Plan Główny Z Planu Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI
WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
ZATWIERDZAM
PLAN
ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO
OPRACOWAŁ
GDAŃSK 2017
Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

2
ARKUSZ UZGODNIEŃ
WOJEWÓDZKIEGO PLANU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
Stanowisko Podpis i pieczątka
Marszałek Województwa Pomorskiego

3
ARKUSZ UZGODNIEŃ
Pomorski Komendant Wojewódzki PSP

w Gdańsku

4
ARKUSZ UZGODNIEŃ
Komendant Wojewódzki Policji

w Gdańsku

5
ARKUSZ UZGODNIEŃ
Dyrektor Delegatury Agencji

Bezpieczeństwa Wewnętrznego
w Gdańsku

6
ARKUSZ UZGODNIEŃ
Pomorski Państwowy Wojewódzki

Inspektor Sanitarny

7
ARKUSZ UZGODNIEŃ
Pomorski Wojewódzki Inspektor

Ochrony Środowiska

8
ARKUSZ UZGODNIEŃ
Pomorski Wojewódzki Lekarz

Weterynarii

9
ARKUSZ UZGODNIEŃ
Pomorski Wojewódzki Inspektor

Nadzoru Budowlanego

10
ARKUSZ UZGODNIEŃ
Dyrektor Regionalnego Zarządu

Gospodarki Wodnej w Gdańsku

11
ARKUSZ UZGODNIEŃ
Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów

Państwowych w Gdańsku

12
ARKUSZ UZGODNIEŃ
Naczelnik Ekspozytury Zarządzania

Ruchem Kolejowym w Gdańsku

13
ARKUSZ UZGODNIEŃ
Szef Wojewódzkiego Sztabu

Wojskowego w Gdańsku

14
ARKUSZ UZGODNIEŃ
Komendant
Morskiego Oddziału Straży Granicznej

15
ARKUSZ UZGODNIEŃ
Dyrektor
Urzędu Morskiego w Gdyni

16
ARKUSZ UZGODNIEŃ
Dyrektor
Urzędu Morskiego w Słupsku

17
ARKUSZ UZGODNIEŃ
Dyrektor Oddziału Morskiego Instytutu

Meteorologii
i Gospodarki Wodnej - Państwowy
Instytut Badawczy
w Gdyni

18
ARKUSZ UZGODNIEŃ
Dyrektor Oddziału Generalnej Dyrekcji

Dróg Krajowych
i Autostrad w Gdańsku

19
ARKUSZ UZGODNIEŃ
Prezes Zarządu
ENERGA-OPERATOR SA

20
SPIS TREŚCI
Arkusz uzgodnień wojewódzkiego planu zarządzania kryzysowego ................. 2
Wykaz skrótów ........................................................................................................ 23
Wstęp ....................................................................................................................... 25
I. Plan główny.......................................................................................................... 28
1. Charakterystyka zagrożeń i ocena ryzyka ich wystąpienia ............................ 29
a) klęski żywiołowe ........................................................................................... 31
powódź ................................................................................................................ 31
silny wiatr (wichura, trąba powietrzna) ................................................................ 39
nawalny deszcz ................................................................................................... 40
upał/susza ........................................................................................................... 42
gradobicie............................................................................................................ 45
mróz i gołoledź .................................................................................................... 45
instensywne opady śniegu .................................................................................. 47
b) katastrofa komunikacyjna ............................................................................ 49
katastrofa drogowa .............................................................................................. 49
katastrofa kolejowa ............................................................................................. 53
katastrofa lotnicza ............................................................................................... 56
katastrofa na morzu i w portach .......................................................................... 58
c) pożar .............................................................................................................. 61
d) skażenia ......................................................................................................... 62
skażenia chemiczne na lądzie ............................................................................. 62
skażenia promieniotwórcze ................................................................................. 65
e) epidemie ........................................................................................................ 66
epidemie chorób zakaźnych u ludzi .................................................................... 66
epidemie chorób zakaźnych u zwierząt ............................................................... 68
f) katastrofa budowlana .................................................................................... 76
g) awarie techniczne ......................................................................................... 77
awarie techniczne systemu energetycznego ....................................................... 77
awarie techniczne zasilania w wodę ................................................................... 78

21
awarie techniczne sieci gazowej ......................................................................... 79

awarie techniczne sieci ciepłownicznej ............................................................... 80
h) zakłócenie bezpieczeństwa i porządku publicznego ................................. 81
i) terroryzm ........................................................................................................ 84
j) ruchy tektoniczne........................................................................................... 85
k) osuwiska ........................................................................................................ 86
l) poważne awarie (zagrażające środowisku) ................................................. 89
ł) zagrożenia infrastruktury krytycznej ............................................................ 90
ł) zagrożenia cyberprzestrzeni ......................................................................... 91
Wnioski ogólne do charakterystyki zagrożeń i oceny ryzyka ich
wystąpienia ........................................................................................................ 98
2. Zadania i obowiązki uczestników zarządzania kryzysowego ......................... 99
siatka bezpieczeństwa ....................................................................................... 328
3. Zestawienie sił i środków planowanych do wykorzystania w sytuacjach
kryzysowych. ........................................................................................................ 333
4. Zadania określone planami działań krótkoteminowych……………………… .346

22

23
WYKAZ SKRÓTÓW
ABW – Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego

AW - Agencja Wywiadu
BDD – Bank Danych Drogowych
CIK – Centrum Interwencji Kryzysowej
COM-DKM – Centrum Operacji Morskich – Dowództwo Komponentu Morskiego
CZK – Centrum Zarządzania Kryzysowego
DZ – Departament Zdrowia
GCZK – Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego
GDDKiA – Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
GIS - Geographic Information System (System Informacji Geograficznej)
GZZK – Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego
GCZK – Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego
IK – Infrastruktura Krytyczna
IMGW – Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej
KSRG – Krajowy System Ratowniczo Gaśniczy
KW PSP – Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej
KWP – Komenda Wojewódzka Policji
MCZK – Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego
MSD – Miejsce Stałej Dyslokacji
MOSG – Morski Oddział Straży Granicznej
MON – Ministerstwo Obrony Narodowej
MSWiA – Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
MŚ – Ministerstwo Środowiska
MW RP – Marynarka Wojenna Rzeczypospolitej Polskiej
NFZ – Narodowy Fundusz Zdrowia
OSP – Ochotnicza Straż Pożarna
PCZK – Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego
PDK – Plan Działań Krótkoterminowych
PSP – Państwowa Straż Pożarna
PWINB – Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
PZZK – Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego
PKP PLK S.A. - PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
PRM – Państwowe Ratownictwo Medyczne
24
PZPK – Pomorski Zespół Parków Krajobrazowych

RCB – Rządowe Centrum Bezpieczeństwa
RDLP – Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych
ROPS – Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej
RSO – Regionalny System Ostrzegania
RM – Rada Ministrów
RP – Rzeczypospolita Polska
RZZK – Rządowy Zespół Zarządzania Kryzysowego
SAR - Search and Rescue (Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa)
SGM – System Gospodarki Mostowej
SOK – Służba Ochrony Kolei
RZGW – Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej
SARS - Severe Acute Respiratory Syndrome (Zespół ostrej ciężkiej niewydolnośc
oddechowej)
SZ RP – Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej
TWR – Towary Wysokiego Ryzyka
UMK WP – Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego
WBiZK PUW – Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Pomorskiego
Urzędu Wojewódzkiego
WCZK – Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego
WIOŚ - Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska
WINB - Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
WIW – Wojewódzki Inspektorat Weterynarii
WPZK – Wojewódzki Plan Zarządzania Kryzysowego
WSzW – Wojewódzki Sztab Wojskowy
WSSE – Wojewódzka Stacja Sanitarno Epidemiologiczna
WZZ – Wojskowe Zgrupowanie Zadaniowe
WZZK – Wojewódzki Zespół Zarządzania Kryzysowego
ZMiUW WP - Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych Województwa Pomorskiego
ZDW – Zarząd Dróg Wojewódzkich
ZOZ – Zakład Opieki Zdrowotnej
ZRM- Zespół Ratownictwa Medycznego
ZZZK – Zakładowy Zespół Zarządzania Kryzysowego

25
WSTĘP
Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego, zwany dalej

Planem, opracowano zgodnie z wymogami określonymi w art. 5 ustawy z dnia
26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (j.t. Dz.U. 2017 poz. 209) oraz
Zarządzeniem Nr 16 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia
20 kwietnia 2017 r. w sprawie wytycznych do wojewódzkich planów zarządzania
kryzysowego.
W Planie zastosowano wzorce zawarte w Krajowym Planie Zarządzania
Kryzysowego.
Plan określa zasady udziału administracji publicznej szczebla wojewódzkiego
i powiatowego w reagowaniu na wszystkie fazy zarządzania kryzysowego,
tj. zapobiegania, przygotowania, reagowania i odbudowy.
Powyższy dokument stanowi narzędzie wspomagające pracę Wojewódzkiego Zespołu
Zarządzania Kryzysowego. Istotą działań określonych w Planie jest szybkie wykrycie
zagrożenia i wypracowanie działań, które pozwolą zapobiec sytuacjom kryzysowym
lub ograniczyć ich skutki.
Plan podlega systematycznej aktualizacji, a cykl planowania nie może być
dłuższy niż dwa lata.
Zmiany aktualizacyjne planu obejmują m.in.: wprowadzenie wykazu skrótów
oraz nowych mapek, uzupełnienie charakterystyki zagrożeń, w tym wybranych
zagrożeń dla infrastruktury krytycznej, uzupełnienie zadań i obowiązków uczestników
zarządzania kryzysowego, zaktualizowanie siatki bezpieczeństwa, rozwinięcie
zapisów dot. sił i środków zespołów ratownictwa medycznego, wprowadzenie zapisów
wynikających z planu działań krótkoterminowych oraz przedstawienie nowych
rozwiązań wykorzystywanych w procesie zarządzania kryzysowego
jak np. Regionalny System Ostrzegania, dostosowanie zapisów wobec roli Sił
Zbrojnych RP w systemie zarządzania kryzysowego uwzględniając reformę systemu
kierowania i dowodzenia Siłami Zbrojnymi RP, wprowadzenie sposobu pozyskiwania
informacji o zagrożeniu radiacyjnym.
Wszystkie zmiany zostały wprowadzone przy udziale Wojewódzkiego Zespołu
Zarządzania Kryzysowego.

26
Przed zastosowaniem w praktyce jakiejkolwiek z procedur zawartych w Planie,

należy sprawdzić, czy jej realizacja, szczególnie w skomplikowanej sytuacji, jest
w pełni uzasadniona.
Dokumentami operacyjnymi, które uzupełniają treść wojewódzkiego planu
zarządzania kryzysowego są:
 Wojewódzki plan działania systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne;
 Wojewódzki Plan Ratowniczy KW PSP;
 Plan działania KW Policji w Gdańsku w warunkach katastrof naturalnych i awarii
technicznych;
 Krajowy Plan Zwalczania Zagrożeń i Zanieczyszczeń Środowiska Morskiego;
 Plan operacyjny funkcjonowania województwa w warunkach zagrożenia
bezpieczeństwa państwa i wojny;
 Wojewódzki plan działania na wypadek wystąpienia epidemii;
 Plan działań krótkoterminowych;
 Plan operacyjny ochrony przed powodzią województwa pomorskiego;
 Wojewódzki plan postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeń radiacyjnych;
 Plan obrony cywilnej województwa pomorskiego;
 Plan Zarządzania Kryzysowego Resortu Obrony Narodowej (PZK RON);
 Plan zarządzania kryzysowego Komendanta Głównego Straży Granicznej;
 Plan zarządzania kryzysowego Oddziału GDDKiA w Gdańsku;
 Plan gotowości zwalczania chorób zakaźnych zwierząt;
Materiałami pomocniczymi w realizacji przedsięwzięć wynikających
z wojewódzkiego planu zarządzania kryzysowego są:
 system informacji geomedycznej Info Med;
 centralna geobaza (dane przestrzenne);
 oprogramowanie GIS;
 system wymiany informacji bezpieczeństwa żeglugi;
 cyfrowe zestawienia poszczególnych klas obiektów geobazy tworzące
tematyczne opracowania mapowe;
 System Wspomagania Dowodzenia Państwowego Ratownictwa Medycznego
(SWD PRM);
 system informacyjno-komunikacyjny „Baza sił i środków oraz ich dysponentów
w województwie pomorskim”;
 Regionalny System Ostrzegania;

27
 System Powiadamiania w Sytuacjach Kryzysowych BlueAlert.

Poprawki do Planu nanoszone są za zgodą Przewodniczącego Wojewódzkiego
Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
Plan sporządzono w wersji elektronicznej i drukowanej.

28
I. PLAN GŁÓWNY

29
1. CHARAKTERYSTYKA ZAGROŻEŃ I OCENA RYZYKA ICH

WYSTĄPIENIA, W TYM DOTYCZĄCYCH INFRASTRUKTURY
KRYTYCZNEJ ORAZ MAPY RYZYKA I MAPY ZAGROŻEŃ
ROZWINIECIE SKRÓTÓW ZAWARTYCH W OCENIE RYZYKA
Tabela: Jakościowy opis skali prawdopodobieństwa

skala prawdopodobieństwo opis
Może wystąpić tylko wyjątkowych
1 bardzo rzadkie okolicznościach. Może wystąpić raz na pięćset
lub więcej lat.
Nie oczekuje się, że się może zdarzyć i/lub nie
jest w ogóle udokumentowana nie istnieje w
przekazach ludzi i/lub zdarzenia nie wystąpiły
2 rzadkie w podobnych organizacjach, urządzeniach,
społecznościach i/lub istnieje mała szansa,
powód, czy też inne okoliczności aby zdarzenia
mogły wystąpić. Mogą one wystąpić raz na sto
lat.
Może zdarzyć się w określonym czasie i/lub mało,
rzadko przypadkowo zdarzenia, że są
udokumentowane lub cząstkowo przekazywane
3 możliwe w formie ustnej i/lub bardzo mało zdarzeń i/lub
jest pewna szansa, powód, czy też urządzenia
powodujące, że zdarzenie może wystąpić. Może
zdarzyć się raz na dwadzieścia lat.
Jest prawdopodobne, że wystąpi w większości
okolicznościach i/lub zdarzenia są
4 prawdopodobne systematycznie dokumentowane i przekazywane
są w formie ustnej i/lub występuje znaczna
szansa, powód, lub urządzenia pozwalające na
jego wystąpienie. Może zdarzyć się raz na pięć
lat.
Oczekuje się, że zdarzy się w większości
bardzo okolicznościach i/lub zdarzenia te są bardzo
5 prawdopodobne dobrze udokumentowane i/lub funkcjonują one
wśród mieszkańców i przekazywane są w formie
ustnej. Może wystąpić raz na rok lub częściej.
Tabela: Klasyfikacja skutków i ich charakterystyka

skala skutki kategoria opis
(Z – życie i zdrowie, M – mienie, S –
środowisko)
Nie ma ofiar śmiertelnych i rannych. Nikt lub
mała liczba ludzi została przemieszczona na
A nieistotne Z krótki okres czasu (do 2 godzin). Nikt lub
niewielka liczba osób wymaga pomocy (nie
finansowej lub materialnej).

30
M Praktycznie bez zniszczeń. Brak wpływu lub

bardzo niewielki na społeczność lokalną.
Brak lub niewielkie straty finansowe.
S Niemierzalny efekt w środowisku naturalnym.
Z Mała liczba rannych lecz bez ofiar
śmiertelnych. Wymagana pierwsza pomoc.
Konieczne przemieszczenia ludzi (mniej niż
na 24 godziny). Część ludzi potrzebuje
pomocy.
B małe M Występują pewne zniszczenia. Występują
pewne utrudnienia (nie dłużej niż 24
godziny). Niewielkie straty finansowe. Nie
wymagane dodatkowe środki.
S Niewielki wpływ na środowisko naturalne
o krótkotrwałym efekcie.
Z Potrzebna pomoc medyczna lecz bez ofiar
śmiertelnych. Niektórzy wymagają
hospitalizacji. Potrzebne dodatkowe miejsca
w szpitalach oraz dodatkowy personel
medyczny. Przebywanie ewakuowanych ludzi
w wyznaczonych miejscach z możliwością
C średnie powrotu w ciągu 24 godzin.
M Ustalenie miejsc zniszczeń, które wymagają
rutynowej naprawy. Normalne
funkcjonowanie społeczności z niewielkimi
niewygodami. Spore straty finansowe.
S Pewne skutki w środowisku naturalnym lecz
krótkotrwałe lub małe skutki o długotrwałym
efekcie.
Z Mocno poranieni, dużo osób
hospitalizowanych, duża liczba osób
D duże przemieszczonych (więcej niż na 24
godziny). Ofiary śmiertelne. Potrzeba
szczególnych zasobów do pomocy ludziom
i do usuwania zniszczeń.
M Społeczność częściowo nie funkcjonująca,
niektóre służby są nieosiągalne. Duże straty
finansowe. Potrzebna pomoc z zewnątrz.
S Długotrwałe efekty w środowisku naturalnym.
Z Duża liczba poważnie rannych. Duża liczba
hospitalizowanych. Ogólne i długotrwałe
przemieszczenie ludności. Duża liczba ofiar
śmiertelnych. Wymagana duża pomoc dla
E katastrofalne dużej liczby ludzi.
M Rozległe zniszczenia. Niemożność
funkcjonowania społeczności bez istotnej
zewnętrznej pomocy.
S Duży wpływ na środowisko naturalne i /lub
stałe zniszczenia.

31
A) KLĘSKI ŻYWIOŁOWE
1. POWÓDŹ
Charakterystyka zagrożenia
Na obszarze województwa pomorskiego mogą wystąpić wszystkie rodzaje powodzi
(opadowe, roztopowe, zatorowe i sztormowe oraz wewnątrzpolderowe).
Zagrożenie powodziowe na Pomorzu potęgowane jest przez występowanie terenów
depresyjnych i przydepresyjnych, z których nie ma możliwości grawitacyjnego odpływu
wód i na których istnieje konieczność odpompowywania wody.
Powódź opadowa występuje głównie latem i dominuje na Wiśle górnej oraz
środkowej. Nie ma tak groźnego charakteru na dolnym odcinku rzeki pod warunkiem,
że spływ wody następuje dość szybko, w przeciągu kilku dni. Niebezpieczna natomiast
jest dłuższa stagnacja wód w międzywalu. Powodzie letnie - opadowe mogą być także
niebezpieczne na mniejszych rzekach i w miastach
o mało wydolnej kanalizacji burzowej.
Powódź roztopowa występuje przy szybkim topnieniu śniegu, które może być
przyśpieszone w przypadku występowania deszczu. Wiosenne wody wezbraniowe
dolnej Wisły osiągają zazwyczaj poziomy większe niż wody typowych powodzi
opadowych. Badania wskazują, że powodzie roztopowe przyjmują wyższe wartości niż
innych wezbrań.
Największe ryzyko wystąpienia powodzi zatorowej ma miejsce w ujściowym
odcinku Wisły, gdzie dodatkowe zagrożenie może stwarzać spływ kry lodowej
z górnych odcinków. Zatory na rzekach występują w okresie jesienno - zimowym
wówczas, gdy tworzy się pokrywa lodowa, jak i podczas wiosennego spływu lodów.
Charakter ujściowego odcinka rzeki sprzyja powstawaniu znacznych ilości śryżu,
powodującego spiętrzenia wód do stanów alarmowych.
Powodzie sztormowe zagrażają przede wszystkim obszarowi Żuław Wielkich,
położonych w przeważającej części w depresji. Szczególne znaczenie ma obszar
Żuław Gdańskich obejmujący tereny nizinne i depresyjne oraz część miasta Gdańska.
Przyczyny powstawania zagrożenia

Najczęściej występującym zagrożeniem na terenie Żuław jest powódź sztormowa.
Silny wiatr dolądowy wiejący nad morzem spycha masy wody ku brzegowi powodując
spiętrzenia sztormowe, tym groźniejsze, im większa jest objętość wody
w Bałtyku. Wzrost poziomów morza podczas spiętrzenia sztormowego jest najczęściej
bardzo gwałtowny, w ciągu 1 - 2 godzin może on dochodzić do prawie 200 cm.
Największe zagrożenie powodziowe w województwie stanowi rzeka Wisła. Wzrost
ryzyka wystąpienia zjawiska powodziowego na Dolnej Wiśle (poniżej zbiornika we
Włocławku) zdeterminowane jest spływem wód ze środkowego dorzecza Wisły,
zrzutem lodów ze zbiornika we Włocławku oraz warunkami lokalnymi, panującymi w
strefie przybrzeżnej Bałtyku, tj. wiatrami sztormowymi, uniemożliwiającymi spływ wód
i lodów oraz wtłaczającymi wody Zatoki Gdańskiej oraz Zalewu Wiślanego.

32

33
Województwo pomorskie – mapa obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi

Źródło: strona internetowa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej (http://www.kzgw.gov.pl/files/WORP/Woj_Pom/1.jpg)

34
Województwo pomorskie – mapa znaczących powodzi historycznych


35
Województwo pomorskie – mapa obszarów, na których wystąpienie powodzi jest prawdopodobne


36
Głównymi przyczynami powstawania zagrożeń powodziowych są zjawiska

hydro-meteorologiczne (naturalne), do których zalicza się: opady nawalne i rozlewne,
roztopy z lub bez zasilania deszczowego, układy baryczne na morzu, spadek
temperatur, w wyniku, których rozwijają się: wezbrania rzeczne, sztormowe spiętrzenia
wody, nadmierne spływy wody do pompowni, pochody lodów, zatory lodowe ze
spiętrzeniem wody.
Oddziałują one na doliny nieobwałowanych rzek: Redy, Słupi, Łeby, Wierzycy,
Bolszewki lub na obwałowane rzeki (również częściowo): Wisła, Radunia, Motława
Tuga, Reda, Łeba, Łupawa, Szkarpowa oraz obwałowana część Zalewu Wiślanego
które określamy źródłami zagrożenia powodziowego.
Różnorodność przyczyn zagrożenia powodziowego, może spowodować ich
kumulację. Może się wytworzyć dość szczególna sytuacja, kiedy różne zjawiska
hydrometeorologiczne łączą się ze sobą (np. sztorm z wezbraniem rzecznym)
i oddziałują na układ rzeczny (układ wodno-melioracyjny) powodując jakościowo
zupełnie inną sytuację. Występują w tym przypadku dwie przyczyny zagrożeń
powodziowych: od strony morza i od strony lądu.
Na poszczególnych polderach żuławskich przyczyną powodzi, w mniejszym
rozmiarze, mogą być także deszcze nawalne, przy których wystąpieniu urządzenia
zainstalowane w stacjach pomp nie będą w stanie odpompować w odpowiednim
czasie wielkiej ilości spływającej wody.
Do innych przyczyn zagrożeń powodziowych można zaliczyć wezbrania, które
powstają np. w wyniku wystąpienia niesprawności urządzeń: śluz, jazów, wrót
przeciwsztormowych i przeciwpowodziowych oraz zapór.
Ponadto przyczynami powodzi może być przerwanie wału przeciwpowodziowego
w wyniku utrzymywania się przez dłuższy okres czasu wysokiego poziomu wód
w rzekach.
Skutki powodzi:
 zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi oraz zwierząt,
 konieczność ewakuacji ludzi, zwierząt i mienia z terenów zagrożonych
powodzią lub znajdujących się pod wodą,
 straty materialne, szczególnie w infrastrukturze (zniszczone lub uszkodzone,
mosty, drogi, linie kolejowe przepusty i budynki),
 zalane grunty uprawowe,
 skażenie wody i gleby na obszarach dotkniętych skutkami powodzi oraz
przedostanie się do środowiska substancji chemicznych jak: siarczanów,
siarczków, chlorków, magnezu, sodu, potasu, metali ciężkich, środków ochrony
roślin, nawozów sztucznych, produktów ropopochodnych, toksycznych środków
chemicznych i wielu innych,
 możliwość skażenia środowiska w wyniku uszkodzeń instalacji i urządzeń
technicznych oraz uwolnienia szkodliwych substancji na obszarach, na których
znajdują się substancje i materiały niebezpieczne,
 zagrożenie epidemiologiczne jak: salmonelloza, dur brzuszny, czerwonka
bakteryjna, tężec, wirusowe zapalenie wątroby typu A,
 utrudniony dojazd dla pojazdów specjalnych (karetek pogotowia, straży
pożarnej, policji) spowodowany nieprzejezdnością szlaków komunikacyjnych,
 uwolnienie bakterii chorobotwórczych pochodzących od padłej zwierzyny
i zalanych cmentarzy,
 zniszczone lub uszkodzone urządzenia i obiekty ochrony przed powodzią (wały
przeciwpowodziowe, stacje pomp),
 trudności w zaopatrzeniu ludności i zwierząt w wodę zdatną do picia,

37
 zniszczenia obiektów użyteczności publicznej,

 zakłócenia funkcjonowania systemów łączności i systemów
teleinformatycznych,
 uszkodzenia lub zniszczenia infrastruktury energetycznej i powstanie przerw w
dostawach energii elektrycznej,
 konieczność niesienia szybkiej pomocy ofiarom powodzi,
 trudności w administrowaniu terenem, na którym wystąpiła powódź.
Wnioski:
 ryzyko wystąpienia powodzi na terenie województwa jest duże szczególnie przy
niesprzyjających warunkach – nakładania się na siebie różnych zjawisk,
 w rejonie zagrożenia powodziowego (Żuławy Wielkie i Gdańskie) może znaleźć się
około 250 tys. ludzi,
 na szybkie usuwanie skutków powodzi na obszarze Żuław Wiślanych będzie miała
wpływ dobra współpraca pomiędzy służbami odpowiedzialnymi
za ochronę przeciwpowodziową województwa pomorskiego i warmińsko-
mazurskiego,
 obszar Żuław wymaga większych nakładów finansowych na system ochrony przed
powodzią.
Ocena ryzyka
Powódź na Żuławach Wiślanych,
a) prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia: skala 5/bardzo prawdopodobne,
b) klasyfikacja skutków: skala D/duże skutki, kategoria Z,M,S,
c) wartość ryzyka: duże,
d) akceptacja ryzyka: warunkowo tolerowane,
e) uzasadnienie akceptacji: możliwość zorganizowania sprawnej ewakuacji oraz
przyjęcia ludności, poprawa stanu technicznego wałów przeciwpowodziowych oraz
urządzeń hydrotechnicznych, porządkowanie międzywala rzek i terenów
zalewowych, prowadzenie regularnych ćwiczeń prognozowania i alarmowania
o zagrożeniu powodziowym,
Powódź na pozostałym obszarze województwa – procedury reagowania określa

Wojewódzki Plan Zarządzania Kryzysowego, Wojewódzki Plan Ewakuacji Ludności
II stopnia, Wojewódzki Plan operacyjny ochrony przed powodzią.
a) prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia: skala 5/bardzo prawdopodobne,
b) klasyfikacja skutków: skala D/duże skutki, kategoria M,S,
c) wartość ryzyka: duże,
d) akceptacja ryzyka: tolerowane,
e) uzasadnienie akceptacji: opracowano i wdrożono plan ewakuacji ludności
zamieszkałej w strefach zagrożenia powodzią do miejsc bezpiecznych
i zapewniono miejsca pobytu oraz pożywienia. Zapewniono nadzór nad
pozostawionym mieniem i prowadzeniem utylizacji padliny oraz odkażania źródeł
wody pitnej.

38

39
2. SILNY WIATR (WICHURA, TRĄBA POWIETRZNA)
Silne wiatry związane są z przemieszczaniem się głębokich niżów znad Atlantyku
i formującym się dużym gradientem ciśnienia, występują najczęściej wiosną i późną
jesienią.
Zmiany klimatyczne powodują, że nad obszarem województwa może dojść
do tak dużych przyśpieszeń powietrza, że ich siła porównywalna jest z huraganami
typowymi dla strefy podzwrotnikowej. Zaobserwowano w województwie trąby
powietrzne (wiatr wirowy wokół osi pionowej o ograniczonej średnicy-kilkadziesiąt
metrów w postaci wirującego słupa, zwisającego z rozbudowanej chmury
do powierzchni ziemi).
Wichury i trąby powietrzne są trudne do przewidzenia. Ich siła i gwałtowność jest
znacznie większa, niż możliwości przeciwstawiania im, stąd w trakcie ich wystąpienia
powstają ogromne straty materialne i wzrasta ryzyko wypadków śmiertelnych.
Skutkami silnych wiatrów mogą być:
 zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi,
 zerwania linii wysokiego napięcia, kolejowej sieci trakcyjnej i powstanie przerw
w dostawach energii elektrycznej,
 powstanie wiatrołomów na drogach i uniemożliwienie przejazd,;
 wpychanie wody morskiej do ujść rzek i powodowanie wzrostu poziomu wody,
który może spowodować powódź,
 powstanie zatorów z powalonych drzew w korytach rzek powodujące
podpiętrzenia stanów wody,
 przerwy w kursowaniu pociągów, autobusów i lotów samolotów,
 zniszczenia obiektów użyteczności publicznej,
 zakłócenia funkcjonowania systemów łączności i systemów
teleinformatycznych,
 możliwość skażenia środowiska w wyniku uszkodzeń instalacji i urządzeń
technicznych i uwolnienia szkodliwych substancji na obszarach, na których
znajdują się substancje i materiały niebezpieczne,
 zniszczenia hodowli i upraw w gospodarstwach rolnych,
 awarie w zakładach pracy związane z uszkodzeniami urządzeń
spowodowanymi przez wiatr,
 utrudnienia w organizacji działań ratowniczych ze względu na trudności
w dojazdach do rejonów porażenia spowodowane wiatrołomami,
 uszkodzenia budynków, szczególnie poszycia dachowego w obiektach
zabytkowych wykonanych z drewna (stare drewniane kościółki, cerkwie),
 katastrofy budowlane.
Możliwości minimalizowania skutków zagrożenia:

 informowanie o zagrożeniu, organów administracji publicznej oraz innych
podmiotów biorących udział w reagowaniu na powstałą sytuację kryzysową,
 ostrzeganie społeczeństwa o nadciągających wichurach i potencjalnych
zagrożeniach oraz zasadach zachowania się,
 postawienie w stan gotowości sił i środków,
 dysponowanie danymi o możliwościach sił oraz stanu środków do usuwania
skutków wichury.

40
Wnioski
 ryzyko wystąpienia silnych wiatrów na obszarze województwa pomorskiego jest
duże, natomiast trąb powietrznych – średnie,
 trąba powietrzna (gdzie prędkość wiatru dochodzić może do 300 km/h) może
spowodować wszystkie powyższe skutki na niewielkim obszarze, ale o bardzo
dużym ich natężeniu,
 skutki silnych wiatrów mogą być potęgowane przez inne zagrożenia typu:
deszcz, wyładowania atmosferyczne.
Ocena ryzyka
 prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia: skala 5 /bardzo
prawdopodobne,
 klasyfikacja skutków: skala D/duże skutki, kategoria Z,M,S
 wartość ryzyka: duże
 akceptacja ryzyka: warunkowo tolerowane
 uzasadnienie akceptacji: przed zjawiskiem silnego wiatru północnego, który
może wywołać zjawisko tzw. cofki (wtłaczania wody morskiej w głąb lądu)
jesteśmy powiadamiani przez IMGW. Administracja samorządowa szczebla
gminnego i powiatowego jest w stanie zorganizować przyjęcia ludności
ewakuowanej z terenów zagrożonych powodzią sztormową oraz zapewnić jej
udzielanie pierwszej pomocy,
 IMGW uprzedza o zagrożeniu i ludność nie jest zaskakiwana, co ułatwia
przygotowanie się i minimalizowanie strat. Osoby, których domy zostaną
uszkodzone lub zniszczone, otrzyma pomoc od lokalnych organów władzy.
3. NAWALNY DESZCZ
Nawalny deszcz może wystąpić na terenie całego województwa. Służby

i społeczeństwo zostaną uprzedzone o tym zagrożeniu. Ostrzegawcze prognozy
pogody mogą być podawane z kilkunastogodzinnym wyprzedzeniem. Deszczowi
mogą towarzyszyć burze i silne wiatry.
Skutki nawalnego deszczu:
 powodzie,
 podtopienia terenu, w tym piwnic, łąk i upraw,
 zakłócenia w komunikacji spowodowane podtopieniem odcinków dróg; torowisk
przebiegających w obniżeniach terenu np. pod wiaduktami,
 straty materialne,
 uszkodzenia infrastruktury energetycznej i powstanie przerw w dostawach
energii elektrycznej,
 zagrożenia dla zdrowia i życia ludzi, którzy znaleźli się na terenie, gdzie
gwałtownie wystąpił wysoki poziom wody.
 ostrzeżenie ludności o zagrożeniu i poinformowanie o zasadach zachowania

się w przypadku jego wystąpienia,

41
 postawienie w stan gotowości sił przewidywanych do użycia przy usuwaniu

skutków nawalnego deszczu,
 zapewnienie sprawnego funkcjonowania kanalizacji burzowej;
 przygotowanie ludzi, zakładów pracy i instytucji do minimalizowania skutków
nawalnego deszczu.
Wnioski
 ryzyko wystąpienia nawalnego deszczu na obszarze województwa jest duże,

szczególnie w okresie letnim i jesiennym,
 największym wtórnym skutkiem nawalnego deszczu jest powódź.
Ocena ryzyka
 prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia: skala 5/bardzo prawdopodobne

 uzasadnienie akceptacji: zagrożenie jest wcześnie wykrywalne i możemy
minimalizować jego skutki. Siły ratownicze mają doświadczenie w usuwaniu
skutków nawalnego deszczu.

42
4. UPAŁ/SUSZA
Susza jest skutkiem długotrwałych okresów bez opadów atmosferycznych
i upałów, kiedy maksymalna temperatura dobowa osiąga wartości wyższe niż 30°C.
Skutki upałów i suszy:

 upały mogą spowodować uszkodzenia nawierzchni dróg wykonanych z masy
mineralno – bitumicznej i szlaków kolejowych (wyboczenia szyn), co
w konsekwencji może doprowadzić do katastrof komunikacyjnych,
 przesuszenie gleby i straty w rolnictwie,
 niski poziom wód w ciekach wodnych, do których odprowadza się ścieki, może
spowodować wysokie skażenie środowiska,
 obniżenie poziomu wód podziemnych i brak wody w studniach przydomowych,
 wysokie temperatury powodują wysuszenie ściółki leśnej, co zwiększa groźbę
pożaru,
 wielkoobszarowe pożary lasów, które powodują olbrzymie straty materialne
i katastrofę ekologiczną oraz utrudnienia w korzystaniu z dróg przebiegających
przez las,
 niski poziom lustra wody w rzekach będzie ograniczał możliwość wykorzystania jej
do celów gaśniczych,
 koszty organizacji dowozu wody do miejscowości, gdzie jej brakuje,
 zwiększona zachorowalność społeczeństwa będąca wynikiem udaru słonecznego,
zasłabnięć, zawałów, itp.,
 wysokie temperatury mogą skutkować wzrostem temperatury pracy elementów
sieci elektroenergetycznej i powodować przerwy w dostawach energii elektrycznej
(samoczynne wyłączenia transformatorów, czy wprowadzane w trybie awaryjnym
ograniczenia dla odbiorców).
Możliwości minimalizowania skutków upałów i suszy:

 informowanie władz samorządowych na zagrożonym terenie oraz podmiotów
biorących udział w reagowaniu na upały,
 informowanie społeczeństwa o dużym zagrożeniu pożarowym lasów
i wprowadzonych w związku z tym okresowych zakazach wstępu na tereny leśne
oraz o stanie technicznym szlaków komunikacyjnych,
 informowanie społeczeństwa o sposobie zachowania się (wskazania
 i przeciwwskazania) podczas wystąpienia upału i suszy,
 dysponowanie danymi o gotowości sił i środków do zapobiegania oraz usuwania
skutków suszy i upałów,
 zwiększenie częstotliwości diagnostyki torów kolejowych, a w razie konieczności
wprowadzanie ograniczeń prędkości pociągów,
 wdrożenie procedury diagnozowania stanu nawierzchni kolejowej w warunkach
wysokich temperatur
 kontrolowanie przestrzegania przepisów o ochronie pożarowej szczególnie
na obszarach, gdzie wprowadzono 3 stopień zagrożenia pożarowego,
 system monitorowania pożarowego lasów pozwala na szybkie wykrycie zagrożenia
i ugaszenia pożaru w zarodku.
Wnioski

43
 ryzyko wystąpienia na terenie województwa pomorskiego upałów i suszy jest

średnie,
 największe straty susza powoduje w rolnictwie,
 skutki suszy dotykają najczęściej niezamożnych i nie ubezpieczonych rolników,
 w przypadku wystąpienia długotrwałego upału należy spodziewać się wzrostu
liczby interwencji służb medycznych oraz hospitalizacji.
Ocena ryzyka
 prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia: skala 4/prawdopodobne
 klasyfikacja skutków: skala C/średnie skutki, kategoria Z,S
 wartość ryzyka: średnie
 akceptacja ryzyka: tolerowane
 uzasadnienie akceptacji: województwo posiada duże zasoby wody.

44

45
5. GRADOBICIE
Grad jest opadem atmosferycznym, składającym się z bryłek lodu, o średnicy
0,5 – 5 cm, niekiedy większych.
Skutki zagrożenia
 zagrożenie dla zdrowia ludzi i zwierząt,
 straty w uprawach polowych i sadowniczych,
 uszkodzenia budynków mieszkalnych i gospodarczych,
 uszkodzenia lub zniszczenia infrastruktury energetycznej i powstanie przerw w
dostawach energii elektrycznej.
 informowanie władz samorządowych na zagrożonym terenie oraz podmiotów

biorących udział w reagowaniu na to zagrożenie,
 informowanie społeczeństwa z wykorzystaniem środków masowego przekazu,
o zagrożeniu wystąpienia burz, którym mogą towarzyszyć wyładowania
atmosferyczne i opady gradu,
 dysponowanie danymi o możliwości użycia sił i środków do usuwania skutków
gradobicia.
Wnioski
 stopień ryzyka wystąpienia gradobicia jest średni,

 grad występuje najczęściej w okresie, kiedy rolnicy i sadownicy szykują
się do zbioru plonów,
 obserwuje się, że bryłki lodu mają coraz większe rozmiary i mogą powodować
większe straty,
 należy spodziewać się wzrostu liczby interwencji służb medycznych oraz
hospitalizacji.
Ocena ryzyka
 prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia: skala 4/prawdopodobne

 klasyfikacja skutków: skala C/duże skutki, kategoria M,S
 uzasadnienie akceptacji: IMGW uprzedza o zagrożeniu, co pozwoli nam
zminimalizować jego skutki. Rolnicy, których uprawy ucierpiały w wyniku
gradobicia, mogą ubiegać się o kredyt na warunkach preferencyjnych.
6. MRÓZ I GOŁOLEDŹ
Bardzo duże spadki temperatury do minus 30ºC mogą wystąpić w centrum

i na południu województwa. Gołoledź może wystąpić na całym lub części obszaru

46
województwa. Szczególne zagrożenia związane z pojawieniem się gołoledzi mogą

powstać na drogach nr 1, 6, 7 i 22, na których występuje największe natężenie ruchu
oraz na lotniskach, a także w portach morskich. Niebezpieczeństwo gołoledzi
występuje po okresie mrozów i ocieplenia, najczęściej przed zbliżającym się frontem
ciepłym, w strefie występowania deszczu przechłodzonego.
Skutki mrozów:
 zgony szczególnie wśród bezdomnych w wyniku przechłodzenia organizmu;
 wzrost liczby interwencji służb medycznych oraz hospitalizacji będących
wynikiem wychłodzenia organizmu i odmrożeń;
 utrudnienia w funkcjonowaniu lokalnych społeczności (konieczność zamykania
niektórych obiektów np. szkół),
 awarie: magistrali ciepłowniczych, wodociągów, sieci kanalizacyjnej i linii
przesyłowych wysokiego napięcia - paraliż życia w miastach,
 oblodzenia i zerwania linii energetycznych oraz sieci trakcyjnej na liniach
kolejowych,
 przerwy w dostawach: wody, energii elektrycznej i ciepła,
 obniżenie stanu sanitarno – higienicznego w przypadku braku wody,
 awarie w oczyszczalniach powodujące katastrofę ekologiczną,
 gwałtowny wzrost zapotrzebowania na energię elektryczną,
 groźba powstania pożarów z powodu nieprzestrzegania zasad ochrony przed
pożarem podczas dogrzewania pomieszczeń mieszkalnych,
 zlodowacenie nawierzchni dróg, deformacja torów kolejowych (wysadziny)
zamarzanie wody w niezabezpieczonych przewodach i zbiornikach oraz
zniszczenia transportów owoców, warzyw, płynów itp. spowodowane
stosunkowo częstymi w strefie nadmorskiej nagłymi (o około 5ºC) spadkami
temperatur (od temperatury dodatniej do ujemnej),
 powstanie zjawisk lodowych na rzekach mogące skutkować powodzią
zatorową; zamarzanie obiektów budownictwa wodnego.
Skutki gołoledzi:
 katastrofy drogowe;
 zakłócenia w komunikacji pasażerskiej i towarowej,
 zakłócenia w transporcie towarowym,
 utrudnienia w dojazdach dla profesjonalnych sił ratowniczych,
 zniszczenie linii energetycznych i telekomunikacyjnych,
 przerwy w dostawach energii elektrycznej.
 wzrost liczby interwencji służb medycznych oraz hospitalizacji będących
wynikiem uszkodzeń kończyn (złamania, zwichnięcia).
Możliwości minimalizowania skutków mrozów:

 ostrzeganie społeczeństwa o nadciągającej fali mrozów,
 zapewnienie pomocy bezdomnym (noclegownie i gorące posiłki),
 zaopatrywanie ubogiej ludności w opał,
 wspieranie działań organizacji pozarządowych niosących pomoc ubogim
i bezdomnym,
 zobowiązanie administratorów i właścicieli urządzeń piętrzących do ich
odladzania,
 wprowadzanie jazd patrolowych lokomotyw i pociągów pogotowi sieciowych
w celu odladzania i odszraniania sieci w okresach przerw w ruchu pociągów.

47
Możliwości minimalizowania skutków gołoledzi:

 ostrzeżenie o zagrożeniu władz samorządowych i podmiotów odpowiedzialnych
za utrzymanie dróg,
 ostrzeżenie społeczeństwa o możliwości wystąpienia gołoledzi i zasadach
minimalizowania jej skutków,
 zapewnienie sprawnego działania służb drogowych zajmujących się
posypywaniem jezdni piaskiem,
 monitorowanie stanu nawierzchni drogowej.
Wnioski:
 ryzyko wystąpienia dużych mrozów jest małe, a gołoledzi średnie,
 najniższe temperatury notuje się na obszarze Pojezierza Kaszubskiego
np. w Kościerzynie, Kartuzach i dzielnicach Gdańska (usytuowanych
na wysoczyźnie),
 skutki mrozu może potęgować silny wiatr.
Ocena ryzyka
 klasyfikacja skutków: skala C/średnie skutki, kategoria Z,M
 uzasadnienie akceptacji: stosowanie się do ostrzegawczych prognoz pogody może
zapobiec lub zminimalizować zagrożenie katastrofą drogową lub nadmiernym
wychłodzeniem organizmu. Służby drogowe są przygotowane do zapewnienia
bezpieczeństwa na drogach. Służby miejskie są w stanie szybko usunąć awarie
sieci wodociągowej. Służby kolejowe posiadają procedury postępowania podczas
występowania silnych mrozów.
7. INTENSYWNE OPADY ŚNIEGU
Intensywne opady śniegu stwarzają zagrożenie, kiedy nagle tworzy się co najmniej
3 cm warstwa śniegu.
Skutki intensywnych opadów śniegu:
 zagrożenia dla zdrowia i życia pasażerów pojazdów, szczególnie autobusów

i pociągów osobowych, które utknęły w zaspach,
 utrudnienia komunikacyjne: na drogach, szlakach kolejowych, na lotniskach
związane zarówno z zaspami śnieżnymi jak i ze znacznym ograniczeniem
widzialności,
 utrudnienia dla działań służb ratowniczych i komunalnych związane
z utrudnieniami dojazdu do miejsc, gdzie nastąpiły zdarzenia,
 wzrost liczby wypadków na szlakach komunikacyjnych, w tym z udziałem
pieszych,
 katastrofa budowlana spowodowana zawaleniem się obiektu pod wpływem
ciężaru śniegu i lodu,

48
 odcięcie miejscowości od świata powodujące zagrożenie dla egzystencji

ludności ze względu na ograniczone możliwości dostępu do ośrodków zdrowia
i dostaw,
 zerwanie linii wysokiego napięcia pod ciężarem śniegu i powstanie przerw
 duża retencja śnieżna może być przyczyną powodzi w przypadku nagłego
topnienia.

 przygotowanie sił i środków do walki ze skutkami zimy,
 ostrzeganie ludności o zagrożeniu i zasadach zachowania się,
 zapewnienie szybkiego odśnieżania szlaków komunikacyjnych (drogi,
torowiska, lotniska),
 uprzedzenie społeczeństwa o nieprzejezdności dróg, przerwach w kursowaniu
pociągów i wstrzymaniu lotów,
 dysponowanie zastępczymi środkami do transportu ludzi i artykułów pierwszej
potrzeby (śmigłowce, poduszkowce, ciągniki na podwoziu gąsienicowym),
 usuwanie śniegu i lodu z dachów, szczególnie o dużej powierzchni.
Wnioski:
 ryzyko wystąpienia intensywnych opadów śniegu na terenie województwa
pomorskiego jest średnie,
 skutki intensywnych opadów śniegu mogą potęgować występowanie
nieusuniętej warstwy śniegu,
 szczególnie trudne warunki egzystencji mogą spowodować intensywne
i długotrwałe opady śniegu w centralnej i południowo-zachodniej części
województwa w powiatach: człuchowskim, chojnickim, kościerskim, bytowskim
i kartuskim z powodu odcięcia od świata,
 w wyniku opadu śniegu mogą być nieprzejezdne drogi gminne i powiatowe,
z powodu nie wystarczających ilości środków na odśnieżanie,
 najszybciej będą odśnieżane drogi krajowe i wojewódzkie, gdzie przerwy
w przejezdności mogą trwać do 30 min,
 najtrudniejsza sytuacja (korki) może powstać w Gdańsku.
Ocena ryzyka
 klasyfikacja skutków: skala C/średnie skutki, kategoria Z,M,
 uzasadnienie akceptacji: IMGW ostrzega przed intensywnymi opadami śniegu.
Służby drogowe i kolejowe są w stanie zapewnić przejezdność szlaków
komunikacyjnych. Służby nadzoru budowlanego będą prowadzić kontrole i
wszczynać postępowania administracyjne wobec właścicieli obiektów, którzy nie
usunęli śniegu z dachów.

49
B) KATASTROFA KOMUNIKACYJNA
1. KATASTROFA DROGOWA
Problemem pogłębiającym tego rodzaju zagrożenie jest wzmożony ruch tranzytowy

i turystyczny, szczególnie w sezonie letnim. Najgroźniejsze są kolizje z udziałem
autobusów ze względu na ilość możliwych ofiar.
Na terenie województwa pomorskiego do wypadków przyczynia się także
ukształtowanie terenu: kręte drogi, strome zjazdy, duża ilość skrzyżowań dróg i nie
strzeżone przejazdy kolejowe.
Szczególną katastrofą jest sytuacja spowodowana przez kolizję drogową z udziałem
pojazdu przewożącego TSP, kiedy następuje uwolnienie substancji niebezpiecznej.
Transport substancji chemicznych odbywa się trasami: Gdańsk – Tczew – Bydgoszcz,
Gdańsk – Elbląg i Gdańsk – Lębork – Słupsk.
Największe obciążenie szlaków pojazdami występuje na drogach krajowych:
nr 1 na odcinku od Tczewa do Gdańska oraz na drodze nr 6 na odcinku od Gdańska
do Wejherowa.
Rocznie w wypadkach drogowych, których notuje się około 3 tys., ginie około 250 osób,
a rannych jest około 4 tys. ludzi.
Najwięcej wypadków notuje się na drodze Nr 20 z Gdyni do Kościerzyny.
Przyczyny wystąpienia katastrofy:
 błędy kierowców: niedostosowanie prędkości jazdy do panujących warunków,

prowadzenie pojazdu pod wpływem alkoholu lub narkotyków, nieprzestrzeganie
przepisów ruchu drogowego, bagatelizowanie zagrożeń,
 niezachowanie ostrożności na niestrzeżonych przejazdach kolejowych;,
 niekorzystne warunki jazdy (gołoledź, mgła, mokra jezdnia, mokre liście
na jezdni),
 błędy pieszych (gwałtowne wtargnięcie na jezdnię), rowerzystów
i motocyklistów,
 łamanie przepisów w zakresie transportu niebezpiecznych substancji
chemicznych,
 zły stan techniczny pojazdów poruszających się po drogach,
 zły stan techniczny nawierzchni dróg,
 zatrzymywanie pojazdu w miejscu do tego nieprzystosowanym,
 niesprzyjające warunki atmosferyczne (śnieg, gołoledź, mgła, deszcz, itp.).
Skutki katastrofy:
 ofiary śmiertelne i ranni,

 duże straty materialne,
 nieprzejezdność dróg lub czasowe zakłócenia w ruchu drogowym powodujące
utrudnienia w dotarciu na miejsce zdarzenia służb ratunkowych,
 pożary: pojazdów, obszarów leśnych, budynków położonych przy szlakach,
 zanieczyszczenie środowiska w wyniku wycieku paliwa,

50
 straty i zakłócenia w ruchu kolejowym w przypadku wystąpienia katastrofy

na przejeździe kolejowym.
Wnioski:
 ryzyko katastrofy drogowej na terenie województwa pomorskiego jest duże,

 liczba ofiar jednej katastrofy drogowej może wynieść do kilkudziesięciu osób,
 najwięcej ofiar może wystąpić w przypadku zderzenia się pociągu osobowego
z autobusem na niestrzeżonym przejeździe kolejowym,
 80 % przewożonych przez obszar województwa substancji chemicznych
stanowi paliwo.
Ocena ryzyka
 prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia: skala 3/możliwe

 uzasadnienie akceptacji: działania kontrolne Policji poprawiają bezpieczeństwo
na drogach. Mimo wzrostu liczby pojazdów, maleje liczba kolizji i ofiar katastrof
drogowych. Apele Policji i organów władzy nie zawsze znajdują posłuch u
kierujących pojazdami.

51

52
Podział województwa na 2 rejony operacyjne obsługiwane przez 2 skoncentrowane Dyspozytornie Medyczne

53
2. KATASTROFA KOLEJOWA
Katastrofa kolejowa stanowi zagrożenie dla życia, zdrowia, mienia dużej wartości
i środowiska naturalnego na znacznym obszarze. Rozróżniamy katastrofy kolejowe
w ruchu pasażerskim, towarowym zwykłym i towarowym połączone z uwolnieniem
niebezpiecznych substancji chemicznych.
Potencjalnymi miejscami wystąpienia katastrofy kolejowej mogą być:
 przejazdy pod starymi wiaduktami,
 niestrzeżone przejazdy kolejowe,
 duże węzły komunikacyjne (Tczew, Wejherowo, Gdynia, Malbork, Słupsk),
 nasypy i mosty.
Najbardziej narażonymi na katastrofę szlakami kolejowymi ze względu na nasilenie
ruchu pociągów są linie:
 Gdańsk - Wejherowo (SKM),
 Gdynia - Tczew - Iława,
 Tczew - Bydgoszcz,
 Gdynia - Słupsk,
 Malbork - Elbląg.
Niebezpiecznymi substancjami chemicznymi przewożonymi przez obszar
województwa są: paliwa, amoniak, chlor i dwutlenek siarki, które transportowane
są następującymi szlakami kolejowymi :
 Gdynia - Tczew - Smętowo,
 Tczew - Bydgoszcz,
 Tczew - Starogard Gdański.

 usterki techniczne w taborze (np. niesprawne hamulce),
 usterki w torze i urządzeniach sygnalizacyjnych,
 działania zewnętrzne: kradzieże, dewastacja urządzeń sterowania ruchem
pociągów,
 kolizja z pojazdem drogowym na przejeździe kolejowym,
 skutki nagłego pogorszenia się warunków meteorologicznych (mgła,
intensywne opady śniegu, upał lub mróz),
 inne katastrofy na torach: pożar, powódź,
 zamach terrorystyczny,
 cyberatak, któremu uległy komputerowe urządzenia sterowania ruchem
kolejowym,
 błędy ludzi.
Skutki zagrożenia
 niebezpieczeństwo dla życia i zdrowia ludzi,
 skażenie powierzchni ziemi i wód gruntowych oraz wód w kanałach portowych,
 skażenie powietrza, konieczność ewakuacji ludzi,
 zniszczenie mienia znacznej wartości,
 powstanie pożaru: taboru, budynków, obszarów leśnych,
 czasowe zakłócenia w ruchu kolejowym,
 zniszczenie infrastruktury kolejowej,

54
 zakłócenia w funkcjonowaniu gospodarki (transport węgla magistralą kolejową

Śląsk – Porty), przerwane dostawy paliw i surowców.

55

56
Wnioski
 z racji dużej sieci komunikacji kolejowej i intensywności ruchu ryzyko

wystąpienia katastrof jest duże,
 utrudnienia w transporcie osobowym (SKM) może zakłócić funkcjonowanie
społeczności Trójmiasta.
Ocena ryzyka
 prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia: skala 3/możliwe,

 klasyfikacja skutków: skala D/duże skutki, kategoria Z,M,S,
 wartość ryzyka: średnie,
 akceptacja ryzyka: tolerowane,
 uzasadnienie akceptacji: Służby PKP posiadają procedury postępowania oraz
dysponują doświadczeniem w usuwaniu skutków katastrof kolejowych.
 katastrofy kolejowe występują stosunkowo rzadko. Dalej dochodzi do katastrof na
przejazdach kolejowych, w tym również strzeżonych,
 przewozy koleją Towarów Wysokiego Ryzyka (TWR) są monitorowane.
3. KATASTROFA LOTNICZA
Katastrofa w ruchu powietrznym jest zdarzeniem z udziałem środków transportu

lotniczego, w trakcie ich lotu lub postoju na lotnisku. Największe zagrożenie
w lotnictwie występuje wokół lotnisk (na podejściach do lądowania i startu)
i w korytarzach powietrznych. W województwie pomorskim jest 6 lotnisk wojskowych
i międzynarodowy port lotniczy w Rębiechowie oraz lotnisko cywilne w Gdyni Babich
Dołach (w budowie). Promień strefy szczególnego zagrożenie katastrofą wynosi
5 km od pasa startowego.
Przyczyny powstawania zagrożenia:
 błędy załogi samolotu,

 błędy kontroli lotniczej,
 niekorzystne warunki atmosferyczne (mgła, mróz),
 awaria mechanizmów pokładowych po starcie, w czasie lotu lub lądowania;
 atak terrorystyczny.
Skutki zagrożenia
 dużo ofiar śmiertelnych;

 duże straty materialne;
 skażenie dużych powierzchni ziemi i wód gruntowych;
 pożar,
 czasowe zakłócenia w ruchu lotniczym.

57

58
Wnioski
 szczególny charakter komunikacji lotniczej przy uwzględnieniu natężenia ruchu do
portu lotniczego w Gdańsku powoduje, że ryzyko wystąpienia katastrofy należy
ocenić jako średnie,
 najtragiczniejsza sytuacja może powstać w przypadku upadku samolotu
na teren zabudowany.
Ocena ryzyka
 uzasadnienie akceptacji: przyczyną jest najczęściej błąd popełniony przez załogę
w trakcie lądowanie lub startu maszyny oraz kontrolerów lotu a także warunków
atmosferycznych. Statki powietrzne charakteryzują się dużą niezawodnością.
Zagrożenie występuje wokół lotnisk, które przyjmują duże samoloty (Gdańsk-
Rębiechowo). Lotniska i statki powietrze podlegają szczegółowej kontroli w celu
wyeliminowania zagrożenia terrorystycznego.
4. KATASTROFA NA MORZU I W PORTACH
Katastrofą morską jest nieprzewidziane zdarzenie z udziałem jednostek pływających:

pasażerskich, transportowych, specjalnych oraz innych dopuszczonych do ruchu
morskiego w trakcie ich rejsu lub postoju w portach .
W ramach katastrof rozróżniamy kolizje, które są zderzeniem dwóch statków
lub statku z innym płynącym czy też stałym przedmiotem.
Bałtyk pod względem liczby zdarzeń morskich znajduje się na trzecim miejscu wśród
niebezpiecznych akwenów, po Morzu Północnym i Kanale La Manche. Szczególne
zagrożenie występuje na redach portów Gdańska i Gdyni, gdzie wzrasta natężenie
ruchu statków.
 niesprzyjające warunki zewnętrzne,

 zły stan techniczny jednostki pływającej,
 błędy ludzi,
 sztorm i zalodzenie,
 niespełnienie wymagań bezpieczeństwa żeglugi i życia na morzu oraz ochrony
środowiska morskiego,
 nieprzestrzeganie przez armatorów wymagań w zakresie liczebności oraz
kwalifikacji zawodowych załóg statków,
 nieprzestrzeganie przepisów ochrony przeciwpożarowej,
 nieprzestrzeganie krajowych i międzynarodowych przepisów o zapobieganiu
niebezpiecznym zderzeniom na morzu,
 nieprzestrzeganie wymagań dotyczących transportu,
 uwolnienie zatopionych w morzu bojowych środków chemicznych,
 zderzenie z wrakami osadzonymi na dnie morza.

59

60
Skutki zagrożenia
 zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi oraz duże straty materialne,

 pożar na jednostce pływającej i w porcie,
 uwolnienie niebezpiecznych substancji podczas ich przeładunku, składowania i
sztauowania w portach oraz na statkach,
 zanieczyszczenie środowiska morskiego (ptactwo wodne i fauna morska)
związane z uwolnieniem materiałów chemicznych i olejowych z uszkodzonych
tankowców,
 awaria, pożar na platformie wiertniczej,
 skażenie brzegu morskiego w wyniku uwolnienia substancji chemicznej,
 skażenie środowiska morskiego wskutek otwartej erupcji ropy i gazu
z odwiertów wiertniczych,
 skażenie bojowymi środkami chemicznymi ludzi i mienia,
 zniszczenie lub uszkodzenie infrastruktury brzegowej,
 zablokowanie toru wodnego,
 straty w rybołówstwie.
Wnioski
 ruch żeglugowy na Bałtyku skierowany do portów w Gdańsku i Gdyni cechuje

duża intensywność i dlatego ryzyko wystąpienia katastrof w tym rejonie należy
przyjąć za duże,
 najbardziej typowymi zagrożeniami związanymi z morze są: katastrofy na
morzu w portach i strefie brzegowej oraz zanieczyszczenie brzegu morskiego;
 zdarzenia na morzu stanowią istotne zagrożenie dla funkcjonowania
gospodarki morskiej (połowów ryb) oraz środowiska naturalnego,
 czystość wody morskiej i plaż decyduje o rozwoju jednej z najważniejszych
dziedzin gospodarki województwa - turystyki i wypoczynku.
Ocena ryzyka

 uzasadnienie akceptacji: akwen Morza Bałtyckiego charakteryzuje się dużym
ruchem statków morskich, w tym tankowców. Głównymi przyczynami katastrofy
mogą być: nie spełnianie wymagań przepisów technicznych i eksploatacyjnych
w zakresie bezpieczeństwa jednostek pływających. Ponadto, nie spełniane są
wymagania bezpieczeństwa żeglugi i życia na morzu oraz ochrony środowiska.
Funkcjonuje system nadzoru i kontroli ruchu statków VTS dla Zatoki Gdańskiej,
w którym to szczególną kontrolą objęte są przewozy ładunków niebezpiecznych oraz
pasażerów. Ustalono strefę bezpieczeństwa na morskim obszarze górniczym przy
platformach wiertniczych i wydobywczych. Morska Służba Poszukiwania
i Ratownictwa oraz portowe straże pożarne są dobrze przygotowana do zapobiegania
i usuwania skutków zagrożeń.

61
C) POŻAR
Na terenie województwa mogą wystąpić pożary w: zakładach pracy, szpitalach,
domach opieki społecznej, domach dziecka, żłobkach, obiektach mieszkalnych,
teatrach, operach, kinach, filharmoniach, hipermarketach, lasach, parkach, uprawach,
obiektach administracji publicznej, placówkach oświatowych (szkoły, uczelnie,
internaty, akademiki); obiektach, w których stosuje się, magazynuje lub przerabia
materiały niebezpieczne; portach morskich oraz w środkach komunikacji: samolotach,
statkach, autobusach, pociągach i innych pojazdach.
Zagrożenie pożarowe wzrasta w okresie, kiedy występują upały i susze. Ponadto,
kiedy panują niskie temperatury, zwiększa się zapotrzebowanie na ciepło, które jest
czasami wytwarzane niezgodnie z zasadami ochrony przeciwpożarowej.
Przyczyny powstawania pożaru:

 lekceważenie przepisów ochrony przeciwpożarowej,
 nieostrożność ludzi przy: posługiwaniu się ogniem otwartym i substancjami
łatwopalnymi oraz biwakowaniu i prowadzeniu prac w pobliżu lasu, w tym
wypalanie pozostałości roślin na polach,
 nieprawidłowe magazynowanie substancji niebezpiecznych,
 podpalenia umyślne, w tym akty terroru,
 samozapalenie (biologiczne, chemiczne),
 wady urządzeń instalacji elektrycznych, w szczególności przewody, osprzęt
oświetlenia,
 robienie prowizorycznych urządzeń grzewczych, szczególnie w okresie, kiedy
występują niskie temperatury powietrza,
 wady urządzeń ogrzewczych na paliwo ciekłe, gazowe i stałe,
 wyładowania atmosferyczne,
 elektryczność statyczna,
 jako następstwa miejscowych zagrożeń,
 źle funkcjonujący system monitorowania zagrożenia;
 zbyt późne przybycie jednostek ratownictwa pożarowego.
Skutki pożaru
 zagrożenia dla zdrowia i życia ludzi oraz zwierząt,
 czasowe zakłócenia w funkcjonowaniu administracji i instytucji użytku publicznego,
 przerwanie procesów technologicznych,
 konieczność ewakuacji ludzi z obszaru, gdzie występuje zagrożenie,
 katastrofa ekologiczna spowodowana bezmyślnym wypalaniem traw,
 pokrycie kosztów wynajmu pomieszczeń dla ludzi, którzy utracili dach nad głową,
 utrudnienia w transporcie, szczególnie przez obszary leśne objęte ogniem,
 uwolnienie się substancji toksycznych powstających podczas pożarów (toksyczne
związki zawarte w dymie).
Wnioski:
 ryzyko wystąpienia pożaru w województwie pomorskim jest duże,
 najtragiczniejszym w skutkach mogą być pożary obiektów mieszkalnych
i użyteczności publicznej,

62
 największe straty mogą spowodować pożary przestrzenne lasów, co może wpłynąć

na zmniejszenie turystyczno-wypoczynkowej atrakcyjności województwa.
Ocena ryzyka
 prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia: skala: 3/możliwe
 klasyfikacja skutków: skala C/średnie skutki, kategoria Z,M,S
 uzasadnienie akceptacji: zagrożone są obszary leśne, uprawy, pojedyncze
gospodarstwa i przedsiębiorstwa. Najgroźniejsze są pożary w zakładach dużego
i podwyższonego ryzyka, w których może dojść do uwolnienia niebezpiecznych
substancji chemicznych. PSP prowadzi lub nadzoruje dokładne kontrole
przestrzegania przepisów przeciwpożarowych i promuje akcje informacyjne
o zagrożeniu pożarowym.
D) SKAŻENIA
1. SKAŻENIA CHEMICZNE NA LĄDZIE
Skażenia mogą być następstwem poważnej awarii w zakładach pracy
wykorzystujących w procesach technologicznych niebezpieczne substancje,
rozszczelnienia rurociągów przesyłowych z ropą naftową, produktami naftowymi lub
gazem ziemnym oraz katastrofy drogowej i kolejowej z udziałem pojazdów
transportujących niebezpieczne substancje chemiczne.
Szczególne zagrożenia skażeniami występują na drogach o największym ruchu
pojazdów przewożących tego typu substancje:
 Gdańsk – Tczew – Bydgoszcz (1),
 Gdynia – Gdańsk – Nowy Dwór Gdański – Elbląg (7),
 Gdynia – Lębork – Słupsk (6),
 Człuchów – Starogard Gdański – Malbork (22).
W rejonie Trójmiasta łączą się trasy przesyłu rurociągami ropy naftowej i produktów
naftowych.
Są to przede wszystkim:
 rurociąg pomorski Gdańsk-Płock (ropa naftowa);
 rurociągi przesyłowe Gdańsk Port Północny-Rafineria (ropa naftowa, produkty
naftowe);
 rurociągi przesyłowe Gdynia Oksywie-Dębogórze (produkty naftowe).

63

64
Przyczyny powstawania zagrożenia.
 katastrofy komunikacyjne połączone z uwolnieniem się niebezpiecznych

substancji chemicznych,
 błędy ludzkie przy przeładunku substancji niebezpiecznych,
 niewłaściwe zabezpieczenie niebezpiecznych odpadów,
 awarie instalacji przemysłowych spowodowane błędami ludzkimi oraz
powstające z przyczyn niezależnych od człowieka,
 niesprzyjające warunki atmosferyczne (kierunek wiatru, wyładowania
atmosferyczne, nagłe zmiany temperatury) ułatwiające rozprzestrzenianie
się zagrożenia w otoczeniu miejsca awarii,
 uwolnienie substancji niebezpiecznych w miejscu ich składowania lub
przemieszczania w wyniku klęsk żywiołowych takich jak: powodzie, wichury,
pożary,
 poważne awarie w dużych oczyszczalniach ścieków,
 rozszczelnienie rurociągów przesyłowych z ropą naftową, produktami
naftowymi lub gazem ziemnym,
 katastrofa budowlana, której wynikiem jest awaria techniczna,
 zaniedbania wyspecjalizowanych służb odpowiedzialnych za właściwą
gospodarkę niebezpiecznymi odpadami chemicznymi,
 uwalnianie się bojowych środków trujących pozostałych po II wojnie światowej,
 działalność terrorystyczna.
Skutki zagrożenia.
 zatrucia i skażenia ludności oraz środowiska (powietrza atmosferycznego, wód

powierzchniowych, powierzchni ziemi i wód gruntowych),
 konieczność ewakuacji ludności z terenu objętego zagrożeniem,
 konieczność izolacji terenu, na którym wystąpiło skażenie,
 konieczność hospitalizacji osób, które uległy zatruciu lub skażeniu,
 czasowe utrudnienia w komunikacji samochodowej w przypadku powstania
skażeń na drodze,
 czasowe ograniczenie funkcjonowania określonych instytucji i zakładów pracy,
 czasowe trudności w dostawie mediów (wody, prądu, gazu i ciepła) oraz
zaopatrzeniu ludności w podstawowe artykuły oraz leki,
 konieczność wykonywania określonych zabiegów sanitarnych (jeżeli wykonanie
ich wiąże się z funkcjonowaniem określonych obiektów produkcyjnych,
usługowych, handlowych i innych),
 wystąpienie utrudnień w prowadzeniu działań ratowniczych związanych
z możliwością skażenia lub zatrucia służb ratowniczych,
 konieczność badania gleby, wody, powietrza po przeprowadzeniu działań
ratowniczych w celu ustalenia stopnia zagrożenia,
 konieczność wyłączenia z upraw skażonych gruntów rolnych,
 zniszczenie środowiska na skutek pożarów obszarowych, będących wynikiem
zaistnienia poważnej awarii,
 konieczność zamknięcia ujęć wodnych,
 ponoszenie kosztów związanych z awaryjnym zaopatrywaniem ludności
w wodę pitną.
Wnioski:

65
 ryzyko wystąpienia skażenia chemicznego na terenie województwa jest duże,

 najbardziej zagrożonymi na skażenia chemiczne są obszary miast Gdańska
i Gdyni, oraz powiatów: kwidzyńskiego, starogardzkiego i malborskiego,
 poważne awarie mogą mieć miejsce w dużych oczyszczalniach ścieków
i miejscach składowania odpadów niebezpiecznych,
 największe straty mogą powstać w wyniku skażenia brzegu morskiego
substancjami ropopochodnymi.
Ocena ryzyka
 klasyfikacja skutków: skala D/duże skutki, kategoria Z,S
 uzasadnienie akceptacji: do skażeń chemicznych może dojść w miastach,
w których funkcjonują zakłady pracy wykorzystujące w procesach
technologicznych niebezpieczne substancje. Do skażenia może dojść także
podczas transportu powyższych substancji do zakładu pracy przez obszar miasta.
Głównymi przyczynami skażeń chemicznych są: błędy ludzkie. Podejmowane są
działania mające na celu podnoszenie świadomości obywateli w zakresie możliwości
zapobiegania i minimalizowania skutków skażeń chemicznych. Zapobieganiu
skażeniom chemicznym służą okresowe kontrola prowadzone przez odpowiednie
służby, które sprawdzają prawidłowe przechowywanie niebezpiecznych substancji
chemicznych w zakładach pracy o dużym i zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej
awarii przemysłowej.
2. SKAŻENIA PROMIENIOTWÓRCZE
Ryzyko wystąpienia skażeń promieniotwórczych na obszarze województwa jest małe.
Na Pomorzu nie występują obiekty kategorii pierwszej (stwarzające zagrożenie
skażenia promieniotwórczego).
Skażenie obszaru województwa substancjami promieniotwórczymi jest możliwe
w sytuacjach: awarii w elektrowniach jądrowych położonych poza obszarem naszego
kraju, ataku terrorystycznego z użyciem substancji promieniotwórczych czy
nielegalnego przewożenia substancji promieniotwórczych;
Zasady postępowania w przypadku wystąpienia powyższego zagrożenia określa
„Wojewódzki plan postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeń radiacyjnych”.
Nadzór nad przewozem towarów niebezpiecznych oraz nad jednostkami realizującymi
zadania związane z tym przewozem, z zastrzeżeniem transportu sił zbrojnych,
sprawuje minister właściwy do spraw transportu.
Ocena ryzyka
 prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia: skala 2/rzadkie
 klasyfikacja skutków: skala D/duże skutki, kategoria Z,S
 uzasadnienie akceptacji: elektrownie jądrowe w sąsiednich państwach są nowego
typu i posiadają dobrze zorganizowany system ochrony przed awariami. Służby
granicznie są dobrze wyposażone w sprzęt umożliwiający wykrycie nielegalnie
przewożonego materiału rozszczepialnego.

66
E) EPIDEMIE
1. EPIDEMIA CHORÓB ZAKAŹNYCH U LUDZI
Ogólna charakterystyka zagrożenia

Epidemia może objąć obszar całego województwa. Jej skutki dotkną szczególnie
dużych skupisk ludzi. Najważniejsze zagrożenia epidemiczne, które mogą wystąpić w
województwie pomorskim to:
 ogniska chorób przenoszonych drogą pokarmową, związane ze spożywaniem
skażonej żywności lub piciem skażonej wody (np. zakażenia i zatrucia
gronkowcowe, zakażenia enterotoksycznymi pałeczkami E. coli, salmonelozy,
dur brzuszny, czerwonka, zakażenia norowirusami, rotawirusami,
zachorowania na cholerę),
 epidemie i pandemie grypy,
 zachorowania na inne choroby zakaźne przenoszone drogą kropelkową np.
ogniska choroby meningokokowej, gruźlica (zwłaszcza lekooporna),
 zaimportowanie do Polski choroby wysoce zakaźnej i szczególnie
niebezpiecznej wymagającej hospitalizacji i izolacji osób chorych oraz
stosowania kwarantanny i nadzoru epidemiologicznego wobec osób
z kontaktu (np. wirusowe gorączki krwotoczne, SARS),
 masowe zdarzenie o charakterze bioterrorystycznym – biologiczne skażenie
powietrza, wody, żywności, gleby,
 zdarzenie o charakterze bioterrorystycznym z niewielką liczbą narażonych,
np. przesyłka z proszkiem,
 duże szpitalne ogniska epidemiczne - zakażenia spowodowane
drobnoustrojami alarmowymi (patogenami o szczególnej zjadliwości,
odpornymi na leczenie antybiotykami),
 choroby odzwierzęce (borelioza, gorączka Q, grypa ptaków, wścieklizna
i inne,
 zakażenia i choroby zakaźne związane z ruchem turystycznym stwarzającym
możliwość przenoszenia bakterii, wirusów i toksyn na obszar województwa.
Epidemie mogą rozwinąć się w wyniku skażenia wody pitnej w ujęciach wodnych,
kąpieliskach morskich i śródlądowych oraz w wyniku skażenia artykułów rolno-
spożywczych.
Przyczyny wystąpienia zagrożenia:

 klęski żywiołowe (powodzie, wichury, podniesienie się poziomu morza
i zalanie obszarów nadmorskich, pożary). Zachorowania mogą być skutkiem
skażenia wody pitnej w ujęciach wodnych, kąpieliskach morskich
i śródlądowych, w wyniku skażenia artykułów rolno – spożywczych
(na obszarach popowodziowych), zalaniu oczyszczalni ścieków
i przepompowni wodnych, zalaniu cmentarzy oraz w wyniku skażenia budynków
mieszkalnych i użyteczności publicznej,
 niewłaściwe zabezpieczanie, transport, składowanie i unieszkodliwienie
biologicznych odpadów niebezpiecznych,
 przeciwko chorobom zakaźnym, wskutek m.in. wzrastających wpływów ruchów
antyszczepionkowych,
 nieświadomość i zaniedbania ze strony osób chorych zakaźnie,
 awarie instalacji sanitarnych,

67
 zaniedbania służb komunalnych i użytkowników nieruchomości w zakresie

utrzymania właściwego stanu sanitarnego,
 zaniedbania służb medycznych odpowiedzialnych za zabezpieczenie opieki
medycznej,
 zaniedbania higieniczne i sanitarne w zakładach/miejscach produkcji żywności,
w obiektach żywienia zbiorowego, lokalach gastronomicznych, sklepach
spożywczych, miejscach wypoczynku (domach wczasowych, koloniach,
obozach),
 produkcja żywności ze składników niedozwolonych, niewiadomego
pochodzenia, wprowadzenie do obrotu żywności zanieczyszczonej lub
żywności niewiadomego pochodzenia,
 katastrofy komunikacyjne,
 nadużywanie antybiotykoterapii, co przekłada się na powstawanie szczepów
drobnoustrojów lekoopornych,
 przypadkowe uwolnienie lub celowe użycie materiału bioniebezpiecznego,
 znaczący spadek uodpornienia populacji.
Skutki epidemii:
 dezorganizacja funkcjonowania lokalnych społeczności, łącznie
z ograniczeniem swobód obywatelskich,
 możliwe liczne ofiary śmiertelne,
 konieczność zintensyfikowania prowadzonych dochodzeń epidemiologicznych
i nadzoru epidemiologicznego,
 konieczność zakupu i dystrybucji odpowiedniej liczby szczepionek,
organizacja szczepień,
 konieczność organizacji właściwej izolacji, kwarantanny, nadzoru oraz
wzmożonych dochodzeń epidemiologicznych,
 konieczność hospitalizacji dużej liczby pacjentów w przypadku epidemii chorób
zakaźnych wymagających leczenia szpitalnego,
 konieczność zorganizowania warunków izolacji lub kwarantanny poprzez
zapewnienie odpowiednich pomieszczeń, wyposażenia oraz osób
posiadających odpowiednie kwalifikacje,
 czasowe ograniczenie w ruchu osobowym,
 czasowe ograniczenie funkcjonowania określonych instytucji i zakładów pracy;
 czasowe trudności w dostawie mediów (wody, prądu, gazu oraz ciepła),
 czasowe trudności w zaopatrzeniu ludności w podstawowe artykuły oraz leki;
 wprowadzenie zakazu organizowania widowisk, zgromadzeń i innych skupisk
ludzkich,
 konieczność wykonywania określonych zabiegów sanitarnych, jeżeli wykonanie
ich wiąże się z funkcjonowaniem określonych obiektów produkcyjnych,
usługowych, handlowych i innych,
 konieczność wprowadzenia określonych szczepień ochronnych,
 konieczność udostępniania nieruchomości, lokali, terenów i dostarczenia
środków transportu do działań przeciwepidemicznych,
 konieczność zapewnienia właściwej ilości środków ochrony osobistej.

68
Wnioski:
 ryzyko wystąpienia epidemii chorób zakaźnych w sezonie turystycznym jest

duże, a po sezonie średnie,
 szczególne utrudnienia przy walce z chorobą mogą powstać w przypadku
wystąpienia zachorowań wśród pracowników służb medycznych,
 epidemia najbardziej zjadliwych chorób może być wywołana przez atak
terrorystyczny (uwolnienie wirusów za pomocą ładunków biologicznych).
Ocena ryzyka

 klasyfikacja skutków: skala D/duże skutki, kategoria Z
 wartość ryzyka: C/średnie
 uzasadnienie akceptacji: epidemii sprzyja występowanie dużych skupisk ludności i
jej przemieszczanie się. Przybywający do województwa cudzoziemcy mogą
stanowić źródło chorób zakaźnych,
 prowadzony nadzór sanitarno-epidemiologiczny oraz dobrze zorganizowana
opieka lekarska nad chorymi na choroby zakaźne, a także nadzór nad jakością
wody i żywności minimalizują groźbę wybuchu epidemii.
Charakterystyka potencjalnych zagrożeń dla życia i zdrowia mogących wystąpić

na obszarze województwa pomorskiego oraz analiza ryzyka wystąpienia zakażeń
i chorób zakaźnych u ludzi jest szczegółowa przedstawiona w rozdziale
I WOJEWÓDZKIEGO PLANU DZIAŁNIA NA WYPADEK WYSTĄPIENIA EPIDEMII.
2. EPIDEMIA CHORÓB ZAKAŹNYCH U ZWIERZĄT
Ogólna charakterystyka chorób zakaźnych zwierząt:

Zachorowania zwierząt mogą mieć miejsce gdy istnieje obecność zarazka, czynnika
zakaźnego. Do rozprzestrzeniania tego czynnika mogą przyczyniać się wektory
mechaniczne i biologiczne, które przenoszą chorobę, często na duże odległości oraz
ułatwiają zetknięcie się mikroorganizmu lub czynnika chorobotwórczego ze
zwierzętami. Warunkiem wystąpienia choroby jest również obecność zwierząt
wrażliwych tj. gatunków zwierząt podatnych na zakażenie i wywołanie choroby.
Wielką rolę dla powstania epidemii mają czynniki środowiskowe tj. stosunki
ekonomiczne w tym obrót krajowy i zagraniczny zwierzętami, migracje ludzi,
utrzymanie i eksploatacja zwierząt, liczba pogłowia i zagęszczenie zwierząt, klimat,
warunki żywienia.
Źródłem zakażenia są:

- zwierzęta chore,
- zwierzęta zakażone wrażliwe na daną chorobę tj. zwierzęta w okresie wylęgania
choroby,
- zwierzęta zdrowe klinicznie będące nosicielami zarazka.
Czynniki przenoszące zarazek:

− skażona pasza, woda, środki transportu, sprzęt do pielęgnacji i karmienia
zwierząt, inne przedmioty martwe, ściółka, owady oraz ludzie.

69
Oddziaływanie zarazków na ustrój:

− gwałtowne - doprowadzając do szybkiej śmierci,
− łagodne - powodują nieznaczne uszkodzenia,
− działające skrycie - powodują przewlekłe procesy wyniszczające.
Najgroźniejsza sytuacja powstaje wtedy, kiedy przenoszone są choroby

i zakażenia ze zwierząt na ludzi.
Przyczyny wystąpienia chorób zakaźnych zwierząt:
 nielegalny obrót krajowy i zagraniczny zwierzętami,

 brak wymaganych badań rozpoznawczych,
 wprowadzenie do obrotu zakażonych zwierząt,
 wprowadzenie do obrotu produktów z zakażonych zwierząt lub od tych zwierząt,
 skażenie środowiska i pasz czynnikiem zakaźnym,
 nieprzestrzeganie przez hodowców nakazów dotyczących: przeglądów
zwierząt, oczyszczania, odkażania i dezynfekcji miejsc przebywania zwierząt,
mięsa i środków spożywczych pochodzenia zwierzęcego oraz niejadalnych
produktów zwierzęcych, środków żywienia zwierząt, a także oczyszczania i
odkażania środków transportu.
Skutki chorób zakaźnych u zwierząt:
 narażenie zdrowia i życia ludzi w przypadku chorób odzwierzęcych

 straty spowodowane zmniejszeniem pogłowia zwierząt oraz ubojów
 i przetwórstwa,
 straty spowodowane zmniejszeniem produkcji przez zwierzęta, słabe przyrosty
ubytki wagi, niezdatność produktów do spożycia,
 ograniczenia w obrocie i handlu zwierzętami i produktami od i z tych zwierząt,
 usypianie, zabijanie i utylizacja zwłok zwierząt,
 koszty wycofania z obrotu i utylizacji skażonej żywności, paszy i ściółki,
 koszty realizacji i finansowanie przedsięwzięć w ramach zwalczania chorób
 tj. zaangażowanie organizacji rządowych i samorządowych w ramach zadań
 i współpracy członków zespołów kryzysowych,
 ograniczenia w ruchu osobowym i towarowym,
 wprowadzenie zakazów organizowania: spędów, targów, wystaw zwierząt,
polowań i odłowów,
 koszty likwidacji stad, wśród których wykryto chore zwierzęta, wypłaty
odszkodowań,
 zaangażowanie innych służb szczebla powiatowego i wojewódzkiego w
realizację nadzoru nad przestrzeganiem prawa miejscowego ustanowionego w
celu zwalczania choroby zakaźnej zwierząt,
 w krytycznych sytuacjach uruchomienie grzebowisk dla zwłok zwierzęcych.

70
Województwo pomorskie – pogłowie bydła z podziałem na powiaty

71
Województwo pomorskie – pogłowie świń z podziałem na powiat

72
Województwo pomorskie – pogłowie drobiu z podziałem na powiaty

73
Województwo pomorskie – pogłowie kóz z podziałem na powiaty

74
Województwo pomorskie – pogłowie owiec z podziałem na powiaty

75
Wnioski:
 ryzyko wystąpienia choroby zakaźnej u zwierząt jest małe,

 aby zminimalizować ryzyko konieczne jest stosowanie się do przepisów
weterynaryjnych i respektowanie nakazów i zakazów wprowadzonych przez
inspekcję weterynaryjną,
 zgłaszać wszelkie podejrzenia inspekcji weterynaryjnej, lekarzom weterynarii
wolnej praktyki lub właściwym władzom,
 prowadzić nadzorowany i kontrolowany obrót zwierzętami i produktami
zwierzęcego pochodzenia,
 wystąpienie chorób zakaźnych zwierząt o wysokim współczynniku
rozprzestrzeniania się zagraża gospodarce kraju w sektorze rolnictwa (w zakresie
hodowli zwierząt gospodarskich oraz handlu i eksportu żywymi zwierzętami oraz
produktami pochodzenia zwierzęcego),
 organizacja zwalczania chorób zakaźnych zwierząt odbywa się poprzez
zastosowanie środków przewidzianych prawem zgodnie z procedurami
opracowanych Planów Gotowości zwalczania poszczególnych jednostek
chorobowych na podstawie rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
z dnia 21 listopada 2008 r. w sprawie wykazu chorób zakaźnych zwierząt,
dla których sporządza się plany gotowości ich zwalczania,
 analiza ryzyka wymaga uwzględnienia zagęszczenia populacji poszczególnych
gatunków zwierząt wrażliwych na choroby.
Ocena ryzyka
 prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia: wystąpienia zagrożenia: skala

4/prawdopodobne
uzasadnienie akceptacji: mając na uwadze sytuację epizootyczną w Europie i na
świecie w województwie istnieje ryzyko wystąpienia choroby zakaźnej u zwierząt o
wysokiej zaraźliwości w obrębię ferm i drobnych hodowli na wskutek zawleczenia
choroby poprzez nielegalny obrót krajowy i zagraniczny zwierzętami. Służby
weterynaryjne monitorują sytuację i w przypadku wystąpienia zakażenia wprowadzają
wzmożony nadzór weterynaryjny oraz postępowanie w celu zwalczania chorób
zakaźnych zwierząt. Głównym zagrożeniem z najwyższym prawdopodobieństwem
wystąpienia są: grypa ptaków, pomór świń, pryszczyca, afrykański pomór świń,
choroba niebieskiego języka, choroba pęcherzykowa świń. Monitorowaniem chorób
zakaźnych zwierząt i żywności oraz rozpoznawaniem ryzyka wystąpienia przypadków
chorób zakaźnych zwierząt zajmuje się powołany w tym celu specjalny zespół,
działający przy Wojewodzie Pomorskim. Prowadzone są intensywnie akcje
profilaktyczne typu: szkolenia (rolników, właścicieli nadzorowanych zakładów
przetwarzających środki spożywcze pochodzenia zwierzęcego, służb
weterynaryjnych).

76
F) KATASTROFA BUDOWLANA
Charakterystyka zagrożenia:
Katastrofę budowlaną charakteryzuje zniszczenie obiektu budowlanego lub jego
części, a także konstrukcyjnych elementów rusztowań, elementów urządzeń
formujących, ścianek szczelnych i obudowy wykopów.
Przyczyny powstania katastrofy budowlanej:
 zły stan techniczny obiektów budowlanych,
 zły stan techniczny wałów przeciwpowodziowych oraz innych urządzeń wodnych,
 zastosowanie w wykonawstwie wyrobów budowlanych niedopuszczonych
do obrotu i powszechnego stosowania w budownictwie,
 błędy techniczne w budowie obiektu
 przyczyny naturalne: obsunięcia ziemi, zawały i zasypy ziemne, powodzie
i pożary w miejscach składowania gazu bezprzewodowego (hurtownie, punkty
wymiany butli, stacje benzynowe),
 wybuchy wewnątrz budynku (gazu, materiału wybuchowego w przypadku
terroryzmu),
 ekstremalne warunki meteorologiczne zwiększające zagrożenie katastrofą, takie
jak: intensywne opady śniegu, wichury, mrozy, upały,
 wahający się poziom wód gruntowych, który ma wpływ na stabilność obiektu;
 awaria techniczna.
Skutki katastrofy budowlanej:

 zagrożenie dla zdrowia i życia osób przebywających w obiekcie, w którym wystąpiła
katastrofa lub w jego pobliżu,
 zniszczenia budynków użyteczności publicznej i domów mieszkaniowych,
 powódź, w wyniku uszkodzenia wału przeciwpowodziowego,
 pożar lub skażenia chemiczne w wyniku uszkodzenia urządzeń zawierających
niebezpieczne substancje.
Wnioski:
 ryzyko wystąpienia katastrofy budowlanej na terenie województwa jest małe,
 przyczyny powstania katastrofy mogą się sumować i zwiększać
prawdopodobieństwo jej wystąpienia,
 katastrofy budowlane mogą być zaskakujące co do czasu i miejsca wystąpienia.
Ocena ryzyka
 klasyfikacja skutków: skala D/duże skutki, kategoria Z,M
 uzasadnienie akceptacji: do katastrof budowlanych dochodzi najczęściej podczas
prac budowlanych i nie usuwania śniegu z dachów. W celu ograniczenia
zagrożenia sprawdzana jest prawidłowość eksploatacji obiektów oraz kontrole
okresowe sprawności technicznej budynków. Ponadto wzmożoną kontrolą objęte
są prace budowlane. Prowadzone są cykliczne szkolenia inspektorów nadzoru
budowlanego szczebla powiatowego.

77
G) AWARIE TECHNICZNE
1. AWARIA TECHNICZNA SYSTEMU ENERGETYCZNEGO
Awarie sieci elektroenergetycznej są spowodowane samoistnymi uszkodzeniami

elementów sieci, działaniem osób trzecich, oddziaływaniem czynników pogodowych.
Przerwanie dostaw energii powoduje zakłócenia w funkcjonowaniu społeczeństwa,
administracji publicznej i zakładów pracy. Najgroźniejszym zdarzeniem mogą być
rozległe awarie systemu „blackout” i masowe awarie sieci elektroenergetycznej, które
powodują niesprzyjające czynniki pogodowe (klęski żywiołowe), powodujące poważne
zakłócenia w dostawach energii elektrycznej na większych obszarach.
Przyczyny wystąpienia:
 do najczęstszych przyczyn awarii należą czynniki pogodowe: huraganowe
wiatry, intensywne opady śniegu, osadzająca się na drutach szadź lub powódź;
 rozległa awaria systemowa „blackout” może być także następstwem
oddziaływania ekstremalnych temperatur lub wystąpienia stanu głębokiego
deficytu mocy w krajowym systemie elektroenergetycznym;
 awaria może powstać w wyniku zaburzenia lub uszkodzenia systemów:
informatycznych, telekomunikacyjnych, monitorowania i sterowania lub ataku
terrorystycznego;
 bardzo niskie temperatury mogą powodować zatrzymanie pracy kopalni węgla
brunatnego (zamarzanie węgla na taśmociągach) i utrudnienia dostaw węgla
kamiennego dla elektrowni systemowych. Awaria tego rodzaju może oznaczać
brak możliwości dostaw energii w okresie nawet kilku dni.
Skutki awarii systemu energetycznego
 zakłócenie funkcjonowania lokalnych społeczności w wyniku przerw

w dostawach energii elektrycznej (brak oświetlenia ulic i groźba wypadków,
zatrzymanie procesów technologicznych, przerwanie dostaw wody,
zatrzymanie pracy przepompowni i powstanie groźby powodzi, przerwy
w kursowaniu pociągów elektrycznych, trakcji miejskiej itp.),
 duże straty materialne w infrastrukturze technicznej energetyki i wysokie koszty
ich usunięcia;
 trudności w prowadzeniu działań ratowniczych;
 wyłączenie systemów ochrony obiektów;
 utrudniona ochrona cennych dóbr materialnych w związku z wyłączeniem
urządzeń alarmowo/zabezpieczających.
 w przypadku długotrwałej przerwy w dostawach energii elektrycznej warto
dodać jeszcze problemy z funkcjonowaniem infrastruktury operatorów
telekomunikacyjnych.
Wnioski:
 ryzyko wystąpienia na terenie województwa pomorskiego awarii systemu
energetycznego jest średnie;

78
 awaria energetyczna niesie za sobą wiele skutków, które w niesprzyjających

warunkach mogą wywoływać wtórne zagrożenia (wypadki drogowe, awarie
w zakładach pracy, rozkradanie mienia).
2. AWARIA TECHNICZNA ZASILANIA W WODĘ
Awaria zasilania w wodę może powstać w wyniku zakłócenia funkcjonowania ujęć

wody lub magistrali i rurociągów. Przerwy w dostawach wody dla ludności oraz
zakładów pracy mogą spowodować dodatkowe zagrożenia (brak wody do gaszenia
pożaru, pogorszenie stanu sanitarno-epidemiologicznego).
Rodzaje awarii :
 awaria dużych ujęć wody lub magistrali i rurociągów, powodująca rozległe
pozbawienie wody,
 awaria w głównych ciągach komunikacyjnych, powodująca duże utrudnienia
w ruchu na drogach wojewódzkich i miejskich.
Przyczyny powstawania awarii:
 najczęstszą przyczyną awarii jest błąd człowieka,

 niekorzystne warunki meteorologiczne (np. silne mrozy),
 awarie urządzeń technicznych w ujęciach wody,
 przerwy w dostawach energii elektrycznej trwające powyżej 12 h,
 skażenie wody w zbiornikach, z których pobierana jest woda przez stacje
wodociągów,
 atak terrorystyczny.

79
Skutki awarii zasilania w wodę:
 zagrożenia dla życia i zdrowia ludności,

 konieczność zorganizowania awaryjnego dowożenia wody,
 trudności w gaszeniu pożarów z użyciem wody,
 obniżenie stanu sanitarno – higienicznego w dzielnicach pozbawionych wody
przez dłuższy czas,
 wypływająca z uszkodzonego wodociągu woda może zniszczyć lub uszkodzić
odcinek drogi i wyłączyć go z ruchu,
 katastrofy ekologiczne spowodowane awariami w oczyszczalniach ścieków
(uwolnienie się chloru),
 duże straty materialne.
Wnioski:
 ryzyko wystąpienia awarii zasilania w wodę na terenie województwa
pomorskiego jest średnie,
 awaria zasilania w wodę niesie za sobą wiele skutków, które
w niesprzyjających warunkach nakładają się i powodują dodatkowe zagrożenia
(przerwanie procesów technologicznych).
Ocena ryzyka
 uzasadnienie akceptacji: awaria zasilania w wodę na terenach wiejskich może
być konsekwencją przerw w dostawach energii elektrycznej. Gminy wiejskie
nie dysponują alternatywnymi źródłami energii elektrycznej dla lokalnych ujęć
wody. Łagodzeniu skutków zasilania w wodę służy uruchomienie awaryjnego
zaopatrywania ludności w wodę z wykorzystaniem beczkowozów.
3. AWARIA TECHNICZNA SIECI GAZOWEJ
Awaria sieci gazowej może powstać w wyniku rozszczelnienia się gazociągu lub
uszkodzenia urządzeń w stacjach gazowych. Awarii towarzyszy nieplanowy wyciek
gazu i stwarzanie niebezpieczeństwa wybuchu oraz pożaru.
 uszkodzenia podczas nieostrożnego prowadzenia prac ziemnych,

 zły stan techniczny sieci gazowej,
 wady materiałów, z których wykonana jest sieć gazowa,
 skrajnie niekorzystne warunki atmosferyczne,
 terroryzm, sabotaż,
 kradzież elementów sieci,
 kradzież gazu z gazociągu,
 korozja gazociągów,

80
 błędy ludzi obsługujących sieć gazową.
Skutki awarii sieci gazowej:
 niebezpieczeństwo dla życia i zdrowia ludzi (zwłaszcza podczas wybuchów),

 zniszczenie mienia znacznej wartości,
 zakłócenia produkcji w zakładach przemysłowych,
 czasowe zakłócenia w dostawie gazu do gospodarstw domowych,
 problemy z ogrzewaniem budynków użyteczności publicznej
z wykorzystaniem gazu ziemnego,
 zagrożenie dla środowiska.
Wnioski:
 ryzyko wystąpienia awarii sieci gazowej w województwie pomorskim jest
średnie,
 awaria sieci gazowej niesie za sobą wiele skutków, które w niesprzyjających
warunkach nakładają się i mogą wywoływać kolejne zagrożenia (katastrofę
budowlaną w wyniku wybuchu gazu, zatrucia gazem).
Ocena ryzyka
 klasyfikacja skutków: skala C/średnie skutki, kategoria Z,M
 uzasadnienie akceptacji: awarie mogą pojawić się na skutek uszkodzenia
rurociągów lub urządzeń technicznych, a także wstrzymania dostaw
z krajów eksportujących. Konsekwencje ekonomiczne ma ograniczenie dostaw
gazu dla poszczególnych podmiotów gospodarczych. Łagodzeniu przerw
w dostawach gazu służy wykorzystanie urządzeń elektrycznych.
 do usuwania skutków awarii przygotowane są służby pogotowia gazowego.
4. AWARIA TECHNICZNA SIECI CIEPŁOWNICZEJ
Awaria sieci ciepłowniczej ma miejsce wówczas, kiedy występuje nieplanowana,
długotrwała (co najmniej 8 godzin) przerwa w dostawach ciepła. Szczególnie tragiczne
skutki awarii mają miejsce podczas silnych mrozów.
 zły stan techniczny urządzeń ciepłowniczych,
 wady materiałowe rur przesyłowych ciepła,
 uszkodzenia rurociągu ciepłowniczego podczas nieostrożnego wykonywania
prac ziemnych,
 niekorzystne warunki atmosferyczne – mróz,
 terroryzm, sabotaż, kradzież elementów sieci,
 działanie substancji chemicznych i prądów błądzących oraz korozji,
 zalewanie sieci ciepłowniczych w kanałach wodami gruntowymi.
Skutki awarii sieci ciepłowniczej:

81
 zakłócenia produkcji w zakładach przemysłowych,

 czasowe zakłócenia w dostawie ciepła do gospodarstw domowych i wzrost
zachorowań, szczególnie w okresie jesieni, zimy i wiosny,
 problemy z ogrzewaniem budynków użyteczności publicznej i ograniczenie
możliwości ich funkcjonowania, a zwłaszcza: szpitali, przychodni zdrowia
,domów pomocy społecznej i urzędów (komend Policji, PSP, urzędu
wojewódzkiego),
 podmycie (wypłukanie gruntu) pod jezdniami i chodnikami w miejscach
przebiegu sieci,
 niebezpieczeństwo dla zdrowia i życia ludzi w wyniku poparzenia (zwłaszcza
zimą,
 zniszczenie mienia znacznej wartości.
Wnioski:
 ryzyko wystąpienia awarii sieci ciepłowniczej w województwie pomorskim jest

średnie w miastach, które posiadają starą sieć ciepłowniczą,
 awaria sieci ciepłowniczej niesie za sobą wiele skutków, które w niesprzyjających
warunkach nakładają się i mogą wywoływać zagrożenia: wzrost liczby przeziębień,
zamykanie zakładów użyteczności publicznej.
Ocena ryzyka

 klasyfikacja skutków: skala C/duże skutki, kategoria Z,M,S
 uzasadnienie akceptacji: awaria sieci ciepłowniczej może wystąpić przede
wszystkim w miastach. Brak ciepła w mieszkaniach w okresie zimy należy do
najbardziej uciążliwych dla ludności awarii, która może powodować zagrożenia dla
zdrowia i życia. Awaria ciepłownicza może występować często. Przyczyną może
być zły stan techniczny urządzeń ciepłowniczych, wady materiałowe, uszkodzenia
podczas prac ziemnych, niekorzystne warunki atmosferyczne-mróz. Zapobieganie
awariom polega na dbaniu o dobry stan techniczny sieci ciepłowniczej i
dokonywaniu wymaganych przeglądów technicznych.
H) ZAKŁÓCENIE BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO
Głównymi zdarzeniami zakłócającymi bezpieczeństwo i porządek publiczny

są protesty społeczne oraz zakłócenie bezpieczeństwa podczas imprez masowych.
Najbardziej narażonym na protesty społeczne miastem jest Gdańsk, na terenie którego
mieszczą się urzędy państwowe szczebla wojewódzkiego (Urząd Wojewódzki, Urząd
Marszałkowski), pod którymi mogą zbierać się protestujący.
Na terenie Trójmiasta odbywa się najwięcej imprez masowych (w tym meczów

piłkarskich), w czasie których może dojść do wystąpienia zakłócenia ładu i porządku
publicznego w dużych rozmiarach. Najwięcej imprez sportowych organizowanych jest
wiosną i jesienią (rozgrywki ligowe). Największe ryzyko stwarzają mecze piłki nożnej

82
na terenie Gdańska i Gdyni z uwagi na udział w nich pseudokibiców „Lechii” Gdańsk,

„Arki” Gdynia oraz pseudokibiców drużyn przyjezdnych. Realne zagrożenie stwarzają
pseudokibice podążający za swoimi klubami na mecze wyjazdowe.
Imprezy masowe artystyczne i rozrywkowe odbywają się na terenie całego

województwa pomorskiego w sezonie turystycznym.
Do zakłócenia bezpieczeństwa i porządku publicznego może dojść w wyniku protestu

grup społecznych nie zadowolonych z warunków pracy i płacy.
Grupami zawodowymi, których strajk może sparaliżować funkcjonowanie lokalnych
społeczności są: rolnicy, bezrobotni, służba zdrowia, kierowcy i przewoźnicy oraz
nauczyciele.
Głównymi przyczynami protestów społecznych mogą być:
 niezadowolenie społeczne spowodowane złą sytuacją polityczno-gospodarczą,

 wzrost bezrobocia w wyniku likwidacji miejsc pracy,
 spadki cen skupu płodów rolnych,
 drastyczny wzrost cen (towarów, energii, paliw i usług),
 niewystarczająca pomoc ofiarom: wichur, powodzi, suszy.
Głównymi przyczynami zakłóceń podczas imprez masowych mogą być:
 konflikty pomiędzy kibicami,

 złe zabezpieczenie imprezy,
 źle funkcjonujące służby porządkowe,
 wpuszczanie na stadion osób, które były karane za naruszanie spokoju podczas
meczów,
 źle funkcjonujące kluby kibica, które nie biorą odpowiedzialności za zachowania
swoich członków,
 nieograniczanie liczby miejsc dla kibiców drużyny gości, co utrudnia utrzymanie
porządku i bezpieczeństwa.
Duże zagrożenie stwarzają także uczestnicy imprez masowych: artystycznych

i rozrywkowych. Na koncerty popularnych wykonawców przychodzi dużo widzów.
Na koncertach i przed ich rozpoczęciem młodzież spożywa alkohol i używa
narkotyków, co stwarza realne ryzyko zakłócenia przebiegu imprezy. Często
okolicznością sprzyjającą zakłócaniu bezpieczeństwa podczas imprez masowych jest
źle zabezpieczony porządek i bezpieczeństwo w obiektach, gdzie odbywa
się impreza.
Skutki zakłócenia bezpieczeństwa i porządku publicznego:
 zagrożenia dla życia i zdrowia osób protestujących oraz postronnych,

 nielegalne strajki oraz zgromadzenia,
 zakłócenia w świadczeniu usług medycznych,
 okupacja obiektów użyteczności publicznej,
 niszczenie mienia publicznego i prywatnego,

83
 blokady dróg,
 zakłócanie przebiegu imprez sportowych przez pseudokibiców,
 zakłócanie porządku publicznego na terenie dworców kolejowych i w środkach
komunikacji miejskiej przez pseudokibiców przyjeżdżających na mecze,
 zakłócanie przebiegu imprez artystycznych i rozrywkowych przez grupy młodzieży
należącej do różnych subkultur, a także bójki uliczne przez nie wywoływane,
 trudności w korzystaniu z publicznych środków transportu
 zakłócenia w normalnym funkcjonowaniu lokalnych społeczności,
 odwoływanie imprez.
Wnioski:
 ryzyko wystąpienia tego zdarzenia na terenie województwa jest duże szczególnie
w Gdańsku i Gdyni,
 obszarami gdzie najczęściej może dojść do protestów społecznych są rejony
o wysokim bezrobociu,
 szczególnie uciążliwe mogą być protesty pracowników służby zdrowia
i kierowców oraz przewoźników.
Ocena ryzyka
 uzasadnienie akceptacji: do zakłóceń bezpieczeństwa dochodzi
w określonych rejonach, gdzie odbywają się imprezy masowe i protesty społeczne.
Wzrasta poziom agresji, szczególnie u ludzi młodych. Utrata pozytywnych wzorców
osobowych prowadzi nieuchronnie do dezintegracji rodzinnej wspólnoty, osłabienia
lub zerwania więzi emocjonalnej między członkami rodziny. Innym czynnikiem
zagrażającym prawidłowemu funkcjonowaniu społeczeństwa jest zła sytuacja
polityczno-gospodarcza
w kraju, która spowodowała wzrost bezrobocia, a przez to pogorszenie sytuacji
ekonomicznej obywateli. Działania zapobiegające to: bieżące rozpoznanie zjawisk
patologicznych występujących na terenie woj. pomorskiego oraz zachodzących w
nich przemian i przeciwdziałania ich rozwojowi; zapewnienie
międzyinstytucjonalnej, merytorycznej współpracy podmiotów państwowych,
samorządowych i organizacji społecznych m.in. w celu realizacji programów
edukacji zdrowotnej, zmierzających do modyfikowania stylu życia, propagowania
zdrowia psychicznego, kondycji psychicznej, zdrowego stylu życia wolnego od
uzależnień oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Informowanie
społeczeństwa o wszelkich zagrożeniach oraz podejmowanie inicjatyw mających
na celu uwrażliwienie go na wczesne oznaki patologii i szybkie reagowanie na
lokalne problemy przestępczości. Oczekuje się od władz podejmowania
przedsięwzięć eliminujących warunki sprzyjające rozwojowi patologii, poprzez
stworzenie nowych miejsc pracy, zorganizowanie zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i
młodzieży (sport, rekreacja itp.)

84
I) TERRORYZM
Ogólna charakterystyka zagrożenia

Terroryzm jest formą działalności ugrupowań ekstremistycznych, które za pomocą
zabójstw, zagrożeń śmiercią, mordów politycznych, porywania zakładników,
uprowadzeń samolotów i innych środków potępionych przez społeczność
międzynarodową usiłują zwrócić uwagę opinii publicznej na wysuwane przez siebie
hasła lub wymusić na rządach państw określone ustępstwa albo świadczenia
na swoją korzyść.
W ostatnich latach zagrożenie to nabrało szczególnego znaczenia i w coraz większym
stopniu stanowi realną groźbę jego wystąpienia. Zmiany polityczne zachodzące na
świecie, a szczególnie międzynarodowe konflikty doprowadziły
do drastycznych podziałów narodów świata, co sprzyja działalności terrorystów.
W obecnej sytuacji geopolitycznej możliwa do przeprowadzenia jest każda forma ataku
terrorystycznego. Zamachy, które miały miejsce w Europie ukazują, iż sprawcy
posługują się nie tylko materiałami wybuchowymi ale również bronią palną, białą
bronią, jak również jako narzędzia używają np. pojazdów. Akty terrorystyczne
realizowane są nie tylko przez organizacje ekstremistyczne, ale również przez osoby
nie mające z nimi bezpośrednich związków, pozostające jednak pod wpływem
propagandowym przez nie m.in. za pośrednictwem Internetu, ideologii. Przy określaniu
zagrożeń terrorystycznych w odniesieniu do województwa pomorskiego należy
ponadto uwzględnić liczne pobyty krótko i długoterminowe cudzoziemców z tzw.
państw podwyższonego ryzyka, wynikające ze specyfiki województwa (turystyka,
biznes, nauka). Należy też wziąć pod uwagę znaczny napływ imigrantów z krajów
Bliskiego Wschodu do Strefy Schengen, a zwłaszcza do krajów ościennych dla Polski
takich jak Niemcy i państwa skandynawskie, z którymi województwo pomorskie jest
szczególnie dobrze skomunikowane.
Najbardziej prawdopodobnymi rodzajami ataków terrorystycznych, jakie mogą być
przeprowadzone na obszarze województwa są: atak z użyciem materiałów
wybuchowych oraz atak z użyciem bakterii i wirusów chorób wysoko zakaźnych.
Akty terrorystyczne mogą być przeprowadzone w następujących miejscach:
 w porcie lotniczym im. Lecha Wałęsy w Rębiechowie,
 w portach morskich: Gdańsk, Gdynia,
 na pokładach statku powietrznego i morskiego,
 w obiektach użyteczności publicznej: kina, stadiony, centra handlowe,
 w kolejowych środkach transportu i na dworcach,
 na platformie wiertniczej wydobywającej ropę naftową z dna Bałtyku,
 w placówkach oświaty,
 w gazoporcie w Gdańsku,
 w urzędach i budynkach administracji publicznej.
Zagrożone są również obiekty portowe i porty, w stosunku do których mogą być
wykonane ataki terrorystyczne z użyciem statku lub obiektu pływającego. Możliwe jest
uprowadzenie przez terrorystów jednostki przewożącej paliwa płynne i użycie jej jako
„pływającej bomby” do ataku na aglomeracje miejskie.
Ponadto atakami terrorystycznymi zagrożone są również wszelkie wydarzenia
i imprezy masowe, zwłaszcza mające wymiar międzynarodowy i plenerowe, których
na terenie województwa nie brakuje. Ich częstokroć ogólnodostępny charakter
utrudnia skuteczne zabezpieczenia, co należy mieć na uwadze przy procesie
planowania.

85

 niezadowolenie skrajnych ugrupowań,
 wymuszanie przez terrorystów poparcia dla ich działań.
Skutki zagrożenia:
 duża ilość zabitych i rannych,
 zakłócenie bezpieczeństwa i porządku publicznego,
 utrudnienia dla funkcjonowania transportu, w tym ratowniczego,
 zakłócenia w funkcjonowaniu lokalnych społeczności spowodowane przerwami
w dostawach wody, gazu i energii elektrycznej.
Wnioski:
 ryzyko wystąpienia zamachu terrorystycznego w dużych aglomeracjach jest
średnie, a na pozostałym obszarze minimalne.
Ocena ryzyka
 wartość ryzyka: duża
 uzasadnienie akceptacji: największe zagrożenie terrorystyczne występuje
w dużych miastach, gdzie straty powodowane atakiem mogą być największe.
Zapobieganie działalności terrorystycznej dotyczy: prowadzenia bieżącego
rozpoznania środowisk pod kątem ujawniania osób planujących akcje
terrorystyczne, wzmocnienia ochrony ważnych obiektów użyteczności publicznej,
wpływaniu na właścicieli lub zarządców zakładów przemysłowych lub kierowników
urzędów celem zapewnienia przez nich właściwej ochrony fizycznej i technicznej
obiektów. Przygotowano procedury podwyższania gotowości służb zajmujących
się zapobieganiem i usuwaniem skutków ataku.
J) RUCHY TEKTONICZNE
Trzęsienie ziemi wywołuje rozładowanie naprężeń powstałych w skorupie ziemskiej w
czasie ruchów fragmentów litosfery. Z miejsca uwolnienia tych naprężeń (hipocentrum
– ogniska trzęsienia ziemi) rozchodzą się fale sejsmiczne. Punkt
na powierzchni Ziemi położony nad ogniskiem (epicentrum) to miejsce, gdzie fale
docierają najwcześniej i gdzie straty są największe. Siła wstrząsów maleje w miarę
oddalania się od epicentrum.
W regionie naszego województwa trzęsienia ziemi osiągały wielkość od 2 do 5,4
w skali Richtera.

 informowanie społeczeństwa o zagrożeniu i zasadach zachowania się,
 stosowanie się do zaleceń służb usuwających skutki zagrożenia,
 budowa obiektów bardziej odpornych na ruchy tektoniczne.
Skutki zagrożenia:

86
 zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi oraz zwierząt,

 uszkodzenia konstrukcji budynków,
 uszkodzenia infrastruktury drogowej i kolejowej,
 uszkodzenia linii wysokiego i średniego napięcia wywołujące przerwy
 uszkodzenia ujęć i wodociągów, w wyniku czego występują zakłócenia
w dostawach wody,
 uszkodzenia sieci ciepłowniczej, gazowej i telekomunikacyjnej.
Wnioski:
 ryzyko wystąpienia tego zagrożenia jest małe,
 w przyszłości mogą wystąpić ruchy tektoniczne o większej sile.
Ocena ryzyka
 prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia: skala 1/bardzo rzadkie
 klasyfikacja skutków: skala A/nieistotne skutki, kategoria Z,M
 wartość ryzyka: minimalne
 akceptacja ryzyka: akceptowane
 uzasadnienie akceptacji: na terenie województwa pomorskiego istnieje małe
prawdopodobieństwo wystąpienia trzęsienia ziemi nawet o niewielkiej sile.
Skutkiem tego zjawiska może być uszkodzenie budynków o słabej konstrukcji, tras
ruchu drogowego i kolejowego. Istnieje zagrożenie wystąpienia wysokiej fali na
morzu. Przygotowano systemy informowania ludności o zagrożeniu za
pośrednictwem mediów.
K) OSUWISKA
Osuwiska - rodzaj ruchów masowych, polegających na przesuwaniu się materiału
skalnego lub zwietrzelinowego wzdłuż powierzchni poślizgu. Ruch taki zachodzi pod
wpływem siły ciężkości. Wywołują go nagłe przemieszczenia mas ziemnych,
powierzchniowej zwietrzeliny i mas skalnych podłoża, spowodowane siłami przyrody
lub działalnością człowieka. Cykliczność występowania powierzchniowych ruchów
masowych jest silnie związana z klimatem. Na pomorskim wybrzeżu największe
zagrożenie osuwiskowe stwarza klif w Jastrzębiej Górze. Strefa aktywnego klifu
ciągnie się na długości prawie 2 km i osiąga wysokość 30 metrów. W styczniu 1999 r.
doszło do katastrofy osuwiskowej, która spowodowała zniszczenie murów ochronnych
wzniesionych w 1994 r. Obecnie betonowa konstrukcja hydrotechniczna chroni brzeg
na odcinku 100 m. Ponadto, zagrożenie osuwiskowe występuje na wysokim, lewym
brzegu Wisły w pobliżu miejscowości Gniew i Subkowy.
Wzrasta zagrożenie osuwiskowe na zboczach głębokich dolin, które występują na
Pojezierzu Kaszubskim.
Przyczyny występowania:
− kilkudniowe lub nawet kilkudziesięciodniowe opady rozlewne, obejmujące duże
powierzchnie,
− wzrost wilgotności gruntu, wywołujący nadmierne obciążenie stoku i osuwanie się
ziemi,

87
− podcięcie stoku przez erozję, np. w dolinie rzecznej lub w wyniku działalności
człowieka (np. przy budowie drogi),
− nadmierne obciążenie stoku może powodować jego zabudowa,
− wibracje związane z robotami ziemnymi, ruchem samochodowym, eksplozjami,
trzęsieniem ziemi.
Skutki:
− zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi zamieszkujących tereny objęte osuwiskami,
− degradacja środowiska,
− zniszczenie infrastruktury (budynki mieszkalne, sieć drogowa, kanalizacyjna, linie
telekomunikacyjne i elektryczne, gazociągi, uprawy, lasy).
Możliwość minimalizowania zagrożenia:

− promowanie wiedzy na temat zagrożenia wśród służb, inspekcji, władz
samorządowych oraz ludności,
− udoskonalanie systemu ostrzegania ludności,
− wykorzystanie sprzętu i nowoczesnych technologii podczas wczesnego
wykrywania zagrożenia,
− stałe badanie tego zjawiska,
− realizacja projektu osłony przeciwosuwiskowej, w ramach którego przewidziane
jest wykonanie map osuwisk i terenów zagrożonych w skali 1:10 000.
Ocena ryzyka
 prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia: skala 2/rzadkie
 klasyfikacja skutków: skala D/duże skutki, kategoria Z,M
 wartość ryzyka: małe, średnie - na wysokim brzegu morskim
 uzasadnienie akceptacji: w województwie występuje mała ilość miejsc,
w których może wystąpić osuwanie się ziemi. Szczególnie zagrożone są zbocza
dolin i zbiorników wodnych, obszary źródłowe rzek (gdzie erozja wsteczna
zwiększa spadek terenu), skarpy wykopów i nasypów oraz wyrobisk. Realizowane
są przedsięwzięcia techniczne związane z uodpornieniem infrastruktury na
zniszczenia, ulepszane są systemy drenażowe i modyfikujące stoki. Dobrze
funkcjonuje system: ostrzegania ludności o zagrożeniu.

88

89
L) POWAŻNE AWARIE (ZAGRAŻAJĄCE ŚRODOWISKU)
Poważna awaria to zdarzenie, w szczególności emisja, pożar lub eksplozja powstałe
w trakcie procesu przemysłowego, magazynowania lub transportu, w których
występuje jedna lub więcej substancji niebezpiecznych, prowadzące do
natychmiastowego powstania zagrożenia życia lub zdrowia ludzi i środowiska
naturalnego. W przypadku gdy takie zdarzenie ma miejsce na terenie zakładu
to nazywamy je poważną awarią przemysłową.

 prowadzenie kontroli podmiotów, których działalność może stanowić przyczynę
powstania poważnej awarii,
 prowadzenie szkoleń dla organów administracji oraz podmiotów, których
działalność może stanowić przyczynę powstania poważnej awarii,
 badanie przyczyn powstawania oraz sposobów likwidacji skutków poważnych
awarii dla środowiska,
 współdziałanie i wymiana informacji o wynikach kontroli z innymi inspekcjami lub
służbami,
 uczestniczenie inspektorów WIOŚ w ćwiczeniach organizowanych przez
profesjonalne siły ratownicze i organy administracji, których celem jest
doskonalenie współdziałania pomiędzy siłami uczestniczącymi w likwidacji skutków
awarii połączonych z uwolnieniem substancji niebezpiecznych,
 uczestnictwo w pracach Wojewódzkiego Zespołu ds. Ochrony Przeciwpożarowej
i Ratownictwa oraz zespołach powiatowych,
 omawianie problematyki istniejących zagrożeń i praktycznego przeciwdziałania
im w corocznym „Raporcie o stanie środowiska Województwa Pomorskiego”
Skutki zagrożenia:
 niebezpieczeństwo dla życia i zdrowia ludzi (zabudowa mieszkaniowa, obiekty
publiczne, komunikacja),
 zanieczyszczenie środowiska: powietrza atmosferycznego powierzchni ziemi
i wód gruntowych, wód powierzchniowych,
 konieczność zamknięcia ujęć wody,
 konieczność wyłączenia z upraw skażonych gruntów rolnych,
 zniszczenie środowiska na skutek pożarów obszarowych, będących wynikiem
zaistnienia poważnej awarii,
 utrudnienia w komunikacji i funkcjonowaniu obiektów użyteczności publicznej.
Wnioski:
W wyniku awarii technicznej w zakładach, które wykorzystują w procesach
technologicznych niebezpieczne substancje chemiczne, może dojść do uwolnienia
się toksycznych środków przemysłowych i powstania skażeń chemicznych. Następuje
to wówczas, gdy związki chemiczne, materiały łatwopalne i wybuchowe, substancje
biologicznie czynne oraz niebezpieczne odpady w wyniku reakcji chemicznej z materią
otoczenia lub termicznego rozkładu, wytwarzają substancje zatruwające bezpośrednio
lub pośrednio środowisko naturalne. Skażenia mogą spowodować ponadto zagrożenia
dla zdrowia i mienia. Do skażeń chemicznych dochodzi wtedy, kiedy nieodpowiednio
obchodzi się z materiałami i odpadami niebezpiecznymi w procesach
technologicznych zakładów przemysłowych oraz podczas transportu. Skażenia mogą
być wtórnymi skutkami klęsk naturalnych (powodzie, wichury) lub katastrof
budowlanych.

90
Najbardziej zagrożonymi na skażenia chemiczne są obszary powiatów:

grodzkiego – Gdańska, grodzkiego - Gdyni, kwidzyńskiego, starogardzkiego
i malborskiego. W strefach potencjalnych zagrożeń mieszka około 120 000 ludności.
Niebezpieczeństwo skażeń chemicznych stwarzają przewozy substancji
niebezpiecznych samochodami i taborem kolejowym. Około 80% drogowego
transportu substancji niebezpiecznych dotyczy paliw płynnych. Szczególne zagrożenia
występują na drogach:
Gdańsk – Tczew – Bydgoszcz,
Gdynia - Gdańsk – Nowy Dwór Gdański - Elbląg,
Gdynia – Lębork – Słupsk,
Gdańsk – Bydgoszcz.
Poważne awarie mogą mieć miejsce jako zjawiska wtórne w dużych oczyszczalniach
ścieków i miejscach składowania odpadów niebezpiecznych. Ich przyczynami mogą
być ekstremalne warunki meteorologiczne (długotrwałe upały, mrozy, wichury
i powodzie). Duże ilości substancji niebezpiecznych występują w portach morskich
Gdańska i Gdyni, gdzie są przeładowywane i częściowo również magazynowane
(terminale przeładunkowe paliw płynnych i chemikaliów).
Ł) ZAGROŻENIA DLA INFRASTRUKTURY KRYTYCZNEJ
Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym określa, że pod pojęciem

infrastruktury krytycznej należy rozumieć systemy oraz wchodzące w ich skład
powiązane ze sobą funkcjonalne obiekty, w tym obiekty budowlane, urządzenia,
instalacje, usługi kluczowe dla bezpieczeństwa państwa
i jego obywateli oraz służące zapewnianiu sprawnego funkcjonowania organów
administracji publicznej, a także instytucji i przedsiębiorców.
Do infrastruktury krytycznej zalicza się systemy:
• zaopatrzenia w energię, surowce energetyczne i paliwa,
• łączności,
• sieci teleinformatycznych,
• finansowe,
• zaopatrzenia w żywność,
• zaopatrzenia w wodę,
• ochrony zdrowia,
• transportowe,
• ratownicze,
• zapewniające ciągłość działania administracji publicznej
• produkcji, składowania, przechowywania i stosowania substancji chemicznych
i promieniotwórczych, w tym rurociągi substancji niebezpiecznych.
Zagadnienie infrastruktury krytycznej nieodzownie łączy się z pojęciem sytuacji
kryzysowej. O wystąpieniu sytuacji kryzysowej można mówić, gdy ma ona wpływ na
obniżenie poziomu bezpieczeństwa ludzi, środowiska i mienia w znacznych
rozmiarach, a także, gdy funkcjonowanie organów administracji publicznej jest przez
to znacznie ograniczone. Podmiotem koordynującym działania ratownicze jest KSRG
Działania wszystkich organów administracji publicznej powinny być w związku z tym
skierowane przede wszystkim na pierwszą fazę zarządzania kryzysowego, czyli na
ochronę oraz zapobieganie, ponieważ skala zniszczeń w momencie załamania się

91
części infrastruktury krytycznej, jest poważna i rozległa. Najważniejszym zadaniem

służb, straży i inspekcji jest eliminowanie lub redukowanie sytuacji kryzysowych.
W tym celu wykorzystuje się analizę zagrożeń, ocenę możliwości reagowania służb,
straży i inspekcji oraz analizę zasobów sił i środków.
Zagrożenia mające wpływ na funkcjonowanie infrastruktury krytycznej znajdującej się

na terenie województwa pomorskiego należą: silny wiatr, powódź, pożar (w obiekcie
IK), zakłócenie funkcjonowania systemu energetycznego, zakłócenie funkcjonowania
systemu teleinformatycznego, awaria w zakładach pracy wykorzystujących toksyczne
środki przemysłowe).
M) ZAGROŻENIA CYBERPREZSTRZENI
Cyberprzestrzeń oznacza przestrzeń przetwarzania i wymiany informacji tworzoną
przez systemy teleinformatyczne wraz z powiązaniami pomiędzy nimi oraz relacjami z
użytkownikami. Do zagrożeń można zaliczyć:
• zagrożenia systemów teleinformatycznych w elementach infrastruktury
krytycznej, w tym urządzeń sterowania ruchem kolejowym
• zagrożenia przetwarzania cyfrowego w systemach mobilnych (systemy i sieci
teleinformatyczne wykorzystujące urządzenia mobilne oraz łączność
bezprzewodową),
• zagrożenie serwisów społecznościowych (systemy i sieci teleinformatyczne
zapewniające funkcjonowanie serwisów społecznościowych),
• zagrożenie przetwarzania danych gospodarki elektronicznej w chmurze
(systemy i sieci teleinformatyczne zapewniające przetwarzanie danych
gospodarki elektronicznej w chmurze),
• zagrożenia bezpiecznych usług sieciowych (Elementy systemów i sieci
teleinformatycznych odpowiedzialnych za autoryzację dostępu do wrażliwych
danych (systemy bankowe, systemy płatności elektronicznych),
• zagrożenia centrów przetwarzania danych,
• zagrożenia serwerów administracji obsługujących strony WWW instytucji za
pomocą metody Distributed Denial of Service DDoS - rozproszona odmowa
dostępu.

• monitorowanie zagrożeń cyberprzestrzeni w województwie pomorskim,
• podnoszenie świadomości użytkowników cyberprzestrzeni o zagrożeniach,
• przygotowanie społeczeństwa do reagowania na zagrożenie,
• analiza bezpieczeństwa systemów i sieci teleinformatycznych,
• realizowanie przedsięwzięć określonych do wykonywania w poszczególnych
stopniach alarmowych CRP,
• testowanie i ćwiczenie procedur reagowania na zagrożenia w cyberprzestrzeni.
Skutki zagrożenia:
• wyłudzanie poufnych danych i informacji,
• wyciek danych,
• blokowanie dostępu do danych,
• zniszczenie lub uszkodzenie elementów systemu,
92
• instalacja robaków komputerowych, koni trojańskich, wgrywanie szkodliwego

kodu programu komputerowego,
• nieświadoma instalacja szkodliwego oprogramowania, wykorzystanie
niedoskonałości systemów teleinformatycznych,
• wykorzystanie elementów systemów przez botnets,
• zakłócenie funkcjonowania stron internetowych administracji,
• zakłócenie pracy obiektów Infrastruktury Krytycznej.
Wnioski:
• systemy i sieci teleinformatyczne powinny znajdować się w zamkniętej
architekturze, odizolowanej od globalnej sieci komputerowej. Wymagane jest
wprowadzenie polityki bezpieczeństwa, która pomoże zapewnić wysoki poziom
bezpieczeństwa niwelując zagrożenie do niskiego poziomu,
• zagrożenia wynikające z użytkowania serwisów społecznościowych niosą ze
sobą niewielkie skutki, w wyjątkowych przypadkach mogą doprowadzić do
pozyskania wrażliwych danych zamieszczonych przez nieodpowiedzialnych
użytkowników, w tym administratorówo systemów teleinformatycznych,
• atak typu DDoS może spowodować niemożliwość uzyskania potrzebnych
w danej chwili informacji np. dot. zamówień publicznych, wniosków lub
kwestionariuszy zamieszczanych do pobrania na stronach internetowych
administracji

93
OCENA ZAGROŻEŃ DLA INFRASTRUKTURY KRYTYCZNEJ NA OBSZARZE WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO
Ocena zagrożeń
Zagrożenie Prawdopodobieństwo Klasyfikacja Wartość ryzyka Akceptacja ryzyka
skutków
Ryzyko tolerowane (dopuszczalne) (T)
Uzasadnienie akceptacji
❖ monitorowanie prognoz pogody,
❖ doskonalenie i aktualizowanie planów operacyjnych,
w tym WPZK i plany ochrony infrastruktury krytycznej,
❖ zbilansowanie potrzeb sił i środków oraz możliwości ich
uzupełnienia w przypadku wyczerpania się zasobów
Silny wiatr bardzo C/M średnie własnych,
prawdopodobne ❖ organizowanie szkoleń doskonalących dla pracowników
odpowiedzialnych za ochronę obiektu IK,
❖ zakłócenie funkcjonowania obiektu IK w warunkach przerw
w dostawach energii elektrycznej spowodowane silnym
wiatrem,
❖ doskonalenie współpracy z innymi podmiotami w celu
szybszego przywrócenia normalnego funkcjonowania
obiektu IK
Powódź możliwe D/Z średnie Uzasadnienie akceptacji
❖ gotowość systemu niesienia pomocy społecznej ofiarom
powodzi,
❖ przygotowana ewakuacja ludności zwierząt i mienia
z obszarów zagrożonych powodzią,
❖ zapewnione ciągłe monitorowanie stanu technicznego
wałów przeciwpowodziowych,
❖ zapewnienie sprawności funkcjonowania systemu
ostrzegania i alarmowania o zagrożeniu powodziowym,
❖ zapewnienie sprawności urządzeń hydrotechnicznych
ochrony przed powodzią (wrót przeciwsztormowych, śluz,
jazów),
❖ szybkie użycie lodołamaczy w sytuacji tworzenia się
zatorów na Wiśle,

94
❖ zapewnienie drożności rowów melioracyjnych,

❖ aktualizowanie planów operacyjnych ochrony przed
powodzią,
❖ wdrażanie planów zarządzania ryzykiem
powodziowym.
Pożar (w obiekcie możliwe D/Z średnie Uzasadnienie akceptacji
IK) ❖ monitorowanie zagrożenia pożarowego,
❖ przestrzeganie zasad zawartych w instrukcji
przeciwpożarowej obiektu IK,
❖ kontrolowanie stanu ochrony przeciwpożarowej,
❖ aktualizowanie planu ochrony IK,
❖ regularne prowadzenie ćwiczeń oraz organizowanie
szkoleń doskonalących dla pracowników obiektu IK w
zakresie zapobiegania pożarowi i zasad zachowania się w
przypadku jego wystąpienia,
❖ doskonalenie współpracy pomiędzy służbami
zakładowymi a podmiotami z zewnątrz: PSP, OSP, policja,
straż miejska itp.
Zakłócenie możliwe C/M średnie Uzasadnienie akceptacji
funkcjonowania ❖ przygotowanie sił i środków do zapobieżenia
systemu i minimalizowania skutków awarii,
energetycznego ❖ aktualizowanie procedur reagowania na zagrożenie, skutki
przerw w dostawach energii elektrycznej,
❖ obniżenie poziomu bezpieczeństwa w ruchu drogowym w
sytuacji wyłączenia oświetlenia ulic i świateł, regulacji
ruchem,
❖ okresowe sprawdzanie stanu technicznego linii wysokiego
napięcia,
❖ zapewnienie zastępczych źródeł energii elektrycznej
w obiektach użyteczności publicznej, a szczególnie
w placówkach służby zdrowia, ujęciach wody, itp.,
❖ natychmiastowe reagowanie na wzrost
ryzyka wystąpienia awarii lub w związku
z możliwością powstania niekorzystnych warunków

95
meteorologicznych: silny wiatr, intensywne opady śniegu,

oblodzenie przewodów wysokiego napięcia,
❖ wspieranie przez lokalne władze działań ekip
remontowych zakładów energetycznych (np. ułatwianie
dojazdu w zimie do miejsca, w którym zostały zerwane
przewody wysokiego napięcia i wiatrołomy),
❖ doskonalenie współpracy w zakresie wymiany informacji o
zagrożeniach.
Ryzyko akceptowane (A)
Zakłócenie możliwe B/Z średnie Uzasadnienie akceptacji
funkcjonowania ❖ monitorowanie ochrony systemu teleinformatycznego,
systemu ❖ aktualizowanie procedur bezpieczeństwa
teleinformatycznego teleinformacyjnego,
❖ wdrażanie nowych programów antywirusowych,
❖ tworzenie kopii zapasowych danych i systemów,
❖ regularne prowadzenie testów systemów i infrastruktury
teleinformatycznej oraz organizowanie szkoleń
doskonalących dla obsługujących systemy
teleinformatyczne.
Awaria w zakładach D/Z średnie Uzasadnienie akceptacji
pracy ❖ monitorowanie transportu, magazynowania i przetwarzania
wykorzystujących rzadkie
TSP,
toksyczne środki ❖ aktualizowanie planów i procedur oraz planów
przemysłowe
operacyjnych dotyczących reagowania w przypadku
wystąpienia awarii,
❖ zbilansowanie potrzeb sił i środków oraz możliwości ich
uzupełnienia w przypadku wyczerpania się zasobów
własnych,
❖ organizowanie szkoleń doskonalących dla pracowników
zakładu,
❖ prowadzenie ćwiczeń sprawdzających procedury
reagowania w przypadku uwolnienia się substancji
niebezpiecznych,
❖ doskonalenie systemu ostrzegania o zagrożeniu,
❖ współpraca ze specjalistycznymi jednostkami ochrony
przed skażeniami,

96
❖ prowadzenie kontroli okresowych w celu sprawdzenia

funkcjonowania systemu ochrony przed skutkami
uwolnienia substancji niebezpiecznych.

97
Skutki zagrożenia lub zniszczenia obiektów i urządzeń infrastruktury krytycznej:
 liczne ofiary śmiertelne i ranni,

 skażenie środowiska,
 zakłócenie funkcjonowania lokalnych społeczności w wyniku przerw
w dostawach energii elektrycznej (brak oświetlenia ulic i groźba wypadków,
zatrzymanie procesów technologicznych, przerwanie dostaw wody,
zatrzymanie pracy przepompowni i powstanie groźby powodzi, przerwy
w kursowaniu pociągów elektrycznych, trakcji miejskiej itp.),
 duże straty materialne w infrastrukturze technicznej energetyki i wysokie koszty
ich usunięcia/odbudowy,
 wystąpienie zakłóceń w pozostałych Systemach Infrastruktury Krytycznej na
skutek wzajemnych powiązań i zależności,
 trudności w prowadzeniu działań ratowniczych,
 wyłączenie systemów ochrony obiektów
 utrudniona ochrona cennych dóbr materialnych w związku z wyłączeniem
urządzeń alarmowo/zabezpieczających,
 straty w gospodarce i budownictwie,
 załamanie się płynności funkcjonowania części obszaru województwa,

 wspieranie działań związanych z prewencją i gotowością do reagowania,
 upowszechnianie zasad bezpieczeństwa (również przez kontrolę planów
zarządzania kryzysowego poszczególnych instytucji),
 rozwijanie struktur umożliwiających szybką współpracę między administracją
publiczną a sektorem prywatnym, do którego w większości należą poszczególne
segmenty infrastruktury krytycznej,
 wypracowanie metod ochrony przed atakami terrorystycznymi na ogniwa
infrastruktury krytycznej,
 zapewnienie środków naprawczych lub zastępczych.
Wnioski:
Infrastruktura krytyczna w województwie pomorskim jest znacznie rozbudowana i ma
bardzo istotne znaczenie dla płynnego funkcjonowania województwa oraz dla
bezpieczeństwa mieszkańców i gospodarki. Usytuowanie województwa nad Morzem
Bałtyckim oraz bliskość granic innych państw stanowi dodatkowe obciążenie podczas
zapewnienia ochrony infrastruktury krytycznej.
W związku z tym, że zagrożenie skutkami załamania się infrastruktury krytycznej jest
znaczne, istnieje konieczność zapewnienia najwyższego stopnia bezpieczeństwa dla
tego obszaru.

98
WNIOSKI OGÓLNE DO CHARAKTERYSTYKI ZAGROŻEŃ I OCENY

RYZYKA ICH WYSTĄPIENIA
1) obszar województwa pomorskiego należy do najbardziej zagrożonych terenów
północnej części kraju;
2) szczególnie trudna sytuacja może powstać na granicy województwa
lub w jego znacznej części w następujących sytuacjach kryzysowych:
 powódź na Żuławach, których część leży w województwie warmińsko-mazurskim,
 pożar lasu w Borach Tucholskich, których większość jest położona
w województwie kujawsko-pomorskim,
 katastrofa morska, której skutki mogą dosięgnąć województwa zachodnio-
pomorskiego;
3) największe zagrożenie dla społeczeństwa stanowią choroby nowotworowe, układu
krążenia i zakaźne. Reagowanie na nie wymaga zaangażowania znacznych sił i
środków służb medycznych, które są niezbędne dla ratowania życia i zdrowia;
4) około połowa wezwań kierowanych do dyspozytorów medycznych to przypadki
związane z układem krążenia (zawał mięśnia sercowego, nadciśnienie tętnicze,
niewydolność krążeniowa, bóle w klatce piersiowej), które wymagają natychmiastowej
pomocy lekarskiej;
5) obserwuje się w społeczeństwie wzrost zaburzeń psychicznych i uzależnień, które
mogą utrudniać prowadzenie akcji ratunkowej;
6) skutki sytuacji kryzysowej mogą powodować u ich ofiar zaburzenia psychiczne,
które wymagają interwencji kryzysowej, będącej działaniem zmierzającym
do odzyskania przez osoby dotknięte kryzysem zdolności do samodzielnego życia.
Ma charakter pomocy psychologicznej, medycznej, socjalnej lub prawnej i służy
wsparciu emocjonalnemu osoby w kryzysie, która utraciła kontrolę nad swoim
zachowaniem i jest bezsilna. Osoba lub osoby przeżywające taki stan, ze względu na
ograniczenie bądź wyczerpanie własnych możliwości rozwiązania problemu, wymaga
pomocy z zewnątrz.

99
2. ZADANIA I OBOWIĄZKI UCZESTNIKÓW ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
POWÓDŹ- faza zapobiegania/minimalizowania skutków
Podmiot wiodący – główne zadania Podmiot wspomagający – główne zadania

Podstawa Podstawa
Wojewoda prawna Dyrektor RZGW w Gdańsku prawna
ustawy: • współpraca w przygotowaniu wstępnej oceny ryzyka ustawy:
• analizowanie i ocenianie • o zarządzaniu powodziowego, • prawo wodne,
zagrożenia powodziowego, kryzysowym, • sporządzanie planu zarządzania ryzykiem • o działach
• ocenianie stanu zabezpieczenia • prawo wodne, powodziowym w regionie wodnym Dolnej Wisły, administracji
przeciwpowodziowego • o wojewodzie • uzgadnianie dokumentów planistycznych tj. studium rządowej
województwa, i administracji uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
• ocenianie możliwości rządowej w przestrzennego gminy, miejscowych planów zagospo-
minimalizowania strat sanitarnych, województwie darowania przestrzennego oraz decyzji o warunkach
materialnych, w tym infrastruktury zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie
krytycznej, obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi,
• koordynowanie powszechnej • gromadzenie, przetwarzanie i udostępnianie informacji
edukacji nt. „Zapobieganie dla potrzeb planowania przestrzennego i centrów
i usuwanie skutków powodzi”. zarządzania kryzysowego,
• przeglądy stanu technicznego koryta wielkiej wody
rzek oraz urządzeń wodnych,
• przystosowanie koryt rzek do przeprowadzania
wielkich wód (roboty udrożnieniowe, nakazy wycinki),
• utrzymanie obiektów w dobrym stanie technicznym,
• opiniowanie dokumentacji technicznej w zakresie
inwestycji w korycie wielkiej wody rzek, decyzje
administracyjne zwalniające z zakazów
obowiązujących na obszarach zagrożonych powodzią,
• opiniowanie instrukcji gospodarowania wodą na
zbiornikach,

100
• kontrola przestrzegania warunków pozwoleń

wodnoprawnych przez użytkowników budowli
piętrzących,
• współpraca z administracją w zakresie doskonalenia
systemu ochrony przed powodzią.
Marszałek Województwa Pomorskiego ustawa:
Dyrektor ZMiUW WP • prawo wodne
• programowanie, planowanie, nadzorowanie
wykonywania urządzeń melioracji wodnych
podstawowych i szczegółowych (w tym budowa wałów
przeciwpowodziowych i ich wzmacnianie),
• utrzymywanie i eksploatacja urządzeń melioracji
wodnych podstawowych,
• udrażnianie koryt rzek w celu zapewnienia
swobodnego spływu wód powodziowych oraz lodów –
dotyczy śródlądowych wód powierzchniowych lub ich
części, stanowiących własność publiczną, istotnych dla
regulacji stosunków wodnych na potrzeby rolnictwa,
stanowiących własność Skarbu Państwa, w stosunku
do których prawa właścicielskie wykonuje Marszałek
Województwa Pomorskiego,
• utrzymanie zapasów materiałów i środków w
wojewódzkim magazynie przeciwpowodziowym,
• kontrolowanie stanu technicznego wałów
przeciwpowodziowych i podstawowych budowli
wodno-melioracyjnych.
Marszałek Województwa Pomorskiego ustawy:
Dyrektor ZDW w Gdańsku • o samorządzie
• bieżące utrzymanie obiektów inżynieryjnych – wojewódzkim,
okresowe sprawdzenie ich stanu technicznego, • o drogach
• sprawdzanie ora bieżące utrzymanie drożności publicznych,
przepustów,

101
Dyrektor Oddziału Morskiego IMGW-PIB w Gdyni • prawo wodne,

• prowadzenie systematycznych pomiarów i rozporządzenie MŚ
obserwacji przy pomocy podstawowych systemów i w spr. podmiotów,
sieci pomiarowych, którym państwowa
• zbieranie, przechowywanie, przetwarzanie i służba hydrolo-
udostępnianie materiałów pomiarowych i giczno-meteorolo-
obserwacyjnych krajowych i zagranicznych, giczna i hydrogeo-
• opracowywanie i rozpowszechnianie prognoz i log-giczna są
ostrzeżeń dla osłony ludności przed zagrożeniem i obowiązane
powodzią. przekazywać
ostrzeżenia
Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru ustawa:
Budowlanego • prawo
• prowadzenie planowych i doraźnych kontroli stanu budowlane
wałów przeciwpowodziowych
Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustawa:
w Gdańsku • o zarządzaniu
• udział w posiedzeniach Wojewódzkiego Zespołu kryzysowym
Zarządzania Kryzysowego,
• współuczestniczenie w ramach planowania i
koordynowania użycia sił i środków resortu obrony
narodowej wydzielonych do przeciwdziałania i
usuwania skutków sytuacji kryzysowych,
koordynowania przedsięwzięć związanych z
przemieszczeniem sił i środków resortu obrony
narodowej w rejon sytuacji kryzysowej,
• współuczestniczenie w ramach planowania,
organizowania i koordynowania przedsięwzięć z
zakresu zabezpieczenia logistycznego dla sił i
środków resortu obrony narodowej realizujących
zadania zarządzania kryzysowego,

102
• współuczestniczenie w ramach udziału sił i środków

resortu obrony narodowej w ćwiczeniach z zakresu
zarządzania kryzysowego, organizowanych na
terenie województwa,
• współdziałanie w ramach zarządzania
kryzysowego, z pozostałymi elementami Systemu
oraz wojewódzkimi organami, do których zakresu
działania należą sprawy związane z zarządzaniem
kryzysowym.
Dyrektorzy Urzędów Morskich ustawa:
• opracowywanie map zagrożenia powodziowego • prawo wodne
oraz map ryzyka powodziowego dla obszarów Art.171 ust.2
narażonych na niebezpieczeństwo powodzi od
strony morza.
Starostowie • o zarządzaniu
• doskonalenie systemu ochrony przed powodzią, kryzysowym,
• edukowanie społeczeństwa w zakresie ochrony • o samorządzie
przed powodzią, powiatowym,
• rozwijanie współpracy z organizacjami społecznymi, • o działalności
które mogą uczestniczyć w zapobieganiu i usuwaniu pożytku publi-
skutków powodzi, cznego i o
• koordynowanie działań wójtów w celu zapewnienia wolontariacie,
przepustowości rowów melioracyjnych. • prawo o
stowarzyszeniach

103
POWÓDŹ- faza przygotowania

Podstawa Podstawa
• monitorowanie zagrożeń, ustawy: • przetwarzanie i udostępnianie informacji o stanie ustawy:
• aktualizowanie planu operacyjnego • o zarządzaniu wód oraz raportów lodowych dla potrzeb WCZK • prawo wodne
ochrony przed powodzią kryzysowym • sprawdzanie zdolności koryt rzek do
województwa i planu zarządzania • o wojewodzie przeprowadzania wielkich wód
kryzysowego, i administracji • monitoring zagrożonych obiektów, kontrola
• aktualizowanie porozumień rządowej w urządzeń piętrzących, sprawdzenie sprawności
z mediami w zakresie ostrzegania województwie mechanizmów, wrót przeciwpowodziowych oraz
społeczeństwa o zagrożeniu • prawo wodne przeciwsztormowych, właściwa, zgodna z
i zasadach zachowania, „Instrukcją” eksploatacja urządzeń piętrzących wodę;
• przygotowanie systemów • wystąpienie do właścicieli obiektów piętrzących o
alarmowania i ostrzegania, utrzymywanie piętrzenia pozwalającego na przejęcie
• ogłaszanie pogotowia części przepływu powodziowego; zbieranie
przeciwpowodziowego, informacji o rezerwach powodziowych na zbiornikach
• prowadzenie szkoleń teoretycznych przy hydroelektrowniach
i praktycznych dla sił reagujących • przygotowanie zamknięć awaryjnych na obiektach
na zagrożenie i skutki powodzi, (szandory)
• koordynowanie edukacji • przygotowanie sprzętu pływającego
mieszkańców terenów zagrożonych • postawienie lodołamaczy w stan pogotowia
w zakresie prawidłowych zachowań Marszałek Województwa Pomorskiego ustawy:
przed, w czasie i po powodzi. Dyrektor ZDW w Gdańsku • o samorządzie
• odbieranie i analizowanie informacji i ostrzeżeń o wojewódzkim,
przewidywanym zagrożeniu powodzią, • o drogach
• monitorowanie stanu technicznego obiektów publicznych,
inżynieryjnych oraz drożności przepustów na
zagrożonych odcinkach dróg (po otrzymaniu
ostrzeżenia o zagrożeniu powodzią),
104
• informowanie podległych jednostek o zagrożeniu,

• rozeznania w możliwościach przedsiębiorstw
drogowo-mostowych (w zakresie sił i środków) do
usuwania uszkodzeń infrastruktury drogowej.
Marszałek Województwa Pomorskiego ustawa
Dyrektor ZMiUW WP • o samorządzie
• utrzymanie zapasów w wojewódzkim magazynie wojewódzkim,
przeciwpowodziowym,
Pomorski Komendant Wojewódzki PSP w Gdańsku ustawa:
• przygotowanie ksrg do prowadzenia działań • o PSP
ratowniczych m.in. przez organizowanie ćwiczeń.
Marszałek Województwa Pomorskiego ustawa
Dyrektor DES • o samorządzie
• przygotowanie miejsc noclegowych dla wojewódzkim,
poszkodowanej ludności
Dyrektor Oddziału Morskiego IMGW-PIB w Gdyni ustawa:
• wykonywanie bieżących analiz meteorologicznych • prawo wodne
i ocen sytuacji hydrologicznej oraz meteorologicznej,
• opracowywanie i przekazywanie prognoz,
komunikatów i ostrzeżeń organom administracji
publicznej.
• prowadzenie planowych i doraźnych kontroli budowlane
w zakresie utrzymania budowli hydrotechnicznych
Dyrektor Wydziału Zdrowia PUW • o Państwowym
• koordynowanie przygotowania placówek ochrony Ratownictwie
zdrowia oraz sił i środków do zapewnienia opieki Medycznym,
medycznej w sytuacji usuwania skutków powodzi. • o zarządzaniu
kryzysowym
Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej PUW ustawa:

105
• inspirowanie i promowanie nowych form niesienia • o pomocy

pomocy społecznej z uwzględnieniem pomocy społecznej
psychologicznej.
Dyrektor Oddziału GDDKiA w Gdańsku
ustawy:
• koordynacja działań na rzecz rozwiązywania
• o zarządzaniu
problemów powodziowych w zakresie dróg
kryzysowym,
krajowych,
• o drogach
• przygotowanie alternatywnych rozwiązań
publicznych
komunikacyjnych w przypadku wystąpienia zakłóceń
• prawo o ruchu
na szlakach drogowych, będących w zarządzie
drogowym
Oddziału.
Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego
w Gdańsku
ustawa:
• udział w posiedzeniach Wojewódzkiego Zespołu
Zarządzania Kryzysowego oraz opracowaniu • o zarządzaniu
wniosku wojewody o wydzielenie SZ RP w kryzysowym,
sytuacjach kryzysowych, rozporządzenie
RM w sprawie
• gromadzenie informacji niezbędnych do realizacji
szczegółowych
zadań zarządzania kryzysowego przez wydzielone
zasad udziału
siły i środki resortu obrony narodowej,
pododdziałów
• organizuje oraz utrzymuje w gotowości do działania
i oddziałów Sił
podległe elementy Systemu,
Zbrojnych RP
• współdziałanie w ramach zarządzania w zapobieganiu
kryzysowego, z pozostałymi elementami Systemu skutkom klęski
oraz wojewódzkimi organami, do których zakresu żywiołowej
lub ich usuwaniu
kryzysowym.
Przedstawiciel Zarządu Telekomunikacja Polska ustawa:

S.A. Oddział Gdańsk • prawo
opracowanie planów działań w sytuacji zagrożenia telekomunika-
powodziowego w celu zapewnienia ciągłości cyjne
świadczenia usług telekomunikacyjnych.
106
Przedstawiciel ENERGA-OPERATOR SA
ustawa:
• opracowanie planów/procedur działania na prawo
wypadek wystąpienia awarii o znacznych energetyczne
rozmiarach.
Starostowie ustawy:
• aktualizowanie powiatowych planów operacyjnych • o zarządzaniu
ochrony przed powodzią i zarządzania kryzysowym,
kryzysowego, w tym planów ewakuacji ludności, • o samorządzie
• organizowanie szkoleń teoretycznych powiatowym,
i praktycznych, • o pomocy
• ogłaszanie pogotowia przeciwpowodziowego, społecznej,
• aktualizowanie porozumień z organizacjami • prawo
pozarządowymi w sprawie niesienia pomocy o stowarzy-
ofiarom powodzi. szeniach
POWÓDŹ- faza reagowania

Podstawa Podstawa
• monitorowanie zagrożeń, ustawy: • przetwarzanie i udostępnianie informacji o stanie wód ustawy:
• powołanie WZZK i wzmocnienie • o zarządzaniu oraz raportów lodowych dla potrzeb centrów • prawo wodne,
WCZK, kryzysowym zarządzania kryzysowego, • o zarządzaniu
• koordynowanie i realizacja zadań • o wojewodzie • prowadzenie całodobowych dyżurów w razie potrzeby, kryzysowym.
ujętych w wojewódzkim planie i administracji • sporządzanie bieżących informacji dla WCZK
zarządzania kryzysowego i w planie rządowej i PCZK o aktualnej sytuacji powodziowej,
operacyjnym ochrony przed w • w przypadku wprowadzenia stanu klęski żywiołowej
powodzią, województwie wprowadzenie w drodze aktu prawa miejscowego
• ogłaszanie alarmu • prawo wodne ograniczenia w korzystaniu z wód,
przeciwpowodziowego, • w przypadku ostrzeżenia o nadejściu wezbrania
• informowanie społeczeństwa powodziowego, w drodze decyzji, może nakazać
o sytuacji , prowadzonych zakładowi piętrzącemu wodę obniżenie piętrzenia

107
działaniach i zasadach zachowania wody lub opróżnienie zbiornika. Decyzja ta wymaga

się, uzgodnienia z wojewodą,
• koordynacja ewakuacji prewencyjnej • monitorowanie przepływu wód powodziowych, stała
ludności z terenów zagrożonych obsługa obiektów piętrzących i wrót
(realizują: szefowie administracji przeciwpowodziowych, w razie potrzeby dodatkowe
samorządowej szczebla gminnego zabezpieczenie obiektów – zaszandorowanie,
i powiatowego), • prowadzenie akcji lodołamania,
• nadzór nad realizacją zadań • maksymalne wykorzystanie retencji na
samorządu gminnego i powiatowego administrowanych zbiornikach,
pod względem jakości działalności • ewentualnie udostępnienie sprzętu pływającego wraz
jednostek organizacyjnych pomocy z obsługą innym podmiotom uczestniczącym w akcji,
społecznej, • włączenie się do prac przy zabezpieczaniu słabych
• wnioskowanie o użycie pododdziałów odcinków wałów przeciwpowodziowych.
lub oddziałów Sił Zbrojnych RP, Marszałek Województwa Pomorskiego ustawy:
• złożenie wniosku do Rady Ministrów Dyrektor ZMiUW WP • o samorządzie
o wprowadzenie na terenie • uruchamianie zasobów magazynów wojewódzkim,
województwa stanu klęski przeciwpowodziowych, • prawo wodne
żywiołowej. • prowadzenie całodobowego dyżuru,
• nadzorowanie wałów przeciwpowodziowych
i urządzeń melioracyjnych, sporządzanie aktualnej
informacji dla WCZK i PCZK,
• współdziałanie z Policją w wyznaczaniu i oznako- wojewódzkim,
waniu objazdów nieprzejezdnych odcinków dróg, • o drogach
• zamykanie i oznakowanie nieprzejezdnych odcinków publicznych,
dróg,
• przekazywanie do WCZK bieżących danych o
zamkniętych odcinkach dróg i ich objazdach oraz
planowanym czasie usuwania uszkodzeń,
• rozpoznanie skutków powodzi i ocena rozmiaru
zniszczeń pod kątem planowania zakresu prac
remontowych.
108

Dyrektor DES, ROPS • o samorządzie
• przyjęcie ludności z terenów dotkniętych powodzią wojewódzkim
• wspieranie działań organizacyjnych przez zagrożone
gminy i powiaty w zakresie pomocy społecznej i
psychologicznej
Komendant Morskiego Oddziału Straży Granicznej ustawa
we współdziałaniu z PSP i Policją • o Straży
• zapewnienie porządku i bezpieczeństwa w rejonach Granicznej
działań ratowniczych i ewakuacji ludności i zwierząt,
• ochrona pozostawionego przez ludność mienia,
• zapewnienie bezpieczeństwa w rejonach przyjęcia
ewakuowanej ludności,
• organizowanie udziału wydzielonych sił i środków w
akcji niesienia pomocy dla ludności cywilnej
dotkniętej skutkami zdarzenia.
Pomorski Komendant Wojewódzki PSP ustawy:
w Gdańsku • o PSP
• organizowanie i prowadzenie działań ratowniczych
niezbędnych dla ratowania życia, zdrowia i mienia
lub środowiska, współdziałanie z organami
właściwymi w zakresie zarządzania kryzysowego
Komendant Wojewódzki Policji w Gdańsku ustawy:
• zapewnienie porządku i bezpieczeństwa w rejonach • o Policji,
działań ratowniczych i ewakuacji ludności, • o zarządzaniu
• ochrona pozostawionego przez ludność mienia, kryzysowym
• zapewnienie bezpieczeństwa w rejonach przyjęcia
ewakuowanej ludności.
Lekarz koordynator ratownictwa medycznego • o działach
• koordynowanie spraw związanych ze świadczeniem administracji
opieki zdrowotnej osobom w stanie nagłego rządowej,
zagrożenia zdrowotnego,

109
• koordynacja działań w zakresie użycia: ZRM • o Państwowym

i lotniczego ratownictwa medycznego. Ratownictwie
Medycznym
Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru ustawy:
• weryfikacja informacji przekazywanych przez budowlane,
właścicieli/zarządców obiektów zagrożonych • o zarządzaniu
powodzią, a także przeprowadzanie, w zależności kryzysowym
od sytuacji, kontroli doraźnych.
Pomorski Kurator Oświaty ustawa:
• koordynowanie wykorzystania placówek • o stanie klęski
oświatowych do przyjęcia ludności ewakuowanej żywiołowej
z terenów zagrożonych powodzią.
Pomorski Państwowy Wojewódzki Inspektor ustawy:
Sanitarny • o zapobieganiu
• monitorowanie sytuacji epidemiologicznej, oraz zwalczaniu
• wzmożenie nadzoru nad zakażeniami i chorobami zakażeń i chorób
zakaźnymi, zakaźnych u
• ustalanie zakresu szczepień ochronnych oraz ludzi
sprawowanie nadzoru w tym zakresie, • o zarządzaniu
• prowadzenie działalności oświatowo – zdrowotnej kryzysowym
w celu zwiększenia świadomości społeczeństwa
w zakresie zapobiegania zakażeniom.
Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony ustawa:
Środowiska • prawo ochrony
• monitorowanie jakości wody w okresie wezbrań środowiska
powodziowych i po powodzi w zakresie
zanieczyszczeń pochodzących z instalacji
przemysłowych i komunalnych (oczyszczalnie
ścieków, składowiska odpadów),
• kontrola prawidłowości funkcjonowania instalacji
przemysłowych i komunalnych (oczyszczalnie

110
ścieków, składowiska odpadów) w okresie wezbrań

powodziowych i po powodzi.
• koordynowanie niesienia pomocy społecznej • o pomocy
i psychologicznej dla ofiar powodzi, społecznej
Dyrektor Oddziału GDDKiA w Gdańsku • o zarządzaniu
• koordynacja działań na rzecz rozwiązywania proble- kryzysowym,
mów powodziowych w zakresie dróg krajowych, • o drogach
• uruchamianie alternatywnych rozwiązań publicznych
komunikacyjnych w przypadku wystąpienia zakłóceń • prawo o ruchu
na szlakach drogowych, będących w zarządzie drogowym
Oddziału.
Przedstawiciel ENERGA-OPERATOR SA ustawa:
• monitorowanie funkcjonowania systemu ▪ rozporządzenie
elektroenergetycznego, MSWiA w
• wprowadzenie ograniczeń w trybie awaryjnym w sprawie
dostarczaniu i poborze energii elektrycznej, szczegółowych
• uruchamianie działań w sytuacji wystąpienia awarii o zasad
znacznych rozmiarach, organizacji
• usuwanie awarii energetycznej i przywracanie krajowego
dostaw energii elektrycznej w rejonach, gdzie systemu
wystąpiła awaria sieci elektroenergetycznej. ratowniczo-
gaśniczego,
▪ prawo
energetyczne.
Operatorzy telekomunikacyjni ustawa:
• realizowanie przez przedsiębiorców ▪ prawo
telekomunikacyjnych przedsięwzięć określonych w telekomunika-
planach działań w sytuacji powodzi, cyjne
• w sytuacjach szczególnych zagrożeń nieodpłatne
udostępnianie urządzeń telekomunikacyjnych
niezbędnych do przeprowadzenia akcji ratowniczej

111
podmiotom i służbom właściwym w sprawach

zarządzania kryzysowego.

• rozpoznawanie i ocena bieżącej sytuacji kryzysowej, kryzysowym,
rozporządzenie
RM w sprawie
szczegółowych
zasad udziału
• koordynowanie użycia wydzielonych sił i środków
pododdziałów i
resortu obrony narodowej do wsparcia organów
oddziałów SZ RP
administracji publicznej i samorządowej w zaistniałej
w zapobieganiu
sytuacji kryzysowej na obszarze województwa,
skutkom klęski
• współdziałanie z pozostałymi elementami Systemu żywiołowej lub ich
oraz wojewódzkimi organami, do których należą usuwaniu
sprawy związane z zarządzaniem kryzysowym.
Starostowie
• monitorowanie zagrożenia,
• realizacja przedsięwzięć wynikających z planu
operacyjnego ochrony przed powodzią powiatu, ustawy:
• koordynowanie przeprowadzenia ewakuacji ludności i • o zarządzaniu
mienia z terenu zagrożonego do miejsc kryzysowym,
bezpiecznych, • o samorządzie
• informowanie społeczeństwa o aktualnej sytuacji, powiatowym,
podjętych działaniach i pomocy dla ofiar powodzi, • o pomocy
• koordynowanie niesienia pomocy społecznej dla społecznej,
ludności dotkniętej skutkami powodzi, • prawo o
stowarzysze-
niach

112
• koordynowanie współpracy z organizacjami

pozarządowymi uczestniczącymi w zarządzaniu
kryzysowym,
• wnioskowanie do wojewody o użycie pododdziałów
Sił Zbrojnych do usuwania skutków powodzi.
POWÓDŹ- faza odbudowy

Podstawa Podstawa
• monitorowanie zagrożeń, ustawy: • współpraca z administracją szczebla samorządowego ustawy:
• kierowanie działaniami z zakresu • o zarządzaniu w zakresie doskonalenia systemu ochrony przed • prawo wodne,
usuwania skutków powodzi, kryzysowym powodzią, • o zarządzaniu
• koordynacja działań ośrodków • o wojewodzie i • monitoring terenów popowodziowych, inwentaryzacja kryzysowym,
interwencji kryzysowej, administracji szkód i strat w korytach rzek, środowisku oraz na • prawo
• ocena stanu efektywności pomocy rządowej w administrowanych obiektach, budowlane.
społecznej, województwie • usuwanie skutków powodzi- odbudowa zniszczonych
• nadzór nad realizacją zadań • prawo wodne, urządzeń, budowli, koryt rzecznych oraz rekultywacja
realizowanych przez gminy • o szczególnych międzywala,
dotyczących przyznawania zasadach • wnioskowanie o dofinansowywanie robót w zakresie
i wypłacania zasiłków celowych odbudowy, usuwania szkód,
na pokrycie wydatków związanych remontów i • współpraca z administracją w zakresie doskonalenia
z powodzią, rozbiórek obiektów systemu ochrony przed powodzią.
• finansowe wspieranie programów budowlanych Marszałek Województwa Pomorskiego ustawy:
w określonym przez wojewodę zniszczonych lub Dyrektor ZMiUWWP • o samorządzie
obszarze pomocy społecznej, uszkodzonych w • odbudowa wałów przeciwpowodziowych i ich wojewódzkim,
realizowanych przez jednostki wyniku działań wzmacnianie, • prawo wodne
żywiołów,
113
samorządu terytorialnego lub • Wytyczne • udrażnianie koryt rzek w celu zapewnienia

podmioty uprawnione, MSWiA, z 31 swobodnego spływu wód powodziowych oraz lodów
• sporządzanie listy zbiorczej zasiłków marca 2016 r – dotyczy śródlądowych wód powierzchniowych lub
z terenu województwa i w sprawie zasad ich części, stanowiących własność publiczną,
wnioskowanie o uruchomienie i trybu udzielania istotnych dla regulacji stosunków wodnych na
środków z rezerwy celowej na jednostkom potrzeby rolnictwa, stanowiących własność Skarbu
przeciwdziałanie i usuwanie skutków samorządu Państwa, w stosunku do których prawa właścicielskie
powodzi, terytorialnego wykonuje Marszałek Województwa Pomorskiego,,
• powołanie wojewódzkiej komisji do dotacji celowych z • uzupełnianie zasobów wojewódzkiego magazynu
spraw weryfikacji strat powstałych w budżetu państwa przeciwpowodziowego,
wyniku powodzi. na • współpraca z WCZK.
dofinansowanie Marszałek Województwa Pomorskiego ustawy:
zadań własnych Dyrektor ZDW w Gdańsku • o samorządzie
związanych z • zawieranie umów z przedsiębiorstwami drogowo- wojewódzkim,
remontem i mostowymi na prowadzenie prac remontowo- • o drogach
odbudową budowlanych infrastruktury drogowej (wg publicznych,
obiektów uproszczonych procedur w sytuacjach ogłoszenia
budowlanych stanu klęski żywiołowej),
zniszczonych lub • realizacja umów na prowadzenie prac remontowo-
uszkodzonych w budowlanych na zniszczonych lub uszkodzonych
wyniku zdarzeń obiektach inżynieryjnych oraz odcinkach dróg.
noszących Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru • prawo
znamiona klęski Budowlanego budowlane,
żywiołowej, w tym • kontrola uszkodzonych obiektów oraz weryfikacja • o szczególnych
na
przedkładanych przez zarządców ocn technicznych zasadach odbu-
przeciwdziałanie
dot. Sposobów „naprawy” oraz wydawanie na dowy remontów
skutkom takich
podstawie art. 66 Prawa budowlanego nakazów i rozbiórek obie-
zdarzeń w
remontów. któw budowlanych
przyszłości.
zniszczonych lub
uszkodzonych w
wyniku działania
żywiołu

114
• odbudowa uszkodzonej infrastruktury energetycznej. prawo

energetyczne
Przedstawiciel operatora telekomunikacyjnego ustawa:
• podjęcie działań przez przedsiębiorców • prawo
telekomunikacyjnych polegających na odtworzeniu telekomunika-
uszkodzonej infrastruktury krytycznej w celu cyjne
przywrócenia świadczenia usług.
Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego • o zarządzaniu

w Gdańsku kryzysowym,
• monitorowanie realizacji zadań związanych z rozp. RM w
usuwaniem skutków sytuacji kryzysowej, sprawie udziału
• koordynowanie spraw związanych z SZ RP w
przemieszczeniem wydzielonych sił i środków zapobieganiu i
resortu obrony narodowej zaangażowanych w usuwaniu
sytuacji kryzysowej do MSD (miejsc stałej skutków klęsk
dyslokacji), żywiołowych
• współdziałanie z pozostałymi elementami Systemu
kryzysowym.
Pomorski Wojewódzki Lekarz Weterynarii ustawy:
• nadzorowanie postępowania ze zwłokami zwierząt, • o ochronie
• nadzór nad sytuacją epizootyczną oraz zdrowia zwierząt
przestrzeganiem przepisów o ochronie zwierząt na oraz zwalczaniu
terenach objętych powodzią. chorób zakaźnych
zwierząt,
• o inspekcji
weterynaryjnej
Sanitarny • o zapobieganiu i
• zapewnienie bezpieczeństwa sanitarno – zwalczaniu
epidemiologicznego, zakażeń i chorób

115
• monitorowanie jakości wody przeznaczonej do zakaźnych u

spożycia przez ludzi. ludzi,
• o Państwowej
Inspekcji
Sanitarnej
Starostowie ustawy:
• koordynowanie działań związanych z usuwaniem • o samorządzie
skutków powodzi, powiatowym,
• informowanie społeczeństwa o sytuacji i możliwości • o zarządzaniu
wystąpienia wtórnych skutków powodzi, kryzysowym,
• koordynowanie prac Powiatowego Centrum • o stowarzy-
Interwencji Kryzysowej, szeniach
• koordynowanie niesienia pomocy społecznej ofiarom
powodzi,
• współpraca z organizacjami pozarządowymi
uczestniczącymi w usuwaniu skutków powodzi,
• współudział w szacowaniu strat i szkód,
• współudział w opracowaniu programów odbudowy
infrastruktury krytycznej zniszczonej lub uszkodzonej
w wyniku powodzi.
SILNY WIATR - faza zapobiegania/minimalizowania skutków

Podstawa Podstawa
Wojewoda prawna Dyrektor Oddziału Morskiego IMGW-PIB w Gdyni prawna
• monitorowanie zagrożeń, ustawy: • opracowywanie i przekazywanie prognoz ustawa:
• o zarządzaniu meteorologicznych, w tym ostrzeżeń przed silnym • prawo wodne
kryzysowym wiatrem

116
• rozpoznawanie zagrożeń • o stanie klęski Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru ustawa:

i podejmowanie działań w celu żywiołowej, Budowlanego • prawo
zapobieżenia wtórnym skutkom • prowadzenie planowych i doraźnych kontroli budowlane
silnego wiatru lub ograniczenia strat w zakresie stanu utrzymania obiektów budowlanych.
i szkód, Przedstawiciel Zarządu ENERGA-OPERATOR SA ustawa:
• informowanie społeczeństwa • określanie zasad współpracy z jednostkami • prawo
o zagrożeniu i zasadach administracji w zakresie minimalizowania skutków energetyczne.
minimalizowania jego skutków przerw w dostawach energii elektrycznej.

• stałe monitorowanie obiektów w pasie drogowym wojewódzkim,
oraz bieżąca gospodarka drzewostanem (usuwanie • o drogach
chorych drzew i usychających konarów) publicznych,
Dyrektor RZGW w Gdańsku ustawy:

• przeglądy i utrzymanie dobrego stanu • prawo wodne,
technicznego wrót przeciwsztormowych i
przeciwpowodziowych
117

• współuczestniczenie w ramach udziału sił i
środków resortu obrony narodowej w ćwiczeniach
z zakresu zarządzania kryzysowego,
organizowanych na terenie województwa,
kryzysowym.
• analizowanie potencjalnych skutków silnych
wiatrów i możliwości ich minimalizowania,
• informowanie społeczeństwa o silnym wietrze
i zasadach zachowania się w przypadku jego
wystąpienia.
SILNY WIATR - faza przygotowania

Podstawa Pomorski Komendant Wojewódzki PSP Podstawa
Wojewoda prawna w Gdańsku prawna
• wydanie wytycznych do opracowania ustawy: • przygotowanie sił i środków KSR-G województwa do ustawy:
powiatowych planów zarządzania • o zarządzaniu reagowania na skutki silnego wiatru, • o PSP,
kryzysowego i ich zatwierdzanie, kryzysowym, • przeprowadzanie szkoleń doskonalących
• organizowanie ćwiczeń • o stanie klęski z udziałem jednostek ratowniczo – gaśniczych PSP,
praktycznych, żywiołowej służb zakładowych i OSP,
• utrzymywanie w gotowości do reagowania sił i
środków,

118
• ocenianie stanu przygotowania sił i • sprawdzenie współdziałania ze służbami

środków województwa do usuwania reagującymi na skutki silnego wiatru,
potencjalnych skutków silnego wiatru • aktualizowanie planów operacyjnych, w tym
współpracy z WCZK.
• przekazywanie komunikatów ostrzegawczych • prawo wodne,
o zagrożeniach, rozporządzenie
• opracowywanie bieżących analiz RM w sprawie
meteorologicznych i oceny sytuacji hydrologicznej nadania IMGW w
oraz meteorologicznej Warszawie Statutu
Państwowego
Instytutu
Badawczego,
• informowanie właścicieli/zarządców obiektów budowlane,
podniesionego ryzyka o możliwych skutkach silnego • o zarządzaniu
wiatru i konieczności zabezpieczenia elementów kryzysowym
i obiektów, które mogą być szczególnie narażone na
uszkodzenie lub zniszczenie, poprzez komunikaty na
stronie internetowej WINB Gdańsk oraz
bezpośrednie wystąpienie do właścicieli/zarządców
obiektów tzw. Podwyższonego ryzyka (wielko
powierzchniowych)
• udział w posiedzeniach Wojewódzkiego Zespołu kryzysowym,
Zarządzania Kryzysowego oraz opracowaniu rozporządzenie
wniosku wojewody o wydzielenie SZ RP w RM w sprawie
sytuacjach kryzysowych, szczegółowych
• gromadzenie informacji niezbędnych do realizacji zasad udziału Sił
zadań zarządzania kryzysowego przez wydzielone Zbrojnych RP w
siły i środki resortu obrony narodowej, zapobieganiu

119
• organizuje oraz utrzymuje w gotowości do skutkom klęski

działania podległe elementy Systemu, żywiołowej lub ich
• współdziałanie w ramach zarządzania usuwaniu
kryzysowym.
• aktualizowanie planów działania w zakresie • prawo
organizacji awaryjnego systemu łączności telekomunika-
bezprzewodowej, cyjne
Dyrektor Wydziału Infrastruktury PUW ustawa:
• sprawdzenie zasad współpracy z przedstawicielem • prawo
ENERGA-OPERATOR SA w zakresie wspierania energetyczne,
działań służb energetycznych w sytuacji groźby • o zarządzaniu
awarii energetycznej, kryzysowym
• aktualizowanie planów reagowania na skutki przerw
• zapewnienie szybkiego uruchomienia zastępczego
systemu zaopatrywania w paliwo strategicznych
odbiorców (zespoły ratownictwa medycznego)
w sytuacji braku dostaw prądu.
Dyrektor Wydziału Zdrowia PUW • ustawa:
• uzgodnienie działań w zakresie wspierania placówek o zakładach opieki
służby zdrowia w sytuacji długotrwałych przerw zdrowotnej
w dostawach: energii elektrycznej, ciepła i wody • o zarządzaniu
kryzysowym
• aktualizowanie planów organizacji niesienia pomocy • o pomocy
społecznej ludności dotkniętej skutkami sytuacji społecznej,
kryzysowej, • o zarządzaniu
• sprawdzenie form niesienia pomocy społecznej. kryzysowym
120
Dyrektor Departamentu Zdrowia • o zarządzaniu

• sprawdzenie możliwości współdziałania sił będących kryzysowym
w dyspozycji Marszałka Województwa z siłami
podległymi wojewodzie w zakresie transportu
i pomocy medycznej,
• udział w ćwiczeniach.

• odbieranie i analizowanie informacji, prognoz i wojewódzkim,
ostrzeżeń o przewidywanym zagrożeniu (dyżurny • o drogach
synoptyk IMGW), publicznych,
• informowanie podległych jednostek o zagrożeniu
huraganowymi wiatrami,
• monitorowanie stanu obiektów w pasie drogowym na
zagrożonym obszarze.
Dyrektor RZGW w Gdańsku ustawy:

• monitoring obiektów: wrót przeciwsztormowych i • prawo wodne,
przeciwpowodziowych
• opracowanie planów/procedur działania na wypadek prawo
wystąpienia awarii o znacznych rozmiarach. energetyczne
Starostowie ustawy:
• monitorowanie zagrożeń, • o zarządzaniu
• aktualizowanie i doskonalenie powiatowych planów kryzysowym
zarządzania kryzysowego, • o samorządzie
• sprawdzenie funkcjonowania systemu wykrywania powiatowym
i ostrzegania ludności o zagrożeniach,
• prowadzenie treningów i ćwiczeń z zakresu
zarządzania kryzysowego,
121
• informowanie ludności o możliwości wystąpienia

zagrożenia i zasadach zachowania się,
przygotowanie sił i środków do usuwania skutków
silnego wiatru.
SILNY WIATR – faza reagowania

• rozwinięcie WZZK i wzmocnienie ustawy: • prowadzenie działań ratowniczych w celu ochrony ustawa:
WCZK, • o stanie klęski życia, zdrowia i mienia oraz środowiska przed • o PSP
• informowanie społeczeństwa o żywiołowej, skutkami silnego wiatru,
sytuacji i prowadzonych działaniach, • o zarządzaniu • wspieranie służb drogowych w usuwaniu
• uruchomienie procedur reagowania kryzysowym, wiatrołomów,
określonych w Wojewódzkim Planie • prawo o • wspieranie organów władzy w zakresie
Zarządzania Kryzysowego, stowarzy- udostępniania agregatów prądotwórczych
• koordynowanie działań służb, straży szeniach i zapewnienia awaryjnego zaopatrywania ludności w
i inspekcji szczebla wojewódzkiego, wodę w warunkach wystąpienia przerw w dostawach
• wspieranie działań organizacji energii elektrycznej
pozarządowych, które uczestniczą w
reagowaniu kryzysowym, Dyrektor Oddziału Morskiego IMGW-PIB w Gdyni
• wnioskowanie do MON o użycie Sił • przekazywanie prognoz hydrologicznych ustawa:
Zbrojnych do usuwania skutków i meteorologicznych, • prawo wodne
silnego wiatru, • przekazywanie komunikatów ostrzegawczych
• sprawdzanie skuteczności Dyrektor GDDKiA Oddział w Gdańsku ustawa:
prowadzonych działań, • koordynowanie usuwania skutków wiatrołomów na • o drogach
drogach międzynarodowych i krajowych publicznych

122
• rozpatrywanie wniosków i próśb Przedstawiciel Operatora Telekomunikacji Polskiej ustawa:

przedkładanych przez kierujących S.A. • prawo
działaniami ratowniczymi oraz • realizowanie przedsięwzięć telekomunikacyjnych telekomunika-
starostów powiatowych w sytuacji braku dostaw energii elektrycznej. cyjne
Dyrektor Wydziału Infrastruktury PUW ustawa:
• koordynowanie spraw związanych z określaniem • prawo
strategicznych odbiorców energii elektrycznej energetyczne
w sytuacji wystąpienia przerw w dostawach energii
elektrycznej,
Komendant Wojewódzki Policji ustawa:
w Gdańsku • o Policji
W sytuacji wystąpienia przerw w dostawach energii
elektrycznej:
• zapewnienie bezpieczeństwa w miastach
pozbawionych oświetlenia i sygnalizacji świetlnej.
W sytuacji prowadzenia działań ratunkowych:

• zapewnienie porządku i bezpieczeństwa w rejonach
działań ratowniczych,
• ochrona mienia osób, które zostały ewakuowane
z terenu zagrożenia.
Lekarz koordynator ratownictwa medycznego ustawa
• koordynowanie spraw związanych z zapewnieniem • o Państwowym
opieki medycznej dla ofiar silnego wiatru, Ratownictwie
Medycznym
• koordynowanie działań mających na celu usuwanie • ostanie klęski
skutków wichury w placówkach oświatowych i ich żywiołowej,
wykorzystanie do przyjęcia ewakuowanej ludności.
rozporządzenie RM
Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w sprawie
w Gdańsku szczegółowych

123
• rozpoznawanie i ocena bieżącej sytuacji zasad udziału SZ

kryzysowej, RP w zapobieganiu
• gromadzenie informacji niezbędnych do realizacji skutkom klęski
zadań zarządzania kryzysowego przez wydzielone żywiołowej lub ich
siły i środki resortu obrony narodowej, usuwaniu
administracji publicznej i samorządowej w
zaistniałej sytuacji kryzysowej na obszarze
województwa,
oraz wojewódzkimi organami, do których należą
Dyrektor DZ • o zarządzaniu
• wspieranie działań organizowanych przez Wojewodę kryzysowym
w zakresie zapewnienia: przejezdności dróg i
funkcjonowania placówek służby zdrowia w
warunkach braku dostaw energii elektrycznej
• monitorowanie przejezdności dróg w rejonach wojewódzkim,
zagrożenia, • o drogach
• usuwanie wiatrołomów z nawietrzni dróg, publicznych,
• ocena rozmiaru zniszczeń pod kątem planowania
zakresu prac remontowych.
Dyrektor RZGW w Gdańsku ustawa:
• stały monitoring wrót przeciwsztormowych w • prawo wodne
przypadku wiatrów powodujących „cofkę”
• prowadzenie kontroli i postępowań administracyjnych budowlane
wobec obiektów, które ucierpiały w wyniku wichury,
124
w celu oceny stanu technicznego tych obiektów, oraz

zobowiązanie właścicieli i zarządców do usunięcia
stwierdzonych nieprawidłowości,
• weryfikacja informacji przekazywanych przez
właścicieli/zarządców obiektów zagrożonych silnym
wiatrem, a także przeprowadzanie, w zależności od
sytuacji, kontroli doraźnych.

• monitorowanie funkcjonowania systemu • prawo
elektroenergetycznego, energetyczne
• wprowadzenie ograniczeń w trybie awaryjnym w
dostarczaniu i poborze energii elektrycznej,
• uruchamianie działań w sytuacji wystąpienia awarii o
znacznych rozmiarach,
• usuwanie awarii energetycznej i przywracanie
dostaw energii elektrycznej w rejonach, gdzie
wystąpiła awaria sieci elektroenergetycznej.
Starostowie ustawy:
• rozwinięcie PZZK i wzmocnienie PCZK, • o zarządzaniu
• kierowanie i koordynowanie działań ujętych kryzysowym,
w powiatowym planie zarządzania kryzysowego, • prawo o
• informowanie ludności o sytuacji i podejmowanych stowarzysze-
działaniach, niach
• koordynowanie współdziałania pomiędzy GZZK,
uczestniczącymi w reagowaniu na kryzys,
• zapobieganie powstawaniu wtórnych skutków
silnego wiatru dotyczących przerw w dostawach
energii elektrycznej, w tym awaryjnego
zaopatrywania ludności w wodę,
• organizowanie pomocy psychologicznej i społecznej
dla ludności poszkodowanej w wyniku silnego wiatru,
125
• wspieranie gmin w zakresie użyczania zastępczych

źródeł energii elektrycznej.
SILNY WIATR – faza odbudowy

• powołanie komisji do oceny strat ustawy: • odtwarzanie gotowości do działań sił i środków, które
ustawa:
i szkód, •o zarządzaniu uczestniczyły w reagowaniu na sytuację kryzysową,• o PSP
• koordynowanie działań mających na kryzysowym, Przedstawiciel operatora telekomunikacyjnego ustawa:
celu przywracanie normalnych •o wojewodzie • odtwarzanie uszkodzonej infrastruktury • prawo
warunków życia na obszarach i administracji telekomunikacyjnej w celu przywrócenia łączności telekomunika-
objętych skutkami wichury, rządowej w cyjne
• wspieranie działań podejmowanych województwie, Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru ustawy:
przez jednostki administracji rozporządzenie Budowlanego • o szczególnych
samorządowej w zakresie usuwania RM w sprawie • weryfikacja ocen technicznych i wydawanie decyzji z zasadach odbu-
skutków wichury, realizacji art. 66 Prawa budowlanego lub informowanie o dowy, remontów i
• informowanie społeczeństwa niektórych zadań konieczności uzyskania decyzji o pozwolenie na rozbiórek obiek-
o skutkach silnego wiatru oraz Agencji budowę, tów budowlanych
o możliwościach niesienia pomocy Restrukturyzacji i• powołanie i kierowanie pracami komisji w przypadku zniszczonych w
jego ofiarom, Modernizacji katastrofy budowlanej. wyniku działania
• analizowanie potrzeb w zakresie Rolnictwa żywiołu,
odbudowy • o zarządzaniu
i modernizacji obszarów dotkniętych • Wytyczne kryzysowym
skutkami silnego wiatru, MSWiA, z 31 marca Marszałek Województwa Pomorskiego ustawy:
2016 r Dyrektor ZDW w Gdańsku

126
• wydawanie opinii dotyczących w sprawie zasad i • zawieranie umów z przedsiębiorstwami drogowymi • o samorządzie
zakresu i wysokości szkód trybu udzielania na prowadzenie prac remontowych na uszkodzonych wojewódzkim,
w środkach trwałych jednostkom odcinkach dróg, • o drogach
w uprawach rolnych i zwierzętach, samorządu • realizacja umów na prowadzenie prac remontowych publicznych,
• wystąpienie do Ministra Rolnictwa i terytorialnego na uszkodzonych odcinkach dróg.
Rozwoju Wsi o uruchomienie dotacji celowych z Dyrektor RZGW ustawa:
preferencyjnej linii kredytu na budżetu państwa w Gdańsku • prawo wodne
wznowienie produkcji na dofinansowanie W przypadku „cofki” od morza:
w gospodarstwach rolnych i działach zadań własnych • monitoring terenów popowodziowych;
specjalnych produkcji rolnej związanych z inwentaryzacja szkód i strat w korytach rzek,
poszkodowanych w wyniku klęski remontem i środowisku oraz na administrowanych obiektach,
żywiołowej odbudową • usuwanie skutków powodzi - odbudowa
obiektów zniszczonych urządzeń, budowli, koryt rzecznych
budowlanych oraz usuwanie zatorów z powalonych drzew
zniszczonych lub
uszkodzonych w Pomorski Państwowy Wojewódzki Inspektor ustawa:
wyniku zdarzeń Sanitarny • Państwowej
noszących • prowadzenie kontroli stanu zabezpieczenia Inspekcji
znamiona klęski sanitarnego placówek handlowych w zakresie Sanitarnej
żywiołowej, w tym przechowywania artykułów spożywczych w
na przypadku braku dostaw energii elektrycznej,
przeciwdziałanie
• sprawowanie nadzoru sanitarnego nad jakością
skutkom takich
wody,
zdarzeń w
przyszłości.
• nadzorowanie i kontrolowanie zakładów • o inspekcji
przetwórczych produktów pochodzenia zwierzęcego weterynaryjnej,
przeznaczonych do spożycia przez ludzi oraz chłodni
składowych w sytuacji braku dostaw energii
elektrycznej
• koordynowanie działań w zakresie zapobiegania i środowiska
usuwania zanieczyszczeń w środowisku w
127
warunkach długotrwałych przerw w dostawach

energii elektrycznej (awarie w oczyszczalniach
ścieków).
Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów ustawa:
Państwowych w Gdańsku • o lasach
• odbudowa ekosystemów leśnych zniszczonych
w wyniku silnego wiatru
Przedstawiciel Zarządu ENERGA-OPERATOR SA ustawa:

• odbudowa uszkodzonej infrastruktury energetycznej • prawo
energetyczne
Dyrektor Wydziału Zdrowia PUW ustawa:
• koordynowanie spraw związanych z zapewnieniem • o zarządzaniu
opieki medycznej dla ofiar silnego wiatru, kryzysowym
• monitorowanie realizacji zadań związanych z kryzysowym
usuwaniem skutków sytuacji kryzysowej,
• koordynowanie spraw związanych z
przemieszczeniem wydzielonych sił i środków
resortu obrony narodowej zaangażowanych w
sytuacji kryzysowej do MSD (miejsc stałej
dyslokacji),
kryzysowym.
Starostowie ustawy:
• koordynowanie działań związanych z usuwaniem • o zarządzaniu
skutków silnego wiatru, kryzysowym,
• o pomocy
społecznej,
128
• informowanie społeczeństwa powiatu o stratach • prawo o

i możliwościach przywracania normalnych warunków stowarzy-
życia, szeniach
• koordynowanie działań organizacji pozarządowych
uczestniczących w usuwaniu skutków wichury,
• koordynowanie niesienia pomocy społecznej
i psychologicznej ofiarom silnego wiatru.
NAWALNY DESZCZ - faza zapobiegania/minimalizowania skutków

Podstawa Podstawa prawna
Wojewoda prawna Dyrektor RZGW w Gdańsku
• analizowanie i ocenianie ustawy: • planowanie, nadzór i realizacja zadań związanych ustawy:
zagrożenia nawalnym deszczem, • o zarządzaniu z utrzymywaniem wód i urządzeń wodnych, • prawo wodne,
• ocenianie stanu zabezpieczenia kryzysowym, • skutkiem nawalnego deszczu może być powódź i • o działach
przeciwpowodziowego • prawo wodne, zadania Dyrektora RZGW są takie jak w sytuacji administracji
województwa, • o wojewodzie i dotyczącej powodzi, z wyjątkiem lodołamania rządowej
• prognozowanie możliwych strat administracji Marszałek Województwa Pomorskiego ustawa:
materialnych i zagrożeń dla życia rządowej w Dyrektor ZMiUW WP • prawo wodne
oraz zdrowia ludzi, a także zwierząt województwie • utrzymywanie i zapewnienie eksploatacji urządzeń
• koordynowanie realizacji melioracji podstawowych,
przedsięwzięć z zakresu • udrażnianie koryt rzek w celu zapewnienia
powszechnej edukacji swobodnego spływu wód powodziowych oraz
nt. „Ochrona przed nawalnym lodów – dotyczy śródlądowych wód
deszczem, podtopieniem terenu powierzchniowych lub ich części, stanowiących
i powodzią” własność publiczną, istotnych dla regulacji
stosunków wodnych na potrzeby rolnictwa,
stanowiących własność Skarbu Państwa, w
129
stosunku do których prawa właścicielskie wykonuje

Marszałek Województwa Pomorskiego,
• kontrolowanie stanu technicznego wałów
przeciwpowodziowych i urządzeń melioracji
wodnych podstawowych.
• bieżące utrzymanie obiektów inżynieryjnych – wojewódzkim,
okresowe sprawdzenie ich stanu technicznego, • o drogach
• sprawdzanie ora bieżące utrzymanie drożności publicznych,
przepustów.
Dyrektor Oddziału Morskiego IMGW-PIB w ustawa:
Gdyni • prawo wodne,
rozporządzenie MŚ
• prowadzenie systematycznych pomiarów w sprawie podmiotów,
hydrologicznych i obserwacji przy pomocy którym państwowa
podstawowych systemów i sieci pomiarowych, służba hydrologiczno-
• zbieranie i analizowanie materiałów meteorologiczna i
o nawalnych deszczach, hydrogeologiczna są
• opracowywanie i rozpowszechnianie prognoz obowiązane przeka-
i ostrzeżeń dla ludności przed nawalnym zywać ostrzeżenia
deszczem.
Starostowie ustawy:
• doskonalenie systemu ochrony przed nawalnym • o zarządzaniu
deszczem (podtopienia terenu, powódź, szkody kryzysowym,
w rolnictwie), • o samorządzie
• edukowanie społeczeństwa w zakresie ochrony powiatowym,
przed skutkami nawalnego deszczu, • prawo o
• rozwijanie współpracy z organizacjami stowarzyszeniach
społecznymi, które mogą uczestniczyć w
niesieniu pomocy społecznej ofiarom nawalnego
deszczu,
130
• rozpowszechnianie informacji o potrzebach

zapewnienia przepustowości rowów
melioracyjnych.

w Gdańsku o zarządzaniu
• udział w posiedzeniach Wojewódzkiego kryzysowym
Zespołu Zarządzania Kryzysowego,
koordynowania użycia sił i środków resortu
obrony narodowej wydzielonych do
przeciwdziałania i usuwania skutków sytuacji
kryzysowych,
organizowania i koordynowania przedsięwzięć
z zakresu zabezpieczenia logistycznego dla sił i
środków resortu obrony narodowej
realizujących zadania zarządzania
kryzysowego,
środków resortu obrony narodowej w
ćwiczeniach z zakresu zarządzania
kryzysowego, organizowanych na terenie
województwa,
kryzysowego, z pozostałymi elementami
Systemu oraz wojewódzkimi organami, do

131
których zakresu działania należą sprawy

związane z zarządzaniem kryzysowym.
NAWALNY DESZCZ - faza przygotowania

ustawy: • gromadzenie i przekazywanie informacji o stanie ustawy:
• monitorowanie zagrożenia, • o zarządzaniu wody na zbiorniku, odpływach i aktualnych • prawo wodne
• aktualizowanie planu operacyjnego kryzysowym rezerwach przeciwpowodziowych
ochrony przed powodzią, • o wojewodzie Marszałek Województwa Pomorskiego ustawa:
• aktualizowanie porozumień i administracji Dyrektor ZMiUW WP • o samorządzie
z mediami w zakresie ostrzegania rządowej w • utrzymywanie zapasów materiałów i sprzętu wojewódzkim
społeczeństwa o zagrożeniu województwie w wojewódzkim magazynie przeciwpowodziowym,
i zasadach zachowania się, • prawo wodne • udział w ćwiczeniach.
• przygotowanie do uruchomienia Dyrektor Oddziału Morskiego IMGW-PIB w ustawa:
systemów alarmowania i ostrzegania, Gdyni • prawo wodne
• prowadzenie szkoleń teoretycznych • opracowywanie analiz meteorologicznych,
i praktycznych dla sił reagujących na • przekazywanie ostrzeżeń,
skutki nawalnego deszczu, Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej PUW ustawa:
• koordynowanie edukacji • inspirowanie i promowanie nowych form niesienia • o pomocy
mieszkańców terenów zagrożonych pomocy społecznej z uwzględnieniem pomocy społecznej
powodzią i podtopieniem. psychologicznej dla ofiar nawalnego deszczu
Dyrektor Oddziału GDDKiA w Gdańsku ustawy:
• koordynacja działań na rzecz rozwiązywania • o zarządzaniu
problemów spowodowanych nawalnym deszczem kryzysowym,
w zakresie utrzymania dróg krajowych, • o drogach
• przygotowanie alternatywnych rozwiązań publicznych
komunikacyjnych w przypadku wystąpienia • prawo o ruchu
drogowym

132
zakłóceń na szlakach drogowych, będących w

zarządzie Oddziału.
• odbieranie i analizowanie informacji i ostrzeżeń o wojewódzkim,
przewidywanym zagrożeniu, • o drogach
• monitorowanie stanu technicznego obiektów publicznych,
inżynieryjnych oraz drożności przepustów na
zagrożonych odcinkach dróg (po otrzymaniu
ostrzeżenia o intensywnych opadach deszczu),
• informowanie podległych jednostek o zagrożeniu,
• rozeznania w możliwościach przedsiębiorstw
drogowo-mostowych (w zakresie sił i środków) do
usuwania uszkodzeń infrastruktury drogowej.
Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustawy:

• udział w posiedzeniach Wojewódzkiego Zespołu kryzysowym,
Zarządzania Kryzysowego oraz opracowaniu rozporządzenie RM w
wniosku wojewody o wydzielenie SZ RP w sprawie szczegóło-
sytuacjach kryzysowych, wych zasad udziału
• gromadzenie informacji niezbędnych do pododdziałów i
realizacji zadań zarządzania kryzysowego przez oddziałów Sił
wydzielone siły i środki resortu obrony Zbrojnych RP
narodowej, w zapobieganiu
• współdziałanie w ramach zarządzania usuwaniu

133
ustawa:
• opracowanie planów/procedur działania na
• prawo
wypadek wystąpienia awarii o znacznych
energetyczne
rozmiarach
Starostowie ustawy:
• analizowanie potencjalnych skutków nawalnego • o zarządzaniu
deszczu kryzysowym,
• organizowanie szkoleń teoretycznych i • o samorządzie
praktycznych, powiatowym,
• sprawdzenie przygotowania jednostek • o pomocy
organizacyjnych pomocy społecznej do niesienia społecznej,
pomocy ofiarom nawalnego deszczu, • prawo o
• opracowanie organizacji wypompowywania wody stowarzyszeniach
z zalanych piwnic.
NAWALNY DESZCZ - faza reagowania

ustawy: • gromadzenie i przekazywanie informacji o stanie ustawa:
• monitorowanie zagrożeń, • o zarządzaniu wody na zbiorniku, odpływach i aktualnych • prawo wodne
• powołanie WZZK i wzmocnienie kryzysowym rezerwach przeciwpowodziowych,
WCZK, • o wojewodzie • prowadzenie całodobowych dyżurów,
• koordynacja i realizacja zadań i administracji • sporządzanie bieżących informacji dla WCZK i
ujętych w wojewódzkim planie rządowej w PCZK o aktualnej sytuacji powodziowej,
zarządzania kryzysowego, województwie • w przypadku wprowadzenia stanu klęski
• informowanie społeczeństwa • prawo wodne, żywiołowej wprowadzenie w drodze aktu prawa
o sytuacji , prowadzonych • Wytyczne miejscowego ograniczenia w korzystaniu z wód.
działaniach i zasadach zachowania MSWiA, z 31 Marszałek Województwa Pomorskiego ustawa:
się, marca 2016 r Dyrektor ZMiUW WP

134
• ogłaszanie alarmu w sprawie zasad • uruchamianie zasobów wojewódzkich • o samorządzie

przeciwpowodziowego, i trybu udzielania magazynów przeciwpowodziowych, wojewódzkim,
• koordynacja ewakuacji prewencyjnej jednostkom • prowadzenie całodobowego dyżuru, • prawo wodne
ludności z terenów zagrożonych samorządu • nadzorowanie wałów przeciwpowodziowych
(realizują: szefowie administracji terytorialnego i urządzeń melioracyjnych, sporządzanie
samorządowej szczebla gminnego i dotacji celowych aktualnej informacji dla WCZK i PCZK,
powiatowego), z budżetu Marszałek Województwa Pomorskiego ustawa:
• nadzór nad realizacją zadań państwa na Dyrektor ZDW w Gdańsku • o samorządzie
samorządu gminnego i powiatowego dofinansowanie • współdziałanie z Policją w wyznaczaniu i wojewódzkim,
pod względem jakości działalności zadań własnych oznakowaniu objazdów nieprzejezdnych • o drogach
jednostek organizacyjnych pomocy związanych z odcinków dróg, publicznych
społecznej, remontem i • zamykanie i oznakowanie nieprzejezdnych
• wnioskowanie o użycie pododdziałów odbudową odcinków dróg,
lub oddziałów Sił Zbrojnych RP, obiektów • przekazywanie do WCZK bieżących danych o
• złożenie wniosku do Rady Ministrów budowlanych zamkniętych odcinkach dróg i ich objazdach oraz
o wprowadzenie stanu klęski zniszczonych lub planowanym czasie usuwania uszkodzeń,
żywiołowej. uszkodzonych w
• rozpoznanie skutków powodzi i ocena rozmiaru
wyniku zdarzeń
zniszczeń pod kątem planowania zakresu prac
noszących
remontowych.
znamiona klęski
Lekarz koordynator ratownictwa medycznego ustawy:
żywiołowej, w
tym na • koordynowanie spraw związanych ze • o działach
przeciwdziałanie świadczeniem opieki zdrowotnej osobom w stanie administracji
skutkom takich nagłego zagrożenia zdrowotnego, rządowej,
zdarzeń w • koordynacja działań w zakresie użycia: ZRM i • o Państwowym
przyszłości. lotniczego ratownictwa medycznego. Ratownictwie
Medycznym
Pomorski Komendant Wojewódzki PSP w ustawy:
Gdańsku • o PSP
• organizowanie i prowadzenie działań ratowniczych
niezbędnych dla ratowania życia, zdrowia i mienia
lub środowiska, współdziałanie z organami
właściwymi w zakresie zarządzania kryzysowego

135

Budowlanego • prawo budowlane,
• weryfikacja informacji przekazywanych przez • o zarządzaniu
właścicieli/zarządców obiektów zagrożonych kryzysowym
nawalnym deszczem, a także
przeprowadzanie, w zależności od sytuacji,
kontroli doraźnych.
Sanitarny • o zapobieganiu oraz
• monitorowanie sytuacji epidemiologicznej, zwalczaniu
• wzmożenie nadzoru nad zakażeniami zakażeń i chorób
i chorobami zakaźnymi, zakaźnych u ludzi
• ustalanie zakresu szczepień ochronnych oraz • o zarządzaniu
sprawowanie nadzoru w tym zakresie, kryzysowym
• prowadzenie działalności oświatowo-zdrowotnej
w celu zwiększenia świadomości społeczeństwa
w zakresie zapobiegania zakażeniom.
Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej ustawa:
PUW • o pomocy
• koordynowanie niesienia pomocy społecznej społecznej
i psychologicznej ofiarom nawalnego deszczu,
Dyrektor Oddziału GDDKiA w Gdańsku ustawy:
• koordynacja działań na rzecz rozwiązywania • o zarządzaniu
problemów spowodowanych przez nawalny kryzysowym,
deszcz w zakresie dróg krajowych, • o drogach
• uruchamianie alternatywnych rozwiązań publicznych
komunikacyjnych w przypadku wystąpienia • prawo o ruchu
zakłóceń na szlakach drogowych, będących w drogowym
zarządzie Oddziału.
ustawa:
w Gdańsku
• o zarządzaniu
• rozpoznawanie i ocena bieżącej sytuacji
kryzysowym,
kryzysowej,
136
• gromadzenie informacji niezbędnych do rozporządzenie RM w

realizacji zadań zarządzania kryzysowego spr. szczegółowych
przez wydzielone siły i środki resortu obrony zasad udziału podod-
narodowej, działów i oddziałów
• koordynowanie użycia wydzielonych sił i SZ RP w zapobie-
środków resortu obrony narodowej do wsparcia ganiu skutkom klęski
organów administracji publicznej i żywiołowej lub ich
samorządowej w zaistniałej sytuacji kryzysowej usuwaniu
na obszarze województwa,
• współdziałanie z pozostałymi elementami
których należą sprawy związane z
zarządzaniem kryzysowym.
• monitorowanie funkcjonowania systemu • rozporządzenie
elektroenergetycznego, MSWiA w sprawie
• wprowadzenie ograniczeń w trybie awaryjnym w szczegółowych
dostarczaniu i poborze energii elektrycznej, zasad organizacji
• uruchamianie działań w sytuacji wystąpienia krajowego systemu
awarii o znacznych rozmiarach, ratowniczo-
• usuwanie awarii energetycznej i przywracanie gaśniczego,
dostaw energii elektrycznej w rejonach, gdzie • prawo
wystąpiła awaria sieci elektroenergetycznej. energetyczne
Starostowie ustawy:
• monitorowanie zagrożenia, • o zarządzaniu
• realizacja przedsięwzięć wynikających z planu kryzysowym,
operacyjnego ochrony przed powodzią powiatu • o samorządzie
i powiatowego planu zarządzania kryzysowego, powiatowym,
• koordynowanie ewakuacji ludności i mienia, • o pomocy
• informowanie społeczeństwa o aktualnej sytuacji, społecznej,
podjętych działaniach i pomocy dla ludności, • prawo o
• koordynowanie niesienia pomocy społecznej dla stowarzyszeniach
ludności dotkniętej skutkami powodzi,
137

pozarządowymi,
• wnioskowanie do wojewody o użycie
pododdziałów Sił Zbrojnych do usuwania
skutków nawalnego deszczu.
NAWALNY DESZCZ - faza odbudowy

• monitorowanie zagrożeń, ustawy: • udrażnianie koryt rzek i przywracanie stanu ustawy:
• koordynowanie działaniami • o zarządzaniu międzywala, • prawo wodne,
z zakresu usuwania skutków kryzysowym • gromadzenie i aktualizacja materiałów dotyczących • o zarządzaniu
nawalnego deszczu, • o wojewodzie i stanu technicznego budowli hydrotechnicznych kryzysowym
• ocena stanu efektywności pomocy administracji o dużym znaczeniu dla ochrony przed powodzią.
społecznej, rządowej w
• finansowe wspieranie programów w województwie
określonym przez wojewodę • prawo wodne, Marszałek Województwa Pomorskiego ustawy:
obszarze pomocy społecznej, • Wytyczne Dyrektor ZMiUWWP • o samorządzie
realizowanych przez jednostki MSWiA, z 31 • udrażnianie koryt rzek w celu zapewnienia wojewódzkim,
samorządu terytorialnego lub marca 2016 r swobodnego spływu wód powodziowych oraz lodów • prawo wodne
podmioty uprawnione, w sprawie – dotyczy śródlądowych wód powierzchniowych lub
• sporządzanie listy zbiorczej zasiłków zasad i trybu ich części, stanowiących własność publiczną,
z terenu województwa i udzielania istotnych dla regulacji stosunków wodnych na
wnioskowanie o uruchomienie jednostkom potrzeby rolnictwa, stanowiących własność Skarbu
środków z rezerwy celowej na samorządu Państwa, w stosunku do których prawa
przeciwdziałanie i usuwanie skutków terytorialnego właścicielskie wykonuje Marszałek Województwa,,
nawalnego deszczu, dotacji celowych • uzupełnienie zasobów wojewódzkiego magazynu
z budżetu przeciwpowodziowego,
państwa na Marszałek Województwa Pomorskiego ustawy:
dofinansowanie Dyrektor ZDW w Gdańsku

138
• powołanie wojewódzkiej komisji do zadań własnych • zawieranie umów z przedsiębiorstwami drogowo- • o samorządzie
spraw weryfikacji strat powstałych w związanych z mostowymi na prowadzenie prac remontowo- wojewódzkim,
wyniku nawalnego deszczu. remontem i budowlanych infrastruktury drogowej (wg • o drogach
odbudową uproszczonych procedur w sytuacjach ogłoszenia publicznych,
obiektów stanu klęski żywiołowej),
budowlanych • realizacja umów na prowadzenie prac remontowo-
zniszczonych budowlanych na zniszczonych lub uszkodzonych
lub obiektach inżynieryjnych oraz odcinkach dróg.
uszkodzonych w Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru • prawo
wyniku zdarzeń Budowlanego budowlane,
noszących • weryfikacja ocen technicznych i wydawania decyzji • o szczególnych
znamiona klęski z art. 66 Prawa budowlanego lub informowanie o zasadach odbu-
żywiołowej, w konieczności uzyskania decyzji o pozwoleniu na dowy remontów i
tym na budowę. rozbiórek obiektów
przeciwdziałanie budowlanych
skutkom takich zniszczonych lub
zdarzeń w uszkodzonych
przyszłości. w wyniku działania
żywiołu
• odbudowa uszkodzonej infrastruktury energetycznej • prawo
energetyczne
• monitorowanie realizacji zadań związanych z • rozporządzenie
usuwaniem skutków sytuacji kryzysowej, RM w sprawie
• koordynowanie spraw związanych z udziału Sił
przemieszczeniem wydzielonych sił i środków Zbrojnych RP w
resortu obrony narodowej zaangażowanych w zapobieganiu i
sytuacji kryzysowej do MSD (miejsc stałej usuwaniu
dyslokacji), skutków klęsk
• współdziałanie z pozostałymi elementami Systemu żywiołowych

139

kryzysowym.
Pomorski Wojewódzki Lekarz Weterynarii • o ochronie
• nadzorowanie postępowania ze zwłokami zwierząt, zdrowia zwierząt
• nadzór nad sytuacją epizootyczną oraz oraz zwalczaniu
przestrzeganiem przepisów o ochronie zwierząt na chorób zakaźnych
terenach objętych skutkami nawalnego deszczu. zwierząt,
• o inspekcji
weterynaryjnej.
Sanitarny • o zapobieganiu i
• zapewnienie bezpieczeństwa sanitarno – zwalczaniu
epidemiologicznego, zakażeń i chorób
• monitorowanie jakości wody przeznaczonej do zakaźnych u ludzi,
spożycia. • o Państwowej
Inspekcji Sanit.
Starostowie ustawy:
• koordynowanie działań związanych z usuwaniem • o samorządzie
skutków nawalnego deszczu, powiatowym,
• informowanie społeczeństwa o sytuacji i • o zarządzaniu
podejmowanych działań, kryzysowym,
• koordynowanie prac Powiatowego Centrum • prawo o
Interwencji Kryzysowej, stowarzysze-
• współpraca z organizacjami pozarządowymi niach
niosącymi pomoc ofiarom nawalnego deszczu,
• współudział w szacowaniu strat i szkód,
• współudział w opracowaniu programów odbudowy
infrastruktury zniszczonej lub uszkodzonej w wyniku
nawalnego deszczu.

140
UPAŁ/SUSZA - faza zapobiegania/minimalizowania skutków

Podstawa Marszałek Województwa Pomorskiego Podstawa
Wojewoda prawna Dyrektor ZMiUW WP prawna
• monitorowanie zagrożenia, ustawy: • budowa zbiorników retencyjnych i stopni wodnych, ustawa:
• koordynowanie działań związanych • prawo wodne, • prowadzenie melioracji nawadniających, • prawo wodne
z ochroną przed suszą, • o zarządzaniu • zwiększanie naturalnej retencji dolin rzecznych
• informowanie społeczeństwa kryzysowym, z zachowaniem równowagi stanu ekologicznego
o sytuacji i podjętych działaniach, • o stanie klęski i technicznego utrzymania rzek,
• występowanie do Rady Ministrów żywiołowej, • opracowanie i wdrażanie wojewódzkich programów
z wnioskiem o wprowadzenie stanu małej retencji.
klęski żywiołowej, Dyrektor RZGW ustawy:
• prawo wodne,
• opracowywanie planów przeciwdziałania skutkom • ustawa o stanie
suszy w regionach wodnych oraz podanie ich do klęski żywiołowej
wiadomości publicznej,

• opracowywanie i przekazywanie prognoz • prawo wodne
meteorologicznych oraz hydrologicznych,
• ostrzeganie o upałach i suszach.
Szef Wojewódzkiego Centrum Zarządzania ustawa:
Kryzysowego • zarządzaniu
• współdziałanie z jednostkami samorządowymi kryzysowym
szczebla powiatowego i gminnego w zakresie
zapobiegania i ograniczania skutków suszy,
• rozpoznawanie zagrożeń i podejmowanie działań
w celu zapobieżenia wtórnym skutkom suszy/upału
lub ograniczenia strat i szkód,
• uświadamianie społeczeństwa w zakresie reagowania
na zagrożenie suszą i upałem,

141
Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych ustawy:

w Gdańsku • o ochronie
• wprowadzanie zakazu wstępu do lasu, przeciwpoża-
• zintensyfikowanie kontroli przestrzegania przepisów rowej,
przeciwpożarowych w lasach. • o lasach
kryzysowym.
Starostowie ustawy:
142
• analizowanie i ocenianie ryzyka wystąpienia suszy , • o zarządzaniu

• ocenianie potencjalnych strat i wypracowywanie kryzysowym,
działań minimalizujących skutki suszy, • o stanie klęski
• informowanie społeczeństwa o zasadach żywiołowej
zachowania się w powstałej sytuacji,
• informowanie społeczeństwa o zakazie wstępu do
lasu, w związku z suszą,
• zapewnienie ścisłej współpracy pomiędzy
starostwem a nadleśnictwami , w których występuje
najwyższy stopień zagrożenia pożarowego.
UPAŁ/SUSZA - faza przygotowania

• stwarzanie warunków do odtwarzania ustawy: • przygotowanie sił i środków KSR-G województwa do ustawy:
i utrzymania produkcji rolno- •o zarządzaniu reagowania na skutki suszy, • o PSP
hodowlanej w przypadku długotrwałej kryzysowym, • przeprowadzanie szkoleń doskonalących z udziałem
suszy, •o ubezpiecze- jednostek ratowniczo-gaśniczych PSP, służb
• prowadzenie wojewódzkiego niach upraw zakładowych i OSP,
systemu monitorowania deficytów rolnych i • utrzymywanie w gotowości do reagowania sił i
wody, środków,

143
• koordynowanie funkcjonowania zwierząt • sprawdzenie i aktualizacja dróg łączności z

awaryjnego zaopatrywania ludności gospodarskich podmiotami współdziałającycmi.
w wodę w rejonach objętych suszą, rozporządzenie
• organizowanie treningów i szkoleń Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego RM w sprawie
dla sił uczestniczących w zwalczaniu w Gdańsku szczegółowych
skutków suszy • udział w posiedzeniach Wojewódzkiego Zespołu zasad udziału Sił
Zarządzania Kryzysowego oraz opracowaniu wniosku Zbrojnych RP w
wojewody o wydzielenie SZ RP w sytuacjach zapobieganiu
kryzysowych, skutkom klęski
• gromadzenie informacji niezbędnych do realizacji żywiołowej lub ich
zadań zarządzania kryzysowego przez wydzielone siły usuwaniu
i środki resortu obrony narodowej,
• współdziałanie w ramach zarządzania kryzysowego, z
pozostałymi elementami Systemu oraz wojewódzkimi
organami, do których zakresu działania należą sprawy

• opracowywanie komunikatów o zasadach ochrony • zakładach opieki
przed skutkami upału, zdrowotnej
• koordynowanie pomocy medycznej dla ofiar upałów.
Dyrektor DROŚ UMWP • o zarządzaniu
• sprawdzenie zasad współdziałania sił będących w kryzysowym
dyspozycji Marszałka z siłami podległymi wojewodzie
w sytuacji wystąpienia suszy (formy pomocy dla
rolników, przeciwdziałanie powstaniu poważnych
awarii).
Dyrektor PZPK
144
• współpraca ze służbami leśnymi w zakresie wymiany • o samorządzie

informacji o zagrożeniu pożarowym na terenie parków wojewódzkim,
krajobrazowych
Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych ustawa:
w Gdańsku • o lasach,
• współudział w ćwiczeniach i treningach, rozporządzenie
• aktualizowanie procedur reagowania na zagrożenie Ministra Środowi-
pożarowe, ska w sprawie
• sprawdzenie zasad współpracy z innymi służbami, szczegółowych
• postawienie w stan podwyższonej gotowości służb i zasad zabezpie-
straży leśnych czenia przeciwpo-
żarowego lasów
• prawo
• opracowanie planów/procedur działania na wypadek energetyczne
wystąpienia awarii o znacznych rozmiarach.
• koordynowanie działań związanych z ochroną przed • prawo wodne
suszą w regionie wodnym
Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej ustawa:
PUW • o pomocy
• inspirowanie i promowanie nowych form i metod społecznej
niesienia pomocy społecznej ofiarom suszy,
• prowadzenie szkoleń dla kadr jednostek
samorządowych szczebla powiatowego i gminnego
w zakresie niesienia pomocy poszkodowanym.
Starostowie ustawy:
• aktualizowanie i doskonalenie powiatowych planów kryzysowym,
zarządzania kryzysowego, • o samorządzie
• sprawdzenie funkcjonowania systemu wykrywania powiatowym,
i ostrzegania ludności o zagrożeniach,
• prowadzenie treningów, szkoleń i ćwiczeń,

145

• przygotowanie sił i środków do usuwania skutków
suszy i upałów.
UPAŁ/SUSZA – faza reagowania

• rozwinięcie WZZK i wzmocnienie ustawy: • gaszenie pożarów lasów i upraw, ustawa:
WCZK, • o stanie klęski • prowadzenie działań ratowniczych w celu ochrony • PSP
• informowanie społeczeństwa żywiołowej, życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed pożarem
o sytuacji i prowadzonych działaniach, • o zarządzaniu spowodowanym suszą i upałem,
• uruchomienie procedur reagowania kryzysowym, • współudział w patrolowaniu obszarów leśnych
określonych w Wojewódzkim Planie • prawo o zagrożonych wybuchem pożaru.
Zarządzania Kryzysowego, stowarzy- Dyrektor Oddziału Morskiego IMGW-PIB w Gdyni ustawy:
• koordynowanie działań służb, straży szeniach • przekazywanie prognoz hydrologicznych • prawo wodne,
i inspekcji szczebla wojewódzkiego, i meteorologicznych. • o zarządzaniu
• wspieranie działań organizacji kryzysowym
pozarządowych, które uczestniczą Komendant Wojewódzki Policji w Gdańsku ustawa:
w niesieniu pomocy społecznej • wyznaczanie dróg objazdu terenów zagrożonych lub • o Policji
ofiarom suszy i upału, objętych pożarem,
• sprawdzanie skuteczności • patrolowanie terenów gdzie obowiązuje zakaz
prowadzonych działań, wstępu do lasu.
• rozpatrywanie wniosków i próśb Dyrektor Wydziału Zdrowia PUW ustawa:
przedkładanych przez kierujących • koordynowanie spraw związanych z zapewnieniem • o zarządzaniu
działaniami ratowniczymi oraz osobom w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego kryzysowym
starostów powiatów odpowiednich świadczeń opieki zdrowotnej
Dyrektor RDLP w Gdańsku rozporządzenie
• współpraca z PSP podczas gaszenia pożarów, MŚ w sprawie
• zapobieganie rozprzestrzenianiu się pożaru lasu, szczegółowych

146
• zabezpieczanie miejsc gdzie wystąpił pożar, zasad zabezpie-

czenia przeciwpo-
żarowego lasów,
rozporządzenie
Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego RM w sprawie
w Gdańsku szczegółowych
• rozpoznawanie i ocena bieżącej sytuacji kryzysowej, zasad udziału Sił
• gromadzenie informacji niezbędnych do realizacji Zbrojnych RP w
zadań zarządzania kryzysowego przez wydzielone zapobieganiu
siły i środki resortu obrony narodowej, skutkom klęski
• koordynowanie użycia wydzielonych sił i środków żywiołowej lub ich
resortu obrony narodowej do wsparcia organów usuwaniu
administracji publicznej i samorządowej w zaistniałej
sytuacji kryzysowej na obszarze województwa,
Dyrektor RZGW ustawa
w Gdańsku • prawo wodne
• w przypadku wprowadzenia stanu klęski żywiołowej, w
celu ograniczenia skutków suszy, dyrektor RZGW
może w drodze aktu prawa miejscowego wprowadzić
czasowe ograniczenia w korzystaniu z wód, w
szczególności w zakresie poboru wody lub
wprowadzania ścieków do wód albo do ziemi oraz
zmiany sposobu gospodarowania wodą w zbiornikach
retencyjnych.

• monitorowanie funkcjonowania systemu prawo
elektroenergetycznego, energetyczne.

147
• uruchamianie działań w sytuacji wystąpienia awarii o

znacznych rozmiarach,
• usuwanie awarii energetycznej i przywracanie dostaw
energii elektrycznej w rejonach, gdzie wystąpiła
awaria sieci elektroenergetycznej.
Starostowie ustawy:
• o zarządzaniu
• rozwinięcie PZZK i wzmocnienie PCZK, kryzysowym,
• kierowanie i koordynowanie działań ujętych • o samorządzie
w powiatowym planie zarządzania kryzysowego, powiatowym.
• informowanie ludności o sytuacji i podejmowanych
działaniach,
uczestniczącymi w reagowaniu,
• zapobieganie wtórnym skutków suszy i upałów,
• organizowanie pomocy dla ofiar pożaru

148
UPAŁ/SUSZA – faza odbudowy

Wojewoda Podstawa Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej PUW Podstawa
prawna prawna
• powołanie komisji do oceny strat ustawy: • koordynowanie spraw związanych z niesieniem ustawa:
i szkód, •o zarządzaniu pomocy ofiarom suszy, • o pomocy
• koordynowanie działań mających na kryzysowym, • sprawdzanie skuteczności pomocy społecznej społecznej
celu przywracanie normalnych •o wojewodzie
warunków życia na obszarach i administracji
objętych skutkami suszy, rządowej w
• wspieranie działań podejmowanych województwie,
przez jednostki administracji rozporządzenie
samorządowej w zakresie usuwania RM w sprawie
skutków suszy, realizacji
• informowanie społeczeństwa niektórych zadań
o przyczynach i skutkach suszy oraz Agencji
o możliwościach niesienia pomocy jej Restrukturyzacji i
ofiarom, Modernizacji Środowiska • prawo ochrony
• określanie potrzeb w zakresie Rolnictwa • monitorowanie stanu Środowiska (np. powietrza środowiska
odbudowy i modernizacji obszarów • Wytyczne atmosferycznego. wód powierzchniowych) na
dotkniętych skutkami suszy, MSWiA, z 31 terenach dotkniętych suszą.
• wydawanie opinii dotyczących marca 2016 r Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych ustawa:
zakresu i wysokości szkód w w sprawie zasad i w Gdańsku • o lasach
środkach trwałych w uprawach trybu udzielania • odbudowa ekosystemów leśnych zniszczonych
rolnych i hodowli zwierząt, jednostkom w wyniku suszy i pożarów
• wystąpienie do Ministra Rolnictwa samorządu
i Rozwoju Wsi o uruchomienie terytorialnego
preferencyjnej linii kredytu na dotacji celowych z Dyrektor Wydziału Zdrowia PUW ustawa
wznowienie produkcji w budżetu państwa • opracowywanie informacji o zagrożeniach dla • o zarządzaniu
zdrowia w wyniku upału, kryzysowym

149
gospodarstwach rolnych i działach na • koordynowanie spraw związanych z zapewnieniem

specjalnych produkcji rolnej dofinansowanie opieki medycznej dla ofiar upałów
poszkodowanych w wyniku klęski zadań własnych Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustawa:
suszy związanych z w Gdańsku • o zarządzaniu
remontem i • monitorowanie realizacji zadań związanych z kryzysowym
odbudową usuwaniem skutków sytuacji kryzysowej,
obiektów • koordynowanie spraw związanych z
budowlanych przemieszczeniem wydzielonych sił i środków
zniszczonych lub resortu obrony narodowej zaangażowanych w
uszkodzonych w sytuacji kryzysowej do MSD (miejsc stałej
wyniku zdarzeń dyslokacji),
noszących • współdziałanie z pozostałymi elementami Systemu
znamiona klęski oraz wojewódzkimi organami, do których zakresu
żywiołowej, w tym działania należą sprawy związane z zarządzaniem
na kryzysowym.
przeciwdziałanie Przedstawiciel ENERGA-OPERATOR SA ustawa:
skutkom takich • odbudowa uszkodzonej infrastruktury energetycznej prawo
zdarzeń w energetyczne.
przyszłości. Starostowie ustawy:
skutków suszy/upału, kryzysowym,
• zapewnienie niesienia pomocy społecznej • o pomocy
ofiarom suszy i upałów, społecznej
• występowanie do Wojewody i Marszałka
Województwa w sprawie dotacji na pokrycie strat
w rolnictwie.

150
GRADOBICIE – faza zapobiegania /minimalizowania skutków

Podstawa Dyrektor Oddziału Morskiego IMGW-PIB w Gdyni Podstawa
Wojewoda prawna prawna
• doskonalenie systemu ostrzegania
o zagrożeniu gradobiciem, ustawa:
• informowanie społeczeństwa o zagrożeniu i zasadach • opracowanie i przekazywanie prognoz • prawo wodne
zachowania się przed i po gradobiciu. meteorologicznych, w tym ostrzeżeń przed
ustawy: gradobiciem
• o stanie klęski żywiołowej, Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru ustawa:
• o zarządzaniu kryzysowym Budowlanego • Prawo
• Prowadzenie planowych i doraźnych kontroli budowlane
w zakresie stanu utrzymania obiektów
budowlanych, szczególnie dachów.

151

• współuczestniczenie w ramach udziału sił i środków
resortu obrony narodowej w ćwiczeniach z zakresu
zarządzania kryzysowego, organizowanych na
terenie województwa,
kryzysowym.
Starostowie ustawa:
• monitorowanie zagrożenia, • o stanie klęski
• analizowanie potencjalnych skutków gradobicia żywiołowej
i możliwości ich minimalizowania,
GRADOBICIE – faza przygotowania
Podmiot wiodący – główne zadania Podmiot wspomagający –główne zadania

Wojewoda Podstawa Pomorski Komendant Wojewódzki PSP Podstawa
prawna w Gdańsku prawna
• wydanie wytycznych w sprawie ustawa: • przygotowanie sił i środków KSR-G województwa ustawa:
sprawdzenia procedury reagowania • o zarządzaniu do usuwania skutków katastrofalnego gradobicia, • o ochronie
na zagrożenie gradobiciem, kryzysowym • przeprowadzenie szkoleń doskonalących dla przeciwpoża-
• informowanie społeczeństwa • o stanie klęski jednostek OSP, rowej
o zagrożeniach związanych żywiołowej • utrzymywanie w gotowości sił do szybkiego
z wystąpieniem gradobicia i reagowania na skutki gradobicia,
możliwościach minimalizowania • sprawdzenie i aktualizacja dróg łączności z
jego skutków podmiotami współdziałającymi,
• aktualizowanie procedur reagowania na wtórne
skutki katastrofalnego gradobicia (zabezpieczenie

152
przed zalaniem wodą obiektów użyteczności

publicznej, w tym zabytkowych kościołów, których
dachy zniszczył lub uszkodził grad).

• przekazywanie komunikatów ostrzegawczych • prawo wodne
o zagrożeniu gradobiciem,
• opracowywanie bieżących analiz meteorologicznych
i oceny sytuacji hydrologicznej i meteorologicznej.

• Informowanie właścicieli/zarządców obiektów budowlane
szczególnego znaczenia o możliwych skutkach
gradobicia i konieczności zabezpieczenia
elementów i obiektów, które mogą być szczególnie
narażone na uszkodzenie lub zniszczenie, poprzez
komunikaty na stronie WINB Gdańsk oraz
bezpośrednie pisma do właścicieli/zarządców
obiektów tzw. Podwyższonego ryzyka (wielko
powierzchniowych)
właścicieli/zarządców obiektów zagrożonych
gradobiciem, a także przeprowadzanie, w
zależności od sytuacji, kontroli doraźnych
ustawa:
Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej PUW • o pomocy
społecznej
• aktualizowanie procedur niesienia pomocy ubogim,
którzy mogą być poszkodowanymi w wyniku
gradobicia,

153
• sprawdzenie możliwości współdziałania z

organizacjami pozarządowymi w zakresie
gromadzenia i rozdawania darów dla
poszkodowanych w wyniku gradobicia.
Przedstawiciele Marszałka Województwa • ustawa:

Pomorskiego: Dyrektor Departamentu Zdrowia, o stanie klęski
Dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich żywiołowej
• sprawdzenie możliwości współdziałania sił
będących w dyspozycji Marszałka Województwa z
administracją rządową szczebla wojewódzkiego
w zakresie uruchamiania zastępczego transportu i
niesienia pomocy medycznej ofiarom gradobicia.

Zarządzania Kryzysowego oraz opracowaniu
wniosku wojewody o wydzielenie SZ RP w
sytuacjach kryzysowych,
kryzysowym.

154

• opracowanie planów/procedur działania na • prawo
rozmiarach.
Starostowie Ustawy:
• doskonalenie Planów Zarządzania Kryzysowego, • o stanie klęski
• organizowanie ćwiczeń dla sił planowanych do żywiołowej,
usuwania skutków gradobicia, • o samorządzie
• monitorowanie zagrożenia – gradobicia powiatowym
GRADOBICIE – faza reagowania

• rozwinięcie WZZK i wzmocnienie ustawa: • organizowanie i prowadzenie działań ratowniczych ustawa:
WCZK, • o stanie klęski niezbędnych dla ratowania życia, zdrowia i mienia • o ochronie
• informowanie społeczeństwa żywiołowej lub środowiska, przeciwpożaro
o sytuacji, prowadzonych • współdziałanie z organami właściwymi w zakresie wej
działaniach i zasadach zachowania zarządzania kryzysowego.
się,
• uruchomienie procedur reagowania
• prawo wodne
określonych w Wojewódzkim Planie
• koordynowanie działań i wspieranie • przekazywanie prognoz hydrologicznych
służb, straży i inspekcji i meteorologicznych,
uczestniczących w usuwaniu • przekazywanie i odwoływanie komunikatów
skutków gradobicia, ostrzegawczych o zagrożeniach..

155
• wspieranie działań pomocy Komendant Wojewódzki Policji w Gdańsku ustawa:

społecznej prowadzonych przez • o Policji
organizacje pozarządowe, • zapewnienie porządku i bezpieczeństwa na drogach
• rozpatrywanie wniosku do MON dojazdowych i w rejonach gdzie wystąpiły skutki
o użyciu Sił Zbrojnych do usuwania gradobicia,
skutków gradobicia, • ochrona mienia w obiektach użyteczności
• sprawdzanie skuteczności publicznej, których dachy zostały zniszczone lub
prowadzonych działań, uszkodzone przez gradobicie.
• rozpatrywanie wniosków i próśb
przedkładanych wojewodzie przez
służby, inspekcje i straże oraz
starostów.
Lekarz koordynator ratownictwa medycznego ustawa:
• o Państwowym
• koordynowanie działań mających na celu niesienie Ratownictwie
pomocy medycznej ofiarom gradobicia (kierowanie Medycznym
rannych do najbliższych placówek służby zdrowia.
Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru

Budowlanego
• prowadzenie kontroli i postępowań
administracyjnych wobec obiektów, które ucierpiały
w wyniku gradobicia, w celu oceny stanu
technicznego tych obiektów, oraz zobowiązanie
właścicieli i zarządców do usunięcia stwierdzonych
nieprawidłowości
• weryfikacja ocen technicznych i wydawanie decyzji
z art. 66 Prawa budowlanego lub informowanie
o konieczności uzyskania decyzji o pozwoleniu na
budowę.
w Gdańsku

156
• rozpoznawanie i ocena bieżącej sytuacji • o zarządzaniu

kryzysowej, kryzysowym
województwa,
• uruchamianie działań w sytuacji wystąpienia awarii
o znacznych rozmiarach,
Starostowie
• monitorowanie sytuacji,
• kierowanie i koordynowanie usuwaniem skutków
gradobicia,
• informowanie wojewody o sytuacji, podjętych
działaniach i potrzebach wsparcia,
• informowanie ludności o sytuacji, podejmowanych
działaniach i zasadach zachowania się,

157
• koordynowanie współdziałania pomiędzy starostą a

wójtami gmin, które ucierpiały w wyniku gradobicia,
pozarządowymi uczestniczącymi w usuwaniu
skutków gradobicia,
• organizowanie pomocy społecznej i psychologicznej
dla ofiar gradobicia.
GRADOBICIE – faza odbudowy

• powołanie komisji do oceny strat ustawy: • odtwarzanie gotowości do działań sił i środków, które • Ustawa o PSP
i szkód, • o uczestniczyły w usuwaniu skutków gradobicia,
• koordynowanie działań mających na zarządzani
celu przywracanie normalnych u
warunków życia na obszarach kryzysowy
objętych skutkami gradobicia, m,
• wspieranie działań podejmowanych • O
przez jednostki administracji wojewodzi
samorządowej w zakresie usuwania ei
skutków gradobicia, administra
• informowanie społeczeństwo cji
o skutkach gradobicia oraz rządowej w
o możliwościach niesienia pomocy województ
jego ofiarom, wie,
• analizowanie potrzeb w zakresie • Rozporząd
odbudowy, remontu lub zenie RM

158
modernizacji obiektów dotkniętych w sprawie

skutkami gradobicia, realizacji
• wydawanie opinii dotyczących niektórych
zakresu i wysokości szkód zadań
w środkach trwałych w uprawach Agencji
rolnych i zwierzętach, Restruktur
• wystąpienie do Ministra Rolnictwa yzacji i Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru ustawa:
i Rozwoju Wsi o uruchomienie Moderniza Budowlanego • o
preferencyjnej linii kredytu na cji • weryfikacja ocen technicznych i wydawanie decyzji z szczególnych
wznowienie produkcji w Rolnictwa, art. 66 Prawa budowlanego lub informowanie o zasadach
gospodarstwach rolnych i działach • Wytyczne konieczności uzyskania decyzji o pozwoleniu na odbudowy,
specjalnych produkcji rolnej MSWiA, z 31 budowę, remontów
poszkodowanych w wyniku marca 2016 r w • powołani i kierowanie pacami komisji w przypadku i rozbiórek
gradobicia sprawie zasad i katastrofy budowlanej. obiektów
trybu udzielania budowlanych
jednostkom zniszczonych
samorządu w wyniku
terytorialnego działania
dotacji celowych żywiołu
z budżetu Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej PUW ustawa:
państwa na • koordynowanie niesienia pomocy społecznej • o zarządzaniu
dofinansowanie i psychologicznej ofiarom gradobicia, kryzysowym,
zadań własnych • popieranie działań mających na celu organizowanie
związanych z zbiórki pieniędzy i materiałów budowlanych dla
remontem i poszkodowanych w wyniku gradobicia.
odbudową Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustawa:
obiektów w Gdańsku • o zarządzaniu
budowlanych • monitorowanie realizacji zadań związanych z kryzysowym
zniszczonych usuwaniem skutków sytuacji kryzysowej,
lub • koordynowanie spraw związanych z
uszkodzonych w przemieszczeniem wydzielonych sił i środków
wyniku zdarzeń resortu obrony narodowej zaangażowanych w

159
noszących sytuacji kryzysowej do MSD (miejsc stałej

znamiona klęski dyslokacji),
żywiołowej, w • współdziałanie z pozostałymi elementami Systemu
tym na oraz wojewódzkimi organami, do których zakresu
przeciwdziałanie działania należą sprawy związane z zarządzaniem
skutkom takich kryzysowym.
zdarzeń w
przyszłości. Przedstawiciel ENERGA-OPERATOR SA ustawa:
• odbudowa zniszczonej infrastruktury energetycznej. • prawo
energetyczne
Starostowie Ustawy:
• monitorowanie sytuacji w powiecie, • o zarządzaniu
• przekazanie do WCZK informacji o stratach i kryzysowym,
szkodach oraz o prowadzonych działaniach, a • o pomocy
także o potrzebach, społecznej,
• koordynowanie działań mających na celu usuwanie • prawo o
skutków gradobicia, stowarzy-
• koordynowanie współpracy pomiędzy gminami, które szeniach
ucierpiały podczas gradobicia
MRÓZ i GOŁOLEDŹ- faza zapobiegania/minimalizowania skutków

Podstawa Podstawa
Wojewoda prawna Dyrektor Oddziału GDDKiA w Gdańsku prawna
ustawy: • monitorowanie przejezdności dróg krajowych, ustawa:
• monitorowanie zagrożeń, • o zarządzaniu • utrzymanie dróg krajowych w stanie maksymalnego • o ochronie
• ocena stanu przygotowania sił i kryzysowym bezpieczeństwa przeciwpożarowej
środków województwa na wypadek • o wojewodzie Dyrektor Urzędu Morskiego w Gdyni i Słupsku • ustawa o
wystąpienia mrozu i gołoledzi, i administracji • monitorowanie zalodzenia dróg morskich; obszarach
• informowanie społeczeństwa o rządowej w • ostrzeganie jednostek pływających przed możliwym morskich RP i
zasadach minimalizowania skutków województwie,
zalodzeniem akwenów wodnych, portów i przystani administracji
ataku zimy. morskiej,
morskich.

160
• ustawa o
bezpieczeństwie
morskim,
• rozporządzenie
Ministra
Transportu,
Budownictwa i
Gospodarki
Morskiej w
sprawie
warunków oraz
sposobu
przeprowadzenia
akcji
przeciwlodowej
na wodach
morskich.
Dyrektor Oddziału Morskiego IMGW-PIB w Gdyni ustawy:

• prawo wodne,
• opracowywanie i przekazywanie prognoz • o zarządzaniu
meteorologicznych oraz hydrologicznych, kryzysowym
w tym ostrzeżeń przed gołoledzią i mrozem.

• gromadzenie i przekazywanie informacji • prawo wodne:
dotyczących zjawisk lodowych na rzekach
województwa, a szczególnie na Wiśle związanych z
nimi zagrożeniem powodziowym,
• przygotowanie instrukcji akcji lodowej na Wiśle.
w Gdańsku

161
• udział w posiedzeniach Wojewódzkiego Zespołu o zarządzaniu

Zarządzania Kryzysowego, kryzysowym
kryzysowym.
Starostowie ustawy:
• podejmowanie działań mających na celu kryzysowym,
ograniczanie skutków ataku zimy, • o stanie klęski
• koordynowanie niesienia pomocy bezdomnymi żywiołowej.
współpraca z organizacjami pozarządowymi, • o stowarzy-
• informowanie społeczeństwa o zagrożeniach szeniach
i zasadach minimalizowania skutków ataku zimy.
162
MRÓZ i GOŁOLEDŹ - faza przygotowania

Wojewoda prawna Dyrektor ZDW w Gdańsku prawna
• aktualizowanie i doskonalenie WPZK, ustawy: • odbieranie i analizowanie informacji, prognoz i ustawy:
• informowanie społeczeństwa • o zarządzaniu ostrzeżeń o przewidywanym zagrożeniu (dyżurny • o samorządzie
o potencjalnych zagrożeniach, jakie kryzysowym, synoptyk IMGW), wojewódzkim,
może spowodować atak zimy • o stanie klęski • informowanie podległych jednostek o zagrożeniu o drogach
i możliwościach łagodzenia jego żywiołowej gołoledzią publicznych
skutków, • opracowanie planów zimowego utrzymania dróg z
• przeprowadzenie narady służbowej uwzględnieniem zabezpieczenia potrzeb
z podmiotami uczestniczącymi w materiałowych,
reagowaniu na skutki ataku zimy nt. • zawieranie umów z przedsiębiorstwami na użycie
„Stanu przygotowania sił i środków sprzętu do zimowego utrzymania dróg,
województwa do zapobiegania i Dyrektor Oddziału Morskiego IMGW-PIB w Gdyni rozporządzenie
minimalizowania skutków ataku zimy”. RM w sprawie
• organizowanie ćwiczeń • przekazywanie komunikatów ostrzegawczych nadania IMGW w
sprawdzających dla sił planowanych o zagrożeniach okresu zimowego, Warszawie
do użycia w sytuacji wystąpienia ataku • opracowywanie bieżących analiz Statutu
zimy meteorologicznych i oceny sytuacji hydrologicznej Państwowego
oraz meteorologicznej. Instytutu
Badawczego,
Zarządzania Kryzysowego oraz opracowaniu rozporządzenie
wniosku wojewody o wydzielenie SZ RP w RM w sprawie
sytuacjach kryzysowych, szczegółowych
• gromadzenie informacji niezbędnych do realizacji zasad udziału Sił
zadań zarządzania kryzysowego przez Zbrojnych RP w
zapobieganiu
163
wydzielone siły i środki resortu obrony skutkom klęski

narodowej, żywiołowej lub ich
• organizuje oraz utrzymuje w gotowości do usuwaniu
działania podległe elementy Systemu,
• koordynowanie spraw związanych z • o systemie
przygotowaniem placówek oświatowych na oświat
wypadek ataku zimy
Dyrektor Urzędu Morskiego w Gdyni i Słupsku • ustawa o
• koordynowanie działań (w tym zawarcie stosownych obszarach
umów) przygotowujących specjalistyczne podmioty morskich RP i
do usuwania zalodzenia na torach wodnych i redach administracji
morskiej,
portów.
• ustawa o
bezpieczeństwie
morskim,
• rozporządzenie
Ministra
Transportu,
Budownictwa i
Gospodarki
Morskiej w
sprawie
warunków oraz
sposobu
przeprowadzenia
akcji
przeciwlodowej

164
na wodach
morskich.

• opracowanie planów działania w sytuacji • prawo
kryzysowej w celu zapewnienia ciągłości telekomunika-
świadczenia usług telekomunikacyjnych cyjne

rozmiarach.
• przetwarzanie i udostępnianie informacji o stanie • prawo wodne:
wód oraz raportów lodowych dla potrzeb WCZK
• postawienie lodołamaczy w stan pogotowia
• uzgodnienie działań w zakresie wspierania o zakładach
placówek służby zdrowia w sytuacji przerw w opieki
dostawach: energii elektrycznej, ciepła i wody, zdrowotnej
• przygotowanie placówek ochrony zdrowia do
zapewnienia opieki medycznej w warunkach
ciężkiej zimy,
• opracowywanie zasad ochrony życia i zdrowia
przed skutkami ataku zimy,
• tworzenie koncepcji rozwoju pomocy społecznej, • o pomocy
• aktualizowanie planów organizacji niesienia społecznej
pomocy ludności dotkniętej skutkami ataku zimy,
• inspirowanie jednostek samorządowych szczebla
powiatowego do szukania nowych form i metod
niesienia pomocy społecznej i psychologicznej,

165
• szkolenie doskonalące dla kadr organizujących

niesienie pomocy ofiarom zimy.
Starostowie ustawa:
• aktualizowanie i doskonalenie powiatowych planów kryzysowym
• sprawdzenie funkcjonowania systemu wykrywania i
ostrzegania ludności o zagrożeniach,
• prowadzenie treningów szkoleń i ćwiczeń,
• przygotowanie sił i środków do usuwania skutków
ataku zimy,
• organizowanie i prowadzenie Powiatowych Centrów
Interwencji Kryzysowej
• opracowanie programów pomocy dla bezdomnych
MRÓZ i GOŁOLEDŹ– faza reagowania

• rozwinięcie WZZK i wzmocnienie WCZK, • monitorowanie stanu nawierzchni dróg na • o samorządzie
• informowanie społeczeństwa o sytuacji i ustawy: obszarze zagrożonym gołoledzią, wojewódzkim,
prowadzonych działaniach, • o stanie klęski • wprowadzenie do pracy sprzętu • o drogach
• uruchomienie procedur reagowania żywiołowej, przeciwgołoledziowego na wyznaczone odcinki publicznych
określonych w Wojewódzkim Planie • o zarządzaniu dróg.
Zarządzania Kryzysowego, kryzysowym, Dyrektor Oddziału Morskiego IMGW-PIB w
• koordynowanie działań służb, straży • o stowarzy- Gdyni ustawa:
i inspekcji szczebla wojewódzkiego, szeniach, • przekazywanie prognoz hydrologicznych • prawo wodne
i meteorologicznych,
• przekazywanie komunikatów ostrzegawczych

166
• wspieranie działań organizacji rozporządzenie Dyrektor GDDKiA Oddział w Gdańsku ustawa:

pozarządowych, które uczestniczą w RM w sprawie • koordynowanie działań w zakresie udrażniania • o drogach
reagowaniu na sytuację, szczegółowych dróg międzynarodowych i krajowych publicznych
• wnioskowanie do MON o użycie Sił zasad udziału Przedstawiciel operatora telekomunikacyjnego ustawa:
Zbrojnych do usuwania skutków ataku zimy Sił Zbrojnych • realizowanie przedsięwzięć telekomunikacyjnych • prawo
• sprawdzanie skuteczności prowadzonych RP w określonych w planach działań w sytuacji ataku telekomunika-
działań, zapobieganiu zimy. cyjne
• rozpatrywanie wniosków i próśb skutkom klęski Dyrektor RZGW w Gdańsku ustawa:
przedkładanych przez kierujących żywiołowej lub • przetwarzanie i udostępnianie informacji o stanie • prawo wodne:
działaniami ratowniczymi oraz starostów ich usuwaniu wód oraz raportów lodowych dla potrzeb centrów
powiatowych, zarządzania kryzysowego,
• występowanie do MON w sprawie użycia • prowadzenie całodobowych dyżurów, w razie
pododdziałów Sił Zbrojnych do usuwania konieczności,
skutków ataku zimy. • prowadzenie akcji lodołamania.
Dyrektor Urzędu Morskiego w Gdyni • ustawa o
i Słupsku obszarach
• koordynowanie działań związanych z morskich RP i
usuwaniem zalodzenia na torach wodnych administracji
i redach portów; morskiej,
• ustawa o
• koordynowanie ruchu jednostek pływających na
bezpieczeństwie
obszarach zalodzonych; morskim,
• wyznaczanie w razie konieczności przebiegu • rozporządzenie
nowych dróg wodnych na obszarach Ministra
zalodzonych. Transportu,
Budownictwa i
Gospodarki
Morskiej w
sprawie
warunków oraz
sposobu
przeprowadzenia
akcji
167
przeciwlodowej
na wodach
morskich.

• koordynowanie spraw związanych z • o Państwowym
zapewnieniem opieki medycznej dla ofiar zimy, Ratownictwie
Medycznym
Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego rozporządzenie
w Gdańsku RM w sprawie
• rozpoznawanie i ocena bieżącej sytuacji szczegółowych
kryzysowej, zasad udziału Sił
• gromadzenie informacji niezbędnych do Zbrojnych RP w
realizacji zadań zarządzania kryzysowego zapobieganiu
przez wydzielone siły i środki resortu obrony skutkom klęski
• koordynowanie użycia wydzielonych sił i usuwaniu
środków resortu obrony narodowej do
wsparcia organów administracji publicznej i
samorządowej w zaistniałej sytuacji
kryzysowej na obszarze województwa,
• uruchamianie działań w sytuacji wystąpienia
awarii o znacznych rozmiarach,

168

Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej PUW ustawy:
• koordynowanie niesienia pomocy społecznej dla • o pomocy
ofiar zimy społecznej
• koordynowanie spraw związanych z usuwaniem • o systemie
skutków ataku zimy w placówkach oświatowych oświaty
Starostowie ustawy:
• przekazywanie do GZZK komunikatów i ostrzeżeń, • o zarządzaniu
• kierowanie i koordynowanie działań ujętych • prawo o
w powiatowym planie zarządzania kryzysowego, stowarzy-
• informowanie ludności o sytuacji i podejmowanych szeniach
działaniach,
uczestniczącymi w reagowaniu,
• zapobieganie powstawaniu wtórnych skutków
ataku zimy, w tym przerw w dostawach energii
elektrycznej i awaryjnego zaopatrzenia w wodę.
• wnioskowanie do wojewody o użycie podod-
działów Sił Zbrojnych w odśnieżaniu , w tym
awaryjnego zaopatrywania w wodę,
• organizowanie pomocy psychologicznej i
społecznej dla ludności poszkodowanej w wyniku
ataku zimy.
MRÓZ i GOŁOLEDŹ– faza odbudowy

169

• powołanie komisji do oceny strat i szkód, Ustawy: • uzupełnianie zapasów środków materiałowych • o samorządzie
• koordynowanie działań mających na celu •o zarządzaniu niezbędnych do zimowego utrzymania dróg. wojewódzkim,
przywracanie normalnych warunków życia kryzysowym, • o drogach
na obszarach objętych skutkami zimy, •o wojewodzie publicznych
• wspieranie działań podejmowanych przez i administracji Marszałek Województwa Pomorskiego • o samorządzie
jednostki administracji samorządowej rządowej w Dyrektor ROPS UMWP wojewódzkim,
w zakresie usuwania skutków zimy, województwie, • wspieranie działań wojewody w zakresie • o zarządzaniu
• koordynowanie spraw związanych niesienia pomocy społecznej dla ofiar zimy. kryzysowym
z inicjowaniem, programowaniem Przedstawiciel operatora telekomunikacyjnego ustawa:
i koordynowaniem działań administracji • podjęcie działań przez przedsiębiorców • prawo
rządowej szczebla wojewódzkiego telekomunikacyjnych w celu odtworzenia telekomunikacyjne
w zakresie usuwania skutków zimy, uszkodzonej infrastruktury krytycznej w celu
• informowanie społeczeństwa o skutkach przywrócenia świadczenia usług,
ataku zimy oraz o możliwościach niesienia Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów ustawa:
pomocy jej ofiarom. Państwowych w Gdańsku • o lasach
w wyniku zimy
Dyrektor Urzędu Morskiego w Gdyni • ustawa o
i Słupsku obszarach
• usuwanie skutków zalodzenia w zakresie morskich RP i
odbudowy i naprawy systemu oznakowania administracji
nawigacyjnego. morskiej,
• ustawa o
bezpieczeństwie
morskim,
• rozporządzenie
Ministra
Transportu,
Budownictwa i
170
Gospodarki
Morskiej w
sprawie
warunków oraz
sposobu
przeprowadzenia
akcji
przeciwlodowej
na wodach
morskich.

• odbudowa uszkodzonej infrastruktury • prawo
energetycznej, energetyczne
• koordynowanie spraw związanych • o zarządzaniu
z zapewnieniem opieki medycznej dla ofiar zimy kryzysowym
• koordynowanie niesienia pomocy społecznej, • o pomocy
• analiza skuteczności pomocy społecznej społecznej
Dyrektor Oddziału GDDKiA w Gdańsku ustawa:
• likwidacja szkód w infrastrukturze drogowej • o drogach
będącej w zarządzie Oddziału. (roboty publicznych
budowlano – remontowe dróg).
• monitorowanie realizacji zadań związanych • o zarządzaniu
z usuwaniem skutków sytuacji kryzysowej, kryzysowym
resortu obrony narodowej zaangażowanych
w sytuacji kryzysowej do MSD (miejsc stałej
dyslokacji),

171

Starostowie ustawy:
skutków zimy, kryzysowym,
i psychologicznej dla ofiar zimy, społecznej
• ocena stanu i efektywności pomocy społecznej,
• nadzór nad realizacją zadań przez gminy dot.
przyznawania i wypłacania zasiłków celowych na
pokrycie wydatków związanych ze skutkami zimy.
INTENSYWNE OPADY ŚNIEGU - faza zapobiegania/minimalizowania skutków

Podstawa Podstawa
• monitorowanie zagrożeń, ustawy: • monitorowanie przejezdności dróg krajowych ustawa:
• ocena stanu przygotowania sił i środków • o zarządzaniu będących w zarządzie Oddziału, • o drogach
województwa na wypadek intensywnych kryzysowym • utrzymanie dróg krajowych w stanie publicznych
opadów śniegu, • o wojewodzie maksymalnego bezpieczeństwa.
i administracji Dyrektor Oddziału Morskiego IMGW-PIB w ustawa:
Gdyni

172
• informowanie społeczeństwa o zasadach rządowej w • opracowywanie i przekazywanie prognoz • prawo wodne

minimalizowania skutków intensywnych województwie, meteorologicznych o zagrożeniu intensywnymi
opadów śniegu, • o drogach opadami śniegu.
• podejmowanie działań minimalizujących publicznych Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustawy:
potencjalne skutków ataku zimy, w Gdańsku • o zarządzaniu
• wydawanie rozporządzeń dotyczących • udział w posiedzeniach Wojewódzkiego kryzysowym,
obowiązku odśnieżania dachów, Zespołu Zarządzania Kryzysowego, rozporządzenie
• przygotowanie i wdrażanie programów • współuczestniczenie w ramach planowania i RM w sprawie
wojewódzkich w zakresie dokonania koordynowania użycia sił i środków resortu szczegółowych
przeglądów budynków (prywatnych, obrony narodowej wydzielonych do zasad udziału
handlowych i użyteczności publicznej) pod przeciwdziałania i usuwania skutków sytuacji SZ RP w
względem zgodnego z dokumentacją kryzysowych, zapobiega-niu
wykonania dachów i pokryć dachowych. • współuczestniczenie w ramach planowania i skutkom klęski
koordynowania przedsięwzięć związanych z żywiołowej lub
przemieszczeniem sił i środków resortu obrony ich usuwaniu
z zakresu zabezpieczenia logistycznego dla sił
i środków resortu obrony narodowej
kryzysowego,
województwa,

173
Dyrektor ZDW w Gdańsku • o zarządzaniu

• zabezpieczanie dróg przed zaspami - stawianie kryzysowym,
płotów ochronnych, • o drogach
publicznych
Starostowie ustawy:
zorganizowanie systemu odśnieżania dróg • o stanie klęski
powiatowych i gminnych, żywiołowej.
• informowanie społeczeństwa o zagrożeniach • o stowarzy-
i zasadach minimalizowania skutków szeniach
intensywnych opadów śniegu,
• przedkładanie organizacjom pozarządowym
propozycji udziału w niesieniu pomocy ludności
poszkodowanej w wyniku intensywnych
opadów śniegu.
NTENSYWNE OPADY ŚNIEGU - faza przygotowania

• aktualizowanie i doskonalenie WPZK, ustawy: • opracowanie planów zimowego utrzymania dróg ustawy:
• o zarządzaniu z uwzględnieniem zabezpieczenia potrzeb • o zarządzaniu
kryzysowym, materiałowych, kryzysowym,
174
• informowanie społeczeństwa o • o stanie klęski • odbieranie i analizowanie informacji, prognoz i • prawo drogach
potencjalnych zagrożeniach, jakie mogą żywiołowej ostrzeżeń o przewidywanym zagrożeniu publicznych
spowodować intensywne opady śniegu (dyżurny synoptyk IMGW),
i możliwościach łagodzenia jego skutków, • informowanie podległych RDW o zagrożeniu
• przeprowadzenie narady służbowej intensywnymi opadami śniegu,
z podmiotami uczestniczącymi w • zawieranie umów z przedsiębiorstwami na
reagowaniu na skutki intensywnych użycie sprzętu do zimowego utrzymania dróg.,
opadów śniegu nt. „Funkcjonowanie Dyrektor Oddziału Morskiego IMGW-PIB w rozporządzenie
lokalnych społeczności dotkniętych Gdyni RM w sprawie
skutkami intensywnych opadów śniegu”, • przekazywanie komunikatów ostrzegawczych nadania IMGW w
• organizowanie ćwiczeń sprawdzających dla o zagrożeniach intensywnymi opadami śniegu Warszawie
sił planowanych do użycia w sytuacji • opracowywanie bieżących analiz Statutu Państwo-
wystąpienia intensywnych opadów śniegu. meteorologicznych i oceny sytuacji wego Instytutu
meteorologicznej, Badawczego,
Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz rozporządzenie
opracowaniu wniosku wojewody o wydzielenie RM w sprawie
SZ RP w sytuacjach kryzysowych, szczegółowych
• gromadzenie informacji niezbędnych do zasad udziału Sił
realizacji zadań zarządzania kryzysowego Zbrojnych RP w
przez wydzielone siły i środki resortu obrony zapobieganiu
narodowej, skutkom klęski
• organizuje oraz utrzymuje w gotowości do żywiołowej lub ich
działania podległe elementy Systemu, usuwaniu
Budowlanego
175
• informowanie właścicieli/zarządców obiektów • prawo

podniesionego ryzyka o możliwych skutkach budowlane
intensywnych opadów śniegu i konieczności
zabezpieczenia elementów i obiektów, które
mogą być szczególnie narażone na uszkodzenie
lub zniszczenie, poprzez komunikaty na stronie
internetowej WINB Gdańsk oraz bezpośrednie
wystąpienia dl właścicieli/zarządców obiektów
tzw. Podwyższonego ryzyka (wielko
powierzchniowych).
• opracowanie planów działania w sytuacji • prawo
kryzysowej w celu zapewnienia ciągłości telekomunika-
świadczenia usług telekomunikacyjnych cyjne
rozmiarach.
• uzgodnienie działań w zakresie zapewnienia o zakładach
dojazdu ZRM do wzywających pomocy. opieki
zdrowotne

• tworzenie koncepcji niesienia pomocy społecznej • o pomocy
dla ludności odciętej od świata w wyniku społecznej
intensywnych opadów śniegu,
• aktualizowanie planów organizacji niesienia
pomocy medycznej ludności odciętej od świata,
Starostowie ustawa:
kryzysowym
176
• aktualizowanie i doskonalenie powiatowych

planów zarządzania kryzysowego,
• sprawdzenie funkcjonowania systemu
wykrywania i ostrzegania ludności o
zagrożeniach,
zagrożenia i zasadach zachowania się w sytuacji
kryzysowej,
• przygotowanie sił i środków do usuwania
skutków nawalnego śniegu,
• organizowanie i prowadzenie Powiatowych
Centrów Interwencji Kryzysowej
• opracowanie programów pomocy dla
bezdomnych.
INTENSYWNE OPADY ŚNIEGU – faza reagowania

Wojewoda prawna Dyrektor ZDW UMWP prawna

177
• uruchomienie WZZK i wzmocnienie WCZK, ustawy: • monitorowanie stanu nawierzchni oraz ustawy:
• informowanie społeczeństwa o sytuacji • o stanie przejezdności dróg na obszarze objętym • o samorządzie
i prowadzonych działaniach, klęski intensywnymi opadami śniegu, wojewódzkim,
• uruchomienie procedur reagowania żywiołowej, • wprowadzenie do pracy sprzętu odśnieżnego na • o drogach
określonych w Wojewódzkim Planie • o wyznaczone odcinki dróg, publicznych
Zarządzania Kryzysowego, zarządzaniu • wprowadzenie systemu całodobowych dyżurów
• koordynowanie działań służb, straży kryzysowym, zimowego utrzymania dróg,
i inspekcji szczebla wojewódzkiego, • prawo o • występowanie do WCZK o wsparcie z zewnątrz
• wspieranie działań organizacji stowarzy- w wypadku wyczerpania się możliwości działania
pozarządowych, które uczestniczą w szeniach, sił i środków własnych.
reagowaniu kryzysowym, rozporządzenie Marszałek Województwa Pomorskiego ustawy:
• wnioskowanie do MON o użycie Sił RM w sprawie Dyrektor ROPS UMWP • o samorządzie
Zbrojnych do usuwania skutków ataku szczegółowych • wspieranie działań wojewody w zakresie wojewódzkim,
zimy, zasad udziału niesienia pomocy ofiarom ataku zimy. • o zarządzaniu
• sprawdzanie skuteczności prowadzonych Sił Zbrojnych kryzysowym.
działań, RP w Dyrektor Oddziału Morskiego IMGW-PIB w
• rozpatrywanie wniosków i próśb zapobieganiu Gdyni ustawa:
przedkładanych przez kierujących skutkom klęski • przekazywanie prognoz hydrologicznych • prawo wodne
działaniami ratowniczymi oraz starostów żywiołowej lub i meteorologicznych,
powiatowych, ich usuwaniu • przekazywanie komunikatów ostrzegawczych
Dyrektor GDDKiA Oddział w Gdańsku ustawa:
• koordynowanie działań w zakresie udrażniania • o drogach
dróg międzynarodowych i krajowych publicznych
• realizowanie przedsięwzięć telekomunikacyjnych • prawo
określonych w planach działań w sytuacji ataku telekomunikacyjne
zimy.
Dyrektor Wydziału Zdrowia PUW • o Państwowym
• koordynowanie spraw związanych z Ratownictwie
zapewnieniem opieki medycznej dla ofiar zimy, Medycznym
Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego rozporządzenie
w Gdańsku RM w sprawie

178
• rozpoznawanie i ocena bieżącej sytuacji szczegółowych

kryzysowej, zasad udziału Sił
• gromadzenie informacji niezbędnych do Zbrojnych RP w
realizacji zadań zarządzania kryzysowego zapobieganiu
przez wydzielone siły i środki resortu obrony skutkom klęski
• koordynowanie użycia wydzielonych sił i usuwaniu
środków resortu obrony narodowej do
wsparcia organów administracji publicznej i
samorządowej w zaistniałej sytuacji
kryzysowej na obszarze województwa,
• prowadzenie kontroli i postępowań budowlane
administracyjnych wobec obiektów, które
ucierpiały w wyniku nadmiaru śniegu na
dachach,
właścicieli/zarządców obiektów zagrożonych
nawalnym deszczem, a także przeprowadzanie,
w zależności od sytuacji, kontroli doraźnych.
• wystąpienia awarii o znacznych rozmiarach,

179

• koordynowanie niesienia pomocy społecznej dla • o pomocy
ofiar zimy społecznej
• koordynowanie spraw związanych z minimali- • o systemie
zowaniem skutków intensywnych opadów śniegu oświaty
Starostowie ustawy:
• przekazywanie do GZZK komunikatów i ostrzeżeń, • o zarządzaniu
• kierowanie i koordynowanie działań ujętych • prawo o
w powiatowym planie zarządzania kryzysowego, stowarzy-
• informowanie ludności o sytuacji i podjętych szeniach
działaniach,
uczestniczącymi w reagowaniu na sytuację
kryzysową,
• minimalizowanie wtórnych skutków intensywnych
opadów śniegu: przerw w dostawach energii
elektrycznej i zaopatrzeniu w wodę.
pododdziałów Sił Zbrojnych do odśnieżania,
• koordynowanie awaryjnego zaopatrywania
ludności w wodę, organizowanie pomocy
psychologicznej i społecznej dla ludności
poszkodowanej w wyniku intensywnych opadów
śniegu.

180
INTENSYWNE OPADY ŚNIEGU – faza odbudowy

Podstawa Marszałek Województwa Pomorskiego
Wojewoda prawna Dyrektor ROPS UMWP Podstawa prawna
• powołanie komisji do oceny strat i szkód, ustawy: • wspieranie działań wojewody w zakresie ustawa:
• koordynowanie działań mających na celu •o zarządzaniu niesienia pomocy społecznej dla ofiar zimy. • o zarządzaniu
przywracanie normalnych warunków życia kryzysowym, kryzysowym
na obszarach, które były odcięte od świata, • o wojewodzie Przedstawiciel operatora telekomunikacyjnego ustawa:
• wspieranie działań podejmowanych przez i administracji • podjęcie działań przez przedsiębiorców • prawo
jednostki administracji samorządowej rządowej w telekomunikacyjnych polegających na telekomunikacyjne
w zakresie usuwania skutków zimy, województwie, odtworzeniu uszkodzonej infrastruktury
• prowadzenie spraw związanych krytycznej w celu przywrócenia świadczenia
z inicjowaniem, programowaniem usług,
i koordynowaniem działań administracji Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru ustawy:
rządowej szczebla wojewódzkiego Budowlanego • o szczególnych
w zakresie usuwania skutków • kontrola uszkodzonych obiektów oraz weryfikacja zasadach odbu-
intensywnych opadów śniegu, przedkładanych przez zarządców ocen dowy, remontów i
• informowanie społeczeństwa o technicznych do. Sposobów „naprawy” oraz rozbiórek
możliwościach łagodzenia wtórnych wydawanie na podstawie art. 66 Prawa obiektów
skutków intensywnych opadów śniegu. budowlanego nakazów remontów. budowlanych
zniszczonych w
wyniku działania
żywiołu,
• o zarządzaniu
kryzysowym

Dyrektor ZDW w Gdańsku

181
• uzupełnianie zapasów środków materialnych • o samorządzie

niezbędnych pozimowego utrzymania dróg. wojewódzkim,
• o drogach
publicznych
Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów ustawa:
Państwowych w Gdańsku • o lasach
w wyniku intensywnych opadów śniegu
energetycznej energetyczne
z zapewnieniem opieki medycznej dla ofiar zimy kryzysowym
• kontynuowanie koordynowania niesienia pomocy • o pomocy
społecznej ofiarom intensywnych opadów śniegu, społecznej
• analiza skuteczności pomocy społecznej,
• likwidacja szkód w infrastrukturze drogowej • o drogach
będącej w zarządzie Oddziału. (roboty publicznych
budowlano – remontowe dróg).
• monitorowanie realizacji zadań związanych z • o zarządzaniu
usuwaniem skutków sytuacji kryzysowej, kryzysowym
dyslokacji),

182

Starostowie ustawy:
skutków intensywnych opadów śniegu, kryzysowym,
i psychologicznej dla ofiar zimy, społecznej
• ocena stanu i efektywności pomocy społecznej,
• nadzór nad realizacją zadań przez gminy w
zakresie przyznawania i wypłacania zasiłków
celowych na pokrycie wydatków związanych ze
skutkami zimy,
POŻAR LASU- faza zapobiegania/minimalizowania skutków

Podstawa Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Podstawa
Wojewoda prawna Państwowych w Gdańsku prawna
• monitorowanie zagrożenia, ustawy • prowadzenie działań prewencyjnych związanych ustawy
• koordynowanie działań mających na celu • o lasach, z zapobieganiem pożarom lasów, • lasach,
badanie przyczyn powstawania oraz • o zarządzaniu • monitorowanie zagrożenia pożarowego lasu, • Prawo ochrony
sposobów zapobiegania pożarom lasów, kryzysowym • modernizacja leśnych dróg dojazdowych środowiska.
• upowszechnianie w społeczeństwie zasad i pożarowych,
ochrony lasów przed pożarem. • tworzenie pasów przeciwpożarowych,
• prowadzenie specjalistycznych szkoleń
pracowników służb leśnych,
• zapewnienie funkcjonowania zintegrowanego
systemu łączności radiotelefonicznej w
nadleśnictwach i Komendach Powiatowych PSP,
• działalność profilaktyczna z wykorzystaniem
mediów.

183

• podejmowanie działań w celu zapobieżenia kryzysowym
pożarom lasów, • o lasach,
• prowadzenie wspólnie z Pomorskim • o PSP
Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony rozporządzenie
Środowiska specjalistycznych szkoleń MSWIA w
pracowników zajmujących się ochroną sprawie ochrony
przeciwpożarową lasów, przeciwpożarowej
• uzgadnianie planów urządzania lasów w zakresie budynków, innych
warunków ochrony przeciwpożarowej. obiektów i
terenów

kryzysowych,

184

województwa,
Starostowie ustawy:
zapobieganie pożarom lasu, • o stanie klęski
• analizowanie przyczyn pożarów i żywiołowej,
wypracowywanie form im zapobiegania, • o lasach
• wspieranie działań edukacyjnych w zakresie
ochrony lasów przed pożarem,
• współpraca ze służbami leśnymi w zakresie
wymiany informacji o zagrożeniach
i możliwościach ich eliminowania.
POŻAR LASU - faza przygotowania


185
• koordynowanie działań w zakresie ustawy: • sprawdzenie stanu infrastruktury przeciw- ustawy:

przestrzegania przepisów pożarowych na • o zarządzaniu pożarowej: bazy sprzętowej z wyposażeniem • o ochronie
obszarach leśnych; kryzysowym, zgodnie z wymogami, w tym punktów czerpania przeciwpoża-
• organizowanie treningów i ćwiczeń • o stanie klęski wody gaśniczej oraz punktów alarmowo rowej,
z zakresu ochrony przeciwpożarowej żywiołowej, dyspozycyjnych, • o lasach
lasów, • o wojewodzie i • organizowanie patrolowania obszarów leśnych
• aktualizowanie wojewódzkiego planu administracji z ziemi i powietrza,
zarządzania kryzysowego. rządowej w • opracowywanie i uzgadnianie z PSP planów
wojewódz- ochrony przeciwpożarowej lasów,
twie, • analizowanie danych uzyskiwanych z wież
i masztów obserwacyjnych wyposażonych
w kamery.

Dyrektor PZPK • o samorządzie
współpraca ze służbami leśnymi w zakresie wojewódzkim,
wymiany informacji o zagrożeniu pożarowym na
terenie parków krajobrazowych
w Gdańsku • o PSP,
• organizowanie treningów i ćwiczeń dla jednostek • o lasach,
wchodzących w skład KSR-G,
• ocenianie i doskonalenie stanu przygotowania sił
i środków do gaszenia pożarów lasów,
• sprawdzanie i doskonalenie zasad współpracy
jednostek PSP i OSP ze służbami leśnymi.
Gdyni • o zarządzaniu
• przekazywanie komunikatów ostrzegawczych kryzysowym
o zagrożeniu suszą, • prawo wodne

186
• opracowywanie bieżących analiz

meteorologicznych i oceny sytuacji
hydrologicznej oraz meteorologicznej.
• udział w posiedzeniach Wojewódzkiego Zespołu • o zarządzaniu
Zarządzania Kryzysowego oraz opracowaniu kryzysowym
wniosku wojewody o wydzielenie SZ RP w rozporządzenie
sytuacjach kryzysowych, RM w sprawie
• gromadzenie informacji niezbędnych do szczegółowych
realizacji zadań zarządzania kryzysowego przez zasad udziału Sił
wydzielone siły i środki resortu obrony Zbrojnych RP
narodowej, w zapobieganiu
• współdziałanie w ramach zarządzania usuwaniu,
• koordynowanie przedsięwzięć w zakresie • o zakładach
świadczenia pomocy medycznej dla ofiar pożaru opieki zdrowotnej
lasu.
Starostowie ustawa:
• doskonalenie współpracy z nadleśnictwami, kryzysowym,
• aktualizowanie i doskonalenie powiatowych • o lasach
planów zarządzania kryzysowego w części
dotyczącej gaszenia pożaru lasu,
• sprawdzenie funkcjonowania systemu
wykrywania i ostrzegania ludności
o zagrożeniach,

187

zagrożenia i zasadach zachowania się w sytuacji
zauważenia pożaru lasu,
• przygotowanie sił i środków do usuwania
skutków pożaru lasu,
POŻAR LASU – faza reagowania

Pomorski Komendant Wojewódzki PSP Podstawa Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Podstawa
prawna Państwowych w Gdańsku prawna
• uruchomienie procedur operacyjnych ustawy: • uruchomienie sił i środków przewidzianych do ustawy:
zawartych w Wojewódzkim Planie • o stanie klęski reagowania na pożar, • o ochronie
Ratowniczym, żywiołowej, • prowadzenie działań ratowniczych w celu przeciwpożarowej
• kierowanie akcjami gaszenia pożaru lasu, • o zarządzaniu ochrony życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed • o lasach
• prowadzenie ewakuacji interwencyjnej, kryzysowym, skutkami pożaru lasu,
• sprawdzanie skuteczności prowadzonych • o ochronie • wspieranie działań jednostek PSP i OSP
działań. przeciwpoża-
rowej Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i ustawy:
• o Państwo- Zarządzania Kryzysowego • o zarządzaniu
wej Straży • informowanie społeczeństwa o sytuacji kryzysowym,
Pożarnej, i prowadzonych działaniach, • o ochronie
• o lasach • uruchomienie procedur reagowania określonych w przeciw-
Wojewódzkim Planie Zarządzania Kryzysowego, pożarowej
• opracowanie projektu wniosku Wojewody do
MON o użycie Sił Zbrojnych do walki z pożarami
lasów.
Dyrektor Oddziału Morskiego IMGW-PIB w

Gdyni ustawa:

188
• prawo wodne
• przekazywanie prognoz hydrologicznych
i meteorologicznych,
• przekazywanie komunikatów ostrzegawczych.
Komendant Wojewódzki Policji w Gdańsku ustawa:
• zapewnienie porządku i bezpieczeństwa w • o Policji
rejonach działań ratowniczych i drogach
dojazdowych do pożaru,
• ochrona mienia osób, które zostały ewakuowane
z terenu zagrożenia
Lekarz koordynator ratownictwa medycznego ustawa
• koordynowanie spraw związanych • Państwowym
z zapewnieniem opieki medycznej dla ofiar Ratownictwie
pożaru, w tym transport medyczny ciężko Medycznym
poparzonych do specjalistycznego szpitala.
Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego • zarządzaniu
• rozpoznawanie i ocena bieżącej sytuacji • rozporządzenie
kryzysowej, RM w spr.
• gromadzenie informacji niezbędnych do szczegóło-wych
realizacji zadań zarządzania kryzysowego przez zasad udziału
wydzielone siły i środki resortu obrony SZ RP w
narodowej, zapobie-ganiu
• koordynowanie użycia wydzielonych sił skutkom klęski
i środków resortu obrony narodowej do wsparcia żywiołowej lub
organów administracji publicznej ich usuwaniu
i samorządowej w zaistniałej sytuacji kryzysowej
których należą sprawy związane
z zarządzaniem kryzysowym.

189
Dyrektor Oddziału GDDKiA ustawa:

w Gdańsku • o drogach
• łagodzenie skutków zakłóceń na drogach publicznych
krajowych przebiegających przez obszary
leśne objęte pożarem
• wprowadzenie ograniczeń w trybie awaryjnym sprawie
w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej, szczegółowych
• uruchamianie działań w sytuacji wystąpienia zasad
awarii o znacznych rozmiarach, organizacji
• usuwanie awarii energetycznej i przywracanie krajowego
zasilania dla strategicznych odbiorców energii systemu
elektrycznej. ratowniczo-
gaśniczego,
• prawo
energetyczne
Starostowie ustawy:
• uruchomienie PZZK i wzmocnienie PCZK, • o zarządzaniu
• kierowanie i koordynowanie działań ujętych kryzysowym,
w powiatowym planie zarządzania • prawo o
kryzysowego, stowarzy-
• informowanie ludności o sytuacji i szeniach
podejmowanych działaniach,
• koordynowanie współdziałania pomiędzy
GZZK,
uczestniczącymi w reagowaniu na kryzys,
• organizacja i prowadzenie ewakuacji,
• niesienie pomocy psychologicznej i społecznej
poszkodowanym w wyniku pożaru lasu,
• zabezpieczenie pogorzeliska,
190
• koordynowanie usuwania skutków pożaru.
POŻAR LASU – faza odbudowy

• koordynowanie spraw związanych ustawy: • powołanie komisji do oceny strat i szkód, ustawy:
z usuwaniem skutków pożaru, • o zarządzaniu • koordynowanie działań mających na celu • o lasach,
• organizacja niesienia pomocy ofiarom kryzysowym, przywracanie normalnych warunków życia na • o zarządzaniu
pożaru, • o lasach, obszarach leśnych objętych skutkami pożaru, kryzysowym
• informowanie społeczeństwa o przyczynach i
skutkach pożaru lasu ,
• odbudowa ekosystemów leśnych,
• opracowanie programów dotyczących usuwania
skutków pożaru lasu.
Pomorski Komendant Wojewódzki PSP ustawa:
w Gdańsku • o PSP
• odtwarzanie gotowości sił, które uczestniczyły w
gaszeniu pożaru lasu.
• przekazywanie właścicielom lub administratorom
terenu lub obiektu zadania z zakresu
zapewnienia kontroli obszarów, na których może
dojść do ponownego pożaru, protokolarnie.
Lekarz koordynator • ustawa o
ratownictwa medycznego Państwowym
• koordynowanie spraw związanych Ratownictwie
z zapewnieniem opieki medycznej dla ofiar Medycznym
pożaru

191

dyslokacji),
energetycznej. energetyczne
Starostowie ustawy:
• o zarządzaniu
• koordynowanie działań związanych z usuwaniem kryzysowym,
skutków pożaru lasu, • o pomocy
• koordynowanie niesienia pomocy społecznej społecznej,
i psychologicznej dla ofiar pożaru, • o samorządzie
• wspieranie działalności edukacyjnej w zakresie powiatowym
ochrony lasów,
• koordynowanie realizacji zadań związanych
z naprawą i odbudową infrastruktury technicznej,
w tym dróg powiatowych i gminnych.

192
POŻAR OBIEKTÓW MIESZKALNYCH I UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ - faza zapobiegania

• monitorowanie zagrożenia, ustawy: • kontrolowanie przestrzegania przepisów ustawy:
• koordynowanie działań mających na celu • o zarządzaniu przeciwpożarowych, • o PSP
badanie przyczyn powstawania oraz kryzysowym, • upowszechnianie w społeczeństwie zasad • o zarządzaniu
sposobów zapobiegania pożarom • o wojewodzie i zapobiegania pożarom oraz zachowania się kryzysowym,
obiektów mieszkalnych i użyteczności administracji w przypadku ich wystąpienia, • prawo o
publicznej, rządowej w • wspieranie działań jednostek OSP w zakresie stowarzy-
• wspieranie działań mających na celu województwie, zapobiegania pożarom, szeniach
popularyzowanie zasad ochrony przed • o Państwowym • wspieranie doposażenia jednostek OSP
pożarem, szczególnie wśród dzieci Ratownictwie należących do KSR-G w specjalistyczny
i młodzieży, Medycznym sprzęt.
• wspieranie działań mających na celu Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustawa:
doposażenie w najnowszy sprzęt w Gdańsku • o zarządzaniu
jednostek ratownictwa medycznego. • udział w posiedzeniach Wojewódzkiego kryzysowym
Zespołu Zarządzania Kryzysowego, • rozporządzenie
• współuczestniczenie w ramach planowania RM w sprawie
i koordynowania użycia sił i środków resortu szczegółowych
obrony narodowej wydzielonych do zasad udziału
przeciwdziałania i usuwania skutków sytuacji Sił Zbrojnych
kryzysowych, RP w
• współuczestniczenie w ramach planowania zapobieganiu
i koordynowania przedsięwzięć związanych skutkom klęski
z przemieszczeniem sił i środków resortu żywiołowej lub
obrony narodowej w rejon sytuacji kryzysowej, ich usuwaniu
193

kryzysowego,
• współuczestniczenie w ramach udziału sił
i środków resortu obrony narodowej w
województwa,
Starostowie ustawy:
• o ochronie
• analizowanie zagrożenia pożarowego przeciwpoża-
i wypracowywanie wniosków w zakresie jego rowej,
eliminowania, • o samorządzie
• współuczestniczenie w przedsięwzięciach powiatowym,
mających na celu zapobieganie pożarom • prawo o
(organizacja imprez z udziałem jednostek PSP, stowarzy-
• wspieranie działań organizacji pozarządowych szeniach
(OSP), które upowszechniają zasady ochrony
przed pożarem i uczestniczą w niesieniu
pomocy ofiarom pożaru (pogorzelcom),
• wdrażanie wniosków wypracowanych przez
kontrolerów stanu zabezpieczenia
przeciwpożarowego w obiektach użyteczności
publicznej.

194
POŻAR OBIEKTÓW MIESZKALNYCH I UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ - faza przygotowania

• monitorowanie zagrożenia, Ustawy: • sprawdzanie gotowości sił i środków do ustawy:
• systematyczne aktualizowanie • o zarządzaniu natychmiastowego reagowania na zagrożenie • o PSP,
wojewódzkiego planu zarządzania kryzysowym, pożarowe, • o zarządzaniu
kryzysowego w części dotyczącej ochrony • o wojewodzie i • prowadzenie treningów i ćwiczeń dla sił kryzysowym,
przeciwpożarowej. administracji przewidzianych do reagowania na zagrożenie • prawo o
• zatwierdzanie powiatowych planów rządowej w i pożar, stowarzy-
zarządzania kryzysowego, województwie, • doskonalenie współpracy jednostek gaśniczych szeniach
• organizowanie ćwiczeń z udziałem • o Państwowym z podmiotami uczestniczącymi w usuwaniu
podmiotów uczestniczących w reagowaniu Ratownictwie skutków pożaru,
na pożar i niesieniu pomocy jego ofiarom, Medycznym, • sprawdzenie procedury organizacji ewakuacji
ludności z obszarów zagrożonych lub objętych
pożarem.
• aktualizowanie procedur niesienia pomocy • o Państwowym
medycznej ofiarom pożaru, w tym ciężko Ratownictwie
poparzonym i zatrutym czadem lub innymi Medycznym
gazami trującymi.
• sprawdzanie procedur udziału funkcjonariuszy • o zarządzaniu
Policji w zapewnieniu bezpieczeństwa i kryzysowym,
porządku w rejonie akcji gaszenia pożaru oraz • o Policji.
ewakuacji ludności,
• organizowanie systemu ochrony nad
pozostawionym mieniem.

195

Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz
opracowaniu wniosku wojewody o wydzielenie
SZ RP w sytuacjach kryzysowych,
• gromadzenie informacji niezbędnych do
realizacji zadań zarządzania kryzysowego
przez wydzielone siły i środki resortu obrony
narodowej,
• organizuje oraz utrzymuje w gotowości do
Starostowie ustawy:
• monitorowanie zagrożeń, • o ochronie
• aktualizowanie powiatowego planu zarządzania przeciwpożarow
kryzysowego, ej,
• organizowanie treningów i ćwiczeń w zakresie • o samorządzie
ochrony przeciwpożarowej, powiatowym,
• aktualizowanie zasad współpracy samorządu • o pomocy
powiatu z organizacjami pozarządowymi, które społecznej.
uczestniczą w usuwaniu skutków pożaru,
• przygotowanie do niesienia pomocy ofiarom
pożaru (pogorzelcom).

196
POŻAR OBIEKTÓW MIESZKALNYCH I UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ - faza reagowania

Pomorski Komendant Wojewódzki PSP Podstawa Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Podstawa
prawna Kryzysowego PUW prawna
• monitorowanie zagrożenia, ustawy: • monitorowanie zagrożenia, ustawy:
• organizowanie, prowadzenie i • o zarządzaniu • ostrzeganie o zagrożeniach i informowanie • o ochronie
zabezpieczenie akcji gaszenia pożaru, kryzysowym, społeczeństwa o powstałej sytuacji, podjętych przeciwpoża-
• prowadzenie ewakuacji ludności • o Państwowym działaniach i zasadach zachowania się rowej,
z budynków zagrożonych lub objętych Ratownictwie • rozpatrywanie i realizowanie propozycji działań • o zarządzaniu
pożarem. Medycznym, oraz postulatów zgłaszanych do wojewody kryzysowym,
• o ochronie przez podmioty uczestniczące w usuwaniu
przeciwpożarowej skutków pożaru,
• koordynowanie niesienia pomocy rannym w • o Państwowym
wyniku pożaru. Ratownictwie
Medycznym
• zapewnienie porządku i bezpieczeństwa • o zarządzaniu
w rejonie działań ratowniczych i drogach kryzysowym,
dojazdowych, • o Policji.
• Zapewnienie ochrony mienia pozostawionego
przez ewakuowaną ludność.

• rozpoznawanie i ocena bieżącej sytuacji kryzysowym
kryzysowej,
realizacji zadań zarządzania kryzysowego przez
wydzielone siły i środki resortu obrony
narodowej,
197
• koordynowanie użycia wydzielonych sił i

środków resortu obrony narodowej do wsparcia
organów administracji publicznej i samorządowej
w zaistniałej sytuacji kryzysowej na obszarze
województwa,
Systemu oraz wojewódzkimi organami, do których
należą sprawy związane z zarządzaniem
kryzysowym.
• usuwanie awarii energetycznej i przywracanie zasad
zasilania dla strategicznych odbiorców energii organizacji
elektrycznej. krajowego
systemu
ratowniczo-
gaśniczego,
• prawo
energetyczne
Starostowie ustawy:
• ocenianie strat i szkód, • o samorządzie
• koordynowanie działań mających na celu powiatowym,
usuwanie skutków pożaru, w tym organizowanie • o pomocy
zastępczego transportu sanitarnego społecznej.
• niesienie pomocy socjalnej i psychologicznej
ofiarom pożaru (mieszkania zastępcze),
• uruchamianie sił i środków niezbędnych do
niesienia pomocy ofiarom pożaru.

198
POŻAR OBIEKTÓW MIESZKALNYCH I UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ - faza odbudowy

• powołanie komisji do oceny przyczyn, strat • o zarządzaniu • odtwarzanie gotowości jednostek • o PSP,
i szkód spowodowanych przez pożar, kryzysowym, ratowniczych, które uczestniczyły w akcji • o zarządzaniu
• koordynowanie działań w zakresie • o wojewodzie gaszenia pożaru, kryzysowym,
remontu lub odbudowy zniszczonych i administracji Lekarz koordynator ratownictwa medycznego • ustawa o
przez pożar obiektów, rządowej w • kontynuowanie niesienia pomocy rannym Państwowym
województwie w wyniku pożaru Ratownictwie
Medycznym
dyslokacji),
Starostowie ustawy:
• koordynowanie działań mających na celu • o samorządzie
usuwanie skutków pożaru, powiatowym,
199
• informowanie lokalnej społeczności • o pomocy

o zdarzeniu, usuwaniu skutków pożaru społecznej.
i potrzebach niesienia pomocy poszkodowanym w
wyniku pożaru,
• niesienie pomocy socjalnej i psychologicznej
ofiarom pożaru,
• ocena przyczyn i skutków sytuacji kryzysowej,
• wypracowanie wniosków do reagowania na
podobne zagrożenie mogące wystąpić w
przyszłości,
• koordynowanie działań mających na celu
zapewnienie pomocy pogorzelcom, a szczególnie
zapewnienie zastępczych mieszkań,
• organizowanie zbiórki pieniędzy na odbudowę
spalonego obiektu użyteczności publicznej.
SKAŻENIE PROMIENIOTWÓRCZE - faza zapobiegania/minimalizowania skutków

Podstawa prawna Komendant Morskiego Oddziału Straży Podstawa
Wojewoda Granicznej prawna
• doskonalenie systemu monitorowania, ustawy: ustawy:
ostrzegania i alarmowania ludności • o zarządzaniu • doskonalenie systemu kontroli transgranicznego • prawo
o skażeniach promieniotwórczych, kryzysowym, przemieszczania materiałów atomowe,
• edukowanie społeczeństwa w zakresie • Prawo atomowe, promieniotwórczych i jądrowych. • o Straży
minimalizowania skutków skażeń • o wojewodzie Granicznej
promieniotwórczych, i administracji Pomorski Komendant Wojewódzki PSP ustawa:
• zorganizowanie systemu podawania rządowej w • doskonalenie procedur użycia specjalistycznej • o PSP
pastylek jodowych dla ludności, województwie, grupy ratownictwa chemiczno – ekologicznego
szczególnie zagrożonej skażeniem • rozporządzenie do usuwania skutków skażeń
promieniotwórczym. RM w sprawie promieniotwórczych.
systemów

200
wykrywania Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustawa:

skażeń w Gdańsku • o zarządzaniu
i właściwości • udział w posiedzeniach Wojewódzkiego kryzysowym
organów w tych Zespołu Zarządzania Kryzysowego,
sprawach • współuczestniczenie w ramach planowania
|i koordynowania użycia sił i środków resortu
kryzysowych,
• współuczestniczenie w ramach planowania
i koordynowania przedsięwzięć związanych
z przemieszczeniem sił i środków resortu
obrony narodowej w rejon sytuacji kryzysowej,
kryzysowego,
• współuczestniczenie w ramach udziału sił
i środków resortu obrony narodowej w
województwa,
• doskonalenie procedur monitorowania substancji • o Inspekcji
niedozwolonych, skażeń promieniotwórczych u Weterynaryjnej,
zwierząt, w ich wydzielinach i wydalinach, w

201
tkankach lub narządach zwierząt , w produktach • o zarządzaniu

pochodzenia zwierzęcego, w wodzie kryzysowym
przeznaczonej do pojenia zwierząt oraz
środkach żywienia zwierząt.
SKAŻENIE PROMIENIOTWÓRCZE - faza przygotowania

Podstawa Pomorski Państwowy Wojewódzki Inspektor Podstawa
Wojewoda prawna Sanitarny prawna
• aktualizowanie planu postępowania ustawy: • dokonywanie pomiarów zawartości izotopów ustawy:
awaryjnego województwa pomorskiego, • o zarządzaniu promieniotwórczych w próbkach wody • prawo
• przeprowadzenie okresowych treningów kryzysowym, powierzchniowej, wody do picia, mleku oraz atomowe,
i ćwiczeń, • prawo innych produktach żywnościowych w miejscach • o Państwowej
• sprawdzenie funkcjonowania systemu atomowe wskazanych przez Prezesa Państwowej Agencji inspekcji
alarmowania i ostrzegania o skażeniach, • o wojewodzie Atomistyki i Głównego Inspektora Sanitarnego, Sanitarnej
• przygotowanie komunikatu i administracji • udział w treningach i ćwiczeniach,
wyprzedzającego o zagrożeniu w drodze rządowej w • aktualizowanie procedur reagowania na
aktu prawa miejscowego, wojew. zagrożenie skażeniami radiacyjnymi, jakie
• edukowanie mieszkańców w zakresie zostały uwzględnione w wojewódzkim planie
prawidłowych zachowań przed i w czasie zarządzania kryzysowego,
wystąpienia skażeń promieniotwórczych, • sprawdzenie gotowości laboratoriów do
• doskonalenie służb przygotowanych do prowadzenia badań.
rozpoznania sytuacji radiacyjnej i Dyrektor ustawa:
reagowania w przypadku zaistnienia Centrum ds. Zdarzeń Radiacyjnych PAA • prawo
zdarzeń radiacyjnych, • bieżąca ocena sytuacji radiacyjnej, atomowe,
• wczesne wykrywanie skażeń
promieniotwórczych.

202
opracowaniu wniosku wojewody o wydzielenie rozporządzenie

SZ RP w sytuacjach kryzysowych, RM w sprawie
• gromadzenie informacji niezbędnych do systemów
realizacji zadań zarządzania kryzysowego wykrywania
przez wydzielone siły i środki resortu obrony skażeń i
narodowej, właściwości
• organizuje oraz utrzymuje w gotowości do organów w tych
działania podległe elementy Systemu, sprawach
Pomorski Wojewódzki Lekarz Weterynarii ustawa:
• przygotowanie i utrzymanie w gotowości • o Inspekcji
organów Inspekcji Weterynaryjnej niezbędnych Weterynaryjnej
do przeprowadzenia kontroli po zdarzeniu
radiacyjnym żywności pochodzenia
zwierzęcego i środków żywienia zwierząt na
zgodność z maksymalnymi dozwolonymi
poziomami skażeń promieniotwórczych,
zgodnie z przepisami obowiązującymi w Unii
Europejskiej,
w Gdańsku • PSP
• uczestniczenie w treningach i ćwiczeniach, • o zarządzaniu
• sprawdzenie sprawności sprzętu do kryzysowym
dekontaminacji
Starostowie ustawa:
•sprawdzenie zasad współdziałania pomiędzy • o zarządzaniu
organami i służbami szczebla powiatowego kryzysowym,
przewidywanych do likwidacji skutków rozporządzenie
zdarzenia radiacyjnego, RM w sprawie

203
• informowanie społeczeństwa o promieniowaniu systemów wykry-

jonizującym i jego oddziaływaniu na zdrowie wania skażeń i
człowieka i środowisko naturalne oraz właściwości
informowanie o możliwościach łagodzenia organów w tych
skutków zdarzeń radiacyjnych. sprawach
SKAŻENIE PROMIENIOTWÓRCZE - faza reagowania

Podstawa Komendant Morskiego Oddziału Straży Podstawa
Wojewoda prawna Granicznej prawna
• rozwinięcie WZZK i wzmocnienie WCZK, ustawy: • wzmożenie kontroli transgranicznego ustawy:
• przekazanie informacji do ludności • prawo przemieszczania materiałów • prawo
o zdarzeniu i podjętych działaniach oraz atomowe, promieniotwórczych i jądrowych. atomowe,
o zasadach zachowania się w powstałej • o zarządzaniu • ścisła współpraca z Wojewódzkim Centrum • o Straży
sytuacji, kryzysowym, Zarządzania Kryzysowego, Granicznej
• wprowadzenie w trybie zarządzenia • o wojewodzie i Dyrektor ustawa:
działań interwencyjnych po zdarzeniu administracji Centrum ds. Zdarzeń Radiacyjnych PAA • prawo
radiacyjnym, rządowej w • wspieranie działań z zakresu ochrony atomowe,
• koordynowanie akcją likwidacji województw- radiologicznej,
zagrożenia i usuwania skutków zdarzenia wie, • współpraca podczas usuwania skażeń
(we współpracy z pomorskim •o promieniotwórczych.
państwowym inspektorem sanitarnym) Państwowym Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustawa:
podczas zdarzenia radiacyjnego Ratownictwie w Gdańsku • o zarządzaniu
powodującego zagrożenie o zasięgu Medycznym, • rozpoznawanie i ocena bieżącej sytuacji kryzysowym
ponad powiatowym, • o rezerwach kryzysowej, rozporządzenie
• koordynowanie systemu ratownictwa strategicznych • gromadzenie informacji niezbędnych do RM w sprawie
medycznego, realizacji zadań zarządzania kryzysowego systemów
• wnioskowanie o użycie pododdziałów Sił rozporządzenie przez wydzielone siły i środki resortu obrony wykrywania
Zbrojnych RP, RM w sprawie narodowej, skażeń i właści-
• złożenie wniosku do Rady ministrów planów • koordynowanie użycia wydzielonych sił i wości organów w
o wprowadzenie stanu klęski żywiołowej, postępowania środków resortu obrony narodowej do wsparcia tych sprawach

204
• ocenianie efektów działań w zakresie awaryjnego w organów administracji publicznej i

likwidacji zagrożenia i jego skutków, przypadku samorządowej w zaistniałej sytuacji kryzysowej
• wystąpienie do Ministra Gospodarki w zdarzeń na obszarze województwa,
sprawie uruchomienia rezerw radiacyjnych • współdziałanie z pozostałymi elementami
strategicznych stabilnego jodu. Systemu oraz wojewódzkimi organami, do
Pomorski Wojewódzki Lekarz Weterynarii ustawa
•prowadzenie kontroli po zdarzeniu radiacyjnym • o Inspekcji
żywności pochodzenia zwierzęcego i środków Weterynaryjnej
żywienia zwierząt na zgodność
z maksymalnymi dozwolonymi poziomami
skażenia promieniotwórczego,
• wydawanie decyzji o niedopuszczeniu do
obrotu skażonej żywności pochodzenia
zwierzęcego i środków żywienia zwierząt.
Pomorski Państwowy Wojewódzki Inspektor rozporządzenie
Sanitarny RM w sprawie
• dokonywanie pomiarów zawartości izotopów podmiotów
promieniotwórczych w próbkach wody właściwych w
powierzchniowej, wody do picia, mleku oraz w sprawach kontroli
innych produktach żywnościowych w miejscach po zdarzeniu
i z częstotliwością określoną przez Prezesa radiacyjnym
Państwowej Agencji Atomistyki, żywności i
•prowadzenie kontroli po zdarzeniu radiacyjnym środków żywienia
żywności, z wyłączeniem żywności zwierząt
pochodzenia zwierzęcego, na zgodność z
maksymalnymi dozwolonymi poziomami
skażeń promieniotwórczych,
• wydawanie decyzji o niedopuszczeniu do
obrotu skażonej żywności.
•wyznaczenie strefy ochronnej wokół skażonego
terenu, pomiary mocy dawek.

205

w Gdańsku • PSP
• organizacja dekontaminacji wstępnej w • o zarządzaniu
przypadku zdarzeń radiacyjnych. kryzysowym
Starostowie ustawa
• rozwijanie Powiatowych Zespołów Zarządzania • o zarządzaniu
Kryzysowego i Powiatowych Centrów kryzysowym
•informowanie o sytuacji i zasadach zachowania
się na terenach skażonych,
•zapewnienie łączności między organami
powiatu biorącymi udział w akcji likwidacji
zagrożenia i usuwania skutków skażeń
promieniotwórczych,
• koordynowanie prowadzenia ewakuacji lub
nakazu pozostania w pomieszczeniach
zamkniętych,
•koordynowanie dystrybucji pastylek jodowych
SKAŻENIE PROMIENIOTWÓRCZE - faza odbudowy

Wojewoda prawna Sanitarny prawna
• kierowanie działaniami z zakresu ustawy: • dokonywanie pomiarów zawartości izotopów • prawo atomowe,
usuwania skutków zdarzenia na terenie • prawo promieniotwórczych w próbkach wody • o zarządzaniu
województwa, atomowe, powierzchniowej, wody do picia, mleka oraz w kryzysowym,
• ocena strat i szkód spowodowanych • o zarządzaniu innych produktach żywnościowych w miejscach Rozporządzenie
skażeniem promieniotwórczym, kryzysowym, i z częstotliwością określoną przez Prezesa RM w sprawie
• ocena efektywności przeprowadzonych •o Państwowej Agencji Atomistyki, określenia pod-
działań, Państwowym miotów właściwych
w sprawach

206
• opracowanie i przesłanie do MSWiA i Ratownictwie • prowadzenie kontroli po zdarzeniu radiacyjnym kontroli po

PAA raportu o zdarzeniu radiacyjnym, Medycznym, żywności, z wyłączeniem żywności zdarzeniu
• wnioskowanie o uruchomienie środków pochodzenia zwierzęcego, radiacyjnym
rezerwy celowej na usuwanie skutków Rozporządzenie • wydawanie decyzji o niedopuszczeniu do obrotu żywności i
skażenia radiacyjnego RM w sprawie skażonej żywności, środków żywienia
planów • pomiary kontrolne i czasowy monitoring terenów zwierząt na
postępowania po dekontaminacji. zgodność z
awaryjnego w obowiązującymi
przypadku normami
zdarzeń Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustawa
radiacyjnych w Gdańsku • zarządzaniu
usuwaniem skutków sytuacji kryzysowej, rozporządzenie
• koordynowanie spraw związanych z RM w sprawie
przemieszczeniem wydzielonych sił i środków systemów
resortu obrony narodowej zaangażowanych w wykrywania
sytuacji kryzysowej do MSD (miejsc stałej skażeń i właści-
dyslokacji), wości organów w
• współdziałanie z pozostałymi elementami tych sprawach
Pomorski Wojewódzki Lekarz Weterynarii ustawa
• prowadzenie kontroli po zdarzeniu radiacyjnym • o Inspekcji
żywności pochodzenia zwierzęcego i środków Weterynaryjnej
żywienia zwierząt na zgodność z
maksymalnymi dozwolonymi poziomami skażeń
• wydawanie decyzji o niedopuszczeniu do obrotu
skażonej żywności.

207
Pomorski Komendant Wojewódzki PSP w ustawa:

Gdańsku • o zarządzaniu
• odtwarzanie pełnej gotowości sił i środków, kryzysowym
użytych do usuwania skutków skażeń.
Starostowie ustawa:
• koordynowanie niesienia pomocy dla ofiar • o zarządzaniu
skażeń radiacyjnych, kryzysowym
• informowanie społeczeństwa o sytuacji i
środkach bezpieczeństwa przed skażeniami
promieniotwórczymi,
• koordynowanie odkażania terenu z substancji
• organizowanie pomocy dla ofiar skażeń.
SKAŻENIE CHEMICZNE NA LĄDZIE - faza zapobiegania/minimalizowania skutków

• koordynowanie działań w zakresie ustawy: • prowadzenie kontroli podmiotów, których ustawy:
wykrywania przyczyn powstawania oraz • o zarządzaniu działalność może stanowić przyczynę powstania • prawo ochrony
sposobów likwidacji skutków skażeń kryzysowym poważnej awarii, środowiska,
chemicznych (poważnej awarii), • o stanie klęski • akceptacja programów zapobiegania poważnym • o przewozie
• wyciąganie wniosków wypływających żywiołowej, awariom przemysłowym przygotowanych przez drogowym
z monitorowania zagrożeń środowiska, • o przewozie zakłady o zwiększonym lub dużym ryzyku, towarów
• nadzorowanie funkcjonowania systemu drogowym • zatwierdzanie wewnętrznych planów niebezpie-
wykrywania, ostrzegania i alarmowania towarów operacyjnych – ratowniczych oraz ich zmian, cznych,
o skażeniach chemicznych, niebez- • uzgadnianie raportów o bezpieczeństwie
piecznych, Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony ustawy:
Środowiska

208
• upowszechnianie w społeczeństwie zasad • prawo ochrony • prowadzenie kontroli podmiotów, których • prawo ochrony
zapobiegania i łagodzenia skutków skażeń środowiska działalność może stanowić przyczynę powstania środowiska,
chemicznych, poważnej awarii, • o przewozie
• nadzór nad przewozem drogowym • prowadzenie szkoleń dla organów administracji drogowym
towarów niebezpiecznych, publicznej oraz podmiotów w zakresie ochrony towarów
• upowszechnianie w społeczeństwie zasad środowiska, niebezpie-
ochrony środowiska • inicjowanie działań tworzących warunki cznych,
zapobiegania poważnym awariom, • o Inspekcji
• prowadzenie rejestru zakładów o zwiększonym Ochrony
i dużym ryzyku wystąpienia awarii, Środowiska
• akceptacja programów zapobiegania poważnym
awariom przemysłowym w zakładach o dużym
ryzyku uwolnienia niebezpiecznych substancji
chemicznych,
• analizowanie przyczyn powstawania oraz
sposobów likwidacji skutków skażeń
chemicznych
• opracowywanie i przekazywanie prognoz • o zarządzaniu
meteorologicznych oraz hydrologicznych, w tym kryzysowym
komunikatów ostrzegawczych przed
zagrożeniami, które mogą doprowadzić do
poważnej awarii, w szczególności powodujących
skutki o rozmiarach katastrofy ekologicznej,
• przyjmowanie i analizowanie zgłoszeń o • o przewozie
przewozie niektórych towarów niebezpiecznych, drogowym
• kontrolowanie przewozu drogowego towarów towarów
niebezpiecznych na drogach i parkingach. niebezpiecznych
Pomorski Wojewódzki Inspektor Transportu ustawy:
Drogowego

209
• kontrolowanie stanu technicznego pojazdów • prawo o ruchu

przewożących niebezpieczne substancje drogowym,
chemiczne, • o przewozie
• opracowywanie informacji o stanie technicznym drogowym
pojazdów przewożących niebezpieczne towarów
substancje chemiczne. niebezpiecznych
kryzysowych,
województwa,

210

Starostowie ustawa:
• rozpoznawanie zagrożeń, które mogą • o samorządzie
doprowadzić do poważnej awarii oraz powiatowym
podejmowanie działań w celu ich zapobiegania,
• wspieranie realizacji przedsięwzięć mających na
celu zapobieganie uwolnieniu niebezpiecznych
substancji chemicznych, w tym ochrony
środowiska,
• doskonalenie systemu ostrzegania ludności
przed skażeniami chemicznymi,
• doskonalenie procedur reagowania na skażenia
chemiczne.
SKAŻENIE CHEMICZNE NA LĄDZIE - faza przygotowania

Podstawa Pomorski Komendant Wojewódzki PSP Podstawa prawna
Wojewoda prawna w Gdańsku
ustawy: • monitorowanie zagrożenia skażeń ustawy:
• aktualizowanie procedur reagowania na • o zarządzaniu chemicznych, • prawo ochrony
skażenia chemiczne, kryzysowym • opracowanie zewnętrznych planów środowiska,
• informowanie społeczeństwa o możliwości • o działach operacyjno-ratowniczych z uwzględnieniem • o przewozie
wystąpienia zagrożenia skażeniami administracji transgranicznych skutków awarii drogowym
chemicznymi i zasadach minimalizowania rządowej, przemysłowej, towarów
ich skutków, • prawo ochrony • przeprowadzenie analizy i przećwiczenia niebezpie-cznych
• organizowanie treningów i ćwiczeń dla środowiska, realizacji zewnętrznego planu operacyjno-
podmiotów uczestniczących w ratowniczego,

211
zapobieganiu i usuwaniu skutków skażeń rozporządzenie • podanie do publicznej wiadomości instrukcji o

chemicznych, RM w sprawie postępowaniu mieszkańców na wypadek
• sprawdzenie funkcjonowania systemu systemów wystąpienia awarii,
ostrzegania ludności przed skażeniami, wykrywania • doskonalenie współpracy z Inspekcją Ochrony
skażeń i Środowiska w sytuacji wzrostu ryzyka
właściwości wystąpienia awarii przemysłowej,
organów w tych • sprawdzanie procedur reagowania na skutki
sprawach poważnej awarii, stosowanych przez
zobowiązane podmioty,
• udział w ćwiczeniach przygotowujących do
reagowania na skażenia chemiczne.
• nasilenie kontroli przewozu drogowego • o przewozie dro-
towarów niebezpiecznych oraz stosowania się gowym towarów
do wymagań związanych z tym przewozem niebezpiecznych,
Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony ustawy:
• monitorowanie środowiska, środowiska,
• nasilenie kontroli podmiotów, których • o przewozie
działalność może stanowić przyczynę powstania drogowym
zagrożenia skażeniami, towarów
• sprawdzenie zasad współpracy z KW PSP niebezpiecznych
w przypadku wystąpienia groźby poważnej • Inspekcja
awarii, Ochrony
• udział w ćwiczeniach doskonalących siły Środowiska
przewidywane do reagowania na zagrożenie
skażeniami chemicznymi,
• sprawdzenie aktualności procedur reagowania
na zagrożenie skażeniami, jakie występują
w wojewódzkim planie zarządzania
kryzysowego.

212

narodowej,
Starostowie ustawa:
• aktualizowanie powiatowych planów • o zarządzaniu
zarządzania kryzysowego w części dotyczącej kryzysowym,
ochrony przed skażeniami chemicznymi, rozporządzenie
• organizowanie szkoleń dla podmiotów RM w sprawie
uczestniczących w reagowaniu na skażenia syste-mów
chemiczne, wykrywania
• sprawdzenie funkcjonowania systemu skażeń i właści-
ostrzegania o skażeniach chemicznych wości organów w
tych sprawach

213
SKAŻENIE CHEMICZNE NA LĄDZIE - faza reagowania

Podstawa Pomorski Komendant Wojewódzki PSP w Podstawa
Wojewoda prawna Gdańsku prawna
ustawy: • monitorowanie zagrożenia, ustawy:
• powołanie WZZK i wzmocnienie WCZK, • o zarządzaniu • wykrywanie i rozpoznawanie źródła zagrożenia, • prawo ochrony
• koordynacja usuwania skutków skażeń kryzysowym, • podejmowanie działań i zastosowanie środków środowiska,
chemicznych, • prawo ochrony niezbędnych do usunięcia skutków skażeń
• informowanie społeczeństwa środowiska. chemicznych, rozporządzenia:
o zagrożeniach i podejmowanych • współpraca z Inspekcją Ochrony Środowiska • rozporządzenie
działaniach, rozporządzenie i specjalistycznymi pododdziałami Sił Zbrojnych Ministra SWiA
• koordynowanie działań systemu w sprawie w sprawie
Państwowego Ratownictwa Medycznego szczegółowych szczegółowych
w zakresie niesienia pomocy osobom zasad udziału zasad
skażonym przez niebezpieczne pododdziałów organizacji
substancje i oddziałów Sił krajowego
chemiczne, Zbrojnych RP systemu
• koordynowanie ewakuacji prewencyjnej, w zapobieganiu ratowniczo-
jeśli jej zasięg wykracza poza obszar skutkom klęski gaśniczego
jednego powiatu, żywiołowej lub Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony ustawy:
• współpraca z organizacjami ich usunięcia Środowiska • prawo ochrony
pozarządowymi, • monitorowanie środowiska, środowiska,
• wnioskowanie o użycie specjalistycznych • wspieranie działań jednostek ratowniczych PSP i • o przewozie
pododdziałów Sił Zbrojnych - rozpoznania Sił Zbrojnych, drogowym
i likwidacji skażeń chemicznych. towarów
niebezpiecznych

214
• podejmowanie działań i zastosowanie środków

niezbędnych do usunięcia skutków poważnej
awarii,
Dyrektor Wydziału Zdrowia ustawa:
PUW • o Państwowym
• koordynowanie spraw związanych Ratownictwie
z zapewnieniem pomocy medycznej osobom Medycznym
w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego
• rozpoznawanie i ocena bieżącej sytuacji kryzysowym,
kryzysowej, rozporządzenie
• gromadzenie informacji niezbędnych do realizacji RM w sprawie
zadań zarządzania kryzysowego przez systemów
wydzielone siły i środki resortu obrony wykry-wania
narodowej, skażeń i
• koordynowanie użycia wydzielonych sił i środków właściwości
resortu obrony narodowej do wsparcia organów organów w tych
administracji publicznej i samorządowej w sprawach
województwa,
których należą sprawy związane z zarządzaniem
kryzysowym.
Dyrektor ZDW w Gdańsku • o zarządzaniu
• zamykanie wojewódzkich dróg i drogowych kryzysowym
obiektów inżynierskich oraz wyznaczanie • o drogach
objazdów, gdy występuje bezpośrednie publicznych,
zagrożenie bezpieczeństwa osób i mienia • prawo o ruchu
drogowym
Starostowie ustawy:
215
• rozwinięcie PZZK i wzmocnienie PCZK, • o zarządzaniu

• koordynowanie usuwania skutków skażeń jeśli kryzysowym
zagrożenie wykracza poza obszar gminy, • o stanie klęski
• przekazywanie komunikatów i ostrzeżeń, żywiołowej
•koordynowanie ewakuacji prewencyjnej
ludności z terenu zagrożonego (realizują
wójtowie i burmistrzowie, prezydenci miast),
• współpraca z organizacjami pozarządowymi,
pododdziałów Sił Zbrojnych RP.
SKAŻENIE CHEMICZNE NA LĄDZIE - faza odbudowy

Podstawa Dyrektor Wydziału Zdrowia PUW Podstawa
ustawy: • koordynowanie spraw związanych ustawa:
• koordynowanie działań w zakresie • o zarządzaniu z zapewnieniem opieki medycznej osobom • o Państwowym
usuwania skutków skażeń chemicznych, kryzysowym skażonych niebezpiecznymi substancjami Ratownictwie
• ocena strat i szkód spowodowanych • o stanie klęski chemicznymi Medycznym
skażeniami chemicznymi, żywiołowej, Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony ustawy:
• opracowywanie potrzeb w zakresie • o wojewodzie Środowiska • prawo ochrony
odbudowy i modernizacji obszarów i administracji • monitorowanie środowiska, środowiska,
dotkniętych skutkami skażeń rządowej w • analizowanie przyczyn i skutków poważnej awarii, • Inspekcja
chemicznych, województwie • nadzór nad usuwaniem skutków poważnych awarii Ochrony
• opracowywanie projektów programów oraz zobowiązywanie podmiotów będących Środowiska
dotyczących usuwania skutków sytuacji sprawcami poważnych awarii do ustalania
kryzysowej oraz oszacowywania kosztów przyczyn i przebiegu awarii.
z tym związanych. Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustawa:

216

dyslokacji),

• odtworzenie gotowości sił i środków użytych • o PSP
podczas usuwania skutków skażenia
chemicznego.
Starostowie ustawa:
• kierowanie działaniami w celu usuwania skutków • o zarządzaniu
skażeń chemicznych i koordynowanie niesienia kryzysowym,
pomocy poszkodowanym, w tym działań • o samorządzie
przywracania środowisku stanu sprzed poważnej powiatowym,
awarii, rozporządzenie
• informowanie społeczeństwa o następstwach RM w sprawie
skażeń i możliwościach im zapobiegania. systemów
wykrywania
skażeń i
właściwości
organów w tych
sprawach
KATASTROFA NA MORZU W PORTACH I STREFIE BRZEGOWEJ - faza zapobiegania/minimalizowania

skutków

217
Dyrektorzy Urzędów Morskich Podstawa Prezesi Zarządów Portów Morskich i podmiotów Podstawa
w Gdyni i Słupsku prawna gospodarczych działających na terenach portów prawna
• przestrzeganie zasad bezpieczeństwa ustawy: • dbałość o właściwy stan techniczny urządzeń • o bezpieczeń-
i ustaleń dotyczących ruchu jednostek • o bezpie- instalacji przeładunkowych terminali i na statkach stwie morskim,
pływających w obszarze terytorialnym, czeństwie • bieżąca kontrola i eliminacja niesprawnych • o portach i
• nadzór nad przestrzeganiem norm morskim urządzeń i instalacji elektrycznych, przystaniach
prawnych regulujących bezpieczeństwo • o obszarach • przestrzeganie przepisów portowych, morskich,
ruchu morskiego, morskich RP • stosowanie się do zaleceń meteorologicznych, • o ochronie
• realizacja zadań organu ochrony portu, i administracji • planowanie czynności przeładunkowych żeglugi i portów
• nadzór nad rygorystycznym morskiej, z uwzględnieniem prognoz pogody, morskich
przestrzeganiem ustaleń zawartych w • o portach i • stały nadzór nad operacjami przeładunku i
instrukcjach technologicznych przez przystaniach składowania, szczególnie ładunków z materiałami
podmioty gospodarcze w ramach morskich niebezpiecznymi.
kompetencji. • o ochronie Dyrektor Oddziału Morskiego IMGW-PIB w ustawy:
żeglugi i Gdyni • prawo wodne,
portów • opracowywanie i przekazywanie prognoz • o bezpieczeń-
morskich meteorologicznych i hydrologicznych oraz stwie morskim
ostrzeżeń przed złymi warunkami.
Dyrektor Służby SAR rozporządzenie
• monitorowanie sytuacji na akwenach morskich, RM w sprawie
• analizowanie ostrzeżeń meteorologicznych. organizacji i
sposobu zwalcza-
nia zagrożeń i
zanieczyszczeń
na morzu

218

kryzysowych,
województwa,
KATASTROFA NA MORZU W PORTACH I STREFIE BRZEGOWEJ - faza przygotowania

Dyrektorzy Urzędów Morskich Podstawa Podstawa
w Gdyni i Słupsku prawna Prezesi Zarządów Portów Morskich prawna
ustawy: • ciągły nadzór i natychmiastowe reagowanie ustawy:
• przewidywanie możliwości wystąpienia • o bezpie- w przypadku wystąpienia zagrożenia, • o bezpieczeń-
zagrożenia i natychmiastowe reagowanie czeństwie • sprawdzanie gotowości sił i środków do likwidacji stwie morskim,
na wzrost ryzyka jego wystąpienia, morskim skutków wycieku substancji niebezpiecznych w • o portach
• realizowanie zadań organu ochrony portu, • o obszarach portach i na statkach, i przystaniach
morskich RP morskich
219
• organizowanie treningów i ćwiczeń i administracji • udział w ćwiczeniach doskonalących działania • o ochronie

doskonalących usuwanie skutków morskiej, służb portowych w sytuacji wystąpienia żeglugi i portów
katastrofy morskiej, • o portach zagrożenia, morskich
• doskonalenie zasad współdziałania z morskich. • przygotowanie do odholowywania jednostki
innymi podmiotami: IMGW, SAR, MW RP, • o ochronie płonącej poza rejon portu na redę.
MOSG, KW PSP, KW Policji, WIOŚ, żeglugi i Dyrektor Służby SAR • rozporządzenie
• udział w treningach i ćwiczeniach portów • organizowanie i uczestniczenie w ćwiczeniach RM w spr. orga-
doskonalących usuwanie skutków morskich z udziałem służb i straży reagującymi na nizacji i sposobu
katastrofy morskiej, potencjalne zagrożenia, zwalczania
• zapewnienie gotowości sił, środków ratowniczych zagro-żeń i
• informowanie CZKW i WIOŚ o katastrofach
do natychmiastowego reagowania na zagrożenie. zanieczysz-czeń
morskich mogących spowodować na morzu
zanieczyszczenie brzegów.
Dyrektor Oddziału Morskiego IMGW-PIB w ustawy:
• opracowywanie krótkoterminowych prognoz • o bezpieczeń-
pogody w przypadku pogarszania się warunków stwie morskim
meteorologicznych.
• inicjowanie działań tworzących warunki środowiska,
zapobiegania poważnym awariom i usuwania ich
skutków oraz przywracania środowiska do stanu
właściwego,
• monitorowanie środowiska morskiego we
współpracy np. z Urzędem Morskim.

220

zadań zarządzania kryzysowego przez
narodowej,
Pomorski Komendant Wojewódzki ustawy:

PSP • prawo ochrony
• uczestniczenie w ćwiczeniach przygotowujących środowiska,
siły PSP i OSP do usuwania skutków • o PSP
zanieczyszczeń brzegu morskiego,
• doskonalenie zasad współpracy ze służbami
morskimi.
Komendant Morskiego Oddziału Straży ustawa:
Granicznej • o bezpiecze-
• uczestniczenie w ćwiczeniach przygotowujących stwie morskim
siły MOSG do usuwania skutków katastrofy na
morzu,
• doskonalenie zasad współpracy z innymi
służbami morskimi.
KATASTROFA NA MORZU W PORTACH I STREFIE BRZEGOWEJ - faza reagowania

221

Dyrektorzy Urzędów Morskich Podstawa Prezesi Zarządów Portów Morskich Podstawa
w Gdyni i Słupsku prawna prawna
• współpraca związana z usuwaniem ustawy: • prowadzenie akcji ratunkowej, ustawy:
skutków katastrofy, • o bezpie- • stosowanie się do poleceń kierującego akcją • o bezpieczeń-
• informowanie społeczeństwa o sytuacji, czeństwie ratunkową, stwie morskim,
podjętych działaniach i zasadach ochrony morskim • odholowywanie jednostki płonącej poza rejon • o portach i
przed powstałymi zagrożeniami. • o portach portu, przystaniach
morskich. • informowanie wojewody o sytuacji i podjętych morskich
• o ochronie działaniach. • o ochronie
żeglugi i żeglugi i portów
portów morskich
morskich Dyrektor Służby SAR rozporządzenie
•kierowanie działaniami ratowniczymi, Rady Ministrów
•współdziałanie z innymi służbami w sprawie organi-
uczestniczącymi w usuwaniu skutków zacji i sposobu
katastrofy. zwalczania
zagrożeń i
zanieczyszczeń na
morzu
• opracowywanie i przekazywanie prognoz • o bezpieczeń-
meteorologicznych i hydrologicznych oraz stwie morskim

• koordynowanie niesienia pomocy medycznej • o Państwowym
ofiarom katastrofy morskiej. Ratownictwie
Medycznym,
Środowiska

222
• inicjowanie działań w celu usuwania skutków • prawo ochrony

poważnych awarii i przywracania środowiska do środowiska
stanu właściwego.
• wspieranie działań ratowniczych prowadzonych • o Państwowej
w portach. Straży Pożarnej
Komendant MOSG ustawa:

• planowanie, wydzielanie i koordynowanie użycia • o bezpieczeń-
sił oraz środków stwie morskim
kryzysowej,
narodowej,
województwa,
kryzysowym.
Szef WCZK ustawa:
• zapewnienie obiegu informacji, • o zarządzaniu
• gromadzenie danych o sytuacji i działaniach, kryzysowym
• zapewnienie przepływu informacji o wystąpieniu
skażeń pomiędzy WCZK a WSzW w Gdańsku i
223
strefowym Ośrodkiem Analizy Skażeń 3 Flotylli

Okrętów.
KATASTROFA NA MORZU W PORTACH I STREFIE BRZEGOWEJ - faza odbudowy

• współpraca związana z usuwaniem ustawy: • usuwanie skutków katastrofy morskiej, ustawy:
skutków katastrofy, • o bezpie- •
• zwalczanie zanieczyszczeń na obszarach portów, o bezpieczeń-
• odtwarzanie normalnych warunków czeństwie • informowanie wojewody o podjętych działaniach, stwie morskim,
funkcjonowania portów morskich. morskim, • o portach i przys-
• o portach taniach morskich
morskich. Dyrektor Służby SAR ustawa:
• odtwarzanie gotowości sił użytych do usuwania • o bezpieczeń-
skutków katastrofy na morzu stwie morskim
dyslokacji),
Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony ustawa;
• przywracanie stanu środowiska do takiego, jaki środowiska
był przed katastrofą.
224
ZANIECZYSZCZENIE BRZEGU MORSKIEGO - faza zapobiegania/minimalizowania skutków

ustawy: • dbałość o właściwy stan techniczny urządzeń ustawy:
• rygorystyczne przestrzeganie ustaleń •o instalacji przeładunkowych terminalu i na • o bezpieczeń-
zawartych w instrukcjach technologicznych, bezpieczeń- statkach, stwie morskim,
• przestrzeganie norm prawnych, zasad stwie • przestrzeganie przepisów portowych, • o portach i
bezpieczeństwa i ustaleń dotyczących morskim • stosowanie się do zaleceń meteorologicznych, przystaniach
ruchu jednostek pływających, • o obszarach • stały nadzór nad operacjami przeładunku morskich
• bieżąca kontrola i eliminacja niesprawnych morskich RP i składowania, szczególnie ładunków
urządzeń i instalacji infrastruktury i administracji z materiałami niebezpiecznymi
dostępowej do portu morskiego. morskiej, • planowanie czynności przeładunkowych
• o portach i z uwzględnieniem prognoz pogody,
przystaniach
morskich Dyrektor Oddziału Morskiego IMGW-PIB w ustawy:
Dyrektor Służby SAR rozporządzenie
• monitorowanie sytuacji na akwenach morskich, RM spr.
• analizowanie ostrzeżeń meteorologicznych, organizacji i
• rozpoznawanie potencjalnych zagrożeń sposobu zwalcza-
i podejmowanie działań w celu zapobieżenia ich nia zagrożeń i
wystąpienia. zanieczyszczeń na
morzu
w Gdańsku

225
• udział w posiedzeniach Wojewódzkiego Zespołu • o zarządzaniu

Zarządzania Kryzysowego, kryzysowym
kryzysowych,
województwa,
ZANIECZYSZCZENIE BRZEGU MORSKIEGO - faza przygotowania

Podstawa Dyrektorzy Urzędów Morskich Podstawa
Wojewoda prawna w Gdyni i Słupsku prawna

226
•monitorowanie zagrożenia, ustawy: • udział w ćwiczeniach doskonalących zasady ustawy:

• zapewnienie obiegu informacji o stanie •o współdziałania pomiędzy służbami morskimi i • o bezpieczeń-
bezpieczeństwa na brzegu morskim, ubezpieczeń lądowymi w zakresie usuwania skutków stwie morskim,
• organizowanie ćwiczeń doskonalących -stwie zanieczyszczeń brzegu morskiego. • prawo ochrony
siły przewidywane do usuwania skutków morskim, środowiska,
zanieczyszczenia brzegu, •o
• aktualizowanie wojewódzkiego planu zarządzaniu Pomorski Komendant Wojewódzki PSP ustawy:
zarządzania kryzysowego, kryzysowym, • analizowanie informacji o katastrofie morskiej, • o PSP
• prawo w wyniku której istnieje możliwość • o bezpieczeń-
ochrony zanieczyszczenia brzegu morskiego, stwie morskim
środowiska • uczestniczenie w treningach i ćwiczeniach • o zarządzaniu
przygotowujących siły i środki do reagowania na kryzysowym
zanieczyszczenie środowiska,
Komendant Morskiego Oddziału Straży ustawy:
Granicznej • o bezpieczeń-
• aktualizowanie procedur użycia sił i środków stwie morskim,
MOSG w usuwaniu zanieczyszczeń brzegu, • prawo ochrony
• współuczestniczenie w ćwiczeniach środowiska
doskonalących reagowanie na
zanieczyszczenie brzegu morskiego.
Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony ustawy:
• monitorowanie środowiska, środowiska,
• analizowanie wyników badań środowiska,
• nadzór nad usuwaniem skutków poważnych
awarii i doprowadzenia środowiska do stanu
właściwego
Dyrektor Służby SAR
227
• aktualizacja Krajowego Planu Zwalczania rozporządzenie

Zagrożeń i Zanieczyszczeń Środowiska RM w sprawie
Morskiego, w części dotyczącej usuwania organizacji i spo-
zanieczyszczeń na brzegu morskim, sobu zwalczania
• udział w ćwiczeniach z udziałem podmiotów zagrożeń
planowanych do usuwania skutków i zanieczyszczeń
zanieczyszczenia brzegu morskiego, na morzu
• aktualizowanie zasad współdziałania pomiędzy
służbami morskimi a służbami ratowniczymi na
lądzie.
narodowej,
Starostowie powiatów nadmorskich ustawy:
• udział w szkoleniach własnych i kryzysowym,
organizowanych przez szczebel nadrzędny • prawo ochrony
doskonalących siły uczestniczące w usuwaniu środowiska,
skutków zanieczyszczenia brzegu morskiego,
228
• aktualizowanie procedur reagowania na • o samorządzie

zanieczyszczenie brzegu morskiego, jakie powiatowym
zostały zawarte w powiatowych planach
ZANIECZYSZCZENIE BRZEGU MORSKIEGO - faza reagowania

Podstawa Dyrektorzy Urzędów Morskich Podstawa
Wojewoda prawna w Gdyni i Słupsku prawna
• koordynowanie usuwania skutków ustawy: • monitorowanie zagrożenia na morzu, ustawy:
zanieczyszczenia brzegu morskiego: • o państwowej • informowanie kierującego działaniami o • o bezpieczeń-
• konsultowanie z ekspertami: form Straży możliwościach wykorzystania sił i środków służb stwie morskim,
niesienia pomocy ptactwu wodnemu, Pożarnej morskich. • Prawo ochrony
które zostało skażone substancjami • o bezpieczeń- środowiska,
niebezpiecznymi oraz utylizacji skażonej stwie morskim
ziemi, • o zarządzaniu Pomorski Komendant Wojewódzki PSP ustawy:
• informowanie społeczeństwa o zdarzeniu, kryzysowym • kierowanie działaniami usuwania skutków • o bezpieczeń-
podjętych działaniach i obowiązkach zanieczyszczenia brzegu morskiego, stwie morskim,
obywateli zamieszkujących tereny • współdziałanie ze służbami morskimi w • o PSP
nadmorskie. zakresie minimalizowania skutków
zanieczyszczenia brzegu morskiego.

Granicznej • o Straży
• wspieranie działań na rzecz ochrony i Granicznej
zwalczania zanieczyszczeń środowiska
morskiego.
Środowiska • Prawo Ochrony
• obserwowanie stanu zanieczyszczenia brzegu Środowiska
morskiego i zachodzących w nim zmian.

229

ostrzeżeń przed złymi warunkami, które mają
wpływ na prowadzenie działań ratowniczych.
Dyrektor Służby SAR ustawy:
• współdziałanie z siłami lądowymi w zakresie • prawo wodne,
usuwania zanieczyszczeń brzegu morskiego, • o bezpieczeń-
•informowanie kierującego działaniami stwie morskim
o możliwościach użycia sił i środków SAR.
w Gdańsku • zarządzaniu
kryzysowej,
narodowej,
organów administracji publicznej i
samorządowej w zaistniałej sytuacji kryzysowej
• informowanie społeczeństwa o zagrożeniu kryzysowym,
i zasadach zachowania się w powstałej sytuacji • Prawo ochrony
kryzysowej, środowiska,
230
• wspieranie działań PSP i ochrony środowiska, • samorządzie

• organizowanie użycia wolontariuszy do powiatowym,
usuwania zanieczyszczeń brzegu morskiego, • o organizacjach
• współuczestniczenie w usuwaniu skutków społecznych
zanieczyszczenia brzegu morskiego,
• uzgadnianie działań ze specjalistami z zakresu
ochrony brzegu morskiego przed skażeniami.
ZANIECZYSZCZENIE BRZEGU MORSKIEGO – faza odbudowy

prawna prawna
ustawy: •przywracanie pełnej sprawności do działań ustawy:
• monitorowanie zagrożenia, •o jednostek, które zakończyły udział w usuwaniu • o PSP,
• zasięganie opinii ekspertów w sprawie zarządzaniu skutków zanieczyszczenia brzegu • prawo ochrony
ratowania skażonego ptactwa wodnego, kryzysowym, środowiska,
• koordynowanie usuwania skutków • o organiza- Dyrektorzy Urzędów Morskich rozporządzenie
zanieczyszczenia brzegu morskiego, cjach w Gdyni i Słupsku RM w sprawie
• ocenianie strat i szkód, społecznych • wydawanie decyzji w przypadku odpadów organizacji i spo-
• zachęcanie organizacji pozarządowych do • Prawo pochodzących wypadków powodujących sobu zwalczania
udziału w usuwaniu zanieczyszczenia ochrony zanieczyszczenie morza. zagrożeń i zanie-
brzegu morskiego, środowiska czyszczeń na
• zwracanie się do Ministra Obrony morzu
Narodowej o użycie Sił Zbrojnych do Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony ustawy:
usuwania skutków zanieczyszczenia Środowiska • prawo ochrony
brzegu morskiego. • ocenianie stanu środowiska brzegu morskiego środowiska,
i wypracowywanie wniosków do działań w celu
przywracania jego stanu właściwego

231
Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego rozporządzenie w

w Gdańsku sprawie szczegół-
• monitorowanie realizacji zadań związanych z łowych zasad
usuwaniem skutków sytuacji kryzysowej, udziału podod-
• koordynowanie spraw związanych z działów i oddział-
przemieszczeniem wydzielonych sił i środków łów Sił Zbrojnych
resortu obrony narodowej zaangażowanych w RP w zapobiega-
sytuacji kryzysowej do MSD (miejsc stałej niu skutkom klęski
dyslokacji), żywiołowej lub ich
• współdziałanie z pozostałymi elementami usuwania
• ocena strat, • o zarządzaniu
• informowanie społeczeństwa o sytuacji w kryzysowym,
rejonie zanieczyszczonego brzegu i • Prawo ochrony
stosowania się do zaleceń kierującego akcją , środowiska,
• koordynowanie działań usuwania skutków • o samorządzie
zanieczyszczenia brzegu morskiego, powiatowym,
• koordynowanie użycia wolontariuszy do • o organizacjach
niesienia pomocy ptactwu wodnemu, które społecznych
ucierpiało w wyniku skażenia brzegu
morskiego substancjami ropopochodnymi.
KATASTROFA DROGOWA - faza zapobiegania/minimalizowania skutków


232
ustawy: • opracowywanie koncepcji udoskonalania • o przewozie

• upowszechnianie w społeczeństwie zasad • o zarządzaniu systemu użycia jednostek ratownictwa drogowym
bezpieczeństwa w ruchu drogowym, kryzysowym, drogowego do niesienia pomocy ofiarom towarów
• wdrażanie wniosków wypracowanych przez • o wojewodzie i wypadków drogowych, niebezpiecznych,
Wojewódzką Radę Bezpieczeństwa administracji • o zarządzaniu
Drogowego, rządowej w kryzysowym
• realizowanie projektów w sprawie wojewódz- Dyrektor Oddziału GDDKiA Oddział Gdańsk ustawy:
zapewnienia bezpieczeństwa w ruchu twie, • monitorowanie sytuacji na drogach krajowych • prawo o drogach
drogowym (Rządowy Program Razem • prawo o będących w zarządzie Oddziału, publicznych,
Bezpieczniej), ruchu • realizowanie przedsięwzięć redukujących lub • o przewozie
drogowym, eliminujących prawdopodobieństwo wystąpienia drogowym towa-
• o przewozie katastrofy albo w znacznym stopniu rów niebezpie-
drogowym ograniczające jego skutki (ograniczanie cznych,
towarów prędkości, wycinka drzew przydrożnych, • o zarządzaniu
niebezpie- łagodzenie ostrych zakrętów itp.), kryzysowym
cznych • wspieranie działań w zakresie promowania
bezpieczeństwa na drogach.
• bieżące utrzymanie właściwego stanu wojewódzkim,
nawierzchni dróg wojewódzkich oraz obiektów • o drogach
inżynieryjnych w ciągach tych dróg, publicznych
• racjonalne oznakowanie dróg i bieżąca kontrola
jego utrzymania.
• kontrola stanu technicznego pojazdów, • o Policji,
• upowszechnianie zasad bezpieczeństwa na • o zarządzaniu
drogach kryzysowym
Pomorski Wojewódzki Inspektor Transportu ustawy:
Drogowego • prawo o ruchu
•kontrolowanie stanu technicznego pojazdów drogowym,
przewożących niebezpieczne substancje • przewóz
chemiczne, towarów
233
• wspieranie działań mających na celu niebezpiecz-

eliminowanie zagrożeń na drogach, nych
kryzysowych,
kryzysowego,
województwa,
Starostowie ustawy:

234
• upowszechnianie zasad bezpiecznych • o samorządzie

zachowań na drogach, powiatowym,
• wspieranie działań w zakresie tworzenia • o zarządzaniu
„Miasteczek ruchu drogowego”, kryzysowym
• dbanie o stan nawierzchni dróg powiatowych,
• proponowanie doskonalszych rozwiązań
w zakresie organizacji ruchu drogowego.
KATASTROFA DROGOWA - faza przygotowania

ustawy: • koordynowanie szkoleń specjalistycznych ustawy:
• zatwierdzanie aktualizowanych • o zarządzaniu jednostek OSP w zakresie ratownictwa • o PSP,
powiatowych planów zarządzania kryzysowym technicznego i drogowego, • o przewozie
kryzysowego, • o działach • organizowanie ćwiczeń dla jednostek ratowniczo- drogowym
• aktualizowanie wojewódzkiego planu administracji gaśniczych PSP, towarów
zarządzania kryzysowego, rządowej, niebezpiecznych
• prowadzenie treningów i ćwiczeń z • o Państwowym
udziałem podmiotów uczestniczących Ratownictwie Wojewódzki Komendant Policji w Gdańsku ustawy:
w usuwaniu skutków katastrof drogowych, Medycznym, • nasilenie kontroli pojazdów przed długimi • o Policji,
• przygotowanie sił i środków do niesienia weekendami, początkiem sezonu turystycznego, •o
pomocy ofiarom masowych strat szczególnie pojazdów transportujących dzieci, zarządzaniu
sanitarnych • udział w treningach i ćwiczeniach dotyczących kryzysowym
usuwania skutków katastrof na drogach
szybkiego ruchu i autostradzie,
• kontrolowanie przestrzegania przepisów ruchu
drogowego,
• koordynowanie przygotowania placówek ochrony • o
zdrowia do niesienia pomocy medycznej w Państwowym

235
przypadku powstania masowej liczby Ratownictwie

poszkodowanych, Medycznym
• sprawdzanie obiegu informacji o możliwościach
przyjęcia poszkodowanych w wyniku katastrofy
drogowej przez szpitale,
• utrzymanie nawierzchni dróg, chodników, • o drogach
drogowych obiektów inżynierskich, urządzeń publicznych
zabezpieczających ruch i innych urządzeń
związanych z drogami krajowymi będącymi w
zarządzie Oddziału;
• realizacja zadań w zakresie inżynierii ruchu;
• monitorowanie stanu obiektów inżynieryjnych wojewódzkim,
oraz stanu nawierzchni dróg wojewódzkich, • o drogach
• monitorowanie stanu oznakowania dróg. publicznych
wydzielone siły i środki resortu obrony narodowej,
działania należą sprawy związane z
Starostowie ustawy:
236
• sprawdzenie procedur reagowania na skutki •o

katastrofy drogowej, zarządzaniu
• organizowanie ćwiczeń dla podmiotów uczestni- kryzysowym
czących w reagowaniu na katastrofę drogową.
KATASTROFA DROGOWA - faza reagowania

• powołanie WZZK i wzmocnienie WCZK, ustawy: • ocenianie zdarzenia, ustawy:
• koordynacja realizacji zadań ujętych • o zarządzaniu • podejmowanie działań i zastosowanie środków • o PSP
w wojewódzkim planie zarządzania kryzysowym, niezbędnych do niesienia pomocy
kryzysowego, • o Państwo- poszkodowanym i usunięcia skutków katastrofy
• informowanie społeczeństwa o wym drogowej,
zagrożeniach, podejmowanych działaniach Ratownictwie Komendant Wojewódzki Policji w Gdańsku • o Policji,
i zaleceniach w związku z powstałą Medycznym • podjęcie działań i zastosowanie środków • o przewozie
sytuacją, niezbędnych do zapewnienia porządku i towarów nie-
• koordynowanie działań systemu bezpieczeństwa w miejscu wystąpienia bezpiecznych,
Państwowego Ratownictwa Medycznego, katastrofy, • o ruchu
w tym upoważnienie lekarza koordynatora • określenie i oznakowanie dróg objazdowych, drogowym,
ratownictwa medycznego do wydawania • zorganizowanie regulacji ruchu na drogach • o drogach
decyzji o podwyższeniu gotowości szpitali, ewakuacji poszkodowanych do szpitali. publicznych.
• koordynowanie pomocy dla osób Lekarz koordynator Ratownictwa Medycznego ustawa:
poszkodowanych w wyniku katastrofy. • koordynowanie spraw związanych •o
z zapewnieniem osobom w stanie nagłego Państwowym
zagrożenia zdrowotnego odpowiednich Ratownictwie
świadczeń opieki zdrowotnej, Medycznym
• wydawanie decyzji wyznaczonym szpitalom
o podwyższeniu ich gotowości do niesienia
pomocy ofiarom katastrofy.
Dyrektor Oddziału GDDKiA w Gdańsku

237
• wprowadzanie ograniczeń lub zamykanie dróg i • o zarządzaniu

drogowych obiektów inżynierskich dla ruchu kryzysowym,
oraz wyznaczanie objazdów drogami będącymi • o ruchu
w zarządzie Oddziału, gdy występuje drogowym,
bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa osób • o drogach
lub mienia; publicznych
Dyrektor ZDW w Gdańsku • zarządzaniu
• współdziałanie z Policją w zabezpieczaniu kryzysowym,
miejsca katastrofy oraz wyznaczaniu i • o drogach
oznakowaniu objazdów, publicznych
zakresu prac remontowych,
• monitorowanie zabezpieczenia miejsca katastrofy
i oznakowania objazdów.
kryzysowej,
narodowej,
Starostowie ustawy:
238
• rozwinięcie PZZK i wzmocnienie PCZK, • o

• koordynowanie usuwania skutków katastrofy zarządzaniu
drogowej, kryzysowym
• koordynowanie niesienia pomocy osobom • o drogach
poszkodowanym w wyniku katastrofy, publicznych
KATASTROFA DROGOWA - faza odbudowy

Podstawa Podstawa
ustawy: • koordynowanie przywracania normalnych ustawy:
• ocena strat i szkód spowodowanych • o zarządzaniu warunków funkcjonowania dróg krajowych • o zarządzaniu
katastrofą drogową, kryzysowym i autostrad, kryzysowym,
• koordynowanie działań mających na celu • o stanie klęski • analizowanie przyczyn i skutków katastrofy
odtworzenie normalnych warunków żywiołowej, drogowej.
korzystania z dróg, jakie były przed • o wojewodzie i Pomorski Komendant Wojewódzki PSP • prawo
katastrofą administracji • odtwarzanie gotowości sił, które brały udział w ochrony
• opracowywanie projektów programów rządowej w działaniach ratowniczych. środowiska,
dotyczących usuwania skutków województwie • o zarządzaniu
kryzysowym
Komendant Wojewódzki Policji w Gdańsku • o Policji,
• zabezpieczenie miejsca, w którym doszło do • o zarządzaniu
katastrofy drogowej kryzysowym
Dyrektor ZDW w Gdańsku •o
• zawieranie umów na prowadzenie prac samorządzie
remontowych obiektów inżynieryjnych i dróg oraz wojewódzki
odtworzenie zniszczonego oznakowania, • o drogach
• realizacja umów na prowadzenie prac publicznych
remontowych oraz na wykonanie oznakowania.

239
Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony • o Inspekcji

Środowiska Ochrony
• sprawdzanie oddziaływania skutków katastrofy na Środowiska,
środowisko, • prawo
• współudział w usuwaniu zanieczyszczeń ochrony
• współdziałanie i nadzorowanie przywracania środowiska
środowiska do stanu właściwego.
• kontynuowanie koordynowania niesienia pomocy • o Państwowym
osobom ciężko poszkodowanym Ratownictwie
w wyniku katastrofy Medycznym
dyslokacji),
zakresu działania należą sprawy związane z
Starostowie ustawy:
• koordynowanie działań mających na celu • o
usuwanie skutków katastrofy drogowej na samorządzie
administrowanym terenie, powiatowym,
• koordynowanie niesienia pomocy osobom • o zarządzaniu
poszkodowanym w wyniku katastrofy, kryzysowym
• analizowanie przyczyn i skutków katastrofy.

240
KATASTROFA KOLEJOWA – faza zapobiegania/minimalizowania skutków

Podstawa Naczelnik Ekspozytura Zarządzania Ruchem Podstawa
Wojewoda prawna Kolejowym w Gdańsku (Regionalny Zespół prawna
Zarządzania Kryzysowego RZZK) PKP PLK
S.A.
• analizowanie i ocenianie zagrożenia ustawy: • stałe monitorowanie i nadzór nad realizacją ustawy:
katastrofą kolejową, • o zarządzaniu procesu przewozowego, • o zarządzaniu
• upowszechnianie w społeczeństwie kryzysowym, • monitorowanie przewozu towarów kryzysowym,
bezpiecznych zachowań, szczególnie na • o stanie klęski niebezpiecznych wysokiego ryzyka (TWR) • o transporcie
przejazdach kolejowych, niestrzeżonych żywiołowej, Dyrektor Zakładu Linii Kolejowych w Gdyni kolejowym,
• o transporcie (Zakładowy Zespół Zarządzania Kryzysowego rozporządzenie
kolejowym, –ZZZK) PKP PLK S.A. Ministra
• o wojewodzie i • bieżące szkolenie pracowników biorących Transportu
administracji udział w prowadzeniu ruchu i utrzymaniu w sprawie
rządowej w infrastruktury z zakresu przeciwdziałania poważnych
województwie. sytuacjom kryzysowym zagrażającym realizacji wypadków,
rozporządzenie procesu eksploatacyjno-przewozowego, wypadków
Ministra • podejmowanie działań zmierzających i incydentów na
Transportu do ograniczenia i likwidacji zagrożeń lub liniach kolejowych
w sprawie zakłóceń eksploatacyjnych,
poważnych • utrzymanie właściwego stanu infrastruktury
wypadków, kolejowej.
wypadków Pomorski Komendant Wojewódzki ustawy:
i incydentów na PSP • o PSP,
liniach kolejowych • rozpoznawanie zagrożeń, • o transporcie
• rozwijanie współpracy z Regionalnym kolejowym
Zespołem Zarządzania Kryzysowego w
zakresie zapobiegania katastrofom kolejowym
w Gdańsku

241
• kontrolowanie i egzekwowanie przestrzegania • prawo o ruchu

przepisów prawa o ruchu drogowym na drogowym,
przejazdach kolejowych • o zarządzaniu
kryzysowym
kryzysowych,
kryzysowego,
województwa,

242
KATASTROFA KOLEJOWA – faza przygotowania

Podstawa Naczelnik Ekspozytury Zarządzania Ruchem Podstawa
Wojewoda prawna Kolejowym w Gdańsku Przewodniczący RZZK prawna
• monitorowanie zagrożeń, ustawy: • ocena sytuacji, w tym ustalenie ustawy:
• aktualizowanie Wojewódzkiego Planu • o zarządzaniu prawdopodobnych miejsc i zakresu zdarzenia, • o transporcie
Zarządzania Kryzysowego w zakresie kryzysowym, • uczestniczenie w szkoleniach organizowanych kolejowym,
reagowania na katastrofę kolejową, • o wojewodzie przez regionalny system zarządzania • o zarządzaniu
• organizowanie szkoleń teoretycznych i administracji kryzysowego, kryzysowym,
i praktycznych w zakresie przygotowania rządowej w • podejmowanie działań zmierzających rozporządzenie
sił i środków do użycia w przypadku województwie, do ograniczenia i likwidacji zagrożeń lub Ministra Transport-
wystąpienia katastrofy kolejowej. • o transporcie zakłóceń eksploatacyjnych, tu w sprawie
kolejowym • ustalenie priorytetów przewozowych, poważnych
• nawiązanie ścisłej współpracy z Wojewódzkim wypadków,
Zespołem Zarządzania Kryzysowego (WZZK). i incydentów
na liniach
kolejowych
w Gdańsku • o PSP,
• współudział w organizacji ćwiczeń w zakresie • o transporcie
reagowania na skutki katastrofy kolejowej, kolejowym
• aktualizowanie procedur reagowania na
katastrofę kolejową.
Komendant Wojewódzki Policji w Gdańsku
ustawy:
• o Policji,
• uczestniczenie w szkoleniach sprawdzających
• o transporcie
przygotowanie sił i środków do usuwania
kolejowym
skutków katastrofy kolejowej,

243
• aktualizowanie procedur reagowania na

katastrofę kolejową.
narodowej,
KATASTROFA KOLEJOWA – faza reagowania

Podstawa Dyrektor Zakładu Linii Kolejowych Podstawa
Wojewoda prawna Przewodniczący ZZZK prawna
• monitorowanie zagrożeń, ustawy: • wprowadzenie całodobowych dyżurów, ustawy:
• rozwinięcie WZZK i wzmocnienie WCZK • o zarządzaniu monitorowanie zagrożeń i sporządzanie • o transporcie
• koordynowanie i realizacja zadań ujętych kryzysowym, meldunków o sytuacji, kolejowym,
w WPZK, • o wojewodzie i • wezwanie pomocy medycznej, jeżeli w wyniku • o zarządzaniu
administracji zdarzenia są ranni, kryzysowym,
rządowej w • wezwanie straży pożarnej w razie konieczności Rozporządzenie
województwie, zapewnienia ratownictwa technicznego, Ministra

244
• informowanie społeczeństwa o sytuacji, • o transporcie chemicznego, ekologicznego i pierwszej pomocy Transportu

prowadzonych działaniach i zasadach kolejowym, med., w sprawie
funkcjonowania przewozów pasażerskich, • o Państwowym • nawiązanie współpracy z komórką poważnych
• rozpatrywanie propozycji i próśb Ratownictwie organizacyjną ds. zarządzania kryzysowego w wypadków,
zgłaszanych do wojewody przez Medycznym PUW i WCZK, wypadków
uczestników reagowania na skutki • powiadomienie zainteresowanych według i incydentów
katastrofy kolejowej. wewnętrznych procedur (SOK, dyspozytorzy na liniach
jednostek, których sprzęt i pracownicy kolejowych
uczestniczyli w zdarzeniu, członków komisji
kolejowej, właściwa terytorialnie Komenda
Policji, Żandarmeria Wojskowa, prokuraturę,
dyspozytora zasilania elektroenergetycznego),
• sprawdzenie i dopilnowanie wezwania i
skierowanie właściwych jednostek ratowniczych
na miejsce zdarzenia,
• współdziałanie z jednostkami ratownictwa
medycznego i technicznego udzielających
pomocy poszkodowanym w wyniku katastrofy
kolejowej,
• zabezpieczenie dokumentacji związanej z
ruchem pociągów, stanem infrastruktury, stanem
pojazdów kolejowych, zebranie informacji od
świadków zdarzenia, które mogą pomóc w
ustaleniu przyczyn zdarzenia,
• współdziałanie z przedstawicielami przewoź-
ników w zakresie organizacji przewozu ludzi i
ładunku,
• prognozowanie wystąpienia wtórnych skutków
zagrożenia, organizowanie ochrony
infrastruktury krytycznej znajdującej się na
obszarze działania ZZZK,
• realizowanie zadań powierzonych przez RZZK,

245
Przewodniczący Regionalnego Zespołu ustawy:

Zarządzania Kryzysowego PKP PLK S.A. • o transporcie
• pełnienie całodobowego dyżuru w celu kolejowym,
zapewnienia przepływu informacji na potrzeby • o zarządzaniu
zarządzania kryzysowego - WCZK i PCZK, kryzysowym,
• powiadomienie odpowiednich terytorialnie Rozporządzenie
Centrów Zarządzania Kryzysowego Ministra
administracji rządowej i samorządowej, Transportu
w tym zwłaszcza o zdarzeniach z udziałem w sprawie
Towarów Wysokiego Ryzyka (TWR), skażeń poważnych
chemicznych i radiacyjnych, wypadków,
• powiadomienie o zdarzeniu: Wojewodę, wypadków
Pomorskiego Komendanta Wojewódzkiego i incydentów
PSP, Inspektora Ochrony Środowiska i na liniach
Pomorskiego Państwowego Wojewódzkiego kolejowych
Inspektora Sanitarnego, w przypadku
zagrożenia poważną awarią,
• powiadomienie o zdarzeniu: Głównego
Inspektoratu Bezpieczeństwa Ruchu
kolejowego i oddział terenowy Urzędu
Transportu Kolejowego,
• powiadomienie Prezesa Państwowej Agencji
Atomistyki w przypadku zagrożenia
radiacyjnego,
• po uzyskaniu informacji od kierującego akcją
ratunkową i uzgodnieniu ich z przewoźnikami
przekazanie rzecznikowi prasowemu PKP PLK
S.A. informacji o adresach szpitali, do których
przewieziono poszkodowanych
oraz o telefonach kontaktowych,
• organizowanie ruchu pociągów w tym ruchu
okrężnego i wnioskowanie do przewoźników

246
zorganizowania zastępczej komunikacji

autobusowej,
• nadzór nad działaniami związanymi
z monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem
i usuwaniem skutków zagrożeń ze
szczególnym uwzględnieniem przewozów
pasażerskich oraz przewozów TWR,
• współpraca z podmiotami uczestniczącymi
w akcji ratunkowej,
• zbieranie i analizowanie informacji dotyczących
przebiegu akcji ratunkowej oraz opracowywanie
meldunków okresowych,
Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i ustawa:
Zarządzania Kryzysowego PUW • o zarządzaniu
Szef WCZK kryzysowym,
• przyjmowanie, gromadzenie i weryfikowanie
informacji o katastrofie kolejowej, skutkach i
prowadzonych działaniach,
• powiadamianie o sytuacji organów, które
uczestniczą w usuwaniu skutków katastrofy
kolejowej,
• analizowanie sytuacji i efektów prowadzonych
działań ratowniczych,
• zapewnienie funkcjonowania telefonu,
pod którym można uzyskać informacje
o skutkach i ofiarach katastrofy.
Lekarz koordynator ustawa:
ratownictwa medycznego • o Państwowym
• koordynowanie działań w zakresie Ratownictwie
dysponowania zespołów ratownictwa Medycznym
medycznego.
Pomorski Komendant Wojewódzki PSP
ustawy:
w Gdańsku

247
• organizowanie i prowadzenie działań • o PSP

ratowniczych niezbędnych dla ratowania życia, • o transporcie
zdrowia i mienia lub środowiska, kolejowym
• wspieranie działań służb kolejowych

ustawy:
w Gdańsku
• o Policji,
• zapewnienie porządku i bezpieczeństwa
• o zarządzaniu
w rejonie działań ratowniczych, w tym regulacja
kryzysowym
ruchem i wyznaczanie dróg objazdowych.
kryzysowej,
narodowej,
Starostowie ustawy:
• o zarządzaniu
• monitorowanie zagrożenia, kryzysowym,
• koordynowanie wsparcia dla podmiotów • o samorządzie
uczestniczących w akcji ratunkowej, powiatowym

248
• organizowanie niesienia pomocy społecznej

i psychologicznej ofiarom katastrofy, w tym
zapewnienie pomieszczeń dla rozlokowania
osób poszkodowanych lub ewakuowanych z
pociągów do czasu zorganizowania ich dalszej
podróży albo zabrania przez Zespoły
Ratownictwa Medycznego
• wspieranie działań mających na celu ochronę
środowiska przed skutkami katastrofy,
• informowanie lokalnego społeczeństwa o
zdarzeniu i możliwościach wspierania działań
ratowniczych.
KATASTROFA KOLEJOWA - faza odbudowy

Podstawa Naczelnik. Ekspozytury Zarządzania Ruchem Podstawa
Wojewoda prawna Kolejowym w Gdańsku PKP PLK S.A. prawna
ustawy: • nadzorowanie realizacji zadań dotyczących ustawy:
• informowanie społeczeństwa o • o zarządzaniu odbudowy kolejowej infrastruktury krytycznej, • o zarządzaniu
przedsięwzięciach łagodzących skutki kryzysowym • przywrócenie ruchu pociągów w zakresie kryzysowym
katastrofy, • o wojewodzie i zależnym od postępu prac przywracających • o wojewodzie
• wspieranie działań jednostek administracji sprawność infrastruktury, i administracji
samorządowych w niesieniu pomocy rządowej w • współdziałanie z WCZK w zakresie wymiany rządowej w
socjalnej i psychologicznej ofiarom województwie informacji o przebiegu akcji przywracania ruchu województwie
katastrofy • o transporcie i funkcjonowania transportu zastępczego • o transporcie
kolejowym, Dyrektor Zakładu Linii Kolejowych kolejowym,
w Gdyni • rozporządzeni
• usuwanie skutków zdarzenia, e Ministra
• przywracanie przejezdności i wznowienie ruchu, Transp.
• inicjowanie działań związanych z odbudową w sprawie
zniszczonej infrastruktury (obiektów i urządzeń), poważnych
249
• utrzymanie w gotowości sił i środków wypadków,

do wykonywania innych działań stosownie do wypadków i
zaistniałej sytuacji. incydentów
na liniach
kolejowych
• ocena wpływu skutków katastrofy na środowisko, środowiska
• nadzór nad usuwaniem skutków poważnych
awarii i przywróceniem środowiska do stanu
właściwego.
dyslokacji),
zakresu działania należą sprawy związane z
Starostowie ustawa:
• o zarządzaniu
• koordynowanie działań związanych z usuwaniem kryzysowym,
skutków katastrofy kolejowej, •o
• wspieranie służb usuwających skutki katastrofy, samorządzie
• informowanie społeczeństwa o sytuacji, powiatowym
• niesienie pomocy społecznej i psychologicznej
ofiarom katastrofy kolejowej.

250
KATASTROFA BUDOWLANA - faza zapobiegania/minimalizowania skutków

Podstawa Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Podstawa
Wojewoda prawna Budowlanego prawna
ustawy: • kontrola prowadzonych postępowań organów • prawo
• rozpoznawanie zagrożeń i podejmowanie •o powiatowych nadzoru budowlanego, budowlane,
działań w celu im zapobieżenia, zarządzaniu • agregowanie informacji o zagrożeniach w • rozp. w sprawie
• analiza i ocena zagrożenia (uszkodzenie kryzysowym budownictwie, warunków tech-
budowli hydrotechnicznej, zawalenie się • o stanie • nadzór i kontrola nad przestrzeganiem nicznych jakim
dachu pod ciężarem śniegu, uszkodzenie klęski przepisów prawa budowlanego, powinny
konstrukcji obiektów budowlanych przez żywiołowej, • kontrola wywiązywania się odpowia-dać
silny wiatr itp.), właścicieli/zarządców z obowiązków w zakresie budynki i ich
• ocena potencjalnych strat sanitarnych utrzymania obiektów budowlanych usytuowanie
i materialnych oraz możliwości ich wynikających z Prawa budowlanego.
minimalizowania. Pomorski Komendant Wojewódzki PSP • o PSP,
• realizowanie czynności kontrolno- rozporządzenie
rozpoznawczych w zakresie stosowania w spr. czynności
zabezpieczeń przeciwpożarowych, kontrolno -rozpoz-
przestrzegania przepisów ppoż, nawczych prze-
• upowszechnianie w społeczeństwie zasad prowadzanych
zapobiegania pożarom. przez PSP
kryzysowych,

251

kryzysowego,
województwa,
Starostowie • prawo
• analizowanie zagrożenia katastrofą budowlaną, budowlane,
• przeciwdziałanie przebywaniu bezdomnych • o zarządzaniu
w domach przeznaczonych do rozbiórki. kryzysowym
KATASTROFA BUDOWLANA - faza przygotowania

ustawy: • zbieranie informacji o zagrożeniach w • prawo
budownictwie, budowlane,

252
• aktualizowanie i doskonalenie • o zarządzaniu • sprawdzenie i doskonalenie zasad współ- • o zarządzaniu

Wojewódzkiego Planu Zarządzania kryzysowym działania służb budowlanych z jednostkami kryzysowym
Kryzysowego, • o wojewodzie ratowniczymi w sytuacji kryzysowej,
• prowadzenie treningów i ćwiczeń z zakresu i administracji Pomorski Komendant Wojewódzki PSP ustawa:
usuwania skutków katastrofy budowlanej, rządowej w • kontrolowanie przestrzegania przepisów o • o PSP
• edukacja mieszkańców terenów województwie ochronie przeciwpożarowej
zagrożonych w zakresie reagowania na Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej PUW ustawa:
zagrożenie, a szczególnie podczas • wdrażanie nowych rozwiązań w obszarze • o pomocy
korzystania z urządzeń gazowych pomocy społecznej dla bezdomnych, społecznej
• szkolenie doskonalące pracowników placówek
pomocy społecznej

narodowej,
Starostowie ustawy:
• opracowywanie programów pomocy społecznej, • o zarządzaniu
• organizowanie i prowadzenie jednostek kryzysowym
organizacyjnych pomocy społecznej.
253
• organizowanie ćwiczeń z udziałem podmiotów • o pomocy

reagujących na zagrożenia katastrofą społecznej
budowlaną,
• zapobieganie przebywaniu bezdomnych w
budynkach przeznaczonych do rozbiórki.
KATASTROFA BUDOWLANA - faza reagowania

ustawy: • zbieranie informacji i ich analiza w zakresie ustawa:
• dokonanie oceny sytuacji i podejmowanie •o mających miejsce zagrożeń w budownictwie, • prawo
działań zgodnie z potrzebami, zarządzaniu • współpraca z jednostkami ratowniczymi budowlane,
• uruchomienie procedur reagowania kryzysowym w zakresie oceny stanu technicznego obiektów • rozp. w sprawie
na skutki katastrofy budowlanej, • o działach uszkodzonych w wyniku katastrofy budowlanej warunków
• koordynacja działań służb i instytucji administracji technicznych
uczestniczących w reagowaniu na powstałą rządowej, jakim powinny
sytuacje kryzysową, odpowiadać
• informowanie opinii publicznej o zdarzeniu i budynki i ich
podjętych działaniach., usytuowanie
Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej ustawy:
ofiarom katastrofy budowlanej, społecznej
pozarządowymi.
254
Dyrektor Wydziału Zdrowia PUW ustawa

• koordynowanie spraw związanych ze • o Państwowym
świadczeniem opieki zdrowotnej ofiarom Ratownictwie
katastrofy budowlanej, Medycznym
• organizowanie i prowadzenie działań • o zarządzaniu
ratowniczych niezbędnych dla ratowania tycia, kryzysowym,
zdrowia i mienia lub środowiska, • o PSP
• organizowanie ewakuacji ludności z zagrożonych
budynków,
• wykrywanie i usuwanie źródeł wtórnych skutków
katastrofy budowlanej.

• zapewnienie porządku i bezpieczeństwa w • o zarządzaniu
rejonie prowadzenia akcji ratunkowej, kryzysowym,
• zapewnienie porządku i bezpieczeństwa w • o Policji
rejonie prowadzenia akcji ratunkowej.
• usuwanie awarii energetycznej i przywracanie zasad
zasilania dla strategicznych odbiorców energii organizacji
elektrycznej. krajowego
systemu
ratowniczo-
gaśniczego,
• prawo
energetyczne

255

kryzysowej,
narodowej,
województwa,
kryzysowym.
Starostowie ustawa:
• koordynacja ewakuacji prewencyjnej ludności • o zarządzaniu
z terenów zagrożonych (realizują wójtowie kryzysowym,
i burmistrzowie), • o pomocy
• koordynowanie niesienia pomocy społecznej społecznej
i psychologicznej ofiarom katastrofy kolejowej,
• informowanie lokalnego społeczeństwa
o zdarzeniu i możliwościach wspierania sił
ratowniczych,
zabezpieczeniem tymczasowych kwater dla
rodzin, które utraciły dach nad głową.
KATASTROFA BUDOWLANA - faza odbudowy

256

ustawy: • weryfikacja przedkładanych przez zarządców • prawo
• koordynowanie i kierowanie działaniami •o ocen technicznych dot. Katastrofy oaz kontrola budowlane,
z zakresu usuwania skutków katastrofy, zarządzaniu obiektu, który uległ katastrofie oraz powołanie rozporządzenie w
• koordynacja działań ośrodków interwencji kryzysowym komisji z art. 76 Prawa budowlanego, sprawie warunków
kryzysowej, • o pomocy • stosowanie uproszczonych procedur technicznych
• ocena stanu i efektywności pomocy społecznej, administracyjnych dotyczących odbudowy, jakim powinny
społecznej ofiarom katastrofy, • o wojewodzie remontów i rozbiórek obiektów budowlanych odpowiadać
• nadzór nad realizacją zadań realizowanych iadministracji zniszczonych lub uszkodzonych budynki i ich
przez gminy dotyczących przyznawania rządowej w usytuowanie
i wypłacania zasiłków celowych, województwie
• koordynowanie spraw w zakresie
przywracania normalnych warunków życia
na obszarach dotkniętych skutkami Pomorski Komendant Wojewódzki ustawa:
katastrofy. PSP • o PSP
• odtwarzanie gotowości do działań sił i środków,
które brały udział w reagowaniu na katastrofę,
Dyrektor Wydziału Zdrowia PUW ustawy:
z zapewnieniem opieki medycznej kryzysowym,
poszkodowanym w wyniku katastrofy • o Państwowym
Ratownictwie
Medycznym
• koordynowanie niesienia pomocy ofiarom • o pomocy
katastrofy, społecznej,
• współpraca z organizacjami pozarządowymi, • prawo o stowa-
rzyszeniach
257

dyslokacji),

• kierowanie działaniami ośrodków interwencji kryzysowym,
kryzysowej, • o pomocy
• koordynowanie usuwaniem skutków katastrofy, społecznej,
• koordynowanie niesienia pomocy społecznej, • prawo o stowa-
• współpraca z organizacjami pozarządowymi rzyszeniach
EPIDEMIA CHORÓB ZAKAŹNYCH U LUDZI - faza zapobiegania/minimalizowania skutków

Pomorski Państwowy Wojewódzki Podstawa Podstawa
Inspektor Sanitarny prawna Pomorski Wojewódzki Lekarz Weterynarii prawna
• monitorowanie zagrożenia ustawy: • współdziałanie z Państwową Inspekcją Sanitarną ustawa:
epidemicznego, • Ustawa o w zakr. zwalczania zakażeń i chorób zakaźnych, • o Inspekcji
• dokonywanie analiz i ocen zarządzaniu które mogą być przenoszone ze zwierząt na ludzi Weterynaryjnej
epidemiologicznych, kryzysowym, lub z ludzi na zwierzęta,
• prowadzenie badań kontrolnych zakażeń zwierząt,

258
• sprawowanie zapobiegawczego i • Ustawa o • monitorowanie chorób odzwierzęcych i

bieżącego nadzoru sanitarnego, Państwowej odzwierzęcych czynników chorobotwórczych
• prowadzenie nadzoru Inspekcji oraz związanej z nimi odporności na środki
epidemiologicznego, Sanitarnej, przeciwdrobnoustrojowe u zwierząt,
• prowadzenie dochodzeń • Ustawa z dnia • prowadzenie weterynaryjnej kontroli granicznej,
epidemiologicznych, 15 kwietnia • sprawowanie nadzoru na bezpieczeństwem
• prowadzenie działalności zapobiegawczej 2011 r. o produktów pochodzenia zwierzęcego,
i przeciwepidemicznej w zakresie chorób działalności Dyrektor Wydziału Zdrowia PUW ustawa:
zakaźnych i innych powodowanych leczniczej, • współuczestniczenie w realizacji przedsięwzięć • o zapobieganiu
warunkami środowiska pracy, • Ustawa o zapobiegających zakażeniom chorób zakaźnych. oraz zwalczaniu
• upowszechnianie w społeczeństwie zapobieganiu zakażeń i chorób
wiedzy na temat zasad zapobiegania oraz zakaźnych ludzi
zachorowaniom na choroby zakaźne, zwalczaniu Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa ustawa:
• badania do celów sanitarno – zakażeń i i Zarządzania Kryzysowego PUW • zarządzaniu
epidemiologicznych, chorób • upowszechnianie zasad zapobiegania kryzysowym
• urzędowa kontrola żywności, zakaźnych u wystąpieniu chorób zakaźnych,
• badania fizyczno-chemiczne, ludzi.
• zapewnienie obiegu informacji o zagrożeniu.
bakteriologiczne i organoleptyczne wody Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustawa:
do spożycia; w Gdańsku • o zarządzaniu
• badanie fizyczno-chemiczne, • udział w posiedzeniach Wojewódzkiego Zespołu kryzysowym
bakteriologiczne wody w kąpieliskach Zarządzania Kryzysowego,
morskich, śródlądowych i w basenach • współuczestniczenie w ramach planowania i
kąpielowych, koordynowania użycia sił i środków resortu obrony

259

kryzysowym.
Starostowie ustawy:
• współdziałanie z inspekcją sanitarną i • o zarządzaniu
weteranaryjną w zakresie zapobiegania kryzysowym,
wystąpieniu chorób zakaźnych, • o zapobieganiu
• aktualizowanie planów przystosowania obiektów oraz zwalczaniu
do czasowego odosobnienia ludzi mogących zakażeń i chorób
roznosić choroby zakaźne, zakaźnych
• stosowanie się do zaleceń w sprawie u ludzi
podnoszenia na wyższy poziom warunków
sanitarnych i higienicznych
EPIDEMIA CHORÓB ZAKAŹNYCH U LUDZI - faza przygotowania

Pomorski Państwowy Wojewódzki Podstawa Podstawa
Inspektor Sanitarny prawna Pomorski Wojewódzki Lekarz Weterynarii prawna
• podjęcie działań zgodnie z Wojewódzkim ustawy: • w sytuacji wzrostu ryzyka wystąpienia epidemii ustawa:
Planem Działania na Wypadek Epidemii, • o choroby zakaźnej: aktualizowane są plany • o zapobieganiu
• ocena procedur i planów działania zapobieganiu gotowości zwalczania choroby zakaźnej, która oraz zwalczaniu
organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz może wystąpić, zakażeń i
zwalczaniu chorób
zakażeń i zakaźnych,
260
• w sytuacji wzrostu ryzyka wystąpienia chorób • dzielenie się wnioskami z innymi służbami w
zagrożenia epidemiologicznego, zakaźnych, sprawie przygotowania się do reagowania na
• sprawdzenie zasad współpracy z innymi • o zagrożenie,
instytucjami, inspekcjami i służbami zarządzaniu • uzgadnianie współdziałania z PPWIS, w tym
kryzysowym obieg informacji o zagrożeniu
• w zakresie zagrożenia epidemicznego, Dyrektor Wydziału Zdrowia PUW ustawa:
• udział w treningach i ćwiczeniach z • aktualizowanie WPZK w części dotyczącej • o zapobieganiu
zakresu reagowania na zagrożenie reagowania na zagrożenie epidemiologiczne, oraz
epidemiczne, • współuczestniczenie w opracowaniu materiałów zwalczaniu
informacyjnych dla ludności nt. „Zapobieganie i zakażeń i
• przedkładanie Wojewodzie Pomorskiemu
zwalczanie choroby zakaźnej u ludzi”, chorób
propozycji działań przygotowawczych,
• uzgadnianie z Pomorskim Państwowym zakaźnych,
• w tym planu szczepień ochronnych, Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym
• Opracowanie materiałów informacyjnych wymianę informacji o zagrożeniu i zasadach
dla mieszkańców województwa nt. zachowania się.
zapobiegania i zwalczania skutków Marszałek Województwa Pomorskiego ustawa:
zakażeń i chorób zakaźnych. Dyrektor Departamentu Zdrowia • o zarządzaniu
• sprawdzenie możliwości współdziałania sił kryzysowym
będących w dyspozycji Marszałka z siłami
podległymi wojewodzie w zakresie
przygotowania się do zwalczania choroby
zakaźnej.
narodowej,

261

Starostowie ustawy:
• aktualizowanie i doskonalenie procedur kryzysowym,
reagowania na zagrożenie epidemiologiczne, • o zapobieganiu
• sprawdzenie funkcjonowania systemu wykrywania oraz
i ostrzegania ludności o zagrożeniach, zwalczaniu
• prowadzenie treningów i ćwiczeń z zakresu zakażeń i
zarządzania kryzysowego, chorób
• informowanie ludności o możliwości wystąpienia zakaźnych
epidemii choroby zakaźnej i zasadach ochrony
przed nią,
• koordynowanie działań w zakresie
przygotowania obiektów do czasowego
odosobnienia ludzi, co do których istnieje
podejrzenie, że mogą być roznosicielami chorób
zakaźnych.
EPIDEMIA CHORÓB ZAKAŹNYCH U LUDZI – faza reagowania

WOJEWODA prawna Sanitarny prawna
• ogłoszenie stanu zagrożenia ustawy: • działania zgodne z Wojewódzkim Planem ustawa:
epidemicznego lub stanu epidemii na • o zarządzaniu Działania na Wypadek Epidemii, • o zapobieganiu
obszarze województwa na wniosek PPWIS, kryzysowym, oraz zwalczaniu

262
• rozwinięcie WZZK i wzmocnienie WCZK, •o • sporządzenie wniosku do Wojewody zakażeń i chorób

• informowanie społeczeństwa o sytuacji zapobieganiu Pomorskiego o ogłoszenie stanu zagrożenia zakaźnych
i prowadzonych działaniach, oraz epidemicznego lub stanu epidemii,
• koordynowanie funkcjonowania systemu zwalczaniu • monitorowanie sytuacji epidemiologicznej,
ratownictwa medycznego, zakażeń i • dokonywanie analiz i ocen epidemiologicznych,
• uruchomienie procedur reagowania chorób • koordynowanie i nadzór nad działaniami
określonych w Wojewódzkim Planie zakaźnych przeciwepidemicznymi,
Zarządzania Kryzysowego, • współpraca z innymi instytucjami, inspekcjami,
• koordynowanie działań służb, straży strażami i organizacjami biorącymi udział w
i inspekcji szczebla wojewódzkiego, działaniach.
• wnioskowanie do MON o wsparcie działań Pomorski Wojewódzki Lekarz • o zapobieganiu
zwalczania choroby zakaźnej, Weterynarii oraz zwalczaniu
• sprawdzanie skuteczności prowadzonych • współdziałanie z PPWIS w zakresie zwalczania zakażeń i chorób
działań, choroby zakaźnej, zakaźnych
• rozpatrywanie wniosków i próśb Marszałek Województwa Pomorskiego ustawa:
przedkładanych przez kierujących Dyrektor DZ UMWP, Dyrektor ROPS UMWP • o zarządzaniu
działaniami ratowniczymi oraz starostów • wspieranie działań organizowanych przez kryzysowym
powiatowych. zagrożone epidemią gminy i powiaty
Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony
Wojewoda może ustanowić w drodze Środowiska
rozporządzenia • współpraca z Inspekcja Weterynaryjna w
• czasowe ograniczenia określonego zakresie zwalczania chorób zakaźnych u
sposobu przemieszczania się, zwierząt.
• czasowe ograniczenia lub zakaz obrotu i Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustawa:
używania określonych przedmiotów lub w Gdańsku o zapobieganiu
produktów spożywczych, • rozpoznawanie i ocena bieżącej sytuacji oraz zwalczaniu
• czasowe ograniczenia funkcjonowania kryzysowej, zakażeń i chorób
określonych instytucji lub zakładów pracy, • gromadzenie informacji niezbędnych do zakaźnych
• zakaz organizowania widowisk i innych realizacji zadań zarządzania kryzysowego przez rozporządzenie
zgromadzeń ludności, wydzielone siły i środki resortu obrony RM w sprawie
• obowiązek wykonania określonych narodowej, szczegółowych
zabiegów sanitarnych, jeżeli wykonanie • koordynowanie użycia wydzielonych sił i zasad udziału Sił
wiąże sięz funkcjonowaniem określonych środków resortu obrony narodowej do wsparcia Zbrojnych RP w
263
obiektów produkcyjnych, usługowych, organów administracji publicznej i samorządowej zapobieganiu

handlowych lub innych obiektów, w zaistniałej sytuacji kryzysowej na obszarze skutkom klęski
• nakaz udostępniania nieruchomości, lokali, województwa, żywiołowej lub ich
terenów i dostarczenia środków transportu • współdziałanie z pozostałymi elementami usuwaniu
do działań przeciwepidemicznych, Systemu oraz wojewódzkimi organami, do
przewidzianych planami których należą sprawy związane z zarządzaniem
przeciwepidemicznymi, kryzysowym.
• obowiązek szczepień ochronnych na Starostowie ustawa:
wybrane choroby zakaźne • rozwinięcie PZZK i wzmocnienie PCZK, • o zapobieganiu
• kierowanie i koordynowanie działań ujętych oraz
w powiatowym planie zarządzania kryzysowego, zwalczaniu
Wojewoda może skierować w drodze • informowanie ludności o sytuacji i zakażeń i
decyzji, do pracy przy zwalczaniu epidemii: podejmowanych działaniach, chorób
• osoby wykonujące zawody medyczne, • uruchomienie obiektów przystosowanych do zakaźnych
• osoby, z którymi podpisano umowy na poddania izolacji lub kwarantannie osób
wykonywanie świadczeń zdrowotnych, podejrzanych o zakażenie chorobą zakaźną.
• inne osoby, których skierowanie jest
uzasadnione aktualnymi potrzebami
podmiotów kierujących.
EPIDEMIA CHORÓB ZAKAŹNYCH U LUDZI – faza odbudowy

Podstawa Pomorski Państwowy Wojewódzki Inspektor
Wojewoda prawna Sanitarny Podstawa prawna
• odwołanie stanu zagrożenia epidemicznego ustawy: • działania zgodne z Wojewódzkim Planem ustawa
lub stanu epidemii na wniosek PPWIS, •o zarządzaniu Działania na Wypadek Epidemii, • o zapobieganiu
• zapewnienie długotrwałej opieki medycznej kryzysowym, • sporządzenie wniosku do Wojewody oraz
poszkodowanym, •ustawa o Pomorskiego o ogłoszenie stanu zagrożenia zwalczaniu
• kierowanie działaniami z zakresu usuwania wojewodzie epidemicznego lub stanu epidemii, zakażeń i
skutków w obszarze swojej właściwości i administracji • zapewnienie bezpieczeństwa sanitarno- chorób
miejscowej, epidemiologicznego, zakaźnych
264
• sporządzanie sprawozdawczości oraz rządowej w • monitorowanie sytuacji epidemiologicznej,

przekazywanie jej ministrowi właściwemu województwie, • opracowanie wniosków z prowadzonych działań i
do spraw zabezpieczenia społecznego, •o weryfikowanie oraz aktualizowanie procedur
• finansowe wspieranie programów w zapobieganiu reagowania,
określonym przez wojewodę obszarze oraz • odtwarzanie gotowości sił i środków użytych do
pomocy społecznej, zwalczaniu zwalczania choroby zakaźnej
• sporządzanie listy zbiorczej zasiłków z zakażeń Pomorski Wojewódzki Lekarz Weterynarii ustawa:
terenu województwa i wnioskowanie o i chorób • wyciągnięcie wniosków z prowadzonych działań, • zapobieganiu
uruchomienie środków z rezerwy celowej zakaźnych • odtworzenie gotowości sił uczestniczących oraz zwalczaniu
na przeciwdziałanie i usuwanie skutków w zwalczaniu choroby zakaźnej. zakażeń i chorób
epidemii. zakaźnych

dyslokacji),
Starostowie ustawy:
• koordynowanie działań ośrodków interwencji • zarządzaniu
kryzysowej, kryzysowym,
• ocenianie stanu i efektywności niesionej pomocy • o pomocy
społecznej, społecznej,
• dokonanie analizy prowadzonych działań
i określenie przedsięwzięć na przyszłość.

265
EPIDEMIA CHORÓB ZAKAŹNYCH U ZWIERZĄT- faza zapobiegania/minimalizowania skutków

Pomorski Wojewódzki Lekarz Weterynarii prawna Sanitarny prawna
• analizowanie i ocenianie sytuacji ustawy: • współpraca z Inspekcją Weterynaryjną w ustawy:
epizootycznej województwa, • o Inspekcji zakresie zapobiegania odzwierzęcym chorobom • o Państwowej
• monitorowanie chorób odzwierzęcych Wetery- zakaźnym, Inspekcji
i odzwierzęcych czynników naryjnej, • prowadzenie kontroli produktów spożywczych Sanitarnej,
chorobotwórczych oraz związanej z nimi • o ochronie pochodzenia zwierzęcego i podejmowanie • o zarządzaniu
odporności na środki zwierząt i decyzji o wycofaniu ich z obrotu, kryzysowym
przeciwdrobnoustrojowe u zwierząt, zwalczaniu • koordynowanie i nadzorowanie działalności
w produktach pochodzenia zwierzęcego chorób oświatowo- zdrowotnej w celu kształtowania w
i środkach żywienia zwierząt, zakaźnych społeczeństwie odpowiednich postaw
• sprawowanie nadzoru nad zwierząt i zachowań zdrowotnych
bezpieczeństwem produktów pochodzenia • o Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony • o ochronie
zwierzęcego i wymagań weterynaryjnych zarządzaniu Środowiska zwierząt i
przy ich produkcji, kryzysowym • współpraca z Inspekcją Weterynaryjną w zwalczaniu chorób
• sprawowanie nadzoru nad identyfikacją zakresie zapobiegania chorobom zakaźnym zakaźnych
i rejestracją zwierząt, zwierząt, zwierząt
• upowszechnianie w społeczeństwie Dyrektor Izby Celnej w Gdyni ustawa:
wymogów w zakresie zapobiegania • współpraca z organami Inspekcji Weterynaryjnej • o Inspekcji
chorobom odzwierzęcym. podczas kontroli przemieszczania zwierząt Weterynaryjnej,
domowych w celach niehandlowych tzw.
zwierząt towarzyszących podróżnym,
• kontrolowanie bagażu podróżnych
przyjeżdżających z krajów trzecich w celu
zapobieżenia przywozowi produktów
pochodzenia zwierzęcego.
Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa
i Zarządzania Kryzysowego

266
• zapewnienie obiegu informacji o sytuacji • ochronie zwierząt

epizootycznej i prowadzonych działaniach, i zwalczaniu
• doskonalenie WPZK w części dotyczącej chorób
zwalczania chorób zakaźnych u zwierząt zakaźnych
zwierząt
• o zarządzaniu
kryzysowym
kryzysowych,
kryzysowego,
województwa,

267

Starostowie • ochronie zwierząt
• monitorowanie zagrożenia epizootycznego, i zwalczaniu
• informowanie społeczeństwa o groźbie wybuchu chorób
epidemii chorób zakaźnych i zasadach zakaźnych
zapobiegania zagrożeniu. zwierząt
• o zarządzaniu
kryzysowym
EPIDEMIA CHORÓB ZAKAŹNYCH U ZWIERZĄT- faza przygotowania

Podstawa Podstawa
Wojewoda prawna Pomorski Wojewódzki Lekarz Weterynarii prawna
ustawy: • nadzór nad sytuacją epizootyczną, ustawy:
• informowanie społeczeństwa o możliwości • o • aktualizowanie i doskonalenie weterynaryjnych • o Inspekcji
wystąpienia zagrożenia epizootycznego zarządzaniu planów gotowości do zwalczania chorób Weterynaryjnej,
i przedsięwzięciach zapobiegających kryzysowym zakaźnych zwierząt, • o ochronie
wybuchowi epidemii, • o ochronie • organizowanie szkoleń dla weterynarzy, zwierząt i
• organizowanie treningów i ćwiczeń dla zwierząt i • ocenianie skuteczności wojewódzkiego systemu zwalczaniu
podmiotów uczestniczących zwalczaniu ochrony przed epidemiami chorób zakaźnych u chorób
w zapobieganiu i usuwaniu skutków chorób zwierząt i podejmowanie działań w celu usunięcia zakaźnych
epidemii chorób zakaźnych u zwierząt, zakaźnych niedociągnięć. zwierząt
• ocenianie przygotowania sił i środków zwierząt • o zarządzaniu
województwa do reagowania na epizootie kryzysowym
oraz podejmowanie działań w celu Pomorski Państwowy Wojewódzki Inspektor ustawy:
wyeliminowania nieprawidłowości. Sanitarny • o Państwowej
• współpraca z Inspekcją Weterynaryjną w Inspekcji
zakresie uruchamiania sił i środków w sytuacji Sanitarnej,
wzrostu ryzyka wystąpienia epidemii choroby • o zarządzaniu
zakaźnej u zwierząt, kryzysowym

268
• współuczestniczenie w opracowywaniu
ulotek: dla hodowców zwierząt o zasadach
zapobiegania i minimalizowania skutków epidemii
choroby zakaźnej oraz ludności
o zapobieganiu zachorowaniu na chorobę
odzwierzęcą.

Środowiska • o ochronie zwie-
• aktualizowanie zasad współpracy z Inspekcją rząt i zwalczaniu
Weterynaryjną w zakresie minimalizowania chorób zakaź-
skutków choroby zakaźnej zwierząt nych zwierząt
narodowej,
Starostowie ustawy:
• wspieranie działań służb weterynaryjnych w • o ochronie
zakresie przygotowania hodowców zwierząt na zwierząt
wypadek wybuchu epidemii chorób zakaźnych, i zwalczaniu

269
• sprawdzenie systemu ostrzegania o chorób

zagrożeniu, zakaźnych
• edukowanie mieszkańców terenów zwierząt,
zagrożonych wybuchem epidemii chorób • o zarządzaniu
zakaźnych u zwierząt. kryzysowym
EPIDEMIA CHORÓB ZAKAŹNYCH U ZWIERZĄT- faza reagowania

Podstawa Pomorski Wojewódzki Lekarz Podstawa
Wojewoda prawna Weterynarii prawna
• rozwinięcie WZZK i wzmocnienie ustawy: • realizacja zadań wynikających z planów ustawy:
WCZK, • o gotowości, • o Inspekcji
• informowanie społeczeństwa o zarządzaniu • koordynacja działań lekarzy weterynarii Weterynaryjnej,
zagrożeniu i zasadach postępowania, kryzysowym w zakresie zwalczania choroby zakaźnej • o ochronie zwie-
• na wniosek wojewódzkiego lekarza • o ochronie zwierząt, rząt i zwalczaniu
weterynarii, określenie w drodze zwierząt i • analizowanie i opracowanie informacji chorób zakaź-
zarządzenia obszaru, na którym zwalczaniu otrzymanych od lekarzy weterynarii, nych zwierząt
występuje choroba zakaźna zwierząt lub chorób • współpraca z Głównym Inspektorem Weterynarii • o zarządzaniu
zagrożenie wystąpienia tej choroby, w zakaźnych w zakresie reagowania na międzynarodowe kryzysowym
szczególności jako obszar zwierząt skutki epidemii choroby zakaźnej.
zapowietrzony lub zagrożony oraz Pomorski Państwowy Wojewódzki Inspektor ustawy:
sposobu oznakowania obszaru Sanitarny • o Państwowej
zapowietrzonego i zagrożonego, • współpraca z Inspektorem Weterynarii Inspekcji
• wprowadzenie czasowych ograniczeń w zakresie zwalczania chorób zakaźnych Sanitarnej,
(m. in. w przemieszczaniu się osób lub zwierząt. • o zarządzaniu
pojazdów, polowań oraz odłowu kryzysowym
zwierząt łownych, przemieszczania lub Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony ustawa:
obrotu zwierzętami niektórych Środowiska • prawo ochrony
gatunków, zwłokami zwierzęcymi, • współpraca z Inspektorem Weterynarii środowiska
produktami, surowcami i produktami w zakresie zwalczania chorób zakaźnych
rolnymi oraz innymi przedmiotami, które zwierząt
270
mogą spowodować szerzenie się Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustawa:

choroby zakaźnej zwierząt), w Gdańsku • o zarządzaniu
• wydanie nakazu zaopatrywania zwierząt • rozpoznawanie i ocena bieżącej sytuacji kryzysowym
lub produktów w świadectwa zdrowia, kryzysowej,
• wydawanie nakazu przeprowadzenia • gromadzenie informacji niezbędnych do realizacji
zabiegów na zwierzętach, w tym zadań zarządzania kryzysowego przez
szczepień, wydzielone siły i środki resortu obrony
• wydanie nakazu oczyszczania, narodowej,
odkażania, deratyzacji i dezynsekcji • koordynowanie użycia wydzielonych sił i środków
miejsc przebywania zwierząt lub miejsc resortu obrony narodowej do wsparcia organów
przechowywania i przetwarzania zwłok administracji publicznej i samorządowej w
zwierzęcych, a także oczyszczania zaistniałej sytuacji kryzysowej na obszarze
i odkażania środków transportu, województwa,
• wydanie nakazu odstrzału sanitarnego • współdziałanie z pozostałymi elementami
zwierząt na określonym obszarze, Systemu oraz wojewódzkimi organami, do
• określenie stosowania dodatkowych których należą sprawy związane z zarządzaniem
środków wynikających ze stosowanych kryzysowym.
bezpośrednio w systemie prawa Starostowie ustawa:
polskiego, przepisów UE dotyczących • koordynują zwalczanie skutków epidemii • o ochronie
zwalczania chorób zakaźnych zwierząt, choroby zakaźnej, zwierząt
zapewniających bezpieczeństwo • współpracują ze służbami i lekarzami i zwalczaniu
epizootyczne, w szczególności weterynarii, chorób
zapobieganie, ograniczanie lub • informują społeczeństwo o sytuacji zakaźnych
eliminowanie zagrożeń dla zdrowia i prowadzonych działaniach w związku zwierząt,
publicznego, z epidemią chorób zakaźnych u zwierząt.
• podawanie do wiadomości publicznej
zaleceń i rozporządzeń w sposób
zwyczajowo przyjęty na danym terenie.
EPIDEMIA CHORÓB ZAKAŹNYCH U ZWIERZĄT- faza odbudowy

271
Podstawa
Wojewoda prawna Pomorski Wojewódzki Lekarz Weterynarii Podstawa prawna
ustawy: • przywracanie bezpieczeństwa • o Inspekcji
• odwoływanie stanu zagrożenia, • o epidemiologicznego w województwie, Weterynaryjnej,
• informowanie społeczeństwa o sytuacji i zarządzaniu • pomaganie i koordynowanie działań w • o ochronie zwierząt
podejmowanych działaniach mających na kryzysowym zakresie utylizacji padliny. i zwalczaniu chorób
celu usuwanie skutków epidemii choroby • o ochronie zakaźnych zwierząt,
zakaźnej, zwierząt i
• uchylenie zarządzenia w sprawie obszaru zwalczaniu Pomorski Państwowy Wojewódzki • o Państwowej
zapowietrzonego na wniosek chorób Inspektor Sanitarny Inspekcji
wojewódzkiego lekarza weterynarii, zakaźnych • współpraca z Inspektorem Weterynarii Sanitarnej,
• sporządzanie list zbiorczych zasiłków zwierząt w zakresie usuwania skutków chorób • o zarządzaniu
z terenu województwa i wnioskowanie o zakaźnych zwierząt. kryzysowym
uruchomienie środków z rezerwy celowej Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony • o ochronie
na przeciwdziałanie i usuwanie skutków Środowiska zwierząt i zwalczaniu
epidemii. • współdziałanie z WIW w sprawach chorób zakaźnych
związanych z ochrona środowiska zwierząt
Szef Wojewódzkiego Sztabu ustawa:
Wojskowego w Gdańsku • o zarządzaniu
• monitorowanie realizacji zadań związanych kryzysowym
z usuwaniem skutków sytuacji kryzysowej,
przemieszczeniem wydzielonych sił i
zaangażowanych w sytuacji kryzysowej do
MSD (miejsc stałej dyslokacji),
Starostowie ustawy:

272
• koordynacja działań w zakresie usuwania • o Państwowej

skutków epidemii chorób zakaźnych Inspekcji
u zwierząt na administrowanym obszarze, Sanitarnej,
• wspieranie działań służb weterynaryjnych, • o zarządzaniu
• informowanie społeczeństwa o usunięciu kryzysowym
zagrożenia,
• wyciąganie wniosków do działań na
przyszłość
AWARIA SYSTEMU ENERGETYCZNEGO - faza zapobiegania/minimalizowania skutków

Podstawa Podstawa
Wojewoda prawna Przedstawiciel ENERGA-OPERATOR SA prawna
• doskonalenie zasad współdziałania ustawa: • monitorowanie funkcjonowania systemu ustawy:
pomiędzy spółką ENERGA-OPERATOR •o elektroenergetycznego, • zarządzaniu
SA, a Wojewódzkim Zespołem zarządzaniu • zapewnienie bezpieczeństwa funkcjonowania kryzysowym,
Zarządzania Kryzysowego w sytuacji kryzysowym sieci elektroenergetycznej, • prawo
wystąpienia zakłóceń w dostawach • prawo • eksploatowanie, konserwowanie i remonty sieci energetyczne
energii elektrycznej, energetyczne dystrybucyjnej, instalacji i urządzeń w sposób
• wdrażanie w społeczeństwie zasad gwarantujący niezawodność funkcjonowania
minimalizowania skutków awarii sieci elektroenergetycznej.
energetycznej Marszałek Województwa Pomorskiego Ustawa:
Dyrektor DZ • o samorządzie
• zabezpieczenie podmiotów leczniczych wojewódzkim
w agregaty prądotwórcze, oraz utrzymanie ich
w stałej gotowości do użycia.
273

kryzysowych,
województwa,
Starostowie ustawa
• przygotowanie procedur minimalizowania strat • o zarządzaniu
w sytuacji wystąpienia zakłóceń w dostawach kryzysowym
energii elektrycznej (przygotowanie zastępczych
źródeł zaopatrzenia w energię elektryczną).

274
AWARIA SYSTEMU ENERGETYCZNEGO - faza przygotowania

Podstawa Przedstawiciel ENERGA-OPERATOR SA Podstawa
ustawa: • monitorowanie funkcjonowania sieci ustawy:
• sprawdzenie przygotowania systemu • prawo elektroenergetycznej, • o zarządzaniu
ostrzegania o zagrożeniu, energetyczne • analizowanie zagrożeń dla sieci, kryzysowym
• aktualizowanie wojewódzkiego planu • aktualizowanie planów działania na wypadek • prawo
zarządzania kryzysowego, zagrożenia wystąpienia awarii o znacznych energetyczne
• organizowanie treningów i ćwiczeń dla sił skutkach oraz odbudowy sieci
uczestniczących w usuwaniu skutków elektroenergetycznej,
awarii energetycznej, • udział w szkoleniach organizowanych przez
• aktualizowanie procedur reagowania na Wojewodę.
skutki długotrwałych przerw w dostawach Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustawa:
energii elektrycznej (zapewnienie w Gdańsku • o zarządzaniu
funkcjonowania opieki medycznej oraz kryzysowym
zaopatrzenie w paliwo, wodę, żywność • udział w posiedzeniach Wojewódzkiego Zespołu
i lekarstwa) Zarządzania Kryzysowego oraz opracowaniu

275

narodowej,
Starostowie ustawy:
• o zarządzaniu
• aktualizacja procedur reagowania na skutki kryzysowym
awarii energetycznej, • o samorządzie
• przygotowanie do natychmiastowego urucho- powiatowym
mienia systemu ostrzegania o zagrożeniach w
warunkach braku dostaw energii elektrycznej,
• doskonalenie współpracy pomiędzy służbami
energetycznymi a służbami gminnymi
w zakresie ułatwienia dojazdu do miejsca awarii
i usuwania drzew powalonych na linie wysokiego
napięcia.
AWARIA SYSTEMU ENERGETYCZNEGO - faza reagowania

Podstawa Podstawa
• monitorowanie zagrożeń, ustawy: • monitorowanie funkcjonowania systemu ustawa
• prawo elektroenergetycznego, • o zarządzaniu
energetyczne kryzysowym,
276
• rozwinięcie wojewódzkiego zespołu •o • uruchamianie działań w sytuacji wystąpienia • prawo

zarządzania kryzysowego i wzmocnienie zarządzaniu awarii o znacznych rozmiarach, energetyczne
WCZK, kryzysowym • wprowadzenie ograniczeń w trybie awaryjnym w
• koordynacja i realizacja zadań ujętych w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej,
wojewódzkim planie zarządzania • usuwanie awarii energetycznej i przywracanie
kryzysowego, zasilania dla strategicznych odbiorców energii
• informowanie społeczeństwa o sytuacji elektrycznej.
i podejmowanych działaniach, Marszałek Województwa Pomorskiego ustawa:
• złożenie wniosku do Rady Ministrów o Dyrektor Departamentu Zdrowia • o Państwowym
wprowadzenie stanu klęski żywiołowej na • wspieranie placówek służby zdrowia, które Ratownictwie
obszarze województwa. dotknęły skutki przerw w dostawach energii Medycznym
Lekarz koordynator ratownictwa medycznego • ustawa:

• koordynowanie działań w zakresie zapewnienia o Państwowym
funkcjonowania placówek służby zdrowia w Ratownictwie
warunkach wystąpienia przerw w dostawach Medycznym
energii elektrycznej.
kryzysowej,
narodowej,

277

Starostowie • ustawa:
• rozwinięcie powiatowych zespołów o zarządzaniu
zarządzania kryzysowego i wzmocnienie kryzysowym
PCZK,
• wspieranie działań służb energetycznych,
• minimalizowanie skutków zagrożenia
awaryjnego zaopatrywania ludności w wodę,
• użyczanie agregatów prądotwórczych
placówkom służby zdrowia,
• określanie strategicznych odbiorców energii
elektrycznej
• wspieranie placówek oświaty,
• niesienie pomocy społecznej ofiarom przerw
w dostawach energii elektrycznej.
AWARIA SYSTEMU ENERGETYCZNEGO - faza odbudowy

Podstawa Podstawa
• monitorowanie zagrożenia, ustawa: • monitorowanie funkcjonowania systemu ustawy:
• podsumowanie działań w zakresie • prawo elektroenergetycznego, • o zarządzaniu
łagodzenia skutków awarii energetycznej, energetyczne • podejmowanie niezbędnych działań mających na kryzysowym,
• wykorzystanie wypracowanych wniosków celu odbudowę i przywrócenie prawidłowego • prawo
do doskonalenia procedur reagowania na funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, energetyczne
skutki przerw w dostawach energii Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustawa:
elektrycznej w Gdańsku • o zarządzaniu

278

dyslokacji),
Starostowie ustawy:
• dokonanie oceny działań w zakresie łagodzenia • o zarządzaniu
skutków przerw w dostawach energii elektrycznej kryzysowym,
i wypracowanie wniosków w sprawie • o samorządzie
doskonalenia systemu ochrony przed skutkami powiatowym
awarii energetycznej.
AWARIA GAZOWEGO SYSTEMU PRZESYŁOWEGO - faza zapobiegania/minimalizowania skutków

Podstawa Przedstawiciel Zarządu Pomorska Spółka Podstawa
Wojewoda prawna Gazownicza Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku prawna
• analizowanie i ocenianie potencjalnych ustawy: • monitorowanie funkcjonowania gazowego ustawy:
skutków zakłóceń w dostawach gazu, • prawo systemu przesyłowego, • o zarządzaniu
• opracowywanie koncepcji łagodzenia energetyczne • nadzór nad bezpieczeństwem funkcjonowania kryzysowym
skutków awarii gazowego systemu •o systemu, eksploatacją, konserwacją, remontami • prawo
przesyłowego, zarządzaniu gazowej sieci przesyłowej, energetyczne
• informowanie społeczeństwa o zasadach kryzysowym • zapewnienie bezpieczeństwa dostarczania paliw
bezpiecznego posługiwania się gazowych.
urządzeniami gazowymi. Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustawa:

279

kryzysowych,
województwa,
• określanie strategicznych odbiorców gazu, kryzysowym,
• przygotowanie procedur minimalizowania strat w • o samorządzie
sytuacji wystąpienia zakłóceń w dostawach gazu. powiatowym
AWARIA GAZOWEGO SYSTEMU PRZESYŁOWEGO - faza przygotowania


280
Podstawa Przedstawiciel Zarządu Pomorska Spółka Podstawa

Wojewoda prawna Gazownicza Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku prawna
• monitorowanie zagrożenia, ustawy: • monitorowanie funkcjonowania gazowego ustawy:
• przygotowanie systemu ostrzegania • Prawo systemu przesyłowego, • o zarządzaniu
ludności o awarii systemu gazowego, energetyczne • przygotowanie i aktualizowanie procedur kryzysowym
• prowadzenie szkoleń teoretycznych i •o postępowania w przypadku wystąpienia • prawo
praktycznych z udziałem służb i inspekcji zarządzaniu zakłóceń w dostarczaniu gazu ziemnego, energetyczne
uczestniczących w reagowaniu na skutki kryzysowym • utrzymywanie zapasów obowiązkowych gazu
awarii gazowego systemu przesyłowego. ziemnego
narodowej,
Starostowie ustawy:
• o zarządzaniu
• sprawdzanie funkcjonowania powiatowego kryzysowym,
systemu wykrywania i ostrzegania ludności o • Prawo
zagrożeniu wywołanym uwolnieniem się gazu, energetyczne
• aktualizowanie powiatowego planu zarządzania • o samorządzie
kryzysowego, powiatowym
281
• współudział w organizacji i prowadzeniu ćwiczeń

organizowanie treningów i ćwiczeń z zakresów:
organizacji ewakuacji ludności z terenu
zagrożonego wybuchem gazu oraz usuwania
skutków wybuchu gazu w obiektach
użyteczności publicznej i budynkach
mieszkalnych.
AWARIA GAZOWEGO SYSTEMU PRZESYŁOWEGO - faza reagowania

Podstawa Prezes Zarządu Pomorska Spółka Gazownicza Podstawa
Wojewoda prawna Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku prawna
• informowanie społeczeństwa o sytuacji • prawo • podejmowanie niezbędnych działań mających • o zarządzaniu
i podjętych działaniach energetyczne na celu zapewnienie lub przywrócenie kryzysowym,
• powołanie wojewódzkiego zespołu • o zarządzaniu prawidłowego funkcjonowania systemu • prawo
zarządzania kryzysowego, kryzysowym gazowego, energetyczne
• koordynacja i realizacja zadań ujętych • ostrzeganie o skutkach awarii sieci gazowej,
w wojewódzkim planie zarządzania Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustawa:
kryzysowego w Gdańsku • o zarządzaniu
kryzysowej,
narodowej,

282

Starostowie ustawy:
• informowanie społeczeństwa powiatu o • o zarządzaniu
zagrożeniu i podjętych działaniach, kryzysowym,
• powołanie grupy specjalistów do oceny • prawo
powstałej sytuacji i koordynowania usuwania energetyczne,
skutków wybuchu gazu, • o samorządzie
• realizowanie zadań ujętych w planach powiatowym
AWARIA GAZOWEGO SYSTEMU PRZESYŁOWEGO - faza odbudowy

Podstawa Prezes Zarządu Pomorska Spółka Gazownicza Podstawa
Wojewoda prawna Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku prawna
ustawy: • monitorowanie funkcjonowania gazowego ustawa:
• prawo systemu przesyłowego, • prawo
• koordynowanie działań w zakresie energetyczne • podejmowanie niezbędnych działań mających na energetyczne
minimalizowania skutków przerw w •o celu przywrócenie prawidłowego
dostawach gazu, zarządzaniu funkcjonowania systemu zaopatrzenia w gaz,
• informowanie społeczeństwa o sytuacji kryzysowym
i podejmowanych działaniach. Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustawa:
w Gdańsku

283
• monitorowanie realizacji zadań związanych z • o zarządzaniu

usuwaniem skutków sytuacji kryzysowej, kryzysowym
dyslokacji),
Burmistrzowie, prezydenci miast, ustawy
wójtowie • o zarządzaniu
• koordynowanie działań związanych z usuwaniem kryzysowym
przerw w dostawach gazu, lub wybuchu gazu, • prawo
• usuwanie wtórnych skutków przerw w dostawach energetyczne
gazu lub wybuchu gazu, • o samorządzie
• ocenianie działań i wypracowanie wniosków do gminnym
reagowania na podobne zagrożenie
w przyszłości.
ZAKŁÓCENIA BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO - faza zapobiegania/minimalizowania skutków

Podstawa Podstawa
Wojewoda prawna Komendant Wojewódzki Policji w Gdańsku prawna
• analizowanie zdarzeń mogących zakłócić ustawy: • wykonywanie przedsięwzięć operacyjno – ustawa:
porządek publiczny, • o zarządzaniu rozpoznawczych w celu wykrycia przyczyn i • o Policji,
• rozpatrywanie problemów w ramach kryzysowym zapobiegania przestępstwom oraz wykroczeniom • o
działania wojewódzkiej komisji dialogu • o wojewodzie • współpraca z władzami klubów sportowych bezpieczeństwie
społecznego, i administracji i stowarzyszeniami kibiców w sprawie imprez
rządowej w zapewnienia bezpieczeństwa podczas imprez masowych
masowych, a szczególnie meczy piłki nożnej.
284
• podejmowanie działań zapobiegających wojewódz- Pomorski Komendant Wojewódzki ustawy:

wzrostowi ryzyka powstania zakłócenia twie, PSP • o PSP,
bezpieczeństwa w postaci protestów, • o pomocy • ocena potencjalnych zagrożeń związanych z • o bezpieczeń-
• przeciwdziałanie negatywnym zjawiskom społecznej zakłóceniem bezpieczeństwa i porządku stwie imprez
na rynku pracy, • o bezpieczeń- publicznego. masowych
• zapobieganie zakłóceniom porządku stwie imprez Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego ustawa:
i bezpieczeństwa podczas imprez masowych w Gdańsku • o zarządzaniu
masowych. • udział w posiedzeniach Wojewódzkiego Zespołu kryzysowym
kryzysowych,
województwa,

285
Starostowie • ustawa:
o zarządzaniu
• monitorowanie i analizowanie zagrożeń kryzysowym
związanych z bezpieczeństwem powszechnym,
• wspieranie edukacji dla bezpieczeństwa,
ZAKŁÓCENIA BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO - faza przygotowania

Komendant Wojewódzki Policji Podstawa Podstawa
w Gdańsku prawna Dyrektor WBiZK prawna
• organizowanie treningów i ćwiczeń ustawy: • monitorowanie zagrożeń spowodowanych ustawa:
dla służb zabezpieczających • o Policji, protestami społecznymi • o zarządzaniu
bezpieczeństwo podczas imprez • o bezpiecze- • prowadzenie ćwiczeń doskonalących działania kryzysowym
masowych, ństwie imprez Policji podczas zapewnienia bezpieczeństwa • o
• aktualizowanie procedur postępowania masowych, publicznego w czasie protestów i imprez bezpieczeństwie
Policji w sytuacji wystąpienia zakłóceń masowych, imprez
porządku i bezpieczeństwa, • aktualizowanie wojewódzkiego planu masowych,
• sprawdzenie gotowości sił i środków zarządzania kryzysowego w części dotyczącej
uczestniczących w przywracaniu porządku zakłócenia porządku i bezpieczeństwa
i bezpieczeństwa publicznego,
• doskonalenie współdziałania z dyspozytorami • o państwowym
medycznymi w przypadku organizacji ratownictwie
imprezy o dużym ryzyku wystąpienia medycznym
zakłóceń porządku publicznego,

w Gdańsku

286
• udział w posiedzeniach Wojewódzkiego • o zarządzaniu

Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz kryzysowym
narodowej,
Starostowie ustawa:
• aktualizowanie powiatowych planów zarządzania • o zarządzaniu
kryzysowego, kryzysowym
• organizacja szkoleń teoretycznych i praktycznych,
• monitorowanie zagrożeń, związanych z
bezpieczeństwem powszechnym,
• wspieranie edukacji dla bezpieczeństwa,
ZAKŁÓCENIA BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO - faza reagowania

Komendant Wojewódzki Policji Podstawa Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa Podstawa
w Gdańsku prawna i Zarządzania Kryzysowego prawna
• podejmowanie działań operacyjnych w celu ustawy: • zapewnienie obiegu informacji i o sytuacji oraz ustawa:
przywrócenia porządku i bezpieczeństwa, •o prowadzonych działaniach, a także informowanie • o Policji,
zarządzaniu o zasadach zachowania się w powstałej sytuacji, • o
kryzysowym bezpieczeństwie

287
• koordynacja działań z zakresu • o wojewodzie • opracowanie wniosku o użycie Sił Zbrojnych w imprez
przywracania bezpieczeństwa i porządku i admini- celu przywrócenia porządku i bezpieczeństwa masowych
publicznego, stracji • monitorowanie zagrożeń spowodowanych
• w przypadku jeżeli siły Policji okażą się rządowej w protestami społecznymi,
niewystarczające wnioskowanie o użycie wojewódz- • współdziałanie z lokalnymi organami władzy,
funkcjonariuszy Morskiego Oddziału Straży twie, Lekarz koordynator • ustawa:
Granicznej. • o Policji. ratownictwa medycznego o Państwowym
• koordynacja pracy dyspozytorów medycznych w Ratownictwie
przypadku wystąpienia osób w stanie nagłego Medycznym
zagrożenia zdrowotnego.

kryzysowym
• rozpoznawanie i ocena bieżącej sytuacji
kryzysowej,
narodowej,
województwa,
kryzysowym.
Starostowie ustawa:

288
• monitorowanie i analizowanie zagrożeń • o zarządzaniu

związanych z bezpieczeństwem powszechnym, kryzysowym
• wspieranie działań Policji i służb porządkowych,
• informowanie społeczeństwa o zagrożeniu i
zasadach zachowania się w sytuacji zakłócania
porządku i bezpieczeństwa
ZAKŁÓCENIA BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO - faza odbudowy

Wojewoda prawna Komendant Wojewódzki Policji w Gdańsku
• ocenienie przyczyn protestów/zakłóceń ustawy: • przywrócenie pełnej gotowości sił i środków, ustawa:
bezpieczeństwa podczas imprez • o zarządzaniu które były zaangażowane w zapewnienie • o Policji,
masowych oraz wypracowanie wniosków kryzysowym bezpieczeństwa podczas protestów społecznych • o bezpieczeń-
do działań na przyszłość, • o wojewodzie lub podczas imprez masowych, stwie imprez
• wypracowanie propozycji szczegółowych i administracji • wyciagnięcie wniosków z prowadzonych działań. masowych
rozwiązań/procedur mających na celu rządowej w Lekarz koordynator ustawa:
poprawę warunków bezpieczeństwa wojewódz- ratownictwa medycznego • o państwowym
i porządku publicznego twie, • koordynacja niesienia pomocy medycznej ratownictwie
ofiarom protestów społecznych lub zakłóceń medycznym
bezpieczeństwa podczas imprez masowych.
dyslokacji),

289

Starostowie ustawa:
• o zarządzaniu
• koordynowanie działań mających na celu kryzysowym
usunięcie skutków protestów społecznych
i zakłóceń porządku publicznego,
• wypracowanie wniosków w sprawie zapobiegania
protestom i zakłóceniom bezpieczeństwa
podczas imprez masowych.
TERRORYZM- faza zapobiegania/minimalizowania skutków

Podstawa Podstawa

290
• analiza i ocena zagrożenia ustawy: ustawy:

• rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie
terrorystycznego, • o zarządzaniu • o zarządzaniu
zagrożeń godzących w bezpieczeństwo
• upowszechnianie w społeczeństwie kryzysowym, wewnętrzne państwa, kryzysowym,
zasad zachowania się w sytuacji • o wojewodzie i • o Policji
• prowadzenie bieżącego rozpoznawania środowisk
wystąpienia zagrożenia i ataku administracji pod kątem ujawniania osób planujących akcje
terrorystycznego rządowej w terrorystyczne,
województwie
Dyrektor Delegatury ABW ustawa:
• o Policji, w Gdańsku • o Agencji
• o Agencji Bezpieczeństwa
Bezpieczeństwa • prowadzenie bieżącego rozpoznawania
Wewnętrznego
Wewnętrznego określonych środowisk pod kątem ujawniania osób
oraz Agencji
oraz Agencji planujących akcje terrorystyczne,
Wywiadu,
Wywiadu • rozpoznawanie międzynarodowego terroryzmu,
• o działaniach
• o działaniach ekstremizmu oraz międzynarodowych grup
terrorystycznych
terrorystycznych przestępczości zorganizowanej
• Rozporządzenie
RM w sprawie Komendant Morskiego Oddziału Straży ustawa:
zakresu Granicznej • o Straży
przedsięwzięć • prowadzenie czynności w celu rozpoznania i Granicznej
wykonywanych przeciwdziałania zagrożeniom terroryzmem
w
poszczególnych Marszałek Województwa Pomorskiego Ustawa:
stopniach (Dyrektor DAZ DISI) • zarządzaniu
alarmowych i • opracowanie planów stosowania stopni kryzysowym,
stopniach alarmowych przewidzianych przy ataku • Rozporządzeni
alarmowych terrorystycznym lub sabotażowym zgodnie z e RM w
CRP. Rozporządzeniem RM w sprawie zakresu sprawie
przedsięwzięć wykonywanych w poszczególnych zakresu
stopniach alarmowych i stopniach alarmowych przedsięwzięć
CRP z dnia 25 lipca 2016 r.(Dz.U. z 2016r. poz. wykonywanyc
1101) organizacja szkoleń i ćwiczeń w podległym hw
urzędzie z zakresu sposobu działania w poszczególnyc
h stopniach

291
sytuacjach zagrożenia atakiem terrorystycznym alarmowych i

lub sabotażowym. stopniach
• alarmowych
CRP

kryzysowym.

292
Pomorski Komendant Wojewódzki PSP • o bezpieczeń-

w Gdańsku stwie imprez
• ocena potencjalnych zagrożeń związanych z masowych
zagrożeniem terrorystycznym.
Dyrektor Urzędu Morskiego w Gdyni • ustawa

i Słupsku o obszarach
• nadzorowanie opracowania planów ochrony morskich RP
portów morskich o istotnym znaczeniu dla i administracji
gospodarki państwa, morskiej,
• wykonanie planów ochrony nadzorowanej • ustawa
infrastruktury krytycznej. o zarządzaniu
kryzysowym,
• Kodeks ISPS.
Przedstawiciel ENERGA-OPERATOR SA ustawy:

• analizowanie zagrożeń dla sieci. • prawo
energetyczne,
• o zarządzaniu
kryzysowym,
o działaniach
antyterrorystycz
nych
TERRORYZM - faza przygotowania

Wojewoda prawna Komendant Wojewódzki Policji w Gdańsku
• monitorowanie zagrożeń, ustawy: • uczestniczenie w szkoleniach teoretycznych i ustawy:
• o zarządzaniu praktycznych mających na celu przygotowanie • o ABW oraz
kryzysowym Agencji Wywiadu
293
• aktualizowanie wojewódzkiego planu • o wojewodzie sił i środków do reagowania na zagrożenie i • o zarządzaniu

zarządzania kryzysowego w zakresie i administracji atak terrorystyczny, kryzysowym
reagowania na zagrożenie terrorystyczne rządowej w • wzmocnienie ochrony obiektów.
• organizowanie szkoleń województwie, Dyrektor Delegatury ABW w Gdańsku ustawa:
teoretycznych i praktycznych w zakresie • o Agencji • uczestniczenie w ćwiczeniach • o ABW oraz
przygotowania sił i środków do użycia Bezpieczeństwa antyterrorystycznych Agencji Wywiadu,
w przypadku wystąpienia zagrożenia i Wewnętrznego • o działaniach
ataku terrorystycznego, oraz Agencji terrorystycznych
• wydanie zakazu noszenia broni palnej na Wywiadu, Pomorski Komendant Wojewódzki • o ochronie
terenie części lub całości województwa, • o działaniach PSP w Gdańsku przeciwpożarowej,
• wprowadzenie stanu gotowości dla terrorystycznych, • współudział w organizacji ćwiczeń • o zarządzaniu
wszystkich służb zajmujących się • Rozporządzenie doskonalących reagowania na skutki ataku kryzysowym
usuwaniem skutków zagrożenia RM w sprawie terrorystycznego
terrorystycznego zakresu Komendant Oddziału Żandarmerii ustawy:
przedsięwzięć Wojskowej • o Żandarmerii
wykonywanych w • monitorowanie zagrożenia, Wojskowej i
poszczególnych • uczestniczenie w szkoleniach sprawdzających wojskowych
stopniach przygotowanie sił i środków do usuwania organach
alarmowych i skutków katastrofy kolejowej, porządkowych
stopniach • wzmocnienie ochrony obiektów wojskowych
alarmowych CRP
Dyrektor Urzędu Morskiego w Gdyni
i Słupsku • ustawa
• organizowanie/nadzorowanie ćwiczeń z o obszarach
zakresu ochrony portów, obiektów portowych i morskich RP
jednostek pływających (w tym w zakresie i administracji
zagrożenia terrorystycznego); morskiej,
• wzmocnienie ochrony portów, obiektów • ustawa
portowych i jednostek pływających – ze o zarządzaniu
szczególnym uwzględnieniem przeładunku kryzysowym,
materiałów niebezpiecznych; • Kodeks ISPS.
• monitorowanie zagrożeń na obszarze
podległym administracji morskiej.
294
Marszałek Województwa Pomorskiego • Rozporządzenie

(Dyrektor DISI) RM w sprawie
• sprawdzenie poprawności działania kanałów zakresu
łączności (internet, sieć telefonii stacjonarnej, przedsięwzięć
komórkowej), dokonanie przeglądu dostępnych wykonywanych w
zasobów zapasowych pod względem poszczególnych
możliwości ich wykorzystania w wypadku stopniach
zaistnienia ataku. alarmowych i
stopniach
alarmowych CRP

w Gdańsku
• udział w posiedzeniach Wojewódzkiego
ustawa:
• o zarządzaniu
kryzysowym
narodowej,
Granicznej

295
• udział w ćwiczeniach antyterrorystycznych, • o Straży

• prowadzenie czynności w celu przeciwdziałania Granicznej
zagrożeniom terroryzmem.
Przedstawiciel ENERGA-OPERATOR SA ustawy:

• prawo
energetyczne,
• o zarządzaniu
• aktualizowanie planów działania na wypadek kryzysowym,
wystąpienia zagrożenia terrorystycznego, w tym • o działaniach
przygotowanie komunikatów dla pracowników o antyterrorystyczny
stopniu zagrożenia oraz zachowaniu w sytuacji ch.
materializacji zagrożenia,
• uczestniczenie w szkoleniach teoretycznych i
praktycznych mających na celu przygotowanie
pracowników ENERGA-OPERATOR SA do
pożądanej reakcji na wprowadzone stopnie oraz
materializację zagrożenia terrorystycznego,
• wzmocnienie ochrony obiektów.
Starostowie
• wpływanie na właścicieli lub zarządców
zakładów przemysłowych lub kierowników ustawy:
urzędów celem zapewnienia przez nich • o samorządzie
właściwej ochrony fizycznej i technicznej powiatowym,
obiektu, • o zarządzaniu
• udział w ćwiczeniach antyterrorystycznych. kryzysowym
TERRORYZM - faza reagowania

296

Podstawa Podstawa
• monitorowanie zagrożeń, ustawy: • kierowanie działaniami związanymi z ustawy:
• powołanie WZZK i wzmocnienie WCZK, • o zarządzaniu monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem • o Policji,
• koordynowanie i realizacja zadań ujętych kryzysowym i usuwaniem skutków ataku terrorystycznego, • o Agencji
w wojewódzkim planie zarządzania • o wojewodzie i • zapewnienie porządku i bezpieczeństwa w Bezpieczeństwa
kryzysowego, administracji rejonie działań ratowniczych i wyznaczanie dróg Wewnętrznego
• informowanie społeczeństwa rządowej w objazdowych. oraz Agencji
o sytuacji , prowadzonych działaniach województwie, • wezwanie PSP w sytuacji zapewnienia ratownic- Wywiadu
i zasadach zachowania się w rejonach • o działaniach twa technicznego, chemicznego i ekologicznego,
zagrożenia terrorystycznego, terrorystycznych • powiadomienie lekarza koordynatora
• rozpatrywanie próśb zgłaszanych do , ratownictwa medycznego o zdarzeniu i ofiarach,
wojewody przez kierujących akcją • Rozporządzenie • zbieranie i analizowanie informacji oraz
ratunkową, RM w sprawie opracowywanie meldunków i raportów o sytuacji,
• wprowadzenie stanu gotowości dla zakresu Dyrektor Delegatury ABW ustawa:
dodatkowych sił do usuwania skutków przedsięwzięć w Gdańsku • o ABW oraz
ataku terrorystycznego wykonywanych • współdziałanie ze służbami usuwającymi skutki Agencji Wywiadu,
w ataku terrorystycznego, • o działaniach
poszczególnych • rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie terrorystycznych
stopniach zagrożenia terrorystycznego.
alarmowych i Dyrektor Urzędu Morskiego w Gdyni • ustawa
stopniach i Słupsku o obszarach
alarmowych • wprowadzenie właściwego poziomu ochrony morskich RP
CRP i administracji
portów i obiektów portowych – stosownie do
istniejącego zagrożenia; morskiej,
• ustawa
• koordynowanie działań związanych z
o zarządzaniu
usuwaniem skutków ataku terrorystycznego na kryzysowym,
morzu oraz ruchem jednostek pływających w • Kodeks ISPS.
obszarze zagrożenia.
(Dyrektor DISI)
297
• zapewnienie obsady personelu • Rozporządzenie

odpowiedzialnego za bezpieczeństwo systemów RM w sprawie
teleinformatycznych, bieżące monitorowanie i zakresu
analizowanie danych z monitorowanych przedsięwzięć
systemów teleinformatycznych i infrastruktury wykonywanych w
teleinformatycznej. poszczególnych
stopniach
alarmowych i
stopniach
alarmowych CRP
Pomorski Państwowy Wojewódzki Inspektor

Sanitarny
• udział w posiedzeniach Wojewódzkiego Zespołu
Zarządzania Kryzysowego, ustawy:
• współdziałanie w ramach zarządzania • o zarządzaniu
kryzysowego, z pozostałymi elementami kryzysowym
Lekarz koordynator ustawy:
ratownictwa medycznego • o Państwowym
• koordynowanie działań w zakresie Ratownictwie
dysponowania zespołów ratownictwa Medycznym
medycznego.
Pomorski Komendant Wojewódzki ustawy:
PSP w Gdańsku • o PSP
• organizowanie i prowadzenie działań
ratowniczych niezbędnych dla ratowania życia,
zdrowia i mienia lub środowiska po likwidacji
zagrożenia terrorystycznego,
• współdziałanie z funkcjonariuszami Policji, ABW

298

Granicznej • o Straży
• prowadzenie czynności w celu przeciwdziałania Granicznej
zagrożeniom terroryzmem we współdziałaniu z
Policją
kryzysowej,
narodowej,
• dalsze wzmocnienie ochrony obiektów, w ustawy:
szczególności obiektów IK w celu zapewnienia • prawo
ciągłości ich działania, energetyczne,
• monitorowanie funkcjonowania systemu • o zarządzaniu
elektroenergetycznego, kryzysowym,
• wprowadzenie ograniczeń w trybie awaryjnym w o działaniach
dostarczaniu i poborze energii elektrycznej, antyterrorystycznyc
• uruchamianie działań w sytuacji wystąpienia h.

299

zasilania dla strategicznych odbiorców energii
elektrycznej.
Starostowie ustawy:
• wspieranie działań Policji i jednostek • o zarządzaniu
ratownictwa medycznego, kryzysowym,
• organizowanie niesienia pomocy społecznej • o stanie klęski
i psychologicznej ofiarom ataku terrorystycznego. żywiołowej
TERRORYZM - faza odbudowy

Podstawa Pomorski Komendant Wojewódzki PSP Podstawa prawna
Wojewoda prawna w Gdańsku
• informowanie społeczeństwa o ustawy: • odtwarzanie gotowości sił biorących udział ustawy:
przedsięwzięciach mających na celu • o zarządzaniu w reagowaniu na atak terrorystyczny • o zarządzaniu
usuwanie skutków ataku kryzysowym kryzysowym
terrorystycznego, • o wojewodzie i • o PSP
• koordynowanie odbudowy zniszczonych administracji Dyrektor Urzędu Morskiego w Gdyni • ustawa
obiektów infrastruktury krytycznej, która rządowej w i Słupsku o obszarach
ucierpiała w wyniku ataku województwie, • współdziałanie z podmiotami usuwającymi skutki morskich RP
terrorystycznego, • o działaniach ataku terrorystycznego. i administracji
• wspieranie działań jednostek terrorystyczny morskiej,
samorządowych w niesieniu pomocy ch, • ustawa
socjalnej i psychologicznej ofiarom ataku • Rozporządzen o zarządzaniu
terrorystycznego ie RM w kryzysowym,
sprawie • Kodeks ISPS.
zakresu
przedsięwzięć Marszałek Województwa Pomorskiego • Rozporządzenie
wykonywanyc (Dyrektor DISI) RM w sprawie
hw • oszacowanie szkód powstałych podczas zakresu
poszczególnyc cyberataku, uruchomienie zapasowych zasobów przedsięwzięć
h stopniach wykonywanych w
300
alarmowych i sprzętowych oraz odzyskiwanie danych z kopii poszczególnych

stopniach bezpieczeństwa stopniach
alarmowych alarmowych i
CRP stopniach
alarmowych CRP
Lekarz Koordynator ratownictwa medycznego • o Państwowym

• kontynuowanie niesienia pomocy ofiarom ataku Ratownictwie
terrorystycznego Medycznym
• odbudowa uszkodzonych elementów • prawo
infrastruktury energetycznej. energetyczne
dyslokacji),
Starostowie ustawa:
• koordynowanie działań związanych z • o zarządzaniu
usuwaniem skutków ataku terrorystycznego, kryzysowym,
• współdziałanie z Policją i PSP oraz lekarzem • o samorządzie
koordynatorem ratownictwa medycznego, powiatowym,
• koordynowanie niesienia pomocy społecznej i
psychologicznej ofiarom ataku terrorystycznego.

301
RUCHY TEKTONICZNE – faza przygotowania

• monitorowanie zagrożeń, ustawy: • uczestniczenie w szkoleniach mających na celu ustawy:
• aktualizowanie wojewódzkiego planu • o zarządzaniu przygotowanie sił i środków do reagowania na o PSP
zarządzania kryzysowego w zakresie kryzysowym zagrożenie sejsmiczne, • o zarządzaniu
reagowania na zagrożenie sejsmiczne • o wojewodzie • uczestniczenie w aktualizacji WPZK w części kryzysowym,
• organizowanie szkoleń i administracji dotyczącej użycia jednostek ochrony
w zakresie przygotowania sił i środków rządowej w przeciwpożarowej.
do użycia w przypadku wystąpienia województwie, Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru • prawo
zagrożenia sejsmicznego • o stanie klęski Budowlanego budowlane,
żywiołowej • kontrolowanie działań organów powiatowych rozporządzenie
nadzoru budowlanego, w spr. warunków
• kontrolowanie przestrzegania przepisów prawa jakim powinny
budowlanego, odpowiadać
• kontrolowanie stanu technicznego obiektów budynki i ich
budowlanych. usytuowanie.
• bieżące utrzymanie właściwego stanu wojewódzkim,
nawierzchni dróg wojewódzkich oraz obiektów • o drogach
inżynieryjnych w ciągach tych dróg, publicznych
• racjonalne oznakowanie dróg i bieżąca kontrola
jego utrzymania,
• monitorowanie stanu obiektów inżynieryjnych
oraz stanu nawierzchni dróg wojewódzkich,
• monitorowanie stanu oznakowania dróg.

302

• opracowanie planów/procedur działania na prawo
rozmiarach.
Starostowie ustawy:
• analizowanie możliwości ograniczenia skutków • o samorządzie
trzęsienia ziemi, powiatowym,
• organizowanie ćwiczeń z udziałem podmiotów • o zarządzaniu
reagujących na zagrożenie sejsmiczne, kryzysowym
• aktualizowanie procedur reagowania.
RUCHY TEKTONICZNE – faza reagowania


303
• monitorowanie zagrożeń, ustawy: Rozporządzenie

• uruchomienie WZZK i wzmocnienie • o zarządzaniu • planowanie, organizowanie i realizację działań Ministra Spraw
WCZK, kryzysowym ratowniczych niezbędnych do ratowania życia, Wewnętrznych i
• koordynowanie i realizacja zadań ujętych • o wojewodzie zdrowia, mienia lub środowiska. Administracji z
w wojewódzkim planie zarządzania i administracji dnia 18 lutego
kryzysowego, rządowej w 2011 r. w
• informowanie społeczeństwa województwie, sprawie
o sytuacji, prowadzonych działaniach • prawo szczegółowych
i zasadach zachowania się w rejonach, budowlane, zasad organizacji
gdzie wystąpiły ruchy tektoniczne, • o ochronie krajowego
• rozpatrywanie próśb zgłaszanych do przeciwpoża- systemu
wojewody przez kierujących akcją rowej, ratowniczo-
ratunkową, • o pomocy gaśniczego
• koordynowanie spraw dotyczących społecznej, Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego rozporządzenie w
organizacji pomocy medycznej dla ofiar • o Państwowym w Gdańsku spr. szczegóło-
trzęsienia ziemi, Ratownictwie • rozpoznawanie i ocena bieżącej sytuacji wych zasad
• koordynowanie spraw związanych z Medycznym kryzysowej, udziału pododdzi-
niesieniem pomocy społecznej i • gromadzenie informacji niezbędnych do realizacji ałów Sił Zbrojnych
psychologicznej dla ofiar ruchów zadań zarządzania kryzysowego przez RP w zapobiega-
tektonicznych, niu skutkom klęski
• koordynowanie użycia wydzielonych sił i środków żywiołowej lub ich
• wystąpienie do MON o użycie
resortu obrony narodowej do wsparcia organów usuwaniu
specjalistycznych Sił Zbrojnych:
ratownictwa chemicznego i technicznego administracji publicznej i samorządowej w
województwa,
kryzysowym.
• monitorowanie funkcjonowania systemu prawo

304
• wprowadzenie ograniczeń w trybie awaryjnym

w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej,
zasilania dla strategicznych odbiorców energii
elektrycznej.
Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru • prawo
Budowlanego budowlane,
• współdziałanie ze służbami usuwającymi skutki rozporządzenie w
trzęsienia ziemi spr. warunków
• rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie technicznych jakim
zagrożenia katastrofą budowlaną. powinny
odpowiadać
budynki i ich
usytuowanie.
Lekarz koordynator ratownictwa medycznego ustawy:
• koordynowanie działań w zakresie dysponowania • o Państwowym
zespołów ratownictwa medycznego. Ratownictwie
Medycznym
Komendant Wojewódzki Policji ustawy:
w Gdańsku • o Policji,
• zapewnienie porządku i bezpieczeństwa w • o zarządzaniu
rejonie działań ratowniczych, kryzysowym
• wyznaczanie dróg objazdowych i ochrona mienia.
• współdziałanie z Policją w zabezpieczaniu miejsca wojewódzkim,
katastrofy oraz wyznaczaniu i oznakowaniu • o drogach
objazdów, publicznych
zakresu prac remontowych,

305
• monitorowanie zabezpieczenia miejsca katastrofy

i oznakowania objazdów.
Dyrektor ZMiUW • o samorządzie
• prowadzenie całodobowego dyżuru, wojewódzkim
nadzorowanie wałów przeciwpowodziowych i
urządzeń melioracyjnych, sporządzanie aktualnej
informacji dla WCZK i PCZK,
• wprowadzenie ograniczeń w dostarczaniu i
poborze energii elektrycznej,
• przywracanie zasilania dla strategicznych
odbiorców energii elektrycznej,
• usuwanie awarii energetycznej.
Starostowie ustawy:
• wspieranie jednostek ratowniczych porządkowych, kryzysowym,
• organizowanie niesienia pomocy społecznej • o samorządzie
i psychologicznej ofiarom trzęsienia ziemi, powiatowym,
• koordynacja ewakuacji prewencyjnej ludności • o pomocy
z terenów zagrożonych. społecznej,
RUCHY TEKTONICZNE - faza odbudowy

Podstawa Pomorski Komendant Wojewódzki Podstawa
Wojewoda prawna PSP w Gdańsku prawna
• informowanie społeczeństwa ustawy: • odtwarzanie gotowości sił biorących udział ustawy:
o przedsięwzięciach mających na celu w reagowaniu na skutki trzęsienia ziemi.

306
usuwanie skutków trzęsienia ziemi, • o zarządzaniu • o zarządzaniu

odbudowa zniszczonych obiektów kryzysowym kryzysowym
infrastruktury krytycznej, która ucierpiała • o wojewodzie • o PSP
w wyniku trzęsienia ziemi, i administracji Marszałek Województwa Pomorskiego ustawy:
• wspieranie działań jednostek rządowej w Dyrektor ZDW w Gdańsku • o samorządzie
samorządowych w niesieniu pomocy województwie • zawieranie umów na prowadzenie prac wojewódzkim,
socjalnej i psychologicznej ofiarom remontowych obiektów inżynieryjnych i dróg oraz • o drogach
trzęsienia ziemi, odtworzenie zniszczonego oznakowania, publicznych
• występowanie w sprawie uruchomienia • realizacja umów na prowadzenie prac remontowych
środków publicznych na usuwanie oraz na wykonanie oznakowania.
skutków trzęsienia ziemi, Marszałek Województwa Pomorskiego ustawa:
Dyrektor ZMiUW • o samorządzie
• odbudowa uszkodzonych urządzeń melioracyjnych wojewódzkim
i wałów przeciwpowodziowych.
Lekarz Koordynator ustawa o:
ratownictwa medycznego • Państwowym
• kontynuowanie niesienia pomocy medycznej Ratownictwie
i psychologicznej dla ofiar trzęsienia ziemi, Medycznym
• monitorowanie realizacji zadań związanych z • rozporządzenie
usuwaniem skutków sytuacji kryzysowej, w spr.
• koordynowanie spraw związanych z szczegół-
przemieszczeniem wydzielonych sił i środków łowych zasad
resortu obrony narodowej zaangażowanych w udziału Sił
sytuacji kryzysowej do MSD (miejsc stałej Zbrojnych RP
dyslokacji), w zapobieganiu
• współdziałanie z pozostałymi elementami skutkom klęski
Systemu oraz wojewódzkimi organami, do żywiołowej lub
których zakresu działania należą sprawy ich usuwaniu,
Przedstawiciel ENERGA-OPERATOR SA Ustawa

307

Starostowie ustawy:
• koordynowanie usuwania skutków trzęsienia ziemi, • o zarządzaniu
• kierowanie działaniami ośr. interwencji kryzysowej, kryzysowym,
• koordynowanie niesienia pomocy społecznej • o samorządzie
i psychologicznej ofiarom trzęsienia ziemi, powiatowym,
• współpraca z organizacjami pozarządowymi, które
zgłosiły gotowość niesienia pomocy ofiarom • o stowarzy-
trzęsienia ziemi. szeniach
Zagrożenia cyberprzestrzeni - faza zapobiegania/minimalizowania skutków

Podstawa
Wojewoda Komendant Wojewódzki Policji Podstawa prawna
prawna
• zwalczanie przestępczości w cyberprzestrzeni;
• dokonanie przeglądu stanu prawnego procedur
współpracy z podmiotami świadczącymi usługi • Ustawa o Policji
Ustawy: drogą elektroniczną;
• analiza i ocena zagrożeń; •o • prowadzenie działalności szkoleniowej w Policji.
• ocena możliwych strat ludzkich, zarządzaniu • Rozporządzenie
mienia i infrastruktury; kryzysowym, Marszałek Województwa Pomorskiego RM w sprawie
• ocena stanu zabezpieczenia • o wojewodzie (Dyrektor DAZ DISI) zakresu
cyberprzestrzeni w województwie; i przedsięwzięć
• edukacja w zakresie administracji • opracowanie planów stosowania stopni wykonywanych w
przeciwdziałania zagrożeniom rządowej w alarmowych przewidzianych przy ataku poszczególnych
cyberprzestrzeni; województwi terrorystycznym lub sabotażowym zgodnie z stopniach
e Rozporządzeniem RM w sprawie zakresu alarmowych i
przedsięwzięć wykonywanych w poszczególnych stopniach
stopniach alarmowych i stopniach alarmowych alarmowych CRP
CRP z dnia 25 lipca 2016 r.(Dz.U. z 2016r. poz.
308
1101) organizacja szkoleń i ćwiczeń w podległym

urzędzie z zakresu sposobu działania w sytuacjach
zagrożenia atakiem terrorystycznym lub
sabotażowym.
ustawa:
kryzysowym,
• monitorowanie, gromadzenie danych oraz • o działaniach
przekazywanie komunikatów (informacji) o sytuacji antyterrorystyczn
na zarządzanej sieci dróg krajowych, w tym ych,
wymiana informacji z organami administracji • o informatyzacji
publicznej, służbami ratowniczymi, mediami oraz działalności
użytkownikami dróg; podmiotów
• zapewnienie sprawności działania infrastruktury realizujących
teleinformatycznej Oddziału GDDKiA w Gdańsku. zadania
publiczne
Dyrektor Urzędu Morskiego w Gdyni i w Słupsku
Atak z użyciem szkodliwego oprogramowania
• znajomość bieżących zagrożeń cyberprzestrzeni,

biuletyny bezpieczeństwa, blogi branżowe,
newsletter’y producentów używanych rozwiązań,
• transfer wiedzy w organizacji – powiadamianie
pracowników o zagrożeniach,
• stały monitoring infrastruktury sieciowej,
• monitoring zdarzeń zapisanych w dziennikach
systemów,
• wirtualizacja wszystkich możliwych systemów,

309
• umieszczeniu sprzętu sieciowego i sprzętu

bezpieczeństwa w obszarach o podwyższonym
poziomie bezpieczeństwa (klimatyzacja,
gwarantowane źródła zasilania, bardzo
ograniczony dostęp)
• regularny przegląd używanego sprzętu.
Kradzież Tożsamości
• szkolenia pracowników z zakresu

bezpieczeństwa danych – powiadamianie
• polityka haseł – cykliczna zmiana haseł,
• polityka blokowania konta,
• polityka blokowania stacji roboczej,
• polityka bezpieczeństwa przetwarzania danych
osobowych,
• obowiązek noszenia identyfikatorów
służbowych,
• monitoring dzienników zdarzeń
oprogramowania bezpieczeństwa,
• zwalnianie pracownika, zmiana charakteru
zatrudnienia, długotrwała nieobecność
(zwolnienia lekarskie, urlopy, delegacje) -
wycofanie wszystkich upoważnień pracownika
do przetwarzania informacji i uprawnień w
systemach, cofnięcie dostępu do pomieszczeń.
Blokowanie dostępu do usług

oprogramowania bezpieczeństwa,
310
• zapewnienie redundantnych łączy sieciowych.
Spam
• stały monitoring infrastruktury sieciowej,

• monitoring zdarzeń zapisanych w dziennikach
systemów,
• monitoring konfiguracji filtra antyspamowego,
oprogramowania bezpieczeństwa.
Atak socjotechniczny
• szkolenia pracowników z zakresu

bezpieczeństwa danych – powiadamianie
• polityka bezpieczeństwa przetwarzania danych
osobowych,
• obowiązek noszenia identyfikatorów
służbowych,
• transfer wiedzy w organizacji – powiadamianie
pracowników o zagrożeniach.
• ustawa z dnia 16
Komendant MOSG w Gdańsku lipca 2004 r.
Prawo
telekomunikacyjn
• dokonuje okresowej oceny występujących i e. (Dz. U. Nr 171,
potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na poz. 1800 z
bezpieczeństwo funkcjonowania systemów późn. zm.);
łączności i informatyki; • ustawa z dnia 12
października
1990 r. o Straży
311
• nadzoruje przygotowanie planów postępowania Granicznej (Dz.

awaryjnego w sytuacji zakłóceń funkcjonowania U 2011 Nr 116
sieci łączności i informatyki; poz. 675 z późń.
• nadzoruje realizację długofalowych działań z zm.);
zakresu bezpieczeństwa m.in. rozbudowa i • ustawa z dnia 12
modernizacja istniejącej infrastruktury; października
• dokonuje przeglądu stanu prawnego procedur i 1990 r o ochronie
zasobów; granicy
• prowadzi działalność szkoleniową; państwowej (Dz.
• uzyskuje, przetwarza i przekazuje informacje U 2009 Nr 12
mające wpływ na funkcjonowania systemów poz. 67 z
teleinformatycznych i łączności pbin.zm.);
• Ustawa z dnia 26
kwietnia 2007 r o
zarządzaniu
kryzysowym
(j.t. Dz.U. 2017
poz. 209),
• porozumienie
Komendanta
Głównego Straży
Granicznej i
Komendanta
Głównego Policji
z dnia 17
czerwca 2004 r w
sprawie
współdziałania
Straży
Granicznej i
Policji
uzupełnione
aneksami 1/7 z

312
dnia 18 września
2006 r. i 2/17 z
dnia 23
października
2007 r.;
Pomorski Państwowy Wojewódzki Inspektor • ustawa o
Sanitarny działaniach
• poinformowanie podległych pracowników, w antyterrorystyczn
szczególności personel odpowiedzialny za ych,
bezpieczeństwo systemów: o konieczności
zachowania zwiększonej czujności w stosunku • ustawa o
do stanów odbiegających od normy, zarządzaniu
• zapewnienie dostępności w trybie alarmowym kryzysowym,
personelu odpowiedzialnego za bezpieczeństwo • rozporządzeniem
systemów teleinformatycznych prezesa RM w
• analiza bezpieczeństwa systemów na podstawie sprawie
bieżących informacji i prognoz wydarzeń. przedsięwzięć
a) monitorowanie i weryfikowanie, czy nie doszło do wykonywanych
naruszenia bezpieczeństwa w
komunikacji elektronicznej,
poszczególnych
b) sprawdzanie dostępności usług elektronicznych,
c) dokonywanie, w razie potrzeby, zmian w dostępie stopniach
do systemów; alarmowych i
stopniach
• bieżące informowanie organu nadrzędnego oraz
WCZK w Gdańsku o efektach przeprowadzonych alarmowych
działań. CRP.
Zagrożenia cyberprzestrzeni - faza przygotowania
Podmiot wiodący – główne zadania Podmiot wspomagający – główne zadania Podstawa prawna

313
Wojewoda Podstawa Komendant Wojewódzki Policji

prawna
• organizowanie własnych szkoleń, ćwiczeń,
• opracowanie planów zarządzania Ustawy: treningów oraz udział w przedsięwzięciach • Ustawa o Policji
kryzysowego; •o szkoleniowych organizowanych przez
• monitorowanie, analizowanie i zarządzaniu właściwe służby i organy administracji.
prognozowanie rozwoju zagrożeń kryzysowym
cyberprzestrzeni na terenie • o wojewodzie Dyrektor Urzędu Morskiego w Gdyni i w Słupsku
województwa; i
• przygotowanie systemów administracji
alarmowania i ostrzegania o rządowej w Atak z użyciem szkodliwego oprogramowania
zagrożeniach w tym o zagrożeniach województwi
cyberprzestrzeni; e
• prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i • aktualizowanie używanego oprogramowania
treningów z zakresu zarządzania (w tym oprogramowania bezpieczeństwa),
kryzysowego w tym w zakresie • zapewnienie obecności w pracy przynajmniej
reagowania na zagrożenia jednego pracownika komórki odpowiedzialnej
cyberprzestrzeni; za bezpieczeństwo sieciowe,
• edukacja uczestników • zapewnienie ciągłości umów licencyjnych (w
cyberprzestrzeni na terenie szczególności na sprzęt i oprogramowanie
województwa w zakresie bezpieczeństwa),
prawidłowych zachowań przed i w • zapewnienie łączności z pracownikami
czasie zagrożeń; odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo
• przekazywanie do wiadomości sieciowe,
publicznej informacji związanych z • tworzenie i sprawdzanie poprawności kopii
zagrożeniami cyberprzestrzeni na zapasowych,
terenie województwa; • ewidencja posiadanych zasobów – ciągła
• powołanie WZZK; aktualizacja.
Kradzież tożsamości

314
• bieżące aktualizowanie oprogramowania

antywirusowego,
• zapewnienie ciągłości umów licencyjnych (w
szczególności na sprzęt i oprogramowanie
bezpieczeństwa),
• tworzenie i sprawdzanie poprawności kopii
zapasowych.

służącego do świadczenia usług,
bezpieczeństwa),
• zapewnienie obecności w pracy przynajmniej
jednego pracownika komórki odpowiedzialnej
za bezpieczeństwo sieciowe.
Spam
• zapewnienie ciągłości umów na nadzór nad

systemem pocztowym,
bezpieczeństwa – filtry antyspamowe),
antywirusowego,
• tworzenie i sprawdzanie poprawności kopii
zapasowych.

315
• przygotowanie planu szkoleń.
• Rozporządzenie
Marszałek Województwa Pomorskiego RM w sprawie
(Dyrektor DISI) zakresu
przedsięwzięć
• sprawdzenie poprawności działania kanałów wykonywanych w
łączności (internet, sieć telefonii stacjonarnej, poszczególnych
komórkowej), dokonanie przeglądu dostępnych stopniach
zasobów zapasowych pod względem alarmowych i
możliwości ich wykorzystania w wypadku stopniach
zaistnienia ataku. alarmowych CRP
Komendant MOSG w Gdańsku
lipca 2004 r.
• dokonuje okresowej oceny aktualnej sytuacji,
Prawo
która może mieć wpływ na bezpieczeństwo
telekomunikacyjn
funkcjonowania systemów łączności i
e. (Dz. U. Nr 171,
informatyki;
poz. 1800 z
• nadzoruje przygotowanie do wdrożenia
późn. zm.);
procedur zawartych w planach postępowania
awaryjnego w sytuacji zakłóceń
października
funkcjonowania sieci łączności i informatyki;
1990 r. o Straży
• uzyskuje, przetwarza i przekazuje informacje
Granicznej (Dz.
mające wpływ na funkcjonowanie systemów
U 2011 Nr 116
informatycznych i łączności;
poz. 675 z późń.
• Zwołuje w razie potrzeby posiedzenie Zespołu zm.);
Zarządzania Kryzysowego
października

316
1990 r o ochronie
granicy
państwowej (Dz.
U 2009 Nr 12
poz. 67 z
pbin.zm.);
kwietnia 2007 r o
zarządzaniu
kryzysowym
(j.t. Dz.U. 2017
poz. 209),
• porozumienie
Komendanta
Głównego Straży
Granicznej i
Komendanta
Głównego Policji
z dnia 17
czerwca 2004 r w
sprawie
współdziałania
Straży
Granicznej i
Policji
uzupełnione
aneksami 1/7 z
dnia 18 września
2006 r. i 2/17 z
dnia 23
października
2007 r.;
ustawa:

317

kryzysowym,
• zapewnienie sprawności działania infrastruktury realizujących
teleinformatycznej Oddziału GDDKiA w Gdańsku; zadania
• nadzór nad sprawną realizacją planów publiczne
utrzymania, remontów i przebudów dróg pod
kątem właściwego działania sytemu
elektroenergetycznego i teleinformatycznego na
zarządzanej sieci dróg krajowych.
• zapewnienie gotowości do niezwłocznego antyterrorystyczn
przybycia pracowników odpowiedzialnych za ych,
bezpieczeństwo posiadanych systemów.
• ustawa o
• opracowanie harmonogramu pracy dla
administratorów systemu oraz osób niezbędnych zarządzaniu
odpowiedzialnych za realizację zadań z zakresu kryzysowym,
bezpieczeństwa systemów. • rozporządzeniem
• wprowadzenie i praktyczne pełnienie dyżurów. prezesa RM w
sprawie
przedsięwzięć
wykonywanych
w
poszczególnych
stopniach
alarmowych i
318
stopniach
alarmowych
CRP.
Zagrożenia cyberprzestrzeni - faza reagowania
Podmiot wiodący – główne zadania Podmiot wspomagający – główne zadania Podstawa prawna
Wojewoda Podstawa Komendant Wojewódzki Policji • Ustawa o Policji

prawna
• zwołanie WZZK; Ustawa: • zwalczanie przestępczości w cyberprzestrzeni,

• monitorowanie zdarzeń; •o • przyjęcie informacji lub ujawnienie zagrożenia,
• opracowanie bieżącej oceny oraz zarządzaniu • weryfikacja informacji oraz analiza danych
prognozy rozwoju sytuacji kryzysowym dodatkowych,
kryzysowej na terenie • alarmowanie, ostrzeganie i zapewnienie obiegu
województwa; informacji,
• przekazywanie komunikatów i • zapewnienie ciągłości działania własnych
ostrzeżeń do użytkowników systemów telekomunikacyjnych,
cyberprzestrzeni na terenie • w razie potrzeby uruchomienie właściwego sztabu
województwa; lub zapasowych stanowisk kierowania.
• utrzymanie sprawnego systemu
wymiany informacji i zapewnienie
współdziałania administracji Dyrektor Urzędu Morskiego w Gdyni i w Słupsku
publicznej na terenie województwa;
• współdziałanie z innymi organami w
zakresie bezpieczeństwa Atak z użyciem szkodliwego oprogramowania
cyberprzestrzeni;
• gromadzenie informacji o zdarzeniu (zakres,

przyczyny, wielkość szkód) i zgłoszenie
incydentu do CERT.GOV.PL,

319
• zabezpieczenie ewentualnych dowodów,

• ustalenie osób odpowiedzialnych za zdarzenie,
• powiadomienie kadry zarządzającej,
• odseparowanie zainfekowanych urządzeń.

• powiadomienie kadry zarządzającej,
• odseparowanie zainfekowanych urządzeń.

• powiadomienie kadry zarządzającej.
Spam
• modyfikacje ustawień filtra antyspamowego,

• zgłoszenie źródła spamu do ISP albo
administratora serwera pocztowego.


320

• powiadomienie kadry zarządzającej.
Komendant MOSG w Gdańsku
lipca 2004 r.
Prawo
telekomunikacyjn
e. (Dz. U. Nr 171,
poz. 1800 z
• dokonuje okresowej oceny aktualnej sytuacji, późn. zm.);
która może mieć wpływ na bezpieczeństwo • ustawa z dnia 12
funkcjonowania systemów łączności i informatyki; października
• nadzoruje przygotowanie do wdrożenia procedur 1990 r. o Straży
zawartych w planach postępowania awaryjnego w Granicznej (Dz.
sytuacji zakłóceń funkcjonowania sieci łączności i U 2011 Nr 116
informatyki; poz. 675 z późń.
• uzyskuje, przetwarza i przekazuje informacje zm.);
mające wpływ na funkcjonowanie systemów • ustawa z dnia 12
informatycznych i łączności; października
• uruchamia w razie potrzeby zapasowe stanowisko 1990 r o ochronie
pracy CZK; granicy
• zwołuje posiedzenie Zespołu Zarządzania państwowej (Dz.
Kryzysowego U 2009 Nr 12
poz. 67 z
pbin.zm.);
kwietnia 2007 r o
zarządzaniu
kryzysowym

321
(j.t. Dz.U. 2017

poz. 209),
• porozumienie
Komendanta
Głównego Straży
Granicznej i
Komendanta
Głównego Policji
z dnia 17
czerwca 2004 r w
sprawie
współdziałania
Straży
Granicznej i
Policji
uzupełnione
aneksami 1/7 z
dnia 18 września
2006 r. i 2/17 z
dnia 23
października
2007 r.;
antyterrorystyczn
• dokonanie przeglądu dostępnych zasobów
zapasowych pod względem możliwości ich ych,
wykorzystania w przypadku zaistnienia ataku w • ustawa o
obszarze CRP. zarządzaniu
• przegląd systemu. kryzysowym,
• podjęcie działań mających ograniczenie operacji • rozporządzeniem
na serwerach oraz umożliwiających ich szybkie i prezesa RM w
bezawaryjne zamknięcie.
sprawie

322
przedsięwzięć
wykonywanych
w
poszczególnych
stopniach
alarmowych i
stopniach
alarmowych
CRP.
• Rozporządzenie
przedsięwzięć
wykonywanych
w
• zapewnienie obsady personelu odpowiedzialnego
poszczególnych
za bezpieczeństwo systemów
stopniach
teleinformatycznych, bieżące monitorowanie i
alarmowych i
analizowanie danych z monitorowanych systemów
stopniach
teleinformatycznych i infrastruktury
alarmowych
teleinformatycznej.
CRP
ustawa:
kryzysowym,
realizujących
323
• zapewnienie sprawności działania infrastruktury zadania

teleinformatycznej Oddziału GDDKiA w Gdańsku; publiczne
• koordynowanie działań mających na celu
zapewnienie przejezdności z powodu zakłóceń
elektroenergetycznych i teleinformatycznych na
zarządzanej sieci dróg krajowych;
• zintensyfikowanie monitorowania ograniczeń w
ruchu oraz koordynowanie działań mających na
celu zapewnienie dostępności i płynności ruchu, w
tym organizowanie objazdów dróg krajowych w
przypadku powstania zagrożeń.
Zagrożenia cyberprzestrzeni - faza odbudowy

Wojewoda Podstawa
prawna
Komendant MOSG w Gdańsku Podstawa prawna
• ocena strat i szkód;

• kierowanie działaniami
prowadzącymi do usunięcia • ustawa z dnia 16
skutków zdarzeń w lipca 2004 r.
Ustawa: Prawo
cyberprzestrzeni na terenie • nadzoruje proces przywracania poprawnego
o zarządzaniu telekomunikacyjn
województwa; funkcjonowania system6w informatycznych i
kryzysowym e. (Dz. U. Nr 171,
• zapewnienie współdziałania łączności;
wszystkich organów poz. 1800 z
• występuje o ewentualne zwiększenie nakładów
administracji publicznej na późn. zm.);
finansowych dla jednostki w związku z odbudową
terenie województwa • ustawa z dnia 12
systemów.
października
1990 r. o Straży
Granicznej (Dz.

324
U 2011 Nr 116
poz. 675 z późń.
zm.);
października
1990 r o ochronie
granicy
państwowej (Dz.
U 2009 Nr 12
poz. 67 z
pbin.zm.);
kwietnia 2007 r o
zarządzaniu
kryzysowym
(j.t. Dz.U. 2017
poz. 209),
• porozumienie
Komendanta
Głównego Straży
Granicznej i
Komendanta
Głównego Policji
z dnia 17
czerwca 2004 r w
sprawie
współdziałania
Straży
Granicznej i
Policji
uzupełnione
aneksami 1/7 z
dnia 18 września

325
2006 r. i 2/17 z
dnia 23
października
2007 r.;
Dyrektor Urzędu Morskiego w Gdyni i w Słupsku
Atak z użyciem szkodliwego oprogramowania
• podjęcie działań naprawczych (usunięcie

skutków i ograniczenie szkód)
• przywrócenie danych – kopia zapasowa,
• naprawa systemów lub przywrócenie działania
tymczasowego – zagwarantowanie ciągłości
funkcjonowania instytucji,
• podjęcie przez osoby upoważnione działań
dyscyplinarnych,
• wyciągnięcie wniosków i wdrożenie działań
korygujących.

• naprawa systemów (usunięcie skutków i
ograniczenie szkód) lub przywrócenie działania

326

dyscyplinarnych,
korygujących.

korygujących.
Spam
• skasowanie niechcianej poczty,

• przywrócenie danych – kopia zapasowa.
• podjęcie działań naprawczych (usunięcie

skutków i ograniczenie szkód)
dyscyplinarnych,
korygujących.

327
• Rozporządzenie
przedsięwzięć
wykonywanych
w
poszczególnych
• oszacowanie szkód powstałych podczas
stopniach
cyberataku, uruchomienie zapasowych zasobów
alarmowych i
sprzętowych oraz odzyskiwanie danych z kopii
stopniach
bezpieczeństwa
alarmowych
CRP

antyterrorystyczn
ych,
• ustawa o
zarządzaniu
• dokonanie przeglądu dostępnych zasobów kryzysowym,
zapasowych pod względem możliwości ich • rozporządzenie
wykorzystania w przypadku zaistnienia ataku w m prezesa RM w
obszarze CRP, sprawie
• przegląd systemu, przedsięwzięć
• podjęcie działań mających ograniczenie operacji wykonywanych
na serwerach oraz umożliwiających ich szybkie i w
bezawaryjne zamknięcie. poszczególnych
stopniach
alarmowych i
stopniach
alarmowych
CRP.

gradobic Upał/ Nawalny Zagrożenia
Silny wiatr Powódź
ie susza deszcz
Fazy
odbudowa
odbudowa
odbudowa
odbudowa
odbudowa
reagowanie
reagowanie
reagowanie
reagowanie
reagowanie
zapobieganie
zapobieganie
zapobieganie
zapobieganie
zapobieganie
zarządzania
przygotowanie
przygotowanie
przygotowanie
przygotowanie
przygotowanie
kryzysowego
Realizujący
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
WOJEWODA
SIATKA BEZPIECZEŃSTWA
P
P
P
P
P
P
P
P
P
Rzecznik Prasowy Wojewody
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
Dyrektor WBiZK
P
P
P
P
P
Lekarz koordynator rat. med.
P
P
P
P
P
P
Dyrektor Wydziału Zdrowia
P
P
P
P
P
P
P
P
Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej
P
P
Dyrektor Wydziału Infrastruktury
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
Pomorski Komendant Woj. PSP
P
P
P
P
328

P
P
P
P
P
Pomorski Państw. Woj. Inspektor Sanitarny

P
P
P
Pomorski Woj. Lekarz Weterynarii

P
P
P
P
P
Pomorski Woj. Insp. Ochrony Środowiska
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
Pomorski Woj. Insp. Nadzoru Budowlanego
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
Szef WSzW w Gdańsku

P
Komendant MOSG
P
P
Dyrektor Urzędu Morskiego Gdyni, Słupsku

Dyrektor służby SAR (Morskiej Służby
Poszukiwania i Ratownictwa )
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
Dyrektor RZGW w Gdańsku

P
P
P
P
P
Dyrektor GDDKiA O.Gdańsk

P
P
P
P
P
Dyrektor RDLP w Gdańsku

Przewodniczący RZZK PKP PLK SA
P
P
P
P
P
P
Przedstawiciel Operatora Telekomunikacyjn.

P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
Starostowie
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej

Skażenia Pożar Intensyw- Zagrożenia
Mróz i
promieniot obiektu Pożar lasu ne opady
gołoledź
wórcze użyt. śniegu
publicznej
Fazy
odbudowa
odbudowa
odbudowa
odbudowa
odbudowa
reagowanie
reagowanie
reagowanie
reagowanie
reagowanie
zapobieganie
zapobieganie
zapobieganie
zapobieganie
zapobieganie
zarządzania
przygotowanie
przygotowanie
przygotowanie
przygotowanie
przygotowanie
kryzysowego
Realizujący
P
P
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
WOJEWODA
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P Dyrektor WBiZK
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P


P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
W
W Pomorski Komendant Woj. PSP
P
P
P
329
P
P
P
P
P
P
P
P Pomorski Woj. Lekarz Weterynarii
P

P
P
P Pomorski Woj. Insp. Nadzoru Budowlanego

P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P

P
P
Komendant MOSG
P
P
P
P

P
P
P

P
P
P
P
P
P
P

P
P
P
P
P
P

P
P
P
P
P
P
Przedstawiciel Operatora
Telekomunikacyjn.
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
Starostowie
P
P
P
P
P
P
P
P

Zaniecz. Skażenie Zagrożenia
Katastrofa Katastrofa Katastrofa
brzegu chem na
kolejowa drogowa na morzu
morskiego lądzie
Fazy
odbudowa
odbudowa
Odbudowa
Odbudowa
Odbudowa
reagowanie
reagowanie
reagowanie
reagowanie
reagowanie
zapobieganie
zapobieganie
zapobieganie
zapobieganie
zapobieganie
zarządzania
przygotowanie
przygotowanie
przygotowanie
przygotowanie
przygotowanie
kryzysowego
Realizujący
P
P
P
P
P
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
WOJEWODA
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P Dyrektor WBiZK
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
330
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P

P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P

P
P
P
P
Komendant MOSG
P
P
P
W
W
W
W
W

P
P
P
P
P
P
P

P
P
P
P

Telekomunikacyjn.
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
Starostowie
P
P
P
P
P
P
P

Awaria syst. Awaria Epidemia Epidemia Katastrofa Zagrożenia
gazow. syst. elekt. u zwierząt u ludzi budowlana
Fazy
odbudowa
odbudowa
odbudowa
odbudowa
Odbudowa
reagowanie
reagowanie
reagowanie
reagowanie
reagowanie
zapobieganie
zapobieganie
zapobieganie
zapobieganie
zapobieganie
zarządzania
przygotowanie
przygotowanie
przygotowanie
przygotowanie
przygotowanie
kryzysowego
Realizujący
P
P
P
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
WOJEWODA
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
Dyrektor WBiZK
P
P
P
P
P
P Dyrektor Wydziału Zdrowia
P
P

P
P
P
P
P
P
P
P
P

P
331

P
P
P
P
P
P
W
W

P
P
P
P
P
P
P

P
P
P
P
P

P
P
P
P

P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P

Komendant MOSG

P
Telekomunikacyjn.
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
Starostowie

Zagroże Ruchy Zagrożenia
Zakłócenie
nia tektoni- Terroryzm
bezp.
cyberprz czne
estrzeni
Fazy
odbudowa
odbudowa
odbudowa
odbudowa
W - podmiot wiodący
reagowanie
reagowanie
reagowanie
reagowanie
zapobieganie
zapobieganie
zapobieganie
zapobieganie
zarządzania
przygotowanie
przygotowanie
przygotowanie
przygotowanie
kryzysowego
Realizujący
P – podmiot wspomagający
P
P
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
W
WOJEWODA
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P Dyrektor WBiZK
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
332
W
W
P
P
P
P
P

P
P
P
Pomorski Woj. Insp. Nadzoru Budowlanego

P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P

P
P
P
P
P
P
P
Komendant MOSG
P
P
P
P
P
P
P
P

P
P
P

Telekomunikacyjn.
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
Starostowie

333
3. ZESTAWIENIE SIŁ I ŚRODKÓW PLANOWANYCH DO

WYKORZYSTANIA W SYTUACJACH KRYZYSOWYCH.
Wojewoda posiada numeryczną bazę danych przestrzennych oraz opisowych, która

ułatwia gromadzenie, edycję oraz analizę tych danych na szczeblu województwa
z uwzględnieniem powiatów i gmin.
W Centrum Zarządzania Kryzysowego Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego

zorganizowana jest centralna geobaza danych GIS (dane wektorowe, rastrowe
i zestawienia tabelaryczne) – zorganizowane w klasy obiektów.
1. Klasy Obiektów zorganizowane do użytku Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego

(wewnętrzna) (ryc. 1):

334
Ryc.1. Klasy obiektów geobazy.

335
2. Klasy obiektów zorganizowane na potrzeby organów zarządzania kryzysowego na

szczeblach wojewódzkim, powiatowym i gminnym oraz służb (zewnętrzna).
Opracowana została w postaci elektronicznej przy użyciu systemu informacji

geograficznej (GIS) „Baza sił i środków oraz ich dysponentów województwa
pomorskiego”. „Baza” stanowi serwis internetowy udostępniany użytkownikom
systemu z całego województwa pomorskiego. Uczestnicy systemu zobowiązani są
organizować swoje dane (szczebel gminny, szczebel powiatowy, szczebel
wojewódzki) w odpowiednim formacie oraz aktualizować dane on-line w przypadku
wystąpienia zmiany. Dodatkowo uczestnicy systemu informowani są o nowych
elementach „Bazy” i tym samym terminie zobligowani są do wprowadzenia nowych
informacji.
Zestawienie sił i środków dostępne jest w sieci pod adresem: https://153.19.91.2/, który
docelowo zostanie udostępniony również użytkownikom służb.
Numeryczna baza danych podzielona jest na grupy tematyczne:

1) Budowle ochronne
2) Likwidacja skażeń
3) Magazyny OC
4) Zabezpieczenie w wodę
5) Syreny i alarmowanie
6) Zagrożenia
7) Siły i środki
8) Potrzeby powiatu
Grupa budowle ochronne organizuje obiekty z podziałem na schrony i ukrycia, grupa

likwidacja skażeń zawiera wszystkie obiekty, ujęte w ewidencji jako Szpan, POO,
PZTsam, PZT kol, PZTwod, PZWet. Grupa magazynów organizuje obiekty typu
magazyny i warsztaty, grupa zabezpieczenie w wodę zawiera wszystkich dostawców
wody na terenie województwa. Syreny i alarmowanie ewidencjonuje centrale oraz
syreny alarmowe ujęte systemem alarmowania. Zagrożenia stanowią grupę obiektów
stwarzających zagrożenie związane z substancjami chemicznymi. W grupie potrzeby
uczestnicy systemu informują o potrzebach na siły i środki, zaopatrzenie w wodę,
pkt.likwidacji skażeń oraz powierzchni magazynowych.

336
W skład zasobów, które mogą być wykorzystane w sytuacji kryzysowej na terenie

województwa pomorskiego wchodzą siły i środki m.in.:
 Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego (KSRG),
 Państwowego Ratownictwa Medycznego,
 instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem zagrożeniom powodziowym
(RZGW ZMiUW),
 służb, straży i inspekcji,
 Sił Zbrojnych RP – przewidzianych do wsparcia w sytuacjach kryzysowych,
oraz innych jednostek współdziałających z administracją państwową zakresie
likwidacji skutków zdarzeń kryzysowych.

337
Rejony operacyjne i miejsca stacjonowania ZRM – Rejony operacyjne i miejsca stacjonowania ZRM – od 1.07.2017 r. do 31.12.2017 r.
2 3 11
1 4 5 6 7 8 9 10 12
2a 2b 3a 3b 11a 11b
Liczba godzin na Okres w roku
Nr rejonu Liczba ZRM w danym rejonie Miejsce Liczba dni w roku Dni tygodnia
Nazwa rejonu Opis rejonu TERYT miejsca dobę pozostawania w
operacyjnego operacyjnym Obszar działania ZRM 3) Kod ZRM 4) stacjonowania pozostawania w pozostawania w Uwagi
operacyjnego 2) operacyjnego 2) stacjonowania 5) pozostawania w gotowości ZRM
1)
ZRM 6) gotowości ZRM gotowości ZRM 7)
S P gotowości ZRM od do
pn – nd od 0:00 do
1,000 2261011401 365 24 1.I 31.XII
0:00
do ZRM przypisany
jest motocykl
dzielnica Gdańska: ratunkowy, który
2261011
Aniołki pn – nd od 0:00 do funkcjonuje w
1,000 2261011207 365 24 1.I 31.XII
0:00 okresie 1.06.-31.08.
w godz. 8:00-20:00;
Nazwa motocykla
G01 14 M
1,000 2261011403 365 24 1.I 31.XII
0:00
dzielnica Gdańska: pn – nd od 0:00 do
1,000 2261011201 2261011 365 24 1.I 31.XII
Śródmieście 0:00
1,000 2261011206 365 24 1.I 31.XII
0:00
0,085 2261011405 31/365 24 1.I 31.I
0:00
2261011
dzielnica Gdańska: pn – nd od 0:00 do akt. 12 zmiana S na P
0,915 2261011208 334/365 24 1.II 31.XII
Przymorze Małe 0:00 od 1.02.2017 r.
Rejon m. powiat pn – nd od 0:00 do
226101 1 m. powiat 1,000 2261011203 2261011 365 24 1.I 31.XII
Gdańsk bez 0:00
Gdańsk bez dzielnic:
dzielnic: całej dzielnica Gdańska: pn – nd od 0:00 do
całej dzielnicy Żabianka 1,000 2261011402 2261011 365 24 1.I 31.XII
dzielnicy Żabianka - Matarnia 0:00
- Wejhera - Jelitkowo –
22/01 Wejhera - Jelitkowo 226101 1 m. powiat Gdańsk
Tysiąclecia , bez części
– Tysiąclecia, części pn – nd od 0:00 do
dzielnicy Przymorze 0,085 2261011403 15/365 24 1.I 31.I
dzielnicy Przymorze 0:00
Małe oraz bez części
Małe oraz części dzielnica Gdańska:
dzielnicy Oliwa akt 12 zmiana S na P
dzielnicy Oliwa 2261011 Orunia-Św.
od 1.02.2017 r.; akt
Wojciech-Lipce pn – nd od 0:00 do
0,915 2261011209 334/365 24 1.II 31.XII 11 zatwierdzono
0:00
zamianę S na P od
1.07.2017 r.
do ZRM przypisany
jest motocykl
ratunkowy, który
dzielnica Gdańska: pn – nd od 0:00 do funkcjonuje w
1,000 2261011205 2261011 365 24 1.I 31.XII
Nowy Port 0:00 okresie 1.06.-31.08.
w godz. 8:00-20:00;
Nazwa motocykla
G01 10 M
1,000 2261011202 2261011 365 24 1.I 31.XII
Wrzeszcz Górny 0:00
zatwierdzone akt 11-
zmiana m.
0,496 181 24 1.I 30.VI stacjonowania z
Stogi 0:00
dzielnicy Stogi na
2261011204 2261011
Ujeścisko-Łostowice
dzielnica Gdańska:
pn – nd od 0:00 do od 1.07.nowe miejsce
0,504 Ujeścisko- 184 24 1.VII 31.XII
0:00 stacjonowania
Łostowice

338
2 3 11
1 4 5 6 7 8 9 10 12
2a 2b 3a 3b 11a 11b
1)
226401 1 m. powiat
Sopot: pas przybrzeżny pn – nd od 0:00 do
aglomeracji 1,000 2264011401 365 24 1.I 31.XII
0:00
Trójmiejskiej oraz
Zatoki Gdańskiej;
dzielnice Gdańska: cała
dzielnica Żabianka -
Wejhera - Jelitkowo –
Tysiąclecia (ulice: do ZRM przypisany
Bałtycka, Błękitna, jest motocykl
Bursztynowa, Chłopska ratunkowy, który
(od ul. Piastowskiej tj. pn – nd od 0:00 do funkcjonuje w
od nr.48 parzyste 1,000 2264011201 365 24 1.I 31.XII
0:00 okresie 1.06.-31.08.
rosnąco, od ul. w godz. 8:00-20:00;
Piastowskiej tj. od nr.49 Nazwa motocykla
nieparzyste rosnąco), G02 02 M
Gdyńska, Gospody,
Helska, Husytów, 226401 1 m. powiat Sopot 2264011 Sopot
Jantarowa do wejścia na
plaże Nr 60, Jelitkowska,
Kapliczna, Lecha,
Mieszka I, Morska,
Rejon m. powiat
Nadmorska, Orłowska,
Sopot, dzielnice m.
Pelplińska, Piastowska,
Gdańska: cała
Plac Wyszyńskiego,
dzielnica Żabianka -
Pomorska, Rybacka,
Wejhera - Jelitkowo
Subisława, Sztormowa,
– Tysiąclecia; część pn – nd od 0:00 do
Szyprów, Tysiąclecia, 1,000 2264011202 365 24 1.I 31.XII
22/02 dzielnicy Przymorze 0:00
Wejhera,
Małe; część
Wypoczynkowa do
dzielnicy Oliwa oraz
końca Osiedla na
pas przybrzeżny
wysokości wejścia na
aglomeracji
plaże Nr 60), część
Trójmiejskiej oraz
dzielnicy Przymorze
Zatoki Gdańskiej
Małe (ulice:
Beniowskiego (od ul.
Piastowskiej tj. od nr.78
parzyste rosnąco, od ul.
Piastowskiej tj. od nr. 47
nieparzyste rosnąco),
Kętrzyńskiego, Kupały,
Leszka Białego,
Mściwoja II (od ul.
Piastowskiej tj. od nr.71
nieparzyste rosnąco, od
ul. Piastowskiej tj. od pas przybrzeżny aglomeracji Trójmiejskiej pn – nd od 8:00 do
0,168 2264011301 2264011 Sopot 123/365 12 1.V 31.VIII
nr.58 parzyste rosnąco), oraz Zatoki Gdańskiej 20:00
Piastowska, Poznańska
(od ul. Piastowskiej tj.
od nr.13 nieparzyste
malejąco), Rzepichy,
Subisława, Ziemowita),
część dzielnicy Oliwa:
(ulice: Bitwy Oliwskiej,
Bobrowa, Cystersów,
Czyżewskiego,

339
2 3 11
1 4 5 6 7 8 9 10 12
2a 2b 3a 3b 11a 11b
1)
Dickmana, Grunwaldzka
(od ul. Piastowskiej tj.
nr.523 nieparzyste
rosnąco, od ul. Opata
Jacka Rybińskiego tj. od
nr.516 parzyste rosnąco),
Jelenia, Karpacka,
Nadwodna, Opacka,
Opata Jacka
Rybińskiego, Pawła
Gdańca, Piastowska,
Pomorska, Sarnia,
Sobolowa, Stary Rynek
Oliwski, Tatrzańska,
Kazimierza Górskiego,
Zajęcza, Żubrowa)
1,000 2262011401 365 24 1.I 31.XII
dzielnica Gdyni: 0:00
226201 1 m. powiat Gdynia 2262011
Śródmieście pn – nd od 0:00 do
1,000 2262011201 365 24 1.I 31.XII
0:00
226201 1 m. powiat Gdynia; 221105 2 pn – nd od 0:00 do
1,000 2262011402 2262011 365 24 1.I 31.XII
gm.w. Kosakowo dzielnica Gdyni: 0:00
226201 1 m. powiat Gdynia; 221105 2 Obłuże pn – nd od 0:00 do
1,000 2262011204 2262011 365 24 1.I 31.XII
gm.w. Kosakowo 0:00
Rejon m. powiat 226201 1 m. powiat 226201 1 m. powiat Gdynia; 221105 2 dzielnica Gdyni: pn – nd od 0:00 do
1,000 2262011202 2262011 365 24 1.I 31.XII
22/03 Gdynia oraz gm.w. Gdynia; 221105 2 gm.w. gm.w. Kosakowo Chylonia 0:00
Kosakowo Kosakowo pn – nd od 0:00 do
0,085 2262011403 15/365 24 1.I 31.I
0:00
akt 12 zmiana S na P
dzielnica Gdyni:
226201 1 m. powiat Gdynia 2262011 od 1.02.2017 r.; akt
Wielki Kack pn – nd od 0:00 do
0,915 2262011205 334/365 24 1.II 31.XII 11 zatwierdzono
0:00
zamianę S na P od
1.07.2017 r.
dzielnica Gdyni: pn – nd od 0:00 do
1,000 226201 1 m. powiat Gdynia 2262011203 2262011 365 24 1.I 31.XII
Chwarzno-Wiczlino 0:00
1,000 2204011401 365 24 1.I 31.XII
0:00
220401 1 gm.m. Pruszcz
do ZRM przypisany
Gdański; 220402 2 gm.w
jest motocykl
Cedry Wielkie; 220403 2 220401 1 gm.m. Pruszcz Gdański; 220402 2
ratunkowy, który
gm.w. Kolbudy; 220404 gm.w Cedry Wielkie; 220403 2 gm.w. 2204011 Pruszcz Gdański
pn – nd od 0:00 do funkcjonuje w
2 gm.w. Pruszcz 1,000 Kolbudy; 220404 2 gm.w. Pruszcz Gdański; 2204011201 365 24 1.I 31.XII
Rejon powiatu 0:00 okresie 1.06.-31.08.
22/04 Gdański; 220405 2
gdańskiego w godz. 8:00-20:00;
gm.w. Przywidz; 220406
Nazwa motocykla
2 gm.w. Pszczółki;
G04 06 M
220407 2 gm.w. Suchy
Dąb; 220408 2 gm.w. 220403 2 gm.w. Kolbudy; 220405 2 gm.w. pn – nd od 0:00 do
1,000 2204052201 2204052 Przywidz 365 24 1.I 31.XII
Trąbki Wielkie Przywidz; 220408 2 gm.w. Trąbki Wielkie 0:00
220406 2 gm.w. Pszczółki; 220407 2 gm.w. pn – nd od 0:00 do
1,000 2204062201 2204062 Pszczółki 365 24 1.I 31.XII
Suchy Dąb; 220408 2 gm.w. Trąbki Wielkie 0:00
221501 1 gm.m. Reda;
Rejon powiatu 221501 1 gm.m. Reda; 221502 1 gm.m.
221502 1 gm.m. Rumia;
wejherowskiego bez Rumia; 221503 1 gm.m. Wejherowo; pn – nd od 0:00 do
22/05 221503 1 gm.m. 1,000 2215031401 2215031 Wejherowo 365 24 1.I 31.XII
gm.w. Łęczyce i bez 221510 2 gm.w. Wejherowo; 221507 2 0:00
Wejherowo; 221504 2
gm.w. Linia gm.w. Luzino; 221509 2 gm.w. Szemud
gm.w. Choczewo;

340
2 3 11
1 4 5 6 7 8 9 10 12
2a 2b 3a 3b 11a 11b
1)
221505 2 gm.w. pn – nd od 0:00 do
Gniewino; 221507 2 1,000 2215031201 365 24 1.I 31.XII
0:00
gm.w. Luzino; 221509 2
gm.w. Szemud; 221510
2 gm.w. Wejherowo
221501 1 gm.m. Reda; 221502 1 gm.m.

Rumia; 221503 1 gm.m. Wejherowo; pn – nd od 0:00 do
1,000 2215021201 2215021 Rumia 365 24 1.I 31.XII
221510 2 gm.w. Wejherowo; 221509 2 0:00
gm.w. Szemud
zatwierdzone akt 12 -
przyspieszenie
uruchomienia
221502 1 gm.m. Rumia; gm.w. Wejherowo; nowego ZRM od
0,671 221507 2 gm.w. Luzino; 221509 2 gm.w. 2215092201 2215092 Szemud 245 24 1.V 31.XII 1.05.2017 r.
0:00
Szemud Wcześniej:
nowy ZRM P od 1
07.2017 r.
221504 2 gm.w. Choczewo; 221505 2 pn – nd od 0:00 do
1,000 2215042201 2215042 Choczewo 365 24 1.I 31.XII
gm.w. Gniewino 0:00
1,000 2211031401 365 24 1.I 31.XII
221103 1 gm.m. Puck; 221107 2 gm.w. 0:00
2211031 Puck
Puck; 221104 1 gm.m. Władysławowo pn – nd od 0:00 do
1,000 2211031201 365 24 1.I 31.XII
0:00
221106 2 gm.w. Krokowa; 221104 1 gm.m. pn – nd od 0:00 do
Rejon powiatu 221103 1 gm.m. Puck; 1,000 2211062201 2211062 Krokowa 365 24 1.I 31.XII
Władysławowo 0:00
puckiego bez gm.m. 221104 1 gm.m.
22/06 Hel, bez gm.m. Władysławowo; 221106 do ZRM przypisany
Jastarnia oraz bez 2 gm.w. Krokowa; jest motocykl
gm.w. Kosakowo 221107 2 gm.w. Puck ratunkowy, który
221103 1 gm.m. Puck; 221107 2 gm.w. pn – nd od 0:00 do funkcjonuje w
0,252 2211041201 2211041 Władysławowo 92 24 1.VI 31.VIII
Puck ; 221104 1 gm.m. Władysławowo 0:00 okresie 1.06.-31.08.
w godz. 8:00-20:00;
Nazwa motocykla
G06 04 M
pn – nd od 0:00 do zatwierdzone akt 11 -
221101 1 gm.m. Hel; 0,748 273 24 1.I 30.IX zmiana S na P od
Rejon Półwyspu 221101 1 gm.m. Hel; 221102 1 gm.m. 0:00
22/07 221102 1 gm.m. 2211011401 2211011 Hel 1.07 (od 2018 r. : od
Helskiego Jastarnia pn – nd od 0:00 do
Jastarnia 0,252 92 24 1.X 31.XII 1.05. do 30.09 jako
0:00 ZRM
220501 2 gm.w. pn – nd od 0:00 do
1,000 220501 2 gm.w. Chmielno; 220502 4 2205024401 365 24 1.I 31.XII
Chmielno; 220502 4 0:00
Kartuzy – miasto; 220502 5 Kartuzy - 2205024 Kartuzy
Kartuzy – miasto; pn – nd od 0:00 do
1,000 obszar wiejski; 220505 2 gm.w. Somonino 2205024201 365 24 1.I 31.XII
220502 5 Kartuzy - 0:00
Rejon powiatu obszar wiejski; 220503 2 aktualizacja 13:
22/08 kartuskiego bez gm.w. Przodkowo; pn – nd od 0:00 do zamiana S na P od
gm.w. Stężyca 220504 2 gm.w. 0,329 - 220503 2 gm.w. Przodkowo; 220505 2 2205084401 120 24 1.I 30.IV 1.05.2017 r.
0:00
Sierakowice; 220505 2 gm.w. Somonino; 220508 4 Żukowo – 2205084 Żukowo Wcześniej:
gm.w. Somonino; miasto; 220508 5 Żukowo - obszar wiejski zatwierdzone akt 11 -
220507 2 gm.w. pn – nd od 0:00 do zmiana S na P od
- 0,671 2205084201 245 24 1.V 31.XII
Sulęczyno; 220508 4 0:00 1.07.2017

341
2 3 11
1 4 5 6 7 8 9 10 12
2a 2b 3a 3b 11a 11b
1)
Żukowo – miasto;
220508 5 Żukowo -
obszar wiejski
220504 2 gm.w. Sierakowice; 220507 2
1,000 gm.w. Sulęczyno; 220502 5 Kartuzy - 2205042201 2205042 Sierakowice 365 24 1.I 31.XII
0:00
obszar wiejski; 220501 2 gm.w. Chmielno
220801 1 gm.m. Lębork; 220803 2 gm.w. pn – nd od 0:00 do

1,000 2208011401 365 24 1.I 31.XII
Cewice; 220804 2 gm.w. Nowa Wieś 0:00
2208011 Lębork
Lęborska; 221506 2 gm.w. Linia; 221508 2 pn – nd od 0:00 do
1,000 gm.w. Łęczyce 2208011201 365 24 1.I 31.XII
0:00
zmiana okresu
funkcjonowania - od
220801 1 gm.m. Lębork; 2018 r. będzie
220802 1 gm.m. Łeba; 220802 1 gm.m. Łeba; 220805 2 gm.w. pn – nd od 0:00 do funkcjonował od
Rejon powiatu 220803 2 gm.w. Cewice; 0,170 2208021201 2208021 Łeba 62 24 1.VII 31.VIII
Wicko 0:00 1.06. do 31.08 od
lęborskiego oraz 220804 2 gm.w. Nowa
22/09 2018 r. Przed zmianą
gm.w. Linia i gm.w. Wieś Lęborska; 220805 tj. do 2016 r. nie
Łęczyce 2 gm.w. Wicko; 221506 funkcjonował w
2 gm.w. Linia; 221508 2 czerwcu
gm.w. Łęczyce
zmiana okresu
funkcjonowania do
220804 2 gm.w. Nowa Wieś Lęborska;
pn – nd od 0:00 do całego roku (przed
1,000 220805 2 gm.w. Wicko; 220802 1 gm.m. 2208052201 2208052 Wicko 365 24 1.I 31.XII
0:00 zmianą tj. do 2016 r.
Łeba
nie funkcjonował w
lipcu i sierpniu w
Wicku)
220901 1 gm.m. pn – nd od 0:00 do
1,000 220901 1 gm.m. Malbork; 220904 2 gm.w. 2209011401 365 24 1.I 31.XII
Malbork; 220903 2 0:00
gm.w. Lichnowy; Malbork; 220906 2 gm.w. Miłoradz; 2209011 Malbork
220904 2 gm.w. 1,000 220908 2 gm.w. Stare Pole 2209011201 365 24 1.I 31.XII
0:00
Rejon powiatu Malbork;220906 2
22/10
malborskiego gm.w. Miłoradz; 220907
4 Nowy Staw – miasto; 220907 4 Nowy Staw – miasto; 220907 5
220907 5 Nowy Staw - 1,000 Nowy Staw - obszar wiejski; 220903 2 2209074201 2209074 Nowy Staw 365 24 1.I 31.XII
0:00
obszar wiejski; 220908 2 gm.w. Lichnowy
gm.w. Stare Pole
221601 4 Dzierzgoń – 221602 2 gm.w. Mikołajki Pomorskie; pn – nd od 0:00 do
miasto; 221601 5 1,000 2216054401 365 24 1.I 31.XII
221604 2 gm.w. Stary Targ; 221605 4 0:00
Dzierzgoń - obszar 2216054 Sztum
Sztum – miasto; 221605 5 Sztum - obszar pn – nd od 0:00 do
wiejski; 221602 2 gm.w. 1,000 wiejski 2216054201 365 24 1.I 31.XII
0:00
Mikołajki
Rejon powiatu 221601 4 Dzierzgoń – miasto; 221601 5
22/11 Pomorskie;221603 2
sztumskiego Dzierzgoń - obszar wiejski; 221602 2 gm.w.
gm.w. Stary Dzierzgoń;
Mikołajki Pomorskie; pn – nd od 0:00 do
221604 2 gm.w. Stary 1,000 2216014201 2216014 Dzierzgoń 365 24 1.I 31.XII
Targ; 221605 4 Sztum – 0:00
miasto; 221605 5 Sztum 221603 2 gm.w. Stary Dzierzgoń
- obszar wiejski
Rejon powiatu 221001 1 gm.m. Krynica 221001 1 gm.m. Krynica Morska; 221002 4 Nowy Dwór pn – nd od 0:00 do
22/12 1,000 2210024401 2210024 365 24 1.I 31.XII
nowodworskiego Morska; 221002 4 Nowy Nowy Dwór Gdański – miasto; 221002 5 Gdański 0:00

342
2 3 11
1 4 5 6 7 8 9 10 12
2a 2b 3a 3b 11a 11b
1)
Dwór Gdański – miasto; Nowy Dwór Gdański - obszar wiejski;
221002 5 Nowy Dwór 221003 2 gm.w. Ostaszewo; 221004 2 pn – nd od 0:00 do
1,000 2210042201 2210042 Stegna 365 24 1.I 31.XII
Gdański - obszar gm.w. Stegna; 221005 2 gm.w. Sztutowo 0:00
wiejski; 221003 2 gm.w.
Ostaszewo; 221004 2
gm.w. Stegna; 221005 2 221001 1 gm.m. Krynica Morska; 221005 2 pn – nd od 0:00 do
0,252 2210011201 2210011 Krynica Morska 92 24 1.VI 31.VIII
gm.w. Sztutowo gm.w. Sztutowo; 0:00
220701 1 gm.m. pn – nd od 0:00 do

1,000 220701 1 gm.m. Kwidzyn; 220702 2 gm.w. 2207011401 365 24 1.I 31.XII
Kwidzyn; 220702 2 0:00
Gardeja; 220703 2 gm.w. Kwidzyn; 220705 2207011 Kwidzyn
gm.w. Gardeja; 220703 pn – nd od 0:00 do
1,000 2 gm.w. Ryjewo; 220706 2 gm.w. Sadlinki 2207011201 365 24 1.I 31.XII
2 gm.w. Kwidzyn; 0:00
Rejon powiatu 220704 4 Prabuty –
22/13
kwidzyńskiego miasto; 220704 5
Prabuty - obszar wiejski; 220702 2 gm.w. Gardeja; 220704 4 Prabuty pn – nd od 0:00 do
220705 2 gm.w. Ryjewo; 1,000 2207044201 2207044 Prabuty 365 24 1.I 31.XII
– miasto; 220704 5 Prabuty - obszar wiejski 0:00
220706 2 gm.w.
Sadlinki
1,000 2214011401 365 24 1.I 31.XII
221401 1 gm.m. Tczew; 221401 1 gm.m. Tczew; 221406 2 gm.w. 0:00
221402 4 Gniew – 2214011 Tczew
Tczew; 221405 2 gm.w. Subkowy pn – nd od 0:00 do
miasto; 221402 5 Gniew 1,000 2214011201 365 24 1.I 31.XII
0:00
- obszar wiejski; 221403
2 gm.w. 221404 4 Pelplin – miasto; 221404 5
Rejon powiatu pn – nd od 0:00 do
22/14 Morzeszczyn;221404 4 1,000 Pelplin - obszar wiejski; 221403 2 gm.w. 2214044201 2214044 Pelplin 365 24 1.I 31.XII
tczewskiego 0:00
Pelplin – miasto; 221404 Morzeszczyn
5 Pelplin - obszar 221402 4 Gniew – miasto; 221402 5 Gniew
wiejski; 221405 2 gm.w. 0,496 - obszar wiejski; 221403 2 gm.w. 2214024401 181 24 1.I 30.IV zatwierdzone akt 11 -
0:00
Subkowy; 221406 2 Morzeszczyn 2214024 Gniew zmiana S na P od
gm.w. Tczew pn – nd od 0:00 do 1.07.2017
0,504 2214024201 184 24 1.V 31.XII
0:00
1,000 2263011401 365 24 1.I 31.XII
226301 1 m.powiat Słupsk; 221208 2 gm.w. 0:00
226301 1 m.powiat Słupsk; 221206 2 gm.w. Kobylnica; 221203 pn – nd od 0:00 do
1,000 2263011402 2263011 Słupsk 365 24 1.I 31.XII
Słupsk; 221201 1 gm.m. 2 gm.w. Dębnica Kaszubska, 221202 2 0:00
Ustka; 221202 2 gm.w. gm.w. Damnica
Damnica; 221203 2 1,000 2263011201 365 24 1.I 31.XII
0:00
gm.w. Dębnica pn – nd od 0:00 do zatwierdzone akt 11 -
Kaszubska; 221204 2 0,748 273 24 1.I 30.IX
0:00 zmiana S na P od
gm.w. Główczyce; 1.07 (od 2018 r. : od
Rejon m. powiat
221205 4 Kępice – 2212011401
Słupsk, powiatu pn – nd od 0:00 do 1.05. do 30.09 jako
miasto; 221205 5 Kępice 0,252 221209 2 gm.w. Smołdzino; 221201 1 92 24 1.X 31.XII
22/15 słupskiego oraz pasa 2212011 Ustka 0:00 ZRM S, od 1.10. do
- obszar wiejski; 221206 gm.m. Ustka; 221210 2 gm.w. Ustka
przybrzeżnego 31.04. jako P)
2 gm.w. Kobylnica;
powiatu słupskiego aktualizacja 13:
221207 2 gm.w. pn – nd od 0:00 do
0,334 2212011201 122 24 1.VI 30.IX całoroczna w
Potęgowo; 221208 2 0:00 Dębnicy Kaszubskiej
gm.w. Słupsk; 221209 2
przy jednoczesnym
gm.w. Smołdzino; pn – nd od 0:00 do
1,000 221203 2 gm.w. Dębnica Kaszubska 2212032201 2212032 Dębnica Kaszubska 365 24 1.I 31.XII funkcjonowaniu
221210 2 gm.w. Ustka; 0:01 sezonowej w Ustce
pas przybrzeżny powiatu
słupskiego zatwierdzone akt 11 -
pn – nd od 8:00 do zmiana okresu
0,105 pas przybrzeżny powiatu słupskiego 2212011301 2212011 Ustka 77 12 16.VI 31.VIII
20:00 funkcjonowania od
01.07.2017

343
2 3 11
1 4 5 6 7 8 9 10 12
2a 2b 3a 3b 11a 11b
1)
221204 2 gm.w. Główczyce; 221209 2 pn – nd od 0:00 do

1,000 2212042201 2212042 Główczyce 365 24 1.I 31.XII
gm.w. Smołdzino 0:00
221207 2 gm.w. Potęgowo; 221202 2 gm.w. pn – nd od 0:00 do

1,000 2212072201 2212072 Potęgowo 365 24 1.I 31.XII
Damnica 0:00
221205 4 Kępice – miasto; 221205 5 pn – nd od 0:00 do
1,000 2212054201 2212054 Kępice 365 24 1.I 31.XII
Kępice - obszar wiejski 0:00
220102 4 Bytów – miasto; 220102 5 Bytów pn – nd od 0:00 do
1,000 - obszar wiejski; 220101 2 gm.w. 2201024401 365 24 1.I 31.XII
220101 2 gm.w. 0:00
Borzytuchom; 220102 4 Borzytuchom; 220103 2 gm.w. Czarna
2201024 Bytów
Bytów – miasto; 220102 Dąbrówka; 220104 2 gm.w. Kołczygłowy; pn – nd od 0:00 do
1,000 220107 2 gm.w. Parchowo; 220108 2 gm.w. 2201024201 365 24 1.I 31.XII
5 Bytów - obszar 0:00
wiejski; 220103 2 gm.w. Studzienice;
Czarna Dąbrówka; 220106 4 Miastko – miasto; 220106 5 pn – nd od 0:00 do
1,000 Miastko - obszar wiejski; 220105 2 gm.w. 2201064401 2201064 Miastko 365 24 1.I 31.XII
220104 2 gm.w. 0:00
Kołczygłowy; 220105 2 Lipnica; 220305 2 gm.w. Koczała; 220109
pn – nd od 0:00 do zatwierdzone akt 11 -
Rejon powiatu gm.w. Lipnica; 220106 4 0,496 2 gm.w. Trzebielino; 220110 2 gm.w. 2201064201 2201064 Miastko 181 24 1.I 30.VI
0:00 zmiana m.
22/16 bytowskiego oraz Miastko – miasto; Tuchomie
stacjonowania od
gm.w. Koczała 220106 5 Miastko - 2201025 Bytów - obszar wiejski (5), 1.07.2017; nazwa
obszar wiejski; 220107 2 0,504 2201082 Studzienice (2), 2201102 2201052201 2201052 Lipnica 184 24 1.VII 31.XII ZRM w Lipnicy G 16
0:00
gm.w. Parchowo; Tuchomie (2), 2201052 Lipnica (2) 06
220108 2 gm.w. zatwierdzone akt 11 -
Studzienice; 220109 2 220106 4 Miastko – miasto; 220106 5 nowy ZRM P 12-
gm.w. Trzebielino; Miastko - obszar wiejski; 220105 2 gm.w. godzinny od
220110 2 gm.w. pn – nd od 8:00 do
0,252 Lipnica; 220305 2 gm.w. Koczała; 220109 2201064202 2201064 Miastko 184 12 1.VII 31.XII 1.07.2017 (od 2018 r.
Tuchomie; 220305 2 20:00
2 gm.w. Trzebielino; 220110 2 gm.w. będzie funkcjonować
gm.w. Koczała Tuchomie całorocznie przez
12h)
220201 1 gm.m. pn – nd od 0:00 do
Chojnice; 220202 4 1,000 2202011401 365 24 1.I 31.XII
220201 1 gm.m. Chojnice; 220203 2 gm.w. 0:00
Brusy – miasto; 220202 Chojnice; 220205 2 gm.w. Konarzyny;
2202011 Chojnice
5 Brusy - obszar wiejski; pn – nd od 0:00 do
1,000 2202011201 365 24 1.I 31.XII
Rejon powiatu 220203 2 gm.w. 0:00
22/17 chojnickiego oraz Chojnice; 220204 4 220204 4 Czersk – miasto; 220204 5 Czersk pn – nd od 0:00 do
1,000 2202044401 2202044 Czersk 365 24 1.I 31.XII
gm.w. Karsin Czersk – miasto; 220204 - obszar wiejski; gm.w. 220603 2 Karsin 0:00
5 Czersk - obszar
wiejski; 220205 2 gm.w. 220202 4 Brusy – miasto; 220202 5 Brusy - pn – nd od 0:00 do
1,000 2202024201 2202024 Brusy 365 24 1.I 31.XII
Konarzyny; gm.w. obszar wiejski; gm.w. 220603 2 Karsin 0:00
220603 2 Karsin
220301 1 gm.m. pn – nd od 0:00 do
Człuchów; 220302 4 1,000 2203011401 365 24 1.I 31.XII
220301 1 gm.m. Człuchów; 220303 2 0:00
Czarne – miasto; 220302 gm.w. Człuchów; 220304 4 Debrzno – 2203011 Człuchów
5 Czarne - obszar miasto; 220304 5 Debrzno - obszar wiejski pn – nd od 0:00 do
wiejski; 220303 2 gm.w. 1,000 2203011201 365 24 1.I 31.XII
Rejon powiatu 0:00
Człuchów; 220304 4
22/18 człuchowskiego bez
Debrzno – miasto;
gm.w. Koczała
220304 5 Debrzno - 220307 2 gm.w. Rzeczenica; 220302 4
obszar wiejski; 220306 2 pn – nd od 0:00 do
1,000 Czarne – miasto; 220302 5 Czarne - obszar 2203072201 2203072 Rzeczenica 365 24 1.I 31.XII
gm.w. Przechlewo; 0:00
wiejski; 220306 2 gm.w. Przechlewo
220307 2 gm.w.
Rzeczenica

344
2 3 11
1 4 5 6 7 8 9 10 12
2a 2b 3a 3b 11a 11b
1)
221301 1 gm.m.Czarna 221303 1 gm.m. Starogard Gdański; 221312 pn – nd od 0:00 do

1,000 2213031401 365 24 1.I 31.XII
Woda; 221302 1 gm.m. 2 gm.w. Starogard Gdański; 221309 4 0:00
2213031 Starogard Gdański
Skórcz; 221303 1 gm.m. Skarszewy – miasto; 221309 5 Skarszewy -
Starogard Gdański; obszar wiejski; 221304 2 gm.w. Bobowo;
221304 2 gm.w.
Bobowo; 221305 2 pn – nd od 0:00 do
1,000 2213031201 365 24 1.I 31.XII
gm.w. Kaliska; 221306 2 0:00
gm.w. Lubichowo;
221307 2 gm.w.
Rejon powiatu Osieczna; 221308 2
22/19
starogardzkiego gm.w. Osiek; 221309 4
Skarszewy – miasto; 221302 1 gm.m. Skórcz; 221310 2 gm.w.
221309 5 Skarszewy - Skórcz; 221306 2 gm.w. Lubichowo; pn – nd od 0:00 do
obszar wiejski; 221310 2 1,000 2213021201 2213021 Skórcz 365 24 1.I 31.XII
221304 2 gm.w. Bobowo; 221308 2 gm.w. 0:00
gm.w. Skórcz; 221311 2 Osiek; 221311 2 gm.w. Smętowo Graniczne
gm.w. Smętowo
Graniczne; 221312 2
gm.w. Starogard
Gdański; 221313 2 m.w.
Zblewo 221305 2 gm.w. Kaliska; 221301 1
gm.m.Czarna Woda; 221313 2 m.w. pn – nd od 0:00 do
1,000 2213052201 2213052 Kaliska 365 24 1.I 31.XII
Zblewo; 221307 2 gm.w. Osieczna; 221306 0:00
2 gm.w. Lubichowo
220601 1 gm.m. 220601 1 gm.m. Kościerzyna; 220604 2 pn – nd od 0:00 do
Kościerzyna; 220602 2 1,000 gm.w. Kościerzyna; 220602 2 gm.w. 2206011401 365 24 1.I 31.XII
0:00
gm.w. Dziemiany; Dziemiany; 220606 2 gm.w. Lipusz; 2206011 Kościerzyna
220604 2 gm.w. 220607 2 gm.w. Nowa Karczma; 220506 2 pn – nd od 0:00 do
Rejon powiatu 1,000 2206011201 365 24 1.I 31.XII
Kościerzyna; 220605 2 gm.w. Stężyca 0:00
kościerskiego oraz
22/20 gm.w. Liniewo; 220606
gm.w. Stężyca, bez
2 gm.w. Lipusz; 220607
gm.w. Karsin
2 gm.w. Nowa Karczma; 220608 2 gm.w. Stara Kiszewa; 220605 2 pn – nd od 0:00 do
1,000 2206082201 2206082 Stara Kiszewa 365 24 1.I 31.XII
220608 2 gm.w. Stara gm.w. Liniewo 0:00
Kiszewa; 220506 2
gm.w. Stężyca
27,58 56,63
RAZEM
84,21
1) Jest identyfikowany przez numer województwa - 2 cyfry kodu TERYT/numer kolejny rejonu na obszarze województwa - 2 cyfry.
2) W opisie rejonu operacyjnego stosuje się 7-znakowy numer TERYT w zakresie systemu identyfikatorów i nazw jednostek podziału administracyjnego; nie używa się kodów zakończonych cyfrą "3", kolejne pozycje rejonu operacyjnego oddziela się średnikiem i spacją
3) Stosuje się 7-znakowy numer TERYT w zakresie systemu identyfikatorów i nazw jednostek podziału administracyjnego; nie używa się kodów zakończonych cyfrą "3", kolejne pozycje obszaru działania oddziela się średnikiem i spacją.
4) Jest identyfikowany dziesięcioznakowym numerem zespołu ratownictwa medycznego, składającym się z 7-znakowego numery TERYT w zakresie systemu identyfikatorów i nazw jednostek podziału administracyjnego oraz cyfry identyfikującej rodzaj zespołu (kody: 2-
podstawowy, 3 - wodny podstawowy, 4 - specjalistyczny, 5 - wodny specjalistyczny) i dwóch cyfr numeru kolejnego dla danego rodzaju zespołu w miejscu stacjonowania; nie używa się kodów zakończonych cyfrą "3"
5) Stosuje się 7-znakowy numer TERYT miejscowości lub dzielnicy w zakresie systemu identyfikatorów i nazw jednostek podziału administracyjnego, w której stacjonuje zespół ratownictwa medycznego; nie używa się kodów zakończonych cyfrą "3"; nie podaje się
danych adresowych miejsca stacjonowania.
6) Wskazuje się nazwę miejscowości lub dzielnicy, w której stacjonuje zespół ratownictwa medycznego; nie podaje się danych adresowych miejsc stacjonowania.

345
2 3 11
1 4 5 6 7 8 9 10 12
2a 2b 3a 3b 11a 11b
1)
7) Wymienia się dni tygodnia, a w przypadku gdy zespół ratownictwa medycznego nie pozostaje w całodobowej gotowości, wskazuje się godziny pozostawania w gotowości.
Tabela. Rejony operacyjne i miejsca stacjonowania ZRM – Rejony operacyjne i miejsca stacjonowania ZRM – od 1.07.2017 r. do
31.12.2017 r.

346
Dodatkowo w województwie pomorskim funkcjonuje system informatyczny InfoMed –

narzędzie służące do wymiany informacji pomiędzy lekarzem koordynatorem
ratownictwa medycznego i dysponentami jednostek systemu PRM, tj. ZRM i SOR oraz
dysponentami pozostałych szpitali w województwie. InfoMed jest opartym o Internet
systemem informacyjno-komunikacyjnym, wspieranym analizą na mapie. Jego
zadaniem jest organizacja sprawnego sposobu gromadzenia informacji, szybkiego
dostępu do ogromnej ilości danych oraz ich analiza dostosowana do potrzeb
ratownictwa medycznego w województwie pomorskim. Celem działania aplikacji
wchodzących w skład systemu jest wsparcie pracy lekarza koordynatora ratownictwa
medycznego oraz pracy dyspozytorów medycznych, poprzez bieżącą wymianę
informacji o stanie i dostępności zasobów szpitalnych (m.in. liczbie wolnych łóżek na
poszczególnych oddziałach szpitalnych, zasobach sprzętowych, personelu
medycznym) oraz danych dotyczących zespołów ratownictwa medycznego na terenie
całego województwa (raport wyjazdu poza rejon operacyjny, raport statusu karetki:
„wolna/zajęta”).
4. Zadania określone planem działań krótkoterminowych

Plan działań krótkoterminowych (PDK) jest integralną częścią Programu Ochrony
Powietrza. Jest to zestaw działań, które mają na celu:
a) zmniejszenie ryzyka wystąpienia przekroczeń:
 dopuszczalnych,
 docelowych,
 informowania i alarmowania,
b) ograniczenie skutków i czasu trwania zaistniałych przekroczeń.
Zanieczyszczenia powietrza powstają przede wszystkim ze źródeł: przemysłowych,
komunalno-bytowych oraz transportowych, w różnym czasie i w różnych ilościach.
W zależności od źródła i warunków meteorologicznych, zanieczyszczenia
rozprzestrzeniają się w powietrzu w odmienny sposób, powodując wpływ na jakość
wdychanego powietrza przez mieszkańców głównie terenów miejskich, a co za tym
idzie, powodując wpływ na stan ich zdrowia.
Ze względu na zagrożenie smogowe, najważniejszymi substancjami są te, dla których
określone zostały poziomy dopuszczalne, docelowe, informowania
i alarmowe w powietrzu w krótkich okresach uśredniania wyników pomiarów1:
Poziom Alarmowy
Poziom docelowy Poziom poziom
Okres
dopuszczalny informowania
Nazwa uśredniania substancji substancji
Lp. substancji w dla substancji
substancji wyników w w
powietrzu w powietrzu
pomiarów
[µg/m3] powietrzu [µg/m3] powietrzu
[µg/m3] [µg/m3]
Dwutlenek
1. 1 godzina 200 - - 400
azotu (NO2)
1 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych

substancji w powietrzu (Dz. U. z 2012 r., poz. 1031)

347
Dwutlenek
2. 1 godzina 350 - - 500
siarki (SO2)
3. Pył PM10 24 godziny 50 - 200 300
8 godzin - 120 - -
4. Ozon (O3)
1 godzina - - 180 240
Tab. Kryteria oceny jakości powietrza według rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie poziomów
niektórych substancji w powietrzu.
W przypadku wystąpienia poziomów informowania dla substancji lub alarmowych

poziomów substancji w powietrzu dochodzi do zagrożenia smogowego, które jest
szczególnie niebezpieczne ze względu na skutki dla zdrowia mieszkańców2:
 choroby układu oddechowego: zapalenie błony śluzowej jamy nosowej, gardła,
oskrzeli, nowotwory płuc,
 zaburzenia centralnego układu nerwowego: bezsenność, bóle głowy, złe
samopoczucie,
 choroby oczu, zapalenie spojówek oka,
 reakcje alergiczne ustroju,
 zaburzenia w układzie krążenia, choroby serca.
Do grup szczególnie chronionych przed negatywnym wpływem zanieczyszczenia
powietrza należą:
 dzieci i młodzież poniżej 25 roku życia,
 osoby starsze i w podeszłym wieku,
 osoby z zaburzeniami funkcjonowania układu oddechowego,
 osoby z zaburzeniami funkcjonowania układu krwionośnego,
 osoby zawodowo narażone na działanie pyłów i innych zanieczyszczeń;
 osoby palące papierosy i bierni palacze.
W oparciu o zapisy zawarte w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 2 sierpnia

2013 r. w sprawie stref, w których dokonuje się oceny jakości powietrza
w województwie pomorskim wydzielone zostały 2 takie strefy, tj.:
 aglomeracja trójmiejska, w skład której wchodzą miasta na prawach powiatu
(Gdańsk, Gdynia, Sopot),
 strefa pomorska (pozostały obszar województwa).
Monitorowanie stanu jakości powietrza jest nadzorowane przez Wojewódzki
Inspektorat Ochrony Środowiska w Gdańsku, który:
 powiadamia Zarząd Województwa Pomorskiego o ryzyku wystąpienia
przekroczenia poziomu dopuszczalnego lub docelowego substancji
w powietrzu w danej strefie (strefa pomorska lub strefa aglomeracji
trójmiejskiej);
 powiadamia Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego
o przekroczeniu poziomów zobowiązujących do podjęcia działań określonych w
Planie Działań Krótkoterminowych.
Monitoring powietrza atmosferycznego jest prowadzony w województwie pomorskim
przez: Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Gdańsku, Fundację ARMAAG
2 „Negatywny wpływ smogu na zdrowie publiczne” Państwowa Inspekcja Sanitarna

348
(Agencję Regionalnego Monitoringu Atmosfery Aglomeracji Gdańskiej) oraz Instytut

Meteorologii i Gospodarki Wodnej.
Ponadto, źródłem szczegółowej informacji o jakości powietrza w województwie
pomorskim jest referencyjny system zarządzania informacją o jakości powietrza
prowadzony w ramach projektu AIRPOMERANIA. Ze strony internetowej portalu
http://airpomerania.pl/ można na bieżąco uzyskać informacje o:
 aktualnych indeksach jakości powietrza w województwie pomorskim;
 prognozie indeksu jakości powietrza w województwie pomorskim.
Ryc. Mapa stacji automatycznego monitoringu w województwie pomorskim (Fundacja ARMAAG).

 emisja komunalno-bytowa (z indywidualnych palenisk domowych na potrzeby
komunalno-bytowe),
 emisja transportowa (z pojazdów poruszających się po drogach publicznych),
 emisja przemysłowa (z dużych i średnich zakładów przemysłowych –
produkcyjnych),
 emisja wulkaniczna – naturalna (z erupcji wulkanów, zwana „vog”),
 emisja z masywnego pożaru np. lasu,
 określone warunki meteorologiczne:
» spadek temperatury w okresie jesienno-zimowym pociąga za sobą
wzrost zapotrzebowania na ciepło, a przez to większą emisję
z indywidualnych systemów grzewczych,
» słaba siła i kierunek wiatru sprzyjające utrzymywaniu się zanieczyszczeń
w powietrzu,
» niekorzystna sytuacja baryczna – utrzymujące się wysokie ciśnienie
atmosferyczne,

349
» niekorzystny układ synoptyczny na terenie Europy, a szczególnie Europy

środkowo-wschodniej,
» brak opadów (opady powodują zmniejszenie stężenia pyłu poprzez jego
wymywanie z powietrza);
» wysokie temperatury latem, skutkujące smogiem fotochemicznym –
ozonowym w obecności pierwotnych zanieczyszczeń powietrza: tlenków
azotu (NOx), niemetanowych lotnych związków organicznych (NMLZO),
a także tlenku węgla (CO) i metanu (CH4) (warunki meteorologiczne:
wysokie temperatury, duże nasłonecznienie, niskie prędkości wiatru,
mała wilgotność, brak opadów).
W województwie pomorskim istnieje duże ryzyko, przede wszystkim przekroczenia

wartości dopuszczalnych PM10 głównie w sezonie grzewczym (październik –marzec)
co wynika ze źródeł emisji tej substancji, którym jest przede wszystkim ogrzewanie
indywidualne, małe kotłownie oraz transport.
Skutki zagrożenia:
 I stopień zagrożenia – w przypadku ryzyka wystąpienia przekroczenia lub
wystąpienie przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu PM10, NO2, SO2,
oraz poziomu docelowego ozonu O3:
» nasilenie objawów chorobowych: górnych dróg oddechowych oraz
układu krwionośnego,
» nasilenie objawów alergicznych, w szczególności dolegliwości
astmatycznych,
» wzrost zachorowalności na choroby środowiskowe,
 II stopień zagrożenia – alarm smogowy - w przypadku ryzyka wystąpienia lub
wystąpienia przekroczenia poziomu informowania (PM10, O3); dla substancji
lub poziomu alarmowego substancji w powietrzu (PM10, NO2, SO2, O3):
» nasilenie objawów chorobowych: górnych dróg oddechowych oraz
układu krwionośnego,
» nasilenie objawów alergicznych, w szczególności dolegliwości
astmatycznych,
» wzrost zachorowalności na choroby środowiskowe.
Przedsięwzięcia ograniczające skutki zagrożenia:

 poinformowanie społeczeństwa o niekorzystnych warunkach jakości powietrza
dla zdefiniowanych grup szczególnie chronionych,
 komunikaty dla społeczeństwa dot. ograniczenia przebywania na otwartej
przestrzeni,
 informowanie dyrektorów szkół, przedszkoli i żłobków o konieczności
ograniczenia długotrwałego przebywania dzieci na otwartej przestrzeni dla
uniknięcia narażenia na stężenia zanieczyszczeń,
 informowanie mieszkańców o konieczności ograniczenia przebywania na
otwartej przestrzeni w czasie występowania wysokich stężeń podczas
uprawiania sportu, czynności zawodowych zwiększających narażenie na
działanie zanieczyszczeń powietrza oraz rekreacji,
 informowanie dyrektorów szpitali i przychodni podstawowej opieki zdrowotnej o
możliwości wystąpienia większej ilości przypadków nagłych (np. wzrost
dolegliwości astmatycznych lub niewydolności krążenia) z powodu wystąpienia
alarmowych stężeń zanieczyszczeń,

350
 czasowy ograniczenie palenia w kominkach (nie dotyczy okresu grzewczego w

sytuacji, gdy jest to jedyne źródło ogrzewania pomieszczeń mieszkalnych),
 zwiększenie nadzoru przez odpowiednie służby kontroli gospodarstw
domowych w zakresie przestrzegania zakazu spalania odpadów w piecach
domowych – dodatkowe kontrole w terenie i na telefon,
 informowanie dużych emitentów przemysłowych o ryzyka wystąpienia alarmu
smogowego,
 wprowadzenie na czas ogłoszenia alarmu możliwości darmowego korzystania
z komunikacji miejskiej po okazaniu aktualnego dowodu rejestracyjnego,
 ograniczenie lokalnego ruchu samochodowego poprzez zakaz wjazdu do
centrum miasta samochodów o parzystych i/lub nieparzystych numerach
rejestracyjnych (stosowane na przemian),
 zakaz wjazdu samochodów ciężarowych pow. 3,5 t na wyznaczone tereny
(nie dotyczy samochodów bezpośredniego zaopatrzenia),
 wzmocnienie kontroli placów budowy oraz placów z materiałami sypkimi pod
kątem ograniczenia niezorganizowanej emisji pyłu (kontrola przestrzegania
zapisów pozwolenia budowlanego),
 zalecenie wstrzymania następujących prac budowlanych: prace ziemne,
budowa dróg, remonty elewacji budynków,
 wzmocnienie kontroli pojazdów opuszczających place budowy pod kątem
ograniczenia zanieczyszczenia dróg, prowadzącego do niezorganizowanej
emisji pyłu.
Wnioski:
 ryzyko wystąpienia I stopnia zagrożenia na terenie województwa jest duże,
 najbardziej zagrożonymi na ryzyko wystąpienia przekroczenia lub wystąpienie
przekroczenia poziomu dopuszczalnego lub poziomu docelowego substancji
w powietrzu są obszary miast: Kościerzyny, Starogardu Gdańskiego,
Wejherowa, Malborka, Lęborka, w mniejszym stopniu obszary pozostałych
miast powiatowych,
 ryzyko wystąpienia II stopnia zagrożenia na terenie województwa jest małe;
 najbardziej zagrożonymi na ryzyko wystąpienia zagrożenia smogowego
są obszary miast: Kościerzyny, Starogardu Gdańskiego, Wejherowa, Malborka,
Lęborka; w mniejszym stopniu obszary pozostałych miast powiatowych,
 szczególne ryzyko wystąpienia zagrożenia smogowego może powstać
w trakcie utrzymujących się niekorzystnych warunków meteorologicznych,
 może wystąpić emisja zanieczyszczeń do powietrza z naturalnych źródeł
w dużej skali jak np. erupcje wulkanów i masywne pożary.
Ocena ryzyka:
 dla I stopnia ryzyka:
» prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia: skala 5/bardzo
prawdopodobne,
» klasyfikacja skutków: skala B/małe skutki, kategoria: Z, S,
» wartość ryzyka: średnie
» akceptacja ryzyka: akceptowane
» uzasadnienie akceptacji: przekroczenia poziomów dopuszczalnych lub
docelowych w powietrzu występują przede wszystkim w sezonie
grzewczym; analizowanie na bieżąco stanu zanieczyszczenia powietrza,
prognoz stężeń zanieczyszczeń powietrza oraz warunków

351
meteorologicznych pozwoli na wychwycenie większości przypadków

tych sytuacji.
 dla II stopnia ryzyka:
» prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia: skala
4/ prawdopodobne,
» klasyfikacja skutków: skala C/średnie skutki, kategoria: Z, S,
» wartość ryzyka: średnie
» akceptacja ryzyka: tolerowane
» uzasadnienie akceptacji: prognoza ryzyka przekroczenia poziomów
informowania i alarmowych w powietrzu jest zagadnieniem trudnym,
wynikającym ze specyfiki dynamiki dyspersji zanieczyszczeń,
analizowanie na bieżąco stanu zanieczyszczenia powietrza, prognoz
stężeń zanieczyszczeń powietrza oraz warunków meteorologicznych
pozwoli na wychwycenie większości przypadków groźnych sytuacji.

Plan Główny Z Planu Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Plan Główny Z Planu Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI

WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Stanowisko Podpis i pieczątka

Marszałek Województwa Pomorskiego

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Stanowisko Podpis i pieczątka

Pomorski Komendant Wojewódzki PSP

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Stanowisko Podpis i pieczątka

Komendant Wojewódzki Policji

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Stanowisko Podpis i pieczątka

Dyrektor Delegatury Agencji

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Stanowisko Podpis i pieczątka

Pomorski Państwowy Wojewódzki

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Stanowisko Podpis i pieczątka

Pomorski Wojewódzki Inspektor

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Stanowisko Podpis i pieczątka

Pomorski Wojewódzki Lekarz

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Stanowisko Podpis i pieczątka

Pomorski Wojewódzki Inspektor

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Stanowisko Podpis i pieczątka

Dyrektor Regionalnego Zarządu

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Stanowisko Podpis i pieczątka

Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Stanowisko Podpis i pieczątka

Naczelnik Ekspozytury Zarządzania

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Stanowisko Podpis i pieczątka

Szef Wojewódzkiego Sztabu

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Stanowisko Podpis i pieczątka

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Stanowisko Podpis i pieczątka

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Stanowisko Podpis i pieczątka

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Stanowisko Podpis i pieczątka

Dyrektor Oddziału Morskiego Instytutu

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Stanowisko Podpis i pieczątka

Dyrektor Oddziału Generalnej Dyrekcji

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Stanowisko Podpis i pieczątka

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Arkusz uzgodnień wojewódzkiego planu zarządzania kryzysowego ................. 2

Wykaz skrótów ........................................................................................................ 23

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

awarie techniczne sieci gazowej ......................................................................... 79

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

ABW – Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego

PZPK – Pomorski Zespół Parków Krajobrazowych

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego

Plan Zarządzania Kryzysowego Województwa Pomorskiego, zwany dalej