Hospital Santa Ana Empresa Social del Estado Nit 800.193.490-5 a Falan Tolima ESTUDIO PREVIO : aA 5 ANALISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD. 1. La descripcién sucinta de la necesidad que pretende satisfacer con la contratacién. Uno de los principales objetivos del proceso de descentralizacién es mejorar el nivel de vida de los ciudadanos a través de una eficiente prestacion de servicios, lo cual depende en buena medida de la calidad de los procesos de planificacién y contratacién. En este sentido, la planificacién como Proceso continuo, debe ser asumida de manera responsable por los gerentes publicos en los diferentes momentos de la gestién publica (planeacién, ejecuci6n, evaluacién y rendicién de cuentas). Es importante sefiaiar que el articulo 194 de ia Ley 100 de 1993, establece: La prestacién de servicios de salud en forma directa por la Nacién o por las entidades teritoriales, se hard principaimente a través de las empresas sociales del Estado, que constituyen una categoria especial de entidad publica descentralizade, con personeria juridica, patrimonio propio y autonomia administrative, creadas por la ley o por las asambleas o concsjos, seguin el caso, sometidas al régimen juridico previsto en este capitulo. Que el Hospital Santa Ana, es una institucién del sector salud, de cordcter municipal, descentralizado de baja compiefidad, con personeria juridica, autonomia administrativa y patrimonio propio, adscrito al municipio de Falan, déstinado a prestar servicios de salud. Que Ia Ley 100 de 1993, Arficulo 195 numeral 6, establece que en materia contractual se regiré por el derecho privado, pero podré aiscrecionaimente ilizor las cléusulas exorbitantes previstas en el estatuto general de contratacién de la administracion publica. Prestar servicios profesionales y de apoyo a la gestién del érea de Conirol interno, en el rol de acompafiamiento para brindar orientacién técnica y recomendaciones orientadas a: ejecutar acciones de verificacién y evaluacién del Control Interno del Hospital, aplicande normas de auditoria 9753 - 310 5502119 — ee inkS, Hospital Santa Ana Empresa Social del Estado Nit #00.193.490-5, forties Falan Tolima FALAN generaimente aceptadas, elaboracién de los informes de Gestidn, encaminados a evitar desviaciones en los planes, procesos actividades y fareas que desarrolle la Entidad, identificar los riesgos a través de las auditorias y a evaluar la administracién de los mismos, implementar y fortalecer el control interno en general, principalmente en los procesos criticos, incrementar la calidad y veracidad de Ia informacién, desarrollar cada uno de los componentes y elementos del MECI. El Hospital Santa Ana de Falan, frente a la necesidad de garantizar la prestacién del servicio, ha dado lugar a contratar con personas naturales o Juridicas extemas, no vinculadas como servidores o funcionarios de la Administracién, a través de contratos de prestacién de servicios. 2. La descripcién del objeto a contratar. PRESTAR SUS SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTION EN MATERIA DE CONTROL INTERNO QUE REQUIERE EL HOSPITAL SANTA ANA DE FALAN, TOLIMA. 3. Las condiciones técnicas exigidas. El contratista deberé cumplir con las siguientes condiciones y obligaciones al momento de la ejecucién del conirato. 6.1. SON OBLIGACIONES GENERALES del CONTRATISTA: 1. Cumplir con el objeto del contrato en Ia forma y tiempo pactado. 2. Garantizar que los Servicios prestados sean de éptima calidad y comespondan a las caracteristicas y especificaciones requeridas y contenidas en la oferta. 3. Atender las consultas y sugerencias realizadas por el Hospital. 4. Asumir bajo su costo y riesgo todos los gastos inciuidos los impuestos, tasas y conjribuciones en que incurra en Ia ejecucién del contrato. 5. Reportar inmediatamente a EL Hospital las novedades o anomalias que se presenten durante Ia ejecucién de este contrato. 6. Obrar con lealtad y buena fe en las distintos etapas contractuales, evitando dilaciones y entrabamientos. 7. Acreditar el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social integral. 8 Realizar y coordinar las acciones necesarias junto con el Hospital para el buen éxito de su gestién. 9. Responder por sus actuaciones y omisiones derivadas de lo celebracién del presente contrato. 10. Brindar asesoria para ra Todos” 9753 - 310 5502119 afalan.Hospital Santa Ana Empresa Social del Estado Nit 800.193.4905 forte Falan Tolima PALAI gorantizar la proteccién los recursos del Hospital, buscando su adecuada ‘adminisiracién ante posibles riesgos que los afecten. 6.2 Obligaciones espectficas: . Cumpiir con el objeto del contrato en la forma y tiempo pactado. 2. Garantizar que los Servicios prestados sean de optima calidad y corespondan a las caracteristicas y especificaciones requeridas y contenidas en la oferta. 3. Atender las consultas y sugerencias realizadas por el Hospital. 4. Asumir bajo su costo y riesgo todos los gastos incluidos los impuestos, tasas y contribuciones en que incuma en Io ejecucién del conirato. 5. Reportar inmediatamente a EL Hospital las novedades o anomalias que se presenten durante a ejecuci6n de este contrato. 6. Obrar con lealtad y buena fe en las disintas etapas contractuales, evitando dilaciones y entrabamientos. 7. Acreditar el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social integral. 8. Realizar y coordinar las acciones necesarios junto con el Hospital para e! buen éxito de su gestion. 9. Responder por sus actuaciones y omisiones derivadas de la celebracién del presente contrato. 10. Brindar asesoria para garantizar la proteccién los recursos del Hospital, buscando su adecuada administracién ante posibles riesgos que los afecten. 6.2 Obligaciones espectficas: 1. Realizar, apoyar y acompafiar la ejecucién de acciones de verificacion y evaluacién del Control interno del Hospital, apicando normas que regulan Ia materia. 2. Elaborar informes de gesti6n, encaminados a evitar desviaciones en los planes, procesos actividades y tareas que desarrolle Ia Entidad. 3. Apoyar a través de la orientacién y asesoria técnica Ia identificacién de los riesgos a través de la ejecucién de auaitorias y la evaluacién de la administracién de los mismos. 4, Apoyar la Implementaci6én y fortalecimiento del control intemo en general, principalmente en los procesos criticos. §. Apoyor a través de la asesoria y el acompafamiento ¢! desarroliar de los Componentes y elementos del MECI. 7. Identificar a través de la ejecucién de seguimientos y verificaciones a los planes, procesos, actividades y tareas. 8. Proponer mejoras en los procedimientos de control implementados por la ES.E. 9. Apoyar, verificar y realizar seguimiento a las acciones que aseguren el cumpiimiento de las disposiciones legales y las polificas institucionales por parte de las dependencias de la entidad. 10. Realizar el seguimiento a la implementacién de los planes de mejoramiento. 11. Rendiir los informes que le sean solicitados en cualquier momento, por parte del supervisor del contrat. 12. Desarrollar las actividades y productos del contrato bajo los principios, ineamientos y directrices trazadas para el Control interno de las Enjidades Pbicas. 13. Apoyar en Ia planeacién la ejecucién y evaluacién actividades propias de! Control Intemo. 14. Asesorar en la correctami Hospital Santa Ana Ss Empresa Social del Estado Nit 600.193.490-5 Beers Sera es Fala Tolima FACAN evaluacién y seguimiento de la gestién organizacional dentro de Ia ESE. 15. Verificar la oportunidad y confiabilidad de Ia informacién y de sus registros. 16. Asesorar @ Ia entidad para que el Sistema de Control interno disponga de sus propios mecanismos de verificacién y evaluaci6n. 17. Velar por que a ESE, cumpla a cabalidad con sus compromisos legales deniro de los términos y parametros determinados por las normas legales 18. Brindor asesoria y acompahtamiento en la preparacién y presentacién ante los organismos de control, Ia informacién relacionada con sus funciones 19. Proyectar para la firma del Gerente los planes de mejoramiento objeto dé hallazgos realizados por parte de las entidades de control y vigilancia, 20. Prestar asesoria en la organizacién e impiementacién del conirol intemo, Para que la administracién tenga un apoyo en la toma de decisiones, yque ademés los procedimientos, las funciones, la misién, la visién y demés objetivos del Hospital, se satisagan plenamente. 21. Velar por el cumplimiento de las normas, leyes y politicas, procedimientos, planes, programas, proyectos y metas del Hospital, recomendando los ojustes necesarios, y se presenten los informes dentro de los términos legalmente estipulados. 22. En general que mantenga permanentemente informados a a gerencia del Hospital a cerca de! estado del control interno en la ESE, dando cuenta de las debiidades detectadas y de las fallas de cumpiimiento. 23. Otras Actividades que se le asignen y que tengan relacién directa con el objeto contractual. 4. El valor estimado del contrato y su justificacién. El valor del presente contrato coresponde a la suma de CUATRO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS M/CTE ($4.500.000.00). El Hospital Santa Ana de Falan pagaré al Contratista el valor del contrato mediante tres (03) pagos iguales, por valor de UN MILLON QUINIENTOS MiL PESOS MONEDA CORRIENTE ($1.500.000.00), mes vencido. Lo anterior acompafiado de Ia presentacién del informe que contenga las actividades desarrolladas por el contratista, acreditacién de! pago de los aportes a ia seguridad social y certificacién expedida por el Supervisor del contrato donde acredite el cumpiimiento de las obligaciones contractuales. No cabe duda que es necesario contratar a un profesional del derecho que permitan garantizar una adecuada ejecucién del futuro objeto contractual. Para Todos” 320 8369753 - 310 5502119 on =;Hospital Santa Ana Ss Empresa Social del Estado Nit 800.193.490-5 fer Stina ae Falan Tolima ne a EI tipo de remuneracién que se pactaré seré honorario fijo mensual por ser los mas acertados desde el aspecto econémico, de la eficiencia y la eficacia, teniendo en cuenta el perfil profesional que debe cumplir el futuro contratista. Adicionalmente oiros factores a tener en cuenta son: LA COMPLEJIDAD DE LAS ACTIVIDADES QUE SE PRETENDEN CONTRATAR. Tanto el objeto contractual como las actividades a través de las cuales se desarrollard el mismo, por lo tanto, demandan del coniratista la aplicacién de amplios conocimientos y de importancia para Ia entidad de contar con este tipo de personal LAS ESPECIALES CALIDADES DEL CONTRATISTA. Para ejecutar con eficiencia y eficacia las tareas que se le asignen al contratista en desarrollo del objeto contractual, éste debe reunir unas especiales calidades. EN EL TIEMPO DE DEDICACION QUE EL CONTRATISTA EMPLEE PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO. En efecto, si bien los contratistas no deben cumplir un horario de trabajo, no lo es menos que tampoco estén limitados Por el mismo, de manera que deben dedicar a Ia ejecucién contractual todo el tiempo que se requiera. Asi mismo el valor de los honorarios tiene corespondencia con los valores que histéricamente ha pagado el hospital por estos servicios a la entidad, ponderéndose Ia formacién académica del profesional contratado. TIPIFICACION, ESTIMACION Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO: No. | Descripcién ] Observaciones Asignacién del] | (Tipificacién) | | riesgo | | Entidad | Contratista 1 | Riesgo juridico | incluirén aquellos eventos relacionados con |variaciones normativas de obligatorio | [.cumplimiento para una o ambas_ partes, Para Todos” 369753 - 310 5502119Hospital Santa Ana Empresa Social del Estado Nit 800.193.490-5 fSerrt ta anh Falan Tolima FALAN que incidan en el costo directo o indirecto| xX x ] [hasta el punto de afectar el equilibrio | | || econémico del Contrato | | 2 | Personaly | Vinculacién de personal y la celebracion de | | equipo | subcontrates para la ejecucién del objeto | | contratado - 3 Riesgo__ [No discriminacién del IVA, si perfenece ai | econémico | régimen comin. En caso de no indicario, | | | este nuevo valor no podré ser reconocido | : por el hospital y el PROPONENTE deberd | | asumir el costo del impuesto | 4 RIESGO | Hechos o circunstancias que puedan incidir | en Ia no oportuna © debida ejecucién del | ALTERACION | Contrato 0 que puedan poner en peligro los | | Intereses legitimo del hospital y que no se lex CONDICIONES | Pongan en conocimiento de la entidad. | DEL | | | | | CONTRATO 5. Fundamentacién juridica de la modalidad de contratacién. Resolucién 201 de 2014 (30 de septiembre de 2014) Por el cual se adopta el Manual Contractual de la Empresa Social de Estado HOSPITAL SANTA ANA DE FALAN (TOLIMA) ESE ARTICULO 15°. CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS: Son los que celebre la Empresa Social del Estado para desarollar actividades relacionadas con la administracién o funcionamiento. Estos coniratos solo podrén celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieren conocimientos especializados. En ningtin caso estos contratos generan relacién laboral ni prestaciones sociales y se celebrarén por el término estrictamente indispensable. Todos”Hospital Santa Ana Empresa Social del Estado Nit €00.193.490-5 Borst ae Falan Tolima FALAN 6. Elplazo de ejecucién del contrato. El término para la ejecucién del objeto contratado sera de tres (03) meses, contados a partir de la suscripcién del acta de inicio. 7. El certificado de disponibilidad presupuestal que respalda lo contratacién. Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 20210051 de fecha 16 de febrero de 2021. 8. Garantias. Por tratarse de un contrato de prestacién de servicios celebrado de manera directa no se le exigird ninguna garantia ni mecanismo de cobertura del riesgo ai coniratista de conformidad con lo normado en el articulo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015. 9. Supervision. La supervision de la ejecucién y cumplimiento de las obligaciones contraidas por el Contratista a favor de la Entidad Estotal Contratante, estaré a cargo de la Auxiiar Administrativa - Talento Humano, quien tendré entre otras las siguientes funciones: a} Vigilancia y control en la ejecucién del presente contrato. b) Hacer recomendaciones y sugerencias al CONTRATISTA que puedan surgiren la ejecucién del contrato y en general todas aquellas establecidas en Ia ley. c) Sera el intermediorio entre el HOSPITAL y EL CONTRATISTA. d) Expedir la certificacién de idoneidad dei cumplimiento de las obligaciones del CONTRATISTA. ¢) Los demés establecidas en Ia ley. Dada en Falan, Tolima, a los dieciséis (16)6jds del mes de febrero de dos mil veintiuno (2021). 2 YASENIS Ruff MOLINA OsITO Auxiliar Administrative - Talento Humano Revisé: Gustovo Rondén~ AtetorJurciga C.C.No. 98391627 : TP. No. 125.676 del CS. de la J on CaTaRr aly Para Toso” 105502120 - 3: 9753 - 310 5502119 afalar