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    ‘eon Rogan Yap y Rosas lng EG GOBIERNG REGIONAL DE LIMA Direc de Ine de rb EXPEDIENTE SANCIONADOR N° 62-2017.GRL-GRDS-DRTPE-DIT-SDIT Referencia: Orden de Ingpeccion NP 100-2017-GRL-GRDS-DRTPE-DIT-SIT “Ano del Dialogo y I Reconeiliacién Nacional RESOLUCION DIRECTORAL N° 070-201! SUIETO RESPONSARLE ACONGRUP SAC RUC + 20600268571 ACTIVIDAD ECONOMICA ALQUILER ¥ ARRENDANIENTO DE OTROS TIPOS DE MAQUINARIA, EQUIPO Y BIENES TANGIBLES DOMICILIO REAL + CAILELOS OLIVOS WZ. ALOTE 10 URB, LOS OLIVOS (FoR RAMIRO DPRIALE FRENTE A TALLER LUENPREX) LIMA - HUAURA - HUACHO Santa Maria, 18 de junio de 2018. 1 vistos El recurso de apelacién presentado mediante escrito con registro s/n, receocionado por la Direccién Regional cle Trabajo y Promacién del Empleo de! Gobierno Regional de Lima el da 26 de febrero de 2018, correrte de folos 28 al 39 de autos, interpuesto por el sujeto sspecconado ACONGRUP S.A.C, con RUC N* 20600268571, cortra fa Resolucién Sub Directoral N° 285-2017-GRL-GRDS-DRTPE-DIT-SDIT, de fecha 22 de diciembre de 2017, que lo sancione con multa de S/ 28, 350,00 (VEINTIOCHO MIL TRECIENTOS CINCUENTA ‘CON 00/100 SOLES); el ‘Decreto s/n, de fecha 20 de febrero de 2018, mediante el cual se dspone conceder et recurso de apelacion presentado por el reourrente TI, ANTECEDENTES Del Procedimiento ce Actuaciones Inspectivas Que, mediante Orden de Inspeccién N° 100-2017-GRL-GRDS-DRTPE-DIT-SDIT, de fecha 22 de febrero de 2017, s2 dspuso ico de las actuacones de inspeccin labora en el centro de trabajo a cargo de ACONGRUP SAG, a fin de verticar el cumplimiento de normas de orden socolabora, culminando — Que, “sa inasistencia al requerimiento de comparecencia de los dias 27 de marzo y 03 de abril de 2017, el representante no asistié por razones de salud, hecho que esté debidemente acrecitado con fos certiicados rmécicos” Que, “existe dupliidad de la sanciin administrative que recae en un solo procediientoinspectvo, por la supuesta conducta infractora, vlnerando et principio del NON 15 IN IDEM". (Que, "se debid apicar las dsposiciones del D.S N° 15-2017-TR que modtficd la graduacién de multas. En dicho extreme, la sancén de reduction de fa sanan por e 35 % segin Ley 30222 no serd atendibe; toda vez que ‘dentro de la rezonabiidad y proporcionalidad a consderar, la sancién tendré que merituar Ios akances respecto de la caleiad de MICROPMPRESA que le asiste 2 nuestra representa” (CUESTION EN DISCUSION Se constituye como puntos controvertidos en el presente acto, conforme a lo expuesto por el recurrenta, los ‘Sguientes extremos: ‘A. Determinar si a inasistencia alos requerimientas de comperecencia, se encuentra debidamente justiicada con es ceriicados médieos, 8. Determinar sien el presente procedimiento se ha vulnerado el principio de Non Bis In Ider* (C._Sobre a aplicacién de las atsposicones contenidas en el D.S N° QL5-2017-TR, en cuanto a fa graduacién de fa ‘saci como mieroempresa IV. CONSIDERANDOS DETERMINAR SI LA INASISTENCIA A LOS REQUERIMIENTOS DE COMPARECENCIA, SE ENCUENTRA DEBIDAMENTE JUSTIFICADA CON LOS CERTIFICADOS MEDICOS. GOBIERNO REGIONAL DE LIMA ‘rason aa Yoon yivanoan elepi heen de apelin el Trabajo EXPEDIENTE SANCIONADOR N° 52-2017-GRL-GROS-DRTPE-DIT-SO!T Reterencia: Orden de inspeceion NP 100-2017-GRL-GRDS-DRTPE-DIT-SDIT “Afio del Dialogo y ta Reconciliacin Nacional” 1. Que, ef literal b) del numeral 12.1 del ariculo 12 del RLGIT, respecto de la comparecencia establece que "(..) ) Comparecendia: Exge la presencia del sujtoingpecconarlo ante el inspector de tray, en ia ofcina publica que ‘se cafale, para aportar la documentackin que se requiera en cxda caso y/o pare efectuar las aclaracones pertnentes(..", ello da canenrdancia con ol sub numeral 3,2 de ate 5 de ta LGITE; 2. Asimismo, el iteral c) del articulo 9 del LGTT seiala que "Los empleadores, los rabajadores y ls representantes de ambos, 361 come los demés sujetns responsables del cumplimiento de las normas del orden socio'aboral, estin obtgados a colaborer con los Supervsxes-Inspectores, los Inspectores def Trabajo y tos Trepectores Avxllores ‘cusido sean requerdos para ello. En particular y en cumplimiento de dich obligacién de colaboracién deberér: (G2) €) Colaborar con ocasién de sus visitas u otras actuacones inspectivas’, en concordancia con el numeral 15.4 del erticuo 15 del RLGTT, Que, de lo sefllado se advierte que cuando el inspector del trabajo notiique viidamente un requerimiento de comparecencia, en el ejrcicio de sv funcén inspectva, todo empleador se encuentra abligado a apersonarse en el 4a, hora y ofcina paca cite aportando la docurnentacdn requerd, en caso de actuar mediante representante ‘daberd cor acrectado, allo on ment a deter de ctaboracisn; 4, En esa finan, cl numeral 36.3 del articulo 36 de fa UGIT establece como infracodn 2 12 labor inspectva “La Inasistencia 2 ia dligendia, cuando las partes hayan sido debidamente ctadas, por el Inspector del Trabajo o Ta Autordad Administrativa de Trabajo y étas no Concurren"; en concordancia con e! numeral 46.10 del arcu 45 el RLGTT*: Que, en el presente caso, sobre la inasstencia al requetimiento de. comparecencia del cla 27 de marzo de 2107 se adverte del requenmiento de comparecenca de fecha 08 de marzo de 2017° que ef swjto inspeccionada fue valléamente notfieado por el inzpactor para que asicta 3 las instalacones de la Oficina de Trabajo cto en Av CCrcunvalacién s/n Santa Marla ~ Huaura - Lima, sede Insttucional del Gobierno Regional de Lima (sector agua dulce), el di 27 de marzo de 2017 a horas 5:00 pm, la nobiicacién fue recepionada por el sefor Juan Manuel Faro Alcantara, identficado con ONI N° 47018562, en calidad de representante; por fo que, en cumplinvento del Geber de colaberacion, el inspeccionado se encontraba obigado en acucir@ la cornparecencia 6. No obstante, e! inspeccionado no asistié a la ctada dligenoa conforme a Ley, por 10 que la inspectors deja constancia de allo en el sexto hecho comprobado del Acta de ifracci, que “la inspeccionada seendo notificada debidamente a comparecencia para el dia 27 de marzo de 2017 2 horas $:00 pm no se presents representante 0 persona debidamente acrecitada; configurando asi la infracciin 2 la labor Inspectiva estableciéo ene! numeral 46.10 del atioulo 46 dela LGIT; 7. Que, ef recurrente entre otras arguments alega que ef rexresentante eat no asistié por razones de satud hecho (que esta detente acreditado con e eartiicado médlco: 8. Que, dela revisn de autos 2 fojas 16 se observa el Certiicado mécico N® 0284109, con fecha de atencin el 27 de marzo de 2017, en el que al representante legal le indican descarso médco por dos (02) dias a pati dela fecha de atencién; por lo que el recurrente justiiea la razdo de su inasistenda en allo: sin embargo, debemos fadvertir que 2 certicado médico no detaia hora certa de atencién, observacin también realzada a través de ' Decreto Supremo N° 019-2006-TR, Reglamento de la Ley General de Inspeccién del Trabajo, Articulo 12.- [Actuaciones Inspectivas de investigacién o comprobatorias. "12:1 En cumplimento de le Sdenes de inspecién roils, los Inspecores 0 equipos desknades icin las acuaciones de invesugaudn edn alguna de les siguientes modelades, ) b) Camparecenas: Bee lz presencia del sujeto nspeccionedo ante el inspector del trabajo, en la ofcina pica que se Sefale, para aportar la documentacion que se requiers en cada caso yo para efectuar las aclaraciones pertinentes. £2 reawerimionto de compareconcia se realiard por escrito o en cualguir otra forma de notiicacin valid, que regule ba Dieccn Nacional de nspeccin del Trabajo". 2 Ley 26605, Ley General de Inspeccion det Trabajo, Articulo 5.- Facultades inspectivas: Enel desarolo de las furciones de inepecdin, los inspectores de trabaye que estén debidamente acreditados, estén inestidos de autordad yfacuitados para: 3, Proceder a practicar cualquier dligencia de investigacn, examen o prueba que consiee necesaro pare comprobar que las ‘sposicones legakes se observan corectarentey, en parla, par: (..) 3.2 Exig la presencia del emresario 0 de sus Fepresentantes y encargados, de los abajadores ¥ de cualesquiea suictos Inco en su Smbto de actuaodn, en el centro Inapecdonado oer las ofcinas pibicas deignads pore inspector actuate “pecreto Supremo N° 019-2006-TR, Reglamento de la ley General de Inspeccion del Trabajo, Articulo 15 DDeberes de colaboracién con los inspectores del trabajo. 15.1 Durante el desarrollo de las acuaciones inspectivas los erpioadres, ls trabajadores y los representantes de ambos, as! como lbs demic sijetos oblgados at cumpsinieto de las normas socolaborales, presarin ly colaboracn que presen los Inspectors del abajo para el adecuadaejercido dels furciones encomendadas, de acuerdo con lo prescrto en el atcuio 9 de la ley * Decreto Supreme N° 019-2006-TR, Reglamento de la ley General de Inspeccién det Trabajo, Articulo 46.- Infracciones muy graves ata Iabor inspectiva Son infracciones muy graves, los siguontes incumphentos: (46.10 La nasstencia del sujeto mspecconado ante un reuuerimiento de comparecencia 5 Come a fois 17 de la orden de inspecciin N° 100-2017-GRL-GROS-ORTPE-DIT-SOT. na 37 ‘Av. Creunaacon SMU Agu tse Honcho GOBIERNO REGIONAL DE LIMA rescn ogal ts Faby rma ps Dien de spacial Trabafo EXPEDIENTE SANCIONADOR N? 62-2017-GRL-GRDS-DRTPE-DIT-SOIT Reterencia: Orden de Inspeccion N° 100-2017-GRL-GRDS-ORTPE-DIT-SDIT “Ano considerand 3.1.4 de la vesoluciin vena en alzaca, pues, la hora de atenciin es el dato necesaro para vertficar {que e inspeccionado se encontraba imposiiltado de asst al cequerimiento de comparecensia, horas ates de la ‘itacén para las §.00 pm que fe haya impedido ademas delogor Ia reprezentacién a un tercero convenient, ta ‘como lo establece el apartado ¢) del punto 7.6.7.3 de la recta N” O01-2016-SUNAFIL-INI, Regias Genersles para el Ejercico de la Funcidn Inspectiva, aprabada por Resolucin de Superintendencia N® 039-2016-SUNAFIL, at indicar que ios empleadores pueden acreditar su representacin, seg os siguientes par dmetrs: "7.6.7.3. les personas juridicas lo hacen por medio de su representante legal o apoderado, conform a las regas siguientes 2) & representante legal de la persona jurdica de derecho privado acredta sy candiién de tal con copia simple de su decumento nacional de ideildad (ONE o camné de extanjetia) y del documento registra vigente {que consigne aicho cargo, a Reconciliacion Nacional” je Dialogo y ) C) El apoderado sera acreditado mediante el documento registal vigente que indique su condicin de tl y las facultades con las que cuenta, o mediante carta poder simple suscrita por el representante legal a {a que se adjuntaré copia simple del documento registral 0 del acto aiministratvo, segin cerresparcta, ‘que acradte la condadn de éste; y la copa de su doounento nacional de Tdentidad (ONL © carné de extranjeria) del apoderado.”(resaltado propio) 19, Entendiéndose asi que, para acreditar la representacion del inspeccianado y cantar can la capacidad para obrar en Jas actuaciones inspecives, el representante legal podré exaedir un poder simple aun tercero conveniente para que ‘este realce fos actos especfcns consignadios en

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