A Terceira Via" Carolina Boniatti Pavese RESUMO: A Terceira Via, chamada também de “Esquerda modernizadora” ou “Social Democracia modernizadora”, é um dos temas principais da obra do socidlogo inglés Anthony Giddens e, talvez, 0 mais polémico deles. Neste trabalho pretende-se caracterizar ¢ contextualizar essa teoria que propée ir além da “esquerda” e da “direita”, e que esté no cerne das discussGes politicas atuais. Palavras-chave Terceira Via; Democracia; Neoliberalismo. __ Aprodugio de Anthony Giddens, além deampla ¢ inovadora, € também muito polémica, o que confere ao socidlogo inglés 0 papel de um dos mais importantes tedricos da sociologia contemporanea. Além de participar ativamente na academia, lecionando ¢ publicando suas obras, 0 trabalho de Giddens se estende também & gestéo, ao empresariado e a intervengao. politica. Em suas diversas obras, trés so 0s temas mais recorrentes em Giddens: a reconstrugao da teoria social, a reinterpretagao da modernidade e a reformulacao de uma teoria politica —a Tercera Via. . Apesar da associagao dircta feita entre a Terceira Via e Giddens, no foi ce seu criador. De fato, esse termo ja vinha sendo utilizado em outros periodos, tanto pela extrema-direita quanto pela extrema-esquerda, mas foi mais recorrido pelos governos social- democratas, considerados por muitos como a prdpria Terceita ATerceira Via Via durante a Guerra Fria, por representar uma alternativa a0 liberalismo e ao socialismo. Caindo em desuso, foi com Anthony Giddens que a expresso retornou a0 cenério do debate politico. Buscando articular uma reflexio politica a uma anélise sociolégica - na década de 90 - Giddens propde a criagao de um modelo de sociedade baseado na ordem global contemporanea, que sintetizasse numa politica original tanto as referéncias socialistas quanto as conservadoras. Em 1994, com a publicacio ide “para além da Esquerda e da Direita”, Giddens tornou-se um dos mais influentes ideslogos do Novo Trabalhismo inglés, pasando a ser considerado um idedlogo do “centro radical”, mas também alvo de eriticas tanto da Esquerda quanto da Direita. Até hoje. A Terceira Via apresentada por Giddens, também chamada por ele de “esquerda modernizadora” ou “social-democracia modernizadora”, diz respeito a uma proposta que, localizada num centro politico capaz de dar respostas a quest6es que a oposigio esquerda-dircita nio consegue responder, aceita uma divisio do cenario politico entre antes ¢ depois de 1989, com a queda do muro de Berlim. £ um esforgo para reagir 4 mudanga, capaz de desenvolver um projeto politico integrado ¢ forte que aborde questées como a desigualdade dentro do contexto do mundo contemporaneo, ¢ de responder de forma sofisticada a globalizacio. “0 objetivo da politica da Terceira Via, no meu entender, é levar a cabo as implicacdes politicas dos Novos Tempos, reconhecendo que isto significa que as posigées e politicas estabelecidas da esquerda tém de ser profundamente reavaliadas, Se os social-democratas querem ter uma influéncia real no mundo, suas doutrinas devem ser repensadas de forma tao radical quanto foi feito meio século atras, quando a social-democracia iS, 2001, P.36). O conccito de cidadania ganha nova forma, ¢ os governos, para desenharem suas politicas sociais, devem partir do principio de que “nao ha direitos sem responsabilidades” criando um novo contrato social, no qual todos aqueles cidadios que gozam de algum beneficio deve ser onerados, retribuindo dealguma forma original mente rompeu com @ marxismo” (GIDDE 241242 Carolina Boniatti Pavese A sociedade. Assim, a Terceira Via julga que 0 governo, a economia € as comunidades da sociedade civil ~ as trés mais importantes ‘reas do poder- devem estar restritas ao interesse da solidatiedade e da justica social. A igualdade de renda nao deve ser tao almejada como propéem as politicas de esquerda, pois ela € incompativel coma diversidade social. O que Giddens propde em seus ensaios sobre a Terccira Via é que as oportunidades sejam maximizadas € que haja um controle da desigualdade de renda, através do estabelecimento de um limite, Afirmando que a Terceira Via nie despreza a esfera publica por consideré-la fundamental & Feconstrucio € renovagao das instituicdes piiblicas, 0 socidlogo salienta a importiincia da sociedade civil ao bom funcionamento tanto do mercado quanto de um governo democratico. Na esfera econdmica, os mecanismos de crescimento devem ser conciliados com as reformas do welfare state, que deve set reconstruido como um “Estado de investimento social”, capaz de buscar novas formas de incluso. O poder das corporacdes deve ser controlado, mas também parte da economia deve ser desregulamentada, tendo em vista 0 desenvolvimento da “economia mista”. O mercado nio pode mais ser visto como a fonte de todos os problemas sociais. Para a Terceira Via, ele 0 & tanto quanto 0 governo e 0 Estado. Com 0 acompanhamento da expansio do capitalismo através da globalizagio, a Terceira Via reconhece a importincia desse Processo, que deve ser visto como benéfico em muitos campos, ndo apenas para o mercado, ¢ considera que as questdes ecolégicas esto dirctamente ligadas 4 globalizagiv, merecendo destaque no debate. Neste seu renascimento, a Terceira Via fora amplamente difundida ¢ adotada, incluindo paises onde até entao nao aparccera, como os Estados Unidos ¢ a Inglaterra. Incorporada pelos “novos democratas” americanos,a Tereeita Via, por eles chamacla de “novo progressismo”, foi apresentada como uma politica capaz de lidar com um mundo em mudanga. Afirmando que ja era mais possivel se falar em contrato social, como propunha o “velho” progressismo, os democratas idderavam ser necessiria as politicas publicas a substituigio ATercoira Vie da preocupacao na concentragio e distribuicao de riquezas pelo incentivo sua criagio. Deve-se incentivar as empresas ¢ os trabalhadores a inovarem e se prepararem para a economia global, uma vez que nao ha mais como confiar nas instituigées para assegurarem os direitos aos cidadios. Prega, portanto, 0 “novo progressismo” em que, partindo de que todos tenham oportunidades iguais, cada um deve ser responsavel pelo seus bem estar Foram esses ideais da Terceira Via que embasaram as reformas promovidas pelo governo de Bill Clinton e redirecionaram a politica norte-americana. Na Inglaterra, que vivera tanto a experiéneia de governos liberais quanto de social-democratas, a Terceira Via fora acolhida pelo Partido Trabalhista como uma nova forma de “centro- esquerda”, chamada de “novo trabalhismo”. Trata-se de uma politica que, apesar de apresentar caracteristicas proprias decorrentes do histérico politico inglés, possui muitos pontos similares aos do “novo progressismo” americano, sobretudo na énfase dada ao crime, 4 comunidade e & familia, e também na ‘renga no mito de que os mercados sao auto-reguladores, devendo ser restrito qualquer tipo de intervengao social e/ou institucional. Com a vit6ria do trabalhista Tony Blair, os ideais da Terceira Via chegaram ao ponto mais alto do governo britanico e ganharam destaque no censrio europeu, suscitando interesse e diivida sobre essa nova forma de “centro-esquerda” ~ como se intitulavam 03 trabalhistas. O interesse pela Terceira Via era tanto que, em 1999, 08 principais lideres de governo se reuniram em Washington para discucicla, Além de Blair € Clinton, também estavam presentes Gerhard SchrEder (Alemanha), Massimo D’Alema (Italia) e Wim Kok (Holanda). Todos manifestaram seu apreco pelas propostas da Terceira Via. Seguindo 0 encontro, Tony Blair e Schrdeder publicaram um texto sobre a Terceira Via, que definitivamente os afastou da Social-democracia tradicional se de uma produgio que fornecia um contexto geral da Terceita Via aos partidos de centro- “esquerda curopeus, e que apontava a necessidade da diminuigio dos gastos ptiblicos, a redefinigao do papel do Estado e a maior liberdade 4 expansao das empresas como reformas importantes. 243Carolina Boniatti Pavese Assim como as préticas da Terceira Via diferem entre o modelo americano ¢ 0 inglés, nos paises europeus esse também é um fendmeno perceptivel. Apesar de Giddens considerar que hi apenas um tinico pensamento da Terceira Via com varias contribuigdes, alguns consideram que essas distintas préticas culminam na existéncia de mais de uma proposta. © partido Social-Democrata alemao & uin dos que sustentam essa idéia, apresentando cm um de seus trabalhos a existéncia de ao menos quatro formas de Terceira Via dentre os governos curopeus. Para le, 0 Novo trabalhismo britanico seria uma abordagem mais “otientada ao mercado”, enquanto a holandesa é voltada “ao mercado € ao consenso”. Na Franga, © programa em desenvolvimento da énfase a uma “via liderada pelo Estado, a0 asso que a Suécia parece dar continuidade as suas politicas, promovendo um “welfare state reformado”. Evidentemente , ao renascimento da Terceira Via, tanto no plano teérico quanto nas praticas politicas, foram seguidas vimeras criticas. Tanto a esquerda quanto a direita disseram que 0 tor das doutrinas da Terceira Via é diibio. Trata-se de projeto impreciso, sem uma politica econdmica nitida. Para a esquerda, elas representam uma filosofia essencialmente de direita apresentada sobre um Angulo mais atraente. Ja a diteita considera que se trata de uma mistura de diversas politicas ja existentes, carente de qualquer proposta original ou inovadora. “Nao ha nova estratégia; na verdade o que ha é wna estratégia antiga. A Terceira Via expressa a visio de »nuido do setor corporativo multinacional —de que o mercado global somente finiciona com eficdcia se a participacio do governo for minima, (..) 6a principal racionalizagao de wn compromisso politico entre esquerda e direita, em que a esquerda se aproxima imais da direita” (GIDDENS, 2001, PP.20-21). Para Alan Ryan, a Terceira Via, ao tentar evitar queo mercado 0 predominio do Estado sobre os aspectos socio-econémicos de uma determinada sociedade, nada apresenta de novo. Trata-st de uma visio ja existente desile o inicio do século XX e sustentada fique completamente livre, mas também que haja um exces A Terceira Vie pelos Novos Liberais. Na Inglaterra, as maiores criticas foram feitas ao Novo Trabalhismo e as politicas adotadas por Tony Blair. Giddens (2001, pp.50-51) salienta que a posi¢io de Stuart Hall - que apontou que a idéia de que os mercados globais séo auto- reguladores ¢ seu funcionamento dispensa uma estrutura social ou institucional - foi incorporada pelo Novo Trabalhismo. O consumidor tomou o lugar das concepgies do cidadao e da esfera publica, e a globalizacao é aceita como uma “irresistivel forga da rnatureza”. Assim, por ver a globalizagao como um processo inevitavel ¢ ‘nao propor mecanismos de luta contra as desigualdades, a Terceira Via 6 vista, sobretudo pela esquerda, como um projeto conivente com o neoliberalismo. E, apesar de nfo manter uma visio clara de esquerda e direita, algumas visoes como de familia edo controle de criminalidade denotam caracteristicas tipicas de um conservadorismo politico. Para Unger (2003), trata-se de uma tentativa de reconciliar a flexibilidade econdmica dos norte-americanos com a protegao social européia, mas que representou uma retirada de dircitos ¢ de justiga, ocasionando inseguranga econdmica e social generalizada, beneficiando apenas a elite. Apesar de ser acusada por alguns de ser um projeto anglo- saxo sem validade para outros contextos politicos e de todas as criticas, a Terceira Via fora acolhida por importantes lideres politicos no mundo inteiro. No Brasil, ela difundiu-se, sobretudo Com o ex-presidente Fernando Henriqute. Seu projeto politico embebeu-se dos discursos e propostas apresentados no inicio dos anos 90 por outros lideres ¢ foi severamente criticado, ¢specialmente pela esquerda. Apesar de condenar a falta de clareza politica da Terceita Via € das politicas de seu antecessor, ocupando a cadcira da Presidéncia, Lula e sua equipe de governo deram um tom mais Moderado em seus discursos e ensaiam aproximagées com os Progressistas (como a Terceira Via agora é conhecida). A recente Participagdo do presidente brasileiro na ciipula de Londres, onde encontrou outros governantes, denunciou sua tendéncia a Terceira 245246 Corolina Beniatti Pavese —————— ee Via. Elogios as suas politicas vieram de importantes lideres, como Tony Blair, que afirmou serem as propostas de Luls “compativeig noready dt Governanca Progressista”. Foi o bastante para gue, nocendrio mundial, o presidente passasse a ser considerado come © mais novo adepro da Terceira Via que tanto crticon, © govern nao assume nada e declara que apenas busca estretar suas relagdes ¢ 0 didlogo com outros paises, Apesar de ser ainda cedo para avaliarmos a conduta Politica do novo governo brasileiro e tentarmos caractering como Frealgaate 2 uma Ou outta proposta, 0 fato éque a Terceisa Vig & realmente de dificil visualizagio, o que permite certa comodidade, Em tempos nos quais a esquerda parece et enfraquecer e, quando vence, adota uma Postura mais moderada, € onde 0 liberalismo em sua concepcio mais radical id nao coer fants esconder seus nefastos efeitos sobre a maiora, Ewe € umm projeto politico que tem ageadado a muitos Mas, chamado de Terceira Via ou Governanga Drogressista, ja demonstrou sua ineficécia em responder aos problemas estrucurais mundiais. As experigncias que tivemos até entio, comprovam que née basta aflexibilizacéo dos direitos sociais, é preciso elimina, a cruel desigualdade econdmicae social dos povos, engrfande cg Pessoas na solugao de seus problemas coletivos eatribuindo cscs responsabilidade a todos. Um projeto que tenta se apresentar como “neutro” em relacio a dicotomia direita-esquerda e que evita um posicionamento forte em relacao a intimeree questies, mantendo-se “em cima do muro”, esté longe de ser 6 ideal NOTAS: | = Trabalho apresentado a disciplina Teoria Sociolégica II, ininistrada pela professora Dra. Ligia Liichmann, no arco de graduagio em Ciéncias Sociais, semestre: 2003/1. 2--Bacharel em Relagdes Iternacionais pela UNISUL cgraduanda em Ciéncias Sociais pela UFSC. ATercoira Vie FERENCIAS BIBLIOGRAFICAS: IDDENS, Anthony. A Terceira Via e seus criticos. Rio de Janci Record, 2001. UNGER, Roberto Mangabeira. Morte e legado da Terceira Via. Disponivel em: www.law.harvard.edu, acessado em 11 de isponivel en julho de 2003. ROSSI, Clovis. Terceira Via aprova as reformas de Lula. Disponivel e folha.uol.com.br/folha acessado em 15 isponivel em: www de julho de 2003. 7 247