Informe Sobre El Caso Apra

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Universalización de la Salud”
Lima, 30 de diciembre de 2020
Oficio N.° 03974-2020-SG/JNE
Señor doctor
EDWIN JORGE SARMIENTO APAZA
Presidente del Jurado Electoral Especial de Puno
ppunoeg2021@jne.gob.pe
Jr. Arequipa N.° 1173 - 1181
Puno, Puno, Puno.-
Asunto: Remite Informe N.° 0016-2020-CBB-SG/JNE sobre registros de Expediente

EG.2021004832 y funcionamiento del sistema Declara
Referencia: Oficio N.° 033-2020-JEE-PUNO/JNE (ADX-2020-048524)

Oficio N.° 042-2020-JEE-PUNO/JNE (ADX-2020-049044)
De mi consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted expresándole un cordial saludo, y a fin de brindar la

información requerida mediante los oficios de la referencia, concernientes a los registros en el
SIJE-E del Expediente EG.2021004832 correspondiente a la organización política Partido
Aprista Peruano, sí como sobre el funcionamiento del sistema Declara.
Al respecto, se remite a su Despacho, para conocimiento y los fines que se estime pertinentes,
el Informe N.° 0016-2020-CBB-SG/JNE, que contiene la información solicitada.
Sin otro particular, reciba usted las expresiones de mi distinción.
Atentamente,
__________Firmado Digitalmente__________
ABOG. LOURDES RITA VARGAS HUAMÁN
SECRETARIA GENERAL
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
NOTA.- Se adjunta el Informe N.° 0016-2020-CBB-SG/JNE
LVH/mar Av. Nicolás de Piérola N.° 1070

Lima, Perú
www.jne.gob.pe
INFORME N° 0016-2020-CBB SG/JNE
Lima, 29 de diciembre de 2020
Señora secretaria general:
Doy cuenta a usted, con relación a la solicitud de información recibida por correo del Jurado
Electoral Especial (JEE) de Puno en el Oficio 033-2020-JEE-PUNO/JNE.
En oficio mencionado hace referencia al expediente EG.2021004832 PEDIDOS OTROS
MEDIOS IMPUGNATORIOS presentado por el personero legal del Partido Aprista Peruano, el
Sr. José Pimentel Aliaga.
En el escrito 1, página 2 se describe lo siguiente:
El Sistema DECLARA DEL Jurado Nacional de Elecciones, el día 22 de diciembre 2020, presento fallos
en sus servicios, que lo hacía lento. De tal modo que las ventanas o link, respetivos:
5.1. Se ingresó la acreditación de PERSONEROS con dificultades quedando pendiente varias
jurisdicciones.
5.2. El ingreso de la HOJA DE VIDA estaba muy lento no permitía ingresar a todos los candidatos.
5.3. El Plan de Gobierno se ingresó en su oportunidad
5.4. El Plan de Trabajo del Parlamento Andino no permitía ingresar
5.5. La ventana de CANDIDATOS, NO PERMITÍA INGRESAR la inscripción de los candidatos de los
Distritos Electorales.
5.6. La CONFIGURACIÓN de la MODALIDAD EXCEPCIONAL de inscribir el número total de candidatos
al Congreso (160), NO ESTABA HABILITADA, lo que no nos permitió ingresar la INSCRIPCIÓN DE LOS
160 CANDIDATOS AL CONGRESO DE LA REPUBLICA.
La solicitud del partido político referencia a todas las listas a presentar, por ello el informe
detallará información general del partido político en mención.
1. Disponibilidad del servidor DECLARA.

Revisando las estadísticas de acceso al sistema DECLARA, se puede evidenciar que el
sistema estuvo todo el tipo en operación:
Estadísticas - Google Analytics
El sistema tuvo un pico de 141 usuarios activos, número que fue bajando gradualmente al
acercarse la fecha de cierre de inscripción de listas:
Estadísticas – Google Analytics. Cantidad máxima de usuarios 22/12/2020
De igual forma, los servidores de aplicación y base de datos fueron monitoreados para verificar
la carga de procesamiento generado en el sistema, la cual en todo momento, demostró que los
sistemas estuvieron en operación constante:
Servidor Base de Datos – 22/12/2020 10:43 PM


De igual forma se tuvo en monitoreo los servidores de aplicaciones tanto del sistema
DECLARA como del sistema SIJE-E, obteniendo información que resalta la no saturación de
los servidores durante las horas previas al cierre de listas de candidatos:
Reporte Servidores de Aplicación DECLARA y SIJE-E – 22/12/2020 22:28


2. Ingreso de Hojas de Vida de Candidatos

El sistema DECLARA presenta el registro de hojas de vida de candidatos, en un caso
iniciados desde el 09/12/2020 a las 15:51:48.
CARGO_ELECCION INICIO_REGISTRO TERMINO_REGISTRO DURACION ESTADOHDV

CONGRESISTA DE LA
REPÚBLICA 09/12/2020 15:51:48 20/12/2020 20:24:52 268:33 CONFIRMADO
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
19/12/2020 09:12:35 : INCOMPLETO
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
19/12/2020 11:25:46 : INCOMPLETO
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
20/12/2020 23:26:42 : INCOMPLETO
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
REPRESENTANTE ANTE EL
PARLAMENTO ANDINO 21/12/2020 16:02:23 22/12/2020 19:15:46 27:13 CONFIRMADO
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
REPÚBLICA 22/12/2020 04:45:42 : COMPLETO
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
PRESIDENTE DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
PRIMER VICEPRESIDENTE
DE LA REPÚBLICA 22/12/2020 16:25:36 22/12/2020 17:05:31 0:39 CONFIRMADO
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
SEGUNDO VICEPRESIDENTE
DE LA REPÚBLICA 22/12/2020 17:07:26 22/12/2020 17:43:59 0:36 CONFIRMADO
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
CONGRESISTA DE LA
De este cuadro se puede analizar lo siguiente:

- El partido ha registrado hojas de vida de forma continua desde el 17/12/2020 hasta el
22/12/2020 a las 23:55.
- Sin contar los registros que han tomado más de 8 horas en completarse, el promedio
de tiempo no pasa los 10 minutos por hoja de vida.
3. Registro de Plan de Trabajo

Según se indica en el oficio, el plan de trabajo no podía ser cargado. Hemos revisado la base
de datos y se ha encontrado que el sistema ha permitido el registro del Plan de Trabajo a otros
partidos políticos tal cual lo demuestra el cuadro siguiente:
NOMBRE TIPO_ELECCION FECHA_REGISTRO COMPLETADO

FUERZA POPULAR PARLAMENTO ANDINO 17/12/2020 20:18:56 17/12/2020 20:46:57
RENOVACION POPULAR PARLAMENTO ANDINO 19/12/2020 11:14:31 20/12/2020 01:10:59
FRENTE POPULAR AGRICOLA
FIA DEL PERU - FREPAP PARLAMENTO ANDINO 20/12/2020 12:08:38 20/12/2020 12:10:38
PARTIDO POPULAR
CRISTIANO - PPC PARLAMENTO ANDINO 20/12/2020 12:12:54 22/12/2020 18:44:32
DEMOCRACIA DIRECTA PARLAMENTO ANDINO 20/12/2020 14:03:04 20/12/2020 14:27:28
VICTORIA NACIONAL PARLAMENTO ANDINO 21/12/2020 12:24:16 22/12/2020 23:44:50
JUNTOS POR EL PERU PARLAMENTO ANDINO 21/12/2020 21:05:59 22/12/2020 00:12:23
EL FRENTE AMPLIO POR
JUSTICIA, VIDA Y LIBERTAD PARLAMENTO ANDINO 21/12/2020 23:07:12 21/12/2020 23:22:59
PARTIDO DEMOCRATICO
SOMOS PERU PARLAMENTO ANDINO 22/12/2020 13:41:18 22/12/2020 13:46:16
PARTIDO MORADO PARLAMENTO ANDINO 22/12/2020 16:03:35 22/12/2020 16:05:11
ALIANZA PARA EL PROGRESO PARLAMENTO ANDINO 22/12/2020 17:18:41 22/12/2020 17:20:35
RENACIMIENTO UNIDO
NACIONAL PARLAMENTO ANDINO 22/12/2020 17:45:36 22/12/2020 18:12:56
PODEMOS PERU PARLAMENTO ANDINO 22/12/2020 21:51:39 22/12/2020 22:03:30
PARTIDO POLÍTICO CONTIGO PARLAMENTO ANDINO 22/12/2020 23:17:13
Tal como se puede apreciar, los planes de trabajo han sido cargados desde el 17/12/2020
hasta el mismo 22/12/2020 indicando la disponibilidad del sistema para cargar la información
indicada.
4. Registro de Candidatos
El sistema DECLARA toma como base las declaraciones juradas de hojas de vida como insumo
para la creación de las listas de candidatos.
Según se indica en el oficio recibido, el partido indica que no era posible registrar Listas de
Candidatos por fallas en el sistema.
Se ha revisado en la base de datos todas las listas generadas agrupadas por hora del día
22/12/2020 obteniendo la siguiente información:
RANGO_HORA CANTIDAD
22/12/2020 00:00 20
22/12/2020 01:00 2
22/12/2020 02:00 10
22/12/2020 03:00 5
22/12/2020 04:00 4
22/12/2020 05:00 10
22/12/2020 06:00 1
22/12/2020 07:00 2
22/12/2020 08:00 3
22/12/2020 09:00 8
22/12/2020 10:00 4
22/12/2020 11:00 8
22/12/2020 12:00 21
22/12/2020 13:00 14
22/12/2020 14:00 7
22/12/2020 15:00 12
22/12/2020 16:00 18
22/12/2020 17:00 44
22/12/2020 18:00 18
22/12/2020 19:00 23
22/12/2020 20:00 27
22/12/2020 21:00 21
22/12/2020 22:00 31
22/12/2020 23:00 29
23/12/2020 00:00 2
Tal como se ve en la tabla anterior, a toda hora el día 22 se han registrado listas de candidatos
en el sistema DECLARA demostrando que el sistema si ha estado operando correctamente.
5. Configuración de Modalidad Excepcional

El sistema DECLARA cuenta con una opción de configuración de la Modalidad Excepcional
que utilizará el partido político en las elecciones a participar.
Mientras no se seleccione una opción de configuración, no se habilita la opción de registro de
Listas de Candidatos a presentar. La opción para registrar Hojas de Vida, Personeros y otros
no está sujeto a esta configuración.
Según se revisa en el sistema DECLARA, el partido político en mención registró Listas de

Candidatos desde el 22/12/2020 a las 20:05:42.
JURADO_ELECTORAL TIPO_ELECCION REGISTRO FECHA_CONFIRMACION ESTADO

LIMA CENTRO 1 PRESIDENCIAL 22/12/2020 20:05:42 22/12/2020 20:07:35 PRESENTADO
ABANCAY CONGRESAL 22/12/2020 20:10:51 22/12/2020 20:13:30 EN TRÁMITE
AREQUIPA 1 CONGRESAL 22/12/2020 20:14:17 22/12/2020 20:17:55 PRESENTADO
HUAMANGA CONGRESAL 22/12/2020 20:21:12 22/12/2020 20:21:54 EN TRÁMITE
CAJAMARCA CONGRESAL 22/12/2020 20:23:22 22/12/2020 20:25:13 EN TRÁMITE
CALLAO CONGRESAL 22/12/2020 20:27:23 22/12/2020 20:31:43 CONFIRMADO
CUSCO CONGRESAL 22/12/2020 20:33:03 22/12/2020 20:41:55 EN TRÁMITE
HUANCAVELICA CONGRESAL 22/12/2020 20:43:04 22/12/2020 20:57:37 CONFIRMADO
HUARAZ CONGRESAL 22/12/2020 20:44:25 22/12/2020 20:45:57 EN TRÁMITE
HUANUCO CONGRESAL 22/12/2020 20:49:25 22/12/2020 20:52:07 EN TRÁMITE
ICA CONGRESAL 22/12/2020 20:54:17 22/12/2020 20:56:03 CONFIRMADO
HUANCAYO CONGRESAL 22/12/2020 21:00:09 22/12/2020 21:23:25 PRESENTADO
HUAURA CONGRESAL 22/12/2020 21:25:30 22/12/2020 21:27:39 CONFIRMADO
MAYNAS CONGRESAL 22/12/2020 21:35:20 22/12/2020 21:36:20 CONFIRMADO
MOYOBAMBA CONGRESAL 22/12/2020 21:36:45 22/12/2020 21:37:33 CONFIRMADO
PUNO CONGRESAL 22/12/2020 21:38:51 22/12/2020 21:40:14 CONFIRMADO
PASCO CONGRESAL 22/12/2020 21:41:01 22/12/2020 21:53:13 CONFIRMADO
TACNA CONGRESAL 22/12/2020 22:05:03 22/12/2020 22:08:18 CONFIRMADO
LIMA CENTRO 2 CONGRESAL 22/12/2020 22:16:03 22/12/2020 23:39:50 EN TRÁMITE
PARLAMENTO
LIMA CENTRO 1 ANDINO 22/12/2020 22:30:21 22/12/2020 23:45:29 EN TRÁMITE
TUMBES CONGRESAL 22/12/2020 22:38:07 22/12/2020 22:57:25 EN TRÁMITE
TAMBOPATA CONGRESAL 22/12/2020 22:40:47 22/12/2020 23:19:34 CONFIRMADO
MARISCAL NIETO CONGRESAL 22/12/2020 22:41:54 22/12/2020 22:51:50 CONFIRMADO
PIURA 1 CONGRESAL 22/12/2020 22:44:23 22/12/2020 22:47:36 EN TRÁMITE
CORONEL PORTILLO CONGRESAL 22/12/2020 22:49:55 22/12/2020 22:51:16 CONFIRMADO
LIMA CENTRO 1 CONGRESAL 22/12/2020 22:53:58 22/12/2020 22:55:34 PRESENTADO
CHICLAYO CONGRESAL 22/12/2020 23:00:30 22/12/2020 23:52:41 CONFIRMADO
TRUJILLO CONGRESAL 22/12/2020 23:16:03 22/12/2020 23:21:52 CONFIRMADO
CHACHAPOYAS CONGRESAL 22/12/2020 23:53:52 REGISTRADO
Para lograr generar la primera lista (22/12/2020 20:50:42) el sistema ya debió haber sido
configurado por el usuario.
Lo que también se puede analizar de la tabla anterior, es que todas las listas de candidatos
fueron iniciadas en DECLARA el mismo día de cierre de presentación de listas a partir de las
08:00 PM y los tiempos entre el inicio del registro y la hora de confirmación en promedio está
alrededor de 10 minutos, lo que indica que si tuvieron el sistema funcionando para registrar sus
listas de candidatos.
CONCLUSIÓN:
Según la información presentada, podemos concluir lo siguiente:
- Los sistemas informáticos estuvieron operativos durante el proceso de inscripción de
listas de candidatos y sobre todo el día 22 que fue el último día para registrar la
documentación. Los servidores de aplicación y de base de datos operaron con
normalidad.
- El ingreso de Hoja de Vida de candidatos estuvo funcionando de forma correcta en el
sistema.
- La carga del plan de Trabajo de Parlamento Andino ha estado operativa, lo demuestra
el registro de otros partidos políticos.
- La opción de listas de candidatos ha estado funcionando correctamente tal como se ve
en la generación por horas mostrada en el reporte. El partido político en mención inicio
tarde el registro de sus listas de candidatos pero a pesar de ello logró confirmar muchas
de sus listas.
- La configuración sí estuvo funcionando ya que se puede ver el registro de las listas de
candidatos tanto del partido en mención como de otros partidos que participan en las
Elecciones Generales 2020.
Es todo cuanto informo a usted, para los fines pertinentes.
Atentamente,
____________________________
Carlos Aarón Bocanegra Buitrón
Analista SIJE JNE

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Lima, 29 de diciembre de 2020

Señora secretaria general:

En el escrito 1, página 2 se describe lo siguiente:

1. Disponibilidad del servidor DECLARA.

Estadísticas – Google Analytics. Cantidad máxima de usuarios 22/12/2020

Servidor Base de Datos – 22/12/2020 10:43 PM

Servidor Base de Datos – 22/12/2020 11:56 PM

Reporte Servidores de Aplicación DECLARA y SIJE-E – 22/12/2020 22:28

Reporte Servidores de Aplicación DECLARA y SIJE-E – 22/12/2020 23:01

Reporte Servidores de Aplicación DECLARA y SIJE-E – 22/12/2020 23:51

2. Ingreso de Hojas de Vida de Candidatos

CARGO_ELECCION INICIO_REGISTRO TERMINO_REGISTRO DURACION ESTADOHDV

De este cuadro se puede analizar lo siguiente:

3. Registro de Plan de Trabajo

NOMBRE TIPO_ELECCION FECHA_REGISTRO COMPLETADO

5. Configuración de Modalidad Excepcional

Según se revisa en el sistema DECLARA, el partido político en mención registró Listas de

JURADO_ELECTORAL TIPO_ELECCION REGISTRO FECHA_CONFIRMACION ESTADO

Es todo cuanto informo a usted, para los fines pertinentes.

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