ЗАКОН

О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О УГОСТИТЕЉСТВУ

Члан 1.

У Закону о угоститељству („Службени гласник Републике Српске“, број 15/10) у члану 2. у

ставу 1. тачка ђ), (у даљем тексту: Закон) мијења се и гласи:
„ђ) смјештајна јединица је опремљена просторија, односно скуп опремљених просторија
(соба, апартман, хотелски апартман, студио апартман) или посебно уређен простор на отвореном
(камп мјесто, камп парцела), унутар угоститељског објекта за смјештај, која се ставља на
располагање кориснику,“.
У истом ставу, тачка е) мијења се и гласи:
„е) сеоско домаћинство је регистровано породично пољопривредно газдинство, у којем
његови чланови учествују у пружању угоститељских услуга, а привређивање чланова сеоског
домаћинства претежно произлази из програма сопствене производње, као и физичко лице са
члановима његовог домаћинства, које није регистровано као породично пољопривредно
газдинство, али које обавља пољопривредну дјелатност и на руралном подручју пружа
угоститељске услуге,“.
У истом ставу, тачка к) мијења се и гласи:
„к) кетеринг услуга је услуга која подразумијева припремање јела, и/или посластица,
и/или напитака у угоститељском објекту, по утврђеним стандардима, и достављање или
достављање и услуживање на другом мјесту и“.

Члан 2.

У члану 4. у ставу 1. послије ријечи: „смјештаја“ додаје се запета, а ријечи: „и исхране“

замјењују се ријечима: „исхране и пића које се не наплаћују“, а послије ријечи: „социјалним,“
додају се ријечи: „културним и“.

Члан 3.

У члану 5. у ставу 4. ријеч: „апартхотел,“ брише се, као и у цијелом тексту Закона.

Члан 4.

У члану 6. послије става 2. додају се нови ст. 2а. и 2б. који гласе:
„(2а) Угоститељски објекат у којем је обезбијеђено несметано кретање за особе са
умањеним тјелесним способностима, поред услова прописаних овим законом, мора испуњавати
и услове прописане законом из области планирања и пројектовања објеката за особе са
умањеним тјелесним способностима.
(2б) Изузетно од ст. 1, 2. и 2а. овог члана, ако је угоститељски објекат смјештен у објекту
који је проглашен као културно-историјски споменик или као непокретно културно добро, може
одступити од општих и посебних минималних услова из овог закона ако би се њима нарушиле
аутентичне вриједности споменика или добра, уз претходно прибављену сагласност органа
надлежног за заштиту културно-историјских добара, у складу са посебним законом.“
У ставу 4. послије ријечи: „сувенирима“ додаје се запета, а ријечи: „и домаћим
производима“ замјењују се ријечима: „производима из програма сопствене производње и
домаће радиности“.
Послије става 5. додају се нови ст. 5а. и 5б. који гласе:
 „(5а) Радно вријеме угоститељских објеката који послују у објектима у којима се приређују
игре на срећу одређује се у складу са чланом 30. Закона.
(5б) Изузетно од става 5а. овог члана, угоститељске услуге у објектима у којима се
приређују игре у казинима могу се пружати током радног времена казина.“

Члан 5.

У члану 10. у ставу 2. послије ријечи: „туристичко насеље“ додају се ријечи: „прве и друге
категорије“.
Став 7. брише се.

Члан 6.

У члану 12. у ставу 1. у тачки а) послије ријечи: „собе за изнајмљивање,“ додају се ријечи:
„сеоско домаћинство“, а запета и ријечи: „bed and breakfast“ бришу се, као и у цијелом тексту
закона.
У истом ставу, у тачки б) ријечи: „барови, дискотеке“ замјењују се ријечима: „ноћни
клубови“.
У ставу 2. у тачки а) послије ријечи: „републичким органима“ додаје се запета и ријечи:
„односно органима јединице локалне самоуправе“.
Послије става 3. додају се нови ст. 3а, 3б, 3в, 3г. и 3д. који гласе:
„(3а) У зависности од врсте објекта и нивоа услуге, кетеринг услуга се дијели на:
а) професионалну кетеринг услугу – кетеринг услуга коју пружају угоститељски објекти
врсте ‘кетеринг објекат’ и угоститељски објекат врсте ‘ресторан’ који пружа кетеринг услуге и
б) повремену кетеринг услугу – кетеринг услуга коју пружају угоститељски објекти врсте:
гостионица, пекотека, роштиљница/ђевабџиница, пицерија и посластичарница.
(3б) Угоститељски објекти из става 3а. тачка а) овог члана могу се бавити пружањем
кетеринг услуга на основу уговора са наручиоцем услуга, на дужи период и то за потребе исхране
радника, дјеце у продуженом боравку, путника у превозним средствима и слично, те пружањем
појединачних кетеринг услуга за потребе организованих скупова као што су: свадбе, пријеми,
банкети, рођендани и слични скупови.
(3в) Угоститељски објекти за исхрану и пиће врсте ‘ресторани’ који пружају професионалну
кетеринг услугу морају испуњавати прописане услове за објекте из става 1. тачка в) овог члана.
(3г) Угоститељски објекти из става 3а. тачка б) овог члана могу се повремено бавити
пружањем појединачних кетеринг услуга за потребе организације мањих пословних пријема,
рођендана и сличних пригодних догађаја, те припремати, искључиво из свог асортимана,
једноставна топла и хладна јела, и/или посластице, и/или напитака и достављати их или
достављати и услуживати их на другом мјесту, уколико испуњавају услове прописане посебним
прописима из области угоститељства.
(3д) Субјекти из става 2. тачка а) овог члана обавезни су тржишној инспекцији јединице
локалне самоуправе доставити одлуку о отпочињању пружања угоститељских услуга у објектима
затвореног типа у року од осам дана од дана њеног доношења.“
Став 4. брише се.

Члан 7.

У члану 17. послије става 1. додаје се нови став 1а. који гласи:
„(1а) Врсте сеоског домаћинства су:
а) сеоско домаћинство излетничког типа и
б) сеоско домаћинство смјештајног типа.“
Став 4. мијења се и гласи:
 „(4) Сеоско домаћинство смјештајног типа подлијеже обавезној категоризацији коју врши
надлежни орган.“
Став 5. брише се.

Члан 8.

У члану 19. став 1. мијења се и гласи:

„(1) Физичка лица могу пружати услуге из чл. 16. и 17. Закона након уписа у Регистар
сеоских домаћинстава и пружалаца угоститељских услуга у апартманима, кућама за одмор и
собама за изнајмљивање (у даљем тексту: Регистар), односно по добијању рјешења којим се
одобрава упис у Регистар.“
Став 2. мијења се и гласи:
„(2) Вођење Регистра, упис и издавање рјешења којим се одобрава упис у Регистар обавља
АПИФ.“
Послије става 2. додаје се нови став 2а. који гласи:
„(2а) У рјешењу из става 2. овог члана ознака врсте угоститељског објекта из члана 12. овог
закона не може бити садржана у називу угоститеља.“
У ставу 5. ријечи: „податке из регистра“ замјењују се ријечима: „рјешење којим се
одобрава упис у Регистар“, а послије ријечи: „Републике Српске“ додаје се запета и ријечи:
„надлежној тржишној инспекцији“.
Став 7. мијења се и гласи:
„(7) Против рјешења којим се одобрава упис у Регистар дозвољена је жалба Министарству
у року од 15 дана од дана достављања рјешења.“

Члан 9.

У члану 20. у ставу 2. ријечи: „природи, под шатором и другим објектима (камп-кућице,
камп-приколице)“ замјењују се ријечју: „кампу“.
У ставу 3. ријечи: „за камповање или камп јединице“ замјењују се ријечима: „на
отвореном (камп мјесто, камп парцела)“, а послије ријечи: „опреме“ додаје се запета и ријечи: „а
могу се пружати и услуге смјештаја у објектима (кућица у кампу и бунгалов), као и услуге исхране,
пића и напитака“.
У ставу 4. послије ријечи: „манифестације“ додају се ријечи: „или у склопу сеоског
домаћинства“.
Став 5. мијења се и гласи:
„(5) За обављање дјелатности из ст. 3. и 4. овог члана потребно је прибавити рјешење
надлежног органа којим се одобрава обављање дјелатности у организованом или привременом
кампу.“
У ставу 9. ријечи: „као и о поступку и начину одређивања категорије организованог кампа“
бришу се.

Члан 10.

У члану 21. у ставу 3. тачка а) брише се.

У ставу 5. ријечи: „министара надлежних за послове пољопривреде, шумарства и
екологије“ замјењују се ријечима: „министра надлежног за послове просторног уређења и
екологије“, а запета и ријечи: „те стандарде, услове и начин пружања и коришћења услуга
ловног-риболовног туризма“ бришу се.

Члан 11.

У члану 22. послије става 1. додају се нови ст. 1а. и 1б, који гласе:
 „(1а) Обавезној категоризацији подлијежу угоститељски објекти за смјештај врсте: хотел,
мотел, туристичко насеље, пансион, камп, сеоско домаћинство смјештајног типа, апартман, кућа
за одмор и соба за изнајмљивање.
(1б) Изузетно од става 1а. овог члана, ако се у туристичком насељу пружају услуге
смјештаја, исхране и пића, у складу са обиљежјима етно-подручја у којем се насеље налази или
које се желе приказати, односно које носи назив етно-село, а има мање од 25 смјештајних
јединица, такав угоститељски објекат не подлијеже обавезној категоризацији.“
У ставу 5. послије ријечи: „плочи“ додаје се запета и ријечи: „а подврста хотела се на
стандардној плочи означава одговарајућим знаковима за поједину подврсту“.
Послије става 6. додајe се нови ст. 6а. и 6б. који гласе:
„(6а) Уз захтјев за одређивање категорије угоститељских објеката из члана 23. овог закона
угоститељ доставља овјерену копију рјешења надлежног органа којим се одобрава обављање
угоститељске дјелатности и доказ о уплати средстава за трошкове категоризације.
(6б) За угоститељски објекат врсте ‘хотел’ и ‘туристичко насеље’, поред докумената из
става 6а. овог члана, угоститељ доставља и овјерену копију рјешења надлежног суда о упису у
судски регистар.“
У ставу 7. послије ријечи: „категоризације угоститељских објеката,“ додају се ријечи:
„поступак и услове за разврставање хотела у подврсте“, а послије ријечи: „објекта“ додаје се
запета и ријечи: „и стандардних плоча за означавање подврсте угоститељског објекта врсте
‘хотел’“.

Члан 12.

Послије члана 23. додаје се нови члан 23а. који гласи:

„Члан 23а.

(1) Разврставање угоститељских објеката за смјештај врсте ‛хотел’ у подврсту врши

Министарство, на захтјев угоститеља.
(2) Подношење захтјева за одређивање подврсте хотела није обавезно.
(3) Комисија из члана 23. став 3. Закона спроводи и поступак разврставања угоститељских
објеката врсте ‛хотел’ у подврсте.
(4) Министар, на приједлог комисије из става 3. овог члана, доноси рјешење којим
разврстава угоститељски објекат врсте ‛хотел’ у подврсту, односно рјешење којим се утврђује
испуњеност услова за дату подврсту.
(5) Рјешење којим се разврстава угоститељски објекат врсте ’хотел’ у подврсту подлијеже
ревизији након истека рока који је одређен за ревизију у рјешењу из члана 23. став 4. Закона.
(6) Ако се у поступку ревизије утврди да хотел одступа од прописаних услова за подврсту,
рјешењем се утврђује престанак важења рјешења о разврставању угоститељског објекта врсте
‛хотел’ у подврсту.
(7) У случају из става 6. овог члана, угоститељ је обавезан да уклони стандардну плочу за
означавање подврсте хотела.
(8) Промјена подврсте врши се на начин и по поступку прописаном за одређивање
подврсте угоститељског објекта врсте ‘хотел’.
(9) Рјешење из ст. 4. и 6. овог члана је коначно и против истог није дозвољена жалба, али
се може тужбом покренути управни спор пред надлежним судом.
(10) Угоститељ сноси трошкове одређивања подврсте хотела, ти трошкови плаћају се у
моменту подношења захтјева за одређивање подврсте и чине приход буџета Републике Српске.
(11) Издавање стандардних плоча за означавање подрвсте хотела врши Министарство.“

Члан 13.
 У члану 24. у ставу 5. послије ријечи: „на период“ ријеч: „од“ замјењује се ријечју: „до“.
Послије става 9. додаје се нови став 10. који гласи:
„(10) Надлежни орган је обавезан АПИФ-у доставити рјешење из ст. 4. и 5. овог члана за
угоститељске објекте врсте: апартман, кућа за одмор, соба за изнајмљивање и сеоско
домаћинство, у року од осам дана од дана његовог доношења.“

Члан 14.

Члан 26. мијења се и гласи:

„Рјешење којим се угоститељски објекат разврстава у категорију престаје да важи:
а) ако се у року који је одређен за ревизију у рјешењу из члана 23. став 6. и члана 24. став
6. Закона промијени врста угоститељског објекта и
б) ако је у поступку ревизије из члана 25. став 3. Закона утврђено да објекат не испуњава
услове за разврставање у постојећу категорију.“

Члан 15.

У члану 27. у ставу 1. у тачки ђ) ријеч: „фискални“ замјењује се ријечју: „одговарајући“.

У истом ставу, тачка ж) мијења се и гласи:
„ж) у сваком угоститељском објекту држи, те тачно и ажурно води пословну књигу са
пратећим евиденцијама о набавци робе и репроматеријала који се користе у сврху пружања
угоститељских услуга, са посебним доказима о поријеклу робе,“.
У истом ставу, тачка з) мијења се и гласи:
„з) у сваком угоститељском објекту држи и води књигу утисака на прописан начин уз
обавезу да у року од пет дана један примјерак приговора корисника услуга достави надлежном
инспекцијском органу у јединици локалне самоуправе“.
Послије става 2. додају се нови ст. 2а. и 2б. који гласе:
„(2а) Ако се у угоститељском објекту услужују коктели, за њихову припрему могу се
користити пића која нису пакована у стакленој амбалажи.
(2б) Прије употребе, књига утисака се овјерава на унутрашњој страници печатом и
потписом одговорног лица у надлежном органу према сједишту угоститеља.“

Члан 16.

У члану 28. у ставу 1. у тачки а) послије ријечи: „органа“ додају се ријечи: „као и
стандардну плочу са ознаком подврсте хотела коју је одредило Министарство,“.
У истом ставу, тачка б) мијења се и гласи:
„б) у сваком угоститељском објекту држи и води књигу гостију, дневно и ажурно,“.
У истом ставу, у тачки г) послије ријечи: „врсту“ додаје се запета и ријеч: „подврсту“.
У истом ставу, у тачки д) ријечи: „и истакне га на рецепцији“ бришу се, а послије ријечи:
„кућног реда“ додају се ријечи: „на видном мјесту“.
Послије става 1. додаје се нови став 1а. који гласи:
„(1а) Прије употребе књига гостију, која се води у облику увезане књиге, овјерава се на
унутрашњој насловној страници, печатом и потписом одговорног лица у надлежном органу према
сједишту угоститеља.“

Члан 17.

У члану 31. ст. 1. и 2. мијењају се и гласе:

„(1) Министарство води Регистар угоститељства, који садржи податке о угоститељима,
угоститељским објектима и врсти угоститељских услуга.
 (2) Надлежни орган, односно АПИФ је обавезан Министарству полугодишње достављати
податке из става 1. овог члана.“
У ставу 3. запета и ријечи: „те облик и садржај обрасца за доставу података из става 1. овог
члана“ замјењују се ријечима: „и начин достављања података који се уносе у регистар“.

Члан 18.

У члану 33. у ставу 2. послије ријечи: „(хасап стандард)“ додаје се запета и ријечи: „а у
складу са законом којим је уређена област производње, прераде, складиштења и дистрибуције
хране“.

Члан 19.

У члану 38. у ставу 1. послије ријечи: „из члана 7. став 2.“ додају се ријечи: „и члана 19.
став 1.“.
У ставу 3. ријечи: „орган надлежан“ замјењују се ријечима: „инспекцију надлежну“.

Члан 20.

У члану 40. став 1. мијења се и гласи:

„(1) Новчаном казном у износу од 5.000 КМ до 15.000 КМ казниће се за прекршај
угоститељ као привредно друштво ако обавља угоститељску дјелатност без рјешења надлежног
органа (члан 5. став 1. и члан 7. став 2).“
У ставу 3. ријечи: „или физичко лице“ бришу се.

Члан 21.

У члану 41. у ставу 1. тачка д) брише се.

У истом ставу, тачкa е) мијења се и гласи:
„е) у сваком угоститељском објекту не држи пословну књигу или уколико користи робу за
пружање угоститељских услуга за коју не посједује документацију о набавци и за коју није
сачињена калкулација цијена, односно која није евидентирана у пословну књигу (члан 27. став 1.
тачка ж) и став 2)“.
У истом ставу тачка з) се брише.

Члан 22.

У члану 42. у ставу 1. послије тачке а) додају се нове т. аа), аб) и ав) које гласе:
„аа) поступи у супротности са чланом 10. ст. 1, 2, 3, 4, 5. и 6. Закона,
аб) у угоститељском објекту врсте: гостионица, пекотека, роштиљница/ћевабџиница,
пицерија и посластичарница пружа професионалну кетеринг услугу (члан 12. став 3а),
ав) тржишној инспекцији јединице локалне самоуправе не достави одлуку о отпочињању
пружања угоститељских услуга у објектима затвореног типа у року од осам дана од дана њеног
доношења (члан 12. став 3д),“.
У истом ставу, тачка б) мијења се и гласи:
„б) не уклони стандардну плочу (члан 13. став 10, члан 23а. став 8. и члан 25. став 4),“.
У истом ставу, у тачки и) ријеч: „фирму“ замјењује се ријечју: „пословно име“, а ријечи: „са
ознаком врсте и категорије угоститељског објекта“ бришу се.
У истом ставу, тачка љ) брише се.
У истом ставу, у тачки н) послије ријечи: „не“ додају се ријечи: „држи и не“.
У истом ставу, тачка њ) мијења се и гласи:
 „њ) у сваком угоститељском објекту не држи и не води књигу утисака на прописан начин и
благовремено не достави приговор надлежном инспекцијском органу (члан 27. став 1. тачка з),“.
У истом ставу, тачка п) мијења се и гласи:
„п) врши продају, употребу и услуживање алкохолних пића лицима млађим од 18 година
(члан 32. став 1),“.
У истом ставу, тачка р) мијења се и гласи:
„р) у сваком угоститељском објекту не држи књигу гостију,“.
У ставу 4. у тачки г) послије ријечи: „домаћинству“ додаје се запета и ријечи: „апартману,
кући за одмор и соби за изнајмљивање“.

Члан 23.

У члану 43. у ставу 1. у тачки б) ријечи: „фирме угоститељског објекта“ замјењују се

ријечима: „пословног имена угоститеља“, а послије ријечи: „(члан 9. став 2.)“ брише се ријеч: „и“
и додаје се запета.
У истом ставу, у тачки в) тачка се замјењује запетом, а послије тачке в) додају се нове т. г),
д) и ђ) које гласе:
„г) одговорно лице у републичком органу управе, односно органу јединице локалне
самоуправе које поступи у супротности са чланом 12. став 3д. Закона,
д) одговорно лице у АПИФ-у које приликом издавања рјешења којим се одобрава упис у
Регистар, у називу угоститеља назначи и врсту угоститељског објекта (члан 19. став 3) и
ђ) одговорно лице у надлежном органу, односно у АПИФ-у које благовремено
Министарству не достави податке из члана 31. Закона.“

Члан 24.

Послије члана 43. додаје се нови члан 43а. који гласи:

„Члан 43а.

(1) Новчаном казном у износу од 500 КМ до 2.500 КМ казниће се за прекршај угоститељ

као привредно друштво ако:
а) не обавља професионалну кетеринг услугу на основу уговора са наручиоцем услуга или
не испуњава услове за пружање услуга у кетеринг објектима, односно за пружање повремене
кетеринг услуге за потребе организације мањих пословних пријема, рођендана и сличних
пригодних догађаја (члан 12. ст. 3б, 3в. и 3г),
б) за сваку пружену угоститељску услугу не изда одговарајући рачун (члан 27. став 1.
тачка ђ),
в) не овјери књигу утисака (члан 27. став 2б),
г) не води књигу гостију на прописан начин (члан 28. став 1. тачка б) и
д) не овјери књигу гостију (члан 28. став 1а).
(2) Новчаном казном у износу од 500 КМ до 2.500 КМ казниће се за прекршај правно лице
ако тржишној инспекцији јединице локалне самоуправе не достави одлуку о отпочињању
пружања угоститељских услуга у објектима затвореног типа у року од осам дана од дана њеног
доношења (члан 12. став 3д).
(3) Новчаним казном у износу од 300 КМ до 1.500 КМ казниће се угоститељ као
предузетник или физичко лице за прекршај из става 1. овог члана.
(4) Новчаном казном у износу од 200 КМ до 1.000 КМ казниће се одговорно лице у
правном лицу за прекршај из ст. 1. и 2. овог члана.“

Члан 25.

У члану 45. послије става 2. додаје се нови став 3. који гласи:

 „(3) Субјекти из члана 12. став 2. тачка а) Закона који у моменту ступања на снагу овог
закона пружају угоститељске услуге у објектима затвореног типа обавезни су тржишној
инспекцији јединице локалне самоуправе доставити одлуку о отпочињању пружања
угоститељских услуга у објектима затвореног типа у року од 30 дана од дана ступања на снагу овог
закона.“

Члан 26.

У члану 50. став 2. брише се.

У ставу 3. ријеч: „три“ замјењује се ријечју: „четири“.

Члан 27.

Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику
Републике Српске“.

Број: ПРЕДСЈЕДНИК
Датум: НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ

Мр Игор Радојичић