SLZDK 04 2020 Bs

Godina XXV - Broj 4 ZENICA, ĉetvrtak, 05.03.2020.god.
USTAVNI SUD
2. Bitni navodi Zahtjeva
117.
Zahtjevom je zatraţeno hitno rješavanje blokade
Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine funkcionisanja zakonodavne vlasti u Kantonu Sarajevo,
odluĉujući po zahtjevu zamjenika Premijera Federacije uz, u vrijeme njegovog podnošenja, navoĊenje ĉinjenice
Bosne i Hercegovine Veska Drljaĉe za davanje Mišljenja da nije donesen niti budţet Kantona Sarajevo za 2020.
u vezi sa Odlukom o izboru predsjedavajuće Skupštine godinu, budţeti izvanbudţetskih fondova kao ni Odluka o
Kantona Sarajevo, u smislu ĉlana IV.B.3.7.d (III) Ustava privremenom finansiranju potreba Kantona Sarajevo za
Federacije Bosne i Hercegovine, na sjednici Suda bez period od 01.01.2020. do 31.03.2020. godine, a prema ĉl.
javne rasprave odrţanoj dana 11.02.2020. godine, utvrdio 35. i 38. Zakona o budţetima u Federaciji Bosne i
je sljedeće Hercegovine („Sluţbene novine Federacije BiH“, br.:
102/13, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18 i 11/19).
M I Š LJ E NJE U Zahtjevu se navodi da je donošenjem Odluke o

izboru predsjedavajuće došlo do kršenja ustavnih i
poslovniĉkih odredbi, ĉime je stvorena pravna
1. Predmet zahtjeva i podnosilac zahtjeva nesigurnost, odnosno negiran je princip vladavine prava.
Naime, na sastanku predsjedavajućeg i zamjenika
Zamjenik Premijera Federacije Bosne i Hercegovine predsjedavajućeg Skupštine Kantona Sarajevo kojem su
Vesko Drljaĉa (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), prisustvovali predsjedavajući Elmedin Konaković i dva
podnio je dana 16.01.2020. godine Ustavnom sudu zamjenika predsjedavajućeg Danijela Kristić i Vibor
Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ustavni Handţić donesena je Odluka o izboru predsjedavajuće.
sud Federacije) zahtjev za davanje Mišljenja (u daljem
tekstu: Zahtjev), vezano za Odluku o izboru Skupština Kantona Sarajevo je na konstituirajućoj
predsjedavajuće Skupštine Kantona Sarajevo („Sluţbene sjednici odrţanoj 28.11.2018. godine donijela Odluku o
novine Kantona Sarajevo“, broj: 52/19, u daljem tekstu: potvrĊivanju kandidata za izbor predsjedavajućeg ili
Odluka o izboru predsjedavajuće). Zahtjevom se traţi da zamjenika predsjedavajućeg Skupštine Kantona Sarajevo
ovaj sud donese Mišljenje da li je Odluka o izboru (u daljem tekstu: Odluka o potvrĊivanju kandidata od
predsjedavajuće donesena u skladu sa Ustavom Federacije 28.11.2018. godine), kojom su potvrĊeni kandidati za
Bosne i Hercegovine, Ustavom Kantona Sarajevo i izbor predsjedavajućeg ili zamjenika predsjedavajućeg
Poslovnikom Skupštine Kantona Sarajevo („Sluţbene Elmedin Konaković iz reda bošnjaĉkog naroda, Smiljana
novine Kantona Sarajevo“, broj: 41/12- drugi novi Viteškić iz reda srpskog naroda, Danijela Kristić iz reda
preĉišćeni tekst, 15/13, 47/13, 47/15 i 48/16, u daljem hrvatskog naroda i Vibor Handţić iz reda Ostalih.
tekstu: Poslovnik). Navedena Odluka je objavljena u „Sluţbenim novinama
Kantona Sarajevo“, broj: 50/18).
U smislu ĉlana IV.B.3.7.d. (III) Ustava Federacije
Bosne i Hercegovine, zamjenici Premijera Federacije Skupština kantona Sarajevo je na istoj sjednici donijela
Bosne i Hercegovine su nadleţni za podnošenje zahtjeva Odluku o izboru predsjedavajućeg Skupštine Kantona
za traţenje mišljenja Ustavnog suda Federacije. Sarajevo, kojom je Elmedin Konaković izabran za
Broj 4 – strana 256 „SLUŢBENE NOVINE ZENIĈKO-DOBOJSKOG KANTONA“ ĉetvrtak 05.03.2020.
predsjedavajućeg, a druga naprijed navedena lica za U zahtjevu navodi da je 12 dana ranije, u skladu sa
zamjenike predsjedavajućeg Skupštine Kantona Sarajevo. Poslovnikom o radu Kluba Bošnjaka, zakazana sjednica za
27.12.2019. godine na kojoj je jedna od taĉaka dnevnog
Nadalje, dana 27.12.2019. godine 18 poslanika u reda bilo i glasanje o povjerenju Elmedinu Konakoviću, te
Skupštini Kantona Sarajevo je od predsjedavajućeg je imenovani, da bi preduhitrio smjenu podnio ostavku na
Skupštine Kantona Sarajevo Elmedina Konakovića mjesto predsjedavajućeg, a prije toga „osigurao“ da
zatraţila da u skladu sa demokratskim principima zamjenica predsjedavajućeg iz reda hrvatskog naroda i iz
funkcionisanja vlasti podnese ostavku na tu funkciju, koju iste politiĉke stranke zauzme njegovo mjesto na funkciji
odluku je potvrdio i Klub Bošnjaka u Skupštini Kantona predsjedavajuće Skupštine Kantona Sarajevo. To je
Sarajevo kako je po navodima iz Zahtjeva propisano suprotno ĉlanu 10. stav 3. Poslovnika. Odluka nije
ĉlanom 10. stav 1. Poslovnika. Istog dana su zatraţili i da saopštena Skupštini Kantona Sarajevo kako propisuje i
se bez odlaganja sazove sjednica Skupštine tog kantona Ustav Kantona Sarajevo i Poslovnik, nego je poslanicima
hitnog karaktera sa taĉkom dnevnog reda koja se odnosi dostavljena obavijest od 27.12.2019. godine da
na donošenje odluka o privremenom finansiranju potreba Skupštinom Kantona Sarajevo predsjedava Danijela
Kantona Sarajevo, o davanju saglasnosti na Odluku o Kristić, te redoslijed zamjenika predsjedavajućih i to da je
privremenom finansiranju Zavoda zdravstvenog prvi Vibor Handţić, drugi Elmedin Konaković a treći
osiguranja Kantona Sarajevo i o davanju saglasnosti na Smiljana Viteškić, što kao termine „prvog, drugog,
Odluku o privremenom finansiranju potreba JU Sluţbe za odnosno trećeg“ zamjenika predsjedavajućeg ne poznaje
zapošljavanje Kantona Sarajevo. niti Ustav Kantona Sarajevo niti Poslovnik.
Osamnaest poslanika koji ĉine natpoloviĉnu većinu u Sublimirajući Zahtjev, podnosilac Zahtjeva pozivajući
Skupštini Kantona Sarajevo, ponovo je potvrdilo stav da se na, po njegovim navodima, relevantne odredbe ustava i
je predsjedavajući Skupštine Elmedin Konaković zbog Poslovnika istiĉe da o tome ko će biti predsjedavajući
kršenja Poslovnika izgubio njihovo povjerenje. Skupštine Kantona Sarajevo odluĉuju tri kandidata koji su
iz klubova konstitutivnih naroda predloţeni za
Imenovani je, nadalje se elaborira, pokušavajući rukovodstvo, a Ustavom Kantona Sarajevo i Poslovnikom
izigrati pravni sistem i propisane procedure, odmah nakon je propisano da o tome izmeĊu sebe odluĉuju ĉetiri
prijema naprijed navedenih, kako su naveli u Zahtjevu kandidata. Odluka o izboru predsjedavajućeg treba biti
„pisama“, istog dana oko 10 sati neovlašteno oduzeo saopštena na sjednici Skupštine Kantona, a ne
peĉate od sekretara Skupštine Kantona Sarajevo o ĉemu je elektronskim putem. Saopštenje Elmedina Konakovića da
obaviješteno nadleţno tuţilaštvo. Nakon toga je u funkciji „iz liĉnih razloga ne ţeli više obavljati funkciju
predsjedavajućeg Skupštine Kantona Sarajevo u 10 i 30 predsjedavajućeg“, se smatra podnošenjem ostavke.
sati sazvao sastanak predsjedavajućeg i zamjenika Izborom u rukovodstvo koje je potvrdila Skupština
predsjedavajućeg Skupštine tog kantona na kojem je dva Kantona Sarajevo predloţenim kandidatima prestaje status
prisutna zamjenika obavijestio da „iz liĉnih razloga ne ţeli „kandidata“ u rukovodstvu Skupštine Kantona Sarajevo,
više obavljati funkciju predsjedavajućeg“. Prema te su od dana potvrĊivanja u statusu rukovodstva i ne
navodima Zahtjeva ovim ĉinom se smatra da je imenovani mogu se pozivati na odredbe koje propisuju da „ĉetiri
podnio ostavku u skladu sa ĉlanom 11. Poslovnika. kandidata koje potvrdi Skupština odluĉuju izmeĊu sebe ko
MeĊutim, nadalje je sa zamjenicima predsjedavajućeg će biti predsjedavajući Skupštine“, jer je takva norma
Skupštine kantona Sarajevo iz reda hrvatskog naroda i iz odnosno mogućnost, u konkretnom sluĉaju, već iscrpljena.
reda Ostalih na istom sastanku donesena Odluka o izboru Podnosilac zahtjeva istiĉe da ukoliko bi se dozvolilo da
predsjedavajuće. Podnosilac zahtjeva citirajući odredbe Odluka o izboru predsjedavajuće ostane na snazi, bez
Ustava Federacije Bosne i Hercegovine zakljuĉuje da ovo postupanja u skladu sa Ustavom Kantona Sarajevo i
predstavlja oĉito kršenje Ustava Federacije Bosne i Poslovnikom, u praksi bi se nametnule situacije da se
Hercegovine jer zamjenica predsjedavajućeg iz reda predsjedavajući i zamjenici predsjedavajućeg svaki dan
srpskog naroda nije uĉestvovala u donošenju Odluke o mogu mijenjati na funkcijama i obavijest o tome
izboru predsjedavajuće. Smatraju da odredbe Ustava saopštavati poslanicima elektronskim putem što bi dovelo
Federacije Bosne i Hercegovine ne propisuju mogućnost do potpune pravne nesigurnosti. Do pravne anarhije bi u
da kandidat za mjesto u rukovodstvu Skupštine Kantona tom sluĉaju dovela i mogućnost da neko u odreĊenom
Sarajevo bude ispred Kluba Ostalih, a time ni u donošenju momentu ţeli ili ne ţeli više biti predsjedavajući, a da
Odluke o izboru predsjedavajućeg i zamjenika istovremeno ţeli da bude zamjenik predsjedavajućeg, što
predsjedavajućeg Skupštine Kantona Sarajevo, te u tom bi znaĉilo da kad „poţeli“ da se ponovo imenuje za
pravcu prilaţu i pismo Visokog predstavnika u Bosni i predsjedavajućeg, a sve to je udovoljavanje ţeljama
Hercegovini od 15.01.2020. godine. pojedinaca.
ĉetvrtak 05.03.2020. „SLUŢBENE NOVINE ZENIĈKO-DOBOJSKOG KANTONA“ Broj 4 – strana 257
Konaĉno u Zahtjevu se navodi da imajući u vidu Skupštine Kantona Sarajevo-n/r sekretara, dostavljanje
naprijed navedeno i uvaţavajući ĉinjenicu da se svi akti dodatnih podataka u vidu svih podnesaka i akata,
moraju donositi i usvajati uz striktno poštivanje propisanih ukljuĉujući i zapisnike i zvaniĉnu korespondenciju vezano
procedura, bez mogućnosti slobodne interpretacije i za rad i postupanje rukovodstva, kolegija i klubova naroda
izigravanja procedura, moli se Ustavni sud Federacije da u Skupštini Kantona Sarajevo, u vezi sa procedurom
se Zahtjev uzme u prioritetno razmatranje. izbora rukovodstva, kao i zapisnika, bilo da su odrţane ili
prekinute, sa sjednica Skupštine Kantona Sarajevo u
U prilogu Zahtjeva su dostavljeni Poslovnik, Odluke periodu od 30 dana prije zaprimanja Zahtjeva. Ustavni sud
Skupštine Kantona Sarajevo objavljene u „Sluţbenim Federacije je uz navedeni akt dostavio i kopiju Zahtjeva.
novinama Kantona Sarajevo“, broj: 50/18, Zahtjev 18
poslanika upućen predsjedavajućem Skupštine Kantona Podneskom broj: 15-04-2395/20 od 29.01.2020.
Sarajevo za podnošenje ostavke od 27.12.2019. godine, godine je iz Sluţbe za skupštinske poslove Kantona
pismo istih poslanika kojim se traţi zakazivanje sjednice Sarajevo dostavljeno da ne raspolaţu drugom
hitnog karaktera i Odluka Kluba Bošnjaka, sve od dokumentacijom osim onom koja je i navedena u
27.12.2019. godine, Sluţbena zabilješka sekretara Zahtjevu. TakoĊe je objašnjeno da je u zapisniku sa
Skupštine Kantona Sarajevo, Zapisnik sa sastanka sastanka predsjedavajućeg i zamjenika predsjedavajućeg
predsjedavajućeg i zamjenika predsjedavajućeg Skupštine Skupštine Kantona Sarajevo u zaglavlju greškom naveden
Kantona Sarajevo od 26.12.2019. godine, Odluka o izboru datum 26.12.2019. godine umjesto 27.12.2019. godine, o
predsjedavajuće od 27.12.2019. godine, odluke o izboru ĉemu su dostavili odgovarajući dokaz.
predsjedavajućih iz ranijih perioda, elektronska obavijest
upućena poslanicima u Skupštini tog kantona, pismo
Visokog predstavnika u Bosni i Hercegovini od 4. Relevantno pravo
15.01.2020. godine i poziv za sjednicu Kluba Bošnjaka u
Skupštini Kantona Sarajevo. A. Ustav Federacije Bosne i Hercegovine
Ĉlan IV.B.3.7.d.(III)
3. Prethodni postupak
Osim ako ovim ustavom nije drugaĉije utvrĊeno:
U toku priprema za odluĉivanje u ovom d) Zamjenici Premijera su nadleţni za:
ustavnosudskom predmetu, Ustavni sud Federacije je (III) odluĉivanje da li će se zatraţiti mišljenje Ustavnog
utvrdio da je u konkretnom sluĉaju predmet Zahtjeva suda;
davanje Mišljenja, u suštini ustavno-pravnog tumaĉenja
konkretne pravne situacije vezano za donošenje Odluke o Ĉlan V.2.7. st. 1., 2., 3., 4. i 5. u vezi sa
izboru predsjedavajuće. U ovom ustavno-sudskom Amandmanom LXVII i Amandmanom LXXIX na Ustav
predmetu nema u ustavno procesno pravnom smislu druge Federacije Bosne i Hercegovine
strane u postupku kojoj bi se eventualno dostavio Zahtjev
na odgovor, što je u postupcima za traţenja Mišljenja (1) Svaki zakonodavni organ kantona donosi većinom
pravilo, sa rijetkim izuzecima zavisno od predmeta glasova svoj poslovnik.
zahtjeva za davanje Mišljenja.
(2) Klub delegata konstitutivnog naroda formira se uz
Nadalje, Ustavni sud Federacije je utvrdio da su uslov da postoji najmanje jedan delegat tog
osnovani prijedlozi podnosioca zahtjeva da se ovaj konstitutivnog naroda u zakonodavnom organu
predmet rješava po hitnom postupku, imajući u vidu kantona.
navode iz Zahtjeva, te je utvrdio da se obzirom na znaĉaj
pitanja u ovom predmetu ima hitno postupati u smislu (3) Svaki klub delegata predlaţe jednog kandidata iz reda
ĉlana 3. Poslovnika Ustavnog suda Federacije Bosne i svojih ĉlanova za izbor na mjesto predsjedavajućeg ili
Hercegovine. zamjenika predsjedavajućeg, koje potvrĊuje
zakonodavni organ kantona.
U smislu ĉlana 8. Zakona o postupku pred Ustavnim
sudom Federacije Bosne i Hercegovine u vezi sa ĉlanom (4) Zakonodavni organ kantona potvrĊuje kandidate u
8. Poslovnika Ustavnog suda Federacije Bosne i skladu sa svojim poslovnikom. Ako jedan konstitutivni
Hercegovine, aktom ovog suda broj:U-3/20 od 23.01. narod nije zastupljen u zakonodavnom organu, jedno
2020. godine koji je zaprimljen istog dana, zatraţeno je od od mjesta zamjenika predsjedavajućeg ostaje
upraţnjeno.
(5) Tri kandidata koja potvrdi skupština kantona odluĉuju Odluka o izmjenama i dopunama Poslovnika Ustavnog
izmeĊu sebe ko će biti predsjedavajući. suda Federacije Bosne i Hercegovine
B. Zakon o postupku pred Ustavnim sudom Ĉlan 5.

Federacije Bosne i Hercegovine
(„Sluţbene novine Federacije BiH“, br.: 6/95 i 37/03) U ĉlanu 42. dodaje se stav 2. koji glasi:
Ĉlan 8. „O prihvatanju povlaĉenja zahtjeva iz stava 1. taĉke 3

ovog ĉlana odluĉit će Sud vodeći se javnim interesom
Ustavni sud moţe traţiti od drugih sudova i drţavnih rješavanja predmeta u ustavno-sudskom postupku
organa, kao i nosilaca javnih i drugih društvenih funkcija uzimajući u obzir razloge podnosioca“.
potrebne podatke i obavještenja od znaĉaja za voĊenje
postupka. D. Ustav Kantona Sarajevo
(„Sluţbene novine Kantona Sarajevo“, br.: 1/96, 2/96,
Ĉlan 13. 3/96, 16/97, 14/00, 4/01, 28/04, 6/13 i 31/17)
Ustavni sud odluĉuje u granicama zahtjeva koji su Ĉlan 19.

istaknuti u postupku. Naĉin rada Skupštine
C. Poslovnik Ustavnog suda Federacije Bosne i Skupština bira predsjedavajućeg i dva njegova
Hercegovine zamjenika iz reda izabranih poslanika.
(„Sluţbene novine Federacije BiH“, br.: 40/10 i 18/16)
Skupština zasjeda javno, izuzev u sluĉajevima kada je
Ĉlan 3. to predviĊeno njenim poslovnikom. Izvještaj o
Hitni postupci zasjedanjima i donesenim odlukama se objavljuju u
sredstvima javnog informisanja.
O svim podnescima koji se odnose na voĊenje
postupka upoznaju se predsjednik i sudije Suda. Naĉin rada Skupštine bliţe se ureĊuje poslovnikom.
Sud moţe na prijedlog predsjednika Suda ili sudije Amandman IV

izvjestioca odrediti da se, s obzirom na znaĉaj pitanja, u
odreĊenim predmetima hitno postupa. Iza ĉlana 18. dodaje se novi ĉlan 18a. koji glasi:
Ĉlan 8. stav 1. „Predsjedavajući i zamjenik predsjedavajućeg

Pribavljanje podataka i obavještenja od znaĉaja za
voĊenje postupka Skupština bira predsjedavajućeg i njegovog zamjenika
iz reda izabranih poslanika. Predsjedavajući i njegov
Sudija koji je odreĊen za izvjestioca u predmetu, zamjenik neće biti izabrani iz istog konstitutivnog
odluĉuje da li će se od drugog suda ili drţavnog tijela, naroda“.
odnosno nosioca javne i druge društvene funkcije zatraţiti
podatke i obavještenja od znaĉaja za voĊenje postupka. U ĉlanu 19. stav 1. stav se briše.
Ĉlan 42. stav 1. taĉka 3. Amandman XXI

Rješenje o obustavi postupka
U ĉlanu 18. taĉka c) se briše.
Sud će donijeti rješenje kojim obustavlja postupak
Taĉka e) mijenja se i glasi:
kada je u toku postupka:
„e) potvrĊuje Vladu Kantona“;
3. Podnosilac povukao zahtjev.
Taĉka g) briše se.
Taĉka f) briše se.
Amandman XXII Dosadašnji st. 1. do 4. postaju st. 2. do 5.
Podnaslov i ĉlan 18a. mijenjaju se i glase i dodaje se U novom stavu 2. rijeĉi: „konstitutivnih naroda
ĉlan 18b): predlaţe“ zamjenjuju se rijeĉima: „konstitutivnih naroda i
Ostalih predlaţu po“.
„Predsjedavajući i zamjenici predsjedavajućeg
Skupštine U novom stavu 4. iza rijeĉi: „konstitutivni narod“
dodaju se rijeĉi: „i Ostali“.
Ĉlan 18a.
U novom stavu 5. rijeĉ „Tri“ zamjenjuje se rijeĉju
Svaki klub delagata konstitutivnih naroda predlaţe „Ĉetiri“.
jednog kandidata iz reda svojih ĉlanova za izbor na mjesto
predsjedavajućeg ili zamjenika predsjedavajućeg Amandman XLVI
Skupštine.
U ĉlanu 19. stav 3. briše se.
Kandidate za izbor na mjesto predsjedavajućeg ili
zamjenika predsjedavajućeg Skupštine potvrĊuje Obrazloţenje
Skupština, u skladu sa svojim poslovnikom.
Ovim amandmanom mijenja se ĉlan 19. Ustava
Ako jedan konstitutivni narod nije zastupljen u Kantona Sarajevo, koji je prethodno mijenjan
Skupštini, jedno od mjesta zamjenika predsjedavajućeg Amandmanom XXIII na Ustav Kantona Sarajevo.
ostaje upraţnjeno.
Stav 3. ĉlana 19. nije brisan prilikom prethodnih
Tri kandidata koje potvrdi Skupština odluĉuju izmeĊu amandmanskih izmjena stava 2. ovog ĉlana, mada se radi
sebe ko će biti predsjedavajući Skupštine. o ponavljanju rješenja propisanih stavom 2. tog ĉlana.
Ĉlan 18b. Amandman XLVII
Nadleţnosti predsjedavajućeg Skupštine: U ĉlanu 21a. stav 1. rijeĉi: „stav 4.“ zamjenjuju se
rijeĉima: „St. 4. i 6.“.
- predstavlja i zastupa Skupštinu u zemlji i
inostranstvu
u st. 2. i 4. iza rijeĉi: „konstitutivnih naroda“ dodaju se
- imenuje kandidata za premijera Kantona“. rijeĉi: „i kluba Ostalih“.
Amandman XXIII Amandman XLVIII
U ĉlanu 19. stav 2. mijenja se i glasi: U ĉlanu 21b. stav 1., u prvom i zadnjem redu, kao i u
stavu 2. iza rijeĉi: „konstitutivnih naroda“ dodaju se rijeĉi:
„Skupština donosi poslovnik većinom glasova
„i kluba Ostalih“.
poslanika“.
Iza stava 2. dodaje se stav 3., koji glasi: Amandman XLIX
„Poslovnikom se bliţe utvrĊuje naĉin rada Skupštine, Iza ĉlana 30. dodaje se ĉlan 30b., koji glasi:
naĉin potvrĊivanja kandidata za izbor na mjesto
predsjedavajućeg ili zamjenika predsjedavajućeg „Raspodjela funkcija
Skupštine i druga pitanja od znaĉaja za rad Skupštine“.
„Ĉlan 30b.
Amandman XLV
Predsjedavajući Skupštine i premijer Kantona ne mogu
U ĉlanu 18a. dodaje se novi stav 1., koji glasi: biti iz istog konstitutivnog naroda odnosno iz reda
Ostalih“.
„Skupština ima predsjedavajućeg i tri zamjenika
predsjedavajućeg, koji se biraju iz reda konstitutivnih
naroda i Ostalih“.
E. Poslovnik Skupštine Kantona Sarajevo – drugi novi Ĉlan 11.
preĉišćeni tekst
(„Sluţbene novine Kantona Sarajevo“, br.: 41/12, 15/13, Predsjedavajući i njegovi zamjenici imaju pravo u
47/13, 47/15 i 48/16) svako doba dati ostavku na mjesto predsjedavajućeg,
odnosno zamjenika predsjedavajućeg Skupštine.
Klubovi naroda
Predsjedavajući Skupštine
Ĉlan 9.
Ĉlan 12.
Nakon davanja i potpisivanja sveĉane izjave, u
Skupštini se osnivaju tri kluba poslanika/zastupnika Predsjedavajući Skupštine ima pravo i duţnost da:
konstitutivnih naroda (u daljem tekstu: klubovi naroda).
- Predstavlja Skupštinu u zemlji i inostranstvu;
Klubovi naroda su: - Imenuje kandidata za premijera Kantona;
- Klub Bošnjaka; - Uĉestvuje u pripremama, saziva i vodi sjednice
Skupštine;
- Klub Hrvata i
- Uĉestvuje u pripremama, saziva i vodi sjednice
- Klub Srba.
Kolegija;
Ako u Skupštini nema izabranih predstavnika nekog - Inicira stavljanje na dnevni red sjednica Skupštine,
od konstitutivnih naroda, klub tog naroda neće biti Kolegija i radnih tijela iz nadleţnosti Skupštine;
osnovan.
- Osigurava poštivanje principa i odredbi
Poslovnika, stalnih radnih tijela Skupštine i
Svaki klub naroda bira predsjednika, a moţe izabrati i
Kolegija;
zamjenika predsjednika, koji rukovode klubom i usklaĊuju
njegov rad. - Osigurava realizovanje prava i duţnosti klubova
naroda i klubova politiĉkih stranaka tokom
Poslovnikom o radu klubova naroda svaki će klub pripreme i odrţavanja sjednica Skupštine i
urediti naĉin svog rada. Kolegija;
Ĉlan 10. - Osigurava realizovanje prava i duţnosti

poslanika/zastupnika u pripremi sjednica Skupštine
Svaki klub naroda bira i predlaţe meĊu svojim i Kolegija, kao i tokom sjednica;
ĉlanovima jednog kandidata za mjesto predsjedavajućeg - Vodi sjednice u skladu sa principima demokratskog
ili zamjenika predsjedavajućeg Skupštine. parlamentarizma i odredbama Poslovnika;
Skupština glasanjem potvrĊuje izbor kandidata, i to - Potpisuje akta usvojena od Skupštine.

natpoloviĉnom većinom od ukupnog broja izabranih
poslanika/zastupnika u Skupštini. Ĉlan 13.
Tri kandidata ĉiji je izbor potvrdila Skupština izmeĊu Predsjedavajući Skupštine u obavljanju svojih duţnosti
sebe odluĉuju ko će biti predsjedavajući Skupštine i obavlja redovne konsultacije sa svojim zamjenicima.
odluku saopštavaju Skupštini.
Ĉlan 14.
Ako u Skupštini nema poslanika/zastupnika, odnosno
kluba nekog od konstitutivnih naroda, mjesto zamjenika Zamjenici predsjedavajućeg sudjeluju u radu Kolegija
predsjedavajućeg Skupštine iz tog konstitutivnog naroda Skupštine i zamjenjuju predsjedavajućeg u sluĉaju
ostaje upraţnjeno. njegove odsutnosti ili sprijeĉenosti.
Zamjenici predsjedavajućeg će se dogovoriti o Ĉlan 3.
poretku, odnosno redoslijedu zamjenjivanja.
Iza ĉlana 10. dodaje se ĉlan 10 a. koji glasi:
Tokom sjednice Skupštine predsjedavajući moţe
jednom od zamjenika predsjedavajućeg prepustiti voĊenje „Ako klubovi naroda i Ostalih prilikom predlaganja
sjednice ili dijela sjednice. kandidata za predsjedavajućeg ili zamjenika
predsjedavajućeg Skupštine ne mogu predloţiti kandidata
zbog istog broja glasova, izbor će se izvršiti ţrijebanjem, i
F. Odluka o izmjenama i dopunama Poslovnika to izmeĊu kandidata koji imaju isti broj glasova“.
Skupštine Kantona Sarajevo
(„Sluţbene novine Kantona Sarajevo“, broj: 15/13) 5. Praksa Ustavnog suda Federacije
Ĉlan 1. Odluke br.: U-30/19 od 24.09.2019. godine („Sluţbene

novine Federacije BiH“, broj: 73/19) i U-29/15 od
U poslovniku Skupštine Kantona Sarajevo („Sluţbene 17.02.2016. godine („Sluţbene novine Federacije BiH“,
novine Kantona Sarajevo“ – Drugi novi preĉišćeni tekst, broj: 20/16).
broj: 41/12) ĉlan 9. mijenja se i glasi:
6. Odluĉivanje o povlaĉenju Zahtjeva za davanje
„Nakon davanja i potpisivanja sveĉane izjave u Mišljenja
Skupštini se osnivaju ĉetiri kluba poslanika/zastupnika
konstitutivnih naroda i Ostalih (u daljem tekstu: klubovi Podneskom broj: 02/002-1/20 od 06.02.2020. godine
naroda i Ostalih). podnosilac zahtjeva je podnio Zahtjev za povlaĉenje
Zahtjeva za davanje mišljenja Ustavnog suda Federacije
Klubovi naroda i ostalih su: Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Zahtjev za
povlaĉenje Zahtjeva), navodeći kao razlog da je objavom
- Klub Bošnjaka;
Odluke o izboru predsjedavajućeg Skupštine Kantona
- Klub Hrvata; Sarajevo („Sluţbene novine Kantona Sarajevo“, broj:
4/20) koja je donesena 05.02.2020. godine prestala da vaţi
- Klub Srba i
Odluka o izboru predsjedavajuće.
- Klub Ostalih
Ustavni sud Federacije je razmotrio predmetni Zahtjev
Ako u Skupštini nema izabranih predstavnika nekog za povlaĉenje Zahtjeva, kao prethodno pitanje, te odluĉio
od konstitutivnih naroda ili Ostalih, klub tog naroda neće da isti nije prihvatljiv imajući u vidu da je utvrdio da
biti osnovan. postoji izrazit javni interes za davanje Mišljenja, koje je
samo po sebi specifiĉan postupak u okviru propisanih
Svaki klub naroda i Ostalih bira predsjednika, a moţe nadleţnosti Ustavnog suda Federacije, radi razjašnjavanja,
izabrati i zamjenika predsjednika, koji rukovode klubom i za ubuduće, pitanja ustavnog postupanja prilikom
usklaĊuju njegov rad. formiranja rukovodstva kako Skupštine Kantona Sarajevo,
tako i zakonodavnih tijela drugih kantona u Federaciji
Poslovnikom o radu klubova naroda i Ostalih svaki će Bosne i Hercegovine, u situacijama kada iz bilo kojeg
klub urediti naĉin svog rada. razloga (podnošenjem ostavke ili pak, zbog „više sile“),
odreĊeno lice više ne moţe obavljati funkciju
Ĉlan 2. predsjedavajućeg ili zamjenika predsjedavajućeg, odnosno
ĉlana rukovodstva Skupštine.
U ĉlanu 10. u stavu 1. iza rijeĉi „Svaki klub naroda“
dodaju se rijeĉi „i Ostalih“. 7. Ĉinjeniĉno stanje i stav Ustavnog suda Federacije
U stavu 3. umjesto rijeĉi: „tri“ treba da stoji rijeĉ: Ustavni sud Federacije naglašava da je u prethodnom
„ĉetiri“. postupku zakljuĉio da se Zahtjevom pokreću veoma
ozbiljna pitanja ustavnosti rada jednog kantonalnog
U stavu 4. u drugom redu iza rijeĉi „konstitutivnih zakonodavnog tijela, vezano za konkretnu pravnu situaciju
naroda“ dodaju se rijeĉi „ili Ostalih“., donošenja Odluke o izboru predsjedavajuće, te utvrdio da
je u pitanju predmet hitnog karaktera.
Istovremeno, Ustavni sud Federacije podsjeća na Sarajevo, odrţanog 27.12.2019. godine u kabinetu
relevantnu ustavno-sudsku praksu ovog suda pri ĉemu je predsjedavajućeg sa poĉetkom u 10,30 sati broj: 01-
jasno definisan specifiĉan odnos poslovnika tijela i organa 05-44732/19, u kojem je oĉigledno tehniĉkom
vlasti Federacije Bosne i Hercegovine i u Federaciji Bosne greškom naveden u zaglavlju datum 26.12.2019.
i Hercegovine. Eventualno kršenje poslovniĉkih odredbi godine, utvrĊeno je da su sastanku prisustvovali
predstavlja i kršenje Ustava Federacije Bosne i Elmedin Konaković kao predsjedavajući Skupštine
Hercegovine. Podsjećamo da je konkretno za Kanton Kantona Sarajevo, te zamjenici predsjedavajućeg te
Sarajevo u Mišljenju ovog suda u predmetu broj: U- skupštine Danijela Kristić i Vibor Handţić, dok je
30/19 jasno podcrtan odnos Poslovnika i Ustava zamjenica predsjedavajućeg Smiljana Viteškić bila
Federacije Bosne i Hercegovine, sve to vezano za davanje odsutna. Nadalje je vidljivo da je na samom poĉetku
Autentiĉnog tumaĉenja povodom ĉlana 138. stav 7. sastanka predsjedavajući Elmedin Konaković
Zakona o visokom obrazovanju. Naĉelno je ovaj odnos u obavijestio prisutne da: „Iz liĉnih razloga ne ţeli više
cijelosti već prethodno razjašnjen u Presudi ovog suda obavljati funkciju predsjedavajućeg“. Pozivajući se
broj: U-29/15 od 17.02.2016. godine. na ĉlan 10. stav 4. Poslovnika zatraţio je da izabrani
kandidati izmeĊu sebe odluĉe ko će biti
U konkretnom predmetu, imajući u vidu zakonsku predsjedavajući i predloţio da po redoslijedu
odredbu ĉlana 13. Zakona o postupku pred Ustavnim zamjene to bude Vibor Handţić, na šta je imenovani
sudom Federacije Bosne i Hercegovine koja propisuje istakao da ne moţe biti predsjedavajući, imajući u
postupanje Ustavnog suda Federacije u okvirima vidu odredbu Ustava Kantona Sarajevo koja
postavljenog Zahtjeva, utvrĊeni stav i Mišljenje ovog suda propisuje da predsjedavajući Skupštine i Premijer
se odnosi iskljuĉivo na pitanje konkretne Odluke o izboru Kantona ne mogu biti iz istog konstitutivnog naroda
predsjedavajuće. Naime, notorna je ĉinjenica da su u odnosno iz reda Ostalih, a što je ovdje sluĉaj. Nakon
proteklom periodu decembar 2019. / januar 2020. godine, toga su prisutni jednoglasno za predsjedavajuću
u okviru Skupštine Kantona Sarajevo, pokretana razliĉita Skupštine izabrali Danijelu Kristić, te dogovorili
pitanja, radnje i akti vezani i za izbor rukovodstva u dalji poredak zamjenika i to: Vibor Handţić,
Skupštini Kantona Sarajevo, koji nisu i ne mogu biti u Elmedin Konaković, Smiljana Viteškić. U donošenju
fokusu razmatranja u ovom ustavno-sudskom predmetu, te navedene odluke su uĉestvovali i, istu prema
se utvrĊeni stav i Mišljenje odnose na konkretnu Zapisniku sa sastanka od 27.12.2019. godine,
specifiĉnu ustavno-pravnu situaciju, a relevantno je za potpisali, Danijela Kristić u svojstvu predsjedavajuće
utvrĊivanje ustavnog postupanja u sluĉajevima kada Skupštine i Vibor Handţić i Elmedin Konaković u
dolazi do personalnih promjena u rukovodstvu Skupštine svojstvu zamjenika predsjedavajuće. Naloţeno je
Kantona Sarajevo. sekretaru Skupštine tog kantona da o ovoj odluci
obavijesti poslanike;
Iz dostavljenih dokaza u spisu, koji su kao takvi
potvrĊeni i od strane Sluţbe za skupštinske poslove - Aktom Skupštine Kantona Sarajevo –
Kantona Sarajevo, a relevantni za donošenje ustavno- predsjedavajući broj: 01-05-44732-1/19 od
sudske odluke, mogu se utvrditi sljedeće ĉinjenice: 27.12.2019. godine koji je upućen svim poslanicima
Skupštine Kantona Sarajevo u vidu obavijesti, sa
- Na konstituirajućoj sjednici Skupštine Kantona potpisom „predsjedavajuća Skupštine Kantona
Sarajevo, odlukama od 28.11.2018. godine Sarajevo Danijela Kristić“, putem e-maila su
potvrĊeno je rukovodstvo Skupštine Kantona poslanici obaviješteni da: „U skladu sa ĉlanom 10.
Sarajevo na naĉin da je Skupština Kantona Sarajevo Poslovnika Skupštine Kantona Sarajevo,
donijela Odluku o potvrĊivanju kandidata za izbor obavještavamo Vas da od danas Skupštinom
predsjedavajućeg ili zamjenika predsjedavajućeg Kantona Sarajevo predsjedava g-Ċa Danijela Kristić,
Skupštine Kantona Sarajevo iz reda bošnjaĉkog, te da je prvi dopredsjedavajući gosp. Vibor Handţić,
srpskog i hrvatskog konstitutivnog naroda i iz reda drugi gosp. Elmedin Konaković i treći zamjenik
Ostalih. Tom prilikom je izabran i predsjedavajući predsjedavajućeg g-Ċa Smiljana Viteškić“. Uz
Skupštine Kantona Sarajevo Elmedin Konaković, te navedenu obavijest dostavljena je Odluka o izboru
za zamjenike predsjedavajućeg Skupštine tog predsjedavajuće;
kantona Vibor Handţić, Danijela Kristić i Smiljana
Viteškić; - Iz dodatne dokumentacije u spisu je vidljivo da je
Klub Bošnjaka još 18.12.2019. godine zakazao
- Iz Zapisnika sa sastanka predsjedavajućeg i sjednicu tog kluba za 27.12.2019. godine sa
zamjenika predsjedavajućeg Skupštine Kantona prijedlogom dnevnog reda Razmatranje prijedloga
poslanika tog kluba za smjenu i izbor doba, da u obavljanju svojih duţnosti koje su propisane
predsjedavajućeg ili zamjenika predsjedavajućeg ĉlanom 12. Poslovnika obavlja redovne konsultacije sa
Skupštine Kantona Sarajevo, što je zahtijevano od svojim zamjenicima, te da tokom sjednice Skupštine u
strane tog kluba podneskom od 17.12.2019. godine. skladu sa ĉlanom 14. stav 3. Poslovnika moţe jednom od
Nadalje, da je taj klub na sjednici odrţanoj istog zamjenika predsjedavajućeg prepustiti voĊenje sjednice ili
dana donio Odluku broj: 01-05-43953/19 da predlaţe dijela sjednice. Zamjenici predsjedavajućeg pak, u skladu
Mirzu Ĉelika kao kandidata za mjesto sa ĉlanom 14. st. 1. i 2. Poslovnika sudjeluju u radu
predsjedavajućeg odnosno zamjenika predsjeda- Kolegija Skupštine i zamjenjuju predsjedavajućeg u
vajućeg Skupštine Kantona Sarajevo, umjesto sluĉaju njegove odsutnosti ili sprijeĉenosti, te se
dosadašnjeg kandidata Elmedina Konakovića, te da dogovaraju o poretku, odnosno redoslijedu zamjenjivanja.
se navedena odluka zajedno sa Prijedlogom odluke o
izmjeni Odluke o potvrĊivanju kandidata dostavi U skladu sa ĉlanom 10. Poslovnika kandidati ĉiji je
Skupštini radi potvrĊivanja u skladu sa ĉlanom 10. izbor potvrdila Skupština (konkretno je to bilo nakon
stav 2. Poslovnika. izbornog ciklusa u 2018. godini), izmeĊu sebe odluĉuju ko
će biti predsjedavajući Skupštine i odluku saopštavaju
Ostala dostavljena dokumenta, po mišljenju Ustavnog Skupštini. Nakon zapisniĉki konstatovane izjave
suda Federacije, nisu kljuĉna, pa ni relevantna za izabranog predsjedavajućeg Elmedina Konakovića da ne
utvrĊivanje Mišljenja ovog suda povodom Odluke o ţeli više biti predsjedavajući, imajući u vidu Poslovnikom
izboru predsjedavajuće. utvrĊena prava i obaveze rukovodstva, te mogućnosti na
strani predsjedavajućeg da ga u njegovoj odsutnosti
UtvrĊene ĉinjenice u cijelosti su dovoljne da bi ovaj zamjenjuje jedan od zamjenika, odnosno da ovlasti jednog
sud mogao nedvosmisleno da utvrdi Mišljenje u ovom od zamjenika da predsjedava u cijelosti ili u pojedinim
ustavno-sudskom predmetu, uz detaljnu analizu kako dijelovima na sjednici Skupštine Kantona Sarajevo, ne
ustavnih odredbi, tako i relevantnih odredbi Poslovnika, te postoji ustavna mogućnost samostalnog „rotiranja“ sa
osim što se odnosi na konkretnu Odluku o izboru pozicije predsjedavajućeg na poziciju „zamjenika
predsjedavajuće, relevantno je za sve eventualne situacije predsjedavajućeg“, što je u konkretnom sluĉaju uĉinjeno u
kada iz bilo kojeg razloga dolazi do personalnih promjena Odluci o izboru predsjedavajuće. Ovakva izjava se moţe i
u rukovodstvu Skupštine tog kantona, ali i bilo kojeg ima smatrati ostavkom na poziciju predsjedavajućeg na
drugog kantona u Federaciji Bosne i Hercegovine. koju u svako doba imaju pravo ĉlanovi rukovodstva. To
podrazumijeva da se za u konkretnom sluĉaju sada
Poslije svakog izbornog ciklusa u zakonodavnom tijelu nepopunjenu poziciju u rukovodstvu, odgovarajući klub
kantona se pristupa konstituisanju njegovih organa, konstitutivnih naroda ili Ostalih ima dogovoriti i izglasati
konkretno u ovom sluĉaju rukovodstva Skupštine Kantona drugog kandidata za ĉlana rukovodstva Skupštine
Sarajevo. Navedeno je uĉinjeno 2018. godine, kojom (predsjedavajućeg ili zamjenika predsjedavajućeg).
prilikom su potvrĊeni na sjednici Skupštine Kantona Kandidat treba da bude potvrĊen od strane Skupštine
Sarajevo, od strane klubova, predloţeni kandidati za Kantona Sarajevo. Momentom potvrde od strane
rukovodstvo, nakon ĉega je slijedio izmeĊu sada izabranih Skupštine Kantona Sarajevo to lice postaje ĉlan
ĉlanova rukovodstva (to više nisu kandidati nego rukovodstva Skupštine tog kantona, te se u sluĉaju ostavke
potvrĊeni ĉlanovi rukovodstva), izbor predsjedavajućeg, predsjedavajućeg, što se ima kao takvo tretirati u
tada Elmedina Konakovića i zamjenika predsjedavajućeg. konkretnom sluĉaju, ĉlanovi rukovodstva Skupštine
Kantona Sarajevo u skladu sa odredbom ĉlana 10. stav 2.
Do promjene u personalnom sastavu rukovodstva Poslovnika dogovaraju ko će biti predsjedavajući i o tome
dolazi na sjednici rukovodstva od 27.12.2019. godine, obavještavaju Skupštinu. U tome su ograniĉeni iskljuĉivo i
kada predsjedavajući Elmedin Konaković istiĉe da ne ţeli samo ustavnom odredbom koja propisuje da
više da bude u statusu predsjedavajućeg. predsjedavajući Skupštine i Premijer ne mogu biti iz reda
istog konstitutivnog naroda ili reda Ostalih, te njihova
Prema ĉlanu 11. Poslovnika, predsjedavajući i njegovi odluka u tom pravcu ne zahtijeva nikakvu dalju potvrdu.
zamjenici imaju pravo u svako doba dati ostavku na
mjesto predsjedavajućeg, odnosno zamjenika Dakle, u konkretnom sluĉaju Odluka o izboru
predsjedavajućeg Skupštine. Tim ĉinom im prestaje predsjedavajuće je donesena suprotno odredbama
svojstvo ĉlanova rukovodstva Skupštine. Pravo Poslovnika, a time i Ustava Federacije Bosne i
predsjedavajućeg je, osim podnošenja ostavke u svako Hercegovine, što se osnovano navodi u Zahtjevu. Naime,
u izboru je i nadalje uĉestvovalo lice koje je de facto, a po 117.
stavu ovog suda i de iure, podnijelo ostavku na poziciju
predsjedavajućeg, te nije niti moglo dalje uĉestvovati u Уставни суд Федерације Босне и Херцеговине
ovom izboru kao ĉlan rukovodstva Skupštine tog kantona. одлучујући по захтјеву замјеника Премијера
TakoĊe, ustavne odredbe kao i Poslovnik jasno propisuju Федерације Босне и Херцеговине Веска Дрљаче за
da svi ĉlanovi rukovodstva uĉestvuju u postupku izbora o давање Мишљења у вези са Одлуком о избору
tome ko će biti predsjedavajući. U konkretnom sluĉaju je предсједавајуће Скупштине Кантона Сарајево, у
nepoznato iz kojih razloga je bila odsutna zamjenica смислу члана IV.Б.3.7.д (III) Устава Федерације Босне
predsjedavajućeg Smiljana Viteškić. Ĉak i bez obzira na и Херцеговине, на сједници Суда без јавне расправе
to, Odluka o izboru predsjedavajućeg donesena je samo od одржаној дана 11.02.2020. године, утврдио је сљедеће
strane dva potvrĊena lica (zamjenici predsjedavajućeg
Vibor Handţić i Danijela Kristić), jer u njenom donošenju
nije moglo uĉestvovati lice koje više nije ĉlan М И Ш Љ Е ЊЕ
rukovodstva, a to je bivši predsjedavajući Elmedin
Konaković.
1. Предмет захтјева и подносилац захтјева
Ovo je ustavno-pravna situacija (podnošenje ostavke
ili nemogućnost obavljanja funkcije u rukovodstvu iz Замјеник Премијера Федерације Босне и Херцего-
nekih drugih razloga – više sile), kada nakon вине Веско Дрљача (у даљем тексту: подносилац
konstituisanja rukovodstva Skupštine poslije izbornog захтјева), поднио је дана 16.01.2020. године Уставном
ciklusa moţe doći do izmjena u personalnom sastavu суду Федерације Босне и Херцеговине (у даљем
rukovodstva i izmjene na mjestu predsjedavajućeg ili тексту: Уставни суд Федерације) захтјев за давање
zamjenika predsjedavajućeg. U ovom mišljenju Ustavni Мишљења (у даљем тексту: Захтјев), везано за Одлуку
sud Federacije je u cijelosti objasnio i utvrdio kako se to о избору предсједавајуће Скупштине Кантона
vrši na ustavan naĉin, a imajući u vidu pravne posljedice Сарајево („Службене новине Кантона Сарајево“, број:
Mišljenja, stav ovog suda je relevantan i obavezujući za 52/19, у даљем тексту: Одлука о избору
sve eventualne buduće sliĉne pravne situacije u предсједавајуће). Захтјевом се тражи да овај суд
zakonodavnim tijelima kantona u Federaciji Bosne i донесе Мишљење да ли је Одлука о избору
Hercegovine. предсједавајуће донесена у складу са Уставом
Федерације Босне и Херцеговине, Уставом Кантона
Mišljenje objaviti u „Sluţbenim novinama Federacije Сарајево и Пословником Скупштине Кантона
BiH“ i sluţbenim glasilima kantona u Federaciji Bosne i Сарајево („Службене новине Кантона Сарајево“, број:
Hercegovine. 41/12- други нови пречишћени текст, 15/13, 47/13,
47/15 и 48/16, у даљем тексту: Пословник).
Ovo mišljenje Ustavni sud Federacije donio je
jednoglasno u sastavu: Aleksandra Martinović, У смислу члана IV.Б.3.7.д. (III) Устава Федерације
predsjednica Suda, Vesna Budimir, Mirjana Ĉuĉković, Босне и Херцеговине, замјеници Премијера
prof. dr. Edin Muminović i dr. sc. Kata Senjak, sudije Федерације Босне и Херцеговине су надлежни за
Suda. подношење захтјева за тражење мишљења Уставног
суда Федерације.
2. Битни наводи Захтјева

Broj: U-3/20
Sarajevo, 11.02.2020. godine Захтјевом је затражено хитно рјешавање блокаде
функционисања законодавне власти у Кантону
Сарајево, уз, у вријеме његовог подношења, навођење
Predsjednica чињенице да није донесен нити буџет Кантона
Ustavnog suda Federacije Сарајево за 2020. годину, буџети изванбуџетских
Bosne i Hercegovine фондова као ни Одлука о привременом финансирању
потреба Кантона Сарајево за период од 01.01.2020. до
Aleksandra Martinović, s.r. 31.03.2020. године, а према чл. 35. и 38. Закона о
.............................................................................................. буџетима у Федерацији Босне и Херцеговине
(„Службене новине Федерације БиХ“, бр.: 102/13, Осамнаест посланика који чине натполовичну
13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18 и 11/19). већину у Скупштини Кантона Сарајево, поново је
потврдило став да је предсједавајући Скупштине
У Захтјеву се наводи да је доношењем Одлуке о Елмедин Конаковић због кршења Пословника изгубио
избору предсједавајуће дошло до кршења уставних и њихово повјерење.
пословничких одредби, чиме је створена правна
несигурност, односно негиран је принцип владавине Именовани је, надаље се елаборира, покушавајући
права. Наиме, на састанку предсједавајућег и изиграти правни систем и прописане процедуре,
замјеника предсједавајућег Скупштине Кантона одмах након пријема напријед наведених, како су
Сарајево којем су присуствовали предсједавајући навели у Захтјеву „писама“, истог дана око 10 часова
Елмедин Конаковић и два замјеника предсједавајућег неовлашћено одузео печате од секретара Скупштине
Данијела Кристић и Вибор Ханџић донесена је Одлука Кантона Сарајево о чему је обавијештено надлежно
о избору предсједавајуће. тужилаштво. Након тога је у функцији предсједа-
вајућег Скупштине Кантона Сарајево у 10 и 30 часова
Скупштина Кантона Сарајево је на конститу- сазвао састанак предсједавајућег и замјеника
ирајућој сједници одржаној 28.11.2018. године предсједавајућег Скупштине тог кантона на којем је
донијела Одлуку о потврђивању кандидата за избор два присутна замјеника обавијестио да „из личних
предсједавајућег или замјеника предсједавајућег разлога не жели више обављати функцију
Скупштине Кантона Сарајево (у даљем тексту: Одлука предсједавајућег“. Према наводима Захтјева овим
о потврђивању кандидата од 28.11.2018. године), чином се сматра да је именовани поднио оставку у
којом су потврђени кандидати за избор складу са чланом 11. Пословника. Међутим, надаље је
предсједавајућег или замјеника предсједавајућег са замјеницима предсједавајућег Скупштине кантона
Елмедин Конаковић из реда бошњачког народа, Сарајево из реда хрватског народа и из реда Осталих
Смиљана Витешкић из реда српског народа, Данијела на истом састанку донесена Одлука о избору
Кристић из реда хрватског народа и Вибор Ханџић из предсједавајуће. Подносилац захтјева цитирајући
реда Осталих. Наведена Одлука је објављена у одредбе Устава Федерације Босне и Херцеговине
„Службеним новинама Кантона Сарајево“, број: закључује да ово представља очито кршење Устава
50/18). Федерације Босне и Херцеговине јер замјеница
предсједавајућег из реда српског народа није
Скупштина кантона Сарајево је на истој сједници учествовала у доношењу Одлуке о избору
донијела Одлуку о избору предсједавајућег предсједавајуће. Сматрају да одредбе Устава
Скупштине Кантона Сарајево, којом је Елмедин Федерације Босне и Херцеговине не прописују
Конаковић изабран за предсједавајућег, а друга могућност да кандидат за мјесто у руководству
напријед наведена лица за замјенике предсједавајућег Скупштине Кантона Сарајево буде испред Клуба
Скупштине Кантона Сарајево. Осталих, а тиме ни у доношењу Одлуке о избору
предсједавајућег и замјеника предсједавајућег
Надаље, дана 27.12.2019. године 18 посланика у Скупштине Кантона Сарајево, те у том правцу
Скупштини Кантона Сарајево је од предсједавајућег прилажу и писмо Високог представника у Босни и
Скупштине Кантона Сарајево Елмедина Конаковића Херцеговини од 15.01.2020. године.
затражила да у складу са демократским принципима
функционисања власти поднесе оставку на ту У захтјеву наводи да је 12 дана раније, у складу са
функцију, коју одлуку је потврдио и Клуб Бошњака у Пословником о раду Клуба Бошњака, заказана
Скупштини Кантона Сарајево како је по наводима из сједница за 27.12.2019. године на којој је једна од
Захтјева прописано чланом 10. став 1. Пословника. тачака дневног реда било и гласање о повјерењу
Истог дана су затражили и да се без одлагања сазове Елмедину Конаковићу, те је именовани, да би
сједница Скупштине тог кантона хитног карактера са предухитрио смјену поднио оставку на мјесто
тачком дневног реда која се односи на доношење предсједавајућег, а прије тога „осигурао“ да замјеница
одлука о привременом финансирању потреба Кантона предсједавајућег из реда хрватског народа и из исте
Сарајево, о давању сагласности на Одлуку о политичке странке заузме његово мјесто на функцији
привременом финансирању Завода здравственог предсједавајуће Скупштине Кантона Сарајево. То је
осигурања Кантона Сарајево и о давању сагласности супротно члану 10. став 3. Пословника. Одлука није
на Одлуку о привременом финансирању потреба ЈУ саопштена Скупштини Кантона Сарајево како
Службе за запошљавање Кантона Сарајево. прописује и Устав Кантона Сарајево и Пословник,
него је посланицима достављена обавијест од У прилогу Захтјева су достављени Пословник,
27.12.2019. године да Скупштином Кантона Сарајево Одлуке Скупштине Кантона Сарајево објављене у
предсједава Данијела Кристић, те редослијед „Службеним новинама Кантона Сарајево“, број: 50/18,
замјеника предсједавајућих и то да је први Вибор Захтјев 18 посланика упућен предсједавајућем
Ханџић, други Елмедин Конаковић а трећи Смиљана Скупштине Кантона Сарајево за подношење оставке
Витешкић, што као термине „првог, другог, односно од 27.12.2019. године, писмо истих посланика којим се
трећег“ замјеника предсједавајућег не познаје нити тражи заказивање сједнице хитног карактера и Одлука
Устав Кантона Сарајево нити Пословник. Клуба Бошњака, све од 27.12.2019. године, Службена
забиљешка секретара Скупштине Кантона Сарајево,
Сублимирајући Захтјев, подносилац Захтјева Записник са састанка предсједавајућег и замјеника
позивајући се на, по његовим наводима, релевантне предсједавајућег Скупштине Кантона Сарајево од
одредбе устава и Пословника истиче да о томе ко ће 26.12.2019. године, Одлука о избору предсједавајуће
бити предсједавајући Скупштине Кантона Сарајево од 27.12.2019. године, одлуке о избору
одлучују три кандидата који су из клубова предсједавајућих из ранијих периода, електронска
конститутивних народа предложени за руководство, а обавијест упућена посланицима у Скупштини тог
Уставом Кантона Сарајево и Пословником је кантона, писмо Високог представника у Босни и
прописано да о томе између себе одлучују четири Херцеговини од 15.01.2020. године и позив за
кандидата. Одлука о избору предсједавајућег треба сједницу Клуба Бошњака у Скупштини Кантона
бити саопштена на сједници Скупштине Кантона, а не Сарајево.
електронским путем. Саопштење Елмедина
Конаковића да „из личних разлога не жели више
обављати функцију предсједавајућег“, се сматра 3. Претходни поступак
подношењем оставке. Избором у руководство које је
потврдила Скупштина Кантона Сарајево предложеним У току припрема за одлучивање у овом
кандидатима престаје статус „кандидата“ у уставносудском предмету, Уставни суд Федерације је
руководству Скупштине Кантона Сарајево, те су од утврдио да је у конкретном случају предмет Захтјева
дана потврђивања у статусу руководства и не могу се давање Мишљења, у суштини уставно-правног
позивати на одредбе које прописују да „четири тумачења конкретне правне ситуације везано за
кандидата које потврди Скупштина одлучују између доношење Одлуке о избору предсједавајуће. У овом
себе ко ће бити предсједавајући Скупштине“, јер је уставно-судском предмету нема у уставно процесно
таква норма односно могућност, у конкретном правном смислу друге стране у поступку којој би се
случају, већ исцрпљена. Подносилац захтјева истиче евентуално доставио Захтјев на одговор, што је у
да уколико би се дозволило да Одлука о избору поступцима за тражења Мишљења правило, са
предсједавајуће остане на снази, без поступања у ријетким изузецима зависно од предмета захтјева за
складу са Уставом Кантона Сарајево и Пословником, давање Мишљења.
у пракси би се наметнуле ситуације да се
предсједавајући и замјеници предсједавајућег сваки Надаље, Уставни суд Федерације је утврдио да су
дан могу мијењати на функцијама и обавијест о томе основани приједлози подносиоца захтјева да се овај
саопштавати посланицима електронским путем што предмет рјешава по хитном поступку, имајући у виду
би довело до потпуне правне несигурности. До правне наводе из Захтјева, те је утврдио да се обзиром на
анархије би у том случају довела и могућност да неко значај питања у овом предмету има хитно поступати у
у одређеном моменту жели или не жели више бити смислу члана 3. Пословника Уставног суда
предсједавајући, а да истовремено жели да буде Федерације Босне и Херцеговине.
замјеник предсједавајућег, што би значило да кад
„пожели“ да се поново именује за предсједавајућег, а У смислу члана 8. Закона о поступку пред
све то је удовољавање жељама појединаца. Уставним судом Федерације Босне и Херцеговине у
вези са чланом 8. Пословника Уставног суда
Коначно у Захтјеву се наводи да имајући у виду Федерације Босне и Херцеговине, актом овог суда
напријед наведено и уважавајући чињеницу да се сви број: У-3/20 од 23.01.2020. године који је запримљен
акти морају доносити и усвајати уз стриктно истог дана, затражено је од Скупштине Кантона
поштивање прописаних процедура, без могућности Сарајево-н/р секретара, достављање додатних
слободне интерпретације и изигравања процедура, података у виду свих поднесака и аката, укључујући и
моли се Уставни суд Федерације да се Захтјев узме у записнике и званичну кореспонденцију везано за рад и
приоритетно разматрање.
поступање руководства, колегија и клубова народа у (4) Законодавни орган кантона потврђује кандидате у
Скупштини Кантона Сарајево, у вези са процедуром складу са својим пословником. Ако један
избора руководства, као и записника, било да су конститутивни народ није заступљен у
одржане или прекинуте, са сједница Скупштине законодавном органу, једно од мјеста замјеника
Кантона Сарајево у периоду од 30 дана прије предсједавајућег остаје упражњено.
запримања Захтјева. Уставни суд Федерације је уз
наведени акт доставио и копију Захтјева. (5) Три кандидата која потврди скупштина кантона
одлучују између себе ко ће бити предсједавајући.
Поднеском број: 15-04-2395/20 од 29.01.2020.
године је из Службе за скупштинске послове Кантона Б. Закон о поступку пред Уставним судом
Сарајево достављено да не располажу другом Федерације Босне и Херцеговине
документацијом осим оном која је и наведена у („Службене новине Федерације БиХ“, бр.: 6/95 и
Захтјеву. Такође је објашњено да је у записнику са 37/03)
састанка предсједавајућег и замјеника предсје- Члан 8.
давајућег Скупштине Кантона Сарајево у заглављу
грешком наведен датум 26.12.2019. године умјесто Уставни суд може тражити од других судова и
27.12.2019. године, о чему су доставили одговарајући државних органа, као и носилаца јавних и других
доказ. друштвених функција потребне податке и
обавјештења од значаја за вођење поступка.
4. Релевантно право Члан 13.
А. Устав Федерације Босне и Херцеговине Уставни суд одлучује у границама захтјева који су
истакнути у поступку.
Члан IV.Б.3.7.д.(III)
B. Пословник Уставног суда Федерације Босне и
Осим ако овим уставом није другачије утврђено: Херцеговине
(„Службене новине Федерације БиХ“, бр.: 40/10 и
д) Замјеници Премијера су надлежни за: 18/16)
(III) одлучивање да ли ће се затражити мишљење
Члан 3.
Уставног суда;
Хитни поступци
Члан V.2.7. ст. 1., 2., 3., 4. и 5. у вези са
О свим поднесцима који се односе на вођење
Амандманом LXVII и Амандманом LXXIX на
поступка упознају се предсједник и судије Суда.
Устав Федерације Босне и Херцеговине
Суд може на приједлог предсједника Суда или
(1) Сваки законодавни орган кантона доноси већином
судије извјестиоца одредити да се, с обзиром на значај
гласова свој пословник.
питања, у одређеним предметима хитно поступа.
(2) Клуб делегата конститутивног народа формира се
Члан 8. став 1.
уз услов да постоји најмање један делегат тог
Прибављање података и обавјештења од значаја за
конститутивног народа у законодавном органу
вођење поступка
кантона.
Судија који је одређен за извјестиоца у предмету,
(3) Сваки клуб делегата предлаже једног кандидата из
одлучује да ли ће се од другог суда или државног
реда својих чланова за избор на мјесто
тијела, односно носиоца јавне и друге друштвене
предсједавајућег или замјеника предсједавајућег,
функције затражити податке и обавјештења од значаја
које потврђује законодавни орган кантона.
за вођење поступка.
Члан 42. став 1. тачка 3. Амандман XXI
Рјешење о обустави поступка
У члану 18. тачка ц) се брише.
Суд ће донијети рјешење којим обуставља
поступак када је у току поступка: Тачка е) мијења се и гласи:
„е) потврђује Владу Кантона“;
3. Подносилац повукао захтјев.
Тачка г) брише се.
Одлука о измјенама и допунама Пословника
Уставног суда Федерације Босне и Херцеговине Тачка ф) брише се.
Члан 5. Амандман XXII
У члану 42. додаје се став 2. који гласи: Поднаслов и члан 18а. мијењају се и гласе и додаје
се члан 18б):
„О прихватању повлачења захтјева из става 1.
тачке 3 овог члана одлучит ће Суд водећи се јавним „Предсједавајући и замјеници предсједавајућег
интересом рјешавања предмета у уставно-судском Скупштине
поступку узимајући у обзир разлоге подносиоца“.
Члан 18а.
Г. Устав Кантона Сарајево Сваки клуб делагата конститутивних народа

(„Службене новине Кантона Сарајево“, бр.: 1/96, 2/96, предлаже једног кандидата из реда својих чланова за
3/96, 16/97, 14/00, 4/01, 28/04, 6/13 и 31/17) избор на мјесто предсједавајућег или замјеника
предсједавајућег Скупштине.
Члан 19.
Начин рада Скупштине Кандидате за избор на мјесто предсједавајућег или
замјеника предсједавајућег Скупштине потврђује
Скупштина бира предсједавајућег и два његова Скупштина, у складу са својим пословником.
замјеника из реда изабраних посланика.
Ако један конститутивни народ није заступљен у
Скупштина засједа јавно, изузев у случајевима Скупштини, једно од мјеста замјеника
када је то предвиђено њеним пословником. Извјештај предсједавајућег остаје упражњено.
о засједањима и донесеним одлукама се објављују у
средствима јавног информисања. Три кандидата које потврди Скупштина одлучују
између себе ко ће бити предсједавајући Скупштине.
Начин рада Скупштине ближе се уређује
пословником. Члан 18б.
Амандман IV Надлежности предсједавајућег Скупштине:

- представља и заступа Скупштину у земљи и
Иза члана 18. додаје се нови члан 18а. који гласи:
иностранству
„Предсједавајући и замјеник предсједавајућег - именује кандидата за премијера Кантона“.
Скупштина бира предсједавајућег и његовог Амандман XXIII

замјеника из реда изабраних посланика.
Предсједавајући и његов замјеник неће бити изабрани У члану 19. став 2. мијења се и гласи:
из истог конститутивног народа“.
У члану 19. став 1. став се брише. „Скупштина доноси пословник већином гласова
посланика“.
Иза става 2. додаје се став 3., који гласи: Амандман XLVIII
„Пословником се ближе утврђује начин рада У члану 21б. став 1., у првом и задњем реду, као и
Скупштине, начин потврђивања кандидата за избор на у ставу 2. иза ријечи: „конститутивних народа“ додају
мјесто предсједавајућег или замјеника предсје- се ријечи: „и клуба Осталих“.
давајућег Скупштине и друга питања од значаја за рад
Скупштине“. Амандман XLIX
Амандман XLV Иза члана 30. додаје се члан 30б., који гласи:
У члану 18а. додаје се нови став 1., који гласи: „Расподјела функција
„Скупштина има предсједавајућег и три замјеника „Члан 30б.

предсједавајућег, који се бирају из реда
конститутивних народа и Осталих“. Предсједавајући Скупштине и премијер Кантона не
могу бити из истог конститутивног народа односно из
Досадашњи ст. 1. до 4. постају ст. 2. до 5. реда Осталих“.
У новом ставу 2. ријечи: „конститутивних народа Д. Пословник Скупштине Кантона Сарајево –

предлаже“ замјењују се ријечима: „конститутивних други нови пречишћени текст
народа и Осталих предлажу по“. („Службене новине Кантона Сарајево“, бр.: 41/12,
15/13, 47/13, 47/15 и 48/16)
У новом ставу 4. иза ријечи: „конститутивни
народ“ додају се ријечи: „и Остали“.
Клубови народа
У новом ставу 5. ријеч „Три“ замјењује се ријечју
„Четири“. Члан 9.
Амандман XLVI Након давања и потписивања свечане изјаве, у

Скупштини се оснивају три клуба посланика/
У члану 19. став 3. брише се. заступника конститутивних народа (у даљем тексту:
клубови народа).
Образложење
Клубови народа су:
Овим амандманом мијења се члан 19. Устава
- Клуб Бошњака;
Кантона Сарајево, који је претходно мијењан
Амандманом XXIII на Устав Кантона Сарајево. - Клуб Хрвата и
- Клуб Срба.
Став 3. члана 19. није брисан приликом
претходних амандманских измјена става 2. овог члана,
Ако у Скупштини нема изабраних представника
мада се ради о понављању рјешења прописаних
ставом 2. тог члана. неког од конститутивних народа, клуб тог народа неће
бити основан.
Амандман XLVII
Сваки клуб народа бира предсједника, а може
изабрати и замјеника предсједника, који руководе
У члану 21а. став 1. ријечи: „став 4.“ замјењују се
клубом и усклађују његов рад.
ријечима: „Ст. 4. и 6.“.
у ст. 2. и 4. иза ријечи: „конститутивних народа“ Пословником о раду клубова народа сваки ће клуб
уредити начин свог рада.
додају се ријечи: „и клуба Осталих“.
Члан 10. - Осигурава реализовање права и дужности
клубова народа и клубова политичких странака
Сваки клуб народа бира и предлаже међу својим током припреме и одржавања сједница
члановима једног кандидата за мјесто Скупштине и Колегија;
предсједавајућег или замјеника предсједавајућег
Скупштине. - Осигурава реализовање права и дужности
посланика/заступника у припреми сједница
Скупштина гласањем потврђује избор кандидата, и Скупштине и Колегија, као и током сједница;
то натполовичном већином од укупног броја - Води сједнице у складу са принципима
изабраних посланика/заступника у Скупштини. демократског парламентаризма и одредбама
Пословника;
Три кандидата чији је избор потврдила Скупштина
између себе одлучују ко ће бити предсједавајући - Потписује акта усвојена од Скупштине.
Скупштине и одлуку саопштавају Скупштини.
Члан 13.
Ако у Скупштини нема посланика/заступника,
односно клуба неког од конститутивних народа, Предсједавајући Скупштине у обављању својих
мјесто замјеника предсједавајућег Скупштине из тог дужности обавља редовне консултације са својим
конститутивног народа остаје упражњено. замјеницима.
Члан 11. Члан 14.
Предсједавајући и његови замјеници имају право у Замјеници предсједавајућег судјелују у раду

свако доба дати оставку на мјесто предсједавајућег, Колегија Скупштине и замјењују предсједавајућег у
односно замјеника предсједавајућег Скупштине. случају његове одсутности или спријечености.
Замјеници предсједавајућег ће се договорити о

Предсједавајући Скупштине поретку, односно редослиједу замјењивања.
Члан 12. Током сједнице Скупштине предсједавајући може

једном од замјеника предсједавајућег препустити
Предсједавајући Скупштине има право и дужност вођење сједнице или дијела сједнице.
да:
Ђ. Одлука о измјенама и допунама Пословника
Скупштине Кантона Сарајево
- Представља Скупштину у земљи и („Службене новине Кантона Сарајево“, број: 15/13)
иностранству;
- Именује кандидата за премијера Кантона; Члан 1.
- Учествује у припремама, сазива и води сједнице У пословнику Скупштине Кантона Сарајево

Скупштине; („Службене новине Кантона Сарајево“ – Други нови
пречишћени текст, број: 41/12) члан 9. мијења се и
- Учествује у припремама, сазива и води сједнице гласи:
Колегија;
- Иницира стављање на дневни ред сједница „Након давања и потписивања свечане изјаве у
Скупштине, Колегија и радних тијела из Скупштини се оснивају четири клуба
надлежности Скупштине; посланика/заступника конститутивних народа и
Осталих (у даљем тексту: клубови народа и Осталих).
- Осигурава поштивање принципа и одредби
Пословника, сталних радних тијела Скупштине
и Колегија;
Клубови народа и осталих су: 6. Одлучивање о повлачењу Захтјева за давање
Мишљења
- Клуб Бошњака;
- Клуб Хрвата; Поднеском број: 02/002-1/20 од 06.02.2020. године
подносилац захтјева је поднио Захтјев за повлачење
- Клуб Срба и
Захтјева за давање мишљења Уставног суда
- Клуб Осталих Федерације Босне и Херцеговине (у даљем тексту:
Захтјев за повлачење Захтјева), наводећи као разлог да
Ако у Скупштини нема изабраних представника је објавом Одлуке о избору предсједавајућег
неког од конститутивних народа или Осталих, клуб Скупштине Кантона Сарајево („Службене новине
тог народа неће бити основан. Кантона Сарајево“, број: 4/20) која је донесена
05.02.2020. године престала да важи Одлука о избору
Сваки клуб народа и Осталих бира предсједника, а предсједавајуће.
може изабрати и замјеника предсједника, који
руководе клубом и усклађују његов рад. Уставни суд Федерације је размотрио предметни
Захтјев за повлачење Захтјева, као претходно питање,
Пословником о раду клубова народа и Осталих те одлучио да исти није прихватљив имајући у виду да
сваки ће клуб уредити начин свог рада. је утврдио да постоји изразит јавни интерес за давање
Мишљења, које је само по себи специфичан поступак
Члан 2. у оквиру прописаних надлежности Уставног суда
Федерације, ради разјашњавања, за убудуће, питања
У члану 10. у ставу 1. иза ријечи „Сваки клуб уставног поступања приликом формирања руково-
народа“ додају се ријечи „и Осталих“. дства како Скупштине Кантона Сарајево, тако и
законодавних тијела других кантона у Федерацији
У ставу 3. умјесто ријечи: „три“ треба да стоји Босне и Херцеговине, у ситуацијама када из било којег
ријеч: „четири“. разлога (подношењем оставке или пак, због „више
силе“), одређено лице више не може обављати
У ставу 4. у другом реду иза ријечи функцију предсједавајућег или замјеника
„конститутивних народа“ додају се ријечи „или предсједавајућег, односно члана руководства
Осталих“., Скупштине.
Члан 3.
7. Чињенично стање и став Уставног суда
Иза члана 10. додаје се члан 10 а. који гласи: Федерације
„Ако клубови народа и Осталих приликом Уставни суд Федерације наглашава да је у

предлагања кандидата за предсједавајућег или претходном поступку закључио да се Захтјевом
замјеника предсједавајућег Скупштине не могу покрећу веома озбиљна питања уставности рада једног
предложити кандидата због истог броја гласова, избор кантоналног законодавног тијела, везано за конкретну
ће се извршити жријебањем, и то између кандидата правну ситуацију доношења Одлуке о избору
који имају исти број гласова“. предсједавајуће, те утврдио да је у питању предмет
хитног карактера.
5. Пракса Уставног суда Федерације
Истовремено, Уставни суд Федерације подсјећа на
Одлуке бр.: У-30/19 од 24.09.2019. године релевантну уставно-судску праксу овог суда при чему
(„Службене новине Федерације БиХ“, број: 73/19) и У- је јасно дефинисан специфичан однос пословника
29/15 од 17.02.2016. године („Службене новине тијела и органа власти Федерације Босне и
Федерације БиХ“, број: 20/16). Херцеговине и у Федерацији Босне и Херцеговине.
Евентуално кршење пословничких одредби
представља и кршење Устава Федерације Босне и
Херцеговине. Подсјећамо да је конкретно за Кантон - Из Записника са састанка предсједавајућег и
Сарајево у Мишљењу овог суда у предмету број: У- замјеника предсједавајућег Скупштине Кантона
30/19 јасно подцртан однос Пословника и Устава Сарајево, одржаног 27.12.2019. године у
Федерације Босне и Херцеговине, све то везано за кабинету предсједавајућег са почетком у 10,30
давање Аутентичног тумачења поводом члана 138. часова број: 01-05-44732/19, у којем је
став 7. Закона о високом образовању. Начелно је овај очигледно техничком грешком наведен у
однос у цијелости већ претходно разјашњен у Пресуди заглављу датум 26.12.2019. године, утврђено је
овог суда број: У-29/15 од 17.02.2016. године. да су састанку присуствовали Елмедин
Конаковић као предсједавајући Скупштине
У конкретном предмету, имајући у виду законску Кантона Сарајево, те замјеници
одредбу члана 13. Закона о поступку пред Уставним предсједавајућег те скупштине Данијела
судом Федерације Босне и Херцеговине која Кристић и Вибор Ханџић, док је замјеница
прописује поступање Уставног суда Федерације у предсједавајућег Смиљана Витешкић била
оквирима постављеног Захтјева, утврђени став и одсутна. Надаље је видљиво да је на самом
Мишљење овог суда се односи искључиво на питање почетку састанка предсједавајући Елмедин
конкретне Одлуке о избору предсједавајуће. Наиме, Конаковић обавијестио присутне да: „Из
ноторна је чињеница да су у протеклом периоду личних разлога не жели више обављати
децембар 2019. / јануар 2020. године, у оквиру функцију предсједавајућег“. Позивајући се на
Скупштине Кантона Сарајево, покретана различита члан 10. став 4. Пословника затражио је да
питања, радње и акти везани и за избор руководства у изабрани кандидати између себе одлуче ко ће
Скупштини Кантона Сарајево, који нису и не могу бити предсједавајући и предложио да по
бити у фокусу разматрања у овом уставно-судском редослиједу замјене то буде Вибор Ханџић, на
предмету, те се утврђени став и Мишљење односе на шта је именовани истакао да не може бити
конкретну специфичну уставно-правну ситуацију, а предсједавајући, имајући у виду одредбу Устава
релевантно је за утврђивање уставног поступања у Кантона Сарајево која прописује да
случајевима када долази до персоналних промјена у предсједавајући Скупштине и Премијер
руководству Скупштине Кантона Сарајево. Кантона не могу бити из истог конститутивног
народа односно из реда Осталих, а што је овдје
Из достављених доказа у спису, који су као такви случај. Након тога су присутни једногласно за
потврђени и од стране Службе за скупштинске предсједавајућу Скупштине изабрали Данијелу
послове Кантона Сарајево, а релевантни за доношење Кристић, те договорили даљи поредак
уставно-судске одлуке, могу се утврдити сљедеће замјеника и то: Вибор Ханџић, Елмедин
чињенице: Конаковић, Смиљана Витешкић. У доношењу
наведене одлуке су учествовали и, исту према
- На конституирајућој сједници Скупштине Записнику са састанка од 27.12.2019. године,
Кантона Сарајево, одлукама од 28.11.2018. потписали, Данијела Кристић у својству
године потврђено је руководство Скупштине предсједавајуће Скупштине и Вибор Ханџић и
Кантона Сарајево на начин да је Скупштина Елмедин Конаковић у својству замјеника
Кантона Сарајево донијела Одлуку о предсједавајуће. Наложено је секретару
потврђивању кандидата за избор Скупштине тог кантона да о овој одлуци
предсједавајућег или замјеника обавијести посланике;
предсједавајућег Скупштине Кантона Сарајево - Актом Скупштине Кантона Сарајево –
из реда бошњачког, српског и хрватског предсједавајући број: 01-05-44732-1/19 од
конститутивног народа и из реда Осталих. Том 27.12.2019. године који је упућен свим
приликом је изабран и предсједавајући посланицима Скупштине Кантона Сарајево у
Скупштине Кантона Сарајево Елмедин виду обавијести, са потписом „предсједавајућа
Конаковић, те за замјенике предсједавајућег Скупштине Кантона Сарајево Данијела
Скупштине тог кантона Вибор Ханџић, Кристић“, путем и-мејла су посланици
Данијела Кристић и Смиљана Витешкић; обавијештени да: „У складу са чланом 10.
Пословника Скупштине Кантона Сарајево, чега је слиједио између сада изабраних чланова
обавјештавамо Вас да од данас Скупштином руководства (то више нису кандидати него потврђени
Кантона Сарајево предсједава г-ђа Данијела чланови руководства), избор предсједавајућег, тада
Кристић, те да је први допредсједавајући госп. Елмедина Конаковића и замјеника предсједавајућег.
Вибор Ханџић, други госп. Елмедин Конаковић
и трећи замјеник предсједавајућег г-ђа До промјене у персоналном саставу руководства
Смиљана Витешкић“. Уз наведену обавијест долази на сједници руководства од 27.12.2019. године,
достављена је Одлука о избору предсједавајуће; када предсједавајући Елмедин Конаковић истиче да не
жели више да буде у статусу предсједавајућег.
- Из додатне документације у спису је видљиво
да је Клуб Бошњака још 18.12.2019. године Према члану 11. Пословника, предсједавајући и
заказао сједницу тог клуба за 27.12.2019. године његови замјеници имају право у свако доба дати
са приједлогом дневног реда Разматрање оставку на мјесто предсједавајућег, односно замјеника
приједлога посланика тог клуба за смјену и предсједавајућег Скупштине. Тим чином им престаје
избор предсједавајућег или замјеника својство чланова руководства Скупштине. Право
предсједавајућег Скупштине Кантона Сарајево, предсједавајућег је, осим подношења оставке у свако
што је захтијевано од стране тог клуба доба, да у обављању својих дужности које су
поднеском од 17.12.2019. године. Надаље, да је прописане чланом 12. Пословника обавља редовне
тај клуб на сједници одржаној истог дана донио консултације са својим замјеницима, те да током
Одлуку број: 01-05-43953/19 да предлаже сједнице Скупштине у складу са чланом 14. став 3.
Мирзу Челика као кандидата за мјесто Пословника може једном од замјеника
предсједавајућег односно замјеника предсједавајућег препустити вођење сједнице или
предсједавајућег Скупштине Кантона Сарајево, дијела сједнице. Замјеници предсједавајућег пак, у
умјесто досадашњег кандидата Елмедина складу са чланом 14. ст. 1. и 2. Пословника судјелују у
Конаковића, те да се наведена одлука заједно са раду Колегија Скупштине и замјењују
Приједлогом одлуке о измјени Одлуке о предсједавајућег у случају његове одсутности или
потврђивању кандидата достави Скупштини спријечености, те се договарају о поретку, односно
ради потврђивања у складу са чланом 10. став 2. редослиједу замјењивања.
Пословника.
У складу са чланом 10. Пословника кандидати чији
Остала достављена документа, по мишљењу је избор потврдила Скупштина (конкретно је то било
Уставног суда Федерације, нису кључна, па ни након изборног циклуса у 2018. години), између себе
релевантна за утврђивање Мишљења овог суда одлучују ко ће бити предсједавајући Скупштине и
поводом Одлуке о избору предсједавајуће. одлуку саопштавају Скупштини. Након записнички
констатоване изјаве изабраног предсједавајућег
Утврђене чињенице у цијелости су довољне да би Елмедина Конаковића да не жели више бити
овај суд могао недвосмислено да утврди Мишљење у предсједавајући, имајући у виду Пословником
овом уставно-судском предмету, уз детаљну анализу утврђена права и обавезе руководства, те могућности
како уставних одредби, тако и релевантних одредби на страни предсједавајућег да га у његовој одсутности
Пословника, те осим што се односи на конкретну замјењује један од замјеника, односно да овласти
Одлуку о избору предсједавајуће, релевантно је за све једног од замјеника да предсједава у цијелости или у
евентуалне ситуације када из било којег разлога појединим дијеловима на сједници Скупштине
долази до персоналних промјена у руководству Кантона Сарајево, не постоји уставна могућност
Скупштине тог кантона, али и било којег другог самосталног „ротирања“ са позиције предсједавајућег
кантона у Федерацији Босне и Херцеговине. на позицију „замјеника предсједавајућег“, што је у
конкретном случају учињено у Одлуци о избору
Послије сваког изборног циклуса у законодавном предсједавајуће. Оваква изјава се може и има сматрати
тијелу кантона се приступа конституисању његових оставком на позицију предсједавајућег на коју у свако
органа, конкретно у овом случају руководства доба имају право чланови руководства. То
Скупштине Кантона Сарајево. Наведено је учињено подразумијева да се за у конкретном случају сада
2018. године, којом приликом су потврђени на непопуњену позицију у руководству, одговарајући
сједници Скупштине Кантона Сарајево, од стране клуб конститутивних народа или Осталих има
клубова, предложени кандидати за руководство, након договорити и изгласати другог кандидата за члана
руководства Скупштине (предсједавајућег или Мишљење објавити у „Службеним новинама
замјеника предсједавајућег). Кандидат треба да буде Федерације БиХ“ и службеним гласилима кантона у
потврђен од стране Скупштине Кантона Сарајево. Федерацији Босне и Херцеговине.
Моментом потврде од стране Скупштине Кантона
Сарајево то лице постаје члан руководства Скупштине Ово мишљење Уставни суд Федерације донио је
тог кантона, те се у случају оставке предсједавајућег, једногласно у саставу: Александра Мартиновић,
што се има као такво третирати у конкретном случају, предсједница Суда, Весна Будимир, Мирјана
чланови руководства Скупштине Кантона Сарајево у Чучковић, проф. др Един Муминовић и др сц. Ката
складу са одредбом члана 10. став 2. Пословника Сењак, судије Суда.
договарају ко ће бити предсједавајући и о томе
обавјештавају Скупштину. У томе су ограничени
искључиво и само уставном одредбом која прописује Број: У-3/20
да предсједавајући Скупштине и Премијер не могу Сарајево, 11.02.2020. године
бити из реда истог конститутивног народа или реда
Осталих, те њихова одлука у том правцу не захтијева
никакву даљу потврду. Предсједница
Уставног суда Федерације
Дакле, у конкретном случају Одлука о избору Босне и Херцеговине
предсједавајуће је донесена супротно одредбама
Пословника, а тиме и Устава Федерације Босне и Александра Мартиновић, c.p.
Херцеговине, што се основано наводи у Захтјеву. ..............................................................................................
Наиме, у избору је и надаље учествовало лице које је
de facto, а по ставу овог суда и de iure, поднијело
оставку на позицију предсједавајућег, те није нити
могло даље учествовати у овом избору као члан
руководства Скупштине тог кантона. Такође, уставне
одредбе као и Пословник јасно прописују да сви
чланови руководства учествују у поступку избора о
томе ко ће бити предсједавајући. У конкретном
случају је непознато из којих разлога је била одсутна
замјеница предсједавајућег Смиљана Витешкић. Чак и
без обзира на то, Одлука о избору предсједавајућег
донесена је само од стране два потврђена лица
(замјеници предсједавајућег Вибор Ханџић и Данијела
Кристић), јер у њеном доношењу није могло
учествовати лице које више није члан руководства, а
то је бивши предсједавајући Елмедин Конаковић.
Ово је уставно-правна ситуација (подношење

оставке или немогућност обављања функције у
руководству из неких других разлога – више силе),
када након конституисања руководства Скупштине
послије изборног циклуса може доћи до измјена у
персоналном саставу руководства и измјене на мјесту
предсједавајућег или замјеника предсједавајућег. У
овом мишљењу Уставни суд Федерације је у
цијелости објаснио и утврдио како се то врши на
уставан начин, а имајући у виду правне посљедице
Мишљења, став овог суда је релевантан и обавезујући
за све евентуалне будуће сличне правне ситуације у
законодавним тијелима кантона у Федерацији Босне и
Херцеговине.
SKUPŠTINA A - OBLAST FINANSIJA
118. 1. Budţet Zeniĉko-dobojskog kantona za 2021. godinu
Na osnovu ĉlana 37. taĉka f) Ustava Zeniĉko- Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Zeniĉko-dobojskog
dobojskog kantona i ĉlana 45. Poslovnika Skupštine kantona.
Zeniĉko-dobojskog kantona – Treći preĉišćeni tekst
(«Sluţbene novine Zeniĉko-dobojskog kantona», broj: Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona.
14/18, 18/18-Isp. i 7/19), Skupština Zeniĉko-dobojskog
Donosilac akta: Skupština Zeniĉko-dobojskog kantona.
kantona, na 19. sjednici, odrţanoj dana 26.02.2020.
godine, donijela je: Pravni osnov: ĉlan 37. stav 1. taĉka g) Ustava Zeniĉko-
dobojskog kantona, te ĉlan 7., 15. i 32. Zakona o
budţetima u Federaciji BiH („Sluţbene novine Federacije
PRO G RAM RA DA BiH“, broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15,
SK U PŠ T IN E ZA 2 0 2 0 . g o di n u 104/16, 5/18 i 11/19).
Razlozi za donošenje: Budţet je akt kojim se planiraju

I - UVOD prihodi i primici, te rashodi i izdaci Kantona za period od
jedne fiskalne godine.
Programske aktivnosti Skupštine Zeniĉko-dobojskog
kantona u 2020. godini su determinisane ustavnim Postupak donošenja: redovan.
poloţajem Skupštine Kantona, kao organa zakonodavne
Rok: Nacrt – novembar: Prijedlog: decembar
vlasti, njenim ustavnim nadleţnostima i nadleţnostima
Kantona uopšte.
2. Zakon o izvršavanju Budţeta Zeniĉko-dobojskog
Programski zadaci postavljeni su u cilju ostvarenja
kantona za 2021. godinu
politike Skupštine kojom se ţele urediti sve oblasti ţivota
i rada u nadleţnosti Kantona. Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Zeniĉko-dobojskog
kantona.
Program rada Skupštine za 2020. godinu ĉine akti iz
normativno-pravne, studijsko-analitiĉke i informaciono- Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona.
dokumentacione djelatnosti iz nadleţnosti Skupštine
Zeniĉko-dobojskog kantona koje su propisane Ustavom Donosilac akta: Skupština Zeniĉko-dobojskog kantona.
Federacije BiH, Ustavom Zeniĉko-dobojskog kantona i
zakonima. Pravni osnov: Ĉlan 37. stav 1. taĉka g) Ustava Zeniĉko-
dobojskog kantona, te ĉlan 7. i ĉlan 46. Zakona o
Za izvršenje utvrĊenih zadataka iz Programa rada budţetima u Federaciji BiH („Sluţbene novine Federacije
Skupštine u principu je zaduţena Vlada Kantona. UtvrĊeni BiH“, broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15,
zadaci obavezuju Vladu Kantona, ali je i ne ograniĉavaju 104/16, 5/18 i 11/19).
u iniciranju i predlaganju i drugih akata u cilju realizacije
obaveza utvrĊenih vaţećim propisima. Razlozi za donošenje: Zakonom se ureĊuje naĉin
izvršavanja budţetskih sredstava, struktura prihoda i
II - SADRŢAJ PROGRAMA primitaka, te rashoda i izdataka, obim zaduţivanja, prava i
obaveze korisnika budţetskih sredstava, ovlaštenje Vlade
Kantona, Ministarstva finansija i Ministra finansija te
U 2020. godini, iz normativno-pravne djelatnosti, druga pitanja u izvršavanju budţeta.
Skupština će razmatrati:
Postupak donošenja: redovan.
Rok: Nacrt – novembar: Prijedlog: decembar

B - OBLAST OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I 2. Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o Javnoj ustanovi
SPORTA Univerzitet u Zenici
1. Zakon o predškolskom odgoju i obrazovanju Nosilac izrade: Ministarstvo za obrazovanje, nauku,

kulturu i sport.
Nosilac izrade: Ministarstvo za obrazovanje, nauku,
kulturu i sport Zeniĉko-dobojskog kantona. Predlagač: Vlada Kantona.
Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona. Donosilac akta: Skupština Zeniĉko-dobojskog kantona.
Donosilac akta: Skupština Zeniĉko-dobojskog kantona. Pravni osnov: Ĉlan 18. stav 1. i ĉlan 37. taĉka f) Ustava
Kantona.
Pravni osnov: Ĉlan 18. stav 1 i ĉlan 37. taĉka f) Ustava
Zeniĉko-dobojskog kantona. Razlozi za donošenje: Zakon o Javnoj ustanovi u Zenici je
osnivaĉki akt Javne ustanove Univerzitet u Zenici i s tim u
Razlozi za donošenje: Zakon o predškolskom odgoju i vezi nakon svake organizaciono statusne promjene unutar
obrazovanju (2010. godina), koji je uraĊen na temelju Javne ustanove Univerzitet u Zenici, javlja se potreba za
Okvirnog zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju u usklaĊivanjem zakonskih odredbi i realnih potreba
Bosni i Hercegovini, predvidio je realizaciju Programa vezanih za nesmetan rad i funkcionisanje ove
obaveznog predškolskog odgoja i obrazovanja za djecu u visokoškolske ustanove ĉiji je osnivaĉ Kanton. TakoĊer se
godini pred polazak u osnovnu školu (POPOiO), ĉija je ukazala potreba za usklaĊivanjem zakonskih odredbi u
realizacija zapoĉela školske 2012.-2013. godine. U vezi s pogledu prethodno potpisanog Sporazuma o regulisanju
tim javila se potreba za usklaĊivanjem zakonskih odredbi i statusnog poloţaja Islamskog pedagoškog fakulteta,
realnih potreba vezanih za realizaciju POPOiO. TakoĊer potpisan izmeĊu ovlaštenih predstavnika osnivaĉa Rijaseta
se ukazala potreba za usklaĊivanjem zakonskih odredbi u Islamske zajednice u BiH i premijera Vlade, nakon ĉega
pogledu profila i struĉne spreme odgajatelja i njegovatelja, će se sva prateća pitanja regulisati posebnim ugovorom
te struĉnih saradnika sa Zakonom o radu u Federaciji izmeĊu rektora JU UNZE-i i dekana IPF-a kao njegove
Bosne i Hercegovine, Strategijom razvoja Zeniĉko- organizacione jedinice.
dobojskog kantona za period 2016.-2020. godine, te
dokumentima bitnim za predškolski odgoj i obrazovanje, Postupak donošenja: skraćeni.
koji su uraĊeni i doneseni u proteklom periodu, a vezani
su za unapreĊenje kvalitete cjelovitog razvojnog Rok: Prijedlog: mart
programa, a to su: Zajedniĉka jezgra cjelovitih razvojnih
programa (Agencija za predškolsko, osnovno i srednje Shodno ĉlanu 132. Poslovnika Skupšine, ministar
obrazovanje, 2018. godina) i Platforma za razvoj Ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport
predškolskog odgoja i obrazovanja u Bosni i Hercegovini Spahija Kozlić je na 18. sjednici odrţanoj 07.02.2020.
za period 2017.-2022. godine (Ministarstvo civilnih godine, u ime Vlade Kantona kao predlagaĉa Zakona,
poslova Bosne i Hercegovine, 2018. godina). Zbog svega povukao iz procedure Prijedlog Zakona prije
navedenog neophodno je pristupiti izradi novog Zakona o otvaranja pretresa.
predškolskom odgoju i obrazovanju.
Postupak donošenja: redovan 3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sportu

Zeniĉko-dobojskog kantona
Rok: Nacrt: februar; Prijedlog: april.
Nosilac izrade: Ministarstvo za obrazovanje, nauku,
Skupština Zeniĉko-dobojskog kantona je na 18. kulturu i sport Zeniĉko-dobojskog kantona.
sjednici odrţanoj 07.02.2020. godine zakljuĉkom
prihvatila Nacrt Zakona i uputila ga u javnu raspravu Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona.
u trajanju od 30 dana
Pravni osnov: Ĉlan 18. stav 1 i ĉlan 37. taĉka f) Ustava

Zeniĉko-dobojskog kantona.
Razlozi za donošenje: Izmjene ovog Zakona idu u smjeru Razlozi za donošenje: Izvršenje zakonske obaveze.
usklaĊivanja sa Zakonom o izmjenama i dopunama
Zakona o sportu u BiH, te izmjenama predloţenim od Postupak donošenja: redovan
strane Ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport
u saglasnosti sa Sportskim savezom Zeniĉko-dobojskog Rok: Prijedlog: juni.
kantona i sportskim klubovima.
Postupak donošenja: skraćeni 6. Strategija kulturne politike Zeniĉko-dobojskog

kantona za period 2020.-2026. godina
Rok: Prijedlog: septembar.
Nosioci izrade: Ministarstvo za obrazovanje, nauke,
kulture i sporta Zeniĉko-dobojskog kantona i Interresorna
4. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o visokom radna grupa imenovana od strane Vlade Zeniĉko-
obrazovanju dobojskog kantona.
Nosilac izrade: Ministarstvo za obrazovanje, nauku, Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona.

kulturu i sport Zeniĉko-dobojskog kantona.
Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona.
Pravni osnov: ĉlan 37. Ustava Zeniĉko-dobojskog
Donosilac akta: Skupština Zeniĉko-dobojskog kantona. kantona.
Pravni osnov: Ĉlan 18. stav 1 i ĉlan 37. taĉka f) Ustava Razlozi za donošenje: Izvršenje zakonske obaveze.
Postupak donošenja: redovan
Razlozi za donošenje: Izmjene ovog Zakona idu u smjeru
usklaĊivanja sa Okvirnim Zakonom, ali i potrebama Rok: Prijedlog: decembar.
aktuelne obrazovne prakse te neophodnim dodatnim
usklaĊivanjima u skladu sa izmjenama i dopunama
predloţenim od strane Ministarstva za obrazovanje, C - OBLAST UNUTRAŠNJIH POSLOVA, JAVNOG
nauku, kulturu i sport usaglašenim sa zahtjevima JU REDA I MIRA
Univerziteta u Zenici kao predstavnikom akademske
zajednice na podruĉju Zeniĉko-dobojskog kantona. 1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o
nabavljanju, drţanju i nošenju oruţja i municije
Nosilac izrade: Ministarstvo unutrašnjih poslova Zeniĉko-
Rok: Nacrt: mart; Prijedlog: maj. dobojskog kantona.

5. Strategija razvoja sporta na podruĉju Zeniĉko-
dobojskog kantona za period 2020.-2024. godina Donosilac akta: Skupština Zeniĉko-dobojskog kantona
Nosioci izrade: Ministarstvo za obrazovanje, nauke, Pravni osnov: Ĉlan 18. stav 1. taĉka b. i ĉlan 37. taĉka h.
kulture i sporta Zeniĉko-dobojskog kantona i Interresorna Ustava Zeniĉko-dobojskog kantona.
radna grupa imenovana od strane Vlade Zeniĉko-
dobojskog kantona. Razlozi za donošenje: UsklaĊivanje zakona sa Direktivom
Vijeća EU 2017/853 o izmjeni Direktive Vijeća
Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona. 91/477/EEZ o nadzoru, nabavci i posjedovanju oruţja.
Donosilac akta: Skupština Zeniĉko-dobojskog kantona. Postupak donošenja: redovan
Pravni osnov: ĉlan 37. Ustava Zeniĉko-dobojskog Rok: Nacrt: juli, Prijedlog: novembar.
kantona.
D - OBLAST RADA, SOCIJALNE POLITIKE I
IZBJEGLICA Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza utvrĊena u ĉlanu
27. Zakona o budţetima u Federaciji Bosne i Hercegovine,
1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o prema kojoj Vlada razmatra Finansijski plan
socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih ţrtava rata i zaštiti vanbudţetskog fonda, usvojen od strane Upravnog odbora
porodice sa djecom Sluţbe za zapošljavanje, a saglasnost na Finansijski plan
daje Skupština Kantona.
Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i
izbjeglice Zeniĉko-dobojskog kantona. Postupak donošenja: redovan
Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona. Rok: Prijedlog Odluke: decembar.

E - OBLAST ZDRAVSTVA
Pravni osnov: ĉlan 37. taĉka f) Ustava Zeniĉko-dobojskog
kantona i Zakon o osnovama socijalne zaštite, zaštite 1. Zakon o Kantonalnoj bolnici
civilnih ţrtava rata i zaštiti porodice sa djecom („Sluţbene
novine FBiH“, broj: 36/99, 54/04, 39/06, 14/09 i 45/16). Nosioci izrade: Ministarstvo zdravstva Zeniĉko-
dobojskog kantona i JU Kantonalna bolnica Zenica.
Razlozi za donošenje: Reforma u oblasti socijalne zaštite
na nivou Federacije BiH, odnosno usklaĊivanje sa Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona.
Zakonom o hraniteljstvu i drugim zakonima koji su u
izradi ili upućeni u proceduru usvajanja na federalnom Donosilac akta: Skupština Zeniĉko-dobojskog kantona.
nivou kao što je Zakon o podršci obiteljima s djecom u
Federaciji BiH, zbog ĉega su kantoni obavezni da usklade Pravni osnov: Ustav Zeniĉko-dobojskog kantona.
svoje zakone.
Razlozi za donošenje: Osiguranje uvjeta da JU
Postupak donošenja: redovan Kantonalna bolnica Zenica dobije status univerzitetske
bolnice.
Rok: Nacrt: oktobar, Prijedlog: decembar.
Postupak donošenja: skraćeni
2. Odluka o davanju saglasnosti na Finansijski plan Rok: Prijedlog: april

JU Sluţba za zapošljavanje Zeniĉko-dobojskog
2. Odluka o davanju saglasnosti na Finansijski plan
- Finansijski plan JU Sluţba za zapošljavanje Zavoda zdravstvenog osiguranja Zeniĉko-
Zeniĉko-dobojskog kantona za 2021. godinu dobojskog kantona za 2021. godinu sa Odlukom o
naĉinu izvršavanja Finansijskog plana za 2021.
Nosioci izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i godinu
izbjeglice Zeniĉko-dobojskog kantona i JU Sluţba za
zapošljavanje Zeniĉko-dobojskog kantona. - Finansijski plan Zavoda zdravstvenog
osiguranja Zeniĉko-dobojskog kantona za 2021.
Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona. godinu
Donosilac akta: Skupština Zeniĉko-dobojskog kantona. Nosioci izrade: Ministarstvo zdravstva Zeniĉko-
dobojskog kantona i Zavod zdravstvenog osiguranja
Pravni osnov: Ĉlan 37. Ustava Zeniĉko-dobojskog Zeniĉko-dobojskog kantona.
kantona i ĉlan 27. Zakona o budţetima u Federaciji Bosne
i Hercegovine („Sluţbene novine FBiH“, broj: 102/13, Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona.
9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18 i 11/19).
Pravni osnov: ĉlan 37. Ustava Zeniĉko-dobojskog 2. Strategija razvoja turizma u Zeniĉko-dobojskom
kantona i ĉlan 24., a u vezi ĉlana 103. Zakona o kantonu za period 2020.-2025. godine
zdravstvenom osiguranju („Sluţbene novine FBiH“, broj:
30/97, 7/02, 70/08, 48/11 i 36/18) i ĉlana 27. Zakona o Nosilac izrade: Ministarstvo za privredu Zeniĉko-
budţetima Federacije Bosne i Hercegovine („Sluţbene dobojskog kantona.
novine FBiH“, broj: 102/13, 9/14, 13/14 i 8/15, 102/15,
104/16, 5/18 i 11/19). Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojakog kantona.
Razlozi za donošenje: Zakonska obaveza utvrĊena u ĉlanu Donosilac akta: Skupština Zeniĉko-dobojskog kantona.
27. Zakona o budţetima u Federaciji Bosne i Hercegovine,
prema kojoj Prijedlog finansijskog plana vanbudţetskog Pravni osnov: Strategija razvoja Zeniĉko-dobojskog
fonda sa odlukom o izvršavanju finansijskog plana kantona – Strateški cilj 2 Pruţiti veću podršku
dostavlja nadleţno ministarstvo Vladi do 15. oktobra poljoprivredi, ruralnom razvoju i razvoju turizma.
tekuće godine, sa mišljenjem Ministarstva finansija
Razlozi za donošenje: Postavljanje strateške osnove za
ovlaštenog da predloţi njegove izmjene i dopune. Nakon
razvoj turizma u Kantonu, podizanje kvalitete turistiĉke
razmatranja Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona dostavlja
ponude, promovisanje turistiĉkih kapaciteta .
Skupštini Zeniĉko-dobojskog kantona do 5. novembra
tekuće godine. Skupština daje saglasnost na finansijski Postupak donošenja: redovan
plan vanbudţetskog fonda do 31. decembra tekuće godine.
Rok: Prijedlog: decembar.
Rok: Prijedlog Odluke: decembar.

G - OBLAST POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I
VODOPRIVREDE
F- OBLAST PRIVREDE
1. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o šumama
1. Zakon o turizmu Nosilac izrade: Ministarstvo za poljoprivredu, šumarstvo i
vodoprivredu Zeniĉko-dobojskog kantona – Kantonalna
Nosilac ,izrade: Ministarstvo za privredu Zeniĉko-
uprava za šumarstvo.
dobojskog kantona.
Pravni osnov: Ĉlan 37. stav 1. taĉka f) Ustava Zeniĉko-
Pravni osnov: Ustav Zeniĉko-dobojskog kantona
dobojskog kantona.
Razlozi za donošenje: Presudom Ustavnog suda
Razlozi za donošenje: Inicijativa poslanika Jasmina
Federacije Bosne i Hercegovine broj: U-34/13 („Sluţbene
Duvnjaka u Skupštini Zeniĉko-dobojskog kantona za
novine FBiH“, broj: 61/14) utvrĊeno je da Zakon o
dopunu ĉlana 13. stav (1) Zakona o šumama, kojom bi se
turistiĉkim zajednicama i promicanju turizma u Federaciji
omogućilo da radove u šumarstvu mogu obavljati i fiziĉka
BiH nije saglasan Ustavu Federacije Bosne i Hercegovine.
lica (obrtnici) registrovani za djelatnost rad u šumarstvu i
Zakon o turistiĉkim zajednicama i promicanju turizma u
koji će posjedovati rješenje nadleţnog Ministarstva za
FBiH je prestao da vaţi dana 30.01.2015. godine.
obavljanje radova u šumarstvu, s obzirom na ĉinjenicu je
Obzirom na navedeno i da se radi o podijeljenoj ustavnoj
povećan obim sanitarne sjeĉe koja se mora u što kraćem
nadleţnosti izmeĊu Federacije BIH i Kantona, potrebno je
roku izvršiti. Inicijativa se odnosi i na dopunu ĉlana 17.
da se na nivou Zeniĉko-dobojskog kantona zakonski uredi
stav (1) Zakona o šumama, kojom bi se u procesu rada u
oblast turizma.
šumarstvu (sjeĉa i izrada drvnih sortimenata) i mogućnosti
Postupak donošenja: redovan korištenja pored drvnih sortimenata i ostali dio bio mase
(grane, iglice i dr.) omogućilo uvoĊenje savremene
Rok: Nacrt: april, Prijedlog: maj. mehanizacije u šumarstvu, kao i uspostava ureĊenijeg
šumskog reda. Ministarstvo je mišljenja da je prilikom
implementacije predmetnog Zakona ustanovljeno da je Razlozi za donošenje: Ĉlanom 54. Zakon o
potrebno i druge pojedine odredbe ĉlanova Zakona o poljoprivrednom zemljištu Federacije BIH („Sluţbene
šumama doraditi. novine Federacije BIH“, broj: 52/09) propisano je
namjensko trošenje naplaćenih naknada za promjenu
Postupak donošenja: skraćeni namjene poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne
svrhe, te u koje svrhe se moţe ista utrošiti, i to: izrada
Rok: Prijedlog: juni. osnova, programa i projekata zaštite, korištenja i ureĊenja
poljoprivrednog zemljišta; provoĊenje mjera zaštite,
2. Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o osnivanju korištenja i ureĊenja poljoprivrednog zemljišta i za
lovišta na podruĉju Zeniĉko-dobojskog kantona inundaciona podruĉja; uspostava informacionog sistema
za zemljište; zemljišni monitoring; izrada karte upotrebne
Nosilac izrade: Ministarstvo za poljoprivredu, šumarstvo i vrijednosti zemljišta; izrada projekta višenamjenskog
vodoprivredu Zeniĉko-dobojskog kantona. vrednovanja; realizacija poslova utvrĊenih Strategijom i
Programom gospodarenja; dekontaminaciju zemljišta i
podizanje zaštitnih pojaseva u neposrednoj blizini putnih
Donosilac akta: Skupština Zeniĉko-dobojskog kantona. komunikacija. Odlukom o korištenju sredstava
prikupljenih od naknada za promjenu namjene
Pravni osnov: Ĉlan 37. stav 1. taĉka f) Ustava Zeniĉko- poljoprivrednog zemljišta ("Sluţbene novine Zeniĉko-
dobojskog kantona i ĉlan 31. stav 2. Zakona o lovstvu dobojskog kantona", broj: 5/15) propisan je utrošak
(„Sluţbene novine Federacije BiH“, broj: 4/06, 8/10 i sredstava iskljuĉivo za ureĊenje poljoprivrednog zemljišta
81/14). namijenjenog primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji ĉime
je utrošak prikupljenih naknada ograniĉen u odnosu na
Razlozi za donošenje: Presuda Vijeća za zaštitu vitalnih namjene propisane Zakonom o poljoprivrednom zemljištu.
interesa Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine Ured za reviziju institucija u Federaciji Bosne i
broj: U-20/10 od 13. maja 2015. godine, odluĉujući o Hercegovine u Izvještaju o finansijskoj reviziji
zahtjevu Kluba zastupnika hrvatskog naroda u Skupštini Ministarstva za 2018. godinu broj: 01-02-07-14-2-2030-
Zeniĉko-dobojskog kantona za utvrĊivanje povrede 6/18 od 16.09.2019. godine dao je preporuku Ministarstvu
vitalnog nacionalnog interesa hrvatskog naroda u koja glasi: „Intenzivirati aktivnosti na efikasnijem utrošku
postupku usvajanja Prijedloga odluke o izmjenama i namjenskih sredstava prema programima utroška i saĉiniti
dopunama Odluke o osnivanju lovišta na podruĉju adekvatnu analizu o postignutim efektima, shodno Zakonu
Zeniĉko-dobojskog kantona na 42. sjednici Skupštine o izvršavanju Budţeta Kantona. Naime, iz Izvještaja o
Zeniĉko-dobojskog kantona odrţanoj dana 25.05.2010. izvršenju Budţeta Zeniĉko-dobojskog kantona i Izvještaja
godine. o realizaciji Programa utroška sredstva za ureĊenje
zemljišta, potrošnja sredstava je 1,98 %, što predstavlja
Postupak donošenja: redovan neefikasnan utrošak prikupljenih namjenski sredstva.
Rok: Prijedlog: maj. Postupak donošenja: redovan
3. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o Rok: Prijedlog: mart.

korištenju sredstava prikupljenih od naknada za
promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta
H – OSTALE OBLASTI
Nosilac izrade: Ministarstvo za poljoprivredu, šumarstvo i
vodoprivredu Zeniĉko-dobojskog kantona. 1. Program obiljeţavanja Dana Zeniĉko-dobojskog
Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona. Odluka o potvrĊivanju Programa obiljeţavanja
Dana Zeniĉko-dobojskog kantona za 2020.
Donosilac akta: Skupština Zeniĉko-dobojskog kantona. godinu
Pravni osnov: Ĉlan 37. stav 1. taĉka f) Ustava Zeniĉko- Nosioci izrade: Komisija za ravnopravnost spolova,
dobojskog kantona. ljudska prava i graĊanske slobode, Komisija za boraĉka i
invalidska pitanja i Komisija za mlade i Vlada Kantona.
Donosilac Programa: Vlada Kantona Predlagač: Kolegij Skupštine.
Predlagač Odluke: Vlada Kantona Rok: Prijedlog: mart
Donosilac Odluke: Skupština Kantona 5. Program rada Skupštine za 2021. godinu

Rok: Program i Prijedlog Odluke: juli Nosioci izrade: Predsjedavajući, zamjenici
predsjedavajućeg, sekretar Skupštine i Struĉna sluţba
2. Odluka/odluke o verifikaciji Odluke/odluka Skupštine.
Odbora za javna priznanja Zeniĉko-dobojskog
ntona o proglašenju Poĉasnog graĊanina Zeniĉko- Pravni osnov: ĉlan 45. Poslovnika Skupštine Zeniĉko-
dobojskog kantona dobojskog kantona
Razlozi za donošenje: poslovniĉka obaveza.

Nosilac izrade: Odbor za javna priznanja Zeniĉko-
dobojskog kantona Postupak donošenja: Struĉna sluţba Skupštine Zeniĉko-
dobojskog kantona saĉinjava Radnu verziju Prijedloga
Predlagač: Odbor za javna priznanja Zeniĉko-dobojskog Programa rada i dostavlja ga Kolegiju Skupštine radi
kantona pripreme za razmatranje i utvrĊivanje Prijedloga Programa
rada Skupštine Zeniĉko-dobojskog kantona za 2021.
Rok: Prijedlog: juli godinu, koji potom Prijedlog Programa rada Skupštine
dostavlja Skupštini Kantona u dalju proceduru donošenja.
3. Odluka/odluke o verifikaciji Odluke/odluka
Odbora za javna priznanja Zeniĉko-dobojskog Predlagač: Kolegij Skupštine.
kantona o dodjeli Plakete Zeniĉko-dobojskog
kantona Rok: Prijedlog: decembar
Nosilac izrade: Odbor za javna priznanja Zeniĉko- 6. Program rada Vlade Zeniĉko-dobojskog kantona
dobojskog kantona za 2020. godinu
Predlagač: Odbor za javna priznanja Zeniĉko-dobojskog Nosioci izrade/predlagači: Premijer Kantona i sekretar
kantona Vlade Zeniĉko-dobojskog kantona.
Rok: Prijedlog: juli Pravni osnov: ĉlan 16. Poslovnika o radu Vlade Zeniĉko-
dobojskog kantona („Sluţbene novine Zeniĉko-dobojskog
4. Program rada Skupštine za 2020. godinu kantona“, broj: 5/11).
Nosioci izrade: Predsjedavajući, zamjenici Razlozi razmatranja: zakonska obaveza.

predsjedavajućeg, sekretar Skupštine i Struĉna sluţba
Skupštine. Postupak razmatranja: Vlada utvrĊuje Nacrt Programa
rada Vlade Zeniĉko-dobojskog kantona za 2020. godinu i
Pravni osnov: ĉlan 45. Poslovnika Skupštine Zeniĉko- upućuje ga Struĉnoj sluţbi Skupštine Zeniĉko-dobojskog
dobojskog kantona kantona i Kolegiju Skupštine radi saĉinjavanja Programa
Razlozi za donošenje: Poslovniĉka obaveza. godinu, nakon ĉega će se saĉiniti Prijedlog Programa rada.
Postupak donošenja: Struĉna sluţba Skupštine Zeniĉko- Rok: Nacrt: mart; Prijedlog: po donošenju Programa rada
dobojskog kantona saĉinjava Radnu verziju Prijedloga Skupštine Zeniĉko-dobojskog kantona za 2020. godinu.
Programa rada i dostavlja ga Kolegiju Skupštine radi
pripreme za razmatranje i utvrĊivanje Prijedloga Programa
godinu, koji potom Prijedlog Programa rada Skupštine
dostavlja Skupštini Kantona u dalju proceduru donošenja.
7. Program rada Vlade Zeniĉko-dobojskog kantona odgovarajućih odredbi novog Zakona o unutrašnjim
za 2021. godinu poslovima po kojima ĉlanovima Ureda imenovanim iz
reda zaposlenih u Upravi policije prestaje mandat.
Nosioci izrade/predlagači: Premijer Kantona i sekretar
Vlade Zeniĉko-dobojskog kantona. Rok: Prijedlog: mart
Pravni osnov: ĉlan 16. Poslovnika o radu Vlade Zeniĉko- 9. Odluka o imenovanju Ureda za prituţbe javnosti
dobojskog kantona („Sluţbene novine Zeniĉko-dobojskog
kantona“, broj: 5/11). Postupak donošenja: redovan
Razlozi razmatranja: zakonska obaveza. Nosilac izrade: Struĉna sluţba Skupštine
Postupak razmatranja: Vlada utvrĊuje Nacrt Programa Predlagač: Komisija za izbor i imenovanja Skupštine
rada Vlade Zeniĉko-dobojskog kantona za 2021. godinu i
upućuje ga Struĉnoj sluţbi Skupštine Zeniĉko-dobojskog Pravni osnov: Ĉlan 57. Zakona o unutrašnjim poslovima
kantona i Kolegiju Skupštine radi saĉinjavanja Programa Zeniĉko-dobojskog kantona („Sluţbene novine Zeniĉko-
rada Skupštine Zeniĉko-dobojskog kantona za 2021. dobojskog kantona“ broj: 13/18 i 6/19).
godinu, nakon ĉega će se saĉiniti Prijedlog Programa rada.
Razlozi za donošenje: Potreba imenovanja novog saziva
Rok: Nacrt: decembar, Prijedlog: po donošenju Ureda za prituţbe javnosti, pošto postojećem mandat istiĉe
Programa rada Skupštine Zeniĉko-dobojskog kantona za 01.12.2020. godine.
2021. godinu.
Rok: Prijedlog: novembar
8. Odluka o imenovanju ĉlana Ureda za prituţbe
javnosti-drţavnog sluţbenika zaposlenog u 10. Poslovnik Skupštine Zeniĉko-dobojskog kantona
Ministarstvu unutrašnjih poslova ili Upravi policije
Predlagač: Kolegij Skupštine
Nosilac izrade: Struĉna sluţba Skupštine
Pravni osnov: Ĉlan 100. stav 1. i 101., odnosno ĉlan 2. i
Predlagač: Komisija za izbor i imenovanja Skupštine 16. Poslovnika Skupštine Zeniĉko-dobojskog kantona -
Treći Preĉišćeni tekst («Sluţbene novine Zeniĉko-
Pravni osnov: ĉlan 55. stav (2) Zakona o unutrašnjim dobojskog kantona», broj: 14/18 i 18/18-isp. i 7/19), kojim
poslovima Zeniĉko-dobojskog kantona („Sluţbene novine je propisano da kada Skupština vrši izmjene i dopune
Zeniĉko-dobojskog kantona“ broj: 13/18 i 6/19). općih akata Skupštine, zakon mijenja ili dopunjuje
zakonom, a ostala opća akta odlukom, te u kojim
Razlozi za donošenje: Potreba popune Ureda za prituţbe sluĉajevima Skupština donosi odluke, odnosno koja
javnosti jednim ĉlanom i to drţavnim sluţbenikom pitanja se ureĊuju Poslovnikom Skupštine i nadleţnost
zaposlenim u Ministarstvu unutrašnjih poslova ili Upravi Kolegija Skupštine da utvrĊuje nacrt i prijedlog
policije nakon prestanka mandata jednom ĉlanu Ureda za Poslovnika Skupštine i odluka o njegovim izmjenama i
prituţbe javnosti koji je ranije bio imenovan u Ured kao dopunama.
policijski sluţbenik-predstavnik Ministarstva unutrašnjih
poslova, Rješenjem ministra Ministarstva unutrašnjih Razlozi za donošenje: Stav Kolegij Skupštine Zeniĉko-
poslova o imenovanju predsjedavajuće i ĉlanova Ureda za dobojskog kantona sa 5. sjednice odrţane 20.03.2019.
prituţbe javnosti za Ministarstvo unutrašnjih poslova godine, da je umjesto pojedinaĉnih i parcijalnih izmjena i
Zeniĉko-dobojskog kantona broj: 08-05/2-32-1-5871-1/18 dopuna Poslovnika Skupštine Zeniĉko-dobojskog kantona,
od 28.11.2018. godine, danom poĉetka primjene novog potrebno pokrenuti postupak sistemskih i sveobuhvatnijih
Zakona o unutrašnjim poslovima Zeniĉko-dobojskog izmjena i dopuna postojećeg Poslovnika Skupštine,
kantona („Sluţbene novine Zeniĉko-dobojskog kantona“ odnosno donošenja novog Poslovnika, u kom cilju su
broj: 13/18 i 6/19), 01.01.2019. godine, a primjenom pozvani svi klubovi poslanika politiĉkih stranaka
zastupljenih u Skupšitni Kantona, odnosno svi poslanici 2. Izvještaj o radu Kantonalnog pravobranilaštva
Skupštine, da u roku od 30 dana, a najdalje do 22.04.2019. Zenica za 2019. godinu
godine, dostave Kolegiju Skupštine svoje prijedloge za
izmjene ili dopune Poslovnika Skupštine Zeniĉko- Nosilac izrade: Kantonalno pravobranilaštvo Zenica.
dobojskog kantona, koje bi potom Kolegij Skupštine
razmatrao i u skladu sa ĉlanom 16. alineja 2. Poslovnika Predlagač: Kantonalno pravobranilaštvo u Zenici i
Skupštine Zeniĉko-dobojskog kantona – Treći preĉišćeni Ministarstvo za pravosuĊe i upravu Zeniĉko-dobojskog
tekst ("Sluţbene novine Zeniĉko-dobojskog kantona", kantona.
broj: 14/18 i 18/18-isp. i 7/19), koji propisuje da u okviru
svojih prava i duţnosti, Kolegij utvrĊuje nacrt i prijedlog Pravni osnov: Ĉlan 31. Zakona o pravobranilaštvu
Poslovnika Skupštine i odluka o njegovim izmjenama i („Sluţbene novine Zeniĉko-dobojskog kantona“, broj:
dopunama, pripremio za utvrĊivanje i upućivanje u dalju 12/13) propisuje obavezu Kantonalnog pravobranilaštva
skupštinsku proceduru. Zenica da Skupštini Zeniĉko-dobojskog kantona i Vladi
Zeniĉko-dobojskog kantona, podnese godišnji izvještaj o
S obzirom da u 2019. godini nije donesen novi Poslovnik svom radu i uoĉenim pojavama i problemima u primjeni
Skupštine, to je isti planiran u 2020. godini. zakona i drugih propisa od znaĉaja za ostvarivanje fukcije
kantonalnog pravobranioca.
Rok: Prijedlog: novembar
Razlozi za donošenje: Izvršavanje zakonske obveze.
I - STUDIJSKO-ANALITIČKI I INFORMACIONO- Postupak donošenja: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona,

DOKUMENTACIONI AKTI na prijedlog Ministarstva za pravosuĊe i upravu Zeniĉko-
dobojskog kantona, prima k znanju Izvještaj i upućuje ga
u skupštinsku proceduru
- OBLAST PRAVOSUĐA I UPRAVE -
Rok: april
1. Izvještaj o radu Kantonalnog tuţilaštva Zeniĉko-
3. Izvještaj o radu Kantonalnog zavoda za pravnu
pomoć za 2019. godinu
Nosilac izrade: Kantonalno tuţilaštvo Zenica
Nosilac izrade: Kantonalni zavod za pravnu pomoć.
Predlagač: Kantonalno tuţilaštvo Zenica i Ministarstvo za
Predlagač: Kantonalni zavod za pravnu pomoć i
pravosuĊe i upravu Zeniĉko-dobojskog kantona.
Ministarstvo za pravosuĊe i upravu Zeniĉko-dobojskog
Pravni osnov: Ĉlan 10. Zakona o kantonalnom tuţilaštvu kantona.
Zeniĉko-dobojskog kantona („Sluţbene novine Zeniĉko-
Pravni osnov: Ĉlanom 92. stav 1. taĉka 2) i 93. stav 1. i 2.
dobojskog kantona“, broj: 5/03 i 11/07) propisuje da je
taĉka 2) Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji
pravo i duţnost Kantonalnog tuţilaštva da na vlastitu
Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine FBiH“, broj:
inicijativu ili na zahtjev, obavještava Skupštinu Zeniĉko-
35/05) propisana je odgovornost kantonalne upravne
dobojskog kantona, Vladu Zeniĉko-dobojskog kantona i
organizacije prema vladi kantona, odnosno pravo i
premijera Zeniĉko-dobojskog kantona o provoĊenju
duţnost izvršnog organa vlasti da razmatra rad upravne
Kriviĉnog zakona u Zeniĉko-dobojskom kantonu i radu
organizacije, a ĉlanom 95. istog Zakona, propisana je
Kantonalnog tuţilaštva.
obaveza organa uprave i upravnih organizacija da
Razlozi za donošenje: Izvršavanje zakonske obaveze. najmanje jednom godišnje dostavljaju vladi izvještaj o
radu i odredbe Zakona o pruţanju besplatne pravne
Postupak donošenja: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona pomoći (Sluţbene novine Zeniĉko-dobojskog kantona“,
na prijedlog Ministarstva za pravosuĊe i upravu Zeniĉko- broj: 1/14).
dobojskog kantona prima k znanju Izvještaj i upućuje ga u
skupštinsku proceduru. Razlozi za donošenje: Izvršavanje zakonske obveze.
Rok: april
Postupak donošenja: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona, 6. Informacija o nevladinom sektoru u Zeniĉko-
na prijedlog Ministarstva za pravosuĊe i upravu Zeniĉko- dobojskom kantonu za 2019. godinu
u skupštinsku proceduru. Nosilac izrade/predlagač: Ministarstvo za pravosuĊe i
upravu Zeniĉko-dobojskog kantona.
Rok: april
Razlozi za donošenje: Program rada Skupštine Zeniĉko-
4. Izvještaj o radu Kantonalnog suda u Zenici za dobojskog kantona.
2019. godinu
Postupak donošenja: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona,
Nosilac izrade: Kantonalni sud u Zenici. na prijedlog Ministarstva za pravosuĊe i upravu Zeniĉko-
dobojskog kantona, prihvata Informaciju i upućuje je u
Predlagač: Kantonalni sud u Zenici i Ministarstvo za skupštinsku proceduru.
pravosuĊe i upravu Zeniĉko-dobojskog kantona.
Rok: juni
Pravni osnov: Ĉlanom 63. Zakona o sudovima u
Federaciji Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine
Federacije BiH“, broj: 38/05, 22/06, 63/10, 72/10, 7/13 i - OBLAST FINANSIJA -
52/14) propisano je pravo i duţnost sudova da nadleţnom
ministarstvu pravde i Visokom sudskom i tuţilaĉkom 1. Izvještaj o izvršenju Budţeta Zeniĉko-dobojskog
vijeću Bosne i Hercegovine podnesu godišnji izvještaj o kantona za 2019. godinu
radu, do 31. marta tekuće godine.
Nosilac izrade: Ministarstvo finansija Zeniĉko-dobojskog
Razlozi za donošenje: Izvršavanje zakonske obveze. kantona.
Postupak donošenja: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona, Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona Zeniĉko-
na prijedlog Ministarstva za pravosuĊe i upravu Zeniĉko- dobojskog kantona.
u skupštinsku proceduru. Donosilac akta: Skupština Zeniĉko-dobojskog kantona.
Rok: april Pravni osnov: ĉlan 96. Zakona o budţetima u Federaciji

Bosne i Hercegovine („Sluţbene novine FBiH“, broj:
5. Informacija o izvršenju alternativne sankcije rad 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18 i
za opće dobro na slobodi za 2019. godinu 11/19).
Nosilac izrade/predlagač: Ministarstvo za pravosuĊe i Razlozi za donošenje: ĉlanom 96. Zakona o budţetima u
upravu Zeniĉko-dobojskog kantona. Federacije Bosne i Hercegovine utvrĊena je obaveza
Ministarstva finansija da pravovremeno dostavi Vladi
Razlozi za donošenje: Informiranje o uštedama u Budţetu izvještaj o izvršenju budţeta Kantona za prethodnu
Zeniĉko-dobojskog kantona izvršavanjem alternativne godinu, a Vlada ga je obavezna podnijeti na usvajanje
sankcije rada za opće dobro na slobodi. Skupštini u roku šest mjeseci od završetka fiskalne
godine.
Postupak donošenja: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona,
na prijedlog Ministarstva za pravosuĊe i upravu Zeniĉko- Postupak donošenja: na prijedlog Ministarstva finansija
dobojskog kantona, prihvaća Informaciju i upućuje je u Zeniĉko-dobojskog kantona, Vlada Zeniĉko-dobojskog
skupštinsku proceduru. kantona utvrĊuje Izvještaj i dostavlja ga Skupštini
Rok: april
Rok: juli
- OBLAST OBRAZOVANJA, NAUKE, KULTURE I - OBLAST UNUTRAŠNJIH POSLOVA, JAVNOG
SPORTA – REDA I MIRA -
1. Izvještaj o radu i Izvještaj o poslovanju 1. Izvještaj o radu Nezavisnog odbora za izbor i

Univerziteta u Zenici za 2018. godinu reviziju za 2019. godinu
Nosioci izrade: Ministarstvo za obrazovanje, nauku, Nosioci izrade: Nezavisni odbor za izbor i reviziju i
kulturu i sport i Javna ustanova Univerzitet u Zenici. Struĉna sluţba Skupštine
Predlagač: Vlada Kantona. Predlagač: Nezavisni odbor za izbor i reviziju
Pravni osnov: Ĉlan 51. taĉka k) Zakona o visokom Rok: juni

obrazovanju („Sluţbene novine Zeniĉko-dobojskog
kantona”, broj: 6/09 i 6/13). 2. Izvještaj o radu Ureda za prituţbe javnosti za
period od 01.01.-31.12.2019. godine
Razlozi za donošenje: Osnivaĉ Univerziteta u Zenici je
Zeniĉko-dobojski kanton. Izvještaj o poslovanju Nosioci izrade: Ured za prituţbe javnosti i Struĉna sluţba
visokoškolske ustanove će dati uvid u rad kao i poslovanje Skupštine
Univerziteta u Zenici.
Predlagač: Ured za prituţbe javnosti
Postupak donošenja: Na prijedlog Ministarstva za
obrazovanje, nauku, kulturu i sport Zeniĉko-dobojskog Rok: maj
kantona, Vlada Kantona prima k znanju Izvještaj i
prosljeĊuje ga u daljnju skupštinsku proceduru. 3. Informacija o stanju bezbjednosti na podruĉju
Zeniĉko-dobojskog kantona za 2019. godinu
Rok: novembar
Nosilac izrade: Ministarstvo unutrašnjih poslova Zeniĉko-
dobojskog kantona.
2. Izvještaj o radu i Izvještaj o poslovanju
Univerziteta u Zenici za 2019. godinu Predlagač:Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona.
Nosioci izrade: Ministarstvo za obrazovanje, nauku, Pravni osnov: Zakon o unutrašnjim poslovima Zeniĉko-
kulturu i sport i Javna ustanova Univerzitet u Zenici. dobojskog kantona („Sluţbene novine Zeniĉko-dobojskog
kantona“, broj: 13/18 i 6/19).
Predlagač: Vlada Kantona.
Razlozi za donošenje: Informisanje javnosti o stanju
Pravni osnov: Ĉlan 51. taĉka k) Zakona o visokom bezbjednosti u prethodnoj godini i transparentan rad
obrazovanju („Sluţbene novine Zeniĉko-dobojskog Ministarstva unutrašnjih poslova u vezi sa stanjem
kantona”, broj: 6/09 i 6/13). bezbjednosti na podruĉju Kantona
Razlozi za donošenje: Osnivaĉ Univerziteta u Zenici je Postupak donošenja: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona,
Zeniĉko-dobojski kanton. Izvještaj o poslovanju na prijedlog Ministarstva unutrašnjih poslova, razmatra
visokoškolske ustanove će dati uvid u rad kao i poslovanje informaciju i upućuje je u skupštinsku proceduru.
Univerziteta u Zenici.
Rok: april
obrazovanje, nauku, kulturu i sport Zeniĉko-dobojskog
kantona, Vlada Kantona prima k znanju Izvještaj i
prosljeĊuje ga u daljnju skupštinsku proceduru.
Rok: novembar
- OBLAST PRIVREDE - Razlozi donošenja: Informisanje sa poduzimanjem mjera.
1. Informacija o stanju privrede na podruĉju Postupak donošenja: Na prijedlog Ministarstva za

Zeniĉko-dobojskog kantona za 2019.godinu sa privredu Informaciju razmatra Vlada Kantona i upućuje u
posebnim osvrtom na stanje poduzetništva skupštinsku proceduru
Nosilac izrade: Ministarstvo za privredu Rok: maj
Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona - OBLAST POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I

VODOPRIVREDE-
Pravni osnov: Poslovnik o radu Vlade Zeniĉko-dobojskog
kantona („Sluţbene novine Zeniĉko-dobojskog kantona“, 1. Izvještaj o poslovanju Javnog preduzeća “Šumsko-
broj: 5/11). privredno društvo Zeniĉko-dobojskog kantona”
d.o.o. Zavidovići za 2017. godinu (Izvještaj o radu
Razlozi donošenja: Informisanje sa poduzimanjem mjera. sa finansijskim izvještajem)
Postupak donošenja: Na prijedlog Ministarstva za Nosioci izrade: Javno preduzeće „Šumsko-privredno
privredu Zeniĉko-dobojskog kantona, Informaciju društvo Zeniĉko-dobojskog kantona“ d.o.o. Zavidovići i
razmatra Vlada Kantona i upućuje u proceduru Ministarstvo za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu
razmatranja i usvajanja na Skupštini Kantona. Zeniĉko-dobojskog kantona.
Rok: juni Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona.
2. Informacija o realizaciji poticajnih mjera Vlade Postupak donošenja: Na prijedlog Ministarstva za

Zeniĉko-dobojskog kantona za 2019. godinu poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu Zeniĉko-
dobojskog kantona, Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona
prima na znanje izvještaj i dostavlja u skupštinsku
Nosilac izrade: Ministarstvo za privredu Zeniĉko- proceduru.
dobojskog kantona.
Rok: mart
2. Izvještaj o poslovanju Javnog preduzeća “Šumsko-
Pravni osnov: Zakon o izvršavanju Budţeta Zeniĉko- privredno društvo Zeniĉko-dobojskog kantona”
dobojskog kantona za 2019. godinu. d.o.o. Zavidovići za 2018. godinu (Izvještaj o radu
sa finansijskim izvještajem)
Razlozi donošenja: Informisanje sa poduzimanjem mjera.

Nosioci izrade: Javno preduzeće „Šumsko-privredno
privredu Informaciju razmatra Vlada Kantona i upućuje u
društvo Zeniĉko-dobojskog kantona“ d.o.o. Zavidovići i
skupštinsku proceduru
Ministarstvo za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu
Rok: maj Zeniĉko-dobojskog kantona.

3. Informacija o koncesijama na podruĉju Zeniĉko-
dobojskog kantona za 2019. godinu Postupak razmatranja: Na prijedlog Ministarstva za
poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu Zeniĉko-
Nosilac izrade: Ministarstvo za privredu Zeniĉko-
dobojskog kantona.
prima na znanje izvještaj i dostavlja u skupštinsku
Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojakog kantona. proceduru.
Pravni osnov: Zakon o koncesijama - Preĉišćeni tekst Rok: mart

(„Sluţbene novine Zeniĉko-dobojskog kantona“, broj:
5/03) i Budţet Zeniĉko-dobojskog kantona za 2019.
godinu.
3. Izvještaj o poslovanju Javnog preduzeća “Šumsko- - OBLAST RADA, SOCIJALNE POLITIKE I
privredno društvo Zeniĉko-dobojskog kantona” IZBJEGLICA -
sa finansijskim izvještajem) 1. Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana JU Sluţba
za zapošljavanje Zeniĉko-dobojskog kantona za
Nosioci izrade: Javno preduzeće „Šumsko-privredno 2019. godinu
društvo Zeniĉko-dobojskog kantona“ d.o.o. Zavidovići i
Ministarstvo za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu Nosioci izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i
Zeniĉko-dobojskog kantona. izbjeglice Zeniĉko-dobojskog kantona i JU Sluţba za
zapošljavanje Zeniĉko-dobojskog kantona.
Postupak razmatranja: Na prijedlog Ministarstva za
poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu Zeniĉko- Pravni osnov: Zakon o budţetima u Federaciji Bosne i
dobojskog kantona, Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona Hercegovine („Sluţbene novine FBiH“, broj: 102/13,
prima na znanje izvještaj i dostavlja u skupštinsku 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18 i 11/19).
proceduru.
Razlozi razmatranja: Izvršenje zakonske obaveze.
Rok: juni
Postupak razmatranja: Na prijedlog Ministarstva za rad
4. Informacija o koncesijama na vodama za 2019. socijalnu politiku i izbjeglice i JU Sluţba za zapošljavanje
godinu Zeniĉko-dobojskog kantona, Vlada Zeniĉko-dobojskog
kantona razmatra Izvještaj i isti upućuje u skupštinsku
Nosilac izrade Ministarstvo za poljoprivredu, šumarstvo i proceduru.
vodoprivredu Zeniĉko-dobojskog kantona.
Rok: maj
2. Izvještaj o radu Javne ustanove „Penzionerski dom
Pravni osnov: Zakon o koncesijama- Preĉišćeni tekst sa stacionarom“ Zeniĉko-dobojskog kantona za
(„Sluţbene novine Zeniĉko-dobojskog kantona“, broj: 2019. godinu
5/03).
Nosioci izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i
Razlozi donošenja: Informacija sadrţi podatke o izbjeglice Zeniĉko-dobojskog kantona i JU „Penzionerski
dodijeljenim koncesijama na vodama u toku 2019. godine dom sa stacionarom“ Zeniĉko-dobojskog kantona.
i o postupcima dodjele koncesija koji su u toku, te o
ostvarenim finansijskim efektima u 2019. godini. Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona.
Postupak donošenja: Na prijedlog Ministarstva za Pravni osnov: ĉlan 41. Zakona o ustanovama („Sluţbeni
poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu Zeniĉko- list RBiH“ broj: 6/92, 8/93 i 13/94).
razmatra Informaciju i upućuje je u skupštinsku Razlozi donošenja: Informisanje Vlade i Skupštine
proceduru. Zeniĉko-dobojskog kantona o radu JU „Penzionerski dom
sa stacionarom“ Zeniĉko-dobojskog kantona.
Rok: juni
Postupak donošenja: Na prijedlog Ministarstva za rad
socijalnu politiku i izbjeglice, Vlada Zeniĉko-dobojskog
proceduru.
Rok: maj
3. Izvještaj o radu Javne ustanove Centar za djecu i 5. Informacija o stanju u oblasti zapošljavanja na
odrasle osobe s posebnim potrebama Zeniĉko- podruĉju Zeniĉko-dobojskog kantona za 2020.
dobojskog kantona za 2019. godinu godinu
Nosioci izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i Nosioci izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i
izbjeglice Zeniĉko-dobojskog kantona i Javna ustanova izbjeglice Zeniĉko-dobojskog kantona i JU Sluţba za
Centar za djecu i odrasle osobe s posebnim potrebama zapošljavanje Zeniĉko-dobojskog kantona.
Pravni osnov: Zakon o posredovanju u zapošljavanju i
Pravni osnov: ĉlan 41. Zakona o ustanovama („Sluţbeni socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba („Sluţbene
list RBiH“ broj: 6/92, 8/93 i 13/94). novine FBiH“, broj: 41/01, 22/05 i 9/08).
Razlozi razmatranja: Informisanje Vlade Zeniĉko- Razlozi donošenja: Praćenje socijalno-ekonomskog stanja
dobojskog kantona i Skupštine Zeniĉko-dobojskog u oblasti zapošljavanja.
kantona o radu JU „Centar za djecu i odrasle osobe s
posebnim potrebama“ Zeniĉko-dobojskog kantona. Postupak donošenja: Na prijedlog Ministarsva za rad,
socijalnu politiku i izbjeglice, Vlada Zeniĉko-dobojskog
Postupak razmatranja: Na prijedlog Ministarstva za rad kantona prihvata Informaciju i istu upućuje u skupštinsku
socijalnu politiku i izbjeglice, Vlada Zeniĉko-dobojskog proceduru.
proceduru. Rok: decembar
Rok: maj
- OBLAST ZDRAVSTVA -
4. Informacija o dostignutom stanju u oblastima
socijalne zaštite, zaštite civilnih ţrtava rata i zaštite 1. Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana Zavoda
porodice sa djecom u 2019. godini zdravstvenog osiguranja Zeniĉko-dobojskog
Nosilac izrade: Ministarstvo za rad, socijalnu politiku i
izbjeglice Zeniĉko-dobojskog kantona. Nosioci izrade: Ministarstvo zdravstva Zeniĉko-dobojskog
kantona i Zavod zdravstvenog osiguranja Zeniĉko-
Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona. dobojskog kantona.
Pravni osnov: Zakon o kantonalnim ministarstvima i Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona.

drugim tijelima kantonalne uprave.
Pravni osnov: Zakon o zdravstvenom osiguranju
Razlozi razmatranja: Razmatranje pitanja od znaĉaja za („Sluţbene novine FBiH“, broj: 30/97, 7/02, 70/08, 48/11
ocjenu provoĊenja kantonalnog Zakona o socijalnoj i 36/18) i Zakon o budţetima u Federaciji Bosne i
zaštiti, zaštiti civilnih ţrtava rata i zaštiti porodice sa Hercegovine („Sluţbene novine FBiH“, broj: 102/13,
djecom („Sluţbene novine Zeniĉko-dobojskog kantona“, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18 i 11/19).
broj: 13/07, 13/11, 3/15 i 2/16).
Razlozi razmatranja: Obaveza vanbudţetskih fondova da
Postupak razmatranja: Na prijedlog Ministarsva za rad, godišnje izvještaje dostavljaju resornim ministarstvima,
socijalnu politiku i izbjeglice Zeniĉko-dobojskog kantona, kantonalnom Ministarstvu finansija i Federalnom
Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona prihvata Informaciju i ministarstvu finansija.
istu upućuje u skupštinsku proceduru.
Postupak razmatranja: Na prijedlog Ministarstva
Rok: juni zdravstva Zeniĉko-dobojskog kantona, Vlada Zeniĉko-
dobojskog kantona razmatra Izvještaj i isti upućuje u
skupštinsku proceduru.
Rok: maj
2. Izvještaj o poslovanju Javne zdravstvene ustanove Razlozi razmatranja: Upravni odbor Javne ustanove
Zavod za bolesti ovisnosti Zeniĉko-dobojskog Zavoda za medicinu rada i sportsku medicinu Zeniĉko-
kantona za 2019. godinu dobojskog kantona, u okviru svojih nadleţnosti odgovara
osnivaĉu za rezultate rada i poslovanja. Izvještaj o
Nosioci izrade: Ministarstvo zdravstva Zeniĉko-dobojskog poslovanju podnosi se osnivaĉu najmanje jedanput
kantona i JZU Zavod za bolesti ovisnosti Zeniĉko- godišnje.
dobojskog kantona.
Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona. zdravstva Zeniĉko-dobojskog kantona, Vlada Zeniĉko-
dobojskog kantona razmatra Izvještaj o poslovanju Javne
Pravni osnov: Zakon o ustanovama („Sluţbeni list ustanove Zavod za medicinu rada i sportsku medicinu
Republike Bosne i Hercegovine“, broj: 6/92, 8/93 i 13/94) Zeniĉko-dobojskog kantona i isti upućuje u skupštinsku
i Odluka o preuzimanju prava i obaveza osnivaĉa i proceduru.
usklaĊivanje organiziranja i poslovanja Javne ustanove
Kantonalni zavod za borbu protiv bolesti ovisnosti Rok: juni
11/12 i 11/18). 4. Izvještaj o poslovanju Javne ustanove Institut za
zdravlje i sigurnost hrane Zenica za 2019. godinu
Razlozi razmatranja: Upravni odbor Zavoda za bolesti
ovisnosti Zeniĉko-dobojskog Nosioci izrade: Ministarstvo zdravstva Zeniĉko-
dobojskog kantona i Javna ustanova Institut za zdravlje i
kantona, u okviru svojih nadleţnosti odgovara osnivaĉu za sigurnost hrane Zenica.
rezultate rada i poslovanja. Izvještaj o poslovanju podnosi
se osnivaĉu najmanje jedanput godišnje. Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona.
Postupak razmatranja: Na prijedlog Ministarstva Pravni osnov: Zakon o ustanovama („Sluţbeni list
zdravstva Zeniĉko-dobojskog Republike Bosne i Hercegovine“, broj: 6/92, 8/93 i 13/94)
i Zakon o osnivanju Javne ustanove Institut za zdravlje i
kantona, Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona razmatra sigurnost hrane Zenica („Sluţbene novine Zeniĉko-
Izvještaj o poslovanju JZU dobojskog kantona“, broj: 5/15 i 10/18).
Zavod za bolesti ovisnosti Zeniĉko-dobojskog kantona i Razlozi razmatranja: Upravni odbor Javne ustanove
isti upućuje u skupštinsku Institut za zdravlje i sigurnost hrane Zenica u okviru
svojih nadleţnosti odgovara osnivaĉu za rezultate rada i
proceduru. poslovanja. Izvještaj o poslovanju podnosi se osnivaĉu
najmanje jedanput godišnje.
Rok: juni
3. Izvještaj o poslovanju Javne ustanove Zavod za zdravstva Zeniĉko-dobojskog kantona, Vlada Zeniĉko-
medicinu rada i sportsku medicinu Zeniĉko- dobojskog kantona razmatra Izvještaj o poslovanju Javne
dobojskog kantona za 2019. godinu ustanove Institut za zdravlje i sigurnost hrane Zenica i
upućuje u skupštinsku proceduru.
Nosioci izrade: Ministarstvo zdravstva Zeniĉko-
dobojskog kantona i JU Zavod za medicinu rada i sportsku Rok: juni
medicinu Zeniĉko-dobojskog kantona.
5. Izvještaj o poslovanju JU Kantonalna bolnica
Zenica za 2019. godinu
Pravni osnov: Zakon o ustanovama („Sluţbeni list
Nosioci izrade: Ministarstvo zdravstva Zeniĉko-
Republike Bosne i Hercegovine“, broj: 6/92, 8/93 i 13/94)
dobojskog kantona i Javna ustanova Kantonalna bolnica
i Odluka o preuzimanju prava i obaveza osnivaĉa i
Zenica.
usklaĊivanje organiziranja i poslovanja Javne ustanove
Kantonalni zavod za medicinu rada i sportsku medicinu Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona.
11/12).
Pravni osnov: Zakon o ustanovama („Sluţbeni list Pravni osnov: ĉlan 47. Poslovnika Skupštine Zeniĉko-
Republike Bosne i Hercegovine“, broj: 6/92, 8/93 i 13/94) dobojskog kantona koji propisuje
i Odluka o preuzimanju prava i obaveza osnivaĉa i
usklaĊivanje organiziranja i poslovanja Javne ustanove da Skupština jednom godišnje, a Kolegij svakih šest
Kantonalna bolnica („Sluţbene novine Zeniĉko-dobojskog mjeseci razmatra Izvještaj o radu i
kantona“, broj: 11/12 i 13/18).
ostvarivanju programa rada Skupštine i preduzima
Razlozi razmatranja: Upravni odbor Javne ustanove odgovarajuće mjere za njegovo
Kantonalna bolnica Zenica u okviru svojih nadleţnosti
odgovara osnivaĉu za rezultate rada i poslovanja. Izvještaj izvršenje.
o poslovanju podnosi se osnivaĉu najmanje jedanput
godišnje. Razlozi razmatranja: Poslovniĉka obaveza.
Postupak razmatranja: Na prijedlog Ministarstva Postupak razmatranja: Kolegij razmatra i utvrĊuje

zdravstva Zeniĉko-dobojskog kantona, Vlada Zeniĉko- Izvještaj i upućuje ga u skupštinsku
dobojskog kantona razmatra Izvještaj o poslovanju Javne
proceduru.
ustanove Kantonalna bolnica Zenica i upućuje u
skupštinsku proceduru. Rok: mart
Rok: juni
2. Izvještaj o radu Kantonalne uprave za inspekcijske
6. Informacija o zdravstvenom stanju stanovništva na poslove za 2019. godinu
podruĉju Zeniĉko-dobojskog kantona u 2019.
godini Nosilac izrade: Kantonalna uprava za inspekcijske
poslove Zeniĉko-dobojskog kantona.
Nosioci izrade: Ministarstvo zdravstva Zeniĉko-dobojskog
kantona i JU Institut za zdravlje i sigurnost hrane Zenica Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona.
Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona. Pravni osnov: Ĉlan 31. stav (4) Zakona o inspekcijama
Zeniĉko-dobojskog kantona („Sluţbene novine Zeniĉko-
Pravni osnov: Ĉlan 119. Zakon o zdravstvenoj zaštiti dobojskog kantona”, broj: 6/11).
(„Sluţbene novine Federacije Bosne i Hercegovine“, broj:
46/10 i 75/13). Razlozi razmatranja: Zakonska obaveza propisana
ĉlanom 31. stav (4) Zakona o inspekcijama Zeniĉko-
Razlozi razmatranja: Praćenje javno-zdravstvene dobojskog kantona („Sluţbene novine Zeniĉko-dobojskog
djelatnosti na podruĉju Zeniĉko-dobojskog kantona. kantona”, broj: 6/11).
Postupak razmatranja: Na prijedlog Ministarstva Postupak razmatranja: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona
zdravstva Zeniĉko-dobojskog kantona, Vlada Zeniĉko- na sjednici prima na znanje Izvještaj i upućuje ga u dalju
dobojskog kantona razmatra Informaciju i istu upućuje u skupštinsku proceduru.
skupštinsku proceduru.
Rok: mart
Rok: septembar
3. Izvještaj o radu Vlade Zeniĉko-dobojskog kantona
za 2019. godinu
- OSTALE OBLASTI -
Nosilac izrade/predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog
1. Izvještaj o radu i ostvarivanju Programa rada kantona.
Skupštine za period I-XII mjesec 2019. godine
Pravni osnov: ĉlan 54. Poslovnika o radu Vlade Zeniĉko-
Nosilac izrade: Struĉna sluţba Skupštine Zeniĉko- dobojskog kantona („Sluţbene novine Zeniĉko-dobojskog
dobojskog kantona kantona“, broj: 5/11).
Predlagač: Kolegij Skupštine Zeniĉko-dobojskog Razlozi razmatranja: zakonska obaveza.
kantona.
Postupak razmatranja: Vlada utvrĊuje Izvještaj i upućuje 6. Informacija o stanju priprema za zaštitu i
ga u skupštinsku proceduru. spašavanje ljudi i materijalnih dobara od prirodnih
i drugih nesreća, sa mjerama za organizovanje i
Rok: april jaĉanje civilne zaštite u Zeniĉko-dobojskom
kantonu za 2020. godinu
4. Izvještaj o radu Nadzornog odbora Agencije za
privatizaciju Zeniĉko-dobojskog kantona za 2019. Nosilac izrade: Kantonalna uprava civilne zaštite
godinu Zeniĉko-dobojskog kantona.
Nosilac izrade: Nadzorni odbor Agencije za privatizaciju Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona.
Pravni osnov: Ĉlan 27. taĉka 1. Zakona o zaštiti i
Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona. spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i
drugih nesreća („Sluţbene novine FBiH“, broj: 39/03,
Pravni osnov: Ĉlan 14. stav 4. Zakona o Agenciji za 22/06 i 43/10) i ĉlanovi 8. i 9. Zakona o nadleţnostima
privatizaciju Zeniĉko-dobojskog kantona (“Sluţbene kantonalnih organa Zeniĉko-dobojskog kantona iz oblasti
novine Zeniĉko-dobojskog kantona”, broj: 4/97, 15/97, zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih
6/01, 8/10 i 15/17). i drugih nesreća („Sluţbene novine Zeniĉko-dobojskog
kantona“, broj: 9/08 i 6/11).
Razlozi razmatranja: Izvršenje zakonske obaveze.
Razlozi razmatranja: Ĉlan 8. stav 3. Zakona o
Postupak razmatranja: Na prijedlog Nadzornog odbora nadleţnostima kantonalnih organa Zeniĉko-dobojskog
Agencije za privatizaciju Zeniĉko-dobojskog kantona, kantona iz oblasti zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih
Vlada razmatra Izvještaj i upućuje ga u skupštinsku dobara od prirodnih i drugih nesreća (“Sluţbene novine
proceduru. Zeniĉko-dobojskog kantona“, broj: 9/08 i 6/11) i ĉlan 27.
Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od
Rok: april prirodnih i drugih nesreća (“Sluţbene novine FBiH“, broj:
39/03, 22/06 i 43/10).
5. Izvještaj o radu Komisije za borbu protiv korupcije
Skupštine Zeniĉko-dobojskog kantona za 2019. Postupak razmatranja: Na prijedlog Kantonalne uprave
godinu civilne zaštite Zeniĉko-dobojskog kantona, Vlada
Zeniĉko-dobojskog kantona prihvata informaciju i istu
Nosilac izrade: Struĉna sluţba Skupštine Zeniĉko- upućuje u skupštinsku proceduru.
dobojskog kantona
Rok: decembar
Predlagač: Komisija za borbu protiv korupcije Skupštine
J - IZBORI I IMENOVANJA
Pravni osnov: Okvirni plan rada Komisije za mandatni
period 2018-2022. godina predviĊeno je dostavljanje Skupština će u okviru svojih nadleţnosti razmatrati i
Izvještaja Skupštini Zeniĉko-dobojskog kantona, iako donositi po potrebi i ostale odluke o imenovanjima,
Poslovnik Skupštine Zeniĉko-dobojskog kantona ne razrješenjima i potvrĊivanjima iz nadleţnosti
predviĊa obavezu dostavljanja godišnjeg izvještaja o radu Skupštine, po prijedlozima ovlaštenih predlagaĉa.
navedene skupštinske komisije.
Razlozi razmatranja: Informisanje Skupštine o stanju u III - RADNA TIJELA SKUPŠTINE

oblasti borbe protiv korupcije
Radi što kvalitetnijih konaĉnih zakonskih i drugih
Postupak razmatranja: Komisija utvrĊuje Izvještaj i rješenja, Skupština Kantona u svojoj unutrašnjoj
upućuje ga u skupštinsku proceduru. strukturi ima izabrana odgovarajuća radna tijela.
Rok: oktobar
Radna tijela Skupštine će u toku cijele godine zakljuĉcima i ranije razmatranim aktima predviĊeni za
kontinuirano razmatrati materijale i davati mišljenja poboljšanje stanja u odreĊenim oblastima, u smislu
Skupštini, odnosno, vršiti poslove koji su im odreĊeni navoĊenja onoga što je po istim u meĊuvremenu
Poslovnikom Skupštine. poduzeto, odnosno konkretno izvršeno i uĉinjeno, dajući
kratak presjek zateĉenog stanja u odreĊenim oblastima, (u
Skupština će odluĉivati o izborima i imenovanjima, Informacijama i Izvještajima).
razmatrati ostavke, provoditi postupak za utvrĊivanje
odgovornosti i smjenjivanja sa funkcije.
V - STUPANJE NA SNAGU
Skupština će po ukazanoj potrebi donositi Odluke o
autentiĉnom tumaĉenju zakona i drugih akata koje donosi Program rada Skupštine za 2020. godinu stupa na
Skupština, te razmatrati inicijative koje u skladu s snagu danom donošenja, a objavit će se u «Sluţbenim
Poslovnikom Skupštine ovlašteni podnosioci budu novinama Zeniĉko-dobojskog kantona».
predlagali i podnosili u skupštinsku proceduru.
IV - ZADACI I CILJEVI PROGRAMA Broj: 01-02-3112/20 PREDSJEDAVAJUĆI

Datum: 26.02.2020. godine
Imajući u vidu da je javnost rada jedan od osnovnih Zenica Ćazim Huskić, s.r.
postulata djelovanja ove Skupštine, a da bi se u tom _______________________________________________
smislu mobilisale sve snage, odnosno ovlašteni
zainteresovani subjekti, Skupština Zeniĉko-dobojskog
kantona donosi Program rada za 2020. godinu.
Od svih njih Skupština Kantona oĉekuje nove

inicijative i prijedloge tokom 2020. godine, koji će se po
podnošenju u Skupštinu, po proceduri propisanoj
Poslovnikom Skupštine, uvrštavati u dnevni red sjednica i
voditi rasprava o istim. Za izvršenje utvrĊenih zadataka iz
Programa rada Skupštine zaduţena je, u principu, Vlada
Kantona.
UtvrĊeni zadaci obavezuju Vladu Kantona, ali je i ne

ograniĉavaju u iniciranju i preduzimanju i drugih mjera i
aktivnosti u cilju realizacije obaveza utvrĊenih vaţećim
propisima. Stoga će Skupština u toku 2020. godine
razmatrati po potrebi i ostale akte koji nisu planirani ovim
Programom, a za koje se ukaţe potreba i koji budu
podneseni u skupštinsku proceduru od strane ovlaštenih
predlagaĉa, a ĉije razmatranje bude od znaĉaja za graĊane
Zeniĉko-dobojskog kantona, odnosno ureĊenje odreĊenih
pitanja iz nadleţnosti Kantona. Vlada Kantona, u svojstvu
predlagaĉa i resorna kantonalna ministarstva, kao i drugi
kantonalni organi uprave, u svojstvu nosioca izrade
normativno-pravnih, te studijsko-analitiĉkih i
informaciono-dokumentacionih akata koji budu planirani
u Programu rada Skupštine za 2020. godinu, duţni su da
prilikom pripremanja i izrade, odnosno utvrĊivanja istih
uzmu u obzir iznesene stavove, sugestije, primjedbe i
prijedloge poslanika Skupštine iznesene u raspravama
prilikom razmatranja istih ili sliĉnih akata u prethodnoj
godini ili prilikom ranijih razmatranja, kao i ranije
zakljuĉke Skupštine donesene prilikom ranijeg
razmatranja istih ili sliĉnih akata u prethodnim godinama,
te zakljuĉke nadleţnih stalnih radnih tijela Skupštine, sa
posebnim osvrtom na mjere i aktivnosti koje su u tim
KALENDAR AKATA KOJI SU/ĆE SE 5. Prijedlog Programa rada Skupštine za 2020.
RAZMATRATI NA SJEDNICAMA SKUPŠTINE godinu
U 2020. GODINI
6. Prijedlog Odluke o imenovanju ĉlana Ureda za
prituţbe javnosti-drţavnog sluţbenika zaposlenog u
JANUAR Ministarstvu unutrašnjih poslova ili Upravi policije
NIJE BILO SJEDNICA SKUPŠTINE 7. Izvještaj o poslovanju Javnog preduzeća “Šumsko-

privredno društvo Zeniĉko-dobojskog kantona”
FEBRUAR sa finansijskim izvještajem)
1. Nacrt Zakona o predškolskom odgoju i 8. Izvještaj o poslovanju Javnog preduzeća “Šumsko-

obrazovanju privredno društvo Zeniĉko-dobojskog kantona”
2. Prijedlog Zakona o izmjeni i dopuni Zakona o sa finansijskim izvještajem)
Javnoj ustanovi Univerzitet u Zenici – skraćeni
postupak 9. Izvještaj o radu i ostvarivanju Programa rada
Skupštine za period I-XII mjesec 2019. godine
3. Informacija o stanju priprema za zaštitu i
spašavanje ljudi i materijalnih dobara od prirodnih 10. Izvještaj o radu Kantonalne uprave za inspekcijske
i drugih nesreća sa mjerama za organizovanje, poslove za 2019. godinu
razvoj i jaĉanje civilne zaštite u Zeniĉko-
dobojskom kantonu za 2019. godinu APRIL
4. Informacija o zdravstvenom stanju stanovništva i 1. Prijedlog Zakona o predškolskom odgoju i

organizaciji zdravstva na podruĉju Zeniĉko- obrazovanju
dobojskog kantona u 2018. godini
2. Prijedlog Zakona o Kantonalnoj bolnici- skraćeni
5. Informacija o stanju u oblasti zapošljavanja na postupak
podruĉju Zeniĉko-dobojskog kantona (za 2019.
godinu) 3. Nacrt Zakona o turizmu
6. Informacija o izvršenju alternativne sankcije rad 4. Izvještaj o radu Kantonalnog tuţilaštva Zeniĉko-
za opće dobro na slobodi u 2018. godini dobojskog kantona za 2019. godinu
MART 5. Izvještaj o radu Kantonalnog pravobranilaštva

Zenica za 2019. godinu
1. Prijedlog Zakona o izmjeni i dopuni Zakona o
6. Izvještaj o radu Kantonalnog zavoda za pravnu
Javnoj ustanovi Univerzitet u Zenici- skraćeni
pomoć za 2019. godinu
postupak
7. Izvještaj o radu Kantonalnog suda u Zenici za
2. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o
2019. godinu
visokom obrazovanju
8. Informacija o izvršenju alternativne sankcije rad
3. Prijedlog Odluke o izmjenama i dopunama Odluke
za opće dobro na slobodi za 2019. godinu
o korištenju sredstava prikupljenih od naknada za
promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta 9. Informacija o stanju bezbjednosti na podruĉju
4. Nacrt Programa rada Vlade Zeniĉko-dobojskog
kantona za 2020. godinu 10. Izvještaj o radu Vlade Zeniĉko-dobojskog kantona
za 2019. godinu
11. Izvještaj o radu Nadzornog odbora Agencije za 4. Izvještaj o radu Nezavisnog odbora za izbor i
privatizaciju Zeniĉko-dobojskog kantona za 2019. reviziju za 2019. godinu
godinu
5. Informacija o stanju privrede na podruĉju
MAJ Zeniĉko-dobojskog kantona za 2019. godinu sa
posebnim osvrtom na stanje poduzetništva
1. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona
o visokom obrazovanju 6. Izvještaj o poslovanju Javnog preduzeća “Šumsko-
privredno društvo Zeniĉko-dobojskog kantona”
2. Prijedlog Zakona o turizmu d.o.o. Zavidovići za 2019. godinu (Izvještaj o radu
sa finansijskim izvještajem)
3. Prijedlog Odluke o izmjeni i dopuni Odluke o
osnivanju lovišta na podruĉju Zeniĉko-dobojskog 7. Informacija o koncesijama na vodama za 2019.
kantona godinu
4. Informacija o realizaciji poticajnih mjera Vlade 8. Informacija o dostignutom stanju u oblastima

Zeniĉko-dobojskog kantona za 2019. godinu socijalne zaštite, zaštite civilnih ţrtava rata i zaštite
porodice sa djecom u 2019. godini
5. Informacija o koncesijama na podruĉju Zeniĉko-
dobojskog kantona za 2019. godinu 9. Izvještaj o poslovanju Javne zdravstvene ustanove
Zavod za bolesti ovisnosti Zeniĉko-dobojskog
6. Izvještaj o radu Javne ustanove „Penzionerski dom kantona za 2019. godinu
sa stacionarom“ Zeniĉko- dobojskog kantona za
2019. godinu 10. Izvještaj o poslovanju Javne ustanove Zavod za
medicinu rada i sportsku medicinu Zeniĉko-
7. Izvještaj o radu Javne ustanove Centar za djecu i dobojskog kantona za 2019. godinu
odrasle osobe s posebnim potrebama Zeniĉko-
dobojskog kantona za 2019. godinu 11. Izvještaj o poslovanju Javne ustanove Institut za
zdravlje i sigurnost hrane Zenica za 2019. godinu
8. Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana JU Sluţba
za zapošljavanje Zeniĉko-dobojskog kantona za 12. Izvještaj o poslovanju JU Kantonalna bolnica
2019. godinu Zenica za 2019. godinu
9. Izvještaj o izvršenju Finansijskog plana Zavoda JULI

zdravstvenog osiguranja Zeniĉko-dobojskog
kantona za 2019. godinu 1. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o
nabavljanju, drţanju i nošenju oruţja i municije
10. Izvještaj o radu Ureda za prituţbe javnosti za
period od 01.01.-31.12.2019. godine 2. Program obiljeţavanja Dana Zeniĉko-dobojskog
JUNI
Prijedlog Odluke o potvrĊivanju Programa
1. Prijedlog Strategije razvoja sporta na podruĉju obiljeţavanja Dana Zeniĉko-dobojskog kantona
Zeniĉko-dobojskog kantona za period 2020.-2024. za 2020. godinu
godina
3. Prijedlog Odluke/odluka o verifikaciji
2. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona Odluke/odluka Odbora za javna priznanja
o šumama – skraćeni postupak Zeniĉko-dobojskog kantona o proglašenju
Poĉasnog graĊanina Zeniĉko-dobojskog kantona
3. Informacija o nevladinom sektoru u Zeniĉko-
dobojskom kantonu za 2019. godinu
4. Prijedlog Odluke/odluka o verifikaciji 7. Izvještaj o radu i Izvještaj o poslovanju
Odluke/odluka Odbora za javna priznanja Univerziteta u Zenici za 2019. godinu
Zeniĉko-dobojskog kantona o dodjeli Plakete
Zeniĉko-dobojskog kantona DECEMBAR
5. Izvještaj o izvršenju Budţeta Zeniĉko-dobojskog 1. Prijedlog Budţeta Zeniĉko-dobojskog kantona za

kantona za 2019. godinu 2021. godinu
AVGUST 2. Prijedlog Zakona o izvršavanju Budţeta Zeniĉko-

PLANIRA SE ODRŢAVANJE SAMO SVEĈANE
3. Prijedlog Strategije kulturne politike Zeniĉko-
SJEDNICE SKUPŠTINE U POVODU 29. AVGUSTA
dobojskog kantona za period 2020.-2026. godina
- DANA ZENIĈKO-DOBOJSKOG KANTONA
SEPTEMBAR o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih ţrtava rata i
zaštiti porodice sa djecom
1. Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama
Zakona o sportu Zeniĉko-dobojskog kantona – 5. Prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na
skraćeni postupak Finansijski plan JU Sluţba za zapošljavanje
2. Informacija o zdravstvenom stanju stanovništva na
podruĉju Zeniĉko-dobojskog kantona u 2019. - Finansijski plan JU Sluţba za zapošljavanje
godini Zeniĉko-dobojskog kantona za 2021. godinu
OKTOBAR 6. Prijedlog Odluke o davanju saglasnosti na

Finansijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja
1. Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Zeniĉko-dobojskog kantona za 2021. godinu sa
socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih ţrtava rata i zaštiti Odlukom o naĉinu izvršavanja Finansijskog plana
porodice sa djecom za 2021. godinu
- Finansijski plan Zavoda zdravstvenog
2. Izvještaj o radu Komisije za borbu protiv korupcije osiguranja Zeniĉko-dobojskog kantona za 2021.
Skupštine Zeniĉko- dobojskog kantona za 2019. godinu
godinu
7. Prijedlog Strategije razvoja turizma u Zeniĉko-
NOVEMBAR dobojskom kantonu za period 2020.-2025. godine
8. Nacrt Programa rada Vlade Zeniĉko-dobojskog

1. Nacrt Budţeta Zeniĉko-dobojskog kantona za
2021. godinu
9. Prijedlog Programa rada Skupštine za 2021.
2. Nacrt Zakona o izvršavanju Budţeta Zeniĉko-
godinu
10. Informacija o stanju u oblasti zapošljavanja na
podruĉju Zeniĉko-dobojskog kantona za 2020.
o nabavljanju, drţanju i nošenju oruţja i municije
godinu
4. Prijedlog Odluke o imenovanju Ureda za prituţbe
11. Informacija o stanju priprema za zaštitu i
javnosti
spašavanje ljudi i materijalnih dobara od prirodnih
5. Prijedlog Poslovnika Skupštine Zeniĉko-dobojskog i drugih nesreća, sa mjerama za organizovanje i
kantona jaĉanje civilne zaštite u Zeniĉko-dobojskom
kantonu za 2020. godinu
6. Izvještaj o radu i Izvještaj o poslovanju
Univerziteta u Zenici za 2018. godinu ..............................................................................................
VLADA Ĉlan 4.
(Stupanje na snagu)
119. Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i objavit
će se u „Sluţbenim novinama Zeniĉko-dobojskog
Na osnovu ĉlana 16. stav 2. Zakona o Vladi Zeniĉko- kantona“.
dobojskog kantona - Preĉišćeni tekst (“Sluţbene novine
Zeniĉko-dobojskog kantona”, broj: 7/10), a u vezi sa
ĉlanom 2. i 4. stav 3. Odluke o redovnom godišnjem
popisu imovine, obaveza i potraţivanja Zeniĉko- Broj: 02-11-2932/20 PREMIJER
dobojskog kantona na dan 31.12.2019. godine, broj: 02- Datum: 24.02.2020. godine
14-17382/19 od 22.11.2019. godine, Vlada Zeniĉko- Zenica Mirza Ganić, s.r.
dobojskog kantona, na 45. sjednici, odrţanoj dana .............................................................................................
24.02.2020. godine, d o n o s i
ODLUKU
o usvajanju Elaborata o izvršenom redovnom
godišnjem popisu imovine, obaveza i potraţivanja
Zeniĉko-dobojskog kantona sa stanjem na dan
31.12.2019. godine
Ĉlan 1.
(Predmet)
Usvaja se Elaborat Centralne popisne komisije
Zeniĉko-dobojskog kantona o izvršenom redovnom
godišnjem popisu imovine, obaveza i potraţivanja
Zeniĉko-dobojskog kantona sa stanjem na dan 31.12.2019.
godine.
Ĉlan 2.
(Nalog za knjiţenje)
Nalaţe se Ministarstvu finansija - Odsjek za
raĉunovodstvo i operativnim jedinicama nadleţnih
ministarstava, da izvrše sva neophodna knjiţenja u skladu
sa svim pojedinaĉnim odlukama za kantonalna
ministarstva i uprave i pojedinaĉne budţetske korisnike
nadleţnih ministarstava, a koje su prilog Elaborata iz
ĉlana 1. ove odluke.
Ĉlan 3.
(Realizacija Odluke)
Za realizaciju ove odluke zaduţuju se Ministarstvo
finansija, Ministarstvo unutrašnjih poslova, Ministarstvo
za pravosuĊe i upravu i Ministarstvo za obrazovanje,
nauku, kulturu i sport, svako u okviru svoje nadleţnosti.
OGLASNI DIO
OPĆINSKI SUD U TEŠNJU

ZEMLJIŠNOKNJIŢNI URED
Broj: 039-0-Dn-19-001 250

Dana:21.02.2020.godine
Općinski sud u Tešnju, izdaje slijedeći:
OGLAS
O POSTAVLJANJU PRIVREMENOG ZASTUPNIKA
Općinski sud u Tešnju, zemljišnoknjiţni referent Jasminka Prnjavorac, u postupku predlagaĉa Meškić Almina
sina Fahira iz Šija,radi uspostave ZK uloška, protivnicima predlagaĉa i to:Ibrahimović Bećiru sinu Saliha, Ibrahimović
Ajki kći Saliha, Meškić Redţi sinu Hamida, Ibrahimović Muharemu sinu Alije, Bašić Salihi ţeni Avde, Ibrahimović
Salihu sinu Saliha, Adţić Ramili ţeni Hasana, Osmanbegović Umi kći Bege, Kalabić Fadili kći Muhameda, Brkić
Vahidi kći Muhameda, Ahmetović Senadu sinu Ibrahima koji su upisani kao suvlasnici u ZK ul. br. 629 k.o. SP O-Šije,
postavio je Rješenjem br. 039-0-Dn-19-001 250 od 21.02.2020. godine, privremenog zastupnika u osobi Emina
Salihbašić -advokat iz Tešnja, pošto je oznaĉeno lica nepoznate adrese,a na osnovu ĉl. 296. stav 2. taĉka 4. Zakona o
parniĉnom postupku F BiH.
Privremeni zastupnik ima u ovom postupku sva prava i duţnosti zakonskog zastupnika, i ista će izvršavati do
okonĉanja postupka, sve dok se protivnici predlagaĉa ili njihovi punomoćnici ne pojave pred sudom, ili dok im organ
starateljstva ne postavi staratelja.
Zemljišnoknjiţni referent
Jasminka Prnjavorac, s.r.

................................................................................................................................................................................................
BOSNA I HERCEGOVINA
Federacija Bosne i Hercegovine
Zeniĉko – Dobojski kanton
OPĆINSKI SUD U TEŠNJU

Zemljišnoknjiţni ured
Broj:.039-0-Dn-19 001 441

Dana,21.02.2020.godine.
Općinski sud u Tešnju, izdaje se slijedeći:
OGLAS
O POSTAVLJANJU PRIVREMENOG ZASTUPNIKA
Općinski sud u Tešnju, zemljišnoknjiţni referent, Jasminka Prnjavorac u postupku predlagaĉa Ibrahimkadić
Muje sina Fadila iz Medakova,radi uspostave zemljišnoknjiţnog uloška, protivnicima predlagaĉa i to Ibrahimkadić Fati
roĊ. Hadţan, Beši Rukiji r. Ibrahimkadić, Ibrahimkadi Huseinu sinu Saliha, Ibrahimkadić Osmanu sinu Saliha,
Ibrahimkadić Rahimi ţeni Edhema, Isić r. Ibrahimkadić Safeti ţeni Mehmedalije, koji su upisani u zk.ul.br. 6463 k.o.
SP Tešanj, postavio je Rješenjem br. 039-0-Dn-19-001 441 od 21.02.2020.god,privremenog zastupnika u osobi i to
Alemdar Brkić -advokat iz Tešnja pošto su navedena lica nepoznate adrese, a na osnovu ĉlana 296. stav.2.Taĉka 4.
Zakona o parniĉnom postupku F BiH.
Privremeni zastupnik ima u ovom postupku sva prava i duţnosti zakonskog zastupnika, i ista će se izvršavati do
okonĉanja postupka, sve dok se protivnici predlagaĉa ili njihovi punomoćnici ne pojave pred sudom ili dok im organ
starateljstva ne postavi staratelja.
Zemljišnoknjiţni referent
Jasminka Prnjavorac, s.r.

................................................................................................................................................................................................
SADRŢAJ
USTAVNI SUD
117. M IŠLJENJE (Bosanski jezik) ...............................................................................................................................255

117. МИШЉЕЊЕ (Srpski jezik) ..................................................................................................................................264
SKUPŠTINA
118. PROGRAM RADA SKUPŠTINE ZA 2020. godinu .............................................................................................275

- KALENDAR AKATA KOJI SU/ĆE SE RAZMATRATI NA SJEDNICAMA SKUPŠTINE U
2020. GODINI ....................................................................................................................................................293
VLADA
119. Odluka o usvajanju Elaborata o izvršenom redovnom godišnjem popisu imovine, obaveza i potraţivanja
Zeniĉko-dobojskog kantona sa stanjem na dan 31.12.2019. godine .......................................................................296
OGLASNI DIO ....................................................................................................................................................297
Izdavaĉ: Zeniĉko-dobojski kanton, ul. Kuĉukovići br. 2, Zenica

Glavna i odgovorna urednica: Berjana Aĉkar, Telefon: 032/460-675
Redakcija i pretplata: 032/460-676; Štampa: „PETICA“ Zenica, Telefon: 062/211-347
pretplata se vrši u korist depozitnog raĉuna Zeniĉko-dobojskog kantona broj 1340100000001672
otvorenog kod ASA D.D. Sarajevo

SLZDK 04 2020 Bs

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

SLZDK 04 2020 Bs

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Godina XXV - Broj 4 ZENICA, ĉetvrtak, 05.03.2020.god.

M I Š LJ E NJE U Zahtjevu se navodi da je donošenjem Odluke o

B. Zakon o postupku pred Ustavnim sudom Ĉlan 5.

Ĉlan 8. „O prihvatanju povlaĉenja zahtjeva iz stava 1. taĉke 3

Ustavni sud odluĉuje u granicama zahtjeva koji su Ĉlan 19.

Sud moţe na prijedlog predsjednika Suda ili sudije Amandman IV

Ĉlan 8. stav 1. „Predsjedavajući i zamjenik predsjedavajućeg

Ĉlan 42. stav 1. taĉka 3. Amandman XXI

Ĉlan 18b. Amandman XLVII

Amandman XXIII Amandman XLVIII

Ĉlan 10. - Osigurava realizovanje prava i duţnosti

Skupština glasanjem potvrĊuje izbor kandidata, i to - Potpisuje akta usvojena od Skupštine.

Ĉlan 1. Odluke br.: U-30/19 od 24.09.2019. godine („Sluţbene

2. Битни наводи Захтјева

4. Релевантно право Члан 13.

Члан 5. Амандман XXII

Г. Устав Кантона Сарајево Сваки клуб делагата конститутивних народа

Амандман IV Надлежности предсједавајућег Скупштине:

Скупштина бира предсједавајућег и његовог Амандман XXIII

„Скупштина има предсједавајућег и три замјеника „Члан 30б.

У новом ставу 2. ријечи: „конститутивних народа Д. Пословник Скупштине Кантона Сарајево –

Амандман XLVI Након давања и потписивања свечане изјаве, у

Члан 11. Члан 14.

Предсједавајући и његови замјеници имају право у Замјеници предсједавајућег судјелују у раду

Замјеници предсједавајућег ће се договорити о

Члан 12. Током сједнице Скупштине предсједавајући може

- Учествује у припремама, сазива и води сједнице У пословнику Скупштине Кантона Сарајево

„Ако клубови народа и Осталих приликом Уставни суд Федерације наглашава да је у

Ово је уставно-правна ситуација (подношење

118. 1. Budţet Zeniĉko-dobojskog kantona za 2021. godinu

Razlozi za donošenje: Budţet je akt kojim se planiraju

Rok: Nacrt – novembar: Prijedlog: decembar

1. Zakon o predškolskom odgoju i obrazovanju Nosilac izrade: Ministarstvo za obrazovanje, nauku,

Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona. Donosilac akta: Skupština Zeniĉko-dobojskog kantona.

Postupak donošenja: redovan 3. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sportu

Pravni osnov: Ĉlan 18. stav 1 i ĉlan 37. taĉka f) Ustava

Postupak donošenja: skraćeni 6. Strategija kulturne politike Zeniĉko-dobojskog

Nosilac izrade: Ministarstvo za obrazovanje, nauku, Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona.

Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona.

Donosilac akta: Skupština Zeniĉko-dobojskog kantona. Postupak donošenja: redovan

Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona. Rok: Prijedlog Odluke: decembar.

Donosilac akta: Skupština Zeniĉko-dobojskog kantona.

2. Odluka o davanju saglasnosti na Finansijski plan Rok: Prijedlog: april

Rok: Prijedlog Odluke: decembar.

Rok: Prijedlog: maj. Postupak donošenja: redovan

3. Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o Rok: Prijedlog: mart.

Predlagač Odluke: Vlada Kantona Rok: Prijedlog: mart

Donosilac Odluke: Skupština Kantona 5. Program rada Skupštine za 2021. godinu

Razlozi za donošenje: poslovniĉka obaveza.

Nosioci izrade: Predsjedavajući, zamjenici Razlozi razmatranja: zakonska obaveza.

Razlozi razmatranja: zakonska obaveza. Nosilac izrade: Struĉna sluţba Skupštine

I - STUDIJSKO-ANALITIČKI I INFORMACIONO- Postupak donošenja: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona,

Rok: april Pravni osnov: ĉlan 96. Zakona o budţetima u Federaciji

1. Izvještaj o radu i Izvještaj o poslovanju 1. Izvještaj o radu Nezavisnog odbora za izbor i

Predlagač: Vlada Kantona. Predlagač: Nezavisni odbor za izbor i reviziju

Pravni osnov: Ĉlan 51. taĉka k) Zakona o visokom Rok: juni

1. Informacija o stanju privrede na podruĉju Postupak donošenja: Na prijedlog Ministarstva za

Nosilac izrade: Ministarstvo za privredu Rok: maj

Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona - OBLAST POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I

2. Informacija o realizaciji poticajnih mjera Vlade Postupak donošenja: Na prijedlog Ministarstva za

Postupak donošenja: Na prijedlog Ministarstva za

Predlagač: Vlada Zeniĉko-dobojskog kantona.

Pravni osnov: Zakon o koncesijama - Preĉišćeni tekst Rok: mart