ELVIS H. OSGANGA INGARUGA GIP N° 76877 PeaITG INGENIERD E1vi CONsuLToR De OeRAS ———___ eee “ANO DE LA UNIVERSALIZACION DE LA SALUD" Constitucion, 06 de noviembre de 2020. CARTA N° 010-2020-ING.EOSCANOA Sr. Alcalde de la Municipalidad Distrital de Constitucin BOOZ MARIANO CHAVEZ HUARACA ASUNTO. ENTREGA DE INFORME PERICIAL. REFERENCIA —_: “Rehabilitacién; Mejoramiento del Camifys' al, (et i, Iramo: Carretera Belaunde Terry - Obchis“ Puerto Violeta - Orellana y Accesos, Distrito de| ‘Constitucién F200p- ~ Provincia de Oxapampa - Pasco’ Hor Presente. - Es grato saludarlo cordialmente y a la vez sirva la presente para hacerle entrega del Informe Pericial N° 02-2020-ING.EHOI, solicitado por vuestra entidad, el cual estoy seguro, servira para aclarar y dar mayores luces sobre la materia que nos ocupa Esperando la respectiva atencién de la presente, me despido relterandoles las muestras de mi consideracién especial. Atentamente. poor a SeRENCIO TRECIBIDO | vert lS 10/ Mlf2- &s ep ne DOP ne STC cin BETRIA TE , BONO RENCIAMUNCPAL \ PROVEIDO- _ Size poseE H. Gs5can N a CIP N° 76877 Perro INGENIERD Civ CansuLror De Dara: INFORME TECNICO PERICIAL DE PARTE N° 002-2020- ING.EHO! REFERENCIA « “Rehabilitacién, Mejoramiento del Camino Vecinal, Tramo: Carretera Belaunde Terry - Obchis - Puerto Violeta - Orellana y Accesos, Distrito de Constitucién - Provincia de Oxapampa = Pasco”, SOLICITA Municipalidad Oistrital de Constitucion. FECHA octubre de 2,020 El presente Informe Per écnico de parte se elabora en mérito a la solicitud del seftor Alcalde de la Municipalidad Distrital de Constitucién, Provincia de Oxapampa - Pasco, Sr. Booz M. Chavez Huaraca, en el cual se solicita la reuisién del otorgamiento de los Adicionales de Obra N° 01 y 02 durante la siecucién de la obra: “Rehabilitacion, Mejoramiento del Camino Vecinal, Tramo: Carretera Belaunde Terry - Obchis - Puerto Violeta - Orellana y Accesos, Distrito de Constitucién - Provincia de Oxapampa - Pasco”, otorgados al Consorcio Vial Constitucién, por la suma de S/, 179,239.76 yS 878,612.60 respectivamente y aprobados por el Jefe de Supervision del Consorcio LEP, Ingeniero Civil José Luis Flores Valverde 1. BASE LEGAL * Ley Nt 30225, que Aprueba la Ley de Contrataciones de! Estado y sus modificatorias. * Decreto Supreme N° 350-2015-EF. que Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado y sus modificatorias, * Manual de Carreteras Mantenimiento 0 Conservacién Vial— MTC. + Resolucién Directoral N° 08-2014-MTC/t4 * Resolucién Directorai N° 10-2014-MTC:ELvis H. OSCANDA INGARUGA CIP N° 76877 PERITO INGENIERO CIVIL. CoNnsuLrOR DE OsRas * Resolucién de Contraloria N° 147-2016-CG, del 14 de mayo de 2016, que aprueba la DIRECTIVA N* 011-2016-CG/GPROD, “Servicio de Control Previa de las Prestaciones Adicionales de Obras” Ley N° 27785, Ley Organica del Sistema Nacional de Control, * Cédigo Civil, Capitulo de Contrato de Obras, Arts* 1771 al 1789, del Capitulo iit: Contrata de Obra de! Titulo IX. Prastacién de Servicios. * Gecreto Legislative N° 957-2004, Que Promulga el Codigo Procesal Penal, LIBRO SEGUNDO: LA ACTIVIDAD PROGESAL, Secci6n Il: La Prueba, Capitulo tll, La Pericia, Articulos 172* af 181° Wu. REFERENCIAS Cuando en el presente informe Pericial se mencione la palabra “Ley”, se entiende que se esti haciendo referencia a la Ley N° 30225: Ley de Contrataciones del Estado, “Reglamento”, al Decreto Supremo N? 350-2018- EF. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado: “OSCE”, al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado; “SEACE”, al Sistema Electronico de Contrataciones del Estado, “RNP”. al Registro Nacional de Proveedores y “Entidad”, ala Municipalidad Distrital de Constitucién. Ml. IDENTIFICACION DEL PERITO: 3.1. NOMBRE Elvis Haiden Oscanoa Ingaruca. 3.2, DOMICILIO. Prolongacién Sebastian Lorente N° 396, Distrito de St Tambo. Provincia de Huancaye — Junin. 3.3. DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD ONI N° 09641743 3.4, N° DE REGISTRO PROFESIONAL Registro volegio de ingenieros del Pers N° 76877, Capitulo de Ingenieria Civil.ELVIS H. OSGANOA INGARUCA CIP N® 76877 PeRITo INGENIERD Eivit Conautrar of OBRas NM 51 52 5.3 OBJETIVOS DEL PERITAJE TECNICO SELETIVOS DEL PERITAJE TECNICO 41 Establecer sie/ otorgamiento det Adicional de Obra N° 01, por parte de la Entidad a! Consorcie Vial Constitucién, por ta suma de SI, 176,239.76, cumple con las disposiciones contempladas en la Leyy su Reglamento y las demas normas aplicables a fa fecha del contrato 42 Establecer sie! otorgamienta da! Adicional de Obra N° 02, por parte de la Entidad al Consorcio Vial Constitucién, por la suma de S/ 979,612.60, cumple con las disposiciones contemplades en la leyy su Reglamento y las demas normas aplicables a ta fecha del contrato ANTECEDENTES Con fecha 19 de junio de 2018, ef Expediente Técnico Rehabilitacion, Mejoramiento del Camino Vecinal, Tramo: Carretera Belaunde Terry - Obchis - Puerto Violeta - Orellana y Accesos, Distrito de Constitucion - Provincia de Oxapampa - Pasco”, se Aprueba mediante Resolucién de Alcaldia N° 403-2018-MOC-A Con fecha 17 de setiembre de 2018, ef Comité de Selecci Buena Pro de la Licitacién Publica N° 01-2018-CS/MOC. primera 1 adjudica la convocatoria, ejecucién de obra, “Rehabilitacién, Mejoramiento del Camino Vecinal, Tramo: Carretera Belaunde Terry - Obchis - Puerto Violeta - Orellana y Accesos, Distrito de Constitucién - Provincia de SORCIO VIAL CONSTITUCION, Oxapampa - Pasco” ai C Con Yecha 28 de setiembre de 2018, ef CONSORCIO VIAL CONSTITUCION, integrado por las Empresas: i) SALMA INGENIERIA Y CONSTRUCCION EIRL, con RUC N° 20489425475 y ii) BACILIO ATENCIO SERVICIOS GENERALES SCRL, con RUC N° 20489434891; y 1a Entidad suscriben ef Contrato N* 004-201 8/MDC, pare la Ejecucién de ia Obra: *Rehabilitacion, Mejoramiento del Camino Vecinal, Tramo:ELVIS H. OSCANDA INGARUGA CIP N° 76877 PERITE INGENIERD Civi. 5.4 55 5.6 57 58 Carretera Belaunde Terry - Obchis - Puerto Violeta - Orellana y Accesos, Distrito de Constitucién - Provincia de Oxapampa - Pasco”, por la suma de S/ 8,284,508.79 y por un plazo de ejecucién de 240 dias Calendario y ademés designando como representante comin del Consorsio @la Sra. Elisa Olimpia Colca Torres, con DN! N° 04046216 Con fecha 29 de setiembre de 2018, ef Comité de Seleccién adjudica la Buena Pro de fa Adjudicacién Simpliicada N° 10-2018-CS/MDC, para la contratacién de consultoria de obra para la Supervision de la obra: ‘Rehabilitacion, Mejoramiento de! Camino Vecinal, Tramo: Carretera Belaunde Terry - Obchis - Puerto Violeta - Orellana y Accesos, Distrito de Constitucién - Provincia de Oxapampa - Pasco”, al Consorcio JL@P INGENIEROS CONSULTORES. Can fecha 13 de setiembre de 2018, ef Consorcio JL&P INGENIEROS CONSULTORES, integrado por: i) Ingeniero Civil José Luis Flores Valverde, identiicado con DNI N° 22702215 y RUC N* 10227022150 yi) ingeniero Civil Perey Rojas Naupay. identificado con DNI N° 22411810 y RUC N° 10224118100 y ia E 2 tidad suscriben et Contrato de Servicio de Consultoria N° 926-2 M-MDC, para la Supervision de fa obra, ‘Rehabilitacion, Mejoramiento del Camino Vecinal, Tramo: Carretera Belaunde Terry - Obchis « Puerto Violeta - Orellana y Accesos, Distrito de Constitucién - Provincia de Oxapampa - Pasco”. por e! monto de S/ 398,000.00 y un plazo de ejecucién de 300 dias calsndario Con fecha 21 de junio de 2019, mediante Informe N* 282-2019-GIDUR- MDC. el Gerente de Infraesiructure Desarrollo Urbano y Rural, solicta la aprobacién de! Deductivo de obra N* 01 de Ia obra, por ef monto de S/ 162,294.70, Con fecha 02 de agost inte Resolucion de Aicaldia N* 0379- Aprobar el Ded: Obra N° 01, por ef monto a 52,294.70, Con fecha 01 de octubre de 2019, mediante Informe N° 571-2019- fo YSELVIS H. OSCANOA INGARUGA GIP N° 76877 PeRITO INGENIERG Divi. SonmiroR of Doras GIDUR/MDC, ef Gerente de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural solicite la aprobacién det Adicional N° 02 por ef monto de S/ 679,612.60. 5.9 Con fecha 01 de octubre de 2019, mediante Informe N° 571-2019- GIDURIMDC, #1 Gerenta de infraestructura Desarrollo Urbano y Rural, Solicita la aprobacién del Deductivo Vinculante N° 02 por el monto de S/ 291,003.20. 5.10 Con fecha 04 de octubre de 2019, mediante Resolucién de Gerencia N° 997-2019-MDC-GM, se Resuelve, en su Articulo Primero, Aprobar el Adicional N° 02, por ei monto de S/. 679,612.60. Yen su Articulo Segundo, Aprobar e! Deductivo Vinculante N* 02, por ef monto de S/ 291,003.20, 5.11 Con fecha 22 de octubre de 2019, mediante Carta N° 074-2019-0 “JL@PIC gai de! CONSORCIO JL&P INGENIEROS CONSULTORES, ingeniero Civil José Luis Flores Valverde, REMITE El EXPEDIENTE DEL Adicional de Obra N° 01 y Deductivo Vineulante N° 03, para Su evaluacién y aprobacién correspondiente. el Representante $12 Con fecha 26 de octubre de 2019, mediante informe N* 620-2019- GIDUR/MOC, 6! Gerente de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural, solicita la aprobacion de/ Adicional N* 01 y Deductivo Vinculante N° 03, por el monto de S/. 179,239.76 5.43 Con fecha 29 de octubre de 2019. mediante Resolucién de Gerencia N° 095-2019-MDC-GM, se Ri Expediente Adicional N° 01 y Deductivo Vinculante N* 03, por el monto de SL 179,239.76, @. en Su Articulo Primero, Aprobar el 9:14 Con fecha 21 de noviembre de 2019, mediante Carta N° 083-2019-C JL&P" el Representante Legal def Consorcio JL&P INGENIEROS CONSULTORES, supervisor de a obra, remite el Expediente Deductivo del Adicional de la obra N* 03, por el monto total de S/. 224,507.47. 5.15 Con fecha 29 de noviembre de 2019. mediante Informe N° 0703-2019- GIDUR/MDC, ¢/ Gerente a y Rural,Eis H. OSCANDA INGARUCA CIP NS 76877 PERITO INGEMIERO CIV CoNsuLTOR DE QeRas solicita la aprobacién del Expediente Deductivo del Adicional de la obra N° 3, por ef monto total de S/ 224,507.47. 5.16 Con fecha 06 de diciembre d¢ 2019, mediante Resolucion de Gerencia N* 126-2019-MDC-GM, se Resuelve, en su Articulo Primero, Aprobar el Expediente Deductivo de Adicional N° 03, por el monto total de S/. 224,507.47, VI ESTADO DE LOS HECHOS En primer lugar, queremos precisar que, para la elaboracién del presente Informe Pericial, toda la documentacion ha sido proporcionada por la Entidad, ademés él presente informe se realiza a los 30 dias de! mes de octubre de 2020. ‘Se ha realizado un anélisis y estudio del contenido de los Informes de! contratista como del supervisor de obra y los expedientes técnicos que sustentan ¥ Siven para Ia formulacién de los adicionales de obra N° Of y N* 02. en los Guales podemos mencionar que. no se ha encontrado e! sustenta téenico adecuade y suficiente que justifique verdaderamenie el otorgamiento de dichos adicionales Con respecto al otorgamiento del Adicional de obra N* 01, este fue aprobado mediante Resolucién de Gerencia N° 095-2019-MDC/GM, de fecha 29 de octubre de 2019, ta aprobacién fue solicitada por ef Ingeniero Juan Moisés Cajacuri Cuellar, mediante Informe N° 620-2019-GIDUR/MDC, de fecha de recepcion 28 de actubre de 2079, ni en ef expediente técnico del adicional de Obra N° 01, aprobado por ia Entided, ni en los informes donde se solicita la aprobacién de dicho adicionel, se encuentra el sustento técnico adecuado para bacion det es son. por ejempio. fos estudios de suelos corre: de las tramos donde supuestamente era ngcesario el mejoramiento de la sub rasante. tampoco se ha encontrado los estudios para la obtencién dei CBR correspondiente. para saber la calidad de la ‘sub rasante en cada iramo. y ademés para poder dar la mejor solucién al supuesto problema preseniaco. elio de acuerdo al Manual de Carreteras del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.Elvis H. OscaNaA4 INGARUCA CIP N° 76877 PrRITO INBENIERD GIv) Con respecto al oforgamiento de! Adicional de obra N° 02, se han verti¢ado los requisites necesarios y pertinentes que indica la norma para Considerar y aprobar una prestacién adicional de obre, se han revisedo los informes y el expediente det adicional, la normativa de la Contraloria General de '@ Ropiiblica y la Ley y su Reglamento para poder emit Juicio sobre si el otorgamiento de 1a Prestacién Aaicional de Obra N° 01 fue de acuerdo a los Proceaimientos establecidos y de acuerdo a la Ley y su Reglamento. Todo ello pasaremos @ explicar detalladamente en ef desarrolio del Presente informe pericial de parte para dar mejores luces ala Entidag, Vil. EXPOSICION DETALLADA DE LO COMPROBADO - DESARROLLO DEL INFORME PERICIAL SER ARROELO DEL INFORME PERICIAL 7-1, SOBRE EL OTORGAMIENTO DEL ADICIONAL DE OBRA N° 01 PORLA SUMA DE S/. 176,239.76, Cabe precisar que, ef adicional de obra N° 01, se dio por deficiencias en ef expediente técnico, de acuerdo a to indicado por ef contratista y por ef Supervisor de obra, consistentes en! } ‘Del inventario vial realizado por la Supervision plantea ei Tratamiento de la sub rasante en fas siguientes progresivas”., sie ‘ealemse for Spon one Wt Tratrrt dof Sub "A010 en as wo.rrsee Progress Invented Tamon gla Superitin de Gra antes efremvente te a Sub RasaatyELvis H. OSCANOA INGARUGA GIP N° 76877 PERITO INGENIERD CIVIL Conmnror oe GeRas Como podemos apreciar en al cuadro precedente, de acuerio al supervisor en cada una de las progresivas se identificé la presencia de material OH, que segiin el Sistema Unificado de Clasificacion de Suelos (SUCS), viene siendo arcillas organicas de media o alta plasticidad También de la revision del expediente téenico def Adicional N° 01, el nico sustento técnico del Adicional N° G1, que figura en el expediente tecnico es el siguiente: HOMO Ors caste Urcosservares A.ISUSTENTO TECNICO DEL ADICIONAL DE ORA N* 01 Ei Expeaiente Tecnico consuera e! Corte seta Piatalerma we % at tow stout Reatizado las aciv-andes det Pertiaco y Compuctade dela Sub casanie 2010 Is nocesidad (zat ectcaces provian on vanos amos do! Gamoo Veoral en inarvencion, como ex de mejorar lot caractrances {temas y/o mactricas ae ia sub rasante, nese seni pare garantzar ia ‘aneiabriced Ouante 1908 los dias de ano. se hace necesaro epocutat Bartica generica Meforamianto tie la Su Rasante De lo anterior, se aprecia que no existe un sustento técnico adecuado, que vaya acompariado de “pruebas” u otros que sustenten de manera dad de fa realizacién de un adicional de fehaciente e indubitable, la nec 4a Solicitud de una prestacién adicional de obra, debe estar acompafada del sustento técnico debidamente justificado, en este caso particular, por el faboratorio de suelos: nuestra posicion y sustento respecto del otorgamiento del Adicional de Obra N° 01. es la siguiente: 1. Dela documentaci6n aleanzada por la Entidad, no se ha encontrado ‘0s certiticados del andlisis de suetos de los tramos donde se realizé el mejoramiento de la sub rasante, el cual debié ser realizado por laboratorio de mecanrca de suelos, vale decin realizar ios ensayos€uis H. Oscanoa INGARUGA CIP NS 76877 de laboratorio para obtener la clasilicacién de suelos (granulometria ® indice de plasticidad), asi come CAR de ta sub rasante, donde se identifique e! material encontrado en las progresivas mencionadas y de acuerdo a ello y del manual de carreteras, se debid plantear técnicamente ta solucién requerida, El numeral 1) del numeral 9.1 Criterios geotécnicos para establecer ‘a estabilizacion de suelos, de’ Capitulo IX ESTABILIZACION DE SUELOS, de la Seccién de Suelos y Pavimentos del Manual de Carreteras ~ Suelos. Geologta, Geotecnia y Pavimentos, aprobada por Resolucién Directoral N* 10-2014-MTC/14, del 09 de abril de 2014, el cual, de conformidad con el articulo 18* de! Reglamento Nacional de Gestion de Infraestuctura Vial, constituye un documento de cardcter normativo y de cumplimiento obligatorio. menciona lo siguiente: 9.1 Criterios geotécnicos para establecer la estabilizacion de suelos 3 de un Estudio Especal para la estabtizaoon eemplazo, conde ef Ingeniero Responsable analzara vas de estabvittacion © de solucan, como. Estabiizacién mecdnica, Reempiaz0 dei suelo ce cimentacan, Estabii2ecén con scitvos que meyaran ias propiedades del suelo, Estabuizacrn an geosiméticos {geotexties, geomalia u otros}, Pedraplenes, Capos de arena, lever Ja rasante 9 cambiar el trazo vial si las. aiternativas Entonces, como se aprecia, primero _es_indispensable_ta obtencién del CBR (Calfomia Bearing Ratio, por sus siglas en inglés). que es un ensayo o prueba de penetracién para comprober 0, para saber jas fas caracteristicas geotécnicas de ia sub rasante, ef cual considera suelos malas 0 no aptos. a los suelos con CBR menor o igual a 6%, en este caso particular, debié abtenerse e! CBR en laboratorio para luego de acuerdo a e valor obtenido, ef ingeniero responsable encargado de realizar el expediente de adicional) debié analizar y yELVIS H. OSGANGA INGARUCA CIP N° 76877 PeRITO INGENIERG CIVIL Cansucror of Oana proponer una de las diversas alternativas que se encuentran en la presente norma. para estabilizar 0 mejorar el suelo. Este procedimiento no se ha encontrado ni en los intormes de Solicitud del adicional, ni en el expediente técnico del adicional ge obra N° 01, por lo cual sostenemos que, al no estar sustentado corectamente /a solicitud ni el expediente técnico del adicional de obra, NO DEBIO DE SER APROBADO, 3. Del miso mado, en e! numeral 5), se seftata que, para establecer el tipo de estabilizacion de suelo, es necesario determinar et tipo de suelo existente, como ya lo hemos mencionado lineas arriba 5) Para estabiecer un tipo de estabilzacién de suelos es nec Getermiar @ tipo de suelo existente. Los suelos que predominantemente se encuentran ¢ bito san: fos hos, tas arcillas, 0 las arenas iss el om Ademas, nos sefiala cuél es el proceso para la identificacion del ari suelo: Figura 9.1 Proceso para la Identificacién del Tipo del suelo Pi i + torso | ate 1 a _—* ee — rey = mesic “ss | :Elvis H. OSCANDA INGARUCA GIP NO 76877 PeRiTo INGENIERG CiviL GonsutroR ve CoRas 4 Una vez obtenido ef CBR del suelo, se puede seleccionar ° determinar ef tipo de estabilizacién por parte del royectista, en este aS0, $e propuso fo que se llama estabilizacién por sustitucién de Suelo, que es 6! mejoramiento con material totalmente adicionado e implica la re én otal del sue 0 natural existente, de acuerdo al espesor de reemplazo. En ef numeral 9.4.1 de! Manual de Carreteras de! MTC, se indica el procedimiento para determinar el espesor de reemplazo en funcién al valor de soporte o resistencia de! sueio (CBR). ula para deternunar en sec espesor de material a reemplazar se apticara solo en casos de sub rosaries Bobree con sueles de plasticidad media, no expansivas y con valores soporte He CBR > 3% y CBR < 6%, calculindose segun lo slowente 2) Se caleulard 1 oiimera estructural SN det pavimento para 20 anos, al wal a emplear teridia un CBR > 10% © IP menor a 10, 0 en tole nuyacentes a! sector de ructural SN calculad "G0 Se Calculara €1 SN del pavimento para c! CBR ae material de sub rasante existente (menor 2 6%), que se denominard Site (exstente) Se reaizars lo « } Mabiéndose escogido et matertal de reempiazo (CBR > 10%) a coloca (seaun SNm calculado), se obtendran tos valores corresporientes oe Cocticiente estructural (ai) y coeficiente de crenaye (mi), luego de obtene aticnos valores se procederé @ obtener el espesor E, aplicande !a sigunente E 5 Espesar te reempiazo ens em Coeficiente estructural del material a colocar / em nte de drenaje del matenal a cotocarSARUCA CIP N° 76877 PeRITO INGENIERD CIV Consusror oF OeRas 9. Ninguno de estas pasos ni los procedimientos para calcular el CBR ¥ el espesor de! material de reemplazo se ha encontrado al revisar el expediente técnico de adicional de obra N* 01 y los informes donde se solicita la aprobacién del dicho adicional, por lo cual, volvemos a sostener que, el oforgamiento del Adicional N° 01, bajo ‘0 explicado y evidenciado en e! presenle informe pericial, adolece los numerales precedentes, pues no de sustento por lo expuesto e se realizaron los ensayos de laboratorio de mecdnica de suelos para determinar el tipo ce suelo y CBR y ademas por no presentar los calculos correspondientes para el calculo del espesor del material de reemplazo, fo que hace que el presupuesto se incremente enormemente, por sustituir material mas de lo debido. SOBRE EL OTORGAMIENTO DEL ADICIONAL DE OBRA N° 02 POR LA SUMA DE S/. 664,612.60. Sobre ef particular, es importante sefaler que. en ei caso de obras, el primer parrafo del numeral 34.3 del articulo 34 de ta Ley otorga a ia Entidad -y solo 2 elle- la potestad de ordenar al contratista la ejecucién de prestaciones adicionales de obra hasta por el quince por ciento (15%) del monto del contrato original, resténdole los presupuestos deductivos vinculados siempre que respondan a la finalidad de! contrato original El numeral 175.1 del articulo 175 del Regiamento, desarrolla la referida ‘potestad” de fa Entidad y precisa que "Solo procede la ejecucién de prestaciones adicionales de obra cuando previamente se cuente con la certificacién de crédite presupuestario 0 previsién presupuestal, seguin las Nacional de Pres: la normati regias previstas Pabitco ¥ Can resolucion del Titular de la Entidad o del servidor del siquiente nivel_de_decisién_a quien se_hubiera_deleqado esta atribucién y en los casos en que sus montos, resténdole los presupuestos deductivos vinculados. no excedan el quince por cienta (15%) del monto del contrato original” {E| subrayado es agregado).E.vis H. OScANaA INGARUGA GIP N° 76877 PERITO INGENIERD Givin, Consutror of Qenas Como se aprecia, la normativa ha prevista determinados requisitos que deben cumplirse antes de la aprobacién de una prestacion adicionel de obra, Al respecto, e! numeral 175.2 det articulo 175 de! Regiamento establece que ‘La necesidad de ejecutar una prestacién adicional de obra debe ser angtada_en_el cuademo de obra, Se4_por e! contratiste,_@ través de su o-supervisor, seaiin corresponda. En un plazo ‘maximo de cinco (5) dfas contados a partir de! dia siguiente de realzada la anotacion, el inspector o supervisor, segiin comesponda, debe comunicar a ‘a Entided la anotecion reatizada, adjuntando un informe técnico que residente, o por el inspect ‘én respecto a la necesidad de ejecutar la prest s icion adicional Ademés, se requiere el detalle o sustento de Ja deficiencia Sé-requiere_el detalie o sustento de la deficiencia gel expediente técnico 0 del riesgo que haya generado la necesidad de ejecutar la prestacién adicional” (Ei subrayado as agregado). En ese sentido, vernas que se requiere of detalle 0 sustento de la stente su posic deficiencia de! expediente técnico y. como hemos visto lineas arriba, ef sustento para el edicional de obra o mejor dicho para la Prestacin Adicional de Obra N° 02. solamente indica que “el Expediente Técnico, considera la construccién de 20 alcantarillas de concreto armado, siendo necesario mejorar las caracteristicas de su secci6n hidraulica Por una de mejor eficiencia hidréulica, incrementar la cantidad de 20 unidades a 46 unidades y e! cambfo de especificaciones de concreto armado por Alcantarillas TMC... Fal como se muestra a continuacién:£uvis H. OScanoa incaRucA 2IP N° 76877 CoNauLTOR oF Caras PERITG INGENIERO CIVIL on BP as A rastevas saan eee Nl 2 Neue, TEENS DEL ADICIONAL DE OBRA N* o2 DEDUGTIVO VINGULANTE DE OBRA W" oz, Cons eatente Tecnico, canstorn a Constvccion da 20 Acentartas Conctelo imac, "90 p89 x 0 80 m (04 Uridadon), Tipe il ae vos 100 (14 Unedadotsy Tipo Wo 1 26 x 4.00 m (02 Undadeoy, santa Caracteristeas de #3 Socoién Hidcduhow por una de oir etclecia Mtrtes, orementar la Cankdad de 20 Uncieses « an Andes Y el cambio de Eapecitcciones do Concets Armia, soe Aearisries TMG. Alcartaita TMG tramato 24° £4 Unidas, arconen an Ju Dismeto 26°28 Unidodes, Aleantarita TMC Dibmatro 42° 6 Unisoues Axatantia TMG Diamotm 80"03 Uniadesy Akariaita do G°A* The ney (2 20m x 2.20m x &.00m) 01 Undies, ty Como se aprecia, ese es todo el sustento tecnico para solicitar el adicional de obra N* 02 A criterio nuestro, ef sustenta técnico que se esgrime en el expediente ‘ecnico y en los informes. na evidencian las deficiencies de! expediente {onice, ademés de ello, evidenciamos que no se enmarce en la definicién de “Prestacion Adicional de Obra’, que estipule e/ Reglamento y también la Directive de ia Contraloria General de la Republica vigente a esa fecha y que se debié mas bien considerarse como ‘Obra Nueva" y que para su slecucién debié seguirse io estipulado en la Ley y ef Reglamento para estos casos. Conforme pasaremos a desarroliar Para el sustento de nuestra posicion, respecto del otergamiento del Adicional de obra Ni 02, haremos una exposicion detallada para diferenciar ei concepta de “Prestacién Adicional de Obra" y “Prestacién Nueva de Obra’, bajo ios alcances de: i) Ley N° 30225 y Reglamento, Decreto Supremo N° 350-2015-EF. Anexo Unico, Anexo de Definiciones y sus modificatorias y. ji) DIRECTIVA N° 011-2016-CG/GPROD, “Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de Obras". de Ia ContraloriaELvis H. OSCANDA INGARUCA CIP N° 76877 General de la Republica y explicaremos y sustentaremos porqué el olorgamiento de fa Prestacion Adicional de obra N° 02, no se enmarca dentro de Io establecido por las normas mencionadas 7.2.1. PRESTACION ADICIONAL DE OBRA DE ACUERDO A LALEY Y REGLAMENTO Empezaremos por la definicién de Prestaaién Adicional de obra, de acuerdo al Anexa Unico, Anexo de Definiciones del Reglamento: Prestacion adicional de obra: Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en et contrato original, cuya realizacié resulta indispensable y/o necesaria para dar cumpli ento a la ‘meta prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional. (sic.) Sub rayado es agregado. DE ACUERDO ALA DIRECTIVA N° 011-2016-CG/GPROD, DE LA CONTRALORIA Directiva aprobada por Resolucién de Contraloria N° 147-2016-CG, de fecha 13 de mayo de 2016, menciona lo siguiente en e! numerat 6.3 Prestaci6n Adicional de obra y causales que Ia originan Una prestacion adicional de obra es aquella ne considerada en el erpediente tecnico ni en et contrato original, cuya realizacién fesulta indisper €.v/o necesaria pare dar cumplimiento ata meta prevista de fa obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional” (sic,) Sub rayado es agregado, t.) Las prestaciones adicionales de obra se originan por: a. situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrat. b. Deficiencias de! expediente técnico de obra. Como podemos apreciar, a parti de la entrada en vigencia de la Ley 30225 y su Reglamento, Decreto Supremo N* 350-2015-EF y de la Resolucién de Contraloria N° 147-2016-OG. estos dos normativos y de control, homogenizaron el concepto de prestacién adicional de obra para evitar confusiones y/o malas interpretacionesElvis H. OSCANGA INGARUCA GIP No 76877 PERITG INGENIERD CIVIL Consucroe oF Denas 7.2.2. PRESTACION NUEVA DE OBRA El concepto de prestacién nueva de obra, se encuentra claramenie detinido en Anexo Unico, Anevo de Definiciones de/ Reglemento: Prestacion Nueva de Obra: La no considerada en el expediente tecnico, ni en el contrate original, cuya ealizacién_no_es indispensable y/o necesarie_para dar cumplimiento a la meta obra principal. Estas prestaciones se ejecutan mediante un nueva Sonate, para_lo_cual_debe_aplicarse_tos_procedimientos establec idos en la Ley y su Reglamento, Sub rayado es ogregado. 7.2.3 En ese sentido, analizamos la definicion de Prestacién Adicional de Obra, bajo ios alcances def Reglemento y la Contraloria, éstos organismos la definen como: “(...) aquella no considerada en of expediente técnico ni en ef contrato original, cuys realizacisn fesulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento ala meta prevista de la obra_principal. (sub rayado agregado) entonces, de acuerdo a la detinicién, para ser considerado camo Prestacién Adicional de obra, deben cumplir los. siguientes requisitos, no estar considerada en el expediente técnice nien el contrato onginal y. ii) su realizacién debe ser indispensable o necesaria para dar cumplimento a la meta prevista de ia obra Principat Bajo esas premisas, analizamos si en el otorgamiento del adicional de obra N* 02 se enmarca en ellas y ha sido comectamente otorgada mera parte de la definicion de Prestacion i) Analizando Ja p Adicional de Obra, indicamos que. en el expediente técnico original i consideradas las _partidas las de concreto © primigenio, SI_se correspondientes nstuccion de armado. en varios tramos a lo largo de la via a rehabilitar, por lo ‘ante, NO cumple fa primera parte de la detinicién, que indica que @s aquella no considerada en ef expediente técnico ni. en el contrato eniginal: @ continuacion, mostramos parte del bresypuiesta de obra CYPiis H. OScAaNoA IncaRuca CIP N° 76877 PERITO INGENIERO Givin ConsucroR of Ganas donde se aprecia que en el expediente técnico inicial, si se encontraba considerado ie construccién de alcantarillas: Pen 1 Presupuento we Seki ac men 2 came cma. tao cancvensecavnoe Teme ances » Recepmuine rete aaa canoe, Camera tea mt " rth an ag eT ha erat aa Sea oncwaer9 Irma eH MR MERTEN ONTOS cea CaM A Paes ea C = SS sre sorme0 0 tenantELVIS H. OSCANDA INGARUCA CIP NY 76877 ONSULTOR DE Dewas PERITO INGENIERG Civin : Provupueris a Sows eMac uw chao cua ha ee TERY ei “iat Acie rea Cea eee BEA poe Soma ay hence enon ane nt Cae a once ra tae te MRE Oo Cerna She EA nae Mara atsacar tansoneeee “saan os Paco tapaabe cater —— es ee eae] "mnncn rene vee louse aneELvis H. OSGANOA INGARUCA PERITO INGENIERG CIVIL aan ACOA M0 tenet ON ste eats ran: o ans CIP Ne 76877 Cansutror of QarasEuvis H. OSGANQA INGARUCA CIP No 76877 Peeiro INGENERD Divi. Cansutror of Doras i) La segunda parte de ia definicién nos indica que su realizacién resulta indispensable y/o _necesaria_psra_dar cumplimiento ola meta prevista de Is obra princigal. ahora bien, écudl era la meta principal del proyecto?, ciertamente era la Rehabilitacién y Mejoramiento de! Camino Vecinal, tramo: Carretera Belatinde Terry hasta Orellana; la normativa nos indica que, para considerarse como adicional de obra su realizacin debe Ser indispensable y/o necesaria. En construida mayor cantidad de aicantanilas, 0 sino se hubiera ese orden de ideas, la pregunta es, sino se hubieran mejorado 0 cambiado el material de fas mismas, gNO SE HUBIERA CUMPLIDO CON L.A META PREVISTA DE LA OBRA PRINCIPAL DEL PROYECTO?, légicamente que Si, si SE HUBIERA CUMPLIDO, ya que la meta principal de! proyecto es ta rehabiltacion y mejoramiento del camino vecinal, la construccién de Jas alcantarillas son importantes si, lo cual no esté en cuestionamiento, pero ef construirlas en menor cantidad 0 no construirlas, no es reievante para que se cumpia la meta prevista de fa obra principal Como hemes visto. la prestacion adicional de obra N° 02. no Se enmarca dentro de lo que establece la normativa de Contrataciones de! Estado ni a Contraloria, por lo tanto, no se debié otorgar ni aprobar la ejecucién de la Prestacién adicional N° 02 y se debi6 tramitar como Prestacion Nueva de obra, para lo cual debié aplicarse los procedimientos establecidos en la Ley y su Reglamento,£ivIs H. OSCANOA INGARUGA CIP N° 76877 PERITO INGENIERD GIVI. ConsuLraR oc OaRas Vill. CONCLUSIONES 8.1. SOBRE EL OTORGAMIENTO DEL ADICIONAL DE OBRA N° 01 POR LA SUMA DE S/. 176,239.76, A nuestro entender, por lo evidenciado, NO se debié aprobar y otorgar la Prestacion adicional de obra, por no estar técnicamente sustentado y no haber cumplido con la Normativa de Contrataciones del estado y sobre {odo, de! Ministerio de Transportes y Comunicaciones, tal como hemos desarroliado en el presente informe. Eladicional de abra N* 01, se dio por deficiencias en el expediente técnico, de acuerdo a lo indicado por el contratista y por e! supervisor de obra, consistentes en{. } “Def ta '0 vial reatizado por la Superusién plantea (ratamiento de i sub rasante en las siguientes progresivas’ .. sic De Invetaro Va else pr ts Supe panos of Tataments de o Ss ‘asante 00 as squectee Progress {nventerio de tramos que la Supervision de Obed Plantes s kejoranvento ea Sub Rasante Como podemos apreciar en el cuadro precedente, de acuerdo al ‘supervisor, en cada una de las progresivas se identificé la presencia de material OH, que segin el Sistema Uniticado de Clasificacion de Suelos (SUCS), viene Siendo arcillas orgénicas de media o alta plasticidad ft & Sa Sy sceneH. OSCANDA INGARUCA CIP IN? 76877 Pera INGENIERO CiviL Consutror of Qeras También de la revision de! expediente técnico det Adicional N° 01, el tinico sustento tecnico de! Adicional N° 01, que figura en ef expediente técnico es el siguiente: ISUSTENTO TECNICO DEL ADICIONAL Of OB RAN" 01 Tori Berean conser e Gon de ta Platatora en tod etn 7 Golocacon de! Attmaga debaarnentecompactado de un espeocs ar re Reaizado lav acinctaios dot Portia y Compactoue de Ia Sub ranonte ve acu Ja nocesicad oe realizar actwdudes previa en varios vamos oot Camino Veonal en intervencion, como es de tejrm lt. caractertevone lccnicas Yo mecancas ae a sub rasante, en #80 sentido pera garaniza ‘tabvicad durante tots fos dae det af, 80 hace necosara epee ia Bata gonérica Meforamiento dela Sub Rasante De lo anterior se aprecia stento técnico adecuade que no existe un s vaya acompafiado de “pruebas” u otros que sustenten de manera fehaciente e indubilable, la necesidad de la realizacion de un adicional de obra. Al respecto, ef numeral 175.2 del articulo 175 del Reglamento establece que ‘La necesidad de ejecutar una prestacién adicional de obra debe ser anotada en e/ cuademo de obra, sea por ef contratista, a través de su sesidente, 0 por el inspector o supervisor, sequin da. En un plazo maximo de cinco (5) dies contados a partir del dia siguiente de realizada la anotacién. et inspector o supervisor. segtin corresponda. debe comunicar a forme técnico que la Entidad ta anots Sustente su posicion respecto a la necesidad de ejecutar a prestacion adicional. Ademas, se requiere el detalle o sustento de la deficiencia del expediente técnico o del riesgo que haya generado ta necesidad de ejecutar la prestacién adicional” (E! subrayado es agregado).ELVIS H. OSCANOA INGARUGA CIP N° 76877 Pentre INGeNieRo Civi. ConsawiroR De DeRan ———_ £a solicitud de una prestacion adicional de obra, debe estar acompaiiada del sustento tecnico debidamente justticado, tal como lo indica el articulo invocado, en este caso particular, por el laboratorio de suélos; nuestra Pasicion y sustento respecto del otorgamiento del Adicional de Obra N° 07, es /a siguiente: 1. Dela dacumentacién aleanzada por la Entidad, no se ha encontrado los certificados del anélisis de suelos de los tramos donde se reali @! mejoramiento de la sub rasante, ef cual debid ser realizado por laboratorio de mecanica de suelos vale decir realizar los ensayos btener la clasificacion de suelos (granulometria ¢ indice de plasticidad), asi como CBR de la sub rasante, donde se ‘dentiique e/ material encontrado en las progresivas mencionadas y Ge acuerdo a ello y del manual de carreteras, se debié plantear de laboratono pare técnicamente fa solucién requerida 2. Einumerat 1) del numeral 9.1 Criterios geotéenicos para establecer ‘2 establizacién de suelos, del Capitulo IX ESTABILIZACION DE SUELOS, de Ia Seccion de Suelos y Pavimentos del Manual de Carreteras ~ Suelos. Geoiogta, Geotecnia y Pavimentos, aprobada N® 16-2014-MTC/14. dei 09 de abrit de imidad con el articuio 18° det Regiamento Nacional de Gestién de Infraestructura Vial. constituye un documento de caracter normative y de cumplimiento obligatoria, menciona lo siguiente: 9-1 Criterios geotécnicos para establecer la estabilizacion de suelos 2) Se considerarén como materiales antos para las capas de lo sub rasante suas con CBR > 6%, En caso de ser menor (Sub rasante pobre o sub rasante inadecuada}, 0 se presenten zonas himedas locales ¢ areas bandas, serd materia de un Estutio Especial para ia estabiizocer, \rorammento G reemplazo, doride el ingenvera Responsabve anclizars is atternauvasElvis H. OScanga INGARUCA CIP ND 76877 Perro Ingeniers Civie Consuitor De Qanas Este procedmiento de catcule para determiner en sectores locaizados, el espesor ce Se aplicard solo en casos de sub rasantes atenial 9 seep Pobres, con sucios de piasticidas! media, no expansives y wan valores soporte nie CBR > 3% y CBR « 6%, calculétidose segun lo sugiwentes 4) Se calculard et atimeco estructural SN del pavimente para 20 afos, ef maternal @ emplear tendra un CBR > 10% © IP menor @ 10, o on todo caso seré similar. Cuando en los sectores adyacentes a! sector de sustilucién de suelos presentan un CBR > 10%, para et célcula del SN se ular’ e! mayor valor de CAR de diseio, que representa el material de teemplazo, este niimera estructural SN caleulade se denomnars “SNm (mejoraao), vega se caieuiars el SN del pavimento para el CBR de) material de sub rasante existente (menor a 6%), que se denominara SNe fexistente) b) Se realizard la diferencia algebraica de nimeros estructurales ; . : se waje ft), Iueege de obtener fo la siguiente tore heate (segin SNM calcul coehiiiente estructural fa) y coeliciente de de precederé a obtener e! espeser €, apl J e Espesar de reemistazo en cm BF: Coeticiente estructural cel material » colocar / mm Goeticiente de drenaye de! material a colocar 5 Ninguno de estos pasos mi los procedimientos para calcular ef CBR ni el espesor del material de reemplazo se ha encontrado al revisar e/ expediente técnico de adicional de obra N* 01 y los informes donde se solicita 1a aprobacion dei dicho adicional, por lo cual, volvemos @ sostener que, el otorgamiento del Adicional N* 01, bajo 10 explicado y evidenciado en el presente informe pericial, NO DEBIO HABERSE OTORGADO, por no ester debidamente sustentado técnicamente, pues no se realizaron los ensayos de laboratorio de mecénica de suelos para determinar el tipo de suelo Y¥ CBR y ademas por no presentar los célculos correspondientes para el calculo de! material dé reemplazo. lo que hace que el presupuesto se incremente enormemente,/por sustituir material masELVIS H. OSCANDA INGARUCA CIP Ne 76877 Peniro INGENIERD Civ INSULTOR DE DeRas de lo debido. 7.2. SOBRE EL OTORGAMIENTO DEL. ADICIONAL DE OBRA N° 02 POR LA SUMA DE S/. 664,612.60. Sobre el otorgamiento de ia prestacién adicional de obra N° 02, Sostenemos que no debio haberse aprobado m otorgada, puesto que no se enmarca en ‘0 establecido por la Ley y Regiamento ni la Contraloria General de la Repiiblica, que establece los requisitos y conceptos para poder Considerarse como una prestacién adicional de obra, Sobre e/ particular, es importante sefalar que, en el caso de obras, el primer parrafo del numeral $4.3 del articulo 34 de la Ley olorga a la Entidad -y solo a élla- la potestad de ordener al contratista la ejecucién de prestaciones adicionales de obra hasta por el quince por ciento (15%) det monto def contrato originat restandole fos presupuestos deductivos vinculados, © que respondan a ia finalidad del contrato criginal. EI numeral 175 1 del articulo 175 del Reglamento, desarrolia la referida ‘botestad” de la Entidad y precisa que “Solo procede fa ejecucién de Prestaciones adicionales de obra cuando previamente se cuente con fa certiicacion de credite presupuestario 0 prevision presupuestal, segin las reglas previstas en la normativa del Sistema Nacional de Presupuesto Piblico y con resolucién del Titular de a Entidad 0 del servidor de! siguiente nivel de decision a quien _se_hubiera delegado_esta atribucion y en los casos en que sus montos, restandole los presupuestos deductivos vinculados. no excedan el quince por ciento (15%) del monto del contrato original”. (&I subrayedo es agregado) Como se aprecia, la normativa ha previsto determinados requisitos que deben cumplirse antes de ia aprobacion de una prestacién adicional de obra.UO ELVIS H. OSCANDA INGARUGA CIP N° 76877 Al respecto, el numeral 175.2 del articulo 175 det Reglamento establece sstacion adicional de obra debe que ‘La necesidad de ejecutar una pre: ada_en el cuadero de obra,_sea por el. contratista, a tre te, 9 por ei inspector 9 supervisor, seqin.coresponda, En un plazo méxima de cinco (5) dias contados a partir del dia siguiente de realizada lo anotacién, elinspector 6 supervisor, segtin corresponds, debe comunicare a Entidad la anotacién realizade, adjuntando un informe técnico que sustente su posicién respecto a la necesidad de ejecutar la prestacién adicional. Ademas, se requiere ef detalte o sustento de la deficiencia 1 Sustento de la deficiencia del expediente técnico 0 del riesgo que haya generado la necesidad de eiecutar la prestacién adicional" (E! subrayado es agregado) En ese sentido, vemos que se requiere el detalle 0 sustento de la r is de_su deficiencia de! expediente técnica y. como hemos visto lineas amibe, el sustento para e! adicional de obra 0 mejor dicho pare ta Prestacién Adicional de Obra N° 02, solamente indica que “el Expediente Técnico, considera la construccion de 20 alcantarillas de concreto armado, ... siendo necesario mejorar las caracteristicas de su seccién hidréulica Por una de mejor eficiencia hidrdulica, incrementar fa cantidad de 20 unidades a 46 unidades y el cambio de especificaciones de concreto armado por Alcantarillas TMC..." ‘al come se muestra a acELvis H. OSCANDA INGARUCA CIP N° 76877 PERITO INGENIERD CIVIL ConsuttoR De Ganas MUNICH Qo caster at He cemeariieres 9.4. SUSTENTO TECH " SUSTENTO TECNICO DEL ADIGIONAL DE OBRA N92 DEDUCTIVO Et Expediente Tecnica, consisera la Constuceon de 20 Aantanilas de Concrete Armago Tipo t 4e 0 80 x 0.80 m (04 Lndades). Tipo ft de 1,00 ¥ 1.00 m (14 Unaiades} y Tipo tH de 4.20 x 1,00 m (02 Unidader), siondo Recesono mejorar ias Caracteisteas de su Secon Hidtaulica por une de Mejor aficencia nidrauica, Incvementar la Cantact dé: 20 Unidades 9 46 Unidades y ef cambio de Espocifeariones de Govcreta Arado por ‘Acantaritas TMC. Aicantaile TMC Chimetro 24° 14 Unidades, Acantantia IMG Dismetio 36° 23 Unitodee, Alcantorta TMG Diémetro 48° 6 Unidaden, ‘Atcantarita: TMC Didmetro 60°01 Unidades y Alcarait de C*A* Tipo Marco (220m x 2:20m x 5.00m} 01 Undados fy Como se aprecia. ese es todo el sustento téenico para solicitar ef adicional de obra N° 02. A criteria nuestra. el sustento técnica que se esgrime en el expediente técnico y en los informes, no evidencian las deficiencias del expediente tecnico, ademas de ello, evidenciamos que no se enmarea en la definicion de ‘Prestacion Adicional de Obra’. que estipula ei Reglamento y también la Directive de la Contralorie General de la Repiblica vigente a esa fecha y que se debié mas bien considerarse como “Obra Nueva” y que para su ejecucién debis sequirse 'o estipuladi en la Ley y el Reglamento para estos casos, conforme pasaremas a desarroliar Para el sustento de nuestra posicién. respecto dei otorgamiento del Adicional de obra N° 02, haremos una exposicién detallada para diferenciar e/ concepto de “Prestacion Adicional de Obra" y ‘Prestacién Nueva de Obra’. bajo las alcances de: i) Ley N* 30225 y Reglamento, Decreto Supremo N° 350-2015-EF Anexo Unico, Anexo de Definiciones y sus modificatorias y. ii) DIRECTIVA N° 011-2016-CG/GPROD, “Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adigionales de Obras’. de la ContraloriaElvis H. OSCANTA INGARUCA CIP N© 76877 PeRITO INGENIERD Evie CoNsuLToR De DaRA General de la Repiblica y explicaremos y sustentaremos porqué ei otorgamiento de la Prestacién Adicional de obra N° 02, no se enmarca dentro de lo establecido por las normas mencionadas. 7.2.1. PRESTACION ADICIONAL DE OBRA DE ACUERDO ALA LEY Y REGLAMENTO Empezaremos por la definicién de Prestacion Adicional de obra, de acuerdo al Anexo Unico. Anexo de Definiciones del Reglemento: Prestacion adicional de obra: Aquella no considerada en ef expedii ico, a en el contrate original, cuya realizaci resulta indispensable y/a necesaria para dar cumplimiento a la ta prevista de [a obra principal y que da lugar aun presupuesto adicional. (sic.) Sub rayado es agregada, DE ACUERDO A LA DIRECTIVA N° 011-2016-CG/GPROD, DE LA CONTRALORIA Directive aprobada por Resolucién de Contraloria N° 147-2016-CG, de fecha 13 de mayo de 2016, menciona fo siquiente én ef numeral 6.3 Prestacién Adicional de obra y causaies que la originan: Una prestacion adicional de obra es aquella no considerada en el expediente tecnico ni en el contrato original, cuya realizacién resulta indispensable y/o necesaria para dar cump! Da la ‘Meta prevista de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional” (sic.) Sub royado es agregado. Ca Las prestaciones adicionales de obra se originan por: a. situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato, . Deficiencias del expediente técnico de obra, Como podemos apreciar, a partir de la entrada en vigencia de ia Ley N* 30225 y su Regiamento, Decreto Supremo N° 350-2015EF y de la Resolucién de Contra N* 147-2016-CG, estos dos organismos normativos y de contro, homogenizaron el concepto de prestacién adicional de obra para evitar contusiones y/o malas interpretaciones. ¢ foELVIS H. OSCANOA INGARUCA CIP N° 76877 PERITO INGENIERD GIVI, CONsuLTOR DE OBRAS 7.2.2. PRESTACION NUEVA DE OBRA 7.2.3 El concepto de prestacion nueva de obra, se encuentra claramente definido en Anexo Unica, Anexo de Definiciones de! Reglamento: Prestacion Nueva de Obra: La no considerada en el expediente tecnico, ni en el contrato original, cuya realizacién_no_es indispensable y/o necesaria para_dar cumplimlento a la meta 2bra principal. Estas prestaciones se ejecutan mediante un nuevo contrato, para_lo_cual_debe aplicarse_los_procedimientos establecidos en la Ley y su Reglamento. Sub rayado es agregado, En ese sentido, analizamos la definicién de Prestacién Adicional de Obra, bajo los alcances def Reglamento y la Contraloria, éstos organismos la detinen como. ‘(.) aquelia no considerada en el expediente té nt en ef contrato original, cuya_realizacion resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento ala meta prevista_de_/a_obra principal, (sub rayado agregado) entonces. de acuerdo a la definicién, para ser considerado como Prestacién Adicional de obra, deben cumplir tos siguientes requisitos, |) no estar considerada en el expediente técnico ni en ef contrato original y. ji) su realizacién debe ser indispensable o necesaria para dar cumplimiento @ la meta prevista de la obra principat. Bajo esas premisas, analizamos sien el otorgamiento del adicional de obra N° 92 se enmarca er ha sido correctamente otorgada i) Analizando la primera parte de la definicién de Prestacién Adicional de Obra, indicamas que. en el expediente técnico original sideradas_las_partidas la construceion de 20 alcantanillas de concreto © primigenio, Sf sontraban corespo jentes a ade, en varios tramos a lo largo de la via a rehabiltar, por lo tanto, NO. cumple la primera parte de la definicién, que indica que 28. aquelia no considerada en el expediente técnico ni en el contrato onginal: @ continuacién. mostramos parte del presupuesto de obra€uis H. Oscanaa IncaRuca CIP N° 76877 PeRITO INGENIERO Givi. Consuror oF Dara Donde se apracia que en ef expediente técnico inicial, si se encontraba considerado le construccién de alcantarillas: m4 : Prewpamets To inrem memati can went ae amma ane non ms RIB at ecm oma eon anc weyers cea A eee a fein ora = PASEO. Orarane “cOnEiTcoM ae mi fous Send: i coe ihe ==:ELVIS H. QSCANOA INGARUGA CIP N° 76877 Conau.roR De Oran PeRiTa INGENIERD EIVh, po.rs-ceftinatAccags oven eae - saraetbatnnn a Cac mmoveattaocene : a RecN. Nome TORE KORE ” we ceneiTAEOUNCONes cornaioancon marae od 3 se so Paseu-Oiapaien Sanne Se : aa ey ewan Re}Eiwis H. O5CaNoAa INGARUGA CIP N° 76877 Conauirar De Ouras PeRTO INGENIERD Givi. Presupuesta impo SO" teste tee, eae enn re cate aoe re on m0 SASS emuannactzicn tne contin ese a A sug Serene mn Bice wcrrurine oe onie CHRETEAXEE ALN VERY onc o70 fe RIPARRRCIA Som tican me em Sete ¥ mee aly senn9ee rer aELVIS H. OSGANOA INGARUCA CIP NO 76877 PeRiro INGENIERG GIVE Consutror DE Qenas fi) La segunda patte de la definicién nos indica que su realizacion resulta indispensable y/o _necesaria__para dar (2 prevista deja obra principal, ahora bien, écudl era la meta principal de! proyecto?, ciertamente era ta Rehabilitacién y Mejoramiento del Camino Vecinal, tramo: Carretera Belainde Terry hasta Orellana; la normativa nos indica cumplimiento_a tem que, para considerarse como adicional de obra su realizacién debe ser indispensable y/o necesaria. En ese orden de ideas, la pregunta es, si no se hubieran construido mayor cantidad de alcantarillas, 0 sino se hubiera mejorado 0 cambiado el material de las mismas, gNO SE HUBIERA CUMPLIDO CON LA META PREVISTA DE LA OBRA PRINCIPAL DEL PROYECTO? ‘égicamente que Si Si SE HUBIERA CUMPLIDO. ya que ja meta principal del proyecto es fa rehabiltacion y mejoramiento de! camino vecinal, la construccion de Jas alcantarillas son importantes si, fo cual no est en cuestionamiento, pero el construifas en menor cantidad 0 no construirias, no es relevante para que se cumpla la meta prevista de fa obra principal. Como hemos visto, la prestacién adicional de obra N* 02, no se enmarca dentro de fo que establece la normativa de Contrataciones dei Estado ni la Contraioria. por lo tanto, no se debid otergar ni aprobar la ejecucién de la Prestacién adicional N° 02 y se debio tramitar como Prestacién Nueva de obra. para lo cual debi6 aplicarse los procedimientos establecidos en la Ley y su Reglamento. Es todo fo que informo para los fines pertinentes. Atentamente,INFORME PERICIAL PRESENTADO POR _: PERITO FISCAL CPC. ALCIDES ANIBAL HUARI MATOS — MATRICULA 08- 1373 - Pje, Reynaldo Saufie S/N" Mz A Lt 4— El Tambo - Huancayo SOLICITADO POR : MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTITUCION ORDEN DE SERVICIO ASUNTO + INFORME PERICIAL EN EL MARCO DE LA NORMATIVA EN MATERIA DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y EL CONTRATO VIGENTE, RESPECTO A LOS ADICIONALES 1 Y 2 DE LA OBRA: “REHABILITACION, MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO: CARRETERA BELAUNDE TERRY - OBCHIS— PUERTO. \VIOLETA-ORELLANA Y ACCESOS, DISTRITO DE CONSTITUCION - OXAPAMPA", £29 DE OCTUBRE DE 2020 FECHA INTRODUCCION Elpresente informe, es el resultado de un conjunto de procedimientos légicos y ordenados que, elperito que suscribe, ha seguido para la recopilacién y Andlisis de la informacién requerida para formular las conclusiones; que ofrecen el conocimiento sistemético de actos administrativos emitidos durante la etapa de Ejecucién Contractual de la obra bajo andlisis, ocurridos el ako 2019, por parte de Funcionarias del Gobierno Local. Sus resultados servirdn para adoptar decisiones de gestién y ser aportados como prueba en los Procesos que la Municipalidad afronte en Ia solucién de controversias que surjan con el CONSORCIO VIAL CONSTITUCION, derivados del Contrato de Ejecucién de Obra N° 004- 2018/moc. 2. OBJETIVO PERICIAL Determinar si los adicionales 1 y 2 de la obra: “REHABILITACION, MEIORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO: CARRETERA BELAUNDE TERRY - OBCHIS ~ PUERTO VIOLETA-ORELLANA Y ACCESOS, DISTRITO DE CONSTITUCION - OXAPAMPA", cumplen con las disposiciones contenidas en la Ley de Contrataciones det Estado y su Reglamente aplicable y el contrato vigente. 3. METODOLOGIA El desarrollo de! presente informe, ha sido orientado por el ANALISIS Y SINTESIS, concebidas ‘como dos actividades complementarias en el estudio de hechos, El andlisis consiste en la separacién de las partes de los hechos hasta llegar a conocer sus elementos fundamentales y las relaciones que existen entre ellos. {a sintesis, por otro lado, se refiere a la composicién de un todo por reunién de sus partes 0 elementos. Se procede a evaluar la documentacién alcanzada en respuesta al Requerimiento formusa luego de emitida la Orden de Servicio que autoriza formular el presente informe. 4, LO QUE SE COMPRUEBA CON RELACION AL ENCARGO on 4.1 Descripcién de los hechos: fe af4.1.1 El procedimiento de seleccién LICITACION PUBLICA N° 1-2018-MDC-1 para seleccionar la Persona Natural o Juridica que se encargue de EJECUCION DE OBRA REHABILITACION MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO CARRETERA FERNANDO BELAUNDE TERRY OBCHIS PUERTO VIOLETA ORELLANA Y ACCESOS DISTRITO CONSTITUCION OXAPAMPA PASCO, se convocé el 03 de julio de 2018. 4.1.2 En mérito a la Buena Pro de fecha 17 de setiembre de 2018, La MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTITUCION (La Entidad) y CONSORCIO VIAL CONSTITUCION conformada por las empresas BACILIO ATENCIO SERVICIOS GENERALES S.C.R.L. y SALMA INGENIERIA Y CONSTRUCCION E.I.R.L. (El Contratista), suscriben el Contrato de Ejecucién de Obra N*004- 2018/MDC de fecha 28 de setiembre de 2018, para ejecucién de la Obra: EHABILITACION, MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO: CARRETERA BELAUNDE TERRY - OBCHIS — PUERTO VIOLETA-ORELLANA Y ACCESOS, DISTRITO DE CONSTITUCION — OXAPAMPA - PASCO", por la suma de S/ 8°284,508.79, sistema de <> scontratacién de Precios Unitarios y con un plazo de ejecucién de 240 dias calendario 4.13 la referida obra, tuvo como SUPERVISOR DE OBRA al Consorcio JL&P Ingenieros Consultores, contratados en mérito a los resultados del Procedimiento de Seleccién convocado por La Entidad. 4.1.3 Mediante Resolucién de Alcaldia N* 0379-2019-MDC/A de fecha 02 de agosto de 2019, el Alcalde de la Municipalidad Distrital Constitucién, APRUEBA el DEDUCTIVO N° 01 por el monto de S/ 162,294.70. 4.1.4 Mediante Resolucién de Gerencia N* 091-2019-MDC/GM de fecha 04 de octubre de 2019 y suscrita por el Eco, ELIO NOE GONZALES MERCADO —Gerente Municipal, en mérito a la delegacién de Facultades resolutivas otorgadas con Resolucidn de Alcaldia N° 0299-2019- MDC/A; Resuelve APROBAR el ADICIONAL N° 02 por S/ 679,612.60 y DEDUCTIVO \VINCULANTE N° 02 por $/ 291,003.20 4.1.5 Mediante Resolucién de Gerencia N* 095-2019-MDC/GM de fecha 29 de octubre de 2019 y suscrita por el Lic. JAVIER VEGA PALOMINO — Gerente Municipal, en mérito a la delegacién de Facultades resolutivas otorgadas con Resolucién de Alcaldia N° 0456-2019- MDC/A; Resuelve APROBAR el ADICIONAL N* 01 y DEDUCTIVO VINCULANTE N° 03 por S/ 179,239.76; importe que solo constituye el ADICIONAL, toda vez que el Informe presentado por el CONSORCIO JL&P INGENIEROS CONSULTORES a cargo de la Supervision de Obra y, que sustenta el INFORME N* 620-2019-GIDUR/MDC de fecha 25 de octubre de 2019, precisa que el importe del DEDUCTIVO VINCULANTE N° 03, es por el importe de S/ 763,352.87 4.166 La Entidad ha asumido la obligacién de NOTIFICAR el contenido de las Resoluciones descritas en los numerales 4.1.3; 4.1.4 y 4.1.5, al Consorcio Vial Constitucién; siendo que tanto el ADICIONAL 01 como el resultado por diferencia del ADICIONAL 02 y DEDUCTIVO VINCULANTE 02, fueron pagados mediante valorizaciones. 4.1.7 De conformidad con los comprobantes de pago existentes en La Entidad, se determina gue la Contratista, ha presentado las correspondientes VALORIZACIONES por ADICIONALES 01 y 02, llegando a ejecutar el cobro. 604.1.8 Con fecha 18 de agosto de 2020, recepcionado en mesa de partes el 20 de agosto de 2020, el Contratista, mediante CARTA NOTARIAL N* 003-2020, requiere a La Entidad, para que, en el plazo de 15 dias calendarios: 4. De conformidad al articulo 175° del Reglamento, REQUIERO PARA QUE CUMPLAN CON COMUNICARNOS LA APROBACION_Y NOTIFICACION DEL EXPEDIENTE TECNICO DEL ADICIONAL DE OBRA N2 01 Y DEDUCTIVO VINCULANTE N2 01, PUESTO QUE MI REPRESENTADA A LA FECHA JAMAS A CUMPLIDO CON SUSCRIBIR EL ACTA DE PACTACION DE PRECIOS DE LAS NUEVAS PARTIDAS QUE PUEDIERA HABERSE DADO. DEBIENDO DEAR CONSTANCIA QUE A EXIGENCIA DE 1A SUPERVISION DE OBRA SE HA VENIDO EJECUTANDO PARTIDAS NO CONTEMPLADAS EN EL EXPEDIENTE TECNICO ORIGINARIO ADUCIENDO QUE SERAN COMPRENDIDAS EN EL ADICIONAL DE OBRA RESPECTIVO, - De conformidad al articulo 175° del Reglamento, REQUIERO PARA QUE CUMPLAN CON COMUNICARNOS LA APROBACION YNOTIFICACION DEL EXPEDIENTE TECNICO DEL ADICIONAL DE OBRA N2 02 ¥ DEDUCTIVO VINCULANTE N2 02, PUESTO QUE MI REPRESENTADA A LA FECHA JAMAS A_CUMPLIDO CON SUSCRIBIR EL ACTA DE PACTACION DE PRECIOS DE LAS NUEVAS PARTIDAS QUE PUEDIERA HABERSE DADO, DEBIENDO DEJAR CONSTANCIA QUE A EXIGENCIA DE LA SUPERVISION DE OBRA SE HA VENIDO EJECUTANDO PARTIDAS NO CONTEMPLADAS EN EL EXPEDIENTE TECNICO ORIGINARIO ADUCIENDO QUE SERAN COMPRENDIDAS EN El ADICIONAL DE OBRA RESPECTIVO, 4.129 La Entidad ha comunicado su decisién de Resolver el Contrato por causal de acumulacién de maxima penalidad 4.1.10 Actualmente, la Contratista ha iniciado un proceso de Arbitraje. ANALISIS: La contratista ha precisado con claridad absoluta, respecto a los adicionales y deductivos vinculantes 1 y 2 que, NO HA SIDO NOTIFICADA CON LAS RESOLUCIONES QUE APRUEBAN Ni HA CONOCIDO LOS EXPEDIENTES TECNICOS RESPECTIVOS, por lo que conminaa La Entidad para que en un plazo perentorio cumpla con efectuatlo. Producto de esta aparente falta de notificacién por parte de La Entidad, no ha suscrito el Acta de Pactacién de Precios y que a exigencia de la Supervision (sin precisar el medio) ha ejecutado partidas no contempladas en el expediente original. NORMATIVA APLICABLE El Contrato proviene de la Licitacidn Publica N° 1-2018-MDC, convocada inicialmente el 03 de julio de 2018; fecha en la cual se encontraba vigente la siguiente normativa: ~ _ Ley de Contrataciones del Estado N* 30225, modificada por el Decreto Legisiativo N° 1341, Vigente desde el 03 de abril de 2017 (La Ley); y ~ _ Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto ‘Supremo N° 350-2015-EF, modificado por D.S. N° 056-2017-EF, Vigente desde el 03 de abril de 2017 (EI Reglamento). Precisamente, dichas normas disponen sobre los ADICIONALES DE OBRA: LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO 59Articulo 34° Modificaciones al contrato 34.3 Traténdose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser hasta por el quince por ciento (15%) det ‘monto total del contrato original, resténdole los presupuestos deductives vinculados. Para tal ‘efecto, los pagos correspondientes son aprobades por el Titular de la Entidad.(...) Articulo 45. Medios de salucién de controversias de la efecucidn contractuat 45.1 (..) Ladecisién de la Entidad 0 de la Contraloria General de la Repiiblca de aprobar 0 no la ejecucién de prestaciones adicionales, no puede ser sometida a conciliacién, ni arbitraje ni a la Junta de Resolucién de Disputas. Las pretensiones referidas a enriquecimiento sin causa 0 Indebide, pago de indemnizaciones 0 cualquier otra que se derive u origine en la falta de aprobacién de prestaciones adicionales 0 de [a aprobacién parcial de estas, por parte de la Entidad o de la Contralorla General de fa Repbica, segin correspondo, no pueden ser sometidas a conellacién, arbitraje, ni a otros medios de solucién de controversies establecidos en la presente Ley o el reglamento, sortespondiendo en su caso, ser conocidas por e! Peder Judicial. Todo pacto en contrario es nulo, REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Articulo 175.- Prestaciones adicionates de obras menores o iguales al quince por ciento (15%) 175.1. Solo procede la ejecucién de prestaciones adicionales de obra cuando previamente se cuente con a certificacién de eréaito presupuestario o previsién presupuestal y, segin las reglas previstas en la normatividad del Sistema Nacional de Presupuesto Pablico y con la resolucién det Titular de la Entidad 0 del servidor del siquiente nivel de decisién a quien se hubiera delegado esta atribucién enlos casos en que sus montos, resténdole los presupuestos deductivos vinculodos, no excedan el quince por ciento (15%) del monto del contrato original. 175.2. La pecesidad de ejecutar una prestacién adicional de obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, sea por el contratista, a través de su residente, 0 por el inspector 0 supervisor, sequin corresponda, £n.un plazo maximo de cinco (5) dias contados a partir del dio siquiente de realizada la anotocién, elinspector 0 supervisor, sequin corresponda, debe comunicar a la Entidad la anotaclén realizado, adjuntando un informe técnico que sustente su posicién respecto a la necesidad de elecutor la restacién adicional. Ademds, se requiere e! detolle o sustento de la deficiencia del expediente ‘técnico 0 del riesgo que haya generado la necesidad de ejecutar la prestacién adicional. 4175.3. En el caso de obras convocadas por paquete que, por su naturaleza, no cuenten con inspector 0 supervisor a tiempo completo, el plazo al que se refiere el numeral anterior se computa a partir del primer dia posterior a la fecha de la anotacién, en que, segtin la programacién, corresponda al s2s__ inspector o supervisor estar en la obra [= 1754. La Entidad debe definir sila elaboracién del expediente téenico de la prestacién adicional de obra esté a su cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo del inspector o supervisor, este Ultimo en calidad de prestacién adicional, aprobada conforme al procedimiento previsto en el articulo 139, ra dicha definicién, la Entidad debe tener en consideracién la naturaleza, magnitud, complejidad, entre otros aspectos relevantes de la obra principal, asi como la capacidad técnica y/o especializacién del inspector 0 supervisor, cuando considere encargarle a este la elaboracién del expediente técnico. {176.5. Concluida a elaboracién del expedient tdenlco, el Inspector 0 supervisor o eleva a la Entidad. En ~ _ €aso que el expediente téenico lo elabore ia Entidad o un consultor externo, el inspector o supervisor ‘euenta con un plaza de cinco (5) dias hdbiles, contados a partir del dla siguiente de la recepcién del expediente técnico, para remitir a a Entidad el informe en el que se pronuncie sobre la viabilidad dela solucién técnica planteada en el expediente técnico. En ambos casos, de existir partidas cuyos brecios unitarios no estén previstas en el presupuesto de obra, se adjunta al expediente técnico el documento del precio unitario pactado con el contratista ejecutor de la obra, 41756. Recibida la comunicacién del inspector o supervisor, la Entidad cuenta con doce (12) dias hébiles para emitir y notificar al contratista Ja resolucién mediante la que se pronuncia sobre la rocedencia de la ejecucién de (a prestacién adicional de obra, La demora de la Entidad en emitir y notificar esta resolucién, puede ser causal de ampliaclén de plazo. 175.7. Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra que por su de carécter de ‘emergencia, cuya no falta de ejecucién pueda afectar el ambiente o poner en peligro ala poblacién, alos trabajadores 0 ala integridad de la misma obra, fa auterizacién previa de la Entidad se realizo ‘mediante comunicacién eserita al inspector 0 supervisor a fin de que pueda autorizar la ejecucién SPde tales prestaciones adicionales, sin perjuicio de la verificacién que debe efectuar la Entidad previo, previamente a la emisién de Ia resolucién correspondiente, sin fa cual no puede efectuarse pago alguno, 175.8. La aprobacién de prestaciones adicionales de obra por causas no previsibles en el expediente ‘téenico, no enerva Ia Entidad pone a su disposicién y de formular las consultas y observaciones correspondientes, de modo que se complete, dle ser el caso, la informacién necesaria para cumplir on la finalidad piblica de la contratacién; en consecuencia, fa ejecucién de las actividades que comprende la prestacién adicional de obra procede respecto de aquelio que no pudo ser advertido de la revision dlligente del expediente técnico, 175.9. En los contrates de obra o precios unltarios, los presupuestos adicionales de obra se formulan con {os precios del contrato y/o precios pactados y los gastos generales files y variables propios de la restacién adicional para lo cual debe realizarse el andlisis correspondiente teniendo como base 0 ‘referencia el andlisis de los gastos generales dei presupuesto original contratado. Asimismo, debe Inciuirse [a utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesta General a las Ventas correspondiente. 175.10. Cuando en fos contratos previstos en ef pérrafo anterior se requiera ejecutar inayores metrados nose requiere autorizacién previa para su ejecucién, pero si para su pago: el encargado de autorizar el pago es el Titular de Ja Entidad o a quien se le deleque dicha funcidn, Para la aplicacién de lo ‘establecido en el presente pérrafo el monto acumulado de los mayores metrados y las prestaciones adicionoles de obras cuyos montos, resténdole los presupuestos deductives vinculados, no pueden superar el quince por ciento (15%) del monto del contrato original. El monto a pagarse por la ejecucién de estos mayores metrados se computa para e/ cdlculo de! limite para ia oprobacién de adicionales, previsto en el segundo pérrafo del numeral 34.3 del articulo 34 de fa Ley 4175.11. En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de obra se formulan con los precios del presupuesto referencial ajustados por el factor de relacién y/o los precios pactados, con los gastos generales fijos y variables propios de la prestacién adicional para lo cual debe realizarse el andlisis correspondiente teniendo como base o referencia los montos asignados en el valor referencial multiplicado por el factor de relacién. Asimismo, debe incluirse la utilided del valor referencial multiplicado por el factor de relacién y el Impuesto General a las Ventas correspondiente, 4175.12, De no exist precios unitarios de una determinada partida requerida en la prestacién adicional, se actardn nuevos precios unitarios, considerendo los precios de los Insumos, tarifas o jornales del bresuauesto de obray, de no existr, se sustento en precios del mercado debidamente sustentados. 4175.13, Elpago de los presupuestos adicionales aprobados se reallza mediante valorizaciones adicionales. 4175.14. Cuando se apruebe la prestacién adicionol de obra, el contratista esté obligado a empliar el monto de la garantia de fiel cumplimiento. Igualmente, cuando se apruebe la reduccién de prestaciones, el contratista puede reducir ef monto de dicha garantia, 4175.15. Los adicionales, reducciones y los mayores 0 menores metrados que se produzcan durante la efecucién de proyectos de inversién publica deben ser comunleados por la Entidad a la eutoridad competente del Sistema Nacional de Programacién Multianual y Gestién de Inversiones. EVALUACION DE CUMPLIMIENTO NORMATIVO. ~ PROCEDIMIENTO DE APROBACION ADICIONAL 01 a) ANOTACION EN EL CUADERNO DE OBRA; se tiene la copia del respective Cuaderno de Obra, en el que el Supervisor de Obra, en el ASIENTO N° 179 - DEL SUPERVISOR, de fecha 13 de junio de 2019, registra en el peniiltimo pétrafo bajo la siguiente narrativa Posterior a los trabajos de corte, excavacién, de perfilado a nivel de sub rasante (base) y €l perfilado y compactado de la sub resante en varios tramos de la via en intervencidn, se evidencia la necesidad de realizar actividades de mejoramiento de la sub rasante con ln finalidad de gorantizor la durabilidad de las trabajos de afirmado..". No ha precisado (£22, de manera clara la necesidad del ADICIONAL 01; ““ts)_INFORME DEL SUPERVISOR; la Supervisién de Obra, presenta la CARTA N* 041-2019- “JLRPIC” de fecha 14 de junio de 2019 y recibida en mesa de partes el 17 de junio de 2019, mediante la cual, comunica a la Municipalidad, respecto de la anotacién oFfectuada, recomendando la formulacién del Adicional de Obra N* 02; ¢)_ DEA ELABORACION DEL EXPEDIENTE; la Municipalidad, ha encargado a la Supervision ‘de Obra, Ia elaboracion del EXPEDIENTE ADICIONAL O1; que presenta mediante CARTA N"074-2019-C “IL&PIC” recibido en mesa de partes el 24 de octubre de 2019 Incorpora al Deductivo Vinculante 03. La comunicacién de presentacién, expresa que resulta VIALE la solucién propuesta y que no existe partida que no se encuentre prevista en Presupuesto de obra, 4) PACTACION DE PRECIOS; se presenta el correspondiente ACTA DE PACTACION DE PRECIOS DEL ADICIONAL DE OBRA N" 02, de fecha 22 de octubre de 2019, suscita Por; 2) Alcalde Distrital de Constitucién; 2) Representante Comin de CONSORCIO VIAL CONSTITUCION; 3) Representante Legal de “CONSORCIO JL&P IC", encargados de la Supervisién de Obra; y 4) Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural de Constitucién; ©). DEL PRONUNCIAMIENTO DE LA ENTIDAD; se ha emitido la RESOLUCION GERENCIAL Ne 095-2018-MDC/GM de fecha 29 de octubre de 2019, suscrito por delegacién de funciones por el Gerente Municipal Lic Javier Vega Palomino, aprobando el ADICIONAL N’ 01 por el importe de S/ 178,239.76, de los cuales S/ 3,000.00 corresponden al costo Gel Expediente Técnico y el DEDUCTIVO VINCULANTE N° 03 sin precisarios montos del 8) DELANOTIFICACION; No ha sido entregado el cargo de su recepcién, RESPECTO DE LA RESOLUCION GERENCIAL N* 095-2019-MDC/GM holm | lta 1 dl Regent dla Lede Onan tl Est, an oh Dnt Sao” 0201S etre aorta antes ‘SE RESUELVE: ARTICULO PRIERO.. APROBAR el Experi analN* fy Deis Veelnta 0c {a Oba "REHABILITACION, MEJORAMIENTO DEL CANINO VECINAL TRAMO CARRETERA FERNANDO BELAUNDE TERRY ~ OBCHIS- PUERTO VOLETAORELLANA Y ACCESOS, "DISTRITO DE CONSTTTUCKA- PROVINCIA DE OXAPAMPA ~ REGION PASCO® por el noni de S179 23875 (Ceo Solty Nueve Mj Dsccs Tea y Nu y 7600s) can un GER “elven Acciona dale tr, Habiamos precisado que el Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 350- 2015-EF; @ la fecha de convocatoria de la LICITACION PUBLICA N* 1-2018-MDC-1 (03/07/2018), habia sufrido modificacién mediante DS. N° 056-2017-EF; que entré en vigencia a partir del 03 de abril de 2017. Precisamente, invocan el Articulo 13° de dicha norma; siendo que el parrafo primero Presenta ha sufrido la modificacién que se muestra en la captura de pantalla: oeseguro parierisies En etcaso se ec const ce ctras vay reerencalper | 13.1. En a caso e ees corso de-aiosf-saler _cenocarrewiinins de sles puede arsed mayor le sae () meses condos 8 parr de i fecha de pando -lon-ana-crigeind meyers e-sau Gr money, eumiacin a! espuno ce cra‘! el powpiese de Condor patdocomnotedemrunoeen apenas | rss de ob, Segincorespena, penta acuaie ares Seca a cl pears ac sores oe henner | seleconecsions | Conan Ge sepios pabmendles, le Entiad unde conraar e eervios do secromonio de un coda de segues, a’ de eucay su propane Ge sogace 7| teseequon, cuando levis perone, a conc coca iiomadén pcoara solve l mado seeqad accta | iran pare dtominor ear rfrnca da pe | "Raa Vir ie a a | | | La modificaci6n que se encontraba vigente, tiene ahora la siguiente redaccién: Articulo 13.- Valor referencial de los servicios relacionados a los seguros patrimoniales 18.1 En el caso de Ia contratacién de seguros patrimoniales, la Entidad puede contratar los servicios de asesoramiento de un corredor de seguros, a fin de estructurar su programa de seguros y Feaseguros, cuando lo considere pertinente, asi como obtener la informacién necesaria sobre el ‘mercado asegurador nacional o internacional para determinar el valor referencial de la prima comercial Como se puede advertir, erradamente se ha invocado una norma para contratacién de seguros Patrimoniales, cuando de lo que se trata es de la aprobacién de ADICIONAL DE OBRA, Del mismo modo, se invoca el segundo parrafo del Articulo 20° del Reglamento, cuyo cuadro de ‘modificacién se puede advertir en la siguiente captura de pantalla: “ett ee poveamirias de sdecoo pa icin ce ces & rage cv acinaenie can eee cco y la 202. Trainee ce proce de selec paral ejeucn de pobidd ia dlterero, | esse regire cna adcnaiments eon et expederie | tec y sunita ca deere, sao gu. pos | caraersteas te ia ba, so pemtaenegns paris del | wren, En exo cso, Enid debe adept fas mess eesti pe aegua i zoned prac treo, fel deo generar mayors gases pee demos la encena tj responsable. | Lg modificacién que se encontraba vigente, tiene ahora la sigulente redaccién: 20.2 Tratandose de procedimientos de seleccién para la ejecucién de obras se requiere contar adicionalmente con el expediente técnico y la disponibilidad fisica del terreno, salvo que, Por las caracteristicas de la obra, se permita entregas parciales del terreno. En este caso, Entidad debe adoptar las medidas necesarias para asegurar la disponibilidad oportuna del terreno, a efecto de no generar mayores gastos por demoras en la entrega, bajo responsabilidad. > “Entonces, la norma vigente, no desarrolla en el citado articulo, disposiciones aplicables para la aprobacién de ADICIONALES DE OBRA, por lo que pierde coherencia entre la motivacién y la decision expresada en la parte Resolutiva. Entonces, la motivacion que debe contener en su desarrollo, -de manera errada- ha invocado parte de la norma que NO correspondia invocar y hace que se configure incoherencia: 551) Articulo 13° del Reglamento; porque el Decreto Supremo N° 056-2017-EF se habia modificado e invocaron el texto aplicable al Valor Referencial para la contratacién de ‘Seguros patrimoniales que no guarda relacién con la decisién de aprobar Adicional de Obra; y De igual manera, al invocar el Articulo 20° del Reglamento, ignoran que dicho Articulo regula los Requisitos para convocar al procedimiento de seleccién; etapa que se ha desarrollado con anterioridad, pues la aprobacién de Adicional de Obra, corresponde ala etapa de Ejecucién Contractual. Al invocar erradamente el texto de una norma DESFASADA y que no guarda relacién con el contenido de la decisién de Aprobar el Adicional de Obra 01, se afecta la debida motivacién del acto administrativo. Finalmente, el ARTICULO PRIMERO de Ia parte resolutiva, sefiala APROBAR el Deductivo Vinculante 03, sin consignar monto alguno. Este hecho, igualmente afecta la decisién de la Entidad, pues lo convierte en un acto impreciso, ‘obscuro ¢ imposible de realizar, en virtud que no se ha sefialado cual es el monto del Deductivo que se aprueba. ‘Si bien se cumplen los plazos y formalidades hasta la emisién de la Resolucién de Gerencia N° 095-2019-MDC/GM; la falta de notificacién al contratista, afectarfa lo dispuesto en el Articulo 175° del Reglamento, numeral 175.6 “Recibida a comunicacién del inspector 0 supervisor, la Entidad cuenta con doce (12) dias hdbiles para emitir y notificar al contratista la resolucién ‘mediante la que se pronuncia sobre la procedencia de la ejecucién de la prestacién adicional de obra. La demora de Ia Entidad en emitir y notificar esta resolucién, puede ser causal de ampliacién de plazo”. ~ PROCEDIMIENTO DE APROBACION ADICIONAL 02 a) ANOTACION EN EL CUADERNO DE OBRA; se tiene la copia del respectivo Cuaderno de Obra, en el que el Residente de Obra, en el ASIENTO N° 238, de fecha 18 de julio de 2019, registra bajo la siguiente narrativa: “.. se planteg usar en el tramo alcantarillas de ‘mayor drea hidréulica, por cuanto se verifica en el proyecto el uso de alcantarillas de concreto armado que no se ajustan a la realidad, ya que su Grea hidréulica es reducida en relacidn a los tirantes maxlmos que se presentan en épocas de avenidas en los cursos de aguas existentes, por otro lado es necesario considerar un numero mayor de aleantarillas debido a que las existentes se encuentran deterioradas y no cumplirén con el ancho de Ia plataforma de la via..". A su turno, el SUPERVISOR, en el asiento N° 239 de 18 de julio de 2019, precisa: “Visto ef asiento N* 238 del Residente de Obra del planteamienta de la modificacién del tipo de alcantarillas e incremento de las mismas, Ja Supervisién realizaré la verificacién in situ de las mismas para su posterior comunicacién a [a enticad”; finalmente, el SUPERVISOR, mediante asiento N° 241 de fecha 19 de julio de 2019, precisa que “se ha verificado el planteamiento de ubicacién de las alcantarillas, la Supervisién comunicaré a Ia Entidad la propuesta de cambio modificacién del tipo de alcantarilla de la propuesta inicial de Concreto Armado por Alcantarillas TMC... para cumplir con las metas y objetivos del proyecto” 54b)_INFORME DEL SUPERVISOR; la Supervisién de Obra, presenta la CARTA N° 049-2019-C “IL&PIC” recibido en mesa de partes el 25 de julio de 2019, mediante la cual, comunica a la Entidad, recomendando la formulacién del Adicional de Obra N° 02; ¢) DE LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE; la Municipalidad, ha encargado a la Supervision de Obra, la elaboracién del EXPEDIENTE ADICIONAL 02 y DEDUCTIVO VINCULANTE 02; que presenta mediante CARTA N* 061-2019-C “JL&PIC” recibido en mesa de partes e! 13 de setiembre de 2019. La comunicacién de presentacién, recomienda su evaluacién y trémite de Aprobacién via Acto Resolutivo, d) PACTACION DE PRECIOS; se presenta el correspondiente ACTA DE PACTACION DE PRECIOS DEL ADICIONAL DE OBRA N° 02, de fecha 16 de setiembre de 2019, suscrita or; 1) Alcalde Distrital de Constitucién; 2) Representante Comiin de CONSORCIO VIAL CONSTITUCION; 3) Representante Legal de “CONSORCIO JL&P IC’, encargados de la Supervision de Obra; y 4) Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural de Constitucién; ¢) DEL PRONUNCIAMIENTO DE LA ENTIDAD; se ha emitido la RESOLUCION GERENCIAL N° 091-2019-MDC/GM de fecha 04 de octubre de 2019, suscrito por delegacién de funciones por el Gerente Municipal Eco. Eli Noe Gonzales Mercado, aprobando el ADICIONAL N° 02 por el importe de S/ 679,612.60, de los cuales S/ 15,000.00 corresponden al costo del Expediente Técnico y el DEDUCTIVO VINCULANTE N° 03 por el importe de S/ 291,003.20. f) DELANOTIFICACION; este acto se cumple con la recepcién del Sr. Gregorio Acufia, que suscribe el cargo, con fecha 11 de octubre de 2019. RESPECTO DE LA RESOLUCION GERENCIAL N° 091-201: iM 8 uo, et numeral 1 atiowo 13° del Reglamento dele Ley de Conbatacones de) Estado, {gprebado por el Becteto Suprerno N° 360.2015.EF etadleos en ia onolacon parla focunen ie obres, comresponde 9! monte de presupuesio de core sstibiecdo on ef ewpcsiente nics as obra aprobade per ls Enfdad, asimero. a segundo pstrato del alco 20° te te seas Inwonads, estoula taténdose de proceamientos de selecion pare la eecucion Ge Cores te M quire contr acicionaimente con el Expeiente Teonkoy a cieponbndad cs del eres Se tal sentido es necesanio apiobar et Expedionta Teonco del proyeces morcinase oe ee ‘consdetancos precoaentis, SE RESUELVE, ARTICULO PRIVERO. - APROBAR ol Adiconal N° 02, del proyecto: “REHABILITACION, MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRANO: CARRETERA FERNANDO. BELAUNDE TERRY — OBCHIS — PUERTO VIOLETA - ORELLANA Y.ACCESOS, DISTRITO. DE CONSTITUCION - OXAPAMPA - PASCO” por ol morta de S 679 61200 (Sescentos Seventa 3. Nuewe Mil Sesiertos Doce con 60/100 saos) con la nuva feche de eiinaccn dela obs 6 28 de cctubre 2059, ARTICULO SEGUNDO. = APROBAR el Decictio Vinculanle N° 02, del proyecto: 7 “REHABILITACION, MEJORAWIENTO DEL CAMINO VEGINAL TRAMO: CARRETERA FERNANDO BELAUNDE TERRY ~ OBCHIS ~ PUERTO VIOLETA ~ ORELLANA Y ACCESOS, DISTRITO DE CONSTITUCION - OXAPANPA - PASCO". por sl monto de S) 291(005.20 (Doscienios Noventa y Un Mil Tres eon 20/10 soles) Hablamos precisado que el Reglamento aplicable a la fecha de la Convocatoria, -seguin opiniones reiteradas del OSCE- habia sufrido modificacién mediante D.S. N° 056-2017- EF; que entré en vigencia a partir del 03 de abril de 2017. Como en el caso del Adicional 01, invocan en la motivacién, el Articulo 13° de dicha norma; siendo que el parrafo primero presenta ha sufrido la modificacién que se ‘muestra en la captura de pantalla: 33‘atic 13. Valrreferencit Seguros patinonles | Enel de sean ynsteechos eben 0). land sn ysrae d oon t| Cenocaelprocedmionlo de seleiinnopunde ane unaaniiedad | felerenal-pare-comecar oproedimonis de cebeuée | aps 58 (6) s,s «patos Ge face onean sana re se 8 amiacn él prope te aba cid foams ce Seaioroyoiowonariccmonn iit ne {ee + a peptone ae crag consul de cba, egin coresponda, pudenda scalars ares dla conocer, | oraspona- pudnde acuaizrc ana dele convcias a ‘contalacén’ do soguos patimnlles, fo Enidad puede conta fs sens de asesramiento de un eaedor do sogurs, @ fn de estucrar su progam de segues y| ‘easequos cuando ens print, el cco obtener a | iferacionrecesara sobre ol mercado esogtadr nacional 9 Inteacional para eeteminare valor refered de a prima | | comer “ta modifeacin que se encontcabavigente, tene ahora la siguiente redaccién: Articulo 13.- Valor referencial de los servicios relacionados alos seguros patrimoniales 334 Enel caso de la contrataclén de seguros patrimoniales, le Entidad puede contratar los servicios de ssesoramiento de un corredor de segurcs, a fin de estructurar su programa de segurcs 9 reaseguros, cuando lo eonsidere pertinents, asl como obtener Ia informacion necesarle sobre ef ‘mercado asegurador nacional o internacional para determinar el valor referencial dela prima comercial. Como se puede advertir, erradamente se ha invocado una norma para contratacién de seguros Patrimoniales, cuando de lo que se trata es de la aprobacién de ADICIONAL DE OBRA, Del mismo modo, se invoca el segundo pérrafo del Articulo 20° del Reglamento, cuyo cuadro de ‘modificacién se puede advertir en la siguiente captura de pantalla: Trlandose de procedminis de seecoen parale acucen ce dbs “Soult ner piconainen can el expdene cio y & 202 Taindse de paces de Seecén ala aprecén ce -deperitdad fsca del terveno, ‘bres se require contr adionaimente con el supedents | | tdonicoy ta epontiadfseadl treo, sao qu, pas | Satiscas a ob, 3 pete entgsspariacs dl | leno, En ese caso, la Entdad db adopar as medias | neces par asgurraciponbidadeperiuna dl een, 2 elect deo great mayen guint dena ef | entena, blo espera, 2 modificacién que se encontraba vigente, tiene ahora la siguiente redaccién: 20.2 Traténdose de procedimientos de seleccién para la ejecucién de obras se requiere contar adicionalmente con el expediente técnico y la disponibilidad fisica del terreno, salvo que, Por las caracteristicas de la obra, se permita entregas parciales del terreno. En este caso, {a Entidad debe adoptar las medidas necesarias para asegurar la disponibilidad oportuna Gel terreno, a efecto de no generar mayores gastos por demoras en la entrega, bajo responsabilidad, Entonces, la norma vigente, no desarrolla en el citado artlculo, disposiciones aplicables para la aprobacién de ADICIONALES DE OBRA, por lo que pierde coherencia entre la mativacin y la decisién expresada en la parte Resolutiva, 52Entonces, la motivacién que debe contener en su desarrollo, de manera errada- ha invocado Parte de la norma que NO correspondia invocar y hace que se configure incoherencise 4) Articulo 13° del Regiamento; porque el Decreto Supremo N* 056-2017-EF se habia modificado @ invocaron el texto aplicable al Valor Referencial para la contratacién de ageutos Patrimoniales que no guarda relacién con la decisién de aprobar Adicional de Obra; y 2) De igual manera, al invocar el Articulo 20° del Reglamento, ignoran que dicho Articulo {eaula los Requisitos para convocar al procedimiento de seleccién; etape que ae he desarrollado con anterioridad, pues laaprobacién de Adicional de Obra, corresponds ia etapa de Ejecucién Contractual. (ay a Ai Invocar erradamente el texto de una norma DESFASADA y que no guarda relacién con el Contenido de la decision de Aprobar el Adicional de Obra 02 Y Deductivo Vinculante 02, se afecta la debida motivacién del acto administrativo. En cuanto a los plazos, hemos encontrado que, el Supervisor que anota la verificacién de la Solicitud de ADICIONAL del Residente, se fectia con fecha 19 de octubre de 2019 y solo tenfa hasta el 24 dello de 2019 para presentar, que era dia miércoles y se presenta el jueves 25 de Julio de 2019, excediéndose 01 dia del plazo maximo. Asimismo, el Supervisor presenta el Expediente del Adicional el 13 de setiembre de 2019 y los 12 dias habiles para resolver y notificar, vencen el 01 de octubre de 2018, siendo que la Resolucién Gerencial N° 091-2019-MDC/GM lo emiten el 04 de octubre de 2019 y lo notifican cl Lt de octubre de 2019, excediéndose en 08 dias habiles hasta la notificacin, Esta demora, es causal de ampliacién de plazo, DE LOS PAGOS DE ADICIONALES 01 y 02 5 cuadro siguiente, muestra los ADICIONALES y DEDUCTIVOS VINCULANTES APROBADOS Oly 02: Tio _|FECHA [NUMERO | CONCEPTO IMPORTE RG _ | 04/10/2019] 091-2019 __| APRUEBA ADICIONAL 02 679,612.60 fee APRUEBA DEDUCTIVO V..02_| 291,003.20 [RG __| 29/10/2018/095-2019 [ APRUEBA ADICIONAL 01 179,239.76 TOTAL APROBADO S/| 567,849.16 ElReglamento, para efectos de pago de Valorizaciones, dispone: 766: Los metrados de obra ejecutados se formulan y valorizan conjuntamente por elcontratista ¥ ¢l inspector 0 supervisor, y son presentados a la Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato, Si el inspector © supervisor no se presenta para la valoriacién coniunta con el contratista, este Ia efectda. El inspector o supervisor debe revisor los ‘metrados durante el periodo de aprobacién de la valorizacién, 175.13. £1 pago de los presupuestes adiclonales aprobades se realiza mediante valorizaclones adicionates, oy‘No obstante esta disposicién, quien asume la presentacidn de las Valorizaciones Adicionales, es cI SUPERVISOR DE OBRA, representante del CONSORCIO JL&P IC, tal como se evidencia con las 02 Valorizaciones de los adicionales que se adjunta en Anexos. En cuanto al pago de valorizaciones, La Entidad ha cumplido con los Pagos cuyo resumen de Comprobantes de Pago es que se muestra en el siguiente cuadro: C/PN*| FECHA | SIAFN™ ‘ADICIONAL IMPORTE 1884 19/11/2019 | 0000000901 VAL 02 - ADICIONAL 02 170,932.37 2071 | 16/12/2019 | 0000000801 | VAL 02 - ADICIONALOZ 105,651.70 2072 | 16/12/2019 | 0000000901 | VAL 02 = ADICIONALO2 | 141,304.30 | 2116 | 23/12/2019 | 0000000901 VAL 02 - ADICIONAL 02 7,122.18 2219 | 31/01/2020 0000000801 VAL 03 - ADICIONAL 02 1,030.00 2133 | 19/12/2019] 0000000901 VAL 02 - ADICIONALO1 4,402.00 2135| 19/12/2019 | 0000000901 | VAL 02 - ADICIONALO2 [5,208.00 2220 | 31/01/2020 | 0000000901 | VAL.03 - ADICIONAL o2 _ 24,731.85 TOTAL PAGADO| 461,582.40 Fuente! Eiaboraeign propia DEL CUMPLIMIENTO DE AMPLIACION DE GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO ElArticulo 175° del Reglamento, en el numeral 175.14 dispone “Cuando se apruebe fa prestacién dicional de obra, el contratista esté obligado a ampliar el monto de la garantia de fiel sumplimiente, Iqualmente, cuando se apruebe la reducidn de prestaciones, el contratista puede reducir el monto de dicha garantia”, \a5 prestaciones aprobadas, presentan informacién que, cuando se aprueban existia la 'n del Contratista a ampliar la garantia de fiel cumplimiento, segin detalle: [i | Feowa [wane [eoneesro imPORTE —[aduwiva00 [ANPLAiON A. {sonezns| seas [vena nepuervow | —iezzei70/tnaserr i #26 |owrozns| ot ao [,rmuesa ancouan | ~areaiasol aren APRUEBA DEDUCTIVO V. 02 -291,003.20| 225,314.70. 2231.47 RG | 29h912019 | 095-2019 APRUEBA ADICIONAL 01 479,239.76 | _ 405,554.46 17,923.98 eee 5) luego de haber revisado y evaluado la documentacién; aplicado los procedimientos previstos en la Ley de Contrataciones y su Reglamento -que se encontrabon vigentes a momento de Jo Convecatoria a Licitacién Pdblica; he arribado a as sigulentes CONCLUSIONES que dirljoal Sefior Alcalde Distrital de la Municipalidad Distrital Constitucién: 5:4 Seha determinado que, la Municipaidad Distrtal Constitucién, ha aprobado: 5-1-2 EI ADICIONAL de Obra N° 01 por ia suma de S/ 179,239.76, de los cuales, Ja suma de $/ 3,000.00 corresponde al pago de honorarios por elaboracién del Expediente, 5:1b EI ADICIONAL de Obra N° 02 por la suma de S/ 679,612.60, de los cuales, la suma de $/15,000.00 corresponde al pago de honorarios por elaboracién del Expediente 5.4.¢ El DEDUCTIVO VINCULANTE 02 por la suma de $/ 291,003.20 JoS:t.d Valorizaciones de ADICIONALES 01 y 02 que fueron elaboradas solamente por el Supervisor de Obra, sin a participacién del Contratista CONSORCIO VIAL CONSTITUCION wulnerando lo dispuesto en el numeral 166.5 del Articulo 166° del Reglamento, concordado con el Articulo 175°, numeral 175.13 del mismo cuerpo de normas. 5.2 Se ha determinado con relacién al ADICIONAL DE OBRA N° 01, aprobeda mediante RESOLUCION DE GERENCIA N° 095-2019-MDC/GM, expedida el 29 de octubre de 2019, que: 5:2.1.A|invocar erradamente el texto de una norma que no se encontraba vigente y que no 8uarda relacién con el contenido de fa decision de Aprobar el Adicional de Obra 01, se atecta la debida motivacién del acto administrativo, porque ademés los Articulos 13° Y 20° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado que se emplea para ‘motivar la decisidn, corresponden a eventos previos a la Convocatoria como Valor Referencial y Requisitos para Convocar;siendo que la aprobacién de un ADICIONAL DE OBRA, corresponde a la etapa de Ejecucién Contractual. 5.2.2 La parte resolutiva de la citada Resolucién de Gerencia, Al expresar que Aprueha el Deductivo Vinculante 03, sin precisar el monto, convierte al acto administrativo en impreciso, obscuro e imposible de realizar. 5.2.3 No se ha acreditado la debida notificacién de la RESOLUCION DE GERENCIA N" 095- 2019-MDC/GM. 5:3 Se ha determinado con relaci6n al ADICIONAL DE OBRA y DEDUCTIVO VINCULANTE N° 02, aprobada mediante RESOLUCION DE GERENCIA N° 091-2019-MDC/GM, expedida el 04 de octubre de 2019, que: 53.1 Alinvocar erradamente el texto de una norma que no se encontraba vigente y que no Suarda relacién con el contenido de la decisién de Aprobar el Adicional de Obra 01, se afecta la debida motivacién del acto administrativo, porque ademas los Articulos 13° Y 20° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado que se emplea para ‘motivar la decision, corresponden @ eventos previos a la Convocatoria como Valor Referencial y Requisitos para Convocar; siendo que la aprobacién de un ADICIONAL DE OBRA, corresponde a la etapa de Ejecucién Contractual. 2 Sehan excedido de los plazos maximos normativos, primero por parte del Supervisor de Obra que comunica a la Entidad, un dia después de su vencimiento respecto a la necesidad del Adicional 02 y 08 dias habiles por parte de la Entidad para emitir el acto Resolutivo y Notificar. La demora por parte de la Supervisién, contraviene lo dispuesto Por el Articulo 175° del Reglamento, numeral 175.2, mientras que, la demora por parte de la Entidad, es causal de ampliacidn de plazo. 5.4 Se ha determinado que los ADICIONALES 01 y 02, cuentan con Acta de Pactacién de Precios 4Gue suscribieron con la Representante Comin del CONSORCIO VIAL CONSTITUCION, en fechas anteriores a la emision de sus Respectivas Resoluciones de Gerencia que las aprueban y contienen las partidas y Precios Unitarios del respectivo Expediente elaborado or la Supervisién de Obra. 5.5 Se ha determinado que, la empresa contratista CONSORCIO VIAL CONSTITUCION, NO HA AMPLIADO LA GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO luego de aprobados los ADICIONALES 01, 02, hasta por la summa de S/ 40,555.45, incumpliendo lo dispuesto por el Articulo 175° del 49Reglamento, numeral 175.14, que dispone: “Cuando se apruebe lo prestacién adicional de obra, el contratista estd obligado a ampliar el monto de la garantia de fiel cumplimiento,” Se incluye cuadro de ANEXOS, Huancayo, noviembre de 2020 (agra VOR? roma 35 YFAnexos Anexo 01: DOCUMENTOS DE ADICIONAL 01 ‘Anexo 02: DOCUMENTOS DE ADICIONAL 02 y DEDUCTIVO VINCULANTE 02 Anexo 03: DOCUMENTOS DE VALORIZACION DE ADICIONALES 01 y 02 ‘Anexo 04: COPIAS DE COMPROBANTES DE PAGO 4?Anexo 01CONSORCIO JL&P INGENIEROS CONSULTORES i SUPERVISOR DE OBRA , REHABILITACION, MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO: CARRETERA BELAL QBCHIS-PTO VIOLETA - ORELLANA ¥ ACCESOS, DISTRITO DE CONSTIIUCION- OXAPAMPA. Paster Constituci CARTAN? 041 - 2019 C°JL&PIC” Sefiores : BOOZ MARIANO CHAVEZ HUARACA Alcalde Municipatidad Distrital de Constitucién, RECising Stig Hep Atencién : ING JUAN MOISES CAJACURI CUELLAR - Gerente de Infraestructura Desarrollo Urbano Rural Fecha De : JOSE LUIS FLORES VALVERDE Representante Legal Consorcio “JL&P Ingenieros Consultores”! Firma Asunto : SOLICITO AUTORIZACION ¥ DESIGNACION DE RESPONSABLE PARA LA FORMULACION DEL ADICIONAL DE OBRA N° 01. Referencia _: Obra: "Rehabilitacién, Mejoramiento del Camino Vecinal Tramo: Carretera Belaunde Terry - Obchis - Puerto Violeta - Orellana y Accesos, Distrito Constitucién - Oxapampa - Pasco”. Por medio del presente me dirijo a Ud., a fin de saludarlo muy cordialmente, en ‘cumplimiento del Contrato de Servicios de Consultoria N° 026-2018-GM-MDC, Solicitarle la Autorizacion y Designacién del Responsable para Ia Formulacién del ADICIONAL DE OBRA N? 01, recomendando que sea formulada en coordinacién con la Supervisién dentro de los Plazos que establecen las Normas vigentes, con el presente Informe, Entidad : Municipalidad Distrital de Constitucién Ubicacién, : Region Provincia Distrito Localidad: Obchis ~ Puerto Violeta - Orellana Contrato Bjecucién de Obra: N° 004-2018-MDC 28 Setiembre del 2018 Contratista = CONSORCIO VIAL CONSTITUCION SALMA INGENIERIA Y CONSTRUCCION EIRL, BACTLIO ATENCIO SERVICIOS GENERALES SCRI. Sistema de Contratacion : Precios Unitarios Contrato Supervision de Obra: N° 026-2018-GM-MDC Monto de Supervisién + S/. 398,000.00 Soles ‘Carta Fianza Fiel Cumplimiemto : C.F. N° 3002018007816 - AVLA PERU COMPANIA DE SEGUROS S.A 2 S/, 828,450.88 Soles 17 de Setiembre de! 2018 “F. N° 3002018007847 - AVLA PERU COMPANIA DE SEGUROS S.A Carta Fianza Adelanto Directo . 828,450.88 Soles £28 de Setiembre del 2018 Presupuesto de Obra 1 S/, 8°284,508.79 ‘Monto de Contrato de Obra: S/. 8°284.508.79 Plazo de Bjecucién #240 Dias Calendarios Entrega de Terreno 221 de Octubre del 2018 irbn Abioo N36 Imeroe Toncer Pls, Harve - Fado CELULAR 936607654 EMAIL: ConsorcialLYP2018@0mtook ct oFCONSORCIO JL&P INGENIEROS CONSULTORES a SUPERVISOR DE OBRA "RFHABTLITACION, MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO: CARRETERA BELAUNDE TERRY OBCHBS PFO VIOLETA - ORELLANA V ACCESOS, DISTRITO DE CONSTITUCION Inicio de Obra 3 de Octubre del 2018 Inicio de Plazo Contractual 3 de Octubre 2018 ‘Vencimiento Plazo Contractual : 19 de Junio 2019 Suspensién de Plazo de Ejecucién N° 01 9/12/2018 al 14/04/2019 ‘Nueva Fecha de Cuiminacion de Obra. 29 de Octubre del 2019 ‘Ampliacin de Plazo N° 01: Ninguno Residente de Obra Ing Arturo Godoy Gonzales. CIP N° 77468 Supervisor de Obra + Ing José Luis Flores Valverde. CIP N° 53096 Causas que Originan el Adicional de Obra N? 01 Posterior a los trabajos de Corte Excavacién de Terreao a Nivel de Sub Base y el Perfilado y Compactado de la Sub Rasante en varios tramos de la via en intervencién se evidencia ia nevesidad de realizar actividades de Mejoramiento de las Caracteristicas de la Sub Rasante, on la finalidad de Garantizar la Durabilidad de los Trabajos de Afirmado. Mediante Asiento N° 179 de Fecha 13 de Junio del 2019 el Supervisor de Obra Asienta “Verificado los Tramos del Camino Vecinal posterior a los trabajos de compactado de la Sub Rasante la Supervisién observa que existen tramos con ahuellamientos, baches y eet = na trnnn nonacarin ainrntar actividares de Meioramiento de ia ‘Sub Rasante, con la finalidad de garantizar los trabajos de Afirmado” EI Reglamento de la Ley de Contrataciones establece “La necesidad de ejecutar una Prestacin adicional de obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, sea por el contratisia @ través de su residente, 0 por el inspector o supervisor, segiin corresponda. En un plazo maximo de cinco (3) dias comados a partir del dfa siguiente de realicada la anotacion, el inspector 0 supervisor, segiin correspanda, debe comunicar a la Entidad la anotacién realizada, adjuntando un informe técnico que sustente su posicién respecto de la nevesidad de ejecutar la prestacién adicional”, El objetivo del presente Adicional de Obra N° 01 es que el Proyecto cumpla con Ia Finalided con la cual fue elaborado, aprobado, financiado y licitado, cual es mejorar el trinsito y la poblacién beneficiaria pueda transportar sus productos agricolas. Objetivos Especiticos ° Mejorar y ampliar ta infraestructura vial para tener una mejor transitabilidad y poder transportar los productos de cultivo hacia ei mercado. © Tener mayores hectéreas de terreno cultivadas. © Capacitar ala poblacién en mantenimiento de obras viales. . { tevastls antanthla da tae lacalidares nertenecientes al ambito administrative de su jurisdiccion Anilisis del Adicional de Obra N° 01 JAA INGENIEROS, El Supervisor de Obra Visto y Verificado Insitu la necesidad de Mejorar las caracter la Sub Rasante de la Via cn Intervencién, se pronuncia: irénsttao S736 neror E Tercer Pisa, Hatimwco Haine CELLAR s56c07085 {MATL ConsorialL1F2018/¢0ulook.e} 4yCONSORCIO JL&P INGENIEROS CONSULTORES SUPERVISOR DE OBRA J ARILITACION, MEJORAMIRNTO DEI CAMINO VECINAL TRAMO: CARRETERA BELAUNDE TERRY PTO VIOLETA.- ORFLLANA VAC fxisten ramos de la via, que posterior a los trabajos de Perfilado y Compactado de la Sub Rasante evidencian ahuellamientos, baches y acolchonamientos, que amerita un tratamiento o intervencién para el mejoramiento de sus caracteristicas, con la finatidad de atcancor resultados favorables de CBR Las Especificaciones Técnicas del Expediente Técnico establece “Todo el material blando e inestable presentes en la Sub Rasante que no es facible de compactar o que no sirve para ef Propésito sehalado serd removida como ordena el Supervisor. Cuando se forman huellas de 5 em. 0 més profundas, la sub. Rasante serd restaurada a Sub Rasante y si es necesario reformada y re compactada, ‘Se realtzaré el perfilado y compactado en la zona de corte relleno, desde un nivel levemente superior a la cota de la Sub Rasante para asi Negar at nivel definido y obtener ademés sma densidad de 9596 o més de la densidad PROCTOR MODIFICADO" Base Legal : El Reglamento de Ia Ley de Contrataciones en su Articulo N° 175 Prestaciones Adicionales de Obras Menores o Iguales al Quince por Ciento (15%) establece “La Entidad debe defnir si la claboractén del expediente séenico de la prestactén adicional de obra esté a $u cargo, a cargo de un consultor externo 0 a cargo del inspector o supervisor, este iiltimo en calidad “ie prestacién adicional, aprobada conforme al procedimiento previsto en el Articulo 139. Para dicha defnicién, 1a Entidad debe tener en consideracin la naturaleza, magnitud, complejidad, entre otros aspectos relevantes de la obra principal, asi como 1a capacitlad Monica Yo especializacién del inspector 0 supervisor, cuando considere encargarle a éste la elaboracién del expediente técnica” Conclusié La Supervisién de Ia Obra en referencia, recomienda a la Entidad Ejecutora ‘Municipalidad Distrital de Constitucién, la Formulacién del Adicional de Obra N° 01 Mejoramiento de la Sub Rasante en los tramos a identificar en un Inventario Vial (ldentificacién y Cuamtificacién de Mejoramiento de la Sub Rasante), actividades que Tecomiendo se realicen conjuntamente con la Supervisién. Es de suma importancia Ie ejecucién de Ia partida Mejoramiento de la Sub Rasante, partida NO considerada en el Expediente Técnico, con la finalidad de NO tener ‘problemas sociales con las Poblaciones Beneficiarias. Aprovecho la oportunidad para expresarles las muestras de mi especial consideracién Atentamente, Fomed ‘Archivo iri Abo 8" 736-— Interior ETercer Piso, Hutnuco Huco CRLULAR 956007054 EMAIL: ConsorcedL¥P2018@0teoko! oFMise leeiticad tes Thabato’ Bt Unpess pe Tektoue gaa MARMARA, AS) Ett LEE TROBE SRS pe ex pliacinwes, A AE Meavited 12s Teasesos De Peekeos Cmewcpnbe A pier Le Bist parse TE &SE_Mezeercas fa Ceased 26 8ta telex Baperes apes xe Conc LA. \ Flin FS MEADS Sm hey font, beh i, knee St 260, fe O KaTtY9a ke boy Lin TALEO, ASE Vewiteves.. OF libatacion DEA Liens B00 Demat ees; Betas 5 Pis2b. fn 24000 tb. fin bf Pn Mitene tt bn /PP200. 5 Mebibc El _ OUCBCT ADD DeLa Btitra bee asthe T2Xwee ps Pek Pittncte REM PRE TL GSO, Kb Lxtees k Peseerag Pde €t. CONTRA) Pe CAlpag. ae sei “- PBS ha Spe ns ne ep ye nertctegs ace es cen Ada pe Sus pacar (ine) 4 et. Pepa. gpa» Crrtecimon AOU LA LLEBLLOND Dt Ehtiat 2ne e Pueagieibep Be Lidge TRABRLE DE BER BB | 42ACTA DE PACTACION DE PRECIOS DEL ADICIONAL DE OBRA N° 01 OBRA: “REHABILITACION, MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO: CARRETERA BELAUNDE TERRY — OBCHIS ~ PTO VIOLETA - ORELLANA Y ACCESOS, DISTRITO DE CONSTITUCION — OXAPAMPA — PASCO” ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONSTITUCION (MODALIDAD: ADMINISTRACION INDIRECTA ~ CONTRATA. CONTRATISTA: CONSORCIO VIAL CONSTITUCION FINANCIAMIENTO: MTC - PROVIAS NACIONAL ‘SISTEMA DE CONTRATACION DE OBRA: A PRECIOS UNITARIOS CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA: CONTRATO N° 004-2018-MDC (MONTO TOTAL DE CONTRATO: S/. 8'284,508.79 INCLUIDO |. PLAZO DE EJECUCION DE OBRA: 240 DIAS CALENDARIOS Siendo las 10.00 horas del dia Martes 22 de Octubre del 2019, se reunieron en la Municipalidad Distrital de Constitucién, Provincia de Oxapampa, Regién Pasco; en representacién de la Entidad el Alcalde Sr. BOOZ MARIANO CHAVEZ HUARACA, el Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural el ING. JUAN MOISES CAJACURI CUELLAR y el Supervisor de Obra el ING. JOSE LUIS FLORES VALVERDE, y por parte del Contratista “CONSORCIO VIAL CONSTITUCION” su Representante Legal la SRA. FLISA OLIMPIA COLCA TORRES y el Residente de Obra ING. ARTURO GODOY GONZALEZ; con la finalidad de pactar y fijar los preci unitarios no previstos para los items correspondientes a los adicionales previa revi Ja GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO Y AeA Ios cuales servirén para la claboracién del Adicional de Obra N° 01: f PRECIOS| rem DESCRIPCION uD | UNITARIOS. (8) 02 MOVIMIENTO DE TIERRAS 0203 )RAMIENTO DE ‘SUB RASANTE (02,0801 | MOVILIZAGION Y DESMOVILIZACION LOCAL DE MAQUINARIAPESADA [Gib | ago0.c0 02.0802 _ | EXGAVAGION DE TERRENO A NIVEL DE SUB BASE mo 06.48 02.0303 | EXTRACCION SELECCION Y APILAMIENTO DE MATERIAL DE SU BASE | Ma 4.58) 02.0304 | CARGUIOY TRANSPORTE DE MATERIAL SUB BASE m3 1458 02,0305 | PERFILADO Y COMPACTADO DE MATERIAL SUB BASE m9 08.38 02.0306 _ | ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON EQUIPO D=3 KM ms] 0809 ido en conformidad todas las partes y no existiendo mas observaci6n en cuanto a los a los tomados, firman en seffal de conformidad el ACTA DE PACTACION DE PRECIOS DEL ADICIONAL N° 01, procediendo a suscribirla, confirmando as{(el Acuerdo,C2it79 | MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTITUCION / PROVINCIA DE OXAPAMPA - REGION PASCO “Afio de Ia Lucha contra fa Corrupeién y la impunidad” Resolucién de Gerencia N° 095-2019-MDC/GM. Constituctin, 29 de octubre de 2019 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONSTITUCION MISTO: El Informe N° 620-2019-GIDUR/MDC, de fecha 25 de octubre de 2019, presentado por el Gerente de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural, sobre Aprobacién Adicional N° 01 y Deductivo Vinculante N° 03, de ta Obra: “REHABILITACION, MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO CARRETERA FERNANDO BELAUNDE TERRY - OBCHIS- PUERTO VIOLETA-ORELLANA Y ACCESOS, DISTRITO DE CONSTITUGION - PROVINCIA DE OXAPAMPA — REGION PASCO”, mediante acto resolutivo, y; CONSIDERANDO: Que, el articul Il del Ttuio Proiminar de ta Ley Organica de Muncipaldades sefala que los gobiemos locales gazan de autonomia politica, econémica y administratva en los asuntos de su Competencia, La autonomia que la Constitucion Politica del Peri! establece para las municpalidades ‘adica en la facultad de ejercer actos de gobiemo, administrativos y de aciministracin, con sujecion al ordenamientojuridico; Que, conforme se tiane el anexo de definciones del Reglamento de la Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015, sobre el Expedienie Técnico de obra sefiala “El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptive, espeatficaciones técnicas, planos de ejecucion de otra, metrados, presupuesto de obra, fecha de \eterminacién del presuouesto de obra, valor Referencia, andlisis de precios, calenderio de avance dle obra valorizado, formulas polinémicas y, si caso 1 requiere, estudlo de suelos geolégico, de impecto ambiental u otros complamentarios” Que, el numeral 1 del articulo 13° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por ef Decreto Supremo N° 350-2015-EF, establece en la contratacion para la elecucion de bras, corresponde al monto de presupuesto de obra establecido en el expediente técnico de obra aprobado por la Entidad; asimismo, ef segundo pérrafo del atioulo 20° de la normatva invocada, estipula tratandose de procedimientos de seleccién para fa ejecucién de obras se requiere contat adicionalmente con el Expediente Técnico y la disponibiidad fisica dal terreno, en fal sentido es ‘ecesario aprobar el Expediente Técnico del proyecto mencionado en los considerandos precedentes; Que, mediante Informe N° 620-2019-GIDURIMDC, de fecha 25 de octubre de 2019, Sy Presentado por el Gerente de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural, solicita la aprobacion icional N° 01 y Deductivo Vinculante N° 03, de la Obra: “REHABILITACION, MEJORAMIENTO EL CAMINO VECINAL TRAMO CARRETERA FERNANDO BELAUNDE TERRY — OBCHIS- ~* PUERTO VIOLETA-ORELLANA Y ACCESOS, DISTRITO DE CONSTITUCION - PROVINCIA DE ‘Ri Fenards Beards Tony SN EE CONST Taster 4o CONSTITUCION AVANZA > Ril secrete ore| MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTITUCION y| PROVINCIA DE OXAPAMPA - REGION PASCO “Aho de ta Lucha contra la Corrupeién y la Impunidad” OXAPAMPA = REGION PASCO”, por el monto de S/ 179,239.76 (Ciento Setenta y Nueve Mil, Doscientos Treinta y Nueve y 76/100 soles); ue, mediante Resolucion de Alcaldia N* 0456-2019-MDCIA, de fecha 21 de octubre 2019, al Alcalde DELEGA, facuitades administrativas y resolutivas al Gerente Municipal, con vistos de Gerencia de Asesoria Juridica; la Gerencia de Planeamiento y Presupuesio: Gerencia de Administracion y Finanzas y Gerencia Municipal; Que, con las facultades que se le confieren a la Gerencia Municipal; SE RESUELVE: ARTICULO PRIMERO, - APROBAR el Expediente Adicional N° 01 y Deductivo Vinculante N° 03, de a Obra: “REHABILITACION, MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO CARRETERA FERNANDO BELAUNDE TERRY - OBCHIS- PUERTO VIOLETA-ORELLANA Y ACCESOS, DISTRITO DE CONSTITUCION ~ PROVINCIA DE OXAPAMPA — REGION PASCO”, por el monto e S/ 179,239.76 (Ciento Setenta y Nueve Mil, Doscientos Treinta y Nueve. y 76/100 soles); con un Plazo de ejecucién de quince (15) dias calendatios, contabilizados a partir de la fecha de Ejecucién del Expediente Adicional de fa Obra. ARTICULO SEGUNDO.- TRANSCRIBIR, la presente resoluciOn a la Gerencia de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural, para su conocimiento y cumplimiento. REGISTRESE, JESE Y CUMPLASE. ‘Av. Femando Belaunde Tony SIN4* Elapa~ ConsteonCONSORCIO JL&P INGENIEROS come ee, e G. SUPERVISOR DE OBRA nui PRSTACION, MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAI.TRAMO: CARRETERA BELAUNDE TERRY’- GECUS FTO VIOLETA -ORELLANA V ACCESOS, DISTRITO DE CONSTITUCION. ONAPaMMIN sree Constitucién, 22 de Octubre del 2,019 CARTA N° 074-2019 CrUL@PIC* oer Seftores BOOZ MARIANO CHAVEZ HUARACA MGiiao Alcalde Municipalided Distrital de Constitucién. 18.24=1e=19 Hora 2/52 pr Fone. Aicleal Hoa £52 pr Atencién ING JUAN MOISES CAJACURI CUELLAR. Folios_ 155 Gerente de Infraestructura Desarrollo Urbano Rural. ——_—" De :JOSE LUIS FLORES VALVERDE Representante Legal Consorcio “JLAP Ingenieros Consultores” ‘Asunto + REMITO EXPEDIENTE DEL ADICIONAL DE OBRA N° 01 Y DEDUCTIVO. VINCULANTE N° 03, PARA SU EVALUACION Y APROBACION CORRESPONDIENTE. Referencia : Obra: "Rehabilitacién, Mejoramiento del Camino Vecinal Tramo: Carretera Belaunde Terry - Obchis - Puerto Violeta - Orellana y Accesos, Distrito Constitucién - Oxapampa - Pasco”, Por medio del presente me dirijo a Ud, a fin de saludarlo muy cordialmente, en atencién ai Contrato de Servicios de Consultoria N° 026-2018-GM-MDC y la Carta N° 128- 2019-GIDUR/MDC, Remitirle el Expediente del Adicional de Obra N° 01 y el Deductivo ‘Vinculante N° 03, la misma que ha sido formutada por la Supervisién, recomendando que se continiie con el tramite de Evaluacién y Aprobacic que establecen las Normas vigentes, con el Presente Informe, Entidad +: Municipalidad Distrital de Constivuci6n Ubicacion : Distrito : Constitucion Localidad: Obchis ~ Puerto Violeta - Orellana Contrato Bjecucién de Obra: N° 004-2018-MDC 28 Setiembre del 2018 Contratista : CONSORCIO VIAL CONSTITUCION SALMA INGENIERIA ¥ CONSTRUCCION EIR ts BACILIO ATENCIO SERVICIOS GENERALES SCRL BE sinenade comtacén + Precios Unitarios 2 34 Contato Supervsgnde Obra he (026-2018-GM-MDC 5 Monto de Supervisién + S/. 398,000.00 Soles ‘Carta Fianza Fiel Cumplimiento : C.F. N° 3002018007816 - AVLA PERU = COMPANIA DE SEGUROS $.4 + St, 828,450.88 Soles 27 de Seticmbre del 2018 EP owarimen Assume Dies CANS oon CONPANA DESECUROS EA Sreustle 28 de Setiembre del 2018 terior Tercer Po, dnacoHxiraco CELULAR 967654 EMAIL: ConsrcialL7F2018@0atooket 3SCONSORCIO JL&P INGENIEROS CONSULTORES 05/12/2018 al 14/04/2019 Suspensién de Plazo de Ejecucién N° 01 15 de Abril del 2019 Reinicio Ejecucién de Obra ‘Nueva Fecha de Culminacién de Obra 129 de Octubre del 2019 Deductivo de Obra N° 01 = S/. 162,294.70 Resolucién de Alcaldia N° 0379-2019-MDC/A Ampliacién de PlazoN° 01: Ninguno Residente de Obra : Ing Arturo Godoy Gonzales. CIP N? 77468 > Supervisor de Obra + Ing José Luis Flores Valverde. CIP N° 53096 Adicional deObraN°Ol Costo Directo Sh 126,572.68 Utilidades :S/. 10,125.81 Gastos Generales iS). 12,657.27 Sub Total Sh 149,355.73 GV 2S/. 26,884.03 Expediente Técnico S/. 3,000.00 Son : Ciento Setenta y Nueve Mil Doscientos Treinta y Nueve con 76/100 Soles Deductivo de Obra N° 03 Coste Directo Si. 528,837.17 Utilidades :8/ 42,306.92 Gastos Generales :S/ $2,883.72 Sub Total 2S 624,027.86 IGv. Sf 112,325.01 Son : Setecientos Treinta y Seis Mil Trescientos Cincuenta y Dos con 87/100 Soles La Ampliacién de Plazo por estos trabajos 1a Supervisién de Obra esté recomendando la cantidad de 15 Dias Calendarios, que se contabilizara a partir del 29/10/2019 Aprovecho la oportunidad para expresarles las muestras de mi especial consideracién Atentamente, covsonsarale efeceeras ellie war ea Koda BE REPPCSENTANTE LEGAL Abtao N°736-—Interier B Fercer Piso, Hudmuca Hiirsco CELULAR 956607684 EMAL : ConsercialL 120 1&@Oudook et 37MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTITUCION PROVINCIA DE OXAPAMPA - REGION PASCO SECRETARIA GENERAL, “Ao de la Lucha contra la Corrupeién y la impunidad” Constitucion, 29 de octubre del 2019, CARTA_N° 161-2019-MDC/SG ‘SENOR: ING JOSE LUIS FLORES VALVERDE JEFE SUPERVISOR DE LA OBRA PRESENTE.- ASUNTO : REMITE R.G N° 095-2019-MDC/GM De mi especial consideracién: Tengo el agrado de dirigirme a usted, en nombre de la Municipalidad Distrital de Constitucién para saludarlo cordialmente y al mismo tiempo, remito adjunto al presente, lo siguiente: Resolucién de Gerencia N° 095-2019-MDC/GM de fecha 29 de octubre 2019, la Aprobaci6n Adicional N° 01 y Deductivo Vinculante N° 03, de la Obra. “REHABILITACION, MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO CARRETERA FERNANDO BELAUNDE TERRY — OBCHIS- PUERTO VIOLETA- ORELLANA Y ACCESOS, DISTRITO DE CONSTITUGION — PROVINCIA DE OXAPAMPA ~ REGION PASCO”, por el monto de S/ 179,239.76 (Ciento Setenta y Nueve Mil, Doscientos Treinta y Nueve y 76/100 soles) Lo cual cumplo en comunicar para los fines Pertinentes, conforme a ley, se adjunta en 02 folios. Sin otro particular, aprovecho la Oportunidad para reiterarle las muestras de mi especial consideracion y estima personal. Atentamente,Anexo 02[CARGO CONSORCIO JL&P INGENIEROS CONSULTORES Seflores : BOOZ MARIANO CHAVEZ HUARACA Alcalde Municfpatidad Distrital de Constitucién, Atencién ING JUAN MOISES CAJACURI CUELLAR Gerent62e de Infraestructura Desarrollo Urbano Rural De :JOSE LUIS FLORES VALVERDE Representante Legal Consorcio “SL&P Ingenieros Consultores"” Asanto {SOUICITO AUTORIZACION Y DESIGNACION DE RESPONSABLE PARA LA FORMULACION DEL ADICIONAL DE OBRA N° 02. Referencia : Obra: *Rhabilitacion, Mejoramiento del Camino Vecinal Tramo: Carretera Belaunde Terry - Obchis - Puerto Violeta - Orellana y Accesos, Distrito Constituciéa - Oxapampa - Pasco”, ot medio del presente me dirjo a Ud. a finde saludarlo muy cordlalmente, en Sue iment del Contato de Servicios de Consultoria N° (26-2018-GM-MDC. Solin e pe paant 22 Tecomendando que sea formulada on coordinaclén con la Supervisién dear te ‘os Plazos que establocen las Normas vigentes, con el presente Informe, Entidad : Municipalidad Distital de Constitucion Ubicacién : Regién Pasco Provincia: Oxapampa Distrito: Constitueién Localidad: Obchis ~Puerto Violeta - Orellana Contrato Hjecuciéa de Obra: N° 004.2018-MDC 28 Sctiembre del 2018 Contratista : CONSORCIO VIAL CONSTITUCION SALMA INGENIERIA Y CONSTRUCCION EIRL. BACULIO ATENCIO SERVICIOS GENERALES SCRL Sistema de Contratacién Precios Unitarios Contrato Supervisién de Obra: N° 026-2018-GM-MDC Monto de Supervisién ‘Si. 398,000.00 Soles Carta Fienza Ficl Cumplimiento : C.F, N° 3002018007816 - AVLA PERU COMPANIA DE SEGUROS S.A + S/, 828,450.88 Soles 7 de Setiembre del 2018 Cana Fianza Adelanto Directo. : CF. N° 3002018007847 - AVLA PERU COMPANIA DE SEGUROS 5.4 Si, 828,450.88 Soles £28 de Setiembre del 2018 Presupuesto de Obra SV. 8°284,508,79 Monto de Contrato de Obra: S).8°284,508.79 Plazo de Ejecucién #240 Dias Calendarios Entrega de Terreno £21 de Octubre del 2018 rin $100 87736 nerir B Teer Ps, Huo tmeo CELLAR 856607654 ML Conse SLYP2018-BOvtd 34CONSORCIO JL&P INGENIEROS CONSULTORES SUPERVISOR DE OBRA CAMIN “ARRETERA BELAUNDE TERRY. ITUCTON- OXAPAMPA. +23 de Octubre del 2018 Inicio de Plazo Contractual: 23 de Octubre 2018 Vencimiento Piazo Contractual : 19 de Junio 2019 Suspensi6n de Plazo de Ejecucién N° 0} + 05/12/2018 at 14/04/2019 Reinicio Bjocucién de Obra 5 de Abril del 2019 Nueva Fecha de Culminacién de Obra £29 de Octubre del 2019 Ampliacién de PlazoN° 01: Ninguno Residente de Obra «Ing Arturo Godoy Gonzales. CIP N° 77468 Supervisor de Obra + Ing José Luis Flores Valverde, CIP N° 53096 Causas que Originan el Adicional de Obra N° OL Conernerme de Compatitilidad, remitido a la Entidad mediante Carta N° 068-2018. GLAPIC". Ia Supervisién comunico 0 sefalé sobre la necesidad de que en el proceso de Bjecucién de Obra se incremente ta Cantidad de Obras de Arte, Alcantaritias, io cual onstituia una alerta a la Entidad sobre esta posiblidad de la Generacién. det presente Adicional de Obra. Coserior al inviemo pasado y sobre todo a los trabajos ejecutados de Trazo y Replanteo, Corts Excavacin de Terreno a Nivel de Sub Base, Perfilado Compactado de ta Sut, Rene y Afirmado en varios ramos dela via en intervencién se evidencia lo siguiente ©. Ba la via en intervencién existen Alcantarillas TMC cuya luz libre es menor al Ancho de 42 Calzada (plataforma més bermas), que representan un peligro para los ‘ansportisas, por el sibito estrangulamiento que se presenta en la via. © En el Centro Urbano de Orellana el ancho de la Calzada se ha incrementado Signifcativamente hasta los 12 m, to cual oblige a incrementar la tongifed de Ie Alcantarillas existentes 0 en su defecto el reemplazo correspondiente. © En la via en intervencién existen Alcantarllas TMC que han colapsado por socavacién y eer cenniGn Hidréulice defictente, lo cual obliga a su reemplazo por otras de mejor, caracteristicas. © En el tramo de a via denominada “Curva del Diablo” existe la necesidad de considerar la Posibilidad de gjecutar una nueva partida de Cunelas Revestdas, para coutrarresta, lec efectos de la socavacién en las mismas. Cabe precisar que en el Expediente Técnico considera: iin Abo W796 nerior ETercer Ps, Hiuco Hmaco CELULAR 956607634 BMA :Consoreia P2018 Ouleokel 33CONSORCIO JL&P INGENIEROS CONSULTORES SUPERVISOR DE OBRA MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO: IRELLANA ¥ ACCESOS, DISTRITO DE CONSTTTUC + 04 Alcantarilias Tipo T (0.80 x 0.80 m) * 14 Alcaniaritias Tipo 11 (1.00 x 1.00 mm) #02 Alcantarilas Tipo 1M (1.20 x 1.00 m) Asi mismo se indicardn las progresivas donde se nevesitan Alcantarillas cuya realizacién resulta indispensable y/o necesario para dar cumplimiento a la meta previsla de la obra principal” Mediante Asiento N° 239 de Fecha 18 de Julio det 2019 el Supervisor de Obra Asicnta qyisto ot Asiento N° 238 del Residente de Obra, del planteamiento de la modificacign del Tipo de Alcantarillas ¢ ineremento de las mismas, Ia Supervision realizara la verifeneiGn INSITU de las mismas para su posterior comunicacién a la Entidad Ejecutora” Mediante Asiento N° 241 de Fecha 19 de Julio del 2019 el Supervisor de Obra Asienta “Se ha verificado el Planteamiento de Ia Ubicacién de Alcantarilas, la Supervision comunicars iB Entidad le propuesta de cambio 0 modifieacién del Tipo Alcantarilla de la Propuesia ste Concreto Armado por Alcantarllas TMC, Inccemento en la Seccién Hidriulica, Incremento de la Luz de las Alcantarillas y Tajeas Existentes, como as{ mismo el incremenic en la cantidad para cumplir con las metas y objetivos del proyecto,” En el Informe de Compatibitidad, la Supervisién comunico 0 sefal6 sobre Ja necesidad de gre en el proceso de ejecucién de obra se incremente la Cantidad de Obras de Arte, Aleantarillas, lo cual constitufa una alerta a la Entidad sobre esta posibilidad de ls Generacién del presente Adicional de Obra N° 02, EI Regiamento de la Ley de Contrataciones establece “‘La necesidad de ejecutar una Prestacién adicional de obra debe ser anotada en el cuuderno de obra, sea por el contratisia @ través de su residente, o por el inspector o supervisor, segin corresponda. En 1m plazo meéximo de cinco (5) dias conte tir del dia siguiente de realizada la anotaciéin, el inspector o supervisor, segin corresponda, debe comunicar a la Entidad la anotacién rrealicada, adjuntando un informe téenico que sustente su posiciin respecto de la necesidad de ejecutar la prestacién adicional’ Objetivo Central El objetivo del presente Adicional de Obra N° 01 es que el Proyecto cumpla con la Finalidad con In cual fue claboredo, sprobado, financiado y licitado, cual es mejorar el trénsito y la oblacién beneficiaria pueda transportar sus produictos agricolas. Objetivos Especificos * Mejorar y ampliar la infraestructura vial para tener una mejor transitabilidad y poder {transportar los productos de cultivo hacia el mercado, ‘Tener mayores hectéreas de terreno cultivadas. Capacitar ala poblacién en mantenimiento de obras viales, Promover el desarrollo. sostenible de las localidades pertenecientes al ambito administrativo de su jurisdiceién isis del Adicional de Obra N° 01 El Supervisor de Obra Visto y Verificado Insitu la necesidad de Mejorar las caracteristcas del Drenaje Transversal y Longitudinal de la Via en tntecvencién, se pronunci Existen tramos de la via, que posterior a las lluvias del invierno pasado y lluvias de estos das se evidencian la necesidad de : Abtao N°736 verter B Tevcer Psa Fdnaco— Fudmen CELULAR 956007654 EMAIL : ConsrciaILYP2018@0ueookcl BtCONSORCIO JL&P INGENIEROS CONSULTORES SUPERVISOR DE OBRA “REHABTLITACION, MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO: CARRET! OBCTIIS -PTO VIOLETA - ORELLANA Y ACCESOS, DISTRITO D Mejorar lay Caracteristicas de la Seccién Hidréulica de las Alcantarilias planteadas segtin Expediente Téenico Incrementar la Cantidad de Obras de Arte, Alcantarilias dnerementar la Luz de las Alcantarillas Existentes Reemplazar las Tajeas por Alcantarillas Mejorar tas cavacteristicas del Drenaje Longitudinal en tramos de la via que presenten socavacién, como la “Curva del Diablo” Base Legal : El Reglamento de la Ley de Contrataciones en su Articulo N° 175 Prestaciones Adicionales de Obras Menores o Iguales al Quince por Ciento (15%) establece “La Fntiddad debe definir sf le elaboracidn del expediente técnico de la prestacién adivional de obra esta a su cargo, a cargo de un consultor externo 0 a cargo del inspector 0 supervisor, este idltimo en celtdad vo presiacion adicional, aprobada conforme al procedimiento previsto en el Articulo 139. Para dicks definicién, ta Entidad debe tener en consideractén la naturaleca, mughitud, complsjidad, enire otros aspectos relevantes de la obra principal, asi como la copacidad Konica Yo especializacién del inspector 0 supervisor, cuando considere encargarle u dae fa elaboracién del expediente técnico”. Conelusién : “La Supervisién de ta Obra en referencia, recomienda a ta Entidad Fjecutora Municipalidad Distrital de Constitucién, la Formulacién del Adicional de Obra N° 02 de Mejoramiento de las Caracteristicas del Drenaje Longitudinal y Transversal en las Progresivas a estudiar y sustentar en un Inventario Vial (Identificacién y Cuantifieacion dl Mejoramiento de tas Caracteristicas del Drenaje Longitudinal y Transversal de la via), actividades que recomiendo se realicen conjuntamente con la Supervision, Es de suma importancia la ejecucién de Ia propuesta del Resideate de Obra, incremento fie las Obras de Ante y Mejores de las Caracteristicas del Drenaje ‘Transversal Longitudinal, con la finalidad de cumplir con las metas y objetivos del proyecto, ‘Aprovecho la oportunidad para expresarles las muestras de mi especial consideracion Atentamente, ec Archive, irén Ablao N° 736-~Ineriar & Tercer Piso, Hndmco ~ Hutmuco CELULAR 96007654 EMAIL : ConsoretalL¥P208@Ontiookel 3)CUADERNO DE OBRA . 1 FECHA: MODALIDAD: OBRA: PROYECTO: PROGRAMAS ENTIDAD EJECUTORA: __Rsiento n° 238 Beeves 4B Sulla 2org Ded Resiente de obra r cl tia de hoy § desde moy Temosano se ocorte a linear et agus ——svtingxso ala taecta emévctd ela Llssin y con la aomvanda de Ia. swoervisila se orecete 6 reatizmd concretuto a pattr ke las 2zcoty = _Se {nittn que no S€ putle dgeutac a pertida d¢h aeirmado eebisa a goeaun a melaiel se encventtr complehmente _valerase, = Asimismd se placten vsac endl Tuma Alcantacillas be mayor Ase hi eran , 92¢ wemto se veneica emel erayecto oh use Ze heastarillus ge coacceto armado gu¢ ap s¢ ajuctan aly cel bad, ya aves atecs biemolien es celuct decnaiin 1 yas Kimos 4vt $6 pesentan en Qoras de ayeni das em les cocsas &xisten Tes, oo Te. 2 ra eit mn si ders nnvimtce mayor dt aleantaritlas sebide oa que las ¢Kislentes,— a $e_emtven an a sy nn eumolitan pen elanctho de fa platucorma se la uta : cabe precisar qe a exgedente Ttéenico consigera: = 04 alcantart Vas Tipe (0:86 xo.po)mt tad canta cil 280 x 4:20 )nT = e2 ohcanTarillas 90 m (4.20 x 400)mTs INSPECTOR 3OCUADERNO DE OBRA @ FECHA: MODALIDAD: = = OBRA: PROYECTO: een PROGRAMA! ENTIDAD EJECI a Progreso ___ tee Qesceiver do DAB gs alcantaritla theo x existe endl exoe dente Yeentco O44 HK abcastacitl, existente (ste end €xoeXeste tWenica A+ 160.63 ah cantaci (in Teos axiste en ab £ x 9¢ dconte eaten 44 340.5 tlantadila Neor existe end exer diente Wentes 4+ so shcarterille proqvesta, Akcionk 42 ob 2 dt 670 ah castecitle fremuestS—__acvctanal te obya 2433423 —tl santaciila ersavest. Btitionsk ee obra Q4S0b. 32 aban tacitle in Neo _"_exintente ca ih exaedionte teknte 24670 alcantasilla oo I existeen el exoe dente Teenieo Stariexa, aheantacilla “tive existe end 6 Suan adem 02 y el Deductivo Vinculante N* 02, a misma que ha sido formuada por la Supervisién, recomendando que se continde con el trémite de Evaluacién y Aprobacién via Acto Resolutivo dentro de los Plazos que establecen las Normas vigentes, con el presente Informe. Entidad Municipalidad Distrital de Constitucién Ubicacién qi Regién : Pasco Provincia: Oxapampa Distrito Constitucion Localidad: Obchis ~ Puerto Violeta - Orellana Contrato Bjecucién de Obra: N° 004-2018-MDC 28 Setiembre del 2018 Contratista CONSORCIO VIAL CONSTITUCION ‘SALMA INGENIERIA ¥ CONSTRUCCION EIRL ‘BACILIO ATENCIO SERVICIOS GENERALES SCRL Sistema de Contratacién : Precios Unitarios Contrato Supervisién de Obra: N° 026-2018-GM-MDC Monto de Supervisién + S/. 398,000.00 Soles (Carta Fianza Fiel Cumplimiento : C.F. N° 3002018007816 - AVLA PERU COMPANIA DE SEGUROS $.A + S/. 828,450.88 Soles 227 de Setiembre del 2018 Carta Fianza Adelanto Directo : C.F. N° 3002018007847 - AVLA PERU COMPANIA DE SEGUROS $.A : S/, 828,450.88 Soles 28 de Setiembre del 2018 terior BTercer Ps, Hudnuco~ Fhe CELULAR sss076s¢ EMAIL : ConoriaJLYP201$%4Ontooke! a2CONSORCIO JL&P INGENIEROS CONSULTORES SUPERVISOR DE OBRA s REHABILITACION, MEJORAMIENTO DEI. CAMINO VECINAL TRAMO: CARRETERA BELAUNDE TERRY - OBCIIS -PTO VIOLETA - ORELLANA Y ACCESOS, DISTRITO DE CONSTITUCION - ONAPAMPA. Paste Si. 8°284,508.79 Presupuesto de Obra Monto de Contrato de Obra: S/. 8'284,508.79 Plazo de Ejecucién + 240 Dias Calendarios Entrega de Terreno £21 de Octubre del 2018 Inicio de Obra + 23 de Octubre del 2018 Inicio de Plazo Contractual _: 23 de Octubre 2018 Vencimiento Plazo Contractual : 19 de Junio 2019 Suspensién de Plazo de Bjecucién N° 01 +: 05/12/2018 al 14/04/2019 Reinicio Ejecucién de Obra £15 de Abril del 2019 ‘Nueva Fecha de Culminacién de Obra £29 de Octubre del 2019 Deductivo de Obra N° OL S/. 162,294.70 Resolucién de Alcaldia N° 0379-2019-MDC/A Ampliacién de PlazoN°01 —: Ninguno Residente de Obra Ing Arturo Godoy Gonzales. CIP N° 77468, Supervisor de Obra Ing José Luis Flores Valverde. CIP N? 53096 Adicional de Obra N° 02 Costo Directo Si 477,314.43 Utilidades 2S) 38,185.15 Gastos Generales 2S 47,731.44 Sub Total 1S/, 563,231.02 Gv S/ 101,381.58 ame Técnico 2S/. 15,000.00 Son : Seiscicntos Setenta y Nueve Mil Seiscientos Doce con 60/100 Soles Deductivo de ObraN°02 Costo Directo :S8/. 208,993.96 Utilidades: Si 16,719.52 Gastos Generales Si 20,899.40 ‘Sub Total :S/ 246,612.88 IGv Si. 44,390.32 Son : Doscientos Noventa y Uno Mil Tres con 20/100 Soles Incremento de Costo Adicional y Deductivo Vinculante : S/. 388,609.40 Soles Son : Trescientos Ochenta y Ocho Mil Seiscientos Nueve con 40/100 Soles, esti bisicamente reflejado en el incremento de las Obras de Arte (Alcantarillas) de 20 Unidades establecidos en el Expediente Técnico a 45 Unidades segin cl Plano de Replanteo de las Obras de Arte, representando el (04.69% del Monto de Contrato de Obra. nin Abtao N°736-— Inieror B Tercer Piz, Huinaco ~ Puinico CELULAR 956007654 PUAIL: ConsorialL¥P2018@Catook.e} 2!Rechivo Es necesario informar que el Incremento de Costo Deductivo Vinculante N° 02 serér y los Metrados NO Ejecutados por ¢l Consorcio Vial Constitucién, del Adicional de Obra N° 02 y in cubiertos (financiados) con los Deduetivos de Obra, Aprovecho la oportunidad para expresarles las muestras de mi especial consideracién Atcntamente, iin Aba0 9° 735 —IuerionB Tecer Piso, Huinuco~ Hainucy CELULAR 936607654 EMAIL: ConsoretaJLYP201¥ Outlook 20¥ “<< MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTITUCION ©) PROVINCIA DE OXAPAMPA -REGIONPASCO 0:3 i a "Atio de ta Lucha Contra la Cosmupch Resolucién de Gerencia N° 091-2019-MDC/GM y Ja impunidat Constitucién, 04 de Octubre de! 2019. visto; £ Informe N° 571-2019.GIDUR/MDC, de fecha 01 de octubre de 2019, presentado por el Gerente oe Infraestuctura Desarrllo Urbano y Rural, sobre aprobacién del Deductivo de obra N° G2, eel proyecto, | "REHABILITACION, =MEJORAMIENTO DEL CAMINO. VECINAL TRAMO. GARRETERA FERNANDO BELAUNDE TERRY ~ OBCHIS - PUERTO VIOLETA ~ ORELLANA Y ACCESOS, DISTRITO DE CONSTITUCION - OXAPAMPA - PASCO", mediante ave resolutivo, y; CONSIDERANDO: ue. aiticulo Il det Titulo Preiminar de la Ley Organica de Municipaidades sehala que les gobiemos locales gozan de autonomia politica, econémica y administratva on ioe, ceartoe ae Fu compatencia. La autonomia que la Consttucién Politica del Peri establece para las srineteldades tadica en Ja facuitad de ejercer actos de gobiemo, administraives y de ‘administracion, con sujecién al orcenamiento juridico, ue. conforme se tiene el anexo de definiciones del Reglomento de la Ley N° 30225 Ley ce Sonttataciones del estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 350-2015, sobre Expediente Técnico de obra sefiala: “E/ conjunto de documentos que comprende: merere, descrptva, espsaiicaciones téenicas, planos de efscucién de obra, matrados, presupucste ve Obie, fecha de determinacién del presupuesto de obra, valor Referencial andlis de precios galendario de avance de obra valorzado, formulas polnémicas y, si ef caso lo requiere, asker te sueles gsoldgica, de impacto ambiental u obras complementarios Que, el numeral 1 del articulo 43” del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Gbropado nor ol Decreto Supremo N” 350-2015-EF, establece en la contratacion pata la ejecusoy do obras, corresponde ai monto de presupuesto de obra establecido en el expediente ternice as Obra aprobado por la Entdad; asimismo, el segundo pérrafo del atticulo 20. de la normatvs invocada, estipula tratandose de procedimientos de seleccién para la ejecucion de obrec oo {eriuiste contar adicionalmente con e! Expedienta Técnico y la disponiblidad fisica del torrenc, en {al ‘sentido es necesario aprobar el Expediente Técnico de! proyecto mencionado en lee considerandos precedentes: Que, ‘mediante Informe N’ $71-2019-GIDURMMDC, de fecha 01 de octubre de 2019, Eresentado por el Gerente de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural, solicitando la aprobacion gel _Adicional N° 02, del_proyecto: “REHABILITACION, MEJORAMIENTO. DEL ‘CAMINO VECINAL TRAMO: CARRETERA FERNANDO BELAUNDE TERRY - OBCHIS — PUERTO MIOLETA ~ ORELLANA Y ACCESOS, DISTRITO DE CONSTITUCION - OXAPAMPA PASCO Por I monto de SY. 679,612.60 (Selscientos Sesenta y Nueve Mil Seiscientos Doce con 60/100 soles) Gus, mediante informe N° §71-2018-GIDURIMDC, de fecha 01 de octubre de 2019, Biesentado por el Gerente de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural, solicitando la aprobacién del, Deduct Vinculante N° 02, del proyecto. “REHABILITACION, MEJORAMIENTO ‘DEC CAMINO VEGINAL TRAMO: CARRETERA FERNANDO BELAUNDE TERRY — OBGHIS — PUERTO VIOLETA — ORELLANA Y ACCESOS, DISTRITO DE CONSTITUCION - OXAPAMPA © PASCO”, por el manto de S/. 291,003.20 (Descientos Noventa y Un Mil Tres con 20/100 soles) ‘A Foran Blane Tey SA-4“Etape 19 BAL: ck tex arama on Resolain de Gena" 01 2090.NDCGMae Que, mediante Resolucién de Alcaidia N° 0299-2019-MDCIA el Alcalde DELEGA, facultades resolutivas al Gerente Municipal, con vistos de Gerencia de Asesoria Juridica; la Gerencia de Pianeamiento y Presupuesto, la Gerencia de Adminsstracién y Finanzas y Gerencia Municipal; f° | <> MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTITUCION @} PROVINCIA DE OXAPAMPA - REGION PASCO ‘Aiio de In Lucha Contra ta Corrupcien y be impunidad ‘SE RESUELVE: ARTICULO PRIMERO. - APROBAR el Adicional N° 02, del proyecto: “REHABILITACION, MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO: CARRETERA FERNANDO BELAUNDE TERRY — OBCHIS — PUERTO VIOLETA — ORELLANA Y ACCESOS, DISTRITO DE CONSTITUCION - OXAPAMPA - PASCO”, por el monto de S/. 678,672.60 (Seiscientos Sesenta y Nueve Mil Seiscientos Doce con 60/100 soles) con le nueva fecha de culminacion de la obra ol 29 de octubre 2019. ARTICULO SEGUNDO - APROBAR el Deductivo Vinculante N° 02, del_ proyecto: “REHABILITACION, MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO: CARRETERA FERNANDO BELAUNDE TERRY ~ OBCHIS - PUERTO VIOLETA - ORELLANA Y ACCESOS, DISTRITO DE CONSTITUCION - OXAPAMPA - PASCO”, por el monto de S/. 201,003.20 (Doscientos Noventa y Un Mil Tres con 20/100 soles) ARTICULO TERCERO. - TRANSCRIBIR, la presente resolucién a la Gerencia Municipal, Gerencia de Infraestructura Desarrollo Urano y Rural, para su conocimiento y cumplimiento, REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE. ‘Ferman Beane Tory SN=4 Epa 18 EMAL: Reson d Geren N01 2070 WOCIGUaaAnexo 03CONSORCIO JL&P INGENIEROS CONSULTORES SUI Monto de Contrato de Obra Plazo de Fjecacién Entrega de Terreno Inicio de Obra Inicio de Plazo Contractaal ‘Vencimiento Plazo Contractual Suspensiéin de Plazo de Ejecucién N° 01 Reinicio Ejecucién de Obra Nueva Fecha de Culminacién de Obra Deductivo de Obra NY 01 Deductivo de Obra N° 02 Deductivo de Obra N°03 Adicional de Obra N° 01 Adicional de Obra N° 02 Ampliscién de Plazo N° 01 Ampliacién de Plazo N° 02 Nueva Fecha Culminacion Contractual Nuova Fecha Culminacién Adicional N202 ERVISOR DE OBRA PI BCS PTO VAOEa A ORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO: CARRETERA BELAUNDE TERR) SESHS FTOVIOLETA -ORELLANA Y ACCESO8, DISTRITO DE Conse ee OXAPAMPA - PASC Presupuesto de Obra S/. 8°284,508,79 S/. 8°284,508.79 £240 Dias Calendarios £21 de Octubre del 2018 23 de Octubre del 2018 £23 de Octubre 2018 219 de Junio 2019 5 05/12/2018 al 14/04/2019 5 de Abril det 2019 £29 de Octubre del 2019 S/. 162,294.70 Resolucién de Alcaldfa N° 0379-2019-MDC/A S/, 291,003.20 Resolucién de Gerencia N° 091-2019-MDC/GM Si. 736,352.87 Resolucién de Gerencia N° 095-2019-MDC/GM, S/. 179,239.76 Resolucién de Geroncia N° 095-2019-MDC/IGM 2 S/. 679,612.60 Resolucién de Gerencie N® 091-2019-MDC/GM £60 Dias Calendarios En wamite Resolucién de Aprobacién 15 D.C Afectado al Plazo Contractual Resolucién de Gerencia N° 095-2019-MDC/GM 13/11/2019 2 09/12/2019 (Ampliacién de Plazo por Aleantarilias) Adelanto Directo Carta Fianza Adelanto Directo Adelanto para Materiales Carta Fianza Fiel Cumplimiento Residente de Obra ‘Supervisor de Obra Uuiuco~ udieo Carta Fianza Adelanto Materiales + S/, 828,450.88 (10 % Contrato) Octubre 2018 # N° 3002018007847-2018-AVLA PERU COMPANIA DE SEGUROS, + S/, 1°656,901.76 (20 % Contrato) Noviembre 2018 N° 3002018007848-2018-AVLA PERU COMPANIA DE SEGUROS. + N° 3002018007816-2018-AVLA PERU COMPANIA DE SEGUROS + Ing Arturo Godoy Gonzales, CIP N° 77468 Ing José Luis Flores Valverde, CIP N° 53096 M4CONSORCIO JL&P INGENIEROS CONSULTORES SUPERVISOR DE OBRA GEHABILITACION; MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO: CARRETERA BELAUNDE TERRY OBCHIS- PTO VIOLETA -ORELLANAY ACCESOS, DISTRITO DE CONSTITUCION - OXAPAMPA - PASCO’ ADICIONAL DE OBRA N° 01 DEDUCTIVO VINCULANTE N° 03 Avance Fisico Ejecutado Noviembre 2019 1 93.57% Avance Fisico Programado Noviembre 2019 1 89.21% Avance Fisico Ejecutado Acumulado Noviembre 2019 : 100.00% Avance Fisico Acumulado Programado Noviembre 2019 + 10.00% Valorizacién Noviembre 2019: Costo Directo Si. 112,912.65 Utilidades. 7B 9,033.01 Gastos Generales 2S 11,291.93 Sub Total Sl. 133,236.93 1av Si 23,982.65 Son : Ciento Cincuenta y Siete Mil Doscientos Diez y Nueve Con 58/100 Soles Monto a Deducir Adelanto Materiales: S/ 26,647.39 Sin IGV Monto a Deducir Adelanto Materiales :S/. 31,443.92 Con IGV Monto a Pagar : Si, 110,053.70 Soles Son : Ciento Diez Mil Cincuenta y Tres Con 70/100 Soles Aprovecho la oportunidad para expresarles las muestras de mi especial consideracién Atentamente, Aackive. irkn Abto0 % 736 - Inver BTercer Piso, ludmuee ~ Hadnaco LAR 9S66N76S4 13frie banana Dri! de Coneriation MPU TERDE PATES REGIBIDO Feche 96-12 19 ior, SN ‘Exp. N"_= { a a PIC” Sefiores BOOZ MARIANO CHAVEZ HUARACA, Alcalde Municipatidad Distrital de Constituciéa, Atencién ING JUAN MOISES CAJACURI CUELLAR Gerente de Infraestructura Desarrollo Urbano Rural De : JOSE LUIS FLORES VALVERDE Represcntante Legal Consorcio "JL&P Ingenieros Consultores” Asunto REMITO VALORIZACION N° 02 ADICIONAL N° 02 DEDUCTIVO VINCULANTE N° 02 - CORRESPONDIENTE AL. MES DE NOVIEMBRE DEL 2019 - PAGO DEL CONTRATISTA, Refewencit = Obra: “Rehabilitacién, Mejoramiento del Camino Veeinal ‘Iramo: Carretera Belaunde, Tony - Obchis - Puerto Violeta - Orellana y Accesos, Disuie Constitucién - Oxapampa - Pasco” Por medio del presente me dirijo a Ud, a fin de saludario muy cordialmente, en Yension &! Contrato de Servicios de Consultria N= 026-2018-GM-MDC Remitirle Ja Valorizacién de Obra N° 02 del Adicional de Obra N° 02 y Deduenve Vineulante N° 02 Entidad + Municipalidad Distrital de Consttucién Ubicacion : Regién Pasco Provincia: Oxapampa Distrito Constitucion Localidad: Obchis ~ Puerto Violeta - Orellana Contrato Bjecncién deObra — : N° 004-2018-MDC. 28 Setiembre del 2018 Contratista : CONSORCTO VIAL CONS 1HTUCION SALMA INGENIERIA Y CONSTRUCCION EIRL BACILIO ATENCIO SERVICIOS GENERALES SCRL Sistema de Contratacién Precios Unitarios Contrato Supervision de Obra: N° 026-2018-GM-MDC. Monto de Supervision : S!. 398,000.00 Soles Carta Fianza Fiel Cumplimionto : C.F. N° 3002018007816 - AVLA PERU COMPANIA DE SEGUROS S.A 2 Si. 828,450.88 Soles 27 de Setiembre del 2018 Corte Fianza Adelanto Directo CF. N°3002018007847 - AVLA PERIT COMPANIA DE SEGUROS $A :S/. 828,450.88 Soles 28 de Seticmabre del 2018 “rn baa N° 785 Interior B Teeer Pe, Te -Htmsen CALCU Bs6n07Es4 déCONSORCIO JL&P INGENIEROS CONSULTORES SUPERVISOR DE OBRA AAT Ace INO VECINAL TRAMO: CARRETERA BELAUNDE TERR ELLANA ¥ ACCESOS, DISTRITO DE CONSTITUCION- OXAPUMEN Oe ee Presupuesto de Obra S/. 8'284,508,.79 Monto de Contrato de Obra: §/. 8°284'508.79 Plazo de Ejecucién + 240 Dias Calendarios Entrega de Terreno 21 de Octubre del 2018 Inicio de Obra £23 de Octubre del 2018 Inicio de Plazo Contractual: 23 de Octubre 2018 Yeacimiento Plazo Contractual : 19 de Junio 2019 Suspensién de Plazo de Ejecucién N° 0] 95/12/2018 al 14/04/2019 Reinicio Ejecucién de Obra 215 de Abril del 2019 Nueva Fecha de Culminacién de Obra £29 de Octubre del 2019 Deductivo de Obra N° 01 2 Sf. 162,294.70 Resolucién de Alcaldia N° 0379-2019-MDC/A Deduetivo de ObraN°02 ——_: S/. 291,003.20 Resolucién de Gerencia N° 091-2019.MDC/IGM Deductivo de ObraN°03 _: $/. 736.352.87 Resolucién de Gerencia N° 095-2019-MDCIGM. Adicional de Obra N° 01 S/. 179,239.76 Resolucién de Gerencia N° 095-2019-MDC/GM Adicional de Obra N° 02 S/. 679,612.60 Resolucién de Gerencia N° 091-2019-MDC/GM Ampliacion de PlazoN°01 _ : 60 Dias Calendarios En tramite Resolucién de Aprobacién Ampliacion de PlazoN°02 — : 15 D.C— Afectado al Place Contractual Resolucién de Gerencia N° 095-20]9-MDC/GM Nueva Fecha Culminacién Contractual 13/11/2019 Nueva Fecha Culminaeién Adicional N°02 _; 09/12/2019 (Ammpliacién de Plazo por Alcantarillas) Adelanto Directo + S/, 828,450.88 (10 % Contrato) Octubre 2018 Carta Fianza Adelanto Directo # N° 3002018007847-2018-AVLA PERU COMPANIA DE SEGUROS. Adelanto para Materiales + S/. 1°656,901.76 (20 % Contrato) Noviembre 2018 Carta Fianza Adelanto Materiales N® 3002018007848.2018-AVLA PERU COMPANIA DE SEGUROS. ‘Carta Fianza Fie] Cumplimiento +.N° 3002018007816-2018-AVLA PERU COMPANIA DE SEGUROS Residente de Obra Ing Arturo Godoy Gonzales, CIP N? 77468 Supervisor de Obra Ing José Luis Flores Valverde, CIP N° 53096