™ Agencia Tributaria Departamento de Aduanas ¢ Impuestos Especiales NI GA 12/2020 DE 8 DE ABRIL, SOBRE LA APLICACION DE LAS FRANQUICIAS Y EXENCIONES A LAS IMPORTACIONES DE MATERIAL PARA VICTIMAS DE CATASTROFES PREVISTAS EN LA DECISION (UE) 20201494 La Decisién (UE) 2020/491 de la Comision de 3 de abril de 2020 relativa a la concesién de una franquicia de derechos de importacién y de una exencién del IVA respecto de la importacién de las mercancias necesarias para combatir los efectos del brote de COVID-19 durante el afio 2020, aprueba la Decision a que se refieren las notas informativas NI GA 06/2020 de 23 de marzo y NI GA 11/2020 de 2 de abril Una vez aprobada la Decisién, esta Nota Informativa recoge los términos en que deben aplicarse, sustituyendo en todo lo que las contradiga a las notas previas (NI GA 06/2020 de 23 de marzo y NI GA 11/2020 de 2 de abril). La regulacién de estas exenciones se encuentra recogi - Franquicia de arancel: articulos 74 a 80 del Reglamento (CE) n° 1186/2009 de 46 de noviernbre de 2009 relativo al establecimiento de un régimen comunitario de franquicias aduaneras, y - Exencién de IVA: articulo 46 de ta Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Afiadido y 17 del Reglamento de IVA. En esta Decisién se establecen las condiciones para poder aplicar la exencién: 1, Mercancias que pueden beneficiarse de exencién Sélo las mercancias que se vayan a emplear para combatir el COVID-19 tienen derecho a la aplicacién de la exencién. A titulo indicativo, se puede tomar como referencia, el documento elaborado por la Organizacién Mundial de Aduanas con las partidas correspondientes a los suministros meédicos para el COVID-19' que puede ayudar a la tramitaciént 2. Elementos personales ‘Sélo pueden beneficiarse de exencién las mercancias importadas para su despacho a libre practica por organizaciones estatales, incluidos entes estatales, organismos puiblicos y otros organismos de Derecho ptblico © por organizaciones autorizadas por 1 http:sfwwww.wcoomd.orgl-imedialwco/public/global/pdftopicstfaciitation/activities-and-programmes/natural= isastericovid_19ns-classification-reference_en.pdf?ia=en NI GA 12/2020 de 8 de abni, sobre le aplicaciéin de fas franquicias y sxenciones a le importacién de material para viotimas de catéstrofes prevsias en fa Decsién (UE) 2020/491 1 Documenta firmado electrénicamente (Ley 40/2018) por NEREA RODRIGUEZ. ENTREMONZAGA, la Subdirectora General de Gestion ‘Aduanera, 8 de abril de 2020, Autentcidad verficable mediente Cdige Seguro Verificacidn QVX3F6Q2UEZZFKES en hnttps:/eww agencistributria.gob.es~~ Agencia Tributaria Departamento de Aduanas ¢ Impuestos Especiales las autoridades competentes de los Estados miembros (en adelante, entidades con derecho a exencién 0 EDE) Estas EDE son las que deben solicitar la autorizacién administrativa para la exenci6n de IVA a que se refiere el articulo 17 del Reglamento de IVA siendo la competencia para su concesién de Gestién Tributaria, No obstante, la decisién también resulta aplicable a importaciones realizadas por cuenta de las EDE. Seguin las guias remitidas por la Comisién Europea, esto implica que cuando un operador privado importa para el beneficio inmediato de una EDE, la operacién est cubierta por la Decisién, siempre que se adopten las medidas necesarias para asegurar que las mercancias importadas con de hecho entregas a dichas EDE. Esto incluiria, ademds de las importaciones directas por parte de las EDE (ya sea a raiz de una compraventa o una donacién) los siguientes supuestos: = Importaciones realizadas por entidades privadas para donar, con posterioridad a la importacién, @ una EDE. En este caso, es necesario aportar con posterioridad justificacion de que las mercancias son entregadas a las EDE, asi como autorizacién administrativa para la exenci6n de IVA de la(s) EDE donataria(s). En este caso, la importacién con exencién esta condicionada a la prestacién de la correspondiente garantia. - Adquisiciones realizadas por EDE a entidades privadas que son las que adquieren al proveedor de tercer pais y realizar la importacién. Requiere aportar, en el momento de la importacién o con posterioridad, justificacion de se acttia por cuenta de una EDE, asi como autorizacién administrativa para la exencién de IVA de la(s) EDE destinataria de las mercancias. En este caso, la importacién con exencién esta condicionada a la prestacién de la correspondiente garantia, salvo que en el momento de la importacién ya se disponga de toda la documentacién necesaria para el despacho. 3. Plazo Pueden beneficiarse de la exencién de derechos arancelarios e IVA, las importaciones realizadas entre el 30 de enero de 2020 y el 31 de julio de 2020. Por tanto, para importaciones previas a la Decisién que, cumpliendo los requisites previstos, no se hubieran beneficiado de la exencién se podra solicitar rectificacién de NI GA 12/2020 de 8 de abri, sobre le aplicacién de las franquicias y exenciones a la importacién de material para viotimas de catéstrofes previstas en ls Decisidn (UE) 2020/49 2r Agencia Tributaria Departamento de Aduanas ¢ Impuestos Especiales la declaracién aduanera incluyendo toda la informacién recogida en el apartado 6 (que debera incorporarse al DUA). Adicionalmente, aquellas que se hubieran beneficiado de la exencién, pero estuvieran pendientes de la aprobacin de la Decisién y de aportar documentacién, deberdn rectificarse igualmente conforme a lo indicado en el apartado 6. 4, Requisitos posteriores La Decisién exige que cumplan los requisitos establecidos en los articulos 75, 78, 79 y 80 del Reglamento (CE) n°_ 1186/2009 y en los articulos 52, 55, 56 y 57 de la Directiva 2009/132/CE”, es decir: - Estarén excluidos de la franquicia los materiales y el equipo destinados @ la reconstruccién de las zonas siniestrada - Las mercancias que se beneficien de la exencién, no podran ser objeto, por parte de los organismos beneficiarios de la franquicia, de préstamo, alquller 0 cesién, a titulo oneroso 0 a titulo gratuito, sin que las autoridades competentes hayan sido previamente informadas de ello. Dicha cesién, préstamo 0 alquiler puede implicar el pago de arancel e IVA correspondiente. - Las mercancias que se beneficien de la exencién, cuando hayan dejado de ser utilizadas por las victimas de las catastrofes, no podrén ser prestadas, alquiladas 0 cedidas, a titulo oneroso 0 gratuito, sin que hayan sido previamente informadas de ello las autoridades aduaneras. En caso de préstamo, alquiler 0 cesién a un organismo con derecho a beneficiarse de la franquicia, seguir vigente la franquicia siempre que estos utilicen dichas mercancias para fines que den derecho a la concesién de tales franquicias. En los demés casos, la realizacién del préstamo, alquiler 0 cesién estard supeditada al pago previo de los derechos de importacién a IVA. - Los organismos que dejen de cumplir las condiciones exigidas para beneficiarse de la franquicia, o que pretendan utilizar las mercancias admitidas con franquicia para fines distintos de los previstos por dicho articulo, estarén obligados a informar de ello a las autoridades aduaneras. 5, Informacién de los Estados miembros a la Comisién Europea Los Estados miembros comunicarén a la Comisién a més tardar el 30 de noviembre de 2020 lo siguiente: 2 eps//eur-lex.europa.eullegal-content/ES/TXT/PDF 2uri~CELEX:32009L01324etrom-EN NI-GA 12/2020 de 8 de abril, sobre la apicacién de las frenquicias y exenciones a le importacién de material para viotimas de catastrofes previstas en la Decision (UIE) 2020491 3% Agencia Tributaria Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales ) una lista de las organizaciones autorizadas por las autoridades competentes de los Estados miembros a que se refiere el articulo 1, apartado 1, letra c); b) informacién relativa a la naturaleza y la cantidad de las distintas mercancias admitidas con franquicia de derechos de importacién y exencién del IVA conforme al articulo 4; ©) las medidas adoptadas para velar por el cumplimiento de los articulos 78, 79 y 80 del Reglamento (CE) n° 1186/2009 y los articulos 55, 56 y 87 de la Directiva 2009/132/CE en relacién con las mercancias que entran en el ambito de aplicacién de la presente Decisién. 6. Declaracién aduanera Considerando la informacién que los Estados miembros debemos remitir 2 la Comisién Europea y los controles a realizar, la declaracién aduanera deberd incluir la informacién que se indica a continuacién, en funcién de los diferentes escenarios que se pueden presentar. En todos casos, deberdn incluirse los cédigos correspondientes a la solicitud de la exencién en la casilla 37.2: imas de catastrofes: C26 - Arancel - Mercancias importadas en beneficio de las vic - IVA- Exencién de IVA prevista en los articulos 40 a 42, 44 a 46, 49, 54 y 58 de la ley de dicho impuesto: 102 Asi como, para partidas sujetas a medida FARMIN, uno de los siguientes cédigos (casilla 44) 1306 Certificado productos sujetos a control de IMPORTACION por parte de la Inspeccién de farmacia 1403 INSPECCION DE FARMACIA. Declaracién que presenta el Importador haciendo constar que los productos NO ESTAN afectados por el control de INSPECCION DE FARMACIA. Cuando se presente una deciaracién simplificada (tipo B) por falta de documentos (sin necesidad de autorizacién aduanera previa por uso habitual), la misma se completara con una tnica declaracién complementaria (tipo *X") por cada declaracién simplificada, aportando todos los documentos pendientes. * Ver NI GA 08/2020 de 27 de marzo, sobre el control de equipos de proteccién individual, mascarillas y otro material sanitario que sustituye ala NI GA 07/2020, Ni GA 12/2020 de & de abril, sobre la aplicacién de las franquicas y exenciones 4 le importacién de material para victimes de catéstrofes previstas en la Decisiin (UE) 2020491 4r Agencia Trbutaria Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales Adicionalmente, se tendré en cuenta lo siguiente: 6.1. Compraventas a) Compraventa directa por parte de un EDE a un proveedor de pais tercero Casilla 1.2. (tipo de dectaracién): si en el momento de presentar la declaracién se dispone de toda la documentacién mencionada en la casilla 44 "B" (simplificada por falta de documentos, con pendencia 9Al): en caso de que falla algtin documento como, por ejemplo, la autorizacién de exencién de IVA del EDE. Casilla 8: Identificacién de la EDE Casilla 24 (naturaleza de la transaccidn): 1.1. Compra/Venta firme Casilla 37.2: Codigos adicionales C26/102 y, en caso de declaracién simplificada, 9A. Casilla 44: 1110 ~ Autorizacién AEAT exencién de IVA Casilla 47 (MP): "J" Pago aplazado sin prestacién de garantia entes publicos*. b) Compra por parte de una EDE a un proveedor nacional quien a su vez lo adquiere al proveedor de pais tercero, por cuenta de la EDE Casilla 1.2. (tipo de declaracién) - *A’: si en el momento de presentar la declaracién se dispone de toda la documentacién necesaria - _“B" (simplificada por falta de documentos, con pendencia 9Al): en caso de que falta algtin documento como, por ejemplo, la autorizacién de exencién de IVA del EDE, Casilla 8: identificacion del importador (sin derecho a exencién) Casilla 24 (naturaleza de la transaccién): 1.1. Compra/Venta firme Casilla 37.2: Cédigos adicionales C26/102 y, en caso de declaracién simplificada, QAI, Casilla 44: + Sdlo para las entidades que tienen derecho a dispensa de garantia conforme a lo indicado on 88.7 CAU (able IMCAUEXE), En caso de que haya alguna entidad con derecho a dispensa no inciuide en la tabla, remilir correo electronico a la Subdireccién General de Gestién Aduanere. IGA 12/2020 de 6 de abril, sobre la aplicacién de ias ranquicis y exenciones a la importacton de material para vielinas de catastrofes prevstas en la Decisién (UE) 2020491 5x Agencia Tributaria Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales 5023 - NIF Entidad por cuya cuenta se realiza la importacién (titular exencién 286). 1110 — Autorizacién AEAT exencién de IVA de la EDE. 1050 - Justificante recepoién mercancia exencién C26 Casilla 47 (MP): ', si el tipo de declaracion es A. “RY, sil tipo de declaracién es B. 6.2. Donaciones en las mercancias directamente de un proveedor de tercer pais o de un donante nacional cuando se formaliza la donacién antes de la importacién. Casilla 1.2. (tipo de declaracién): a) Donaciones a las EDE que rev - "A’: si en el momento de presentar la declaracién se dispone de toda la documentacién necesaria - "B" (simplificada por falta de documentos, con pendencia SAI): en caso de que falta algtin documento como, par ejemplo, la autorizacién de exencién de IVA del EDE. Casilla 8: identificacion de la EDE Casilla 24 (naturaleza de la transaccién): -3. tras ayudas gubernamentales, 0 - 3.3: Otras ayudas (privadas, organizaciones no gubernamentales, etc.) Casilla 37.2: Cédigos adicionales C26/102 y, en caso de declaracién simplificada, 9AI. Casilla 44 1110 - Autorizacién AEAT exencién de IVA Casilla 47 (MP): "J" Pago aplazado sin prestacién de garantia entes publicos® A, b) Importacién por una entidad privada para posterior donacién a una EDE Casillat.2. * Sdlo para las entidades que tienen derecho a dispense de garantia conforme a lo indicado en 89.7 CAU (abla IMCAUEXE), En caso de que haya alguna entidad con derecho a dispensa no incluida en Ia tabla, remit correo elect’énico a la Subdireccién General de Gestisn Aduanera NI GA 12/2020 de 8 de abil, sobre la apicacién do las franquicas y exenciones 2 la importacién de material pare victims de catastrofes previstas en fa Decision (UE) 20204491 6aN Agencia Tributaria Departamento de Aduanas ¢ Impuestos Especiales "A’: si en el momento de presentar la declaracién se dispone de toda la documentacién necesaria "B" (simplificada por falta de documentos, con pendencia QAI): en caso de que falta algtin documento como, por ejemplo, la autorizacién de exencidn de IVA del EDE Casilla 8: importador (donante) Casilla 24 (naturaleza de la transaccién): 1.1. Compra/Venta firme Casilla 37.2: Cédigos adicionales C26/102 y, en caso de declaracién simplificada, QAI. Casilla 44: 5023 - NIF Entidad por cuya cuenta se realiza la importacién (titular exencién C26) donataria de la mercancia, 1110 — Autorizacién AEAT exencidn de IVA de la EDE. 1050 - Justificante recepcién mercanefa exencién C26 Casilla 47 (MP): “A’, si el tipo de deciaracién es A “R’, si el tipo de declaracién es B Madrid, 8 de abril 2020 La Subdirectora General de Gestién Aduanera Nerea Rodriguez Entremonzaga (Cocurento firmado electrénicamente) NI GA 12/2020 de 6 de abil, sobre la apiicacién de las frenquitias y exenciones a la importacién de material pare viotimas de catastrofes prevstas en fa Decision (UE) 2020491 7