ДЕРЖАВНИЙ

БЮДЖЕТ УКРАЇНИ
НА 2021 РІК
Бюджет можливостей
для розвитку

C
 Основні макропоказники

Показник 2021
ВВП номінальний, млрд грн 4 505,9
ВВП реальний, % р/р 4,6
Індекс споживчих цін, % грудень до грудня
7,3
попереднього року
Індекс цін виробників, % грудень до грудня
8,7
попереднього року
Середньомісячна заробітна плата, грн 13 632
Рівень безробіття населення у віці 15-70 років за
методологією МОП, % до економічно активного 9,2
населення
Експорт товарів і послуг, % р/р 2,9
Імпорт товарів і послуг, % р/р 10,6
2
 Пріоритети бюджету (1)

+29,3 млрд Якісна

грн освіта
+3,7 млрд Сучасна
грн культура

Турбота
про старість
+30,4 млрд Доступна
грн медицина 2,4 млрд
грн
(допомога
пенсіонерам
75+)
Зокрема

2,6
млрд COVID-
грн вакцинація
в 2,8 разів Спорт
високих
збільшено досягнень
видатки

3
 Пріоритети бюджету (2)

Надійна Масштабна
267,3 млрд
грн
оборона
та безпека
+0,8 млрд
грн
цифровізація
економіки

81,3 млрд Велике

грн будівництво
(дороги)
3,9 млрд Зручна
грн транспортна
інфраструктура
(в т.ч. нові
пасажирські
вагони)
Фінансово
31,6 млрд
грн
спроможні
регіони

4
 Баланс державного бюджету

2019 2020 2021

(факт) (план) (план)
Доходи, млрд грн 998,3 1022,0 1084,0
Частка у ВВП, % 25,1 25,7 24,0
Видатки та надання
1086,6 1327,8 1339,3
кредитів, млрд грн
Частка у ВВП, % 27,3 33,4 29,7
Фінансування, млрд грн 81,0 298,4 246,6
Частка у ВВП, % 2,0 7,5 5,5
Повернення кредитів,
7,3 7,4 8,6
млрд грн
Частка у ВВП, % 0,2 0,2 0,2
5
 Фіскальна консолідація України
та інших країн світу

дефіцит бюджету
(% до ВВП) 12,0%
2020 (план)

10,7%
10,2% 2021 (план)

8,6%
7,9% 7,8% 7,5% 6,5% 7,2%
6,7%
6,2% 6,0% 5,7%
5,5% 5,5% 5,5%

Єгипет Франція Перу Польща Україна Індонезія Румунія Нідерланди

6
 Доходи державного +62,0 млрд
грн
бюджету, 2018 – 2021 до плану 2020 року

+6,1%
млрд грн
1 084,0
998,3 1 022,0
928,1

2018 (факт) 2019 (факт) 2020 (план) 2021 (план)

7
 Перерозподіл ВВП через
доходи державного бюджету
(без врахування міжбюджетних
-1,7 В.П.
трансфертів) до плану 2020 року

Зменшення перерозподілу ВВП означає, що більше

коштів залишається у бізнесу та громадян

26,7% 25,7% 26,4%

25,9% 24,9% 25,5%
Загальний
фонд
23,8%
25,2%
24,0%
23,3% 23,3%
22,0%
21,3% 21,1%

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

(факт) (факт) (факт) (факт) (факт) (план) (план)
8
 Ефективність податкових
та митних органів
ПДВ внутрішній (сальдо), % у ВВП ПДВ імпортний, % в імпорті

+58,4 +28,7
до плану до плану
2020 року 2020 року
млрд грн млрд грн
3,0% 19,6%
2,9% 19,4% 19,4%
19,1%
2,3% 18,6%
2,0% 2,1% 2,2% 2,2%
17,5%

16,4%

9
 Питома вага надходжень ПДВ
у ВВП, 2018-2021

2,2% (середня
питома вага ПДВ у ВВП) 2,9 3,0 Питома
вага ПДВ
у ВВП, %200
2,2 2,2 2,2
Надходження ПДВ 136,0* 150
(сальдо), млрд грн 116,3* +36,9
79,1 88,9 +28,6 100

87,7** 99,1** 50

0
2018 (факт) 2019 (факт) 2020 (план) 2021 (план)

* очікувані ** розрахункові надходження при середній питомій вазі ПДВ у ВВП 2,2% 10
 Видатки державного
бюджету та надання +11,5 млрд
грн
кредитів, 2018-2021 до плану 2020 року

+0,9%
1 339,3
1600,0

1 327,8
млрд грн
1400,0

1 086,6
994,2
1200,0

1000,0

1 140,1 1 188,8
Загальний
фонд 955,6
800,0

885,2
600,0

400,0

200,0

0,0

2018 2019 2020 2021

(факт) (факт) (план) (план)
11
 Видатки та надання кредитів
Державного бюджету України на 2021 рік
(за функціональною класифікацією)

Дотації місцевим Загальнодержавні

бюджетам 1,7% 4,2% функції
11,9% Обслуговування
держборгу та виплати
за державними
23,6% деривативами
Соціальний захист та
соціальне забезпечення
8,9% Оборона

1 339,3 Громадський
12,6% млрд грн 10,9% порядок,
Освіта безпека

Духовний та
1,4% Судова влада

фізичний 1,5% Економічна

розвиток 10,3% діяльність

0,3% 12% 0,7%

Житлово-комунальне Охорона Охорона навколишнього
господарство здоров’я природного середовища 12
 Мінімальна зарплата

6 500 +1 500 грн/

місяць

відносно кінця
грн/місяць 2020 року

6 000 6 500
+500
4 723 5 000
4 173 +1000
+550 +277

01.01.2019 01.01.2020 01.09.2020 01.01.2021 01.12.2021

13
 Соціальний захист та
соціальне забезпечення
Бюджет,

313,0
млрд млрд грн
грн
3,1
Соціальний захист
Отримувачів
внутрішньо переміщених
осіб допомоги

195,3 Соціальний захист

2,6
громадян, які
постраждали внаслідок Отримувачів
Видатки держбюджету
для Пенсійного фонду Чорнобильської допомоги
катастрофи
11,3 млн пенсіонерів

2,2
Соціальний захист осіб з
зокрема інвалідністю та дітей з
Отримувачів
інвалідністю
2,4 допомога
пенсіонерам допомоги
млрд грн 75+

104,1
Соціальна підтримка
учасників АТО/ООС 1,7 Отримувачів
Виплата: допомоги
допомог (2,9 млн осіб)

2,1
пільг (1,7 млн осіб)
субсидій (2,5 млн осіб) Житло для
військовослужбовців Сімей отримають
житло 14
 Освіта +29,3 млрд
грн
до плану 2020 року

Бюджет, млрд грн

169,3
млрд
грн
з трансфертами Підтримка «Нової
української школи»
1,4 Першачків
отримають сучасні
меблі

99,6 Будівництво, ремонт,

реконструкція шкіл 1,0 Об’єктів
+18,7
Виплата академічних
4,5
Освітня субвенція
для виплат зарплат стипендій
понад 400 тис. учителів Стипендіатів

+25,5%
зростання

0,9
зарплат
учителів
Виплата соціальних
стипендій Отримувачів

1,0
Запобігання

47,7
поширенню COVID-19
у закладах освіти
Дітей з особливими
Видатки на освітніми потребами
вищу освіту
Інклюзивна освіта
для понад 30 тис. учнів 0,5 зможуть отримати
повноцінну освіту
15
 Видатки зведеного бюджету
на охорону здоров'я, 2018-2023

% до ВВП
5,0%
4,6%
4,3%
3,3% 3,4% +50,4 284,5
3,2% +39,4
234,1
млрд грн +61,1 194,7
115,9 128,4 133,6

2018 2019 2020 2021 2022 2023

(факт) (факт) (план без (план) (прогноз) (прогноз)
змін)
16
 Охорона здоров’я +30,4 млрд
грн
до плану 2020 року

161,4 грн
млрд Бюджет, млрд грн

8,3
Надання медичної допомоги
загальнодержавними
з трансфертами закладами

2,4
Пілотний проект з надання
високоспеціалізованої
медичної допомоги

123,5
Програма
Централізована закупівля
ліків та медичних виробів
10,3
медичних
гарантій Лікування за кордоном і
трансплантація в Україні
1,2
+30% Закупівля вакцин
від COVID-19 2,6 Приймальних
зростання зарплат
відділень

1,0
медиків
Придбання обладнання будуть дообладнані
для опорних лікарень МРТ, ЕКГ, УЗД

Розвиток екстреної
медичної допомоги 1,0 Автомобілів
швидкої допомоги
буде придбано
0,1
Проектна документація
для створення сучасних
17
лікарень
 Боротьба з COVID-19 19,4 млрд
грн

1
Програма • 100% пацієнтів у випадку
захворювання на COVID-
медичних 19 отримають своєчасну
гарантій млрд грн медичну допомогу

2
• 7,5 млн доз вакцин для
Вакцинація проведення щеплення
млрд грн груп ризику

3
Запобігання • Оснащення робочих
поширенню місць учителів
COVID-19 технічними засобами для
млрд грн дистанційного навчання
в школах
18
 Культура +3,7 млрд
грн
до плану 2020 року

Бюджет,

8,4
млрд млрд грн
грн Забезпечення
діяльності музеїв
і бібліотек
1,0 Нових книжок
для бібліотек

Культурних
Підтримка проектів
Українським 0,7 проектів
підтримано
культурним фондом
з коштів фонду

Державна підтримка
кінематографії 0,6 Фільмів
у виробництві
й розповсюдженні
Фонд розвитку

Державна
закладів
загальнодержавного
2,0
підтримка значення
театрів та
2,4 художніх
колективів Збереження
культурної спадщини 0,6 19
 Спорт в 2,8 рази
більше
плану 2020 року

Бюджет,

7,6
Підготовка і участь
млрд українських спортсменів
млрд грн
грн в літніх Олімпійських,
2,8
Міжнародних
Паралімпійських, спортивних
Дефлімпійських іграх 2021 заходів із участю
року; підготовка до ігор українських
2022 року спортсменів

Проведення в Україні

2,7
державних та Спортивних змагань
міжнародних спортивних проведено в Україні
заходів, підготовка та
участь спортсменів у
міжнародних змаганнях

Баз

0,9
Розвиток та матеріально- олімпійської
технічне забезпечення підготовки
спорту вищих досягнень відремонтовано

0,5
Створення спортивної Спортивних
інфраструктури – проект об’єктів
«Україна-чемпіон» збудовано
20
 Цифровізація галузей
економіки
+0,8 млрд
грн
до плану 2020 року

2,2 грн
млрд
Бюджет,
млрд грн
Заходи
з інформатизації 1,3
в органах
державної влади

Державних
Веб портал послуг онлайн
електронних
послуг «Портал 0,3
Дія» Цифрових
документів
в смартфоні
Національна
програма 0,6
інформатизації

21
 Видатки зведеного бюджету
на безпеку та оборону, 2018-2021

% до ВВП

5,39% 5,45% 5,93%

5,45%
млрд грн 245,8 +21,5 267,3
218,0
191,7

2018 2019 2020 2021

(факт) (факт) (план без змін) (план)
22
 +6,8
Видатки на грошове забезпечення млрд
(з нарахуваннями) військовослужбовців, грн
осіб рядового і начальницького складу,
поліцейських до плану 2020 року

+5,5%
129,5
122,7
112,3
млрд грн
84,3
71,2
61,4
41,3

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

(звіт) (звіт) (звіт) (звіт) (звіт) (план (план) 2
3
без змін)
23
 Розвиток дорожньої
інфраструктури
Бюджет,

81,3
млрд млрд грн
грн Розвиток та утримання автодоріг державного
значення 31,0
66,4 грн
млрд Будівництво, реконструкція, ремонт і утримання
автодоріг місцевого значення (субвенція) 18,1
14,8
Кошти дорожнього Виконання боргових зобов'язань за запозиченнями
фонду під держгарантії на розвиток мережі автодоріг

Забезпечення безпеки дорожнього руху 2,5

Розвиток дорожньої галузі за рахунок:
• коштів на реалізацію держінвестпроектів
(0,25 млрд грн);
• коштів міжнародних фінансових організацій
(4,6 млрд грн);
14,85
• запозичень під державні гарантії (10,0 млрд грн)

Ресурс місцевих бюджетів на

розвиток комунальних доріг та вулиць
ОТГ (за рахунок акцизу з пального)
8,05
24
 Розвиток аеропортів +2,3 млрд
грн
до плану 2020 року

Державна підтримка на 2021 рік, млрд грн

2,4
Загальний

+230% 1,4 Фонд

Спеціальний

0,1
фонд
1
2020 (план) 2021 (план)
25
 Вперше держава профінансує
пасажирську залізничну інфраструктуру

1
Закупівля • 100 нових вагонів
100 пасажирських перевозитимуть
вагонів 2 млн пасажирів щороку
млрд грн

• Знімаємо «транспортну
Модернізація та блокаду» з Житомира
2 електрифікація
• Місто отримає щоденне
ділянки Житомир – залізничне сполучення
Новоград-Волинський млн грн
з 19 обласними центрами

Модернізація та • Запускаємо нове швидкісне

3 електрифікація сполучення - поїзд Інтерсіті
ділянки Черкаси – ст. Київ – Черкаси
імені Тараса Шевченка млн грн • Час руху 2:45

• Запуск прямих поїздів з

Відновлення євроколії Ужгорода до Угорщини,
Ужгород-Чоп Словаччини, Чехії, Австрії,
4 млн грн Румунії

26
 Капітальні вкладення
на державні інвестиційні +2,9млрд
грн
проєкти до плану 2020 року

Бюджет,

4
млрд млрд грн
грн
Сфера
охорони 2,52 Соціально-
культурна сфера 0,21
здоров’я

Паливно-
Cфера освіти 0,33 енергетична
сфера 0,10
Функціонування
Спортивна
сфера 0,28 органів влади та
надання ними
послуг
0,07
Транспортна
інфраструктура 0,25

0,24
Охорона
навколишнього
середовища

27
 Державна підтримка бізнесу

1
Компенсація відсотків за
кредитами для мікро- та
малого підприємництва
(Доступні кредити 5-7-9%)
Гарантії Фонду розвитку
підприємства
23 уповноважені банки
• Створення нових та збереження
існуючих робочих місць
• Зменшення міграції за кордон
• Створення нового бізнесу
• Підтримка бізнесу в період
млрд грн карантинних обмежень
• Створення кредитного портфеля до
30 млрд грн

• Спрощення доступу МСП до

фінансового ресурсу шляхом
Портфельні гарантії часткового гарантування державою
млрд грн їх боргових зобов'язань

Орієнтовна схема реалізаці портфельних гарантій

Податкові надходження до бюджету, нові робочі місця

Агент Нові кредити МСП

(Поточне управління та Прийняті банки
Гарант МСП
КМУ адміністрування коштів) (Відбір та кредитування 28
(Мінфін) прийнятних МСП)
 Забезпечення
громадян України >30 буде
забезпечено
житлом тис. родин житлом

Іпотечне кредитування Фінансовий лізинг

до Ставка
на весь період 5% Лізингова
ставка на весь
7% кредитування період

4,2 20% Мінімальний 0% Перший

внесок
млрд грн перший внесок

20
років
Максимальний
строк 20
років
Максимальний
строк лізингу
кредитування

Самостійний
вибір житла

млн
2 Максимальна
сума кредиту Пріоритет при
забезпеченні житлом:
військовослужбовці й
інші категорії службовців 29
 Підтримка АПК

4,7 млрд
грн Підприємств отримають допомогу

Здешевлення придбання сільськогосподарської

техніки та обладнання

Здешевлення кредитів

Розвиток фермерських господарств

Розвиток тваринництва

Розвиток садівництва, виноградарства та хмелярства

Продовження підтримки за рахунок програми 5-7-9%

(близько 60% кредитів в межах програми)

Підтримка та розвиток приватних меліоративних систем

Крім того, надання державних гарантій для розвитку
державних меліоративних систем 30
 Державна підтримка +1,2 млрд
грн
розвитку регіонів (1) до плану 2020 року

31,6 2,9%
млрд доходів державного
грн бюджету

Обсяг видатків
Напрям спрямування бюджетних коштів Ефект
млрд грн

1 900
Розбудова автомобільних доріг
км покриття 18,1
Будівництво, капремонт, реконструкція освітніх
закладів (програма «Спроможна школа для кращих 300 шкіл 1,0
результатів»)
Будівництво, капремонт, реконструкція медичних
9 амбулаторій та
закладів (проект МБРР «Поліпшення охорони
3 кардіоцентри 0,5
здоров'я на службі у людей»)
11 спортивних
Розвиток спортивної інфраструктури
об’єктів 0,5
Будівництво та укомплектування ЦНАПів 23 ЦНАПи 0,231 ВПЕРШЕ !

50 генпланів
Розроблення містобудівної документації
громад 0,1 ВПЕРШЕ !

31
 Державна підтримка
розвитку регіонів (2)

Обсяг видатків
Напрям спрямування бюджетних коштів
млрд грн

Підтримка проектів регіонального розвитку

(за рахунок ДФРР) 4,5
Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на
здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку 6,0
окремих територій

Підвищення доступності широкосмугового доступу до

Інтернету в сільській місцевості 0,5

Створення центрів культурних послуг 0,2

32
 Динаміка державного боргу
та гарантованого державою
боргу, % до ВВП

79,1% 80,9% -3,7 в.п.

71,8%
12,0% 11,7% 60,9%
68,0% 64,3%
10,3% 50,3% 8,1%
8,7% 7,8%
6,0%
67,1% 69,2% 61,5% 52,2% 59,9% 56,5%
44,3%

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

(план) (план)

Державний борг до ВВП Гарантований державою борг до ВВП

33
 Державний борг та джерела
фінансування загального фонду (ЗФ)
бюджету у 2021 році
Витрати за державним Джерела фінансування ЗФ бюджету,
боргом, млрд грн млрд грн 689,2 млрд грн (+68,7 млрд грн
відносно 2020 року)
12
2,5 Офіційні

44,9
позики Приватизація 139,2 220,8
158,7 Дефіцит
Обслуговування 110,8 Позики
МВФ та інші
40,7 ЗФ*
МФО
МФО
167,5 Комерційні ОЗДП
позики
468,4
ОВДП 497,3
468,4 ОВДП в ін. Погашення
Погашення
Погашення 301,4 Валюті боргу

ОВДП в нац.
Валюті
* Дефіцит державного бюджету
з урахуванням спеціального фонду
складає 246,6 млрд грн 34
C