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  • 2 Unid. 5 - Plano de Desenvolvimento Da Educação - Cap 1,2,3,4,5 - Demerval S

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    2 Unid. 5- Plano de Desenvolvimento Da Educação- Cap 1,2,3,4,5- Demerval s

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    alos neue Cttgato na Pablo (C) (Chess ad ie Bas { Savini Dome [oD = Pino de Deseavtinent dh Buca: Ani ein da p> ie deb Campana Aa’ Asse, 290)" POS. | sisters era 1. Baal ~ Pesce etalon! 2. Bowagh bisen — Das 2 Pao de Deseninet da Eta (PDE) (Tb, She cvanese co0-s9a1 ims Tae pn gs ane 1. Bot Plt ecco as Impresso no Brasil-abril de 2009 ‘Copyright © 2009 by Faitora Autores Asociados LTDA. Dept gl an BD Nin conte Ll a. 10986 de 4 de ‘St be reps ln 152 a2 Je ‘Nest arte pba ofr ser pon on ans ga (ier dou or gage al spelt, meskes, ce ep Je [Povo os coo tm psi ma po toda Baton © Cis ‘Follieri 18 “Dov ime cota rope ed lode da suo ‘he Virdee am cng deters af, o8 [Sea vito conser orn mei der inetal, ‘volo om on pe, pn is decom, so suo expres {Slo ou de que eto os ens ms rena Se ogra © icp nein eerene gam ee ene rehs coum quo eos la” SUMARIO $ Prerico sro U¢A0. Cxrmaol 1 ewe fo Piano ox Dacncemno ta EicAg Carmo I Jummcaglone PDE su vito 00 MEG: eoagtoncrnca Cartrto TM. sarki a Soran 9 PDF rin DEEELEAGAO 00 WC ROGRNAA De METS CartruwIV . . _ O PDEs quainane ns soveacio wisca CurmmtoV . 8 ‘Ass be soma DO PDE Concwsto « ae Phan san SR HBHIEUDE 40 HAND [REFERENCIAS IMLIOGRARCAS. 49 Sans 0 auton 31 Aveo 1 ‘ oe Deceo 619408248 am 962007 Axexo IL, 3 61 ny. 1.78 0 168 won 2008 ‘Anoxo TI, Massaceo oe vets Lar. 11.738, 08 16 pe ;uuH0 022008 Axpo lV. ee Ducns 708.6093, 224 Dr aan 062007 Axa V oe Dacaz10N.6095, 0624 be aan 62007 ANBOVI. « fates Dscast0 6.096 oF 24 ane 2007 Aveo VIL . fre [La 1.788,08 25 be serseno vs 2008, ” a7 - 9 PREFACIO Frisians snaifetar-mesobreo Plano de Desenvolvimento da Elvcagio (PDE) logo aps seu angamento,em abi de 207 so ocorreu na circunstncia da prepaasio do nimero especial dt Revista dung &- Sociedade, organiza para comemoraro marco denimero 100 atngio pao refer pric. Tendo como tema central Educacto eto os desafios da qualidade’ coube-me, me diante convitedo Centro de Estudos Bducago & Sociedade (Cab), ue eta a evista, a responstbilidade de fecharo volume comemo- rato om uma anise do PDE, No artigo em questo (Savas, 2097), abort globalmente« propos do Minisério da Educagio (MEO), vsando responder 3 sepuintepergunta: Em que medic este novo plano se eel efti- ‘mente capa de enientar a questao da qualidade do ensino nas cscolas de educag bic? A rosposta a esa quest foi constrda mediante a anise dos sequintespontos: 1. Acconfiguragio do PDE, momento em que procuro esclarecer ‘a composigio do Plano ¢ identificar cada uma das ages em {que a proposta foi desdobradas 2, Andlise da especificidede do PDE em confronte com os pla- ‘nos anteriores, em especial com o vigente Plane Nacional de Educagio (PNE); 3, Exame da singularidade do PDE diante do problema da qua~ Tidade da educagao bisica; 4, Asbases de sustentagio do Plano, visando verificar o grau em. que estéapto a assegurar 2 qualidade da educagaio bésicas 5, Finalmente, 2 guisa de conclusio, procure sugerir um camino para superar as limitagoes do PDE, [Ne estruturaglo deste livo, tome por base 0 mencionado artigo que foi devidamente ampliado e atualizado com a incorporagio dos novos elementos que © MEC foi agregando ao Plano no processo de sua implementagio, que estéprestes a atingir dois anos de vigéncia ‘Além disso, considerando que 0 MEC editou, no segundo semestre 4e2007, um pequeno livro explcativo do PDE, inseri um capitulo ‘especialmente destinado a anise desse livroem que aparece na visio do Ministri, a justifcagao da proposta consubstanciada no PDE. A iniciativa desta publicagdo foi, poi, motivada pelo desejo de socializar mais amplamente os estudos que desenvolyi sobre o PDE, ‘que constitu, sem dtivida, a mais ousada, promissorae também po- lemica politica educacional formulada pelo MEC a qual se encontra, ‘em pleno process de execugo na atualidade Comestelivro atualizo,para os eitores,aandlise global da politica ‘educacional brasileira que iniciei com a obra Bducagdo brasileira: ‘estrutura e sistema (Srvines, 2008), que teve como objeto nossa primeira Lei de Diretrizes e Bases (LDB ~ Lei n.4.024/61); prossegui com Politica e edueagto no Brasil (Sanat, 2006), versando sobre as reformas educacionais do periodo militar; ¢ complete com A nova Ieida educagao (Savant, 2008c) complementado por Da nova LDB ao Fosoen (Savant, 20084), que versam sobre as politcas educacionais {que se encontram em vigor. Assim como nas piblicayées que acabei de citar, também ese lvro ¢ enriquecido coma inclusio, em forma de anes dos documentos oficiais que instituem as politieas educativas tomadas como objeto deandlise. CConsdereiapropriad incuiresteliveo na Colesio"Polémicas do “Nosso Tempo’, pois aléen de ser uma politica do nosso tempo a pro- posta do PDE 6, também, um tema polémico. Um ganho adicional é {que nesta colegfoolivzo se beneficia do formato de bolo, qu enseja ‘um texto dail, de {cil e constante consulta, © que se configura como ‘um importante instrumento para uso dos professores nas escolas de todos os graus, amos e modalidades em todo o pats, ‘Campinas, 2 de margo de 2009 Dermeval Saviani INTRODUGAOQ, Plano de Desenvolvimento da Educagio (PDE).langado pelo “Ministério da Educagio (MEC) em 24 de abril de 2007, teve recepsao favorével pela opinio piblica e contou com ampla divul- savio na imprensa, © aspecto que teria sida o principal responstvel, pela repereusso positiva se refere questdo da qualidade do ensino: © PDE foi saudado como um plano que, finalmente estaia disposto a enfrentar esse problema, focando priortarlamente os niveis de qua- lidade do ensino ministrado em todas a escolas de educagio bisica do pais. Maso Plano mostrou-se bem mais ambicioso, agregando,jé ta origem, trnta ages qu inciem sobre os mas variados aspectos da educago em seus diversos niveis e modalidades. Ao longo de sua txecugio, o MEC foi acrescentando novas agbes, como se pode ver no site do Ministero, que, no inicio de marco de 2008, estarmpava 41 agdes, Cabe observar, porém, que 0 niimero de agies no site do MFC softeoscilagdes. Como assinalam Camargo, Pinto e Guimares 2008, p. 827, nota 6), em julho de 2008 eram 83 as ages estampadas| 1o referid site, ‘Aaprovagao quas gral secontrapuseram algunas manifestagdes alertando que o Plano, tal como apresentado, nfo trazia garantias de que as medidas propostas surtiriam 0 eeito pretendido e espe- Fado, Isso porque ndo estavam clatos 0s mecanismos de controle, Permanecendo a possibilidade de que as administragdes municipais "nanipulassem as dados de modo que garantissem o ecebimento dos +1 ‘recursos, apresentando estatisticas que mascarassem o descimpenho «fetivo, em detriment, portanto, da melhoria da qualidade, Imporia, pois empreender uma alse do PDE que vi além dessa mpressbes,procurando desvendar a légica que se encomtra na base tanto da formulago do Plano quanto das expectativas favordves que alimentam a grande aprovacio que se seguiu 20 Seu anno, Para tanto, segurei um roteiro que comega pela apreensio do objeto, buscando entender em que conssteo Plano, como ele std conslituido, quais as pega que o integram e qual o significado de «cada uma delas.Besteo objeto do primeira capitulo que foi poriss, enominado “O que € 0 Plano de Desenvolvimento da Educagic’ Conhecida a confguragio do PDE, o segundo momento foi e- servado i andlise das razdes eprincpios qu teriam fundamentado ‘8 ctiagdo do Plano, conforme a visto do pedprio MEC apresentada, 4 posteriori no lio denominado O plano de desenvolvimento da educngto: raves, printpios ¢ programtas que, emsbora sem data foi Jangacio pelo ministro da Balucagao na abertura da 30 Rewnigo Anal da Assocagao Nacional de Pés-Graduagio e Pesquise em Educasi0 ((ssend, em 7 de outubro de 2007, Est € 0 assunto do segundo cap ‘lo, denominado "Justifieagao do PDE na visdo do MEC: exposigao ect No momento seguinte,busco compreendera singulaidade desse Plano, que implica sua comparacto com os planos anteriores, em especial com o Plano Nacional de Educagfo (PNE) que se encontra em vigor Bisa o objeto do teceio capttulo,“Singularidade do PDE; um plano de edueagio ou um programa de metas?” Em quarto lugar, cabe referir a particularidade do PDE A quali dade da educagao bisica, que é 0 seu objetivo precipuo, assunto este aque tratado no quarto capitulo,“ PDB ea qualidade da educas0 bisic’. No quinto momento, sto eraminados 0s pontos de apoio do Pla- no, abordando «infraestruturaem seus aspectostcicoefinanceito {-osrecursos humanos entre os quaisavulta a questo dos professoces. ssa anslise¢ de fundamental importinca, tendo em vistaanecesi- ade de verificat-se a exequibilidade da proposta, Daf aestruturagio do quinto capitulo denominado"As bases de sustentagio do PDE” A guisa de conclusio,slerta-se para as limitagbes do Plano, suge- rindo-se um carninho para contorné-las. "Na construgdo do corpo do live, procure ater-me a mengio 20s pontos principais, privilegiando a anilise estes eevitando, para dar ‘mais fuéncia ao texto, reproduzir os dispositivos legnis que instt ‘atm a politica educacional traduzida pelo nome de*Plano de Desen- vyolvimento da Eduucacio”. Suprindo a eventual necessidade do leitor de teportar-se aos referidos dispositivos, coloquei, como anexos, as ‘pesas normativas editadas na pr6pria data do langamento do Plano, asuber, dia 24 de abril de 2007. ‘Asesio dos anexos est composta, pois, por seteitens, comegando pelo decieto que instituiu o Plano de Metas Compromisso Todos pela Educasio. B esse, com efeito, o dispositivo legal que poe em vigéneia o Plano de Desenvolvimento da Educagdo. Conjuntamente com esse ato, o gaverno editou, na mesma data, outras pesas nor- ‘mativas complementares envolvendo a reorgenizagio do Programa Brasil Alfabetizado, a constituigao dos Institutos Federais de Eaea- 40, Cigncia e Tecnologia (Irs), 0 Programa de Apoio a Planos de eestruturagao e Expansao das Universidades Pederais (Revs!) eo piso nacional profisional do magistério, Neste dltimo caso, tratou- se nao de um decreto, mas de om projeto de lei, Por esse motivo, ‘estou anexando jo texto da lei aprovada pelo Congresso Nacional, seguido da mensagem de veto do presidente da Repablica, Também a regulamentagio dos estigios foi proposta por um projeto dele jé aprovado pelo Congresso Nacional, cujo texto € reproduzido como ‘ultimo anexo deste liv, [A sequéncia dos anexos obedece & ordem de importincia rela tivamente as caracteristicas proprias do PDE. Por isso comego pelo Plano de Metas, passo 8 ei do piso do magistério com a mensagem de veto, seguindo com os programas Brasil Alfabetizado e educagio ‘tecnoldgica para concluir com o Reunt ea lei que regulamentou os estigios. Sao estes, em suma, os dispositivoslegais anexados: “3 Decreto n, 6.094, de 24 de abril de 2007, que instituiu © PDE 20 dispor sobre “a implementagio do Plano de Metas Com ‘Promisto Todos pela Educagio, pela Unito Federal,em regime dle colaboragio com Municipios, Distrito Federal e Estados, € 4 patticipagao das familias e da comunidade, mediante Programas ¢agbes de assisténcia técnica e financeira visando mobilzagdo social pla melhoria da qualidade da educasgo ein, 11.738, de 16 de julho de 2008, que instituiu 0 piso salarial do magistrio ao regulamentar “a alinea ‘do inciso TIL do espu do art. 60 do Ato das Disposigbes Constituctonais ‘Transit6rias, para insttuiro piso salarial profissional nacio. nal para os profissonais do magistéro piblico da educasao besic’ 3. Mensagem do presidente da Repiblia justificando os vetos a dois dispositivos da ei que fou o piso salarial do magistéio, 4, Decreto n. 6.093, ce 24 de abril de 2007, que dispoe sobre a eorganizagao do Programa Brasil Alfabetizado, endo como objetivo a universlizagao da alfabetizagio dejovens e adultos de 15 anos ou mas, 5. Decreto n. 6.095, de 4 de abil de 2007, que “estabetecedire- trizes para o processo deintegragi de inlituigss federais de educasio tecnolégica, para fins de consttuigdo dos Institutos Federais de Bducagao, Ciénciae Tecnologia — Irs, no Ambito a Rede Federal de Feucagso Teenoldgica” 6. Decreto n. 6,096, de 24 de abril de 2007, que “institui o Pro- ‘grama de Apoio a Planos de Reestruturasdo e Expansio das Universidades Federais— Revy’ 7, Lei n 1.788, de25 de setembro de 2008, que regulamentou a realizaso de estigio por parte deestudantes do ensino supe- rior da educagao profssional, de ensino métio, da educagto speciale dos anos finais do ensino fundamental, na modali- Aade profissional da educagio de jovens e adultos nde CAPITULO | O QUE E O PLANO DE . DESENVOLVIMENTO DA EDUCAGAO ‘presentado 20 pafsem 15 de margo de 2007,0 assim chamado Plano de Desenvolvimento da Educacio foi langado oficial- ‘mente em 24 de abril, simultaneamente & promulgagio do Decreto 16.084, dspondo sobre o Plano de Metas Compromisso Todas pela Diva Bac com en cases de DE So elon composicio global do PDE agregou, jf na arigem, outras 29 agdes aque, no processo de exeeusio do Plano, foram ampliando-s de tal ‘modo que,em maxgo de 2009, 0 stedo MECestampa, no mbito do PDE, 4 ag6es, Na verdad, o denominado PDE aparece como um grande guarda-chuva que abriga praticamente todos os programas em desenvolvimento pelo MC. ‘Ao que parece, na citcunstincia do langamento do Programa se Aceleragto do Crscimento (PAC) pelo governo federal, cada rinistério teria de indicar as agdes que se enquadeariam no reerido Programa, © MEC aprovetou, eno, o ensjae langou o Indice de Desenvolvimento da Educagio Bésica (Ion) ea de atrelow as diver- sasagoes que jf se encontravam na pauta do Ministério, ajustando e atualizando algumas das. Tate ea esque cobr oa a es twas do MEC, abrangendo os aiveis e modalidades de ensino, alm de medidas de apoio ede infraestrutura. As agdes apresentadas ‘omo integrantes do PDE aparecem no site o MEC de forma indi- idualizada, encontsando-sejustapostas, sem nenbum critério de 5 agrupamento, Contudo, de modo geral, elas podem ser dstribuidas da seguinte maneira: No que se refere aos niveis escolares, a educagio bisica, a0 ser langado.o Plano, foi contemplada com 17 agées, sendo 12 em carter global e cinco especificas aos niveis de ensino. Em 2009, 20 comple tar dois anos de execugao, essas agdes foram ampliadas para vinte, com o actéscimo de trés novos programas de carster global, além de duas novas agBes {"Nova Capes” e “Iniciagéo & Docéncia”) que, ‘embora situadas diretamente no ensino superiox, também se liga A educagao bisica, ‘Entre as agBes que incidem globalmente sobre a educagdo bésica, situam-se o Fundo de Manutensio e Desenvolvimento da Educagio Bisica e de Valorizagio dos Profissionais da Bducagio (Funose), 0 Plano de Metas do PDE-Inen, duas agdes dirigidas & questio do- cente ("Piso do Magistério” e “Formagao”), complementadas pelos programas de apoio “Transporte Escolar, “Luz para Todos’, “Satide nas Bscolas® "Guia des Tecnologias Educacionais’, "Educacenso”, "Mais Educagto’,"Colegdo Educadores” e“Inclusio Digital” Com 0 acréscimmo de trés novas agGes ("Contesdos Educacionais, “Livre do Analfabetismo” e“PDE Escola"), em 2009 ascendema 1S as agdes que incidem globalmente sobre a educagio bisica, (© Funes foi aprovado em dezembro de 2006,em substituico ao Pando de Manutengao ¢ Desenvolvimento do Ensino Fundamental ‘ede Valotizagio do Magistésio (Fonte), cujo prazo de vigencia se ‘sgotava no final desse ano. Como se pode ver pela propria denomi- naga, 0 atual Fundo amplia o rao de agdo em relagao ao anterior, estendendo-se para toda a educagio bisica, Para iss, a participasio dos estados e municipios na composigzo de Fando foi elevada de 15, para 20% do montante de 25% da arrecadacao de impostos obri- 4gatoriamente destinados, por determinagdo constitucional, para a ‘manutengao e 0 desenvolvimento do ensino, assegurando-se a com= plementagio da Unio, © pat foi criado pelo MEC 4 partir de estudos elaborados pelo Instituto Nacional de Estudos Pesquisas Educacionais Aniio Teixeira ~6- (si) para avaliar 0 nivel de aprendizagem dos alunos. Tomando como parimetros 0 rendimento dos alunos (pontuagdo em exames padronizados obtida no final da 4« 8 séres do ensino fundamental «¢3+doensino médio) nas disciplinas lingua portuguesa matematica 08 indicadores de fluxo (taxas de promogao, repeténcia e evasion ‘scolar) construu-se uma escala de O10, Aplicado esse instrumento ‘os alunos em 2005, chegou-se ao indice médio de 3,8. A luz dessa constatagdo, foram estabelecidas metas progressivas de melhoria esse indice, prevendo-se atingir, em 2022, a média de 6,0, {ndice obtido pelos paises da Organizacao para Cooperagio e Desenvolvi~ mento Econémico (OCDE), que ficaram entre os vinte com maior desenvolvimento educacional do mundo, © ano de 2022 foi definido no apenas em revo da progressividade das metas, mas a vista do carétersimbélico representado pela comemoragio dos 200 anos da Independéncia politica do Brasil elo programa “Piso do Magistério” propoe-se elevar gradati- vvamente 0 saldvio dos professores da educagao basica até atingi, «em 2010, 0 piso de R$850,00 para uma jornada de quarenta horas semanais, Encaminhada a proposta a0 Congresso Nacionalo projeto converteu-se na Lei n, 11.738, de 16 de julho de 2008, que fixou 0 valor do piso em R§950,00. No que se efere a formagio dovente, 0 PDE pretende oferecer, por meio da Universidade Aberta do Brasil (UAB), cursos de formagio inicial e continuada de docentes da edu- ‘agio bisica, experando atingir aproximadamente dois milloes de professores, As agbes de a epresentadas pelos seguintes programas: jo a0 desenvolvimento da educagio basica esto 4) “Transporte Escolar’ que visa garantir eos alunos do meio rrral 0 acesso as escols. ) “Luz para Todos”, por sua ver, propde-se a dotar todas as ‘scolasrarais de energi eétrca 6) Como programa “Sate nas Fseolas” pretende-se, com aco- laboragio do Ministrio da Saide e das equipes de sade da 7 familia, asegurar atendimento bésico a alunos e professores xno interior das propeias escolas 4) Aagto" Guia das Teenologias ducacionais" busca qualifcar pro ppostas de melhoria das métodoseprticas de ensino pelo recurso técnica, aparatos,feramentas utensils teenoldgicos. ) O"Educacenso” éum sistema de coleta de dados que pretende cefetuar evantamento de dados pela internet, abrangendo, de forma individualizade, cada estudante, professor, turma e escola do pais, tanto das redes publica (federal, estaduais ¢ ‘municipais) quanto da rede privada. £) Oprograma"Mais Educasio” propde-sea ampliar otempo de ppermanéncia dos alunos nas escolas, o que implica também ‘a ampliagio do espaco escolar para a realzasio de atividades ceducativas, artistcas,culturais, esportivase de lazer, contando com 0 apoio dos ministérios da Educagso, Cultura, Esporte e Desenvolvimento Soci. 8) Pela agao “Colegao Educadores' pretende-se tornar dispontvel, nas escolasebibliotecas pablicas de educagio bésica uma cole- {0 de sessenta volumes, reunindo autores clisscos da educagio, sendo trinta educadoresbraslerosetrinta estrangeros. b) Por meio do programa “Inclusio Digital”, o MEC planeja distribuir computadores as escolas de educagio bisica, co- _megando pelo nivel médio, com cobertura total em 2007, € estendendo-se a todas as escolas de nivel fundamental até 2010. Além clos rferidos programas institufdos por ocasito do lanca- ‘mento do PDE, s trés novas agies Iancadas posteriormente so: a) *Contedidos Educacionais’ pela qual o governo federal se pro- pea ofrecer aul financeito paraa produgSo de contetidos de ensino na forma digital em multimidia para subsidiar 0 trabalho dos professores de portuguts, matemiética,isica, guimica ebiologia. 1b) Com a apio “Livre do Analfabetismo” o MEC ctiou um selo dois tipas de certificado como forma de premiar os estados e municipios com bom desempenho na educagio bésica, incluindo aalfabetizagdo de jovens e adultos ©) O*PDE Escola” (Plano de Desenvolvimento da Escola}, por ‘50a vez, € uma ago que se prope a fortalecer a autonomia de gestio das excolas, envolvendo apoio téenicoefinanceiro As instituigbes de ensino para que elaborem seus prépriosplanos de gestio. -Ainda no érito da educagiobésica, hé agbes que incdem sobre éeterminada nivel de ensno, Assim, a gio “Proinfincia é diigida expecifcamente’ educaso infant visndogarantir inanciamento paraaconstrugao, ampliacio e melhor de crechese pré-scoas No que se reere ao ensino fundamental, foram previstas trés ase 2) “Provinha Brasil destineda a evaliar odesempenho emletura as criangas de 6 a8 anos deidade, tendo como objetivo ve- rica eos alunos da rede publica esto conseguindo chegar 205 8 anos eftivamente alfbetizados; ') *Programa Dinheiro Direto nasEscols’ que concederattu- To deincentivo, um acréscimo de 50% de recursos financezos as escolas que cumprirem as metas do Ines, 6) "Gosto de Ler’, que pretend, por meio da Otimpfada Brasileira a Lingua Portugues, estimularo gosto pel eitura nosalunos do ensino fundamental © ensino médio fi contemplado com uma ago, “Biblioteca na scol ue pretend color nas bibitecas das xcolasde nivel meio obrasiterdras euniversilizara dsb de vss diticos,cobrin- 4035 sete dscptnas que integra ocuticlo da ensno medio Regite-se que es ago também se propoe, no imbito do “Pro- ‘ama Nacional Biblioteca da Escola’ a distrib vrs de literatura Para a escolas de educago infantil; e, no ambito do "Programa Nacional do Livro Didatico para a Alfabetizagio de Jovens e Adul- 105 a distribuigao de livros didéticos para os alunos dos cursos de alfabetizacTo dejovens adultos desenvolvidos pelo"Programa Brasil Alfabetizado’ No que refere 3 educagdo superior Plano inscreveu cinco agbes: ® a) “Fus-Proun’ que pretende faciitar 0 acesto a0 crédito edu- cativoe estender o prazo de ressarcimento,além de permitir ‘0 parcelamento de débitos iscais e previdencidtios as insti tuigdes que aderitem a0 Programa Universidade para Todos (Prous). b) "P6s-Doutorado’, destinado a reter no pafs pessoal qualifi- ado em nivel de doutorado, evitando a chamada "fuga de ckrebros" 2 ©) “Professor Equivalente’, que visa facilitar a contratagao de professores para as universidades federais. 4) “Educagio Superior’ cuja meta & duplicar, em dez anos, 0 nimero de vagas nas universidades federas. ©) "Programa Incluir: Acessibilidade na Educagio Superior’ que ‘visa ampliar 0 acesso de pessoas portadoras de deficitncias a todosos espasoseatividades das insttuigdesfederais de ensino superior. ‘Aessas cinco foram acrescentadas seis novas agbes: 8) “Programa de Apoio a Extensio Universitria” (Pros), que sepropSe a financiar projetos deextensio associada ao ensing | 8 pesquisa b) *Prodocéncis’ destinadoa consolidar os cursos de icenciatura emelhorar a qualidade da formagio docente; €) "Nova Capes’, que atribui a Coordenacio de Aperfeigoamen- to de Pessoal de Nivel Superior (Carss) a tarefa de atuar na ‘quaificasaio dos professares da educasio bisica, insttuindo, para isso, um “sistema nacional de formagio de professorcs” jovens, a -10 “Iniciagio a Doctncia’ que, a semelhanga do Programe Instit- ional de Bolas de Iniciagdo Cientlica (Pac) cri o Programa de Bolsa Institucional de Iniciagio A Docéncia (Pus), desti- nado a alunos dos cursos de licenciatura e de pedagogia das universidades publicas para desenvolver projetos de educagao nas escolas de rede piblica de educagao basic “Incentivo & Ciencia, cujo objetivo é aproximar as univer- sidades das empresas mediante redugio fiscal que incentive ‘as empresas a investir em projetos de inovagio cientifica e tecnalégica “Formago da Side’ pela qual o MEC, em atticulasi0 com ‘0 Ministério da Sade, lesenvolvers programas como o PET- Satide, cujo objetivo € integrar 0 ensino ministiado na uni- versidade com o trabalho pritico dos profissionais da saide, em especial no que se refer &“saide da familia’. Aléin dos niveisescolares houve, também, modalidades de ensino ue foram contempladas cam ages do PDE. ‘A modalidade “Educagao de Jovens ¢ Adultos” conta com 0 ‘programa “Brasil Alfabetizado” Criado em 2003, esse Programa foi teformulado no contexto do PDE (Decreto n, 6.093, de 24/4/2007), prevendo que no minim 7096 dos alfibetizadores sejam constituldos or professores da rede publica, que trabalhariam num turno distinto aguele em que realizam suas atividades regulares como docentes. ‘Também no Ambito da modalidade“Educagio de Jovens e Adul- toy” se acrescentou a ago “Literatura para Todos, que fem como objetivo incentivar, mediante concurso literdrio com prémio de $10.000,00, « produgao de textos destinados&Ieitura por parte dos adultos em processo de alfabetizagio. Para a modalidade"Educagio Hspecal’ foram ditgidas rs agbes: “Salas de Recursos Mulifuncionais equipadss com televisio, ‘omputadores, DVDs ematerais diticos destinadosao aten- ddimento especializado aos alunos portadores de deficiéncias; i Por fim, jé no curso do processo, o MEC decidiu langar um pequeno livto que expe a razfo, os princfpios e os programas que constituem 0 PDE, liv esse que passou a figurar no site do MEC como a primeira das 41 agbes, denominada “Livro sobre o PDE” b) “Olhar Bras; um programa desenvolvde conjantamente pelos Ministérios da Educagio e da Saide para identifcar os anos com problemas de visio e dstribuir culos gratuitamente; ©) “Programa de Acompanhamento e Monitoramento do Acess0, « Permanéncia na Escola das Pessoas com Defcigncias Bene- ficdtias do Beneficio de Prestagio Continuada da Asistencia Social’ ditigido priortariamente 3 faixa etétia de Oa 18 anos. A modelidade “Educagio Tecnolégica e Formagio Profissional” também foi contemplada com tres iniiatvas 4) aagio"“Educagio Profssional” propde-sea reorginizara rede federal de escola técnices, integrando-as nas Irs, triplicar 0 nimero de vagas pela via da educagdo a distineia nas escolas ppblicas estaduaise municipais e articular o ensino profssio- nal com 0 ensino médio regular; 'b) aagio "Novos Concursos Pablicos” fi nntorizada pelo Minis- \ério do Planejamento, prevendo, além de um concurso para admitir 191 especialistas no Fundo Nacional de Desenvolvi- ‘mento da Educagio, um outro coneuso destinado apreencher 2.100 vagas nas instituigdesfederais de edueagto profisional eteenolégica; {) aagdo "Cidades-Polo” prev? a abertura de 150 escolasfederais, elevando para 350 0 nilmero de unidades da rede federal de ‘educagao tecnol6gca, com 200 mil novas matriculs até 2010. ‘Voltada pata estudantes da educago superior também doramo profissional do ensino médo, da edueagao especial eds modalidade profitsional da educagio de jovens e adultos, 3580 “Estgio” foi proposta mediante projeto de ei que, encaminhado ao Congresso | Nacional, resultou na Len, 11.788, de 25 de stembro de 2008 ssa lei coracteriza 0 estigio como aividade eductiva supervsionada ¢ ‘stabelece as regras de fancionamento que garantarn « preparagio rmetédica para o taba. Be 4 CAPITULO IL Gitta, fh JUSTIFICACAO DO PDE NA VISAO DO MEC EXPOSIGAO E CRITICA SES que tomei conhecimente do PDE, & partir de seu anin- cio em margo de 2007 seguido do langamento em abril do ‘mesmo ano, procul ter aceso a algum documento que expusesse 0s motivos as justfcaivas¢ a fundamentagao dessa nova proposta {de politica educacional ue o governo estava apresentando A nagio, Mas nada encontreaesserespito. Tudo o quefoidisponibilizado no sitedo MEC foram as a56es,justapostas uma 8 outra, acompanhades, ‘ada uma, de uma breve descrig. CContudo, uma veza propostajimplantada eem plena execugio,o “MBC decidin apresentar uma justifiacto a posteriori consubstanciada na agio denominada “Livro sobre o PDE’. Trata-se do livro denominado O plano de desenvolvimento da dvcagae:razbes, principios prograntas que, embora sem deta foi langado em outubro de 2007 ssa publicagdo est estroturada em ts parts: 1. Razbese prin- sipios do Plano de Desenvolvimento da Edueagio; 2.0 Plano de Desenvolvimento da Educagio como programa de agio; 3.0 Plano dle Desenvolvimento da Educagao como horizonte do debate sobre O sistema nacional de edueacio A primeira parte éreativamente breve, estendendo-se por sete Péginas. A segunda é parte mais extensaabrangendo 23 péginas.E ‘lima tem o carder de uma conclusio sucinta, limitada a apenas 18s paginas, ore Naprimeira parte procur-seapresentartconcepcio de educasso «que inspirou o PDE, Para isso, enuncia-se uma visio sstemica de «ducagio que permitra superar a visio fagmentiria caracterizada por cinco oposigdesinevidas. Tis oposigbes, defnidas como fala, so apresetadas mostrando as medidas do governo anterior que por las se poutaram, A primeira dels ope educasio bisia e educagio superior Pro- clamando a prioridade da educasao bisica, essa oposigao deixou a descoberto a educago superior, 0 que se refltu a esasseze preca- Fedade da formasto de prfessoresenfraquecendo, por eonsequen.

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