Professional Documents
Culture Documents
Communique Juin 2020-ARA PDF
Communique Juin 2020-ARA PDF
عقد مجلس بنك املغرب يوم الثالثاء 16يونيو اجتماعه الفصلي الثاني برسم سنة .2020 .1
.2خالل هذا االجتماع ،تدارس املجلس وصادق على التقرير السنوي حول الوضعية االقتصادية والنقدية واملالية للبالد وحول أنشطة
البنك برسم السنة املالية .2019
.3وقام املجلس بتدارس وتقييم التطورات التي شهدتها الظرفية االقتصادية واالجتماعية على الصعيدين الوطني والدولي ،إلى جانب
اإلجراءات التي اتخذتها السلطات املغربية للتخفيف من تداعيات جائحة كوفيد .19-في هذا الصدد ،سجل املجلس أن التوقعات املاكرو
اقتصادية التي أعدها البنك في ظل هذه األوضاع تبقى محاطة بشكوك كبيرة بشكل استثنائي ،كما أنها تشير بوضوح إلى تقلص قوي
لالقتصاد الوطني خالل هذه السنة ،يليها انتعاش نسبي سنة .2021
.4وأخذا في االعتبار هذه التطورات ،قرر املجلس ،بعد خفض سعر الفائدة بواقع 25نقطة في مارس املاض ي ،خفضه مرة ثانية بمقدار
50نقطة أساس إلى ،%1,5كما قرر تحرير ال حساب االحتياطي بشكل تام لفائدة البنوك .في نفس االتجاه ،عمل بنك املغرب على اتخاذ
اإلجراءات الخاصة لدعم إعادة تمويل القروض البنكية املوجهة للبنوك التشاركية ولجمعيات القروض الصغرى .ومن شأن هذه القرارات
ُ
الجديدة ،مع مختلف التدابير التليينية التي شرع في تنفيذها ،خاصة منها توسيع نطاق الضمان املقبول برسم عمليات إعادة التمويل،
وتعزيز برامج البنك غير التقليدية والتخفيف املؤقت للقواعد االحترازية ،أن تساهم ،إلى جانب اإلجراءات التي اتخذتها الحكومة ،في
التخفيف من حدة الجائحة ودعم إنعاش االقتصاد والتشغيل .وفي ظل األوضاع االستثنائية الحالية ،سيسهر البنك أكثر من أي وقت
مض ى على ضمان انتقال قراراته إلى االقتصاد الحقيقي ،كما سيعمل بانتظام على تقييم التقدم املحرز في هذا الصدد مع كبار مسيري
النظام البنكي .ويجدر التذكير في هذا السياق أن البنك عمل على تحسين اإلطار الخاص بعمليات إعادة التمويل لتعزيز دعم البنوك التي
تبذل الجهود األكبر في هذا االتجاه.
.5وسجل املجلس أن نسبة التضخم ،التي تم قياسها بناء على تغير املؤشر الجديد ألسعار االستهالك الذي نشرته املندوبية السامية
للتخطيط شهر ماي املاض ي ،حيث يتخذ سنة 2017كسنة أساس ،قد تراجعت إلى %0,9في أبريل ،بعد %1,4في املتوسط خالل الفصل
األول من ،2020خاصة بفعل تدني أسعار املحروقات ومواد التشحيم .وعلى املدى املتوسط ،وفي سياق اتسم بضعف الضغوط
التضخمية الناتجة عن الطلب وتدني أسعار السلع األساسية ،يتوقع بنك املغرب أن تظل نسبة التضخم في مستوى معتدل يناهز % 1في
سنتي 2020و 2021على السواء .أما التضخم األساس ي ،الذي ُيستعمل لقياس التوجه األساس ي لألسعار ،فيرتقب أن ينتقل من %0,5إلى
0,8%في 2020ثم يتراجع إلى %0,7سنة .2021
.6على الصعيد الدولي ،إذا كان من الواضح أن االقتصاد العاملي سيشهد ركودا قويا في ،2020فإن حدة هذا الركود ووتيرة تعافي
االقتصاد تبقى محاطة بالعديد من الشكوك ،مما دفع بعض البنوك املركزية إلى تأجيل نشر توقعاتها ،في حين لجأت بنوك مركزية أخرى
إلى تدارس مجموعة من السيناريوهات الخاصة بتطور الوضعية .وتشير التوقعات ،التي تستند إلى املعطيات املتاحة بتاريخ 18ماي ،إلى
انكماش االقتصاد األمريكي بنسبة %6,4في ،2020لتنتهي بذلك أطول دورة توسعية في تاريخه ،ثم عودته إلى النمو سنة 2021بتحقيق
نسبة قدرها .%4وبمنطقة األورو ،يرتقب أن يتراجع الناتج الداخلي اإلجمالي بنسبة %8,2قبل أن يعرف انتعاشا نسبيا بارتفاع قدره .%3,9
في أسواق الشغل ،وبعد أن كانت تناهز ،%4ارتفعت نسبة البطالة بالواليات املتحدة إلى %14,7شهر أبريل مع فقدان 20,7مليون منصب
شغل قبل أن تتراجع إلى %13,3في شهر ماي على إثر إحداث 2,5مليون منصب .وفي منطقة األورو ،ظل ارتفاع البطالة محدودا حيث
بلغت نسبتها %7,3في أبريل بعد %7,1في مارس ،نتيجة بالخصوص للجوء الحكومات إلى آليات البطالة الجزئية .ويرجح أن تبقى هذه
النسبة مرتفعة بالواليات املتحدة األمريكية لتصل إلى %9,6في املتوسط خالل هذه السنة و %9في ،2021فيما ينتظر أن تواصل ارتفاعها
بمنطقة األورو لتصل إلى %8,6سنة 2020و %9,2في .2021وفي أبرز الدول الصاعدة ،يتوقع أن ينكمش االقتصاد الصيني بنسبة %5,1
هذه السنة قبل أن يحقق نموا قويا بنسبة .%9,6أما في الهند ،فمن املرتقب أن يسجل الناتج الداخلي اإلجمالي انخفاضا محدودا في %1
قبل أن يرتفع بنسبة %8,8في .2021
.7في أسواق السلع األساسية ،من املتوقع أن االتفاق املبرم بين أعضاء منظمة الدول املصدرة للنفط وبعض البلدان غير األعضاء
والقاض ي بتقليص إنتاج النفط ابتداء من فاتح ماي ،لن يعوض تأثير االنخفاض القوي للطلب العاملي على األسعار إال جزئيا .وبشكل
خاص ،يرجح أن يتراجع سعر البرنت من 64دوالر للبرميل في املتوسط سنة 2019إلى 40دوالر في ،2020قبل أن يرتفع إلى 52,5دوالر في
.2021وبالنسبة للمواد الغذائية ،يرتقب أن تتراجع أسعارها بنسبة %2,7سنة 2020في سياق اتسم بفائض في العرض وبضعف الطلب
العاملي ،قبل أن ترتفع سنة .2021أما بخصوص الفوسفاط ومشتقاته ،فمن املتوقع أن يتراجع سعر الفوسفاط ثنائي األمونياك من 306,4
دوالر للطن في 2019إلى 285دوالر في 2020قبل أن يرتفع إلى 295دوالر في ،2021كما يرتقب أن ينتقل سعر الفوسفاط الصخري على
التوالي من 88دوالر للطن إلى 78دوالر ثم إلى 81دوالر.
.8في ظل هذه الظروف ،يتوقع أن يواجه االقتصاد العاملي انخفاضا حادا في التضخم سنة ،2020حيث سيتراجع هذا األخير إلى %0,9
بالواليات املتحدة و %0,5في منطقة األورو .وفي سنة ،2021يرتقب أن يرتفع التضخم إلى %2,4في الواليات املتحدة ،وأن يظل دون الهدف
الذي حدده البنك املركزي األوروبي ،إذ سيصل إلى .%1,3
.9وملواجهة هذه الوضعية ،قررت البنوك املركزية اللجوء إلى أدواتها التقليدية وغير التقليدية لدعم النشاط االقتصادي وتعزيز
انتعاشه .فقد اعتمد البنك املركزي األوروبي بتاريخ 12مارس سلسلة من التدابير ،منها على الخصوص عمليات إعادة التمويل على املدى
الطويل ورصد مبلغ مؤقت قدره 120مليار أورو خاص بعمليات صافية إضافية لشراء األصول .إلى جانب ذلك ،أعلن في 18مارس عن
برنامج جديد مؤقت لعمليات صافية لشراء أصول بقيمة إجمالية قدرها 750مليار أورو ،والتي تم رفعها إلى 1350مليار أورو خالل
اجتماعه املنعقد في 4يونيو .وفي 30أبريل ،قرر البنك األوروبي إنجاز سلسلة جديدة من عمليات إعادة التمويل طويلة األمد وغير مستهدفة
خاصة بالطوارئ .من جهة أخرى ،وبعد تخفيض قدره 50نقطة أساس في 3مارس ،عمل االحتياطي الفدرالي األمريكي في 15مارس على
تقليص النطاق املستهدف لسعر فائدته الرئيس ي بما قدره 100نقطة أساس إلى ] [%0,25-%0وقرر استئناف عمليته الخاصة بشراء
السندات بقيمة 700مليار دوالر على األقل .كما أعلن في 9أبريل عن تدابير إضافية لتوفير ما قد يصل إلى 2300مليار دوالر من القروض
لفائدة األسر واملشغلين والسلطات املحلية ،وعمل مع بعض البنوك املركزية على توفير تسهيالت بالدوالر للتخفيف من الضغط على
السيولة .وعلى إثر اجتماعه املنعقد يومي 9و 10يونيو األخير ،أكد االحتياطي الفدرالي األمريكي مجددا على التزامه باستعمال جميع أدواته
لدعم االقتصاد األمريكي وأصدر أولى توقعاته املاكرو اقتصادية لهذه السنة .وتشير هذه التوقعات بالخصوص إلى تقلص الناتج الداخلي
اإلجمالي في الواليات املتحدة األمريكية بنسبة %6,5في ،2020يليه انتعاش بنسبة %5في .2021وبموازاة ذلك ،قامت الحكومات بإرساء
تدابير لدعم امليزانية على نطاق واسع .فعلى مستوى االتحاد األوروبي ،وإلى جانب اإلجراءات التي اتخذها كل بلد عضو على حدة ،قامت
مجموعة اليورو ( )Eurogroupeبإبرام اتفاقية حول تدابير الدعم بمبلغ 540مليار أورو واقترحت اللجنة األوروبية أداة لدعم تعافي
االقتصاد بمبلغ 750مليار أورو .وفي الواليات املتحدة األمريكية ،تم إعداد مخطط للميزانية بغالف مالي قدره 2200مليار دوالر واقترح
مجلس النواب األمريكي في 15ماي مجموعة من التدابير الجديدة إلنعاش االقتصاد بمبلغ 3000مليار دوالر.
2
.10على الصعيد الوطني ،وبفعل التأثير املزدوج للجفاف والقيود املفروضة للحد من انتشار وباء كوفيد ،19-يتوقع بنك املغرب أن يسجل
االقتصاد سنة 2020أقوى تراجع له منذ ،1996وذلك بنسبة .%5,2ويرتقب أن تتراجع القيمة املضافة في القطاع الفالحي بواقع ،%4,6
مع محصول حبوب قدره 30مليون قنطار حسب تقديرات وزارة الفالحة ،وأن تنخفض في األنشطة غير الفالحية بنسبة .%5,3وفي ،2021
يرجح أن يرتفع النمو إلى ،%4,2مع تزايد القيمة املضافة الفالحية بنسبة ،%12,4مع فرضية تحقيق محصول حبوب قدره 75مليون
قنطار ،وتحسن وتيرة األنشطة غير الفالحية إلى .%3,1وبالنظر إلى التطور السريع والغامض للوضعية ،تبقى هذه التوقعات محاطة بالكثير
من الشكوك ،مع توجه ميزان مخاطر نحو االنخفاض ،ذلك أنه استنادا إلى السيناريوهات التي تتوقع حدوث انتعاش بطيء للنشاط أو
استمرار ضعف الطلب الخارجي واختالل سالسل التموين ،فإن الركود سيكون أكثر عمقا على األرجح.
.11وفي سوق الشغل ،فإن آخر معطيات املندوبية السامية للتخطيط ،الواردة في االستقصاء الوطني حول الشغلَ ،ت ُه ُّم الفترة املمتدة
بين فاتح يناير و 20مارس ،وبالتالي فإنها ال تشمل تأثيرات جائحة كوفيد .19-وتشير هذه املعطيات إلى إحداث 77ألف منصب شغل بعد
فقدان ألفي منصب خالل نفس الفترة من السنة السابقة ،وإلى تحسن نسبة النشاط من %45,7إلى %46وارتفاع نسبة البطالة من %9,1
إلى .%10,5في املقابل ،وبناء على استقصاء ظرفي أجرته املندوبية السامية للتخطيط من فاتح إلى 3أبريل لتقييم تداعيات الجائحة على
قطاع الشغل ،تبين فقدان ما يقارب 726ألف منصب ،أي ما يعادل %20من اليد العاملة في املقاوالت املنظمة.
.12على مستوى الحسابات الخارجية ،تظهر البيانات املؤقتة لشهر أبريل أولى عالمات وقع األزمة الصحية ،حيث تراجعت كل من
الصادرات بنسبة %19,7والواردات بنسبة %12,6ومداخيل األسفار بنسبة %12,8وتحويالت املغاربة املقيمين في الخارج بنسبة .%10,1
وفي الفصل الثاني ،يرتقب أن يسجل تحسن نسبي مع الرفع التدريجي للقيود على املستوى الوطني ولدى الشركاء االقتصاديين ،إلى جانب
التدابير الرامية إلى دعم تعافي االقتصاد ،وإن كان هذا األخير لن يمكن من تحقيق سوى استدراك جزئي .وعليه ،يتوقع أن تتراجع الصادرات
عموما في مجمل سنة 2020بنسبة %15,8في معظم القطاعات ،إذ من املرتقب أن يؤثر تعطيل سلسلة التوريد وضعف الطلب األجنبي
بشكل خاص على صادرات صناعة السيارات ومبيعات قطاع النسيج والجلد .موازاة مع ذلك ،ينتظر أن تتراجع الواردات بنسبة %10,7
ارتباطا باألساس بانخفاض الفاتورة الطاقية وتراجع مشتريات سلع التجهيز .ومن املنتظر أيضا أن تعرف مداخيل األسفار تراجعا قويا
بنسبة قد تصل إلى %60وأن تتدنى تحويالت املغاربة املقيمين في الخارج بنسبة .%25في سنة ،2021من املتوقع أن تعرف الصادرات نوعا
ً
متوقعا في السابق .كما يرتقب أن من االنتعاش ،مدفوعة بتحسن الطلب الدولي وتنامي قدرات صناعة السيارات وإن بوتيرة أبطأ مما كان
تنتعش مداخيل األسفار وتحويالت املغاربة املقيمين بالخارج بنسب %60و %5,2على التوالي ،بفعل التالش ي التدريجي آلثار صدمة
الجائحة .أما بالنسبة لتدفقات االستثمارات األجنبية املباشرة ،فيرتقب أن تتراجع إلى ما يعادل %1,5من الناتج الداخلي اإلجمالي هذه
السنة قبل أن تعود إلى مستواها املعتاد لتبلغ %3,2من الناتج الداخلي اإلجمالي في سنة .2021وأخذا في االعتبار االرتفاع امللموس املرتقب
في السحوبات الخارجية للخزينة ،يتوقع أن تبلغ املوجودات الرسمية من االحتياطيات 218,6مليار درهم سنة 2020و 221,7مليار سنة
،2021لتضمن تغطية ما يقارب 5أشهر من واردات السلع والخدمات في سنتي 2020و 2021على السواء.
.13بخصوص األوضاع النقدية ،يشير االستقصاء الفصلي لبنك املغرب إلى تراجع أسعار الفائدة بمقدار 4نقاط أساس إلى %4,87في
الفصل األول من سنة ،2020نتيجة تدني نسبة الفائدة على القروض املمنوحة للمقاوالت الخاصة .ويرتقب أن يتواصل هذا التراجع
ارتباطا على الخصوص بإرساء آليات الضمان لتمويل تعافي االقتصاد بسعر الفائدة الرئيس ي زائد 200نقطة أساس كحد أقص ى.
وبخصوص القروض املمنوحة للقطاع غير املالي ،فقد واصلت تحسنها ،إذ ارتفعت بنسبة %6,7في نهاية أبريل ،ما يعكس أساسا تسارع
وتيرة القروض املمنوحة للمقاوالت غير املالية الخاصة إلى .%11,4ورغم التقلص املرتقب للنشاط هذه السنة ،فينتظر أن يبقى تطوره
إيجابيا ،بنسبة نمو تصل إلى %1,9في سنة 2020و %2,6في سنة ،2021بفضل مختلف عمليات دعم اإلنعاش االقتصادي والتدابير
التليينية التي اتخذها البنك .من جهة أخرى ،ارتفع سعر الصرف الفعلي الحقيقي في الفصل األول بنسبة ،%0,86إال أنه من املرتقب أن
يتراجع بنسبة %1,6في مجمل السنة وبواقع %1في سنة ،2021نتيجة لتراجعه بالقيمة اإلسمية ولبلوغ التضخم الداخلي مستوى منخفضا
مقارنة بالبلدان الشريكة واملنافسة.
3
.14على مستوى املالية العمومية ،أفرز تنفيذ امليزانية في متم األشهر الخمسة األولى عجزا بقيمة 25,5مليار درهم ،مقابل 19,5مليار
في السنة التي قبلها ،مع احتساب رصيد إيجابي بمبلغ 18,1مليار للصندوق الجديد الخاص بتدبير جائحة كورونا .وانخفضت املداخيل
العادية بنسبة ،%10متأثرة بالخصوص بتدني املداخيل الضريبية .موازاة مع ذلك ،ارتفعت النفقات اإلجمالية بنسبة %4ما يعكس أساسا
ارتفاعات بنسبة %10,8في كتلة األجور و %18,3في تكاليف باقي السلع والخدمات ،بينما تراجعت نفقات االستثمار بنسبة .%11,3وأخذا
في االعتبار تجديد مخزون العمليات قيد اإلنجاز بقيمة 433مليون ،فقد بلغ عجز الخزينة 25,1مليار درهم ،مقابل 25,7مليار في السنة
التي قبلها .وتمت تغطية هذه الحاجة عبر موارد داخلية بمبلغ صاف قدره 20,5مليار وكذا بقروض خارجية صافية بقيمة 4,6مليار .وعلى
املدى املتوسط ،واستنادا إلى التقديرات املتوفرة ،يرتقب أن يتفاقم عجز امليزانية ،دون احتساب الخوصصة ،من %4,1من الناتج الداخلي
اإلجمالي سنة 2019إلى %7,6سنة ،2020قبل أن يتراجع إلى %5في سنة .2021في ظل هذه الظروف ،من املنتظر أن ترتفع مديونية
الخزينة من %65,0من الناتج الداخلي اإلجمالي في سنة 2019إلى %75,3في سنة 2020و %75,4في سنة .2021
.15بالنظر إلى الشكوك القوية التي تحيط بتطور الظرفية االقتصادية على الصعيدين الوطني والدولي ،سيعمل بنك املغرب على تتبع
الوضع بشكل وثيق وتحيين توقعاته باستمرار وكذا على وضع سيناريوهات محتملة لتطور الوضع .وإذا اقتضت الظروف ذلك ،سيعقد
البنك اجتماعا استثنائيا ملجلسه قبل اجتماعه املقرر في 22شتنبر املقبل.
4