CAMARA DOS DEPUTADOS Proposta de Emenda 4 Constitui¢ao n° » de 2020 Institui regime extraordinério fiscal, financeiro e de contratagées para enfrentamento da calamidade pliblica nacional decorrente de pandemia internacional e da outras providéncias. ‘As Mesas da Camara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do § 3° do art. 60 da Constituigéo Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1° O Ato das Disposigdes Constitucionais Transitérias passa a vigorar acrescido do seguinte art. 115: “Art. 115. Durante a vigéncia de calamidade piblica nacional, reconhecida pelo Congresso Nacional, e decorrente de pandemia de satide piblica de importéncia internacional, a Unido adotard regime extraordinério fiscal, financeiro e de contratagdes para atender as necessidades dela decorrentes, somente naquilo em que a urgéncia for incompativel com 0 regime regular, nos termos definidos neste artigo e em decreto legislativo. § 1° F instituido o Comit® de Gestio da Crise, com a competéncia de fixar a orientago geral e aprovar as agdes que integrarao 0 escopo do regime emergencial; criar, eleger, destituir e fiscalizar subcomités e a gestio de seus membros, podendo fixar-Ihes atribuigdes; solicitar informagSes sobre quaisquer atos ¢ contratos celebrados ou em via de celebragao pela Unido e suas autarquias, empresas piblicas e fundagdes piblicas, com poder para anulé-los, revogé-los ou ratificd-los, dentre outras fungdes afins compativeis com 0 escopo do regime emergencial, ¢ a seguinte composigao: o Presidente da Repiblica, que o presidiré; Il — os ministros de Estado Chefe da Casa Civil, da Secretaria-Geral e da Secretaria de Governo da Presidéncia da Republica, da Satide, da Economia, da Cidadania, dos Transportes, da Agricultura e Abastecimento, da Justica e Seguranga Publica e da Controladoria-Geral da Unido; III - dois secretérios de satide, dois secretérios de fazenda e dois secretirios da assisténcia social de estados ou do Distrito Federal, de diferentes regiées do Pais, escolhidos por entidades representativas, € sem direito a voto; V 2082 (AGOI06)2062 (AGOIN6) CAMARA DOS DEPUTADOS. IV ~ dois secretérios de satide, dois secretdrios de fazenda e dois secretitios da assisténcia social de municipios, de diferentes regides do Pafs, escolhidos por entidades representativas, e sem direito a voto; V — quatro membros do Senado Federal, quatro da Camara dos Deputados, um do Conselho Nacional de Justica, um do Conselho Nacional do Ministério Public, e um do Tribunal de Contas da Unido, escolhidos pelas respectivas instituigdes e sem direito a voto. § 2° O Presidente da Republica designard, dentre os ministros de Estado, © secretario executivo do comité instituido pelo § 1°. § 3° Eventuais conflitos federativos decorrentes da aplicagao deste artigo sero resolvidos exclusivamente pelo Supremo Tribunal Federal § 4° Ato do Conselho de Gestio da Crise dispora sobre a contratagao de pessoal, obras, servigos e compras, com propésito exclusivo de enfrentamento da calamidade e vigéncia restrita ao perfodo de durago desta, que observard processo simplificado que assegure, sempre que possivel, competigao e igualdade de condigdes a todos os concorrentes; a contratagHo de que trata 0 inciso IX do art. 37 desta Constituigao fica dispensada da observancia do § 1° do art. 169 desta Constituigao. § 5° Desde que no se trate de despesa permanente, as proposigées legislativas e os atos do Poder Executive, com propésito exclusive de enfrentamento da calamidade, e vigéncia e efeitos restritos ao periodo de duraglio desta, ficam dispensados do cumprimento das restrigdes constitucionais ¢ legais quanto a criagiio, expanstio ou aperfeigoamento de agdo governamental que acarrete aumento da despesa ¢ a concessio ou ampliagdo de incentivo ou beneficio de natureza tributéria da qual decorra reniincia de receita. § 6° Os créditos extraordindrios destinados & finalidade referida no § 5° poderdo ser abertos mediante a utilizagdo de recursos vinculados legalmente a outras finalidades, inclusive do respectivo superdvit financeiro e os decorrentes da realizagao de operagdes de crédito, e os da desvinculagao de que trata o art. 76 deste Ato das Disposigo Constitucionais Transitérias, exceto os recursos vinculados ao pagamento da divida piblica. § 7° Durante a vigéncia da calamidade piblica nacional de que trata o caput, os recursos decorrentes de operagées de crédito realizadas para 0 refinanciamento da divida mobilidria poderdo ser utilizados também para pagamento de seus juros e encargos.CAMARA DOS DEPUTADOS § 8° Serd dispensada, durante a integralidade do exercicio financeiro em que vigore a calamidade publica, a observancia do disposto no inciso II do art. 167 desta Constituigao. § 9° O Congresso Nacional se manifestara quanto a pertinéncia tematica ea urgéncia dos créditos extraordindrios destinados a finalidade referida no § 6° em vinte dias titeis, contados da edigio da medida proviséria, sem prejuizo de sua regular tramitagao. § 10. O Banco Central, limitado ao enfrentamento da referida calamidade, e com vigéncia e efeitos restritos ao periodo de duragio desta, fica autorizado a comprar e vender direitos creditérios ¢ titulos privados de crédito em mercados secundérios, no Ambito de mercados financeiros, de capitais e de pagamentos. § 11. O montante total de compras de cada operagtio do Banco Central na hipotese do § 10: I — deverd ser autorizado pela Secretaria do Tesouro Nacional e imediatamente informado ao Congresso Nacional; e II — requer aporte de capital de pelo menos vinte e cinco por cento pelo Tesouro Nacional. § 12. Ressalvada a competéncia origindtia do Supremo Tribunal Federal, do Tribunal Superior do Trabalho, do Tribunal Superior Eleitoral e do Superior Tribunal Militar, todas as agdes judiciais contra decisbes do Comité de Gestio da Crise sero da competéncia do Superior Tribunal de Justiga. § 13. O Tribunal de Contas da Unido fiscalizara os atos de gestaio do Comité de Gesttio da Crise, bem como apreciara a prestagao de contas, de maneira simplificada, no prazo de trinta dias, contados a partir da apresentagao do relatério. § 14. Todas as atas, decisées e documentos examinados e produzidos pelo Comité de Gestéo da Crise e pelos subcomités que vierem a ser instituidos, assim como todas as impugnagdes € as respectivas decisdes, serdo amplamente divulgados detalhada e regionalmente nos portais de transparéncia dos poderes Executivo e Legislativo ¢ no do Tribunal de Contas da Unio, sendo vedado o seu sigilo sob qualquer argumento. § 15. O Congresso Nacional poder sustar qualquer decisio do Comité Gestor da Crise ou do Banco Central em caso de ofensa ao interesse piiblico ou de extrapolacao aos limites deste artigo.” Art. 2° A Constituic 164-A: (0 Federal passa a vigorar acrescida do seguinte art. 2062 (AGO/08)CAMARA DOS DEPUTADOS “Art. 164-A. O Banco Central fica autorizado a acolher depésitos voluntérios a vista ou a prazo das instituigdes financeiras, com prazo méximo de doze meses”. Art. 3° Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicagao, convalidados os atos de gestio praticados desde 20 de margo, de 2020, ficando o art. 1° revogado na data de encerramento do estado de calamidade publica. / y/| Dep. RODRIGO MAIA (DEMIR) 2082 (AGOrN8)