C20-078 / Procediment administratiu – AFEDAP 2020 Diputació de Tarragona

Activitats d’avaluació

DIPUTACIÓ DE TARRAGONA – AFEDAP 2020 (1r semestre)

C20-078
CURS: PROCEDIMENT ADMINISTRATIU

Activitat d’avaluació núm. 3 – Part 3

Plantejament

L’Ajuntament convoca un borsa de treball per cobrir una plaça vacant

d’administratiu com a funcionari interí.

El Sr. Joan Garcia presenta una instància adjuntant tota la documentació

requerida excepte el pagament de la taxa.

Un cop publicada la llista d’admesos i exclosos provisionals, la mare del Sr.

Joan Garcia, la Sra. Isabel Puig, es persona a l’Ajuntament aportant el
pagament de la taxa per tal de que el seu fill sigui admès al procés de selecció.

Conforme avança el procés de selecció i veient que el Tribunal no publica una

de les actes amb les notes d’una prova, la Sra. Maria Garcia, germana del Sr.
Joan Garcia, presenta una instància a l’Ajuntament per preguntar per les notes
del seu germà.

Preguntes

Respon de manera motivada, argumentada i fonamentada jurídicament les

següents preguntes relacionades amb el supòsit pràctic plantejat:

1.- És correcta l’actuació de la Sra. Isabel Puig en relació amb el pagament de

la taxa en nom del seu fill ? Podria ser requerida per esmenar la seva instància
mitjançant l’acreditació de la representació del seu fill ? Tindria la Sra. Isabel
Puig la condició d’interessada en el procediment ?

D’acord amb l’article 5.3 LPCAP, el pagament de la taxa es considera acte de

tràmit i per tant no requereix acreditar la seva representació, ja que aquesta es
presumeix:

«Per formular sol·licituds, presentar declaracions responsables o

comunicacions, interposar recursos, desistir d’accions i renunciar a drets
en nom d’una altra persona s’ha d’acreditar la representació. Per als
actes i gestions de mer tràmit, aquesta representació es presumeix».

Per tant, no pot ser requerida per esmenar la seva actuació.

La Sra. Isabel Puig no té la condició de persona interessada, ja que és el seu

fill la persona que es presenta al procés de selecció i per tant és el qui té aquesta
condició [art. 4.1.a) LPCAP].

1
 C20-078 / Procediment administratiu – AFEDAP 2020 Diputació de Tarragona
Activitats d’avaluació

2.- D’acord amb l’actuació de la Sra. Maria Garcia, aquesta té algun interès
legítim per a poder ser considerada interessada en el procediment ?

Aquesta actuació és similar a l’anterior. Al no participar la Sra. Maria Garcia en

el procés de selecció no té la condició de persona interessada en el
procediment.

3.- Pot la Sra. Isabel Puig demanar l’estat de tramitació de la borsa de treball ?
I el Sr. Joan Garcia ?

D’acord amb l’article 53.1.a) LPCAP: «A més de la resta de drets que preveu
aquesta Llei, els interessats en un procediment administratiu tenen els drets
següents:

a) A conèixer, en qualsevol moment, l’estat de la tramitació dels

procediments en què tinguin la condició d’interessats; el sentit del silenci
administratiu que correspongui, en cas que l’Administració no dicti ni
notifiqui una resolució expressa dins el termini; l’òrgan competent per a
la seva instrucció, si s’escau, i la resolució; i els actes de tràmit dictats.
Així mateix, també tenen dret a accedir i a obtenir una còpia dels
documents continguts en els procediments esmentats (...)».

En conclusió, el Sr. Joan Garcia té la condició d’interessat i té dret a conèixer

l’estat de la tramitació del procediment, mentre que la seva mare, la Sra. Isabel
Puig no.

La LPCAP distingeix dos tipus de drets: els genèrics de totes les persones amb
capacitat d’obrar regulats a l’article 13 LPCAP i els específics dels interessats
en cada procediment administratiu de l’article 53.

4.- Pot la Sra. Maria Garcia presentar al·legacions contra un acta del tribunal de
selecció ? I el Sr. Joan Garcia ?

Afegeix la lletra e) de l’article 53.1 LPCAP: «A més de la resta de drets que

preveu aquesta Llei, els interessats en un procediment administratiu tenen els
drets següents: (...) e) A formular al·legacions, utilitzar els mitjans de defensa
admesos per l’ordenament jurídic, i a aportar documents en qualsevol fase del
procediment anterior al tràmit d’audiència, que han de ser tinguts en compte per
l’òrgan competent en redactar la proposta de resolució».

Per tot l’anterior, el Sr. Joan Garcia sí que pot presentar al·legacions al tenir la
condició d’interessar en el procediment, mentre que la seva germana, la Sra.
Maria Garcia, no té aquest dret.

5.- Si un dels requisits per poder presentar-se a la borsa de treball és estar

empadronat al municipi, pot l’Ajuntament exigir als interessats que acreditin
aquesta situació amb l’aportació d’un volant o certificat d’empadronament ?

De nou, la lletra d) de l’article 53.1 LPACAP disposa que: «A més de la resta de

drets que preveu aquesta Llei, els interessats en un procediment administratiu

2
 C20-078 / Procediment administratiu – AFEDAP 2020 Diputació de Tarragona
Activitats d’avaluació

tenen els drets següents: (...) d) A no presentar dades i documents no exigits

per les normes aplicables al procediment de què es tracti, que ja estiguin en
poder de les administracions públiques o que hagin estat elaborats per
aquestes».

El Padró municipal és gestionat per cada municipi i per tant aquestes dades ja
consten en poder dels respectius ajuntaments (articles 16 i 17 de la Llei 7/1985,
de 2 d’abril, reguladora de las bases del règim local). És a dir, l’ajuntament no
pot exigir aportar un volant o certificat d’empadronament perquè aquestes
dades les elabora el propi ajuntament.