You are on page 1of 17

���క త�� �రగ్దరశ్��

�మ �లం��ల్ / ��డ్ �లం��ల్ &


�మ స��లయ� / ��డ్
స��ల�ల �ఖ,

ఆం���� ��తవ్�

1
List of Abbreviations

MC Municipal Commissioner

MPDO Mandal Parishad Development Officer

CSO Civil Society Organization

GSWS Grama Secretariat & Ward Secretariat

CSA Concurrent Social Audit

NIRDPR National Institute of Rural Development & Panchayati Raj

NSAP National Social Assistance Programme

SLA Service Level Agreements

PRI Panchayati Raj Institutions

SAU Social Audit Unit

AP SIRD Andhra Pradesh State Institute of Rural Development

SHG Self Help Groups

ULB Urban Local Body

GVWV Gram Volunteer, Ward Volunteer

SOP Standard Operating Procedures


SA Social Audit

FGD Focussed Group Discussions

DRP District Resource Person

MRP Mandal Resource Person

VRP Village Resource Person

2
�షయ ��క
1 ప�చయం 4
1.1 �మ/��డ్ స��లయం 4
2 �మ/��డ్ స��ల�ల ���క త�� 5
2.1 ���క త�� �రవ్చనం 5
2.2 �మ/��డ్ స��లయ �ఖ� ���క త�� ఎం��? 5
2.3 �మ/��డ్ స��లయం� ���క త�� అవసరం 5
2.4 ���క త�� ఉ�ధ్శయ్ం
6
2.5 ���క త�� అవ�శం & �లప���
7
3 ���క త�� ఏ�ప్�ల్ 7
4 ���క త�� ��య 7
4.1 ���క త�� త��
7
4.2 �రంభ స��శం
8
4.3 ద�త్ల త�� 8
4.4 కేష్� ప� 8
4.5 ���క త�� �మ సభ� 8
4.6 బ�రంగ ����క�
9
4.7 ���కల సమరప్ణ
9
5 అమ� సంసథ్ల ��
9
5.1 �మ/��డ్ స��ల�ల & మండల /పటట్ణ �థ్�క సంసథ్ల �థ్��
9
5.2 ��ల్ �థ్�
9
5.3 �� ��తవ్ం
10
5.4 �మ/��డ్ స��లయం
10
6 �కష్ణ & �మరథ్� ��మ్ణం
11
7 ఏక��క (కంక�ం�) ���క త��
11
అ�బం�� 13
అ�బంధం ఏ : న�� ��ండ�
13
అ�బంధం � : ���క త�� బృం�ల� ఇ�వ్�స్న ద�త్� 13
అ�బంధం � : ల�ద్��ల ���� �ర� లకిష్త బృంద చరచ్ FGD �య�� 13
అ�బంధం � : వయ్�త్గత ల�ద్��ల ��న్వ� 14
అ�బంధం ఇ : ���క త�� ���కల న��� 14

3
1 ప�చయం
1.1 �మ - ��డ్ స��లయం

ఇం� �ం�ట �లన


�జల �ం�ట� �ర �వల� అం�ం� అ� �దద్ �ర �వల �ఖ� ఆం���� ��తవ్ం �మ, ��డ్ స��లయ
వయ్వసథ్� �థ్�ంచడం జ��ం�. �జల� �లన �రదరశ్కం��, అ��� ర�తం�� అం�ంచ��� ఆం����
�ఖయ్మం� � � ఎ� జగ� �హ� ��డ్ �� ఈ �పల్�తమ్క�న వయ్వసథ్� వవ్వ�థ్క�ం��. ���త మ��మ్ �ం�
జయం� ��న 2019, అ�ట్బ� �ం�న ఆ�షక్�ంచబ�న �మ, ��డ్ స��ల�ల �వ్� ఆం���� ��తవ్ం ���
35 �ఖల� సంబం�ం�న 544 �వల� ��ల� అంద��త్నన్�. �జల �వన ���ల� ���ల ��ప్ల�
����వ��� ఈ �మ, ��డ్ స��ల�ల� �రం�ంచడం జ��ం�.

ఆం���� ��తవ్ం �ప�ట్న ఈ �వ� అం�ం� ��య �కక్ �పప్ ��షట్ లకష్ణం ఏ�టం� "��ణ్త �ల �� �థ్�
ఒపప్ందం"(SERVICE LEVEL AGREEMENT) �ర� �ంద ��క్నన్ అం�� ప�షక్�ంచబడ��.

1. గృ�� మం�� : 10 ���


2. �యయ్ం��డ్ మం�� : 10 ���
3. �. �ఎ�ఆ� ఆ�గయ్� ��డ్ మం�� : 20 ���
4. �దలంద�� ఇ�ల్ మం�� : 90 ���
ఎ��దవ �� ఆగ�ట్ 2020 ���, �మ,��డ్ స��ల�ల �వ్� �ంద ��క్నన్ �వల �ర� దర��త్ ���నన్ ��
సంఖయ్ ఈ �ధం� ఉం�.
1. �యయ్ం ��డ్ : 8,95,065
2. �ంఛనల్ మం�� : 3,66,516

��� ���� �ంఛ�, �యయ్ం ��డ్, గృ�ల మం��� ��, �జ� ఎ��క్ం�నన్ �� సమసయ్, �� స�వ్,
ఆ�గయ్ సంబంధ �ష�� అ�న్ �మ,��డ్ స��ల�ల �వ్� సంబం�త �వల “��ణ్త �ల �� �థ్� ఒపప్ందం"
�ర� ప��క్రం అ���.

�మ/��డ్ స��ల�ల లకష్�ం


అ�య్తత్మ ఫ��ల� ��ం� లకాష్య్�:
1. �రదరశ్కత� �ం�ం�ం�ట & అ��� ర�త �లన� అం�ం�ట.
2. అ�న్ సంకేష్మ పథ�ల ��ం� �జల� అవ�హన క�ప్ం�ట
3. ��ణ / పటట్ణ �ం��ల్ �ద�కం, ���య్గం ��మ్లన �వ్� �థ్�క ఆ�థ్క అ�వృ�ధ్� ���ం�ట.
4. అ�న్ �ం��ల్ స�న�న అ�వృ�ధ్� ��ంచడం.
�న ��క్నన్ ఫ��ల� ��ంచ���, ఆం���� ��తవ్ం "�మ,��డ్ �లం�రల్ & �మ,��డ్ స��ల�ల" �ఖ�
ఏ�ప్� ��ం�. ఆం���� �ఖయ్మం� � � ఎ� జగ� �హ� ��డ్ �� దృ�ట్ �ణం� ఈ �ఖ �కక్ �ఖయ్ ఉ�ద్�య్�
ఈ �ధం� �నన్�.

4
1. �జల� �రదరశ్క�న, అ��� ర�త�న �లన అం�ంచడం.
2. �మ/��డ్ స��ల�ల �వ్� 35 �ఖల� �ం�న 544 �వల� అంద�యడం.
3. �జల� అవసర�న �ంఛ�, �యయ్ం ��డ్, గృహ ��మ్ణ ప�ట్, �� సరఫ� ఇతర అం��న ఆ�గయ్ం ,���య్,
� స�వ్, మ�� �� సంకేష్మం త�తర అం�� �� 72 గంటల� ప�షక్�ంచబడ��.
4 ��తవ్ం �ం� సంకేష్మ ఫ��� అంద�ం� ���న్య� అ�హ్�న ��� ��ంచ�డ�.

2. �మ / ��డ్ స��ల�ల ���క త��


2.1. ���క త�� �రవ్చనం
��తవ్ పథ�ల, �రయ్��ల, ���ల, �స�ల ��ం� �జ�, ల�ద్��� త�� �� అ��రం �నన్ ��న�
���క త��. ఒక పథకం �� �రయ్���� సంబం�ం�న సమరథ్ ల�ద్ ���, ఇతర �గ�వ్�య్�, ఆ పథకం ��
�రయ్�మం �కక్ ���క �ద� �ం� పరయ్�కష్ణ & ��య్ంకణం వర� �మగన్మ�య్ �రంతర ��న� ���క
త�� .
�జల �థ్�క ప��థ్�ల� అ��ణం�, ��జనం �ం��� ���య్�, ��నయ్త� ���ం�ం� ���, ��
��జ�� స�మం� �ర��చ్ �మం� ఒక పథకం �� �రయ్�మం �కక్ �పకలప్న మ�� అమ� జరగ���
���క త�� �హదప��ం�.

2.2 �మ / ��డ్ స��ల�ల� ���క త�� ఎం�� ?


�రదరశ్కత, జ����తనం, �� �గ�వ్మయ్ం �ం�ం�ం�ట��, �జల� ���న స�యం అం�ంచడం�
���క త�� �కక్ �మ�థ్��న్ ��త్ంచడం వలన, �మ / ��డ్ స��ల�ల �ఖ � అమల�య్ అ�న్ సంకేష్మ
పథ�ల అమ�� ��ణత� ��ంచ��� ఆం���� �ఖయ్మం� � � ఎ� జగ� �హ� ��డ్ �� ���క త��
�రవ్�ం�ల� ఆ��ం��.

2.3 �మ / ��డ్ స��ల�ల �ఖ � ���క త�� అవసరం


�రదరశ్కత, అ��� ర�త �లన� �జల� ���� ���� �వడ� ��న ఉ�ద్శయ్మ� �మ / ��డ్ స��ల�ల
�ఖ �శవ్��త్ం�. ఈ లకష్� �ధన�, ఆం���� ��తవ్ం �� 2000 మం� ��ల� ఒక స��లయం, 50 ��ం�ల�
ఒక �లం�� వయ్వసథ్� సృ�ట్ం�ం�. త�వ్� పథ�ల, �రయ్��ల అమ� �కక్ అ�న్ దశల� - ���క, అమ�, �రవ్హణ,
పరయ్�కష్ణ & ��య్ంకణం వర� అ�న్ దశల� �� �గ�వ్మయ్ం ���ం�.

��తవ్ పథ��, �రయ్��ల ఫ��ల� �జ� పరయ్�కిష్ంచ��� ��� చకక్� అమ� ��ంచ��� ���క త��
ఒక �ధనం� ఉప�గప��ం�. �మ �థ్�� పం�య� �రయ్ద�శ్, ��డ్ �థ్�� ��డ్ ప��ల� �రయ్ద�శ్ (��డ్

అ�మ్����� ��ట�) ఆ� స��ల�ల �రవ్హణ� పరయ్�కిష్�త్�, సంబం�త �ఖల �బబ్ం� ఆ� �ఖల �వల�
సమరథ్వంతం� అంద��త్�.

��తవ్ పథ�ల� �ంద��� �జ� �� అభయ్రథ్న� ప�షక్�ంచ��� "���క �రయ్ ��నం" (Standard Operation
Procedure) � ��త�రవ్క ఆ����, �వణ & దృశయ్�పం� �మ / ��డ్ స��ల�ల �ఖ ��ం�ం�న�.

5
��� GSWS �రట్� � �� ఉం�� . �జల అభయ్రథ్నల ప��క్ర �థ్�, అ��ణ్త �థ్� ( �ం��స్ ) ����వ��� ��
��డ్� �� ఏ�ప్� �యడం జ��ం�.

అం���ం�, �వల �వ� అం�ంచడం� �ణయ్త�, సతవ్రత� �ంచ��� �ం��కత� �మ/��డ్ స��ల�ల
�ఖ �మమ్రం� �����త్నన్�. �� అభయ్రథ్నల న��, ప��క్రం, ప��క్ర �లం� ��ల్షణ వం� అం�ల �ర�
�� �� ల� �ఖ ఉప��ం��ం�నన్�. ఈ స��రమం� స��లయ �బబ్ం� ��ల� లభయ్మ��నన్�.

��తవ్ పథ�ల అమ�� �మ/��డ్ �లం�రల్ �� �ఖయ్�నం�న, అ�హ్�న ల�ద్��ల ఎం�క �య��� ���
కరప��, ��� ��ల �వ్� పథ�ల పటల్ ప��ఞ్నం క�గ్ంచబ�న�.

ఇపప్� వర� �� ��డ్ �వ్� 73 లకష్ల �� అభయ్రథ్న� న�� �� , 61 లకష్ల �వ� ��ల� అం�ంచబ���.
����ల ��ణం ఎ�క్వ��, ��తవ్ ఫ�ల ల�ద్��ల సంఖయ్ ��చ్�� �ండడంవలన �మ/��డ్ స��ల�ల
�ఖ� ���క త�� �రవ్�ం�ల� ఆం���� ��తవ్ం �కత్�న �రణ్యం ���నన్�.

�ఖ � ప��ల� �రవ్హణ � �రదరశ్కత� �ం�ం�ంచ��� ఈ �ం�


చరయ్ల� �పటట్డం జ��ం�.
1. ��తవ్ పథ�ల ��ం�, �� �రగ్దరశ్�ల ��ం�న స����న్ �ద�శ్ంచడం.
2. ల�ద్��ల ఎం�క� స�మం�, స��� �రవ్�ంచడం.
3. ఎం��న �� �రల్ ప�ట్క� �� , ఎం�క �� �� ��ల్ & �ర�ల� ��న అన�హ్ల మధయ్ంతర ����
�ద�శ్ం��.
4. ఎం�క ��య �రత్�న �దప ఎం��న ల�ద్��ల ��� �ద�శ్ం��.
5. ఇం� ఎవ�� దర��త్ ��క్�క���ం�, ��య్�� న�� ���� ��నం �ద�శ్ం��.

2.4 ���క త�� ఉ�ధ్శయ్ం


�మ/��డ్ స��ల�ల �ఖ అమ� ��త్నన్ సంకేష్మ పథ�ల� �� జ����త��న్ �ం�ం�ంచడ�
���క త�� �కక్ ��న ఉ�ద్శయ్ం. ���క త�� � �� �గ�వ్మయ్ం మ�� ���క త�� �మ�కష్ణ�
�బ� పరయ్�కష్ణ, ��తవ్ ���ల� ���పరచ��� �జ ��ద్రణ� తపప్, త�ప్ ప�ట్� �� ���క త��.

���క త�� �కక్ ఉ�ద్�య్� :


అ ) అవ�హన క�గ్ం�ట
�జల� స��రం �సత్ృతం� �య్�త్ ��, త�వ్� ��తవ్ పథ�ల� �ందగ�గ్ హ�క్ల పటల్ �గృతపరచ���
���క త�� �హద��. ���క త�� � ��తవ్ పథ�ల సమ� స��రం �రదరశ్కం�, అం����
�ం� �ధం� �ద�శ్ం��.

ఆ ) �మరథ్� ��మ్ణం-
��తవ్ పథ�ల ���క, అమ�� ��తవ్ యం�ంగం జ����తనం క���ం�� �యడం� �థ�క
�గ�వ్�య్�న �జల� �మ�థ్��న్ ���క త�� ��మ్�త్ం�.

6
ఇ ) సమసయ్ల ప��క్రం-
సమసయ్�, అభయ్రథ్న� న�� �ర� మ�� ��� �మపదధ్��, �ధయ్��తం�, సమరథ్వంతం�
ప��క్�ం��� �ర�, �� �గ�వ్మయ్ం �సం ���క త�� ఒక ��క� క�ప్�త్నన్�.

ఈ ) స�జ పరయ్�కష్ణ-
��తవ్ పథ�ల అమ�� ఏ�� ����ల్ �ం� స��దద్���, పథ�ల ���కల� అమ�� బ��తం �య���
స�జ పరయ్�కష్ణ� ���క త�� అవ�శం క�ప్�త్నన్�.

2.5 ���క త�� అవ�శం & �ల ప���-


సంవతస్రం� ఒక�� ���క త�� �రవ్�ం��. ల�ద్��ల ఎం�క త�వ్త అమ� దశ� ���క త�� కుష్ణణ్ం�
జర��. పథకం �కక్ �రవ్హ� �లం� త�క్వ వన�ల� ���క త�� �యవ�చ్�. సంకేష్మ �రయ్��ల �వ్�
�వన ���ల� ��తమ్క ��ప్� ��ంచడం� ��ల� సహక�ంచడ� ��న�న �మ/��డ్ స��ల�ల
�ఖ� పథ�ల అమ� �� �లక�న�, అం�వలల్ అ�న్ సంకేష్మ పథ�ల� తపప్�స�� ���క త�� ��ం��.

3. ���క త��� ఏ�ప్�ల్


�మ/��డ్ స��లయ �ఖ� సవ్తం� ���క త�� ��గం ( SOCIAL AUDIT UNIT ) ఏ�ప్� ���. తన�నన్
���న, అ�ర�న అ�భవం�, వన�ల� "ఆం���� ���క త��, జ����తనం, �రదరశ్కత సంసథ్" (AP
SSAAT ) ఇతర సంసథ్�న ఇం�య� ఇ�స్��య్� ఆ� ప�ల్� �ల� ( ISPP ), ��య పం�య��� & ����వృ�ధ్
సంసథ్ (NIRDPR), MIT వం� సంసథ్ల� క�� �కష్ణ ఇ�త్ం�. ���క త�� �రవ్�ం� ���స్ పరస్నల్ బృం��న్ SAU
త�� �����. వృ�త్ లకష్ణం�, ��ప్కిష్క �ఖ�� ���క త�� �రవ్�ం�న�ల్� �కష్ణ ఇ�వ్�.

4 ���క త�� ��య


4.1 ���క త��� త��
�� ��య్లయం �ం� అమల��నన్ �రయ్��ల �వ��, ల�ద్��ల ���, ��త్త ప��థ్� వం� �ష�� SAU
�క�ం����. ఈ స��రమం� SAU �� ఉనన్����� �� �� �� �� �వ్� �� ��ణ్త న�� �
పంపడం జ���ం�. అకక్� �ం� ���స్ పరస్నల్� ఈ స��రం �ర�యడం జ���ం�. �� �� ��� ల� ఈ
స����న్ �కిష్ంచగల�. ��� బ�ట్, ఎంతమం� ���స్ పరస్�ల్ �వ�� , ఎంత సమయం అవసరమ��ం� అంచ�
�యవ��. �మ / ��డ్ �లం�రల్ కల్సట్� � ��సం ����� ���క త�� �రవ్హణ బృం��న్ ( SOCIAL AUDIT
FACILITATION TEAM ) � ఏ�ప్� ���. �మ/��డ్ స��ల�ల �వ్� అమల��నన్ పథ�� ��ం�,
���క త�� ��య ��ం�, ���క త�� ప�� ��ం�, అ��మం ( FOLLOW UP ) ��ం� సమ� �కష్ణ
ఇ�వ్�.

���క త�� �రం��� 15 ��ల �ం��� ��ల్ �� ��ం� క�కట్� ( VSWS & D ) ల� ��య���.

7
4.2. �రంభ స��శం
���క త�� �రవ్హణ బృందం �ం�� అమ� �� అ���ల��, పం�య��� సంసథ్ల ����ల��,
�జల�� �రంభ స��శం �రవ్�ం��.
���క త�� ��య ��ం�, అవసర�న ఏ�ప్టల్ ��ం� �వ�ం��. ��తవ్ పథ��, �రయ్��ల అమ� ��ం�
సం��� �వృ�త్ �����. ల�ద్��ల మధయ్ సతస్ంబం�� �ం�న�ల్, ���క త�� స��� జ��న�ల్ ఈ
�రంభ స��శం జర��.

4.3. ద�త్ల త��


���క త�� బృం�ల� సంకేష్మ పథ�ల� సంబం�ం� ఇ�చ్న స����న్ కుష్ణణ్ం� ప���ం��.

���క త�� బృం�� ఈ �ంద ���న �ష�� గమ�ం��:


1. �రణ్య ���ల (CRITERIA) �ర� ��� �� ల�ద్��� అ�హ్�, ��?
2. ��ల�/��డ్ల� జ��న �మసభల� ల�ద్��ల ���� ��మ్�ం��, ��?
3. అ���� అపప్డ�ప్� త�� ���, ��?
4. �య� �ం �� ఆ��త పరయ్�కష్ణ వయ్వసథ్ ఉనన్�, అ� �జల� అం���� (PUBLIC DOMAIN) �నన్�,
��?
5. �జల �� అభయ్రథ్న� �� �థ్� ఒపప్ంద� (SERVICE LEVEL AGREEMENT) ��ణ్త �లం �
ప�షక్�ంచబ�న�, ��?

4.4 కేష్� ప�
���క త�� బృందం ���ల దృకప్థం� �మ/��డ్ స��ల�ల �ఖ ��ం�, ఆ �ఖ అమ� �� సంకేష్మ
�రయ్��� ��ం� పం�య��� సంసథ్ల ����ల�, సవ్యం స�యక సం�ల స�య్ల�, �జల� �వ�ం��.
�మ/��డ్ స��ల�ల� సంద�శ్ం�, అమల��నన్ సంకేష్మ పథ�ల� ��య్ంకణం ���. �� �� ��
�� �� �� � �నన్ వయ్�త్గత ��న్వ�, బృంద చరచ్ ప�ల� ��య్ంకణం �ర� ����ం����. �జ�
���ం�న సమసయ్ల� ���కాష్య్ల� స� �� ల� న�� �యవ��.

4.5 ���క త�� �మ / ��డ్ �మసభ�


�మ/��డ్ స��ల�ల ���క ప��� �మ/��డ్ సభ� సంకేష్మ పథ�ల� ���క త�� ���.

�జల� ���� �వ్��, కేష్� పరయ్టనల �వ్�� ఒక ���� ���క కం�య్ట�క�ం��. ఈ ����
���క� అ�స�ం� �మ / ��డ్ సభ సంకేష్మ పథ�� అమ�� ���క త�� ���. �మ / ��డ్ సభ� ��తవ్
పథ�ల� అమ� ��త్నన్�� ��, పం�య��� సంసథ్ల ����� �� అధయ్కష్త వ�ంచ��. �మ/��డ్ సభ
�రం��� �ం��, ����జ�ల �ఫ్�త్మం��న వయ్�త్� ఎం�క �����. ఈ వయ్�త్ ఒక�� ��� అధయ్కష్త
వ�ం��. �� �మ / ��డ్ సభ� �తత్ వయ్�త్� ఎ�న్���. ఆ� �మ/��డ్ స��లయం � పథ�ల అమ��
ప��� అంద� ఉ�య్�� �జ��వ��. �మ/��డ్ �లం��ల్ తమ కల్సట్� �� ��ం�ల�

8
�మ/��డ్ సభల ��ం� అవ�హన క�ప్ం� �� �గ�వ్�య్�న్ �ం�, కల్సట్� � క�సం 20% జ�భ �జర�న�ల్�
చరయ్� �����.

4.6 బ�రంగ ����క


�మ / ��డ్ సభ అనంతరం �మ పం�య� / పటట్ణ �థ్�క సంసథ్ల �థ్� � కల్సట్� ��న �ం�ం � ���క త��
ప��లనల� త�ప� చరయ్ల� �రణ్యం �ర� బ�రంగ ����క� ఏ�ప్� ���. ఆ బ�రంగ ����క� అ�న్
సమనవ్య �ఖల ఉ�య్��, పం�య��� సంసథ్ల �����, ��ల్ & �� �థ్� అ���� ��గ్��. �సత్ృత
��రం �వ్� �జల �గ�వ్�య్�న్ �ం��.

�య్య �రణ్య సంఘం (JURY) అధయ్కష్తన బ�రంగ ����క� �రవ్�ంచబ��ం�.

ఈ �య్� � జ�ప్ �ఈ� / ��ల్ పం�య� అ��� / �ం�య సం�ల��, �� �� ����, సవ్యం స�యక
సం�ల స�ఖయ్ స�య్�, �ర �� సంసథ్ల ( CIVIL SOCIETY ORGANIZATIONS = CSO ) �����,
��య్సంసథ్ల ����� �య్� స�య్�� అధయ్కష్త వ��త్�. ��� ఇదద్� మ�ళ� తపప్�స�� �ం��, ఆ ఇదద్�
మ�ళ�� ఒకక్� ��య్�డ్ ��ల/ ��య్�డ్ �గల� సంబం�ం�న �� �ం��.

అ�న్ మండ�ల, పటట్ణ �థ్�క సంసథ్ల ���క త�� �రత్�న త��త, ���క త�� ప��లనల� , చరయ్ ���నన్
���కల� (ACTION TAKEN REPORTS= ATRs) స�కిష్ంచ��� �� �థ్� స��శం �రవ్�ంచబ��ం�.

4.7. ���కల సమరప్ణ


�మ / ��డ్ సభల ���క త�� ���క�, మండల / పటట్ణ �థ్�క సంసథ్ల �థ్� � జ��న బ�రంగ ����కల
�తత్ం త�� ���కల�న్ �� స��రం �ర� �జల� ప�ల్� ��� � న�� ���. ���క త��
ప��లనల�న్ �జ�నయ్ స��ర వయ్వసథ్ ( MANAGEMENT INFORMATION SYSTEM = MIS ) � న�� ���.
���క త�� ���క� ఆ� కల్సట్� �� �మ/��డ్ స��ల�ల�, ��ం� క�కట్� ( VSWS & D ) ల� ఏ� ప�
��ల�� సమ�ప్ంచవ��

మండల/పటట్ణ �థ్�క సంసథ్ల �థ్� � జ��న బ�రంగ ����క ���న ���ప్��ల�� అమ� సంసథ్ చరయ్
���నన్ ���కల� కం�య్ట�క�ం��

5. అమ� సంసథ్ల ��
5.1 �మ / ��డ్ స��ల�� & మండల / పటట్ణ �థ్�క సంసథ్ల �థ్��:
�మ/ ��డ్ స��ల�ల �బబ్ం�, మండల/ పటట్ణ �థ్�క సంసథ్ల �థ్� ఉనన్����� ���క త���
సహక�ంచవ��, ��� �వల�న సంబం�త ప�� అం���� �ంచవ��, సం��ల �వృ�త్ �యవ��, అ�న్
�మ/��డ్ సభల� & మండల/ పటట్ణ �థ్�క సంసథ్ల �థ్� బ�రంగ ����కల� �జ��వ��.

మండల/పటట్ణ �థ్�క సంసథ్ల �థ్� � బ�రంగ ����కల ఏ�ప్టల్�( ��రం �� భవనం, ��చ్�, బలల్�, ��ళ్, ��,
��� ��కరణ)ఎం���/���ప� క�షన� �ధయ్త వ��త్�.
5.2. ��ల్ �థ్�:
��ల్ �థ్�� ��ం� క�కట్� ( VSWS & D ) �� �� తర� ���� �డ� అ���� వయ్వహ��త్�. నగర �లక
సంసథ్ల� సమనవ్యకరత్� ��ల్ సమనవ్యకరత్ (DISTRICT COORDINATOR), ��ణ �థ్�క సంసథ్� & పటట్ణ �థ్�క
సంసథ్ల� సమనవ్యకరత్� ��ణ సమనవ్యకరత్ (RURAL CORDINATOR) వయ్వహ��త్�.
9
�ధయ్త� :
1. అ�న్ �ఖల కేష్� �బబ్ం�� ���క త�� ��ల ప�ట్క� అంద��ట.
2. ఆ� కల్సట్� �� స��ల�� అమ� �� పథ�ల స��రం, ���డ్� అ�న్ ���క త�� బృం�ల�
��న�ల్ ���నవ��.
3. ���క త�� బృం�ల� ఆ� సమనవ్య �ఖల ���డ్� �క�ం�, ఇవవ్��� ఒక వయ్�త్� ( single point
of contact = SPOC) �డ� అ��� ఏ�ప్� ���.
4. �మ/��డ్ సభ� & కల్సట్� బ�రంగ ����కల ��ం� �జలంద�� ��� �ధం� ��రం ���. కేష్�
�బబ్ం� �జర�న�ల్� �డ� అ��� �����.
5. �మ/��డ్ సభల�, మండల/పటట్ణ �థ్�క సంసథ్ల అ���� �జర�న�ల్� �����. అ�� కల్సట్�
బ�రంగ ����కల� మండల �థ్� అ���� �� పకష్ం� ��ల్ �థ్� అ���� �జర�న�ల్�
�����.
6 ���క త�� ప��లనల �ద ��ద్�� చరయ్� �����, ����క� ���నన్ �రణ్�� �
��ంతరం �ం�ట�ల్ ���.
7. ���క త��� వ�చ్న సమసయ్ల� ��ణ్త�ల వవ్వ��ప�షక్�ంపబ�న�ల్ ���.
8. చరయ్ ���నన్ ���కల� �జల� అం���� ప�ల్� ��� � ఉం��.

5.3. �� ��తవ్ం
�� �డ� ఏజ�స్ ���క త�� � అం��వ్�స్న సహ�రం :
1. ���క త�� స��� జరగ��� ��� ఆ��� �� �యడం, సంబం�త �య�ల�
��ం�ంచడం.
2. సమనవ్య �ఖల మధయ్ సమనవ్యం
3. ���క త�� ��గం ��� సతస్ంబం�� మ�� కేష్� �థ్� �బబ్ం�� ���క త�� ��ల
స��రం అంద�యడం
4. �ంద�త్� ���క త�� బృం�ల� ఎల���� �పం� స��రం ఇవవ్డం
5. ���క త�� ప��లనల� ��ద్�� చరయ్ల� ఉప��ంప �యడం, ��య్�ం�ష� ��ంచడం.

5.4 �మ /��డ్ �లం��ల్ & �మ/��డ్ స��ల�ల �ఖ �� :


���క త�� �జయవంతం� �రవ్�ంచబడ��� �యవల�న ప�� ....
1. అ�న్ సంకేష్మ పథ�ల పరయ్�కష్� ��నం� ���క త��� ఆ�శక �యమం� ( Mandatory ) ���.
2. క�నతర�న ���క త�� �రగ్దరశ్�� �� ���, మ�� ��ంప���.
3. ���క త�� స��� జరగ��� ���, ఇతర �ఖల మధయ్ సమనవ్యం ��ంచ��� �మ / ��డ్
స��ల�ల �ఖ ఒక �డ� అ���� �య�ం��.

10
4. ఇతర సమనవ్య �ఖల� ఏ�కృతం �వ��� ��య్క �జ�నయ్ స��ర వయ్వసథ్ ( MIS ) � ��మ్ం��.
5. ���క త�� ప��లనల� చరయ్� �����.
6. ���క త�� �రవ్హణల�, త�� ���కల� ���నన్ చరయ్ల� పరయ్�కిష్ంచ���, స�కిష్ంచ���
�ం��క స�య ��గం ( Technical Support Unit = TSU ) � ��య్క ��య్చరణ బృం��న్ ( Special
Task Force ) ఏ�ప్� ���.

ఈ ఏ�ప్�ల్ �రదరశ్క ���క త�� �రవ్హణ�, ��య్ంకణం �ర� ఉప�గబడడ��క, �జల� ���క త��
�రవ్హణ � ��వ్��న్ �ం�ం��త్ం�.

6. �కష్ణ & �మరథ్� ��మ్ణం


���క త�� ��గం ���స్ పరస్� ల�, �సట్� �నరల్�, � ���స్ పరస్� ల� ఆం���� ����వృ�ధ్ సంసథ్ (
APSIRD ) సహ�రం� �కష్ణ ఇవవ్��� ఒక ����న్, ఒక �రయ్ పదధ్�� ���క త�� ��గం ��ం�ం��.

ఈ �కిష్��న �సట్� �నరల్ �వ్� ���క త�� ���స్ పరస్�ల్ అ�న �ఆ�ప్�, �ఆ�ప్�, �ఆ�ప్� �కష్ణ �ం�, �మ
/ ��డ్ స��ల�ల �బబ్ం�� అవ�హన క�గ్�త్�.

7 స�ంతర ���క త�� (CONCURRENT SOCIAL AUDIT):


��తవ్ �వల� �మం తపప్�ం�, �మపదధ్��, ��ణ్త సమయం� ప��లన ��, త�వ్� �రయ్���ల�,
�రగ్దరశ్�ల� �బ� ఖ�చ్తతవ్ం, ���కత ��ంచడ� స�ంతర ���క త��.

ఈ స�ంతర ���క త�� � త�� ప�కష్� ��ం�, పథ�ల ల�ధ్��ల ఎం�క ��నం ��ం�న దృఢ�న త��
�ం�ం�. ఇ� ��తవ్ పథ�ల �రయ్���� సమరథ్వంతం� ప� ��త్�న్�, �� అ� ��ధ్�ంచ��� మ��
�మ�థ్��న్ �ం�ట� �హదప� అం�ల� ��త్ంచ��� ��తవ్ పథ�ల �రంతర �లయ్ంకణం.

ఉ�ధ్శయ్ం :
�మ/��డ్ స��ల�ల �ఖ �వ్� అం��నన్ �వల� �రదరశ్కత, జ����తనం, �� �గ�వ్మయ్ం
�ం�ం�ంచడం.
ఈ స�ంతర ���క త��......
• సంకేష్మ పథ�ల� అన�హ్ల� ఏ����.
• ల�ద్��లంద� అరహ్త ���� క���ం�� ��త్ం�.
• ఖ�చ్తతవ్ం మ�� స�లం� చరయ్� �ం�న�ల్ ��త్ం�.
• ��ణ్త పదధ్��, ����, �రయ్ పదధ్�� అమ� జ��న�ల్� ��త్ం�.
• సమసయ్ల� ��నయ్ �మం� �డ �యడం, త�ప� చరయ్ ���వడం, ప�షక్�ంచడం ��త్ం�.
• అంతరగ్త �యం�ణ వయ్వసథ్� ��� పరచడం, ��ధ్రణ పరచడం ��త్ం�.
• ���� అ�న్ సంకేష్మ పథ�ల� స�ంతర ���క త�� జ���ం�. సంబం�త పథ�ల స��రం
ఉ�తం� ���క త����ల� ��ఫ్� అ��ట్ం�ల్ అంద���.

11
��ల హ�క్� :
1. అ�హ్�న ��� సంబం�త ల�ద్� �ందగల��.
2. �� �థ్� ఒపప్ందం ( Service Level Agreement = SLA ) �కక్ ��ణ్త సమ��� �వల� అం�ం��.
3. ��తవ్ పథ�ల� అన�హ్� ల�ద్ �ంద�ం�, త�వ్� అ�హ్� నషట్��ం� ���.

�మ/��డ్ �లం�రల్ �� :
1. ��తవ్ పథ�� ��ం�, �� �రగ్దరశ్�ల ��ం�, ల�ద్��ల ఎం�క ��ం� �లం�రల్� �కష్ణ ఇవవ్డం
జ��ం�.
2. కల్సట్�/����య� �ం�ల�� ��ం�ల� అవ�హన �ం�ం�ంచ��� �లం��ల్
ఉప��ంచబ���.
3. అస�న అ�హ్�న ల�ద్��ల ఎం�క� �ప�ట్�.
4. ���క ప��ఞ్నం క�� �ం��.ఎల���� �ధయ్మం �వ్� స��ర �కరణ ���. ��తవ్ పథ�ల�
�రత ��తవ్ త�తర ఉ�య్�� ల�ద్ �ంద�ం� �ండ��� ఈ ప��ఞ్నం ఉప�గ ప��ం�.

పం�య� �రయ్ద�శ్ / ��డ్ ప��ల� �రయ్ద�శ్ �� :


1. ��తవ్ పథ�ల ��ం�న స����న్ �లం�రల్�, �జల� �ర�యవ��.
2. �మ/��డ్ స��లయం � ��ణ్త ��శం� దర��త్��ల ���� �ద�శ్ంప���, త�వ్�
లకష్��ధక ��ధ్రణ జర��ం�.
3. ���క త�� ��య, �మ సభల ఆ�దం త�ప� �మ / ��డ్ స��ల�ల� ��ణ్త ���ల� అ�హ్ల
& �ర�ల� ��న అన�హ్ల ����. ఎవ�� అ�హ్�, స�న �ర�� క�� �ం� మ�ళ్ దర��త్
���నవ�చ్�.
4. స�ంతర ���క త�� ���న �దప తపప్�స�� త�ప్ల� స��దద్వ��.
5. అన�హ్ల� ఎం�క ��ట� �రవ్రత్న� �లప్�న �లం�రల్� తకష్ణ� �ల�ం�, ఆ ���
�య���రం భ�త్ �యవ��.
6. ఎం�క ��య � �రగ్దరశ్�ల� తయ్�ం� �రవ్రత్న� �లప్�న స��లయ �బబ్ం� � ��పర�న
�మ�కష్� చరయ్� ���న బడ��.

స�ంతర ���క త�� ��న�� ���స్ పరస్�ల్ ���నవల�న చరయ్�:


• �� సంకేష్మ పథ�ల �న, ���� స�ంతర ���క త�� �రవ్�ం��.
• ��తవ్ం ��ద్�ం�న సంకేష్మ ��ండ�� అ�స�ం�, స�ంతర ���క త�� ��ల ప�ట్క� ���క
త�� ��గం త�� ���. అవసర�న ఏ�ప్టల్ �ర� అంద� ��ం� క�కట్రల్� ( VSWS & D)
��య���.
• ��ద్�త ���క �ం�ల�� స�ంతర ���క త�� �రవ్�ంచబ��ం�.
• �మ/��డ్ స��ల�ల� సంద�శ్ం� ���స్ పరస్నల్� �య�వ� �ర� ��ల్ం�� జ����.

12
• �మ/ ��డ్ స��లయం �� అ�న్ సంకేష్మ పథ�ల� స�ంతర ���క త�� ��, ల�ద్��ల ఎం�క�
��ద్�త ��� ��ం��, �� సంబం�త ���డ్� ��న్� �� ప����త్�.
• ���క త�� ��గ� ���స్ పరస్� ఎం���/���ప� క�షన� � సంతకం ��న ���క
సమ�ప్ం��.
• స�ంతర ���క త�� �రత్�య్ంతవర� ��ం� క�కట్� (VSWS & D) స�కిష్�త్�.

Annexures (Electronic formats will be developed)


Annexure A: Sample Calendar
Sample Calendar for all Mandals/ULBs in a District.

Mandal/ULB
Sl. Mandal/ULB Name District Name Entry Social Audit Level Public
No Meeting Process Hearing Date
1

Annexure B: List of documents to be provided to the SAU


The following documents should be given to the SAU 15 days before the start of the social
audit process:
1) Gram / Ward Secretariat
a) Gram Sabha resolution adopting the Programme
b) Asset Register
2) Capacity building documents
3) Work Files
4) Bills, Vouchers for administrative expenses at the district and cluster level

Annexure C: FGD (Focused Group Discussions) guides for stakeholder interaction


List of topics for discussion during the group discussions in villages/wards

1. Awareness about GSWS and Welfare Schemes


2. Details of IEC activities done in the GPs
3. Planning process
4. Was H/H survey conducted properly by the Volunteer?
5. Whether key elements of the welfare schemes presented before the community?

13
6. Are people satisfied with output/outcomes of the Scheme?
7. Whether there is any Grievance Redressal mechanism
8. Whether people have any grievance/s to Spandana?

Annexure D: Individual / Household beneficiary questionnaire


Individual Questionnaire
(If benefit given to individual / household then 100 % beneficiary should be covered and
benefit given to community or group wise then 5 - 10 % beneficiary selected through strat-
ified random sampling focusing on vulnerable groups should be covered by the Social
Audit Team)
Social Audit team should extend the table below with specific questions based on the
scheme that the individual benefited from.

Name / Father or Husband Name of the


individual
Social Category SC / ST / OBC / General
Gender / Age
Name of the assistance
How did the assistance help the individual?
Satisfaction level with the assistance Very Good / Good / OK / Poor / Very Poor
Whether the individual had to pay any money
as bribe / commission to receive the benefit
Any grievance
Suggestions

Annexure E: SA Reporting formats


Table 1: Overview of GSWS in the Cluster
Name of the Cluster, Mandal & District
Number of GPs in the Cluster

Names of GPs in the cluster


Population / SC & ST Population
Cluster Facilitation team members &
phone numbers
Name (phone) of Mandal Development
Officer/ Municipal Commissioner/Panchayat
Secretary/ Ward Secretary

14
Table 2: Social Audit Process Details (One table for each GSWS where gram sabha was held)
Name of GS/WS where Social Audit Gram
Sabha was held
Social Audit Process Dates (From - To)
Date of Social Audit Gram / Ward Sabha
Number of people who attended the gram sabha
Chairperson of the gram Sabha
Names & Designations (Department) of
implementation officials who attended Gram Sabha
Name of observer & designation
Leader of team facilitating social audit
Members of team facilitating Social Audit

Table 3: Mandal/ULB Level Public Hearing details


Location (Date) of Cluster Level Public Hearing
Names & Designation of Jury Members of the
Cluster level Public Hearing
Leader of team facilitating social audit
Members of team facilitating Social Audit

The Social Audit team should comment on the following parameters relating to
Welfare schemes in GSWS implementation in the Mandal/ULB
Table 4: Implementation of welfare schemes in the GSWS
Availability of documents for Audit

Awareness about welfare schemes

People’s / PRI participation


Transparency (Availability of documents in the
public domain, worksite boards)

Grievance Redressal Process

Grievances received during Social Audit

Monitoring (Processes, Reports, Field Visits,


Committee, MIS)
Corruption (Steps taken to prevent corruption)

Financial Irregularities

Financial Deviation

Other Issues

15
Table 5: Irregularities that need to be addressed

Sl. Issue details Responsible Persons Gram/ward Sabha Cluster Jury Action Taken
No / Agency Resolution Decision

16
17

You might also like