PROCESO DE ELECCIONES GENERALES 2021

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 2

RESOLUCION N° 00548-2021-JEE-LIC2/JNE

EXPEDIENTE N° EG.2021004154

SUMILLA: NO HA LUGAR A LA EXCLUSIÓN DEL CANDIDATO MARTIN

ALBERTO VIZCARRA CORNEJO POR LA O.P. PARTIDO DEMOCRATICO
SOMOS PERÚ

Jesús María, 09 de febrero de 2021.

VISTO; el Informe N° 030-2021-EYPC-FHV-JEE-LIC2/JNE, del señor Fiscalizador de Hoja de Vida adscrito a este
JEE, respecto de la Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato al Congreso de la República N° 01 MARTIN
ALBERTO VIZCARRA CORNEJO, y demás actuados, en el marco del proceso de Elecciones Generales y
Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino 2021.

CONSIDERACIONES:

Antecedentes

1. Que, mediante Informe Nº 030-2021-EYPC-FHV-JEE-LIC2/JNE recibido el 07 de febrero de 2021, el

Fiscalizador de Hoja de Vida adscrito a este JEE, examina la información consignada en el Rubro VI.- Relación
de Sentencias condenatorias firmes interpuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye las
sentencias con reserva de fallo condenatorio, en la Declaración Jurada de Hoja de Vida del Candidato N° 01
MARTIN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO, y la información remitida por la Corte Superior de Justicia de la Selva
Central a través de los Oficio N° 010-2021-ASJR-OAD-CSJSC-PJ y el Oficio N° 016-2021-ASJR-OAD-CSJSC-PJ.

Regulación Normativa

2. En principio, debemos precisar que la Constitución Política del Perú, reconoce como una de las funciones del
Jurado Nacional de Elecciones y por ende de los Jurados Electorales Especiales, velar por el cumplimiento de
las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a materia electoral, conforme lo
establece en su artículo 178 numeral 3; función que se ejerce con arreglo a la Constitución, su ley orgánica y
las leyes electorales.

3. De conformidad con el Principio del Privilegio de Controles Posteriores contemplado en el artículo IV,
numeral 1.16, de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444 en la tramitación de los
procedimientos administrativos que se sustenta en la aplicación de la fiscalización posterior, la autoridad
administrativa se reserva el derecho de comprobar la veracidad de la información presentada, el
cumplimiento de la normatividad sustantiva y aplicar las sanciones pertinentes en caso de que la información
presentada no sea veraz, en concordancia con los principios de razonabilidad, presunción de veracidad y de
verdad material establecidos en o artículos 1.4, 1.7 y 1.11 del citado artículo IV, denominado "Principios del
procedimiento administrativo".

4. Es oportuno recordar que el artículo 41 de la Constitución Política del Perú establece que: “Están impedidas
de postular, las personas sobre quienes recaiga una sentencia condenatoria emitida en primera instancia,
en calidad de autoras o cómplices, por la comisión de delito doloso”.

5. El artículo 23, numeral 23.3 de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), señala
que la Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV) del candidato debe efectuarse en el Formato
que para tal efecto determina el Jurado Nacional de Elecciones, debiendo contener, entre otros, la siguiente
información:

“[…] 5. Relación de sentencias condenatorias firmes interpuestas al candidato por delitos dolosos, la que
incluye las sentencias con reserva de fallo condenatorio

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6. Relación de sentencias que declaren fundadas las demandas interpuestas contra los candidatos por
incumplimiento de obligaciones familiares o alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en
violencia familiar, que hubieran quedado firmes […]”.

6. El numeral 23.5 del artículo 23 de la LOP dispone que “la omisión de la información prevista en los numerales
5, 6 y 8 del párrafo 23.3 o la incorporación de información falsa dan lugar al retiro de dicho candidato por el
Jurado Nacional de Elecciones, hasta treinta (30) días calendario antes de la elección, (…)”. (Resaltado
nuestro)

7. Así también, el artículo 48, numeral 48.1 del Reglamento de Inscripción de Fórmula y Lista de Candidatos
para las Elecciones Generales y de Representantes al Parlamento Andino 2021, aprobado por resolución N°
0330-2020-JNE, publicado el 28 de setiembre de 2020 (en adelante el Reglamento) establece que: “Dentro
del plazo establecido en el cronograma electoral, el JEE dispone la exclusión del candidato cuando advierta
la omisión de la información prevista en los incisos 5, 6 y 8 del numeral 23.3 del artículo 23 de la LOP o la
incorporación de información falsa en la DJHV”.

8. El artículo 3 del Reglamento de Inscripción de Fórmulas y Listas de Candidatos para la Elecciones Generales
y de Representantes Peruanos ante al Parlamento Andino 2021, aprobado mediante Resolución N° 0330-
2020-JNE y publicado en el diario oficial El Peruano el 29 de septiembre de 2020 (en adelante el Reglamento)
establece el alcance del mismo y dispone: “Las normas establecidas en el presente reglamento son de
cumplimiento obligatorio para el Jurado Nacional de Elecciones, los Jurados Electorales Especiales, las
organizaciones políticas con inscripción vigente en el Registro de Organizaciones Políticas, así como para
las entidades públicas y la ciudadanía en general que participa en las Elecciones Generales y de
representantes peruanos ante el Parlamento Andino 2021-2026”.

Análisis del Caso

9. En principio, debemos señalar que las DJHV de los candidatos, son de relevante importancia, ya que los
administrados afirman su situación o estado favorable, así como la existencia, veracidad y vigencia de dicha
información, esto es, que la Hoja de Vida integra el contenido esencial de una propuesta seria, veraz y
oportuna con la que el candidato debe presentarse ante los electores; y por otro lado, la Hoja de Vida del
candidato, forma parte del contenido que el elector en base a su derecho fundamental del acceso a la
información, debe tener para que así libre y espontáneamente pueda decidir su voto. Por ello es que los
documentos citados son de acceso público, de conformidad con lo señalado en el artículo 21° numeral 21.3
del precitado Reglamento, el cual ordena la publicación de las declaraciones juradas de hojas de vida
presentadas con las solicitudes de inscripción de listas de candidatos a través del portal institucional del JNE
desde la presentación de dichas solicitudes.

10. Con Informe Nº 030-2021-EYPC-FHV-JEE-LIC2/JNE recibido el 07 de febrero de 2021, el Fiscalizador de Hoja

de Vida adscrito a este JEE, examina la información remitida por la Corte Superior de Justicia de la Selva
Central, mediante Oficio N° 010-2021-ASJR-OAD-CSJSC-PJ, en que indicó que registra procesos judiciales
conforme se aprecia en el detalle siguiente:

11. Seguidamente, luego de evaluado y advertir que es insuficiente la información, este JEE, mediante Oficio

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N° 00113-2021-JEE-LIC2-JNE, solicitó precisión de información a la Corte Superior de Justicia de la Selva

Central sobre los expedientes anotados en el considerando precedente, seguidos al candidato Martin
Alberto Vizcarra Cornejo.

12. Posteriormente, la Corte Superior de Justicia de la Selva Central mediante Oficio N° 016-2021-ASJR-OAD-
CSJSC-PJ, amplió información, respecto a los expedientes en mención, conforme se aprecia en el detalle
siguiente:

13. Revisado el Formato de la Declaración Jurada de Hoja de Vida del candidato al Congreso de la República,
N° 01 MARTIN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO, que obra en el expediente principal de Solicitud de Inscripción
N° EG.2021004154, se aprecia que en el Rubro VI – Relación de Sentencias, señaló NO tener información
que declarar, según se advierte a continuación:

14. Con respecto al proceso de HABEAS CORPUS, Expediente N° 309-2020-0-3404-SP-PE-01, seguido ante el
Juzgado Penal Unipersonal - Pichanaquí, mediante Resolución Nro. UNO, de fecha 08 de julio del 2020, se
advierte que se resolvió: ”PRIMERO: Declarar IMPROCEDENTE la acción Constitucional de Habeas Corpus,
Restringido, interpuesto por el ciudadano ELIAS GERADO VALDEZ CERAZO, contra el Presidente de la
República, representado por el Ingeniero MARTIN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO. Por no existir lesión al
derecho a la libertad personal del beneficiario. (…)” (resaltado nuestro)

15. En cuanto al Expediente N° 108-2020-0-3401-SP-PE-01 seguido ante la Sala Penal, se advierte de los anexos
del informe de Fiscalizador de hoja de vida adscrito a este JEE, una caratula, con lo cual se evidencia que se
trata del expediente de apelación del proceso de HABEAS CORPUS, y que el estado del proceso aparece en
REVISIÓN, asumiendo que se encuentra pendiente de pronunciamiento.

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16. Por otra parte, es preciso advertir que a partir de lo dispuesto en el numeral 48.1 del artículo 48 del
Reglamento, la exclusión del candidato procede, exclusivamente, por omitir declarar los datos propios de los
rubros de “sentencias condenatorias firmes impuestas al candidato por delitos dolosos, la que incluye las
sentencias con reserva de fallo condenatorio”, “sentencias que declaren fundadas las demandas interpuestas
por incumplimiento de obligaciones alimentarias, contractuales, laborales o por incurrir en violencia
familiar”, y “declaración jurada de ingresos, de bienes y rentas”, o declaración falsa del Formato Único de
DJHV. Es así que de modo expreso, no se ha referido en forma alguna a sentencias recaídas en procesos
constitucionales, como es en el presente caso, la acción Constitucional de HABEAS CORPUS1.

17. Por ello, ningún candidato debe ser sometido a cargas (deberes) de postulación insuficientemente claras,
tanto más que podrían implicar como efecto la sanción de exclusión y, con ello, la privación del derecho a la
participación política en el proceso electoral en curso, máxime si las normas sancionatorias se orientan por
las reglas básicas del principio de legalidad.

18. En ese contexto, conforme a lo mencionado, se determina que el candidato no ha omitido la información
en la DJHV sobre la existencia de sentencia alguna en su contra; en ese sentido, este Colegiado concluye No
Haber Mérito a la exclusión del candidato N° 01 MARTIN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO, por omisión de
información en su Formato de Declaración Jurada de Hoja de Vida, conforme a los considerados ya señalados.

Por lo tanto, el pleno del Jurado Electoral Especial de Lima Centro 2, en uso de sus atribuciones:

RESUELVE:

Artículo Primero.- NO HA LUGAR A LA EXCLUSIÓN del candidato N° 01 MARTIN ALBERTO VIZCARRA

CORNEJO, de la lista de candidatos al Congreso de la República presentada por el personero legal de la

1 Es una acción en garantía de la libertad individual, por su vulneración o amenaza, que procede por una autoridad, funcionario o persona, ya sea
por acción o por omisión. La institución de hábeas corpus tiene naturaleza procesal ya que no crea derechos ni obligaciones. Su labor no es
establecer ni fijar pretensiones, sino defender un derecho sustantivo ya estatuido, por eso es un remedio, medio para restablecer algo. Es decir,
el hábeas Corpus sirve para defender algo que él mismo no ha establecido y creado.

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organización política PARTIDO DEMOCRATICO SOMOS PERÚ, David Rolando Quispe Martínez, por las
consideraciones expuestas en la presente resolución.

Artículo Segundo.- NOTIFICAR a la Fiscalizadora de Hoja de Vida adscrito a este Jurado Electoral Especial, a fin
de que tome conocimiento de la presente Resolución.

Artículo Tercero.- NOTIFICAR al Personero de la organización política PARTIDO DEMOCRATICO SOMOS PERÚ,
a fin de que tome conocimiento de la presente Resolución.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

SS.

MARIA DEL CARMEN RITA GALLARDO NEYRA

Presidente

LUIS ANTONIO LANDA BURGOS

Segundo Miembro

NATALIA ALVAREZ PINEDO

Tercer Miembro

LEYLA LISBETH MEDINA CALVO

Secretaria

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