Estudio de Impacto Ambiental Hospital SAN JUAN BAUTISTA DE AMBATO 2020

ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EXPOST Y PLAN

DE MANEJO AMBIENTAL DEL
HOSPITAL SAN JUAN
BAUTISTA DE AMBATO
HOSJUAMBATO S.A.
ELABORADO POR:
FEBRERO, 2019
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
HOSPITAL SAN JUAN BAUTISTA DE AMBATO HOSJUAMBATO S.A.
PROPONENTE:
_____________________________________
REPRESENTANTE LEGAL
HOSPITAL SAN JUAN BAUTISTA DE AMBATO
CONSULTORA:
_____________________________________
ING. MARCO ACOSTA MORALES

GERENTE GENERAL
ACOSTA MORALES Y ASOCIADOS
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................... 1

1 FICHA TÉCNICA AMBIENTAL .............................................................................. 4
2 SIGLAS Y ABREVIATURAS .................................................................................. 6
3 INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 8
4 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .................................................................... 10
4.1 NORMATIVA APLICABLE ............................................................................ 10
4.2 PERTINENCIA DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO, OBRA O
ACTIVIDAD EN FORMA DE EIA ................................................................... 21
5 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ............................................................... 22
6 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE DEL ÁREA DE ESTUDIO ............. 24
6.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS .................................................................. 24
6.2 MEDIO FÍSICO ............................................................................................. 25
6.3 MEDIO BIÓTICO........................................................................................... 42
6.4 ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES ................................. 43
7 DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD ..................................................................... 81
7.1 UBICACIÓN .................................................................................................. 81
7.2 ORGANIGRAMA DEL HOSPITAL................................................................. 82
7.3 CICLO DE VIDA DEL PROYECTO ............................................................... 83
7.4 FLUJO DE PACIENTES................................................................................ 86
7.5 HORARIOS DE TRABAJO Y NÚMERO DE PERSONAL DEL
HOSPITAL .................................................................................................... 86
7.6 DIRECTORIO MÉDICO PRIVADO................................................................ 87
7.7 DESCRIPCIÓN DE LAS ÁREAS Y/O SERVICIOS ....................................... 89
8 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ......................................................................... 100
9 DETERMINACIÓN DEL ÁREA O ZONA DE INFLUENCIA ................................ 101
9.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA .............................................................. 101
9.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA .......................................................... 103
9.3 ÁREAS SENSIBLES ................................................................................... 105
10 INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA POR LA
REMOCIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL ................................................... 106
11 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES .... 107
11.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES ........................ 108
11.2 ELECCIÓN DE INDICADORES PARA LA EVALUACIÓN GLOBAL DEL
RECURSO NATURAL Y SOCIAL ............................................................... 109
11.3 ESTADO DE CONSERVACIÓN INICIAL DEL RECURSO .......................... 112
11.4 EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES .............................. 115
11.5 CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS ........................... 122
12 EVALUACIÓN DE RIESGOS ............................................................................. 124
i
12.1 RIESGOS DEL PROYECTO HACIA EL AMBIENTE (ENDÓGENOS) ......... 124

12.3 RIESGOS A LA SALUD OCUPACIONAL.................................................... 129
13 VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTOS E INCUMPLIMIENTOS
AMBIENTALES Y PLAN DE ACCIÓN................................................................ 130
13.1 RESUMEN DE HALLAZGOS ...................................................................... 149
13.2 PLAN DE ACCIÓN ...................................................................................... 150
14 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ............................................................ 153
14.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS .......................... 154
14.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS .......................................................... 156
14.3 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN
AMBIENTAL................................................................................................ 160
14.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ................................................. 161
14.5 PLAN DE CONTINGENCIAS ...................................................................... 162
14.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ....... ¡Error! Marcador no
definido.
14.7 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ............................. 164
14.8 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA........................................ 165
14.9 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ................................................. 166
15 CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA ........................................................... 168
16 ANEXOS ............................................................................................................ 176
16.1 BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................... 176
16.2 GLOSARIO DE TÉRMINOS ........................................................................ 177
ii
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Coordenadas geográficas del Hospital San Juan Bautista de Ambato ......................... 22
Tabla 2 Estación de monitoreo Aeropuerto de Ambato .............................................................. 25
Tabla 3 Temperatura mensual promedio, 2016 .......................................................................... 25
Tabla 4 Precipitación mensual promedio, 2016 .......................................................................... 26
Tabla 5 Humedad relativa, 2016 ................................................................................................. 27
Tabla 6 Velocidad del viento promedio, 2016 ............................................................................. 28
Tabla 7 Concentraciones de los parámetros Físico-Químicos registrados en la microcuenca del
río Ambato 2015-2016 ................................................................................................................. 32
Tabla 8 Uso de suelo del cantón Ambato ................................................................................... 36
Tabla 9 Resultados del monitoreo de Calidad de aire ................................................................ 40
Tabla 10 Resultados del monitoreo de Calidad de aire .............................................................. 41
Tabla 11 Población por género ................................................................................................... 48
Tabla 12 Población por grandes grupos de edad ....................................................................... 49
Tabla 13 Porcentaje de población por grupos de edad .............................................................. 50
Tabla 14 Porcentaje de jefes de hogar según género ................................................................ 51
Tabla 15 Pertenencia étnica ........................................................................................................ 52
Tabla 16 Pertenencia étnica por género (femenino) ................................................................... 53
Tabla 17 Pertenencia étnica por género (masculino) ................................................................. 54
Tabla 18 Población ocupada en la PEA ...................................................................................... 55
Tabla 19 Tasa Global de Ocupación ........................................................................................... 56
Tabla 20 Porcentaje de asalariados por género ......................................................................... 56
Tabla 21 Tipos de empleo de la parroquia .................................................................................. 57
Tabla 22 Tipos de empleo según género femenino .................................................................... 58
Tabla 23 Tipos de empleo según género masculino .................................................................. 59
Tabla 24 Índice de analfabetismo ............................................................................................... 60
Tabla 25 Índice de analfabetismo por sexo ................................................................................ 60
Tabla 26 Analfabetismo por área rural y urbana ......................................................................... 61
Tabla 27 Nivel de instrucción más alto por sexo ......................................................................... 62
Tabla 28 Nivel de instrucción más alto por área rural o urbana ................................................. 64
Tabla 29 Cobertura de establecimientos educativos por sexo ................................................... 66
Tabla 30 Establecimientos educativos del sector ....................................................................... 67
Tabla 31 Universidades del sector .............................................................................................. 68
Tabla 32 Población en edad vulnerable por sexo ....................................................................... 68
Tabla 33 Discapacidad mental y psiquiátrica por sexo ............................................................... 69
Tabla 34 Discapacidad permanente por más de 1 año por sexo ............................................... 70
Tabla 35 Discapacidades motora, visual, auditiva y embarazo en adolecentes ........................ 71
Tabla 36 Procedencia principal del agua .................................................................................... 72
Tabla 37 Procedencia de la luz eléctrica .................................................................................... 73
Tabla 38 Disponibilidad de teléfono convencional ...................................................................... 73
iii
Tabla 39 Eliminación de la basura .............................................................................................. 74

Tabla 40 Eliminación de aguas servidas ..................................................................................... 75
Tabla 41 Tipo y propiedad de la vivienda ................................................................................... 76
Tabla 42 Acciones durante la fase de operación del Hospital San Juan .................................... 83
Tabla 43 Distribución del personal del Hospital San Juan .......................................................... 86
Tabla 44 Distribución del personal del Hospital San Juan .......................................................... 86
Tabla 45 Directorio médico privado – Planta II ........................................................................... 87
Tabla 46 Directorio médico – Planta III ....................................................................................... 88
Tabla 47 Directorio médico – Planta IV ....................................................................................... 88
Tabla 48 Distribución del hospital, por área y departamento ...................................................... 89
Tabla 49 Elementos de presión del Hospital San Juan Bautista de Ambato ............................ 101
Tabla 50 Identificación de Impactos Socio Ambientales ........................................................... 108
Tabla 51 Descripción detallada de la elección de los indicadores ............................................ 109
Tabla 52 Importancia relativa de los indicadores seleccionados para la evaluación global de
recurso natural........................................................................................................................... 110
Tabla 53 Análisis de los valores de importancia de los indicadores. ........................................ 111
Tabla 54 Estado de Conservación Inicial del Ecosistema ........................................................ 113
Tabla 55 Análisis de los resultados del Estado de Conservación Inicial .................................. 114
Tabla 56 Resultados del monitoreo de Calidad de aire ............................................................ 117
Tabla 57 Población del área de influencia ................................................................................ 117
Tabla 58 Estado de conservación final o índice de afectación ................................................. 121
Tabla 59 Estado de conservación final ..................................................................................... 123
Tabla 60 Metodología para Análisis de Riesgos - Probabilidad ............................................... 125
Tabla 61 Metodología para Análisis de Riesgos - Consecuencias ........................................... 125
Tabla 62 Matriz de probabilidad de ocurrencia de riesgos ....................................................... 126
Tabla 63 Riesgos Endógenos ................................................................................................... 126
Tabla 64 Riesgos Exógenos ..................................................................................................... 128
Tabla 65 Matriz de Identificación de Riesgos ........................................................................... 129
Tabla 66 Matriz de Identificación de Riesgos ........................................................................... 149
Tabla 67 Plan de acción para las No conformidades encontradas ........................................... 150
iv
ÍNDICE DE FIGURAS
Ilustración 1 Ubicación del Hospital San Juan Bautista de Ambato ........................................... 22

Ilustración 2 Temperatura mensual promedio, 2016................................................................... 26
Ilustración 3 Precipitación mensual promedio, 2016................................................................... 27
Ilustración 4 Humedad relativa, 2016 .......................................................................................... 28
Ilustración 5 Velocidad del viento promedio, 2016...................................................................... 29
Ilustración 6 Rosa de vientos estación Calamaca-Convenio, 2016 ............................................ 29
Ilustración 7 Hidrología del Cantón Ambato ................................................................................ 30
Ilustración 8 Mapa de Hidrogeología del Hospital San Juan Bautista de Ambato ...................... 31
Ilustración 9 Mapa geológico del Ecuador. Zona del proyecto ................................................... 34
Ilustración 10 Geología del Hospital San Juan Bautista de Ambato........................................... 34
Ilustración 11 Mapa Geomorfológico del Proyecto ..................................................................... 35
Ilustración 12 Tipo de Uso de Suelo del Proyecto ...................................................................... 37
Ilustración 13 Ubicación de Puntos de Monitoreo ....................................................................... 41
Ilustración 14 Cobertura vegetal en el área de implantación del proyecto ................................. 42
Ilustración 15 Ubicación del Hospital San Juan Bautista de Ambato ......................................... 45
Ilustración 16 Población por sexo ............................................................................................... 46
Ilustración 17 Número de personas por vivienda ........................................................................ 46
Ilustración 18 Actividades económicas del sector....................................................................... 47
Ilustración 19 Percepción social sobre la relación con el municipio ........................................... 47
Ilustración 20 Preocupación ambiental por la operación del hospital ......................................... 48
Ilustración 21 Población por género ............................................................................................ 49
Ilustración 22 Población por grandes grupos de edad ................................................................ 49
Ilustración 23 Porcentaje de población por grupos de edad ....................................................... 51
Ilustración 24 Porcentaje de jefes de hogar según género ......................................................... 52
Ilustración 25 Pertenencia étnica por género .............................................................................. 53
Ilustración 26 Pertenencia étnica por género (femenino) ........................................................... 53
Ilustración 27 Pertenencia étnica por género (masculino) .......................................................... 54
Ilustración 28 Población económicamente activa ....................................................................... 55
Ilustración 29 Población ocupada en la PEA .............................................................................. 55
Ilustración 30 Porcentaje de asalariados por género .................................................................. 56
Ilustración 31 Tipos de empleo de la parroquia .......................................................................... 57
Ilustración 32 Tipos de empleo según género femenino ............................................................ 58
Ilustración 33 Tipos de empleo según género masculino ........................................................... 59
Ilustración 34 Índice de analfabetismo ........................................................................................ 60
Ilustración 35 Índice de analfabetismo por sexo ......................................................................... 61
Ilustración 36 Analfabetismo por área rural y urbana ................................................................. 62
Ilustración 37 Nivel de instrucción más alto por sexo ................................................................. 63
Ilustración 38 Nivel de instrucción más alto por área rural o urbana .......................................... 65
Ilustración 39 Cobertura de establecimientos educativos por sexo ............................................ 66
v
Ilustración 40 Cobertura de establecimientos educativos por sexo ............................................ 67

Ilustración 41 Población en edad vulnerable por sexo ............................................................... 69
Ilustración 42 Discapacidad mental y psiquiátrica por sexo ....................................................... 70
Ilustración 43 Discapacidad permanente por más de 1 año por sexo ........................................ 70
Ilustración 44 Discapacidades motora, visual, auditiva y embarazo en adolecentes ................. 71
Ilustración 45 Procedencia del agua ........................................................................................... 72
Ilustración 46 Procedencia de la luz eléctrica ............................................................................. 73
Ilustración 47 Disponibilidad de teléfono convencional .............................................................. 74
Ilustración 48 Eliminación de la basura ....................................................................................... 75
Ilustración 49 Eliminación de aguas servidas ............................................................................. 76
Ilustración 50 Propiedad de la vivienda ...................................................................................... 77
Ilustración 51 Tipo de vivienda .................................................................................................... 77
Ilustración 52 Georeferenciada del Hospital San Juan Bautista de Ambato .............................. 81
Ilustración 53 Organigrama del Hospital San Juan Bautista de Ambato .................................... 82
Ilustración 54 Diagrama de flujo – Proceso de atención hospitalaria ......................................... 85
Ilustración 55 Área de Influencia Directa .................................................................................. 102
Ilustración 56 Área de Influencia Social Directa ........................................................................ 103
Ilustración 57 Área de Influencia Indirecta ................................................................................ 104
Ilustración 58 Área de Influencia Social Indirecta ..................................................................... 105
Ilustración 59 Estado de Conservación Inicial de los recursos identificados ............................ 114
Ilustración 60 Percepción social sobre el buen estado de las vías del sector .......................... 119
Ilustración 61 Percepción social sobre conflictos con la comunidad ........................................ 119
Ilustración 62 Percepción social sobre organizaciones sociales .............................................. 120
Ilustración 63 Percepción social sobre la relación proyecto - comunidad ................................ 120
Ilustración 64 Estado de conservación comparativo ................................................................. 122
Ilustración 65 Mapa de amenazas para el cantón Ambato ....................................................... 127
Ilustración 66 Mapa de áreas de protección ............................................................................. 128
vi
RESUMEN EJECUTIVO
El HOSPITAL SAN JUAN BAUTISTA DE AMBATO HOSJUAMBATO S.A., cuyo

representante legal es la Clínica de Especialidades Médicas Santa Inés S.A. de la
ciudad de Cuenca, consciente de la importancia de la preservación del entorno y con el
afán de cumplir con la legislación ambiental vigente, ha iniciado el proceso de regulación
ambiental ante el Gobierno Provincial de Tungurahua, mediante un proceso de
determinación de cumplimientos a la normativa ambiental de las operaciones e
instalaciones del hospital, ubicado en la parroquia Huachi Chico, cantón Ambato,
provincia de Tungurahua, a través del presente Estudio de Impacto Ambiental Expost.
Por ello, se inicia el proceso de Regularización Ambiental ante el Gobierno Autónomo

Descentralizado Provincial de Tungurahua a través de la plataforma SUIA, el 13 de
mayo de 2019, obteniéndose el Certificado de Intersección, el mismo que determina que
NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Patrimonio
Forestal del Estado (PFE), Bosques y Vegetación Protectora (BVP).
El Estudio de Impacto Ambiental Expost se realizó sobre la base de la obtención de

parámetros ambientales que resultaron de las inspecciones técnicas a las instalaciones
del hospital, así como de la evaluación en el sitio de la operación y actividades
relacionadas con el área de influencia.
Para el efecto, se levantó información in situ y en la zona de influencia, a fin de obtener

la información básica de las condiciones ambientales de las instalaciones y del medio o
zona geográfica que contempla el estudio.
Para la ejecución del presente estudio técnico y la determinación del cumplimiento de la

normativa ambiental aplicable se recurrió a la toma de datos en el sitio, así como a la
revisión del marco legal, verificación y análisis de la base de datos existente, parámetros
de control y equipos que dispone el hospital, entre otros, para lo cual se conformó un
equipo consultor interdisciplinario, que permita realizar el estudio de manera eficiente, y
lograr cubrir todas las actividades de Operación, Mantenimiento y Cierre del hospital.
El Hospital San Juan bautista de Ambato se encuentra ubicado en la parroquia Huachi

Chico, cantón Ambato, provincia de Tungurahua. Constituye una casa de salud, para la
prestación de los servicios de atención médica, dispone de instalaciones en diferentes
pisos, y cuenta con equipos de primer orden para la atención de pacientes locales y
foráneos.
1
El hospital atiende a un promedio de 400 pacientes por mes, en las áreas de

Hospitalización, Emergencia, Consulta externa y Hospital del día. El hospital brinda
atención médica a la comunidad del cantón Ambato y sus alrededores, así como
pacientes de los cantones vecinos como Latacunga y Riobamba, principalmente.
Para la identificación y evaluación de la Línea Base o Estado de Conservación Inicial se

utilizó la metodología realizada por el especialista Gerardo Barrantes, Director del
Instituto de Políticas para la Sostenibilidad (IPS). Esta evaluación cubrió el conjunto de
elementos físicos, biológicos, económicos, sociales, culturales y estéticos que
interactúan entre sí, con el individuo y con la comunidad, basándose en información
primaria y secundaria.
Con estos antecedentes, se realizó la identificación de impactos socio ambientales,

siendo analizados los aspectos ambientales: Condición Físico Química del agua,
Condición del aire, Calidad sonora, Servicios Básicos, Calidad de suelo, Conflictos
socioambientales y Relaciones entre actores.
Estos aspectos ambientales sirvieron como indicadores para obtener una evaluación del
potencial ecológico de los recursos naturales que se vería afectado con la alteración
ocasionada por las actividades del Hospital San Juan Bautista de Ambato. Cada
indicador posee una valoración porcentual del recurso natural en análisis, cuya
importancia sobre la integridad de los recursos, fue definida a través de la evaluación
realizada por los profesionales que hacen parte del equipo consultor y que son los
responsables del análisis de cada componente ambiental analizado en el presente
estudio.
En base a los criterios de cada técnico, se logra establecer el Estado de Conservación

Inicial (Línea Base) de los indicadores evaluados. Posteriormente, y empleando la
misma metodología, se estable el Estado de Conservación Final (índice de afectación).
La diferencia entre estos dos parámetros representa la magnitud de afectación de las
actividades en aspectos tanto ambientales como sociales.
Para lograr reducir esta afectación, el Plan de Manejo contiene actividades que permitan
controlan, disminuir o mantener el estado de los recursos naturales, socioeconómicos y
culturales. El resultado de este análisis genera un gráfico, en el que se evidencian los
dos estados de conservación alrededor del proyecto.
Para la descripción de riesgos que podrían afectar al proyecto se procedió al diagnóstico

de peligros y amenazas naturales y a la evaluación de riesgos. Los riesgos endógenos
2
considerados fueron riesgos por derrames, explosiones, incendios, fallas mecánicas y

fallas operativas. Para la evaluación de estos riesgos se utilizó la matriz de
vulnerabilidad con el fin de determinar el tipo de riesgo en función de la probabilidad y
la consecuencia. Como resultado se tiene que existe un 20% de riesgo bajo y 80% de
riesgos medio. En este último, se deben considerar las acciones que permitan disminuir
el riesgo existente.
Para los riesgos exógenos se analizaron la posibilidad de ocurrencia de terremotos,

sismos, erupciones volcánicas, plagas, robos, actos delictivos y conflictos sociales. Del
análisis se determinó que los sismos tienen una mayor probabilidad de ocurrencia y
estos generan un riesgo medio para el proyecto y partes interesadas. En caso de una
erupción volcánica el proyecto se vería afectado principalmente por la caída de ceniza,
razón por la cual el riesgo es bajo. De igual manera se tiene un riesgo bajo en el caso
de plagas, pues el proyecto se ubica en una zona residencial con buenos servicios
básicos como es el caso de la recolección de basura. Para el caso de robos y conflictos
sociales estos pueden generar un mayor riesgo dependiendo de las circunstancias.
En el presente Estudio de Impacto Ambiental Ex Post del Hospital San Juan Bautista de
Ambato, también se ha contemplado la normativa ambiental vigente y los artículos
aplicables al proyecto. Se han citado un total de 79 artículos para la verificación de
cumplimiento, de los cuales 53, que representa el 67,1%, corresponden a
Conformidades (C), 13 artículos, que corresponde al 16,5% son No Conformidades
Menores (NC-), y 13 artículos, con el 16,5% son artículos que No Aplica (NA) pero que
sin embargo se los citó como justificación de que si se los contempló. No existen No
Conformidades Mayores (NC+).
Una vez que se han identificado las No Conformidades a la normativa ambiental vigente
y los hallazgos (observaciones) encontrados en las instalaciones y operaciones del
Hospital San Juan Bautista de Ambato, se han contemplado varias medidas correctivas
en el Plan de Acción, a fin de subsanar y continuar realizando las actividades sin afectar
al ambiente.
Finalmente, se elaboró el Plan de Manejo Ambiental con las actividades y/o medidas
que ayuden a prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos
ambientales negativos o fortalecer los impactos positivos causados en el desarrollo de
las actividades operativas del Hospital San Juan Bautista de Ambato. Igualmente se ha
realizado un cronograma valorado de las actividades que contempla el Plan de Manejo
Ambiental.
3
1 FICHA TÉCNICA AMBIENTAL
FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO

NOMBRE DEL
Hospital San Juan Bautista de Ambato HOSJUAMBATO S.A.
PROYECTO
MAE-RA-2019-415186
CERTIFICADO DE
INTERSECCIÓN Emitido mediante oficio Nro. MAE-SUIA-RA-CGZ3-DPAT-2019-
16001, del 13 de mayo de 2019.
Provincia Tungurahua Cantón Ambato
UBICACIÓN Parroquia Huachi Chico Predio S/N
GEOGRÁFICA Carlos Bolívar Sevilla y Alfredo Pareja
Dirección:
Diezcanseco
Puntos X Y
1 762939 9859802
UBICACIÓN 2 763002 9859844
CARTOGRÁFICA
3 763047 9859789
Coordenadas UTM
Datum WGS84 4 762973 9859747
5 762939 9859802
Área aproximada: 5426.50 m2
ACTIVIDAD
ECONÓMICA Construcción y/u operación de hospitales de medicina general y
cirugía y de especialidad, privados. (61.08.15)
(CÓDIGO CCAN)
Hospital San Juan Bautista de Ambato
RAZÓN SOCIAL
HOSJUAMBATO S.A
NOMBRE
Hospital Santa Inés Ambato
COMERCIAL
REPRESENTANTE Clínica de Especialidades Médicas Santa
LEGAL Inés S.A.
RUC 1792727294001
DATOS DEL Dirección: Avenida Amazonas N° 3655 y
PROPONENTE Juan Pablo Sanz, Edificio Antisana 1,
Piso:10
DOMICILIO Provincia: Pichincha
TRIBUTARIO
Cantón: Quito
Parroquia: Quito, Distrito Metropolitano
Teléfono: 072827888
PERSONA DE Ing. Bruno Ledesma
CONTACTO bledesma@sisantaines.com
4
Nombre: ACOSTA MORALES & ASOCIADOS SOLUCIONES

EMPRESARIALES S.A.
Representante Legal: M. Sc. Marco Acosta Morales
DATOS DE LA Registro en el MAE: MAE-SUIA-0076-CC
EMPRESA Dirección: Pedro Ponce Carrasco y Av. Diego de Almagro, Edif.
CONSULTORA Plaza Almagro, Oficina 517.
Teléfono: (02) 3824308, (02) 3824297
E-mail: consultora@acostamoralesasociados.com
Web: www.acostamoralesasociados.com
EQUIPO CONSULTOR
Nombres y Formación Participación en el Firma
Apellidos Profesional estudio
Ing. Químico.
Dirección y
M. Sc. Marco Acosta Magíster en Derecho
levantamiento de la
Morales Ambiental
Línea Base.
Internacional.
Ing. Químico con Maestría en Derecho Ambiental Internacional, con 19 años de experiencia
en Consultoría Ambiental, elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, elaboración de
auditorías, realización de capacitaciones y manejo de conflictos sociales. Además, posee
experiencia en proyectos de sustentabilidad ambiental, producción más limpia, etc.
Componente
Ing. Magaly Jaque Ingeniera Ambiental
ambiental
Ing. Ambiental que actualmente se encuentra cursando una Maestría en Sistemas Integrados
de Gestión, con 5 años de experiencia en Gestión Ambiental, elaboración de Estudios de
Impacto Ambiental, elaboración de auditorías, realización de capacitaciones y participaciones
sociales, además del manejo integral de desechos.
Lic. Estefanía Ortiz Socióloga Componente social
Socióloga con 6 años de experiencia en levantamiento de Línea base Social, manejo de

conflictos comunitarios y capacitaciones.
5
2 SIGLAS Y ABREVIATURAS
AAAr: Autoridad Ambiental de Aplicación responsable
AII: Área de Influencia Indirecta
AID: Área de influencia directa
BP: Bosque Protector
CCAN: Catálogo de Categorización Ambiental Nacional
EPP: Equipos de Protección Personal
INAMHI: Instituto Ecuatoriano de Meteorología e Hidrología
INEN: Instituto Ecuatoriano de Normalización
LMP: Límite Máximo Permisible
LA: Licencia Ambiental
MAE: Ministerio del Ambiente
NTE: Norma Técnica Ecuatoriana
NC: No Conformidad
NC+: No Conformidad Mayor
PMA: Plan de Manejo Ambiental.
PDOT: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
PEA: Población Económicamente Activa
pH: Potencial de Hidrógeno
PPS: Proceso de Participación Social
PMA: Plan de Manejo Ambiente
PFE: Patrimonio Forestal del Estado
RA: Regularización Ambiental
6
SUIA: Sistema Único de Información Ambiental.
SNAP: Sistema Nacional de Áreas Protegidas
SAE: Servicio de Acreditación Ecuatoriana
SSA: Seguridad, Salud Ambiente
TDRs: Términos de Referencia
UTM: Sistema de coordenadas Universal Transversal de Mercator.
WGS84: Sistema Geodésico Mundial 1984, por sus siglas en inglés.
7
3 INTRODUCCIÓN
El Hospital San Juan Bautista de Ambato, inició sus operaciones en octubre del año
2017, y forma parte del grupo Santa Inés de la ciudad de Cuenca. Esta casa de salud
cuenta con certificación en todos sus procesos y con unidad de cuidados intensivos:
adulto, pediátrica y neonatológica; recuperación, emergencia, hospitalización,
laboratorios, farmacia, departamentos de imágenes, rehabilitación y quirófanos.
Constituye un Hospital de referencia a nivel zonal, pues recibe pacientes tanto locales,
como de ciudades vecinas como Latacunga y Riobamba, que constituyen las
poblaciones más beneficiadas; en base a la demanda de pacientes registrada en la zona
centro, se decide iniciar las operaciones de esta casa de salud, sobre las instalaciones
del antiguo Hospital Millenium.
Conscientes de realizar sus actividades dentro de los parámetros de un desarrollo

sostenible, El Hospital San Juan Bautista de Ambato, para dar cumplimiento a las
obligaciones establecidas en el Código Orgánico del Ambiente, inicia el proceso de
regularización ambiental para la obtención de la licencia ambiental, ante la Autoridad
Ambiental Competente. Mediante el presente Estudio de Impacto Ambiental Expost se
realiza una evaluación y análisis de todas las actividades que se realizan dentro de la
empresa, así como las interacciones con su entorno.
Con el fin de llevar a cabo el proceso de licenciamiento ambiental, El Hospital San Juan
Bautista de Ambato contrata los servicios del Grupo Consultor Acosta & Asociados
Soluciones Empresariales, entidad calificada en el Ministerio del Ambiente y Agua
mediante código MAE-SUIA-0076-CC.
En el presente documento se presenta una estructura que da inicio con la normativa

legal aplicable y la pertinencia de presentación del proyecto. A continuación, se presenta
la definición del área de estudio y el diagnóstico ambiental mediante el levantamiento
de la línea base del área de estudio, analizando el medio físico, biótico, aspectos
socioeconómicos y culturales, esto mediante la recopilación de información primaria, es
decir tomada en campo, la misma que fue complementada con información secundaria
procedente de varias instituciones tales como INAMHI, INEC, IGM. Además, se
determinan los criterios metodológicos utilizados para obtener información confiable
tanto cualitativa como cuantitativa. Seguidamente se describen las actividades que
tienen lugar en el proyecto indicando procesos principales, secundarios y los aspectos
ambientales asociados a las actividades de operación de la empresa con el objetivo de
8
establecer los impactos ambientales, riesgos y demás. Luego se realiza una evaluación
de riesgos endógenos, exógenos y a la salud ocupacional y se verifica el cumplimiento
ambiental y se desarrolla el Plan de Acción. Una vez terminado el análisis antes
mencionado se desarrolla desarrolló el Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual deberá
ser aplicado en su totalidad, para controlar las actividades desarrolladas por El Hospital
San Juan Bautista de Ambato, en concordancia con el alcance y enfoque del presente
estudio.
El Plan de Manejo Ambiental contiene los siguientes sub-planes, de acuerdo a lo

establecido en la normativa ambiental vigente:
 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

 Plan de Contingencias
 Plan de Capacitación
 Plan de Manejo de Desechos
 Plan de Relaciones Comunitarias
 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
 Plan de Cierre y Abandono
 Plan de Monitoreo y Seguimiento
Cada uno de estos planes se ha desarrollado individualmente y con sus determinados

objetivos, indicadores y medios de verificación.
9
4 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
4.1 NORMATIVA APLICABLE
Para la operación del Hospital Juan Bautista de Ambato HOSJUAMBATO S.A., así como
para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, se
ha tomado en cuenta como marco legal de referencia, las disposiciones de carácter
ambiental, participación social, de seguridad industrial y ambiental previsto en la
Constitución del Ecuador, los tratados y convenios internacionales, las leyes orgánicas
y ordinarias, normas regionales, los decretos y reglamentos, las ordenanzas, los
acuerdos y las resoluciones, y los demás actos y decisiones de los poderes públicos
legales vigentes para este tipo de proyectos, tal como se describe a continuación:
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

R.O. 449, 20 de octubre de 2008
Art. 14.- Reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración
de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona,
comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de
los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán
los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará
a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza,
y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema
Art 83, numeral 6.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los
ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley, respetar los
derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales
de modo racional, sustentable y sostenible.
Art. 395.- Principios ambientales: El Estado garantizará un modelo sustentable de
desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural. El Estado
garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos
y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que
genere impactos ambientales.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y
uso de bienes o servicios, asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar o reparar los daños que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambientalmente permanente.
10
CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE

R.O.983, 12 de abril de 2017
Art. 11.- […] Los operadores de las obras, proyectos o actividades deberán mantener
un sistema de control ambiental permanente e implementarán todas las medidas
necesarias para prevenir y evitar daños ambientales, especialmente en las actividades
que generan mayor riesgo de causarlos.
CAPÍTULO III: DE LA REGULARIZACIÓN AMBIENTAL
Art. 173.- De las obligaciones del operador. El operador de un proyecto, obra y actividad,
pública, privada o mixta, tendrá la obligación de prevenir, evitar, reducir y, en los casos
que sea posible, eliminar los impactos y riesgos ambientales que pueda generar su
actividad. Cuando se produzca algún tipo de afectación al ambiente, el operador
establecerá todos los mecanismos necesarios para su restauración.
El operador deberá promover en su actividad el uso de tecnologías ambientalmente
limpias, energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto, prácticas que
garanticen la transparencia y acceso a la información, así como la implementación de
mejores prácticas ambientales en la producción y consumo.
Art. 175.- Intersección. Para el otorgamiento de autorizaciones administrativas se
deberá obtener a través del Sistema Único de Información Ambiental el certificado de
intersección que determine si la obra, actividad o proyecto intersecta o no con el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, Patrimonio Forestal Nacional y zonas intangibles. En los
casos de intersección con zonas intangibles, las medidas de regulación se coordinarán
con la autoridad competente.
CAPÍTULO IV: DE LOS INSTRUMENTOS PARA LA REGULARIZACIÓN AMBIENTAL
Art. 176.- De la modificación del proyecto, obra o actividad. Todo proyecto, obra o
actividad que cuente con una autorización administrativa y que vaya a realizar alguna
modificación o ampliación a su actividad, deberá cumplir nuevamente con el proceso de
regularización ambiental en los siguientes casos:
1. Cuando por sí sola, las características de la modificación constituyan un nuevo
proyecto, obra o actividad;
2. Cuando los cambios en su actividad impliquen impactos o riesgos ambientales
medios o altos que no hayan sido incluidos en la autorización administrativa
correspondiente; y,
3. Cuando exista una ampliación que comprometa un área geográfica superior a la
que fue aprobada o que se ubique en otro sector.
En caso de que el operador de un proyecto, obra o actividad requiera generar actividades
adicionales de mediano o alto impacto a las previamente autorizadas, y que no implican
un cambio del objeto principal del permiso ambiental otorgado, se deberá presentar un
estudio complementario de dichas actividades.
Para los casos de las modificaciones de actividades que generen bajo impacto, se
procederá en los términos establecidos en la norma expedida para el efecto.
Art. 179.- De los estudios de impacto ambiental. Los estudios de impacto ambiental
deberán ser elaborados en aquellos proyectos, obras y actividades que causan mediano
y alto impacto o riesgo ambiental para una adecuada y fundamentada evaluación,
predicción, identificación e interpretación de dichos riesgos e impactos.
11
Los estudios deberán contener la descripción de la actividad, obra o proyecto, área

geográfica, compatibilidad con los usos de suelo próximos, ciclo de vida del proyecto,
metodología, herramientas de análisis, plan de manejo ambiental, mecanismos de
socialización y participación ciudadana, y demás aspectos previstos en la norma técnica.
En los casos en que la Autoridad Ambiental Competente determine que el estudio de
impacto ambiental no satisface los requerimientos mínimos previstos en este Código,
procederá a observarlo o improbarlo y comunicará esta decisión al operador mediante
la resolución motivada correspondiente.
Art. 180.- Responsables de los estudios, planes de manejo y auditorías ambientales. La
persona natural o jurídica que desea llevar a cabo una actividad, obra o proyecto, así
como la que elabora el estudio de impacto, plan de manejo ambiental o la auditoría
ambiental de dicha actividad, serán solidariamente responsables por la veracidad y
exactitud de sus contenidos, y responderán de conformidad con la ley.
Los consultores individuales o las empresas consultoras que realizan estudios, planes
de manejo y auditorías ambientales, deberán estar acreditados ante la Autoridad
Ambiental Competente y deberán registrarse en el Sistema Único de Información
Ambiental. Dicho registro será actualizado periódicamente.
La Autoridad Ambiental Nacional dictará los estándares básicos y condiciones
requeridas para la elaboración de los estudios, planes de manejo y auditorías
ambientales.
Art. 181.- De los planes de manejo ambiental. El plan de manejo ambiental será el
instrumento de cumplimiento obligatorio para el operador, el mismo que comprende
varios subplanes, en función de las características del proyecto, obra o actividad. La
finalidad del plan de manejo será establecer en detalle y orden cronológico, las acciones
cuya ejecución se requiera para prevenir, evitar, controlar, mitigar, corregir, compensar,
restaurar y reparar, según corresponda.
Además, contendrá los programas, presupuestos, personas responsables de la
ejecución, medios de verificación, cronograma y otros que determine la normativa
secundaria.
Art. 182.- Modificaciones o actualizaciones al plan de manejo ambiental. De existir
razones técnicas suficientes y motivadas, de conformidad con las disposiciones
contenidas en este Código y normativa expedida para el efecto, la Autoridad Ambiental
Competente podrá requerir al operador, en cualquier momento, que efectúe
modificaciones y actualizaciones al plan de manejo ambiental aprobado. Estas
modificaciones estarán sujetas a su aprobación.
Art. 183.- Del establecimiento de la póliza o garantía por responsabilidades ambientales.
Las autorizaciones administrativas que requieran de un estudio de impacto ambiental
exigirán obligatoriamente al operador de un proyecto, obra o actividad contratar un
seguro o presentar una garantía financiera. El seguro o garantía estará destinado de
forma específica y exclusiva a cubrir las responsabilidades ambientales del operador
que se deriven de su actividad económica o profesional.
[…]
El operador deberá mantener vigente la póliza o garantía durante el periodo de ejecución
de la actividad y hasta su cese efectivo.
12
Art. 184.- De la participación ciudadana. La Autoridad Ambiental Competente deberá

informar a la población que podría ser afectada de manera directa sobre la posible
realización de proyectos, obras o actividades, así como de los posibles impactos
socioambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. La finalidad de la
participación de la población será la recolección de sus opiniones y observaciones para
incorporarlas en los Estudios Ambientales, siempre que ellas sean técnica y
económicamente viables. (…).
TÍTULO III
CAPÍTULO IV: MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Art. 208.- Obligatoriedad del monitoreo. El operador será el responsable del monitoreo
de sus emisiones, descargas y vertidos, con la finalidad de que estas cumplan con el
parámetro definido en la normativa ambiental. La Autoridad Ambiental Competente,
efectuará el seguimiento respectivo y solicitará al operador el monitoreo de las
descargas, emisiones y vertidos, o de la calidad de un recurso que pueda verse afectado
por su actividad.
TÍTULO V
CAPÍTULO III: GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS PELIGROSOS Y
ESPECIALES
Art. 237.- Autorización administrativa para el generador y gestor de desechos peligrosos
y especiales. Todo generador y gestor de residuos y desechos peligrosos y especiales,
deberán obtener la autorización administrativa de conformidad con los procedimientos y
requisitos establecidos en la norma secundaria. La transferencia de residuos y desechos
peligrosos y especiales entre las fases de gestión establecidas, será permitida bajo el
otorgamiento de la autorización administrativa y su vigencia según corresponda, bajo la
observancia de las disposiciones contenidas en este Código.
Art. 238.- Responsabilidades del generador. Toda persona natural o jurídica definida
como generador de residuos y desechos peligrosos y especiales, es el titular y
responsable del manejo ambiental de los mismos desde su generación hasta su
eliminación o disposición final, de conformidad con el principio de jerarquización y las
disposiciones de este Código. Serán responsables solidariamente, junto con las
personas naturales o jurídicas contratadas por ellos para efectuar la gestión de los
residuos y desechos peligrosos y especiales, en el caso de incidentes que produzcan
contaminación y daño ambiental. También responderán solidariamente las personas que
no realicen la verificación de la autorización administrativa y su vigencia, al momento de
entregar o recibir residuos y desechos peligrosos y especiales, cuando corresponda, de
conformidad con la normativa secundaria.
LEY ORGÁNICA DE LA SALUD

R.O. 423, 22 de diciembre de 2006
Art. 37.- Todas las instituciones y establecimientos públicos y privados de cualquier
naturaleza, deberán contar con un plan de emergencias, mitigación y atención en casos
de desastres, en concordancia con el plan formulado para el efecto.
CAPITULO II: De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las
radiaciones ionizantes y no ionizantes
Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es
responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes,
13
reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las normas
de bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El Estado
entregará los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.
Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas
servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el
reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros
sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades
agropecuarias.
Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación
de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que
se produzcan por efecto de sus actividades.
Capítulo III: Calidad del aire y de la contaminación acústica
Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de
diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben
cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y
control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.
Capítulo V: Salud y Seguridad en el Trabajo
Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles la
información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros
de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de
enfermedades laborales.
Art. 130.- Los establecimientos sujetos a control sanitario para su funcionamiento
deberán contar con el permiso otorgado por la autoridad sanitaria nacional. El permiso
de funcionamiento tendrá vigencia de un año calendario.
LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA

R.O. Suplemento 305, 06 de agosto de 2014
Art. 80.- Vertidos: prohibiciones y control. Se consideran como vertidos las descargas
de aguas residuales que se realicen directa o indirectamente en el dominio hídrico
público. Queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas o productos residuales,
aguas servidas, sin tratamiento y lixiviados susceptibles de contaminar las aguas del
dominio hídrico público.
Art. 107.- Aprovechamiento industrial. Para toda actividad industrial en la que se utilice
agua de fuentes hídricas, se solicitará la autorización de aprovechamiento productivo a
la Autoridad Única del Agua.
Las industrias que capten el agua de las redes de abastecimiento de agua potable para
aprovechamiento productivo, obtendrán del gobierno autónomo descentralizado la
autorización para la conexión que deberá registrarse ante la Autoridad Única del Agua.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES

R.O. 565, 17 de noviembre de 1986. Última reforma: 21 de febrero de 2003
Art. 11. Obligaciones de los empleadores.- Son obligaciones generales de los

personeros de las entidades y empresa públicas y privadas:
14
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan
afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se
encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas
de los respectivos puestos de trabajo.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa,
con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos
regulares y periódicos.
Art. 14. De los Comités de Seguridad e Higiene del trabajo.
1. En todo centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá
organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo (…)
Art. 55. Ruidos y vibraciones.
3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarán en recintos aislados
si el proceso de fabricación lo permite, y serán objeto de un programa de
mantenimiento adecuado que aminore en lo posible la emisión de tales
contaminantes físicos.
Art. 92. Mantenimiento.
1. El mantenimiento de máquinas deberá ser de tipo preventivo y programado.
REGLAMENTO AMBIENTAL DE ACTIVIDADES HIDROCARBURÍFERAS

Decreto Ejecutivo 1215, R.O. 265 del 13 de febrero de 2001.
Reformado el 12 de junio de 2019.
Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. - Para el manejo y
almacenamiento de combustibles y petróleo, se cumplirá con lo siguiente:
b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados, así como
para combustibles […]; deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel de suelo
y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y
contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para el
efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor.
Art. 27.- Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones. - Se deberá disponer
de equipos y materiales para control de derrames, así como equipos contra incendios
(…). Y se realizarán periódicamente los respectivos entrenamientos y simulacros.
ACUERDO MINISTERIAL 061, REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO

DE LEGISLACIÓN SEGUNDARÍA
R.O. Ed. Especial 316, 4 de mayo de 2015
Art. 14 De la regularización del proyecto, obra o actividad.- Los proyectos, obras o
actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental Nacional
15
deberán regularizarse a través del SUIA, el que determinará automáticamente el tipo de

permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia Ambiental.
Art. 29 Responsables de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales de los
proyectos, obras o actividades se realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme
a las guías y normativa ambiental aplicable, quien será responsable por la veracidad y
exactitud de sus contenidos.
Los estudios ambientales de las licencias ambientales, deberán ser realizados por
consultores calificados por la Autoridad Competente, misma que evaluará
periódicamente, junto con otras entidades competentes, las capacidades técnicas y
éticas de los consultores para realizar dichos estudios.
Art. 31 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.- Los proyectos o
actividades que requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para
poder predecir y evaluar los impactos potenciales o reales de los mismos.
En la evaluación del proyecto u obra se deberá valorar equitativamente los componentes
ambiental, social y económico; dicha información complementará las alternativas
viables, para el análisis y selección de la más adecuada.
La no ejecución del proyecto, no se considerará como una alternativa dentro del análisis.
Art. 41 Permisos ambientales de actividades y proyectos en funcionamiento (estudios
ex post). Los proyectos, obras o actividades en funcionamiento que deban obtener un
permiso ambiental de conformidad con lo dispuesto en este Libro, deberán iniciar el
proceso de regularización a partir de la fecha de la publicación del presente Reglamento
en el Registro Oficial.
Art. 43 Del cierre de operaciones y abandono del área o proyecto.- Los Sujetos de
Control que por cualquier motivo requieran el cierre de las operaciones y/o abandono
del área, deberán ejecutar el plan de cierre y abandono conforme lo aprobado en el Plan
de Manejo Ambiental respectivo; adicionalmente, deberán presentar Informes
Ambientales, Auditorías Ambientales u otros los documentos conforme los lineamientos
establecidos por la Autoridad Ambiental Competente.
CAPÍTULO V
DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
Art. 45 De los mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la Autoridad
Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social. Para la
aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará
conforme a lo dispuesto en los Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad
Ambiental Nacional para el efecto.
Los mecanismos de participación social se definirán considerando: el nivel de impacto
que genera el proyecto y el nivel de conflictividad identificado; y de ser el caso generarán
mayores espacios de participación.
CAPÍTULO VI
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS
PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
16
Art. 88. Responsabilidades.- Al ser el generador el titular y responsable del manejo de

los desechos peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, es de su
responsabilidad:
g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado
manejo, únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con el permiso
ambiental correspondiente emitido por la Autoridad Ambiental Nacional o por la
Autoridad Ambiental de Aplicación responsable;
l) Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos
y/o especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha de los
movimientos que incluya entradas y salidas, nombre del desecho, su origen, cantidad
transferida y almacenada, destino, responsables y firmas de responsabilidad;
Art. 91 Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o especiales. - Los desechos
peligrosos y/o especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados,
aplicando para el efecto las normas técnicas pertinentes establecidas por la Autoridad
Ambiental Nacional y la Autoridad Nacional de Normalización, o en su defecto normas
técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. (…).
Art. 92 Del período del almacenamiento. - El almacenamiento de desechos peligrosos
y/o especiales en las instalaciones, no podrá superar los doce (12) meses contados a
partir de la fecha del correspondiente permiso ambiental. (…).
Art. 93 De los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos. - Los lugares
para almacenamiento deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas:
a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los
desechos peligrosos, (…);
b) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento
de materias primas o productos terminados;
d) El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a
personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de
seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso;
g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,
continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y
estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con una
cubierta (cobertores o techados) a fin de estar protegidos de condiciones ambientales
como humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía.
i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los
mismos, en lugares y formas visibles;
j) Contar con sistemas de extinción contra incendios (…).
CAPÍTULO VIII
CALIDAD DE LOS COMPONENTES BIÓTICOS Y ABIÓTICOS
Art. 210 Prohibición. - De conformidad con la normativa legal vigente:
b. Se prohíbe la descarga y vertido que sobrepase los límites permisibles o criterios de
calidad correspondientes establecidos en este Libro, en las normas técnicas o anexos
de aplicación;
17
ACUERDO MINISTERIAL 097-A ANEXOS DEL TEXTO UNIFICADO DE

LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
R.O. Edición Especial No. 387, 4 de noviembre de 2015
Articulo 1.- Expídase el Anexo 1, referente a la Norma de Calidad Ambiental y de
descarga de Efluentes del Recurso Agua.
Articulo 3.- Expídase el Anexo 3, referente a la Norma de Emisiones al Aire desde
Fuentes Fijas.
Articulo 5.- Expídase el Anexo 5, referente a la Niveles Máximos de Emisión de Ruido y
Metodología de Medición para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles y Niveles Máximos de
Emisión de Vibraciones y Metodología de Medición.
ACUERDO MINISTERIAL No. 109

R.O. 640, 23 de noviembre de 2018
Art. 8.- Incorpórese un artículo posterior al artículo 25, con el siguiente contenido:
Art. (…).- Inicio del proceso de licenciamiento ambiental.- Para obtener la licencia
ambiental, el operador iniciará el proceso de regularización ambiental a través del
Sistema Único de Información Ambiental, (…).
Art. 16.- Sustitúyase el capítulo V De la Participación Social, por el siguiente:
Art. (…).- Alcance de la participación ciudadana.- El proceso de participación ciudadana
(PPC) se realizará de manera obligatoria para la regularización ambiental de todos los
proyectos, obras o actividades de bajo, mediano y alto impacto ambiental.
Art. 19.- Incorpórese tres incisos posteriores al literal c) del artículo 88, por el siguiente:
Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de residuos o desechos
peligrosos y/o especiales, para lo cual presentará el Plan de minimización de residuos o
Desechos peligrosos o Especiales ante la Autoridad Ambiental Nacional para su
respectiva aprobación (…).
ACUERDO MINISTERIAL 013

R.O. 466, 11 de abril de 2019
Art. (...) Objeto de la participación ciudadana en la regularización ambiental.- La
participación ciudadana en la regularización ambiental tiene por objeto dar a conocer los
posibles impactos socioambientales de un proyecto, obra o actividad así como recoger
las opiniones y observaciones de la población que habita en el área de influencia directa
social correspondiente.
Art. (...) Alcance de la participación ciudadana.- El proceso de participación ciudadana
se realizará de manera obligatoria para la regularización ambiental de todos los
proyectos, obras o actividades de mediano y alto impacto ambiental.
Art. (...) Momento de la participación ciudadana.- Los procesos de participación
ciudadana se realizarán de manera previa al otorgamiento de las autorizaciones
administrativas ambientales correspondientes.
Art. (...) Medios de convocatoria.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la
Constitución de la República del Ecuador y en la Ley, se establecen como medios de
convocatoria para la participación ciudadana en la regularización ambiental, los
siguientes:
18
a) Publicación en un medio de difusión masiva con cobertura en las áreas de influencia

del proyecto, obra o actividad, tales como prensa, radio, o televisión, entre otros;
b) Redes sociales de alto impacto de acuerdo al tipo de población y segmentado según
el público objetivo;
c) Carteles informativos ubicados en el lugar de implantación del proyecto, obra o
actividad en las carteleras de los gobiernos seccionales, en los lugares de mayor
afluencia pública del área de influencia directa social, entre otros, según lo establecido
en virtud de la visita previa del facilitador ambiental;
d) Comunicaciones escritas.
ACUERDO MINISTERIAL 323

R.O. 450, 20 de marzo de 2019
Art. 3.- Clasificación de residuos y desechos.- Para efectos del presente Reglamento,
los residuos y desechos generados en los establecimientos descritos en su ámbito, se
clasifican en:
1. Desechos comunes.- Son desechos no peligrosos que no representan riesgo para la
salud humana, animal o el ambiente. […]
2. Residuos aprovechables.- Son residuos no peligrosos que son susceptibles de
aprovechamiento o valorización.
3. Desechos sanitarios.- Son desechos infecciosos que contienen patógenos y
representan riesgo para la salud humana y el ambiente, es decir, son aquellos que
cuentan con característica de peligrosidad biológico-infecciosa.
Art. 6.- Generalidades de la gestión interna de residuos y desechos.- Sin perjuicio de los
demás lineamientos que se definan en la norma técnica correspondiente, los
establecimientos generadores descritos en el artículo 2 del presente Reglamento,
clasificarán y acondicionarán los desechos y residuos conforme a su clasificación
establecida en el artículo 3.
Para la clasificación y acondicionamiento en la fuente se utilizarán recipientes y fundas
que cumplan con las especificaciones de la normativa sanitaria emitida para el efecto.
Los desechos comunes se dispondrán en recipientes y fundas plásticas de color negro,
los desechos biológico-infecciosos y anatomopatológicos serán dispuestos en
recipientes y fundas de color rojo.
Los desechos corto-punzantes que no hayan sido inactivados con algún tipo de
tecnología física para el efecto, se colocarán en recipientes rígidos a prueba de
perforaciones; aquellos que hayan sido inactivados por dicha tecnología serán
considerados desechos comunes, y en caso de mantener características corto-
punzantes, de igual manera se almacenarán en los recipientes antes descritos.
Los desechos farmacéuticos se acopiarán en cajas de cartón o recipientes plásticos
etiquetados y los desechos de medicamentos citotóxicos en recipientes plásticos, de
cierre hermético a prueba de perforaciones y debidamente etiquetados.
La incineración se encuentra prohibida dentro de los establecimientos descritos en el
ámbito de este instrumento.
Art. 7.- Generalidades de la gestión externa de los desechos comunes, residuos
aprovechables y desechos sanitarios.- Los Gobiernos Autónomos Descentralizados
19
Municipales y Metropolitanos son responsables de llevar a cabo la recolección,

transporte, almacenamiento, eliminación y disposición final de los desechos comunes,
residuos aprovechables y desechos sanitarios generados en el área de su jurisdicción.
Este servicio público lo realizarán a través de las modalidades de gestión que prevé el
marco legal vigente. Quien realice la gestión deberá contar con la autorización
administrativa ambiental correspondiente.
Art. 8.- Generalidades de la gestión externa de los residuos o desechos farmacéuticos
y otros residuos o desechos peligrosos.- La gestión externa de los residuos y desechos
farmacéuticos y otros residuos o desechos peligrosos, se realizará a través de gestores
ambientales o prestadores de servicio que cuenten con la autorización administrativa
ambiental respectiva, conforme a las disposiciones establecidas en la normativa
ambiental aplicable.
Adicionalmente, para el caso de medicamentos por caducar y caducados, se
considerará lo dispuesto en la normativa sanitaria y ambiental vigente, respectivamente.
Art. 9.- Alternativas de eliminación o disposición final.- Los desechos biológico-
infecciosos y corto-punzantes se tratarán mediante procesos autorizados por la
Autoridad Ambiental Nacional a través de la autorización administrativa ambiental. En el
caso de eliminación por inactivación, los desechos se considerarán no peligrosos y
podrán ser dispuestos en los rellenos sanitarios, cumpliendo con la normativa ambiental
vigente.
Se podrá considerar también como una alternativa, la disposición de desechos biológico-
infecciosos y corto-punzantes en celdas diferenciadas que cuenten con la autorización
administrativa ambiental respectiva, cumpliendo con la normativa ambiental vigente.
Los demás residuos o desechos clasificados en el artículo 3 del presente Reglamento
serán tratados o dispuestos finalmente mediante alternativas aprobadas como parte de
la autorización administrativa ambiental correspondiente, conforme a las disposiciones
establecidas en el presente instrumento y la normativa aplicable.
ACUERDO MINISTERIAL 026, PROCEDIMIENTO PARA REGISTRO DE

GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS
R.O. Suplemento 334, 12 de mayo de 2008
Art. 1. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos
peligrosos, deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento
de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
ACUERDO MINISTERIAL 142, LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS

QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
R.O. Suplemento 856, 21 de diciembre de 2012, 21 de diciembre del 2012
Art. 1. Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo

A del acuerdo.
Art. 2. Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del
acuerdo.
Art. 3. Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del
acuerdo.
20
REGLAMENTO DE GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS SÓLIDOS EN

EL CANTÓN AMBATO
R.O. 944, 30 de abril de 2013
Art. 53.- Desechos Hospitalarios sujetos al régimen.- Será de responsabilidad de la
EPM-GIDSA brindar en forma directa o por delegación el servicio de recolección
diferenciada de desechos infecciosos y especiales de los establecimientos de salud
ubicados en su jurisdicción, el costo del servicio será asumido por el generador.
Los desechos de riesgo que generen, tales como materiales que se utilicen en curación
de enfermos o heridos: vendas, gasas, algodón, telas antisépticas, jeringas plásticas,
etcétera, bajo ninguna excusa estará permitido depositarlos en contenedores de
desechos sólidos no peligrosos diferentes a los de origen sanitario.
NORMA TÉCNICA ECUATORIANA - NTE INEN 3864-1:2013
La INEN 3864-1:2013 establece, los colores, señales y símbolos de seguridad, que
deben tener los rótulos y señalética en una empresa, con el propósito de prevenir
accidentes y peligros que atenten a la integridad física de las personas que se
encuentran en la misma, además establece señalética que permite hacer frente a
posibles emergencias.
NORMA TÉCNICA ECUATORIANA - NTE INEN 2266:2013. TRANSPORTE,

ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS
c) Localización. Los lugares destinados para servir de bodegas en el almacenamiento
deben reunir las condiciones siguientes:
c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la
peligrosidad de los materiales, en lugares y formas visibles.
c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada
de personas no autorizadas.
c.5) Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones.
c.6) Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los vehículos de
transporte, especialmente los de bomberos.
4.2 PERTINENCIA DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO, OBRA O

ACTIVIDAD EN FORMA DE EIA
En base a lo que indica el Catálogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN)

(Anexo No.1 del Acuerdo Ministerial No.006), el código considerado de acuerdo al
CCAN es el siguiente: 61.08.15 Construcción y/u Operación de Hospitales de Medicina
General y Cirugía y de Especialidad, Privados. Dentro de esta categoría se encuentran
catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales o riesgo
ambiental son considerados de alto impacto. El Ministerio de Ambiente a través del
Sistema Único de Información Ambiental, ratificó esta categoría mediante el proceso
Nro. MAE-RA-2019-415186.
21
5 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
El área de estudio objeto de este documento está delimitada por las coordenadas
ubicadas en el Sistema Único de Información Ambiental y el Certificado de Intersección
del proyecto (Anexo 1), las cuales se enlistan a continuación:
Tabla 1 Coordenadas geográficas del Hospital San Juan Bautista de Ambato
Puntos X Y
1 762939 9859802
2 763002 9859844
3 763047 9859789
4 762973 9859747
5 762939 9859802
FUENTE: Investigación en campo
ELABORADO: Acosta & Asociados, 2019
Geográficamente el predio se encuentra ubicado en la provincia de Tungurahua, cantón

Huachi Chico, específicamente en la dirección Av. Bolívar Sevilla y calle Alfredo Pareja
Diezcanseco. La parroquia se encuentra dentro de la unidad hidrográfica del Río
Ambato, la cual pertenece a la cuenca del río Patate. Como se puede observar en la
ilustración, el sector se encuentra totalmente intervenido por actividades antrópicas y no
se tiene cuerpos hídricos importantes cercanos.
Ilustración 1 Ubicación del Hospital San Juan Bautista de Ambato
FUENTE: Google Maps, https://www.google.com/maps

22
El Hospital San Juan de Ambato, para la prestación de los servicios de atención médica,
dispone de instalaciones en diferentes pisos, donde se ha distribuido los servicios que
se describen a lo largo del estudio.
En la primera planta se encuentra el servicio de farmacia, laboratorio y área

administrativa (Recursos humanos, bancos, información). En esta planta también se
encuentran los servicios de emergencia, neonatología, unidad de cuidados intensivos y
quirófanos, ubicados al mismo nivel para facilitar el acceso del paciente hacia estas
áreas.
En la planta baja (subsuelo) se encuentran los servicios de imagenología, fisioterapia,

nutrición y lavandería. Además, existe una nueva sala en construcción, para la
implementación de un angiógrafo. En el área externa se observan áreas de
mantenimiento de equipos e instalaciones, almacenamiento de gases medicinales,
central de GLP, almacenamiento de desechos peligrosos y comunes y área de
máquinas.
Finalmente, en la segunda planta está el área de hospitalización, una estación de

enfermería y la sala de espera. Adicional a estos servicios, el hospital cuenta con áreas
de recuperación, sala de endoscopías, sala de partos y sala de esterilización.
En la parte alta del edificio se encuentran consultorios privados, 17 por cada piso, y 51
consultorios privados en total. Estos consultorios están fuera del alcance del presente
estudio, debido a que pertenecen a dueños privados, ajenos a las operaciones del
hospital.
23
6 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE DEL ÁREA DE ESTUDIO
6.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS
Para la identificación y evaluación de la Línea Base o Estado de Conservación Inicial se

utilizó la metodología realizada por el especialista, Gerardo Barrantes, quien es a la vez
director del Instituto de Políticas para la Sostenibilidad (IPS) y quien asesoró al Ministerio
de Ambiente en la creación del Acuerdo Ministerial Nº068 y su modificación mediante
Acuerdo Ministerial Nº006 de 2014. Esta evaluación cubrió el conjunto de elementos
físicos, biológicos, económicos, sociales, culturales y estéticos que interactúan entre sí,
con el individuo y con la comunidad; basándose en información primaria y secundaria.
La metodología para caracterizar y evaluar el Estado de Conservación Inicial o línea
base es la siguiente:
 Visitas al sitio donde se encuentra ubicada la empresa y su área de influencia

para recolectar información de campo a través de: monitoreos ambientales,
entrevistas, chequeo de la normativa ambiental vigente y registros fotográficos.
 Revisión de información secundaria: revisión bibliográfica, investigación en
organismos o instituciones públicas y privadas que cuenten con información
ambiental relacionada con la actividad.
 Con la información primaria y secundaria recopilada se caracterizó y evaluó el
Estado de Conservación Inicial (línea base) del medio físico, biótico, socio –
económico y cultural del área de influencia del proyecto.
 Definir las Áreas de Influencia Directa e Indirecta que son afectadas por la
actividad.
Las temáticas abordadas para la elaboración del presente Estudio de Impacto y Plan de
Manejo Ambiental se guiaron por los siguientes principios y criterios:
 Legalidad.- Todos los temas abordados están contemplados en el Acuerdo

Ministerial 061.
 Multidisciplinario.- El estudio fue realizado por diferentes profesionales
especializados en su rama.
 Responsabilidad.- Cada profesional fue responsable de su campo de estudio
de conformidad con su experiencia y capacidad.
 Veracidad.- La información recogida y presentada por cada profesional es veraz,
verificable y actualizada.
 Coherencia.- El estudio se presenta de manera coherente entre el marco
conceptual expuesto, los objetivos y alcance planteados para el estudio.
24
6.2 MEDIO FÍSICO
6.2.1 Climatología
Para el análisis del clima se tomó en cuenta la información de la Estación de monitoreo

del Calamaca Convenio, que perteneciente a la Red Hidrometeorológica de Tungurahua
que consta con los siguientes datos, como muestra la tabla:
Tabla 2 Estación de monitoreo Aeropuerto de Ambato
CÓDIGO NOMBRE LATITUD LONGITUD ALTURA
MT-009 Calamaca Convenio 742733,20 9858940,40 3437 msnm
FUENTE: Red Hidrometeorológica Interinstitucional de Tungurahua, 2016

De esta estación se tomaron los datos correspondientes al año 2016 para su respectivo
análisis, debido a que es una de las estaciones más cercanas al Hospital San Juan
Bautista de Ambato y tiene los datos más actuales de la zona.
6.2.1.1 Temperatura
La temperatura es el grado de calor o de frío de la atmósfera. Según datos registrados

por la estación de monitoreo Calamaca-Convenio, la temperatura más alta se presentó
en el mes de enero con una temperatura aproximada de 10,5 ºC y el mes con la
temperatura más baja es en junio con 7,5 ºC. En promedio, se tiene una temperatura
anual de 9,04 ºC.
Tabla 3 Temperatura mensual promedio, 2016
MES TEMPERATURA
ENE 10,5 °C
FEB 9,7 °C
MAR 9,9 °C
ABR 9,9 °C
MAY 9,2 °C
JUN 7,5 °C
JUL 7,2 °C
AGO 7,7 °C
SEP 7,9 °C
OCT 9,4 °C
NOV 9,9 °C
DIC 9,4 °C
25
Ilustración 2 Temperatura mensual promedio, 2016
Temperatura Promedio ºC
12
10,5
9,7 9,9 9,9 9,9
10 9,2 9,4 9,4
7,7 7,9
8 7,5 7,2
6.2.1.2 Precipitación
La precipitación es la caída de lluvia, llovizna, nieve, granizo, etc., desde las nubes hasta
la superficie de la tierra. Esta caída se la mide en milímetros, que equivale a la altura
obtenida por la caída de un litro de agua sobre una superficie de un metro cuadrado.
Tabla 4 Precipitación mensual promedio, 2016
PRECIPITACIÓN
MES
(mm)
ENE 41,5
FEB 62,0
MAR 72,3
ABR 116,8
MAY 54,4
JUN 100,1
JUL 36,5
AGO 24,3
SEP 59,3
OCT 26,9
NOV 51,7
DIC 34,7
26
Ilustración 3 Precipitación mensual promedio, 2016
Precipitación Mensual (mm)

140
116,8
120
100,1
100
80 72,3
62,0 59,3
60 54,4 51,7
41,5
36,5 34,7
40 26,9
24,3
20
El acumulado anual de precipitación registrada por la estación de monitoreo Calamaca-

Convenio es de 680,5 mm. Se observa que el mes más lluvioso es abril con 116,8 mm
y el menos lluvioso es agosto con 24,3 mm.
6.2.1.3 Humedad relativa
Es la proporción entre la cantidad de vapor de agua que contiene la atmósfera y el

máximo que necesitará para la saturación expresada en porcentaje. Los valores de
humedad son calculados en base a los datos de los termómetros seco y húmedo.
Tabla 5 Humedad relativa, 2016
MES HUMEDAD (%)

ENE 73,66
FEB 85,41
MAR 86,92
ABR 85,08
MAY 85,02
JUN 90,75
JUL 88,87
AGO 82,53
SEP 81,62
OCT 76,06
NOV 70,68
DIC 74,25
27
Ilustración 4 Humedad relativa, 2016
Humedad Relativa (%)

100 90,75 88,87
85,41 86,92 85,08 85,02 82,53 81,62
80 73,66 76,06 74,25
70,68
60
40
20
El área del proyecto se caracteriza por tener una humedad de 81,73%. La humedad
relativa mínima se registró en el mes de noviembre con 70,1% y la humedad relativa
máxima en junio con 90,75 %.
6.2.1.4 Velocidad y dirección del viento
Es el movimiento del aire con respecto a la superficie de la tierra en una dirección y

velocidad determinadas. Las direcciones se toman de donde viene o procede el viento,
en relación horaria respecto al norte geográfico. Las mediciones de velocidad se realizan
en m/s o km/h. Este factor es importante en la incidencia del clima, ya que influye
principalmente en valores de humedad, temperatura y precipitación.
Tabla 6 Velocidad del viento promedio, 2016
MES HUMEDAD (%)

ENE 2,55
FEB 2,99
MAR 2,62
ABR 2,43
MAY 2,68
JUN 3,19
JUL 3,04
AGO 2,54
SEP 2,54
OCT 2,70
NOV 2,48
DIC 2,35
28
Ilustración 5 Velocidad del viento promedio, 2016
Velocidad del Viento (m/s)

3,5 3,19
2,99 3,04
3 2,68 2,7
2,55 2,62 2,54 2,54
2,43 2,48
2,5 2,35
1,5
0,5
La velocidad máxima se registró en el mes de junio con 3,19 m/s y la velocidad más
baja se registró en febrero con 2,43 m/s. El promedio anual de la velocidad del viento
es de 2,676 m/s.
La estación Calamaca-Convenio registró que los vientos predominantes soplan de norte

a Sur y de noreste a sureste.
Ilustración 6 Rosa de vientos estación Calamaca-Convenio, 2016

29
6.2.2 Hidrología
El cantón Ambato y su hidrografía forma parte de la gran cuenca del Pastaza, siendo
nuestro territorio la cuenca alta del mencionado río. Este sistema hídrico nace en la
provincia de Cotopaxi con el río Cutuchi, el cual se une con el río Ambato en la zona
norte de la provincia de Tungurahua y forman el río Patate, el mismo que, al juntarse
con el río Chambo, forman el Pastaza.
Desde su nacimiento, el río Ambato es alimentado por una serie de pequeños ríos y
riachuelos que se originan principalmente en las estribaciones occidentales de la
cordillera de Los Andes. Entre los principales afluentes del río Ambato están el río
Colorado, río Alajua, río Pumagua, río Casaguala, río Chiquicagua, río Blanco y río
Calamaca.
Otro afluente importante es el río Pachanlica que forma parte del límite del cantón
Ambato con el cantón Píllaro, juntándose con el río Ambato, aguas abajo, en un punto
cercano a la confluencia del río Ambato con el Cutuchi. El cauce del río Ambato está
caracterizado por la presencia de quebradas, las cuales se encuentran ubicadas
principalmente en sitios cercanos al nacimiento del río, y siguen el trayecto del mismo
aguas abajo, hasta cruzar por la ciudad. Entre las principales quebradas se tiene la de
Quillalli, Casigana, Laquigo, Aguaján, Ashpachaca; y, una serie de quebradas de menor
importancia.
Ilustración 7 Hidrología del Cantón Ambato
FUENTE: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, INAMHI
30
El río Ambato posee una longitud aproximada de 26.6 km, y se caracteriza por ser un
río de bajo caudal, con apenas 1.7 m3/seg (Gobierno Autónomo Descentralizado de
Ambato, 2016).
En este contexto, el Hospital San Juan Bautista de Ambato se encuentra ubicado en un

sitio alejado de fuentes hídricas importantes, siendo la más representativa la Quebrada
La Cantera, de tipo intermitente, la cual se encuentra aproximadamente a 520 metros
de distancia de las instalaciones del hospital.
Ilustración 8 Mapa de Hidrogeología del Hospital San Juan Bautista de Ambato
6.2.2.1 Hidrogeología
Según el mapa hidrogeológico del Ecuador (1983), las unidades más permeables para
la zona, pertenecen a las cuaternarias indiferenciadas como la cangahua, que posee
buena permeabilidad. La profundidad media del nivel piezométrico regional de las aguas
oscila entre 20 y 30 m. No existen ensayos de permeabilidad ni valores de porosidad
que permitan establecer las características del acuífero más superficial.
31
6.2.2.2 Calidad de agua
En el curso del Río Ambato se presentan niveles de contaminación provenientes

principalmente de la descarga de aguas servidas domésticas sin tratamiento, y de aguas
residuales provenientes de procesos industriales, así como de la disposición clandestina
de residuos sólidos en sus orillas y cauces. El 90% del área urbana descarga sus aguas
residuales en el Río Ambato (GAD Ambato, 2015).
Se recopilaron los datos registrados en tres puntos de la microcuenca del río Ambato en
el periodo de 2015-2016 obteniéndose los siguientes valores:
Tabla 7 Concentraciones de los parámetros Físico-Químicos registrados en la microcuenca del río

Ambato 2015-2016
Criterios de Puntos
calidad de
Parámetros U preservación muestreo OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY
vida acuática (en la
y silvestre cuenca)
Demanda Alta <40 <40 <40 <40 <40 <40 <40 <40
Química de mg/L 40 Media <40 <40 <40 <40 162 <40 <40 <40
Oxígeno
Baja 105 52 580 295 <40 111 56 128
Demanda Alta 0,003 0,003 6 9 14 8 10,5 9,5

Bioquímica mg/L - Media 5 5 7 4,5 81 3 28 10
de Oxígeno Baja 19 26 290 145,5 7,5 55,5 28 64
Max. Incremento Alta 66 67,2 220 218 220 190 161 187,5
Sólidos
de 10% de
suspendidos mg/L Media 113,7 165 190 207 154 128,6 88,8 121,6
condición
totales natural Baja 358 305,5 451,5 493 449,5 382 147 332,5
Alta 0,131 0,134 0,405 0,436 0,44 0,38 0,322 0,375
Conductivida
mS/cm - Media 0,227 0,33 0,38 0,414 0,308 0,257 0,178 0,243
d eléctrica
Baja 0,796 0,611 0,903 0,986 0,899 0,764 0,294 0,665
Alta 7,3 7,7 8 8,2 8,4 8,3 7,9 7,9
Potencial de
- 6,5-9 Media 8 8,4 8,8 8,5 8,5 7,8 7,8 7,8
hidrógeno
Baja 8,1 8,1 8,3 8,5 7,7 7,8 7,9 7,8
Alta 9 9,1 13,4 11,75 10,1 13,5 10 9,5
Condiciones
Temperatura ºC Media 12,9 15,7 21 16,7 14 13 15 14
naturales+3
Baja 18 16,4 19 17,6 17 18 15,1 19
Alta 6,4 7,6 36,1 36,5 40 34,8 15,7 23
Sulfatos mg/L - Media 15.3 28,4 34,5 41,6 102 27,3 3,8 19,9
Baja 61,5 88,8 97,9 133,8 29 205 26,3 49,1
Alta <0,5 <0,5 <0,5 0.5 <0,5 <0,5 <0,5 0,5
Sulfuro mg/L 0,0002 Media <0,5 0,8 0,8 0,8 <0,5 <0,5 0,5 0,7
Baja 0,7 0,7 0,7 1,3 0,6 <0,5 0,7 0,9
FUENTE: Gobierno Autónomo de Ambato, 2016

32
Se puede observar que los valores para ciertos parámetros normados no cumplen con
los límites permisibles (resaltados en la tabla). En el caso de la DQO, en todos los meses
se sobrepasa la normativa, alcanzándose un valor promedio de 169.89 mg/L, se observa
un valor máximo de 580 mg/L y un mínimo de 52 mg/L. Así mismo el valor para sulfuros
sobrepasa la norma en todos los meses analizados, alcanzándose un valor promedio
de 0,7461 mg/L, se observa un valor máximo de 1,3 mg/l y un mínimo de 0,5 mg/L.
6.2.3 Geología
El Ecuador continental se encuentra en una zona de borde de placa continental donde

se produce el fenómeno de la subducción. Este fenómeno es el responsable de la
Orogenia Andina, la Tectónica, la Sismicidad, el Vulcanismo y la Geodinámica, propios
de la zona Norandina y que determinan la existencia de tres zonas fisiográficas bien
definidas: La Costa; La Cordillera de los Andes con dos cordilleras paralelas separadas
por la depresión interandina; y El Oriente, donde se encuentra la cuenca Amazónica. La
depresión Interandina según Lavenu (1994), es una estructura sobrepuesta en el flanco
occidental y en la parte del eje anticlonio de la Cordillera Real que se encuentra
rellenada por una potente secuencia de depósitos de facies distantes del vulcanismo,
alternados por depósitos laháricos, aluviales y esporádicamente flujos de lava (De la
Torre, 2002).
Según el Mapa Geológico del Ecuador la ciudad de Ambato, específicamente la zona

donde se encuentra el proyecto, está compuesta por Cangagua (Qc), en el cantón, la
zona alta se ha definido como de protección imperativa, tomando como base la cota de
los 3600 metros sobre el nivel de mar (msnm). Éstas zonas se constituyen como de
recarga para los ríos y acuíferos. El material de partida principal de estos suelos son las
lavas andesíticas y piroclastos en la parte sur de la formación Altar (Pleistoceno) y en la
zona occidental y noroccidental se presentan las mismas lavas andesíticas y piroclastos,
pero de la formación geológica Pisayambo (Mioceno-Plioceno), que son formas
heredadas paleoglaceares, con cobertura de proyecciones piroclásticas, donde los
suelos andisoles y entisoles son característicos en las zonas más cercanas a los
escudos volcánicos (GAD Ambato, 2016).
En específico el Hospital San Juan Bautista de Ambato se encuentra en una

conformación de la Cordillera de los Andes y la formación del Graben Interandino
ocasionando diferentes formaciones geológicas que han dado lugar a diversos tipos de
material rocoso como depósitos aluviales con presencia de material laharítico.
33
Ilustración 9 Mapa geológico del Ecuador. Zona del proyecto
FUENTE: Mapa Geológico Nacional del Ecuador. Instituto Geográfico Militar, 1982
Ilustración 10 Geología del Hospital San Juan Bautista de Ambato
34
6.2.4 Geomorfología
En el cantón Ambato el Dominio Fisiográfico Sistema Volcánico se localiza en dos

sectores bien diferenciados: en el norte en torno al edificio volcánico del Volcán
Saguatoa y en el sur de la zona de estudio dentro del cantón, en torno a los edificios
volcánicos de los volcanes Chimborazo y Carihuairazo, los Relieves de fondo de
cuencas interandinas con rellenos volcano-sedimentarios y piroclásticos sitúa en el
sector central y oriental del cantón Ambato, identificándose mayoritariamente geoformas
de origen volcánico de tipo distal como las llanuras de depósitos volcánicos o los relieves
volcánicos colinados.
Ilustración 11 Mapa Geomorfológico del Proyecto
También destaca la génesis de laderas, donde se han identificado diferentes tipos de

vertientes con coluviones en sus partes medias o bajas. Dentro del grupo genético
poligénicas se han identificado principalmente superficies inclinadas, horizontales,
inclinadas disectadas y coluvioaluviales.
El sistema fluvial viene representado por barrancos, encañonamientos, valles en V y

valles indiferenciados. En el sector central, el contexto se encuentra recubierto
mayoritariamente por las cenizas volcánicas de la Formación Cangahua y en menor
35
medida está constituido por aglomerados tobáceos, con pumita y diverso material
piroclástico pertenecientes a la Formación Latacunga. En el sector oriental el contexto
también se encuentra mayoritariamente recubierto por las cenizas volcánicas
andesíticas de la Formación Cangahua (Ministerio de Ganaderia, Agricultura,
Acuacultura y Pesca , 2015).
6.2.5 Tipos y usos de suelo
6.2.5.1 Uso del suelo
En el Cantón Ambato los usos de suelo están determinados de la siguiente forma:
Tabla 8 Uso de suelo del cantón Ambato
USO CÓDIGO TIPOLOGÍA
V0 Vivienda con usos barriales
V0 Vivienda con usos Barriales

Vivienda
V1 Vivienda con usos sectoriales
V2 Vivienda con usos zonales
M1 Centro de la Ciudad
Múltiple
M2 Con Usos Urbanos
IAI Alto Impacto
IMI Mediano Impacto

Industrial
BI Bajo Impacto
IP Peligrosa
PNP Páramos
PNB Bosques y Vegetación Protectora

Protección
Natural
PNH Cuerpos de Agua
PNQ Quebradas y Laderas
A Cantonal
Usos
Agrícolas
A1 Urbano
Recursos No
NR Minería Cantonal
renovables
FUENTE: Gobierno Autónomo de Ambato, 2016
36
El Área del proyecto corresponde específicamente al Uso de Suelo V0 (Vivienda con

usos barriales) la cual dispone de vías de acceso y se encuentra en una zona urbana
residencial.
Ilustración 12 Tipo de Uso de Suelo del Proyecto
6.2.5.2 Calidad del suelo
El Hospital San Juan Bautista inicio sus actividades en año de 1969 y se encuentra
funcionando como hospital, por lo que para su construcción aún no se tomó en cuenta
ninguna normativa ambiental ya que para ese entonces no existía, al momento el predio
se encuentra totalmente impermeabilizado por lo que resulta imposible realizar un
monitoreo de suelo, sin embargo se ha entrevistado al personal de mantenimiento y se
indica que hasta el momento ellos desconocen de que haya existido algún contingente
ambiental relacionado con el recurso suelo, principalmente en el tema de derrames de
combustible.
6.2.6 Calidad del aire
Para establecer el la calidad del aire en el Cantón Ambato, existen dos estudios que han
servido de base para el análisis: el primero constituye el “Proyecto de la Calidad del Aire
37
de la Ciudad de Ambato”, estudio realizado entre junio de 2007 y mayo de 2008 por la
Escuela de Ingeniería Química de la Universidad Central del Ecuador, en el cual se
establecieron 33 puntos de muestreo para la medición de monóxido de carbono, dióxido
de azufre, dióxido de nitrógeno, compuestos orgánicos volátiles, benceno, xileno,
tolueno, ozono, PM10, PM2.5 y ruido; en este estudio se tomaron muestras durante 15
minutos, cada hora, para medir la concentración de los contaminantes del aire
mencionados, y se utilizó el Índice de Oraqui, el cual corresponde a la suma ponderada
de la contribución de cada uno de los cinco contaminantes antes citados y para los
cuales existe un valor estándar de calidad, o nivel máximo de concentración permisible
para diferentes periodos de evaluación, para determinar el grado de contaminación en
distintos sectores de la ciudad (Gobierno Autonomo Descentralizado de Ambato , 2015),
donde se llegaron a las siguientes conclusiones:
 La calidad del Aire en Ambato es heterogénea, los valores del índice Oraqui
varían entre 8 y 145, hay varios lugares que presentan índices mayores a 80 y
se encuentran dispersos.
 Se considera contaminación significativa cuando los alores del índice supera la
cifra de 100 y no significativa cuando los valores son menores a 10
Se logró determinar que ninguno de los valores promedio de los contaminantes

analizados superó la norma vigente para esa fecha, pero al ser un indicador indirecto,
no puede ser tomado como estudio diagnóstico.
Como segundo estudio se consideró el denominado “Reportes de la Estación de

monitoreo de la calidad del aire”; la Estación se encuentra localizada en el edificio donde
se ubican las oficinas de la antigua Dirección de Higiene Municipal; ésta fue instalada
en el año 2010, con sensores automáticos para la determinación de monóxido de
carbono, óxidos de azufre y óxidos de nitrógeno, y un muestreador semiautomático para
la medición de PM10, instalado en el año 2011, además de los sensores meteorológicos
para la determinación de la dirección y velocidad del viento, y de la temperatura
(Gobierno Autonomo Descentralizado de Ambato , 2015).
Esta estación con frecuencia presenta interrupciones en su funcionamiento debido a la

falta de mantenimiento y de repuestos lo que hace que las series de datos disponibles
sean incompletos a través del tiempo, los siguientes datos corresponden a 220 días de
monitoreo repartidos entre los meses de noviembre de 2010 y diciembre del 2011 y se
obtuvo la siguiente información:
38
6.2.6.1 Monóxido de carbono (CO)
La concentración promedio para 24 horas es de 71,32 ug/m3, lo cual es una

concentración baja respecto a La Norma de Calidad del Aire vigente desde abril del 2011
donde límite máximo permisible es de 10000 ug/m3 para el promedio en ocho horas de
monitoreo, pero es necesario contar con datos actuales de las estaciones de monitoreo
para ver si estas emisiones continúan cumpliendo con la norma (Gobierno Autonomo
Descentralizado de Ambato , 2015).
6.2.6.2 Dióxido de azufre (SO2)
El valor promedio en 24 horas durante los 220 del estudio de Dióxido de Azufre en la
estación de monitoreo fue de 350 ug/m3, este valor supera la norma actual (125 ug/m3),
el valor anual promedio de dióxido de azufre de 96,76 ug/m3 el cual supera el valor de
80ug/m3 establecidos en la norma vigente, pero se requiere de datos actuales los cuales
no hay información para poder comparar actualmente con la norma (Gobierno Autonomo
Descentralizado de Ambato , 2015).
6.2.6.3 Dióxido de nitrógeno (NO2)
La concentración promedio diaria en 24 horas a lo largo de los 220 días del estudio es
de 100 ug/m3 lo cual no supera el valor establecido den la norma que es de 150 ug/m3,
no hay datos de una concentración promedio anual para poder comparar con la norma,
por lo que es necesario tener datos actualizados de este tipo de contaminantes
(Gobierno Autonomo Descentralizado de Ambato, 2015).
6.2.6.4 Material particular fino (PM10)
Se han reportado 47 mediciones, realizadas durante 24 horas, a lo largo del año 2011,
y 11 mediciones realizadas en el año 2012. El valor promedio en 24 horas es de 100
ug/m3 lo cual no supera el límite establecido por la norma el cual es de 150 ug/m3. El
valor anual es de 25,47ug/m3 que se encuentra por debajo de la norma la cual es de
50ug/m3. Cabe mencionar que la norma establece que la medición debe hacerse
durante 24 horas consecutivas, cada seis días como mínimo. En este caso, hay reportes
con períodos menores (Gobierno Autónomo Descentralizado de Ambato, 2015)
Al analizar la calidad del aire se determina que de acuerdo a la Norma de Calidad del
Aire Ambiental Ecuatoriana (NECA), el parámetro de Dióxido de Azufre es que supera
la norma, pero hay que tener en cuenta que no son valores actuales por lo cual el cantón
debería reportar valores recientes para un mejor análisis.
39
6.2.6.5 Monitoreo de emisiones a la atmósfera
En el Anexo No.9, se presentan los informes de laboratorio de los monitoreos realizados

a calidad del aire del sector. A continuación, se hace referencia a los resultados
obtenidos en dicho informe.
Tabla 9 Resultados del monitoreo de Calidad de aire1
FUENTE / VERIFICACIÓN DE
MG1 Norma
PARÁMETRO CUMPLIMIENTO
NOx (mg/Nm3) 124 670 Cumple
SO2 (mg/Nm3) <54 2004 Cumple
CO (mg/Nm3) 2789 NA Cumple
Material Particulado
___ 180 Cumple
(mg/Nm3)
Se evidencia en la tabla que los parámetros monitoreados no sobrepasan los límites

permisibles según lo establece la Norma aplicable, es importante establecer que la
calidad del aire del sector se encuentra afectado por el alto tráfico vehicular del sector.
El Índice de Conservación Inicial de la calidad de aire del área de influencia se

encuentra sin alteración.
La Línea base o Estado de Conservación Inicial de la calidad de aire del sector se

encuentra en buen estado y bajo los límites máximos permisibles en la legislación
ambiental vigente.
6.2.6.6 Calidad Sonora
El Hospital ha realizado monitoreos de ruido con la asesoría de un laboratorio acreditado

por el SAE para así determinar que sus operaciones no están afectando a la comunidad
que se encuentra a sus alrededores, es así que se tienen los siguientes resultados:
1
Coordenadas del punto de muestreo (UTM WGS84): 17 M 763025 ; 9859785
40
Ilustración 13 Ubicación de Puntos de Monitoreo
FUENTE: Chávez Solutions, 2019
El hospital está ubicado en una zona correspondiente a Uso de Suelo Urbano, por lo
que el Departamento de Gestión Territorial del GAD Municipalidad de Ambato, estipula
un nivel sonoro corregido en dB(A) de 55 en horario diurno (07H00 a 22H00).
Tabla 10 Resultados del monitoreo de Calidad de aire
PUNTO DE Lkeq (corregido) LMP

UBICACIÓN
MONITOREO dB dB
0763043
MR 1 56 55
9859789
FUENTE: Chávez Solutions, 2019
Como se puede apreciar en la tabla el ruido de la zona donde se encuentra el hospital

se mantiene fuera de los límites permisibles, pudiéndose concluir que el Índice de
Conservación Inicial de la calidad sonora del área de influencia se encuentra alterada.
La Línea Base o Estado de Conservación Inicial de la calidad sonora del sector se

encuentra en buen estado y bajo el límite permisible para el uso de suelo del sector, no
afecta mayormente el estado actual del recurso.
41
6.3 MEDIO BIÓTICO
En la actualidad, en el sector es evidente que la vegetación natural ha sido

transformada, pues el sitio se encuentra dentro de un área destinada para uso
residencial en la ciudad de Ambato, por lo que no existen remanentes de vegetación
nativa y la única presencia de árboles en el sector es en un parque que se encuentra
cercano a la actividad y a los que han sido plantados para uso ornamental del
establecimiento.
6.3.1 Paisaje Natural
El sector donde se encuentra el Hospital presenta un paisaje totalmente urbanizado

teniendo la presencia de varias edificaciones correspondientes principalmente a
edificios habitacionales, conjuntos, viviendas y locales comerciales.
6.3.2 Flora
El hospital está rodeado de viviendas y edificios, se observó que no existen especies de

flora endémica en el sector; toda la vegetación ha sido extirpada por el desarrollo de las
actividades antrópicas.
Ilustración 14 Cobertura vegetal en el área de implantación del proyecto
42
Todos los ecosistemas urbanos o alterados característicos de zonas urbanas

destinadas para vivienda representan un porcentaje aproximado del 99%, por lo tanto el
Hospital desarrolla su actividad dentro de un área que ha perdido casi en su totalidad
las funciones ecosistémicas, sin embargo la vegetación introducida como pinos,
cipreses y otras, son muy importantes desde el punto de vista paisajístico y recreacional
ya que se encuentran en parques, viviendas, jardines, etc. a manera de plantas
ornamentales.
6.3.2.1 Estado de conservación de las especies
Según el catálogo de plantas vasculares del Ecuador (Jorgensen & León-Yánez 1999),
en el área de estudio no se registran especies endémicas y ninguna de ellas se
encuentra bajo las categorías CITES y UICN (Valencia y otros 2000).
Existe una muy alta diversidad de especies arbóreas en parterres y veredas de las redes
de arterias principales y calles residenciales. Los árboles son sobre todo de especies
exóticas, particularmente pino (Pinus spp.), ciprés (Cupressus macrocarpa), plátano
oriental (Platanus orientalis) y acacia (Acacia dealbata).
6.3.3 Fauna
Al no existir lugares de refugio para la fauna silvestre, ésta prácticamente ha

desaparecido; como es típico de un ecosistema urbano y con alta actividad antrópica.
Se puede encontrar micromamíferos terrestres, concurren las tres especies de roedores
introducidos de la familia Muridae, tales como el ratón doméstico (Mus musculus), la
rata negra (Rattus rattus) y la rata noruega (Rattus novegicus).
6.4 ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES
Para el presente estudio se definió lo siguiente:
 Tomando en cuenta el Acuerdo Ministerial Nº 109, donde se identifica al Área de

Influencia Social Directa es aquella que se encuentre ubicada en el espacio que
resulte de las interacciones directas, de uno o varios elementos del proyecto,
obra o actividad, con uno o varios elementos del contexto social y ambiental
donde se desarrollará.
 La relación directa del Proyecto-Entorno social se da en por lo menos dos niveles
de integración social: Unidades individuales (fincas, viviendas y sus
correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo
orden (comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones).
43
 La identificación de los elementos individuales del AISD se realiza en función de

orientar las acciones de indemnización, mientras que la identificación de las
comunidades o barrios y organizaciones de primer y segundo orden que
conforman el AISD se realiza en función de establecer acciones de
compensación.
 Es así que, el Hospital San Juan Bautista de Ambato tiene una AISD de 150m,
en dicho lugar se establecen los actores sociales directos. El área de influencia
indirecta se obtendrá de la relación del proyecto con las instituciones y
autoridades correspondientes.
 La metodología empleada es cualitativa, a través de metodología de estudio de
caso; como herramienta de investigación se aplica entrevista semiestructurada
definida a través de método de bola de nieve.
 Se realizó también aplicación de método cuantitativo a través de muestreo no
probabilístico por conveniencia, donde el investigador decide a conveniencia el
tamaño muestral y la forma de aplicación del instrumento de investigación que
es una encuesta de opinión.
 Definición de indicadores para la construcción de la línea base: i) infraestructura
vial (vías de primer y segundo orden); ii) servicios básicos (manejo de residuos
sólidos), iii) conflictos socioambientales; iv) organización social (niveles de
organización y niveles de participación); v) relaciones entre actores (empresa –
comunidad, empresa – empresas e instituciones). Además de una pregunta con
la que se permita identificar las principales preocupaciones ambientales de la
comunidad por la actividad del proyecto en el sector.
Investigación bibliográfica
Se realizó la recopilación de información secundaria para la elaboración de la línea base

del proyecto, a partir de las siguientes fuentes de consulta: último Censo población y
vivienda del INEC, del año 2010, fuentes oficiales del GAD Municipal de Ambato y el
Sistema Nacional De Información.
Investigación de campo
Para la investigación de campo se realizó el acercamiento a la parroquia urbana Huachi

Chico los días miércoles 13 al viernes 15 de febrero de 2019. En la visita de campo se
aplicó: técnica de observación directa, identificación de actores sociales directos del
sector, identificación y georreferenciación de sitios de interés y actores sociales
44
relevantes, aplicación de la entrevista y finalmente aplicación de encuestas de opinión

a la comunidad y empresas del área de influencia establecida para el proyecto.
6.4.1 Ubicación geográfica
El Hospital San Juan Bautista de Ambato se encuentra ubicado en la parroquia urbana

Huachi Chico en el sector La Floresta 2, en plena ciudad de Ambato.
Ilustración 15 Ubicación del Hospital San Juan Bautista de Ambato
6.4.2 Percepción ciudadana según encuestas de campo
Con el fin de determinar la percepción social alrededor del proyecto, se realizaron 35

encuestas dentro del área de influencia directa del proyecto, de forma aleatoria, a
diferentes personas alrededor del hospital, obteniéndose los siguientes resultados.
6.4.2.1 Población por sexo
Del total encuestado, el 62,9% de la población son mujeres y el 37,1% son hombres.
45
Ilustración 16 Población por sexo
POBLACIÓN POR SEXO

70,0%
62,9%
60,0%
50,0%
40,0% 37,1%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
HOMBRES MUJERES
FUENTE: Investigación de campo. Acosta & Asociados, 2019

6.4.2.2 Número de personas por hogar
En cuanto al número de personas que habitan los hogares, la gran mayoría presenta
viviendas con 2 personas (28,6%). El resto de viviendas presentan una igualdad de
casos de viviendas entre 1 y 4 habitantes.
Ilustración 17 Número de personas por vivienda
Nro. DE PERSONAS POR VIVIENDA

30,0% 28,6%
25,0%
20,0%
15,0%
11,4% 11,4% 11,4% 11,4%
10,0% 8,6%
5,7% 5,7%
5,0% 2,9% 2,9%
0,0%
1 2 3 4 5 6 7 8 11 37

46
6.4.2.3 Actividades económicas del sector
Según los datos obtenidos, el sector se destaca por la presencia de viviendas, lo que
sugiere una zona de tipo residencial, con un 21,4% del total. Los comercios, tiendas y
restaurante representan el 14,3% de la población, mientras que ferreterías, negocios
automotrices y vulcanizadores constituyen el 4,3%.
Ilustración 18 Actividades económicas del sector
ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL SECTOR

25,0%
21,4%
20,0%
15,0%
10,0%
5,7%
4,3% 4,3%
5,0% 2,9%
1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4% 1,4%
0,0%
6.4.2.4 Relación con el municipio
Para el 41,2% de la población encuestada, la relación con el municipio es Buena, para

un 35,3% es regular, un 14,7% considera que la relación es mala, mientras que el resto,
8,8% de la población, cree que es pésima.
Ilustración 19 Percepción social sobre la relación con el municipio
RELACIÓN CON EL MUNICIPIO

45,0% 41,2%
40,0%
35,3%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
14,7%
15,0%
8,8%
10,0%
5,0%
0,0%
0,0%
MUY BUENA BUENA REGULAR MALA PÉSIMA
47
6.4.2.5 Preocupación ambiental
Para el 80,0% de la población encuestada, el proyecto no le genera ningún de

preocupación ambiental, mientras que para un 17,1% sí presenta algún tipo de
preocupación en temas ambientales. Entre las principales preocupaciones se destaca
el tema de generación de desechos peligrosos, empleo de químicos y malos olores.
Ilustración 20 Preocupación ambiental por la operación del hospital
LE GENERA PREOCUPACIÓN AMBIENTAL

90,0%
80,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0% 17,1%
10,0% 2,9%
0,0%
SÍ NO NO RESPONDE
6.4.3 Aspectos demográficos
Según datos obtenidos del último censo de población y vivienda 2010 la población total
de la ciudad de Ambato es de 178.538 habitantes, distribuidos en 86.299 hombres y en
92.239 mujeres; los datos nos demuestran que existe una mayor población femenina,
aunque la diferencia es leve. Dentro de la ciudad de Ambato se ubica la parroquia
Urbana Huachi Chico que según el censo de la población y vivienda del 2001 cuenta
con alrededor de 16.944 habitantes.
Tabla 11 Población por género
POBLACIÓN SEGÚN GENERO
INDICADOR Total %
Población Total 178.538,00 100
Población masculina 86.299,00 48,34
Población femenina 92.239,00 51,66
FUENTE: INEC, Censo 2010
48
Ilustración 21 Población por género
PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN POR GÉNERO
Población masculina
48% Población femenina
52%

Tabla 12 Población por grandes grupos de edad
DIVISIÓN DE LA POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD

INDICADOR Total %
Población menor de 15 años de edad 46.674,00 26
Población de 15 a 64 años de edad 117.846,00 66
Población de 65 años y más 14.018,00 8
Ilustración 22 Población por grandes grupos de edad
DIVISION DE LA POBLACION POR GRANDES GRUPOS DE EDAD
Población de 65
Población menor
años y más
de 15 años de
8%
edad
26%
Población
de 15 a 64
años de
edad
66%

49
La población de la ciudad de Ambato según grandes grupos de edad está compuesta

de una población mayoritaria entre los 15 y 64 años de edad con un 66%, seguidamente
se ubica la población menor de 15 años de edad con un 26% y por último y con un
porcentaje bastante menor esta la población de adultos mayores, población mayor a los
65 años de edad con un 8%.
Tabla 13 Porcentaje de población por grupos de edad
PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD

INDICADOR Hombres % Mujeres %
Población de 0 a 4 años de edad 4,29 4,07
Población de 85 y más años de edad 0,39 0,56

50
Ilustración 23 Porcentaje de población por grupos de edad
PORCENTAJE DE LA POBLACION POR GRUPOS DE EDAD
Población de 85 y más años de edad
Población de 80 a 84 años de edad
Población de 60 a 64 años de edad Mujeres %

hombres %
0,00 2,00 4,00 6,00
Haciendo un análisis más detallado sobre la división de la población por grupos de edad
obtenemos que la mayoría de la población posee entre 15 a 19 años de edad con un
4.68%, seguidamente de la población entre 20 a 24 años de edad con un 4.55 %. La
parroquia posee una mayor cantidad de población joven.
Tabla 14 Porcentaje de jefes de hogar según género
PORCENTAJE DE JEFES DE HOGAR SEGÚN GÉNERO

Indicador Total %
Total de jefes de hogar 51.081,00 100
Jefes de hogar 36.347,00 71,15
Jefas de hogar 14.734,00 28,84
51
Ilustración 24 Porcentaje de jefes de hogar según género
PORCENTAJE DE JEFES DE HOGAR SEGÚN GÉNERO
Jefas de hogar
29%
Jefes de hogar
71%
La división de la población según jefes de hogar y género demuestra que existe una
mayoría de jefes de hogar con un 71.15% frente al porcentaje de jefas de hogar con un
28.84%. Los datos nos develan que la mayoría de jefes de hogar son hombres.
 Pertenencia étnica
De acuerdo al último censo realizado en 2010, se puede apreciar que en la ciudad de

Ambato la mayoría de sus habitantes se auto identifica como mestizo/as con un 88.19%;
seguido por las personas que se adscriben como blancas con el 5.67%, el resto de la
población (minoría) se auto identifica como indígena con el 2.88%, montubia con el
0.71%, negra (afroecuatoriana) con el 1.57% y mulata con el 0.77%.
Tabla 15 Pertenencia étnica
PERTENENCIA ÉTNICA Total %

Indígena 5.137,00 2,88
Negra-afroecuatoriana 2.797,00 1,57
Mestiza 157.451,00 88,19
Mulata 1.381,00 0,77
Blanca 10.123,00 5,67
Montubia 1.270,00 0,71
Otra 379,00 0,21
Total 178.538,00 100
52
Ilustración 25 Pertenencia étnica por género
PERTENENCIA ETNICA
1% 0% indígena
3%
1% negra-afroecuatoriana
1%
6%
mestiza
mulata
blanca
Montubia
Autoidenficada como
Otra
88%
En cuanto a la pertenencia étnica según el género podemos apreciar que los datos son
correspondientes con el total de la población:
Tabla 16 Pertenencia étnica por género (femenino)
PERTENENCIA ÉTNICA POR GÉNERO Total %

Indígena femenina 2.535,00 2,75
Negra-afroecuatoriana femenina 1.404,00 1,52
Mestiza femenina 81.541,00 88,40
Mulata femenina 671,00 0,73
Blanca femenina 5.323,00 5,77
Montubia femenina 596,00 0,65
Otra femenina 169,00 0,18
Ilustración 26 Pertenencia étnica por género (femenino)
PERTENENCIA ETNICA POR GENERO

0%
1%
3%
1% Indígena femenina
1%
6%
Negra-afroecuatoriana femenina
Mestiza femenina
Mulata femenina
Blanca femenina
Montubia femenina
Otra femenina
88%
53
Tabla 17 Pertenencia étnica por género (masculino)
PERTENENCIA ÉTNICA POR GÉNERO Total %

Indígena masculino 2.602,00 3,02
Negra-afroecuatoriana masculino 1.393,00 1,61
Mestiza masculino 75.910,00 87,96
Mulata masculino 710,00 0,82
Blanca masculino 4.800,00 5,56
Montubia masculino 674,00 0,78
Otra masculino 210,00 0,24
Ilustración 27 Pertenencia étnica por género (masculino)
PERTENENCIA ETNICA POR GENERO
0%
1% 3%
Indígena masculino
1% 2%
5% Negra-afroecuatoriana masculino
Mestiza masculino
Mulata masculino
Blanca masculino
Montubia masculino
Otra masculino
88%
 Índices socioeconómicos
El índice de pobreza por NBI (necesidades básicas insatisfechas) por familia en la

ciudad de Ambato es de 23.63, índice bajo en comparación con las parroquias rurales
del cantón.
En la ciudad de Ambato existen 87.270,00 personas que se encuentran dentro de la

población económicamente activa, corresponde al 49% del total de habitantes, tomando
en cuenta que la población total es de 178.538 personas. Del total de la población
económicamente activa (87.270personas) 84.149 personas se encuentran ocupadas,
es decir el 96.43% de la PEA. Existe una tasa global de ocupación del 96.42 y tasa
global de ocupación femenina de 96.21, datos bastante altos.
54
Existen 93.129 personas asalariadas de los cuales el 52% corresponde a población

masculina y el 48% a población femenina. Existe una leve diferencia en cuanto al
porcentaje de personas asalariadas según el género.
Ilustración 28 Población económicamente activa
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
población economicamente activa resto de la población
49%
51%
Tabla 18 Población ocupada en la PEA
INDICADOR % Total
Población económicamente activa 100 87.270,00
Población ocupada en la PEA 96,43 84.149,00
Ilustración 29 Población ocupada en la PEA
POBLACIÓN OCUPADA EN LA PEA
Población ocupada en la PEA Población económicamente activa
96,43
100
55
Tabla 19 Tasa Global de Ocupación
TASA GLOBAL DE OCUPACIÓN

Tasa global de ocupación 96.42 %
Tasa global de ocupación femenina 96.21 %
Tabla 20 Porcentaje de asalariados por género
INDICADOR SOCIO ECONÓMICO

% de asalariados por género Total %
Mujeres asalariadas 44486,00 52Z,87
Hombres asalariados 48.643,00 57,81
Ilustración 30 Porcentaje de asalariados por género
PORCENTAJE DE ASALARIADOS POR GÉNERO
Mujeres
Hombres asalariadas
asalariados 48%
52%
La mayor parte de la población de Ambato se dedica a la rama de la agricultura,

silvicultura, caza y pesca de manera asalariada con el 24%. Seguidamente se encuentra
el comercio al por mayor y menor de manera independiente con el 20% y en tercer lugar
la población trabaja de manera independiente en la manufactura con el 17%.
Es importante recalcar que la rama de la agricultura, silvicultura, caza y pesca

(esencialmente la agricultura) de manera independiente y asalariada es la principal
actividad de la cabecera cantonal con un 36%.
56
Tabla 21 Tipos de empleo de la parroquia
Tipos de empleo %
Asalariados en Comercio al por mayor y menor 13,00
Asalariados manufactureros 13,00
Asalariados en el Sector público 1,00
Asalariados en la rama agrícola, silvicultura, caza y pesca 24,00
Ocupados en Comercio al por mayor y menor 20,00
Ocupados en la rama agrícola, silvicultura, caza y pesca 12,00
Ocupados manufactureras 17,00
Total 100,00
Ilustración 31 Tipos de empleo de la parroquia
TIPOS DE EMPLEO
Asalariados en Comercio al
por mayor y menor
13% Asalariados manufactureros

17%
Asalariados en el Sector
público
13%
Asalariados en la rama
12% agrícola, silvicultura, caza y
pesca
Ocupados en Comercio al por
1% mayor y menor
Ocupados en la rama
agrícola, silvicultura, caza y
pesca
Ocupados manufactureras
20% 24%
El tipo de empleo según el género nos devela que la mayoría de mujeres se dedica al
comercio de forma independiente con un 37%. La segunda actividad a la que se dedica
otro gran porcentaje de mujeres es la manufactura de manera independiente con el 18%
y la agricultura, silvicultura, caza y pesca de manera asalariada con un 16%.
57
Tabla 22 Tipos de empleo según género femenino
Tipos de empleo según género: Femenino Casos %

Asalariadas en el Comercio al por mayor y menor 4.105,00 13,00
Asalariadas Manufactureras 3.686,00 12,00
Asalariadas en el Sector público 255,00 1,00
Asalariadas en la rama agrícola, silvicultura, caza y pesca 5.119,00 16,00
Ocupadas en Comercio al por mayor y menor 11.754,00 37,00
Ocupadas en la rama agrícola, silvicultura, caza y pesca 1.124,00 3,00
Ocupadas manufactureras 5.895,00 18,00
Total 31.938,00 100,00
Ilustración 32 Tipos de empleo según género femenino
TIPOS DE EMPLEO SEGÚN GÉNERO: FEMENINO
Asalariadas en el Comercio al por

13% mayor y menor
18%
Asalariadas Manufactureras
12% Asalariadas en el Sector público

3%
1% Asalariadas en la rama agrícola,

silvicultura, caza y pesca
Ocupadas en Comercio al por

mayor y menor
16%
Ocupadas en la rama agrícola,
37% silvicultura, caza y pesca
Ocupadas manufactureras
El tipo de empleo según el género nos devela que la mayoría de hombres se dedica a
la agricultura, silvicultura, caza y pesca de manera asalariada con un 32%,
seguidamente se ubica la agricultura, silvicultura, caza y pesca de manera
independiente con el 21%, y la manufactura de manera independiente con el 15%.
58
Tabla 23 Tipos de empleo según género masculino
Tipos de empelo según género: Masculino Casos %

Asalariados en Comercio al por mayor y menor 9.937,00 13,00
Asalariados manufactureros 10.339,00 14,00
Asalariados en la rama agrícola, silvicultura, caza y pesca 23.708,00 32,00
Ocupados en Comercio al por mayor y menor 2.629,00 4,00
Ocupados en la rama agrícola, silvicultura, caza y pesca 15.904,00 21,00
Ocupados manufactureros 11.026,00 15,00
Trabajadores públicos 738,00 1,00
Total 74.281,00 100,00
Ilustración 33 Tipos de empleo según género masculino
TIPOS DE EMPELO SEGÚN GÉNERO: MASCULINO
Asalariados en Comercio al por

1% mayor y menor
15% 13%
Asalariados manufactureros
Asalariados en la rama agrícola,

14% silvicultura, caza y pesca
Ocupados en Comercio al por
21% mayor y menor
Ocupados en la rama agrícola,
silvicultura, caza y pesca
Ocupados manufactureros
4%
32%
Trabajadores públicos
Los datos nos develan que la ocupación laboral es diferente según el género: la
agricultura, silvicultura, caza y pesca de forma asalariada es la actividad principal de los
hombres, mientras que el comercio al por mayor y menor de manera independiente es
la principal actividad de las mujeres, en el resto de ocupaciones se devela diferencias.
 Indicadores de educación
Analfabetismo
La tasa de analfabetismo en la población para la provincia es del 7,47 %.
59
Tabla 24 Índice de analfabetismo
EDADES ESCOLARES
SABE LEER
Y ESCRIBIR De 3 a 5 De 6 a 12 De 13 a De 19 a 26 años y
Total %
años años 18 años 25 años más
Si 525 21,253 19,649 22,657 92,089 156,173 95
No 2,475 1,133 67 133 3,626 7,434 5
Total 3 22,386 19,716 22,79 95,715 163,607 100
NSA : 14,931

Ilustración 34 Índice de analfabetismo
SABE LEER Y ESCRIBIR

5%
Si
No
95%
Según el censo 2010 el 95% de la población de la parroquia sabe leer y escribir.
Analfabetismo por sexo

Tabla 25 Índice de analfabetismo por sexo
Edades Escolares
Sabe leer
Sexo De 3 a 5 De 6 a De 13 a De 19 a 26 años
y escribir Total %
años 12 años 18 años 25 años y más
Si 282 10,794 9,865 11,065 43,827 75,833 46
Hombre No 1260 574 32 62 875 2,803 2
Total 1542 11,368 9,897 11,127 44,702 78,636 48
Si 243 10,459 9,784 11,592 48,262 80340 49
Mujer No 1,215 559 35 71 2,751 4,631 3
Total 1,458 11,018 9,819 11,663 51,013 84,971 52
Si 525 21,253 19,649 22,657 92,089 156,173 95
Total No 2,475 1,133 67 133 3,626 7,434 5
Total 3 22,386 19,716 22,79 95,715 163,607 100
NSA : 14,931
60
Ilustración 35 Índice de analfabetismo por sexo
SABE LEER Y ESCRIBIR POR SEXO
49
46
2 3
Si No Si No
Hombre Mujer

Como se puede apreciar en el gráfico anterior un 46% de población masculina sabe leer
y escribir versus un 2% que no sabe. En cuanto a la población femenina 49% de
población sabe leer y escribir versus un 3% que no saben, esta mayoría femenina se
debe a que hay más población femenina.
Analfabetismo por área rural y urbana
Tabla 26 Analfabetismo por área rural y urbana
Edades Escolares
Área Urbana Sabe leer y
o Rural escribir De 3 a 5 De 6 a 12 De 13 a De 19 a 26 años
Total %
años años 18 años 25 años y más
Si 474 19,368 18,067 21,051 86,023 144,983 89
Área Urbana No 2,282 1,038 60 120 2,998 6,498 4
Total 2,756 20,406 18,127 21,171 89,021 151,481 93
Si 51 1,885 1,582 1,606 6,066 11190 7
Área Rural No 193 95 7 13 628 936 0
Total 244 1,98 1,589 1,619 6,694 12,126 7
Si 525 21,253 19,649 22,657 92,089 156,173 96
Total No 2,475 1,133 67 133 3,626 7,434 4
Total 3 22,386 19,716 22,79 95,715 163,607 100
NSA : 14,931

61
Ilustración 36 Analfabetismo por área rural y urbana
SABE LEER Y ESCRIBIR: RURAL Y URBANO
89
4 7 0
Si No Si No
Area Urbana Area Rural
Como se puede observar en el gráfico anterior apenas el 7% de la población está en un

área rural, menos del 1% no sabe leer y escribir. El 93% restante se encuentra en un
área urbana del cual el 89% saben leer y escribir y un 4% no sabe hacerlo.
Niveles de instrucción por sexo
Tabla 27 Nivel de instrucción más alto por sexo
Edades Escolares
Nivel de instrucción más De 3 De 6 a De 13 De 19 26
Sexo
alto al que asiste o asistió a5 12 a 18 a 25 años y Total %
años años años años más
Centro de Alfabetización - - 1 3 116 120 0
Preescolar 460 68 1 10 92 631 1
Primario 511 7,362 614 1,168 13,068 22,723 29
Secundario - 1,06 4,783 2,503 9,55 17,896 23
Educación Básica 537 2,822 1,713 364 1,416 6,852 9
Bachillerato - Educación
Hombre - - 2,127 1,459 3,295 6,881 9
Media
Ciclo Pos bachillerato - - 67 322 608 997 1
Superior - - 507 4,983 12,959 18,449 24
Postgrado - - - 73 2,175 2,248 3
Se ignora 2 12 49 169 517 749 1
Total 1,542 11,368 9,897 11,127 44,702 78,636 100
Preescolar 419 78 4 9 124 634 1
Primario 520 7,076 523 1,279 14,281 23,679 28
Secundario - 1,069 4,666 2,241 11,321 19,297 23
Mujer
Bachillerato - Educación
- - 2,233 1,248 3,668 7,149 10
Media
Ciclo Pos bachillerato - - 68 322 706 1,096 1
62
Edades Escolares
Nivel de instrucción más De 3 De 6 a De 13 De 19 26
Sexo
alto al que asiste o asistió a5 12 a 18 a 25 años y Total %
años años años años más
Superior - - 652 5,839 14,189 20680 24
Postgrado - - - 117 1,686 1,803 2
Se ignora 6 18 53 147 557 781 1
Total 1,458 11,018 9,819 11,663 51,013 84,971 100
Total 3 22,386 19,716 22,79 95,715 163,607
NSA: 14,931

Ilustración 37 Nivel de instrucción más alto por sexo
NIVEL DE INSTRUCCIÓN MÁS ALTO POR SEXO
Se ignora 1
Postgrado 2
Superior 24
Ciclo Postbachillerato 1
Bachillerato - Educación Media 8

Mujer
Educación Básica 8
Secundario 23
Primario 28
Preescolar 1
Centro de Alfabetización/(EBA) 0
Se ignora 1
Postgrado 3
Superior 24
Hombre
Secundario 23
Primario 29
Preescolar 1
63
El nivel de instrucción más alto de la población es el primario que alcanza el 57% de la

población, subdividido en el 28% para mujeres y el 29% para hombres, seguidamente
se encuentra el superior alcanzando un total del 49% subdividido equitativamente en
24% para hombres y el mismo porcentaje para mujeres. En tercer lugar, está el nivel
secundario con un total del 46%, equitativamente repartido entre hombres y mujeres con
un 23%. Bachillerato-educación media y educación básica con el 9% para hombres y el
8% para mujeres. Posgrado con el 3% en hombres y el 2% en mujeres. Preescolar, pos
bachillerato y se ignora con el 1% para hombres y mujeres. Finalmente, con menos del
1% para hombres y mujeres se encuentran los centros de alfabetización.
En conclusión, los niveles de preparación alcanzados en la población son relativamente

iguales entre hombres y mujeres.
Tabla 28 Nivel de instrucción más alto por área rural o urbana
Edades Escolares
Nivel de instrucción más alto
Área
al que asiste o asistió De 3 a De 6 a De 13 a De 19 a 26 años
5 años 12 años 18 años 25 años y más
Total %

Preescolar 819 135 5 18 187 1,164 1
Primario 971 13,457 1,028 2,126 24,156 41,738 28
Secundario - 1,997 8,733 4,306 19,563 34,599 23
Área Urbana Bachillerato - Educación Media - - 4,046 2,501 6,664 13,211 9
Ciclo Pos bachillerato - - 129 607 1,261 1,997 2
Superior - - 1,116 10,326 26,361 37,803 25
Postgrado - - - 187 3,815 4,002 3
Se ignora 8 25 83 277 928 1,321 1
Total 2,756 20,406 18,127 21,171 89,021 151,481 100
Ninguno 1 8 6 16 553 584 5
Centro de Alfabetización - - - 2 89 91 1
Preescolar 60 11 - 1 29 101 1
Primario 60 981 109 321 3,193 4,664 38
Secundario - 132 716 438 1,308 2,594 21
Educación Básica 123 843 376 60 191 1,593 13
Área Rural
Bachillerato - Educación Media - - 314 206 299 819 7
Ciclo Pos bachillerato - - 6 37 53 96 1
Superior - - 43 496 787 1,326 11
Postgrado - - - 3 46 49 0
Se ignora - 5 19 39 146 209 2
Total 244 1,98 1,589 1,619 6,694 12,126 100
NSA : 14,931

64
Ilustración 38 Nivel de instrucción más alto por área rural o urbana
NIVEL DE INSTRUCCIÓN, ÁREA RURAL Y URBANA
Se ignora 2
Postgrado 0
Superior 11

Area Rural
Secundario 21
Primario 38
Preescolar 1
Ninguno 5
Se ignora 1
Postgrado 3
Superior 25
Area Urbana
Secundario 23
Primario 28
Preescolar 1
Como se puede observar en el gráfico, en el área rural el nivel de instrucción

mayormente alcanzado es la primaria con un 38%, a este le sigue el secundario con un
21%, luego estará la educación básica con el 13%, el nivel superior con un 11%, el
bachillerato-educación media con un 7%, ninguno con el 5%, se ignora con el 2%, pos
bachillerato, preescolar, centro de alfabetización, preescolar y se ignora con el 1% y
finalmente el posgrado con menos del 1%.
65
Cobertura de establecimientos educativos
Tabla 29 Cobertura de establecimientos educativos por sexo
Establecimiento Edades Escolares

de enseñanza
Sexo
regular al que De 3 a 5 De 6 a De 13 a De 19 a 26 años
años 12 años 18 años 25 años y más
Total %
asiste
Fiscal 759 6,354 5,686 3,644 1,81 18,253 61
Particular 685 4,51 2,67 1,688 1,492 11,045 37
Hombre Fiscomisional 55 330 199 97 38 719 2
Municipal 1 6 8 11 18 44 0
Total 1,5 11,2 8,563 5,44 3,358 30,061 100
Fiscal 750 6,151 5,69 3,833 1,893 18,317 62
Particular 627 4,374 2,702 1,565 1,389 10,657 36
Mujer Fiscomisional 45 302 134 54 45 580 2
Municipal - - 3 5 25 33 0
Total 1,422 10,827 8,529 5,457 3,352 29,587 100
Fiscal 1,509 12,505 11,376 7,477 3,703 36570 61
Particular 1,312 8,884 5,372 3,253 2,881 21,702 36
Total Fiscomisional 100 632 333 151 83 1,299 3
Municipal 1 6 11 16 43 77 0
Total 2,922 22,027 17,092 10,897 6,71 59,648 100
NSA : 118,89

Ilustración 39 Cobertura de establecimientos educativos por sexo
Establecimientos educativos por sexo
3% 0%
36% Total Fiscal (Estado)

Total Particular (Privado)
61%
Total Fiscomisional
Total Municipal
66
Ilustración 40 Cobertura de establecimientos educativos por sexo
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS POR SEXO
61 62
37 36
2 0 2 0
Municipal
Municipal
Fiscomisional
Fiscomisional
Fiscal (Estado)
Fiscal (Estado)
Particular (Privado)
Particular (Privado)
Hombre Mujer

Las instituciones fiscales cubren el 61% de la demanda de la población estudiantil. En

segundo lugar, se encuentran los centros educativos particulares con un 36% distribuido
el 37% para hombres y el 36% para mujeres, luego están los fiscomisionales con el 3%,
distribuido 2% para hombres y 3% para mujeres y finalmente las instituciones
municipales con menos del 1% para cada caso.
En la parroquia podemos encontrar las siguientes instituciones educativas:
Tabla 30 Establecimientos educativos del sector
ESCUELA/COLEGIO PARROQUIA TIPO

Alonso Castillo Huachi Chico Fiscal
Amigos A Jugar Huachi Chico Fiscal
Senderitos de Luz Huachi Chico Fiscal
UE a distancia Tungurahua Huachi Chico Fiscomisional
Alianza Huachi Chico Particular
Élite Educativa Huachi Chico Particular
Gregoire Girard Huachi Chico Particular
Juan Pablo II Huachi Chico Particular
Liceo Francés Huachi Chico Particular
Menor Indoamérica Huachi Chico Particular
Paulo Freire Huachi Chico Particular
Pestalozzi Huachi Chico Particular
Planeta Azul Huachi Chico Particular
Ricardo Descalzi Huachi Chico Particular
FUENTE: Sistema Nacional de Información
67
Tabla 31 Universidades del sector
INSTITUCIÓN PARROQUIA
Universidad Técnica de Ambato Huachi Chico
Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE)

Huachi Chico
Sede Ambato
Universidad Particular de Loja (UTPL) Sede Ambato Huachi Chico
Universidad Regional Autónoma de los Andes

Huachi Chico
(UNIANDES)
Universidad Técnica Equinoccial (UTE) Sede Ambato Huachi Chico

 Indicadores de salud
En la parroquia Ambato, cabecera cantonal existen los siguientes datos de salud:
Población en edad vulnerable
Tabla 32 Población en edad vulnerable por sexo
INDICADOR TOTAL %
Población menor de 1 año de edad 2.779,00 1,56
Población masculina menor de 1 año de edad 1.391,00 1,61

Población femenina menor de 1 año de edad 1.388,00 1,50
Población menor de 5 años de edad 14.931,00 8,36
Población masculina menor de 5 años de edad 7.663,00 8,88

Población femenina menor de 5 años de edad 7.268,00 7,88

Como se puede observar la población en edad vulnerable más abundante es la menor

a 5 años con el 8,36% que se distribuye en el caso de los hombres con el 8,88% y
mujeres con el 7,88. En segundo lugar se encuentra la población menor de 1 año de
edad con el 1,56% distribuida en el caso de la población masculina con el 1,61% y
femenina con el 1,50%.
68
Ilustración 41 Población en edad vulnerable por sexo
POBLACION EN EDAD VULNERABLE
8,36 8,88
7,88
1,56 1,61 1,50
Población Población Población Población Población Población

menor de 1 masculina femenina menor de 5 masculina femeninan
año de menor de 1 menor de 1 años de menor de 5 menor de 5
edad año de año de edad años de años de
edad edad edad edad

Discapacidades mentales y psiquiátricas
Tabla 33 Discapacidad mental y psiquiátrica por sexo
INDICADOR TOTAL %
Población con discapacidad mental 957,00 10,97
Población con discapacidad psiquiátrica 528,00 6,06
Población masculina con discapacidad mental 484,00 11,31
Población masculina con discapacidad psiquiátrica 263,00 6,14
Población femenina con discapacidad mental 473,00 10,65
Población femenina con discapacidad psiquiátrica 265,00 5,97

Los datos nos revelan que del total de personas con problemas de salud existen un
10,97% de personas con discapacidad mental distribuida entre un 11,31 para los
hombres y un 10,65 para mujeres. De igual manera hay un 6,06% de personas con
discapacidad psiquiátrica distribuidas el 6,14 para hombres y el 5,97 para mujeres.
69
Ilustración 42 Discapacidad mental y psiquiátrica por sexo
Discapacidades mentales y psiquiatricas
10,97 11,31 10,65
6,06 6,14 5,97
Discapacidad permanente por más de 1 año
Tabla 34 Discapacidad permanente por más de 1 año por sexo
INDICADOR TOTAL %
Población con discapacidad permanente por más de
8.720,00 5,06
un año
Población masculina con discapacidad permanente
4.280,00 5,15
por más de un año
Población femenina con discapacidad permanente
4.440,00 4,98
por más de un año

Ilustración 43 Discapacidad permanente por más de 1 año por sexo
Discapacidad por más de 1 año
5,15%
5,06%
4,98%
Población con Población masculina con Población femenina con

discapacidad permanente discapacidad permanente discapacidad permanente
por más de un año por más de un año por más de un año
70
Como se puede apreciar del total de población con afecciones en su salud el 5,06%
presentan discapacidad permanente por más de 1 año distribuidas el 5,15% en varones
y el 4,98% en mujeres.
Discapacidades: motora, visual, auditiva y embarazo en adolecentes
Tabla 35 Discapacidades motora, visual, auditiva y embarazo en adolecentes
INDICADOR TOTAL %
Población con discapacidad físico - motora 3.713,00 42,58
Población con discapacidad visual 1.924,00 22,06
Población con discapacidad auditiva 1.617,00 18,54
Población masculina con discapacidad físico - motora 1.774,00 41,45
Población masculina con discapacidad visual 949,00 22,17
Población masculina con discapacidad auditiva 813,00 19,00
Población femenina con discapacidad físico - motora 1.939,00 43,67
Población femenina con discapacidad visual 975,00 21,96
Población femenina con discapacidad auditiva 804,00 18,11
Porcentaje de embarazo adolescente 12,60

Como se observa en la tabla de las personas vulnerables en su salud el 42,58%

presentan discapacidad físico motora, el 22,06% discapacidad visual y el 18,54%
discapacidad auditiva, además hay un 12,6% de embarazos adolescentes. Estas cifras
se reparten relativamente equitativas entre hombres y mujeres.
Ilustración 44 Discapacidades motora, visual, auditiva y embarazo en adolecentes
DISCAPACIDAD: FISICA, VISUAL, AUDITIVA Y EMBARAZOS

ADOLECENTES
embarzo adolescente 12,60
Mujeres: discapacidad auditiva 18,11
Mujeres: discapacidad visual 21,96
Mujeres: discapacidad físico - motora 43,67
hombres: discapacidad auditiva 19,00
hombres: discapacidad visual 22,17
hombres: discapacidad físico - motora 41,45
discapacidad auditiva 18,54
discapacidad visual 22,06
discapacidad físico - motora 42,58
71
 Servicios básicos e infraestructura
Procedencia del agua
Tabla 36 Procedencia principal del agua
PROCEDENCIA PRINCIPAL TIPO DE VIVIENDA

DEL AGUA RECIBIDA Particular Total %
De red pública 47,463 47,463 97
De pozo 434 434 1
De río, vertiente, acequia o canal 816 816 2
De carro repartidor 150 150 0
Otro (Agua lluvia/albarrada) 280 280 0
Total 49,143 49,143 100
NSA : 10,728

Ilustración 45 Procedencia del agua
PROCEDENCIA DEL AGUA RECIBIDA
1% 2%
0%
0% De red pública
De pozo
De río, vertiente, acequia o

canal
De carro repartidor
Otro (Agua lluvia/albarrada)
97%
El 97% del agua recibida en la parroquia proviene de la red pública de agua potable, un
2% proviene de río, pozo, acequia o vertiente, un 1% de pozo y menos del 1% de carro
repartidor y otros.
Luz eléctrica
Como se aprecia en la tabla, prácticamente el 100% del servicio de luz eléctrica es

propiciado por la red pública de servicio eléctrico, entre generadores de luz, otros y la
no posesión del servicio no alcanzan ni el 1%.
72
Tabla 37 Procedencia de la luz eléctrica
PROCEDENCIA DE LA TIPO DE VIVIENDA

LUZ ELÉCTRICA Particular Total %
Red de empresa eléctrica
48,958 48,958 100
de servicio público
Generador de luz (Planta
11 11 0
eléctrica)
Otro 18 18 0
No tiene 156 156 0
Total 49,143 49,143 100
NSA : 10,728
Ilustración 46 Procedencia de la luz eléctrica
PROCEDENCIA DE LA LUZ ELÉCTRICA
0%
Red de empresa eléctrica de

servicio público
Generador de luz (Planta
eléctrica)
Otro
No tiene
100%

Teléfono convencional
Tabla 38 Disponibilidad de teléfono convencional
DISPONIBILIDAD DE TIPO DE VIVIENDA

TELÉFONO
CONVENCIONAL Particular Total %
Si 29,145 29,145 57
No 21,936 21,936 43
Total 51,081 51,081 100
NSA : 101
73
Ilustración 47 Disponibilidad de teléfono convencional
DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CONVENCIONAL
43% Si
No
57%

Como se aprecia, el 57% de la población posee teléfono convencional, mientras que un

43% no lo posee.
Eliminación de la basura
Tabla 39 Eliminación de la basura
TIPO DE VIVIENDA
ELIMINACIÓN DE BASURA
Particular Total %
Por carro recolector 47,415 47,415 96
La arrojan en terreno baldío o quebrada 178 178 0
La queman 839 839 2
La entierran 120 120 0
La arrojan al río, acequia o canal 23 23 0
De otra forma 568 568 2
Total 49,143 49,143 100
NSA: 10,728

74
Ilustración 48 Eliminación de la basura
ELIMINACIÓN DE LA BASURA
2% 2%
Por carro recolector
0% 0%
0%
La arrojan en terreno baldío o
quebrada
La queman
La entierran
La arrojan al río, acequia o

canal
96% De otra forma

Como demuestra el gráfico el 96% de la basura es eliminada a través de carro

recolector, un 2% arroja a terrenos baldíos o quebradas sus desechos sólidos y una
misma proporción queman la basura.
Eliminación de aguas servidas
Tabla 40 Eliminación de aguas servidas
TIPO DE VIVIENDA
TIPO DE SERVICIO HIGIÉNICO O ESCUSADO
Particular Total %
Conectado a red pública de alcantarillado 46,711 46,711 95
Conectado a pozo séptico 825 825 2
Conectado a pozo ciego 913 913 2
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 209 209 0,5
Letrina 98 98 0
No tiene 387 387 0,5
Total 49,143 49,143 100
NSA : 10,728

75
Ilustración 49 Eliminación de aguas servidas
ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS

2% -1%
2% 1%
Conectado a red pública de
0% alcantarillado
Conectado a pozo séptico
Conectado a pozo ciego
Con descarga directa al mar,

río, lago o quebrada
Letrina
No tiene
95%

Como se puede apreciar el 95% de las aguas servidas se eliminan a través del
alcantarillado, un 2% a través de pozo séptico o conectado a pozo séptico y un 0,5%
descargando a ríos, quebradas o letrinas.
Tipo y Propiedad de la vivienda
Tabla 41 Tipo y propiedad de la vivienda
TIPO DE VIVIENDA
TENENCIA O PROPIEDAD Departamento Cuarto(s)
DE LA TIERRA Casa/Villa en casa o en casa de Mediagua Total %
edificio inquilinato
Propia y totalmente pagada 14407 2861 105 497 17870 35
Propia y la está pagando 2747 661 11 44 3463 7
Propia (regalada, donada,
2878 698 349 246 4171 8
heredada o por posesión)
Prestada o cedida 4104 1388 200 401 6093 12
Por servicios 225 68 28 40 361 1
Arrendada 8182 7153 2957 665 18957 37
Anticresis 53 22 5 3 83 0
Total 32596 12851 3655 1896 50998 100
% 64 25 7 4 100
NSA : 101
76
Ilustración 50 Propiedad de la vivienda
Propia y totalmente pagada

TENENCIA O PROPIEDAD DE LA VIVIENDA
Propia y la está pagando
0%
Propia (regalada, donada,
heredada o por posesión)
37% 35%
Prestada o cedida (no
pagada)
Por servicios
1%
7% Arrendada
12% 8%
Anticresis

Como se observa en el gráfico, la mayor cantidad de viviendas son arrendadas

alcanzando un 37%, el siguiente dato corresponde a viviendas propias y totalmente
pagadas con el 35%, después con un 12% viviendas prestadas o cedidas no pagadas,
luego con el 8% viviendas propias regaladas o heredadas, con el 7% vivienda propia
que se está pagando, con el 1% viviendas por servicios y finalmente con menos del 1%
anticresis.
Ilustración 51 Tipo de vivienda
TIPO DE VIVIENDA
4%
7%
Casa/Villa
Departamento en casa o
25% edificio
Cuarto(s) en casa de
64% inquilinato
Mediagua

Como se observa en el grafico el 64% de viviendas son de tipo casa o villa, el 25% son
departamentos en casa o edificio, el 7% son cuartos en casas de inquilinato y finalmente
el 4% son mediagua.
77
 Seguridad
En la parroquia se ubican dos unidades de policía comunitaria.
6.4.4 Identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación
Sobre los resultados de la evaluación de los componentes ambientales y socio

económicos de las áreas en las que se desarrolla el proyecto, no se identificaron sitios
contaminados o fuentes de contaminación significativas, los resultados obtenidos en los
monitoreos y datos de la parroquia así lo determinan.
La valoración económica (costo total) del pasivo ambiental que se generará durante la
operación del Hospital San Juan Bautista de Ambato, se realiza mediante la siguiente
ecuación:
CT= CR+BP1+BP2+BP3+BP4+CE+CG
En dónde:
CT= Costo Total, que es igual a la sumatoria de los costos parciales.
CR= Costo de Remediación Biofísica del Recurso Natural afectado por acciones
humanas ($/Unidad de factor).
BP1= Beneficio Perdido por la disminución de materias primas y productos de consumo

final. ($)
BP2= Beneficio Perdido por la afectación del nivel de protección que brinda el recurso
natural. ($)
BP3= Beneficio Perdido por el daño a la salud debido a la afectación del recurso
natural. ($)
BP4= Beneficio Perdido por la afectación de esparcimiento y desarrollo espiritual al

alterar un recurso natural. ($)
CE= Valor de producción total extraída
CG= El Acuerdo Ministerial 068 no especifica el significado de esta variable. Por lo

tanto, no es tomado en cuenta para el proyecto.
78
La actividad que desarrolla el Hospital San Juan Bautista Ambato no afecta ningún
recurso natural ya que se encuentra en una zona netamente urbana e intervenida en
todos los niveles, por lo que se evalúa lo siguiente:
CR= Cero, porque es un área intervenida en su totalidad por actividades antrópicas y

no se tiene presencia de condiciones biofísicas a ser restauradas.
BP1= Cero, porque en la actualidad el Hospital San Juan Bautista Ambato se encuentra
en una zona urbana del cantón Ambato, donde no se producen materias primas
y productos de consumo final.
BP2= Cero, porque en la actualidad el Hospital San Juan Bautista Ambato, se

encuentra en una zona altamente intervenida donde no se encuentran recursos
naturales que brinden protección a desastres naturales y seguridad en el
abastecimiento de bienes y servicios.
BP3= Cero, ya que en la zona donde está el hospital no se puede comprobar que se
haya afectado un recurso natural y que exista una posibilidad de que se afecte a
la salud humana.
BP4= Cero, ya que al ser una zona altamente intervenida no existe paisaje natural.
CE= En la zona donde se ubica el hospital no existen recursos sujetos a extracción o

explotación.
Entonces, aplicando la fórmula del costo total a las actividades del Hospital San Juan
Bautista Ambato:
6.4.5 Identificación y análisis de bienes y servicios ambientales
Los bienes y servicios que las personas obtienen a partir del entorno natural se conocen
como servicios ambientales (SA). Los servicios ambientales con los cuales se está
directamente vinculado son la provisión de agua, aire y alimentos, todos ellos de buena
calidad, ya que son los principales requerimientos para la vida. Sin embargo, también
existen otros servicios que son igualmente importantes, como son la protección contra
desastres naturales como los huracanes, el control de plagas o la recreación. Sin duda,
79
existe una estrecha relación entre la calidad de los servicios ambientales, su calidad y
el mantenimiento de la vida (De Groot et al., 2002; Turner et al., 2008).
En base a las entrevistas realizadas a la población, se concluye que ningún recurso

ambiental aire, agua, suelo, belleza escénica, es un bien o servicio que de manera
directa o indirecta contribuye con la generación de ingresos de la población del área de
influencia.
80
7 DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
7.1 UBICACIÓN
El Hospital san Juan bautista de Ambato se encuentra ubicado en la Parroquia Huachi

Chico, Cantón Ambato, Provincia de Tungurahua. En la siguiente ilustración se puede
observar tanto la ubicación del proyecto dentro de la Parroquia como la ubicación
georreferenciada del área de implantación.
Ilustración 52 Georeferenciada del Hospital San Juan Bautista de Ambato
El Hospital San Juan Bautista de Ambato, se encuentra ubicado en la zona urbana del
Cantón Ambato, hacia el sur del mismo, en la calle Carlos Bolívar Sevilla S/N y Alfredo
Pareja Diezcanseco, y cuenta con varias vías de acceso de primer orden, lo que facilita
acceder hasta el hospital. Inició sus operaciones hace tres años aproximadamente, y
cuenta con equipos de primer orden para la atención de pacientes locales y foráneos.
81
7.2 ORGANIGRAMA DEL HOSPITAL

Ilustración 53 Organigrama del Hospital San Juan Bautista de Ambato
FUENTE: Hospital San Juan Bautista de Ambato, 2020
82
7.3 CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
El análisis del ciclo de vida busca determinar la vida útil del proyecto, para las distintas
etapas del mismo. La estructura general del ciclo de vida se compone de tres fases:
 Inicio del proyecto

 Organización y preparación
 Ejecución del trabajo y cierre del proyecto
En base a esto, el ciclo de vida del Hospital San Juan Bautista de Ambato es indefinido,
debido a que es un proyecto que se encuentra en la fase de operación y mantenimiento,
y también porque es un proyecto que brinda el servicio de atención médica y beneficia
a la población del cantón y la provincia de Tungurahua, principalmente.
Sin embargo, se detallan las diferentes actividades que entran en el análisis operativo
del proyecto.
Tabla 42 Acciones durante la fase de operación del Hospital San Juan
ACCIÓN ACTIVIDADES ASPECTOS AMBIENTALES

 Generación de Desechos sólidos no
Recepción de  Recepción de peligrosos: material de empaque (papel,
insumos medicamentos y gases plástico, cartón)
medicinales.
 Generación de Desechos comunes.
 Hospitalización
 Ecografía  Generación de desechos cortopunzantes,
infecciosos y especiales.
 Emergencia
 Ropa contaminada desechable.
 Laboratorio
Atención al cliente  Generación de desechos sólidos no
 Quirófano
peligrosos: material de empaque (papel,
 Sala de partos plástico, frascos)
 Neonatología  Generación de Desechos comunes.
 Estación de enfermería
 Generación de Desechos orgánicos
(restos de frutas, vegetales y comida).
 Cocina  Generación de Agua residual
Servicios Auxiliares  Generación de Desechos comunes.
 Generación de envases de productos de
 Lavandería limpieza.
 Generación de Agua residual
 Mantenimientos de los equipos eléctricos
Mantenimiento de  Mantenimiento de equipos y electrónicos.
equipos eléctricos y electrónicos.  Generación de tóners y cartuchos de
impresión (computadoras).
83
Cada de uno de los desechos generados en el Hospital San Juan Bautista de Ambato,
tienen un destino final acorde a sus características, como se observa a continuación.
Tabla 43 Disposición final de los desechos generados en el hospital
DESECHOS DISPOSICIÓN FINAL
Desechos sólidos no peligrosos: material de

Servicio externo de reciclaje.
empaque (papel, plástico, cartón)
Desechos comunes.
Desechos orgánicos (restos de frutas, Servicio de recolección municipal de la EPM

vegetales y comida). GIDSA hacia el relleno sanitario.
Envases de productos de limpieza.
Desechos cortopunzantes, infecciosos y

especiales (sanitarios). Servicio de recolección diferenciada de la
EPM GIDSA hacia celda sanitaria.
Ropa contaminada desechable.
Agua residual. Trampa de grasas del hospital y posterior

descarga en el alcantarillado municipal.
Generación de tóners y cartuchos de impresión Servicio de recolección municipal de la EPM

(computadoras). GIDSA hacia el relleno sanitario.
Actualmente, el hospital cuenta con el Registro de Generador de Desechos Peligrosos,

sin embargo, no ha contratado los servicios de un gestor ambiental calificado ante la
autoridad ambiental competente y, por tanto, estos desechos están siendo remitidos
hacia la celda sanitaria de la EPM GIDSA.
Debido a ello, esta medida será implementada en el Plan de Manejo Ambiental

correspondiente.
A continuación, se describe el flujograma para la fase de operación y mantenimiento,

para el proceso de atención hospitalaria brindada en el Hospital San Juan Bautista de
Ambato.
84
Ilustración 54 Diagrama de flujo – Proceso de atención hospitalaria
DIAGRAMA DE FLUJO HOSPITAL SAN JUAN BAUTISTA DE AMBATO
Registro de
Espera para ser
datos del ¿Posee historia ¿Especialista y área de
INICIO SI atendido por el 1
RECEPCIÓN
paciente clínica? atención disponible?

especialista
Toma de datos NO
NO
Registro de
datos del Se lleva a cabo Indicaciones al ¿Hay camas
1 ¿Hospitalización? SI SI 2
paciente la revisión paciente disponibles?
REVISIÓN
NO
NO
Indicaciones
finales al FIN Paciente espera
paciente
Monitoreo del ¿Está listo para

¿Salas ¿Paciente ¿Salas
2 paciente en sala llevar a cabo el SI NO SI Paciente espera 3
disponibles? puede esperar? disponibles?
OBSERVACIÓN
de observación procedimiento?
SI NO
NO NO
3
Se lleva a cabo 4
el procedimiento
4
SALAS Y RECUPERACIÓN
Registro de Registro de
datos del ¿Camas datos del
Se lleva a cabo Recuperación ¿Paciente
3 paciente en disponibles en SI paciente en FIN
el procedimiento del paciente estabilizado?
quirófano recuperación? recuperación
NO
NO
Paciente espera
Para el desarrollo de todas las actividades dentro del hospital, se cuenta con diferentes
equipos, de primera calidad, distribuidos por área, de acuerdo a las necesidades de
cada una de ellas. Un listado con el detalle de cada uno de los equipamientos médicos
se encuentro en el Anexo 22 de este documento.
En cuanto a la vida útil de estos equipos, no se ha realizado una valoración de cada uno
de ellos; sin embargo, de acuerdo al Departamento de Mantenimiento del hospital, se
prevé una vida útil de 10 años, aproximadamente.
85
7.4 FLUJO DE PACIENTES
En el Hospital San Juan Bautista de Ambato, se distinguen cuatro áreas de atención

médica, cada una de ellas con un flujo diferentes de pacientes, así:
Tabla 44 Distribución del personal del Hospital San Juan
Área Nro. de pacientes

Hospitalización 86
Emergencia 210
Consulta externa 100
Hospital del día 24
Total 420
De acuerdo a estos datos, en el Hospital San Juan se tratan, en promedio, a 420

pacientes por mes, en las diferentes áreas del hospital.
7.5 HORARIOS DE TRABAJO Y NÚMERO DE PERSONAL DEL HOSPITAL
El Hospital San Juan Bautista de Ambato, para brindar el servicio de atención médica a
la población en general, dispone de un total de 54 empleados distribuidos de acuerdo al
área de trabajo, y en diferentes horarios, de la siguiente manera.
Tabla 45 Distribución del personal del Hospital San Juan
Área Horario Nro. de personas

08:00 a 13:00
Administrativo 12
15:00 a 18:00
6:00 a 14:00
Laboratorio 14:00 a 22:00 4
22:00 a 6:00
07:00 a 14:00
Servicios generales 5
14:00 a 19:00
07:00 a 13:00
Nutrición 4
13:00 a 19:00
Enfermería 07:00 a 13:00

13:00 a 19:00 14
(Turnos rotativos) 19:00 a 07:00
07:00 a 15:00
Farmacia 15:00 a 23:00 4
23:00 a 07:00
07:00 a 15:00
Cajas 2
14:00 a 22:00
86
Área Horario Nro. de personas

07:00 a 07:00 (24 horas)
Residentes 07:00 a 15:00 6
13:00 a 21:00
15:00 a 21:00
Imágenes 3
08:00 a 14:00
TOTAL 54
7.6 DIRECTORIO MÉDICO PRIVADO
Adicional al área en la que se realizan todas las operaciones propias del Hospital San
Juan, se distingue una segunda área con diversos consultorios privados, que manejan
agendas y horarios propios, como se detalla a continuación.
7.6.1 Planta II
Tabla 46 Directorio médico privado – Planta II
Oficina Profesional Especialidad

101 Dr. Francisco Llerena Cirugía General
102 Dr. Jorge Morales Solís Medicina Interna
103 Dr. Danny Silva Mejía Geriatría Clínica
104 Dr. Francisco Viteri H. Ginecología y Obstetricia
105 Dr. Wellington Bracero T. Medicina Interna
106 Dra. Omaira Hurtado H. Nefrología
107 Lcda. Michelle Parreño Nutrición
Dra. Giannina Arroba R. Ginecología y Obstetricia
108
Dr. Juan Carlos Vilaña Gastroenterología
109 Dra. Fernanda Morales Psicología Clínica
Dr. Diego Pinto F. Cirugía Oncológica
110
Dra. Francisca Nieto P. Medicina y Cirugía General
111 Dr. Bolívar Guerrero Traumatología y Ortopedia
112 Dr. Roberto Cáceres T. Odontología
Dr. Carlos Vaca Núñez Cardiólogo Pediatra
113
Dra. Andrea Salazar Cirugía General
114 Dr. José Guarnizo B. Endocrinología
115 Dr. Iván Loaiza M. Cirugía General
116 Dr. Fernando Silva T. Cirugía Plástica
117 Dr. Mónica Silva T. Medicina Interna
87
7.6.2 Planta III
Tabla 47 Directorio médico – Planta III

201 Dra. Diana Jiménez R. Seguridad y Salud Ocupacional
202 Dr. Luis Miranda Carrillo Pediatra
203 Dr. Andrés Mora N. Gastroenterología
204 Dr. Patricio Vásquez Neurocirugía
205 INTIMALASER -
206 Dr. Fernando Correa M. Otorrinolaringología
207 - -
208 Dra. Nelly Tobar Toro Psiquiatría
209 Dr. Javier López C. Terapia Intensiva
210 Dr. Marcelo Jácome L. -
211 Dr. Jorge Pozo Ávalos Cardiología
212 Dr. Patricio Flores M. -
213 Dr. Juan Pablo Viteri Anestesiología
214 Dr. Opilio Córdova Cuidados Intensivos
215 - -
216 - -
217 Dr. Luis Enrique Rosales Oftalmología
7.6.3 Planta IV
Tabla 48 Directorio médico – Planta IV

301 Odontofamily Centro Odontológico
Dra. Fernanda Logroño Odontología
302
Dr. Diego Ruiz López Ortodoncia
303 Odontofamily Centro Odontológico
Dr. Marco Morales I. Cirugía Cardiovascular
304
Dra. Vilma Morales L. Psicología – Logopedia
305 - -
306 Dr. Augusto Álvarez Urología
307 Dr. Ángel Romo Medicina Interna
308 Dr. Guillermo Bastidas Neurociencia y Salud Mental
309 Dra. Tatiana Rojas C. Ginecología y Obstetricia
88

Dra. Fernanda Logroño Odontología
310
Dr. Diego Ruiz López Ortodoncia
311 - -
312 Dr. Mario López Ríos Pediatría
313 Dr. Mario López Ulloa Medicina Crítica y Terapia Intensiva
314 Dra. Jeanet Atiaja A. Gastroenterología
315 Dr. Hernán Ayala S. Urología
316 Dr. Alexandra Urbina Pediatría
317 Dr. Patricio Mayorga Valle Neurocirugía
7.7 DESCRIPCIÓN DE LAS ÁREAS Y/O SERVICIOS
El Hospital San Juan Bautista de Ambato cuenta con instalaciones modernas y cómodas
para atender a sus clientes de manera eficiente y asegurando la calidad en cada gestión.
Para ello, el Hospital San Juan Bautista de Ambato cuenta con las siguientes áreas y
departamentos, distribuidos en las diferentes plantas del edificio.
Tabla 49 Distribución del hospital, por área y departamento
Área Departamento
Contabilidad
Cafetería
Compras
Farmacia
Administración
Ingeniería clínica
Servicio al cliente
Sistemas
Talento humano
Emergencia
Endoscopía
Consulta externa
Hospital-Quirófano del día
Imágenes
Enfermería 1
Hospitalización UCI adultos NVO
Fisioterapia
Laboratorios Laboratorio clínico
Nutrición y otros Nutrición
89
Área Departamento
Neonatología
Quirófano 1
Quirófanos
Quirófano 2
Suministro central
Las áreas y/o servicios que dispone el Hospital San Juan para la prestación de servicios
de atención médica comprenden una serie de actividades distribuidas en los distintos
pisos, desde la planta baja hasta pisos superiores. A continuación, se hace descripción
general de cada una de las áreas de atención hospitalaria, incluyendo otras áreas de
servicios generales.
7.7.1 Área de Consulta Externa
Al área de consulta externa permite brindar apoyo al diagnóstico de pacientes, para su

posterior traslado a diferentes servicios como laboratorios o imagen, emergencia,
hospital del día, hospitalización y otros según el caso, para restaurar, conservar la salud
y lograr el bienestar del paciente.
En esta etapa se requiere que todo paciente previo al registro de actividades de atención
médica deberá contar con la historia clínica registrada en el sistema o archivo que posea
el hospital.
Emergencia
El departamento de emergencia tiene como objetivo brindar atención médica y de

enfermería eficaz, eficiente y oportuna, para lograr estabilizar al paciente y evitar
posibles complicaciones.
Su alcance va desde la solicitud de atención al servicio de emergencia, hasta que el

usuario es egresado del servicio de emergencia a domicilio, consulta externa,
hospitalización, centro quirúrgico, entre otros, o es referido a una unidad de mayor
complejidad. Para la atención de estos casos, el hospital cuenta los siguientes equipos:
 Desfibrilador-Monitor con marcapasos

 Monitor de signos vitales
 Electrocardiógrafo de 12 canales Schiller
 Camilla con colchón Stryker (3)
90
Endoscopía
La endoscopía es un procedimiento médico en el que se introduce en el cuerpo un

instrumento tubular para observar el interior del paciente. Hay muchos tipos de
endoscopía en función de la parte del cuerpo que se busca examinar. El hospital San
Juan cuenta con los siguientes equipos:
 Torre laparoscópica, marca Storz

 Equipo de endoscopía digestiva Olimpus Evis Exera ii
Este sistema permite tener un mejor avance en la visualización, control y flujo de trabajo,
logrando un diagnóstico y tratamiento más precisos.
Hospital - Quirófano del día
Consiste en un servicio ambulatorio en el que las pruebas y procedimientos médicos

pueden realizarse sin la necesidad de internar al paciente, siendo servicios que pueden
darse en cortos períodos de tiempo o pocas horas.
Se trata de un sistema de hospitalización parcial para facilitar la interacción social del

paciente disminuyendo su aislamiento, y mejorar el cumplimiento del tratamiento
suministrando la medicación asignada, operaciones menores, entre otros servicios.
Los equipos utilizados son los siguientes:
 Electro bisturí digital de alta potencia Valleylab REM

 Microscopio quirúrgico Zeiss
 Torre de laparoscópica Storz
 Harmonic scalpel Ethicon
 Sistema de laparoscopía completa Stryker
Imagenología
Es el área donde se realizan procedimientos que permiten obtener imágenes del cuerpo
humano y que sirven para revelar, diagnosticar y examinar enfermedades. El área de
imagenología proporciona un informe detallado, que permite ejecutar e interpretar el
estado del paciente, para brindar un mejor diagnóstico. La imagen obtenida puede ser
ultrasonografía, rayos X, tomografía, etc.
Para la toma de imágenes, el hospital cuenta los siguientes equipos:
91
 Tomógrafo General Electric

 Equipo de ultrasonido Siemens y General Electric
 Equipo de mamografía Siemens
 Equipo de rayos X Siemens (3)
 Densitómetro General Electric
 Collarines protectores de tiroides Barrier Technologies (3)
 Mandil plomado Pulse Medical (3)
7.7.2 Área de Hospitalización
Área en la que se busca brindar atención integral a todos los pacientes que ingresan al
hospital. Dentro de este servicio se tiene diferentes modalidades, como paciente
atendido en hospitalización con alta a domicilio; paciente atendido en hospitalización
con transferencia a otra unidad operativa y un paciente atendido en hospitalización que
fallece.
El personal de salud brinda atención integral para la seguridad del paciente, aplicando
procedimientos y estándares para el cuidado de todos los pacientes. El paciente
atendido en consulta externa que requiera hospitalización urgente debe ser remitido al
servicio de emergencia para su valoración.
Enfermería
El área de enfermería consiste en un servicio de asistencia que abarca varias áreas y

responsabilidades. El servicio de enfermería es en todo nivel del hospital, destinándose
para distintas áreas y en turnos rotativos y de emergencia; sin embargo, se encuentran
con mayor número y actividades de atención en el área de hospitalización.
El personal de enfermería brinda apoyo al personal médico, para realizar diferentes

actividades mediante una relación directa y visual con los pacientes y el resto del
personal. El área de enfermería se encuentra debidamente equipado con muebles de
oficina y equipos de computación, como se detalla a continuación:
 Carro de paro grado médico Waterloo Unicart

 Camilla con colchón Stryker
 Desfibrilador-monitor con marcapaso
 Pulsioxímetro portátil (monitor) marca Biolight BLT
92
Unidad de Cuidados Intensivos - UCI
En esta unidad se atienden a los pacientes más críticos, ya sea por su enfermedad o
por una situación que requiera un monitoreo especial, como soporte vital avanzado a
los pacientes críticos, manejo de trauma, pacientes con shock, pacientes
postquirúrgicos complicados, entre otros.
Los equipos con los que cuenta este departamento son:
 Camilla con colchón Stryker

 Desfibrilador-Monitor con marcapasos
 Ventilador adulto/pediátrico/neonatal (2)
 Monitor multiparámetros Nihon Kohden
Fisioterapia
Permite el diagnóstico de los pacientes que tienen dolencias físicas y rehabilitación; se

ocupa de la evaluación, tratamiento y seguimiento de pacientes con enfermedades del
sistema muscular, esquelético y neurológico. El fisioterapista valora al paciente para que
pueda recibir el tratamiento más adecuado para su recuperación, para la cual cuenta
con los siguientes equipos:
 Equipo de electro estimulación marca Astar

 Equipo de magneto terapia marca Meditea
 Equipo de laser terapia marca Meditea
 Tanque de compresas calientes marca Whitwhall
7.7.3 Área de Laboratorios
Laboratorio clínico
El laboratorio clínico brinda apoyo para el diagnóstico durante la atención médica,

mediante el análisis de muestras de sangre y biológicas, que contribuyen a la
prevención, diagnóstico y tratamiento de las enfermedades.
Su objetivo principal es realizar análisis de laboratorio bajo estándares de calidad, con

base en los conocimientos, métodos, procedimientos y mediante tecnología actualizada,
con el fin de contribuir a la prevención, diagnóstico y tratamiento en la salud de los
usuarios, con la entrega de resultados confiables
93
Para la toma y análisis de muestras, el hospital cuenta con los siguientes equipos:
 Vitrina frigorífica Indura

 Analizador de electrolitos Smartlyte
 Centrífuga marca Hettich
 Homogeneizador de 24 tubos marca Rocking Mixer
7.7.4 Área de Nutrición y otros
Nutrición
El área de nutrición es el lugar donde se maneja los requerimientos nutricionales para

cada uno de los pacientes. Este proceso se maneja mediante algunas políticas internas,
debido a lo delicado que representa la alimentación de los pacientes; entre las más
importantes está la valoración de antecedentes nutricionales, revisión de historia clínica,
antecedentes y hábitos dietéticos, número de comidas al día, entre otros.
7.7.5 Área de Quirófanos
Neonatología
Este servicio se ocupa de la atención, estudio y cuidados a los recién nacidos,

especialmente en situaciones de riesgo como bebés prematuros o con alguna
enfermedad. Permite realizar procesos de atención para cuidados intermedios, cuidados
intensivos, de crecimiento, aislamiento, entre otros, con el objetivo de brindar atención
médica y de enfermería eficaz, eficiente y oportuna, para estabilizar al paciente y evitar
complicaciones.
Parte de la atención a estos pacientes se realiza mediante apoyo ventilatorio invasivo y

no invasivo, alimentación en base a la edad gestacional de cada niño, cambio de
pañales, signos vitales, nutrición, etc.
Los equipos propios de esta área son los siguientes:
 Carro de paro grado médico Waterloo Unicart

 Humidificador respiratorio marca Fisher and Paykel
 Lámpara de fototerapia (2)
 Ventilador adulto/pediátrico/neonatal
 Incubadora digital de última tecnología con flujo de aire bi-direccional (2)
 Balanza electrónica pediátrica
94
 Cuna de calor radiante Philips

 Nebulizador malla vibrante para ventilación invasiva y no invasiva Aerogens
 Termómetro digital LCD (2)
 Blender aire/oxígeno
 Esterilizador eléctrico Pigeon
 Monitor multiparámetros Nihon Kohden
 Incubadora General Electric
 Generador de alto flujo Fisher Paykel
 Pulsioxímetro portátil (monitor) marca Biolight BLT
Quirófanos
Los quirófanos (3) permiten ejecutar actividades relacionadas a la atención quirúrgica

de manera adecuada oportuna e integral, con la finalidad de mejorar o restablecer la
salud del usuario.
En esta área convergen las acciones quirúrgicas programadas y de emergencia de

varios servicios del hospital, cuyo alcance vas desde la parte operatoria hasta el alta a
otro servicio, egreso hospitalario o referencia a otra unidad operativa.
El hospital cuenta con las facilidades necesarias para efectuar procedimientos

quirúrgicos en forma eficaz, eficiente y en condiciones de máxima seguridad con
respecto a contaminaciones. Actualmente, de los tres quirófanos existentes, dos se
encuentran operativos, mientras que uno está en desuso.
Los equipos empleados en esta área son:
 Máquina de anestesia marca General Electric

 Kit de CO2 entubados y no entubados (2)
 Artroscopio
 Taladro inalámbrico
 Monitor multiparametros
 Máquina de anestesia marca General Electric
 Microscopio de funcionamiento quirúrgico marca Zeiss
95
7.7.6 Otras áreas y servicios
Área de esterilización
Tiene como objetivo realizar los diferentes procesos de esterilización con seguridad,
garantizando que los dispositivos médicos y materiales queden estériles para brindar
atención de calidad a los usuarios. Aquí se llevan a cabo los procesos de esterilización
del hospital, que consiste en la total destrucción de todos los microorganismos
patógenos y no patógenos.
Una vez esterilizado el instrumental y equipamiento médico, se preparan el kit de

trabajo, que está conformado del instrumental médico y ropa que se utilizará en los
diferentes servicios del hospital. Para ello, el área siempre debe permanecer limpia y
aislada de terceros.
Área administrativa
Se desarrollan actividades de índole administrativo y garantizan la operatividad del

hospital. Aquí se encuentra el departamento de talento humano, contabilidad, ingeniería
clínica, entre otros, así como también instituciones financieras, cafetería y servicio de
atención al cliente.
Cocina
En este sitio se realiza la preparación de los alimentos, tanto para el personal del hospital
como también para los pacientes, de acuerdo a las indicaciones médicas.
Las aguas generadas por las actividades de la cocina son direccionadas hacia una
trampa de grasas, posterior a lo cual son descargadas hacia el sistema de alcantarillado
Farmacia
La farmacia es un espacio provisto con medicamentos para suministrar a los pacientes

que así lo requieren, y cumple con el objetivo de entregar correctamente los
medicamentos, según lo recetado por los profesionales de la salud, para satisfacer las
necesidades del paciente. En general, el procedimiento para la entrega de insumos
incluye:
 Receta médica e indicaciones médicas

 Historia Clínica
 Lista de usuarios (pacientes), entre otros.
96
Los medicamentos se apilan en estanterías debidamente adecuadas para el

almacenamiento de éstos. En el caso de medicamentos caducados, son enviados al
área de almacenamiento de desechos, para su posterior entregar al servicio de
recolección de la EPM GIDSA.
Lavandería
En este lugar se realiza el lavado, secado, planchado y almacenaje de toda la lencería

del hospital, que luego es enviada a la central de esterilización para su respectivo
proceso de esterilización del material indicado para el uso específico.
Para ello se dispone de lavadoras y planchadoras para abastecer las actividades diarias
del hospital. Entre los insumos que se manejan en el área de lavandería se tiene
detergentes (líquido y polvo), cloro Industrial, suavizante y quitamanchas para fluidos
corporales y sangre.
Área de Mantenimiento
Es un área destinada al mantenimiento de las diferentes máquinas y equipos empleados

en el hospital. Su acceso es restringido y está aislado de externos. El área se encarga
de dar revisión periódica del estado de los distintos equipos médicos y no médicos,
herramientas, entre otras actividades, para que se encuentren en buen estado de
funcionamiento. Y en caso de encontrarse defectuosos realizar las correcciones,
cambios de repuestos, limpieza, y/o informes de estados del equipo para dar de baja
y/o proceder con la solicitud de adquisición de un equipo nuevo.
Cuarto de máquinas
Se encuentran diferentes equipos, como el sistema de generación de vapor, constituido

por dos calderos y sus chimeneas, que emplean diésel como combustible, el que se
conduce a través de una tubería desde el tanque de almacenamiento de combustible.
También se encuentra la central de vacío, la que permite dar un impulso utilizado como
fuerza mecánica de los instrumentos que se utiliza.
El hospital cuenta con dos transformadores de energía eléctrica para que su operación.
Se trata de dos trasformadores trifásicos de 250 y 500 kw. Los transformadores (Ver
Anexo 8) eléctricos se encuentran aislados en un área determinada, con el acceso
restringido y señalizado, el suelo se encuentra impermeabilizado y techado
adecuadamente. Los mantenimientos de los generadores se realizan periódicamente
con un proveedor externo.
97
También se cuenta con un generador de emergencia, el mismo que consiste en un

sistema alterno de energía del hospital en caso de ausencia de energía eléctrica de la
red pública. Su encendido y apagado es automático al momento de irse la luz, y tarda
aproximadamente 5 segundos en restituir el fluido eléctrico ante un apagón.
Finalmente se tiene la central de GLP, conformada por tanques de gas, ubicados en el

patio trasero. El GLP es empleado principalmente para las actividades de la cocina y la
cafetería.
Todos los equipos del cuarto de máquinas deben recibir un mantenimiento periódico
para garantizar una mayor vida útil de los mismos.
Almacenamiento de gases medicinales
Los gases medicinales son distribuidos por la empresa Indura, quienes abastecen de 2
a 3 veces por semana, en promedio, de acuerdo al flujo de pacientes del hospital. Esta
central permite abastecer, mediante tomas, a todas las áreas que requieran de ellos,
como el caso de oxígeno medicinal para los pacientes del hospital que lo necesiten. Los
gases con los que cuenta el hospital son los siguientes:
 Oxígeno Medicinal
 Aire Medicinal
 Dióxido de Carbono
 Nitrógeno
Área de almacenamiento de desechos
El hospital cuenta con dos áreas diferenciadas para el almacenamiento temporal de

desechos, tanto comunes como peligrosos. El área se encuentra impermeabilizada,
techada y con restricción de acceso al personal no autorizado. Se constató la presencia
de registros de almacenamiento donde se ubica el peso y la clase de residuo que se
coloca en el lugar temporal de desechos.
Entre los desechos infecciosos se encuentran los farmacéuticos (medicinas caducadas)

y cortopunzantes, cuya recolección se realiza a través de la EPM GIDSA; todos los
desechos son pesados y almacenados según su tipo, y se registran en una bitácora de
generación de desechos (ver Anexo 4).
Los residuos comunes son recolectados cada semana por personal de la EPM GIDSA;
además, el hospital genera desechos reciclables como cartones, los cuales son
98
entregados cada dos semanas en promedio, a agentes externos para procesos de

reciclaje.
Almacenamiento de combustibles
Se cuenta con un tanque de almacenamiento de combustible donde cada mes se recibe

y almacena aproximadamente 8 m3 de diésel para la operación de la maquinaria del
hospital. El área se encuentra impermeabilizada y cuenta con cubeto de emergencia, no
posee techado, posee la señalización adecuada y no se evidenció la existencia del kit
antiderrame.
El hospital posee la autorización emitida por la ARCH para la compra de combustible

(ver Anexo 6) y se realiza el mantenimiento y calibración de los tanques de combustible,
cuyas características se detallan en el anexo 5.
99
8 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
El Hospital San Juan Bautista de Ambato se encuentra en funcionamiento desde el año

2017; el edificio en el que funciona el hospital es moderno, y ocupa la totalidad del predio
perteneciente al Hospital. Por lo tanto, no hay posibilidad de expansión en sus
instalaciones y no se plantea un cambio de actividades.
Tomando en cuenta lo anterior y que para el proyecto se está realizando un Estudio de

Impacto Ambiental y Plan de Manejo Expost no es posible determinar alternativas de
construcción o adecuación de facilidades.
100
9 DETERMINACIÓN DEL ÁREA O ZONA DE INFLUENCIA
El área de influencia se establece según el Acuerdo Ministerial 109, en donde se define

el Área de Influencia “es aquella que se encuentre ubicada en el espacio que resulte de
las interacciones directas, de uno o varios elementos del proyecto, obra o actividad, con
uno o varios elementos del contexto social y ambiental donde se desarrollará”.
La escala de análisis será determinada por la conjugación de al menos dos factores: la

dimensión del proyecto y la disponibilidad de información socio-ambiental acorde con
dicha dimensión.
9.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Es el espacio geográfico donde se manifestarán los elementos de presión que generan

impactos o daños por el desarrollo de las actividades el proyecto, es así que para
identificar los elementos presión directa que se ejerce, se tiene el siguiente la siguiente
tabla:
Tabla 50 Elementos de presión del Hospital San Juan Bautista de Ambato
ETAPA DEL ELEMENTO DE

ACTIVIDAD
PROYECTO PRESIÓN
Se realizan descargas provenientes de las
Condición físico
actividades del hospital como cocina y
química del agua
lavandería.
Condición del aire Funcionamiento de maquinarias y equipos

para la adecuada operación del hospital.
Teniendo en cuenta el estado de
Calidad sonora conservación del área de influencia.
Generación de desechos comunes,
desechos infecciosos y peligrosos, que
Servicios Básicos
OPERACIÓN puede afectar el sistema de recolección de
basura del sector.
El Hospital San Juan Bautista de Ambato
ocupa combustibles y sustancias químicas
Calidad de suelo
que en caso de un derrame afectarían al
componente.
Debido al funcionamiento constante de
maquinaria y equipos y la generación de
Conflictos
desechos en gran cantidad, es posible que
socioambientales
se presenten conflictos socio-
ambientales.
Debido a que el Hospital brinda un servicio
Relaciones entre
a la comunidad, pues hay una relación
actores
directa con actores sociales del sector.
101
Una vez identificados los elementos de presión existentes, se ha establecido un área de

Influencia Física Directa de 150m alrededor del predio de implantación, debido a que el
Hospital San Juan Bautista de Ambato está ubicado en un sector en su mayoría
comercial y con alta afluencia vehicular. Para la determinación del área de influencia
física directa se toma en cuenta factores como: proximidad de viviendas, dirección y
velocidad del viento, uso actual del suelo.
Ilustración 55 Área de Influencia Directa
FUENTE: Visita de campo. Acosta & Asociados, 2019

9.1.1 Área de influencia social directa
Esta área, por definición, es el resultado de las interacciones directas de uno o varios
elementos del proyecto, obra o actividad, con uno o varios elementos del contexto social
donde se implantó el proyecto. La relación social directa proyecto-entorno social se da
en por lo menos dos niveles de integración social: unidades individuales (viviendas y
sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden
(Comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones).
Es así que se establece como área de influencia social directa 150m alrededor del predio
del hospital ya que a esa distancia se encuentran las unidades poblacionales más
102
cercanas y en concordancia al área determinada como área de influencia física directa.

Para diseñar el mapa del área de influencia social directa se remite a las entrevistas y
encuestas donde a través de las técnicas de muestreo aplicadas se pudo identificar
progresivamente actores sociales que podrían ser directamente afectados por la
operación del hospital.
Ilustración 56 Área de Influencia Social Directa

9.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
El área de influencia indirecta del proyecto, está definida como el espacio físico en el
que un componente ambiental es afectado de manera indirecta por las actividades del
proyecto o bien por afectaciones directas de un componente que a su vez afecta a otro
u otros componentes ambientales no relacionados con el proyecto, aunque sea con una
intensidad mínima. La definición de área de influencia indirecta toma en cuenta las
relaciones e interrelaciones que se desarrollan en el ámbito social, cultural, entre otros
e incluso sobrepasan los límites espaciales locales.
103
El área de influencia indirecta para el Hospital San Juan Bautista de Ambato está
determinada por los posibles impactos secundarios a manifestarse hacia fuera de los
límites del área de influencia directa, siendo esta 50m alrededor del área de influencia
directa establecida previamente.
Ilustración 57 Área de Influencia Indirecta

9.2.1 Área de influencia social indirecta
El Área de Influencia Social Indirecta (AII) es: “El espacio socio‐institucional que resulta
de la relación del proyecto con las unidades político‐territoriales donde se desarrolla el
proyecto: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del
proyecto y/o actividad en el ordenamiento del territorio local.
104
Ilustración 58 Área de Influencia Social Indirecta

9.3 ÁREAS SENSIBLES
La sensibilidad ambiental se define, como la capacidad de un ecosistema para soportar

alteraciones o cambios originados por acciones antrópicas, sin sufrir alteraciones
importantes que le impidan alcanzar un equilibro dinámico que mantenga un nivel
aceptable en su estructura y función. En concordancia con esta definición se debe tener
en cuenta el concepto de tolerancia ambiental, que representa la capacidad del medio
a aceptar o asimilar cambios en función de sus características actuales. Así, el grado
dependerá del nivel de conservación o degradación del ecosistema y sobre todo de la
presencia de acciones externas (antrópicas).
Debido a que la zona donde se encuentra el proyecto es un área intervenida por

actividades antrópicas y que el sector no intersecta con áreas protegidas como lo
demuestra el certificado de intersección que se encuentra en el Anexo No.1 del presente
estudio, no se han identificado áreas sensibles que se puedan ver afectadas.
105
10 INVENTARIO FORESTAL Y VALORACIÓN ECONÓMICA POR LA

REMOCIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL
El Acuerdo Ministerial 134 del Ministerio del Ambiente que reforma al Acuerdo Ministerial
No. 076 del 14 de Agosto del 2012 establece en el Articulo 8,“Toda persona natural o
jurídica, pública y privada deberá presentar como capítulo dentro del Estudio de Impacto
Ambiental y demás estudios contemplados en la normativa ambiental que sean
aplicables según el caso, para obras o proyectos públicos y estratégicos, que requieran
licencia ambiental; y, en los que se pretenda remover cobertura vegetal nativa, el
Inventario de Recursos Forestales”.
En este contexto, apoyados en la normativa ambiental vigente y considerando que el

predio donde se encuentra el proyecto NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio
Forestal del Estado (PFE); y además que el sector donde se encuentra el proyecto
posee un alto grado de intervención antrópica que han conllevado a un paisaje
urbanístico donde no existe cobertura vegetal nativa se hace innecesario la realización
de un inventario forestal.
106
11 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIO

AMBIENTALES
El presente capítulo se ha desarrollado teniendo en cuenta la identificación y evaluación

de impactos ambientales o el Índice de afectación positivo o negativo que pueda
ocasionar el proyecto durante la etapa de operación, mantenimiento y abandono,
considerando la interacción de cada una de las actividades de las instalaciones del
hospital con el entorno natural y socio cultural existente.
Para la identificación y evaluación de impactos ambientales y la alteración sobre los

recursos socio-ambientales, se utiliza la metodología elaborada por Gerardo Barrantes,
la cual se describe a continuación (Gerardo Barrantes, 2011).
 Primero, se identificada el área de Influencia y se diagnostica y caracteriza los

componentes biofísicos y sociales del área; con ello se definen los indicadores
a ser evaluados, y que son determinados por el equipo consultor.
 Luego, cada miembro del equipo técnico establece una importancia para cada
uno de los indicadores establecidos previamente, en base a su criterio
profesional. Se realiza una valoración de 0 a 10, siendo 0 el valor para
importancia nula y 10 el valor para máxima importancia que le asigna cada
consultor.
 Posteriormente, se determina la importancia relativa (%) de los indicadores
seleccionados para la evaluación global del recurso. La valoración va de 0 a 100,
de modo que la suma de indicadores sume 100 para cada experto (0 indica la
menor importancia y 100 la máxima). Estos valores se calculan
automáticamente.
 Con los indicadores que fueron determinados por el equipo consultor, se evalúa
el estado de conservación inicial de los ecosistemas (línea base) de acuerdo con
la información directa e indirecta disponible o según el criterio del equipo
consultor, donde 0 indica el peor estado y 10 indica un sitio en condición
excelente, en su máximo potencial. Una vez hecho esto, se procede con el índice
de afectación.
 La matriz del Índice de Afectación revela el daño causado a los ecosistemas
afectados según criterio técnico de cada profesional, en base a su percepción
de los sitios evaluados, durante la fase de campo. La valoración se la hace de 0
a 10, donde, 0 indicaría sin afectación y 10 la máxima afectación.
107
 Finalmente se calcula y compara el estado de conservación inicial y final del

ecosistema, tomando en cuenta la valoración promedio que los miembros del
equipo consultor dieron sobre cada indicador ambiental afectado y la
ponderación que cada indicador ambiental tiene dentro del ecosistema global.
Esta comparación se resume gráficamente, al final de la evaluación.
11.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES
De acuerdo a lo establecido en el Acuerdo Ministerial 061 se procedió de la siguiente

manera:
 Identificar las actividades de la obra, proyecto, actividad económica o productiva.

 Identificar las fases del proyecto.
 Identificar los impactos sobre los diferentes elementos ambientales,
socioeconómicos y culturales.
 Determinar la calidad del impacto (directo- indirecto, positivo - negativo, potencial
a futuro, etc.). En este caso se considerará para la identificación solo los
impactos negativos con el objetivo de definir acciones para prevenirlos y
controlarlos
 Determinar su localización
Tabla 51 Identificación de Impactos Socio Ambientales
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.

ASPECTO POSITIVO / ETAPA DEL
IMPACTO AMBIENTAL
AMBIENTAL NEGATIVO PROYECTO
Contaminación del agua
Condición Físico
debido a las operaciones de Negativo Etapa de Operación.
Química del agua
lavandería
Generación de emisiones
Condición del aire gaseosas en equipos que Negativo Etapa de Operación.
poseen combustión interna
Aumento de la presión
Calidad sonora Negativo Etapa de Operación.
sonora
Alteración en la recolección
de residuos debido al retiro
Servicios Básicos Negativo Etapa de Operación.
diario de los residuos
generados en el hospital
Calidad de suelo Contaminación del suelo Negativo Etapa de Operación.
Molestias a la comunidad por
Conflictos generación de desechos ,
Negativo Etapa de Operación.
socioambientales ruido y gases por la
operación del hospital
108
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.

ASPECTO POSITIVO / ETAPA DEL
IMPACTO AMBIENTAL
AMBIENTAL NEGATIVO PROYECTO
Percepción ciudadana de las
Relaciones entre gestiones del hospital y los
Positivo Etapa de Operación.
actores servicios que brinda a la
comunidad
11.2 ELECCIÓN DE INDICADORES PARA LA EVALUACIÓN GLOBAL DEL

RECURSO NATURAL Y SOCIAL
Para obtener una evaluación del potencial ecológico de los recursos naturales se
determinaron los indicadores que evalúan el potencial que se vería afectado con la
alteración ocasionada por las actividades del Hospital San Juan Bautista de Ambato. En
la tabla que se encuentra a continuación se detalla la elección de los indicadores.
Tabla 52 Descripción detallada de la elección de los indicadores
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

FORMULARIO
INDICADORES QUE SERVIRÁN PARA MEDIR EL GRADO No.4
DE IMPACTO OCASIONADO
Método desarrollado por Gerardo Barrantes Director General del Instituto de Políticas para la Sostenibilidad
# INDICADOR SUB INDICADOR DESCRIPCIÓN DETALLADA
Se tiene en cuenta este parámetro debido a

DBO5, DQO, tensoactivos,
1 Calidad del Agua que el Hospital cuenta con descargas
sólidos suspendidos, TPH
provenientes de cocina y lavandería.
Se tiene en cuenta este indicador de acuerdo

2 Calidad sonora DBA
a la incidencia que tendrá el funcionamiento de
maquinarias en la etapa de operación.
MP2,5 Teniendo en cuenta el estado de conservación
NO2, del área de influencia sobre la calidad de aire
3 Condición del aire SO2, de la estación de monitoreo cercana y del
O3, informe del monitoreo de ruido y emisiones
CO que se realiza con un laboratorio acreditado.
Se toma como indicador la posible afectación

Derrames de sustancias
de la calidad de suelo debido a un contingente
químicas, producción de
4 Calidad de suelo de derrames de combustibles o contaminación
desechos sólidos peligrosos
por mala gestión en cuanto a residuos
y no peligrosos.
peligrosos.
Se considera este indicador porque durante la

operación del hospital se tiene la generación
5 Servicios básicos Manejo de residuos sólidos de desechos sólidos peligrosos y no peligrosos
que requieren de un sistema de recolección de
basura adecuado.
109
# INDICADOR SUB INDICADOR DESCRIPCIÓN DETALLADA
Las diversas actividades del Hospital pueden

generar impactos socio-ambientales que
Tipo de conflicto; conllevan a conflictos entre los diversos
Conflictos Número de denuncias o actores del área de influencia. Estos conflictos
6
socioambientales quejas relacionadas con la pueden ser solucionados de forma
actividad Medidas de hecho consensuada entre los actores involucrados o
llegar a generar denuncias y medidas de
hecho.
El funcionamiento de cualquier actividad que
se desarrolle cerca de comunidades o
Relaciones entre Relación compañía -
7 aglomeraciones de personas genera
actores comunidad
relaciones entre actores las cuales pueden ser
consientes o no, formales o informales.
Con este análisis, se establece una valoración de cada uno de ellos en relación con la
valoración total del recurso natural en análisis. Esto significa que para tener un
parámetro global sobre el recurso natural y social se requiere la valoración parcial de
los indicadores que se usarán para evaluarlo.
Cada una de estas cualidades tiene un peso diferente en la valoración global, pues
tienen diferente importancia sobre la integridad de los recursos. Por esto, se valoró la
importancia relativa de cada cualidad, asignándole el respectivo valor porcentual; este
valor es excluyente, o sea, que la suma de todos debe ser 100%. La valoración asignada
para cada una de las cualidades se determinó a través de la evaluación realizada por
los profesionales que hacen parte del equipo consultor y que son los responsables del
análisis de cada componente ambiental presentado en el presente estudio.
La ponderación de la importancia de los aspectos evaluados se presenta a continuación:
Tabla 53 Importancia relativa de los indicadores seleccionados para la evaluación global de

recurso natural.
Importancia
INDICADORES
Relativa
Calidad del Agua 13,77%
Calidad sonora 19,56%
Condición del aire 20,67%
Calidad de suelo 21,82%
Servicios básicos 8,05%
Conflictos socioambientales 6,94%
Relaciones entre actores 9,20%
TOTAL 100%
110
Considerando cada uno de estos indicadores en base a la importancia que cada experto
le da, y tomando en consideración la información que se obtiene del análisis de campo
e información secundaria, se obtiene el Estado de Conservación Inicial del recurso.
Tabla 54 Análisis de los valores de importancia de los indicadores.
INDICADOR VALOR DESCRIPCIÓN DEL RESULTADO

Se ha tomado este indicador como medianamente
importante ya que no existen recursos hídricos cercanos
Calidad del Agua 13,77% y el sector tiene varios comercios y viviendas cercanos
que descargan al sistema público, los valores están
entre 3 a 5.
Para la calidad sonora el resultado de 19,56% se debe a
que el grupo de expertos lo valoró entre 5 a 7, resultando
ser uno de los indicadores con mayor importancia dentro
Calidad sonora 19,56%
del grupo de indicadores biofísicos. La importancia está
dada debido a la afectación que tendrá el funcionamiento
de la maquinaria y equipos en el Hospital.
En este indicador el valor promedio dado por el grupo de
Condición del aire 20,67% expertos fue de 20,67%, el resultado se debe a valores
dados entre 5 - 6.
Para la calidad de suelo se ha determinado un valor
ponderado de 21,82% siendo que los especialistas han
dado calificaciones de 6 a 7 en cuanto a la importancia
Calidad de suelo 21,82% del aspecto ambiental evaluado, teniendo en cuenta un
posible riesgo de derrame de las sustancias químicas
con las que se trabaja y también que la mayor parte de
la empresa se encuentra impermeabilizada.
Los servicios básicos se valoran con una importancia del
Servicios básicos 8,05% 8,05% ya que este indicador no se verá afectado en gran
manera con el funcionamiento del Hospital.
Para el caso de los conflictos socio - ambientales el valor
obtenido fue de 6,94%, presentando valores de 1 a 3. Ya
que los valores dados por el grupo de expertos se debe
a la importancia que cada uno define, en este caso hay
una diferencia entre los mismos debido a que el experto
Conflictos social es el único que considera que este indicador es
6,94%
socioambientales muy importante por los posibles conflictos a futuro con
la población del área de influencia, los demás expertos
consideran que aunque es importante el indicador, se ve
disminuida su importancia ya que se pueden evitar los
conflictos con la comunidad al cumplir con actividades
de comunicación y relaciones.
La relación entre actores tiene un valor de 9,20% por
cuanto el grupo de expertos consideró valores de 2 a 4.
Se ve disminuido su importancia ya que se pueden evitar
Relaciones entre
9,20% los conflictos con la comunidad y mantener una buena
actores
relación al cumplir con actividades de comunicación,
compensación y participación con la población del área
de influencia.
111
11.3 ESTADO DE CONSERVACIÓN INICIAL DEL RECURSO
El Estado de Conservación Inicial se refiere al grado de mantenimiento de los procesos,

o sea, a la capacidad para garantizar su continuación y funcionamiento. Este es un
indicador de cuán alejado se está del estado de conservación en que el ecosistema
tiene la máxima capacidad de realizar sus funciones ecológicas y brindar los servicios
ambientales que benefician a la sociedad. Si el estado de conservación, medido en
porcentaje, tiene un valor de 100%, indica que el sitio está en su máxima capacidad
para cumplir sus funciones ecológicas. Por el contrario, si dicho valor es de 75%, indica
que ha existido un deterioro del ecosistema equivalente al 25%, atribuible a eventos
pasados. Es por eso que el estado de conservación toma un valor entre 0 y 100%.
La información técnico-científica basada en mediciones o estadísticas, será considerada

de manera prioritaria y primaria, es decir, el criterio de experto será la alternativa ante la
ausencia de información técnico-científica para los indicadores seleccionados. Aún con
la información técnico-científica disponible, es necesario establecer una valoración en
una escala de valores de 1-10 donde 10 sería el valor óptimo. Esta valoración se
establece con base al criterio de expertos, toda la información de análisis para el Estado
de Conservación Inicial es verificable.
Para evaluar el estado de conservación de un ecosistema se hace una separación por

los recursos naturales que lo componen mediante el conjunto de indicadores que
permiten establecer una valoración de la condición del recurso y que antes ya fueron
identificados, para obtener así el estado de conservación específico para cada recurso
natural. Asignando una ponderación de la importancia de cada recurso para la
evaluación del ecosistema, se puede hacer la agregación cuyo resultado final es el
estado de conservación del ecosistema.
Por lo tanto, la estimación del estado de conservación inicial del recurso (ECi) se obtiene
considerando “m” indicadores (en el caso del Hospital San Juan Bautista Ambato se
tiene m=7 indicadores) valorados por n expertos (en este caso n=3 especialistas) que
conforman el equipo consultor para que asignen un valor a cada indicador.
El valor del indicador que refleja su estado o condición del resultado de información
técnica disponible a través de la consulta de expertos o en una encuesta social2, para
2
El estado de conservación se puede obtener mediante diferentes métodos: uso de información sistemática, técnico-
científica disponible, consulta de expertos, consulta de literatura, comparación entre sitios similares (en tiempo o espacio).
112
lo cual se necesita calcular el valor promedio. De esta manera, la valoración está dada
por:
∑𝑛
𝑘=1 𝑋𝑘𝑗
Yj = 𝑛
Dónde:
X: Valoración del experto k sobre el indicador j.

Y: Valoración promedio del indicador j.
Asignando una ponderación ∝ 𝑗 al indicador j, la evaluación del recurso sería el resultado
de agregar la valoración de cada indicador con base en su importancia relativa.
∑𝑚
𝑗=1∝𝑗𝑌𝑗
ECi = 𝑛
0 ≤ 𝛽 ≤ 10
Dónde,
∝ 𝑗: Ponderación asignada al indicador j
ECi: Estado de conservación inicial del recurso natural r
Ejemplo:
3+4+3
Y condiciones agua = 3
Y condiciones agua = 3,3
En base a toda la información recabada para la línea base del proyecto, cada experto
del grupo consultor definió el estado del recurso obteniéndose lo siguiente:
Tabla 55 Estado de Conservación Inicial del Ecosistema
Valoración promedio
INDICADORES
por indicador
Calidad del Agua 3,33

Calidad sonora 7,33
Condición del aire 8,33
Calidad de suelo 7,67

Servicios básicos 7,67
Conflictos socioambientales 6,33
Relaciones entre actores 5,67
113
Ilustración 59 Estado de Conservación Inicial de los recursos identificados
Valoración promedio por indicador
Calidad del Agua

10
8
Relaciones entre actores Calidad sonora
5,67 6
3,33 7,33
4
0
8,33
6,33
Conflictos socioambientales Condición del aire
7,67 7,67
Servicios básicos Calidad de suelo
Tabla 56 Análisis de los resultados del Estado de Conservación Inicial
VALOR
INDICADOR DESCRIPCIÓN DEL RESULTADO
OBTENIDO
El valor otorgado al componente se refiere a que el sector tiene altos
Calidad del Agua 3,33 consumos de agua en su generalidad se descargan sin tratamiento previo al
sistema público.
El valor dado a la condición del aire se debe a que por la influencia vehicular
del sector se evidencia que existe la contaminación de material particulado,
por el hollín que se detecta en las infraestructuras. Y según el monitoreo
realizado a la fuente fija significativa. Ver anexo 9.
Para la calidad sonora se obtuvo un valor de 7,33 y se debe a que en el
monitoreo de ruido realizado en el predio y cuyos resultados se pueden
Calidad sonora 7,33 constatar en el anexo 10 del presente estudio, se obtuvo que el nivel sonoro
se encuentra dentro de los LMP establecidos en la normativa ambiental,
tomando en cuenta que existe la afluencia de tráfico vehicular en la zona.
Se obtuvo el valor de 7,67 ya que el suelo del predio se encuentra intervenido
Calidad de suelo 7,67 por la actividad antrópica y que existe una afectación propia de las actividades
del sector, pero no se han reportado ningún tipo de contaminación.
El sector se caracteriza por ser una zona urbana y residencial, entonces los
servicios básicos en cierta manera se ven afectados por la presencia de las
actividades de servicio o comercio a gran escala, es el caso del consumo de
agua potable y la recolección de basura.
114
VALOR
INDICADOR DESCRIPCIÓN DEL RESULTADO
OBTENIDO
En base a las encuestas se obtuvo que varios de los encuestados consideran
que en el sector no ha existido algún tipo de conflicto socio ambiental. En base
Conflictos
6,33 a esto los expertos concluyeron que en el sector no se han presentado
socioambientales
conflictos ya que de haberse presentado la comunidad tendría algún tipo de
conocimiento del mismo.
Para la relación entre actores el valor dado se debe a que un importante
Relaciones entre porcentaje de encuestados manifiesta que hay poca interacción entre vecinos
5,67
actores y el hospital, destacando que el servicio que presta es importante ante casos
de emergencia.
Del gráfico y de la información recopilada y verificable para el Estado de Conservación

Inicial, se puede concluir que la condición sonora y la calidad de suelo se encuentran
mayormente alteradas con respecto al Estado en el que un recurso puede ofrecer un
bien o servicio social o ambiental. Con respecto al Estado inicial socioeconómico, se
concluye que el área de estudio presenta mayor afectación en la relación entre actores,
debido a la poca relación empresa - comunidad.
11.4 EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES
Para la identificación de los posibles impactos ambientales de acuerdo con la

metodología utilizada, una vez establecida el Área de Influencia Directa e Indirecta se
evaluó el entorno, se establecieron indicadores biofísicos y sociales aplicables, cuya
metodología permite identificar la línea Base o Estado de Conservación Inicial, para
posteriormente evaluar las interrelaciones que desarrollarán el proyecto y los impactos
generados. Una vez identificados los indicadores, el grupo consultor asigna un valor
ponderado que significa la importancia relativa del indicador ya sea para el ámbito social
o ambiental y sus interrelaciones dentro del ecosistema global.
Con este análisis, se establece una valoración de cada uno de ellos en relación
con la valoración total del recurso natural en análisis. Esto significa que para tener
un parámetro global sobre el recurso natural y social se requiere la valoración
parcial de los indicadores que se usarán para evaluarlo.
Cada una de estas cualidades tiene un peso diferente en la valoración global, pues
tienen diferente importancia sobre la integridad de los recursos. Por esto, se valoró la
importancia relativa de cada cualidad, asignándole el respectivo valor porcentual; este
valor es excluyente, o sea, que la suma de todos debe ser 100%. La valoración asignada
para cada una de las cualidades se determinó a través de la consulta a profesionales
que hacen parte del equipo consultor: es el resultado del análisis realizado por grupos
115
de trabajo de profesionales que definieron el peso relativo de cada cualidad en la

evaluación del recurso natural.
11.4.1 Estado de conservación final o índice de afectación a los recursos

naturales
La estimación del Índice de afectación Estado o Conservación Final del recurso

(ECf) se propone de una manera indirecta; es decir, mediante la estimación del nivel de
afectación del recurso. Para obtenerla se consideran los m indicadores en la evaluación
del recurso natural valorados por n expertos del equipo consultor que asignen una
valoración v para cada indicador j. El valor de afectación del indicador puede responder
a información técnica en caso de que se disponga de dicha información, o, de manera
complementaria, por el criterio de expertos o a través de una encuesta social, para lo
cual se necesita calcular el valor promedio de afectación. De este modo, la valoración
estaría dada por:
∑𝑛
𝑘=1 𝑉𝑘𝑗
NAj = 0 ≤ 𝑉 ≤ 10
𝑛
Dónde:
V: valoración el experto i para el elemento j afectado
NA: Valoración promedio para el indicador j.
Asignando una ponderación j al indicador j, la evaluación del daño ocasionado al

recurso afectado sería:
ARr = ∑𝑛𝑗=1 𝛼𝑗𝑁𝐴𝑗
Dónde,
ARr: Evaluación del nivel de afectación del recurso natural r
11.4.1.1 Índice de afectación de la calidad sonora
De acuerdo al informe de monitoreo de ruido ambiental y tomando en consideración los

valores que se obtuvo en el mismo, la operación del Hospital San Juan Bautista de
Ambato, no tendría mayor influencia sobre el ruido que tiene el ambiente de la zona. En
el anexo 10 se puede observar que ninguno de los puntos monitoreados sobrepasa los
límites máximos permisibles.
116
11.4.1.2 Índice de afectación en la calidad del aire
En el Anexo No.9, se presentan los informes de laboratorio de los monitoreos realizados

a calidad del aire del sector; a continuación, se hace referencia a los resultados
obtenidos en dicho informe.
Tabla 57 Resultados del monitoreo de Calidad de aire
VERIFICACIÓN DE
FUENTE / PARÁMETRO MG1 Norma
CUMPLIMIENTO
NOx (mg/Nm3) 124 670 Cumple
SO2 (mg/Nm3) <54 2004 Cumple
CO (mg/Nm3) 2789 NA Cumple
Material Particulado (mg/Nm3) - 180 Cumple
Se evidencia en la tabla que los parámetros monitoreados no sobrepasan los límites

permisibles según lo establece la Norma aplicable, es importante establecer que la
calidad del aire del sector se encuentra afectado por el alto tráfico vehicular del sector.
11.4.1.3 Índice de afectación de la infraestructura vial
Para la parte social se tomó en cuenta los valores obtenidos en las encuestas realizadas
a una parte de la población del área de influencia. Las personas encuestadas se
presentan a continuación:
Tabla 58 Población del área de influencia
Nro. en
N Nombre Dirección Ocupación Teléfono
mapa
1 Julio Yugcha Pareja Diezcanseco Pintor-Obrero 992837264 27
2 Elvia Ruiz Pasaje Gavilanes Ama de casa No tiene 28
Luis Ernesto Alvarado y Doctor Jubilado de la
3 Jorge Tixilema 2419672 29
Daniel Roberto Agramonte policía
Luis Ernesto Alvarado y Doctor
4 Flor Fernández Taxista 982706389 30
Daniel Roberto Agramonte
Doctor Daniel Roberto
5 María Yugcha Atención tienda 992424932 43
Agramonte
Doctor Daniel Roberto
6 Nancy Salas Vendedora 99524279 44
Agramonte y Pareja Diezcanseco
Avenida Manuela Sáenz y Enderezado y
7 Fernando Varela 984605978 45
Agramonte pintura
Agramonte y Avenida Manuela
8 Liliana Mayorga Comerciante 995790535 46
Sáenz
Avenida Manuela Sáenz y
9 Diana Toapanta Contadora 32851880 47
Agramonte
10 Karen Tamayo Abogada 2841750 48
Agramonte
117
Nro. en
N Nombre Dirección Ocupación Teléfono
mapa
11 Johanna Núñez Estudiante 98410508 49
Agramonte
12 Raúl Cocha Mecánico 968879871 50
Agramonte
Geovanny Avenida Manuela Sáenz y
13 Arquitecto 995879427 51
Villafuerte Agramonte
Avenida Manuela Sáenz y Pareja
14 Martha Tuarez Cocinera 998699985 52
Diezcanseco
15 Alex Cholango Mecánico 986826271 53
Antonio Clavijo
Avenida Manuela Sáenz y Pareja
16 Patricio Tayo Asesor Comercial 2846285 55
Diezcanseco
17 Angelita Peña Atención tienda 2852593 56
Antonio Clavijo
Avenida Manuela Sáenz y Atención
18 Rita Manzano 2400510 57
Antonio Clavijo restaurante
19 Antonio Cordobés Venta de autos 3704010 58
Antonio Clavijo (esquina)
Luis Ernesto Alvarado y Bolívar
20 Anabel Jerez Fisioterapista 2844097 59
Sevilla
Luis Ernesto Alvarado y Bolívar Supervisora 033731040
21 Myriam Álvarez 60
Sevilla Registro Civil ext. 37316
Luis Ernesto Alvarado y Bolívar
22 Gloria Carrillo Ama de casa 980041306 61
Sevilla
Luis Ernesto Alvarado y Bolívar Atención de
23 María Paredes 2420330 62
Sevilla negocio
Luis Ernesto Alvarado y Bolívar Licenciada en 0998245305
24 Sandra Cerda 63
Sevilla ciencias /2400309
Luis Ernesto Alvarado y Bolívar Atención de
25 Luis Charicando 997660602 64
Sevilla negocio
26 Javier Ocañe Celiano Monge y Agramonte Abogado 984489906 66
27 Alicia Lima Celiano Monge y Bolívar Sevilla Ama de casa 2400859 67
28 Marina Guerrero Pareja Diezcanseco y Agramonte Modista 2852956 68
29 Flavio Jiménez Pareja Diezcanseco Chipsero 998979516 69
Luis Ernesto Alvarado y
30 Carmen Nacevilla Estudiante 987280212 70
Agramonte
Agramonte y Luis Ernesto
31 Marta Aliaga Ama de casa 2419662 71
Alvarado
32 Marcia Moncayo Bolívar Sevilla No responde No responde 73
Celiano Monge y Bolívar Sevilla
33 Janette Carvajal Ama de casa 995554966 74
(esquina)
Ingeniero en
34 Josué Constante Agramonte y Celiano Monge 995001869 75
Sistemas
Avenida Manuela Sáenz y Auxiliar en
35 Rolando Freire 2413252 76
Antonio Clavijo (esquina) contabilidad
Para el 46% de la población encuestada las vías de primer y segundo orden actuales
están en buen estado mientras que para el 51% restante no lo están y el 3% no saben
que responder.
118
Ilustración 60 Percepción social sobre el buen estado de las vías del sector
ESTADO DE LAS VÍAS DEL SECTOR
3%
46% Sí
No
51% NS

11.4.1.4 Índice de afectación en los conflictos socio-ambientales
Ilustración 61 Percepción social sobre conflictos con la comunidad
CONFLICTOS CON LA COMUNIDAD
3%
Sí
No
97%
En conclusión, no existen conflictos socio ambientales con la comunidad ya que el 97%

de los encuestados han respondido que NO existe conflictos del Hospital San Juan
Bautista de Ambato con la comunidad, según los resultados obtenidos, e igualmente no
existe quejas registradas en cuanto al Hospital.
119
11.4.1.5 Índice de afectación en la organización social
Para el 39% de la población encuestada no existen organizaciones sociales en su

sector; el 32% respondió que sí existen, y el 29% lo desconoce.
Ilustración 62 Percepción social sobre organizaciones sociales
EXISTENCIA DE ORGANIZACIONES SOCIALES
29%
32%
Sí
No
Desconoce
39%
11.4.1.6 Índice de afectación en las relaciones entre actores
Como se puede apreciar en el gráfico, el 95% de los encuestados considera que existe
una relación entre la comunidad y el hospital, el 5% considera que no existe dicha
relación.
Ilustración 63 Percepción social sobre la relación proyecto - comunidad
RELACIÓN PROYECTO - COMUNIDAD
5%
Sí
No
95%
120
En conclusión, no existe una relación directa con la comunidad y no han existido quejas
por lo que no se encuentra mayormente afectado este indicador.
De este modo, el estado de conservación después de la afectación ambiental,

socioeconómica y cultural ocasionada, estaría dada por la diferencia entre el estado de
conservación inicial y la afectación del recurso, calculada con base en la condición inicial
(ARr*ECri). Por lo tanto, la estimación del estado de conservación final para el recurso
está determinada por:
ECf = ECi - ARr * ECi = ECi (1 - ARr)
Donde:
ECf: Estado de conservación final del recurso natural r
Tabla 59 Estado de conservación final o índice de afectación
VALORACIÓN
INDICADORES
PROMEDIO
Calidad del agua 2,67
Calidad sonora 3,33
Calidad de suelo 2,00
Conflictos socioambientales 2,00
Relaciones entre actores 1,00

En el gráfico a continuación se puede apreciar el Estado de Conservación Inicial del

recurso que se encuentra en color azul y el Estado de Conservación Final que se
encuentra en color rojo.
121
Ilustración 64 Estado de conservación comparativo
Estado de conservación Inicial y Final
Estado de Conservación Inicial Estado de Conservación Final

Calidad del Agua
10,00
Relaciones entre actores Calidad sonora

7,33
3,33
5,67
4,86 2,06
3,84
0,00
4,52 3,97
Conflictos 6,33
Condición del aire
8,33
socioambientales
4,38
5,48
7,67 7,67
Servicios básicos Calidad de suelo
11.5 CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Según el observa en la ilustración 64, la diferencia entre el estado de conservación inicial

(línea de verde) y el estado de conservación final (línea de rojo), representa,
principalmente, la magnitud de afectación de las actividades en aspectos tanto
ambientales como sociales. El Plan de Manejo debe contener actividades que controlen,
disminuyan o mantengan en el estado inicial los recursos naturales, socioeconómicos y
culturales.
A continuación, se describe el análisis de resultados del proceso de evaluación de

impactos.
122
Tabla 60 Estado de conservación final
Estado de conservación
INDICADORES ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
Inicial Final
Debido a que el hospital empezó a operar en un
edificio ya construido no ha sido posible
determinar un lugar para monitoreo de descargas,
Calidad del Agua 3,33 2,06
y se sabe que las mismas se envían directamente
al alcantarillado público, luego de pasar por una
trampas de grasas.
La calidad sonora va a ser uno de los indicadores
biofísicos más afectado y es debido a la utilización
de equipos y maquinarias durante la operación
Calidad sonora 7,33 3,84
del Hospital. Lo cual generará un aumento del
ruido en el sector aun cuando este indicador ya se
encuentra afectado por el tráfico vehicular.
En la condición del aire de igual forma se puede
determinar que el mismo se verá afectado por la
Condición del aire 8,33 3,97
operación de máquinas y equipos propios del
hospital.
Este indicador se podría ver afectado gravemente
por posibles contingentes que se puedan
Calidad de suelo 7,67 5,48
presentar, principalmente en el tema de derrames
de combustibles
En el caso de los servicios básicos la afectación
podría darse especialmente en el sistema de
Servicios básicos 7,67 4,38
recolección de basura ya que se genera desechos
comunes, infecciosos, peligrosos y especiales.
Por la operación del Hospital es posible que los
Conflictos moradores se encuentren inseguros por el tema
6,33 4,52
socioambientales de generación de desechos infecciosos y malos
olores.
Al igual que sucede con los conflictos
socioambientales este indicador se verá afectado
por la quejas o denuncias que se pueden dar
Relaciones entre
5,67 4,86 entre la población y la empresa. Para prevenir
actores
este tipo de problemas considerar actividades
adecuadas en el plan de relaciones comunitarias
para mantener una buena relación.
123
12 EVALUACIÓN DE RIESGOS
Para la descripción de riesgos que afecten al proyecto se procedió inicialmente al

diagnóstico de peligros y amenazas naturales y a la evaluación de riesgos, obteniéndose
como resultado la identificación y ubicación de los riesgos más probables. Igualmente
se hace necesario el análisis de una evaluación de riesgos a la salud e integridad de los
trabajadores, equipos, maquinarias e instalaciones.
De acuerdo a lo que manifiesta el TULSMA en el libro VI de la Calidad Ambiental, riesgo

ambiental es el peligro potencial que afecta al medio ambiente, los ecosistemas, la
población y o sus bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño
causado por accidentes o eventos extraordinarios asociados con la implementación y
ejecución de una actividad o proyecto propuesto.
Una vez que los riesgos sean identificados, su eliminación o su mitigación formarán
base importante del proyecto y serán considerados dentro del Plan de Manejo Ambiental
y la planificación de contingencias.
12.1 RIESGOS DEL PROYECTO HACIA EL AMBIENTE (ENDÓGENOS)
Dentro de este tipo de riesgos y de acuerdo a ubicación y características del proyecto,

se considera como riesgos endógenos a los siguiente:
 Derrames
 Explosiones
 Incendios
 Fallas mecánicas
 Fallas Operativas
12.1.1 METODOLOGÍA Y EVALUACIÓN
Para la evaluación de los riesgos endógenos se ha utilizado la matriz de vulnerabilidad

con el fin de determinar el tipo de riesgo en función de la probabilidad y la consecuencia.
Se evalúa de acuerdo a cinco niveles de probabilidad que van desde frecuente a

imposible dependiente del número de repeticiones de eventos que causan riesgos en
un determinado tiempo, como lo evidencia la siguiente tabla:
124
Tabla 61 Metodología para Análisis de Riesgos - Probabilidad
PROBABILIDAD
NIVEL CALIFICACIÓN CRITERIO
Posibilidad de incidentes repetidos: 1 o más al
A FRECUENTE
mes
B MODERADO Posibilidad de incidentes aislados: 1 al año
Posibilidad de que alguna vez ocurra un incidente:
C OCASIONAL REMOTO
1 cada 10 años
Posibilidad muy baja, podría ocurrir un incidente
D IMPROBABLE
cada 100 años
Muy difícil que ocurra, probabilidad cercana a
E IMPOSIBLE
cero.
FUENTE: PNUMA, Identificación y evaluación de riesgos, 1992
En relación a la consecuencia este se evalúa en cuatro niveles que dependen de las

siguientes consideraciones:
Tabla 62 Metodología para Análisis de Riesgos - Consecuencias
CONSECUENCIAS
CONSIDERA ACCIONES
IMPACTO
NIVEL CALIFICACIÓN SOCIAL IMPACTO AL
DAÑO A LAS DAÑOS A LA
AFECTACIÓN A MEDIO
PERSONAS PROPIEDAD
LA FALTA DE AMBIENTE
SERVICIO
Mayor / larga
Impacto serio
Múltiples muertos duración /
I CATASTRÓFICO País (mayor a
(dos o más) respuesta a
10.000 USD)
gran escala
Impacto
Necesidad de
Ciudad limitado (entre
II CRÍTICO recursos
Un muerto Provincia 5.000 ‐
importantes
10.000 USD)
Moderado /
Lesión seria a corta duración Impacto
III MODERADO Barrio
personas / respuesta menor (1.000
(atención médica) limitada ‐ 5.000 USD)
Menor /
Ningún
Primeros auxilios necesidad de
Mínimo a impacto
IV INSIGNIFICANTE (atención respuesta
ninguno (menor a
brigadistas) pequeño o de
1.000 USD)
ninguna
125
Tabla 63 Matriz de probabilidad de ocurrencia de riesgos
PROBABILIDAD
CONSECUENCIA
A B C D E
I
II
III
IV
RIESGO ALTO MEDIO BAJO
Para el análisis de riesgos endógenos se considerarán lo siguiente:

Tabla 64 Riesgos Endógenos
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS EVALUACIÓN CUANTITATIVA
FACTOR CAUSAL
RIESGO Causas probables de PROB. CONS. EVALUACIÓN
ocurrencia
Mal manejo de
combustibles en la carga y
DERRAMES descarga. B III MEDIO
Manejo incorrecto de
productos químicos
Fugas de combustible,
acciones inseguras: fumar
EXPLOSIONES en el área, ubicación D II MEDIO
cercana a instalaciones
eléctricas
Cortocircuito
INCENDIOS D III BAJO
Fuga de gas (cocina)
Manejo incorrecto de
desechos peligrosos y
FALLAS combustibles
B III MEDIO
OPERATIVAS Incumplimiento de
procedimientos internos
aprobados
FALLAS Fallas o averías en los

B III MEDIO
MECÁNICAS equipos
Como resultado se tiene que existe un 20% de riesgo bajo y 80% de riesgos medio. En
este último, se deben considerar las acciones que permitan disminuir el riesgo existente.
126
12.2 RIESGOS DEL AMBIENTE HACIA EL PROYECTO (EXÓGENOS)
Se encuentra en la Cordillera Occidental, está enclavada en una hondonada formada

por seis mesetas: Píllaro, Quisapincha, Tisaleo, Quero, Huambaló; y Cotaló.
Una de las consecuencias de la interacción de las placas Nazca y Sudamérica es la

presencia de una cadena volcánica activa (o arco volcánico) en la parte centro‐norte de
los Andes, caracterizada por más de 80 sistemas volcánicos de edad Plio‐Cuaternaria
(menor a 2 millones de años). De entre todos los edificios volcánicos que componen el
arco ecuatoriano, al menos 25 han presentado erupciones muy grandes durante los
últimos 10 mil años (Holoceno, menos de 10.000 años), de estos, 8 volcanes han
registrado erupciones recurrentes en tiempos históricos. Los volcanes considerados
como potencialmente peligrosos están distribuidos a lo largo de la CordilleraOccidental,
del Valle lnterandino, de la Cordillera Real y en la Región Oriental, desde la frontera con
Colombia al norte, hasta más el sur de Riobamba.
La parroquia de Huachi Chico tiene una mediana susceptibilidad a movimientos en

masa, a la vez que su territorio se encuentra inserto en una zona de inundación, de
acuerdo al artículo publicado el 01 de octubre de 1996, por el diario El Hoy3.
Ilustración 65 Mapa de amenazas para el cantón Ambato

3
Artículo Picaihua se hunde, diario El Hoy, en http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/picaihua-se-hunde-69891.html ,
01 de octubre de 1996.
127
Ilustración 66 Mapa de áreas de protección

Como se puede observar la parroquia Huachi Chico no está adscrita a ninguna zona o
área de protección, sin embargo, su territorio es de importancia ecológica al poseer
fuentes de agua utilizadas para la agricultura.
12.2.1 RIESGOS GEOLÓGICOS Y SOCIALES
Para determinar la probabilidad, consecuencia y nivel de riesgo, se considera lo

siguiente:
Tabla 65 Riesgos Exógenos
IDENTIFICACIÓN DE
EVALUACIÓN CUANTITATIVA
RIESGOS
RIESGO PROBABILIDAD CONSECUENCIA EVALUACIÓN
TERREMOTOS D I MEDIO
SISMOS B III MEDIO

ERUPCIÓN
C IV BAJO
VOLCÁNICA
PLAGAS B IV BAJO
ROBOS Y ACTOS
C III MEDIO
DELICTIVOS
CONFLICTOS
C III MEDIO
SOCIALES
128
Los sismos tienen una mayor probabilidad de ocurrencia y estos generan un riesgo
medio para el proyecto y partes interesadas. Por la ubicación del proyecto, en caso de
una erupción volcánica esta se vería afectada principalmente por la caída de ceniza,
razón por la cual el riesgo es bajo. De igual manera se tiene un riesgo bajo en el caso
de plagas, pues el proyecto se ubica en una zona residencial con buenos servicios
básicos como es el caso de la recolección de basura. Para el caso de robos y conflictos
sociales estos pueden generar un mayor riesgo dependiendo de las circunstancias en
que sucedan.
12.3 RIESGOS A LA SALUD OCUPACIONAL
Para la identificación de estos riesgos se utilizó una matriz de doble entrada cuyos
resultados se muestran a continuación:
Tabla 66 Matriz de Identificación de Riesgos
MATRIZ DE RIESGOS
TIPOLOGÍA DE PELIGRO ESCENARIO CONSECUENCIA
FASE ACTIVIDAD SITUACIÓN CAUSAS
NATURAL ANTRÓPICO DE RIESGOS DEL RIESGO
Movilización de
Golpe con Procedimiento Golpes,
Operación y máquinas,
X Frecuente objetos y de movilización contusiones y
mantenimiento materiales y
herramientas inadecuado. fracturas.
equipos
Falta de EPP Asfixia,

Operación y Manipulación Alergias a
X Rutinaria para los intoxicación
mantenimiento de maquinaria polvo
trabajadores. leve
Afección a la
Manipulación Acciones Falta de EPP salud del
Operación y
X de productos Rutinaria inadecuadas para los trabajador
mantenimiento
químicos con químicos trabajadores. (ojos, manos,
piel)
Caídas de Trabajo sin
Descarga de personas cinturones de
Operación y Heridas y
X productos e Rutinaria desde seguridad, sin
mantenimiento golpes
insumos distintos EPP o factores
niveles. climáticos.
Falta de
Operación y Mantenimiento Explosiones Asfixia,
X Rutinaria mantenimiento
mantenimiento de maquinaria /Incendios lesiones, golpes
a la maquinaria
129
13 VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTOS E INCUMPLIMIENTOS

AMBIENTALES Y PLAN DE ACCIÓN
Por tratarse de una actividad en operación, (EsIA ex post), se realizó la verificación del
grado de cumplimiento a lo establecido en la normativa ambiental vigente en el Ecuador
conforme al marco legal aplicable para el hospital.
Para determinar el grado de cumplimiento se utiliza la siguiente metodología y

conceptos:
Listas de chequeo (matriz de hallazgos)
En la revisión de información y de inspección en campo se utiliza una lista de chequeo

para la evaluación de los aspectos auditados, en relación a la normativa ambiental,
Reglamentos y Acuerdos Ministeriales, Normas INEN.
Entrevistas
Se realizan entrevistas abiertas al Coordinador Ambiental en relación al manejo

ambiental interno y externo del hospital.
Norma, especificación o lineamiento aplicado
Para cada punto de evaluación se tomó como referente las especificaciones

establecidas en la Legislación Ambiental y su Norma Técnica.
Conformidad (C)
Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones, prácticas

o mecanismos de registro que se han realizado o se encuentran dentro de las
especificaciones expuestas en la normativa ambiental.
No Conformidad (NC)
Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones, prácticas

o mecanismos de registro que no se han realizado y que se encuentran dentro de las
especificaciones expuestas en la normativa ambiental. Los criterios para la
determinación de los tipos de las no conformidades (mayores y menores) fueron
tomados del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, del Ministerio del
Ambiente.
130
 No Conformidad Menor (NC-)
Calificación que implica una falta leve frente a la Plan de Manejo Ambiental y/o
normativa ambiental específica, dentro de los siguientes criterios.
 Fácil corrección o remediación;

 Rápida corrección o remediación;
 Bajo costo de corrección o remediación; evento de magnitud pequeña,
extensión puntual;
 Poco riesgo e impactos menores.
 No Conformidad Mayor (NC+)
Calificación que implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o alguna
normativa ambiental específica; también pueden deberse a repeticiones periódicas de
no conformidades menores. Los criterios de calificación fueron los siguientes:
 Corrección o remediación difícil;

 Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos;
 El evento es de magnitud moderada a grande;
 Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y,
 Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la
corrección de un problema menor.
131
Tabla 67 Matriz de evaluación de la normativa ambiental
Cuerpo Legal / Titulo / Capítulo MEDIO DE

Art Descripción Requerimiento de Cumplimiento C NC- NC+ NA EVIDENCIA ANEXO
Compromiso y/o sección VERIFICACIÓN
Reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de
interés público la preservación del ambiente, la conservación
14 X
de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del
patrimonio genético del país, la prevención del daño
ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados.
La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza
la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su
existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda
persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la
autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la
71 X
naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se
observarán los principios establecidos en la Constitución, en El hospital se
lo que proceda. El Estado incentivará a las personas encuentra
naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la realizando el
CONSTITUCIÓN DE LA naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos proceso de Proceso
REPÚBLICA DEL que forman un ecosistema regularización iniciado en el -
ECUADOR ambiental para la SUIA
Numeral 6.- Son deberes y responsabilidades de las obtención de la
ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros licencia ambiental,
previstos en la Constitución y la ley, respetar los derechos en el SUIA
83 X
de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional, sustentable y
sostenible.
Principios ambientales: El Estado garantizará un modelo
sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural. El Estado garantizará la
participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la
planificación, ejecución y control de toda actividad que
395 X
genere impactos ambientales. Cada uno de los actores de
los procesos de producción, distribución, comercialización y
uso de bienes o servicios, asumirá la responsabilidad directa
de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar o reparar
los daños que ha causado, y de mantener un sistema de
control ambientalmente permanente.
132

De las obligaciones del operador. El operador de un

proyecto, obra y actividad, pública, privada o mixta, tendrá la
obligación de prevenir, evitar, reducir y, en los casos que sea
posible, eliminar los impactos y riesgos ambientales que
Está en proceso
pueda generar su actividad. Cuando se produzca algún tipo Proceso
de licenciamiento
de afectación al ambiente, el operador establecerá todos los iniciado en el
ambiental para la
173 mecanismos necesarios para su restauración. El operador X SUIA / Anexo 1
obtención de la
deberá promover en su actividad el uso de tecnologías Certificado de
licencia ambiental,
ambientalmente limpias, energías alternativas no Intersección
en el SUIA
contaminantes y de bajo impacto, prácticas que garanticen
CAPÍTULO III
la transparencia y acceso a la información, así como la
De la implementación de mejores prácticas ambientales en la
regularización producción y consumo.
ambiental
Intersección. Para el otorgamiento de autorizaciones

administrativas se deberá obtener a través del Sistema
Único de Información Ambiental el certificado de intersección
No intersecta con
que determine si la obra, actividad o proyecto intersecta o no Certificado de
175 X las áreas Anexo 1
CÓDIGO ORGÁNICO con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Patrimonio Intersección
protegidas
DEL AMBIENTE Forestal Nacional y zonas intangibles. En los casos de
intersección con zonas intangibles, las medidas de
regulación se coordinarán con la autoridad competente.
De los estudios de impacto ambiental. Los estudios de Está en proceso

impacto ambiental deberán ser elaborados en aquellos de licenciamiento
Proceso
proyectos, obras y actividades que causan mediano y alto ambiental para la
179 X iniciado en el Anexo 1
impacto o riesgo ambiental para una adecuada y obtención de la
SUIA
fundamentada evaluación, predicción, identificación e licencia ambiental,
CAPÍTULO IV interpretación de dichos riesgos e impactos. en el SUIA
De los
instrumentos para
la regularización Responsables de los estudios, planes de manejo y auditorías
ambiental ambientales. […] Los consultores individuales o las
empresas consultoras que realizan estudios, planes de Certificado de
Acreditación
180 manejo y auditorías ambientales, deberán estar acreditados X consultor Anexo 18
vigente
ante la Autoridad Ambiental Competente y deberán acreditado
registrarse en el Sistema Único de Información Ambiental.
Dicho registro será actualizado periódicamente.
133

De los planes de manejo ambiental. El plan de manejo
ambiental será el instrumento de cumplimiento obligatorio
para el operador, el mismo que comprende varios subplanes, Plan de Manejo
en función de las características del proyecto, obra o Ambiental
181 X Este documento -
actividad. La finalidad del plan de manejo será establecer en propuesto por el
detalle y orden cronológico, las acciones cuya ejecución se consultor
requiera para prevenir, evitar, controlar, mitigar, corregir,
compensar, restaurar y reparar, según corresponda.
El Plan de Manejo
Modificaciones o actualizaciones al plan de manejo
Ambiental
ambiental. De existir razones técnicas suficientes y
propuesto por el
motivadas, de conformidad con las disposiciones contenidas
consultor, se ha
en este Código y normativa expedida para el efecto, la
CAPÍTULO IV 182 X actualizado en Este documento -
Autoridad Ambiental Competente podrá requerir al operador,
función de las
De los en cualquier momento, que efectúe modificaciones y
observaciones
instrumentos para actualizaciones al plan de manejo ambiental aprobado.
realizadas por la
la regularización Estas modificaciones estarán sujetas a su aprobación.
Autoridad
ambiental
No aplica a la
CÓDIGO ORGÁNICO fecha de
DEL AMBIENTE De la participación ciudadana. La Autoridad Ambiental
evaluación del
Competente deberá informar a la población que podría ser
cumplimiento. Sin
afectada de manera directa sobre la posible realización de
embargo, una vez
proyectos, obras o actividades, así como de los posibles
que se dé el
impactos socioambientales esperados y la pertinencia de las
184 X pronunciamiento
acciones a tomar. La finalidad de la participación de la
favorable al
población será la recolección de sus opiniones y
presente estudio,
observaciones para incorporarlas en los Estudios
se procederá a
Ambientales, siempre que ellas sean técnica y
realizar el proceso
económicamente viables. (…).
de participación
social.
El promotor
Obligatoriedad del monitoreo. El operador será el
presenta
responsable del monitoreo de sus emisiones, descargas y Resultado de
TÍTULO III evidencia parcial
vertidos, con la finalidad de que estas cumplan con el análisis de
sobre esta Anexo 9
CAPÍTULO IV parámetro definido en la normativa ambiental. La Autoridad monitoreo de
208 X obligación, pues
Monitoreo y Ambiental Competente, efectuará el seguimiento respectivo aguas, Anexo 10
no posee
seguimiento y solicitará al operador el monitoreo de las descargas, emisiones y
monitoreos de sus
emisiones y vertidos, o de la calidad de un recurso que ruido.
descargas
pueda verse afectado por su actividad.
líquidas.
134

Autorización administrativa para el generador y gestor de
desechos peligrosos y especiales. Todo generador y gestor
de residuos y desechos peligrosos y especiales, deberán
obtener la autorización administrativa de conformidad con
los procedimientos y requisitos establecidos en la norma
237 secundaria. La transferencia de residuos y desechos X El hospital posee
TÍTULO V peligrosos y especiales entre las fases de gestión un instructivo para
CAPÍTULO III: establecidas, será permitida bajo el otorgamiento de la a eliminación de Instructivo para
CÓDIGO ORGÁNICO Gestión integral autorización administrativa y su vigencia según corresponda, desechos la eliminación
de residuos y bajo la observancia de las disposiciones contenidas en este Anexo 11
DEL AMBIENTE infecciosos, los de desechos
desechos Código. cuales son peligrosos
peligrosos y entregados a la
especiales Responsabilidades del generador. Toda persona natural o
jurídica definida como generador de residuos y desechos EPM GIDSA.
peligrosos y especiales, es el titular y responsable del
238 manejo ambiental de los mismos desde su generación hasta X
su eliminación o disposición final, de conformidad con el
principio de jerarquización y las disposiciones de este
Código.
Todas las instituciones y establecimientos públicos y El hospital posee
Oficio de
CAPITULO VI privados de cualquier naturaleza, deberán contar con un plan un Comité
aprobación del
37 de emergencias, mitigación y atención en casos de X paritario y Anexo 17
De los desastres Reglamento
desastres, en concordancia con el plan formulado para el reglamento de
Interno de SSO
efecto. SSO
No aplica, debido
a que no se
realiza descargas
CAPITULO II a ríos, mares,
LEY ORGÁNICA DE LA canales,
SALUD De los desechos Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o
quebradas,
comunes, depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento
lagunas, lagos y
infecciosos, apropiado, conforme lo disponga en el reglamento
103 X otros sitios - -
especiales y de correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas,
similares. Las
las radiaciones lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su
descargas se
ionizantes y no uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.
realizan al sistema
ionizantes de alcantarillado
público, luego de
pasar por una
trampa de grasas.
135

El hospital cuenta
CAPITULO II únicamente con
De los desechos una trampa de
comunes, Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, grasas, para sus
infecciosos, tiene la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas residuales, Verificación in
104 X -
especiales y de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan las cuales, situ
las radiaciones por efecto de sus actividades. posteriormente
ionizantes y no son enviadas al
ionizantes sistema de
alcantarillado.
CAPÍTULO III Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial,

Se supera
recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras
Calidad del aire y ligeramente los
instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo Monitoreos de
de la 113 X LMP, se observa Anexo 10
dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre ruido
contaminación influencia el ruido
prevención y control, a fin de evitar la contaminación por
acústica de fondo
ruido, que afecte a la salud humana.
El personal que
Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, labora en el
dotándoles la información suficiente, equipos de protección, hospital cuenta
Verificación in
LEY ORGÁNICA DE LA 118 vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de X con EPP -
situ
SALUD prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y adecuado, pero
aparición de enfermedades laborales. no se tiene actas
de entrega.
El establecimiento
Los empleadores tienen la obligación de notificar a las mantiene registro
autoridades competentes, los accidentes de trabajo y de accidentes e
Verificación in
119 enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que X incidentes -
CAPÍTULO V situ
adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el reportados. No se
Salud y Seguridad Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. han reportado
en el Trabajo casos.
El hospital cuenta
Los establecimientos sujetos a control sanitario para su
con el permiso
funcionamiento deberán contar con el permiso otorgado por Verificación in
130 X otorgado por la -
la autoridad sanitaria nacional. El permiso de funcionamiento situ
autoridad sanitaria
tendrá vigencia de un año calendario.
nacional.
Sesenta días antes de la fecha de caducidad de los
Se cuenta con
medicamentos, las farmacias y botiquines notificarán a sus
evidencia de Registro de
175 proveedores, quienes tienen la obligación de retirar dichos X Anexo 13
devolución de devolución
productos y canjearlos de acuerdo con lo que establezca la
medicamentos
reglamentación correspondiente.
136

El hospital cuenta
con una trampa
Se consideran como vertidos las descargas de aguas de grasas para
residuales que se realicen directa o indirectamente en el sus aguas
Capítulo VI
dominio hídrico público. Queda prohibido el vertido directo o residuales, las Verificación in
Garantías 80 X -
indirecto de aguas o productos residuales, aguas servidas, cuales, situ
Preventivas
sin tratamiento y lixiviados susceptibles de contaminar las posteriormente
aguas del dominio hídrico público. son enviadas al
LEY ORGÁNICA DE
sistema de
RECURSOS HÍDRICOS
alcantarillado.
Y APROVECHAMIENTO
DEL AGUA Título IV Para toda actividad industrial en la que se utilice agua de
fuentes hídricas, se solicitará la autorización de No se utiliza agua
Aprovechamiento
aprovechamiento productivo a la Autoridad Única del Agua. de fuentes
del agua
Las industrias que capten el agua de las redes de hídricas ni se usa Verificación in
Capítulo I 107 X -
abastecimiento de agua potable para aprovechamiento el agua para situ
De los tipos de productivo, obtendrán del gobierno autónomo aprovechamiento
aprovechamiento descentralizado la autorización para la conexión que deberá productivo
productivo registrarse ante la Autoridad Única del Agua.
Obligaciones de los empleadores.- Son obligaciones
generales de los personeros de las entidades y empresa El hospital cuenta
públicas y privadas: con Reglamento
Oficio de
X de SSO aprobado Anexo 17
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los aprobación
por la autoridad
riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los pertinente
trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
El hospital brinda
REGLAMENTO DE mantenimiento
TÍTULO I 3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, Verificación in
SEGURIDAD Y SALUD X periódico de -
Disposiciones 11 máquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro. situ
DE LOS equipos e
TRABAJADORES Generales instalaciones.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido El hospital provee
Verificación in
adecuado para el trabajo y los medios de protección X de EPP adecuado -
situ
personal y colectiva necesarios. a su personal
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al
No se evidencia
personal de la empresa, con especial atención a los
X registro de - -
directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos
capacitaciones
regulares y periódicos.
137

De los Comités de Seguridad e Higiene del trabajo. El hospital cuenta

TÍTULO I con Comité
1. En todo centro de trabajo en que laboren más de quince Oficio de
Disposiciones 14 X Paritario aprobado Anexo 17
trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad e aprobación
Generales por la autoridad
Higiene del Trabajo (…) pertinente
TÍTULO II Se evidencia
Ruidos y vibraciones.
CAPÍTULO V maquinaria en Monitoreo de
REGLAMENTO DE 3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se sitios aislados, sin
Medio ambiente y ubicarán en recintos aislados si el proceso de fabricación lo ruido
SEGURIDAD Y SALUD 55 X embargo, se Anexo 10
riesgos laborales permite, y serán objeto de un programa de mantenimiento Verificación in
DE LOS supera
por factores adecuado que aminore en lo posible la emisión de tales situ
TRABAJADORES ligeramente los
físicos, químicos y contaminantes físicos.
biológicos LMP
TÍTULO III El hospital brinda

CAPÍTULO IV Mantenimiento. mantenimiento
Verificación in
Utilización y 92 1. El mantenimiento de máquinas deberá ser de tipo X periódico de -
situ
mantenimiento de preventivo y programado. equipos e
máquinas fijas instalaciones.
Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. - Para El tanque de

el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo, se combustible
cumplirá con lo siguiente: (diésel) es
b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo hermético, está Autorización
y sus derivados, así como para combustibles […]; deberán ubicado a nivel del ARCH
25 X Anexo 6
mantenerse herméticamente cerrados, a nivel de suelo y suelo, cuenta con Verificación in
estar aislados mediante un material impermeable para evitar cubeto, y posee situ
REGLAMENTO CAPITULO III filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un autorización
AMBIENTAL DE cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un otorgada por la
OPERACIONES Disposiciones
volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor. ARCH.
HIDROCARBURÍFERAS Generales
El hospital no
Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones. - Se cuenta con kit anti
deberá disponer de equipos y materiales para control de derrames. Posee
27 derrames, así como equipos contra incendios (…). Y se X extintores, pero no - -
realizarán periódicamente los respectivos entrenamientos y cuenta con
simulacros. registro de
simulacros.
138

De la regularización del proyecto, obra o actividad.- Los Está en proceso

CAPÍTULO II proyectos, obras o actividades, constantes en el catálogo de licenciamiento
Proceso
Sistema Único de expedido por la Autoridad Ambiental Nacional deberán ambiental para la
14 X iniciado en el -
Información regularizarse a través del SUIA, el que determinará obtención de la
SUIA
Ambiental automáticamente el tipo de permiso ambiental pudiendo ser: licencia ambiental,
Registro Ambiental o Licencia Ambiental. en el SUIA
Responsables de los estudios ambientales.- Los estudios

ambientales de los proyectos, obras o actividades se
realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme a las
guías y normativa ambiental aplicable, quien será
CAPÍTULO IV responsable por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Certificado de
Acreditación
De los estudios 29 Los estudios ambientales de las licencias ambientales, X consultor Anexo 18
vigente
ambientales deberán ser realizados por consultores calificados por la acreditado
Autoridad Competente, misma que evaluará periódicamente,
junto con otras entidades competentes, las capacidades
ACUERDO técnicas y éticas de los consultores para realizar dichos
MINISTERIAL 061, estudios.
REFORMA DEL LIBRO
VI DEL TEXTO Se describe a
UNIFICADO DE De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.- Los cada una de las
LEGISLACIÓN proyectos o actividades que requieran licencias ambientales, áreas que
SEGUNDARÍA deberán ser descritos a detalle para poder predecir y evaluar constituyen el
los impactos potenciales o reales de los mismos. Hospital San
CAPÍTULO IV En la evaluación del proyecto u obra se deberá valorar Juan.
De los estudios 31 equitativamente los componentes ambiental, social y X La evaluación de Este documento -
ambientales económico; dicha información complementará las impactos fue
alternativas viables, para el análisis y selección de la más desarrollada en
adecuada. base a la
La no ejecución del proyecto, no se considerará como una información
alternativa dentro del análisis. evidenciada en
campo.
Permisos ambientales de actividades y proyectos en
Está en proceso
funcionamiento (estudios ex post). Los proyectos, obras o
CAPÍTULO IV de licenciamiento
actividades en funcionamiento que deban obtener un Proceso
ambiental para la
De los estudios 41 permiso ambiental de conformidad con lo dispuesto en este X iniciado en el -
obtención de la
ambientales Libro, deberán iniciar el proceso de regularización a partir de SUIA
licencia ambiental,
la fecha de la publicación del presente Reglamento en el
en el SUIA
Registro Oficial.
139

Del cierre de operaciones y abandono del área o proyecto.-
Los Sujetos de Control que por cualquier motivo requieran el
cierre de las operaciones y/o abandono del área, deberán
CAPÍTULO IV No aplica, debido
ejecutar el plan de cierre y abandono conforme lo aprobado
a que el proyecto
De los estudios 43 en el Plan de Manejo Ambiental respectivo; adicionalmente, X - -
permanece en
ambientales deberán presentar Informes Ambientales, Auditorías
operación
Ambientales u otros los documentos conforme los
lineamientos establecidos por la Autoridad Ambiental
Competente.
De los mecanismos de participación.- Son los El PPC se llevará
CAPÍTULO V procedimientos que la Autoridad Ambiental Competente a cabo, una vez
aplica para hacer efectiva la Participación Social. Para la se haya asignado
De la 45 aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus X un facilitador - -
participación resultados, se actuará conforme a lo dispuesto en los ambiental, previo
social Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad Ambiental a la emisión de la
Nacional para el efecto. licencia ambiental
ACUERDO Responsabilidades.- Al ser el generador el titular y
MINISTERIAL 061, responsable del manejo de los desechos peligrosos y/o El hospital entrega
REFORMA DEL LIBRO especiales hasta su disposición final, es de su todos sus
VI DEL TEXTO responsabilidad: desechos a la
UNIFICADO DE EPM GIDSA
g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o X
LEGISLACIÓN (comunes e
SEGUNDARÍA especiales para su adecuado manejo, únicamente a Verificación in
infecciosos) y a
personas naturales o jurídicas que cuenten con el permiso situ
recolectores
CAPÍTULO VI 88 ambiental correspondiente emitido por la Autoridad Registro de Anexo 4
externos
Ambiental Nacional […]; generación y
Gestión integral (reciclables).
de residuos l) Mantener un registro de los movimientos de entrada y recolección
Se mantiene un
sólidos no salida de desechos peligrosos y/o especiales en su área de registro de
peligrosos, y almacenamiento, en donde se hará constar la fecha de los generación de
X
desechos movimientos que incluya entradas y salidas, nombre del desechos
peligrosos y/o desecho, su origen, cantidad transferida y almacenada, infecciosos
especiales destino, responsables y firmas de responsabilidad;
Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o especiales. -
Los desechos son
Los desechos peligrosos y/o especiales deben permanecer Verificación in
identificados
envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el situ
desde la fuente
91 efecto las normas técnicas pertinentes establecidas por la X -
para su Descripción del
Autoridad Ambiental Nacional y la Autoridad Nacional de
almacenamiento proyecto
Normalización, o en su defecto normas técnicas aceptadas
diferenciado.
a nivel internacional aplicables en el país. (…).
140

Del período del almacenamiento. - El almacenamiento de Los desechos son

Registro de
desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no recolectados
92 X generación y Anexo 4
podrá superar los doce (12) meses contados a partir de la semanalmente por
recolección
fecha del correspondiente permiso ambiental. (…). la EPM GIDSA
De los lugares para el almacenamiento de desechos

peligrosos. - Los lugares para almacenamiento deberán
cumplir con las siguientes condiciones mínimas: X
a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y
manipular en forma segura los desechos peligrosos, (…);
b) Estar separados de las áreas de producción, servicios,

CAPÍTULO VI oficinas y de almacenamiento de materias primas o X Los desechos
Gestión integral productos terminados; infecciosos son
de residuos almacenados en
sólidos no d) El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente un área
ACUERDO peligrosos, y específica,
se admitirá el ingreso a personal autorizado provisto de Verificación in
MINISTERIAL 061, desechos debidamente
todos los implementos determinados en las normas de X situ
REFORMA DEL LIBRO peligrosos y/o 93 acondicionada -
seguridad industrial y que cuente con la identificación Descripción del
VI DEL TEXTO especiales para cumplir con
correspondiente para su ingreso; proyecto
UNIFICADO DE los requerimiento
LEGISLACIÓN establecidos por
SEGUNDARÍA g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas la autoridad
superficies sean de acabado liso, continuo e impermeable o ambiental
se hayan impermeabilizado, resistentes química y competente.
estructuralmente a los desechos peligrosos que se
X
almacenen, así como contar con una cubierta (cobertores o
techados) a fin de estar protegidos de condiciones
ambientales como humedad, temperatura, radiación y evitar
la contaminación por escorrentía.
i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a

X
la peligrosidad de los mismos, en lugares y formas visibles.
CAPÍTULO VIII Prohibición.- De conformidad con la normativa legal vigente:

El hospital no
Calidad de los b. Se prohíbe la descarga y vertido que sobrepase los límites posee monitoreos
componentes 210 permisibles o criterios de calidad correspondientes X - -
de sus descargas
bióticos y establecidos en este Libro, en las normas técnicas o anexos líquidas.
abióticos de aplicación;
141

El hospital no
Los laboratorios que realicen los análisis de muestras de
posee monitoreos
5.2.1.1 agua de efluentes o cuerpos receptores deberán estar X - -
de sus descargas
acreditados por el SAE.
líquidas.
De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al El hospital no
sistema de alcantarillado y toda descarga puntual o no posee monitoreos
5.2.1.2 X - -
ANEXO 1 puntual a un cuerpo receptor, deberá cumplir con las de sus descargas
disposiciones de esta Norma. líquidas.
Norma de calidad
ambiental y de No hay evidencia
descarga de Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el de uso de agua
5.2.1.5 X - -
efluentes propósito de diluir los efluentes líquidos no tratados. para dilución de
efluentes
Recurso agua
El hospital no
Las descargas al sistema de alcantarillado provenientes de posee monitoreos
actividades sujetas a regularización, deberán cumplir, al de sus descargas
ACUERDO 5.2.3.5 menos, con los valores establecidos en la TABLA 8, en la X líquidas, por lo - -
MINISTERIAL 097-A cual las concentraciones corresponden a valores medios que se desconoce
ANEXOS DEL TEXTO diarios. si se superan los
UNIFICADO DE LMP.
LEGISLACIÓN El hospital cuenta
SECUNDARIA DEL Los gases de combustión de todas las fuentes, incluidas las con las
MINISTERIO DEL fuentes de combustión abierta, deben ser evacuados por una condiciones
AMBIENTE Verificación in
4.1.2.1 chimenea correctamente dimensionada, que debe cumplir X necesarias para la
situ
con los requisitos indicados en esta norma para el monitoreo evacuación de
de emisiones. gases de
combustión
ANEXO 3 Los valores máximos de concentraciones de emisión
Se cumplen con Informe de
Norma de 4.1.2.2 permitidos para fuentes fijas de combustión abierta, se X Anexo 9
los LMP laboratorio
Emisiones al Aire establecen en la Tabla 1.
desde Fuentes
Fijas Los valores máximos de concentraciones de emisión Se cumplen con Informe de
4.1.2.3 X Anexo 9
permitidos para calderas se establecen en la Tabla 2. los LMP laboratorio
Se considera
Todas las fuentes de emisión fijas, deberán considerar estas medidas
dentro de sus planes de gestión ambiental, medidas dirigidas dentro del plan
4.5.4 X - -
al control y reducción de las emisiones de combustión y de propuesto en el
proceso. presente
documento
142

Cada fuente fija que presente una potencia eléctrica nominal
igual o superior a 100 MW debe medir en continuo los
parámetros de las tablas 1, 2 y 3 de límites máximos
Se cumplen con Informe de
4.5.6 permisibles según le corresponda. Este sistema se X Anexo 9
los LMP laboratorio
implementará en un periodo de hasta 4 años a partir de la
vigencia de la presente norma. Este requerimiento deberá
ser cumplido tanto por fuentes existentes como nuevas.
ANEXO 3 Los monitoreos
Toda fuente fija de combustión está obligada a presentar a
Norma de están disponibles
la Autoridad Ambiental de Control, y en el formato que ésta
Emisiones al Aire para la autoridad
establezca, los resultados de los programas de medición de Informe de
desde Fuentes 4.5.8 X ambiental, en los Anexo 9
emisiones que se deban ejecutar. La Autoridad Ambiental de laboratorio
Fijas formatos
Control establecerá una base de datos con las emisiones de
sugeridos por la
todas las fuentes bajo su control.
autoridad.
Se prohíbe el uso de aceites lubricantes usados como El hospital emplea
combustible en calderas, hornos u otros equipos de diésel como
ACUERDO Autorización
4.5.13 combustión, […], a fin de no comprometer la calidad del aire X combustible, Anexo 6
MINISTERIAL 097-A ARCH
al exterior de la fuente, e independientemente de si la fuente autorizado por la
ANEXOS DEL TEXTO fija es significativa o no significativa. ARCH
UNIFICADO DE
LEGISLACIÓN Los generadores
SECUNDARIA DEL Condiciones Generales eléctricos de uso
MINISTERIO DEL l) Las FFR de uso emergente no requieren presentar emergente
AMBIENTE informes periódicos de auto monitoreo de ruido, no obstante cuentan con las
3 deberán contar con medidas de insonorización que les X condiciones
permita cumplir con los niveles máximos de emisión de ruido necesarias para
ANEXO 5 establecidos en la presente norma y llevar un registro evitar la emisión
periódico de mantenimiento. de ruido fuera de
Niveles Máximos
norma.
de Emisión de
Ruido y
m) Los Laboratorios que realicen evaluaciones de ruido
Metodología de El laboratorio está
deben estar acreditados ante el Organismo Oficial de
Medición para 3 X acreditado ante el Informe de ruido Anexo 10
Acreditación y desarrollar estas actividades con personal
Fuentes Fijas y SAE
competente.
Fuentes Móviles
El nivel de presión sonora continua equivalente corregido,

LKeq en decibeles, obtenido de la evaluación de ruido Se supera
4.1.1 emitido por una FFR, no podrá exceder los niveles que se X ligeramente el Informe de ruido Anexo 10
fijan en la Tabla 1, de acuerdo al uso del suelo en que se LMP
encuentre.
143

La FFR deberá cumplir con los niveles máximos de emisión

El hospital cuenta
de ruido en los puntos de medición determinados para la
con el certificado
evaluación (Ver 5.2.1), para lo cual deberá obtener de la Informe de uso
4.1.3 X de uso del suelo Anexo 3
administración municipal correspondiente, el certificado que de suelo
emitido por la
indique el uso de suelo específico en la que se encuentren
entidad municipal
ubicado.
ACUERDO ANEXO 5
MINISTERIAL 097-A Niveles Máximos Los puntos de
ANEXOS DEL TEXTO de Emisión de monitoreo se han
UNIFICADO DE Ruido y Puntos de Medición fijado de acuerdo
LEGISLACIÓN Metodología de a la ubicación de
Para efectos de esta norma la medición del ruido específico
SECUNDARIA DEL Medición para de una FFR se realizará: FFR, así mismo
MINISTERIO DEL Fuentes Fijas y en el PMA
AMBIENTE En los puntos críticos de afectación (PCA) determinados en: propuesto se
Fuentes Móviles 5.2.1 X Informe de ruido Anexo 10
la evaluación ambiental base de ruido y estudios establecen los
ambientales, o aquellos determinados por la Autoridad puntos que
ambiental competente. deberán ser
En sitios y momentos donde la FFR emita los NPS más altos monitoreados de
en el perímetro exterior (fuera del lindero). acuerdo al
diagnóstico
realizado.
Está en proceso
Incorpórese un Art. posterior al Art. 25, con el siguiente
de licenciamiento
contenido: Art. (…).- Inicio del proceso de licenciamiento Proceso
ambiental para la
8 ambiental.- Para obtener la licencia ambiental, el operador X iniciado en el -
obtención de la
iniciará el proceso de regularización ambiental a través del SUIA
licencia ambiental,
Sistema Único de Información Ambiental, (…).
en el SUIA
ACUERDO El proceso de
-
MINISTERIAL No. 109 participación
Sustitúyase el capítulo V De la Participación Social, por el
siguiente: ciudadana se
llevará a cabo,
Art. (…).- Alcance de la participación ciudadana.- El proceso una vez se haya
16 de participación ciudadana (PPC) se realizará de manera X - -
asignado un
obligatoria para la regularización ambiental de todos los facilitador
proyectos, obras o actividades de bajo, mediano y alto ambiental, previo
impacto ambiental. a la emisión de la
licencia ambiental
144

Incorpórese tres incisos posteriores al literal c) del artículo

88, por el siguiente:
No aplica debido a
Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la que el hospital
ACUERDO generación de residuos o desechos peligrosos y/o
19 X aún se encuentra - -
MINISTERIAL 109 especiales, para lo cual presentará el Plan de minimización en proceso de
de residuos o Desechos peligrosos o Especiales ante la regularización
Autoridad Ambiental Nacional para su respectiva aprobación
(…).
El proceso de participación ciudadana se realizará de

manera obligatoria para la regularización ambiental de todos
los proyectos, obras o actividades de mediano y alto impacto
ambiental.
Los procesos de participación ciudadana se realizarán de
manera previa al otorgamiento de las autorizaciones
administrativas ambientales correspondientes.
Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la
Constitución de la República del Ecuador y en la Ley, se
El proceso de
establecen como medios de convocatoria para la
participación
CAPÍTULO V participación ciudadana en la regularización ambiental, los ciudadana se
Proceso de siguientes: llevará a cabo,
ACUERDO Participación una vez se haya
(…) a) Publicación en un medio de difusión masiva con cobertura X - -
MINISTERIAL 013 Ciudadana para la asignado un
Regularización en las áreas de influencia del proyecto, obra o actividad, facilitador
Ambiental tales como prensa, radio, o televisión, entre otros; ambiental, previo
a la emisión de la
b) Redes sociales de alto impacto de acuerdo con el tipo de licencia ambiental.
población y segmentado según el público objetivo;
c) Carteles informativos ubicados en el lugar de implantación

del proyecto, obra o actividad en las carteleras de los
gobiernos seccionales, en los lugares de mayor afluencia
pública del área de influencia directa social, entre otros,
según lo establecido en virtud de la visita previa del
facilitador ambiental;
d) Comunicaciones escritas.
145

Sin perjuicio de los demás lineamientos que se definan en la
norma técnica correspondiente, los establecimientos
generadores descritos en el artículo 2 del presente
Reglamento, clasificarán y acondicionarán los desechos y
residuos conforme a su clasificación establecida en el Los desechos son
artículo 3. identificados
desde la fuente y
Para la clasificación y acondicionamiento en la fuente se colocados en
utilizarán recipientes y fundas que cumplan con las recipientes
especificaciones de la normativa sanitaria emitida para el diferenciados
efecto. utilizando fundas
Los desechos comunes se dispondrán en recipientes y plásticas de color
fundas plásticas de color negro, los desechos biológico- negro para
infecciosos y anatomopatológicos serán dispuestos en desechos Verificación in
recipientes y fundas de color rojo. comunes y rojas situ.
6 X para biológicos. -
Los desechos corto-punzantes que no hayan sido Descripción del
inactivados con algún tipo de tecnología física para el efecto, Los desechos proyecto
se colocarán en recipientes rígidos a prueba de infecciosos son
perforaciones; aquellos que hayan sido inactivados por dicha almacenados en
TITULO II tecnología serán considerados desechos comunes, y en un área
ACUERDO Gestión integral caso de mantener características corto-punzantes, de igual específica,
MINISTERIAL 323 de los residuos y manera se almacenarán en los recipientes antes descritos. debidamente
desechos Los desechos farmacéuticos se acopiarán en cajas de cartón acondicionada
o recipientes plásticos etiquetados y los desechos de para cumplir con
medicamentos citotóxicos en recipientes plásticos, de cierre los requerimientos
hermético a prueba de perforaciones y debidamente establecidos.
etiquetados.
La incineración se encuentra prohibida dentro de los
establecimientos descritos en el ámbito de este instrumento.
Los residuos
La gestión externa de los residuos y desechos farmacéuticos farmacéuticos y
y otros residuos o desechos peligrosos, se realizará a través otros residuos de
de gestores ambientales o prestadores de servicio que tipo sanitario,
cuenten con la autorización administrativa ambiental están sujetos al Verificación in
respectiva, conforme a las disposiciones establecidas en la servicio de situ.
8 X -
normativa ambiental aplicable. recolección Descripción del
diferenciada de la proyecto
Adicionalmente, para el caso de medicamentos por caducar EPM GIDSA, para
y caducados, se considerará lo dispuesto en la normativa su disposición
sanitaria y ambiental vigente, respectivamente. final en la celda
sanitaria.
146

Los desechos biológico-infecciosos y corto-punzantes se

tratarán mediante procesos autorizados por la Autoridad
Ambiental Nacional a través de la autorización administrativa
ambiental. En el caso de eliminación por inactivación, los
desechos se considerarán no peligrosos y podrán ser
dispuestos en los rellenos sanitarios, cumpliendo con la
normativa ambiental vigente. El hospital no
realizar procesos
TITULO II Se podrá considerar también como una alternativa, la Verificación in
ACUERDO de tratamiento a
Gestión integral disposición de desechos biológico-infecciosos y corto- situ.
9 X desechos -
MINISTERIAL 323 de los residuos y punzantes en celdas diferenciadas que cuenten con la Descripción del
biológicos,
desechos autorización administrativa ambiental respectiva, proyecto
infecciosos o corto
cumpliendo con la normativa ambiental vigente.
punzantes.
Los demás residuos o desechos clasificados en el artículo 3
del presente Reglamento serán tratados o dispuestos
finalmente mediante alternativas aprobadas como parte de
la autorización administrativa ambiental correspondiente,
conforme a las disposiciones establecidas en el presente
instrumento y la normativa aplicable.
Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que

genere desechos peligrosos, deberá registrarse en el
ACUERDO El hospital cuenta
- 1 Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de X RGDP Anexo 23
MINISTERIAL 026 con el RGDP
registro de generadores de desechos peligrosos
determinado en el Anexo A.
El hospital
Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las almacena Autorización
ACUERDO 1 X Anexo 6
establecidas en el Anexo A del acuerdo. combustible ARCH
MINISTERIAL Nº 142 (diésel).
LISTADOS
NACIONALES DE
SUSTANCIAS Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos
- 2 X
QUÍMICAS en el Anexo B del acuerdo.
PELIGROSAS, El hospital cuenta
DESECHOS RGDP Anexo 23
con el RGDP
PELIGROSOS Y
ESPECIALES Serán considerados desechos especiales los establecidos
3 X
en los Anexo C del acuerdo.
147

Desechos Hospitalarios sujetos al régimen.- Será de

responsabilidad de la EPM-GIDSA brindar en forma directa
o por delegación el servicio de recolección diferenciada de
CAPÍTULO VII Los desechos son
desechos infecciosos y especiales de los establecimientos
REGLAMENTO DE Recolección de salud ubicados en su jurisdicción, el costo del servicio almacenados en
GESTIÓN INTEGRAL diferenciada de será asumido por el generador. un sitio cerrado y
DE DESECHOS Desechos Sólidos 53 X cubierto. Estos
SÓLIDOS EN EL Los desechos de riesgo que generen, tales como materiales desechos son
Hospitalarios y
CANTÓN AMBATO que se utilicen en curación de enfermos o heridos: vendas, entregados a la
unidades de
gasas, algodón, telas antisépticas, jeringas plásticas, EPM-GIDSA.
salud.
etcétera, bajo ninguna excusa estará permitido depositarlos
en contenedores de desechos sólidos no peligrosos
diferentes a los de origen sanitario.
La INEN 3864-1:2013 establece, los colores, señales y

El hospital cuenta
símbolos de seguridad, que deben tener los rótulos y
NORMA TÉCNICA con señalética de
señalética en una empresa, con el propósito de prevenir Señalética
ECUATORIANA - NTE - - X seguridad,
accidentes y peligros que atenten a la integridad física de las visible
INEN 3864-1:2013 correctamente
personas que se encuentran en la misma, además establece
rotulada.
señalética que permite hacer frente a posibles emergencias.
c) Localización. Los lugares destinados para servir de
bodegas en el almacenamiento deben reunir las condiciones
siguientes:
X
c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y Los desechos son
NORMA TÉCNICA letreros alusivos a la peligrosidad de los materiales, en almacenados en
ECUATORIANA - NTE lugares y formas visibles. un sitio cerrado y
INEN 2266:2013. cubierto, de
TRANSPORTE, c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso acceso
- - restringido y no permitir la entrada de personas no X - -
ALMACENAMIENTO Y restringido, a nivel
MANEJO DE autorizadas. de suelo y de fácil
MATERIALES acceso para los
c.5) Situarse en un terreno o área no expuesta a
PELIGROSOS X vehículos de
inundaciones.
transporte
c.6) Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para
todos los vehículos de transporte, especialmente los de X
bomberos.
148
13.1 RESUMEN DE HALLAZGOS
En el presente Estudio de Impacto Ambiental Ex Post del Hospital San Juan, se ha

contemplado la normativa ambiental vigente y los artículos aplicables al proyecto. En
total se han citado 81 artículos y/o incisos para la verificación de cumplimiento, y se han
obtenido los resultados que se presentan a continuación.
Tabla 68 Matriz de Identificación de Riesgos
Nro CUERPO LEGAL C NC- NC+ NA
1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR 4 0 0 0
2 CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE 8 1 0 1
3 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD 4 3 0 1
LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS Y

4 1 0 0 1
APROVECHAMIENTO DEL AGUA
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
5 5 2 0 0
TRABAJADORES
REGLAMENTO AMBIENTAL DE OPERACIONES
6 1 1 0 0
HIDROCARBURÍFERAS
7 ACUERDO MINISTERIAL 061 13 1 0 2
8 ACUERDO MINISTERIAL 097-A 11 1 0 4
REGLAMENTO DE GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS

14 1 0 0 0
SÓLIDOS EN CANTÓN AMBATO
15 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 3864-1:2013 1 0 0 0
16 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2266:2013 4 0 0 0
TOTAL 60 9 0 13
Según se observa, del total de artículos evaluados, se registran 60 cumplimientos

(73,2%), 9 No Conformidades Menores (11,0%), 13 No Aplica (15,9%) y no se
detectaron No Conformidades Mayores. Sin considerar los artículos que No Aplican, se
tiene un cumplimiento ambiental del 87,0%.
149
13.2 PLAN DE ACCIÓN
El Plan de Acción constituye un conjunto de acciones a ser implementadas por el sujeto de control, para corregir los incumplimientos al plan de
manejo ambiental y/o normativa ambiental vigente. El plan de acción contiene hallazgos que indican la no conformidad encontrada, la medida
correctiva que constituye la acción tomada para eliminar la no conformidad detectada y el plazo o tiempo estimado que se tiene para la
implementación de las actividades o medidas propuestas.
A continuación, se establece el plan de acción, para subsanar las no conformidades encontradas.
Tabla 69 Plan de acción para las No conformidades encontradas
Medios de Plazo
No. No Conformidad Medida propuesta Indicadores Responsable
verificación Fecha inicio Fecha fin
Obligatoriedad del monitoreo. El operador
será el responsable del monitoreo de sus
emisiones, descargas y vertidos, con la
finalidad de que estas cumplan con el
Realizar monitoreos a las
parámetro definido en la normativa ambiental. No. de monitoreos Informe de A partir de la
descargas líquidas, con un Tres meses
1 La Autoridad Ambiental Competente, realizados / No. de resultados de HSJBA emisión de la
laboratorio acreditado ante el después
efectuará el seguimiento respectivo y monitoreos planificados monitoreos licencia
SAE.
solicitará al operador el monitoreo de las
descargas, emisiones y vertidos, o de la
calidad de un recurso que pueda verse
afectado por su actividad.
Justificación de la
Todo establecimiento industrial, comercial o Evaluar la posibilidad de implementación, si
de servicios, tiene la obligación de instalar implementar un sistema de No. de parámetros no corresponde, de A partir de la
Tres meses
2 sistemas de tratamiento de aguas tratamiento básico, según los conformes/ No. de un sistema de HSJBA emisión de la
después
contaminadas y de residuos tóxicos que se resultados de los monitoreos de parámetros analizados tratamiento en licencia
produzcan por efecto de sus actividades. sus descargas líquidas. base a resultados
del monitoreo
150
Medios de Plazo
Informe de la
Toda actividad laboral, productiva, industrial,
identificación de
comercial, recreativa y de diversión; así como
fuente sonora y
las viviendas y otras instalaciones y medios Identificar la fuente sonora que medidas de A partir de la
de transporte, deben cumplir con lo dispuesto esté provocando el exceso de Medidas implementadas/ insonorización Tres meses
3 HSJBA emisión de la
en las respectivas normas y reglamentos ruido y plantear medidas de Medidas propuestas después
Plan de licencia
sobre prevención y control, a fin de evitar la insonorización.
implementación de
contaminación por ruido, que afecte a la salud
las medidas de
humana. insonorización
Los empleadores protegerán la salud de sus
No. de registros de
trabajadores, dotándoles la información entregas/No. total de
suficiente, equipos de protección, vestimenta Registrar la entrega de EPP al trabajadores A partir de la
Registros de Tres meses
4 apropiada, ambientes seguros de trabajo, a personal y realizar una HSJBA emisión de la
Riesgos entrega de EPP después
fin de prevenir, disminuir o eliminar los evaluación de riesgos licencia
evaluados/Riesgos Matriz de riesgos
riesgos, accidentes y aparición de
detectados
enfermedades laborales.
Dar formación en materia de prevención de Realizar capacitaciones al Capacitaciones Registros de
riesgos, al personal de la empresa, con especial A partir de la
personal que labora en el realizadas/ capacitaciones Tres meses
5 atención a los directivos técnicos y mandos HSJBA emisión de la
hospital, en temas de Capacitaciones después
medios, a través de cursos regulares y licencia
prevención de riesgos. planificadas
periódicos.
Las máquinas que produzcan ruidos o
vibraciones se ubicarán en recintos aislados Máquinas que se ha
Implementar un programa de A partir de la
si el proceso de fabricación lo permite, y serán dado Registros de Tres meses
6 mantenimiento de máquinas y HSJBA emisión de la
objeto de un programa de mantenimiento equipos. mantenimiento/Máquinas mantenimiento después
licencia
adecuado que aminore en lo posible la totales
emisión de tales contaminantes físicos.
Operación y mantenimiento de equipos e Colocar un kit antiderrames en
Registro
instalaciones. - Se deberá disponer de áreas con presencia de fotográfico
Simulacros A partir de la
equipos y materiales para control de combustibles, productos Tres meses
7 realizados/simulacros Registro de HSJBA emisión de la
derrames, así como equipos contra incendios químicos, etc. Además, se después
planificados asistencia a licencia
(…). Y se realizarán periódicamente los realizarán simulacros para
simulacros
respectivos entrenamientos y simulacros. control anti derrames.
151
Medios de Plazo
Se prohíbe la descarga y vertido que sobrepase
los límites permisibles o criterios de calidad
8 SIMILAR AL No. 1
correspondientes establecidos en este Libro, en
las normas técnicas o anexos de aplicación.
El nivel de presión sonora continua equivalente
corregido, LKeq en decibeles, obtenido de la
evaluación de ruido emitido por una FFR, no
9 SIMILAR AL No. 3
podrá exceder los niveles que se fijan en la
Tabla 1, de acuerdo al uso del suelo en que se
encuentre.
152
14 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Este capítulo corresponde al “Plan de Manejo Ambiental” del Estudio de Impacto

Ambiental Ex post del Hospital San Juan Bautista de Ambato a fin de prevenir, mitigar,
corregir y compensar los impactos producidos durante el proceso a lo largo de las
diferentes etapas. El objetivo principal del PMA es establecer diversas actividades a
cumplir para el cumplimiento de la normativa ambiental vigente y sujetarse a las políticas
y responsabilidades ambientales que tiene el hospital en la prestación de sus servicios.
El Plan de Manejo Ambiental incluye los siguientes planes:
 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.

 Plan de Manejo de Desechos.
 Plan de Contingencias.
 Plan de Capacitación.
 Plan de Relaciones Comunitarias.
 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas.
 Plan de Cierre y Abandono
 Plan de Monitoreo y Seguimiento.
153
14.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

14.1.1 Programa de prevención y mitigación de la contaminación ambiental por emisiones de fuentes fijas
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL POR EMISIONES DE FUENTES FIJAS
OBJETIVO: Prevenir y controlar la contaminación ambiental que pueda producirse por las emisiones a la atmósfera.
PPM-01
LUGAR DE APLICACIÓN: HOSPITAL SAN JUAN BAUTISTA DE AMBATO
ASPECTO IMPACTO MEDIO DE
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
AMBIENTAL IDENTIFICADO VERIFICACIÓN
Nº de
Realizar mantenimientos preventivos anuales a los mantenimientos
Informe de Vida útil de
Emisión de equipos de combustión con los que cuenta el realizados / Nº de Mantenimiento Anual
mantenimiento la actividad
gases por Contaminación hospital. mantenimientos
funcionamiento del Aire planificados
de fuentes fijas Registrar las horas de funcionamiento de las fuentes
de combustión Nº de horas de Registro de
fijas de la casa de máquinas, cada vez que entren Vida útil de
funcionamiento del funcionamiento Mantenimiento Permanente
operación. El registro debe indicar la fecha y el la actividad
generador del generador
responsable de la operación.
14.1.2 Programa de prevención y mitigación de la contaminación ambiental por ruido

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL POR RUIDO
OBJETIVO: Evitar molestias de ruido producido por la operación del hospital en el área de influencia.
PPM-02
Realizar el mantenimiento preventivo de la Nº de
Aumento de maquinaria con la que cuenta el hospital a fin de mantenimientos
Informe de Vida útil de
niveles de evitar que la descalibración de las mismas genere realizados / Nº de Mantenimiento Anual
Emisión de ruido mantenimiento la actividad
presión sonora niveles de presión sonora por encima de los límites mantenimientos
por máximos permisibles. planificados
funcionamiento
de maquinaria y Molestias a los Todos los equipos emergentes deberán contar con Nº de equipos
Registro
equipos habitantes del insonorización propia, en caso de no contar con emergentes con
fotográfico Vida útil de
área de insonorización como parte del equipo se deberá insonorización / Nº Mantenimiento Permanente
Verificación In la actividad
influencia tomar las acciones necesarias para insonorizar el de equipos
Situ
área. emergentes totales
154
14.1.3 Programa de prevención y mitigación de la contaminación por hidrocarburos

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS
OBJETIVO: Prevenir los posibles impactos ambientales generados por el manejo de hidrocarburos
PPM-03
Nº de cargas y
La carga y descarga de combustible se realizará descargas con Procedimiento
Carga y
Riesgos de únicamente en las áreas definidas para esto, de procedimientos interno aprobado Vida útil de
descarga de Mantenimiento Permanente
derrame acuerdo con los procedimientos internos aprobados / N° total con firmas de la actividad
hidrocarburos
aprobados. de cargas y responsabilidad
descargas
Informes de
revisión y
Se realizarán revisiones anuales del estado de los Nº de revisiones
certificado
Almacenamiento Contaminación al tanques de combustible, de acuerdo a los realizadas / Nº de Vida útil de
emitido por la Mantenimiento Anual
de hidrocarburos suelo y agua requerimientos determinados en estas revisiones se revisiones la actividad
entidad
realizará el mantenimiento de los tanques. planificadas
acreditada por la
ARCH
Los cubetos de los tanques deberán ser
Nº de inspecciones
inspeccionados mensualmente a fin de identificar
Almacenamiento Contaminación al realizadas / Nº de Informe mensual Vida útil de
posibles fisuras u otro tipo de daños que en caso de Mantenimiento Mensual
de hidrocarburos suelo y agua inspecciones de inspección la actividad
derrame de combustibles permitan el derrame fuera
planificadas
del área.
El área de almacenamiento de combustible deberá Informe de
contar con impermeabilización en todo momento Nº de condiciones inspección
Almacenamiento Contaminación al Vida útil de
además de un kit antiderrames, sistemas de cumplidas / Nº de Mantenimiento Permanente
de hidrocarburos suelo y agua Registro la actividad
extinción de incendios y señalética alusiva al condiciones totales
manejo de combustibles y los riesgos asociados. fotográfico
155
14.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

14.2.1 Programa de manejo de desechos comunes
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS COMUNES
OBJETIVO: Prevenir y controlar la contaminación ambiental que pueda producirse por la gestión de los residuos sólidos
PMD-01
Los desechos comunes como papel, cartón, Registro
plástico, envases de bebidas, residuos de Nº de contenedores fotográfico
preparación de alimentos, desechos de colocados etiquetados y
Verificación IN
procedimientos médicos no contaminados, entre con funda negra / Nº Coordinación Vida útil de
SITU Permanente
otros, serán colocados en tachos debidamente total requerido de ambiental la actividad
etiquetados y con funda negra. Los tachos se contenedores de Checklist de
ubicarán en áreas estratégicas de concentración desechos comunes. ubicación de
de personal y usuarios. contenedores
Generación de Contaminación Mantener legible y en buen estado la
desechos por desechos señalización de los recipientes en las áreas de Nº de tachos Registro
orgánicos comunes pacientes y operativas del hospital. Los señalizados / Nº total de fotográfico Coordinación Vida útil de
Permanente
contenedores de desechos comunes deberán tachos de desechos Verificación IN ambiental la actividad
llevar claramente la leyenda “DESECHO comunes SITU
COMÚN” para su identificación.
Cantidad de desechos
Los desechos comunes se entregarán al servicio
entregada / Cantidad de Bitácora de
de recolección pública para su disposición en el Coordinación Vida útil de
desechos generada entrega de Permanente
relleno sanitario, acorde a la frecuencia de ambiental la actividad
almacenada en el desechos
recolección establecida por esta entidad.
depósito final
Nº de trampas
Informe mensual
Generación de Presencia de Revisar los cordones sanitarios y evaluar la instaladas para control
de la empresa Coordinación Vida útil de
desechos plagas y implementación de trampas de roedores cerca de roedores / Nº de Mensual
proveedora de ambiental la actividad
orgánicos roedores de la cocina, comedor y cafetería. trampas necesarias en
servicio
cada área de control
156
14.2.2 Programa de manejo de desechos sólidos peligrosos y especiales

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
OBJETIVO: Disponer de manera adecuada los desechos peligrosos generados en el Hospital.
PMD-02
Los desechos generados por las actividades de
atención de salud en las instalaciones del
hospital serán gestionados de la siguiente forma:
1. Desechos infecciosos. Serán colocados en
fundas rojas debidamente rotuladas con la
leyenda correspondiente.
2. Corto punzantes.- Serán colocados en Verificación IN
pomas de plástico grueso (guardianes), tipo SITU
Generación de Mezcla de Nº de contenedores Registro
embudo que impidan el ingreso de manos,
desechos por residuos sólidos rotulados / Nº de fotográfico Coordinación Vida útil de
con tapa. La rotulación de estos depósitos Permanente
actividades de de diferentes contenedores ambiental la actividad
incluirá el servicio en donde se generan. Informe de
atención a salud tipos existentes
3. Farmacéuticos.- Los envases para desechos gestión de
farmacológicos serán de cartón sin tapa. Se desechos
rotularán según el desecho correspondiente.
4. Desechos peligrosos.- Serán separados en
la fuente y almacenados acorde al plan de
gestión interna de desechos del hospital
según las características de los mismos
previo su entrega al gestor autorizado.
Las medicinas o restos de éstas, y medicinas Volumen de
caducadas no deberán ser dispuestas en los medicinas
Generación de Mezcla de Registro de
basureros; previo a caducarse serán devueltos al caducadas /
desechos por residuos sólidos devolución de Coordinación Vida útil de
proveedor acorde lo indica la normativa. Los Volumen de Permanente
actividades de de diferentes medicamentos a ambiental la actividad
restos de medicinas caducadas que no puedan medicinas
atención a salud tipos proveedores
ser envueltas serán entregadas a gestores devueltas al
autorizados. proveedor
157

PMD-02
Se llevará un registro de generación de Volumen de
desechos, en el que como mínimo deberá desechos Registro de
Coordinación Vida útil de
detallar, área en la que se genera, tipo, volumen, registrados / generación de Permanente
ambiental la actividad
fecha de recolección y gestor al que es Volumen de desechos
entregado. desechos generado
Volumen de Registro
Por el funcionamiento del hospital, otros posibles generación y
desechos
desechos son pilas, baterías, lámparas entrega de
entregados a los
fluorescentes, termómetros rotos y residuos de desechos Coordinación Vida útil de
respectivos Permanente
agentes limpiadores y desinfectantes; estos ambiental la actividad
gestores / Volumen Manifiestos únicos
deberán ser entregados a gestores autorizados
de desechos de entrega de
para su tratamiento.
generados desechos
Cantidad de
Generación de Mezcla de
Los desechos peligrosos generados en el área desechos
desechos por residuos sólidos Manifiestos únicos
de mantenimiento, serán separados en la fuente entregados al Coordinación Vida útil de
actividades de de diferentes de entrega de Permanente
y almacenados para su entrega al gestor gestor / Cantidad de ambiental la actividad
atención a salud tipos desechos
autorizado. desechos
generados
Dar mantenimiento frecuente al área de N° de Registro
almacenamiento temporal de residuos sólidos mantenimientos fotográfico Vida útil de
peligrosos y no peligrosos, la cual debe realizados / N° de Mantenimiento Permanente
Verificación In la actividad
mantenerse en superficie impermeable, mantenimientos
Situ
señalizado y protegido de la intemperie. programados
N° de actividades
de plan de gestión
El manejo de desechos sanitarios se realizará Plan de gestión
realizadas / N° de Coordinación Vida útil de
acorde al plan de gestión integral de desechos elaborado y Permanente
actividades de plan ambiental la actividad
elaborado por el Hospital. aprobado
de gestión
propuestas
158

PMD-02
Generación de Mezcla de N° de contenedores Registro
En cada área de atención médica se ubicará por
desechos por residuos sólidos identificados por fotográfico Coordinación Vida útil de
lo menos un recipiente de cada color para el Permanente
actividades de de diferentes color / N° total de ambiental la actividad
almacenamiento de desechos. Verificación in situ
atención a salud tipos contenedores
Volumen de
desechos comunes
Contaminación Los desechos comunes, serán recolectados por Registro de
recolectados / Coordinación Vida útil de
Socio ambiental por desechos separado para su posterior entrega al servicio de recolección de Permanente
Volumen de ambiental la actividad
comunes recolección municipal. desechos
desechos comunes
generados
Establecer rutas, horarios y frecuencias para la Horario de Inspección al área
recolección y transporte interno de los desechos recolección
Contaminación de trabajo,
desde su lugar de generación hasta los sitios de establecido. Coordinación Vida útil de
Agua y suelo por desechos informes del Permanente
almacenamiento temporal. Se deberá capacitar a ambiental la actividad
comunes Hoja de ruta de personal del
todo el personal sobre el manejo adecuado de
recolección centro de salud
desechos.
159
14.3 PLAN DE CAPACITACIÓN
PLAN DE CAPACITACIÓN
OBJETIVO: Realizar capacitaciones al personal para promover una cultura y concientización de gestión ambiental y prevenir riesgos ambientales
PCC-01
Difundir anualmente el Plan de Manejo
Ambiental a los jefes de área para su posterior
difusión al personal a su cargo.
Programación de
Difundir charlas de capacitación al personal. capacitaciones
Generación y Las charlas mínimas por impartir serán: Notificación de
manejo de Manejo - Plan de contingencias Nº de capacitaciones capacitaciones al
desechos, adecuado de realizadas / Nº de personal Coordinación Vida útil de
- Plan de relaciones comunitarias Anual
relaciones entre impactos capacitaciones ambiental la actividad
actores, manejo ambientales - Manejo adecuado de extintores planeadas Registros de
de contingencias capacitación
- Manejo de desechos peligrosos y no
peligrosos Registro
fotográfico
Además de otra que el representante de
coordinación ambiental, seguridad y salud
ocupacional del Hospital considere pertinente.
160
14.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
14.4.1 Programa de relaciones comunitarias
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVO: Informar a la población sobre el proyecto de operación y el PMA propuesto.
PRC-01
Realizar reuniones con la comunidad en caso Coordinación

Conflictos con la
de existir denuncias, quejas y/o reclamos, con Nº de quejas ambiental
comunidad y falta Cada vez que Vida útil de
el fin de identificar los motivos de las quejas, respondidas / Nº de Registro de quejas
de aceptación Departamento de existan quejas la actividad
definir acciones y realizar compromisos de quejas suscitadas
social comunicación
implementación con tiempos de cumplimiento.
Relaciones
comunitarias
Disponer de un buzón general de sugerencias
Conflictos y/o comentarios, a fin de recibir comentarios, Departamento de Vida útil de
N/A Registro fotográfico Una sola vez
sociales quejas, y/o sugerencias de la comunidad del comunicación la actividad
área de influencia del proyecto.
161
14.5 PLAN DE CONTINGENCIAS
PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIA

OBJETIVO: Prevenir cualquier impacto o emergencia ambiental que pudiera ocurrirse en la etapa de operación causado eventos naturales o antropogénicos
PCC-01
IMPACTO MEDIO DE
RIESGO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
IDENTIFICADO VERIFICACIÓN
Inspeccionar y dar mantenimiento a extintores Nº de extintores
Registro de Coordinación de Vida útil de
y equipos contra incendios; conforme revisados / Nº de Anual
mantenimiento seguridad y salud la actividad
requerimientos de cada equipo. extintores existentes
Mantener un kit anti derrame (material
absorbente, pala y recipiente) en las zonas de Nº de kits colocados / Registro fotográfico Vida útil de
Mantenimiento Permanente
almacenamiento de productos químicos Nº de kits requeridos Verificación In Situ la actividad
líquidos (combustibles, solventes y aceites)
Registro fotográfico
Mantener limpios los cubetos de los tanques Nº de cubetos limpios / Verificación In Situ Vida útil de
Mantenimiento Permanente
Manejo de de combustible y de desechos peligrosos. Nº de total de cubetos Registro de la actividad
hidrocarburos, Riesgos de limpieza
solventes, emergencias
aceites Mantener en buenas condiciones (limpias y Nº de señalética Registro fotográfico
ambientales Coordinación de Vida útil de
legibles) la señalética de rutas de evacuación, colocada / Nº de Permanente
Señalización de (incendios, Verificación In Situ seguridad y salud la actividad
extintores y punto de encuentro. señalética requerida
áreas accidentes,
Prevención de derrames)
Mantener visible el mapa de recursos,
riesgos Nº de señalética Registro fotográfico
extintores y evacuación, aprobado por el Coordinación de Vida útil de
colocada / Nº de Permanente
Cuerpo de Bomberos en cada piso y áreas Verificación In Situ seguridad y salud la actividad
señalética requerida
comunes del hospital.
Registros de
Mantener conformadas las brigadas ante Número de brigadas Coordinación de Vida útil de
conformación de Permanente
eventos contingentes en forma continua. conformadas seguridad y salud la actividad
brigadas
Mantener el listado de números telefónicos de Nº de listados Registro fotográfico Coordinación de Vida útil de
instituciones de socorro y ayuda (bomberos, colocados / Nº de Permanente
Verificación In Situ seguridad y salud la actividad
911) listados requeridos
162
PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIA

OBJETIVO: Prevenir cualquier impacto o emergencia ambiental que pudiera ocurrirse en la etapa de operación causado eventos naturales o antropogénicos
PCC-01
IMPACTO MEDIO DE
RIESGO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES RESPONSABLE FRECUENCIA PERIODO
IDENTIFICADO VERIFICACIÓN
Manejo de Nº de incidentes y/o

Reporte de Cada vez que
hidrocarburos, Documentar los incidentes y/o accidentes accidentes registrados Coordinación Vida útil de
Riesgos de accidentes y/o exista una
solventes, producidos por una contingencia ambiental. / N° incidentes y/o ambiental la actividad
emergencias incidentes contingencia
aceites accidentes ocurridos
ambientales
Señalización de (incendios,
áreas accidentes, Nº de notificaciones
Notificar el evento contingente a la AAAr, Reporte de Cada vez que
derrames) ejecutadas / Nº de Coordinación Vida útil de
Prevención de dentro de un plazo máximo de 72 horas contingencias y/o exista una
contingencias ambiental la actividad
riesgos posteriores a la ocurrencia del mismo. emergencias contingencia
ocurridas
Realizar un simulacro anual sobre Registro fotográfico

Derrame de Contaminación
contingencias y emergencias por derrames de Registro de
combustibles del suelo, Nº de simulacros
combustibles y químicos, derrame de asistencia Coordinación Vida útil de
prevención de lesiones al realizados / Nº de Anual
desechos con el personal encargado de cada Informe de ambiental la actividad
incendio personal y simulacros planeados
área, se realizará un informe de evaluación de evaluación de
explosiones seguridad pública
tiempo de respuesta y actuación del personal. simulacro
Registro fotográfico
Registro de
Realizar un simulacro anual de evacuación, se Nº de simulacros asistencia
Riesgos Sismos, Coordinación Vida útil de
realizará un informe de evaluación de tiempo realizados/ Nº de Verificación In Situ Anual
exógenos incendios ambiental la actividad
de respuesta y actuación del personal. simulacros planeados Informe de
evaluación de
simulacro
163
14.6 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

OBJETIVO: Proponer las medidas de Restauración, indemnización y compensación de las áreas que hayan sufrido daño ambiental.
PRA-01
Cada vez que

Evaluar los eventos de contaminación o de Pasivos ambientales Informes de Coordinación exista Vida útil de
emergencias que pudieran haber afectado a valorados / Pasivos
evaluación ambiental contingencia la actividad
los recursos. ambientales existentes
ambiental
Derrames, fugas
de hidrocarburos Nº de medidas de
Derrames de remediación Reportes de Cada vez que
Ejecutar la reparación y/o rehabilitación,
desechos Contaminación al ejecutadas / Nº de Coordinación exista Vida útil de
remediación ambiental necesaria de acuerdo Planes de
Eventos suelo eventos fortuitos que ambiental contingencia la actividad
al evento fortuito suscitado. rehabilitación
contingentes con requieran de ambiental
afectación a remediación
infraestructura
Elaborar el informe de las actividades de Nº de informes Cada vez que
Informe de
rehabilitación ejecutadas, los resultados elaborados / Nº de Coordinación exista Vida útil de
rehabilitación/reme
obtenidos, acciones para evitar que vuelvan a eventos fortuitos ambiental contingencia la actividad
diación
suceder y los encargados de las mismas. suscitados ambiental
164
14.7 PLAN DE CIERRE Y ABANDONO
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO
OBJETIVO: Proponer las medidas de cierre y abandono del sitio para prevenir y controlar los potenciales efectos remanentes previos a la entrega del área
PCA-01
Comunicados o
Notificar a la AAAr sobre el cierre y abandono N° de notificaciones Coordinación Al cese de
notificaciones Única
del sitio y presentar el Plan de Cierre. presentadas a la AAAr ambiental la actividad
Incumplimiento presentadas
Comunicación de disposiciones
con la AAAr legales emitidas Presentaran a la autoridad los informes N° de informes de
por la AAAr Ambientales, Auditorías Ambientales u otros resultados del plan de Informes de Coordinación Al cese de
Única
documentos conforme los lineamientos cierre presentados a auditoría ambiental la actividad
establecidos por la AAAr en su momento. la AAAr
Contaminación Volumen de residuos

Generación de de los recursos Entregar los residuos de proceso de cierre a del proceso de cierre
Registros de Coordinación Al cese de
residuos del por la gestores ambientales según el tipo de entregados a gestores Única
entrega a gestores ambiental la actividad
proceso de cierre disposición de residuos. / Volumen total de
residuos residuos generados
165
14.8 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
14.8.1 Programa de monitoreo
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PROGRAMA DE MONITOREO
OBJETIVO: Evaluar las condiciones ambientales con las que se trabaja y la correcta aplicación del PMA.
PMS-01
Nº de monitoreos
Cada seis meses
Monitorear las emisiones de ruido, utilizando realizados / Nº de Informe de Coordinación
a partir del
un laboratorio acreditado. monitoreos resultados de Ruido ambiental
Emisión de primer monitoreo
Aumento de la planificados
ruido
presión sonora N° de parámetros
maquinaria Evaluar comparativamente con la norma Informe de
fuera de los LMP / Coordinación
técnica, los resultados de los monitoreos de evaluación Semestral
N° de parámetros ambiental
ruido. semestral
evaluados
Nº de monitoreos
Informe de Cada seis meses
Monitorear las descargas líquidas utilizando realizados / Nº de Coordinación
resultados de a partir del
un laboratorio acreditado. monitoreos ambiental
Contaminación al descargas líquidas primer monitoreo
Descargas planificados Vida útil de
agua
líquidas N° de parámetros la actividad
Evaluar comparativamente con la norma Informe de
descargas líquidas. semestral
evaluados
Nº de monitoreos
Monitorear las emisiones atmosféricas de las
realizados / Nº de Coordinación
fuentes fijas utilizando un laboratorio Semestral Semestral
monitoreos ambiental
acreditado.
Emisiones Contaminación al planificados
atmosféricas aire N° de parámetros
Evaluar comparativamente con la norma Informe de
emisiones atmosféricas. semestral
evaluados
166
14.8.2 Programa de seguimiento

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO
OBJETIVO: Realizar el seguimiento de la aplicación oportuna y adecuada de las medidas propuestas en el plan de manejo ambiental
PMS-02
Nº de actividades
Incumplimiento Daño a los Evaluar los indicadores planteados en cada cumplidas / Nº de Informe de Coordinación Vida útil de
del PMA, la recursos aire, Semestral
actividad de los Programas y Planes del PMA. actividades Indicadores ambiental la actividad
normativa suelo y agua, descritas
ambiental por
vigente y incumplimiento
disposiciones de a las Nº de actividades
Realizar un seguimiento interno al Informe de
la licencia disposiciones cumplidas / Nº de Coordinación Vida útil de
cumplimiento de las actividades descritas en cumplimiento de Semestral
ambiental del PMA actividades ambiental la actividad
los Planes de Manejo Ambiental actividades
descritas
167
15 CRONOGRAMA VALORADO DEL PMA
MESES
MEDIDA PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL POR EMISIONES DE FUENTES FIJAS
Realizar mantenimientos preventivos anuales a los equipos
X OPERATIVO
de combustión con los que cuenta el hospital.
Registrar las horas de funcionamiento de las fuentes fijas de
la casa de máquinas, cada vez que entren operación. El
X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
registro debe indicar la fecha y el responsable de la
operación.
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL POR RUIDO
Realizar el mantenimiento preventivo de la maquinaria con
la que cuenta el hospital a fin de evitar que la descalibración
X OPERATIVO
de las mismas genere niveles de presión sonora por encima
de los límites máximos permisibles.
Todos los equipos emergentes deberán contar con
insonorización propia, en caso de no contar con
insonorización como parte del equipo se deberá tomar las
acciones necesarias para insonorizar el área.
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS
La carga y descarga de combustible se realizará únicamente
en las áreas definidas para esto, de acuerdo a los X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
procedimientos internos aprobados.
Se realizarán revisiones anuales del estado de los tanques
de combustible, de acuerdo a los requerimientos
X OPERATIVO
determinados en estas revisiones se realizará el
mantenimiento de los tanques.
168
MESES
MEDIDA PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Los cubetos de los tanques deberán ser inspeccionados
mensualmente a fin de identificar posibles fisuras u otro tipo
de daños que en caso de derrame de combustibles permitan
el derrame fuera del área.
El área de almacenamiento de combustible deberá contar
con impermeabilización en todo momento además de un kit
antiderrames, sistemas de extinción de incendios y X X X X X X X X X X X X $ 40.00
señalética alusiva al manejo de combustibles y los riesgos
asociados.
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS COMUNES
Los desechos comunes como papel, cartón, plástico,
envases de bebidas, residuos de preparación de alimentos,
desechos de procedimientos médicos no contaminados,
X X X X X X X X X X X X $ 160.00
entre otros, serán colocados en tachos debidamente
etiquetados y con funda negra. Los tachos se ubicarán en
áreas estratégicas de concentración de personal y usuarios.
Mantener legible y en buen estado la señalización de los

recipientes en las áreas de pacientes y operativas del
hospital. Los contenedores de desechos comunes deberán X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
llevar claramente la leyenda “DESECHO COMÚN” para su
identificación.
Los desechos comunes se entregarán al servicio de

recolección pública para su disposición en el relleno
sanitario, acorde a la frecuencia de recolección establecida
por esta entidad.
Revisar los cordones sanitarios y evaluar la implementación
de trampas de roedores cerca de la cocina, comedor y X X X X X X X X X X X X $ 12.00
cafetería.
169
MESES
MEDIDA PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Los desechos generados por las actividades de atención de

salud en las instalaciones del hospital serán gestionados de
la siguiente forma:
1. Desechos infecciosos. Serán colocados en fundas
rojas debidamente rotuladas con la leyenda
correspondiente.
2. Corto punzantes.- Serán colocados en pomas de
plástico grueso (guardianes), tipo embudo que impidan
el ingreso de manos, con tapa. La rotulación de estos X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
depósitos incluirá el servicio en donde se generan.
3. Farmacéuticos.- Los envases para desechos
farmacológicos serán de cartón sin tapa. Se rotularán
según el desecho generado.
4. Desechos peligrosos.- Serán separados en la fuente y
almacenados acorde al plan de gestión interna de
desechos del hospital según las características de los
mismos previo su entrega al gestor autorizado.
Las medicinas o restos de éstas, y medicinas caducadas no

deberán ser dispuestas en los basureros; previo a
caducarse serán devueltos al proveedor acorde lo indica la
normativa. Los restos de medicinas caducadas que no
puedan ser envueltas serán entregadas a gestores
autorizados.
Se llevará un registro de generación de desechos, en el que

como mínimo deberá detallar, área en la que se genera, tipo, X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
volumen, fecha de recolección y gestor al que es entregado.
170
MESES
MEDIDA PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Por el funcionamiento del hospital, otros posibles desechos
son pilas, baterías, lámparas fluorescentes, termómetros
rotos y residuos de agentes limpiadores y desinfectantes; X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
estos deberán ser entregados a gestores autorizados para
su tratamiento.
Los desechos peligrosos generados en el área de
mantenimiento, serán separados en la fuente y X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
almacenados para su entrega al gestor autorizado.
Dar mantenimiento frecuente al área de almacenamiento
temporal de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos, la
cual debe mantenerse en superficie impermeable,
señalizado y protegido de la intemperie.
El manejo de desechos sanitarios se realizará acorde al plan
de gestión integral de desechos elaborado por el Hospital.
En cada área de atención médica se ubicará por lo menos
un recipiente de cada color para el almacenamiento de X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
desechos.
Los desechos comunes, serán recolectados por separado
para su posterior entrega al servicio de recolección X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
municipal.
Establecer rutas, horarios y frecuencias para la recolección
y transporte interno de los desechos desde su lugar de
generación hasta los sitios de almacenamiento temporal. Se X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
deberá capacitar a todo el personal sobre el manejo
adecuado de desechos.
PLAN DE CAPACITACIÓN
Difundir anualmente el Plan de Manejo Ambiental a los jefes
X OPERATIVO
de área para su posterior difusión al personal a su cargo.
171
MESES
MEDIDA PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Difundir charlas de capacitación al personal. Las charlas
mínimas por impartir serán:
- Plan de contingencias
- Plan de relaciones comunitarias
- Manejo adecuado de extintores X $ 350.00
- Manejo de desechos peligrosos y no peligrosos
Además de otra que el representante de coordinación
ambiental, seguridad y salud ocupacional del Hospital
considere pertinente.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Realizar reuniones con la comunidad en caso de existir
denuncias, quejas y/o reclamos, con el fin de identificar los
motivos de las quejas, definir acciones y realizar CUANDO SE REQUIERA OPERATIVO
compromisos de implementación con tiempos de
cumplimiento.
Disponer de un buzón general de sugerencias y/o
comentarios, a fin de recibir comentarios, quejas, y/o
X $ 29.99
sugerencias de la comunidad del área de influencia del
proyecto.
PLAN DE CONTINGENCIAS
Inspeccionar y dar mantenimiento a extintores y equipos
X OPERATIVO
contra incendios; conforme requerimientos de cada equipo.
Mantener un kit anti derrame (material absorbente, pala y
recipiente) en las zonas de almacenamiento de productos X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
químicos líquidos (combustibles, solventes y aceites)
Mantener limpios los cubetos de los tanques de combustible
y de desechos peligrosos.
172
MESES
MEDIDA PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Mantener en buenas condiciones (limpias y legibles) la
señalética de rutas de evacuación, extintores y punto de X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
encuentro.
Mantener visible el mapa de recursos, extintores y
evacuación, aprobado por el Cuerpo de Bomberos en cada X X X X X X X X X X X X OPERATIVO
piso y áreas comunes del hospital.
Mantener conformadas las brigadas ante eventos
contingentes en forma continua.
Mantener el listado de números telefónicos de instituciones
de socorro y ayuda (bomberos, 911)
Documentar los incidentes y/o accidentes producidos por
CUANDO SE REQUIERA OPERATIVO
una contingencia ambiental.
Notificar el evento contingente a la AAAr, dentro de un plazo
máximo de 72 horas posteriores a la ocurrencia del mismo.
Realizar un simulacro anual sobre contingencias y
emergencias por derrames de combustibles y químicos,
derrame de desechos con el personal encargado de cada X
área, se realizará un informe de evaluación de tiempo de
respuesta y actuación del personal. $ 250.00
Realizar un simulacro anual de evacuación, se realizará un

informe de evaluación de tiempo de respuesta y actuación X
del personal.
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
Evaluar los eventos de contaminación o de emergencias
que pudieran haber afectado a los recursos.
Ejecutar la reparación y/o rehabilitación, remediación
ambiental necesaria de acuerdo al evento fortuito suscitado.
173
MESES
MEDIDA PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Elaborar el informe de las actividades de rehabilitación
ejecutadas, los resultados obtenidos, acciones para evitar CUANDO SE REQUIERA OPERATIVO
que vuelvan a suceder y los encargados de las mismas.
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO
Notificar a la AAAr sobre el cierre y abandono del sitio y
presentar el Plan de Cierre.
Presentaran a la autoridad los informes Ambientales,
Auditorías Ambientales u otros documentos conforme los CUANDO SE REQUIERA OPERATIVO
lineamientos establecidos por la AAAr en su momento.
Entregar los residuos de proceso de cierre a gestores
ambientales según el tipo de residuos.
PROGRAMA DE MONITOREO
Monitorear las emisiones de ruido, utilizando un laboratorio

X X $ 200.00
acreditado.
Evaluar comparativamente con la norma técnica, los

X X OPERATIVO
resultados de los monitoreos de ruido.
Monitorear las descargas líquidas utilizando un laboratorio

X X $ 628.00
acreditado.

X X OPERATIVO
resultados de los monitoreos de descargas líquidas.
Monitorear las emisiones atmosféricas de las fuentes fijas

X X $ 400.00
utilizando un laboratorio acreditado.
174
MESES
MEDIDA PRESUPUESTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

X X OPERATIVO
resultados de los monitoreos de emisiones atmosféricas.
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO
Evaluar los indicadores planteados en cada actividad de los

X X OPERATIVO
Programas y Planes del PMA.
Realizar un seguimiento interno al cumplimiento de las

X X OPERATIVO
actividades descritas en los Planes de Manejo Ambiental
TOTAL DOS MIL SESENTA Y NUEVE DÓLARES CON 99/100 $ 2069.99
175
16 ANEXOS
16.1 BIBLIOGRAFÍA
Albuja, L. 1980. Estudio Preliminar de los Vertebrados Ecuatorianos, Escuela

Politécnica Nacional, departamento de Ciencias Biológicas. Quito Ecuador.
Albuja, L. 2002 Mamíferos del Ecuador. Pp 271-327, en: Diversidad y Conservación

de los Mamíferos Neotropicales (G. Ceballos y J.A. Simonetti. eds). CONABIO-UNAM,
México, D.F.
Albuja L. 2011, “Listado de Mamíferos Actuales del Ecuador”. Instituto de Ciencias

Biológica, Escuela Politécnica Nacional, Casilla 17-01-2759 (Quito Ecuador).
Cañadas, L. 1983. Mapa bioclimático y Ecológico del Ecuador MAG-PRONAREG.

Quito-Ecuador Banco Central. Cerón, C E. 1993. Manual de Botánica Ecuatoriana
Sistemática y Métodos de Estudio. Universidad Central del Ecuador. Gráficas Ortega.
Quito-Ecuador.
Cerón, C E. 2003. Manual de Botánica Sistemática, Etnobotánica y Métodos de

Estudio en el Ecuador. Herbario “Alfredo Pérez” QAP, Escuela de Biología de la
Universidad Central del Ecuador.
Carrillo. E., S. Aldas, M. Altamirano, F. Ayala, D. Cisneros, A. Endara, C. Marquez,

M. Morales, F. Nogales, P. Salvador, M.L. Torres, J. Valencia, F. Villamaín. M. Yánez,
P. Zárate.2005. Lista Roja de los Reptiles del Ecuador. Fundación NovumLinenium,
UICNSur, UICN – Comité Ecuatoriano, Ministerio de Educación y Cultura. Serie
Proyecto PEEPE. Quito.
Granizo, T.Pacheco, C., Ribadeneir, M. B., Guerrero, M. Suárez, L (Eds.). 2002.

Libro rojo de aves del Ecuador. SIMBIOE/ Conservación
Internacional/Ecociencia/Ministerio del Ambiente /UICN. Serie Libros Rojos del Ecuador
tomo 2. Quito, Ecuador.
León-Yánez, S., R. Valencia, N. Pitman, L. Endara, C. Ulloa Ulloa & H. Navarrete

(eds.). 2011. Libro rojo de las plantas endémicas del Ecuador, 2ª edición. Publicaciones
del Herbario QCA, Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Quito.
Gerardo Barrantes. (2011). Metodología para la Evaluación Económica del Daño

Ambiental. Instituto de políticas para la Sostenibilidad.
Mr. Brian Oram, PG. B.F. Environmental Consultants Inc. (2013). The Water Quality
Index. Obtenido de http://www.water-research.net/watrqualindex/
De la Torre, F. “Actualización del EsIA del Nuevo Aeropuerto de Quito”, 2002
176
16.2 GLOSARIO DE TÉRMINOS
ABANDONO.- Acción de dejar una instalación por razones técnicas o cuando ha

finalizado la explotación del recurso o deja de ser rentable.
ABIÓTICO.- Que carece de vida. En el ecosistema se denomina factores abióticos

aquellos componentes que no tienen vida, como las sustancias minerales.
ALCANCE.- Etapa del proceso de evaluación de impactos ambientales en la cual se

determina el alcance, la focalización y los métodos a aplicarse en la realización de un
estudio ambiental, basado en las características del proyecto, obra o actividad propuesto
y contando con criterios obtenidos a través de la participación ciudadana. El resultado
documental de esta etapa son los términos de referencia para el estudio ambiental.
ALMACENAMIENTO DE DESECHOS PELIGROSOS.- Depósito temporal de desechos

peligrosos bajo condiciones controladas y ambientalmente seguras, sin que se
contemple ninguna forma de tratamiento ni transformación inducida de los desechos
almacenados.
ÁREA PROTEGIDA.- Es un área natural especialmente seleccionada para lograr la

conservación o preservación de un ecosistema, de la diversidad biológica o genética, o
una especie determinada. Dependiendo de sus objetivos de creación, las áreas
protegidas incluyen a los Parques Nacionales, los Refugios de Fauna Silvestre o los
Monumentos Naturales.
ASPECTO AMBIENTAL.- Elementos de los proyectos, obras o actividades que pueden

interactuar con el ambiente causándole un impacto positivo o negativo. Ejemplo:
descarga, emisión, consumo o uso de un material determinado, etc.
AUDITORÍA AMBIENTAL.- Revisión sistemática, documentada, periódica y objetiva

efectuada por entidades públicas y privadas de operaciones y prácticas enmarcadas en
requerimientos ambientales.
AUTORIDAD AMBIENTAL DE APLICACIÓN RESPONSABLE (AAAR).- Gobierno

autónomo descentralizado provincial y/o municipal, u organismo sectorial cuyo sub-
sistema de manejo ambiental ha sido acreditado ante el Sistema Único de Manejo
Ambiental.
CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL NACIONAL.- Es el proceso de selección,

depuración, ordenamiento, valoración, estratificación, de los proyectos, obras o
177
actividades existentes en el país, en función de las características particulares de éstos

y de los impactos negativos que causan al ambiente. Todos los proyectos, obra o
actividades a desarrollarse en el país, deberán regularizarse ambientalmente, conforme
a la normativa ambiental aplicable y a la categorización ambiental nacional, establecidos
en el Anexo I de este Acuerdo.
CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN.- El certificado de intersección, es un documento,

generado por el SUIA a partir de las coordenadas UTM en el Sistema de Referencia
WGS 84 zona 17S en el que se indica con precisión si el proyecto, obra o actividad
propuesta, interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y
Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, Zona Intangible Cuyabeno
Imuya, Núcleo del Parque Nacional Yasuní y Zona de Amortiguamiento Núcleo Parque
Nacional Yasuní.
CLIMA.- Estado medio de los procesos meteorológicos que se desarrollan en un estado

geográfico determinado durante un largo período de tiempo.
CONTAMINACIÓN.- Proceso por el cual un ecosistema se destruye o cambia

paulatinamente debido a la presencia de uno o más contaminantes (sustancias
exógenas) en los sistemas naturales, los agro ecosistemas o los ecosistemas humanos,
que ocasionan alteraciones en su estructura y funcionamiento.
DESECHOS.- Son las sustancias (sólidas, líquidas, gaseosas o pastosas) o materiales

resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o
consumo, cuya eliminación o disposición final se procede, se propone proceder o se
está obligado a proceder en virtud de lo dispuesto en la legislación ambiental aplicable.
DISPOSICIÓN FINAL.- Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o forma de

destrucción de desechos.
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.- Es el instrumento previsto para la

regularización ambiental de los proyectos, obras o actividades de la categoría III, en el
cual se expresan los resultados de una evaluación de impacto ambiental; es un
instrumento de análisis con características específicas, que permite identificar los
posibles impactos ambientales y las consecuencias que podrían ser ocasionadas por la
ejecución del proyecto, obra o actividad.
ECOSISTEMA.- Sistema abierto integrado por todos los organismos vivos y los
elementos no vivientes de un sector definido en el tiempo y el espacio cuyas
178
propiedades globales de funcionamiento derivan de las interacciones entre sus

componentes.
ESTUDIOS AMBIENTALES.- Para fines de regularización ambiental, los estudios

ambientales son informes debidamente sustentados que proporcionan antecedentes
para la identificación de los impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad
puede generar al ambiente; con el fin de generar medidas de prevención, control,
mitigación entre otras. Los estudios ambientales se dividen en: estudios de impacto
ambiental ex-ante y ex-post, Declaración de Impacto Ambiental, y los definidos en la
normativa ambiental específica los mismos que se regirán bajo la norma que lo regula.
ESTUDIO EXPOST.- Estudios de Impacto Ambiental, aplicables excepcionalmente a las

actividades o acciones en funcionamiento y que se encuentren dentro de la categoría
de impacto y riesgo ambiental significativo alto.
EVALUACIÓN DE RIESGOS.- Proceso de valoración del riesgo o de su importancia
IMPACTO AMBIENTAL.- Es la alteración positiva o negativa del medio ambiente,

provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada.
LÍNEA BASE.- Documento que informa de las condiciones ambientales presentes en

un área.
LICENCIA AMBIENTAL (LA).- Es la autorización que otorga la autoridad competente a

una persona natural o jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad. En
ella se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario debe
cumplir para prevenir, mitigar o corregir los efectos indeseables que el proyecto, obra o
actividad autorizada pueda causar en el ambiente.
MANEJO.- Corresponde a todas las actividades dentro de la gestión integral de

desechos que incluye: generación, recolección, envasado, etiquetado, almacenamiento,
reúso y/o reciclaje, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos, incluida
la vigilancia de los lugares de disposición final.
PASIVOS AMBIENTALES.- Son aquellos daños ambientales y/o impactos ambientales

negativos no reparados o restaurados respectivamente, o aquellos que han sido
intervenidos previamente pero de forma inadecuada o incompleta y continúan estando
presentes en el ambiente constituyendo un riesgo para cualquiera de sus componentes,
generados por una obra, proyecto o una actividad productiva o económica en general.
179
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.- Documento que establece en detalle y en orden

cronológico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y
compensar los posibles impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos
positivos causados en el desarrollo de una acción propuesta. Por lo general, el plan de
manejo ambiental consiste de varios sub - planes, dependiendo de las características
de la actividad o proyecto propuesto.
PROMOTOR.- Persona natural o jurídica, del sector privado o público, que emprende
una acción de desarrollo o representa a quien la emprende, y que es responsable en el
proceso de evaluación del impacto ambiental ante las autoridades de aplicación del
presente reglamento; entiéndanse por promotor en el sentido de este Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Secundaria Ambiental también los promotores y ejecutores de
actividades, obras o proyectos que tienen responsabilidad sobre el mismo a través de
vinculaciones contractuales, concesiones, autorizaciones o licencias específicas, o
similares.
PROYECTO O ACTIVIDAD.- Toda obra, instalación, construcción, inversión o cualquier

otra intervención que pueda suponer ocasione impacto ambiental durante su ejecución
o puesta en vigencia, o durante su operación o aplicación, mantenimiento o
modificación, y abandono o retiro y que por lo tanto requiere la correspondiente licencia
ambiental conforme el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental y las disposiciones del
presente reglamento.
PROBABILIDAD.- Mide cualitativamente las veces o frecuencia con que un factor de

riesgo, pueda desarrollar u originar daños.
REGULARIZACIÓN AMBIENTAL.- Es el proceso mediante el cual un proyecto, obra o

actividad, se regula ambientalmente, bajo los parámetros establecidos en la legislación
ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional, el manual para cada categoría
establecido en el Anexo II, guías metodológicas establecidas en los anexos III y IV, y las
directrices establecidas por la Autoridad ambiental nacional.
RIESGO AMBIENTAL.- Es el peligro potencial de afectación al ambiente, los

ecosistemas, la población y/o sus bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y
severidad del daño causado por accidentes o eventos extraordinarios asociados con la
implementación y ejecución de un proyecto, obra o actividad.
180
TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDRs).- Documento que determina el contenido,

alcance y establece los lineamientos e instrucciones para encargar y elaborar el Estudio
de Impacto Ambiental (EsIA).
USO DEL SUELO.- mediante la identificación del potencial de los suelos, la distribución
de actividades productivas adecuadas.
181

Estudio de Impacto Ambiental Hospital SAN JUAN BAUTISTA DE AMBATO 2020

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Estudio de Impacto Ambiental Hospital SAN JUAN BAUTISTA DE AMBATO 2020

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ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL EXPOST Y PLAN

ING. MARCO ACOSTA MORALES

RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................... 1

12.1 RIESGOS DEL PROYECTO HACIA EL AMBIENTE (ENDÓGENOS) ......... 124

Tabla 39 Eliminación de la basura .............................................................................................. 74

Ilustración 1 Ubicación del Hospital San Juan Bautista de Ambato ........................................... 22

Ilustración 40 Cobertura de establecimientos educativos por sexo ............................................ 67

El HOSPITAL SAN JUAN BAUTISTA DE AMBATO HOSJUAMBATO S.A., cuyo

Por ello, se inicia el proceso de Regularización Ambiental ante el Gobierno Autónomo

El Estudio de Impacto Ambiental Expost se realizó sobre la base de la obtención de

Para el efecto, se levantó información in situ y en la zona de influencia, a fin de obtener

Para la ejecución del presente estudio técnico y la determinación del cumplimiento de la

El Hospital San Juan bautista de Ambato se encuentra ubicado en la parroquia Huachi

El hospital atiende a un promedio de 400 pacientes por mes, en las áreas de

Para la identificación y evaluación de la Línea Base o Estado de Conservación Inicial se

Con estos antecedentes, se realizó la identificación de impactos socio ambientales,

En base a los criterios de cada técnico, se logra establecer el Estado de Conservación

Para la descripción de riesgos que podrían afectar al proyecto se procedió al diagnóstico

considerados fueron riesgos por derrames, explosiones, incendios, fallas mecánicas y

Para los riesgos exógenos se analizaron la posibilidad de ocurrencia de terremotos,

1 FICHA TÉCNICA AMBIENTAL

FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO

Nombre: ACOSTA MORALES & ASOCIADOS SOLUCIONES

Lic. Estefanía Ortiz Socióloga Componente social

Socióloga con 6 años de experiencia en levantamiento de Línea base Social, manejo de

AAAr: Autoridad Ambiental de Aplicación responsable

AII: Área de Influencia Indirecta

AID: Área de influencia directa

BP: Bosque Protector

CCAN: Catálogo de Categorización Ambiental Nacional

EPP: Equipos de Protección Personal

INAMHI: Instituto Ecuatoriano de Meteorología e Hidrología

INEN: Instituto Ecuatoriano de Normalización

LMP: Límite Máximo Permisible

LA: Licencia Ambiental

MAE: Ministerio del Ambiente

NTE: Norma Técnica Ecuatoriana

NC+: No Conformidad Mayor

PMA: Plan de Manejo Ambiental.

PDOT: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

PEA: Población Económicamente Activa

pH: Potencial de Hidrógeno

PPS: Proceso de Participación Social

PMA: Plan de Manejo Ambiente

PFE: Patrimonio Forestal del Estado

RA: Regularización Ambiental

SUIA: Sistema Único de Información Ambiental.

SNAP: Sistema Nacional de Áreas Protegidas

SAE: Servicio de Acreditación Ecuatoriana

SSA: Seguridad, Salud Ambiente

TDRs: Términos de Referencia

UTM: Sistema de coordenadas Universal Transversal de Mercator.

WGS84: Sistema Geodésico Mundial 1984, por sus siglas en inglés.

Conscientes de realizar sus actividades dentro de los parámetros de un desarrollo

En el presente documento se presenta una estructura que da inicio con la normativa

El Plan de Manejo Ambiental contiene los siguientes sub-planes, de acuerdo a lo

 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

Cada uno de estos planes se ha desarrollado individualmente y con sus determinados

4 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

4.1 NORMATIVA APLICABLE

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Art. 14.- Reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE

Los estudios deberán contener la descripción de la actividad, obra o proyecto, área