Professional Documents
Culture Documents
Can ZENGİN
İngiltere’nin 19. yüzyılda Orta Doğu
coğrafyasına başlayan ilgisi dış
politikasını yönlendiren gelişmelerden
biri olmuştur. Birinci Dünya Savaşı
sonrası bölgedeki sınırların yeniden
şekillendirilmesiyle de nüfuz alanını
genişletmesini sağlamıştır. İkinci
Dünya Savaşı ardından güç kaybeden
İngilizler, buna rağmen Soğuk Savaş riye’deki uzantısı Demokratik Birlik Partisi’ne
ve sonrası dönemde bölgedeki ülkelerle bağla- (PYD) bakış açısı ele alınmakta, İngiltere’nin
rını koparmamış; siyasi ve ekonomik faaliyet- tutumu ve Suriye krizinin geleceğiyle değerlen-
lerle ilişkiler canlı tutulmuştur. Arap dünyasında dirmeler kapsamında Türkiye’deki karar merci-
2010 yılında başlayan halk ayaklanmaları bütün lerine öneriler sunulmaktadır.
dünyanın dikkatini bölgeye çekmiş, son olarak
Suriye’de krizin aşılamaması ile küresel bir sorun Sykes-Picot Düzeni
haline gelmiştir. Bu bağlamda, İngiltere mevcut
Suriye toprakları, Birinci Dünya Savaşı’nın
Esed rejiminin halkın isteklerini karşılamadığını
sonuna kadar 402 yıl boyunca Osmanlı
ifade etmiş, Suriye ile ilişkilerini ılımlı muhale-
İmparatorluğu’nun idaresinde kalmış, savaşın
fet unsurları üzerinden yürütmüştür.
ardından İngilizlerin tasarrufuyla Fransız manda
Bu analizde, Birleşmiş Milletler Güvenlik Kon- yönetimine devredilmiştir. Mekke Şerifi Hüse-
seyi daimi üyesi ve Orta Doğu’daki modern yin liderliğindeki Arapların bir bölümü, savaş sı-
sınırların çizilmesinde önemli rol oynayan Bir- rasında İngilizlerin teşviki ve bağımsızlık vaadi
leşik Krallık’ın Suriye krizindeki politikası de- karşılığında Osmanlı yönetimine isyan etmiş, an-
ğerlendirilmektedir. Analizde; İngiltere’nin Orta cak savaştan sonra İngilizler bağımsızlık vaadini
Doğu’daki mevcut devletlerin sınırlarının çizil- yerine getirmemiştir. İngiltere-Fransa arasında
mesindeki tarihi etkisine kısaca değinildikten 1916 yılında imzalanan ve Çarlık Rusya’sının da
sonra Birleşik Krallık’ın Suriye krizi sürecin- onayının olduğu Sykes-Picot Anlaşması ile Orta
de Esed rejimine yönelik tutumu ve muhalefet Doğu’da bağımsız devletler yerine nüfuz ve
hareketiyle ilişkileri üzerinde durulmaktadır. doğrudan hâkimiyet alanları kurulması öngörül-
Analizde ayrıca Londra’nın PKK/KCK’nın Su-
Bilge Adamlarwww.bilgesam.org
Stratejik Araştırmalar Merkezi (BİLGESAM)
Mecidiyeköy Yolu Caddesi, No:10, 34387 Şişli -İSTANBUL www.bilgesam.org www.bilgestrateji.com bilgesam@bilgesam.org Tel: 0212 217 65 91 - Fax: 0 212 217 65 93
© BİLGESAM Tüm hakları saklıdır. İzinsiz yayımlanamaz. Kaynak gösterilerek alıntı yapılabilir.
İngiltere’nin Suriye Krizindeki Tutumu Sayfa 2
mekteydi.1 Osmanlı denetimindeki Orta Doğu, Orta Doğu coğrafyasında İngiliz tasarımına da-
1839’da Yemen, 1857’de Hindistan, 1888’de yalı bir Sykes-Picot düzeni kurulmuştur. Savaşın
Mısır’a fiilen hâkim olan İngiltere açısından bu ardından İngilizler, Şerif Hüseyin’e bağımsızlık
üç önemli sömürgenin ortasında stratejik önem vaadini Hicaz bölgesiyle sınırlı olarak yerine
taşımaktaydı. Ayrıca Orta Doğu coğrafyasında- getirmiş, Milletler Cemiyeti çatısı altında Irak,
ki petrolün 19. yüzyılın sonlarındaki keşfi de bu bugünkü Ürdün ve Filistin’de İngiliz mandası;
bölgenin önemini artırmıştı. Suriye ve Lübnan’da ise Fransız mandası ka-
bul edilmiştir. İngilizler, McMahon’un Şerif
İngiltere’nin aynı bölgeler için farklı taraflara
Hüseyin’e söz verdiği tek bir Arap Krallığı yeri-
birbiriyle çelişen vaatler sunarak yapmış olduğu
ne sadece Hicaz Krallığı’nı tanımış, Hüseyin’in
gizli anlaşmalar Osmanlı İmparatorluğu’nun
oğulları Faysal’ı Irak Krallığına, Abdullah’ı ise
Orta Doğu topraklarındaki Birinci Dünya Savaşı
Ürdün Krallığına getirmiştir. Britanya İmpara-
sonrası düzeni belirlemiştir. Henry McMahon
torluğu, Şerif Hüseyin’in Filistin’deki Yahudi
Şerif Hüseyin’e İngilizlerin, doğuda İran batıda
devleti projesine karşı çıkması üzerine ise Hi-
Mısır’a kadar uzanan ve Arap yarımadasını
caz bölgesinde Hüseyin’e karşı, bu projeye iti-
içine alan bölgede Hüseyin liderliğinde
raz etmeyen İbn-i Suud’u desteklemiş, böylece
kurulacak Arap Krallığı’nı destekleyecekleri
modern Suudi Arabistan’ın kuruluşuna zemin
sözünü vermiştir.2 İngiliz devleti, 1915 Darin
hazırlamıştır.
Antlaşması’yla da İbn-i Suud’un Arap yarı-
madasında kuracağı devleti destekleyeceğini
belirtmiş, Necid bölgesinde Osmanlı destekli
“Orta Doğu’da büyük ölçüde İngiltere ve
kısmen Fransa’nın emperyalist hedefleri
Reşidiler’e karşı Vehhabi-Suudi ittifakına daya-
doğrultusunda çizilen modern sınırlar-
lı olan bu oluşumun yanında yer almıştır. Bri-
da yerel taleplerden bağımsız ve genelde
tanya İmparatorluğu, Sykes-Picot Anlaşması ile
azınlık yönetimlerine dayalı suni devletler
Fransızlara Anadolu’nun güneyi ile Suriye ve
oluşturulmuştur.”
Lübnan’da, Ruslara İstanbul, boğazlar ve doğu
Anadolu’da belirli bölgelerde nüfuz alanı sözü
verirken, Balfour Bildirgesiyle de Yahudilere Fi- Orta Doğu’da büyük ölçüde İngiltere ve kısmen
listin topraklarında bir vatan vaat etmiştir. Fransa’nın emperyalist hedefleri doğrultusunda
çizilen modern sınırlarda yerel taleplerden ba-
Anlaşmalardaki vaatlerin uygulanması, Rusların ğımsız ve genelde azınlık yönetimlerine daya-
1917’de devre dışı kalması ve Fransızların savaş- lı suni devletler oluşturulmuştur. Sykes-Picot
tan daha zayıf çıkmasıyla daha çok Britanya’nın düzeninde, Arap yarımadasında Şii karşıtlığına
tercihlerine göre gerçekleşmiş, savaş sonrası dayalı Vehhabi ekolünün devletleşmesi sağla-
1 Eugene Rogan, The Arabs: A History, Basic Books; First nırken, kitlesel Yahudi göçlerine müsaade edi-
Trade Paper Edition, 12 Nisan 2011, 153. lerek tarihi Filistin topraklarında İsrail’in kuru-
2 United States. Dept. of State. Office of the Geographer,
Jordan-Syria boundary, The Geographer - Office luşu kolaylaştırılmıştır. Orta Doğu’daki İngiliz
of Strategic and Functional Research - Bureau of
Intelligence and Research, 30 Aralık 1969, Erişim tasarımı, böylece bugün bölgenin en önemli
tarihi 28 Aralık 2015, http://archive.law.fsu.edu/library/ iki problemi olan Şii-Sünni gerilimi ve İsrail-
collection/LimitsinSeas/IBS094.pdf.
www.bilgesam.org
İngiltere’nin Suriye Krizindeki Tutumu Sayfa 3
www.bilgesam.org
İngiltere’nin Suriye Krizindeki Tutumu Sayfa 4
Rusya, Çin ve İran’ın Esed rejiminin devamı- İngiltere’nin en yakın müttefiki ABD ile
na dayalı çözüm önerisine karşı savunmuştur. ilişkilerinin ve dünya siyasetindeki rolünün
İngiltere Beşşar Esed’in geçiş hükümetinde yer sorgulanmasına sebep olmuştur. Ancak Londra,
almaması yönündeki görüşünü Haziran 2012’de Suriye iç savaşı sona erdiğinde bu ülkede oluşa-
düzenlenen Birinci Cenevre Konferansı’nda ifa- cak yeni düzende söz sahibi olabilmek için Batı-
de etmiş, konferansa katılan diğer devletlerle lı müttefikleriyle birlikte hareket etmeye devam
birlikte krizinin çözümüne yönelik hazırlanan etmiş, Esed rejiminin geleceğini belirleyebilecek
Cenevre Bildirisi’ni desteklemiştir. diplomatik girişimleri ve sahadaki dengeleri de-
ğiştirebilecek adımları yakından takip etmiştir.
Ağustos 2013’te Beşşar Esed hükümetinin
İngiltere, Eylül 2013’te Güvenlik Konseyi’nde
Şam’ın Doğu Guta bölgesindeki çatışmalarda
Suriye’deki kimyasal silahların imhasına yöne-
kimyasal silah kullanması ve saldırıda yaklaşık
lik hazırlanan taslak karara destek vermiş, 2118
450’si çocuk olmak üzere 1500 kişinin hayatını
sayılı karar Rusya’nın istediği değişiklikler ya-
kaybetmesi uluslararası toplumda tepkilere yol
pıldıktan sonra oybirliğiyle kabul edilmiştir.8
açmıştır. Esed rejiminin kimyasal silah kullan-
İlgili uluslararası platformlarda Esed’in iktidarı
ması, Obama yönetiminin Suriye’ye müdahale
bırakması gerektiği yönündeki yaklaşımını ifade
için beyan ettiği kırmız çizginin aşılması anlamı-
etmeyi sürdüren Londra, Ocak 2014’teki İkin-
na gelmiş, ABD öncülüğünde hava operasyonla-
ci Cenevre Konferansı’nda ise ABD ile birlikte
rıyla sınırlı bir müdahale gerçekleştirilebileceği
Suriye muhalefetini Esed rejimiyle görüşmelere
yönünde bir kamuoyu oluşmuştur. İngiltere’de
katılmaya teşvik etmiştir. İngiltere, bu dönem-
de Muhafazakâr Parti lideri Başbakan David Ca-
de Suriye-Irak hattında giderek daha büyük bir
meron askeri müdahale yanlısı bir tutum izlemiş,
probleme dönüşen IŞİD terörüyle mücadelede
Amerika önderliğinde kurulabilecek bir koalis-
ABD liderliğinde kurulan koalisyonda da sınırlı
yona katılma taraftarı olduğunu belirtmiştir. An-
şekilde yer alma kararı almıştır. Birleşik Krallık,
cak, parlamentoda koalisyon ortağı olan Liberal
Eylül 2014’ten itibaren Irak’ta IŞİD’e karşı ger-
Demokrat Partisi’nin desteğini alamamanın yanı
çekleştirilen operasyonlara katılmış, Temmuz
sıra Muhafazakâr Parti içinde de destek verme-
2015’den sonra ise Suriye’deki IŞİD operasyon-
yen milletvekilleri nedeniyle Birleşik Krallık’ta
larına sınırlı hava desteği sağlamıştır.
askeri müdahale kararı alınamamıştır. 272 mil-
letvekilinin desteğine karşılık 285 ret oyun kul- Sahada IŞİD ve el-Kaide bağlantılı radikal grup-
lanıldığı oylama hükümet açısından hayal kırık- ların güçlenmesi İngiltere’nin Suriye politikasın-
lığına yol açmış, David Cameron parlamentonun daki öncelikleri değiştirmiş, İngiliz kamuoyunda
İngiltere’nin Suriye’de Esed rejimine karşı olası IŞİD terörünün bitirilmesi öncelikli hedef olarak
bir müdahaleye katılmama kararını saygıyla kar- öne çıkmıştır. Krizin başlarında Esed rejiminin
şıladığını belirtmiştir.7
8 Security Council Report, UN Documents for Syria:
İngiliz kamuoyunda büyük ses getiren oylama, Security Council Resolutions, 2118 No’lu Karar, Erişim
tarihi: 28 Aralık 2015, http://www.securitycouncilreport.
org/un-documents/search.php?IncludeBlogs=10&limit=
7 “Syria crisis: Cameron loses Commons vote on Syria 15&tag=%22Security%20Council%20Resolutions%22+
action,” BBC, 30 Ağustos 2013, Erişim tarihi: 12 Aralık AND+%22Syria%22&ctype=Syria&rtype=Security%20
2015, http://www.bbc.com/news/uk-politics-23892783. Council%20Resolutions&cbtype=syria.
www.bilgesam.org
İngiltere’nin Suriye Krizindeki Tutumu Sayfa 5
www.bilgesam.org
İngiltere’nin Suriye Krizindeki Tutumu Sayfa 6
İngiliz yetkililer, Irak’ın işgalinde olduğu gibi kurulan koalisyonu Suriye’nin temsilcisi olarak
Suriye’deki Baas rejiminin topyekûn tasfiyesini tanımasının ardından muhaliflerin insan hakları
değil, Beşşar Esed ve rejimin üst yönetimindeki aktivisti Velid Sefur’u Londra Büyükelçisi ola-
diğer savaş suçlularının iktidardan çekildiği ve rak ataması, muhaliflerin İngiltere ile ilişkilerine
ılımlı muhalefetin temsilcilerinin katıldığı bir yeni bir boyut kazandırmıştır.
geçiş hükümetinin kurulması gerektiğini belirt-
İngiltere, muhalefet hareketine Cenevre Kon-
mektedir. İngiltere’nin Suriye ve Irak eski bü-
feranslarına katılımın oldukça önemli olduğu
yükelçisi John Jenkins ise Suriye krizinin ancak
yönünde telkinde bulunmuş, Haziran 2012’deki
Lübnan iç savaşını bitiren Taif Anlaşması’na
Birinci Cenevre konferansında muhalefetten
benzer bir uluslararası anlaşma ile sona erebile-
temsilcilerin katıldığı bir geçiş hükümeti kurul-
ceğini, bölgedeki aktörleri kapsayan bir mutaba-
ması önerisini desteklemiştir. Ancak geçiş hükü-
kat sağlanarak çözüm doğrultusunda somut bir
meti önerisinin yer aldığı Cenevre Bildirisi’nde-
adım atılabileceğini ifade etmektedir.12
ki yol haritası uygulanamamış, İngiliz hüküme-
İngiltere’nin Suriye Muhalefetiyle İlişkileri tinin BM Güvenlik Konseyi’nde Esed rejimine
karşı yaptırım veya müdahale kararı alınmasına
Esed rejimi karşıtı muhaliflerin oluşturduğu
yönelik girişimleri de sonuçsuz kalmıştır. ABD,
“Suriye Muhalif ve Devrimci Güçler Ulusal
İngiltere ve diğer Batılı devletlerin Özgür Suri-
Koalisyonu” Kasım 2012’de, Katar’ın başken-
ye Ordusu’na yeterli silah desteği vermemesi,
ti Doha’da yapılan toplantı sonucu bir çatı ör-
Rusya ve İran’ın kararlılıkla desteklediği Esed
güt olarak kurulmuş;13 İngiltere bu koalisyonu
rejiminin mukavemetini korumasını sağlarken
20 Kasım 2012’de Suriye halkının tek meşru
sahada aşırılık yanlısı unsurların öne çıkmasına
temsilcisi olarak tanımıştır. Dışişleri Bakanı
yol açmıştır. IŞİD ve el-Nusra Cephesi’nin gö-
William Hague Avam Kamarası’nda yaptığı ko-
rünürlüğünün artması ise Batılı kamuoylarında
nuşmada, Suriye Muhalif ve Devrimci Güçler
olduğu gibi İngiliz kamuoyunda da Suriye mu-
Ulusal Koalisyonu’nu desteklemenin Birleşik
halefetinin kimliğiyle ilgili soru işaretleri do-
Krallık’ın çıkarlarına hizmet edeceğini; Dışişle-
ğurmuş, Esed rejiminin devrilmesi halinde daha
ri eski Bakanı Malcolm Rifkind ise bu desteğin,
problemli bir rejimin ortaya çıkabileceği yönün-
savunma amaçlı askeri malzemelerin Suriyeli
de endişeler oluşmuştur.
muhaliflere ulaşmasındaki büyük bir engeli kal-
dıracağını belirtmiştir.14 İngiltere’nin Doha’da Kimyasal silah kullanan Esed rejimine karşı so-
mut adım atılmaması ve Özgür Suriye Ordusu’na
12 John Jenkins, “The Vienna talks on Syria are a start.
But we need a leap of imagination,” The Guardian, 19 rejime karşı sonuç alınmasını sağlayacak ağır
Kasım 2015, Erişim tarihi: 18 Aralık 2015, http://www.
theguardian.com/commentisfree/2015/nov/19/vienna- silah sistemlerinin verilmemesi Suriye muhale-
talks-syria-security-settlement-region. fetinde de Batılı devletlere karşı güvensizliğe
13 Suriye krizi ile ilgili ayrıntılı değerlendirmeler
için bakınız: Atilla Sandıklı ve Ali Semin, “Bütün yol açmıştır. Siyasi muhalefet içindeki görüş
Boyutlarıyla Suriye Krizi,” Orta Doğu’da Değişim ve
Türkiye içinde, 193-255, der. Atilla Sandıklı ve Erdem
Kaya, İstanbul: BİLGESAM Yayınları, 2014. 14 Aralık 2015, http://www.dailymail.co.uk/news/
14 Matt Chorley, “Britain officially recognises Syrian article-2235823/Britain-officially-recognises-Syrian-
rebels: William Hague faces fresh calls to arm opposition rebels-William-Hague-faces-fresh-calls-arm-opposition-
forces,” The Daily Mail, 20 Kasım 2012, Erişim tarihi: forces.html.
www.bilgesam.org
İngiltere’nin Suriye Krizindeki Tutumu Sayfa 7
ayrılıklarının belirginleştiği, sahada ise Batılı çekmiştir. IŞİD terör örgütüyle mücadele ko-
devletler için IŞİD tehdidiyle mücadelenin te- nusunda ortak tutum sergileyen ancak sahada
mel öncelik haline geldiği bu konjonktürde İkin- Londra’nın desteklediği ılımlı unsurları vuran
ci Cenevre Konferansı planlanmış, konferansa Rusya’nın müdahalesi sonrasında gerçekleştiri-
Esed rejimi de davet edilmiştir. Birleşik Krallık len bu toplantı, İngilizlerin Suriye’deki tutumu-
ve ABD, Suriye Muhalif ve Devrimci Güçler nu göstermesi açısından önemli bir adım olarak
Ulusal Koalisyonu içinde konferansa katılım nitelendirilebilir.
konusunda fikir ayrılıklarının ortaya çıkması
Birleşik Krallık; krizin başlangıcından itiba-
üzerine konferansa katılmaması durumunda ko-
ren Suriye Muhalif ve Devrimci Güçler Ulusal
alisyona verilen desteğin kesileceği uyarısında
Koalisyonu’na 3,8 milyon £, Özgür Suriye Or-
bulunmuştur. Neticede koalisyonun temsilcileri
dusu ve diğer ılımlı silahlı gruplara ise 4,4 mil-
Ocak 2014’te gerçekleştirilen konferansa katıl-
yon £ civarında destek vermiş,15 Ekim 2015’e
mış, ancak gerek Rusya ve Çin’in Esed rejimi
kadar işbirliği yapılan 30’un üzerinde kuruluşa
yanlısı tutumu gerekse muhalefet içindeki görüş
toplam 1,1 milyar £ yardım sağlamıştır.16 İngiliz
ayrılıkları İngiltere’nin görüşmelerdeki etkisini
hükümeti, Suriye Muhalif ve Devrimci Güçler
sınırlandırmıştır.
Ulusal Koalisyonu›na ve sahadaki ılımlı unsur-
lara sağladığı desteğin yanında Suriyeli diğer
“Birleşik Krallık, Ekim 2015’e kadar muhalif grupların, sivil toplum kuruluşlarının,
işbirliği yapılan 30’un üzerinde kuruluşa
gazetecilerin ve insan hakları aktivistlerinin
toplam 1,1 milyar £ yardım sağlamıştır.”
İngiltere’de faaliyet göstermesine müsaade et-
mektedir. Suriye’deki insan hakları ihlalleriyle
4 Kasım 2015’te Suriye muhalefeti lideri Halit ilgili çalışmalar yürüten Velid Sefur’un başkanı
Hoca’nın Londra’nın resmi davetlisi olarak Dı- olduğu Suriye İnsan Hakları Komitesi’nin (The
şişleri Bakanı Philip Hammond ile görüşmesi Syrian Human Rights Committee) merkezi Lond-
İngiltere ile Suriye muhalefeti arasındaki yakın ra’dadır. Suriyeli aktivist Rami Abdurrahman’ın
ilişkilerin devam ettiğini göstermektedir. Top- yönettiği Suriye İnsan Hakları Gözlemevi (Syri-
lantı sonrası yapılan açıklamada; siyasi geçiş sü- an Observatory for Human Rights) İngiltere’nin
reci, IŞİD’le mücadele, muhalefetin uluslararası Coventry şehrinde bulunmakta ve Suriye kriziy-
toplum tarafından Suriye’nin temsilcisi olarak le ilgili uluslararası medyada çıkan haberlerde
tanınması, sivillere yönelik şiddetin bitirilmesi kaynak olarak göze çarpmaktadır. Yapılan yar-
görüşülmüş ve Esed’in Suriye’nin geleceğinde
yerinin olmadığı dile getirilmiştir. Hammond, 15 The UK Government, UK Non-Humanitarian Aid
in Response to the Syria Conflict - Public Document, 1
Halit Hoca’dan sahadaki durum hakkında bilgi- Aralık 2015, Erişim tarihi:24 Aralık 2015, https://www.
ler aldığını ve bu bilgiler ışığında Viyana görüş- gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_
data/file/481277/Syria_UK_Non-Humanitarian_
melerinde daha faydalı bir rol oynayabilecekle- Support_-_Public_Document.pdf.
16 The UK Government - Department for International
rinin belirtmiş, Rusya’nın müdahalesi hakkında Development, Syria Crisis Response Summary, 29 Ekim
ise başarılı olabilecek barış görüşmelerinin bir 2015, Erişim tarihi: 24 Aralık 2015, https://www.gov.
uk/government/uploads/system/uploads/attachment_
operasyondan daha önemli olduğuna dikkat data/file/473596/DFID_Syria_Crisis_Response_
Summary__2015.10.29_.pdf.
www.bilgesam.org
İngiltere’nin Suriye Krizindeki Tutumu Sayfa 8
dımların yanı sıra İngiltere’ye yerleştirilmesi PYD’nin çatışan taraflar arasında radikal bir un-
planlanan Suriyeli mültecilerin (2015 sonuna sur olmadığını, radikal grupların başını çeken
kadar 1.000, 2020 yılına kadar ise 20.000 olaca- IŞİD terör örgütüne karşı koalisyon güçlerinin
ğı planlanmıştır)17 sayısı dikkate alındığında ise yanında sahadaki gruplardan biri olarak mücade-
mülteci krizinin Londra’yı kıta Avrupa’sı veya le ettiğini belirtmiştir. Ancak, İngiltere’nin şüp-
Suriye’ye komşu devletlerdeki kadar etkileme- helerinin ayrı bir şekilde ifade edildiği raporda,
diği görülmektedir. PYD’nin Esed yanlısı tutumunu devam ettirmesi
ve ılımlı koalisyon güçleriyle işbirliğine girme-
İngiltere’nin PYD’ye Bakışı
mesi durumunda verilen desteğin sürdürülmesi-
İngiltere’nin Suriye krizi süresince PKK/ nin zor olacağı ifade edilmiştir. PYD’nin Kasım
KCK’nın Suriye’deki uzantısı PYD ile ilişkisi 2013’te tek yanlı olarak ilan ettiği geçici bölge-
sınırlı seviyede devam etmiştir. Gerek NATO sel Kürt idaresi ise, bütün Suriyelilerin ortak ira-
vasıtasıyla gerekse ikili düzeyde müttefiki desi olarak görülmediğinden dolayı İngiltere ta-
Türkiye’nin konu hakkındaki hassasiyetini göz rafından desteklenmemektedir. Ayrıca PYD’nin,
ardı etmemeye çalışan İngiliz hükümeti, PYD Birleşik Krallık’ın terör örgütü olarak tanıdığı
ile temaslarını sürdürmüş, belirli dönemlerde PKK ile ilişkisinin devam ettiği; çoğulcu, insan
ise destek verme eğilimi göstermiştir. Nitekim haklarına saygılı ve diğer siyasi aktörlere saygılı
IŞİD’le mücadelede Batılı devletlerin kamuoy- bir tutum sergilemediğinin gözlemlendiği belir-
larında PYD’yle ilgili oluşan sempati ve Batı- tilmiştir.19
lı medya organlarında PYD’nin rolünün pro-
PYD’nin Suriye’nin kuzeyinde fiilen hâkim ol-
paganda sayılabilecek ölçüde öne çıkarılması
duğu bölgelerde temel hak ve özgürlere aykırı
İngiltere›nin tutumunu da etkilemiştir. Bu durum
uygulamaları, uluslararası insan hakları örgüt-
Türkiye’yi ciddi anlamda rahatsız etmiş, Ankara
lerinin de gündemine girmiştir. İnsan Hakları
Batılı müttefiklerine PYD ile ilgili hassasiyetini
İzleme Örgütü’nün Haziran 2014’te yayımladı-
dile getirmeye başlamış, Türk Dışişleri Bakan-
ğı raporda PYD’nin denetimindeki bölgelerde
lığı BBC’nin yayınlarında PKK’nın IŞİD karşı-
diğer Kürt siyasi partilerin mensuplarının keyfi
sındaki konumu ve örgütteki kadın militanlarla
tutuklamalarla sindirildiği, PYD’ye muhalif pek
ilgili propaganda düzeyindeki olumlu ifadelere
çok Kürt aktivistin kaybolduğu veya faili meç-
tepki göstermiştir.18
hul cinayetlerle etkisiz hale getirildiği, çocukla-
İngiliz hükümeti de Mart 2015’te detaylı bir rın YPG saflarında savaştırıldığı ifade edilmiş-
açıklama yapmış, bölgedeki gelişmeler ışığında tir.20 Uluslararası Af Örgütü ise PKK’nın Suriye
politikasını ifade etmiştir. İngiliz hükümeti; kolu PYD’nin Suriye’nin kuzeyinde sivilleri
www.bilgesam.org
İngiltere’nin Suriye Krizindeki Tutumu Sayfa 9
www.bilgesam.org
İngiltere’nin Suriye Krizindeki Tutumu Sayfa 10
pılmaktadır. Ancak İngiltere’nin diğer Avrupalı Olası bir bölünme halinde batıda Lazkiye mer-
devletlere nazaran IŞİD’in olası terör eylemle- kezli bir Nusayri devleti, güneyde İsrail sınırın-
rini önleyebilecek daha iyi bir istihbarat ağının da bir Dürzi devleti, orta ve doğu bölgelerinde
olduğu belirtilmelidir. Sünni Arap çoğunluklu bir devlet ve kuzeyde
Kürt çoğunluklu bir bölgenin ortaya çıkması
“Suriye Muhalif ve Devrimci Güçler öngörülmektedir. Hâlihazırda Suriye’nin toprak
Ulusal Koalisyonu’nu 20 Kasım 2012 bütünlüğünün korunması gerektiğini ifade eden
tarihinden itibaren tek meşru temsilci İngiltere’nin iç savaşın uzaması halinde bölün-
olarak tanıyan İngiltere, Beşşar Esed’in me, konfederal veya Lübnan modeli konfesyo-
iktidardan çekilmesi ve ılımlı muhaliflerin nel yapıda bir devlet oluşumu senaryolarını da
katılımıyla bir geçiş hükümeti kurulmasını dikkate alarak bir strateji takip edebileceği de-
desteklemektedir.” ğerlendirilmektedir. Avrupa-Atlantik topluluğu-
Suriye krizinde İngiltere, Esed’in iktidardan nun en önemli aktörlerinden biri olan ve ulus-
ayrılması gerektiği yönündeki kararlı tutu- lararası gelişmeleri genelde ön plana çıkmadan
munu muhafaza ederek muhalefet hareketiy- yönlendirmeyi tercih eden İngiltere’nin, Suriye
le geliştirdiği yakın ilişkilerini sürdürmekte- krizinde de muhtemel bir çözüme çıkarları doğ-
dir. Suriye Muhalif ve Devrimci Güçler Ulusal rultusunda yön vermeye çalışacağı değerlendi-
Koalisyonu’nu 20 Kasım 2012 tarihinden itiba- rilmektedir.
ren tek meşru temsilci olarak tanıyan İngiltere, “Suriye’nin toprak bütünlüğünün korun-
Beşşar Esed’in iktidardan çekilmesi ve ılımlı ması gerektiğini ifade eden İngiltere’nin iç
muhaliflerin katılımıyla bir geçiş hükümeti ku- savaşın uzaması halinde bölünme, kon-
rulmasını desteklemektedir. Muhalefetin ulusla- federal veya Lübnan modeli konfesyonel
rarası düzeyde tanınması açısından İngiltere’den yapıda bir devlet oluşumu senaryolarını da
alınan destek oldukça önemlidir. Diğer taraf- dikkate alarak bir strateji takip edebileceği
tan muhalefetle yakın ilişkiler ise Esed sonrası değerlendirilmektedir.”
Suriye’de İngiltere’nin nüfuzu açısından gerekli
görülmektedir. İngiltere, muhalefetle olan iliş- Bölgede Suriye iç savaşından en çok etkilenen
kiye paralel olarak PYD’ye de dolaylı destek ülkelerden biri olan Türkiye’nin İngiltere’nin
vermektedir. PKK/KCK terör örgütü çizgisinde taktik ve stratejik hedeflerini iyi okuma-
hareket etmesi, insan hakkı ihlalleri, çoğulcu sı önem arz etmektedir. Komşusu Suriye’nin
yaklaşım eksikliği ve koalisyon grubuna katıl- toprak bütünlüğünü kaybetme olasılığı, PKK/
maması İngiltere’de PYD’ye destek konusunda KCK’nın Suriye’deki uzantısı PYD’nin kuzeyde
kaygılara yol açsa da, Londra YPG militanları- devletleşme sürecine girmesi ve IŞİD terörü-
nın sahada IŞİD terör örgütü karşısındaki işlevi- nün Türkiye’ye de sıçraması endişe vericidir.
ne önem vermektedir. Bu endişelere rağmen Rusya’yla uçak krizin-
den dolayı gerilimin tırmanmasıyla Türkiye’nin
Suriye’de iç savaşın uzamasının ülkenin parça-
Suriye krizinde giderek yalnızlaştığı ve dışarı-
lanmasına yol açabileceği tahmin edilmektedir.
da kaldığı gözlenmektedir. Mevcut dengeler
www.bilgesam.org
İngiltere’nin Suriye Krizindeki Tutumu Sayfa 11
dâhilinde Suriye krizinin ancak diplomatik ka- tutumunu, Suriye Muhalif ve Devrimci Güçler
nallar vasıtasıyla Birleşmiş Milletler çatısı altın- Ulusal Koalisyonu’nun konumunun güçlendiril-
da çözülebileceği dikkate alındığında, Türkiye mesindeki katkısını değerlendirmeli, Londra’nın
açısından ABD’nin yanında İngiltere’nin de PYD’yle ilgili tutumunu değiştirmesine yönelik
rolü oldukça önemlidir. Ankara, İngiltere’nin girişimlerini sürdürmelidir.
Esed’in iktidardan ayrılması konusundaki kararlı
BİLGESAM Hakkında
BİLGESAM, Türkiye’nin önde gelen düşünce kuruluşlarından biri olarak 2008 yılında kurulmuştur.
Kar amacı gütmeyen bağımsız bir sivil toplum kuruluşu olarak BİLGESAM; Türkiye’deki saygın
akademisyenler, emekli generaller ve diplomatların katkıları ile çalışmalarını yürütmektedir.
Ulusal ve uluslararası gündemi yakından takip eden BİLGESAM, araştırmalarını Türkiye’nin milli
problemleri, dış politika ve güvenlik stratejileri, komşu ülkelerle ilişkiler ve gelişmeler üzerine
yoğunlaştırmaktadır. BİLGESAM, Türkiye’de kamuoyuna ve karar alıcılara yerel, bölgesel ve küresel
düzeydeki gelişmelere ilişkin siyasal seçenek ve tavsiyeler sunmaktadır.
Yazar Hakkında
2010 yılında Uludağ Üniversitesi Uluslararası İlişkiler bölümünde lisans öğrenimine başlayan
Zengin, 2011 yılında öğrenci değişim programıyla Wrocław Üniversitesi’nde öğrenim gördükten
sonra 2013 yılında mezun olmuştur. Yüksek lisans eğitimini Türk-Alman Üniversitesi’nde Avrupa
ve Uluslararası İlişkiler üzerine tamamlamış, tezini ‘’20. Yüzyılda Savaş Kavramı: Değişimler ve
Süreklilikler’’ konusunda yazmıştır. Zengin, 2015 yılı Ekim ayından itibaren Bilge Adamlar Stratejik
Araştırmalar Merkezi’nde (BİLGESAM) araştırma asistanı olarak Avrupa Birliği, Güvenlik, İngiltere
Dış Politikası konuları üzerine çalışmaktadır. İyi derecede Türkçe ve İngilizce, başlangıç düzeyinde
Lehçe bilmektedir.
www.bilgesam.org