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170-Texto Del Artículo-318-1-10-20140325
170-Texto Del Artículo-318-1-10-20140325
ZĞĐĞƉĐŝſŶ͗ϭϲĚĞĞŶĞƌŽĚĞϮϬϭϰ
ĐĞƉƚĂĐŝſŶ͗ϯϬĚĞĞŶĞƌŽĚĞϮϬϭϰ
WƵďůŝĐĂĐŝſŶ͗ϮϱĚĞĨĞďƌĞƌŽĚĞϮϬϭϰ
ŶƌŝƋƵĞŽŶĞũĞƌŽWĂnj ϭ
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LJ,ƵŵĂŶĂƐ͘hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚDŝŐƵĞů,ĞƌŶĄŶĚĞnjĚĞůĐŚĞ͘-ŵĂŝů͗ĞĐƉΛƵŵŚ͘ĞƐ
3C Empresa Vol.3 – Nº 1 | Febrero – mayo 2014, 30 - 41
Área de Innovación y Desarrollo, S.L.
ISSN: 2254 – 3376
RESUMEN
La ƉĂůĂďƌĂŐŽďĞƌŶĂŶnjĂ͕ĐƵLJĂƉƌŝŵĞƌĂĂƉĂƌŝĐŝſŶĞŶĞůƐŝŐůŽysĞƐĨƌĂŶĐĞƐĂďĂũŽůĂĨŽƌŵĂĚĞ
gouvernance, ƌĞĐĂůĂ ĞŶ Ğů ŵƵŶĚŽ ĂŶŐůŽƐĂũſŶ Ă ĨŝŶĂůĞƐ ĚĞů ƐŝŐůŽ ys// ;governanceͿ͘
ŵĞĚŝĂĚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĂŹŽƐ ŽĐŚĞŶƚĂ ĚĞů ƐŝŐůŽ ƉĂƐĂĚŽ Ğů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ŐŽďĞƌŶĂŶnjĂ ŝƌƌƵŵƉĞ ĐŽŶ
ĨƵĞƌnjĂĞŶůŽƐĄŵďŝƚŽƐŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂůĞƐǀŝŶĐƵůĂĚŽƐĂůŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ĞŶĞƐƉĞĐŝĂů
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ƚŝĞŶĞĞůƉŽƚĞnĐŝĂůĚĞƵŶŝĨŝĐĂƌůĂĞdžƚĞŶƐĂůŝƚĞƌĂƚƵƌĂƐŽďƌĞŵĂŶĂŐĞŵĞŶƚLJƉŽůşƚŝĐĂƐƉƷďůŝĐĂƐLJ
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ĞŶĨŽƋƵĞĚĞĐƌĞĂĐŝſŶĚĞǀĂůŽƌƉƷďůŝĐŽƋƵĞƉƌŽƉŽŶĞƚĂŶƚŽůĂĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞƉŽůşƚiĐĂƐĐŽŵŽĞů
ĂŶĄůŝƐŝƐĐŽƐƚĞ-ĞĨĞĐƚŝǀŝĚĂĚĐŽŵŽĚĞĨŝŶŝĚŽƌĞƐĚĞůǀĂůŽƌƉƷďůŝĐŽĞŶƌĞůaĐŝſŶĐŽŶůŽƐŽďũĞƚŝǀŽƐ
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ABSTRACT
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ƐĞƚƚŝŶŐƐ ůŝŶŬĞĚ ƚŽ ĚĞǀĞůŽƉŵĞŶƚĂů ƉƌŽďůĞŵƐ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůůLJ ŝŶ ŝŶƚĞƌŶĂƚŝŽŶĂů ĞĐŽŶŽŵŝĐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂƚŝŽŶƐ͘ ^ŝŶĐĞ ƚŚĞŶ ŝƚ ŚĂƐ ďĞĐŽŵĞ ĂŶ ĞŵĞƌŐŝŶŐ ƉĂƌĂĚŝŐŵ ŝŶ WƵďůŝĐ ĚŵŝŶŝƐƚƌĂƚŝŽŶ
^ĐŝĞŶĐĞ͘'ŽǀĞƌŶĂŶĐĞŝƐĂĐŽŶĐĞƉƚƚŚĂƚŚĂƐƚŚĞƉŽƚĞŶƚŝĂůƚŽƵŶŝĨLJƚŚĞĞdžƚĞŶƐŝǀĞůŝƚĞƌĂƚƵƌĞŽŶ
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s>KZWj>/K͗hEWZKy/D/MEKEWdh>
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ĚĞĐŝƐŝŽŶ-ŵĂŬŝŶŐ;DŽŽƌĞ͕ϭϵϵϴ͕ŽĂƚƐĂŶĚWĂƐƐŵŽŽƌĞ͕ϮϬϬϴͿ
PALABRAS CLAVE
'ŽďĞƌŶĂŶnjĂ͕ŵĂŶĂŐĂŵĞŶƚ͕ǀĂůŽƌƉƷďůŝĐŽ͕ƉŽůşƚŝĐĂƐƉƷďůŝĐĂƐ͕ĞǀaůƵĂĐŝſŶ͘
KEY WORDS
'ŽǀĞƌŶĂŶĐĞ͕ŵĂŶĂŐĞŵĞŶƚ͕ƉƵďůŝĐǀĂůƵĞ͕ƉƵďůŝĐƉŽůŝĐLJ͕ĞǀĂůƵĂƚŝŽŶ͘
INTRODUCCIÓN
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ůŝŶƚŽŶ ĞŶ ůŽƐ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ ƐĞ ĐŽŶǀŝƌƚŝeƌŽŶ ĞŶ ƉĂƌĂĚŝŐŵĂƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƌĞ-
ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝſŶ ĚĞů ƐĞĐƚŽƌ ƉƷďůŝĐŽ Ă ŶŝǀĞů ŵƵŶĚŝĂů͘ ^ŝŶ ĞŵďĂƌŐŽ͕ ĞƐ ƚĂů ůĂ ŵĂŐŶŝƚƵĚ ĚĞ ůĂ
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ƉĂƌĞĐĞƌŶŽƐ LJĂ ƌĞůŝƋƵŝĂƐ ĚĞů ƉĂƐĂĚŽ͘ sĂ ĚĞ ƐƵLJŽ ƋƵĞ Ă ƉĂƌƚŝƌ ĚĞ ĞŶƚŽŶĐĞƐ ůĂ ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂů
ĐƵůƚƵƌĂƉŝƌĂŵŝĚĂůLJďƵƌŽĐƌĄƚŝĐĂĚĞůƐĞĐƚŽƌƉƷďůŝĐŽƐĞŚĂĚĞƐŵŽƌŽŶĂĚŽ͘
>ĂĐƌŝƐŝƐĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ĨŝŶĂŶĐŝĞƌĂ͕ƉŽůşƚŝĐĂLJƐŽĐŝĂůƋƵĞŶŽƐĂĨĞĐƚĂĚĞƐĚĞϮϬϬϴŚĂŽďůŝŐĂĚŽĂůŽƐ
ŐŽďŝĞƌŶŽƐ Ă ƌĞĂůŝnjĂƌ ĨƵĞƌƚĞƐ ƌĞƐƚƌŝĐĐŝŽŶĞƐ ĨŝŶĂŶĐŝĞƌĂƐ͕ ĂũƵsƚĞƐ LJ ƌĞĐŽƌƚĞƐ ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂƌŝŽƐ͕
ŽďůŝŐĂŶĚŽĂůŽƐƉŽĚĞƌĞƐƉƷďůŝĐŽƐĂƌĂĐŝŽŶaůŝnjĂƌƐƵƐŐĂƐƚŽƐLJĂƉŽŶĞƌĞůĨŽĐŽĚĞĂĐƚƵĂĐŝſŶĚĞ
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ĞŶůŽƐŐŽďŝĞƌŶŽƐLJůĂƐŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĞƐƉŽůşƚŝĐĂƐ͕LJĂƋƵĞůŽƐĐŝƵĚĂĚĂŶŽƐ͞ƚŝĞŶĞŶĚƵĚĂƐƌĞƐƉĞĐƚŽ
ĂƋƵĞůŽƐŐŽďŝĞƌŶŽƐƉƵĞĚĂŶĐƵŵƉůŝƌƐƵƐƉƌŽŵĞƐĂƐĚĞƉƌŽǀĞĞƌƚƌĂďĂũŽ͕ďŝĞŶĞƐƚĂƌŵĂƚĞƌŝĂů͕LJ
ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂƌĂůŵĞŶŽƐƵŶŶŝǀĞůŵşŶŝŵŽĚĞƐĂůƵĚLJĞĚƵĐĂĐŝſŶ͘/ŶĐůƵƐŽĚƵĚĂŶĚĞůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚ
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ƚĂŶƚŽ͕ůĂƉƌĞŵŝƐĂĚĞƌĞĨŽƌnjĂƌ ĞůǀĂůŽƌĚĞůŽƉƷďůŝĐŽLJƋƵĞůĂƉƌŽǀŝƐŝſŶĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐƉƷďůŝĐŽƐ
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ƌĞĨŽƌŵĂ ĚĞ ůĂƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ LJ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ƉƷďůŝĐŽ ;DŽŽƌĞ͕ ϭϵϵϴ͖ ŽĂƚƐ ĂŶĚ
WĂƐƐŵŽŽƌĞ͕ ϮϬϬϴͿ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ƐĞ ƚŽŵĂ ĐŽŵŽ ƌĞĨeƌĞŶĐŝĂ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĚĞ 'ŽďŝĞƌŶŽ ĂďŝĞƌƚŽ
;K͕ ϮϬϭϬͿ ĐŽŵŽ ƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂ ƋƵĞ ĞdžiŐĞ ƋƵĞ ůĂ ĂĐĐŝſŶ LJ ůŽƐ ĐĂƌŐŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ ĞƐƚĄŶ
ĐŽŶƚĂŶƚĞŵĞŶƚĞďĂũŽĞůĞƐĐƌƵƚŝŶŝŽ ƉƷďůŝĐŽ͕ĞƐƚŽĞƐ͕ůĂƐŽĐŝĞĚĂĚĐŝǀŝůƉƵĞĚĂŝŵƉƵŐŶĂƌ͕ƐŝĂƐş
ůŽƐĞƐƚiŵĂŽƉŽƌƚƵŶŽ͕ůĂĂĐĐŝſŶLJůŽƐƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĚĞůƐĞĐƚŽƌƉƷďůŝĐŽLJƌĞĐĞƉƚŝǀŝĚĂĚĞŶƚĞŶĚŝĚĂ s>KZWj>/K͗hEWZKy/D/MEKEWdh>
ĐŽŵŽ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ LJ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ Ă ůĂƐ ŶƵĞǀĂƐ ŶĞĐĞƐiĚĂĚĞƐ͕ ĚĞŵĂŶĚĂƐ Ğ ŝĚĞĂƐ͕
ƉŽŶŝĞŶĚŽ ĞŶ Ğů ĐĞŶƚƌŽ ĚĞ ůĂ ĂĐĐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ Ăů ĐŝƵĚĂĚĂŶŽ͕ ĚŝƐĞŹĂŶĚŽ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ
ƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐĐŽŵƉĂƌƚiĚĂ͘
Ŷ ƉƌŝŵĞƌ ůƵŐĂƌ ƐĞ ĂŶĂůŝnjĂ Ğů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ ŐŽďĞƌŶĂŶnjĂ ĐŽŵŽ ƉĂƌĂĚŝŐŵĂ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞ ĞŶ ůĂ
ŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ͘ z ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ĞƐƚĞ ŵĂƌĐŽ ƚĞóƌŝĐŽ ƐĞ ƉƌŽƉŽŶĞ Ğů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ
ǀĂůŽƌƉƷďůŝĐŽĐſŵŽƵŶĂŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂĞĨŝĐĂnjƉĂƌĂŵĞĚŝƌůĂƐƉŽůşƚŝĐĂƐ͕ƉƌŽŐƌĂŵĂƐLJƐĞƌǀŝĐŝŽƐ
ƉƷďůŝĐŽƐ͘ŶƚŝĞŵƉŽƐĚĞŵƵĚĂŶnjĂĐŽŵŽĞůƋƵĞĞƐƚĂŵŽƐǀŝǀŝĞŶĚŽ͕ůĂŵĞũŽƌĂƐŝŐŶĂĐŝſŶĚĞůŽƐ
ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ LJ ůĂ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ďŝĞŶĞsƚĂƌ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞ ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĞŶ ĞŶ ǀĞĐƚŽƌĞƐ
ŝŶĚŝƐƉĞŶƐĂďůĞƐĚĞůĂĂĐĐŝſŶƉŽůşƚŝĐĂ͘
LA GOBERNANZA: EL CONTEXTO.
>ĂƉĂůĂďƌĂŐŽďĞƌŶĂŶnjĂϭ͕ĐƵLJĂƉƌŝŵĞƌĂĂƉĂƌŝĐŝſŶĞŶĞůƐŝŐůŽysĞƐĨƌĂŶĐĞƐĂďĂũŽůĂĨŽƌŵĂĚĞ
gouvernance, ƌĞĐĂůĂĞŶĞůŵƵŶĚŽĂŶŐůŽƐĂũſŶĂĨŝŶĂůĞƐĚĞůys//LJĚĞƐĚĞĞŶƚŽŶĐĞƐĞƐĚĞƵƐŽ
ŚĂďŝƚƵĂůĐŽŵŽƐŝŶſŶŝŵŽĚĞĞũĞƌĐŝĐŝŽĚĞůƉŽĚĞƌ͕ĚĞĂĐƚŝǀŝĚĂĚĚĞŐŽďŝĞƌŶŽ͘ŵĞĚŝĂĚŽƐĚĞůŽƐ
ĂŹŽƐŽĐŚĞŶƚĂĚĞůƐŝŐůŽƉĂƐĂĚŽŝƌƌƵŵƉĞĐŽŶĨƵĞƌnjĂĞŶůŽƐĄŵďŝƚŽƐŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂůĞƐůŝŐĂĚŽƐĂ
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ĐŽŶ ƵŶ ƐŝŐŶŝĨŝĐĂĚŽ ŶƵĞǀŽ LJ ŵĄƐ ƉƌĞĐŝƐŽ͘ ŽŶĐƌĞƚĂŵĞŶƚĞ͕ Ğů ĂŶĐŽ DƵŶĚŝĂů͕ ĞŶ ƵŶĂ
ƉƵďůŝĐĂĐŝſŶĚĞϭϵϴϵƐŽďƌĞĞůĨƌŝĐĂƐƵďƐĂŚĂƌŝĂŶĂ;ŝƌĚ͕ϭϵϴϵͿƌĞĐƵƌƌĞƌĞŝƚĞƌĂĚĂŵĞŶƚĞĂůĂ
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institƵĐŝſŶĚĞĞƐƚĂŶĂƚƵƌĂůĞnjĂĚĞďĞĞǀŝƚĂƌƚŽĚĂĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶĚĞƚŝƉŽƉŽůşƚŝĐŽ͕LJĞůƚĠƌŵŝŶŽ
ŐŽďĞƌŶĂŶnjĂ ĞŶĐĂũĂďĂ ƉĞƌĨĞĐƚĂŵĞŶƚĞ ĞŶ ĞƐƚĞ ĞŶĨŽƋƵĞ ;Governance, the Worl Bank
Experience, ϭϵϵϰͿ͘
ƉĂƌƚŝƌ ĚĞ ĞŶƚŽŶĐĞƐ ƐƵ ƵƚŝůŝnjĂĐŝſŶ ƐĞ ŚĂ ĞdžƚĞŶĚŝĚŽ Ă ƚŽĚĂƐ ůĂƐ KƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽnes
/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ LJ Ă ůŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ĂĐĂĚĠŵŝĐŽƐ Ğ ŝŶƚĞůĞĐƚƵĂůĞƐ͘ >Ă ŐŽďĞƌŶĂŶnjĂ ƉƵĞĚĞ ƐĞƌ
ĂŶĂůŝnjĂĚĂĐŽŵŽƵŶƚĠƌŵŝŶŽƋƵĞƉƌĞƚĞŶĚĞŝƌ͞ŵĄƐĂůůĄ͟ĚĞůĂƉŽůşƚŝĐĂLJĚĞůĄŵďŝƚŽƉƷďůŝĐŽ
;ZŽƐĞŶĂƵLJnjĞŵƉŝĞů͕ϭϵϵϮͿ͕ƵŶĂ ŶƵĞǀĂĨŽƌŵĂĚĞŐŽďĞƌŶĂƌ;DĂLJŶƚnj͕ ϮϬϬϭͿŽĂƵŶĂŶƵĞǀĂ
ƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞĐŽŶĚƵĐĐŝſŶĚĞƵŶĂŶĂǀĞƐŝŶƚŝŵſŶĐĞŶƚƌaůŝnjĂĚŽ͘dŽĚŽĞůůŽŶŽĞƐŵĄƐƋƵĞƵŶ
ƌĞĨůĞũŽ ĚĞů ǀŝǀŽ ĚĞďĂƚĞ ĂĐĂĚĠŵŝĐŽ ƋƵĞ ƉƌŽĚƵũŽ ĞƐƚĞ ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĞŶ ůĂ ĚĠĐĂĚĂ ĚĞ ůŽƐ ĂŹŽƐ
ŶŽǀĞŶƚĂĚĞůƐŝŐůŽƉĂƐĂĚŽLJƋƵĞƌĞĐŽŐĞŵƷůƚiƉůĞƐĂĐĞƉĐŝŽŶĞƐLJŵĞŶƐĂũĞƐĚŝǀĞƌƐŽƐ͘ 2
WĞƌŽ ĚŝĐŚĂ ĐĂƚĞŐŽƌşĂ ĂĚƋƵŝĞƌĞ ƚĂŵďŝĠŶ ĨƵĞƌƚĞ ƉƌĞĚŝĐĂŵĞŶƚŽ ĞŶ Ğů ĄƌĞĂ ĚĞ ůŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ
ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƚŝǀŽƐ;^ƚĞǁĂƌƚ͕ϭϵϵϲͿ͕ĞŶĞůĚĞůĂƐƉŽůşƚŝĐĂƐƉƷďůŝĐĂƐ;ƌĂŶĚ͕ϭϵϵϮͿLJĞŶĞƐƉĞĐŝĂů
ƵƌďĂŶĂƐ;<ŽŽŝŵĂŶ͕ϭϵϵϯͿ͕ĂƐşĐŽŵŽĞŶĞůƐĞĐƚŽƌĚĞůĂƐƌĞůĂĐŝŽŶĞƐŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ;ZŽƐĞŶĂƵLJ
njĞŵƉŝĞů͕ϭϵϵϮLJZŝĐŚĂƌĚ&ĂůŬ͕ϭϵϵϱͿ͘ĞƐĚĞĞŶƚŽnĐĞƐƐƵƉƌĞƐĞŶĐŝĂĞƐƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞĞŶƚŽĚĂƐ
ůĂƐĂŐĞŶĐŝĂƐĚĞůƐŝƐƚĞŵĂĚĞEĂĐŝŽŶĞƐhŶŝĚĂƐLJĞŶůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ͕ĞŶĞsƉĞĐŝĂů
ůĂ K͕ Ăů ŝŐƵĂů ƋƵĞ ĞŶ ůŽƐ ŽƚƌŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ LJ ĂĐĂĚĠŵŝĐŽƐ͕ ĞŶ ƉĂƌƚiĐƵůĂƌ
ĂŶŐůŽƐĂũŽŶĞƐ͘
KƚƌĂ ƉĞƌƐƉĞĐƚŝǀĂ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ Ă ůĂ ŐŽďĞƌŶĂŶnjĂ ĐŽŵŽ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ƐŽĐŝeĚĂĚ ĚĞů s>KZWj>/K͗hEWZKy/D/MEKEWdh>
ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƚŝĚŽ͕ ŚĂLJ ƋƵĞ ƌĞƐĂůƚĂƌ ůĂ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂ ĚĞ Ğ-ŽŐŶŽĐƌĂĐŝĂ ;DŽƌĞŶŽ͕
ϮϬϬϲͿ ƋƵĞ ƐĞ ĂĚĞŶƚƌĂ ŚĂĐŝĂ ƵŶĂ ŐŽďĞƌŶĂŶnjĂ Ϯ͘Ϭ LJ ƵŶ ŶƵĞǀŽ ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶ
ĚĞŵŽĐƌĄƚŝĐĂ ďĂƐĂĚŽ ĞŶ Ğů ĞǀŽůƵĐŝŽŶŝƐŵŽ ĚĞ ůŽƐ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ǀŝǀŽƐ͕ ĞƐƚŽ ĞƐ ŽƌŝĞŶƚĂĚŽ Ă ůĂ
ĐƌĞĂĐŝſŶLJĚŝĨƵƐŝſŶĚĞůĐŽŶŽĐiŵŝĞŶƚŽĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂƌĞĚƐŽĐŝĂů͘
WŽƌƚĂŶƚŽ͕ĞƐƚĂŵŽƐĞŶƉƌĞƐĞŶĐŝĂĚĞƵŶƉĂƌĂĚŝŐŵĂĞŵĞƌŐĞŶƚĞ͗ůĂŐŽďĞƌŶĂnnjĂ͕ĞƐĚĞĐŝƌ͕ƵŶĂ
ĨŽƌŵĂĚĞŐŽďŝĞƌŶŽŵĄƐĐŽŽƉĞƌĂƚŝǀĂ͕ĚŽŶĚĞ͞ůĂƐŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĞƐĞƐƚĂƚaůĞƐLJŶŽĞƐƚĂƚĂůĞƐ͕ůŽƐ
ĂĐƚŽƌĞƐƉƷďůŝĐŽLJƉƌŝǀĂĚŽƐ͕ƉĂƌƚŝĐŝƉĂŶLJĂŵĞŶƵĚŽĐŽŽƉĞƌĂŶĞŶůĂĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶLJĂƉůŝĐĂĐŝſŶ
ĚĞƉŽůşƚŝĐĂƐƉƷďůŝĐĂ͟;DĂLJŶƚnj͕ϭϵϵϯ͗ϯͿ͘
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>ĂƉĂůĂďƌĂgovernance ĞƐƵŶŶĞŽůŽŐŝƐŵŽLJƵŶĐŽŶĐĞƉƚŽƋƵĞƉƌŽǀŝĞŶĞĚĞůĂĞĐŽŶŽŵşĂ͕LJŵĄƐĐŽŶĐƌeƚĂŵĞŶƚĞĚĞůĂƚĞŽƌşĂĚĞ
ůŽƐ ĐŽƐƚĞƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐĂĐĐŝſŶ͕ LJĂ ĞŶ ϭϵϳϵ KůŝǀĞƌ ͘ tŝůůŝĂŵƐŽŶ ƉƵďůŝĐſ ƵŶ ĂƌƚşĐƵůŽ ƚŝƚƵůĂĚŽ ͞dƌĂŶƐĂĐƚŝŽŶ-ĐŽƐƚ ĞĐŽŶŽŵŝĐƐ͗ the
ŐŽǀĞƌŶĂŶĐĞŽĨ ĐŽŶƚƌĂĐƚƵĂůƌĞůĂƚŝŽŶƐ͕͟ƐŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ŶŽŚĂLJƵŶĂŶŝŵŝĚĂĚĂůĂŚŽƌĂĚĞƚƌĂĚƵĐŝƌgovernance͕ůĂƐŵĄƐƵƚiůŝnjĂĚĂƐƐŽŶ
ŐŽďĞƌŶĂŶnjĂLJŐŽďĞƌŶĂĐŝſŶ͘Ŷ ĞƐƚĞƚƌĂďĂũŽŵĞĚĞĐĂŶƚŽƉŽƌůĂƉƌŝŵĞƌĂĂƵŶƋƵĞŽƚƌŽƐĂƵƚŽƌĞƐĐŽŵŽsĂůůĞƐƉşŶ;ϮϬϬϬͿLJsĂůůğƐ
;ϮϬϬϬͿƉƌĞĨŝĞƌĂŶƵƚŝůinjĂƌĞůƐĞŐƵŶĚŽƚĠƌŵŝŶŽ͘
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2
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ŝĚĞŶƚŝĚĂĚ͘ 4
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ŝĂƌŝŽKĨŝĐŝĂůϮϴϳĚĞϭϮ͘ϭϬ͘ϮϬϬϭ͘
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4
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ǀĂůŽƌ͘
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ϮϬϬϴ͗ϵͿ͘
Ŷ ůĂƐ ĚĞŵŽĐƌĂĐŝĂƐ ůŝďĞƌĂůĞƐ ůĂƐ ŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĞƐ LJ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƚŝǀŽƐ ĐƌĞĂŶ ůĂƐ
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ĐŽŵƉĂƌĂƌƚĂŶƚŽĂůĐŽƐƚĞĚĞůĐŽŶƐƵŵŽƉƌŝǀĂĚŽĐŽŵŽĐŽŶůĂůŝďĞƌƚĂĚĚĞůŵŝƐŵŽĂůĂŚŽƌĂĚĞ
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ĚĞĨŝŶŝĐŝŽŶĞƐĐŽŵŽĞů͞ǀĂůŽƌƉƷďůŝĐŽĞƐĂƋƵĞůůŽƋƵĞĞůƉƷďůŝĐŽǀĂůŽƌĂ͟;ůĂƵŐet al͕ϮϬϬϲ͗ϮϯͿ͘
Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƚŝĚŽ͕ ůĂƐ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ ĚĞďĞŶ ͞ĨŽƌŵĂƌ ůĂƐ ƉƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ůŽƐ s>KZWj>/K͗hEWZKy/D/MEKEWdh>
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ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽĐŽůĞĐƚŝǀŽ͟;ůĂƵŐet al͕ϮϬϬϬ͗ϮϰͿ͘
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ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ Ăů ĚĞƐĂĨŝĂƌ ůŽƐ ŵĂŶĚĂƚŽƐ ĚĞ ƉŽůşƚŝĐĂ ĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂ ŝŶŶŽǀĂĐŝſŶ
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x ͎ƋƵŝĠŶƐĞůĞƌĞŶĚŝƌĄĐƵĞŶƚĂƐ͍
x ͎ſŵŽƐĂďĞŵŽƐƋƵĞŚĞŵŽƐƚĞŶŝĚŽĠdžŝƚŽ͍
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ƉƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂƐŝŶĚŝǀŝĚƵĂůĞƐ͕ŚĂĐŝĂůŽƐƉƌŽƉſƐŝƚŽƐĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐĐŽůĞĐƚŝǀĂŵĞŶƚĞ;DŽŽƌĞ͕ϭϵϵϴ͗
ϲϵͿ͘
^ƵƉƌŽƉƵĞƐƚĂŚĂĐĞŚŝŶĐĂƉŝĠĞŶƚƌĞƐĂƐƉĞĐƚŽƐĚĞůĂĂĐƚƵĂĐŝſŶĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉƷďůŝĐĂƐ͗
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ĞƐĂƌƌŽůůĂŶĚŽ ĞƐƚĂ ůşŶĞĂ ĚĞ ĂƌŐƵŵĞŶƚĂĐŝſŶ ŽĂƚƐ LJ WĂƐƐŵŽƌĞ ;ϮϬϬϴ͗ ϵͿ ƉƌŽƉŽŶĞŶ ƵŶĂ
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ƉŽĚĞŵŽƐƌĞƐƉŽŶĚĞƌĂůĂƉƌĞŐƵŶƚĂ͎ƉĂƌĂƋƵĠƐŝƌǀĞĞƐƚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƉƷďůŝĐŽ͍
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ƐĂƚŝƐĨĂĐĞůĂƐĞdžƉĞĐƚĂƚŝǀĂƐĚĞůƉƷďůŝĐŽLJƉĞƌŵŝƚĞůĂŵĞũŽƌĂĐŽŶƚŝŶƵĂ͘
ϯͿ DĞĚŝĐŝſŶ͗ ƉƌŽĐĞƐŽ ƉĂƌĂ ůĂ ǀĂůŽƌĂƌ Ɛŝ ƐĞ ŚĂŶ ĐƵŵƉůŝĚŽ ůĂƐ ŵĞƚĂƐ LJ ŽďũĞƚŝǀŽƐ
ƉƌŽƉƵĞƐƚŽƐ͘
ĞƐƉƵĠƐĚĞůŽƐƉƌŝŵĞƌŽƐƚƌĂďĂũŽƐƐŽďƌĞĞůǀĂůŽƌƉƷďůŝĐŽĞŶůŽƐƐƚĂĚŽƐhŶŝĚŽƐ͕ĞůĐŽŶĐĞƉƚŽ
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Cabinet Office ƚŝƚƵůĂĚŽ ΗƌĞĂƚŝŶŐ WƵďůŝĐ sĂůƵĞ͟ ƐƵŐŝĞƌĞ ƋƵĞ Ğů ǀĂůŽƌ ƉƷďůŝĐŽ ƉƵĞĚĞ
ĞŶƚĞŶĚĞƌƐĞĞŶƚƌĞƐĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ;<ĞůůLJet al͕ϮϬϬϮͿ͗
- Confianza: sĞƌĞĨŝĞƌĞĂůĂƌĞůĂĐŝſŶĞŶƚƌĞůŽƐĐŝƵĚĂĚĂŶŽƐLJůĂĂƵƚŽƌŝĚĂĚƉƷďůŝĐĂ͘ŵĞŶƵĚŽ
ĞƐĞůĞůĞŵĞŶƚŽŵĄƐĚĞƐĂƚĞŶĚŝĚŽ͕ƉĞƌŽůĂĨĂůƚĂĚĞĐŽŶĨŝĂŶnjĂ͕ŝŶĐůƵƐŽĐƵĂŶĚŽůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐƐŽŶ
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ƉƷďůŝĐŽƉĂƌĂĐƌĞĂƌĞŶŽƚƌŽůƵŐĂƌ͘
ĚĞŵĄƐ͕ƐĞĚĞďĞŶĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌĂƐşŵŝƐŵŽŽƚƌŽƐĨĂĐƚŽƌĞƐŝŶƚĞƌǀŝŶŝĞŶƚĞƐƉĂƌĂƋƵĞůĂƐƉŽůşƚŝĐĂƐ
ƉƷďůŝĐĂƐŐĞŶĞƌĞŶǀĂůŽƌƉƷďůŝĐŽ͘ƐƚŽĞƐ͕ůŽƐĚŝƌĞĐƚŝǀŽƐLJŐĞƐƚŽƌĞƐƉƷďůŝĐŽƐĚĞďĞŶĞŶĐŽŶƚƌĂƌ
ƵŶĂ ĨŽƌŵĂ ĚĞ ŝŶƚĞŐƌĂƌ ůĂ ĚŝŵĞŶƐŝſŶ ƉŽůşƚŝĐĂ LJ ůĂ ĚŝŵĞŶƐŝſŶ ŽƉĞƌĂƚŝǀĂ ĐŽŶ Ğů ŽďũĞƚŝǀŽ ĚĞ
ŐĞŶĞƌĂƌǀĂůŽƌƉƷďůŝĐŽƉĂƌĂůĂƐŽĐŝĞĚĂĚ;DŽŽƌĞ͕ϭϵϵϴͿ͘
Gestión política: >Ă ŐĞƐƚŝſŶ ƉŽůşƚŝĐĂ ĞƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƚŽĚĂ ǀĞnj ƋƵĞ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ĞůůĂ͕ ůŽƐ
ĚŝƌĞĐƚŝǀŽƐ ƉƷďůŝĐŽƐ Ă ŵĞŶƵĚŽ ŶĞĐĞƐŝƚĂŶ ůĂ ĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐƚŽƌĞƐ ƋƵĞ ĞƐƚĄŶ ĨƵĞƌĂ ĚĞů
ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ƐƵ ĂƵƚŽƌŝĚĂĚ ĚŝƌĞĐƚĂ͘ z Ğů ĞŶĨŽƋƵĞ ĚĞ ŐŽďĞƌŶĂŶnjĂ ŶŽƐ ƉĞƌŵŝƚĞ ŵŝƌĂƌ ĞŶ ĞƐĂ
ĚŝƌĞĐĐŝſŶ͘ƐĚĞĐŝƌ͕ƉĂƌĂƋƵĞƵŶĚŝƌĞĐƚŝǀŽŝŵƉůĞŵĞŶƚĞƵŶĂĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƉŽůşƚŝĐĂƉƷďůŝĐĂĐŽŶ
ǀĂůŽƌ ƐŽĐŝĂů͕ ĚĞďĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ ƋƵĞ ŶĞĐĞƐŝƚĂ ƵŶ ĐůŝŵĂ ŐĞŶĞƌĂů ĞŶ ĚŽŶĚĞ ĂĐƚŽƌĞƐ͕
ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ƐŝƐƚĞŵĂƐLJƌĞŐůĂƐĐŽĂĚLJƵǀĞŶĂƐƵŝĚſŶĞŽĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽ͘ƐĚĞĐŝƌ͕ƐĞƚƌĂƚĂĚĞ
ŐĞŶĞƌĂƌƵŶĐůŝŵĂƉŽůşƚŝĐŽĨĂǀŽƌĂďůĞƉĂƌĂƋƵĞůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůĂƉŽůşƚŝĐĂƐĞŝŵƉƌĞŐŶĞ
ĚĞůĞŐŝƚŝŵŝĚĂĚ͘^ŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ƐĞĚĞďĞƚĞŶĞƌĞŶĐƵĞŶƚĂƋƵĞĞůĞŶƚŽƌŶŽƉŽůşƚŝĐŽĞƐĐĂŵďŝĂŶƚĞ
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REFLEXIONES FINALES
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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^ƚƌĂƚĞŐLJ hŶŝƚ͘ ĂďŝŶĞƚ KĨĨŝĐĞ͘ ZĞŝŶŽ hŶŝĚŽ͕ ŝƐƉŽŶŝďůĞ ĞŶ
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Implementation͘WƵďůŝĐWŽůŝĐLJĂŶĚŵĂŶĂŐĞŵĞŶƚ͕:ƵŶĞ-^ĞƉƚĞŵďĞƌ͕ϭ-ϴ͘