CP 002 - Formulario de Absolución de Consultas y Observaciones (FINAL)

ACTA DE ABSOLUCION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Siendo las 10:00 horas del día jueves 25 de febrero del año 2021 se reunieron los integrantes
del Comité Especial Externo, contratados por el Fondo Social Michiquillay, encargados de
conducir y desarrollar el Proceso de Selección CONCURSO PRIVADO N° 002-2021-AFSM-CEE,
Primera Convocatoria, para la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO CONSULTORÍA PARA ELABORAR
ESTUDIO Y EJECUCIÓN DE LOS COMPONENTES “CAPACITACIÓN PARA DIRECTORES, DOCENTES
Y LIDERES DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS DE MICHIQUILLAY Y LA ENCAÑADA Y EL
COMPONENTE MODELO EDUCATIVO COMUNAL DE EDUCACIÓN INTEGRAL Y DE CALIDAD PARA
EL DESARROLLO DE LAS CC DE MICHIQUILLAY Y LA ENCAÑADA (EBR, EBA, EBE, ETP)”, dirigido
por el Abog. Walter Santamaría Portocarrero, identificado con DNI N° 41028327, en su
condición de Presidente, y las Señoritas, Lic. Liliana Clotilde Bravo Sandoval, identificado con
DNI N° 13790231, y la Lic. Irma Agustina Mostacero Castillo, con DNI N° 17975684, como
miembros del Comité Especial Externo; en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 6,
numeral 4 del Reglamento del Fondo Social Michiquillay; con el fin de absolver las consultas y
observaciones hechas por los postores debidamente registrados en las fechas establecidas en
las Bases.
Se procedió a dar lectura a las consultas y observaciones presentadas por los Participantes:
 GESTIONA & APRENDE SAC
 G&C SALUD Y DESARROLLO SRL
 UNIVERSIDAD SAN IGNACIO DE LOYOLA SA
 FRANDA CORPOTARION SRL
Las cuales fueron absueltas por el Comité Especial Externo, emitiéndose un pliego de las
mismas, las cuales van ha formar parte del presente documento.
Siendo las 17:30 horas se da por concluido dicho acto firmando al pie de la presente los
asistentes.
________________________________
Abog. Walter Santamaría Portocarrero
PRESIDENTE
_________________________ ____________________________
Lic. Liliana C. Bravo Sandoval Lic. Irma A. Mostacero Castillo
MIEMBRO TITULAR MIEMBRO TITULAR
FORMATO DE PLIEGO DE ABSOLUCION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN CONCURSO PRIVADO N° 002-2021-AFSM-CEE
OBJETO DE LA CONTRATACION CONSULTORIA PARA ELABORAR ESTUDIO DE LOS COMPONENTES "
CONSULTAS Y OBSERVACIONES ABSOLUCION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
N° DE ARTICULO Y NORMA QUE PRECISION DE AQUELLO QUE SE

ORDEN ACAPITE DE LAS BASES
VULNERA INCORPORARÁ EN LAS BASES A
PARTICIPANTE CONSULTA Y/U ORBSERVACION ANALISIS RESPECTO DE LA CONSULTA
INTEGRARSE, DE
CORRESPONDER
Numeral y
Sección Pág. (en el caso de observaciones)
Literal
1 Capítulo II 2.1 15 GESTIONA Y APRENDE SAC Se precisa ceñirse a lo establecido en las bases
2 Capítulo II 2.4 15-16 GESTIONA Y APRENDE SAC S e precisa ceñirse a lo establecido en las bases
De acuerdo a las bases estándar del Fondo Social Michiquillay SECCIÓN GENERAL, DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE
SELECCIÓN señala que, (ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD), siendo el
3 Capítulo II 2.4 15-16 GESTIONA Y APRENDE SAC numeral 1.9 la manera formal y correcta para presentar propuestas (Técnica y económica), el representante legal de la empresa,
deberá identificarse con su vigencia de poder original con una antigüedad no mayor a 30 días calendario y su DNI (vigente). Por
tanto, éste requisito es de cumplimiento obligatorio mas no facultativo.
La necesidad de contar con un profesional especializado, acreditado académicamente, experimentado en proyectos educativos
similares al que ejecutará el FSM, requiere que minimanete cuenten con Maestría en la Especialidad del Proyecto, considerandose
que una maestría brinda principalmente conocimientos, estrategias y herramientas para gestionar y liderar proyectos educativos
4 Capítulo III 10.2/A 32 GESTIONA Y APRENDE SAC
exigentes en todas sus dimensiones.
Por tanto, no se podría considerar otros estudios que no cuenten con el grado académico de maestro en educación, menos un
diplomado o titulación. Para este puesto especificamente.
Siendo las carreras profesionales requeridas con competencias específicas para asesorar en negociaciones sociales y relaciones
con la comunidad que permitan realizar actividades holísticas de integración, cooperación; y considerando a la consulta carrera
5 Capítulo III 10.2/F 32 GESTIONA Y APRENDE SAC
profesional de Comunicación Social; se precisa que, el proyecto para éste puesto mas que un comunicador requiere de un
negociador y relacionador con la comunidad.
Es parte de la evaluación de cada postor, de tal manera que el fondo asegure de tomar a la empresa que ofrezca los mejores
profesionales a cargo del proyecto de tal manera que nos aseguren el logro de los indicadores y sus ambiciosas metas que
mejoren significativamente la educación en las Comunidades en las cuales el FSM interviene.
6 Capítulo III 10.2 32-33 GESTIONA Y APRENDE SAC
Cada Postor deberá presentar la propuesta del equipo de profesional mímino requerido según TDR, considerar que para la
evaluación se requiere sustento del cumplimiento de los requisitos.
La inexistencia/existencia de información estadística del MINEDU como se menciona, no determina el alcance del proyecto, la
7 Capítulo III 6 29 G&C SALUD Y DESARROLLO SRL propuesta de la empresa debe involucrar los niveles establecidos: EBR, EBA, EBE, ETP. Para su aplicación en el ámbito de
intervención. Es una de las Razones del nombre mismo: Proyecto INTEGRAL.

INTEGRARSE, DE
CORRESPONDER
Numeral y
Literal
Se precisa:
8 Capítulo III 10.1 31-32 G&C SALUD Y DESARROLLO SRL El monto a considerar para demostrar con facturación será de UNA (1) vez el Valor Referencial.
Respecto de la información a presentar en Consorcio, esta deberá respetar lo estabecido en el Reglamento del Fondo.
9 Capitulo II 2.4 16 UNIVERSIDAD SAN IGNACIO DE LOYOLA S.A numeral 1.9 la manera formal y correcta para presentar propuestas (Técnica y económica), el representante legal de la empresa,
La descripción del Componente CAPACITACIÓN dice: "Fortalecer las competencias profesionales… evidenciando desempeños
competentes, que les permita alcanzar las metas y resultados de una educación integral de calidad, a distancia, presencial y
mixta…" hacienod referencia a las competencias que se fortalecerán en los beneficiarios del proyecto.
La propuesta deberá incluir su modalidad o modalidades de capacitación acorde con las normativas restrictivas o de protección
correspondientes actualizadas. Considerando que, en muy corto plazo el estado podría levantar todo tipo de cuarentenas o
10 Capítulo III 28 UNIVERSIDAD SAN IGNACIO DE LOYOLA S.A
restricciones, además se deberá de tomar todas las medidas preventivas de contagio de SARS CoV 2 o sus variantes durante las
fases del proyecto.
Tomar en cuenta además que en el CAPITULO III: REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS, se precisa "Tomar en cuenta también
que, "El postor debe asegurar que todo su personal ejecutivo y operativo involucrado en el proyecto deberá desarrollar sus
actividades laborales en el ámbito del proyecto con un régimen de 5 x 2"
Se alineará y actuará de acuerdo a los Términos de Referencia, Numeral 10.2 PERFILE DEL EQUIPO PROFESIONAL MÍNIMO, para
factores de evaluación obligatorios, B. EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO.
Por tanto, se deberá tomar en cuenta lo especificado en 10.2 "La institución o el postor deberá acreditar un equipo mínimo
11 Capítulo III 10.2 32 UNIVERSIDAD SAN IGNACIO DE LOYOLA S.A integrado por:" (A)Jefe de Proyecto, (B) Especialista Componente: PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA LOS DIRECTIVOS,
DOCENTES Y LÍDERAS DE LAS COMUNIDADES, (C) Especialista Componente MODELO EDUCATIVO COMUNAL DE EDUCACIÓN
INTEGRAL Y DE CALIDAD PARA EL DESARROLLO, (D) Especialista en elaboración de estudios y MAE, (E) Especialista en Gestión
Social, (F) Asesor en Negociaciones Sociales y Relaciones con la Comunidad, (G) Coordinador Administrativo y (H) Asistentes
Administrativos

INTEGRARSE, DE
CORRESPONDER
Numeral y
Literal
A solicitud simple, escrita y presentada a través de mesa de partes, por el postor, el Fondo Social Michiquillay emitirá Constancia
12 Generalidades 2.5 18 UNIVERSIDAD SAN IGNACIO DE LOYOLA S.A
de no estar inhabilitado de Contratar con el Fondo Social Michiquillay.
En el numeral 1.11.2 EVALUACIÓN ECONÓMICA, se precisa que:

13 Específica 1.3 FRANDA CORPORATION SRL "Si la oferta económica es inferior al noventa por ciento (90%) del valor referencial o excede el ciento diez por ciento (110%) del
valor referencial, será devuelta por el Comité especial y se tendrá por no admitida."
Se precisa:
El Plazo a ofertar será en días calendario, se deberá respetar este patrón solicitado en las Bases.
14 Específica 1.6 FRANDA CORPORATION SRL Respecto de los establecido en el ANEXO N° 03. DECLARACIÓN JURADA DE EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓN,
corresponderá al POSTOR realizar el ejercicio de mensualizar y anualizar los días, respetando lo establecido en los
formatos del Fondo.
El numeral 2.5. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS: DOCUMENTACIÓN DE PRESENTACIÓN OBLIGATORIA, deviene del numeral 1.4.
IMPEDIMENTOS PARA SER POSTOR Y/O CONTRATISTA de LAS BASES ESTÁNDAR FONDO SOCIAL MICHIQUILLAY, SECCIÓN
GENERAL, DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN señala que, (ESTA SECCIÓN NO DEBE SER MODIFICADA EN
NINGÚN EXTREMO, BAJO SANCIÓN DE NULIDAD), por tanto se aclara que, para su cumplimiento:
1. A solicitud simple, escrita y presentada a través de mesa de partes, por el postor, el Fondo Social Michiquillay emitirá
Constancia de no estar inhabilitado de Contratar con el Fondo Social Michiquillay.
15 Específica 2.5.1 FRANDA CORPORATION SRL
2. Bastará con la presentación de una Declaración Jurada, los Integrantes del Comité realizarán la busqueda en el reporteador del
OSCE para validar esta información, de encontrarse variación a lo presentado en la DJ se considerá no admitida la propuesta, la
misma que se comunicará al FONDO para las acciones legales que correspondan.
3. La Declaración Jurada deberá presentarse de ambas empresas y del Representante Legal del consorcio. Cabe precisar que dicha
información será verificada y validada antes de la firma del contrato por parte del Fondo Social Michiquillay.

INTEGRARSE, DE
CORRESPONDER
Numeral y
Literal
Se precisa: A solicitud del postor se le asignará una bonificación del 10% sobre el puntaje total obtenido en
su propuesta. Este beneficio será aplicable a los consorcios donde participen empresas o personas de las
16 Específica 2.5.1 FRANDA CORPORATION SRL comunidades antes mencionadas, en este último caso la bonificación será por un máximo del 10% siempre
que las obligaciones de integrante o los integrantes de la comunidad en el Consorcio sea igual o mayor del
50% del contrato, caso contrario la bonificación será reducirá al 5%
Respecto del Perfil del Equipo Profesional Mínimo:

La necesidad de contar con un profesional especializado, acreditado académicamente, experimentado en proyectos educativos
similares al que ejecutará el FSM, requiere que cuenten con el perfil profesional mínimo requerido de acuerdo a los términos de
referencia, eso quiere decir que:
A. El Jefe de proyecto, debe ser un profesional que tenga maestría en educación y especialización y/o diplomado en gestión de
proyectos
B El especialista del Programa de capacitación debe ser licenciado en educación, maestría en educación y/o a fines de la
educación.
C El especialista del Modelo Educativo debe ser licenciado en educación, maestría en educación y/o a fines de la educación.
D. El especialista en elaboración de estudios y MAE debe ser licenciado en educación, maestría en educación y/o a fines de la
educación.
E. El Especialista en Gestión Social, debe ser licenciado en cualquiera de las cuatro menciones; Espcialización y /o diplomado en
gerencia social.
F. El asesor en negociaciones sociales y relaciones con la comunidad, debe ser licenciado en cualquiera de las cuatro menciones;
Especialización y /o diplomado en gerencia social
17 Capitulo III 10 FRANDA CORPORATION SRL
G. Con respecto al coordinador Administrativo se acredita con cualquiera de las tres carreras profesionales, maestría en
administración, especialización o diplomado en gestión de proyectos.
H. Con respecto al assitente administrativo se acredita con cualquiera de las tres carreras profesionales.
Respecto al tiempo de Experiencia del Equipo Profesional:

La experiencia del profesional y su relación con proyectos similares a este, garantiza el cumplimiento del objetivo central:
"Estudiantes, Directivos, docentes de las IIEE. Públicas de nivel inicial, Primaria, secundaria, EBA y ETP de los caseríos y/o sectores
de las comunidades Campesinas, con adecuada calidad de los servicios de enseñanza-aprendizaje logran mejorar sus
desempeños".
Por tanto, no se podría reducir el tiempo de experiencia para cada uno de los puestos asignados. Se debe respetar lo estipulado
en los términos de referencia.
Respecto de acreditación de las carreras profesionales, experiencia de los profesionales y/o especialización:
Se precisa que: La acreditación de los profesionales se deberá realizar para la PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.
Respecto del ANEXO N° 4, este deberá ser llenado por los postores, est no subsume formato precedente o posterior alguno.
Primero que nada rechazar categoricamente el termino de "inducir al error" por parte de éste comité a cargo del proceso.
A1
18 Específica FRANDA CORPORATION SRL
A2 Se precisa que, para el desarrollo de éste proceso de selección no se considerará el Anexo 9, toda vez que la información
requerida para la calificación de éste proceso se consignará en el Anexo 10 y Anexo 11 respectivamente.

INTEGRARSE, DE
CORRESPONDER
Numeral y
Literal
La propuesta deberá incluir su modalidad o modalidades de trabajo acordes con las normativas restrictivas o de protección
correspondientes actualizadas. Considerando que, en muy corto plazo el estado podría levantar todo tipo de cuarentenas o
restricciones, se deberá de tomar todas las medidas preventivas de contagio de SARS CoV 2 o sus variantes durante las fases del
proyecto; además se tomará en cuenta durante el desarrollo del proyecto, todas las medidas dadas por el Ministerio de
19 Capitulo III FRANDA CORPORATION SRL Educación, Ministerio de SAlud y PCM referidas al sector Educación, objeto del proyecto.
Tomar en cuenta además que en el CAPITULO III: REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS, se precisa "Tomar en cuenta también
que, "El postor debe asegurar que todo su personal ejecutivo y operativo involucrado en el proyecto deberá desarrollar sus
actividades laborales en el ámbito del proyecto con un régimen de 5 x 2"
Se tomará como equivalente a Diplomado o Especialización, a un certificado como PMP la misma que se validará el sitio web
20 Capitulo IV B 2.2 38 FRANDA CORPORATION SRL
correspondiente del PMI, de la misma manera que los grados y títulos a través de SUNEDU.
21 Capitulo II 2.4 FRANDA CORPORATION SRL numeral 1.9 la manera formal y correcta para presentar propuestas (Técnica y económica), el representante legal de la empresa,
Se precisa:
Fase 1:
Horizonte temporal, máximo 3 meses, desde el día siguiente a la suscripción del contrato (Entre marzo a mayo 2021)
Fase 2:
Horizonte temporal, 36 meses. (Entre junio 2021 a mayo 2024)

INTEGRARSE, DE
CORRESPONDER
Numeral y
Literal
Se deja constancia que:

1. Respecto de la "OBSERVACIÓN A", en caso de Consorcio, se precisa que las empresas consorciadas deberán cumplir con el
objeto social del obejto de la contratación.
2. Respecto de la OBSERVACIÓN B", fue absuelta en la consulta N° 8

3. Se considerará a los convenios de Cooperación Interinstitucional, o cualquier otro documento similar.
Se precisa que, en la cuantificación de la experiencia del postor no se estaría vulnerando ningún principio normativo, por lo que el
establecimiento de tal afirmación no hubiera permitido la aprobación de un expediente que contempla cotizaciones en la Etapa
de Indagación de Mercado.
Se precisa:
Quedará de la siguiente manera
24 Capitulo IV B-1

INTEGRARSE, DE
CORRESPONDER
Numeral y
Literal
Se precisa:
Quedará de la siguiente manera
25 Específica B.2.1 FRANDA CORPORATION SRL
Se precisa: Ceñirse a lo establecido en las bases.

26 Específica C FRANDA CORPORATION SRL

INTEGRARSE, DE
CORRESPONDER
Numeral y
Literal
Se precisa:
1. El valor de la Garantía de Seriedad de Oferta, no puede ser considerado como parte del porcentaje solicitado para la Garantía
de Fiel Cumplimiento.
27 Generalidades 2.2.1 FRANDA CORPORATION SRL
2. Normativamente la devolución de la Garantía de Seriedad de Oferta de devuelve a una vez culminada la etapa de Firma de
Contrato.
28 Específica 2.5.1 FRANDA CORPORATION SRL No, ceñirse a lo establecido en las bases.
Se precisa:
29 Específica 2.5.2 FRANDA CORPORATION SRL La Garantía de Seriedad de Oferta debe contemplar a la totalidad de los integrantes del Consorcio. Esta puede ser solicitada por
uno de los integrantes del mismo, debiendo existir para ello un contrato de consorcio legalmente constituido.

INTEGRARSE, DE
CORRESPONDER
Numeral y
Literal
1: Sí
30 Específica 6 FRANDA CORPORATION SRL 2: Sí, (incluyendo las modalidades EBR, EBA, EBE y ETP).
3. Aproximadamente 50, la empresa ganadora precisará el número en la línea base.
Se precisa:
No se vulnera el principio de publicidad al no publicar la estructura de costo conjuntamente con las bases integradas.
31 Generalidades FRANDA CORPORATION SRL
Es importante considerar que, se considera que los Postores deben elaborar una propuesta que contemple el costo total del
servicio.

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NOMENCLATURA DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN CONCURSO PRIVADO N° 002-2021-AFSM-CEE

OBJETO DE LA CONTRATACION CONSULTORIA PARA ELABORAR ESTUDIO DE LOS COMPONENTES "

CONSULTAS Y OBSERVACIONES ABSOLUCION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

N° DE ARTICULO Y NORMA QUE PRECISION DE AQUELLO QUE SE

N° DE ARTICULO Y NORMA QUE PRECISION DE AQUELLO QUE SE

N° DE ARTICULO Y NORMA QUE PRECISION DE AQUELLO QUE SE

En el numeral 1.11.2 EVALUACIÓN ECONÓMICA, se precisa que:

N° DE ARTICULO Y NORMA QUE PRECISION DE AQUELLO QUE SE

Respecto del Perfil del Equipo Profesional Mínimo:

Respecto al tiempo de Experiencia del Equipo Profesional:

N° DE ARTICULO Y NORMA QUE PRECISION DE AQUELLO QUE SE

N° DE ARTICULO Y NORMA QUE PRECISION DE AQUELLO QUE SE

Se deja constancia que:

2. Respecto de la OBSERVACIÓN B", fue absuelta en la consulta N° 8

N° DE ARTICULO Y NORMA QUE PRECISION DE AQUELLO QUE SE

25 Específica B.2.1 FRANDA CORPORATION SRL

Se precisa: Ceñirse a lo establecido en las bases.

N° DE ARTICULO Y NORMA QUE PRECISION DE AQUELLO QUE SE

N° DE ARTICULO Y NORMA QUE PRECISION DE AQUELLO QUE SE

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