‫מה עומד מאחורי מבצע החיסונים הענק של סין‬

‫באפריקה‬
‫בשנה שעברה נרדפו אזרחים אפריקאים בטענה להפצת קורונה בגואנגז'ו‪ ,‬עד כדי כך שארה"ב פרסמה אזהרת‬
‫מסע לאזרחיה השחורים‪ .‬הושטת הסיוע הנרחבת של סין למדינות אפריקה מעוררת כעת תהיות לגבי מניעיה‬
‫האמיתיים‬

‫בסוף מרץ ‪ 2020‬אושפז אזרח ניגרי בבית החולים בעיר גואנגז'ו‪ .‬האיש‪ ,‬ששהה בסין‬
‫ונדבק בנגיף הקורונה‪ ,‬ניסה לברוח מבית החולים‪ .‬הוא תקף אחות והיכה אותה‪ ,‬ותמונות‬
‫שתיעדו את פניה החבולים הופצו במהרה‪ .‬באותו שבוע דווח על ארבעה תושבי העיר‬
‫שבדרום סין‪ ,‬אזרחי ניגריה אף הם‪ ,‬שנדבקו במסעדה ניגרית בעיר‪ .‬בעל המסעדה היה‬
‫סיני‪ ,‬אך זה לא הפריע לגל של קסנופוביה שחורה להשתולל בעיר ולרשויות המקומיות‬
‫‪.‬לפעול במרץ וביעילות מחרידה‬

‫ברשתות החברתיות החלו להופיע תמונות של ניגרים מושלכים מהדירות ומבתי המלון‬
‫שבהם התגוררו‪ ,‬ישנים ברחוב תחת הגשם‪ .‬פרנק ננאבוגוו‪ ,‬איש עסקים ניגרי שחי‬
‫בגואנגז'ו זה שנה‪ ,‬סיפר ל"גרדיאן" שלא הותר לו לשוב לביתו השכור לאחר ששהה‬
‫שבועיים בבידוד‪" .‬השומר בכניסה אמר לי‪' :‬אין כניסה לזרים'‪ .‬הייתי מאוד עצוב‪ ,‬ישנתי‬
‫ברחוב"‪ ,‬סיפר‪" ,‬אנחנו נעזרים בפקידת הקבלה של הבניין כדי להזמין אוכל‪ .‬אם חברות‬
 ‫המשלוח יודעות שאתה זר הן לא יגיעו אליך‪ .‬אתה לא יכול לקנות שום דבר בחנויות‪ .‬אם‬
‫תיכנס לחנות‪ ,‬הם יכסו את הפנים שלהם וירדפו אחריך החוצה"‪ .‬זמן קצר לאחר‬
‫התפוצצות הפרשה נאלצה רשת מקדונלד'ס להתנצל על הפצת תמונה של אחד מסניפיה‬
‫‪".‬בעיר שבו הוצב השלט "אין כניסה לשחורים‬

‫בתחילת אפריל הופיעה קריקטורה ברשתות החברתיות בסין תחת הכותרת "מדריך‬
‫מאויר למיון אשפה זרה"‪ .‬נראה בה עובד סיני ממוגן משגיח על סיני אחר‪ ,‬שמנסה לזרוק‬
‫"אשפה זרה" של אדם בעל עור שחור לעבר פח המיחזור‪ .‬משרד החוץ בוושינגטון‬
‫פירסם בתגובה ​אזהרת מסע לגואנגז'ו​ לאפרו־אמריקאים‪ ,‬וגם באפריקה נוצל המשבר‬
‫הפוליטי להבעות מחאה פומביות ומצולמות‪ :‬קונסול ניגריה בסין צולם מתעמת עם‬
‫הרשויות על היחס לניגרים‪ ,‬חברי פרלמנט ניגרים צולמו בפגישה משותפת עם שגריר‬
‫‪.‬סין‪ ,‬ומדינות נוספות‪ ,‬כמו גם האיחוד האפריקאי‪ ,‬פירסמו הודעות גינוי משלהן‬

‫העיתוי שבו התפוצצה הפרשה‪ ,‬בצל מחאות "‪ ,"Black Lives Matter‬פגע באחד‬
‫המסרים החשובים שסין מבקשת להטמיע ולקדם בשנים האחרונות‪ :‬שהיא "האחות‬
‫החורגת" של אפריקה‪ ,‬ושכמו מדינות אפריקה‪ ,‬גם היא סבלה מהאימפריאליזם האירופי‪,‬‬
‫ולכן היא אנטיתזה של ארה"ב‪ ,‬מדינה שאין בה אפליית מיעוטים ושחורים‪.‬‬

‫כחודש לאחר מכן נאלצה סין להתמודד עם פרשה נוספת‪ ,‬שכבר גבתה חיי אדם‪.‬‬
‫המיקום‪ :‬לוסקה‪ ,‬בירת זמביה והעיר הגדולה במדינה האפריקאית‪ .‬ב–‪ 24‬במאי צעדו‬
‫שלושה תוקפים אל מפעל טקסטיל מקומי בבעלות סינית‪ ,‬ובמשך ‪ 17‬דקות היכו למוות‬
‫שני גברים ואישה סינים בחצר המפעל‪ .‬הם גררו את גופותיהם והעלו אותן באש‪ ,‬ולאחר‬
‫מכן שדדו את המפעל‪ .‬בימים שקדמו לתקיפה ניצלו פוליטיקאים מקומיים את הגל‬
‫האנטי־סיני כדי לגרוף הון פוליטי‪ ,‬ומחו על תנאי העבדות המודרנית שבהם מעסיקים‬
‫הבוסים הסינים את הזמבים‪ .‬ברשתות החברתיות הופצו סרטונים שתיעדו סגירה של‬
‫חנות שמכרה מוצרים עם כיתוב בסינית במקום באנגלית כפי שנדרש בחוק‪.‬‬

‫●‬
 ‫גל השנאה הזה ניזון מהבעיות הכלכליות של זמביה בזמן ההתמודדות עם הנגיף‪,‬‬
‫והעובדה ש–‪ 44%‬מהחוב הלאומי שלה שייך לסין‪ .‬בנובמבר‪ ,‬בעיצומו של משבר‬
‫הקורונה‪ ,‬היא היתה המדינה הראשונה באפריקה שהודיעה על חדלות פירעון של חלק‬
‫מחובותיה‪ ,‬וכעת היא מבקשת מסין‪ ,‬כמו מדינות נוספות ביבשת‪ ,‬הקלות בתשלום‬
‫חובותיה‪ .‬המשבר הכלכלי העולמי מאלץ את אפריקה לנהל משא ומתן חוזר עם סין על‬
‫החוב הכספי שלה‪ ,‬המהווה כ–‪ 20%‬מסך כל חובות היבשת‪ ,‬ואילו סין מצדה רוצה‬
‫להכתיר עצמה כמצילת היבשת‪ ,‬והיא מובילה את היוזמה בקהילה הבינלאומית להקל‬
‫בחובות מדינות אפריקה‪ .‬בעוד השיח הביקורתי כלפי ההלוואות הסיניות באפריקה גבר‬
‫בשנה האחרונה‪ ,‬סין דחתה לאחרונה גם החזרי הלוואות בסך ‪ 245‬מיליון דולר לקניה‪.‬‬

‫היחסים המורכבים עוד קודם לכן של סין עם מדינות היבשת עוררו ביקורת באפריקה אך‬
‫גם בארה"ב בתקופת טראמפ‪ ,‬ורבים השמיעו חשש מפני ניצול "דיפלומטיית הקורונה"‬
‫כדי לכפות קולוניאליזם מסוג חדש שסין נוקטת בשנים האחרונות‪ .‬באפריל ‪ ,2020‬תחת‬
‫ההשפעה של האירועים בגואנגז'ו‪ ,‬דחה איגוד הרפואה הניגרי את כוונת ממשלת ניגריה‬
‫להנחית במדינה צוות של ‪ 18‬רופאים מסין‪ ,‬בשל מה שהגדיר סכנה לביטחון הלאומי‬
‫ו"ביזוי קורבנות הנגיף"‪ .‬להתנגדות זו‪ ,‬שעוררה סערה בניגריה‪ ,‬תרמו חדשות־כזב‬
‫שפורסמו ברשתות החברתיות שקישרו בין הגעת רופאים סינים לאיטליה לבין גידול‬
‫במספר החולים במדינה‪.‬‬

‫ותודה לעלי באבא‬

‫במובנים מסוימים‪ ,‬המירוץ של אפריקה לחיסון מזכיר בהלת קניות‪ .‬כולם רוצים מוצר‬
‫מסוים‪ ,‬ומי שעומד בראש התור — כמו קנדה לדוגמה‪ ,‬שהבטיחה לעצמה חיסונים‬
‫במספר גבוה פי חמישה מהנדרש לכלל האוכלוסייה — לעולם לא יפנה את המבט לעבר‬
‫הממתינים אחריו‪ .‬ההערכות האופטימיות הן שעד סוף השנה יחוסנו כ–‪75%‬‬
‫מהאוכלוסייה במדינות עשירות‪ ,‬בהשוואה ל–‪ 25%‬במדינות עניות‪ .‬ככה זה כשתמורת‬
‫מקום בראש התור מוכנות ממשלות לשלם מחירים גבוהים מאוד‪.‬‬
 ‫בחודשי ההמתנה הארוכים לחיסונים הגואלים נטבע המושג "לאומנות חיסונים" )‬
‫‪ (Vaccine Nationalism‬המתאר את הפערים הקיימים בין המערב למדינות עולם‬
‫שלישי בנגישות לחיסונים של פייזר‪ ,‬מודרנה ובעיקר של אסטרהזניקה‪ ,‬שנחשב לתקווה‬
‫הגדולה של העולם השלישי בשל היותו זול יחסית‪ ,‬וכן קל לשינוע ולאחסון‪ .‬ומה עלה‬
‫בגורלן של מדינות באפריקה שנדחקו לאחור? לא רק שהן נאלצות להמתין זמן רב יותר‪,‬‬
‫אלא שהמחיר שנגבה מהן גם יקר יותר‪ .‬מדינות עשירות‪​ ,‬כמו ישראל​ לדוגמה‪ ,‬יכלו לשלם‬
‫ביוקר עבור קדימות בראש התור‪ .‬אוגנדה‪ ,‬מנגד‪ ,‬הודיעה על רכישת מיליוני מנות חיסון‬
‫מאסטרהזניקה במחיר של ‪ 7‬דולר למנה‪ ,‬יותר מפי שלושה מהמחיר ששילם עבורה‬
‫האיחוד האירופי‪ .‬מחיר המנות עוד צפוי להתייקר בשל עלויות השינוע של החיסון‪,‬‬
‫שבאופן חריג לשאר היבשת רובו יגיע כבר בסוף מרץ‪.‬‬
‫דרום אפריקה‪ ,‬שהודיעה השבוע על הפסקת מבצע החיסון שלה באסטרהזניקה בעקבות‬
‫עדויות על אי־יעילותו כנגד הווריאנט המקומי של הנגיף‪ ,‬משלמת פי ‪ 2.5‬על כל מנת‬
‫חיסון בהשוואה למדינות אירופה‪ .‬המדינה כבר חוותה בעבר על בשרה את התנהלות‬
‫שוק הרפואה הפרטי בעולם בעת טיפול במשברי בריאות גלובליים‪ .‬בעוד שהקוקטיילים‬
‫לטיפול באיידס נכנסו לשוק כבר באמצע שנות ה–‪ ,90‬היבשת התקשתה להילחם‬
‫במחלה בגלל תמחור יקר של הקוקטייל על ידי חברות התרופה בארה"ב והיעדר גישה‬
‫מספקת‪ .‬כמענה למצב‪ ,‬דרום אפריקה ביקשה לפתח תרופות גנריות ונתבעה על ידי‬
‫חברות התרופה במאבק משפטי מכוער שהופסק רק בהתערבות הנשיא לשעבר ג'ורג'‬
‫בוש הבן‪ .‬בין המאבק המשפטי להתערבות בוש חלפו ‪ 13‬שנים שבהן מתו ‪ 2.8‬מיליון‬
‫דרום־אפריקאים מאיידס‪.‬‬

‫מי שהשכילה לנצל את משבר הבריאות הנוכחי ואת המירוץ לחיסונים באפריקה היא סין‪.‬‬
‫שני החיסונים שלה‪ ,‬מתוצרת ‪ Sinovac‬ו–‪ ,Sinopharm‬הפכו לאופציה הריאלית‬
‫והכדאית ביותר עבור התחסנות ביבשת‪ .‬בניגוד ללאומנות החיסונים‪ ,‬שגובה מהמדינות‬
‫מחיר כלכלי כבד שחלקן לא יכולות לעמוד בו‪ ,‬סין מפזרת את חיסוניה לכל דורש תוך‬
‫סגירת עסקאות משתלמות בהנחה גדולה למדינות המתחסנות והבטחות להפוך לפתרון‬
‫של הבעיה בכל הדרום הגלובלי‪.‬‬

‫בשדה התעופה "בולה" שבאדיס אבבה הושק באחרונה מרכז לוגיסטי משוכלל שממנו‬
‫ימשיכו החיסונים לעשות את דרכם לשאר היבשת‪ ,‬פרי שיתוף פעולה של חברת התעופה‬
‫המקומית הגדולה באפריקה‪" ,‬אתיופיאן איירליינס"‪ ,‬עם "צאיניאו"‪ ,‬הזרוע הלוגיסטית‬
‫של עלי באבא‪ .‬מפעלי ייצור של החיסון כבר החלו לפעול במרוקו ובמצרים‪ ,‬שבעצמה‬
‫קיבלה כבר ‪ 300‬אלף חיסונים סיניים‪ ,‬ועוד ‪ 200‬אלף לזימבבואה שבקצה השני של‬
‫היבשת‪ .‬מאות־אלפים נוספים הוקצו לקונגו‪ ,‬וחיסונים נוספים יעשו בקרוב את דרכם‬
‫לסיירה לאון וכן לגינאה המשוונית ולמדינות נוספות‪ .‬המדינה המאוכלסת ביותר ביבשת‪,‬‬
‫ניגריה‪ ,‬נמצאת גם היא במשא ומתן מתקדם לרכישת חיסונים מסין‪.‬‬

‫"סין רוצה לעמוד במרכז העלילה של סיפור הצלחה‪ ,‬המתאר כיצד גברה בהצלחה על‬
‫הווירוס מבית ולאחר מכן ייצאה את ניסיונה למדינות נוספות"‪ ,‬אמר אריק הולנדר‪,‬‬
‫שעומד בראש "‪ ,"China-Africa Project‬אתר חדשות והסכתים על פעילות סין‬
‫ביבשת‪ ,‬בפרק שהוקדש לחיסונים הסיניים‪" .‬סין משנעת החוצה יותר חיסונים לעומת‬
‫הצריכה המקומית שלה‪ ,‬וזה דבר יוצא דופן אם נסתכל על המציאות ההפוכה במדינות‬
 ‫עשירות אחרות‪ .‬התופעה הזאת רק תלך ותגבר בעוד סין ממשיכה לבנות מפעלים‬
‫לחיסון ברחבי העולם"‪ ,‬הוא הוסיף‪.‬‬

‫"מבצע החיסונים מאשר פעם נוספת תפיסות שגורות אצל הרבה אפריקאים על אירופה‬
‫וארה"ב"‪ ,‬טען האורח בהסכת‪ ,‬חוקר סין־אפריקה‪ ,‬קובוס ואן סטאדן‪" .‬מדובר במדינות‬
‫שנוקטות מדיניות קפיטליסטית נוקשה כלפי משברים כמו הקורונה‪ ,‬ובכך יוצרות‬
‫אי־שוויון בתוכן עם בני מיעוטים שנותרים מאחור בהתחסנות ובתחלואה חמורה יותר‪,‬‬
‫אך גם בסדר הגלובלי שהן יוצרות‪ .‬אי־אפשר שלא לקשר זאת עם תפיסה גזענית שלפיה‬
‫המדינות הללו הן מטבען אנוכיות ומרוכזות בעצמן"‪ .‬מנגד‪ ,‬אלפי צוותים רפואיים‪,‬‬
‫חמישה מיליון מסכות ועוד כמיליון ערכות לבדיקות קורונה נשלחו מסין למדינות היבשת‪.‬‬
‫שיתוף הפעולה ההדוק בין סין לאפריקה הביא לכך שמדינות נקטו סגרים מצילי חיים‬
‫כבר בחודש פברואר‪ ,‬כאשר החולה הראשון מקורונה קיפח את חייו במצרים‪.‬‬

‫אל תשקרו לנו‬

‫אפשר לבקר את סין על השימוש שהיא עושה בדיפלומטיית הקורונה כדי לחפות על‬
‫מחדליה מבית‪ ,‬ועל פעילותה הענפה ביבשת שיוצרת בה תלות נרחבת‪ ,‬אבל אפשר גם‬
‫להתפעל מהנמרצות הדיפלומטית המעשית שלה‪ ,‬שלא איפיינה אף מעצמה עד כה‪.‬‬
‫בחודש ינואר האחרון יצא שר החוץ הסיני וואנג יי למסע דילוגים בין ארבע מדינות‬
‫ביבשת‪ :‬בטנזניה הוא השיק רשות לאומית להכשרה מקצועית‪ ,‬בבוצואנה חתם על מזכר‬
‫לחיזוק היחסים בין המדינות‪ ,‬ובניגריה‪ ,‬אותה מדינה שרק לפני כמה חודשים הטילה את‬
‫רוב החצים על לוח המטרה של סין‪ ,‬הוא סיכם על הקמת ועדה בין־ממשלתית לחיזוק‬
‫שיתוף הפעולה‪.‬‬

‫גולת הכותרת של המסע היתה בקונגו שבמזרח אפריקה‪ ,‬שנחשבה לידידה קרובה של‬
‫ארה"ב‪ .‬בצל הדרת הרגליים האמריקאית מאפריקה בתקופת טראמפ‪ ,‬ניצלה סין את‬
‫הוואקום כדי למחוק לה חובות בשווי עשרות־מיליוני דולרים ולדחות תשלומי הלוואות‬
‫נוספים‪ ,‬וכן לחבר את המדינה ל"יוזמת החגורה והדרך" הסינית — דרך המשי הכלכלית‬
‫של המאה ה–‪ 21‬הכוללת מענקים‪ ,‬הלוואות והשקעות במאות־מיליארדי דולרים‪.‬‬
‫הביקורת האנטי־סינית ביבשת טוענת זה כמה שנים שבאמצעות השקעות הענק שלה‬
‫סין משעבדת את המדינות‪ ,‬ובמקום להעסיק עובדים מקומיים‪ ,‬מייבאת ליבשת כוח אדם‬
‫סיני לפרויקטים שונים‪ ,‬אך מנגד סין היא המעצמה היחידה שתירגמה מסיסמאות‬
 ‫למעשים את הצורך להסתכל על משבר הקורונה ועל מבצע החיסונים כעל "בעיה‬
‫גלובלית"‪.‬‬

‫מדינות המערב והפרשנים אוהבים לגנות את מאמצי ההסתרה של ה"וירוס הסיני" על‬
‫ידי השלטונות בחודשים הראשונים להתפרצותו‪ ,‬וכן למחות נגד ניצול דיפלומטיית‬
‫הקורונה של סין כדי לגבור על מעצמות אחרות באספקת חיסונים ובקניית לבבות‪ .‬ואולם‪,‬‬
‫המערב הוא האחראי לתנאים שהובילו מדינות לחפש ישועה בחיסונים הסיניים‪ ,‬ולכך‬
‫שמאורעות גואנגז'ו ולוסקה נדחקו הצדה‪ ,‬גם אם באופן זמני‪" .‬אם סין תיתן חיסונים‬
‫ותציל חלק גדול מהאוכלוסייה באפריקה‪ ,‬אתה חושב שמישהו יסתכל עליה בצורה‬
‫שלילית?" טען לאחרונה שר הבריאות לשעבר של רואנדה אגנס בינגוואהו בראיון לעיתון‬
‫הגרמני דויטשה ולה‪ ,‬ושיגר מסר למדינות המערב‪" :‬תהיו כנים ותאמרו‪' :‬האנשים שלי‬
‫קודם'‪ .‬אל תשקרו ותספרו לנו שאנחנו שווים"‪.‬‬