Professional Documents
Culture Documents
Sorumluluklarımızı anlamak
Temel öğrenme konuları
1. Yasal mevzuata göre yapmanız gerekenler nelerdir?
2. Yasalar nasıl işler?
3. İSG Yönetim Sistemi’ nin ana parçaları nelerdir?
Notlar;
Pekala, bildiğiniz gibi yönetici olarak sağlık ve güvenlik konusunda sorumluluklarınız var
ancak nelerden endişe duymalısınız, ne kadar ileri gitmelisiniz, bunu yapmanın en iyi
yolu nedir, ne zaman harekete geçmelisiniz ve ondan sonra size yön gösterecek olan
nedir?
53
Bir yönetici olarak, ‘makul ölçülerde öngörülebilir’ riskleri değerlendirmeniz ve pratikte
uygulanabilir olduğu sürece bu riskleri azaltacak kontrol önlemlerini almanız
gerekmektedir.
Bu konuda size daha fazla yardımcı olabilmek için uygulayabileceğiniz üç test yöntemi
vardır:
1. Genel Bilgi
2. Endüstri Bilgisi
Örneğin, eğer bir şirket kimyasal bir madde kullanıp bunun ne kadar tehlikeli olduğunu
fark etmemiş ancak sektördekilerin geri kalanı yıllardır bu tehlikenin farkındaysalar,
gerekli kontrol tedbirleri uygulamaya koymuş veya alternatif bulmuşlarsa, işverenin makul
öngörülebilirliğe karşı bir iddiada bulunması mümkün olmaz.
54
3. Uzman Bilgisi
Özetlersek; bir işverenin test 1 ve 2’ de ele alınan ciddi risklerin makul öngörülebilirliğini
gösterebiliyor olması gerekmektedir ancak uzman değillerse test 3 kapsamında nadiren
bir beklentiyle karşı karşıya kalabilmektedirler.
Notlar:
55
Örnek Olay - Burns v Joseph Terry & Sons Ltd (1950)
Mr. Burns, Terry’ nin çikolata fabrikasında çalışan çok istekli ve hevesli bir gençtir.
Onun işi, bir makinenin içine kakao çekirdeği çuvallarını boşaltmak ve yere düşen
olursa bunları toplamaktır.
Mr. Burns, her nasılsa, bazı çekirdeklerin rafın üzerinde durduklarını fark etti. Raf, çok
yüksekte bulunduğundan bir merdiven getirdi. Merdivenin ucunu dayayacak bir yer
yoktu, bu yüzden merdiveni yavaşça dönen bir şafta yaslanmayı tercih etti. Şaftın
sonunda, merdivenden çok da uzak olmayan bölümünde, çarklar vardı. Bu çarkların
ön tarafı çevrelenmişti. Üst tarafı ve yanları korunma altına alınmamıştı, çünkü
birilerinin oraya erişmesi beklenmiyordu.
“Emniyetli bir şekilde koruma” ifadesinin tüm öngörülebilir risklerden korunma anlamına
geldiğine karar verildi. Burada uygulanacak test, fabrikada çalışan birisinin bilgilerine
sahip makul bir insanın, yetersiz korumadan dolayı yaralanmayı öngörüp görmeyeceği
veya tamamlanmamış korumanın tüm öngörülebilir risklere karşı güvenlik sağlayığ
sağlayamadığıdır.
Bu örnek olayda, kişinin kendisini Mr. Burns’ un bulunduğu zorluk içinde bulmasının
tek bir yolu vardır. Mr Burns’ un yaptığını yapmak. Herhangi birinin dönen bir şafta
merdiveni dayayıp elini arkadaki tehlikeli çarklara değecek şekilde korkulukların
arkasında dolandırması tamamen öngörülmez bir durumdur.
Notlar:
56
Yasalar nasıl çalışır?
Ceza Hukuku
57
• İşyeri (Sağlık Güvenlik) Yönetmeliği 1992 işyerinin sağlık, güvenlik ve refah
koşullarını engelli çalışanlar da dahil olmak üzere her çalışana sunmalarını
sağlamayı amaçlar.
Diğer yönetmelikler, kimyasallar ve iş aletleri gibi belirli bir grup tehlikeler için minimum
gereklilikleri ortaya koyar.
Notlar:
58
Yaralanan kişinin şirkete karşı bireysel dava açabileceğinden bahsettiğimizi hatırlayın. O
halde bu yasa nasıl işler?
Kamu Hukuku
Hukukun bu türü temelde zaman içinde hakimler tarafından verilen kararlarla gelişmiştir.
Emsal kararlar olarak da bilinirler. Yani, belirli bir davada hakim tarafından verilen bir karar
ileride görülecek benzer davalarda da geçerli olacaktır. Hukukun bu türünü ‘ hakimlerin
yarattığı hukuk’ olarak düşünebiliriz.
Hukukun bu türü reaktiftir. Dava, mahkemeye taşınmadan önce biri zarar görmeli ya
da kayıp vermelidir.
Bu tür davalarda, hakimin davalının ihmalkar olduğu konusunda daha emin olabilmesi
için, davalının ihmalkar olduğunu gösterme sorumluluğu davacınındır. Bu tür kanıtlara
‘olasılıklar dengesi’ denir.
59
Aynı zamanda, işveren, başka çalışanlarının yaralanmasına neden olacak diğer
çalışanların eylemlerinden de sorumlu olabilir. Bu da temsil sorumluluğu olarak bilinir.
İşverenin sorumluluk sigortası pek çok kurum için zorunludur. İstisnalar, kamu kuruluşları, bazı
aile şirketleri, sağlık hizmetleri kuruluşları ve diğer kamu fonlu kuruluşlardır. Bu sigorta,
işyerlerinin, işverenin hatası nedeniyle çalışırken hastalanan ya da yaralanan işçilerin tazminat
masraflarını ve yasal ücretlerini karşılamasını sağlar.
Notlar
60
Sonuç olarak, aşağıdaki hem ceza hem de kamu hukukunun özetidir.
Hukukun bu türünün
ana kaynağı nedir?
Hukukun bu türünü
kim yapar?
Bu davanın en
muhtemel sonucu
nedir?
61
Ceza Hukuku Kamu hukuku
Davayı kanıtlamak
kimin
sorumluluğundadır?
Gereken ispatın
standardı nedir?
Normal koşullarda
yasal işlemler ne
zaman başlamalıdır?
Davayı kanıtlamak
kimin
sorumluluğundadır?
Biliyor muydunuz?
62
Hukukun yorumlanması ve uygulanması konusunda üç şeyden yardım alınabilir:
• Kılavuz belgeler
• Bilirkişiler.
Bir müfettişin harekete geçmesi için bir kaza olması gerekmez! Bir müfettişin
faaliyetlerinizle ilgili şüpheleri varsa ve yasaları ihlal ettiğinize inanıyorsa, bir İyileştirme
Bildirimi ya da bir Yasaklama Bildirimi göndererek harekete geçebilir.
• İyileştirme bildirimi, size problemi çözmeniz için bir zaman sınırı verir.
• Yasaklama bildirimi, ciddi kişisel yaralanmalara neden olabileceği düşünülen
eylemleri durdurmak zorundasınız demektir.
Şimdi bir sağlık ve güvenlik yönetimi sistemindeki önemli öğeleri ele alacağız.
Notlar
63
Bir sağlık ve güvenlik yönetimi sisteminin en önemli parçaları nelerdir?
Çoğu sağlık ve güvenlik yönetimi sistemi; planlama, uygulama, kontrol ve önlem alma
prensiplerine dayanır. (PUKO Döngüsü) Bu aynı zamanda Deming Döngüsü ya da
Shewart Döngüsü olarak da bilinir.
Notlar;
64
Etkili sağlık ve güvenlik yönetimi sistemleri aşağıdaki öğeleri içerirler:
Liderlik
Politika
Planlama
Risklerin Belirlenmesi
65
Planın Uygulanması
Verilerin Toplanması
Performans Ölçümü
Performans Ölçümü
66
Gözden Geçirme
Çok sayıda sağlık ve güvenlik yönetimi sistemi yayınlanmıştır ancak bunların tümü
planlama – uygulama – kontrol – önlem al döngüsünü yansıtır. Sürekli iyileştirme,
politikanın oluşturulmasından performans gözden geçirme yoluyla alınan derslere kadar,
saglık ve güvenlik yönetim sisteminin tüm kademelerinde daha iyi bir performans
sağlamak için ortaya konulan çabalarla ilgilidir
Notlar:
67
Doğru anlayalım
• Sağlık ve güvenlik yönetimi sisteminin başarılı olmasını sağlamak için herkesin buna
dahil olması çok önemlidir.
Notlar:
68
Özet
69
Terimler sözlüğü
Ceza hukuku bütünüyle yanlış, bireylere veya topluma zarar verici ya da aksi halde kabul
edilemez olarak düşünülen suçlar işleyen kişilerle ilgilenen hukuk koludur.
Özen yükümlülüğü bir işverenin diğerlerinin zarar görmesini önlemek için pratikte
uygulanabilir olan her önlemi almasını gerektiren yasal gerekliliktir.
Emsal karar hükümet tarafından değil de zaman içinde hakimler tarafından alınan bir karar
türüdür. Yani belirli bir davada hakim tarafından alınan bir karar ileride görülecek benzer
davalarda da geçerli olacaktır.
Kurumların İhlalinden Dolayı Kişi veya Kişilerin Ölmesi Kanunu 2007 çok ciddi yönetim
eksikliklerinden ötürü meydana gelen ölümler için bir yükümlülük aracı ortaya koyar.
İspat Standardı hakimi ya da mahkeme heyetini davanın doğru olduğuna ikna etmek için
gerekli olan kanıt seviyesi.
Yazılı Hukuk Meclis kararı ile oluşturulmuş kanunlardan oluşur. Hükümetler, toplumdaki
değişiklikleri karşılayabilmek için mevcut yasaları güncellemek ya da yeni yasalar
oluşturmak için bir yasa tasarısı sunabilirler. Yasa tasarısı mecliste tartışılır ve eğer geçerse
kanuna dönüştürülür.
70