ENniQue BACIGALUPO CarepsArioo Dt DenEcHO PENAL ‘Macistmabo DEL TRIBUNAL SUPREMO ESPANOL DERECHO PENAL ParTE GENERAL [PRESENTACION ¥ ANOTACIONES DB Peacy Garcia CavERooogqnd owpend fp Suowuomurs cue jo we jrued CHSC “AL aygop 2p rood oqzeroCl ip vowonany 1 op OFETTE ee um s2u31q 2p uTaaiaxd o uo!sDe 2p s3[20S-09n9 $920 “ta 9p uopoatord ‘sesnewou seaneinadya ap UomeATIQasE? TL ‘eapisod perouod uorsusaaid ¥ 2p eR, ‘uonin vf 9p seHoRL -¢ SeanUpps SEO Z seamjosqe SeOAL“T Sa i ces apd pd eens Ep useage tee NORWAHISST A NODNNY “TwNag OND IG“. SaTVINGHVaNM SENOLISEND, Tonnay ‘IWNa#d AAT VIO VRIOML A NOISONGOULNI ALaVa VAT “TVWANS9 STANT SVMOLVIARUAY ™ NODVINASHUE nrog or parm, ‘rag v9 ososduur 3 oxpayy soupe [ep ossrdss osqunad ene ‘opypessdnaos 2p A uposuzoyu ap owanoeusogame 9p osu zapbpen> 0 wangullew upreqesd 2p opuainer ‘oorsyoaus rs oorugnse— ewwarerpanond sda opond oxo se 2p aed ru pepracne1 IN SO4Da ‘D anosenry 202% 7H SON EA eyuapseo ap owsICl / uoPIsoduion &upjoednerseeCy LGEL-POOZSTLOSY oN Bey e89y fap p> otpary + Knr9¢9°265 sNEST * -Zodon8peg anbuwg @ wosiooyeh@emenponre ear, 610-5586 / D85-22s (ta) soEeRAL, PL GE MUTT erT0e eM LOL sD Tura s0pE VEY O 00g :wolape wtBnrique Bacigalupa Docitirica PENAL, CRIMINOLOGIA ¥ POLITICA CRIMINAL warm Ta dogmitica penal. 2, El Derecho penal y la moderna socislogta criminal. La seforma del Derecho penal y la politica criminal . 1. Politica ctiminal y dogmética penal en el maxco del positi- 2. Puntos de vista supera es del marco positivist. BsQUEMA HISTORICO DE LOS FUNDAMENTOS DE LAS LEGISLA- ‘CIONES PENALES MODERNAS 1a icin dl lminismo: ideas de segsidad y human a influencia del positivismo utlided social y penalided, Los recientes movimientos de reforma: resocializaci6n y dig- nidad de la persona. Lareforma de la reforma:el temora la cho penal El Derecho penal en Los Cédigos Penales espafioles. Los distintos proyectos de Ci El Cédigo Penal de 199! Cartroto IL ‘Los pRincioios nasicos Bt Princrmio De Lecauipap Fundamentos del principio de legalidad .. Principio de legalidad y wrigurosa aplica sentido del art. 4.3 CP... UL. IL IL MU. indice Genecal as consesensa prices del principio de legals La jurisprudencia del Tsibunal C {a probemfia constucionl des lyes peal a blanco y eoncepto... acién constitucional... 3, Bfectos de la declaraci6n de inconsticucional del comple ‘mento normativo 4. eCausas de justficacion en blanco: Ex Princinio pe CuLrapiipap. Pundamento, contenido y funcién del principio de culpabili- penal de culpa- Caviruro IIL La VALDEZ DE LA LEY PENAL ‘VaLIDEZ BSPACIAL DE LA Ley PENAL, La aplicacién de l ley penal en el teritorio del Estado 1. Concepto de «tertitoriow 2. Concepto de elugar de comisiémy Principios que jastifican la splicacin de la ley penal s hechos cometidos fuera del tetritorio del Bstado . 1. Principio teal o de defen .. 2. Principio de la nacionalidad o de la persor 3. Principio universal o del Derecho mundial 4. Principio del Derecho penal por representacién. La fundamentacién de los principios del Derecho penal intes- nacional 161 162soz £02 ‘ezaeyuoo op ordiound rep ‘opanuizod oBsoer fy ~ ~~ eanalgo dopendun ey vida toueaaps “spenope prpreento vp “ epresne> vy] 9p soon sey (q “eanalqo uoreindumt > pepyesnes ‘opaynsag (& ‘opeesas 2p sonysp Soy wa onnalqo oda jap uorsecmear eg jouedso vanywBop vf u9 uomsoe 2p ovdzou0s Ty aiquatso onaixe oatorurezodusos owe> uoRoe Py] (P “"" ugpow op soantou seadsouoa soj 2p von0 eT (2 oo ‘ugnoe ap soaneBou soidoau09 $07 (@ “conpuiBop-oongrsry ajomesaqt (e ‘oanalgns oda A eansigo oda ‘uppuco 2p exo ode pp sorenaas wy VaLALY 3c soniad SOT Na NODVENaKI VY motayav svouguof sauurnuaie & souueasse se {roidn uppounsqne wy ~ saqupadso soamap 4 soyeroua8 0 sounuion soqoq °Z oxfigad 2p soayep & wots] 3p opeqesox 2p soamact “1 Sepeuad soda ap sorsadso ssnuas931p Se] "Poad oda jsp oouua8 opt=re09 13 -nadu9 osods Bop pp oda pl osoqop one exouai wo (cugep [ap oorda ouzay ap oxsondns) yeusd oda Ty TWeENGD Nal OVERDIALL VLA Oat Ig, momuavy “sneesonnee Gorpeaneli 9p S9}9A88 $07] ~ “(game 2p oad eqporag) oped ~2P ooyprin{ oxuarumuss on ap uossaadea owoD oufep Ta “€ Pode ig | ‘AL pe9005 aoppUy 10c 102 002 vor 161 98 ssi #81 ws er 181 08T Gul out out 81 uh ca 7 5319920 2 UO!DEIOHA owOD Om TL “T 7 iqrund oysou, IPP e000 x ap soonngvcunog soudaonoastd sprand orooy Bp #hoai eon 2p uopeiogep ty ered pared ap sorund S07 euad fay ey 2p uomeande ap mon van outoo grand ousey f9p nowondouy Tomyavy, NOIOVLAAWI VT ad vpIoa. OWO9 STAINNd OHOAH THA VRIOTL SLIvd VONADAS ~ (rofuenss sedan 4 soon Sees pearae ete ener eaagseeete somspana Sof ap pepramaze: > pepriqerorat &] ‘opting fap ayof jp exed souopdaaxy TWNag ART VI Sa-IWNOSERE ZECTWA, soe aoe & expsodan soyood stay 9p pepuananee sqesoney sya doy u| 9p peptanovomas ev souomdoorE “7 apqesoaty spun d3q e| 9p vows, soygesoany syn sempotamur sao] siqesoats egos faq uy ap uomemuzaiog (¢ " aiquioaty spur Ao] e| 2p peplanseonay “L Taounpuny ordiound jap sevordsoxy, 43] 2p epuadpe y ap omunpway TE Z P FP WOISKAIOD ap OIaWwOU! Tal “| "OMBP PPP UorsTEHED e] 9p ovmDuOM iE eeoe dapper ade Se seoea eae ec “oN ABT] VIB TWHOUNEL ZSCTVA, TH odapioug snug,VL. Envique Bacigalupo = La tealizacién del sesgo ae La realizaci6n del tipo en los delitos de peligro... 35 de peligro conezeto y delitos de Pelt abstacto sobre el peligro $n del tipo objetivo en los delicos de para actividad 6) Ta exelusiéa del dolo: el extor sobre Jos elementos del tipo objetivo exror sobre las cizcunstancias que agravan 0 ateniian la pena. Batt ~ Las consecuencias jut 2, Los supuestos elementos subjetivos de la autoria 3. Blementos del énimo. El tipo subjetivo del delito imprudente onli dea iopion in de la imprudencia..... 10. 8cr “uopmoaly -¢ ser ugperedsig Z ue ““UOpeePE “T ish p wopezqearap sedieio sey 0a. Tua NoDVzrIvaH aa SVIOEIAANT SYAWOS SVT V G¥QIDIUHE V1 SC NOISNAEXE VI TA omnevy ier "(a9 «06 A WL OG Jam) weno UF eIOqH OBST rps 2p pepprdes uy { aqrund oqpoy [op wor nob Ff ap omsauod po onto erauvdoip 9p sore ocr ~ ERE peprEgedo ap peppedeo ey @ eer odoorod rap souomeimie Se tH 0 seqeesoue sy] ap eapwuizou erovensesu00 ry @ eth “~~ epuappsaon Bf ap Uplaeqanased 28 8 20d ugoeanour 9p prproedeo¥] 9p woe ee [eIuoW opoxresap ap x uo pepnicedo ap pepedeo © ley -exdesp oangos on pp sepa emer Teu2u99 sorpuy 80F peued -oompinl uppeqendesap ef saqon 2029 Bp raney se] (0 * (PepIEgEdno Bap HHIOR 4 OFop a reuad-o9 ai0d & 31q18 pPued-copantupieqordtsop yap spuserusyy (0 pued-oompjznl uoTeqoxdesap ef 23905 epnp eT (@ IPN upForgondesopo] 9p HaUa}=U FTG "cE PP Tevod-oogpyn! worpeqoxdesop 9 329000 9p pepmraiod PY “t bop smonzed uo pepeqedqna #] ap s0yU>UE|9 SO] cop epqiqedms 2p cxdsouoo op exeaonsis9 £7] 0% plngedin9 9p oxdsou09 Ep uoToA|OAG 66e * pepmrardino ap ordoou09 Pp woPuny fe 2p e001 eT “p Soe pepmaselmo eT op TE PP pose pra “pov owroo peprngedins & jeedso vorsusaad t1 9p seus], -Z Ls¢ _“ peaunyon op pepmiqedina & euod wp ap semnjosqe sepoay. “| 966 ~ pepmigedmo op qeuraisur oxdsav09 [ap vo}snyoas ¥] 1 Soe arn ap Pepreqedino £ oypaq jo 30d pepragediny soe “= ugpanpoxy avarmevenno v1 TA cman le oypa4 +d pepmgesuodson wp reeset ose ~owpoy je sod pepmyqrsuodsay ej wake -x2 anb sesnva se] ap seanalqo sepueysunon sy] 22908 20x33 06¢ ~~ aD 892-278 Rp peed prpmqesuodsas op woRnXo eT musuped prpyarjorsur eT a vr peuad ogparag jp epouszauo9 ap petsaqy rans so:o4y009 $07 oe * souoy fe OyDatap [9 K zz204 UpEUIZO “81 3p PrDqIT HL ¥ ONPIIEP [ap VOATTOD op sasoadins SOT see “- eusoge fap Pepygtund ou ap sorsonds S07] Eps ar odayeSjong nb,Barique Baci ‘VIL. Requisitos del desistimiento segiin el grado de realizacién de Ja tentativa. : 1, Requisitos del desistimiento en la tencativa inacatiada 2. Requisitos del desistimiento en la tentativa acabada VIM. Tentatva fracasada IX. Teatasiva de autér inidénco > Castruro VIII [LA EXTENSION DE LACTPICIDAD A LA PARTICIPACION EN EL DELITO 1. Introduccin: diferenciacién de las formas de participacién 0 conespto anni de auton concept extensvo y coneeptn restrictive de ANEOF wn : 0. ‘material-objesivas cplicativos de la teoria del dominio del hecho: distincién entre delitos de dominio y delitos de infraccién de deber 5. La tore dea considers 6 ™. b) Coautoria sucesiva.. 3. La autosia mediata 2) Concepto de au b) Supuestos de autosia mediata. ~ Tnstromento que obra sin dolo.... + Tnstrumento que obra coaccionado. ~_Testromento que cree de cxpacidad pan moti se de acuerdo a la norma. = Instrumento que no obra tipieamente unannnn + Tastrumento que obra de acuerdo a.der ~__Instrumento que obra dentro de un aparato de poder TV. La autotia en los delitos de infraccidn de deber V. _Problemas particulares 479 481 indice General vi. vu. 1. Laproblemiia de os dls de propia mano 481 21 Cagos de uiilizacién de un insteumento no cualificado.... 482 3. Casos de utilizacién de un instrumento que obca olosamente, pero sin elementos subjetivos de la autoria 484 cipacin en sentido estricto we ABS 1. Fundamento de la puniblidad del partieipe 9) Teods dela elpubilad de a pripacén.. b) Teoria de ia causacién ... ©) Teotia dela partcipacién en lo ileto. 2, Accesoriedad de la participacién : 2) Dependencia del grado de sealizacién. b) Dependencia de los elementos del hecho punible....: 487 ©) La cucstion de la dependencia del dolo del hecho de! 488 ad 489 €) Las excepciones de Ia accesorieda ia de las etelaciones, circunstancias y calidades per- sonales» o de ls circun agravantes o atenuan- tes que consisten en la edisposicién moral del delin- cuentor).. : La induccié: La cooperacién y Ia complica. 1. Conceptos comunes 2. El cooperador necesasio 3. El cémplice (art. 29 CP) Cavtruno TX LA INPUTACION EN Los DELITOs OnaSIVOs 501 502 Iatroduceién La distincién entre acc! Las especies de la om : delitos propice ¢ impropios ¢ de 504 505 1. La situaciéa generadora del deber 506 2. Lano sealizaci6n de la accién que es o! 506 3. Capacidad o poder de hecho de ejecut: nee 507 La dpicidad objetiva de los delitos impropios de omisi6n 507st so] uos vpezqemoe siusuioiusuEULed feuRsop uReWI0) vuNSbE eM yoo onsayyy TeM29pUr peprTeosied ns oraiu9 odrano ap aq;Dsep 2b can odnpeiiaeg sosajorg [9 wp aso aam anb eorupeoe pragze ey] -wsondu B] 9p oy 94 9p sopensrurupe re yeuod pepmgesuodsar ap uronqure 9p aasond -ond vusanss Je ‘sesomea spur yur ured. ‘seonHo sey oziy aur mTe ap aned = £ ‘sqoye[ ap stapr sey u> opesode sisor yur us euodord onb conyur “Bop wuraisfs fp ua gnius anb ‘0p so ‘Seonptumsisenur uoIq spur 039K odaeSioeg yore [pp souorses0pIsuoo sv] “ommsruroUDALIOD UIP ARS uis ordiouuid op sopyjmasod soypnur syumse anb ‘of ouroo ‘opersrur upioas tun esiuayy tasqead opziouiog un ered pops Amu opys as2:qny anb z0qzy ‘epaed ap so1und srur seuonseno & onus ovawour uname wa “TEIO. -00p sisa1 rare ozry anb seonz sauopsexaprsuoa serans99 sey 30d epewny, “oo oF4.98 ‘odnpelpeg Jorg jap sepeuad-oorpm! soleqn soy od ssou03 uo eX epuas onb ferapofsrur uorsepe ey "ZayURS BANS eEPy-AnsOL_ Jord Pp onsavur na ap ugfaoanp | ofeg peoN0p UO!EUHIOS feu aUEMP “ouad oysaraq_ uo aszezqrsadsa epuaioxd onb wrombyeno wxed sooisyq— sofeqen sns op soysnur oproy iqey anb vprpaus ua ‘oproouoo ofora un erp ar ered ‘fp Uoo feuostod ox>muoo soured ra ony uorg 1S "epeReAD nb ara anb eunqin jap aired equansoy odapeiovgt Jong fp & jexoas0p sIs91 Fu 9p esuazop ¥] 9p eyp [9 any anbyod eypoy yap aruaurTeDadso opronse YE R661 2P EEGE 2 +z Un (euedsg) wuopdumey uo zaedez odepeBoeg anbuug Jorg je aaueumeuosrad s20u09 ap pepramrodo ¥ 24ny, NOIOVINSSaa ener per osimouoo Tg “¢ “> eaptossroG09 =p pn wauposto09 = @ 208 ap pEplun ¥] 3p soapolge soxRbOY. .opeuHveD oxp, jo uo WRIT ap peprIA eT sense ap pepyreryd 3 uo upton 2p pepRM eT @ Teiee opnes 2 uproe ap pepun (© @.z9™) souinipugns ily iwlaap opsomud <4 ‘pepseMpEAns (0 oh 38) gee stay sgn vay cprpresedy “1 ~ seqeuad sofay ap (auarede) osm009 1 = upRORPOS SORTA 4a VIONEMUNONOD A SHIVNGA SAT 9a VIONERANONOD xem), ceagyspuoo zod upreruios peuey 1 XT ‘UoFsRUO 9p Oayap UN op eapeIua CT Z 9p onjop tm uo eanse uopedoamed ey (q ; * agfstoo ap oxysp un wa ‘atsno ommayeraodaroo mn axsepous ugnedansed yy (¢ ugpedonied £ yoamy “L i eapeuas A ugpednzed onoIny “TTA, : ‘uoFsraxo 9p S031 SO] > psa Loypoy je sod peprnqesuodsar ‘peproumlnoy TILA ~~ agismazo op soxgep so] 2p osnaiqns oda Te LA odandipeg nba,A. ELDERECHO PENAL: FUNCION ¥ LEGITIMACION 1. La funcién del Derecho penal y las teorias de la pena [La primera cuestiéa que debe abordar el estudio del Derecho penal igen, decir, del que surge bisicamente del Cédigo Penal (LO 10/95, de 23 de Noviembre"), es la concerniente a la finan de las nonmas que Jo integran. Se trata de responder a la pregunta: gpara qué establece la sociedad organizada en el Estado wn conjunto de normas que amenazan con Ia aplicaciOn de wna pena la ejecucidn de determinadas conductas? Eneeste sentido, funcién del Derecho penalyscortas de la pena tienen uns estre- cina relaci6n: toda sear del pena es na teria dela fantom gue debe comp ‘Dencio pa De una mané®a simpliicada en €l pensamicsto Clasico existe os lineas de pensamiento que procuran una respuesta a estas Cuestio~ rnes; por un lado se sostiene que el Derecho penal tiene wna func mete. fist, consistente ca la realizacién de un ideal de justicia; por otro, que el srecho penal tiene uns [fined sale carac por unos como la pprevencién del deito con mizas a proteger ciertos intereses sociales re- condeidos por el Derecho positivo (bienes juridicos) y por ot98 como ia prevenciGn mediante la ratficacion de la norma vulnerada a través de del comportamiento infiactor de la misma. a desaiitor:i -raoapy A.iNvyy wos voiadoou0o wiso ap sopeatinzereo spur soneniosardax soy “pepnunia] ap gazoaze9 “easn{ur ord ‘Jun vuad wun eroureur ewsstus 1] 9C_ TBp tas ou anbune “asnl wuad epeumida] so oj9g “ewisnatv] 9p O31P jan{ osusurepuny Jap wsaNy arTaUHTEICS vponb wuod x] op PepTAN eT ‘aususaiqy] OpesneD ey 1p anb peur a asuadusoo anb (Soysarap sus ‘2p ugpnunsip eur) [ear un rome ys eaznpard anb eranbe $798 ‘ses058 seisa txed ‘euesooau euod ey “wisn! so msg 18 wuod vf weurn:8oq ‘epuaND -ost09 uo ‘SEIJOSqE SELON SET "TEIOUI PEpIsD.oH YO eM -eaisnpxa gros vuad ej ap o1watepuny Tg “2]qedmn> ‘oxue of 30d & “97g -eypordas 59 anb pewzoqy] ej ap osnge un auodusaad avauraxqy epaout wy smuourayqedmo epnawioo wowsay eum ap SURREY eso 18 ‘Sep ups ‘eumMBo] pos tad Wy ‘eserjosge seHOAY sepeuaey] se] © apuodsaxi09 ugnsano wise © wasandses wowrud wap, seinjosqe seH08r, “f gevad wun ap vopseonde | vumniZoy s9 ssvorrpuce gb ofeg? maumBaid eno & ours “edngmne 2] 2s anb ezapesmeu x] ap apuadap wuod t 9p «aas pp ax opep ‘goued wy so anb? nungard w » wpuod -sor ou wood 2 9p «seoaD sof ‘ort 10q “CUM OWRD UD OPEIUOT -epuny 9p 29 jeuad oyparog PP ¥UIP ¥] Uo UODUNY eAn> ‘somTeUNTABST seu 0 sodiouud ap ours ‘Sxom ap wien 9s ou ‘pepmeas ug onde opnuas uo suc 9s vom uo}sexds ey anb uo epipour zy Ue soft) Yor 19s euod vf ap aseoam se anb repeuss ages ‘oBrequia wig “tod eI 2p svjrooi owed sepepnenroy oprs mey smsandsar sasq ‘wseasandsox senarts anspeo uepond anb ajqeusBeun wyasax seuade eno e] sod ugzes ‘esa 2p sound ap orougu ues un vod vuad vf ap ezapemaeU wf aigos Hunderd jv zopuodsar operusiur ry 9s soUR [fu Sop 9p stn DDey apSO—D (epeunarsiop erouatuas oy & exauad we “epiqno ep a8 ou qemaqey X sauapourar p eed seuod 2p uoipeatr8e x] ‘soapy! somusqureuspro soy unas “pe a1uarayIp uoo auumpe os senuatu ‘ojdurafa rod) WEA sp OT JORir Pp WEmaY Sab Of Us Operdsse se OTR oI rel scasondo wists reanaiuts ap onuaNvt [9 ua wsaxdxo os yeuad oYpozoq] 2p sound sop sajuuowrpung savonsan of “opmser fp [e1aqy NpIodosuoD wun uD opeognsn! uey as sep sepon & (ETAX Of8is pp sou) oduson ousr Te siveureonoyad opejauzoy wey 2s NYITIO¥D op LeDvatana op “NV 2p ‘sezooi sey onb so oj ap eqonig opessa [ap msrtopuaaronu upredaauoo vonap vespard ow 4 paoqy opeisg opeurey yap ooreu fo Us axistppUT sep “PURFep Torry seMBAHAN seHOM se] mUDUROHON rONOISTE YeD0S Op “Bj woo serra sezo2a se fexDqR Opes > woo vionsa ¥] uo sep {FURY sepoM se UPOSe waRusZad anb eisuapuodsexz00 wun ‘orem of rod ‘ish ON “Opeisy 2p sojapour sounsTp Uo opep UeY 98 [eID0s pepyAN ® epg se {wanted won wep sop se aaualigee ce ‘opoey ap pe -mrqsod m 3p uepores songs toy apuop spe pond sopod pruovobece PP vorueasaiur vf reoynsnl wean e1so ¥ YARuHed «eIDOS esUaJapp ap %PE PT “eansog vponosg x] anb expanse spur txsueu von 9p Opes PP ssropod sof eyqaouoo worsyi5 wjonossy & onb sop spond 9s erousd Uy 3389 9p soqeued sazapod so] vo> 4 opeisa jap uoppdoou00 yj uoD wuiad ef 9 wonseno e] vinous saueumYBoy somiocr¥pucy 9p worsIsodo wise] wud ¥ 2p esvanepar sepoay seuxapour se] ap orpour od IISC] Pp UOPUTY FY odnpefioeg anbuwgEnrique Bacigalupe Contr las teorfas absolutes (0 de la retribucién) se argumenta bisi- camente que: ) catecen de un fundamento empitico y son, por tanto, irracionales, y b) que la supresién del mal causado por el delito mediante Ia aplicacién de une pena es puramente ficsicia porque, ea realidad, el ‘mal de la pena se suma al mal del delito. Ex favor dc las teortas absoluras se puede sostener, sin émbargo, que impiden la utiizaciéa del condenado para fines preventivos generales, ce decir, para intimidar a la generalidad mediante la aplicaciéa de penas jemplates al que ha cometido un delito (finalidad para cuya sealizacién Tr pena no necesitarfa guardar relacién de proporcionalidad con la gra- ‘vedad del mismo) y que, por tanto, no deben estar condicionadas por la tondencia general a delinquir a la que el autor del delito es ajeno. En ‘otras palabras, impiden sactificar al individuo en favor de la generalidad, En la actualidad las teorfas absolutas sélo pueden ser defendidas sobre estas bases, 05 decit, por su sentido limitador de la gravedad de la pena aplicable. La necesidad de ejecuci6n de la pena sin ninguna consi- deracién de sus consecuencias sociales, por el contrario, choca con el sentimiento juridico moderno, ‘Las «teotfas relativas procuran legitimar la pena mediante la obten- cién de un determinado fin, o la tendencia 2 obtenerlo. Su ci gitimante es la utilidad de la pena, Sieste fin consiste en la intimidacin le la genetalidad, es decir, en inhibie los impulsos delictivos de autores potenciales indetetminados, se tratard de una «teoria> preventivo-gene- tal de la pena. Si, por el contrario, el fin consiste en obrar sobre el autor el delito cometido para que no reitere su hecho, estaremos ante una” eoria» preventivo-especialo individual de la pena. La prevenién generalno es cuestionada, bajo ciertas circunstancias, en el momento de Ia amenaza de la pena: por ejemplo, cuando el Cédigo Penal en start. 138 amenaza con privacién de libertad al que matate a otro. El problema cs diferente en el momento dela individualigacon de la pena, cuan- do se debe fijar la pena merecida por el autor dentro del maximo y del minimo; en este caso, las consideraciones preventivo-generales que con- 32 Curstiones Fundamens duzcan a.una pena superior a la que cotresponda por la gravedad det hecho carecen de legitimidad, segtin la opinién més acorde con los prin- cipios constinucionales. Por otra parte, la exstencia empirica de un efec- to preventivo-general de las penas ejecutadas no hha sido hasta ahora smprobade convincentemente y, ademés, es dificil que pueda serlo en alg’ momento. Bl sepresentante mis caracterizado de las «teorlas» preventivo-ge- nerales 3 FEUERBACH, quien sostuvo que era cuna preocupaci6n del Es tado, que se hace necesariz por e! fin de la sociedad, que aquel que tenga tendencias antijusidieas se vea impedido pricoldgicamente de motivarse segiin estas tendencias», La amenaza de la pena tendiia precisamente esta funcién de disuadis. Pero ello permite ~como se ha abjetado~ ele- var as penas indefinidamente, pues, cuanto ms grave sea el mal amena- zado, mis fuerte seri el efecto intimidante. Por este motivo, la preven cidn general requiere, en todo caso, limites que no se pueden extrzer de ‘sa propia logica y que deben ser, por decitlo asi, externos (por ejemplo, In culpabilidad del autor). La provencién esperialha sido sostenida en diferentes momentos de la historia del Derecho penal. Su fundamento ¢s siempre el mismo: la co- de un delito revela en el autor la amenaza de futacas lesiones del pena debe servir para evitar esos futuros juridico; por lo tanto, delitos, ya que el que se comexi6 no puede desaparecer del mundo. Los autores més antiguos sostavieron que el mal de la pena debja actuar sobre el autor para que su impulso delictivo se convirtiera en lo contra tio, en la inhibicién del impulso criminal. La fisonomia de esta «teoria» cambié cuando el positivismo hizo de ella su teorfa de la pena. Con sus nuevas catacteristicas, la «teorian pre- ventivo-especial se convirti6 en el siglo XX en el punto de partida delo ‘que se puede lamar el Dezecho penal moderno, pues sobre su base se rientaton las reformas legislativas de los cddigos penales del siglo XIX. ‘La moderna «teoria» de la prevencién especial se caracteriza por el desplazarniento del acento del Derecho penal desde el hecho cometido del mismo: «El punto de vista dominante —decfa von Liszr en su famoso Programa de Marburgo en 1882 determina la pena en relacién 3se -eavsy jo ueerqns soropeazssuon eisia ap soaund weauasazdas ‘omes40> 30d Souamd «pepapos ¥] ap uo!ezeposam vy usuodaxd & rome TP srezqep0s9m © pepsrsoe &] 9p OyDo.ap Jo BeHoRE wouoNDuTEp xy 9p ‘oustagua; [2 v2 [81905 pepmqusuodsoz109 ey ap uoared souomngy “Teaypex ‘yur op oto Yopearosuoo syur omuTuEStEd Ppp ore uoutaord amb ostp sauany & sopnawios aqusuTETIIe UES [eDodso uoHUaAad auapaonoa 9 oaps of v9 vpeseg qeuad vornaala vy ap wpumzoduy +] odtaqns 2 ‘TeBny s90%03 og zyqrUersosuT arusumaypuarD ety oy romidure woRoyIA ap apyap ono Sows v> P02 pepapos ¥ ap popyrgotuodieusa vy oxsaygavas ap vated anb soup sexopisuoa sey ¥ seny opuniios us ‘epiqea sep omnooxd 2g -uopreyoworsa ap oidsovos ap spaen ¥ ouizOyIUn wroueUr Fun 9p orugap 2s euad ey 9p uy > ‘#e8q] xGd wg ‘sopeuornyons syur oypnun sapeDos-oxf8oSepad sowajusouo & osed warp { sepruopuege wosany sued vf ap sopeap “wpor-oanuasssd sou so] 2p woromayap y open’ weyqey aonb sorean9 -unpp 9p ssuOpLOyISeP se] “yULOUOSY ns 9p UPeMTOssuEN BAIT EN qusuiuadsa yesadso ugiouanaad y 99 Sof ap vpeogp ep mazed y ‘epuoprutos edie wun fey “fax -sus8 ug ‘orournd pp 20d easondoud «oonguad opm» fap upprane # ap vjauanoasuoa utes ss sab yo sapepuTsns SeOURTOpTp VEINS L230 Noa ap vj A nna 2p ugrseagisep Y anus onb seus apqisod 9 ON, spaced soyeansreC (9 “syoungeoo sswuanourpa (p Syomgeg soxemnoumpc & Sony sosuanotaocy (4 ‘seupSuco epuapun sod 0 soanunsur o some sawuonoumpCt up 9smHoqfISEP UEygap seIUTTIUTP SOT BISA 2p ond a1s9 apsaqq oonguad oxi [9 ua epehode uoREagTsyp EON wD syumrrodun asusuresapepraa oj senuay snOUTPP PP «PEPIEgBExI0 ¥] aiusueatsyq) oAndzosap paz uN ua oTOs.opEsEq BI7qCY 29 E2SY] NOA ap WoReDMTSE|D zy ‘TH UME “269 30d epIpUAap *] OP ‘ajeunuepmg fouopen, ‘ ess2arp boporoyisep eum g/g ue eruodozd —2zsr7 Noa rod epezyon of Ser ‘pepTigisod x ounBuyy anb sore oxqumysts anb Jp epnp ws new, ‘Sousur oYpnur ru atuORTEN any ou wuad ¥] 2p sofenprarpuT-oanueaand Sepepreuy sesroarp sey seoruzarap omessoau ¥Dey as anb adsox ss1cenouTEp ap souolseaypse se] OursTanicod [ep ofnyyur jp oleg Sofeuorses0 soruDeoUTEp So] wos woIS992709 uazsmMbar ou anb sory “ceanoqop wo1se9 y ap seiuerdisutsdh soy uos vy ap sayqndaosns vos anb 4 voroenio9 waromebos anb sersanouyap sory SapeRgeY so] © 12s] NOA orpeare> upis00x709 ap peprredes ap usoa1e> aub sawuonoupp 10g “op -2a1109 3p peppedeo op aoame9 anb aywanoump [ap upecdocouy (> fugpprersoo arombex ou anf syuonouyap [ep apopiaanuy (q oppor 09 9p opesooau f asnfex209 ap zedes sywonauop fap upesnuso) (© sured stares exqop eusd wy ‘aiuamds Pe ary seprnuszoy sauaweoEt “duno seproflozeo seszantp ua saitronauTp 80] 9p worseaysE ey uoD vad ¥1 9p S908 so] ap uorseurquioa easo op opeajnsos fel Ea A OSORNO] 9p sovorednsoaur sy] ap sgatn ¥ opor axq0s “feuTwHD edopodonue ey eqeuorsrodoad anb samanouypp op seoBoiee saiwarayIp san J saxse uopypss ua zouod euqzo “uo!eZmo0N 9 oPUpIUMUT 09 sseszoaip sopepyeuy soni arombos wuad ey stuespour soomprmn! sousrq 2p vopsaioxd vf anb op aseq ty ap aumed a8 1g “soauanoumop so] ¥ so1uaT 3391 seatojopos & stoffojodonue soucrseSnsaxt se] ap sopeapasar so] e Jepuare wqap jeuad oysasag ap wOURN Bf Off exEg TOME ombpeno exed suusoyfum erpueur 9p S2ouoTue tasty ou1o> ‘ou { saruENSuOp op senOON ~¥0 SuIURSIp Se] 2p UoFoUTY UO anFAsoauT 9s woad x] ap jepadso-oanuaa vad pepyeuy-sj anb arzinbor rewexZoxd ans ogra 2 seaay ap exauELt e| oteq ugrsaidss syuerpaus uorsuaaaid sa» epuansestos uo “usd ey” ysodo waransuos ou ugrotanard & uorsazdoyp sand “eanngnnar wuad ey aauoure:sari09 mqaouo> 9p erOUeUE Y] £19 ‘LZSrT NOA eqeBoide ‘eieg “ceuorsoes aqap as anb o] rome Jp ous ordaatI09 [9 $9 ON» «~Toane UpSura zod opnauioa opis oqey ov soared anb oysay une odepefiieg snbaegBarique Bacigslupo so de la idea de tratamiento y postulan ~generalmente con wna retdrica profundamenie individualiste— un retorno a las ideas penales clésicas de las teorias absolutas de la pena. De todos modos, es de seiialar la fre- rencia con que el argumento del fracaso del tratamiento es utilizado también para atacar la idea de res 3. ‘Teorias de la unién Un tercer grupo de teorias esté compuesto por las llamadas ate de la uniéno, Estas tratan de combinar los p: teorias absolutas y de las elativas en una teoria unificadora, Por lo tant se trata de teorias que procuran justificar la pena en su capacidad para sepsimir (setribucién) y prevenir (protecciéa) al mismo tiempo. Dicho cen otras palabras, la pena serd legitima, para estas teorfas, en la medida en que sea ala ve y ttl. Los valores de justicia y utiidad, que en las teorias absolutas resultan excluyentes y en las relativas son contempla- a tavés de la preponderancia de la utilidad (social), resultan las «teorias» que estamos tratando. Las «teorias» de la unin deben admitir que el fin represivo y el preventivo de la pena pueden no coincidir e inclusive ser antinémicos. La pena justa con respecio al hecho cometido puede ser insuficiente con referencia al autor del misino y as necesidades preventivas que éste plantea ‘la sociedad. Este conflicto de fines y de criterios legitimantes se debe resolver, como es légico, optando por uno de ellos, al que se otorga preponderancia sobre el ot. Esto permite configurar dos ovientaciones diversas de las eteotias» dela uni6n en su versién moderna, La primera de ellas da preponderan- cia ala justicia sobre le utilidad, es decir, a la represi6n sobre la preven- ida. De acuerdo con esto, la utllidad de la pena puede conte: legitimamente siempre y cuando no se sequiera ni exceder ni atenwar la pena justa La segunda orientacin de las «teorias» de la unién distribuye en momentos distintos la incidencia legitimante de la utiidad y la justicia, Lauitilidad es el fundamento de la pena y, por lo tanto, s6lo es legitima la ena que opere preventivamente. Pero ia utilidad esté sujeta a 3% Cuestiones Fundamentales por consiguicnte, sélo ¢s legitima mientras no supere el limite dela pena josca. En la peictica esto significa que la pena legitima seré siempre la hecesaria segan un criterio de utilidad, pero la utilidad dejar de ser legitimante cuando la pena necesatia pata la prevencién supere el nite de la pena justa. Ademés, una pena indtil no podri set legiimada s6lo ppor el hecho de ser eubierta por la culpabilidad del autos; es decir una pena socialmente init no puede ser legitimada aunque sea proporcio- nada a la culpabilidad. La segunda otientacidn tiene mejores perspectivas desde el punto de vista de la politica social y, por tanto, ¢s preferible. Una decisién en favor de wna de las teorias 0 variantes de las teorias que hemos presentado no es posible, pues ~como hace notar Naucxe— los argumentos contradictorios «provienen de campos que no resultan comparables». En la actualidad, los juristas del Derecho penal, tanto en la teoria como en la prictica, sélo pueden trabajar con una serie de exite- ios justficantes o legitimaates de la pena en distintos momentos de su dindmica: el momento de la amenaza, de la aplicaci6n y de la ejecucién, En este sentido, Roms ha propuesto una concey de la pena, «en la medida en la que acentia la oposicién de los diferentes puntos de vista y tata de aleanzar una sintesis consiste, segiin OWN, en que, en el momento de la amenaza, el fin de Ia pena es la preven! general; en el de la determinacién de la pena, los fines preventivos son limitados por la medida de la gravedad de la culpabilidad; y en el mo: ‘mento de la ejecuci6n, adquieren preponderancia los fines resocializadores (prevencién especi 1 del Cadigo penal pacece que se ha sepuido es, nein preven ‘els pera la exposiciga de mosvos del Funeién retrbutiva de la pena, aunque en Ik ido sv incompatiilidad con la Constcacén Politica 2‘auepppe syw sourednzo & soutea onb ¢| 9p ‘o2jap fe 30d opeqimzad yersos euraisis un ap onqyTmbs ppp troperedar uoPuny vn -soanewu0U soswareLspIO somo UoD Oru = 9jdumo ‘eansadsrad rsa opsop opejduraiuos ‘feuad o4>arIq [et -oupainy spun yeoad oysaiac] Un 3p Bopr Hap os -exBoxd jp a1qos uprsnasrp wy a1191 2s ow ‘odurop ounsren fe ‘onb oven O] 30d srombar eanisod pesoua# ugrouasard e ap soa va Ugis\oap -sajqpnostp sopruauoo Soj ap aiuoureanrayap aensns x as 4 upisioap wf ezmeuBop 3s Ou 8 “‘noap so ‘oprusauoo us & wuss Bf axqos UOISTOSIp e.768799 spur aid 98 OW wT OO 1s rBILUpE yapod as uoISIDop [ep ‘SsIURSISUOD sAuDUE -syuptoyns ouro> weszarede anb eisia op sowund soy ap oundye ap z04ey 103 ug]sizap vu vipsaeu as ‘soumnN seuayqosd Soy sopon wa OuOD zon 118 seurpyqord so] sop saajos91 xpand anb easondsar wun ajqisod 89 ou anuotean apd anb ¥] U9 eUmRH uORsoNo wun syTOUIAT $9 UOTSeUMAIE] ns ap A vued 319 Uy [ap oRseND wy anb oxsagrueut op zouod ospaxd s9 ‘oBrequID HIG ‘soagy ns 8 oypnta 2uan eapisod je1aua# 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Estas expectativas se expresan en normas, 0 sea, a través de la comunicacidn de deseos en la forma de érdenes 0 imperati- vos. Una norma, en este sentido, puede caractetizarse como una orden que pone de manifiesto un comportamiento que no se debe realizar o seclama la realizacién de un comportamiento necesario para la conser- vacidn de un cierto estado social. Ejemplo de la primera vatiante seria la norma que dice uno debes mataro; ejemplo de la segunda, la que impone el pago de impuestos: «paga al Estado determinada cantidad de dinero en concepto de impuestos De esta forma, se puede afirmar que el Derecho penal procura man- tener un determinado equilibrio del sistema social, amenazando y casti- gando. El castigo entra en consideraci6n cada vez que la amenaza fraca- sa en su intenci6a de motivat. Seria falso, sin embargo, creer que sélo se cometen aquellos delitos que se castigan. En realidad, es preciso di guir entre delitos cometidos y delitos sancionados. La suma de delitos cometidos y la de los delitos sancionados no coincide. La diferencia es conocida como cifra negra de Ia delincvencia, expresin con la que se quiere designar a los casos no descubiertos pero que se sabe, con un grado plausible de seguridad, que han sido cometidos. El problema de la cifra negra varia considerablemente de uno a otto delito. La cfta negea del hurto 0 del aborto es generalmente muy alta, mientras que en otros delitos no lo es tanto, El tema se vincula en la actualidad con el problema sociol6gico-criminal de los mecanismos de selecci6n. La interpretacién del significado de este fenémeno de la cifta negra oftece muy diversas alternativas en la acmalidad, sobre todo en la medida en que se parte de Ja base de que la cifra negra no es una resultante casual del fendmeno criminal, sino que tiene un significado més profundo e, inclusive, una fancién social especifica. Cuestiones Fuadamentales En resumen, cabe sefialar que el Derecho penal forma parte eaparato de imposiciérm (PARSONS) necesario para el mantenimiento de Ia estabilidad de una sociedad. Se trata de la tiltima instancia de dicho aparato: Je que «consiste en le utilizacién de fuerza fisica para impediz acciones perturbadoras Las siguientes palabras de Jaxons (Strafecbt, AT, 2 Aufl, 1991, 1/3) permiten resumir el punto de vista de la teoria de la prevencién general positiva de manera adecuada: do ilicito es un mal y el deber de soportar el costo de este mal que incumbe al autor es también un mal. Sin embas- {g0, no es posible definir la pena como la eplicacién de un mal por el mal cometido: serfa irrazonable «pretender causar un mal simplemente por- que ya existe otro malp; esta secuencia de los males slo considera su «caricter superficial». La pena debe ser definida positivamente: es de- mostracién de la validex de la norma a cargo de quien era competente (para su cumplimiento). De esta manera salta 2 la vista un mal, pero la pena no cumple su funcién a través de este efecto, sino s6lo con la esta- bilizacién de la norma lesionadan. Naturalmente, una teorfa como ésta permite superar la critica de las teorias absolutas basada en su irracionalidad, es decir, en la ausencia de una finalidad social que justifique la aplicacién de las penas. En efecto, en tanto Ja pena tiene la finalidad de estabilizar la vigencia de la norma vulnerada por el autor, adquiete una funci6n social tania, consistente en la comunicacién de un determinado mensaje destinado 2 fortalecer la confianza en le vigencia de la norma inftingida. Por ello, constituye un medio para lograr un fin socialmente positivo, Todo esto no excluye, como ¢s clato, la posibilidad de una articulacién de la teorfa de la pre- vencién general positiva con teorfas absolutas en la forma propia de las teorias de la unin. De esta manera desaparecerian las razones para sos- tener que la teoria de la prevencién general positiva «carece de un crite- rio para la limitacién de la duracién de la penan. a& _.optsa pA pepepes Hap oussdne wy suonad yp esvoep ey, anb s20)quF 92d PP seg wpBEUBEUOD =p ou 4 vorseanSyuoo vf ap wien ae anb opecy “(orsonnsuos wun tp9s ou omens of 9p) stusumaarsu0> opemsyuoo ey of 25 oToD ¥ a10—I5ytp wouew eum ap opemSyuoo ras apond axdurais ‘ose opor ua ‘onb ‘ox -nroTuNWOD OxaLE UN ap UOPONASKOD x $9 pypasogr opniuned OSsex [Pp 22107 jap onuap osrgureat 26 anb 1omne Je eyndtUT 98 ou soUep UD s0:3 yd sonsa ap ainpoxd & opuena sauorsemais ap uot red ns sod ‘seuriou sey ‘seurz0u zezptresed 9p -219q{ P ‘OTP 10g ‘Ssuo;EMNS 6 s9USIq Soj Ou { pepAUDp! 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Una estricta separacin entre penas y medidas sélo es posible en tanto la pena se entienda desde el punto de vista de las teorias absolutas, Por el contrario, la fundamentacion se tozna especialmente discutida cuando la pena se concibe segtin las «teorias» de la unién. En efecto, las «ceotias» relativas de la prevencién especial a partir de Von Liszt carecian de la posibilidad conceptual de distinciéa, porque pena y medida tenfan el mismo fin: incidir sobre el autor para evitar la reincidencia, Desde este punto de vista es comprensible que von Liszt afiemara que «si la medida de seguridad se conecta a la comisiOn de una accién punible, es posible que asuma en ella la esencia dela pena (un mal vineulado a un juicio de disvalor), y esto inclusive desde el punto de vista de la teosia de la rettibucién, En tanto esta teoria admite, aunque sélo sea secundariamente, la persecucién dela correccién ya seguridad, cabe afirmar que la pena penetra en el terreno de la medida de seguridad. Este mismo pasaje de voN Liszr explica por qué motivo las «teorias de Ia unida encuentran dificultades conceptuales en fandamentar una tincién entre penas y medidas, En la teoria moderna, las «teorias de la unién sdlo pueden diferenciar ambos conceptos mediante el ctiterio, limitadora que responden pena y medida de seguridad: «Llamamos pena a a sancién que reprime comportamientos socialmente insoportables en tanto esti limitada por el principio de culpabilidad, y medida en tanto esti limitada por el principio de proporcionalidad. Ei criterio limitador dela gravedad de la intervencién del Estado ea la forma de pena o medida deja de cumplir su muy precatia fancién si esta limitacién se concibe de una manera unitaria en base al principio de proporcionalidad. Si no hay diferencia en Ia limitacién ni en el fanda- mento es evidente que 20 caben formas posibles de distincién, Desde otro punto de vista, la istincién parece altamente dificulto- sasi se sostiene, como Wetze1, que el criterio uiltarista no es suficiente para fandamentar las medidas de seguridad y «siempre habri que inves- tigar su admisibilidad moral frente al individuo», Sin embargo Wetze. pretende que este fundamento moral sea lo que legitima al Estado en la aplicaciéa de la medida sin que implique, como presupuesto, la 48 Cusstiones Fandamentales reptochabilidad del autor: «Toda libertad externa © social se justifica en ‘dtima instancia a partir dela libertad interior o moralmente obligada, El que ao es capaz de aurodeterminacién por carecer de libertad (como el enfermo mental) 0 no es suficientemente capaz como consecuencia de sus malas aptitudes, taras o habitos, no puede pretender una total liber tad sociaby, La argumentacién de We1ze deja de todos modos muy poco ‘margen para una distincién satisfactoria, pues también las medidas ope- rarfan aqui represivamente. 1La distincién entre penas y medidas y, por lo tanto, la base del siste- ‘ma dualista, tiende a perder sostén legal en las legislaciones modernas, por la aceptacién cada vez mas difundida del llamado principio vicarial, segin el cual el ticmpo de cumplimiento de una medida de segutidad ptivativa de libertad es compatible como cumplimiento de la pena priva- tiva de libertad! En raz6n de las dificultades te6ricas y de las tenclencias legislativas apuntadas resulta eala actualidad sumamente problemitico el futuro del sistema dualista o de «doble via». Sin embargo, no parece que el sistema ‘monista se vaya a imponer en forma inmediata, En la teoria espafiola cxbe destacar el intento de ANTON*ONECA, quien propuso la creaci6n de una aterceta vian, «Entre la pena retributiva y orientada principalmente a la prevencién general y la medida de pre- ‘vencién individual para los isxesponsables, quedaria la zona cubierta por Is sanciones destinadas a aquellos imputables en quienes se ha descu- bierto una peligrosidad grave, desproporcionada con la levedad del del 0, y que no seria eficazmente combatida con una pena a éste proporcio- nada. El punto de vista de Anton Oneca no permite, en realidad, su- perar los problemas tedricos ya sefialados, pero preanuncié hace casi medio siglo la configuracién que hoy presenta el Derecho penal y que ¢s, precisamente, la que ha minado la consistencia del principio de doble via. M4 Asielaniculo 77 del Cédigo penal ace ©cz oman fe us oproojqnse te pepmageinduay op catondne oreo 125g 1p poprigesvodsos ej anb Aaj wv osx woo popgrsvedsss nb p ve ‘pepe op enouns 20d prpqemdurw od: outdo a> FP GL OMNI 9p -unsip # 2p oped oxen un & epeprsozSifod ap ajqeraprsuos oper’ umm uarambar onb ‘cuad ap oiuamuaraut je saiwarajar sonenuD ua apisar esuarayp wy ob auansos 2$ ope] tm 10g sopeitawo> ef soy sub sopiis sowour ‘vorounstp ap sofia ro99]qe1s9 © ENUM as SOuZapoUr SaxoANe SOT] -qwuad oypazac] jap ordoud so nb fp A seanensomupe souopues se] © aiusrpuodsoxs00 onquiy fp aiuaurere|> eurunar9p opipod wey ou ‘1094 “g 30d eptraas eaeasouarg ap Sazoptan ‘Aewpnsal ap soiopea» anus UoD¥DURIDETP B © LADYHISTTON 30d ond Gugesigagt) ceasourrgp & (volinpuayegl) eperanyos ¥ 2p UODEZTON ‘anus souoDunsIp se ‘o{dusola zod Ssy “peplanezado ap saiuareo sou “onunsip us opeseq uty 2s opnuss a1s9 ua Sopeztyas SozsaNys9 S07 ep -enoioj awwoursyusouIAUOD cwvauow fo sey Opis vy OU JeoTEMED peued omparog pp soupp so] { siusureanenstanupe sepeuorues sopmiit Se] anup [eRe EPUDIIATP kU] “{UHWOD OARENSTURUpY orvETENpsoIg, Pp davy seep orppn{ vowiey ap 7651 /0¢ 471 8 2P XI FMR P BP ‘enor 28 uoTseogde edna ‘opersodso sofa] U9 sepDo|qes ‘mengreape snoges 9p saodsp opasy |p seprpaut sy X seuad se] ap spurspy 32q ~ninise souopues ap wuaNsis [ap aized tum so oyps jeuad oy Ta oonand oyooieg [9p oporeuofouEs ewarsfs 9 U9 Jwuad OYDD!EG IE “AL some jap walsa] bsuapus &] 21408 opwENIe BURIOU &| 9p ZOPTEA Bf semose seprpour seiso aauerpour emaord 2g «eppuearasqo 0s 9p SERBS sopepyqisod se] wenaye 9s cara van ‘eperueaganb eunsou vf TezmEqEIs? ap wen 28 (4,d 61 Be TeuEDIA ordound op uorseayde ap ose) euod ‘yun ap zefinj u> seisonduur seprpann sey ap casondins uo ‘oun 10g sajmuouimpung ssuopsen oe 0s evsd ofp onsors 2p oxoay 2 ojeaane oustes pan eo y ‘embed wernt fo sqeeuoue sod pepmrquiediy ap eussndes nds yousds 29 Pat 02 MORI TE gy ‘oxsnyu0> fe vydoxd upponyos eum ‘optep swuorpusdopur ugpuny eon oumse eprpous ej aby ‘wox8qed yop UODeUTU | Outs ‘eusZ0U Yap zaplTea t| So OU ~serOperuauTapaOD se] {9p 0889 jo Ua axans0 anb of ap eouarapTp ¢— raw ep os89 oknd U: ol'07 28) tad wun ap ozejdursar ua sepeoyde seprpaut sey op 0: 10 eiep 96 o's eA eussOU yap zaprfea K epipaus anue LoRauOD Tse -euad vf 9p of & seqruns zerMe upPURy ‘un ouon vpipour vf Sewou ¥] 2p ZopyEA v] 9p cauonuTUawEM f> LOD epepoura ugPury wun uprqure) usuoR ‘(somoppurr e ueande as onb sey ‘por anges) trad v] ap sexopeauauzajduioo sepipaus st] ap OSe9 2 Ue ‘seuou sey 2p wopezgnceass 4 woo seprpous sey ap uPEouA x rod uopeuraBa| von ap tren 2s anb oxsagrusur ap expuod eonsurayqoad ase ap uopezia1 -sere> easorr09 eum ‘ofrequis wig “BUNSTUN Y] 2p UOREUTE!Zo] Eun onb jens 9b [e89] uopemIs e ap UoDduosap eum sgu sa9eq a0ared tanrsod peru -98 uopsuanard vy ap rom vy tansodstad cise apsop “pan 95 OBO ‘euad wun wezeduroar ab peprmios ap sepipaur ap orsondas [9 wo ajgisod vas ofgs oseae seprpaur { seuad ap [e101 worperedas eun ond anb wysey uensonr ~aumed eno zod— anb “peprusnif ap sojqisneyd sordioumd rejmurzoy saruzad seoxv[ ap wists ap o1uad jp ‘sopour soponaqq's61 2p sendsop upanaye oyso13¢] Pp Ose [ps2 woo ‘eoneus so uo ‘sauatia jouedso jo oub ofajduroo syur o4> nu oansod ogparacy um & apuodsax seprpour se] 2p UOHOMISE eat (ren ns uo Ueanao[a 2s anb) wood un ap ren] uo seysondun sepspour K Gauaurayqedmo operqo uey OU anb seuosrad ¢ ueande 2s sand) ettad ¥] ap seropeusuaydaroo seprpaus anua anSunstp opnuas aso vq euHs0u t] 9p zapyea u1 9p oquarumuorweur op pupreuy A sprpau ¥ snus worSET—E ¥] ap asta ap orund Jp 2psep opuruazayp sonTarHD sowunsIp opemmut “105 vy suo “eansod jeraus8 up1ouanaid yap yaoas vl ap sonepATed Soy puryeaesynpne ‘hou UeUDETO 9$ UOIIOII MS9 Uo TUNEBITE ‘ednpedineg onbuugSS te EEE Easigue Bacigalupo cid a la diferencia entre Is infraccién de normas que wdefinen la identi- dad de una sociedad, de un Estado, de personas» y la de otros que no pertenecen aeste micleo de normas. El punto de apoyo constitucional de la distinci6n, de cualquier ma- nera, se encuentra en el art. 25.3 CE que autoziza ala Administracién a imponer sanciones, siempre que éstos no impliquen, directa 0 subsidiatiamente, privacién de libertad”, De esta manera desaparecen, las dudas sobre Ia legitimidad de las sanciones administrativas en el or- denamiento juridico espafiol. El precepto, cuyo contenido es correcto, no debe favorecer, sin embargo, a ert6nea crcencia de que la pena priva- tiva de la libertad es la que verdaderamente debe caracterizar al Derecho penal criminal. Tal punto de vista se aleja de los postulados politico csiminales hoy comtinmente aceptados, de acuerdo con los cuales se tiende a reducir la aplicacién de la privacién de libextad al minimo im- prescindible. De todas formas, resulta claro que el Derecho penal criminal y el sancionatorio administrativo forman parte del sistema juriico de sanciones eviatalesy que toda politica cximinal debe disefiar un programa en el que se establezca con precisién qué conductas se pretende sancionar crimi- nalmente y cudles, por el contratio, se consideran de un rango menot y sélo merecedoras de sanciones administeativas En el Cédigo Penal vigente existen preceptos que, muy probable- mente, deberfan ser trasladados al Derecho sancionatotio administesti- Vo, p. cj: los arts. 293 y 294 CP ® en mutsa Contin Paitin ine noxme ental. La proba «a tcén de capone I prvacn de le bered ve ener eee ea ariel 230 niet de a Ley de Pocednieat Auminieeye Covet 1 Sea deloe dels soitts de sano ipedinento dl cco de dezechos ce! soci y de obsaculncin de feonessupervitos©ispecomt, Mente In meager noe cain en tt cxdemiaro pena: ego penn. {con sos propio ante ens aricule 212 dl Caeig peal 52 Cuestiones Fundamencales La materia propia de las sanciones administrativas no se debe con- fandic con la correspondiente al Libro TIT del Cédigo Penal, es decir, las {falta? Por regla éstas no son sino supuestos de delitos en los que ~por Jo general por razones cuantitativas— se considers que la ilicitad es de menor gravedad y requiere s6lo una pena (criminal) atenuada especial mente. B. DOGMATICA PENAL, CRIMINOLOGIA Y POLITICA CRIMINAL En principio, se puede afirmar que el delito y las instituciones vin- culadas a su control son objeto de consideracién pot parte del Derecho, de la criminologia y de la politica ctiminal. Las relaciones de los diversos, modos de tratamiento han dado lugar a entendimientos que no siempre son coincidentes. Es coaveniente ua anilisis separado de las cuestiones {que plantean la criminologia y Ia politica criminal en sa telaci6n con la dogmitica penal, 1. La dogmética penal La presente exposicién del Derecho penal ¢s una exposicién dog- mética. Con esto se quiere decir, ante todo, que se tratari en ella de los, conceptos y del sistema de los mismos mediante los cuales los juristas ‘del Derecho penal aplican éste 2 los casos que'lo requieren. Los concep- tos de la dogmética tienen, por lo tanto, una finalidad prictica. La dogmitica procura una aplicacién altamente objetiva del Dere- cho vigente. Sin embargo, no puede lograr una objetividad total: la ex- clusién absoluta de puntos de vista del intéxptete no es posible. Toda aplicacién del Derecho requiere fijar puntos de partida que condicionan el proceso interpretative posterior. Bjemplo de ello es yala primera cues tidn que debe resolver un dogmitico: @Se debe investigar la voluntad del legislador 0 Ia «voluntady de la ley?, edebe preferirse una interpretacién amplia o restrictiva? 2 Igualmenteel Libro Terezo de auesuo Cédigo perl 31. Introduecién La comprobacién de la realizacion de una accidn tipica, antijucidica cena que no se xenuacia ala punibilidad por a irrelevancia del contenido de ilicitud, no es suficiente para responsabilizar penalmente a sa autor. ‘Laxesponsebilidad penal o responsabilidad criminal depende de que aquél haya obrado culpablemente. La culpabilidad, por tanto, constituye el conjunto de condiciones ue determinan que el autor de una accién tipica y antijutidica sea crimi- nalmente responsable de la misma. La cuestiGn de cudles son esas condi- ciones dependerd del punto de vista que se adopte respecto de la pena. IL. Culpabilidad por el hecho y culpabilidad de autor Desde todos los ngulos teéricos de enfoque del problema es posi- ble preguntarse si la culpabilidad ha de referirse a un hecho o a la total personalidad del autor. Desde el primer punto de vista se tomaré en cuenta para la culpabi- lidad sélo la actitad del autor respecto de la acci6n tipica y antijuridica cometida: entonces se hablaei de culpabilidad por el hecho y ello signifi cari que deberd considerarse tnicamente el hecho delictivo, pero no el comportamiento del autor anterior al mismo o, inclusive, posterios. De acuerdo con ello, no importa una mayor culpabilidad la conducta social- ‘mente incotzecta del autor antes del hecho (por ejemplo desarreglo, ebrie- dad, vagancia, etc) ni, en principio, tampoco la circunstancia de haber sido ya condenado con anterioridad (reincidencia). 395,ose sqpeiunyos 2p PepTiqedmo s0 o> wos opronse ap ‘pepmqedin> spor» ‘or -uey of 30d eperumnjon & ap upTremBguod yap pupsEqeqpoxdan» owos oroyap 9s peprrigedina wf o1xaiuos ase ug “epepniqedtno ap opes8 je wp “enoape voronginor owroa eaysnl 95 ~razTa,y, eyumsos— vod ep weusd 9p einjosge v}r0a eum ap opnred ey UpLquues sond ‘Perumyo ap PEPE -adjna owoa pepmiqedyns ey optvanureus ey sargeual ion ey UBIqUIEL, -pesumpoa ge a1q0s ‘oses opoy uo ‘orad ‘(eanemou eon) pea unjoa vy a1qos son 2p opsnf um ua 0 (eaigjootsd epsoat) pewunjoa y 2p 20 aise ¥ Uo Opeseg wey 9s SoUOROL son SET “PEPE MS ¥ 9p ersrpeusls vo}ou Yo pepinqedyn> ap oxyeniou [> auton exteyansd ordcuas f2 OWE opis wey pepmiqedins op uopou iso ap vanpwiSop ugisoxdo ey ‘ONIGNI, OaTUS0S «pEEN|OA ap PEP -gedqno so pepmigedino epozp ‘peiunjoa ¥] 9p pepynged|ns owoa pep TngeIno % 2p o1qeR 2s jebad oy>a1aq| [> ua ssoUOIUD ap Bred Vy “«pHE ung 07 2p popsigedgne cues opeindea 393 spared ojos oYay [gp souRsod ood vonptudop oy uo eouanygur ouz0uD vn omrals ab exoueU zun 9p ‘opt eiso aprea spur gsaudxa ta0ayy “«praot popyrgndjnon wun ouro> oper -9pisto> “unsuowep un oxsondasazd owo9 ejzonbar eu=d w% anb oamsos “ENV “wEUID]E OuISTE=pF Top OY>oIOC] [BP tHOM y 9p A aN wap auaIA ‘oad anb oidasuo> tm afransuoo wurst vy ap oasandasoxd owo9 ‘ors 20d euad ¥] 9p siueuni@ay oruourepury owon pepyrqedyn ey peaunjos ap pepriqedino £ euad vy ap seimyosqe OAL T ‘onorguos jap euad ‘uofonyos ef sopepos stapeussye sey U9 OUTS ‘otolns Jop AoIDyIED [> UO TE enzaqy]»{ ua ru eseq as ow anb pepstqedina ap oxdaauos un ayarns 35 &8 -pwod jezouad uopuaaasd y ap eansadsrad x] apsop pepremoe e ug S3] -wpodso oanteaard septon se woo apuodsaai09 as anb ‘opezmsar oysoy Pp to esoidxo os anb epuopuan yA epia ns op exonpuoo be] 30d o z0Ine pp zoi2z2e9 ya 10d (axqq) perunjoa x] ezeduisas anb ono A semjosqe suzoot sey ap ordord ‘srg, praunjoa vj © opuayar peprrqedis 2p oxdoa soo tn ants siouroiusueusrod Opes wey PEPAIGEdND ef 9p s9u0D -ou sestaaip se ‘eouanoasuoo Ug “Seanepr seyom Sey unas 0 seINIOSqE seqroat sey unos apuanus os tas9 1s ap ‘came of rod ‘oprpuadap vy anb pepreedio wr 6e 4-euad v] ap uoradsouos vprunuzaiap vun v ope Sy opeisa ey 21s anb en -soniop pepreqedina op reazeus oxdaouoo ap wonvuiop wuorsny ey pepmiqedino ap jenaveur ordaoues jap uofanjoss Fy “TIT ‘sepuue® sorofeus vpuag onb ef 52 04204 [2 30d pepyiqed no» e opnuas 2189 ug “e>za130 opeidope ous 1p anb yerorpal peprrqeranuos ap opes® roseun Jp 10d epevororpuaa ‘ou ‘e000 Jo od ‘prtisa uorsIsep tise ap pepreuo‘es wy «oqgeqord> o «ep -2qoxdh sa seq ap eundiunu anb opep ‘sesturoxd sey ap «oomdusa» owat -spuy s0feut Ja ‘uoIsppap else ap sor9ay9 Sof e“fI9s ou aUNTOdUN OY ‘oonemidop ewsisis [9p stworxe 30] ap apaadap some yap pepriqed|no 1 4 oypoy jo 30d pepmqedins vj anus uorsoaye x ap uonson> vy aoane [ap pepmtgedino wap ano 4 oypay ja sod peprqedn ap oxd2ou09 von op uauaraoid anb scasawap 2p uorsemonze epeurunay9p uN oWLOD be enuosaid as sions TEL, “PepHTgedno e| 9p o1quare jo wo sonpoxdox 9s ‘aiuauspemmen ‘onb sisanujs eum uemnaoxd uprun yj ap Sex0m Se] euad oypasag_ Jap vanopsd 2] wo soruozayp worq souoronjos ¥ ‘ooi8ig] s9 ouios ‘uannpuoa amb Semone ap eres 9§ fowus!oyne uozET ap ordiound yop opnuas jp uo eqarud wun zope uapand owssmuussa.2p Fo 1 porunjoa ap perraqn % 1 ctoaey ns ua vung eqanid usu “pe ou sooygsoqy soysandnsard sosg eDadso ugrusaand ey ap sess “feo sey ¥ wnoape as Opunas [9 ‘sesTuOTINg"TIAN $e;I09) Sel E OPEL iso esta 9p o1und sourad jo senuaryy “ea 2p tuIorUIs oUWIOD A 3oIne [9p Pepreuosrad x] xod vondxa as oqpoy jo snsmmuoiep esruroid eum ap 27 red woppns oxi opuniis p aroyard souzmb orrenu09 [910g “PEPE -2djno Y 2108 opm! jap aseq x] $9 OYDaIEC] ja ENUDD UOIS!Dap By ‘ONDE 2p EnUED 0 Unies sIpro9p 9p sozq wos SaquIoY Soy SopOd :pEAUN|OA 2p peng 2 s9 uomrsod mrouud ¥ ap cogosoyy aasondnsaad 1g, pepmeuosiad ns ap o1mposd um owoa canoqap oysay jo aeoqdxo ered moa euroy ua ioine jop HOMpUCD vy 2eBzal yInnULIed eoida yoROe 9p woTezsear Py ot20y [op sendsop & sazue ‘esous# ua roIne [op [EPOS cuuayurareduios jr suqos opm! un 9p pepmigysod e a2qe ox1panfaae Coordn oysaq Jo :souoreapisuoo seno ap aured (2o29e3e 9p PEPTL aqedyno vy ap ‘ojdura(o rod ‘euisoy vf ua) zomne ap pepyiqedins ey odapeiong anbuug