BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO GACETA DE MADRID Dencsito Legal “sass Atio CCCXVIM Viernes 29 de diciembre de 1978 Num. 311.1 CONSTTTUCION ESPANOLA APROBADA POR LAS CORTES EN SESIONES PLENARIAS DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS ¥ DEL SENADO CELEBRADAS EL 31 DE OCTUBRE DE 1978 RATIFICADA’ POR EL PUEBLO ESPANOL EN REFERENDUM. DE 6 DE DICIEMBRE DE 1978 SANCIONADA POR S. M. EL REY ANTE LAS CORTES EL 27 DE DICIEMBRE DE 1978CONSTITUCION DON JUAN CARLOS |, REY DE ESPARA. A TODOS LOS QUE LA PRESENTE VIEREN Y ENTENDIEREN, SABED; QUE LAS CORTES HAN APROBADO Y EL PUE- BLO ESPAROL RATIFICADO LA SIGUIENTE CONSTITUCION: PREAMBULO La Nacién espahola, deseando establecer Ia justi cia, la libertad y la seguridad y promover el bien de cuantos la integran, en uso de su soberania, procla- ma su voluntad de Garantizar a convivencia democratica dentro de la Constitucion y de las leyes conforme a un orden econémico y social justo. Consolidar un Estado de Derecho que asegure el Imperio de la ley como expresién de la voluntad po- pular. Proteger a todos los espanoles y pueblos de Espa- fa en el ejercicio de tos derechos humanos, sus cul turas y tradiciones, lenguas e instituciones, Promover el progreso de la cultura y de la econo- mia para asegurar a todos una digna calidad de vida. Establecer una sociedad democratica avanzada, y Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacificas y de eficaz cooperacion entre todos los pue blos de la Tierra, En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo espaacl ratifica Ii siguiente CONSTITUCION TITULO PRELIMINAR, Articulo 1 1. _Espaha se constituye en un Estado social y dé mocratico de Derecho, que propugna como valores su- periores de su ordenamiento juridico la libertad, la Justicia, 1a igualdad y el pluralismo politico. 2. La soberania nacional reside en el pueblo es- pahol, del que emanan los poderes del Estado. 3. La forma politica del Estado espanol 6s la Mo- narquia parlamentaria, ESPANOLA Articulo 2 La Constitucién se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacién espafola, patria comun e indivi- sible de todos los espafioles, ¥ reconoce y garantiza el derecho a la autonomfa de las nacionalidades y re- giones que la integran y la solidaridad entre todas ellas. Articulo 3 1. El castellano es la lengua espafola oficial del Estado. Todos los espafioles tienen el deber de cono- cerla y el derecho @ usarla. 2, Las demas lenguas espafiolas seran también oficiales en las respectivas Comunidades Auténomas de acuerdo con sus Estatutos. 3. La riqueza de las distintas modalidades lingiis- ticas de Espana es un patrimonio cultural que sera ‘objeto de especial respeto y proteccién. Articulo 4 1. La bandera de Espana esta formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas. 2, Los Estatutos podran reconocer banderas y en- sefias prepias de las Comunidades Auténomas. Estas se utllizarén junto a la bandera de Espafa en sus edificios pitblicos y en sus actos oficiales. Articulo 8 La capital del Estado es la villa de Madrid. Articulo 6 Los partidos politicos expresan el pluralismo polf- tico, concurren a la formacién y manifestacién de la voluntad popular y son instrumento fundamental pa- ra la participacién politica. Su creacién y el ejerci- clo de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucion y a la ley. Su estructura interna y fun- cionamiento deberan ser democraticos, Articulo 7 Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones eimpresariales contribuyen a la defensa y promocién29316 29, jembre 1978 BO. del E—Niim. 311.1 de los intereses econémicos y sociales que les son pro- plos. Su creacién y el ejercicio de su actividad son li- bres dentro del respeto a la Constitucion y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento deberan ser democraticos, Articulo 8 1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Bjér- ito de Tierra, Ia Armada y el Ejército del Aire, tienen ‘como misién garantizar la soberania e independencia de Espaha, defender su integridad territorial y ol or: denamiento constitucional 2. Una ley organica regulara las bases de la orga- nizacion militar conforme a los principios de la pre- sonte Constitucién, Articulo 1. Los ciudadanos y los paderes piblicos estan su- jetos a la Constitucién y al resto del ordenamiento ju- ridico, 2. Corresponde a los poderes publicos promover las condiciones para que Ia libertad y Ta igualdad del individuo y de les grupos en que se integra sean rea- Jes y efectivas; remover los obstaculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacién de todos los ciudadanos en la vida politica, econémica, cultural y social 3. La Constitucién garantiza el principio de lega- lidad, 1a jerarquia normativa, la publicidad de las nor- mas, la irretroactividad de las disposiciones sanciona- doras no favorables o restrictivas de derechos indivi- Suales, Ia seguridad juridiea, la responsabilidad y la Interdiccién de la arbitrariedad de los. paderes po blicos, TITULO 1 De los derechos y deberes fundamentales Articulo 10 1. La dignidad de 1a persona, los derechos invio- ables que Ie son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos do Jos demas son fundamento del orden politico y de Ja paz social 2, Las normas relativas a los derechos fundamen tales y a las libertades que Ia Constitucién reconoce 0 interpretardin de conformidad con la Declaracién Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuer- dos internacionales sobre las mismas materias ratifl cados por Espana CAPITULO PRIMERO De los espaiioles y 10s extranjeros Articulo 11 1. La nacionalidad espafiola se adquiere, se con- serva y se pierde de acuerdo con lo establecido por Ia 2, Ningiin espafiol de origen podré ser privado de su nacionalidad, 3. El Estado podra concertar tratados de doble na- cionalidad con los paises iberoamericanos o con aque- los que hayan tenido o tengan una particular vincu- acién con Espafta. En estos mismos paises, aun cuan- do no reconozcan a sus ciudadanos un derecho reci- proco, podran naturalizarse los espafoles sin perder su nacionalidad de origen, Articulo 12 Los espafioles son mayores de edad a los dieciocho aos, Articulo 13 1. Los extranjeros gozardn en Espafia de las ‘iber- tades putblicas que garantiza el presente Titulo en los términos que establezcan los tratados y Ia ley. 2. Solamente los espafioles serdn titulares de los derechos reconocidos en el articulo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad. pueda estable- cerse por tratado 0 ley para el derecho de sufragio ac- tivo en las elecciones municipales. 3. La extradicién s6lo se concederd en cumplimien- to de un tratado o de la ley, atendiendo al principio do reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicién los delitos politicos, no considerandose como tales los ‘actos de terrorismo. 4. La ley establecerd los términos en que los ciu- dadanos de otros paises y los apatridas podran gozar del derecho de asilo en Espafi CAPITULO SEGUNDO Derechos y libertad Articulo 14 Los espafoles son iguales ante la ley, sin que pue- da prevalecer discriminacién alguna por razén de na- cimiento, raza, sexo, religiGn, opinién o cualquier otra, condicién o circunstancia personal o social. Seccibw 1" De los derechos fundamentales y de tas libertades publicas Articulo 15 Todos tienen derecho a la vida y a la integridad ft. sica y moral, sin que, en ningun caso, puedan ser so- metidos a tortura ni a penas 0 tratos inhumanos o de. gradantes. Queda abolida la pena de muerte, salvo lo ‘que puedan-disponer las leyes penales militares para ‘tempos de guerra,B.O. del E—Nam. 311.4 29 diciembre 1978 29317 Articulo 16 1. Se garantiza la libertad ideolégica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin mas limitacién, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden’ pitblico protegido por la. ley. 2, Nadie podra ser obligado a declarar sobre su Ideologia, religion 0 creencias. 3. Ninguna confesién tendra cardcter estatal. Los poderes pubblicos tendrén en cuenta las creencias re- Ligiosas de la sociedad espafola y mantendrén las con- siguientes relaciones de cooperacién con la Iglesia Ca- tdlica y las demas confesiones. Articulo 17 1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad, no con la observancia de 1o establecido en este articu- lo y en los casos y en Ia forma previstos en la ley. 2, Ladetencién preventiva no podra durar mas del tiempo estrictamente necesario para la realizacién de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hhechos, y, en todo caso, on el plazo maximo de seten ta y dos horas, el detenido debera ser pussto en tiber- tad o a disposicién de la autoridad judicial 3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencién, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asis tencia de abogado al detenido en las diligencias poli- ciales y judiciales, en los términos que la ley esta- blezca. 4. La ley rogularé un procedimiento de -habeas ‘corpus+ para producir la inmediata puesta a disposi clon judicial de toda persona detenida ilegalmente Asimismo, por ley se determinara el plazo maximo de duracién de la prisién provisional. Articulo 18 1. Se garantiza el derecho al honor, @ la intimi dad personal y familiar y a la propia imagen, 2, El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podra hacerse en él sin consentimiento del ti- tular © resolucién judicial, salvo en caso de flagrante daelito. 3, Se garantiza el secreto de las comunicactones y. en especial, de las postales, telegraficas y telefoni cas, salvo resolucion judicial 4, La ley limitara el uso de la informatica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos. Articulo 18 Los espanoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional. Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libre- mente de Espafia en los términos que la ley establez ca. Este derecho no podra ser limitado por motivos po- Iiticos 0 ideolégicos, Articule 20 1, Se reconocen y protegen los derechos: @ A expresar y difundir libremente los pense. mientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el es. crito 0 cualquier otro medio de reproduccién. b)_A la produccién y creacién literaria, artistica, cientifica y técnica. ©) Ala libertad de catedra. @ A comunicar o recibir libremente informacion veraz por cualquier medio de difusién, La ley regula- ra el derecho a la clausula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades. 2. El ejercicio de estos derechos no puede restrin- girse mediante ningin tipo de censura previa, 3. La ley regularé la organizacion y el control par- lamentario de los medios de comunicacién social de- pendientes del Estado 0 de cualquier ente publico y garantizarA el acceso a dichos medios de los grupos sociales y politicos significativos, respetando ol plu- ralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espana, 4, Estas liberiades tienen su limite en el respeto 4 los derechos reconocidos en este Titulo, en los pre- ceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmen- te, en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la proteccion de la juventud y do la in- fancia, 8. Sélo podra acordarse el secuestro de publica. clones, grabaciones y otros medios de informacion en. virtud de resolucién judicial Articulo 21 1. Se reconoce el derecho de reunién pacifica y sin armas. El ejercicio de este derecho no necesitara autorizacion previa, 2. En los casos de reuniones en lugares de tran- sito publico y manifestaciones se daré. comunicacion previa a la autoridad, que sélo podra prohibirlas cuan- do existan razones fundadas de alteracién del orden publico, con peligro para personas o bienes. Articule 22 1, Se reconoce el derecho de asociacién. 2, Las asociaclones que persigan fines 0 utilicen medios tipificados como delito son tlegales. 3. Las asociaciones constituidas al amparo de este articulo deberan inscribirse en un registro a los solos efectos de publicidad. 4. Las asociaciones sélo podran ser disueltas o sus- pendidas en sus actividades en virtud de resoluctn judicial motivada.29318 29 diciembre 1978 O. del E.—Num. 311.1 5. Se prohfben las asociaciones secretas y las de caracter paramilitar. Ariiculo 23 Los ciudadanos tienen el derecho @ participar en los asuntos publicos, directamente © por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periddicas por sufragio universal, 2 Asimismo, tienen derecho a acceder en condi- clones de igualdad a las funciones y cargos publicos con los requisitos que sefalen las leyes Articulo 24 1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejerci clo de sus derechos ¢ intereses legitimos, sin que, en ningén caso, pueda producirse indefensién, 2 Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordi nario predeterminado por le. ley, a la defensa y a la asistencia de letrado, a ser informados de la acusa- cién formulada contra ellos, a un proceso publico sin dilaciones indebidas y con todas las garantias, a util zat los medios de prueba pertinentes para su defensa, @ no declarar contra si mismos, a no confesarse cul- pables y a la presuncién de inocencia La ley regulara los casos en que, por razon de pa: entesco o de secreto profesional, no se estara obliga- do a declarar sobre hechos presuntamente delictivos Articulo 25 1. Nadie puede ser condenado 0 sancionado por acciones u omisiones que en el momento de produ- ‘cirse no constituyan delito, falta o infracci6n adminis- trativa, sogtin Ia legislacién vigente en aquel mo: mento, 2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estaran orientadas hacia la reeducacién y reinsercién social y no podran consistir en trabajos forzados. El condenado a pena de prisién que estu- viere cumpliendo la misma gozara de los derechos fun. damentales de este Capitulo, a excepcién de los que se vean expresamente limitados por el contenido del fallo condenatario, el sentido de la pena y Ia ley pe- nitenciaria. En todo caso, tendra derecho @ un traba- Jo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, asi como al acceso a la cultura ¥ al desarrollo integral de su personalidad. 8. La Administracién civil no podré imponer san- ciones que, directa o subsidiariamente, impliquen pri vacion de itbertad. Articulo 26 Se prohiben los Tribunales de Honor en el ambito de la Administracién civil y de las organizaciones pro- fesionales. Articulo 27 1. Todos tienen el derecho @ Ia educacién. Se reco: noce Ia libertad de ensehanza, 2. La educacién tendra por objeto el pleno desa. rrollo de la personilidad humana en el respeto a los principios democraticos de convivencia y a los dere- hos y libertades fundamentales. 3, Los poderes piblicos garantizan el derecho que te a los padres para que sus hijos reciban la for- macion religiosa y moral que esté de acusrdo con sus propias convicciones, 4, La ensenanza basica es obligatoria y gratuita, 5. Los poderes putblicos garantizan el derecho de todos a la educacién, mediante una programacion ge- neral de la ensenanza, con participacion efectiva de todos los sectores afectados y la creacién de centros docenies. 6. Se reconoce a las personas fisicas y juridicas la Iibertad de creacién de centros docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales. 7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumaos intervendrén en el control y gestién de to- dos los centros sostenidos por la Administracién con fondos publicos, en los términos que la ley establezca. 8, Los poderes pablicos inspeccionaran y homolo- gardn el sistema educativo para garantizar el cumpli- miente de Las leyes. 8. Los poderes publicos ayucarn a los centros do- centes que reuinan los requisitos que la ley establezca. 10. Se reconoce 1a autonomia de las Universida- des, en los términos que la ley establezca Articulo 28 1, Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podra limitar 0 exceptuar el ejercicio de este de echo a las Fuerzas o Institutos armados 0 a los de- mas Cuerpos sometidos @ disciplina militar y regula- r las peculiaridades de su ejercicio para los funcio- narios publicos. La libertad sindical comprende el de- echo a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elec- cién, asi como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizacionss sindicales internacionales o afiliarse a las mismas. Nadie podra ser obligado a afiliarse a un sindicato. 2. Se reconoce el derecho a la huelga de los tra- bajadores para la defensa de sus intereses, La ley que regule el ejercicio de este derecho establecera las ga- rantias precisas para asegurar el mantenimiente de los servicios esenciales de la comunidad. Articulo 29 1, Todos los espancles tendran el derecho de pe. ticién individual y colectiva, por escrito, en la forma ¥ con los efectos que determine la ley. 2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos arma- dos 0 de los Cuerpos sometidos a disciplina militar po- dran ejercer este derecho s6lo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su legislacion especifica.B.O. del E—Ném. 31. iembre 1978 29319 Swoon 2° De los derechos y deberes de los ciudadanos Articulo 30 1. Los espaiicies tienen el derecho y el deber de defender a Espana, 2. La ley fijaré las obligaciones militares de los espafoles y regularé, con las debidas garantias, Ia ob- jecién de conciencia, ast como las demés causes de exencién del servicio militar obligatorio, pudiendo im- Poner, en su caso, una prestacién social sustitutoria, 3. Podra establecerse un servicio civil para el cum: plimiento de fines do interés general, 4. Mediante ley podran regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo, catastro- fe 0 calamidad publica. Articulo 31 1. Todos contribuirén al sostenimiento de los gas- tos publicos de acuerdo con su capacidad econémica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningan caso, tendra alcance confiscatorio. 2. 1 gasto pablico realizara una asignacién equi tativa de los recursos publicos, y su programacién y ejecucién responderén a los criterios de eficiencia y economia, 3, Solo podrin establecerse prestaciones persona- les 0 patrimoniales de caracter publico con arreglo a la ley. Articulo 32 1. ELhombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad juridica. 2 La ley regularé las formas de matrimonio, Ia edad y capacidad para contraerlo, los derechos y de- beres de los cényuges, las causas de separacién y di- solucion y sus efectos, Articulo 33 1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y ala herencia, 2, La funciOn social do estos derechos delimitaré su contenido, de acuerdo con las leyes. 3, Nadie podra ser privado de sus bienos y dere- chos sino por causa justificada de utilidad publica 0 interés social, mediante la correspondiente indemni- zacion y de conformidad con lo dispuesto por las leyes. Articulo 34 1. Se reconace el derecho de fundacién para fines de interés general, con arreglo a la ley. 2. Rogira también para las fundaciones Io dispues- to en los apartados 2 y 4 del articulo 22. Articulo 35 1. Todos los espanoles tie'ien el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccion de profesion v oficio, a la promocién a través del trabajo y a una remuneracién suficiente para satistacer sus necesida- des y las de su familia, sin que en ningtin caso pueda hhacerse discriminacion’ por razén de sexo. 2. La ley regulard un estatuto de las trabajadores Articulo 36 La ley regular las peculisridades propias del ré- gimen juridico de los Colegios Profesionales y el ejer- cicio de las profesiones tituladas. La estructura interna, y el funcionamieato de los Colegios deberan ser demo- craticos, Articulo 37 1. "a ley garantizara el derecho a la negociacién colectiva laboral entre los represontantes de los tra- bajadores y empresarios, asi como la fuerza vinculan- te de los convenios. 2. Se reconoce el derecho de ‘os trabajadores y ‘empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin por juicio de las limitaciones que pueda establecer, inclui- ra las garantias precisas para asegurar el funciona- miento de los servicios esenciales de la comunidad, Articulo 38 Se reconoce Ia libertad de empresa en el marce de la economia de mercado. Los poderes publicos garan- tizan y protegen su ejercicio y la defensa de la pro- ductividad, de acuerdo con las exigencias de la econo- ‘mia general y, en su caso, de la planificacin, CAPITULO TERCERO. De los principios rectores de la politica social y econémica Articulo 39 1. Los poderes publicos aseguran la proteccién so- cial, econémica y juridica de la familia, 2 Los poderes piblicos aseguran, asimismo, la proteccién integral de los hijos, iguales éstos ante la ley con independencia de su filiacion, y de las madres, cualquiera que sea su estado civil. La ley posibilitard la investigacién de la paternidad, 3. Los padres deben prestar asistencia de todo or- den a los hijos habidos dentro o fuera de! matrimonio, durante su minoria de edad y en los demas casos en que legalmente proceda, 4. Los niftos gozaran de la proteccién prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus dere- chos.29820 Articulo 40 1. Los poderes publicos promoverdn las condicio- nes favorables para el progreso social y econémico y para una distribucién de la renta regional y personal més equitativa, en el marco de una politica de esta- bilidad econémica, De manera especial realizaran una politica orientada al pleno empleo. 2. Asimismo, los poderes pablicos fomentaran una politica que garantice Ia formacién y readaptacién profesionales; velarén por la seguridad ¢ higiene en l trabajo y garantizardn el descanso necesario, me- diante la limitacién de la jornada laboral, las vacacio- ‘nes periédicas retribuidas y la promocién de centros adecuados. Articulo 41 Los poderes pablicos mantendran un régimen pa- blico de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales su- ficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia 'y prestaciones complementarias serén libres. Articulo 42 El Estado velard especialmente por Ia salvaguardia de los derechos econémicos y sociales de los trabaja dores espafioles en el extranjero y orientara su poli- tica hacia su retorno. Articulo 43 1. Se reconoce el derecho @ Ia proteccién de Ia salud. 2. Compete a los poderes piblicos organizar y tu telar la salud publica a través de medidas preventivas y de las prostaciones y servicios necesarios, La ley es- tablecerd los derechos y deberes de todos al respecto. 3. Los poderes piblicos fomentarén Ia educacién sanitaria, la educecién fisica y el deporte, Asimismo facilitaran la adecuada utilizactén del ocio. Articulo 44 1. Los poderes pablicos promoverén y tutelaran #1 acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho, 2. Los poderes publicos promoverén Ia ciencia y 18 investigacién cientifica y técnica en beneficio del in- terés general. Articulo 45 1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un mé io ambiente adecuado para el desarrollo de la per- ona, asi como el deber de conservarlo, 2. Los poderes piiblicos velardn por Ie utilizacién racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de Ia vida y defender 29 diciembre 1978 O. del B— Nam. 311.1 y restaurar el medio ambiente, apoyandose en Ia in- dispensable solidaridad colectiva. 3. Para quiones violen Io dispuesto en el apartado anterior, en los términos que la ley fije se estableceran sanciones penales 0, en su caso, administrativas, ast como la obligacion de reparar el dafio causado. Articulo 46 Los poderes publicos garantizarén la conservacisn y promoveriin el enriquecimiento del patrimonio his- térico, cultural y artistico de los pueblos de Espaha y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen juridico y su titularidad. La ley penal san- cfonara los atentados contra este patrimonio. Articulo 47 Todos los espafioles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada, Los poderes piblicos promoverdn las condiciones necesarias y estableceran las normas pertinentes para hacer efectivo este dere- cho, regulando la utilizacién del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulactén. La comunidad participaré en las plusvalias que genere Ia accién urbanistica de los entes publicos. Articulo 48 Los poderes piblicos promoverdn las condiciones para la participacién libre y eficaz de Ia juventud en el desarrollo politico, soctal, econdmico y cultural. Articulo 49 Los poderes publicos realizarén una politica de pre- vision, tratamiento, rehabilitacién e integracién de los disminuidos fisicos, sensoriales y psiquicos, a los que prestardn la atencidn especializada que requieran y los ampararén especialmente para el disfrute de los de- rechos quo este Titulo otorga @ todos los ciudadanos. Articulo 50 Los poderes piblicos garantizarn, mediante pen- siones adecuadas y periédicamente actualizadas, la suficiencia econémica a los cludadanos durante Ia ter- cera edad. Asimismo, y con independencia de las obli- gaciones familiares, promoveran su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atenderan sus pro- blomas espectficos de salud, vivienda, cultura y ocio, Artfculo 51 1, Los poderes piiblicos garantizaran la defense de los consumidores y usuarios, protegiendo, median- te procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legitimos intereses econdmicos de los mismos. 2. Los poderes pablicos promoveran la informacién y la educacién de los consumidores y usuarios, fo- mentaran sus organizaciones y oiran ® éstas en las,B._O. del E—Nam. 311.1 29 diciembre 1978 29321 cuestiones que puedan afectar a aquéllos, en los tér- minos que la ley establezca. 3, En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regulara el comercio interior y el ré- gimen de autorizacién de productos comerciales. Articulo 52 La ley regularé las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses econd- micos que les sean propios, Su estructura interna y funcionamiento deberan sor democraticos. CAPITULO CUARTO De las garartias de las libertades y derechos fundamentales Articulo 53 1. Los derechos y libertades reconocidos en el Ca- pitulo segundo del presente Titulo vinculan a todos los .poderes puiblicos. Sélo por ley, que en todo caso debera respetar su contenido esencial, podré regularse cl ejercicio de tales derechos y libertades, que se tute- laran de acuerdo con lo previsto en el articulo 161, 1, a) 2. Cualquier ciudadano podra recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el articulo 14 y la Seccién primera del Capitulo segundo ante los ‘Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su ‘caso, @ través del recurso de amparo ante ol Tribunal Constitucional. Este ultimo recurso seré aplicable a la objecién de conciencia reconocida en el articulo 20. 3. El reconocimiento, el respeto y la proteccién de los principios reconocidos en el Capitulo tercero in- formaran la legislacion positiva, la practica judicial y la actuacién de los poderes publicos. Sélo podran ser alegados ante Ia Jurisdiceién ordinaria de acuerdo ‘con lo que dispongan las leyes que los desarrollen. Articulo 54 Una ley orgénica regularé la institucién del Defen- sor del Pueblo, como alto comisionado de las Cortes Generales, designado por éstas para la defensa de los derechos comprendidos en este Titulo, a cuyo efecto podra supervisar la actividad de la Administracion, dando cuenta a las Cortes Generales, CAPITULO QUINTO De la suspensién de los derechos y libertades Articulo 55 1. Los derechos reconocidos en los articulos 17, 18, apartados 2 y 3, articulos 19, 20, apartados 1, a) y @), ¥ 5, articulos 21, 28, epartado 2, y articulo 37, apart do 2, podran ser suspendidos cuando se acuerde Ja de- claracién del estado de excepcién o de sitio en los tér- minos previstos en la Constitucion, Se exceptiia de la establecido anteriormente el apartado 3 del articulo 17 para el supuesto de declaracién de estado de excep- clén. 2 Una ley orgénica podré determinar la forma y los casos en los que, de forma individual y con la ne- cesaria intervencién judicial y el adecuade control par- lamentario, los derechos reconocidos en los articulos 17, apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser suspen: didos para personas determinadas, en relacién con las investigaciones correspondientes a la actuacién de ban- das armadas o elementos terroristas. La utilizacién injustificada 0 abusiva de las facul- tades reconocidas en dicha ley organica producira res- ponsabilidad penal, como violacién de los derechos ¥ bertades reconocidos por las leyes. TITULO 0 De la Corona Articulo 56 1. El Rey os el Jofe del Estado, simbolo de su uni- dad y permanencia, arbitra y modera el funcionamfen- to regular de las instituciones, asume la més alta re- presentacién del Estado espafol en las relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad histérica, y ejerce las funciones que le atri- buyen expresamente la Constitucion y las leyes, 2. Su titulo es el de Rey de Espafa y podra utilt- zar los demas que correspondan a la Corona. 3. La persona del Roy os inviolable y no esta su- eta a responsabilidad, Sus actos estaran siempre re- frendados en la forma establecida en el articulo 64, careciendo de validez sin dicho refrendo, salvo lo dis. puesto en el articulo 65, 2. Articulo 87 1. La Corona de Espafa es hereditaria en los su- cesores de S. M. Don Juan Carlos I de Borbén, legitimo heredero de la dinastia hist6rica, La sucesin en el trono seguira el orden regular de primogenitura y re- presentacién, siendo preferida siempre la linea anterior a las posteriores; en la misma Iinea, el grado mas pré- ximo al més remoto; en ol mismo grado, el varén a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de més edad ala de menos. 2. El Principe heredero, desde su nacimiento o des- de que se produzca el hecho que origine ol llamamien- to, tendré la dignidad de Principe de Asturias y los demas titulos vinculados tradicionalmente al sucesor de la Corona de Espana. 9. Extinguidas todas las lineas lamadas en Dere- cho; las Cortes Generales proveeran a la sucesion en la Corona en la forma que mas convenga a los inte- reses de Espana,29522 29 diciembre 1978 B.O. del E—Nim. 311.1 4. Aquellas personas que teniendo derecho a la su- cesién en el trono contrajeren matrimonio contra la expresa prohibicién del Rey y de las Cortes Generales, quedarén excluidas en la sucesién a la Corona por si ¥y sus descendientes. 8. Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en el orden de suce- sién a la Corona se resolverén por una ley orgénica, Articulo 58 La Reina consorte 0 el consorte de la Reina no po- drén asumir funciones constitucionales, salvo lo dis- puesto para la Regencia. Articulo 59 1. Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre © la madre del Rey y, en su dofecto, el pariente mayor de edad més préximo a suceder en la Corona, segin el orden establecido en la Constitucién, entrard a ejer- cer inmediatamente la Regencia y Ia ejercera durante el tiempo de la minoria de edad del Rey. 2. Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad y la imposibilidad fuere reconocida por las Cortes Generales, entrara a ejercer inmediatamente la Rogencia el Principe heredero de la Corona, si fuere mayor de edad. Si no lo fuere, se procedera de la ma- nera prevista en el apartado anterior, hasta que el Principe heredero alcance la mayoria de edad, 3. Sino hubiere ninguna persona a quien corres- ponda la Regencia, ésta seré nombrada por las Cortes Generales, y se compondra de una, tres 0 cinco per- sonas. 4, Para ejercer Ia Regencia es preciso ser espatiol y mayor de edad. 8. La Regencia se ejercera por mandato constitu clonal y siempre en nombre del Rey. Articulo 60 1, Sera tutor del Rey menor la persona que en su testamento hubjese nombrado el Rey difunto, siempre que sea mayor de edad y espafol de nacimiento; si no o hubiese nombrado, sera tutor el padre o la madre, mientras permanezcan viudos. En su defecto, lo nom- braran las Cortes Generales, pero no podrén acumu- larse los cargos de Regente y de tutor sino en el pa- dre, madre o ascendientes directos del Rey. 2. El ejercicio de la tutela es también incompati- ble con el de todo cargo o representacion politica Articulo 61 1. El Rey, al ser proclamado ante las Cortes Ge- nerales, prestara juramento de desempefar fielment= sus funciones, guardar y hacer guardar la Constitu- cin y las leyes y respetar los derechos de los ciuda- danos y de las Comunidades Auténomas. 2 El Principe heredero, al alcanzar la mayoria de edad, y el Regente o Regentes al hacerse cargo de sus funciones, prestaran el mismo juramento, asf como el de fidelidad al Rey. Articulo 62 Corresponde al Rey: @) Sancionar y promulgar las Leyes. b) Convocar y disolver las Cortes Generales y con- vocar elecciones en los términos previstos en la Cons- titucién, ©) Convocar a referéndum en los casos previstos on la Constitucion. @ Proponer el candidato a Presidente del Gobier- no y, en su caso, nombrarlo, asi como poner fin a sus funciones en los términos previstos en Ia Constitu- clon. @) Nombrar y separar a los miembros del Gobier no, a propuesta de su Presidente. 1) Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir los emploos civiles y militares y conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes. g) Ser informado de los asuntos de Estado y pre- sidir, a estos ofectos, las sesiones del Consejo de Mi- nistros, cuando lo estime oportuno, a peticion del Pre. sidente del Gobierno. 1) Bl mando supremo de las Fuetzas Armadas. D Ejercer 1 derecho de gracia con arreglo a Ia ley, que no podra autorizar indultos generales. }) El Alto Patronazgo de las Reales Academias, Articulo 63 1. EI Rey acredita a los embajadores y otros repre- sentantes diplomaticos. Los representantes extranjeros en Espaiia estén acreditados ante él, 2. Al Rey corresponde manifestar el consentimien- to del Estado para obligarse internacionalmente por medio de tratados, de conformidad con la Constitu- ccién y las leyes, 3, Al Rey corresponde, previa autorizacion de las Cortes Generales, declarar la guerra y hacer la paz Articulo 64 1. Los actos del Rey soran refrendados por el Pre: sidente del Gobierno y, en su caso, por los Ministros competentes. La propuesta y el nombramiento del Pre- sidente del Gobierno, y la disolucién prevista en el articulo 99, seran refrendados por el Presidente del Congreso. 2 De los actos del Rey serdn responsables las per- sonas que los refrenden, Articulo 65 1. El Rey recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global para el sostenimiento de su Fa- milia y Casa, y distribuye libremente la misma, 2 El Rey nombra y releva libremente a los miem- ‘bros civiles y militares de su Casa.B._O. del E—Nam, 311.1 29 diciembre 1978 29823 TITULO TIL De las Cortes Generales CAPITULO PRIMERO. De las Cémaras Articulo 66 1. Las Cortes Generales representan al pueblo es: panol y estén formadas por el Congreso de los Dipu- tados y el Senado, 2. Las Cortes Generales ojercen 1a potestad legis- lativa del Estado, aprueban sus Presupuestos, contro- lan la accién del Gobierno y tienen las demas com- petencias que les atribuya la Constitucion, 3. Las Cortes Generales son inviolables. Articulo 67 1. Nadie podra ser miembro de las dos Camaras simultaneamente, ni acumular el acta de una Asam- bblea de Comunidad Autonoma con la de Diputado al Congreso. 2. Los miembros de las Cortes Generales no esta- én ligados por mandato imperative. 3. Las reuniones de Parlamentarios que se cele- bbren sin convocatoria reglamentaria no vincularén Jas Camaras, y no podran ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios. Articulo 68 1. El Congreso se compone de un minimo de 300 y un maximo de 400 Diputados, elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en los térmi- nos que establezca la ley. 2, La circunscripcién electoral es la provincia. Las poblaciones de Ceuta y Melilla estaran representadas cada una de ellas por un Diputado. La ley distribuird al numero total de Diputados, asignando una represen- tacion minima iniclal a cada circunseripcion y distri- buyendo los demas en proporcion a la poblacion. 3. La eleccion se verificara en cada circunscrip- cién atendiendo a criterios de representacién propor- ional 4. El Congreso es elegide por cuatro aiios. Bl man- dato de los Diputados termina cuatro aos después de su eleccién o el dia de la disolucién de la Camara. 5, Son electores y elegibles todos los espanoles que estén en pleno uso de sus derechos politicos. La ley reconocera y el Estado facilitara el ejercicio del derecho de sufragio a los espaftoles que se encuen- twen fuera del territorio de Espana, 6. Las elecciones tendran lugar entre los treinta dias y sesenta dias desde la terminacién del mandato. EI Congreso electo debera ser convocado dentro de los veinticinco dias siguientes a la celebracién de las elec ciones, Articulo 69 1. El Senado es la Camara de representacion te- rritorial 2. En cada provincia se elegirén cuatro Senadores por sufragio universal, Iibre, igual, directo y secreto por los votantes de cada una de ellas, en los términos, ‘que senale una ley organica, 3 En las provincias insulares, cada isla 0 agrupa- cin de ellas, con Cabildo 0 Consejo Insular, constitui- ra una circunscripcion a efectos de eleccién de Sena- ores, correspondiendo tres a cada una de las islas mayores —Gran Canaria, Mallorca y Tenerife— y uno a cada una de las siguientes islas 0 agrupaciones: Ibiza- Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma, 4. Las poblaciones de Couta y Melilla elegiran cada una de ellas dos Senadores. 5. Las Comunidades Autonomas designaran ade- més un Senador y otro mas por cada millén de habi- tantes de su respectivo territorio, La designacién co- rrespondera a la Asamblea legislativa o, en su de- fecto, al érgano colegiado superior de la Comunidad ‘Autonoma, de acuerdo con lo que establezcan los Es- tatutos, que aseguraran, en todo caso, la adecuada re- presentacién proporcional. 6. El Senado es elegido por cuatro afios. EI man- dato de los Senadores termina cuatro afios después de su eleccidn o el dia de la disolucién de la Camara. Articule 70 1, La ley electoral determinara las causas de ine- legibilidad e incompatibilidad de los Diputados y Se- nadores, que comprenderén, en todo caso: @) A Jos componentes del Tribunal Constitucional. 1b) A los altos cargos de la Administracién del Es- tado que determine la ley, con la excepcién de los miembros del Gobierno. ¢) Al Defensor del Pueblo. d)_ A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo. 2) A los militares profesionales y miombros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Policia en activo. 1) A los miembros de las Juntas Electorales, 2. La valide de las actas y credenciales de los miembros de ambas Camaras estaré sometida al con- trol judicial, en los términos que establezca Ia ley elec- tora Articule 71 1. Los Diputados y Senadlores gozaran de invio- Jabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones. 2, Durante el perfodo de su mandato los Dipu- tados y Senadores gozarén asimismo de inmunidad y solo podran ser detenidos en caso de flagrante de- lito. No podran ser inculpados ni procesados sin la previa autorizacion de la Camara respectiva.29324 3. En las causas contra Diputados y Senadores se- 4 competente la Sala de lo Penel del Tribunal Su- premo. 4. Los Diputados y Senadores percibirén une. asig- nacién que seré fijada por las respectivas Camaras. Articule 72 1, Las Cémaras establecen sus propios Reglamen- tos, aprueban aut6nomamente sus presupuestos y, de comin acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes Generales. Los Reglumentos y su reforma seran sometidos a una votacién final sobre su totali dad, que requeriré la mayoria absoluta. 2. Las Cémaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus Mesas. Las sesiones con- juntas serdn presididas por el Presidente dol Congre- ‘50 y se regiran por un Reglamento de las Cortes Ge- nerales aprobado por mayoria absoluta de cada Cé ‘mara. 8. Los Presidentes de las Camaras ejercen en nom- bro de las mismas todos los poderes administrativos ¥ facultades de policia en el interior de sus respecti vas sedes, Articulo 73 1. Las Cémaras se reunirén anualmente en dos pe- riodos ordinarios de sesiones: el primero, de septiom: bre a diciembre, y el segundo, de febrero a junio. 2 Las Camaras podrén reunirse en sesiones ex: traordinarias a peticién del Gobierno, de la Diputacion Permanente o de la mayoria absoluta de los mier bros de cualquiera de las Camaras. Las sesiones ex- traordinarias deberdn convocarse sobre un orden del dia determinado y seran clausuradas una vez que és- te haya sido agotado. Articulo 74 1. Las Camaras se reuniran en sesién conjunta pa- ra ejercer las competencias no legislativas que el Ti tulo II atribuye expresamente a las Cortes Generales. 2, Las decisiones de las Cortes Generales previs- tas en los articulos 94, 1, 145, 2, y 158, 2, se adoptaran por mayorfa de cada una de las Cémaras, En el pri- ‘mer caso, el procedimiento se iniciara por el Congre 80, y en los otros dos, por el Senado. En ambos casos, si no hubiera acuerdo entre Senado y Congreso, se in- tentaré obtener por una Comision Mixta compuesta de igual numero de Diputados y Senadores. La Co- misi6n presentara un texto que sera votado por am. bas Camaras. Si no so aprueba en la forma estable- ida, decidira el Congreso por mayoria absoluta Articulo 75 1. Las Camaras funcionaran en Pleno y por Co- misiones, 2. Las Cémaras podrén delegar en las Comisiones Logisiativas Permanentes la aprobacién de proyectos © proposiciones de ley. El Pleno podré, no obstante, 29 diciembre 1978 Q. del B—Nam. 311.1 recabar en cualquier momento el debate y volacién do cualquier proyecto proposicién de ley que haya ido objeto de esta delegacién. 3. Quedan exceptuados de lo dispuesto en el apar- tado anterior la reforma constitucional, las cuestio: nes internacionales, las leyes orgénicas y de bases y los Prosupuestos Generales del Estado. Articulo 76 1. El Congreso y el Senado, y, en su caso, ambas Camaras conjuntamente, podran nombrar Comisiones de investigacién sobre cualquier asunto de interés pa- blico. Sus conclusiones no seran vinculantes para los ‘Tribunales, ni afectaran a las resoluciones judiciales, sin perjuicio de que el resultado de la investigacion sea comunicado al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones oportunas. 2._ Seré obligatorio comparecer a requerimiento de las Cémaras. La ley regulara las sanciones que pue- dan imponerse por incumplimiento de esta obliga. ion, Articulo 7 1, Las Cémaras pueden recibir peticiones indivi duaies y colectivas, siempre por escrito, quedando pro- hibida la presentacién directa por manifestaciones clu- dadanas, 2. Las Camaras pueden remitir al Gobierno las pe- ticiones que reciban. El Gobierno est4 obligado a ex- plicarse sobre su contenido, siempre que las Camaras Jo exijan. Articulo 78 1. En cada Camara habré una Diputacion Perma- nente compuesta por un minimo de veintiin miembros, que representaran a los grupos parlamentarios, en pro- porcién a su importancla numérica. 2 Las Diputaciones Permanentes estaran presidi- das por el Presidente de la Camara respectiva y ten- drén como funciones la prevista en el articulo 73, la de asumir las facultades que correspondan a las Cé- maras, de acuerdo con los artfculos 88 y 118, en caso de que éstas hubleren sido disueltas 0 hubiere expirado ‘su mandato y la de velar por los poderes de las Cama- ras cuando éstas no estén reunidas. 8. Expirado el mandato 0 en caso de disolucién, las Diputaciones Permanentes seguiran ejerciendo sus funciones hasta la constitucién de las nuevas Cortes Generales. 4. Reunida la Camara correspondiente, la Diputa- cién Permanente dard cuenta de los asuntos tratados y do sus decisiones. Articulo 79 1. Para adoptar acuerdos, las Camaras deben estar rounidas reglamentariamente y con asistencia de la mayoria de sus miembros,B._O. del E.—-Nam. 311.1 29 diciembre 1978 29325 2 Dichos acuerdos, para ser vélidos, deberdn ser aprobades por la mayoria de los miembros presentes, sin perjuicio de las mayorias especiales que establezcan la Constitucién o las leyes orgénicas y las que pare eleccién de personas establozcan los Reglamentos do Jas Camaras. 3. El voto de Senadores y Diputados es personal © indelegable. Articulo 80 Las sesiones plenarias de las Camaras serdn po blicas, salvo acuerdo en contrario de cada Camara, adoptado por mayorfa absoluta o con arreglo al Re- glamento. CAPITULO SEGUNDO De la elaboracion de las leyes Articulo 81 1. Son leyes organicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades pi- blicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomia yy el régimen electoral general y las demas previstas en Ja Constitucion, 2. La aprobacién, modificacién © derogacién de las loyes organicas exigira mayoria absoluta del Con- greso, en una votacién final sobre el conjunto del pro- yecto. Articulo #2 1, Las Cortes Generales podrin delegar en el Go- bierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre materias determinadas no incluldas en el ar- ticulo anterior. 2. La delegacion legislativa debera otorgarse mo- diante una ley de bases cuando su objeto sea la for- macion de textos articulados o por una ley ordinaria, cuando se trate de refundir varios textos legales en uno solo. 3, La dolegacién legislativa habr de otorgarse al Gobierno de forma expresa para materia concrota y con fijacién del plazo para su ejercicio. La delegacion se agota por el uso que de ella haga el Gobierno me- diante la publicacién de la norma correspondiente. No podré entenderse concedida de modo implicito o por tiempo indeterminado. Tampoco podra permitir la sub- delegacién a autoridades distintas del propio Gobierno. 4. Las leyes de bases delimitardn con precision el objeto y alcance de la delegacién legislativa y los prin- cipios y criterios que han de seguirse en su ejercicio. 5, La autorizacién para refundir textos legales de- terminaré el Ambito normativo a que se refiere el con- tonido de la delegacion, especificando si se circunscribe ala mera formulacién de un texto ‘inico 0 si se incluye Ja de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de ser refundides. 6. Sin perjuicio de la competencia propia de los ‘Tribunales, las leyes de delegacién podran establecer en cada caso formulas adicionales de control. Articulo 83 Las leyes de bases no podran en ningin caso: 4) Autorizar 1a modificacion de la propia ley de bases. Bb) Facultar para dictar normas con cardcter re- troactivo. Articulo 84 ‘Cuando una proposicion de ley o una enmienda fuere contraria a una delegacién legislativa en vigor, el Gobierno esta facultado para oponerse @ su trami- tacién, En tal supuesto, podré presentarse una propo- sicién de ley para la derogacién total o parcial de Ia ley de delegacion, Articulo 85 Las disposiciones del Gobierno que contengan legis- lacion delegada recibiran el titulo de Decretos Legis- lativos. Articulo 1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podra dictar disposiciones logislativas pro- visionales que tomaran la forma de Decretos-leyes y que no podran afectar al ordenamiento de las insti- tuciones basicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Titulo I, al régimen de las Comunidades Auténomas ni al De- recho electoral general, 2. Los Decretos-leyes deberdn ser inmediatamente sometidos a debate y votacién de totalidad al Congroso de los Diputados, convocado al efecto si no estuviere rounido, on el plazo de los treinta dias siguientes a su promulgacién. El Congreso habra de pronunciarse ex- presamente dentro de dicho plazo sobre su convalida- cién o derogacién, para lo cual el Reglamento estable- ceré un procedimiento especial y sumario, 8, Durante el plazo establecido en el apartado an- terior, las Cortes podran tramitarlos como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia. Articulo 87 La iniciativa legislativa corresponde al Gobier- no, al Congreso y al Senado, de acuerdo con la Cons- titucién y los Reglamentos de las Camara: 2. Las Asambleas de las Comunidades Auténomas podran solicitar del Gobierno la. adopcién de un pro- yecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso una pro- osicién de ley, delegando ante dicha Camara un mé- ximo de tres miembros de la Asamblea encargados de su defensa,29826 3. Una ley orgénica regularé las formas de ejerct clo y requisitos de la iniciativa popular para la pre: sentacién de proposiciones de ley. En todo caso se exigiran no menos de 500.000 firmas acreditadas. No procederd dicha iniciativa en materias propias de ley organica, tributarias o de cardcter internacional. ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia, Articulo 88 Los proyectos de ley seran aprobados en Consejo de Ministros, que los sometera al Congreso. acompa- fiados de una exposicién de motives y de los anteceden: tes necesarios para pronunciarse sobre ellos. Articulo 89 1. La tramitacién de las proposiciones de ley se re- gularé por los Reglamentos de las Cémaras, sin que la prioridad debida a los proyectos de ley impida ol ejercicio de la iniciativa legislativa en los términos regulados por el articulo 87. 2. Las proposiciones de ley que, de acuerdo con el articulo 87, tome en consideracién el Senado, se remi- tirén al Congreso para su tramite en éste como tal pro: posicién, Articulo 90 1. Aprobado un proyecto de ley ordinaria u orga- nica por el Congreso de los Diputados, su Presidente dara inmediata cuenta del mismo al Presidente del Se- nado, el cual lo sometera a la deliberacion de éste. 2. El Senado en el plazo de dos meses, a partir del dia de la recepcién del texto, puede, mediante men- saje motivado, oponer su veto o introducir enmiendas al mismo. El veto debera ser aprobado por mayoria absoluta. El proyecto no podré ser sometido al Rey para sancién sin que el Congreso ratifique por mayo: ria absoluta, en caso de veto, el texto inicial, o por mayoria simple, una vez transcurridos dos meses des- de la interposicién del mismo, 0 se pronuncie sobre las enmiendas, aceptandolas o no por mazoria simple 3, El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se reduciré al de veinte dfas naturales en los proyectos declarados ur- gentes por el Gobierno o por el Congreso de los Dipu: tados. Articulo 91 EI Rey sancionaré en et plazo de quince dias las eyes aprobadas por las Cortes Generales, y las pro: mulgara y ordenara su inmediata publicacién Articulo 92 Las decisiones politicas de especial trascenden- cla podran ser sometidas a referéndum consultivo de todos los ciudadanos. 29 diciembre 1978 BO. del E.—Num. 311.1 2. El referéndum sera convocado por el Rey, me- diante propuesta del Presidente del Gobierno, previa- mente autorizada por el Congreso de los Diputados. 3, Una ley organica regularé las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades de referén- dum previstas en esta Constitueién, CAPITULO TERCERO De los Tratados Internacionales Articulo 93 Mediante ley organica se podra autorizar la cele- bracién de tratados por los que se atribuya a una organizacién o institucién internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitucién. Correspon- de a las Cortes Generales 0 al Gobierno, segin los ca- sos, la garantia del cumplimiento de estos tratados y de las resoluciones emanadas de los organismos inter: nacionales © supranacionales titulares de la cesién, Articulo 94 1. La prestacién del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados 0 convenios re- querira Ia previa autorizacién de las Cortes Genera- les, en los siguientes casos: a) Tratados de caracter politico b) Tratados 0 convenios de caracter militar. ©) Tratados 0 convenios que afecten a la integri dad territorial del Estado 0 a los derechos y deberes fundamentales establecidos en el Titulo I d) Tratados 0 convenios que impliquen oblige. clones financieras para la Hacienda Publica 2) Tratados 0 convenios que supongan modifica clon 0 derogacién de alguna ley o exijan medidas legislativas para su ejecucién, 2. El Congreso y el Senado seran inmediatamen. te informados de la conclusién de los restantes tra- tados 0 convenios Articulo 95, 1. La celebracién de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la Constituelén exigira la previa revision constitueional, 2. El Gobierno o cualquiera de las Cimaras pue- de requerir al Tribunal Constitucional para que decla. re si existe 0 no esa contradiccién, Articulo 96 1. Los tratados internacionales validamente ce- lebrados, una vez publicados oficialmente en Espafie, formarén parte del ordenamiento interno, Sus dispo- siciones s6lo podran ser derogadas, modificadas 0B._O. del E.—Nam, 311.1 29 diciembre 1978 29327 suspendidas en la forma prevista en los propios tra- tados 0 de acuerdo con las normas generales de! De- echo internacional. 2. Para la denuncia de los tratados y conventos internacionales se utilizara el mismo procedimiento previsto para su aprobacién en el articulo 94, TITULO IV Del Gobierno y de Ia Administracién Articulo 97 El Gobierno dirige 1a politica interior y exterior, la Administracién civil y militar y la defensa del Es- tado. Ejerce la funcién ejecutiva y la potestad regla- mentaria de acuerdo con la Constitucién y las leyes, Articulo 98 1, El Gobierno se compone del Presidente, de los ‘Vicepresidentes, en su caso, de los Ministros y de los demas miembros que establezca 1a ley. 2. El Presidente dirige la accién del Gobierno y coordina las funciones de los demas miembros del mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabi- lidad directa de éstos en su gestién. 3. Los miembros del Gobierno no podran ejercer otras funciones representativas que las propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcién pi- blica que no derive de su cargo, ni actividad piofe- sional o mercantil alguna. 4. La ley regularé el estatuto incompatibilida- des de los miembros del Gobierno. Articulo 99 1, Después de cada renovacién del Congreso de os Diputados, y en los demas supuestos constitucio- nales en que asi proceda, el Rey, previa consulta con los representantes designados por los Grupos politi- cos con representacién parlamentaria, y a través del Presidente del Congreso, propondra un candidato a la Presidencia del Gobierno. 2 El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondré. ante el Congreso de los Diputados e] programa politico del Gobierno que pretenda formar y solicitara la confianza de la Camara, 3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto de Ja mayoria absoluta de sus miembros, otorgare su confianza a dicho candidato, el Rey le nombraré Pre- sidente, De no alcanzarse dicha mayoria, se someteré la misma propuesta a nueva votacién cuarenta y ocho horas después de la anterior, y la confianza se enten- dora otorgada si obtuviero la mayoria simple. 4. Si ofectuadas las citadss votaciones no se otor- gase Ja conflanza para la investidura, se tramitaran sucesivas propuestas en la forma prevista en los apar- tados anteriores. 5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votacién de investidura, ningin can¢ dato hubiere obtenido la confianza del Congreso, o Rey disolveré ambas Camaras y convocara nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Con- reso. Articulo 100 Los demas miembros del Gobierno serén nombr dos y separados por el Rey, a propuesta de su Pre- sidente. Articulo 101 1, El Gobierno cesa tras la celebracién de elec- ciones generales, en los casos de pérdida de la con- fianza parlamentaria previstos en la Constitucién, 0 por dimisién o fallecimiento de su Presidente. 2. El Gobierno cesante continuaré en funciones hasta Ia toma de pososi6n del nuevo Gobierno, Articulo 102 1. La responsabilidad criminal del Presidente y Jos demas miembros del Gobierno sera exigible, en su caso, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Su- premo, 2 Si la acusacién fuere por traicién 0 por cual- quier dolito contra la seguridad del Estado en el ejercicio de sus funciones, sélo podré ser planteada por iniciativa de 1a cuarta parte de los miembros del Congreso, y con la aprobacién de la mayoria absoluta del mismo. 3, La prerrogativa real de gracia no sera aplica- ble a ninguno de los supuestos del presente articulo, Articulo 103, 1. La Administracién Pablica sirve con objetivi- dad ‘Ios intereses generales y acta de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquia, descentralizacin, desconcentracién y coordinacién, con sometimiento pleno a la ley y all Derecho. 2 Los érganos de la Administracién del Estado son creados, rogides y coordinados de acuerdo con ta ley. 3. La ley regularé el estatuto de los funcionarios pablicos, el acceso 2 la funcién publica de acuerdo con los principios de mérito y capacidad, las peculia- ridades del ejercicio de su derecho a sindicacién, el sistema de incompatibilidades y las garantias para 1a imparcialidad en el ejercicio de sus funciones. Articule 104 1, Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendran como misién pro- teger el libre ejercicio de los derechos y libertades garantizar la soguridad ciudadana,25328 29 dici xbre 1978 B, O. del E—Néim. 311.1 2. Una ley organica determinara las funciones, principios bésicos de actuacién y estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad Articulo 105 La ley regulara: @) La audiencia de los ciudadanos, directamente 0a través de las organizaciones y asociaciones reco- nocidas por Ia ley, en el procedimiento de elaboracion de las disposiciones administrativas que les afecten, b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguacién de los delitos y la intimidad de las personas. ©) El procedimiento a través del cual deben pro: ducirse los actos administrativos, garantizando, cuan. do proceda, la audiencia del interesado, Articulo 108 1. Los Tribunales controlan la potestad regia mentaria y la legalidad de la actuacién administra. tiva, asf como el sometimiento de ésta a los fines que la justifican. 2. Los particulares, en los términos establecidos por Ia ley, tendrén derecho a ser indemnizados por toda lesién que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siem: pre que la lesién sea consecuencia del funcionamiento de los servicios publicos, Artfoulo 107 El Consejo de Estado es el supremo érgano con sultivo del Gobierno. Una ley organica regulara su composicién y competencia, TITULO V De las relactones entre el Gobierno y las Cortes Generales Articulo 108, El Gobierno responde solidariaments en su ges. tién politica ante el Congreso de los Diputados. Articulo 109 Las Cémaras y sus Comisiones podran recabar, a través de los Presidentes de aquéllas, la informacién y ayuda que precisen del Gobierno y de sus Depar tamentos y de cualesquiera autoridades del Estado y de las Comunidades Auténomas. Articulo 110 1. Las Cémaras y sus Comisiones pueden recla- mar la presencia de los miembros del Goblerno. 2 Los miembros del Gobierno tienen acceso a las sesiones de las CAmaras y a sus Comisiones y la facultad de hacerse oir en elias, y podran solicitar que informen ante las mismas funcionarios de sus Departamentos, Articulo 114 1. E] Gobierno y cada uno de sus miembros estan sometidos a las interpelaciones y preguntas que se le formulen en las Cémaras, Para osta clase de debate los Reglamentos estableceran un tiempo minimo se- manal, 2. Toda interpelacion podré dar lugar a una mo: clén en Ia que la Camara manifieste su posici6n, Articulo 112 El Presidente del Gobierno, previa deliberacién del Consejo de Ministros, puede plantear ante ol Congre- 0 de los Diputados Ia cuestién de confianza sobre su programa o sobre una declaracién de politica gene- ral. La confianza se entendera otorgada cuando vote 8 favor de la misma la mayoria simple de los Dipu- tados, Articulo 113 1, El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad politica del Gobierno mediante Ia adopcién por mayoria absoluta de Ia mocién de cen- 2, La mocién de censura deberd ser propuesta al menos por la décima parte de los Diputados, y habré de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno. 2, La mocidn de censura no podré ser votada has- ta que transcurran cinco dias desde su presentacién. En los dos primeros dias de dicho plazo podrdn pre- sentarse mociones alternativas. 4. Sila mocién de censura no fuere aprobada por el Congreso, sus signatarios no podran presentar otra durante e] mismo periodo de sesiones. Articulo 114 1. Si el Congreso nega su confianza al Gobierno, éste presentaré su dimisin al Rey, procediéndose @ continuacién @ la dosignacion de Presidente del Go- blerno, segan lo dispuesto en el articulo 99. 2. Si el Congreso adopta una mocién de censura, el Gobierno presentara su dimisién al Rey y el can- didato incluido en aquélla se entenderé investido de Ia confianza de la Camara a los efectos previstos en el articulo 99. El Rey le nombrara Presidente del Go- bierno, Articulo 115 1. El Presidente del Gobierno, previa deliberacién Gel Consejo de Ministros, y bajo su exclusiva respon- sabilidad, podra proponer la disolucién del Congreso,B._O. del E.—Iidm. 311.1 ‘iel Senado o de las Cortes Generales, que seré decre- tada por el Rey. EI decreto de disolucién fijara la fecha de las elecciones. 2. La propuesta de disolucién no podra presen tarse cuando esté en tramite una mocién de censura, 3. No procederé nueva disolucién antes de que transcurra un afo desde 1a anterior, salvo lo dispues to en el articulo 99, apartado 5. Articulo 116 1. Una ley orgdnica regulara los estados de alar- ma, de excepcion y de sitio, y las competencias y limi taciones correspondientes. 2 El estado de alarma sera declarado por el Go- bierno mediante decreto acordado en Consejo de Mi: nistros por un plazo maximo de quince dias, dando cuenta al Congreso de los Diputados, reunido inme Clatamente al efecto y sin cuya autorizacién no podré ser prorrogado dicho plazo. El decreto determinaré el ambito territorial a que se extienden los efectos de Ia declaracién 3. El estado de excepcién sora declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros, provia autorizacion del Congreso de los Diputados. La autorizacién y proclamacién del estado de excepcién deberé determinar expresamente los cfectos del mismo, ¢] ambito territorial a que se ex. tiende y su duracién, que no podré exceder de treinta, dias, prorrogables por otro plazo igual, con los mis mos requisitos. 4. Elestado de sitio sera declarado por la mayorfa absoluta del Congreso de los Diputados, a propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso determinaré su Ambito territorial, duracién y condiciones. 5. No podré procederse a la disolucién del Con greso mientras estén declarados algunos de los esta dos comprendidos en el presente articulo, quedando automaticamente convocadas las Camaras si no estu- vieren en periodo de sesiones. Su funcionamiento, asi come el de los demas poderes constitucionales del Estado, no podrn interrumpirse durante la vigencia de estos estados. Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produjere alguna de las situaciones que dan lugar a cualquiera de dichos estados, las competencias del Congreso seran asumidas por su Diputacién Perma. nente, 6. La declaracién de los estados de alarma, de excepcién y de sitio no modificarén el principio de responsabilidad del Gobierno y de sus agentes reco- nocidos en la Constitucién y en las leyes. TITULO VI Del Poder Judicial Articulo 117 1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Juecos y Magistrados inte- 29 diciembre 1978 29829 grantes del poder judicial, independientes, inamovi- bles, responsables y sometides tinicamente al imperio de Ia ley. 2. Los Jueces y Magistrados no podran ser sepa- rados, suspendidos, trasladados ni jubilados, sino por alguna de las causas y con las garantias provistas en la ley, 3. El ejercicio de 1a potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, segin las normas de competencia y procedimiento que las mis mas establezcan, 4. Los Juzgados y Tribunales no ejerceran mas funciones que las sefialadas en el apartado anterior y las que expresamente les sean atribuidas por ley en garantia de cualquier derecho. 5. El principio de unidad jurisdiccional es Ia base de la organizacién y funcionamiento do los Tribuna- les. La ley regularé el efercicio de la jurisdiccion mi- litar en el ambito estrictamenta castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los prin- cipios de la Constitucién. 6. Se prohiben los Tribunales de excepci6n. Articulo 118 Es obligado cumplir las sentencias y demas reso- luciones firmes de Ios Jueces y Tribunales, as! como prestar la colaboracién requerida por éstos en el cur- 0 del proceso y en la ejecucién de lo resuelto, Articulo 119 La justicia sera gratuita cuando asi to disponga la ley y, en todo caso, respecto de quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar. Articulo 120 1. Las actuaciones judiciales seran pablicas, con las excepciones que prevean las leyes de procedi- miento. 2. El procedimiento sera predominantemente oral, sobre todo en materia criminal, 3, Las sentencias sorén siempre motivadas y se Fronunciaran en audiencia publica, Articulo 121 Los daftos causados por error Judicial, asf como Tos que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la Administracion de Justicia, darén derecho a una indemnizacion a cargo del Estado, conforme a la ley. Articulo 122 1, La ley organica del poder judicial determinard, le constitucién, funcionamiente y gobierno de los Juz- gados y Tribunales, as{ como el estatuto furidico de29830 29 diciembre 1978 B.O. del E.—Num. 311.1 los Jueces y Magistrados de carrera, que formarén ‘un Cuerpo tinico, y del personal al servicio de la Ad- ministracién de Justicia. 2. El Consejo General del Poder Judicial es el 6r gano de gobierno del mismo. La ley organica esta- blecera su estatuto y el régimen de incompatibilida- des de sus miembros y sus funciones, en particular en materia de nombramientos, ascensos, inspeccién y ré- gimen disciplinario, 8. El Consejo General del Poder Judicial estaré integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, quo Io presidiré, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un periodo de cinco afos. De éstos, doce entre Jueces y Magistrados de todas las catego- rias judiciales, en los términos que establezca la ley organica; cuatro a propuesta del Congreso de los Diputados, y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por mayoria de tres quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida competencia y con mas de quince afios de ejercicio en su profesion. Articulo 123, 1. El Tribunal Supremo, con jurisdiccién en toda Espana, es el Organo jurisdiccional superior en todos los érdenes, salvo lo dispuesto en materia de garan- tias constitucionales. 2. El Presidente del Tribunal Supremo sera nom- brado por el Rey, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, en la forma que determine la ley. Articule 124 1._El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funcio- es encomendadas a otros érganos, tiene por misién promover la accién de la justicia en defensa de la Ie- Zalidad, de los derechos de los ciudadanos y del inte- és publico tutelado por la ley, de oficio o a peticion do los interesados, as{ como velar por Ia independen- cia de los Tribunales y procurar ante éstos la satis- faccion del interés social, 2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de 6rganos propios conforme a los principios de unidad de actuacion y dependencia jerarquica y ‘con sujecién, en todo caso, a los de legalidad e impar- cialidad. 3. La ley regulard el estatuto organico del Minis- terio Fiscal 4. El Fiscal General del Estado sera nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, olde el Consejo Ge- neral del Poder Judicial. Articulo 125 Los ciudadanos podran ejercer la accion popular y participar en la Administracién de Justicia mediante Ja institucién del Jurado, en la forma y con respecto a aquellos procesos penales que la ley determine, asi ‘como en los Tribunales consuetudinarios y tradicio- ales. Articulo 126 La policia judicial depende de los Jueces, de os Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones de averiguacién del delito y descubrimiento y asegu- ramiento del delincuente, en los términos que la ley establezca, Articulo 127 1._Los Jueces y Magistrados asi como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no podran desempehar otros cargos publics. ni pertenecer a partidos poli ticos 0 sindicatos. La ley estableceré el sistema y mo- dalidades de asociaci6n profesional de los Jueces, Ma- gistrados y Fiscales. 2. La ley establecera el régimen de incompatibili- dades de los miembros del poder judicial, que debera asegurar la total independencia de los mismos. TITULO Vit Economia y Hacienda Articulo 128 1, Toda la riqueza del pais en sus distintas formas yy sea cual fuere su titularidad esta subordinada al in- terés general. 2. Se reconoce la iniciativa publica en la actividad econémica. Mediante ley se podra reservar al sector pilblico recursos 0 servicios esenciales, especialmente fen caso de monopolio y asimismo acordar la interven- clon de empresas cuando asi lo exigiere el interés ge- neral, Articulo 129 1, La ley estableceré las formas de participacion de los interesados en la Seguridad Social y en la ac- tividad de los organismos piiblicos cuya funcién afecte directamente a la calidad de la vida o al bionestar ge- neral, 2. Los poderes publicos promoveran eficazmente las diversas formas de participacién en la empresa y fomentarén, mediante una legislacién adecuada, las sociedades coooerativas. También estableceran los me- dios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de produccién. Articulo 130 1. Los poderes piiblicos atenderan a la. moderni- zacion y desarrollo de todos los sectores econémicos y, en particular, de la agricultura, de la ganaderia, de la pesca y de la artesania, a fin de equiparar el nivel de vida de todos los espafioles. 2. Con el mismo fin, se dispensara un tratamiento especial a las zonas de montafia Articulo 131 1, El Estado, mediante ley, podré planificar la ac- tividad econémica general para atender a las necesi-B.O. del B-Nam. 311.1 20 diciembre 1978 29831 dades colectivas, equiilbrar y armonizar ol desarrollo regional y sectorial y estimular el crecimiento de la renta y de la riqueza y su mas justa distribucién, 2, El Gobierno elaborara los proyectos de planifi cacién, de acuerdo con las previsiones que le sean su ministradas por las Comunidades Autonomas y el ase- soramiento y colaboracién de los sindicatos y otras ‘organizaciones profesionales. empresariales y econd: micas. A tal fin se constituira un Consejo, cuya com posicion y funcicnes se desarrollaran por ley. Articulo 132 La ley regulara el régimen juridico de los bie~ nes de cominio publico y de los comunales, inspiran- dose en los principios de inalienabilidad, imprescrip- tibilidad e inembargabilidad, asi como su desafecta. clon. 2. Son bienes de dominio publico estatal los que determine 1a ley y, en todo caso, la zona maritimo- terrestre, las playas, el mar territorial y los recursos naturales de la zona econémica y la plaiaforma con- tinental 3. Por ley se regularan el Pa y el Patrimonio Nacional, su adn y conservaci6n. monin del Estado nistracién, defensa Articulo 133 1. La potestad originaria para establecer tos trl- utes corresponde exclusivamente al Estado, mediante ley. 2, Las Comunidades Autonomas y las Corporaci nes locales podran establecer y exigir tributos, de acuerdo con la. Constitucién y las leyes. 3, Todo beneficio fiscal que afecte a los tributos del Estado debera establecerse en virtud de ley. 4. Las administraciones pubticas sélo podran con- traer obligaciones financieras y realizar gastos de acuerdo con las leyes. Articulo 134 1. Corresponde al Gobierno la elaboracién de los Presupuestos Generales del Estado y a las Cortes G nerales, su examen, enmienda y aprobacién. 2. Los Presupuestos Generales del Estado tendran cardcter anual, incluirén la totalidad de los gastos e ingresos del sector publico estatal y en ellos s° con: signara el importe de los beneficios fiscales que afec- ten a los tributos del Estado, 3, El Goblerno deberd prosentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del Estado fal menos tres moses antes da la expiracién de los del ao anterior, 4. Sila Ley de Presupuestos no se aprobara antes del primer dia del ejercicio econémico correspondien- te, se corsideraran automaticamente prorrogados los Presupuestos de! ejercicio anterior hasta la aprobacién do los nuevos. 5. Aprobados los Presupuestos Generales del Es- tado, el Gobierno podra presentar proyectes de ley que impliquen aumento del gasto publico 0 disminucién de los ingresos correspondientes al mismo ejercicio presupuestario. €. Toda proposici6n o enmienda que suponga au mento de los créditos 0 disminucién de los ingresos presupuestarios requerir& la conformidad del Gobier. ‘no para su tramitacién, 7. La Ley de Presupuestos no puede crear tribu tos. Podra modificarios cuando una ley tributaria sus tantiva asi lo prevea. Articulo 135 1. El Gobierno habra de estar autorizado por ley para emitir Deude Publica o contraer crédito. 2 Los oréditos para satisfacer el pago de intereses, capital de la Deuda Publica del Estado se entenderan siempre incluidos en el estado de gastos de los presu- puestos y no podrén ser objeto de enmienda o mo- dificacién, mientras se ajusten a las condiciones de Ia ley de emision. Articulo 136 1. El Tribunal de Cuentas es el supremo organo fiscalizador de las cuentas y de la gestién econdmica de Estado, asi como del sector pablico. Dependera directamente de las Cortes Generales y ejerceré sus funciones por delegacién de ellas en el ‘examen y comprobacién de la Cuenta General del Es- tado. 2 Las cuentas del Estado y del sector piblico es. tatal se rendirén al Tribunal de Cuentas y serén cen- suradas por éste. E] Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de su propia jurisdiccién, remitiré a las Cortes Generales un in- forme anual en el que, cuando proceda, comunicaré las infracciones o responsabilidades en que, su jui- clo, se hublere incurrido. 3, Los miembros del Tribunal de Cuentas gozaran de la misma independencia e inamovilidad y estarén sometides a las mismas incompatibilidades que los Succes. 4. Una ley orgénica regularé la composicién, orga- nizacién y funciones del Tribunal de Cuentas. TITULO vit De la Organizacién Territorial del Estado CAPITULO PRIMERO Principios generales Articulo 137 El Estado se organiza territorialmente en munici- pos, on provincias y en las Comunidades Auténomas Que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonomia para la gestién de sus respectivos inte- rreses.20532 Articulo 138 1. El Estado garantiza la realizacion efectiva, del principio de solidaridad consagrado en el articulo 2 de la Constitucién, velando por el establecimiento de un equilibrio econémico, adecuado y justo entre las diversas partes del territorio espafiol, y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular. 2. Las diferencias entre los Estatutos de las dis- tintas Comunidades Auténomas no podrén implicar, en ningin caso, privilegios econémicos o sociales. Articulo 139 1, Todos Jos espafoles tlenen los mismos derechos y obligaciones en cualquler parte de territorio del Estado, 2. Ninguna autoridad podré adoptar medidas que directa 0 indirectamente obstaculicen la libertad de circulacion y establecimiento de las personas y la libre circulacién de bienes en todo el territorio espafiol. CAPITULO SEGUNDO De Ia Administracién Local Articulo 140 La Constitucién garantiza la autonomia de los mu- nicipios. Estos gozardn de personalidad juridica plena. Su gobierno y administractén corresponde a sus res- pectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y Ios Concejales. Los Concojales seran ologidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por la ley. Los Alcaldes serdn elegidos por los Conco- ales o por los vecinos. La ley regularé las condiciones ‘en las que proceda el régimen del concejo abierto. Articulo 141 1, La provincia es una entidad local con perso: nalidad juridica propia, determinada por la agrupa- cién do municipios y divisién territorial para el cum- plimiento do las actividades del Estado. Cualquier al- teracién de los limites provinciales habré. de ser apro- bada por las Cortes Generales mediante ley organica, 2 El gobierno y la administracién auténoma de las provincias estaran encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones de caracter representativo, 3. Se podran crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia, 4. En los archipiélagos, las Islas tendran ademas su administracién propia en forma de Cabildas o Con- sejos. Articulo 142 Las Haciendas locales deberan disponer de los me- dios suficientes para el desempefio de las funciones 29 diciembre 1978 que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas y so nutriran fundamentalmente de tributes propos y de participacién en los del Estado y de las Comu- nidades Auténomas. CAPITULO TERCERO De las Comunidades Auténomas Articule 143 1. En el ejercicio del derecho @ la autonomia re- conocido en el articulo 2 de 1a Constitucién, las pro- vincias limitrofes con caracteristicas histéricas, cultu- rales y econémicas comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional histérica podran acceder a su autogobierno y constituirse en Comuni- dades Auténomas con arreglo a lo previsto en este Titulo y en los respectivos Estatutos. 2 La iniclativa del proceso autonémico correspon- de a todas las Diputaciones interesadas 0 al 6rgano interinsular correspondiente y a las dos terceras par- tes de los municipios cuya poblacién represente, al menos, la mayoria del censo electoral de cada pro- vincla’o isla. Estos requisitos deberan ser cumplidos en el plazo de seis meses desde el primer acuerdo adoptado al respecto por alguna de las Corporaciones locales interesadas. 3. La iniciativa, en caso de no prosperar, solamen- te podré reiterarse pasados cinco afios. Articulo 144 Las Cortes Generales, mediante ley orgénica, po- dran, por motivos de interés nacional; @) Autorizar la constitucién de una comunidad auténoma cuando su ambito territorial no supere el de una provincia y no reuna Jas condiciones del apar- tado 1 del articulo 148. }) Autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de autonomia para territorios que no estén intogrados en la organizacién provincial ©) Sustituir la iniciativa de las Corporaciones 1o- cales a que se refiere el apartado 2 del articulo 143. Articulo 148 1. En ningin caso se admitira la federacion de Comunidades Auténomas, 2, Los Estatutos podran prever los supuestos, re- quisitos y términos en que las Comunidades Auténo- mas podran celebrar convenios entre si para la ges- tién y prestacién de servicios proplos de las mismas, asi como el cardcter y efectos de la correspondiente comunicacion a las Cortes Generales. En los demas supuestes, los acuerdos de cooperacién entre las Co- munidades Autonomas necesitarén la autorizacion de las Cortes GeneralesO. del E—Nom. suit 29 diciombre 1978 29833 Articulo 146 El proyecto de Estatuto sera eluborade por_una asamblea compuesta por los miembros de la Dipu tacion u érgano interinsular de las provincias afec: tadas y por los Diputados y Senadores elegidos en ellas y ser elevado a las Cortes Generales para su tramitacién como ley Articulo 147 1. Dentro de los términos de Ia presente Consti tucién, los Estatutos seran Ja norma institucional bé- sica de cada Comunidad Autonoma y el Estado los Feconoceré y ampararé como parte integrante de su ordenamiento juridico 2 Los Estatutos de autonomia deberan contener: ) La denominacién de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histérica. b) La delimitacién de su territorio. ©) La denominacién, organizacién y sede de las instituciones auténomas propias. ) Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitucién y las bases para el tras- paso de los servicios correspondientes a las mismas, 3, La roforma de los Estatutos se ajustaré al pro- codimiento establecido en los mismos y requerira, en todo caso, la aprobacién por las Cortes Generales, mediante ley orgénica, Articulo 148. 1. Las Comunidades Auténomas podran asumir antes materias: 1* Organizacién de sus instituciones de autogo- bierno, 21 Las alteraciones de los términos_municipales comprendidos en su territorio y, en general, las fun- clones que correspondan a la Administracién del Es tado sobre las Corporaciones locales y cuya transfe- rencia autorico la legislacién sobre Régimen Local, 3* Ordenacién del territorio, urbanismo y vivienda, 42 Las obras pablicas de interés de Ia Comunidad Autonoma en su propio territorio. 5% Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario 0 desarrolle integramente en el territorio de 1a Co- munidad Auténoma y, en los mismos términos, el transporte desarrollado por estos medios © por cable. 64 Los puertos de refugio, los puertos y aeropuer- tos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades comerciales, 7+ La agricultura y ganaderia, de acuerdo con la ordenacién general de la economia. 8* Los montes y aprovechamientos forestales, 9+ La gestion en materia de proteccién del medio ambiente, 10* Los proyectos, construecién y explotacién de los aprovechamientos hidraulicos, canales y regadios de interés de la Comunidad Autonoma; las aguas mi- nerales y termales. 114 La pesca en aguas interiores, el marisqueo y Ja acuicultura, la caza y la pesca fluvial 122 Ferias interiores, 134 El fomento del desarrollo econdmico de la Co- munidad Auténoma dentro de los objetivos marcados por la politica econémica nacional. M4 La artesania, 15° Museos, bibliotecas y conservatorios de mu: siea de interés para la Comunidad Auténoma, 16+ Patrimonio monumental de interés de la Co- munidad Auténoma, 17* El fomento de la cultura, de la investigacién y. en su caso, de Ia enseflanza de la lengua de la Comunidad Auténoma. 18 Promocion y ordenacién del turismo en su Ambito territorial. 18° Promocién del deporte y de la adecuada uti- lizacién del ocio, 20" Asistencia social, 21.2 Sanidad e higiene. 22 La vigilancia y proteccién de sus edificios © instalaciones. La coordinacién y demés facultades en relacién con las policfas locales en los términos que establezea una ley organica. 2. Transcurridos cinco afios, y mediante le refor- ma de sus Estatutos, las Comunidades Auténomas po- drén ampliar sucesivamente sus compotencias dentro del marco establecido en el articulo 149. Articulo 149 1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias: 1 La regulacién de las condiciones basicas que garanticen la igualdad de todos los espafioles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales. 2* Nacionalidad, inmigracién, emigracion, oxtran- feria y derecho de asilo, 32 Relaciones internacionales. 4 Defensa y Fuerzas Armadas, 5* Administracién de Justicia. 6" Legislacion mercantil, penal_y_penitenciaria; legislacién procesal, sin perjuicio de las necesarias especialidades que en este orden se deriven de las particularidades del derecho sustantivo de las Comu- nidades Auténomas. 7 Logislacién laboral; sin perjuicio de su ejecu- clon por los 6rganos de las Comunidades Aut6nomas, 8% Legislacién civil, sin perjuicio de la conserva- cidn, modificacion y desarrollo por las Comunidades Auténomas de los derechos civiles, forales o especia~20334 29 diciembre 1978 B. O. del E—Niim. 311.1 Jes, alli donde existan, En todo caso, las reglas rela- tivas a la aplicacién y eficacia de las normas juridi- cas, relaciones juricico-civiles relativas a las formas de matrimonio, ordenacién de los registros e instru. mentos piblicos, bases de las obligaciones contrac tuales, normas para resolver los conflictos de leyes y determinacién de las fuentes del Derecho, con res- eto, en este altimo caso, a las normas de derecho foral 0 especial. 9 Legislacién sobre propiedad intelectual ein: dustrial 10* Régimen aduanero y arancelario; comercio exterior. AL" Sistema monetario: divisas, cambio y conver- uibilidad; bases de la ordenacion de crédito, banca y Seguros, 124 Legislacion sobre pesas y medidas, determina. cién de la hora oficial. 13* Bases y coordinacién de la planificacion ge neral do la actividad econémica. us 15" Fomento y coordinacién general de la inves tigacion cientifica y técnica. 18* Sanidad exterior. Bases y coordinacién gene- ral de la sanidad. Legislacion sobre productos farma- couticos. 17 Legislacién basica y régimen econémico de la Seguridad Social, sin perjuicio de Ia ejecucién de sus servicios por las Comunidades Auténomas. 18" Las bases del régimen juridico de las Admi- nistraciones publicas y del régimen estatutario de sus funcionarios que, en todo caso, garantizarin a los administrados un tratamiento comin ante ellas; el procedimiento administrative comun, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la organizacion propia de las Comunidades Auténomas; legislacién sobre ex- propiacién forzosa; legislacién basica sobre contratos y concesiones administrativas y el sistema de respon- sabilidad de todas las Administraciones pablicas. 19" Pesca maritima, sin perjuicio de las compe- tencias que en la ordenacién del sector se atribuyan & las Comunidades Autonomas. 20* Marina mercante y abanderamiento de bu- ques; iluminacién de costas y sefiales maritimas; puer- tos de interés general; aeropuertos de interés gene- ral; control del espacio aéreo, transito y transporte aéreo, servicio meteoroldgico y matriculacién de aero- aves, 21* Ferrocarriles y transportes terrestres que tvanscurran por el territorio de mas de una Comuni- dad Autonoma; régimen general de comunicaciones; trafico y cireulacion de vehiculos a motor; correos ¥ telecomunicaciones; cables aéreos, submarinos y radio: comuntcacién. 22. La legislacion, ordenacién y concesién de re- cursos_y aprovechamiontos hidraulicos cuando las aguas discurran por mas de una Comunidad Auténo- ma, y la autorizacién de las instalaciones eléctricas cuando su aprovechamiento afecte a otra Comunidad © el transporte de energia salga de su ambito terri- torial Hacienda general y Deuda del Estado. 23° Legislacion basica sobre proteccién del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las Comu- hidades Autonon.as de establecer normas adicionales de proteccién. La legislacién basica sobre montes, apro- vochamientos forestales y vias pecuarias. 242 Obras pilblicas de interés general o cuya rea lizacion afecte a mas de una Comunidad Autonoma 252 Bases del régimen minero y energético. 26% Régimen de produccién, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos. 272 Normas basicas del régimen de prensa, radio y television y, en general, de todos los medios de co- municacion social, sin perjuicio de las facultades que fen su desarrollo y ejecucién correspondan a las Comu nidades Autonomas. 28" Defensa del patrimonio cultural, artistico y monumental espafol contra la exportacién y la expo: liacién; -museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin perjuicio de su gestion por parte de las Comunidades Autonomas. 29" Seguridad piiblica, sin perjuicio do la posibili- dad de creacion de policias por las Comunidades Aus tonomas en la forma que se establezca en los respec tivos Estatutos en el marco de lo que disponga una ley organica 20" Regulacién de las condiciones de obtencién, expedicién y homologacién de titulos académicos y profesionales y normas basicas para el desarrollo del articulo 27 de la Constitucién, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes pu blicos en esta materia, 312 Estadistica para fines estatales. 324 Autorizacion para la convocatoria de consul tas populares por via de referéndum. 2 Sin perjuicio de las competencias que podrin asumir las Comunidades Autonomas, el Estado consi: derara el servicio de la cultura como deber y atribu clon esencial y factlitara la comunicacién cultural en tre las Comunidades Autonomas, de acuerdo con ellas. 3. Las materias no atribuldas expresamente al Es: tado por esta Constitucién podran corresponder a las Comunidades Autonomas, en virtud de sus respectivos Estatutos. La competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de Autonomia co- rrespondera al Estado, cuyas normas prevaleceran, en caso de conflicto, sobre las de las Comunidades Aut6: nomas en todo lo que no esté atribuido a la exclusiva, ‘competencia de éstas. El derecho estatal sera, en todo aso, supletorio del derecho de las Comunidades Au tonomas. Articulo 150 1. Las Cortes Generales, en materias de competen cia estatal, podrén atribuir a todas o a alguna de las Comunidades Autonomas la .acultad de dictar, para, si mismas, normas legislativas en el marco de los prin- cipios, bases y directrices fijados por una ley estatal Sin perjuicio de la competencia de los Tribunales, en ‘cada ley marco se establecera la modalidad de! control de las Cortes Generales sobre estas normas legislativas de las Comunidades AutonomasB._O. del E—Nam. 311, 29 diciombre 1978 20835 2. El Estado podré transferir o delegar en las Co- munidades Auténomas, mediante ley orgénica, facul tades correspondientes a materia de titularidad esta- tal que por su propia naturaleza sean susceptibles de transferencia 0 delegacion. La ley prevera en cada caso la correspondiente transferencia de medias financieros asi como las formas de control que se reserv> el Es: tado. 3, El Estado podrd dictar leyes que establezcan los prineipios necesarios para armonizar las disposiciones normativas de las Comunidades Auténomas, aun en el caso de materias atribuidas a la competencia de éstas, cuando asi lo exija el interés genoral. Correspon de a'las Cortes Generales, por mayoria absoluta cada Camara, la apreciacion de esta necesidad, Articulo 151 1. No sera preciso dejar transcurrir el plazo de cinco afios, a que se refiere el apartado 2 del articu- lo 148, cuando la iniciativa del proceso autonémico sea acordada dentro del plazo del articulo 143, 2, ademas de por las Diputaciones o los 6rganos interinsulares correspondientes, por las tres cuartas partes de los municipios de cada una de las provincias afectadas que representen, al menos, la mayoria del censo elec- toral de cada una de ellas y dicha iniciativa sea rati- ficada mediante referéndum por el voto afirmativo de la mayoria absoluta de los electores de cada provincia en los términos que establezca una ley orgadnica 2. En el supuesto previsto en el apartado anterior. el procedimiento para la elaboracién del Estatuto sera el siguiente: 1° El Gobierno convocard a todos 10s Diputados y Senadores elegidos en las circunscripciones compren- Gidas en el ambito territorial que pretenda acceder al autogobierno, para que se constituyan en Asamblea, a los solos efectos de elaborar el correspondiente pro yecto de Estatuto de autonomfa, mediante el acuerdo de la mayoria absoluta de sus miembros 29 Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asam. blea de Parlamentarios, se remitiré a la Comisién Cons- titucional del Congreso, Ia cual, dentro del plazo de dos meses, lo examinara con el concurso y asistencia de una delegacién de la Asamblea proponente para determinar de comin acuerdo su formulacién defini- iva. 3° Si se alcanzare dicho acuerdo, el texto resul- tante sera sometido a referéndum del cuerpo electoral de las provincias comprendidas en el ambito territorial del proyectado Estatuto, 42 Siel proyecto de Estatuto es aprobado en cada provincia por la mayoria de los votos validamente emi- tidos, sera elevado a las Cortes Generales. Los Plenos de ambas Cimaras decidiran sobre el texto mediante tun voto de ratificacion. Aprobado el Estatuto, el Rey Io sancionara y lo promulgaré como ley. 52 De no alcanzarse el acuerdo a que se reflere el apartado 2° de este ntimero, el proyecto de Estatuto sera tramitado como proyecto de ley ante las Cortes Generales. El texto aprobado por éstas sera sometido a referéndum del cuerpo electoral de las. provincias ‘comprendidas en el ambito territorial del proyectado Estatuto. En caso de ser aprobado por la mayoria de los votos validamente emitidos en cada provincia, pro cederd su promulgacién en los términos del parrafo anterior, 3. En los casos de los parrafos 4° y 5° del apar- tado anterior, 1a no aprobacién del proyecto de Esta tuto por una 0 varias provincias no impedira la cons: titucién entre las restantes de Ia Comunidad Autono- ma proyectada, en la forma quo establezca la ley or- ganica prevista en el apartado 1 de este articulo. Articulo 152 1. En los Estatutos aprobados por el procedimien to a que se refiere el articulo anterior, la organizacién institucional autenémica se basara en una Asambioa Legislativa, elegida por sufragio universal, con arreglo a un sistema de representacién proporcional que aso- gure, ademas, la representacién de las diversas zonas del territorio; un Consejo de Gobierno con funciones ejecutivas y administrativas y un Presidente, elegido por la Asamblea, de entre sus miembros, y nombrado por el Rey, al que corresponde la direccién del Con- ‘sejo de Gobierno, la suprema representacién de la res- pectiva Comunidad y la ordinaria del Estado en aqué- lla, El Presidente y los miembros del Consejo de Go- bierno serén politicamente responsables ante la Asam= lea, Un Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de Ja jurisdiceién que corresponde al Tribunal Supremo, culminara la organizacién judicial en el ambito terri- torial do la Comunidad Auténoma, En los Estatutos de las Comunidades Auténomas podran establecerse los supuestos y las formas de participacién de aquéllas en la organizacién de.las demarcaciones iudiciales del territorio. Todo ello de conformidad con lo previsto en la ley organica del poder judicial y dentro de la unidad e independencia de éste. Sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo 123, les ssucesivas instancias procesales, en su caso, se agotardn ante Organos judiciales radicados en el mismo territo- rio do la Comunidad Auténoma en que esté el organo competente en primera instancia. 2. Una vez sancionados y promulgados los respec- tivos Estatutos, solamente podrén ser modificados me- diante los procedimientos en ellos establecides y con referéndum entre los electores inscritos en los censos correspondientes. 3. Mediante la agrupacién de municipios limitro- fes, los Estatutos podran establecer circunscripeiones territoriales proplas, que gozardn de plena personall- dad juridica. Articulo 153 El control de Ja actividad de los drganos de las Co: munidades Autonomas se ejercera: a) Por el Tribunal Constitucional, el relative a la constitucionalidad de sus disposiciones normativas con fuerza de ley. B)_ Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado, el del ejercicio de funciones delegadas a que se reflere el apariado 2 del articulo 150.20336 29 diciembre 1978 B_O. del E—Nam. 311.1 ©) Por Ja jurisdiccién contencioso-administrativa, 1 do la administracién autonoma y sus normas regla. mentarias, d) Por el Tribunal de Cuentas, el econémico y pre- supuestario. Articulo 154 Un Delegado nombrado por el Gobierno dirigir& Ia Administracién del Estado en el territorio de la Co- munidad Autonoma y la coordinaré, cuando proceda, con la administracién propia de la Comunidad. Articulo 153 1. Si una Comunidad Autonoma no cumpliere las obligaciones que la Constitucién u otras leyes le im- pongan, 0 actuare de forma que atonte gravemente al interés general de Espaia, el Gobierno, previo requeri- miento al Presidente de la Comunidad Autonoma y, fen el case de no ser atendido, con la aprobacién por mayoria absoluta del Senado, podré adoptar las medi- das necesarias para obligar a aquélla al cumplimiento forzoso de dichas obligaciones 0 para la proteccién del mencionado interés general 2 Para la ejecucién de las medidas previstas en el apartado anterior, el Gobierno podré dar instruc- cfones a todas las autoridades de las Comunidades Auténomas Articulo 156 1, Las Comunidades Auténomas gozaran do auto- nomfa financiera para el desarrollo y ejecucién de sus competencias con arreglo a los principios de co- ordinacién con la Hacienda estatal y de solidaridad entre todos los espaftoles, 2, Las Comunidades Auténomas podrdn actuar como delegados 0 colaboradores del Estado para la recaudacién, la gestion y la liquidacién de los recur- ‘sos tributarios de aquél, de acuerdo con las leyes y los Estatutos, Articulo 187 1. Los recursos de las Comunidades Auténomas estardn constituidos por: a) Impuestos cedidos total 0 parcialmente por el Estado; recargos sobre impuestos estatales y otras participaciones en los ingresos del Estado. 4) Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales. ©) Transferencias de un Fondo de Compensacién interterritorial y otras asignaciones con cargo a los Prosupuestos Generales del Estado, d) Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado. @) El producto de las oparaciones de crédito, 2, Las Comunidades Auténomas no podran en nil gan caso adoptar medidas tributarias sobre bienes si- tuados fuera de su territorio o que supongan obstaculo para la libre circulacién de mercancias o servicios. 3, Mediante ley organica podré regularse el ojer- ciclo de las competencias financieras enumeradas en el precedente apartado 1, las normas para resolver Jos conflictos que pudieran surgir y las posibles formas de colaboracién financiera entre las Comunidades Au- tonomas y el Estado. Articulo 158 1._En los Presupuestos Generales del Estado podra establecerse una asignacién a las Comunidades Auto- nomas en funci6n del volumen de los servicios y acti- vidades estatales que hayan asumido y de la garantia de un nivel minimo en la. prestacién de los servicios pablicos fundamentales en todo el territorio espanol. 2 Con el fin de corregir desequilibrios econémicos interterritoriales y hacer efectivo el principio de so- lidaridad, se constituiré un Fondo de Compensacion con destino a gastos de inversion, cuyos recursos serdn distribuidos por las Cortes Generales entre las Comu- nidades Auténomas y provincias, en su caso. TITULO 1X Del Tribunal Constitucional Articulo 159 1, EI Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey; de ellos, cuatro a propuesta del Congreso por mayoria de tres quintes do sus miombros; cuatro a propuesta del Sonado, con idéntica mayoria; dos a propuesta del Gobierno, y dos @ propuesta del Consejo General del Poder Judicial. 2. Los miembros del Tribunal Constitucional debe- ran ser nombrados entre Magistrados y Fiscales, Pro- fesores de Universidad, funclonarios publicos y Abo- gados, todos ellos juristas de reconocida competencia con mas de quince afos de ejercicio profesional 3. Los miembros del Tribunal Constitucional seran designados por un perfodo de nueve aftos y se renova- ran por terceras partes cada tres, 4. La condicién de miembro del Tribunal Constitu- cional es incompatible: con todo mandato representa- tivo; con los cargos politicos o administrativos; con el desempefo de funciones directivas en un partido poli tico 0 en un sindicato y con el empleo al servicio de los mismos; con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal, y con cualquier actividad profesional o mer. cantil. En lo demas, los miembros del Tribunal Constitu- clonal tendran las incompatibilidades propias de los ‘miembros del poder judicial, 5. Los miembros del Tribunal Constitucional serén independientes e inamovibles en el ejercicio de su mandato. Articulo 160 El Presidente del Tribunal Constitucional ser nom- brado entre sus miembros por el Rey, a propuesta del mismo Trikunal en pleno y por un perfodo de tres afios.3.0. del B-Ném. 311.1 Articulo 161 1, EB] Tribunal Constitucional tiene jurisdiecién en. todo el territorio espaol y es competente para cono- @) Del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con fuerza de ley. La decla- racién de inconstitucionalidad de una norma juridica con rango de ley, interpretada por la jurisprudencia, afectara a ésta, si bien Ia sentencia o sentencias recat das no perderdn el valor de cosa juzgada, b) Del recurso de amparo por violacién de los de rechos y libertades referidos en el articulo $3, 2, de esta Constitucién, en los casos y formas que la ley est dlezca. ©) De los conflictos de competencia entre el Es- tado y las Comunidades Auténomas o de los de éstas entre si @) De las demas materias que le atribuyan la Constitucion o Ins leyes orgéinicas. 2 El Gobierno podré impugnar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones y resoluciones adopta- das por los érganos de las Comunidades Auténomas. La impugnacién produciré la suspensiOn de la dispo- sicién o resolucién recurrida, pero el Tribunal, en su ‘caso. debera ratificarla o levantarla en un plazo no superior a cinco meses. Articulo 162 1, Estén legitimados: 4) Para interponer el recurso de inconstituciona- lidad, el Presidente del Gobierno, el Defensor del Pue- blo, 50 Diputados, 50 Senadoros, los érganos colegiados ejecutivos de las Comunidades Auténomas y, en su caso, las Asambleas de las mismas. 1b). Para interponer el recurso de amparo, toda per- sona natural o juridica que Invoque un interés legiti ‘mo, asf como el Defensor del Pueblo y el Ministerio iscal 2. En los demas casos, la ley orgénica determinar& las personas y 6rganos legitimados. Articulo 163 Cuando un érgano judicial considere, en algin pro- ‘ceso, que una norma con rango de ley. aplicable al caso, de cuya validez dependa él fallo, pueda ser con. traria a la Constituci6n, plantearé la cuestién ante el Tribunal Constitucional en los supuestos, en la forma y con los efectos que establezca la ley, que en ningun ‘caso serdn suspensivos. Articulo 164 1, Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicaran en el bolotin oficial del Estacio con los ¢otos particulares, si los hubiere, Tienen el valor de cosa juzgada a partir del dia siguiente de su publicacion ¥ 29 diciembre 1978 20237 no cabe recurso alguno contra ellas, Las que declaren Ia inconstituctonalidad de una ley o de una norma con fuerza de ley y todas las que no se limiten a la estimacién subjetiva de un derecho, tienen plenos efec tos frente a todos. 2, Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, sub- sistira la vigencia de Ia ley en la parte no afectada por la inconslitucionatidad, Articulo 165 Una ley orginica regularé el funcionamiento del Tribunal Constitucional, el estatuto de sus miembros, el procedimiento ante el mismo y las condiciones para al ejercicio de las acciones. TITULO X De Ia reforma constitucional Articulo 166 La iniciativa de reforma constitucional se ejercera ‘en los términos previstos en los apartados 1 y 2 del articulo 87. Articulo 167 1. Los proyectos de reforma constituetonal deberén ser aprobados por una mayorfa de tres quintos de cada una de las Camaras, Si no hublera acuerdo entre ambas, se intentaré obtenerlo mediante la creacién de una Comisién de composicion paritaria de Diputados y Senadores, que presentaré un texto que sera votado por el Congreso y el Senado. 2. De no lograrse la aprobacion mediante el pro- cedimiento del apartado anterior, y slempre que el texto hubiere obtenido el voto favorable de la mayo- ia absoluta del Senado, el Congreso, por mayoria de dos tercios, podré aprobar le reforma, 3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, sera sometida referéndum para su ratificacion cuan- do asi lo soliciten, dentro de los quince dias siguientes fa su aprobacién, ‘una décima parte de los miembros de cualquiera de las Camaras, Articulo 1 1. Cuando se propustere la revisién total de Ia. Constitucién © una parcial que afecte al Titulo preli- minar, al Capitulo segundo, Seccién primera del Titu- lo 1, 0 al Titulo Il, se procederé a la aprobacién del principio por mayoria de dos tercios de cada Camara, y 4 la disolucién inmediata de las Cortes. 2, Las Camaras elegidas deberén ratificar la de- cision y proceder al estudio del nuevo texto constitu cional, que deberd ser aprobado por mayoria de dos tercios de ambas Camaras. 3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, seré sometida a referendum para su ratificacion,29338 29 diciembre 1978 B. O. del Nom. 311.1 Articulo 169 No podra iniciarse Ia reforma constitucional en tiompo de guerra o de vigencia de alguno de los esta dos previstos en el articulo 116, DISPOSICIONES ADICIONALES Primera, La Constitucién ampara y respota los derechos his: toricos de los territorios forales. La actualizacién general de dicho régimen foral se levaré a cabo, en su caso, en el marco de la Const tucién y de los Estatutos de Autonomia, Segunda, La declaracién de mayoria de edad contenida en el articulo 12 de esta Constitucién no porjudica las situactones amparadas por los derechos forales en el Ambito de] Derecho privado. Tercera. La modificacin del régimen econdmico y fiscal del archipiélago canario requeriré informe previo de Ja Comunidad Auténoma o, en su caso, del organo provisional autonémico, Cuarta, En las Comunidades Auténomas donde tengan su sede més de una Audiencia Territorial, los Estatutos de Autonomia respectivos podran mantener las exis tentes, distribuyendo las competencias entre ellas, siempre de conformidad con lo previsto en la ley or ganica del poder judicial y dentro de la unidad e Independencia de éste, DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. En los territorios dotades de un régimen provisi nal de autonomfa, sus érganos colegiados superiores, mediante acuerdo adoptado por la mayorla absoluta de sus miembros, podran sustituir la iniciativa que el apartado 2 del articulo 143 atribuye a las Dipu: taciones Provinciales 0 @ los érganos interinsulares correspondientes. ‘Segunda, Los territorios que en el pasado hubiesen piebisci tado afirmativamente proyectos de Estatuto de auto: nomia y cuenten, al tempo de promulgarse esta Cons- titucién, con regimenes provisionales de autonomia podrén proceder inmediatamente en la forma que se prevé en el apartado 2 del articulo 148, cuando asi Io acordaren, por mayoria absoluta, sus organos pre- autondmicos colegiados superiores, comunicandolo al Gobierno. E] proyecto de Estatuto sera elaborado do acuerdo con Jo establecido en el articulo 151, nime- To 2 a convocatoria del érgano colegiado preauto- nomico, Tercera, La inictativa del proceso autonomico por parte de las Corporaciones locales 0 de sus miembros, prevista en el apartado 2 del articulo 143, se entiende diferda, ccon todos sus efectos, hasta la celebracion de las pri meras elecciones locales una vez vigente la Cons titucion, Cuarta, 1. En el caso de Navarra, y a efectos de su incor- poracién al Consejo General Vasco o al régimen autondmico vasco que le sustituya, en lugar de lo que estableco el articulo 143 de la Constitucién, 1a inicia- tiva corresponde al Organo Foral competente, el cual adoptara. su decision por mayoria de los miembros que lo componen, Para la validez de dicha iniciativa seré preciso, ademas, que la decision del Organo Fo- Fal competente sea ratificada por referéndum expre- samente convocado al efecto, y aprobado por mayoria de los votos validos emitidos. 2. Si la iniciativa no prosperase, solamente se podré reproducir la misma en distinto periedo del mandato del Organo Foral competente, y en todo caso, cuando haya transcurrido el plazo minimo que establece el articulo 143, Quinta, Las ciudades de Ceuta y Melilla podran constitulr- se en Comunidades Autonomas si asi lo deciden sus respectivos Ayuntamientos, mediante acuerdo adop- tado por la mayoria absoluta de sus miembros y asi lo autorizan las Cortes Generales, mediante una ley organica, en los términos previstos en el articulo 144 Sexta. Cuando se remitieran @ la Comisién Constitucio- nal del Congreso varios proyectos de Fstatuto, se dictaminaran por el orden de entrada en aquélla, y el plazo de dos meses a que se refiere el articulo 151 empezara a contar desde que la Comision termine el estudio del proyecto o proyectos de que sucesivamen. te haya conecido, Séptima, Los organismos provisionales autonémicos se con- sideraran disueltos en los siguientes casos; 2) Una vez constituides los érganas que establez- can los Estatutos de Autonomia aprobades conforme a esta Constitucién.B._O. del aim. 31 29 diciembre 1978 29359 Bon Nr b) En el supuesto de que Ia iniciativa del proce s0 autonémico no Negara a prosperar por no cumplir los requisites previstos en el articulo 143, ¢) Si el organismo no hubiera ejercido ol derecho que le reconoce la disposicién transitoria primera en el plazo de tres ais. Octave 1, Las Cémaras que han aprobado la presente Constitucion asumiran, tras Ia entrada en vigor de la misma, las funciones y competencias que en ella se sehalan, respectivamente, para el Congreso y el Senado, sin que en ningin caso su mandato se ex tienda mas alla del 15 de junio de 1981. 2. A Ios efectos de lo establecido on el articulo 99, la promulgacién de la Constitucion se considerard ‘como supuesto constitucional en el que procede su aplicacion. A tal efecto, a partir de la citada promul- gaclén se abrir un periodo de treinta dias para la aplicacién de lo dispuesto en dicho articulo. Durante este periodo, el actual Presidente del Go- bierno, que asumira las funciones y competencias que para dicho cargo establece Ia Constitucién, podré op- tar por utilizar la facultad que le reconoce el articu- lo 115 0 dar paso, mediante la dimision, a la aplica- cién de lo establecido en el articulo 99, quedando en este tiltimo caso en la situacién prevista en el apar: tado 2 del articulo 101 3. En caso de disolucién, de acuerdo con Io pre visto en el articulo 113, y si no se hublera desarrolla- do legaimente lo previsto en los articulos 68 y 69, seran de aplicacién en las elecciones las normas vi- gentes con anterioridad, con las solas excepciones de ‘que en lo referente a inelegibilidades e incompatibi- lidades se aplicaré directamente lo previsto en el in- ciso segundo de la letra 5) del apariado 1 del articu- lo 70 de la Constitucién, asi como lo dispuesto en la misma respecto @ la edad para el voto y lo esta: blecido en el articulo 693. Novena A los tres aitos de la eleccién por vez primera de los miombros del Tribunal Constitucional se procede ra por sorteo para la designacin de un grupo de cuatro miembros de la misma procedencia electiva que haya de cesar y renovarse. A estos solos efectos se entenderan agrupados como miembros de la mis- ma procedencia a los dos designados a propuesta del Gobierno y @ los dos que proceden de la formulada por el Consejo General del Poder Judicial. Del mismo modo se procederé transcurrides otros tres aitos en- tre los dos grupos no afectados por el sorteo anterior. A partir de entonces se estaré a lo establecido en el numero 3 del articulo 159 DISPOSICION DER/)GATORIA 1, Queda derogada Ia Ley 1/1977, de 4 de enero, para la Reforma Politica, asi como, en tanto en cuan fo no estuvieran ya derogadas por la anteriormente mencionada Ley, la de Principios del Movimiento Na ional, de 17 de mayo de 1988; el Fuero de los Espa foles, de 17 de julio de 1945; el del Trabajo, de 9 de marzo de 1938; 1a Ley Constitutiva de las Cortes, de 17 de julio de 1942; la Ley de Sucesion en la Jefa tura del Estado, de 28 de julio de 1947, todas ellas mo. dificadas por la Ley Organica del Estado, de 10 de enero de 1967, y en los mismos términos esta altima y Ia de Referéndum Nacional de 22 de octubre de 1945, 2 En tanto en cuanto pudiera conservar alguna vigencia, se considera dofinitivamente derogada la Ley de 25 de octubre de 1939 en lo que pudiera afec: tar a las provincias de Alava, Guipizcoa y Vizcaya, En los mismos términos se considera definitiva. mente derogada la Ley de 21 de julio de 1878, 3, Asimismo quedan derogadas cuantas disposi- clones se opongan a lo establecido en esta Consti tucién, DISPOSICION FINAL Esta Constitucién entraré en vigor el mismo die de la. publicacién de su texto oficial en el boletin oft- cial del Estado. Se publicara también en las demas lenguas de Espafa, POR TANTO, MANDO A TODOS LOS ESPANOLES, PARTICULARES ¥ AUTORIDADES, QUE GUARDEN Y HAGAN GUARDAR ESTA CONSTITUCION COMO NORMA FUNDAMENTAL DEL ES- TADO. PALACIO DE LAS CORTES, A VEINTISIETE DE DICIEM BRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO. JUAN CARLOS EL PRESIDENTE DE LAS CORTES Antonio Hernandez Gi EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Fernando Alvarez de Miranda y Torres EL PRESIDENTE DEL SENADO ‘Antonio Fontdn PérezPreiuputo .. Tiruio PRELDANAR gor Tirvio 1 Cop. 1. Cap. IL Tirvio Tirvto Cap. 1. Cap. IL Cap. UI. Tirvto Tirvto Tiree ‘Tiruvo VII. Ecowonia x Hactespa INDICE SISTEMATICO De 10s DERECHOS Y DERERES FUNDAMENTALS. De los espafioles y los extranjeros Derechos y libertades ... Seo. 11 De los derechos fundamentales y de las Libertades puiblicas Sec. 24 De los derechos y deberes de los ciudadanos De les principios rectores de 1a politica so- cial y econémica ss sex sx r= De las garantias de las libertades y derechos fundamentales .. ‘De la suspensién de los derechos y liberta- des cx = 2m I, De 1a Conowa : IL. De as Contes Generates De las Cémaras 2 De la elaboracién de las leyes De los Tratados Internacionales IV. Det Gosterno ¥ pe LA Apministnaciox V. De tas RELACIONES ENTRE EL GonlERNO T as Contis GENERALES VIL Det Pover Jupicta a: ‘Tirvto VIII. De ta oncantzactén tenntrontat DEL Es Cap. 1. Cap. IL Cap. IL ADO Principios generales .. De la Administracton Loca? De las Comunidades Autonomas .. Paginas 20316 29316 29316 20316 20310 29321 29921 29921 29523, 20023 2625, 20928 29927 29328 29329 28330 20981 2oaa1 20332 2933229342. 28 diciembre 1978 B. O. del E.—Num. 311.1 Painas Tinie IX. Det Taisunat Constirucionat TiruioX. De 14 neronwa constituctonat DISPOSICIONES ADICIONALES ... cocoa 29338 DISPOSICIONES TRANSIFORIAS woe soe vse ese ost ots pense Disrostctoy penocaronta Disposicion FINALIMPRENTA NACIONAL DEL “BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO ‘VL aBOLETIN OFICIAL DEL ESTADO GACETA DE MADRID Devesito Leest Mts) Afio CCCXVIM Viernes 29 de diciembre de 1978 Num. 3112 CONSTITUCIO ESPANYOLA APROVADA PER LES CORTS EL 31 D'OCTUBRE DE 1978 RATIFICADA PEL POBLE ESPANYOL EN REFERENDUM. DE 6 DE DESEMBRE DE 1978 SANCIONADA PER S. M. EL REI DAVANT LES CORTS EL 27 DE DESEMBRE DE 1978CONSTITUCIO PREAMBUL, Le Nacié espanyola, amb al desig dlestablir ls justicia, la Iibertat Ta seguretat I de promoure el bé de tots ols qui la Integren, en ds, de la ceva soblrania, proclams la voluntat do: ‘Garantir la convivencia democratica dins la Constitucié | les leis, de-conformitat amb un ordre econdmic | social Gonsolider un Estat de Dret que essegurl Vimpert de la lei com a expressié de le voluntat popular Protegir tots els espanyols i ele pobles Espanya en Vexer cic! dels dete humane, ley seves cultures | tradetons, Nengbes Finettctons ‘ Promoure el progrés de la cultura 1 de economia per ta ‘asnegurar a too va euaitet de vide digna Establir una socletat democrtica avaneada, | Coliaborar'a Tenfertinent dunes relacions poctiques + de cooperaciseicag entre tote els pobles de Ta Ter En conseqUencle, lee Corts aproven | el poble espenyol ra tien Ia eaten, CONSTITUCIO TWTOL PRELIMINAR Article 1 Se E#007% 88 consi on, un Estat ssa | democratic fe Bret, que prepugna com 2 valors superiors del eeu ordona ment jurde la Mberat, fa justice, le tgueltat 1 el plualisme poi 2” La sobirania nacional reside en el pobls espanol, de qual emenen els posers do fester 2, La Fora police de Estat espanol 6 Io Moni paramentina, Article 2 Le Constitucis es fonamenta en la indissoluble unitat de la acid espanyola, patria comuna | indivisible de tots els. espan- yols, | recone I'garantelx el dret'2 Tavtonomia ce les naclo- halitats de les regions que la integren 1 Ia soldaritat entre totes elles, Article 3 1. El castlla és'la lengua espanyola oficial de HEstat. Tots els espanyols tenen ol deure de conélxerla | el det dusarda, 2. ‘Les altres llengues espanyoler seran també oficial en les respectives ComunitatsAutonomes acord amb els. seus Estatuts. 3, La riquesa de tes diferents modalitats lingiistiques. Es anya é5 un patrimoni cultural que sera objecte despecial res peate | protescts, Article 4 1. La bandera dEspanya és formada per tres franges ho- ritzontals, vermelta, groga| vermela; 1a groga és. de doble amplade que la de ‘cadascuna de les vermelles, 2. Els Estatuts podran reconsixer banderes | ensenyes pr pies de les Comunitats Autonomes. Aquestes.s'utlitzaran_jun- fament amb la bandera dEspanya en els edficis pablics 1 en els actes oficial, Article 5, La capital de I'Estat @s la vila de Madrid. ESPANYOLA Article 6, Els partis politics expressen el pluralisme politic, concorren 4 ta formacié 1 a Ia manifestacié do la voluntat popular 1 960 instrument fonamental per a la participacto politica, Podran ser Greats | axorciran la sova activitet urement cing el respecte. a la Constitucié a la Lie. La seva estructura interna |vel seu funcionamient hauran de ser democrdtics, Antcle 7. Els sindicats de treballadors | les assoclacions empresarials contribuetxen a Ia defensa | a la promocio dels Interessos eco nbmics I socials que els ‘s6n propis. Podran ser crosts 1 exor iran Ia sova activtetIliaremont dins el respecte 4 la Constiei- 816 1 ala Liel, estructura interna | el funesonament hauran de ‘0° domocratics. Acticle 8. 4. Les Forces Armades. constituides per VExéroit de Terra armada | VExércit de VAlre, tenen com a missio. garantir la soblrania | la independencia @espanya, detensarne la integttat territorial 1 Vordenament constitucional 2. Una lle! organics regulara lee bases de’ Vorganitzacié mv Iitar ‘de canformitat amb els principle do la present Constituc Article 9 1. ls ciutedans i els posers publics resten subjectes 0 la Constitucié I a la resta de Tordenament juridie | "2" Corespon. als. poders. publics de promoure les tondi clons per tal que la libertat | la igualtat de Findivdu | dels gruns. fen els uals sintegra siguin reals i electives: remoure els obstacles que impedesquin o en cificultin la plenitud feciitar fa parteipacié de tots els clutadans en la ‘vida polities, ecendm a, cultural | sock (OS La Consttucié_ garanteie el principi de legalitet, la jerar ‘quia normative, la publiitat de lee norms Ia iretrocstivitet do | les disposicions sancionadores no favorables 0 restictives, de | drets, individuals, ia seguretat juridica, Ia responsabiltat | la | Itecce' ge Texiteaetr dole posers pubis THO | Dels drats 1 dels deures fonamentals Acticle 10 1. La dignitat de la persona, els drets inviolables que i 360 Inherents, ef livre desenvoluparment de la porsonalitat, el r peste a la leit ale drote dole altres s6n fonament da Vordro Politic I de la pau social 2." Les norms relatives als drets fonamentals i a es lib tats que la Constitucis reconaix sinterpretaran de, conformitat ‘amb [a Declaranid Universal de Drets Humans 1-els Tractats | ‘ls Acords Internacionals sobce ‘aquestes ‘materies ratfcats per Espanya CAPITOL PRIMER Dels espanyols i dels estrengers h Arce 1 clonB. O. del E—Nuim. 3112 29 liciembre 1978 20347 aoe 8 ictombre 1978 20847 sade po concrtar tracts. de dobo nconaliat on ste pisos lhetoemercans 0 amb aqueia ue hegin tengo ten Sun ta vical porter amb Copanya, En equets pices, Eneara"qio no reconeguin se seve. ctadans ut tls espenyole podran natural icarsT sense perdrs a nasinal ‘et dorigen Article 12, Els espanyols sn majors d'edat ale 18 anys. Article 13, 1. Els estrangers gaudiran a Espanya de les llibertats pabli- ques que garantelx el Titol present en els termes que estables- ui els tractat i fa I 2. Només els espanyols seran titulers dels drets reconeguts en Farticle 23, levat dalld que, amb criteris de reciprocitat, pu: ‘ul establi-se per tractat o per ilet per al dret de sufragl setiu fn les elecsions municipal 3. Lertradicio names es concedira en compliment dun trac: ‘tat 6 de la llel, diacord amb el principl de reciprocita. Reston exclosos do lextradii6 ale dolictes polities. No eran conside: rats com a tale els actos de terrorisme. “4. La ei establira la forma. en qué els clutadane d'altres palsos I els apatrides podran gavdir del dret dasil Espanya. CAPITOL SEGON Drets tbertats Acticle 14 Els espanyols sén iguale davant la lle, sonse que pugu, pre valor cap diseriminacis per ra6 de naixenca, race, sexe, regio, opinig 0 qualsevol altra condicié © circumstancia personal o Social SEceio 1 Dals drets fonamentals i de les libertats pibliques Article 15. Tothom t@ diet a la vida | la integritat fisica | moral, sense que. en cap cas, ningd no pugul ser sotmes 2 tortura nla penes © tractes Inhumans © degradants. Resta abolida la pena de mort, Hievat ¢'allo que puguin disposar les leis penals milters por temps de guerra Article 16 1.5 garantelx Ia llibertat ideoldgica, religiosa + de culte dels individus 1 de les comunitats sense esp més limiteci, quan Siguia menifestats, que la necessaria per al manteniment de Fordre public protegit per tale 2. Ning podra ser obligat 2 dectarar quant a la seva ideo logla, religio © erences. 3. ‘Cap confessio tendra cordcter estatal. Els poders paiblice tendran en comote ies croences religioses de la societat expan yola | mantendran los consequents relacions de. cooperacio amb Fesolésia ‘Catolica | les altres confessions, Aticle 17, 1. Tota persona té det @ fa lbertat { a la saguretat. NingG podra ser privat do la seva liberta, sino amb 'observancia del {ue etablete aquest article en els casos onl forma provsts en te ile 2. La dotoncié preventiva no podra durer més temps del que sigui estrictament necessari per'a fer les. indagacions por tal clair ele fete I, en qualgevol cas, dine el termint maxim de setante-dues hores, el detingut hauré de ser posat en Ilibertat, 0 disposicio de Fautoritat Iudicial '3. Tota persona detinguda ha do ser informade immediate ‘ment i de manera que Il sigul comprensible, dele seus drets 1 de les rons de la detencio, | no podra ser obligada a declarar, Es gorantenx V'agsietencia dadvocat al dotingut en lee elligencies polictale | judiciale, on fa forms que Ia lel establesqui 4." La lot regulara un procediment d'shabeas corpus per tal de pasar immediatament a disposicié judicial tote persona detin- ude ‘Ilegalment. També es determinara per Mel el termini ma: xxim de dureda de la pres6: provisional. Article 18. 1. Es gaantebx al drat a Uhonor, a la intimitat personal 4 familiar | 21a propia Imatge 2. Ef domicii és invilabie. No si po ‘¢scorcall sense ol consentiment del titular 0 ficial, evat'dol'co0 de dlicte Hegrant. 3. ES garantelx ef eset de fos comunlcacions i, especi ment, de les posts, telegrafiques | telefoniques, excepte. en as, de resolusis judicta. . me ‘La iit limitara Ts do la informatica per tal de garentir toner lta personal fmiar dle ctséans | et ple fexercil dele seus deste, Article 18. ntrar ai fer cap nse resolucté ur Els espanyols tenen dret a elegir lurement la residéncia | a circular pel territor| nacional ‘Tenen també dret 2 entrar | sortie dEspanya en la forma que alle) establosqul. Aquest dret no podra ser limitet per ‘motius politics 0 ideotogies. Article 20. 4. Es reconeixen i es protegeixen els dete: 2) A expressar | difondre th dees ile opinions mitianeant Ia paraula lescriptura 0 cvalse- vol altre mits de reproducet6 A la produccié Ia la creacié literér | teenie, ‘e) A la Ilibertat de catedra 43} A comunicar 0-2 febre illurement informacié. verae per qualsevol mitja de difusié. La llet regulara el dret a la clausula de, concinca I al secret profesional on Vexorle! daquestes Iibertats, 2. Loxercici d'aquasts drets no pot ser restringit per mija o cop tipus do censure previa 3. La let rogulara Vorganizacié 1 el control pariomentari ols mitjans 62 comunicacio social que depenguin de Estat © de qualsevol entitat publica i garantira Taccés a aquests Iitjans dels grups socials | politics signficatius, respectant el Plucalisme dela societat | de-les diferents llengues d Espanya "a. Aquestes libertats tenen el limit en el respecte als drets reconeguts en aquest Ttol, en els preceptes de las leis que el Gesenvolupen |, especielment, en el dre a Mhonor, a la intimitat, fia imatge propia | 8 la proteccié de la joveniut | de la In- Fancie '5.” Només pod acordar se al segrest de publicacions, gra vacions I altres. mitjans dinformacio en virtut. de resolucié Judietal Article 21 1. 8 reconeix el dret de reunié pacifica | sense armes. Per 8 Vexereiel daquest dret no caldra autoritzacio.prévia 2. En ole casos do rounions on llocs de transit public i de rmanifestacions caldra comunicarho previament a T'sutoritat, la {qual només podra profibirles quan hi hagi motius fonementats Gralteracié de Tordre public, amb perill per @ persones 0 bens. .artistica, clentiica Article 22. 4. Ex reconelx el dret dassoviacis 2. Les aseaclacions que cerquin finaltats 0 facin servir ritians tipifieats com a delicte 26m iLlegals. Les agecclacions emparades per at Singeriure’s en un registre dnicament a efectes de publicitat. "2. Les activtats de les associacions només podran ser dis: soltes 0 suspeses en virtut duna resoluclé judicial motivada, 5. Es prohibeixen Tes assoclacions secretes 1 les de. caréc tor paremiitar Article 23, 4, Ele clutadans tenen el dret,@ partcipar en els. alers publics, directament o per mitja. de. representants.tlurement legits en elecclons perldciques per sufragi universal. 2. Tenen també e| dret daccedir en condicions d'igualtat flag funcions | als carrecs publics, amb els requisits que les Theis assonyatin Antole 24, 4. Tothom t8 dret a obtenir la tutela efectiva dels jutges 1 dels twbunals on lexercich dals seus drets | interessos legitims, ‘Sense que, en cap cas, pugul haverhi indefensi6 2. Tothom té dret ai Jutge ordinari predeterminat per Ia liek a ser dofensat 1 assistit per un lietrat, a ser Informat de Jest article havren29348 29 diciembre 1978 B. O. del E—Num. 311.2 ait .cusacié formulada contra ell, a un procés pablic sens vutitzar els mitians clons indegudes | amb totes les garantie, probiatoris pertinents per la defensa propia, a no declarar contra Siimatelx, a no confessar-se culpable | a la presumpcté dinno- ‘nei La ilel regulard els casos on ols quals, per rab de parenti © de secret professional, no s'estard obligat'a declarar respecte de fets presumptament delictivs Article 26 1 Ningin pot er condemnat 0 sanconat per eccions 0 omissions que en ef moment de produlrse no constituesqult dle, lt 9 iiaceo admiitotivn, sogone leis igen ‘en aquell moment. 72" tos panes privatives de libertat | es mesures de segu retat restoran orentados vers. la reoducaclo 1 la relnorcio Socal T'na podran consistir en tabale forests. condomnat Sher etigu compli pene depres aa de det ona. ‘renals aquest Capito, evat d'aquolla que es trobin litte apressament pel contingt del verodicte.‘condemmetor pel Sent do pena oper lo le pontenclra, En qualoovl ca, tind dret aun trebal remuneret. ale benelicis Cortesponents Ge'la Soguretat Social, 1a Vscces a fa cultura tal dservol pment Integral de la porsonaltat, er LAdminstacié evi no. podrd.mposar sanoions que dt rectament-¢ subsdiviament implquin privacié de liberst. Article 26 Es prohibelsen els Tribunals d Honor en ambit de ”Adminis- traci6, elull I dé les organttzacions professionals. Article 27. 4. Tothom #6 dret a Vedueaci8. Ee reconeix la libertat d’en ssenyament, 2. Leducasié tindra com a objecte el ple deservolupament de la, personalitat humana en el respecte als principisdemacr> ties de convivenela | als drets | a les libertats fonamentals. '3. Els poders pablics garantetcen el dret que assistetx ols pares per fal-que’ els fille rebin la formacié Feliglosa | moral ‘que, vagl d'acord amb, les seves conviccions, “4. Lonsonyament basic é6 obligator! 1 gratult '5, Els poders publics garanteixen el dret de tothom a Iedu- ‘cacié, mitjangant une programacio ‘general do lensenyament, famb la participacié collectiva de tots ole sectors afectats | ls fereacié do centres doceats.. Es reconsix a les persones ffsiques { juridiques liber tat de croacié de centres docents, dins el respecte als princiois constitucionals 7. Els professors, els pares |, en el seu cas, els alumnes Intervindran en’ ef control ten le gastié. de tots els centres '&. Els poders publics inspeccionaran 1 homologaran el sis- ‘toma educatiu per tal de garantir el compliment doles Hels. 2. “Els poders publice sjudaran equells centres docents que rounesquin els raquisite que la lio! establosqu 40. .Ee reconelx 'sutonomia de fee universitet, en la forma que Ie lle! esteblesaui Article 28 1. Tothom t6 dret a sindlear.se llurement. La lel pode’ I miter 0 suspendra Texercici daquest dret a ies Forces 0 als Inctituts ‘armate “@ ale altree ‘cossos sotmesos a diecoling militar, | regulara les pecullaritats que Vexercici d’aqueste pre- enti als funcionaris. publics. La libertad sindical comprén el ‘ret a fundar sindicate | a sfliars’hl a eleccld, | el dret Sindicats a formar confederaclons, 1 a fundar orcanitzacions dicals Interacionals 0 a afilianshhi. Ningd podra ser obligat 2 afilarse @ un sidieat 2. Es reconeix ais treballadors el dret @ la vaga per @ le defensa dels seus Interessos, La ile! que regul exerctc! aquest ‘ret establira les gerantiee que calguin per tal d'assegurar el Imanteniment dels servals essoncials a la comunitat Article 28. 4. Tots els espanyols tindran el dret de peticié individual 1 collgtiva, per escrt en le forme’ I amb els efectes que deter mint Teel 2. Els membres de les Forces o Institucions atmades 0 dels cossos sotmesos a discipina militar podran exorcir aquest drat hhomés individvalment | dacord amb’ alld que dispos! Ia. seva fegistecio especitca SECCIO 2° Dels drets | dels deures dels ciutadane Acticle 30, 1. Ele espanyols tonen ol dret i el doure de defensor Espanya. 2, La lle! fixard les obligacions miltars dels espanyols 1 regular, amb les garanties. que calguin, le objeccié de. cons- Clancia i es altres causes exempcio del servet militar oblige. Tork: podka Imposar, en el seu cas, una prestacié socal s nikutorta. 8. Podrd establirse, un servei civil per sl compliment de fins dnterés general. “s. Mitjangant una lei podran regularse els deudes des ciu- tadans en els casos de rise greu, catastrofe 0 calamitat publica Article 31 41. Tothom contribuira al soateniment de les despeses.p- bligies d'acord amb la seve capacitat economic, mit sistema trbutari just inepirat en ele principis igualtat | pro- ‘gressivitat que, en cap ces, tindrd abast confiscator. 2. La dospasa publica realitzard una assignacié.equitative dls recursos pablics | la seva programacio | execuclo respondra fale ertorls deficlencia | economia, Anticle 32 1. Uhome i ta dona tenen dret a contreure matrimoni amb plena igualtat jurdica, 2, allel regulars les fermes de matsimon|, Yedat la capa- citat per s contreure'l, els drets | els deures dels conjuges, les fausee do separacl6 I dissolucié I'els seus efectos. Article 33, 1. Es reconeix el dret 2 la propietat privada i a Vherancia 2. La funclo social daquests drets en delimitera el contin qu, d'acord ‘amb les leis. 3, Ningu podra ser privat dels seus béns ni dals seus drets sing’ por causa. justficada d'utiitat publica | interés. social miangant Ta corresponent indemnitzacie | de conformitet amb alld que les liste disposin. Article 34 1, Es reconetx el deet de fundacié per a finalitais d'interés general, dacord. amb a et, 2, Regird també por a los fundacfons ol que es disposa en cle spartats 214 do lorticla 22 Antcle 36 1. Tots els espanyols tenen ef deure de treballar | el dret al treball, a Ja lure eleccid de professié o fil, a la promoci6 2 traves del treball Ta una remuneracié. suficint per tal de Satisfer les saves necessitate 1 les do la seva familia sense que en cap cas es pugul fer discriminscié. per 26 de sexe, 2, La llei rogulara un estatut dele trebelladors. Article 26 La let regulard les pecullartats. propes del régim juridic dols Collegis Professionals | Texercici de les professions tit fades, estructura interna ‘el functonament dels Col legs hauran do sor democraties Article 37 1. Ls llei gorantird ol dret @ ls negociéeis collectiva det trobell entre els ropresontants dels treballadors | els ompre- saris, y-la forge vineulant dels convenis. 2. Es reconelx el dret dels treballadors i dels. empresaris adoptar "mesures de conflicte collect. La llet que. regull Troxercict aquest. dret, sens perjudic! de\les limitations que Dui ex. Incloura les gates ue” calgun per tal dae. Segurar el furicionamont dol servels essenciale 2 la comunltat. Article 38 Es reconolx la llibertat d'emoresa dins el mare de l'econa- mia de mercat. Els poders publics en gerantolxen Texercicl ¢ Tl rotegeixen: protageixen també la defensa dela productivitat Gacord amd les exigencies de economia general 1, en ol seu cas, de la planificacé,B.O. del E—Num. 3112 CAPITOL TERCER Dels principis rectors de la politica sociel | econdmica Aeticle 39. 1. Els poders plies asseguren la protecci6 social, eco- nomica I juridica de la familia 2. Els poders publles asseguren també la proteccié integral dole fills, iguals davant la lel amb indopendenela do Ta flea, ae les mere igul ol seu ostat civ La llel fara possible la Invastigacts do la potornitt. '2. Els pares han de prestar aselstincia completa ls fille tenguts dins 0 fora del matrimoni, durant la. minoria dedat I en els altzes casos on quo Ie lll ‘bligu 1udirn de la proteccié provista en ols acords Internacionals que vetlen pels seus drets. Article 40. 4. Els poders.poblies promouran les condicions favorables ‘al progres social | acansmic | per a una distribucis dole Fenda fogional | poronal més oqutativa, dine ol-mare. dua politica destbiltet econdmice, be manta especial realitzaran Una police oriented cap 9 le plona ocupaci. "Elo podere publics fomentaran tombs una politica que sarantesqul la formacis 1 la rosdeptacis professionals; vetlsran per la soguretet 1 le higiene en l treball | garantran el dow ans necesseri,mitlangant In limitacl6 de la Jormada labora, los ‘acences perodiques fetnbutdes | la promoa de centres ade: ‘vats, Article 41 Els podere publies mantendran un rogim. pablo de Seguretat Social per a tots ele ciutadans, que garantacqui lsesistencia | leg prestacions socials. suficienis on ley situacions de. nocess tat, ospocialment en cas de falta de feina. Lassistencia 1 les Prestacions complementaries seran lures Actiole 42 Estat vetlard especialment per la salvaguerda dels drets economics 1 socials dels treballadors espanyols a Vestranger 1 frlentara la seva politica a repatviaios | reintegrartos a la $0 clots Article 43, 1. Es reconoix ol dret a la proteccié do la salut 2. Gorrespon als poders publics organitzar | tuteiar la salut publica a través de mesures preventives | a través de les pres: aciong | dels servels necessaris. La lloj establira els drets els deures de tothom en aquest punt '3. Els poders publics fomontaran leduceci6 sanitira, edu sag fisice t Fespor. Factitarentambs Ta uinacé adequade el lleure Article 44 4. Ele poders piblice promouran | tutelaran acces a la cul: tra’ a Ig qual tothom t6 dre. 2." Els poders publics promouran la cléncta I la Investigacié ‘cienifica 1 teeniea en benelicl de Tinterés general Article as. 41. Tothom 16 dret a dispotar d'un medi ambient adequst eral desenvolupament de la persona, | el doure de conser- Vere. 2." Els poders pablics vetlaran per la utlitzacié racional de tots els recursos naturals, a fi de protegit t millorar la. qualita ela vide 1 defensar | rostaurar el mod ambient, amb el st port de la indispensable solideritet col lectiva ‘3. La llel fixara.sancions penals 0, en el seu cas, adm nistratives per alg qui violin el que es disposa en Vanartat an- terior | establies Fobligaclo d'aquests Ge teparar of Jany cavsat Aatcle 46 Els poders_ publics garantiran la conservacié 1 promouran Feneiquiment ‘el patrimont historic, cultural | artistic dels. po- bles Espanya t dels bens que Tintegren, sigul quin sigul el regim juridie Ila ‘tularitat. La-llei penal sancionara els: atemp- tats contra aquest patrimoni. Article 47 Tots els espanyols tenen drot @ un hebitatge digne i ade- quat. Els’ poders publics promouran les condicions necessries 29 diciembre 1978 29349 1 establiran les normes pertinents per tal do fer ofectiu aquest ret, | regularan a utlitzacio del s01 d'acord amb interes ge nerai_ per tal d'impedir espoculacio. ‘La comunitat partcipara en les plusvalues que generi V'accié urbanistica de les entitats pabliques. Antcle 48 Els poders piiblios promouran les condicions per a Ia partick pavié ture | elicac de la Joventut en ef desenvolupament polite, ‘social, econbmic 1 cultural. Article 49. Els poders, publics duran a terme una politica de previsi6, t rehabilitaci6 | Integraci6 dele. disminuits fice, een ies, als quals os prestard l'stencl6 especialitzada ‘que requeresquin, | els empararan espectaiment en la consecu- €16 dels drets quo aquest Titol atorga a tots els clutadens., Article 50. Els poders pablics garantiran la sufiei8ncia econdmica ‘lutadane durant la tercera edat, mitjangant pensions adequados 1 actualtzedes periddleament. Amb Indapendencia de les obliga: ‘cons familias, en promauran el benastar mitjangant un sistema do servois socials quo atondran ols sous problomes espacifice ao salut, habitatge, culture Antole 51 4, Els poders publics garantrar la defensa dels consumidors {dels _usvars, on protagiran amb. procediments eficagos. Ia ‘seguretat, la salut | els legitims interassos, "2. Els poders publics. promouren la Informacié | Yeducaci6 els consumidors | dels usuaris, en fomentaran les organitzs- lone {Tes escolteran on los questions que puguin afectarlos, en fa forma que la tle! establesqul 43." Dina el marc del que disposen els apartats anterirs, la let regulara el comerg interior ¥ el regim dautorltzaclé de pro- ductes comercials, Avticle 82 La Tol rogulara les organitzacions professionals que contr- buesquin a la defensa dels interessos economics. propia. Le seve estructura interna | ol seu funcion Ge ser democratics CAPITOL QUART De les garanties de les Nibertats | drets fonamentals Article 53. 4, Els drets | les libertats reconeguts en el Capitol Segon del present Titol vingulen tots els poders pablies. Només per lel {que en tot cas haura de respectar el seu contigut essencial, po Gra regularse Vexereict diaquosts drets | d'aquastes libertats, {que seran tutelades d'acord amb el que praveu article 161, 1a). 2: Qualaavol eluted podra demanar Ta tutela de les lliber- tate i dele drets reconegute an Isrtcte 14-1 en la Socci6 1. del Capitol Segon davant ele Tribunals orcinaris per un procediment beset en ele principls de, proferéncia | sumarietat 1, en ol seu ccs, a través del recurs. d'emparament davant el Tribunal Const fucional. Aquest darrer recurs ser plicable a objecci6 de cons- cloncia feconeguia en Faticle 30 3, El reconelxerent. el respecte | la protecci6 dels principis roconeguts en al Capitol Tetoer, informara la leclslacio positiva, [a practea judiclal | Vactuaci6 dels. poders publics. Només.po- dran sor al legats davant la Jurisdiceio ordinaria é'acord amb alld ‘Que disposin fe llele que ols desonvolupin. Article 86 Una lel orginica regular Ia instituci6 del Defensor del Po- com a alt comissionat de los Corte Genorals, designat par ‘aquestes per a dofensar els drets compresos en aquest Tiol; @ faquest efecto podra. supervisar Tactivitat de 'Administracé, | onar-ne compte a les Corts Generals. CAPITOL CINQUE De la suspensio dels drets 1 de les tikertats Article 58, 4, Els drots reconeguts en els articles 17, 18, apartate 215; articies 18, 2, apartats 1 a) 1d), 15; articles 2i, 28, apartat 2,20350 29 diciembre 1978 B.O. del E—Nuim 311.2 | atclo 57, apartat 2, podran ser suspesos quan sig acordad le Gecloracié do Testt @excepci 0 de setga one tomes que provea Is Consttuss.- festa excentust daqueste.suspensi Poparet 3 do Tartcle 47 en el cao de devises oe Tostat dex cepa p ‘Una Ilel_organica podra determinar la forma i els casos en qué, de forma individual | abla necessaria inervenc® ps Sint adequat contol pariamontrt ee rots reconepits els Srl apt 11 ape 22 pun er nese fr STpersoned determinades, en relscio ano les inestigasions ©. ‘ideponente 9s Factuas de bondes srmacee o siements toro “ste. Ca utiltzaciéinjstificda 0 abusiva de les feultats cecone- cues on i dit let orginice comportarsreaponssitat pens fer viola dels drets't de les libertats reconegudes pe Tes fs TITOL I De la Corona Article 56 1. El Rei o8, ol Cap de IEstat, simbol do la seva unitat i pernanéncia, arbitra modera el funcionement regulge de les Inetitucions, assurnelx Ia més alta roprosentacté’ de TEstat Ee danyol en les relacions.Internacionals, especialment amb les hacions de Ta. seva.camunitat historiea, | exercelx les funcions ‘quel alrfbuelsen ‘exoressament la. Constituclo | les ills. 2. El'seu titles el de Ret dspanya, | pode utltzar els altres que corresponguin a la Corona, 3. La porsona del Rel és inviolable | no esta subjocta a rosponsabiltat. Els sous actes, soren sempre subjoctes de ro ferendacié en Ia forma establida en Varticle 64; senso aquosta Feferendecio no tendran validesa, lievat del que digpesa Tort vio 65.2 Article 57 1, La Corona dEspanya é hereditivia en els successors de S. M: Joan Carles. t-de Borbs, legitim herew de la Dinastia histbrice. La successié al. tron sequira Tordre regular de. pri- mogenitura | de representaclo, | sera preferida sempre Ia lina Anterior a les posteriors: en ia mateixa linia, el grau més pro Xin al més remot; en el matelx grau, Thome a la-dona, | en el imatelx sexe la persona major a la menor. 2. EI Prinoep herou, des do! nalxoment o dos que eucceesqui cl fet que erigni Ia cridada tendra la digntat do Princep he tures Tele alas titols vinculats tradicionalment sl suscessor de la Corona d Espanya. 3, Haventse extingt totes les linies eridades a drat, les Corts Generals proveiran a la. succesia.a la Corona en la for ‘me que mes convengui als interessos: d Espanya 4. "‘Les persones que, tenint dret a la succesié al tron. con- {roauessin matrimoni contra la prohibicio expressa del Rel I de les Corts Generals, rostaran exclases de la successié a la Co: rong elles matelxes | els seus descendents, 5. Les abdicacions | les renuneles | qualsevol dubte de fet 0 de dret que sesdevingul en Tordre de successio @ Ia Corona 8 resoldran amb una Llet Organica Anticle 58 a Reina consort o el consort de la Reina no podran assu- ‘mir funcions constitucionals, evar del que es disposa per a la Regencla. Actiole 59 1. Si el Rei fos menor d'edat, el pare o la mare del Rel i per manca daquests, el parent major d'edat_mes proxim er [a successis a la Corona segons ordre. establit en la Const. {ucid, entrard'a exercir immediatament Ta Regencia, | Vexercita durant el temps de la minoria diedat del Rel. 2._ Si el fel resultava Inhabitat per a Vexercici de la seva autoritat, | la impossibiitat tos reconeguéa per les Corts, Ge feral, sntrora Immediatamont & exereir la Regancla 01 Princep hnereu ‘de la Corona, si fos major dedet. Sino ho fos calérd Drocedir do la manera quo provou l'apartat anterior Fins qua el Princep hereu aconsequseaut la majoria dedat 3. “Si no fil hagués cap persone a qui correspongus sgincia, aquesta aera nomenada per les Corte General, ong dia, wen cine poreanea. : tot 3 panyol i maya ‘5. Le Regéncia sera exercida per mandat constitucional sempre en nom del Ret la Re Actiole 60. 4. Sera tutor del Ret menor la persona. que el Rei dient heal nomenst en ‘el seu testament, sempre ‘que. sigul_ mejor Govat | espanyol de nalxement, sino mhagues.nomenat, en Sera ior el pareo la mare. meniro.restin vidus.” Mancant saute momenara, es Cort General, perdnomés podran scumuiar ela carocs de regent | do tutor el pare, la mare 0 els eondonts lrwstee Gel Bah me 2" Cexercci de lo tlsia é incompatible també amls el do qualaevel carrac 6 represeniacté politics. Asticle 61 4. EI Rel, en ser proclamat davant les Corts Generals, prosiard el jurament dexercir fidelment lee soves.funcions, (guard fer guard fa Const Tes Hels espector els rots dels cluledans | de les Comunitate Autonomes 2 ‘El Princep hereu, en aconseguir la majoria Cedat, | Regent o els Regents en ferse carrec do les saves funcions, prestaran el matelx jurament | de fidelitat al Rel Article 62, Correspon at Re {) Sancionar F promulgar es les. 5} Convocar | dissoldre lee Corts Generals | convocar elec: long en els termes provists a ta Consttucie ‘e) Convocar a referendum en els casos provists a la Cons. suet, ‘)Proposar el cendidst @ President de Govern |, en el seu ‘625, nomenarlo, i tombe poser {I lee seves funcions on els Termes prevists en la Constitucs 2). Nomanar't remoure els membres del Govern @ propo: sicié del President d'aquest 1) Expedir els decrets acordats en el Consell de Ministres, proveir els offcle civils | milters | cancedir honors t distincions ‘Sacord amb les I '9)_ Ser informat dels afers ¢'Estat | presiir, a aquast efecte, les ‘sassions_ del ‘Consell de. Ministres qusn ho’ cregu! oportd, 6 peticio del President det Govern. hy El comandament suprem de les Forces Armedas, A Exercir el dret de gracia d'acord amb la le, la qual no pdr’ sutoritzar indults generals. J) VAlt Patronaige de les Reiols Academies. Aticle 63 1. 1 Rei acredita els ambaixadors | altres representants liplomaties, Els tepreseniants estrangers a Espanya son acredt tats davant ll. 2. Al Rei correspon de_manifestar el consentiment de [rEstat per a obligar se internacionaiment.mitjncant.tractats, de canforitat amb la. Constitucio t amb Teele S"AI'Rel correspon, previa sutoritacio ce les Corts Gene: ral, de-declarar Ia. guerra i de fer la. pau Article 64, 41. Els actes del Rei seran referendats pel President del Govern i, en el seu cas, pels Ministres competents. La proposta el nomenament del President del Govern t la diesoluct®. pre vista ‘en Tarticle 99 seran referendats pal President del Congrés. 2 “Dele aotes del Rel seran responsables les persones. que lp referenda Article 65, 1. El Rei percep dels Pressuposts de IEstat una quantitat global per al Sosteniment do la seva Familia | Casa, | la dis- {rbueh llurement. 2. El Rel nomena | relleve lurement els membres civil 1 miliars de la ‘seve Casa THOL tt De les Corts Generals CAPITOL PRIMER De les Combros Article 66, 1. Les Gorts Generals representen el poble espanyol | sén formades pel Congrés dels Diputats | el Senat. 2. Les Corts Generals exerceixen la potestat legslativa de Estat, sYaproven els pressuposts, controlen |'acci6 del GovernB.O. del —Niim, 311.2 29 diciembre 1978 20351 4 tonen les altres competéncies que els atribuesqui la Cpnsti- twa. 3. Les Corts Generals sén inviolables. Asticle 67, 1. Ningi podra ser membre de totes dues Cambres_simul- ‘iniament, ni soumular (acta d'una Assemblea duna Comunitat ‘Autonoma amb lade. Diputat al Congres 2. Ele membres do les Corts Generals no estaran ligats per_mandat”Imporatiu ‘Tes. reunions de Parlamentaris que_se_celebrin sense convocatbria reglamentéria no vinculeran les Cambres 1. n0_ po Gran exercir les funcions d'aquestes ni ostentar-ne els privilegs. Article 68 1. El Congrés 98 con..on dun minim de, 300.1 un maxim 60 400 Digutats, elegits per sufragi universal, lire, Igual, ci recte | secret en els termes que establesaul fa lll 2 La ircumscrpeo electoral $3 Ia provinga, Les pobla ions de Ceuta | Mella ceran representades eadascuna per un Diputet. Le let cistribura el nombre total de Diputats, aesignant tuna representacie.minimeiniolal's cada elroumseripolo | le ‘wibuint els altres. en proporcié amb la poblacié. 7h. Leeleceté es fara a cada circumscripelé atenent @ oriteris de representacié. proporcional. 4." EI Congrés” 63 legit per quetre anys. El mandet dels Diputats acaba quatre anys despcés de leleccié o el dia de le dissolucid de la Cambra 5, Son electors | elegibles tots els espanyols que estiguin tn pie us dels seus drets politics. La let reconebxera l'exerciel el det do sufvagi als’ ospanyols quo es trobin fora dol torrtori Espanya i Estat ele of facilitara, 6. Lee eleccions tindran lloe entre ele trenta | els solxante dies’ després. de Tacabament del mandat. EI Congrés_electe hhaura’ de’ ser convocet dins els vintcine dies seguents al de la celebracié de les oleccions Article 69. 1. El Sonat 66 la Cambra do representacié territorial 2. Els votants de, cada provincia elegiran quatre Senadors per sufragi universe, Hiure, Igual, diecte I secret en els termes ‘que, assenyall una llei orgéniea 3. Ales provincies insulars, cada illa © agrupaci6 dilles, ‘amb cabifdo o-consell insur, consttuird una crcumseripeié. & ftecte de Teloceie de ‘Senadors: on correspondran tres @ ca ‘dagcuna de les illes majors. (Gran Cansria, Mallorca | Tenerife), Tun a cadescuna do\los lbs. o.agrupacione dilles.seauents: Eivissa Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierr9, Lanzarote. I La. Palm. "s-Les pablacions de Ceuta i Melilla elegiran cadascuna dos Senadors ‘5. Les Comunitats Autonomes designaran a més un Sena- dor i encara un alte per cada milié dihabitants del seu territori respect. La designacio correspondra a 'Assemblea Legislativa 6, s1 no Ahi havia, « Forgan collegiat superior de la Comunitat amb el que establesquin els Estatuts, qu asseguraran, en qualsevol cas, la representacio proporcional seequada. . El Sonat és elegit per quatre anys, El mandat dels Sena- dors acaba quatre anys docprés de Veleccié o el dia de la dis. soluci6 de la Cambra Article 70 4. La lel electoral determinard leg causes dinelegiblitat | ‘ncompatibilitat dels Diputats 1 dels Senadors, les quals com: prendran, en qualsevol cas: ‘8) Els components del Tribunal Constituclonl b) Els alts carrecs de Administraci6 de Tstat que determi ni fa lle, amb Faxcepcio. dels membres de! Govern, ©) El Defensor del Poble, 4) Ele Magietrats, els Juigas i els Fiscals en acti @) Els milters professionals | els membres de les Forces 1 Cossos de Seguretet | Policia en actu, ‘Els membres de les Juntes Electoral, 2, La volidesa de les actes i de les cxedoncials dels mem: bres'de totes dues Cambroa restard sotmesa al contol judiclal en els termes que esteblesqut [a lei electoral Acticle 71. 1. Els Diputats i els Senadors gaudiran d'inviolobilitet per les opinions manifestades en Vexorcie! de los seves funcions. 2 Durant el periode del seu mandat, els Diputats | els Sena- dors gudiran tambs dimmunitat, | només podran ser detinguts fen cas de delicte flagrant. No podran ser Inculpats nl processats sense Tautoritzacté previa de la Cambra respective, ‘3. En les causes contra Diputats | Senadors séré competent la Sala del Penal del Telbunal Suprem, 4. ‘Els Diputats | ole Senedors peroebran una assignaclé que sera fixade per los Combros respastives. Article 72. 1. Los Cambres estableixen els propis reglaments, aproven autdnomament els seus pressuposts |. dun coma acord, ragulen Frestatut dal personal do lee Corts Generals, Els. reglamente | la reforma d'aquests seran sotmesos & una votacid final sobre fa totaltat, la qual requerira la majoria absolute 2. Les’ cambres. elegelxen els. presidents respectius i ols altres membres de les Meses. Les gssions conjuntes seran pre- ides be President del Congtes 8 repiran milngant un Feglament do les Gorts Generals aprovat per la meloria absolute de cada Camb, 3." Els Presidents de les Cambres exerceixen en nom Gaquestes tots els poders administratlus | Tes Facultats de pol ‘la en Tiaterlor dels estatges respectus, Article 78, 4, Les Combres es reuniran anualment en dos petiodes or inaris de sessions: el primer, del setembre sl desembre, 1 el ssegon, del febrer al juny 2." Les Cambres podran reunirse en sessions extraordin’- ries a peticlo del Govern, de la. Diputacié permanent ode la Imajorta absoluta dels membres. de qualsevol ‘de les Cambres, Leg sessions extraordindries hauran de ser convocades amb un ‘ordre del ‘dia dotorminat | seran closes després dhaverlo. ex hot Article 74 4. Les Cambres es reuniran en sessié conjunta per tal Wexercir les competencies no legislatives que el Titol ll atr- bueix expressamont a les Corts Generals, 2. Ladapcid de les decisions de les Corts Generals previs tes en els atticles 94.1, 1452 1 1582 requerira la majoria de cada una de les Cambies. En ol primer cas, el procés sora ni lat pel Congrés, | en ele altres dos, pel Sonat, En tote dos oo. 508, 8i no hi hagués acord entre el Senat | el Congres, sinter tora obtenirlo mitjancant une Comissio Mixta composada per un matelx nomire de Diputats | de Sonadors. La Comissi6.praser- tara un text que haura de ser votat per totes dues Gambres. Si fo s‘aprova en ia forma establida, decidir el Congrés per majo- a absoluta Article 75. 4. Les Cambros funcionaran en Ple i per Comissions. 2. Les Gembres podran delegar a les Comissions Legislat- ves permanents leprovacid de projectes proposicions de tli EL Ple, aixd no obstant, podra requerir en qualsevol moment ebat | la votacié de qualsevol projecte o proposicié de lei que hhagl estat objecte de la delegacid. 3, Resten exceptuats del que disposa Uapartat anterior la reforma eonstitueional, les questions internacionals, les leis or feeniques t-do bases i ‘ols Prossuposts Generale de IEstat Article 76. 4. El Congrés | ol Sonat i, si pertoca, totes duae Comibres, conjintament, padren nomerar’Gomissions dinvestigaclé, sobre Gualsovel far dinterés pall Las conclusions obtingudes no Seran vincuants per ala Tribunals ni afectaran les resolucions judiolats, sense que ano sigu obstacle perque el resulta de fo Investigicis sgt “comunlest al Minister! Focal per tal que west enerceagu, st al, es aoaione oporunes., oats Sera obligor de comparbiner a reqiorment de los Cam bos. La ile regulard lee sancions. que. puguin imposarse per Cause de Hncompliment daquesta obigects, Actile 77 1. Les Cambres paden rebre peticions individuals @ collec: tives, sempre per escit. En resta prohibida la presentacié. di- recta per mit de manifestacions ciutadanes. 2. Les Camres puden trametre al Govern les peticions que robran. £1 Govern té Tobligacio d'explicar-se sobre el contingut

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