‫مجلة اإلدارة واالقتصبد‪ The Journal of Administration & Economics/‬السنة الثبمنة والثالثون– العدد مئه وأربعه‪5102 /‬‬

‫املعاجلة احملاسبية للموجودات الجابتة يف الوحدات احلكومية‬

‫وأثرها يف القوائم املالية‬
‫(دراسة تطبيقية يف اجلامعة املستنصرية)‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬
‫حسام حسن هامش‬ ‫أ‪ .‬حسن عبد الكرمي سلوم‬
‫املستخلص‪:‬‬
‫‪٠‬ول ؽغُ هأً اٌّبي اٌَّزضّو ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪ٚ‬ونٌه ِب رؾزبعٗ هٍّ‪١‬خ اٌزغل‪٠‬ل أ‪ ٚ‬االٍزجلاي‬
‫أ‪ ٚ‬اٌظ‪١‬بٔخ ٌ‪ٙ‬نٖ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد وج‪١‬وح علاً أ‪ ٞ‬اغفبي ‪ٚ‬اّ٘بي رؾَ‪ ٓ١‬اكاهح اٌل‪ٌٚ‬خ ‪٠‬ى‪ٍ ْٛ‬ججبً ف‪ ٟ‬ػ‪١‬بم عيء وج‪١‬و‬
‫ِٓ صو‪ٚ‬ح اٌجٍل ‪ٚ‬عيء ِٓ االهزّبكاد اٌّقظظخ ٌزغل‪٠‬ل٘ب أ‪ ٚ‬اٍزجلاٌ‪ٙ‬ب ؽ‪١‬ش رزووع اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ٌٍل‪ٌٚ‬خ‬
‫اٌ‪ٍٛ ٝ‬ء االٍزقلاَ ‪ٚ‬اٌؼ‪١‬بم ثَجت هلَ ‪ٚ‬ع‪ٛ‬ك ِوٍ‪ِٛ‬بد وبف‪ ٗ١‬هٓ ؽغُ ‪ٚ‬ل‪ّ١‬خ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ٌٍل‪ٌٚ‬خ‬
‫‪ٚ‬اٌَجت ف‪ ٟ‬مٌه ٘‪ ٛ‬اٍزقلاَ ٔلبَ األٍبً إٌمل‪ ,ٞ‬ؽ‪١‬ش أٔٗ ف‪ ٟ‬كً اٍزقلاَ إٌلبَ ‪٠‬فزوع أْ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‬
‫اٌضبثزخ ‪٠‬زُ ألصبه٘ب ثبٌىبًِ ف‪ٔ ٟ‬فٌ إٌَخ اٌز‪ ٟ‬رُ شواإ٘ب ف‪ٙ١‬ب ٔملاً‪ٚ ,‬ثبٌزبٌ‪ ٟ‬ال ‪٠‬زُ هٍٍّخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‬
‫اٌضبثزخ أ‪ ٞ‬ال ‪٠‬زُ رؾل‪٠‬ل هّو افزواػ‪ٌٙ ٟ‬نٖ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ‪ٚ‬ال رل‪ٙ‬و ل‪ّ١‬ز‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬لبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪ٌٍ ٟ‬ل‪ٌٚ‬خ ‪ِٓٚ‬‬
‫صُ ال ‪٠‬زُ اٌزمو‪٠‬و هٕ‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬اٌم‪ٛ‬ائُ اٌّبٌ‪١‬خ اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪.‬‬
‫‪Abstract‬‬
‫‪Capital is invested in fixed assets, as well as what you need refurbishment or‬‬
‫‪replacement or maintenance of these assets is too large for any omission, neglect‬‬
‫‪of improving State administration have resulted in the loss of much of the wealth‬‬
‫‪of the country and part of the provisions for renewal or replacement where the‬‬
‫‪fixed assets of the State to misuse and loss due to the lack of sufficient‬‬
‫‪information on the volume and value of the fixed assets of the State and the‬‬
‫‪reason for this is to use the cash basis system, Where the use of the system assumes‬‬
‫‪that fixed assets are eliminated in full in the same year purchased with cash, so it‬‬
‫‪is not capitalized fixed assets which do not specify a default lifetime for these‬‬
‫‪assets and do not appear in the statement of financial position of the State and‬‬
‫‪therefore are not reported in the financial statements.‬‬
‫أوالً‪ -‬مشكلة الدارسة‪:‬‬
‫اٌؾبعخ اٌ‪ ٝ‬اٌّوبٌغخ اٌّؾبٍج‪١‬خ اٌّزىبٍِخ ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ف‪ ٟ‬عّ‪١‬ن ِواؽً‬
‫ؽ‪١‬بر‪ٙ‬ب( اٌؾ‪١‬بىح – االٍزقلاَ – اٌزقٍض ِٕ‪ٙ‬ب) ‪ٚ‬مٌه ألْ ِجبٌغ شوائ‪ٙ‬ب ‪٠‬زُ رؾّ‪ٍٙ١‬ب هٍ‪ ٝ‬إٌَخ اٌز‪ ٟ‬اشزو‪٠‬ذ‬
‫ث‪ٙ‬ب ثَجت أْ اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ روزّل األٍبً إٌمل‪ٚ ٞ‬ف‪ ٟ‬كً ٘نا األٍبً ‪٠‬زُ روو‪١‬ي اٌّؾبٍجخ هٍ‪ ٝ‬الزٕبء‬
‫اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪ ٌ١ٌٚ‬اٌّؾبٍجخ هٍ‪ ٝ‬اٍزقلاِ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬ال ‪ّ٠‬ىٓ ِووفخ ف‪ّ١‬ب اما ‪ٚ‬طٍذ اٌ‪ٙٔ ٝ‬ب‪٠‬خ هّو٘ب‬
‫اإلٔزبع‪ ٟ‬أَ ال ‪ٚ‬وٕز‪١‬غخ ٌولَ اٌّؾبٍجخ هٍ‪ ٝ‬اٍزقلاَ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ٌل‪ٙ٠‬ب فؼالً هٓ مٌه اٌؾبعخ ٌّووفخ ِل‪ٜ‬‬

‫‪ ‬اٌغبِوخ اٌَّزٕظو‪٠‬خ ‪ /‬وٍ‪١‬خ االكاهح ‪ٚ‬االلزظبك ‪.‬‬

‫‪ ‬ثبؽش ‪.‬‬
‫ِمج‪ٛ‬ي ٌٍٕشو ثزؤه‪٠‬ـ ‪2014/4/7‬‬
‫َِزً ِٓ هٍبٌخ ِبعَز‪١‬و‬

‫)‪)512‬‬
‫مجلة اإلدارة واالقتصبد‪ The Journal of Administration & Economics/‬السنة الثبمنة والثالثون– العدد مئه وأربعه‪5102 /‬‬

‫رؤص‪١‬و ٘نٖ اٌّوبٌغخ هٍ‪ ٝ‬اٌم‪ٛ‬ائُ اٌّبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬ونٌه اٌؾبعخ اٌ‪ ٝ‬رـ‪٠ٛ‬و األٍبٌ‪١‬ت ‪ٚ‬اإلعواءاد اٌّؾبٍج‪١‬خ ِٓ‬
‫اٌَ‪١‬ـوح ‪ٚ‬اٌّؾبفلخ هٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ألٔ‪ٙ‬ب رّضً صو‪ٚ‬ح ‪ٚ‬ؿٕ‪١‬خ‪.‬‬
‫ثانياً‪ -‬أهمية الدراسة‪:‬‬
‫رٕجن أّ٘‪١‬خ اٌلهاٍخ ِٓ أّ٘‪١‬خ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ٌٍم‪١‬بَ ثؤٔشـز‪ٙ‬ب ‪ٚ‬رل‪ٙ‬و ٘نٖ‬
‫األّ٘‪١‬خ ف‪ ٟ‬ؽغُ األٔفبق اٌوأٍّبٌ‪ ٟ‬إٌَ‪ٌٍ ٞٛ‬ؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪٘ ٝ‬نٖ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد فؼالً هٓ مٌه اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‬
‫اٌّزواوّخ ِٓ ٍٕ‪ٛ‬اد ٍبثمخ ‪ِٚ‬ل‪ ٜ‬رؤص‪١‬و ٘نٖ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد هٕل ِوبٌغز‪ٙ‬ب هٍ‪ ٝ‬اٌم‪ٛ‬ائُ اٌّبٌ‪١‬خ ‪.‬‬
‫ثالجاً‪ -‬أهداف الدراسة‪:‬‬
‫ر‪ٙ‬لف اٌ‪ ٝ‬رؾَ‪ ٓ١‬اكاهح اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ٌٍل‪ٌٚ‬خ ‪ٚ‬اٌؾفبف هٍ‪ٙ١‬ب ِٓ اٌؼ‪١‬بم‪ٚ ,‬رَبهل ف‪ ٟ‬رؾل‪٠‬ش‬
‫إٌلبَ اٌّؾبٍج‪ ٟ‬اٌؾى‪ ِٓ ِٟٛ‬فالي رؾل‪٠‬ل اٌَ‪١‬بٍبد ‪ٚ‬اإلعواءاد اٌّؾبٍج‪١‬خ‪ ,‬فؼالً هٓ مٌه رَبهل اٌؾى‪ِٛ‬خ‬
‫ف‪ ٟ‬رمل‪ ُ٠‬ط‪ٛ‬هح شبٍِخ ف‪ ٟ‬رمبه‪٠‬و٘ب ِٓ فالي اٌىشف هٓ رىٍفخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ‪ِ ,‬ن ث‪١‬بْ ِل‪ ٜ‬لظ‪ٛ‬ه‬
‫اٌّؾبٍجخ اٌؾى‪١ِٛ‬خ ف‪ ٟ‬ؽّب‪٠‬خ اٌّبي ثىفبءح‪.‬‬
‫رابعاً‪-‬فرضية الدراسة‪:‬‬
‫أْ اٌّوبٌغخ اٌّؾبٍج‪١‬خ ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪ٚ‬اؽزَبة ألصبه ٌ‪ٙ‬ب ‪٠‬ي‪٠‬ل ِٓ اِىبٔ‪١‬خ اٌولبثخ‬
‫هٍ‪ٙ١‬ب‪ ,‬وّب أْ اٌّوبٌغخ اٌّؾبٍج‪١‬خ ٌٍ ّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪ٚ‬اك‪ٙ‬به٘ب ثبٌم‪ّ١‬خ اٌلفزو‪٠‬خ (اٌىٍفخ اٌزبه‪٠‬ق‪١‬خ‬
‫ِـو‪ٚ‬ػ ِٕ‪ٙ‬ب االٔلصبه) ‪٠‬ؾمك أ٘لاف اٌّؾبٍجخ هٕ‪ٙ‬ب‪ِّ ,‬ب ‪٠‬ي‪٠‬ل ِٓ أِىبٔ‪١‬خ روش‪١‬ل اٌمواهاد اٌّزوٍمخ ث‪ٙ‬ب‪.‬‬
‫خامساً‪ -‬حدود الدراسة‪:‬‬
‫‪ .1‬ؽل‪ٚ‬ك ِىبٔ‪١‬خ ‪ :‬رزٕب‪ٚ‬ي اٌلهاٍخ ِوبٌغخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ٌٍغبِوخ اٌَّزٕظو‪٠‬خ‪.‬‬
‫‪ .2‬ؽل‪ٚ‬ك ىِبٔ‪١‬خ‪١ٍ :‬زُ ِوبٌغخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ٌَٕخ ‪ٚ 2012‬اٌ‪ٛ‬ل‪ٛ‬ف هٍ‪٘ ٝ‬نٖ اٌّوبٌغخ ‪ٚ‬اِىبٔ‪١‬خ رـ‪ٛ‬ه٘ب‪.‬‬
‫سادساً‪-‬أساليب مجع البيانات واملعلومات‪:‬‬
‫رُ ارجبم األٍبٌ‪١‬ت األر‪١‬خ ف‪ ٟ‬افز‪١‬به ه‪ٕ١‬خ اٌجؾش‪:‬‬
‫‪ .1‬اٌغبٔت إٌلو‪: ٞ‬‬
‫اٌىزت ‪ٚ‬اٌل‪ٚ‬ه‪٠‬بد ‪ٚ‬إٌشواد اٌووث‪١‬خ ‪ٚ‬األعٕج‪١‬خ‪ٚ ,‬اإلؿبه‪٠‬ؼ ‪ٚ‬اٌوٍبئً اٌغبِو‪١‬خ‪ٚ ,‬اٌّمبالد ‪ٚ‬اٌلهاٍبد اٌز‪ٟ‬‬
‫ٌ‪ٙ‬ب هاللخ ثّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬م اٌجؾش‪ٚ ,‬شجىخ (األٔزؤذ)‪.‬‬
‫‪ .2‬اٌغبٔت اٌّ‪١‬لأ‪: ٟ‬‬
‫اهزّبك اٌ‪ٛ‬صبئك اٌوٍّ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌَغالد ‪ٚ‬اٌَّزٕلاد اٌّؾبٍج‪١‬خ ٌٍَٕخ اٌّبٌ‪١‬خ ‪ٚ 2012‬االٍزفَبهاد فالي‬
‫اٌّمبثالد اٌشقظ‪١‬خ ف‪ ٟ‬اٌغبِوخ اٌَّزٕظو‪٠‬خ فؼالَ هٓ اٌلهاٍخ اٌّ‪١‬لأ‪١‬خ ف‪ ٟ‬اٌغبِوخ ه‪ٕ١‬خ اٌجؾش‪.‬‬
‫سابعاً‪ -‬منهج الدراسة ‪:‬‬
‫رؾم‪١‬مبً ٌأل٘لاف اٌّز‪ٛ‬فبح ِٓ اٌجؾش ٍ‪١‬زُ رمَ‪ّ١‬خ هٍ‪ ٝ‬لَّ‪ ٓ١‬أٍبٍ‪٠ ,ٓ١‬زٕب‪ٚ‬ي أ‪ٌّٙٚ‬ب اٌغبٔت‬
‫إٌلو‪ٌٍ ٞ‬جؾش َِزٕلاً اٌ‪ ٝ‬إٌّ‪ٙ‬ظ اٌ‪ٛ‬طف‪ٌ ٟ‬زٕب‪ٚ‬ي ِشبوً اٌجؾش ‪ٚ‬أصجبد فوػ‪١‬برٗ اهزّبكاً هٍ‪ ٝ‬اٌلهاٍبد‬
‫اٌَبثمخ ‪ٚ‬األكث‪١‬بد اٌز‪ ٟ‬رٕب‪ٌٚ‬ذ ِ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬م اٌلهاٍخ‪ .‬أِب اٌمَُ اٌضبٔ‪ ٟ‬ف‪١‬زٕب‪ٚ‬ي اٌغبٔت اٌوٍّ‪ ٟ‬اٍزٕبكاً اٌ‪ ٝ‬إٌّ‪ٙ‬ظ‬
‫االٍزموائ‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬كهاٍخ اٌ‪ٛ‬الن اٌفوٍ ‪ٌّ ٟ‬وبٌغخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪ٚ‬ألصبهار‪ٙ‬ب ‪ِٚ‬ووفخ ِل‪ ٜ‬رؤـض‪١‬و٘ب‬
‫هٍ‪ ٝ‬اٌم‪ٛ‬ائُ اٌّبٌ‪١‬خ‪.‬‬

‫)‪)512‬‬
‫مجلة اإلدارة واالقتصبد‪ The Journal of Administration & Economics/‬السنة الثبمنة والثالثون– العدد مئه وأربعه‪5102 /‬‬

‫اجلانب النظري للبحح ‪:‬‬

‫اٌّؾ‪ٛ‬ه األ‪ٚ‬ي‬
‫اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ‬
‫روو‪٠‬ف اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪:‬‬
‫٘‪ِٛ" ٟ‬ع‪ٛ‬كاد ِٕزغخ رَزوًّ ثظ‪ٛ‬هح ِزىوهح أ‪َِ ٚ‬زّوح ف‪ ٟ‬هٍّ‪١‬بد اإلٔزبط أ‪ ٚ‬رمل‪ ُ٠‬اٌقلِبد ٌّلح‬
‫ري‪٠‬ل هٓ إٌَخ"‪( .‬اٌٍ‪ٛ‬هكاد ‪ٚ‬اٌلثبً‪)114: 2009,‬‬
‫أ‪ ٚ‬أٔ‪ٙ‬ب "ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ؿ‪ٍ٠ٛ‬خ األِل اٌز‪ ٟ‬رزـٍت اٍزضّبهاد وج‪١‬وح ِٓ اٌّ‪ٛ‬اهك ‪ٚ‬غبٌجب ِب رزّضً ٘نٖ‬
‫اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ثّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌجٕ‪١‬خ اٌزؾز‪١‬خ (اٌـوق‪ ,‬اٌغَ‪ٛ‬ه‪ ,‬اٌؾلائك‪ ,‬اٌـ) فؼالً هٓ األهاػ‪ٚ ٟ‬اٌّجبٔ‪ٟ‬‬
‫‪ٚ‬اٌّولاد"‪)Ruppel,2010:187( .‬‬
‫‪ِٛ" ٟ٘ٚ‬ع‪ٛ‬كاد هبِخ ِورجـخ ثؤهّبي اٌؾى‪ِٛ‬خ وىً ِضً األهاػ‪ٚ ٟ‬اٌّجبٔ‪ٚ ٟ‬اٌّولاد ‪ٚ‬اٌجٕ‪ ٝ‬اٌزؾز‪١‬خ‬
‫‪ٚ‬اٌز‪ّ٠ ٟ‬ىٓ رّ‪١١‬ي٘ب هٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد األفو‪ِ ٜ‬ضً (أِ‪ٛ‬اي اٌّشبه‪٠‬ن‪ٚ ,‬أِ‪ٛ‬اي اٌقلِبد)"‪2011: ( .‬‬
‫‪)Granof,269‬‬
‫ِٓ فالي اٌزوبه‪٠‬ف أهالٖ ٔغل أْ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ثشىً هبَ ٘‪ِّ ٟ‬زٍىبد ‪ٚ‬ع‪ٛ‬ك ِبك‪ٚ ٞ‬اٌز‪ ٟ‬رمزٕ‪ٙ١‬ب‬
‫اٌ‪ٛ‬ؽلح ٌغوع اٍزغالٌ‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬هٍّ‪١‬بر‪ٙ‬ب اٌغبه‪٠‬خ ٌزؾم‪١‬ك أ٘لاف‪ٙ‬ب‪ٚ ,‬ونٌه ‪٠‬زُ اٍزغالي اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد فالي ِلح‬
‫ىِٕ‪١‬خ ِؾلكح ٘‪ ٟ‬هّو اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اإلٔزبع‪ ٟ‬أ‪ ٚ‬فزوح ِٕفوز‪ٙ‬ب أ‪ ٚ‬اٍزغالٌ‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬أٔشـخ اٌ‪ٛ‬ؽلح ٍ‪ٛ‬اء وبٔذ‬
‫الزظبك‪٠‬خ أ‪ ٚ‬فلِ‪١‬خ‪.‬‬
‫رظٕف اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ اٌ‪:ٝ‬‬
‫اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ماد اٌغوع اٌوبَ ‪ٚ‬اٌز‪ ٟ‬رَزقلِ‪ٙ‬ب اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ف‪ ٟ‬أكاء أٔشـز‪ٙ‬ب ‪ٚ‬ثـوائك‬
‫ِّبصٍخ ِضً (اٌّلاهً ‪ِٚ‬ولاد اٌجٕبء ‪١ٍٚ‬بهاد اإلؿفبء ‪ٚ‬اٌّجبٔ‪ ٟ‬اإلكاه‪٠‬خ ‪ٚ‬األصبس ‪ٚ‬أع‪ٙ‬يح اٌىّج‪ٛ١‬رو)‪.‬‬
‫(طٕل‪ٚ‬ق إٌمل اٌل‪)112:2001,ٌٟٚ‬‬
‫اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌزواص‪١‬خ ‪ ٟ٘ٚ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌز‪ ٟ‬رٕ‪ ٞٛ‬اٌؾى‪ِٛ‬خ اٌّؾبفلخ هٍ‪ٙ١‬ب اٌ‪ِ ٝ‬ب الٔ‪ٙ‬ب‪٠‬خ ثَجت أّ٘‪١‬ز‪ٙ‬ب‬
‫اٌزبه‪٠‬ق‪١‬خ ‪ٚ‬اٌضمبف‪١‬خ أ‪ ٚ‬اٌزوٍ‪١ّ١‬خ أ‪ ٚ‬اٌغّبٌ‪١‬خ ‪ِ ٟ٘ٚ‬ضً (ا‪٢‬صبه ‪ٚ‬اٌزؾف األصو‪٠‬خ‪ٚ ,‬اٌّواعن اٌوٍّ‪١‬خ إٌبكهح‬
‫‪ٚ‬إٌظت اٌز‪ ٟ‬رّضً هِ‪ٛ‬ى ‪ٚ‬ؿٕ‪١‬خ‪(.‬اٌ‪ٛ‬هكاد ‪ٚ‬اٌلثبً‪ِ ,‬ظله ٍبثك‪)113:‬‬
‫أْ ٘نا إٌ‪ٛ‬م ‪٠‬زّ‪١‬ي هٓ إٌ‪ٛ‬م اٌَبثك ِٓ ؽ‪١‬ش ل‪ّ١‬خ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ام ريكاك ل‪ّ١‬ز‪ٙ‬ب وٍّب ِود اٌّلح اٌيِٕ‪١‬خ‬
‫أ‪ ٞ‬ثبٌزمبكَ ف‪ ٟ‬ؽ‪ٔ ٓ١‬غل أْ ثم‪١‬خ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد رزٕبلض ل‪ّ١‬ز‪ٙ‬ب هٕل اٌزمبكَ ‪ٚ‬االٍزقلاَ‪.‬‬
‫ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌجٕ‪١‬خ اٌزؾز‪١‬خ ‪ِٕٚ‬بفو‪ٙ‬ب رو‪ٛ‬ك هٍ‪ ٝ‬اٌّغزّن ثؤٍوٖ ِضً(شجىبد االرظبالد‪ ,‬اٌغَ‪ٛ‬ه‪ ,‬شجىبد‬
‫اإلٔبهح‪ ,‬اٌَل‪ٚ‬ك‪ ,‬اٌـوق‪ٚ ,‬غ‪١‬و٘ب)‪)Granof ,2011:269( .‬‬
‫أّ٘‪١‬خ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪:Importance of Fixed Assets‬‬
‫رول اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ هٕظو ِٓ هٕبطو اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌّ‪ّٙ‬خ ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ثبٌّمبهٔخ ثغ‪١‬و٘ب‬
‫ِٓ هٕبطو اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد األفو‪ٚ ٜ‬مٌه ٌألٍجبة األر‪١‬خ (هجل اهلل‪:)103:2010,‬‬
‫‪ -1‬الْ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪ٕ٠‬جغ‪ ٟ‬أْ رَ‪ ُٙ‬ف‪ ٟ‬أٔزبط اٌٍَن أ‪ ٚ‬رمل‪ ُ٠‬اٌقلِبد ٌولح فزواد‪.‬‬
‫‪ -2‬هٕل ِمبهٔخ اٌ‪ٛ‬ىْ إٌَج‪ٌٍّٛ ٟ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ثؤعّبٌ‪ِٛ ٟ‬ع‪ٛ‬كاد اٌ‪ٛ‬ؽلح ‪٠‬ى‪َٔ ُِٙ ْٛ‬ج‪١‬بً ‪ٚ‬فظ‪ٛ‬طبً ف‪ٟ‬‬
‫اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ألْ غبٌج‪١‬خ ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كار‪ٙ‬ب ٘‪ِٛ ٟ‬ع‪ٛ‬كاد صبثزخ‪.‬‬
‫‪ -3‬ألْ اٌقـؤ أ‪ ٚ‬هلَ اؽزَبة وٍفخ الزٕبئ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬اٌّؾبٍجخ هٓ ألصبهار‪ٙ‬ب ‪٠‬ى‪ِ ْٛ‬ئصوا ف‪ ٟ‬اٌم‪ٛ‬ائُ اٌّبٌ‪١‬خ‬
‫اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪ ِٓٚ‬صُ رئصو ف‪ ٟ‬أهلاك ‪ٚ‬رٕف‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬اىٔخ‪.‬‬
‫‪ -4‬أْ اٌزظوف ثبٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ثبٌج‪١‬ن أ‪ ٚ‬االٍزجلاي أ‪ ٚ‬اٌزقٍض ِٕ‪ٙ‬ب ٍ‪١‬ى‪ ْٛ‬ثبٌؼو‪ٚ‬هح ٌٗ رؤص‪١‬و ِبٌ‪ٟ‬‬
‫‪ٕ٠‬جغ‪ ٟ‬اٌّؾبٍجخ هٕٗ ثللٗ ألٔ‪ٙ‬ب رول ِبي هبَ‪.‬‬
‫‪ٌٚ‬نٌه رول اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ِ‪ّٙ‬خ ثبٌَٕجخ ٌٍ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ أ‪ ٚ‬االلزظبك‪٠‬خ ‪ٚ‬رىّٓ ٘نٖ األّ٘‪١‬خ ف‪ٟ‬‬
‫اٍزقلاَ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ِٓ لجً اٌ‪ٛ‬ؽلاد ف‪ ٟ‬رٕف‪١‬ن أٔشـز‪ٙ‬ب ٍ‪ٛ‬اء ف‪ ٟ‬أٔزبط اٌٍَن أ‪ ٚ‬رمل‪ ُ٠‬اٌقلِبد ‪ٚ‬ونٌه ال‬
‫رَزـ‪١‬ن ٘نٖ اٌ‪ٛ‬ؽلاد أٔغبى أهّبٌ‪ٙ‬ب ِٓ ك‪ٙٔٚ‬ب ‪.‬‬
‫ثمله روٍك األِو ثّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬م اٌجؾش فّٓ األّ٘‪١‬خ أْ ٔزـوق اٌ‪ ٝ‬أٍٍ‪ٛ‬ة ِوبٌغخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ف‪ ٟ‬كً‬
‫إٌلبَ اٌّؾبٍج‪ ٟ‬اٌؾى‪ ِٟٛ‬ثبالهزّبك هٍ‪ ٝ‬األٍبً إٌمل‪ٚ ٞ‬وبالر‪:ٟ‬‬

‫)‪)512‬‬
‫مجلة اإلدارة واالقتصبد‪ The Journal of Administration & Economics/‬السنة الثبمنة والثالثون– العدد مئه وأربعه‪5102 /‬‬

‫أ‪ٚ‬الً ‪ :‬هٕل الزٕبء اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ‪:‬‬

‫‪ٕ٘ٚ‬بن هلح ؿوائك اللزٕبء اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪:ٟ٘ٚ‬‬
‫‪ .1‬اٌشواء ‪:‬‬
‫‪٠ٚ‬وزّل شواء اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ هٍ‪ ٝ‬ؽغُ اٌزقظ‪١‬ظبد اٌّوزّلح ٌٍ‪ٛ‬ؽلح ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬اىٔخ روٍ‪ّ١‬بد رٕف‪١‬ن‬
‫ِ‪ٛ‬اىٔخ ف‪ ٟ‬وً ٍٕخ ِبٌ‪١‬خ أ‪ ٞ‬رى‪ٕ٘ ْٛ‬بن اهزّبكاد ِقظظخ ‪ٚ‬رىف‪ٌ ٟ‬زغـ‪١‬خ وٍفخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌّواك شوائ‪ٙ‬ب‪,‬‬
‫أْ هٍّ‪١‬خ اٌشواء رَٕغُ ِن فف‪ ٟ‬روٍ‪ّ١‬بد رٕف‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬اىٔخ ؽ‪١‬ش ‪٠‬الؽق ف‪ ٟ‬روٍ‪ّ١‬بد رٕف‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬اىٔخ ٌَٕخ ‪2012‬‬
‫ف‪ ٟ‬اٌّبكح اٌضبٌضخ ٌٍفمواد (‪٠ )4,3,2,1‬ى‪ ْٛ‬اٌشواء ِٓ اٌَ‪ٛ‬ق اٌّؾٍ‪١‬خ هٕلِب ‪٠‬ى‪ِ ْٛ‬جٍغ اٌشواء‬
‫(‪ )10,000,000-2000,000‬ك‪ٕ٠‬به ‪ٚ‬ثل‪ ْٚ‬هو‪ٚ‬ع هٓ ؿو‪٠‬ك ٌغٕخ ِشزو‪٠‬بد‪ٚ ,‬هٕلِب ‪٠‬ى‪ِ ْٛ‬جٍغ اٌشواء‬
‫(اوجو‪ )100,000,000-10,000,000‬ك‪ٕ٠‬به هٓ ؿو‪٠‬ك اؽل أٍبٌ‪١‬ت اٌزوبلل إٌّظ‪ٛ‬ص هٍ‪ٙ١‬ب ف‪ ٟ‬روٍ‪ّ١‬بد‬
‫رٕف‪١‬ن اٌوم‪ٛ‬ك اٌؾى‪١ِٛ‬خ هلُ (‪ٌَٕ )1‬خ ‪ 2008‬اٌّولٌخ ‪ٚ‬اٌزوٍ‪ّ١‬بد ماد اٌواللخ (ثّٕبلظخ ‪ /‬كه‪ِ ٖٛ‬جبشوح)‪,‬‬
‫‪ٚ‬أْ رى‪ٕ٘ ْٛ‬بن طالؽ‪١‬خ ِٕظ‪ٛ‬ص هٍ‪ٙ١‬ب ثمبٔ‪ ْٛ‬أ‪ ٚ‬روٍ‪ّ١‬بد رَّؼ ثشواء مٌه إٌ‪ٛ‬م اٌّو‪ ِٓ ٓ١‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‬
‫اٌضبثزخ ‪ٚ‬ثوىَٗ رَزؾظً اٌّ‪ٛ‬افمخ اٌالىِخ ِٓ اٌغ‪ٙ‬خ اٌّق‪ٌٛ‬خ لبٔ‪ٔٛ‬بً ‪ٚ‬ل‪١‬ل اٌشواء ٘‪:ٛ‬‬
‫‪ ِٓ xxx‬ؽــ‪ /‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ؽَت ٔ‪ٛ‬هٗ‬
‫‪ xxx‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ /‬اٌجٕه‬
‫ل‪١‬ل أصجبد ٍلاك ل‪ّ١‬خ شواء اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك‬
‫‪ٕ٠ٚ‬جغ‪ِ ٟ‬الؽلخ أْ اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ رَزقلَ اٌؾَبثبد إٌلبِ‪١‬خ ‪ٚ‬أْ ٘نٖ اٌؾَبثبد رَزقلَ ألغواع‬
‫اٌولبثخ ‪ٚ‬اٌَ‪١‬ـوح ‪ٚ‬األصجبد ‪ٌٙ ٌ١ٌٚ‬ب هاللخ ِجبشوح ثبإل‪٠‬واكاد ‪ٚ‬اٌّظو‪ٚ‬فبد أ‪ ٚ‬اٌّزؾظالد ‪ٚ‬اٌّلف‪ٛ‬هبد‬
‫‪ٚ‬ر‪ٛ‬طف ثؤٔ‪ٙ‬ب (ٔلبِ‪١‬خ) ؽ‪١‬ش ‪٠‬زُ رَغ‪ ً١‬اٌوٍّ‪١‬خ اٌّؾبٍج‪١‬خ ف‪ ٟ‬ؽَبث‪ِ ٓ١‬زمبثٍ‪ٚ ٓ١‬ثبٌم‪ّ١‬خ ٔفَ‪ٙ‬ب‬
‫(شىبهح‪ٚ , )8:2012,‬أْ اٍزقلاَ اٌم‪ٛ١‬ك اٌّؾبٍج‪١‬خ إٌلبِ‪١‬خ اٌز‪ ٟ‬فظض ٌ‪ٙ‬ب ؽَبة هلُ (‪ )19‬ماد اٌـج‪١‬وخ‬
‫اٌّل‪ٕ٠‬خ ‪ٚ‬ؽَبة هلُ (‪ )29‬ماد اٌـج‪١‬وخ اٌلائٕخ‪ٚ .‬مٌه ث‪ٙ‬لف ى‪٠‬بكح اٌَ‪١‬ـوح اٌّؾبٍج‪١‬خ هٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‬
‫اٌضبثزخ ؽ‪١‬ش رى‪ ْٛ‬اٌَ‪١‬ـوح اكاه‪٠‬خ أوضو ِٕ‪ٙ‬ب ِؾبٍج‪١‬خ‪ ,‬ك‪ ْٚ‬االهزّبك هٍ‪ ٝ‬اٌوٕظو اٌىٍف‪ ٞٛ‬ف‪ِ ٟ‬ـبثمخ‬
‫اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬اك اٌّقئ‪١‬خ‪ٚ ,‬ونٌه رَزقلَ ٘نٖ اٌؾَبثبد إلصجبد اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ٌؾظو٘ب‬
‫‪ٚ‬اٌولبثخ هٍ‪ٙ١‬ب ألْ اٌل‪ٚ‬ائو اٌؾى‪١ِٛ‬خ رزجن ٍٕ‪٠ٛ‬خ اٌّظو‪ٚ‬فبد ‪ٚ‬اؽالي اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ هٓ ؿو‪٠‬ك هطل‬
‫ِجٍغ اٌّقظظبد‪ٚ ,‬ثول أز‪ٙ‬بء إٌَخ اٌّبٌ‪١‬خ ‪٠‬زُ ف‪ ٟ‬فزوح اٌؾَبثبد اٌقزبِ‪١‬خ‪ ,‬ر‪ٛ‬ؽ‪١‬ل وً اٌّشزو‪٠‬بد‬
‫ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ‪ٚ ,‬مٌه ِٓ ‪ٚ‬الن ِ‪ٛ‬اى‪ ٓ٠‬اٌّواعوخ اٌش‪ٙ‬و‪٠‬خ ‪٠ٚ‬شزوؽ اٌظوف ‪ٚ‬اٌزٕف‪١‬ن فالي إٌَخ اٌّبٌ‪١‬خ‬
‫ٔفَ‪ٙ‬ب ‪٠ٚ‬زُ اعواء ل‪١‬ل ِؾبٍج‪ِٛ ٟ‬ؽل ث‪ٙ‬ب ط‪١‬غزٗ وب‪٢‬ر‪(ٟ‬هج‪١‬ل‪:)5:2012,‬‬
‫‪ ِٓ xxx‬ؽـ‪ِٛ /‬ع‪ٛ‬ك صبثذ ؽَت ٔ‪ٛ‬هٗ‬
‫‪ xxx‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ِ /‬مبثً اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ‬
‫اٌم‪١‬ل إٌلبِ‪ٟ‬‬
‫‪ .2‬اٌزش‪١١‬ل ‪:‬‬
‫‪٠‬زُ رٕف‪١‬ن اٌوم‪ٛ‬ك اٌؾى‪١ِٛ‬خ ف‪ ٟ‬اٌوواق هٓ ؿو‪٠‬ك اٌ‪ٛ‬ؽلح اٌؾى‪١ِٛ‬خ ثؤٍٍ‪ٛ‬ة اٌزٕف‪١‬ن اٌّجبشو ؽ‪١‬ش ‪٠‬زُ‬
‫رشىً اٌ‪ٛ‬ؽلح ٌغبْ ِزقظظخ ٌ‪ٙ‬نا اٌغوع ‪٠ٚ‬زُ رٍَ‪١‬ف‪ٙ‬ب ‪ٚ‬رويى رٍه اٌٍَف ِٓ اٌّ‪ٛ‬اىٔخ اٌغبه‪٠‬خ ٌٍ‪ٛ‬ؽلح‬
‫‪ٚ‬غٍك اٌٍَفخ ؽ‪ ٓ١‬أز‪ٙ‬بء اٌّشو‪ٚ‬م ‪ٚ‬وّب ‪:ٍٟ٠‬‬
‫‪ ِٓ Xxx‬ؽـ‪ٍٍ /‬ف ِئلزخ أفو‪ٌ( ٜ‬غٕخ اٌزٕف‪١‬ن اٌّجبشو)‬
‫‪ Xxx‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ /‬اٌجٕه‬
‫ل‪١‬ل اٌزٍَ‪١‬ف‬ ‫ط‬

‫‪ٚ‬هٕل االٔز‪ٙ‬بء ِٓ اٌزش‪١١‬ل ‪ٚ‬رٍَ‪ ُ١‬اٌوًّ ‪٠‬زُ أعواء ل‪١‬ل اٌزَ‪٠ٛ‬خ ‪ٚ‬اٌم‪١‬ل إٌلبِ‪ ٟ٘ٚ ٟ‬وبالر‪:ٟ‬‬
‫‪ ِٓ Xxx‬ؽـ‪ /‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك ؽَت ٔ‪ٛ‬هٗ‬
‫‪ Xxx‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ٍٍ /‬فخ ِئلزخ‬
‫ل‪١‬ل اٌزَ‪٠ٛ‬خ‬
‫أِب اٌم‪١‬ل إٌلبِ‪:ٛ٘ ٟ‬‬
‫‪ ِٓ,Xxx‬ؽـ‪ِٛ /‬ع‪ٛ‬كاد غ‪١‬و ِبٌ‪١‬خ‬
‫‪ ِٓ Xxx‬ؽـ‪/‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك ؽَت ٔ‪ٛ‬هٗ‬
‫‪ Xxx‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ /‬اٌجٕه‬
‫اٌم‪١‬ل إٌلبِ‪ٟ‬‬
‫أ‪٠ ٚ‬زُ رٕف‪١‬ن اٌوم‪ٛ‬ك اٌؾى‪١ِٛ‬خ هٓ ؿو‪٠‬ك االؽبٌخ اٌ‪ِ ٝ‬مب‪ٚ‬ي ‪ٚ‬فك روٍ‪ّ١‬بد رٕف‪١‬ن اٌوم‪ٛ‬ك اٌؾى‪١ِٛ‬خ هلُ (‪)1‬‬
‫ٌَٕخ ‪ٚ , 2008‬هٕل ِجبشوح اٌّمب‪ٚ‬ي ثبٌوًّ ‪ٚ‬رمل‪ ُ٠‬مههبد هًّ ِٕغي ٌٍلائوح اٌّوٕ‪١‬خ ‪٠‬زُ رَغ‪ ً١‬اٌم‪ٛ١‬ك‬
‫االهز‪١‬بك‪٠‬خ ٌنههبد اٌوًّ ‪ٚ‬وّب ‪:ٍٟ٠‬‬

‫)‪)512‬‬
‫مجلة اإلدارة واالقتصبد‪ The Journal of Administration & Economics/‬السنة الثبمنة والثالثون– العدد مئه وأربعه‪5102 /‬‬

‫‪ ِٓ xxx‬ؽـ‪ /‬اٌّشو‪ٚ‬م (ؽَت اٍّٗ اٌن‪ ٞ‬رُ اٌّ‪ٛ‬افمخ ‪ٚ‬ىاهر‪ ٟ‬اٌّبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌزقـ‪١‬ؾ)‬
‫اٌ‪ِ ٝ‬نو‪ٛ‬ه‪ٓ٠‬‬
‫‪ Xxx‬ؽـ‪ٍٍ /‬ف اٌّمب‪( ٓ١ٌٚ‬أْ ‪ٚ‬عل)‬
‫‪ Xxx‬ؽـ‪ /‬اٌزؤِ‪ٕ١‬بد (ؽَت اٌزوٍ‪ّ١‬بد)‬
‫‪ Xxx‬ؽـ‪ /‬اٌجٕه‬
‫ل‪١‬ل اٍزالَ اٌنههبد إٌّغيح‬
‫‪٘ٚ‬ىنا اٌنههبد اٌالؽمخ ٌؾ‪ ٓ١‬أز‪ٙ‬بء اٌوًّ ‪ٚ‬رمل‪ ُ٠‬اٌنههخ األف‪١‬وح ‪٠ٚ‬زُ رَغ‪ ً١‬اٌم‪١‬ل االر‪:ٟ‬‬
‫‪ ِٓ xxx‬ؽـ‪ /‬اٌّشو‪ٚ‬م (ؽَت اٍّٗ اٌن‪ ٞ‬رُ اٌّ‪ٛ‬افمخ ‪ٚ‬ىاهر‪ ٟ‬اٌّبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌزقـ‪١‬ؾ)‬
‫اٌ‪ِ ٝ‬نو‪ٛ‬ه‪ٓ٠‬‬
‫‪ Xxx‬ؽـ‪ٍٍ /‬ف اٌّمب‪( ٓ١ٌٚ‬أْ ‪ٚ‬عل)‬
‫‪ Xxx‬ؽـ‪ /‬اٌزؤِ‪ٕ١‬بد (ؽَت اٌزوٍ‪ّ١‬بد)‬
‫‪ Xxx‬ؽـ‪ /‬غواِبد رؤف‪١‬و‪( ٗ٠‬أْ ‪ٚ‬علد ؽَت اٌومل)‬
‫‪ Xxx‬ؽـ‪ /‬اٌجٕه‬
‫ل‪١‬ل اٍزالَ اٌنههخ األف‪١‬وح‬
‫‪ .3‬اٌ‪ٙ‬جخ ‪:‬‬
‫هٕل ؽظ‪ٛ‬ي اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ هٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ هٓ ؿو‪٠‬ك اٌ‪ٙ‬جخ هٍ‪ ٝ‬رٍه اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ٝ‬‬
‫ل‪ّ١‬ز‪ٙ‬ب ِٓ اٌغ‪ٙ‬بد (اٌّبٔؾخ أ‪ ٚ‬اٌّزجوهخ) ؽَت روٍ‪ّ١‬بد ‪ٚ‬ىاهح اٌّبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬اما رونه اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ ٝ‬ل‪ّ١‬ز‪ٙ‬ب رشىً‬
‫٘نٖ اٌ‪ٛ‬ؽلاد ٌغٕخ ٌزم‪٘ ُ١١‬نٖ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ‪٠ٚ‬زُ رم‪ّٙ١١‬ب ‪ٚ‬رَغً ٘نٖ اٌ‪ٛ‬ؽلح اٌم‪١‬ل االر‪:ٟ‬‬
‫‪ ِٓ xxx‬ؽـ‪ /‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ؽَت ٔ‪ٛ‬هٗ‬
‫‪ xxx‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ِ /‬مبثً اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ‬
‫اٌم‪١‬ل إٌلبِ‪ٟ‬‬

‫‪ٚ‬فؼالً هٓ مٌه هٍ‪ ٝ‬رٍه اٌ‪ٛ‬ؽلاد أهالَ ‪ٚ‬ىاهح اٌّبٌ‪١‬خ ثم‪ّ١‬خ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌز‪ ٟ‬ؽظٍذ هٍ‪ٙ١‬ب ثبٌ‪ٙ‬جخ‬
‫‪ٚ‬ثول أهالَ ‪ٚ‬ىاهح اٌّبٌ‪١‬خ رم‪ َٛ‬اٌ‪ٛ‬ىاهح ثزَغ‪ ً١‬اٌم‪١‬ل االر‪:ٟ‬‬
‫‪ xxx‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ /‬ا‪٠‬واك إٌّؼ ؽَت ٔ‪ٛ‬ه‪ٙ‬ب‬
‫ل‪١‬ل أصجبد اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ وّٕؾخ‬
‫‪ٔٚ‬الؽق ِٓ اٌم‪ٛ١‬ك أهالٖ أْ اٌ‪ٛ‬ؽلح اٌؾى‪١ِٛ‬خ رىفز‪ ٟ‬ثزَغ‪ ً١‬ل‪١‬ل ِمبثً ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ اٌَّزٍُ وّٕؾخ‬
‫‪ٚ‬اكفبٌٗ ِقئ‪١‬بً ثَّزٕل اكفال ِقئ‪٠ٚ ٟ‬ل‪ٙ‬و ػّٓ ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كار‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬لبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪ ٟ‬ثّجٍغ أعّبٌ‪ ٟ‬ػّٓ‬
‫اٌم‪ٛ١‬ك اٌّزمبثٍخ ك‪ ْٚ‬أ‪ ٞ‬رفبط‪ِ ً١‬ضً ٔ‪ٛ‬م اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك ‪ٚ‬ل‪ّ١‬زٗ اِب ‪ٚ‬ىاهح اٌّبٌ‪١‬خ رم‪ َٛ‬ثزَغ‪ ٍٗ١‬وب‪٠‬واك إٌّؼ‬
‫‪ٚ‬ؽَت ٔ‪ٛ‬م إٌّؾخ ‪ٚ‬اٌغ‪ٙ‬خ اٌّبٔؾخ (هوث‪١‬خ‪ ,‬اعٕج‪..... ,ٗ١‬اٌـ)‪.‬‬
‫صبٔ‪١‬ب‪ :‬اٌّظبه‪٠‬ف اٌز‪ ٟ‬رؾلس ثول الزٕبء اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ‪:‬‬
‫‪ٚ‬لل رى‪ ٘ ْٛ‬نٖ اٌّظبه‪٠‬ف ا‪٠‬واك‪ ٗ٠‬أ‪ ٚ‬هأٍّبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬ثّب أْ اٌّؾبٍجخ اٌؾى‪١ِٛ‬خ ال رّ‪١‬ي ث‪ ٓ١‬اٌّظبه‪٠‬ف‬
‫اإل‪٠‬واك‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌوأٍّبٌ‪١‬خ ٌنا فؤْ أ‪ِ ٞ‬جٍغ ‪٠‬ظوف هٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك هٕل اٌشواء ‪٠‬ؼبف اٌ‪ ٝ‬وٍفخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك‪ ,‬اِب‬
‫اٌّظبه‪٠‬ف اٌز‪ ٟ‬رؾلس ثول الزٕبئٗ (اٍزقلاِٗ) ِضً ِظبه‪٠‬ف اٌظ‪١‬بٔخ أ‪ ٚ‬اهبكح اٌزوو‪١‬ت أ‪ ٚ‬اٌزور‪١‬ت فزول‬
‫عّ‪١‬و‪ٙ‬ب ِظبه‪٠‬ف ا‪٠‬واك‪ ٗ٠‬ك‪ ْٚ‬اٌزّ‪١١‬ي ث‪ٕٙ١‬ب ‪ٚ‬فك ل‪ٛ‬اهل اٌّزّ‪١‬ي ث‪ ٓ١‬اٌّظبه‪٠‬ف اال‪٠‬واك‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌوأٍّبٌ‪١‬خ ‪٠ٚ‬ى‪ْٛ‬‬
‫اٌم‪١‬ل‪:‬‬
‫‪ ِٓ xxx‬ؽـ‪ِ /‬ظو‪ٚ‬ف اٌظ‪١‬بٔخ ‪ٚ‬ؽَت ٔ‪ٛ‬هٗ‬
‫‪ xxx‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ /‬اٌجٕه‬
‫ل‪١‬ل أصجبد ِظو‪ٚ‬ف ط‪١‬بٔخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك‬
‫صبٌضبً ‪ :‬اٌزقٍض ِٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ‪:‬‬
‫‪٠ٚ‬زُ اٌزقٍض ِٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ثبؽل‪ ٜ‬اٌـوائك األر‪١‬خ‪:‬‬
‫‪ .1‬اٌشـت ‪ٚ‬اٌج‪١‬ن‪:‬‬
‫هٕل شـت اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ‪٠‬واه‪ ٝ‬اٌوًّ ثّٕش‪ٛ‬ه هبَ كائوح اٌّؾبٍجخ اٌّولُ(‪ )16653‬ف‪ٟ‬‬
‫‪ 2005/1/22‬اٌّولي ؽ‪ٛ‬ي شـت اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪٠ٚ‬ق‪ٛ‬ي اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌّقزض أ‪ ٚ‬هئ‪ ٌ١‬اٌغ‪ٙ‬خ غ‪١‬و اٌّورجـخ‬
‫ث‪ٛ‬ىاهح أ‪ ٚ‬اٌّؾبفق أ‪ ٚ‬هئ‪ِ ٌ١‬غٌٍ اٌّؾبفلخ طالؽ‪١‬خ اٌزظوف ثبٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ‪.‬‬
‫‪http://www.iraq-lg-law.org‬‬
‫‪٠ٚ‬زُ ث‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ثول رضّ‪ٕٙ١‬ب ِٓ لجً ٌغٕخ ِقزظخ رم‪ َٛ‬اٌ‪ٛ‬ؽلح اٌؾى‪١ِٛ‬خ ثزشى‪ٍٙ١‬ب ‪ٚ‬مٌه ثول فو‪ٚ‬ط‬
‫اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ِٓ اٌقلِخ ‪ٚ‬هلَ اٌؾبعخ اٌ‪ٚ ٗ١‬شـت ِٓ اٌَغالد ‪٠ٚ‬ى‪ ْٛ‬ل‪١‬ل وبالر‪:ٟ‬‬

‫)‪)512‬‬
‫مجلة اإلدارة واالقتصبد‪ The Journal of Administration & Economics/‬السنة الثبمنة والثالثون– العدد مئه وأربعه‪5102 /‬‬

‫‪ ِٓ xxx‬ؽـ‪ِ /‬مبثً اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ‬

‫‪ Xxx‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ /‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ؽَت ٔ‪ٛ‬هٗ‬
‫ل‪١‬ل شـت اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ‬
‫‪ٚ‬هٕل ث‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ‪٠ٚ‬ى‪ِ ْٛ‬جٍغ ث‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ا‪٠‬واك ٔ‪ٙ‬بئ‪٠ ٟ‬وًٍ ٘نا اٌّجٍغ ‪ٚ‬ىاهح اٌّبٌ‪١‬خ‬
‫‪ٚ‬ل‪١‬ل اٌج‪١‬ن ٘‪:ٛ‬‬
‫‪ ِٓ xxx‬ؽـ‪ /‬اٌظٕل‪ٚ‬ق‬
‫‪ Xxx‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ /‬ا‪٠‬واك ث‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‬
‫ل‪١‬ل اصجبد ث‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ‬
‫‪ .2‬اإل٘لاء ‪:‬‬
‫‪٠ٚ‬ى‪ ْٛ‬اإل٘لاء ثٕبءً هٍ‪ِ ٝ‬مزؼ‪١‬بد اٌّظٍؾخ اٌوبِخ ‪٠‬ق‪ٛ‬ي اٌ‪ٛ‬ى‪٠‬و اٌّقزض ‪ٚ‬هئ‪ ٌ١‬اٌغ‪ٙ‬خ غ‪١‬و‬
‫اٌّورجـخ ث‪ٛ‬ىاهح أ‪ ٚ‬اٌَبكح اٌّؾبفل‪ٚ ٓ١‬هإٍبء ِغبٌٌ اٌّؾبفلبد ا٘لاء اٌٍَن ‪ٚ‬اٌقلِبد ث‪ ٓ١‬اٌل‪ٚ‬ائو‬
‫(اٌّّ‪ٌٛ‬خ ِووي‪٠‬بً) اٌز‪ ٟ‬ال رزغب‪ٚ‬ى ل‪ّ١‬ز‪ٙ‬ب اٌلفزو‪٠‬خ ِجٍغ (‪ِ )10‬ال‪ ٓ١٠‬ك‪ٕ٠‬به ‪ٌٛٚ‬ى‪٠‬و اٌّبٌ‪١‬خ اٌظالؽ‪١‬خ ٌؾل ِجٍغ‬
‫(‪ ْٛ١ٍِ ) 50‬ك‪ٕ٠‬به ‪ِٚ‬ب ىاك هٓ مٌه رَزؾظً ِ‪ٛ‬افمخ ِغٌٍ اٌ‪ٛ‬ىهاء ‪ٚ‬رم‪ َٛ‬اٌ‪ٛ‬ؽلح اٌؾى‪١ِٛ‬خ ثوىٌ اٌم‪١‬ل‬
‫اٌّمبثً ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ‪.‬‬ ‫عظ‬

‫اٌّؾ‪ٛ‬ه اٌضبٔ‪ٟ‬‬
‫اٌزمبه‪٠‬و اٌّبٌ‪١‬خ اٌؾى‪١ِٛ‬خ‬
‫‪ٚ‬ف‪ّ١‬ب ‪٠‬زوٍك ثّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬م اٌجؾش ٘‪ِ ٛ‬ووفخ رؤص‪١‬و اٌّوبٌغخ اٌّؾبٍج‪١‬خ ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ف‪ ٟ‬اٌم‪ٛ‬ائُ اٌّبٌ‪١‬خ‬
‫الثل ِٓ ِووفخ أٔ‪ٛ‬ام اٌزمبه‪٠‬و اٌز‪ ٟ‬رول٘ب اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ هٍ‪ ٝ‬اهزجبه اٌم‪ٛ‬ائُ اٌّبٌ‪١‬خ ٘‪ ٟ‬اٌّؾظٍخ إٌ‪ٙ‬بئ‪١‬خ‬
‫ٌٍوًّ اٌّؾبٍج‪ٚ ,ٟ‬اٌز‪ ٟ‬رشىً ثل‪ٚ‬ه٘ب األٍبً ألهلاك اٌّ‪ٛ‬اىٔخ االرؾبك‪٠‬خ ٌٍل‪ٌٚ‬خ‪.‬‬
‫أٔ‪ٛ‬ام اٌزمبه‪٠‬و ‪ٚ‬اٌم‪ٛ‬ائُ اٌّبٌ‪١‬خ اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪:‬‬
‫رمَُ اٌزمبه‪٠‬و اٌ‪ ٝ‬صالصخ أٔ‪ٛ‬ام ‪(ٟ٘ٚ‬ؽّبك‪:(170-169:2011,‬‬
‫أ‪ٚ‬ال اٌزمبه‪٠‬و اٌل‪ٚ‬ه‪٠‬خ‪:‬‬
‫‪ ٝ٘ٚ‬رشًّ اٌم‪ٛ‬ائُ اٌز‪ ٟ‬رول٘ب اٌ‪ٛ‬ؽلاد اإلكاه‪٠‬خ اٌؾى‪١ِٛ‬خ هٓ أ‪ٚ‬عٗ ٔشبؿبر‪ٙ‬ب اٌّبٌ‪١‬خ ‪ ٟ٘ٚ‬رظله‬
‫ثظفخ ك‪ٚ‬ه‪٠‬خ (اٌٍَـبْ ‪ٚ‬أث‪ ٛ‬اٌّىبهَ‪:)175-169 :1990,‬‬
‫‪ .1‬اٌزمو‪٠‬و اٌش‪ٙ‬و‪ ٞ‬هٓ اإل‪٠‬واكاد ‪:‬‬
‫‪٠‬ول ِضً ٘نا إٌ‪ٛ‬م ِٓ اٌزمبه‪٠‬و أكاح ِف‪١‬لح ألغواع اٌّزبثوخ ‪ٚ‬ارقبم اٌمواهاد ‪ٚ‬اٌزقـ‪١‬ؾ إٌبعؼ ٌٍَّزمجً‬
‫ف‪٠ ٛٙ‬فظؼ هٓ ِظبكه ‪ِٚ‬ملاه اإل‪٠‬واكاد اٌّقــخ ٌىً ش‪ٙ‬و ‪ِٚ‬ملاه اٌّؾظً فوالً هٓ وً ِظله‪.‬‬
‫‪ .2‬اٌزمو‪٠‬و اٌش‪ٙ‬و‪ٌٍٕ ٞ‬فمبد‪:‬‬
‫‪ٛ٠‬افو ٘نا اٌزمو‪٠‬و أ‪٠‬ؼب ِوٍ‪ِٛ‬بد ِف‪١‬لح ألغواع اٌّزبثوخ ‪ٚ‬اٌزقـ‪١‬ؾ ‪ٚ‬ارقبم اٌمواهاد ‪ ,‬ثّب ‪٠‬ؼّٓ هلَ‬
‫رغب‪ٚ‬ى االهزّبكاد أ‪ ٚ‬اٍزقلاِ‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬غ‪١‬و األغواع اٌّقظظخ ٌ‪ٙ‬ب ‪٠ٚ‬ؾمك ٘نا اٌزمو‪٠‬و اٌَّبءٌخ اٌّؾبٍج‪١‬خ‬
‫هٓ األِ‪ٛ‬اي ‪ٚ‬هٓ اٌوٍّ‪١‬بد ام رزؼّٓ ِوٍ‪ِٛ‬بد هٓ ؽغُ األهّبي اٌز‪ ٟ‬رُ أغبى٘ب ( ِضً أؿ‪ٛ‬اي اٌش‪ٛ‬اهم‬
‫‪ٚ‬اٌـوق اٌلافٍ‪١‬خ اٌز‪٠ ٟ‬زُ رٕل‪١‬ف‪ٙ‬ب ‪َِٚ ,‬بؽبد اٌؾلائك اٌز‪ ٟ‬رّذ ط‪١‬بٔز‪ٙ‬ب… اٌـ)‪ٚ .‬رزؼّٓ اٌم‪ٛ‬ائُ اٌز‪ٟ‬‬
‫رول٘ب اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ٘‪:ٛ‬‬
‫‪١ِ .3‬ياْ اٌّواعوخ اٌش‪ٙ‬و‪:ٞ‬‬
‫ث‪ٕ١‬ذ روٍ‪ّ١‬بد رٕف‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬اىٔخ ٌَٕخ ‪ 2013‬ف‪ ٟ‬اٌفموح (‪ ِٓ )1‬اٌمَُ األ‪ٚ‬ي أْ ِ‪١‬ياْ اٌّواعوخ ٘‪ِ ٛ‬ملاه‬
‫اٌّجبٌغ اٌز‪ ٟ‬اٍزٍّز‪ٙ‬ب اٌ‪ٛ‬ؽلح ِٓ ‪ٚ‬ىاهح اٌّبٌ‪١‬خ (كائوح اٌّؾبٍجخ) اٌّزّضٍخ ثزقظ‪١‬ظبد اٌّ‪ٛ‬اىٔخ ‪ٚ‬رلهط ف‪ٗ١‬‬
‫اٌّجبٌغ اٌز‪ ٟ‬رُ طوف‪ٙ‬ب ِٓ رٍه اٌزقظ‪١‬ظبد ‪ٚ‬ث‪١‬بْ أ‪ٚ‬عٗ اٌظوف ِن رمل‪٠‬و ‪ٛ٠‬ػؼ ف‪ِ ٗ١‬فوكاد ٘نٖ إٌفمبد‬
‫(وّبً ‪ٛٔٚ‬هبُ) ‪http://www.iraq-lg-law.org‬‬
‫‪٠ٚ‬ؾمك ِ‪١‬ياْ اٌّواعوخ اٌش‪ٙ‬و‪٘ ٞ‬لف‪ ٓ١‬هئ‪ّ٘ ٓ١َ١‬ب (اٌّج‪١‬ؼ‪: )385,1999,ٓ١‬‬
‫أ‪ .‬اٌزؤول ِٓ طؾخ اٌم‪ٛ١‬ك ‪ٚ‬اٌزوؽ‪ ً١‬ف‪ ٟ‬ؽبٌخ ر‪ٛ‬اىْ ؿوف‪ ٟ‬اٌّ‪١‬ياْ‪.‬‬
‫ة‪ .‬ث‪١‬بْ اإل‪٠‬واكاد ‪ٚ‬إٌفمبد اٌفوٍ‪١‬خ‪ٚ ,‬اٌّمج‪ٛ‬ػبد ‪ٚ‬إٌفمبد األفو‪ ٜ‬اٌز‪ ٟ‬روىٌ اٌوٍّ‪١‬بد اٌّبٌ‪١‬خ اٌز‪ ٟ‬رغو‪ٙ٠‬ب‬
‫اٌ‪ٛ‬ؽلح اٌّؾبٍج‪١‬خ‪.‬‬
‫‪ّ٠ٚ‬ىٓ ر‪ٛ‬ػ‪١‬ؼ ِ‪١‬ياْ اٌّواعوخ اٌش‪ٙ‬و‪ ِٓ ٞ‬فالي اٌغل‪ٚ‬ي أكٔبٖ ‪:‬‬

‫)‪)512‬‬
‫مجلة اإلدارة واالقتصبد‪ The Journal of Administration & Economics/‬السنة الثبمنة والثالثون– العدد مئه وأربعه‪5102 /‬‬

‫جدول (‪)1‬‬
‫ميزان المراجعة الشكري للجامعة المستنصرية‬

‫المصدر‪ :‬الجامعة المستنصرية‬

‫صبٔ‪١‬بً ‪ :‬اٌزمبه‪٠‬و إٌَ‪٠ٛ‬خ ‪:‬‬

‫هوفذ ثؤٔ‪ٙ‬ب ث‪١‬بْ ٌٍٕفمبد ‪ٚ‬اإل‪٠‬واكاد اٌفوٍ‪١‬خ فالي ِلح ٍبثمخ ‪ِٚ‬ب رورت هٍ‪ٙ١‬ب ِٓ فبئغ أ‪ ٚ‬هغي‬
‫ٔمل‪(ٞ‬اٌوِبؽ‪ ٟ٘ٚ ,)2009:2009,ٟ‬رول ف‪ٙٔ ٟ‬ب‪٠‬خ إٌَخ اٌّبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌ‪ٙ‬لف ِٕ‪ٙ‬ب ث‪١‬بْ إٌز‪١‬غخ إٌ‪ٙ‬بئ‪١‬خ‬
‫ٌٍوٍّ‪١‬بد اٌز‪ ٟ‬لبِذ ث‪ٙ‬ب اٌ‪ٛ‬ؽلح‪ِٚ ,‬مبهٔخ ِب رُ رٕف‪١‬نٖ فالي إٌَخ ثّب عبء ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬اىٔخ‪٘ٚ ,‬نٖ اٌزمبه‪٠‬و‬
‫رزؼّٓ وً اٌؾَبثبد اٌقزبِ‪١‬خ اٌز‪ ٟ‬رول ف‪ٙٔ ٟ‬ب‪٠‬خ إٌَخ اٌّبٌ‪١‬خ ‪(ٟ٘ٚ‬اٌقبلبٔ‪:)129-124:2005,ٟ‬‬
‫‪ .1‬ؽَبة ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ‪:‬‬
‫أْ ٘نٖ اٌمبئّخ رّضً لبئّخ اإل‪٠‬واكاد ‪ٚ‬اٌّظو‪ٚ‬فبد ٌٍل‪ٌٚ‬خ أ‪ ٚ‬لبئّخ فالطخ ؽَبثبد ِوبِالد اٌّ‪ٛ‬اىٔخ‬
‫ٌٍَٕخ اٌّبٌ‪١‬خ إٌّز‪١ٙ‬خ‪ ,‬ام رزؼّٓ اإل‪٠‬واكاد ‪ٚ‬اٌّظو‪ٚ‬فبد اٌّوزوف ث‪ٙ‬ب فالي إٌَخ اٌّبٌ‪١‬خ إٌّز‪١ٙ‬خ ٌٍ‪ٛ‬ؽلاد‬
‫اٌؾى‪١ِٛ‬خ اٌّقزٍفخ هٍ‪َِ ٝ‬ز‪ ٜٛ‬اٌل‪ٌٚ‬خ وٍ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬اٌلافٍخ ػّٓ اٌّ‪ٛ‬اىٔخ اٌغبه‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬اىٔخ االٍزضّبه‪٠‬خ‪,‬‬
‫‪ٚ‬رزؼّٓ ٘نٖ اٌمبئّخ أ‪٠‬ؼبً اٌفوق ث‪ ٓ١‬اإل‪٠‬واكاد ‪ٚ‬اٌّظو‪ٚ‬فبد ‪ٚ‬اٌن‪ّ٠ ٞ‬ضً اٌ‪ٛ‬فو أ‪ ٚ‬اٌوغي اٌّبٌ‪ٌٍّٛ ٟ‬اىٔخ‬
‫اٌوبِخ ٌٍل‪ٌٚ‬خ‪ٕ٠ٚ ,‬مً ٘نا اٌفوق اٌ‪ ٝ‬لبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪ ٟ‬ثول أْ ‪٠‬غّن ِن ِب ِل‪ٚ‬ه ِٓ إٌَ‪ٛ‬اد اٌّبٌ‪١‬خ‬
‫اٌَبثمخ ‪ٚ‬اٍزقالص إٌز‪١‬غخ ٌٍَٕخ اٌّبٌ‪١‬خ إٌّز‪١ٙ‬خ‪ .‬ف‪ ٟ‬اٌؾم‪١‬مخ أْ ٘نٖ اٌمبئّخ ال رج‪ ٓ١‬ؽم‪١‬مخ األكاء اٌّبٌ‪ٟ‬‬
‫ٌ ٍَٕخ اٌّبٌ‪١‬خ إٌّز‪١ٙ‬خ ‪ٚ‬ال ‪ّ٠‬ىٓ ٌٕب االهزّبك هٍ‪َٔ ٝ‬ت اٌزغ‪١‬و اٌّوو‪ٚ‬ع ف‪ٙ١‬ب ألعواء اٌّمبهٔبد ِن إٌَخ‬
‫اٌّبٌ‪١‬خ اٌَبثمخ ‪ٚ‬مٌه ٔز‪١‬غخ ألرجبم األٍبً إٌمل‪ٚ ٞ‬هلَ رفولزٗ ث‪ ٓ١‬اٌّظو‪ٚ‬فبد اٌز‪ ٟ‬رَزٕفل ف‪ ٟ‬إٌَخ ٔفَ‪ٙ‬ب‬
‫‪ٚ‬ث‪ ٓ١‬اٌّظبه‪٠‬ف اٌوأٍّبٌ‪١‬خ اٌز‪ ٟ‬رَزفبك ِٕ‪ٙ‬ب اٌفزواد اٌّمجٍخ ثّب ‪٠‬ئك‪ ٞ‬اٌ‪ ٝ‬رؾّ‪ ً١‬إٌَخ اٌّبٌ‪١‬خ ثؤوضو ِّب‬
‫‪ٕ٠‬جغ‪ ٟ‬أ‪ ٚ‬الً ِّب ‪ٕ٠‬جغ‪ٚ ,ٟ‬اٌن‪٠ ٞ‬ئك‪ ٞ‬ثبٌٕز‪١‬غخ اٌ‪ ٝ‬هلَ اِىبٔ‪١‬خ رم‪ َٛ‬وفب‪٠‬خ األكاء اٌّبٌ‪ ٟ‬اٌؾى‪ ِٟٛ‬ثظ‪ٛ‬هح‬
‫طؾ‪١‬ؾخ ‪ٚ‬هبكٌخ ‪ٚ‬طو‪ٛ‬ثخ رم‪ِ ُ٠ٛ‬ل‪ ٜ‬وفب‪٠‬خ ‪ٚ‬فبهٍ‪١‬خ أكاء اٌغ‪ٙ‬بى اٌؾى‪ ِٟٛ‬ف‪ ٟ‬اٌم‪١‬بَ ثؤهّبٌٗ‪.‬‬
‫‪ .2‬لبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪:ٟ‬‬
‫‪ٚ ٟ٘ٚ‬ص‪١‬مخ رزؼّٓ اٌج‪١‬بٔبد اٌّبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬اإل‪٠‬ؼبؽبد ٌٍّظو‪ٚ‬فبد اٌفوٍ‪١‬خ ‪ٚ‬اإل‪٠‬واكاد اٌّؾظٍخ هٓ إٌَخ‬
‫اٌّبٌ‪١‬خ إٌّز‪١ٙ‬خ ِمبهٔخ ثبهزّبكاد اٌّ‪ٛ‬اىٔخ ِن ث‪١‬بْ ؽووخ أهطلح اٌؾَبثبد اٌقبهعخ هٓ ألَبَ اٌّ‪ٛ‬اىٔخ‬
‫‪ٚ‬رم‪ ُ١١‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ‪ٚ‬اٌّووي اٌّبٌ‪(ٟ‬اٌ‪ٛ‬هكاد ‪ٚ‬اٌلثبً‪ٚ ,)112:2009,‬أْ لبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪ٌٍ ٟ‬ل‪ٌٚ‬خ ال رل‪ٙ‬و‬
‫اٌ‪ٛ‬ػن اٌّبٌ‪ ٟ‬اٌؾم‪١‬م‪ٌٙ ٟ‬ب ‪ٚ‬أّب رل‪ٙ‬و اٌ‪ٛ‬ػن اٌّبٌ‪ٌٍ ٟ‬قي‪ٕ٠‬خ اٌوبِخ ٌٍل‪ٌٚ‬خ‪ ,‬ام ال رزؼّٓ ٘نٖ اٌمبئّخ ال‪١‬بَ‬
‫اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ٌٍل‪ٌٚ‬خ ٌٍَٕ‪ٛ‬اد اٌَبثمخ ‪ٚ‬اٌز‪ٕ٠ ٟ‬جغ‪ ٟ‬أْ رل‪ٚ‬ه اٌ‪ ٝ‬إٌَخ اٌّبٌ‪١‬خ اٌالؽمخ ث‪ٛ‬طف‪ٙ‬ب ؽم‪ٛ‬لبً أ‪ٚ‬‬
‫اٌزياِبد ٌٍؾى‪ِٛ‬خ أ‪ ٚ‬هٍ‪ ٙ١‬ب‪ٚ ,‬ونٌه ال رزؼّٓ ٘نٖ اٌمبئّخ ِغّن االٔلصبه اٌّزواوُ ٌ‪ٙ‬نٖ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ‪ ِٓٚ‬صُ ال‬
‫‪ّ٠‬ىٓ ِووفخ ِب ٌٍل‪ٌٚ‬خ ِٓ ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد صبثزخ ‪ِٚ‬ب ٘‪ ٛ‬إٌّلصو ِٕ‪ٙ‬ب‪ ,‬اِب ثبٌَٕجخ ٌٍ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ فزل‪ٙ‬و‬
‫اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ثمبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪ ٟ‬ثّجٍغ أعّبٌ‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬اٌؾَبثبد اٌّل‪ٕ٠‬خ ‪ٚ‬اٌلائٕخ إٌلبِ‪١‬خ اٌّزمبثٍخ ك‪ ْٚ‬أ‪ٞ‬‬
‫رفبط‪ ً١‬ر‪ٛ‬ػؼ أٔ‪ٛ‬ام ٘نٖ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ‪ٚ‬ونٌه ال رؾز‪٘ ٞٛ‬نٖ اٌمبئّخ هٍ‪ِ ٝ‬غّن ألصبه ٘نٖ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ‪٘ٚ‬نا‬
‫ثل‪ٚ‬هٖ ‪٠‬ئك‪ ٞ‬اٌ‪ ٝ‬أْ رفمل لبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪ِٛ ٟ‬ػ‪ٛ‬ه‪١‬ز‪ٙ‬ب ِّب ‪٠‬زـٍت اهبكح ٘‪١‬ىٍ‪١‬ز‪ٙ‬ب‪ّ٠ٚ .‬ىٓ ر‪ٛ‬ػ‪١‬ؼ لبئّخ‬
‫اٌّووي اٌّبٌ‪ٌٍ ٟ‬غبِوخ اٌَّزٕظو‪٠‬خ ِٓ فالي اٌشىً أكٔبٖ‪:‬‬

‫)‪)501‬‬
‫مجلة اإلدارة واالقتصبد‪ The Journal of Administration & Economics/‬السنة الثبمنة والثالثون– العدد مئه وأربعه‪5102 /‬‬

‫شىً (‪)1‬‬
‫لبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪ٌٍ ٟ‬غبِوخ اٌَّزٕظو‪٠‬خ‬
‫‪ٚ‬ىاهح اٌزوٍ‪ ُ١‬اٌوبٌ‪ٚ ٟ‬اٌجؾش اٌوٍّ‪ ٟ‬اٌغبِوخ اٌَّزٕظو‪٠‬خ‬
‫لبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪ ٟ‬وّب ف‪ / 31 ٟ‬وبٔ‪ ْٛ‬األ‪ٚ‬ي ‪2012/‬‬

‫ك‪ٕ٠‬به‬ ‫ك‪ٕ٠‬به‬ ‫َ‪ 3‬اٌزفبط‪١‬ـــــــــــــــــــــــــً‬ ‫َ‪2‬‬ ‫َ‪1‬‬ ‫ق‬ ‫اٌىشف‬

‫اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‬
‫‪xx‬‬ ‫‪xx‬‬ ‫‪ 2‬إٌمل ٌل‪ ٜ‬اٌّظبهف‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪xx‬‬ ‫‪xx‬‬ ‫‪ 1‬اٌٍَف‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪xx‬‬ ‫‪xx‬‬ ‫‪ 3‬اٌّل‪ِ /ْٕٛ٠‬ل‪ ٕٛ٠‬األفـبء اٌّؾبٍج‪١‬خ‬ ‫‪13‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪3‬‬
‫××‬ ‫××‬ ‫ؽَبثبد عبه‪٠‬خ ِل‪ٕ٠‬خ ث‪ ٓ١‬اٌفو‪ٚ‬م‬ ‫‪17‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪98‬‬
‫‪ٚٚ‬ؽلاد إٌلبَ اٌالِووي‪ٞ‬‬

‫‪xx‬‬ ‫‪xx‬‬ ‫ِغّ‪ٛ‬م اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‬

‫اٌؾَبثبد إٌلبِ‪١‬خ اٌّزمبثٍخ اٌّل‪ٕ٠‬خ‬
‫‪xx‬‬ ‫‪xx‬‬ ‫ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد صبثزخ ‪ِٚ‬قئ‪١‬خ‬ ‫‪17‬‬ ‫‪1 98‬‬ ‫‪13‬‬
‫اٌّـٍ‪ٛ‬ثبد‬
‫‪xx‬‬ ‫‪xx‬‬ ‫األِبٔبد‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1 32‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪xx‬‬ ‫(‪(x‬‬ ‫اٌوط‪١‬ل ف‪1/1 ٟ‬‬

‫‪xx‬‬ ‫‪xx‬‬ ‫رؼبف‪ :‬اٌزوي‪٠‬ياد فالي إٌَخ‬
‫‪xx‬‬ ‫‪xx‬‬ ‫رؼبف‪ :‬اإل‪٠‬واكاد فالي إٌَخ‬ ‫‪1 12‬‬
‫(‪)xx‬‬ ‫(‪)xx‬‬ ‫رٕيي ‪ :‬اٌّظو‪ٚ‬فبد فالي إٌَخ‬ ‫‪2 11-6‬‬
‫‪xx‬‬ ‫‪xx‬‬ ‫اٌوط‪١‬ل ف‪12 / 31 ٟ‬‬

‫‪xx‬‬ ‫‪xx‬‬ ‫ِغّ‪ٛ‬م اٌّـٍ‪ٛ‬ثبد‬

‫اٌؾَبثبد إٌلبِ‪١‬خ اٌّزمبثٍخ اٌلائٕخ‬ ‫‪29 1 99 13‬‬
‫‪xx‬‬ ‫‪xx‬‬ ‫ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد صبثزخ ‪ِٚ‬قئ‪ٗ١‬‬
‫اٌّظله‪ :‬اٌغبِوخ اٌَّزٕظو‪٠‬خ‪.‬‬
‫‪ .3‬اٌىش‪ٛ‬فبد اٌزؾٍ‪١ٍ١‬خ اٌّوفمخ‪:‬‬
‫‪ٚ‬رزؼّٓ ٘نٖ اٌىش‪ٛ‬فبد اٌزؾٍ‪١ٍ١‬خ رفظ‪١‬الد ٌٍّجبٌغ اإلعّبٌ‪١‬خ ٌٍؾَبثبد اٌّزؼّٕخ ف‪ ٟ‬لبئّخ اٌّووي‬
‫اٌّبٌ‪ٚ ٟ‬لبئّخ ؽَبة إٌز‪١‬غخ‪ ,‬فؼالً هٓ ثوغ اٌىش‪ٛ‬فبد اٌزؾٍ‪١ٍ١‬خ اٌّزؼّٕخ ِمبهٔبد ٌٍٕزبئظ اٌّبٌ‪١‬خ اٌفوٍ‪١‬خ‬
‫اٌّزؾمك فالي إٌَخ ِن ِب ِقـؾ ٌٗ ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬اىٔخ اٌوبِخ ٌٍل‪ٌٚ‬خ ‪ٚ‬اٌز‪ ٟ‬ر‪ٙ‬لف اٌ‪ ٝ‬رؾم‪١‬ك اٌولبثخ هٍ‪ ٝ‬األِ‪ٛ‬اي‬
‫‪ٚ‬هلَ رغب‪ٚ‬ى االهزّبكاد اٌّقظظخ ٌٍ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ اٌّّ‪ٌٛ‬خ ِووي‪٠‬بً‪.‬‬
‫صبٌضبً ‪ :‬اٌزمبه‪٠‬و اٌقبطخ‪:‬‬
‫‪ ٟ٘ٚ‬اٌزمبه‪٠‬و اٌز‪ ٟ‬رول ٌقلِخ أغواع ِو‪ٕ١‬خ اٌز‪ ٟ‬رول ٌغوع فؾض ؽَبة ِو‪ ٓ١‬أ‪ِ ٚ‬زبثوخ ِشو‪ٚ‬م‬
‫ِو‪ .ٓ١‬أ‪ ٚ‬اٌزمبه‪٠‬و اٌز‪ ٟ‬رول ثٕبءً هٍ‪ ٝ‬ؿٍت اٌّؾبوُ ٌٍزؾم‪١‬ك ثقظ‪ٛ‬ص اِو ِو‪.ٓ١‬‬
‫ثول ر‪ٛ‬ػ‪١‬ؼ اإلعواءاد اٌّؾبٍج‪١‬خ ‪ٚ‬األٌٍ ‪ٚ‬اٌم‪ٛ‬ائُ اٌّبٌ‪١‬خ اٌّوّ‪ٛ‬ي ث‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪ٚ‬أْ‬
‫٘نٖ اإلعواءاد ‪ٚ‬األٌٍ ‪ٚ‬اٌم‪ٛ‬ائُ ٘‪ ٟ‬عيء ِٓ ِى‪ٔٛ‬بد إٌلبَ اٌّؾبٍج‪ٚ ٟ‬أْ ٘نٖ اٌّى‪ٔٛ‬بد روبٔ‪ِٓ ٟ‬‬
‫اٌمظ‪ٛ‬ه ف‪ِ ٟ‬وبٌغخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪ ِٓٚ‬صُ رئصو ٍٍجبً هٍ‪ ٝ‬إٌلبَ اٌّؾبٍج‪ٚ ٟ‬اٌمظ‪ٛ‬ه ِزّضً ف‪:ٟ‬‬
‫أ‪ٚ‬ال اإلعواءاد اٌّؾبٍج‪١‬خ هٓ أصجبد اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ف‪ ٟ‬اٌلفبرو ‪ٚ‬اٌَغالد اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪:‬‬
‫‪٠‬زّضً اٌمظ‪ٛ‬ه ف‪ ٟ‬اإلعواءاد اٌّؾبٍج‪١‬خ هٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ف‪ ٟ‬إٌلبَ اٌّؾبٍج‪ ٟ‬اٌؾى‪ ِٟٛ‬ثبالر‪ٟ‬‬
‫(هجل اهلل‪: )15:2009,‬‬
‫‪ .1‬ال ‪ٛ٠‬عل ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ٍغالد أٍزبم فبطخ ثؾَبثبد اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪ٚ‬اٌؾَبثبد اٌّمبثٍخ‬
‫ٌ‪ٙ‬ب ‪٠ٚ‬زُ االهزّبك هٍ‪ٍ ٝ‬غالد اٌَ‪١‬ـوح هٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ اٌَّّ‪ٛ‬وخ ِٓ لجً ألَبَ أ‪ ٚ‬اٌشوت‬
‫اٌَّئ‪ٌٚ‬خ هٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‪.‬‬

‫)‪)500‬‬
‫مجلة اإلدارة واالقتصبد‪ The Journal of Administration & Economics/‬السنة الثبمنة والثالثون– العدد مئه وأربعه‪5102 /‬‬

‫‪ .2‬ال رم‪ َٛ‬عّ‪١‬ن اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ه‪ٕ١‬خ اٌجؾش ثزَغ‪ ً١‬ل‪ٛ١‬ك ِؾبٍج‪١‬خ فبطخ ثشـت اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ‬
‫ػّٓ اٌؾَبثبد إٌلبِ‪١‬خ‪.‬‬
‫‪ .3‬ال رم‪ َٛ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ثزَغ‪ ً١‬ل‪ٛ١‬ك ِؾبٍج‪١‬خ فبطخ ثبٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ اٌز‪٠ ٟ‬زُ أشبء٘ب ِٓ‬
‫فالي اٌقـخ االٍزضّبه‪٠‬خ ػّٓ اٌؾَبثبد إٌلبِ‪١‬خ ٌولَ ‪ٚ‬ع‪ٛ‬ك روٍ‪ّ١‬بد ثنٌه‪.‬‬
‫‪ .4‬ال ‪٠‬زُ رَغ‪ ً١‬ل‪ٛ١‬ك ِؾبٍج‪١‬خ فبطخ ثبٔلصبه اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ػّٓ اٌؾَبثبد إٌلبِ‪١‬خ ٌولَ ‪ٚ‬ع‪ٛ‬ك‬
‫روٍ‪ّ١‬بد ثنٌه‪.‬‬
‫‪ .5‬هلَ أصجبد ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌجٕ‪١‬خ اٌزؾز‪١‬خ ػّٓ اٌؾَبثبد إٌلبِ‪١‬خ ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪.‬‬
‫‪٠ٚ‬ؼ‪١‬ف اٌجبؽش‬
‫‪ .6‬ال رَغً ثوغ اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ هٕل ؽظ‪ٌٙٛ‬ب هٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ِضً (األصبس ‪ٚ‬األع‪ٙ‬يح اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ)‬
‫هٓ ؿو‪٠‬ك اٌ‪ٙ‬جخ أ‪ ٚ‬اٌزجوم ثبٌلفبرو ‪ٚ‬اٌَغالد اٌّؾبٍج‪١‬خ هٍ‪ ٝ‬اهزجبه أْ ال‪١‬بِ‪ٙ‬ب ثَ‪١‬ـخ ‪ٚ‬ونٌه هلَ‬
‫أهالَ ‪ٚ‬ىاهح اٌّبٌ‪١‬خ ثنٌه ٌٕفٌ اٌَجت أهالٖ هٍ‪ ٝ‬اٌوغُ ِٓ طل‪ٚ‬ه روٍ‪ّ١‬بد ِٓ ‪ٚ‬ىاهح اٌّبٌ‪١‬خ ثنٌه‪.‬‬
‫صبٔ‪١‬بً ‪ :‬اٌلٌ‪ ً١‬اٌّؾبٍج‪: ٟ‬‬
‫هلَ اٌوًّ ثبٌلٌ‪ ً١‬اٌّؾبٍج‪ ٟ‬اٌغل‪٠‬ل ٌَٕخ ‪ 2013‬هٍ‪ ٝ‬اٌوغُ ِٓ و‪ ٗٔٛ‬لل ؽً اٌول‪٠‬ل ِٓ اٌّشبوً اٌز‪ ٟ‬وبْ‬
‫‪٠‬وبٔ‪ِٕٙ ٟ‬ب اٌلٌ‪ ً١‬اٌّؾبٍج‪ٌَٕ ٟ‬خ ‪٘ ِٓٚ 2007‬نٖ اٌّشبوً هلَ ‪ٚ‬ع‪ٛ‬ك رـبثك ربَ ث‪ ٓ١‬رَّ‪١‬بد اٌؾَبثبد‬
‫إٌلبِ‪١‬خ ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ اٌز‪ ٟ‬رول أٍبٍ‪١‬خ ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬م ‪ٌٚ ,‬زَّ‪١‬بد اٌلب٘وح ف‪ ٟ‬كٌ‪ ً١‬اٌّ‪ٛ‬اىٔخ االهز‪١‬بك‪٠‬خ‬
‫ِّب كفن اٌ‪ ٛ‬ؽلاد اٌؾَبث‪١‬خ اٌ‪ ٝ‬اٌٍغ‪ٛ‬ء اٌ‪ ٝ‬ؽَبة (اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد األفو‪ )ٜ‬وزَّ‪١‬خ ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌز‪ ٟ‬ال ‪٠‬مبثٍ‪ٙ‬ب‬
‫اٍُ ِـبثك ف‪ ٟ‬كٌ‪ ً١‬اٌّ‪ٛ‬اىٔخ االهز‪١‬بك‪٠‬خ ِضبي مٌه (اٌولك ‪ٚ‬اٌم‪ٛ‬اٌت) ‪( ٚ‬األصبس ‪ٚ‬األع‪ٙ‬يح اٌّىزج‪١‬خ)‪ٚ .‬ثبٌوىٌ‬
‫ٕ٘بٌه رَّ‪١‬بد ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كح ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬اىٔخ االهز‪١‬بك‪٠‬خ غ‪١‬و ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كح ف‪ ٟ‬روِ‪١‬ي اٌؾَبثبد إٌلبِ‪١‬خ‪ِ ,‬ضً(اٌؾبٍجبد‬
‫اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ ‪ٚ‬اٌموؿبٍ‪١‬خ )‪ٚ .‬غ‪١‬و٘ب وض‪١‬و‪ ,‬ؽ‪١‬ش أْ اٌزوِ‪١‬ي أهالٖ ٌُ ‪٠‬فوق ث‪ ٓ١‬أٔ‪ٛ‬ام األع‪ٙ‬يح اٌّىبئٓ ‪ٚ‬أع‪ٙ‬يح‬
‫االٍزَٕبؿ ‪ٚ‬ا‪٢‬الد اٌىج‪١‬وح‪ٚ ,‬أّب اوزف‪ ٝ‬ثوٕ‪ٛ‬اْ ا‪٢‬الد ‪ٚ‬اٌّولاد ك‪ّٔٚ‬ب رـبثك ‪ٚ‬رغبٌٔ ِن اٌّ‪ٛ‬اىٔخ‬
‫االهز‪١‬بك‪٠‬خ(هج‪١‬ل‪.)6:2012,‬‬
‫صبٌضبً ‪ :‬األٌٍ اٌّؾبٍج‪١‬خ‪:‬‬
‫أْ لظ‪ٛ‬ه األٍبً اٌّزجن ف‪ ٟ‬إٌلبَ اٌّؾبٍج‪ ٟ‬اٌؾى‪( ِٟٛ‬إٌمل‪ٚ )ٞ‬مٌه ثبهزجبه أْ وً ِب ‪ٕ٠‬فك ِٓ لجً‬
‫اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ اللزٕبء اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ اٌز‪ ٟ‬رؾزبع‪ٙ‬ب اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪ِٚ‬ظبه‪٠‬ف اٌزقٍض ِٕ‪ٙ‬ب‬
‫ِظبه‪٠‬ف فزوح (عبه‪٠‬خ)‪ٚ .‬ونٌه هلَ اٌزّ‪١١‬ي ث‪ ٓ١‬اٌّظبه‪٠‬ف اال‪٠‬واك‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌوأٍّبٌ‪١‬خ إٌّفمخ هٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‬
‫اٌضبثزخ ِٓ أعً ط‪١‬بٔز‪ٙ‬ب ‪ٚ‬أهبكٖ روو‪١‬ج‪ٙ‬ب ‪ٚ‬رور‪١‬ج‪ٙ‬ب ‪ٚ‬رَغ‪٘ ً١‬نٖ اٌّظبه‪٠‬ف ‪ٚ‬رؾٍّ‪ٙ١‬ب هٍ‪ٔ ٝ‬فٌ إٌَخ اٌز‪ٟ‬‬
‫أٔفمذ ف‪ٙ١‬ب هٍ‪ ٝ‬اٌوغُ أْ ٘نٖ اٌّظبه‪٠‬ف لل ال رقض إٌَخ اٌز‪ ٟ‬أٔفمذ ف‪ٙ١‬ب ‪ٚ‬فؼالً هٓ مٌه لل رَزفبك ِٓ‬
‫٘نٖ اٌّظبه‪٠‬ف ٍٕ‪ٛ‬اد الؽمخ أ‪ٍ ٚ‬بثمخ‪.‬‬
‫هاثوبً ‪ :‬أٍبٌ‪١‬ت اٌووع ‪ٚ‬اإلفظبػ‪:‬‬
‫الثل أْ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬إٌلبَ اٌّؾبٍج‪ ٟ‬اٌؾى‪ ِٟٛ‬لبكهاً هٍ‪ ٟ‬ر‪ٛ‬ف‪١‬و اٌّوٍ‪ِٛ‬بد هٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ وؤؽل‬
‫ِّزٍىبد اٌل‪ٌٚ‬خ ‪ٚ‬وغيء ٘بَ ِٓ اٌّ‪ٛ‬اهك اٌز‪ ٟ‬رَزقلِ‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬أٔشـز‪ٙ‬ب‪ ,‬فبطخ ثول أْ صجذ لظ‪ٛ‬ه ٘نا إٌلبَ‬
‫هٓ ر‪ٛ‬ف‪١‬و مٌه‪ٚ ,‬أْ ٘نا اٌمظ‪ٛ‬ه ٔبرظ ِٓ لظ‪ٛ‬ه اٌووع ‪ٚ‬اإلفظبػ ‪ٚ‬اٌّزّضً ثبٌم‪ٛ‬ائُ ‪ٚ‬اٌزمبه‪٠‬و اٌّبٌ‪١‬خ ‪٘ٚ‬نٖ‬
‫اٌم‪ٛ‬ائُ ٘‪:ٟ‬‬
‫‪ .1‬لظ‪ٛ‬ه ؽَبة ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ‪:‬‬
‫‪٘ٚ‬نٖ اٌمبئّخ رج‪ ٓ١‬ف‪ّ١‬ب اما وبْ ٕ٘بن هغي أ‪ٚ ٚ‬فو ِٓ فالي ِمبثٍخ ِظو‪ٚ‬فبد اٌفزوح إٌمل‪٠‬خ ثب‪٠‬واكاد‬
‫ٔفٌ اٌفزوح ‪ٚ‬أْ رَغ‪ ً١‬هٍّ‪١‬خ اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ ٝ‬األط‪ٛ‬ي اٌضبثزخ وّظو‪ٚ‬فبد ‪ٚ‬ا٘زّبِبً ثوٍّ‪١‬خ اإلٔفبق فمؾ رئك‪ٞ‬‬
‫اٌ‪ ٝ‬الفبي ؽـ‪ /‬اٌّظو‪ٚ‬فبد ف‪ٙٔ ٟ‬ب‪٠‬خ إٌَخ اٌّبٌ‪١‬خ ثؾَبة إٌز‪١‬غخ (اٌؾَبة اٌقزبِ‪ٌٍ ٟ‬ل‪ٌٚ‬خ) ‪ٚ‬ؿجمًب الٍزمالي‬
‫إٌَ‪ٛ‬اد اٌّبٌ‪١‬خ وؤؽل فظبئض اٌّؾبٍجخ اٌؾى‪١ِٛ‬خ فؤْ ٘نٖ اٌّظو‪ٚ‬فبد ال رل‪ٚ‬ه ٌَٕ‪ٛ‬اد لبكِخ‪ِٚ ,‬وٕ‪٘ ٝ‬نا‬
‫أٔٗ ال ‪٠‬ظ جؼ ٌألط‪ٛ‬ي اٌضبثزخ ‪ٚ‬ع‪ٛ‬ك ثبٌلفبرو اٌّؾبٍج‪١‬خ ف‪ ٟ‬ط‪ٛ‬هح هط‪١‬ل ‪ّ٠‬ضٍ‪ٙ‬ب‪ ,‬هغُ ‪ٚ‬ع‪ٛ‬ك٘ب ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬الن وؤؽل‬
‫ِّزٍىبد اٌ‪ٛ‬ؽلح ‪ٚ‬اٍزقلاِ‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬إٌشبؽ‪٠ٚ ,‬ىزف‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬كً األٍٍ‪ٛ‬ة اٌزمٍ‪١‬ل‪ ٞ‬إلصجبد ؽ‪١‬بىر‪ٙ‬ب ثبٌزَغ‪ً١‬‬
‫اٌّقئ‪( .ٟ‬هّو‪)5-4:1991,‬‬
‫‪ .2‬لظ‪ٛ‬ه لبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪:ٟ‬‬
‫ل‪ِٙ‬و ٌٕب ثشىً ‪ٚ‬اػؼ هلَ اٌّـبثمخ‬ ‫أْ لبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪ ٟ‬رج‪ِٛ ٓ١‬ع‪ٛ‬كاد ‪ِٚ‬ـٍ‪ٛ‬ثبد اٌ‪ٛ‬ؽلح اٌّبٌ‪١‬خ‪ٚ ,‬رُ ْ‬
‫ث‪ ٓ١‬اٌّجبٌغ اٌّزواوّخ اٌّؾَ‪ٛ‬ثخ هٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ اٌلب٘وح ف‪ ٟ‬ؽَبة اٌؾَبثبد إٌلبِ‪١‬خ (اٌم‪ٛ١‬ك‬
‫اٌّزمبثٍخ) ‪ٚ‬ث‪ ٓ١‬اٌّجبٌغ اٌلب٘وح ف‪ ٟ‬ؽَبة اٌّظو‪ٚ‬فبد ػّٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ أ‪ ٚ‬إٌفمبد اٌوأٍّبٌ‪١‬خ وّب‬
‫وبٔذ رَّ‪ٍ ٝ‬بثمب اٌّضجزخ ف‪ ٟ‬وش‪ٛ‬فبد اٌّظو‪ٚ‬فبد إٌ‪ٙ‬بئ‪١‬خ اٌّوفمخ ِن ِ‪١‬ياْ اٌّواعوخ اٌقزبِ‪ٚ .ٟ‬مٌه ثَجت‬
‫هلَ ِوبٌغخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪ٚ‬اٌمل‪ّ٠‬خ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كح لجً رـج‪١‬ك اٌؾَبثبد إٌلبِ‪١‬خ (اٌم‪ٛ١‬ك اٌّزمبثٍخ) ف‪ ٟ‬إٌلبَ‬
‫اٌّؾبٍج‪ ٟ‬اٌؾى‪ ِٟٛ‬اٌغل‪٠‬ل (‪( )GFS‬هج‪١‬ل‪ِ ,‬ظله ٍبثك‪ٚ ,)7:‬ونٌه أْ ٘نٖ اٌمبئّخ ال رل‪ٙ‬و اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‬
‫اٌضبثزخ ٌٍل‪ٌٚ‬خ ثَجت اٍزقلاَ األٍبً إٌمل‪ ٞ‬ف‪ ٟ‬إٌلبَ اٌّؾبٍج‪ ٟ‬اٌؾى‪ ِٟٛ‬اٌووال‪ٚ ٟ‬روو‪١‬يٖ اٌىج‪١‬و هٍ‪ٝ‬‬

‫)‪)505‬‬
‫مجلة اإلدارة واالقتصبد‪ The Journal of Administration & Economics/‬السنة الثبمنة والثالثون– العدد مئه وأربعه‪5102 /‬‬

‫رؾم‪١‬ك اٌولبثخ هٍ‪ ٝ‬األِ‪ٛ‬اي ِٓ غ‪١‬و روو‪١‬ي اال٘زّبَ هٍ‪ ٝ‬اٌزّ‪١‬ي ث‪ ٓ١‬إٌفمبد اٌز‪ ٟ‬رٕفك هٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ‬
‫‪ٚ‬ر ؾم‪١‬ك اٌولبثخ هٍ‪ ٝ‬اٌوٍّ‪١‬بد‪ ,‬ام رغٍك اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ف‪ٙٔ ٟ‬ب‪٠‬خ إٌَخ اٌّبٌ‪١‬خ اٌز‪ ٟ‬اشزود ف‪ٙ١‬ب ف‪ٟ‬‬
‫اٌؾَبة اٌقزبِ‪ٌٍ ٟ‬ل‪ٌٚ‬خ ‪ٚ‬اٌن‪٠ ٞ‬ئك‪ ٞ‬اٌ‪ ٝ‬طو‪ٛ‬ثخ اٌولبثخ هٍ‪ِٛ ٝ‬ع‪ٛ‬كاد اٌل‪ٌٚ‬خ اٌضبثزخ ‪ٚ‬هلَ رمل‪ ُ٠‬اٌّوٍ‪ِٛ‬بد‬
‫اٌّف‪١‬لح ‪ٚ‬اٌز‪ ٟ‬رَبهل ف‪ ٟ‬ارقبم لواهاد أٔشبئ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬رٍّى‪ٙ‬ب ‪ٚ‬ط‪١‬بٔز‪ٙ‬ب (اٌقبلبٔ‪.)127:2005,ٟ‬‬
‫‪ٚ‬هٍ‪ ٝ‬ػ‪ٛ‬ء ِب عبء ف‪ ٟ‬أهالٖ فؤْ إٌلبَ اٌّؾبٍج‪ ٟ‬اٌؾى‪ ِٟٛ‬اٌّـجك ؽبٌ‪١‬بً ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ال روـ‪ٟ‬‬
‫اٌّؾبٍجخ هٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ األّ٘‪١‬خ اٌز‪ ٟ‬رَزؾم‪ٙ‬ب ِّب ‪٠‬ئك‪ ٞ‬اٌ‪ ٝ‬أْ رى‪ ْٛ‬اٌج‪١‬بٔبد اٌّبٌ‪١‬خ اٌز‪ ٟ‬رل‪ٙ‬و٘ب‬
‫اٌم‪ٛ‬ائُ ‪ٚ‬اٌزمبه‪٠‬و اٌّبٌ‪١‬خ فبٌ‪١‬خ ِٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ اٌز‪ ٟ‬ثؾ‪ٛ‬ىح اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ِّب ‪٠‬غوً هٍّ‪١‬خ اٌولبثخ‬
‫‪ٚ‬اٌَ‪١‬ـوح هٍ‪ٙ١‬ب ػو‪١‬فخ ‪ٚ‬ال ‪ّ٠‬ىٓ ِٓ اٍزقلاِ‪ٙ‬ب االٍزقلاَ األِضً ٌٍغوع اٌن‪ ٞ‬الزٕ‪١‬ذ ِٓ أعٍٗ‪ٚ ,‬ثنٌه ال‬
‫‪ّ٠‬ىٓ ِٓ رم‪ ُ١١‬أكاء اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ثظ‪ٛ‬هح ع‪١‬لح‪ِّ ,‬ب ‪٠‬زـٍت أهبكح ف‪ ٟ‬األٍٍ‪ٛ‬ة ‪ٚ‬اإلعواءاد اٌّؾبٍج‪١‬خ‬
‫هٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪ٚ‬اإلفظبػ هٕ‪ٙ‬ب‪ .....‬اٌـ‪ٌ ,‬نٌه ‪٠‬ؾزبط ٘نا إٌلبَ اٌ‪ ٝ‬رـ‪٠ٛ‬و ‪ٚ‬مٌه ِٓ فالي ‪:‬‬
‫أ‪ٚ‬الً‪ -‬رـ‪٠ٛ‬و أٍبٌ‪١‬ت اعواءاد اٌّؾبٍجخ هٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ‪:‬‬
‫ث‪ٙ‬لف ػّبْ رَغ‪ ً١‬عّ‪١‬وب اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬اك ف‪ ٟ‬اٌَغالد اٌّؾبٍج‪١‬خ ػّٓ اٌؾَبثبد ٌنٌه‬
‫‪ٕ٠‬جغ‪ ٟ‬اهزّبك اٌّوبٌغبد األر‪١‬خ ‪:‬‬
‫‪ .1‬هٕل اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ‪:‬‬
‫رزؼّٓ وٍف اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ اٌّشزواد أ‪ ٚ‬اٌّ‪ٙ‬لاح ِظبه‪٠‬ف إٌمً ‪ٚ‬إٌظت ‪ٚ‬اٌّظو‪ٚ‬فبد األفو‪ٜ‬‬
‫اٌالىِخ ٌز‪١ٙ‬ئخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك ٌالٍزقلاَ فؼال هٓ وٍفخ اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ٙ١‬ب ثبٌَٕجخ ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌّشزواح أ‪ ٚ‬وٍفز‪ٙ‬ب‬
‫اٌّملهح اِب ثبٌَٕجخ ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌّ‪ٙ‬لاح ٌٍ‪ٛ‬ؽلح اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪( .‬هجل اهلل‪ِ :‬ظله ٍبثك‪ٕ٘ٚ )15,‬بن هلح ؽبالد‬
‫٘‪:ٟ‬‬
‫أ‪ .‬هٕل اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ هٓ ؿو‪٠‬ك اٌشواء ‪٠‬زُ رَغ‪ ً١‬اٌم‪١‬ل اٌزبٌ‪:ٟ‬‬
‫‪ ِٓxxx‬ؽـ‪ /‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ؽَت ٔ‪ٛ‬هٗ‬
‫‪ xxx‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ /‬اٌجٕه‬
‫ل‪١‬ل أصجبد شواء اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ‬
‫‪ٍ٠ٚ‬ؾق ٌٍ‪ٍ٘ٛ‬خ األ‪ ٌٝٚ‬أْ ٘نا اٌم‪١‬ل ال ‪٠‬قزٍف هٓ اٌم‪١‬ل اٌزمٍ‪١‬ل‪ٌ ٞ‬شواء اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد‬
‫اٌؾى‪١ِٛ‬خ هٕل شواء اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ أال أْ اٌم‪١‬ل اٌن‪ ٞ‬رم‪ َٛ‬ثؤهلاكٖ ٘نٖ اٌ‪ٛ‬ؽلاد ؽ‪١‬ش ‪٠‬زُ اهزجبه اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك‬
‫اٌضبثذ ِظو‪ٚ‬ف ٔ‪ٙ‬بئ‪ٚ ٟ‬ال ر‪ٛ‬عل ٍ‪١‬ـوح هٍ‪ ٗ١‬أال ِٓ فالي اٌم‪١‬ل اٌّمبثً‪ ,‬أال أْ اٌجبؽش ‪٠‬و‪ ٜ‬اهزجبه اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك‬
‫وّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك ‪ ٌ١ٌٚ‬وّظو‪ٚ‬ف وّب ِوّ‪ٛ‬ي ؽبٌ‪١‬بً ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪ ِٓٚ‬صُ روؽٍ‪ ٗ١‬اٌ‪ٍ ٝ‬غً اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‬
‫‪ٍ ٛ٘ٚ‬غً ِؾبٍجخ )‪ٚ )13‬اٌن‪ٕ٠ ٞ‬جغ‪ ٟ‬رول‪١ٌ ٍٗ٠‬زالءَ ِن ٘نا اٌغوع‪.‬‬
‫ة‪ .‬هٕل اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ هٓ ؿو‪٠‬ك اٌ‪ٙ‬جخ ‪ٕ٠‬جغ‪ ٟ‬هٍ‪ ٝ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ٝ‬‬
‫ل‪ّ١‬ز‪ٙ‬ب ِٓ اٌغ‪ٙ‬بد (اٌّبٔؾخ أ‪ ٚ‬اٌّزجوهخ) ‪ٚ‬اما رونه اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ ٝ‬ل‪ّ١‬ز‪ٙ‬ب‪ ,‬رم‪٘ َٛ‬نٖ اٌ‪ٛ‬ؽلاد ثزشى‪ً١‬‬
‫ٌغٕخ ٌزم‪٘ ُ١١‬نٖ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ‪ٚ‬فؼالً هٓ مٌه ‪ٕ٠‬جغ‪ ٟ‬أهالَ ‪ٚ‬ىاهح اٌّبٌ‪١‬خ ثبٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌز‪ ٟ‬ؽظٍذ ِٓ اعً‬
‫ى‪٠‬بكح أ‪ ٚ‬رقف‪١‬غ اهزّبكار‪ٙ‬ب اٌّقظظخ ٌ‪ٙ‬ب ثّملاه ل‪ّ١‬خ ٘نٖ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‪ ,‬ف‪ ٟ‬ؽبٌخ هطل اهزّبكاد ٌ‪ٙ‬ب‬
‫‪ٚ‬رم‪ َٛ‬اٌ‪ٛ‬ؽلح اٌؾى‪١ِٛ‬خ ثزَغ‪ ً١‬اٌم‪١‬ل اٌزبٌ‪ ٟ‬هٕل ؽظ‪ٌٙٛ‬ب هٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ هٓ ؿو‪٠‬ك اٌ‪ٙ‬جخ‬
‫ثبإلػبفخ اٌ‪ ٝ‬اٌم‪١‬ل اٌّمبثً‪:‬‬
‫‪ ِٓ xxx‬ؽـ‪ /‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ؽَت ٔ‪ٛ‬هٗ‬
‫‪xxx‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ /‬ا‪٠‬واك إٌّؼ ؽَت ٔ‪ٛ‬ه‪ٙ‬ب‬
‫ل‪١‬ل أصجبد اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ هٓ ؿو‪٠‬ك اٌ‪ٙ‬جخ‬
‫رم‪ َٛ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ثزَغ‪ ً١‬اٌم‪١‬ل أهالٖ ثلالً ِٓ ‪ٚ‬ىاهح اٌّبٌ‪١‬خ ‪٠ٚ‬ل‪ٙ‬و اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ػّٓ‬
‫ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كار‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬لبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪ِ ٟ‬ن اك‪ٙ‬به وبفخ اٌزفبط‪ ً١‬اٌّزوٍمخ ثٗ ػّٓ اٌىش‪ٛ‬ف اٌزؾٍ‪١ٍ١‬خ ٌٍ‪ٛ‬ؽلح‬
‫اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪.‬‬
‫‪ .2‬هٕل اٍزقلاَ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك‪:‬‬
‫ثول ِل ح ِٓ اٌيِٓ ‪٠‬ؾزبط اٌ‪ٔ ٝ‬فمبد ِٓ اعً اٌظ‪١‬بٔخ ‪ٚ‬اٌزظٍ‪١‬ؾبد ٌنٌه ‪ٕ٠‬جغ‪ ٟ‬اٌزّ‪١١‬ي ث‪ ٓ١‬إٌفمبد اٌز‪ٟ‬‬
‫رئك‪ ٞ‬اٌ‪ ٝ‬ى‪٠‬بكح اٌـبلخ اإلٔزبع‪١‬خ أ‪ ٚ‬اؿبٌخ هّو اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ هٓ إٌفمبد اٌز‪ ٟ‬رئك‪ ٞ‬اٌ‪ ٝ‬اٌّؾبفلخ هٍ‪ٝ‬‬
‫اٌـبلخ اإلٔزبع‪١‬خ أ‪ ٞ‬اٌزّ‪١١‬ي ث‪ ٓ١‬إٌفمبد اال‪٠‬واك‪٠‬خ (اٌغبه‪٠‬خ) ‪ٚ‬اٌوأٍّبٌ‪١‬خ‪,‬فبٌٕفمبد اال‪٠‬واك‪٠‬خ (اٌغبه‪٠‬خ) رؾًّ‬
‫هٍ‪ٔ ٝ‬فٌ إٌَخ ‪ٚ‬رغٍك ف‪ ٟ‬ؽَبة ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ‪ ,‬اِب إٌفمبد اٌوأٍّبٌ‪١‬خ فزؼبف اٌ‪ ٝ‬ل‪ّ١‬خ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك (روًٍّ)‬
‫ألٔ‪ٙ‬ب رئك‪ ٞ‬اٌ‪ ٝ‬ى‪٠‬بكح لّ‪ ٗ١‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ‪ٚ‬أؿبٌٗ هّوٖ ‪ ِٓٚ‬صُ ال ؽبعخ ٌزقظ‪١‬ض ِجٍغ ِٓ اعً اٍزجلاي‬
‫اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك ثّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك عل‪٠‬ل ‪ ِٓٚ‬صُ روًّ ٘نٖ اٌّوبٌغخ اٌ‪ ٝ‬رمٍ‪ ً١‬االهزّبكاد اٌّقظظخ ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬اىٔخ ‪ٚ‬ونٌه ‪٠‬زُ‬
‫ِٓ فالٌ‪ٙ‬ب اؽالي اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ‪ٚ‬اٍزجلاٌ‪ٙ‬ب اِب ثبٌَٕجخ ٌٍّوبٌغخ اٌّؾبٍج‪١‬خ ٌٍٕفمبد اال‪٠‬واك‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌوأٍّبٌ‪١‬خ‬
‫اٌّمزوؽخ ‪ ٟ٘ٚ‬وبالر‪: ٟ‬‬

‫)‪)502‬‬
‫مجلة اإلدارة واالقتصبد‪ The Journal of Administration & Economics/‬السنة الثبمنة والثالثون– العدد مئه وأربعه‪5102 /‬‬

‫أ‪ .‬هٕلِب رى‪ٔ ْٛ‬فمبد ط‪١‬بٔخ ‪ٚ‬اٌزظٍ‪١‬ؾبد ا‪٠‬واك‪٠‬خ ‪٠‬ى‪ ْٛ‬اٌم‪١‬ل‪:‬‬

‫‪ ِٓ xxx‬ؽـ‪ِ/‬ظو‪ٚ‬ف ط‪١‬بٔخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ‬
‫‪ xxx‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ /‬اٌجٕه‬
‫ل‪١‬ل أصجبد ِظو‪ٚ‬ف ط‪١‬بٔخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثذ‬

‫ة‪ .‬هٕلِب ‪٠‬ى‪ ْٛ‬اٌّظو‪ٚ‬ف اٌظ‪١‬بٔخ ‪ٚ‬اٌزظٍ‪١‬ؾبد هأٍّبٌ‪٠ ٟ‬ى‪ ْٛ‬اٌم‪١‬ل‪:‬‬

‫‪ ِٓ xxx‬ؽـ‪ /‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ؽَت ٔ‪ٛ‬هٗ‬
‫‪ xxx‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ /‬اٌجٕه‬
‫ل‪١‬ل أصجبد اٌّظو‪ٚ‬ف اٌوأٍّبٌ‪ٟ‬‬
‫‪ٚ‬ونٌه ‪ٕ٠‬جغ‪ ٟ‬اؽزَبة ألصبه ٍٕ‪ٌٍّٛ ٞٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪ٚ‬فك ؿوائك اؽزَبة االٔلصبه ‪ٚ‬اصجبرٗ ف‪ٟ‬‬
‫اٌَغالد هٕل اٍزقلاَ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ألْ هلَ اؽزَبة االٔلصبه ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪٠‬ئك‪ ٞ‬اٌ‪ ٝ‬هلَ ِووفخ‬
‫ِب ٘‪ ٛ‬اٌَّز‪ٍٙ‬ه ِٕ‪ٙ‬ب ِّب لل ‪٠‬ووػ‪ٙ‬ب ٌٍؼ‪١‬بم أ‪ ٚ‬اٌَولخ ‪ٚ‬ل‪١‬بَ اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ثـٍت ى‪٠‬بكح اهزّبكار‪ٙ‬ب ِٓ‬
‫اعً اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ِٛ ٝ‬ع‪ٛ‬كاد عل‪٠‬لح أ‪ ٞ‬هٍ‪ ٝ‬اهزجبه ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كار‪ٙ‬ب َِز‪ٍٙ‬ىخ ‪ ِٓٚ‬صُ ى‪٠‬بكح االهزّبكاد‬
‫اٌّقظظخ ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬اىٔخ أ‪ ٞ‬ى‪٠‬بكح إٌفمبد‪ ,‬اِب هٕل اؽزَبة ألصبه ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪ٛ٠‬فو ِوٍ‪ِٛ‬بد ٌٍّقـؾ‬
‫اٌّبٌ‪ ٟ‬هٓ َٔجخ اٍزقلاَ اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ أ‪ ٞ‬رى‪ِٛ ْٛ‬افمخ اٌّقـؾ اٌّبٌ‪ ِٓ ٟ‬هلِٗ‬
‫ِجٕ‪١‬خ هٍ‪٘ ٝ‬نٖ إٌَجخ فٍىّب وبٔذ إٌَجخ وج‪١‬وح رى‪ ْٛ‬اؽزّبٌ‪١‬خ ِ‪ٛ‬افمخ اٌّقـؾ اٌّبٌ‪ ٟ‬اوجو ‪ٚ‬ثبٌوىٌ ‪٠ٚ‬و‪ٜ‬‬
‫اٌجبؽش ‪٠‬فؼً اٌـو‪٠‬مخ اٌّجبشوح ف‪ ٟ‬رَغً ل‪١‬ل االٔلصبه ألْ اٌـو‪٠‬مخ اٌّجبشوح رئك‪ ٞ‬اٌ‪ ٝ‬رمٍ‪ ً١‬اٌم‪ٛ١‬ك‬
‫اٌّؾبٍج‪١‬خ ‪ٚ‬ونٌه روًّ هٍ‪ ٝ‬رقف‪١‬غ ل‪ّ١‬خ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك ِجبشوربً ‪ٚ‬وّب ‪٠‬ؤر‪:ٟ‬‬
‫‪ ِٓ xxx‬ؽـ‪ِ /‬ظو‪ٚ‬ف االٔلصبه‬
‫‪ xxx‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ /‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك ؽَت ٔ‪ٛ‬هٗ‬
‫ل‪١‬ل أصجبد ِظو‪ٚ‬ف االٔلصبه إٌَ‪ٌٍّٛ ٞٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ‬
‫‪ .3‬هٕل اٌزقٍض ِٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪:‬‬
‫ؽ‪١‬ش ‪٠‬زُ اٌزقٍض ِٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثزخ ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ اِب اٌج‪١‬ن أ‪ ٚ‬اٌ‪ٙ‬جخ ‪ٚ‬وّب ‪٠‬ؤر‪:ٟ‬‬
‫أ‪ .‬اٌج‪١‬ن هٕلِب رزقٍض اٌ‪ٛ‬ؽلح اٌؾى‪١ِٛ‬خ ِٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ثبٌج‪١‬ن ‪ٚ‬هٍ‪ ٝ‬فوع أٔ‪ٙ‬ب رؾزَت ألصبه‬
‫ٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كار‪ٙ‬ب فؼالً هٓ مٌه ‪٠‬مزوػ اٌجبؽش أْ روزوف اٌ‪ٛ‬ؽلح ثّىبٍت أ‪ ٚ‬فَبئو ث‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ‪ٚ‬مٌه‬
‫ِٓ فالي رم‪ّٙ١١‬ب ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ فبما وبْ ِجٍغ اٌج‪١‬ن أوجو ِٓ اٌم‪ّ١‬خ اٌلفزو‪٠‬خ ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك رى‪ٕ٘ ْٛ‬بن‬
‫ِىبٍت‪ ,‬اِب اما وبْ ِجٍغ اٌج‪١‬ن ألً ِٓ اٌم‪ّ١‬خ اٌلفزو‪٠‬خ ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك رى‪ ْٛ‬فَبئو ‪ٚ‬رل‪ٙ‬و ٘نٖ اٌّىبٍت أ‪ٚ‬‬
‫اٌقَبئو ث‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ف‪ ٟ‬ؽَبة ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ ‪ٚ‬رَغً اٌم‪١‬ل اٌزبٌ‪:ٟ‬‬
‫‪ ِٓ xxx‬ؽــ‪ /‬اٌجٕه‬
‫‪ ِٓ xxx‬ؽــ‪ /‬فَبئو ث‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ( اما ؽمك ث‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك فَبهح)‬
‫‪ xxx‬اٌ‪ ٝ‬ؽــ‪ /‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ؽَت ٔ‪ٛ‬هٗ ثبٌم‪ّ١‬خ اٌلفزو‪٠‬خ‬
‫‪ xxx‬اٌ‪ ٝ‬ؽــ‪ِ /‬ىبٍت ث‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ (اما ؽمك ث‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك ِىبٍت)‬
‫ل‪١‬ل أصجبد ث‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ‪ٚ‬رؾم‪١‬ك فَبهح أ‪ ٚ‬هثؼ‬ ‫ط‬

‫ة‪ .‬اٌزقٍض ِٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ثبٌ‪ٙ‬جخ ‪ٚ‬هٍ‪ ٝ‬فوع اٌ‪ٛ‬ؽلح رؾزَت ألصبه ٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كار‪ٙ‬ب اٌضبثزخ ‪ٚ‬رَغً‬
‫اٌ‪ٛ‬ؽلح اٌؾى‪١ِٛ‬خ اٌم‪١‬ل اٌزبٌ‪:ٟ‬‬
‫‪ ِٓ xxx‬ؽـ‪ِ /‬ظبه‪٠‬ف إٌّؼ ؽَت ٔ‪ٛ‬م إٌّؾخ‬
‫‪xxx‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ /‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ؽَت ٔ‪ٛ‬هٗ ثبٌم‪ّ١‬خ اٌلفزو‪٠‬خ‬
‫ل‪١‬ل أصجبد اٌزقٍض ِٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ثبٌ‪ٙ‬جخ‬
‫صبٔ‪١‬بً‪ -‬اٌلٌ‪ ً١‬اٌّؾبٍج‪:ٟ‬‬
‫‪ٕ٠‬جغ‪ ٟ‬رول‪ ً٠‬اٌزج‪٠ٛ‬ت اٌّؾبٍج‪ ِٓ ٟ‬لجً ‪ٚ‬ىاهح اٌّبٌ‪١‬خ ثبٌَٕجخ ٌٍؾَبثبد اٌّل‪ٕ٠‬خ ‪ٚ‬اٌلائٕخ ثؾ‪١‬ش ‪٠‬زالءَ ِن‬
‫اٌّوبٌغخ اٌّؾبٍج‪١‬خ اٌّمزوؽخ‪.‬‬
‫صبٌضبً‪ -‬أٍبٌ‪١‬ت اٌووع ‪ٚ‬اإلفظبػ‪:‬‬
‫أْ اٌّوبٌغخ اٌّؾبٍج‪١‬خ ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ رزـٍت ثبٌؼو‪ٚ‬هح رغ‪١١‬و هوػ‪ٙ‬ب ف‪ٟ‬‬
‫اٌم‪ٛ‬ائُ اٌّبٌ‪١‬خ اٌّزّضٍخ ثؾَبة ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ ‪ٚ‬لبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪ ٟ‬ألْ ٘نٖ اٌّوبٌغخ رؾزُ اٌفظً ث‪ ٓ١‬إٌفمبد‬
‫اٌّبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬غ‪١‬و اٌّبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬ونٌه اٌزّ‪١١‬ي ث‪ ٓ١‬إٌفمبد اال‪٠‬واك‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌوأٍّبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬ونٌه فؼالً هٓ مٌه ث‪١‬بْ رؤص‪١‬و ٘نٖ‬
‫اٌّوبٌغخ هٍ‪ ٝ‬اٌم‪ٛ‬ائُ اٌّبٌ‪١‬خ ‪:ٟ٘ٚ‬‬
‫‪ .1‬ؽَبة ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ‪:‬‬
‫‪٠‬مزوػ اٌجبؽش أْ رم‪ َٛ‬وً اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪ٚ‬اٌّّ‪ٌٛ‬خ ِووي‪٠‬بً ثؤهلاك ؽَبة ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ فبص ث‪ٙ‬ب‬
‫‪٠ٚ‬زُ رغّ‪١‬ن ٘نٖ اٌؾَبثبد ِٓ لجً ‪ٚ‬ىاهح اٌّبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬ر‪ٛ‬ؽ‪١‬ل٘ب ‪ٚ‬أهلاك ؽَبة ل‪١‬بً ٔز‪١‬غخ ِ‪ٛ‬ؽل هٍ‪َِ ٝ‬ز‪ٜٛ‬‬

‫)‪)502‬‬
‫مجلة اإلدارة واالقتصبد‪ The Journal of Administration & Economics/‬السنة الثبمنة والثالثون– العدد مئه وأربعه‪5102 /‬‬

‫اٌل‪ٌٚ‬خ وىً‪ ,‬ونٌه أْ ٌزـ‪٠ٛ‬و اعواءاد اٌّؾبٍجخ هٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ؽ‪١‬ش ‪٠‬ئك‪ ٞ‬ثبٌؼو‪ٚ‬هح اٌ‪ ٝ‬غٍك‬
‫ِىبٍت أ‪ ٚ‬فَبئو ث‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ اٌّجبهخ ف‪ ٟ‬اٌـوف اٌلائٓ ِٓ ؽَبة ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ ثبإلػبفخ اٌ‪ٝ‬‬
‫ا‪٠‬واكار‪ٙ‬ب ‪ٚ‬ونٌه غٍك فَبئو اٌزقٍض ِٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ‪ِٚ‬ظو‪ٚ‬ف االٔلصبه إٌَ‪ ٞٛ‬ف‪ ٟ‬اٌغبٔت اٌّل‪٘ ِٓ ٓ٠‬نا‬
‫اٌؾَبة ثبإلػبفخ اٌ‪ِ ٝ‬ظو‪ٚ‬فبر‪ٙ‬ب‪ٚ ,‬وّب أشبهٔب ٍبثمبً أْ ٘نا اٌؾَبة ٘‪ٌ ٛ‬ج‪١‬بْ اٌ‪ٛ‬فو أ‪ ٚ‬اٌوغي ‪ٚ‬أْ رـ‪٠ٛ‬و‬
‫اإلعواءاد اٌّؾبٍج‪١‬خ ٍ‪ٛ‬ف رمًٍ ِٓ اٌوغي اٌن‪٠ ٞ‬ل‪ٙ‬و ػّٓ ٘نا اٌؾَبة ‪ٚ‬مٌه ثَجت‪:‬‬
‫أ‪ .‬أْ اٌزّ‪١١‬ي ث‪ ٓ١‬إٌفمبد اإل‪٠‬واك‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌوأٍّبٌ‪١‬خ ٍ‪ٛ‬ف ‪٠‬ئك‪ ٞ‬اٌ‪ ٝ‬رؾّ‪ ً١‬ؽَبة ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ ثبٌّظبه‪٠‬ف‬
‫اإل‪٠‬واك‪٠‬خ ألٔ‪ٙ‬ب ِظبه‪٠‬ف رقض إٌَخ اٌؾبٌ‪١‬خ اِب اٌّظبه‪٠‬ف اٌوأٍّبٌ‪١‬خ ٍزؾًّ هٍ‪ٍٕٛ ٝ‬اد الؽمخ‬
‫‪ٚ‬ؽَت اٍزفبكح رٍه إٌَ‪ٛ‬اد ِٕ‪ٙ‬ب‪.‬‬
‫ة‪ .‬أْ اؽزَبة ألصبه ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ٍ‪١‬ئك‪ ٞ‬ثبٌزبٌ‪ ٟ‬اٌ‪ ٝ‬ر‪ٛ‬ى‪٠‬ن وٍفخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد هٍ‪ ٝ‬هلح فزواد ِبٌ‪١‬خ ‪ِٓٚ‬‬
‫صُ ٍ‪١‬ؾًّ ؽَبة ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ ثىٍفخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌز‪ ٟ‬رقض اٌفزوح اٌؾبٌ‪١‬خ‪.‬‬
‫‪ .2‬لبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪:ٟ‬‬
‫أْ األٍٍ‪ٛ‬ة اٌّؾبٍج‪ ٟ‬اٌغل‪٠‬ل ٌّوبٌغخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪٠‬مزؼ‪ ٟ‬اٍزىّبي ٘نٖ اٌل‪ٚ‬هح ثبك‪ٙ‬به٘ب ف‪ٟ‬‬
‫ِىبٔ‪ٙ‬ب اٌـج‪١‬و‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬لبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪ ٟ‬ؽ‪١‬ش رل‪ٙ‬و اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ف‪ ٟ‬عبٔت اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ِٓ ٘نٖ اٌمبئّخ‬
‫‪ٕ٠ٚ‬يي ِٕ‪ٙ‬ب ِملاه ِغّن االٔلصبه اٌّزواوُ‪ .‬فؼالً هٓ أهلاك ٘نٖ اٌمبئّخ ‪٠‬مزوػ اٌجبؽش أْ رى‪ٕ٘ ْٛ‬بن وش‪ٛ‬ف‬
‫رؾٍ‪١ٍ١‬خ ر‪ٛ‬ػؼ ِفوكار‪ٙ‬ب‪.‬‬
‫اٌغبٔت اٌزـج‪١‬م‪:ٟ‬‬
‫ٍ‪١‬زُ ف‪٘ ٟ‬نا اٌغبٔت ف‪ِ ٟ‬ووفخ ِل‪ ٜ‬رؤص‪١‬و اٌّوبٌغخ اٌّؾبٍج‪١‬خ ٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌغبِوخ اٌضبثزخ هٍ‪ ٝ‬ل‪ٛ‬ائّ‪ٙ‬ب‬
‫اٌّبٌ‪١‬خ‪ ,‬ام أْ األٍبً اٌّزجن ف‪ ٟ‬اٌغبِوخ ال ‪٠‬فوق ث‪ ٓ١‬اٌّظبه‪٠‬ف اال‪٠‬واك‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌوأٍّبٌ‪١‬خ ‪ٌٚ‬نٌه ال ‪٠‬زُ اؽزَبة‬
‫ألصبه ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪ ِٓٚ‬صُ ال ‪ٛ٠‬عل ٕ٘بن رمل‪٠‬و ألهّبه ٘نٖ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ‪ٚ‬ونٌه ال ‪٠‬زُ رؾل‪٠‬ل َٔت‬
‫االٔلصبه ٌ‪ٙ‬ب ‪٘ٚ‬نٖ ِٓ اٌظو‪ٛ‬ثبد اٌز‪ٚ ٟ‬اع‪ٙ‬ذ اٌجبؽش ف‪٘ ٟ‬نا اٌّغبي ‪ٚ‬ثّب أْ اٌجؾش ؽ‪ٛ‬ي اٌّوبٌغخ اٌّؾبٍج‪١‬خ‬
‫ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪ٚ‬اؽزَبة ألصبه ٌ‪ٙ‬ب‪ٌ ,‬نٌه اهزّل اٌجبؽش هٍ‪َٔ ٝ‬ت ألصبه ‪ٚ‬اؿفبء اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ‬
‫اٌّوّ‪ٛ‬ي ث‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬إٌلبَ اٌّؾبٍج‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬ؽل اٌووال‪ٌَٕ ٟ‬خ ‪ٚ2011‬ثبالهزّبك هٍ‪ ٝ‬اٌغل‪ٚ‬ي هلُ (‪ ِٓ )1‬اٌفظً‬
‫اٌَبكً ٌٍٕلبَ اٌّؾبٍج‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬ؽل (علا‪ٚ‬ي َٔت ألصبه اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ) ‪٠ ٛ٘ٚ‬ج‪َٔ ٓ١‬ت ألصبه ‪ٚ‬اؿفبء‬
‫اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ اٌّشزووخ ‪ٚ‬وّب ‪٠‬ؤر‪:ٟ‬‬
‫جدول (‪)2‬‬
‫نسب اندثار وإطفاء الموجودات الثابتة‬
‫إٌَجخ‬ ‫اٍُ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك‬
‫‪4%‬‬ ‫ِجبٔ‪ ٟ‬غ‪١‬و ٍىٕ‪١‬خ‬
‫‪10%‬‬ ‫ٍ‪١‬بهاد اٌظبٌ‪ْٛ‬‬
‫‪8%‬‬ ‫ٍ‪١‬بهاد اٌوًّ‬
‫‪10%‬‬ ‫أصبس فشج‪ٟ‬‬
‫‪10%‬‬ ‫أصبس ِولٔ‪ٟ‬‬
‫‪25%‬‬ ‫أصبس أفو‪ٜ‬‬
‫‪10%‬‬ ‫اٌّىبئٓ‬
‫‪10%‬‬ ‫األع‪ٙ‬يح‬
‫‪20%‬‬ ‫أع‪ٙ‬يٖ االٍزَٕبؿ‬
‫‪25%‬‬ ‫ا‪٢‬الد االرظبي‬
‫‪15%‬‬ ‫اٌؾبٍجبد اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ‬
‫‪5%‬‬ ‫األٍٍؾخ‬
‫المصدر‪( :‬دليل النظام المحاسبي الموحد ‪ )2011,‬بتصرف‬
‫‪٠‬ج‪ ٓ١‬اٌغل‪ٚ‬ي أهالٖ َٔت ألصبه اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ هٍّبً أْ َٔت االٔلصبه أهالٖ ِؤف‪ٛ‬مح ٌ‪ٛ‬ؽلاد ٔشبؿ‪ٙ‬ب‬
‫‪ٚ‬ؿج‪١‬وخ ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كار‪ٙ‬ب اٌضبثزخ ِشبث‪ٌٕ ٗٙ‬شبؽ ‪ٚ‬ؿج‪١‬وخ ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ه‪ٕ١‬خ اٌجؾش (اٌغبِوخ اٌَّزٕظو‪٠‬خ) ‪.‬‬
‫‪ٚ‬ثول أْ رووفٕب هٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ٌو‪ٕ١‬خ اٌجؾش ‪ٚ‬ث‪١‬بْ و‪١‬ف‪ ٗ١‬رَغ‪ٍٙ١‬ب ‪ٚ‬اك‪ٙ‬به٘ب ف‪ ٟ‬اٌم‪ٛ‬ائُ اٌّبٌ‪١‬خ‬
‫‪ٚ‬اٌؾَبثبد اٌقزبِ‪١‬خ ‪ ِٓٚ‬فالي اٌّمبثٍخ اٌشقظ‪١‬خ اٌز‪ ٟ‬أعوائ‪ٙ‬ب اٌجبؽش ِن اٌوبٍِ‪ ٓ١‬ف‪ ٟ‬اٌّغبي اٌّبٌ‪ٟ‬‬
‫‪ٚ‬اٌّؾبٍج‪ ٟ‬ف‪ ٟ‬اٌغبِوخ اٌَّزٕظو‪٠‬خ ‪ٚ‬لبَ اٌجبؽش ثؤفن ه‪ٕ١‬خ ِٓ ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌغبِوخ اٌَّزٕظو‪٠‬خ ٌَٕخ‬
‫‪ِٚ 2012‬وبٌغز‪ٙ‬ب ِؾبٍج‪١‬بً ثبؽزَبة ألصبه ٌ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬وّب ِ‪ٛ‬ػؾخ ثبٌغل‪ٚ‬ي أكٔبٖ ‪:‬‬

‫)‪)502‬‬
‫مجلة اإلدارة واالقتصبد‪ The Journal of Administration & Economics/‬السنة الثبمنة والثالثون– العدد مئه وأربعه‪5102 /‬‬

‫جدول (‪)3‬‬
‫مصروف االندثار السنوي (الجدول بــ الدينار)‬
‫االٔلصبه إٌَ‪ٌٍّٛ ٞٛ‬ع‪ٛ‬ك‬ ‫َٔجخ االٔلصبه‬ ‫رىٍفخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك‬ ‫ٔ‪ٛ‬م اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ‬
‫‪17,586,488.2‬‬ ‫‪4%‬‬ ‫‪439,662,205‬‬ ‫اٌّجبٔ‪ ٟ‬غ‪١‬و ٍىٕ‪١‬خ‬
‫‪32,250,124‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪322,501,240‬‬ ‫ٍ‪١‬بهاد اٌظبٌ‪ْٛ‬‬
‫‪20,057,536‬‬ ‫‪8%‬‬ ‫‪250,719,200‬‬ ‫ٍ‪١‬بهاد اٌوًّ‬
‫‪63,756,570‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪637,565,700‬‬ ‫أصبس فشج‪ٟ‬‬
‫‪99,375,725‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪993757250‬‬ ‫أصبس ِولٔ‪ٟ‬‬
‫‪219,471,347.5‬‬ ‫‪25%‬‬ ‫‪877,885,390‬‬ ‫أصبس أفو‪ٜ‬‬
‫‪36,473,000‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪364,730,000‬‬ ‫اٌّىبئٓ‬
‫‪160,790,608‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪1,607,906,080‬‬ ‫األع‪ٙ‬يح‬
‫‪49,522,400‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪247,612,000‬‬ ‫أع‪ٙ‬يح االٍزَٕبؿ‬
‫‪2,770,000‬‬ ‫‪25%‬‬ ‫‪11,080,000‬‬ ‫ا‪٢‬الد االرظبي‬
‫‪204,676,185‬‬ ‫‪15%‬‬ ‫‪1364507900‬‬ ‫اٌؾَبثبد اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ‬
‫‪156,250‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪3,125,000‬‬ ‫األٍٍؾخ‬
‫المصدر‪ :‬أصداد الباحثين باالصتماد صلى سجالت الجامعة (سجالت سنة ‪) 2012‬‬
‫ام ‪٠‬ج‪ ٓ١‬اٌوّ‪ٛ‬ك األ‪ٚ‬ي ِٓ اٌغل‪ٚ‬ي أهالٖ أٔ‪ٛ‬ام اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ‪ ٟ٘ٚ‬اصٕ‪ ٝ‬هشو ٔ‪ٛ‬م‪ ,‬اِب اٌوّ‪ٛ‬ك اٌضبٔ‪٠ ٟ‬ج‪ٓ١‬‬
‫رىٍفخ ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌغبِوخ اٌز‪ ٟ‬رُ الزٕبإ٘ب فالي ٍٕخ ‪ٚ ,2012‬وً وٍفخ ف‪٘ ٟ‬نا اٌوّ‪ٛ‬ك رمبثً ٔ‪ٛ‬م اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك‬
‫ف‪ ٟ‬اٌوّ‪ٛ‬ك األ‪ٚ‬ي فؼالً هٓ مٌه أْ ٘نٖ اٌىٍف رُ اٍزقواع‪ٙ‬ب ِٓ وشف هلُ (‪ ٛ٘ٚ )10‬وشف فبص‬
‫ثبٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ اٌن‪ ٞ‬رولٖ اٌغبِوخ ٍٕ‪٠ٛ‬بً ٌج‪١‬بْ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌز‪٠ ٟ‬زُ الزٕبإ٘ب فالي إٌَخ‪ ,‬اِب اٌوّ‪ٛ‬ك‬
‫اٌضبٌش ف‪١‬ؾز‪ ٞٛ‬هٍ‪َٔ ٝ‬ت االٔلصبه اٌقبطخ ثىً ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك ِٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌلب٘وح ف‪ ٟ‬اٌوّ‪ٛ‬ك األ‪ٚ‬ي ‪ٚ‬وّب موؤب‬
‫ٍبثمبً أْ ٘نٖ إٌَت ٘‪َ١ٌ ٟ‬ذ َٔت االٔلصبه اٌقبطخ ثّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌغبِوخ ‪ٚ‬أّب ٘‪َٔ ٟ‬ت ٌ‪ٛ‬ؽلاد رـجك‬
‫إٌلبَ اٌّؾبٍج‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬ؽل ‪ٌٚ‬ىٓ ؿج‪١‬وخ هٍّ‪ٙ‬ب أ‪ٔ ٚ‬شبؿ‪ٙ‬ب ‪٠‬شجٗ ٔشبؽ اٌغبِوخ‪ ,‬اِب اٌوّ‪ٛ‬ك اٌواثن ف‪ّ١‬ضً‬
‫ِظو‪ٚ‬ف االٔلصبه ٍٕخ ‪ 2012‬اٌقبص ثىً ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك صبثذ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كح ف‪ ٟ‬اٌوّ‪ٛ‬ك األ‪ٚ‬ي ‪٘ٚ‬نا اٌّظو‪ٚ‬ف ٔبرظ ِٓ‬
‫ػوة وٍفخ وً ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك صبثذ اٌلب٘وح ف‪ ٟ‬اٌوّ‪ٛ‬ك اٌضبٔ‪ ٟ‬ف‪َٔ ٟ‬جخ االٔلصبه اٌقبطخ ثٗ ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كح ف‪ ٟ‬اٌوّ‪ٛ‬ك‬
‫اٌضبٌش‪.‬‬
‫ٔز‪١‬غخ ٌل‪ٛٙ‬ه وَ‪ٛ‬ه هشو‪٠‬خ ف‪ِ ٟ‬ظو‪ٚ‬ف ألصبه اٌّجبٔ‪ ٟ‬غ‪١‬و اٌَىٕ‪١‬خ ‪ِٚ‬ظو‪ٚ‬ف ألصبه أصبس أفو‪ٌ ٜ‬نٌه‬
‫هّل اٌجبؽش اٌ‪ ٝ‬اٍزجولا٘ب ٌغوً أهلبِ‪ٙ‬ب ٍ‪ٍٙ‬خ اٌمواءح ‪ٚ‬وّب ث‪ ٓ١‬اٌجبؽش أهالٖ أْ اٌغوع ِٓ اٌجؾش ٘‪ٛ‬‬
‫ِوبٌغخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ِؾبٍج‪١‬بً ‪ ٌ١ٌٚ‬رمل‪٠‬و َٔت االٔلصبه اٌقبطخ ث‪ٙ‬ب ‪ٚ‬ثنٌه ‪٠‬ى‪ِ ْٛ‬ظو‪ٚ‬ف ألصبه اٌّجبٔ‪ٟ‬‬
‫)‪ )17,586,488‬ك‪ٕ٠‬به‪ِٚ ,‬ظو‪ٚ‬ف ألصبه أصبس أفو‪ )219,471,347( ٜ‬ك‪ٕ٠‬به‪.‬‬
‫ام ثٍغ ِغّ‪ٛ‬م االٔلصبه ٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌغبِوخ اٌَّزٕظو‪٠‬خ (‪ (906,886,233‬ك‪ٕ٠‬به ‪٘ٚ‬نا اٌّجٍغ اٌن‪ٞ‬‬
‫‪ٕ٠‬جغ‪ ٟ‬رؾّ‪ ٍٗ١‬هٍ‪ ٝ‬إٌَخ اٌّبٌ‪١‬خ ‪ ٌ١ٌٚ 2012‬ثّجٍغ ِغّ‪ٛ‬م اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌز‪ ٟ‬رُ الزٕبء٘ب ف‪ ٟ‬إٌَخ مار‪ٙ‬ب‬
‫‪ (7,121,051,965( ٛ٘ٚ‬ك‪ٕ٠‬به‪ ,‬فؼالً هٓ مٌه ‪ٕ٠‬جغ‪ ٟ‬ر‪ٛ‬ى‪٠‬ن اٌم‪ّ١‬خ اٌلفزو‪٠‬خ اٌّزجم‪١‬خ ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ‬
‫هٍ‪ ٝ‬هلك إٌَ‪ٛ‬اد اٌَّزف‪١‬لح ِٕ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬ط‪ٛ‬الً اٌ‪ٙٔ ٝ‬ب‪٠‬خ هّو٘ب اإلٔزبع‪.ٟ‬‬
‫‪ٚ‬ثول اؽزَبة االٔلصبه ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪ٚ‬ؽَت ٔ‪ٛ‬م اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك ام ‪ٕ٠‬جغ‪ ٟ‬رَغ‪ ً١‬اٌم‪ٛ١‬ك اٌقبطخ ثبالٔلصبه‬
‫‪ٚ‬مٌه ثبٍزقلاَ اٌـو‪٠‬مخ اٌّجبشوح ف‪ ٟ‬اٌزَغ‪ٚ ً١‬اٌغوع ِٓ اٍزقلاَ ٘نٖ اٌـو‪٠‬مخ ف‪ ٟ‬رَغ‪ ً١‬االٔلصبه ألٔ‪ٙ‬ب‬
‫روًّ هٍ‪ ٝ‬رقف‪١‬غ ل‪ّ١‬خ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك ِجبشوحً ثّملاه االٔلصبه إٌَ‪ٚ ٞٛ‬وّب ‪٠‬ؤر‪:ٟ‬‬
‫‪ ِٓ17,586,488‬ؽـ‪ِ /‬ظو‪ٚ‬ف االٔلصبه إٌَ‪ٞٛ‬‬
‫‪ 17,586,488‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ِ /‬جبٔ‪ ٟ‬غ‪١‬و ٍىٕ‪١‬خ‬
‫أصجبد ِظو‪ٚ‬ف ألصبه اٌّجبٔ‪ ٟ‬غ‪١‬و اٌَىٕ‪١‬خ‬
‫‪٠ٚ‬زُ هًّ ل‪١‬ل ِشبث‪ٙ‬خ ٌٍم‪١‬ل أهالٖ ألصجبد ِظو‪ٚ‬ف االٔلصبه إٌَ‪ ٞٛ‬اٌقبص ثبٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌّزجم‪١‬خ ‪ .‬ام‬
‫‪٠‬غٍك ِظو‪ٚ‬ف االٔلصبه إٌَ‪ ٞٛ‬فؼالً هٓ مٌه غٍك ِظو‪ٚ‬فبد اٌغبِوخ اٌفوٍ‪١‬خ اٌز‪ ٟ‬لبِذ ثؤٔفبل‪ٙ‬ب ‪ٚ‬اإل‪٠‬واكاد‬
‫اٌفوٍ‪١‬خ اٌز‪ ٟ‬ؽظٍذ هٍ‪ٙ١‬ب ف‪ ٟ‬ؽَبة ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ ف‪ٙٔ ٟ‬ب‪٠‬خ إٌَخ اٌّبٌ‪١‬خ ام رّضً ٘نٖ اٌّظبه‪٠‬ف ‪ٚ‬اإل‪٠‬واكاد‬
‫ٔزبئظ رٕف‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬اىٔخ ٌٍَٕخ اٌّبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬ل‪ٛ١‬ك اٌغٍك ٘‪: ٟ‬‬
‫‪ .1‬ل‪ٛ١‬ك غٍك ِظو‪ٚ‬ف االٔلصبه إٌَ‪:ٞٛ‬‬
‫‪ ِٓ 906,886,233‬ؽـ‪ /‬ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ‬
‫‪ 906,886,233‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ِ /‬ظو‪ٚ‬ف االٔلصبه اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ إٌَ‪ٞٛ‬‬
‫ل‪١‬ل غٍك ِظو‪ٚ‬ف االٔلصبه اٌقبص ثبٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ف‪ ٟ‬ؽَبة ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ‬

‫)‪)502‬‬
‫مجلة اإلدارة واالقتصبد‪ The Journal of Administration & Economics/‬السنة الثبمنة والثالثون– العدد مئه وأربعه‪5102 /‬‬

‫‪ .2‬غٍك اٌّظو‪ٚ‬فبد اٌفوٍ‪١‬خ‪:‬‬

‫‪ ِٓ 152,983,276,534‬ؽـ‪ /‬ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ‬
‫‪ 152,983,276,534‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ /‬اٌّظو‪ٚ‬ف اٌفوٍ‪١‬خ‬
‫ل‪١‬ل غٍك اٌّظو‪ٚ‬فبد اٌفوٍ‪١‬خ ف‪ ٟ‬ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ‬
‫‪ .3‬غٍك اإل‪٠‬واكاد اٌفوٍ‪١‬خ‪:‬‬
‫‪ ِٓ 2,184,779,152‬ؽـ‪ /‬اإل‪٠‬واكاد اٌفوٍ‪١‬خ‬
‫‪ 2,184,779,152‬اٌ‪ ٝ‬ؽـ‪ /‬ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ‬
‫غٍك اإل‪٠‬واكاد اٌفوٍ‪١‬خ ف‪ ٟ‬ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ‬
‫هٍّبً أْ ِجبٌغ اٌّظبه‪٠‬ف ‪ٚ‬اإل‪٠‬واكاد أهالٖ رُ اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ٙ١‬ب ِٓ ؽَبة رٕف‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬اىٔخ اٌن‪ ٞ‬رولٖ اٌغبِوخ‬
‫ف‪ٙٔ ٟ‬ب‪٠‬خ إٌَخ ٌج‪١‬بْ ِب رُ رٕف‪١‬نٖ ِٓ االهزّبكاد اٌّوط‪ٛ‬كح ٌ‪ٙ‬ب‪ٚ ,‬ثول غٍك اٌّظبه‪٠‬ف ‪ٚ‬اإل‪٠‬واكاد ف‪ ٟ‬ؽَبة‬
‫ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ ‪٠‬زُ هًّ ؽَبة ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ وّب ِ‪ٛ‬ػؼ ف‪ ٟ‬اٌغل‪ٚ‬ي أكٔبٖ‪:‬‬
‫جدول (‪)4‬‬
‫حساب قياس النتيجة المقترح للجامعة‬
‫هلُ اٌلٌ‪ ً١‬اٌّؾبٍج‪ٟ‬‬ ‫اٍــــــُ اٌؾَـــبة‬ ‫اٌّجــــــــــــــــــــٍغ‬ ‫هلُ اٌلٌ‪ ً١‬اٌّؾبٍج‪ٟ‬‬ ‫اٍــــــُ اٌؾَبة‬ ‫اٌّجــــــــــــــــــــــــٍغ‬
‫ق َ‪5َ 4َ 3َ 2َ 1‬‬ ‫ق َ‪5َ 4َ 3َ 2َ 1‬‬
‫‪2 1 1 1 1 1‬‬ ‫ؽـ‪ /‬اٌؼوائت هٍ‪ ٝ‬ه‪ٚ‬ارت ك‪ٚ‬ائو اٌل‪ٌٚ‬خ‬ ‫‪889,420,466‬‬
‫‪1 2 1 2 4 1‬‬ ‫ؽـ‪ /‬ا‪٠‬غبه ِجبٔ‪ٍ ٟ‬ىٕ‪١‬خ‬ ‫‪82,194,021‬‬ ‫‪2 1 2‬‬ ‫ؽـ‪ /‬رو‪٠ٛ‬ؼبد اٌّ‪ٛ‬كف‪ٓ١‬‬ ‫‪140,242,125,026‬‬
‫‪7 1 1 3 4 1‬‬ ‫ؽـ‪ /‬اٌغواِبد ‪ٚ‬اٌّظبكهاد‬ ‫‪693,000‬‬ ‫‪1 2 2‬‬ ‫ؽـ‪ /‬اٌَّزٍيِبد اٌٍَو‪١‬خ‬ ‫‪4,841,445,531‬‬
‫‪21 1 1 3 4 1‬‬ ‫ؽـ‪ /‬اٌف‪ٛ‬ائل اٌزؤف‪١‬و‪٠‬خ‬ ‫‪2,088,819‬‬ ‫‪2 2 2‬‬ ‫ؽـ‪ /‬اٌَّزٍيِبد اٌقلِ‪١‬خ‬ ‫‪4,455,000,000‬‬
‫ؽـ‪ /‬ا‪٠‬واكاد َِزوكح ِٓ اٌـٍجخ اٌفبشٍ‪2 1 1 5 4 1 ٓ١‬‬ ‫‪415,82,718‬‬ ‫‪3 2 2‬‬ ‫ؽـ‪ /‬ط‪١‬بٔخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‬ ‫‪4,068,791,002‬‬
‫‪90 1 1 5 4 1‬‬ ‫ؽـ‪ /‬ا‪٠‬واكاد ِزٕ‪ٛ‬هخ‬ ‫‪1,168,800,128‬‬ ‫‪1 31‬‬ ‫ؽـ‪ٔ /‬فمبد أفو‪ِ ٜ‬زٕ‪ٛ‬هخ‬ ‫‪702,963,617‬‬
‫ؽـ‪ِ/‬ظو‪ٚ‬ف االٔلصبه إٌَ‪ٞٛ‬‬ ‫‪906,886,233‬‬
‫)‪ (151,705,383,615‬اٌوغي ٌٍَٕخ اٌّبٌ‪١‬خ )‪)2012‬‬
‫‪153,890,162,767‬‬
‫‪153,890,162,767‬‬

‫المصدر‪:‬أصداد الباحثين باالصتماد صلى كشف تنفيذ الموازنة للجامعة المستنصرية لسنة ‪2012‬‬

‫)‪)502‬‬
‫مجلة اإلدارة واالقتصبد‪ The Journal of Administration & Economics /‬السنة الثبمنة والثالثون– العدد مئه وأربعه‪5102 /‬‬

‫ام ‪٠‬ل‪ٙ‬و ف‪ ٟ‬اٌغبٔت األ‪ ِٓ ّٓ٠‬اٌغل‪ٚ‬ي أهالٖ اٌّظبه‪٠‬ف اٌفوٍ‪١‬خ ‪ِٚ‬ظو‪ٚ‬ف االٔلصبه ‪ٚ‬ثٍغ ِغّ‪ٛ‬ه‪ٙ‬ب‬
‫(‪ (153,890,162,76‬ك‪ٕ٠‬به ‪ ,‬اِب اٌغبٔت األفو ِٓ اٌغل‪ٚ‬ي فزل‪ٙ‬و اإل‪٠‬واكاد اٌفوٍ‪١‬خ (‪)2,184,779,152‬‬
‫ك‪ٕ٠‬به هٍّبً ِجبٌغ اٌّظبه‪٠‬ف اٌفوٍ‪١‬خ ‪ٚ‬اإل‪٠‬واكاد اٌفوٍ‪١‬خ رُ اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ٙ١‬ب ِٓ ؽَبة رٕف‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬اىٔخ ‪ٚ‬اٌن‪ٞ‬‬
‫رولٖ اٌغبِوخ اٌَّزٕظو‪٠‬خ ف‪ٙٔ ٟ‬ب‪٠‬خ وً ٍٕخ ِبٌ‪١‬خ ‪ٛ٠ٚ‬ػؼ ٘نا اٌؾَبة اإل‪٠‬واكاد اٌفوٍ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌّقــخ‬
‫‪ٚ‬اٌّظبه‪٠‬ف اٌفوٍ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌّقــخ ِن ث‪١‬بْ َٔت رٕف‪١‬ن٘ب‪ ,‬اِب ِجٍغ ِظو‪ٚ‬ف االٔلصبه (‪ )906,886,233‬ك‪ٕ٠‬به‬
‫رُ اؽزَبثٗ وّب ِ‪ٛ‬ػؼ ف‪ ٟ‬اٌغل‪ٚ‬ي (‪ٚ , )3‬هٕل ِمبهٔخ ِغّ‪ٛ‬م اٌّظبه‪٠‬ف ثّغّ‪ٛ‬م ثبإل‪٠‬واكاد ف‪١‬ل‪ٙ‬و ٕ٘بن‬
‫هغي ‪ (151,705,383,615) ٛ٘ٚ‬ك‪ٕ٠‬به ف‪١‬ل‪ٙ‬و ٘نا اٌوغي ف‪ ٟ‬لبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪ ٟ‬فؼالً هٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‬
‫اٌضبثزخ ثم‪ّ١‬ز‪ٙ‬ب اٌظبف‪١‬خ ‪ٚ‬وّب ف‪ ٟ‬اٌشىً أكٔبٖ ‪:‬‬
‫شكل (‪)2‬‬
‫قائمة المركز المالي المقترحة للجامعة المستنصرية‬
‫لبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪ ٟ‬وّب ف‪ / 31 ٟ‬وبٔ‪ ْٛ‬األ‪ٚ‬ي ‪2012/‬‬

‫‪2012‬‬ ‫هلُ اٌلٌ‪ ً١‬اٌّؾبٍج‪ٟ‬‬

‫ك‪ٕ٠‬به‬ ‫اٌزفبط‪١‬ـــــــــــــــــــــــــــــــً‬ ‫ق َ‪3َ 2َ 1‬‬ ‫اٌىشف‬
‫اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‬
‫‪7,898,193,991‬‬ ‫إٌمل ٌل‪ ٜ‬اٌّظبهف‬ ‫‪2 2 1 32‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪2,121,684,103‬‬ ‫اٌٍَف‬ ‫‪1 8 1 32‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪2,069,691,563‬‬ ‫اٌّل‪ِ /ْٕٛ٠‬ل‪ ٕٛ٠‬األفـبء اٌّؾبٍج‪١‬خ‬ ‫‪3 13 1 32‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪22,406,661,752‬‬ ‫ؽَبثبد عبه‪٠‬خ ِل‪ٕ٠‬خ ث‪ ٓ١‬اٌفو‪ٚ‬م‬ ‫‪17 1 98‬‬
‫‪ٚٚ‬ؽلاد إٌلبَ اٌالِووي‪ٞ‬‬

‫‪34,496,231,409‬‬ ‫ِغّ‪ٛ‬م اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‬

‫( )‬
‫‪33,526,580,952‬‬ ‫* ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد صبثزخ لل‪ّ٠‬خ‬
‫‪187,635,538‬‬ ‫طبف‪ِ ٟ‬جبٔ‪ ٟ‬غ‪١‬و ٍىٕ‪١‬خ‬
‫‪422,075,717‬‬ ‫طبف‪١ٍ ٟ‬بهاد اٌظبٌ‪ْٛ‬‬
‫‪290,251,116‬‬ ‫طبف‪١ٍ ٟ‬بهاد اٌوًّ‬
‫‪573,809,130‬‬ ‫طبف‪ ٟ‬أصبس فشج‪ٟ‬‬
‫‪894,381,525‬‬ ‫طبف‪ ٟ‬أصبس ِولٔ‪ٟ‬‬
‫‪658,414,043‬‬ ‫طبف‪ ٟ‬أصبس أفو‪ٜ‬‬
‫‪328,257,000‬‬ ‫طبف‪ ٟ‬اٌّىبئٓ‬
‫‪1,447,115,472‬‬ ‫طبف‪ ٟ‬األع‪ٙ‬يح‬
‫‪198,089,600‬‬ ‫طبف‪ ٟ‬أع‪ٙ‬يح االٍزَٕبؿ‬
‫‪8,310,000‬‬ ‫طبف‪ ٟ‬ا‪٢‬الد االرظبي‬
‫‪1,159,831,715‬‬ ‫طبف‪ ٟ‬اٌؾبٍجبد اإلٌىزو‪١ٔٚ‬خ‬
‫‪2,968,750‬‬ ‫طبف‪ ٟ‬األٍٍؾخ‬
‫ِغّ‪ٛ‬م طبف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪6,214,165,732‬‬
‫‪74,236,978,093‬‬ ‫ِغّ‪ٛ‬م اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‬
‫اٌؾَبثبد إٌلبِ‪١‬خ اٌّزمبثٍخ اٌّل‪ٕ٠‬خ‬ ‫‪17‬‬ ‫‪1 98‬‬ ‫‪13‬‬
‫‪187,635,538‬‬ ‫اٌّقي‪ٚ ْٚ‬فـبثبد اٌؼّبْ‬
‫اٌّـٍ‪ٛ‬ثبد‬
‫‪3,568,137,886‬‬ ‫األِبٔبد‬ ‫‪8‬‬ ‫‪1 32‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪1,267,446,720‬‬ ‫اٌلائٕ‪ْٛ‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1 99‬‬ ‫‪5‬‬
‫ؽَبثبد عبه‪٠‬خ كائٕخ ث‪ ٓ١‬اٌفو‪ٚ‬م ‪23,351,406,140‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪1 99‬‬
‫‪ٚٚ‬ؽلاد إٌلبَ كائٕخ ث‪ ٓ١‬اٌفو‪ٚ‬م‬
‫عبه‪ ٞ‬كائوح اٌّؾبٍجخ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪1 99‬‬
‫(‪(248,899,033‬‬ ‫اٌوط‪١‬ل ف‪1/1 ٟ‬‬
‫‪164,477,688,943‬‬ ‫رؼبف‪ :‬اٌزوي‪٠‬ياد فالي إٌَخ‬
‫)‪(151,705,383,615‬‬ ‫‪ٕ٠‬يي ‪ :‬اٌوغي‬
‫‪12,523,406,295‬‬ ‫اٌوط‪١‬ل ف‪12 / 31 ٟ‬‬
‫‪33,526,580,952‬‬ ‫ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد صبثزخ ٍبثمخ‬
‫‪68,022,812,361‬‬ ‫طبف‪ ٟ‬اٌوط‪١‬ل ف‪12/31 ٟ‬‬
‫‪74,236,978,093‬‬ ‫ِغّ‪ٛ‬م اٌّـٍ‪ٛ‬ثبد‬
‫اٌؾَبثبد إٌلبِ‪١‬خ اٌّزمبثٍخ اٌلائٕخ‬ ‫‪29‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪13‬‬
‫‪187,635,538‬‬ ‫اٌّقي‪ٚ ْٚ‬فـبثبد اٌؼّبْ‬
‫المصدر‪ :‬أصداد الباحثين باالصتماد صلى قائمة المركز المالي للجامعة لسنة ‪2012‬‬

‫)‪)502‬‬
‫مجلة اإلدارة واالقتصبد‪ The Journal of Administration & Economics /‬السنة الثبمنة والثالثون– العدد مئه وأربعه‪5102 /‬‬

‫‪٠‬الؽق ك‪ٛٙ‬ه اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ف‪ ٟ‬اٌمبئّخ اٌّمزوؽخ ‪ ٟ٘ٚ‬هٍ‪ٛٔ ٝ‬ه‪ ٓ١‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ اٌَبثمخ ‪ٟ٘ٚ‬‬
‫رّضً ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد إٌَ‪ٛ‬اد اٌَبثمخ لجً ٍٕخ ‪ِٛٚ 2012‬ع‪ٛ‬كاد ٍٕخ ‪ 2012‬فجبٌَٕجخ ٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد لجً ٍٕخ‬
‫‪َ٠ ٌُ 2012‬زـ‪١‬ن اٌجبؽش اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ِ ٝ‬وٍ‪ِٛ‬بد ِفظٍخ هٕ‪ٙ‬ب ِضً أٔ‪ٛ‬اه‪ٙ‬ب وٍف‪ٙ‬ب اٌزبه‪٠‬ق‪١‬خ ربه‪٠‬ـ شوائ‪ٙ‬ب‬
‫ِٓ أعً اؽزَبة ألصبه ٌ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬ثّجٍغ (‪ )33,526,580,952‬ك‪ٕ٠‬به ك‪ ْٚ‬رفبط‪ٌ ً١‬نٌه ‪٠‬مزوػ اٌجبؽش رشى‪ً١‬‬
‫ٌغبْ ِٓ لجً اٌل‪ٚ‬ائو اٌّقزظخ ٌزضّ‪٘ ٓ١‬نٖ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ‪ٚ‬ونٌه رمل‪٠‬و أهّبه٘ب اإلٔزبع‪١‬خ ‪ٚ‬رج‪ٛ‬ث‪ٙ١‬ب ؽَت‬
‫أٔ‪ٛ‬اه‪ٙ‬ب اٌ‪ٛ‬اهكح ف‪ ٟ‬اٌلٌ‪ٚ ً١‬اؽزَبة ألصبه ٌ‪ٙ‬ب ‪َ٠ٚ‬زّو اك‪ٙ‬به٘ب ػّٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ‪ٚ‬ػّٓ اٌؾَبة اٌغبه‪ٞ‬‬
‫ثبٌم‪ّ١‬خ اٌلفزو‪٠‬خ ٌؾ‪ ٓ١‬ألصبه٘ب ثبٌىبًِ ‪ٚ‬شـج‪ٙ‬ب‪ ,‬أِب ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ٍٕخ ‪ 2012‬فمل ك‪ٙ‬ود ثبٌم‪ّ١‬خ اٌلفزو‪٠‬خ أ‪ٞ‬‬
‫ثو ل ؿوػ االٔلصبه إٌَ‪ِٕٙ ٞٛ‬ب ‪ٚ‬ؽَت ٔ‪ٛ‬م اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك ‪ٚ‬ثٍغ ِغّ‪ٛ‬م طبف‪ ٟ‬ل‪ّ١‬ز‪ٙ‬ب اٌلفزو‪٠‬خ‬
‫)‪ )6,214,165,732‬ك‪ٕ٠‬به‪ ,‬فؼالً هٓ مٌه أْ اٌمبئّخ اٌّمزوؽخ أك‪ٙ‬ود أ‪٠‬ؼب ِملاه اٌوغي ٌٍغبِوخ ‪ٚ‬وّب ث‪ٕ١‬ب‬
‫أهالٖ أْ ٘نا اٌوغي ٔبرظ ِٓ ِمبهٔخ ِظو‪ٚ‬فبد اٌغبِوخ ثب‪٠‬واكار‪ٙ‬ب اٌفوٍ‪١‬خ ِؼبف اٌ‪ٙ١‬ب ِظو‪ٚ‬ف االٔلصبه‬
‫إٌَ‪ٚ ٞٛ‬ثٍغ ِملاهٖ )‪(151,705,383,615‬ك‪ٕ٠‬به‪ِ ,‬ن ِالؽلخ أْ اٌوغي كب٘و ف‪ ٟ‬اٌغبٔت اٌلائٓ ِٓ‬
‫اٌمبئّخ ف‪ ٟ‬ؽ‪ ٓ١‬أٗ ‪ٕ٠‬جغ‪ ٟ‬أْ ‪٠‬ل‪ٙ‬و ف‪ ٟ‬اٌغبٔت اٌّل‪ ِٓ ٓ٠‬اٌمبئّخ ‪ٚ‬مٌه ألْ عبه‪ ٞ‬كائوح اٌّؾبٍجخ ‪٠‬ل‪ٙ‬و ف‪ٟ‬‬
‫اٌغبٔت اٌلائٓ ِٓ اٌمبئّخ ‪ٚ‬ثّب أْ ٘نا اٌؾَبة ‪٠‬ؾز‪ ٞٛ‬هٍ‪ِ ٝ‬ظبه‪٠‬ف اٌغبِوخ اٌفوٍ‪١‬خ ‪ٚ‬ا‪٠‬واكار‪ٙ‬ب اٌفوٍ‪١‬خ ٌنٌه‬
‫ك‪ٙ‬و اٌوغي ف‪ ٟ‬اٌغبٔت اٌلائٓ ِٓ اٌمبئّخ اٌّمزوؽخ‪.‬‬
‫االستنتاجات‪:‬‬
‫ر‪ٛ‬طً اٌجبؽش ِٓ فالي رؾٍ‪ِٕٚ ً١‬بلشخ اٌغ‪ٛ‬أت إٌلو‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌوٍّ‪١‬خ ٌٍلهاٍخ اٌ‪ ٝ‬إٌزبئظ األر‪١‬خ‪:‬‬
‫اهزجبه ٔفمبد اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ وٕفمبد فزوح رؾًّ هٍ‪ٔ ٝ‬فٌ اٌفزوح أ‪٠ ٞ‬زُ ِوبٍِخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك‬ ‫‪.1‬‬
‫وّظو‪ٚ‬ف ‪ ٌ١ٌٚ‬وّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك‪.‬‬
‫أْ ٔفمبد اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ال رل‪ٚ‬ه ٌَٕ‪ٛ‬اد لبكِخ ‪ٚ‬مٌه الٍزمالي إٌَ‪ٛ‬اد اٌّبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬ثبٌزبٌ‪ ٟ‬ال‬ ‫‪.2‬‬
‫‪٠‬ظجؼ ٌ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬ع‪ٛ‬ك ف‪ ٟ‬اٌلفبرو اٌّؾبٍج‪١‬خ ثبٌوغُ ِٓ ‪ٚ‬ع‪ٛ‬ك٘ب وّّزٍىبد رَزقلِ‪ٙ‬ب اٌ‪ٛ‬ؽلح اٌؾى‪١ِٛ‬خ ف‪ٔ ٟ‬شبؿ‪ٙ‬ب‪.‬‬
‫ه لَ ِووفخ ِظبه‪٠‬ف ط‪١‬بٔخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ٍ‪ٛ‬اء وبٔذ رقض اٌفزوح اٌؾبٌ‪١‬خ أ‪ ٚ‬فزواد الؽمخ ثَجت هلَ اٌزّ‪١١‬ي ث‪ٓ١‬‬ ‫‪.3‬‬
‫اٌّظبه‪٠‬ف اال‪٠‬واك‪٠‬خ ‪ٚ‬اٌوأٍّبٌ‪١‬خ‪.‬‬
‫هلَ اؽزَبة ألصبه ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ثبٌوغُ ِٓ أٔ‪ٙ‬ب روزجو هٕظوا ؽم‪١‬م‪١‬بِٓ هٕبطو اٌزىٍفخ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫اهزجبه اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ِٕلصو ثبٌىبًِ ف‪ٔ ٟ‬فٌ إٌَخ اٌز‪ ٟ‬رُ ف‪ٙ١‬ب اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ٚ ٗ١‬رظجؼ ل‪ّ١‬زٗ ػّٓ ٔفمبد‬ ‫‪.5‬‬
‫اٌفزوح‪ٚ ,‬ثبٌزبٌ‪٠ ٟ‬ى‪ ْٛ‬هط‪١‬لٖ طفو ثبٌلفبرو ف‪ ٟ‬ؽ‪ ٓ١‬اٌ‪ٛ‬الن ‪٠‬ئول ‪ٚ‬ع‪ٛ‬ك اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك اٌضبثذ ‪ٚ‬اٍزفبكح إٌَ‪ٛ‬اد ِٕٗ‬
‫ك‪ ْٚ‬أْ ‪٠‬مبثً ٘نٖ االٍزفبكح رىبٌ‪١‬ف ِزّضٍخ ف‪ ٟ‬ألصبه اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك‪ِّ ,‬ب ‪٠‬ئك‪ ٞ‬اٌ‪ ٝ‬رمٍ‪ ً١‬اٌفبئغ أ‪ ٚ‬ى‪٠‬بكح اٌوغي‪.‬‬
‫أْ األٍٍ‪ٛ‬ة اٌؾبٌ‪ ٟ‬اٌّزجن ٌزَغ‪ ً١‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ثبٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ غ‪١‬و وبفٍ إلؽىبَ اٌَ‪١‬ـوح هٍ‪ ٝ‬ؽ‪١‬بىح‬ ‫‪.6‬‬
‫‪ٚ‬اٍزقلاَ ‪ٚ‬اٌزقٍض ِٓ رٍه اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‪٠ٚ ,‬ىزف‪ ٟ‬ثبصجبر‪ٙ‬ب ف‪ِ ٟ‬وؽٍخ االلزٕبء فمؾ ػّٓ اٌؾَبثبد إٌلبِ‪١‬خ‪ِّ ,‬ب‬
‫‪٠‬ئصو هٍ‪ ٝ‬اٌمواهاد اٌّزوٍمخ ث‪ٙ‬ب ٍ‪ٛ‬اء ثبلزٕبء ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد عل‪٠‬لح أ‪ ٚ‬ط‪١‬بٔز‪ٙ‬ب أ‪ ٚ‬اٌزقٍض ِٕ‪ٙ‬ب أ‪ ٚ‬اٍزجلاٌ‪ٙ‬ب‪ِّ ,‬ب لل‬
‫‪٠‬ووع األِ‪ٛ‬اي اٌوبِخ ٌٍ‪ٙ‬له ‪ٚ‬اٌؼ‪١‬بم‪.‬‬
‫فٍ‪ ٛ‬اٌلفبرو اٌّؾبٍج‪١‬خ ِٓ أ‪ ٞ‬ث‪١‬بٔبد هٓ رىبٌ‪١‬ف اٍزقلاَ رٍه اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‪ِّ ,‬ب ‪٠‬ظوت اهـبء ث‪١‬بْ وبفٍ ثبٌم‪ّ١‬خ‬ ‫‪.7‬‬
‫اٌظؾ‪١‬ؾخ ٌ‪ٙ‬نٖ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد‪ِّ ,‬ب ‪٠‬ظوت اٌولبثخ هٍ‪ٙ١‬ب‪.‬‬
‫هلَ ل‪١‬بَ اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ثٕلبَ رول‪ِٛ ُ١‬ع‪ٛ‬كار‪ٙ‬ب اٌضبثزخ أ‪ٔ ٚ‬لبَ ثـبلخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ِّب اك‪ٙ‬و لظ‪ٛ‬هاً‬ ‫‪.8‬‬
‫ف‪ ٟ‬ث‪١‬بْ اٌّوٍ‪ِٛ‬بد األٍبٍ‪١‬خ هٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪ٚ‬هلَ َِه ٍغً فبص ٌزضج‪١‬ذ رٍه اٌّوٍ‪ِٛ‬بد ِّب لل ‪٠‬ئك‪ٞ‬‬
‫اٌ‪ٍ ٝ‬ولز‪ٙ‬ب‪.‬‬
‫ال ‪٠‬زُ أهلاك ؽَبة ل‪١‬بً ٔز‪١‬غخ هٍ‪َِ ٝ‬ز‪ ٜٛ‬اٌ‪ٛ‬ؽلح اٌؾى‪١ِٛ‬خ ٌغٍك ٔفمبر‪ٙ‬ب ‪ٚ‬ا‪٠‬واكار‪ٙ‬ب ‪ٚ‬أّب ‪٠‬زُ رغّ‪١‬ن ٘نٖ‬ ‫‪.9‬‬
‫إٌفمبد ‪ٚ‬اإل‪٠‬واكاد ٌغّ‪١‬ن اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ اٌّّ‪ٌٛ‬خ ِووي‪٠‬بً ‪ٚ‬ر‪ٛ‬ؽ‪١‬ل٘ب ‪ٚ‬غٍم‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬ؽَبة ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ ‪ٚ‬اٌن‪ٞ‬‬
‫رم‪ٚ َٛ‬ىاهح اٌّبٌ‪١‬خ ثؤهلاك ؽَبة ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ هٍ‪َِ ٝ‬ز‪ ٜٛ‬اٌل‪ٌٚ‬خ وىً‪.‬‬
‫هلَ ك‪ٛٙ‬ه اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ف‪ ٟ‬لبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪ٚ ٟ‬فك أٌٍ ‪ٚ‬اػؾخ ‪ِٚ‬فظٍخ ِّب ‪٠‬غوً ِٓ لبئّخ اٌّووي‬ ‫‪.10‬‬
‫اٌّبٌ‪ِ ٟ‬ؼٍٍخ ‪ٚ‬غ‪١‬و ‪ٚ‬اػؾخ ٌَّزقلِ‪ٙ١‬ب‪.‬‬
‫التوصيات‪:‬‬
‫ف‪ ٟ‬ػ‪ٛ‬ء إٌزبئظ اٌز‪ ٟ‬رُ اٌز‪ٛ‬طً اٌ‪ٙ١‬ب ِٓ فالي ٘نا اٌجؾش‪ّ٠ ,‬ىٓ رٍق‪١‬ض أُ٘ اٌز‪ٛ‬ط‪١‬بد اٌز‪٠ ٟ‬و‪ٜ‬‬
‫اٌجبؽش أٔ‪ٙ‬ب ػو‪ٚ‬ه‪٠‬خ‪ّ٠ٚ ,‬ىٓ االٍزفبكح ِٕ‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬رـ‪٠ٛ‬و ٔلُ اٌّؾبٍجخ اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪ٚ‬اٌّ‪ٛ‬اىٔخ ‪:ٟ٘ٚ‬‬
‫‪ِ .1‬وبٌغخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ وّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ‪ ٌ١ٌٚ‬وّظوفبد هٕل اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ٙ١‬ب‪.‬‬
‫‪ .2‬اٌزّ‪١١‬ي ث‪ ٓ١‬اٌّظبه‪٠‬ف اال‪٠‬واكا‪٠‬خ اٌوأٍّبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬اٌّزوٍمخ ثّظبه‪٠‬ف ط‪١‬بٔخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ‪ٚ‬رؾّ‪ ً١‬اٌّظبه‪٠‬ف اال‪٠‬واك‪٠‬خ‬
‫هٍ‪ٔ ٝ‬فٌ إٌَخ اِب اٌّظبه‪٠‬ف اٌوأٍّبٌ‪١‬خ فزوًٍّ‪٠ٚ .‬زُ اٌزّ‪١١‬ي ث‪٘ ٓ١‬نٖ اٌّظبه‪٠‬ف ِٓ فالي رشى‪ٌ ً١‬غبْ‬
‫ِزقظظخ ثنٌه‪.‬‬
‫‪ .3‬اؽزَبة ألصبه ٍٕ‪ٌٍّٛ ٞٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ألٔٗ ‪ّ٠‬ضً َِبّ٘خ ٘نٖ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد ف‪ ٟ‬ر‪ٛ‬ف‪١‬و اٌقلِبد أ‪ ٚ‬ر‪ٛ‬ف‪١‬و اٌجواِظ‬
‫اٌؾى‪١ِٛ‬خ‪ ,‬ثبإلػبفخ اٌ‪ ٝ‬مٌه أْ اؽزَبة االٔلصبه ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ِّب ‪٠‬وىٌ اٌم‪ّ١‬خ اٌؾم‪١‬م‪١‬خ ٌٍّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ‬
‫‪ِٚ‬ملاه اٍزوّبٌ‪ٙ‬ب أ‪ ٚ‬ألصبه٘ب ِّب ‪ّ٠‬ىٓ ِٓ اهـبء ِوٍ‪ِٛ‬بد أكق اٌ‪ ٝ‬اٌغ‪ٙ‬بد اٌّقزظخ ٌألغواع االلزظبك‪٠‬خ‬
‫‪ٚ‬اٌّبٌ‪١‬خ ‪ٚ‬اإلؽظبئ‪١‬خ‪.‬‬

‫)‪)502‬‬
‫مجلة اإلدارة واالقتصبد‪ The Journal of Administration & Economics /‬السنة الثبمنة والثالثون– العدد مئه وأربعه‪5102 /‬‬

‫‪٠‬غت رؾل‪٠‬ل َٔت االٔلصبه أ‪ ٚ‬ؿو‪٠‬مخ اؽزَبثٗ ثّب ‪٠‬زالءَ ِن ٔ‪ٛ‬م اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك ِضً اٌّجبٔ‪٠ ٟ‬ؾلك االٔلصبه ٌ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬فك‬ ‫‪.4‬‬
‫ؿو‪٠‬مخ اٌمَؾ اٌضبثذ اِب ا‪٢‬د ف‪١‬ؾلك االٔلصبه ٌ‪ٙ‬ب ؽَت ٍبهبد اٌزشغ‪.ً١‬‬
‫اٍزؾلاس ثوغ اٌؾَبثبد ف‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬اىٔخ ‪ٚ‬اٌلٌ‪ ً١‬اٌّؾبٍج‪ ٟ‬ثّب ‪٠‬زالءَ ِن اٌزج‪٠ٛ‬جبد اٌَّزؾلصخ ِٓ اٌغ‪ٙ‬خ اٌؾَبث‪١‬خ‬ ‫‪.5‬‬
‫‪ٚ‬اٌزٕل‪١ّ١‬خ ‪٘ٚ‬نا ِٓ إٌبؽ‪١‬خ اٌؾَبث‪١‬خ اِب ِٓ إٌبؽ‪١‬خ اٌمبٔ‪١ٔٛ‬خ ‪ٕ٠‬جغ‪ ٟ‬رول‪ ً٠‬أ‪ ٚ‬اطلاه ثوغ اٌزوٍ‪ّ١‬بد ثّب ‪٠‬زالءَ‬
‫ِن اٌم‪ٛ١‬ك اٌّؾبٍج‪١‬خ اٌّمزوؽخ ٌٍؾظ‪ٛ‬ي ‪ٚ‬اٍزقلاَ ‪ٚ‬اٌزقٍض ِٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ‪.‬‬
‫رشى‪ٌ ً١‬غٕخ ِٓ اٌقجواء ِٓ اٌل‪ٚ‬ائو اٌّقزظخ ٌزؾل‪٠‬ل أهّبه اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ هٕل اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ٙ١‬ب‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫رـ‪٠ٛ‬و األٍٍ‪ٛ‬ة اٌّؾبٍج‪ٌّ ٟ‬وبٌغخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اثزلأ ِٓ اٌؾظ‪ٛ‬ي هٍ‪ٙ١‬ب ‪ٚ‬اٍزقلاِ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬اٌزقٍض ِٕ‪ٙ‬ب‪ٚ ,‬أْ ٘نا‬ ‫‪.7‬‬
‫اٌزـ‪٠ٛ‬و ‪ٛ٠‬فو ِوٍ‪ِٛ‬بد هٓ أهطلح اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ‪ِّ ,‬ب ‪ُّ٠‬ىِّٓ ِٓ رزجن اٍزقلاِ‪ٙ‬ب ف‪ ٟ‬اٌفزواد اٌّقزٍفخ‪,‬‬
‫‪ِٚ‬زبثوخ اإلعواءاد اٌقبطخ ثؤؽىبَ اٌولبثخ هٍ‪ ٝ‬اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ إٌّلصوح أ‪ ٚ‬اٌفبئؼخ‪ِّ ,‬ب ‪ َُٙ٠‬ف‪ ٟ‬اٌؾفبف هٍ‪ٝ‬‬
‫األِ‪ٛ‬اي اٌوبِخ اٌّزّضٍخ ف‪ِٛ ٟ‬ع‪ٛ‬كاد ِٓ اٌ‪ٙ‬له ‪ٚ‬اٌؼ‪١‬بم‪,‬‬
‫رول‪ ً٠‬اٌَغالد اٌّؾبٍج‪١‬خ ‪ٚ‬مٌه ِٓ فالي اٍزؾلاس ٍغً فبص ثبٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد أ‪ ٚ‬رول‪ٍ ً٠‬غً ِؾبٍجخ )‪ٌ (13‬ى‪ٟ‬‬ ‫‪.8‬‬
‫‪٠‬زؼّٓ عّ‪١‬ن اٌج‪١‬بٔبد اٌّزوٍمخ ثبٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ِّب ‪٠‬ئك‪ ٞ‬اٌ‪ ٝ‬ر‪ٛ‬ف‪١‬و ث‪١‬بٔبد ؽ‪ٛ‬ي اٌم‪ّ١‬خ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌّزجم‪١‬خ‪.‬‬
‫‪ٛ٠‬ط‪ ٟ‬اٌجبؽش ثؤْ رم‪ َٛ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ ثزول‪ِٛ ُ١‬ع‪ٛ‬كار‪ٙ‬ب اٌضبثزخ ِضً (ا‪٢‬د ‪ٚ‬اٌّولاد ‪ٚ‬األصبس ‪.....‬اٌـ) أ‪ٚ‬‬ ‫‪.9‬‬
‫اٍزقلاَ ثـبلخ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪َِٚ‬ه ٍغً فبص ٌزَغ‪ ً١‬اٌّوٍ‪ِٛ‬بد اٌقبص ٌىً ِ‪ٛ‬ع‪ٛ‬ك ِّب ‪٠‬ئك‪ ٞ‬اٌ‪ِٕ ٝ‬ن‬
‫اٌزالهت ث‪ٙ‬ب ‪ٍٚ‬ولز‪ٙ‬ب‪.‬‬
‫كهاٍخ هٕبطو اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ اٌّقــخ (اٌّظبه‪٠‬ف اٌوأٍّبٌ‪١‬خ اٌّقــخ) ‪ٚ‬اٌزؾمك ِٓ طؾخ اؽز‪١‬بعبد‬ ‫‪.10‬‬
‫اٌ‪ٛ‬ؽلح اٌؾى‪١ِٛ‬خ ٌ‪ٙ‬ب ‪ٚ‬هلَ اٌّجبٌغخ ف‪ٙ١‬ب ‪ٚ‬اٌزؤول ِٓ رٕف‪١‬ن روٍ‪ّ١‬بد اٌّ‪ٛ‬اىٔخ اٌز‪ ٟ‬رظله٘ب ‪ٚ‬ىاهح اٌّبٌ‪١‬خ ٍٕ‪٠ٛ‬بً‪.‬‬
‫‪ٛ٠‬ط‪ ٟ‬اٌجبؽش ثؤْ رم‪ َٛ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ اٌّّ‪ٌٛ‬خ ِووي‪٠‬بً ثؤهلاك ؽَبة ل‪١‬بً إٌز‪١‬غخ ‪٠ٚ‬زُ غٍك ف‪ ٟ‬اٌؾَبة‬ ‫‪.11‬‬
‫ِظبه‪٠‬ف‪ٙ‬ب ‪ٚ‬ا‪٠‬واكار‪ٙ‬ب ِّب ‪ َُٙ٠‬ف‪ ٟ‬رمٍ‪ ً١‬هتء اٌوًّ اٌّؾبٍج‪ ٟ‬هٓ ‪ٚ‬ىاهح اٌّبٌ‪١‬خ‪.‬‬
‫أْ ‪٠‬زُ رل‪٠ٚ‬و ل‪ّ١‬خ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ِٓ ٍٕخ ألفو‪ ٜ‬هٍ‪ ٝ‬اهزجبه٘ب ِّزٍىبد رَزقلِ‪ٙ‬ب اٌ‪ٛ‬ؽلح ف‪ٔ ٟ‬شبؿ‪ٙ‬ب‬ ‫‪.12‬‬
‫‪ٚ‬رل‪ٙ‬و ف‪ ٟ‬لبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪ ٟ‬ػّٓ اٌوط‪١‬ل االفززبؽ‪ٚ ,ٟ‬أْ اك‪ٙ‬به اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ف‪ ٟ‬لبئّخ اٌّووي اٌّبٌ‪ٟ‬‬
‫ثم‪ّ١‬ز‪ٙ‬ب اٌظبف‪١‬خ ‪٠‬غوً ِٓ اٌم‪ٛ‬ائُ اٌّبٌ‪١‬خ اوضو ِ‪ٛ‬ػ‪ٛ‬ه‪١‬خ ‪ٚ‬شفبف‪١‬خ ٌَّزقلِ‪ٙ١‬ب ‪.‬‬
‫املصادر‬
‫أ‪ٚ‬الً ‪ -‬اٌم‪ٛ‬أ‪ٚ ٓ١‬األٔلّخ‪:‬‬
‫طٕل‪ٚ‬ق إٌمل اٌل‪ ,ٌٟٚ‬كٌ‪ ً١‬اؽظبءاد ِبٌ‪١‬خ اٌؾى‪ِٛ‬خ – أكاهح اإلؽظبءاد‪ ,‬اٌـجوخ اٌضبٔ‪١‬خ‪.2001,‬‬
‫روٍ‪ّ١‬بد رٕف‪١‬ن اٌّ‪ٛ‬اىٔخ ٌَٕخ ‪.2012‬‬
‫كٌ‪ ً١‬إٌلبَ اٌؾبٍج‪ ٟ‬اٌّ‪ٛ‬ؽل ٌَٕخ ‪.2011‬‬
‫صبٔ‪١‬بً‪ -‬اٌىزت اٌووث‪١‬خ‪:‬‬
‫اٌ‪ٛ‬هكاد ‪ٚ‬اٌلثبً‪ ,‬فٍف هجل اهلل‪ ً١ٍٙ ,‬أثوا٘‪",ُ١‬اٌّؾبٍجخ اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪ٚ‬أهلاك ِ‪ٛ‬اىٔخ اٌجواِظ ‪ٚ‬األكاء"‪ ,‬اٌـجوخ األ‪,ٌٝٚ‬‬ ‫‪.1‬‬
‫ِئٍَخ اٌ‪ٛ‬هاق ٌٍٕشو ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ى‪٠‬ن‪ ,‬هّبْ‪-‬األهكْ‪.2009,‬‬
‫هجل اهلل‪ :‬فبٌل أِ‪ِ" , ٓ١‬ؾبٍجخ إٌّشآد غ‪١‬و اٌ‪ٙ‬بكفخ ٌٍوثؼ"‪ ,‬اٌـجوخ األ‪ ,ٌٝٚ‬ىِيَ ٌٍٕشو ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ى‪٠‬ن‪ ,‬هّبْ –األهكْ‪,‬‬ ‫‪.2‬‬
‫‪.2010‬‬
‫ؽّبك‪ :‬أووَ اثوا٘‪" ,ُ١‬اٌّؾبٍجخ اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪ٚ‬رـج‪١‬مبر‪ٙ‬ب"‪ ,‬كاه أِ‪ٛ‬اط ٌٍـجبهخ ‪ٚ‬إٌشو ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ى‪٠‬ن‪ ,‬هّبْ ‪ -‬األهكْ‪.2011,‬‬ ‫‪.3‬‬
‫ع‪ ْٛ‬الهٍٓ‪ٍِٛ ,‬ش‪",‬اٌّؾبٍجخ اٌّزملِخ" ‪ ,‬اٌغيء اٌضبٔ‪ , ٟ‬روعّخ ‪ٚ‬طف‪ ٟ‬أث‪ ٛ‬اٌّىبهَ ‪ ,‬كاه اٌّو‪٠‬ـ ٌٍٕشو ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ى‪٠‬ن‪,‬‬ ‫‪.4‬‬
‫اٌو‪٠‬بع – اٌَو‪ٛ‬ك‪٠‬خ‪.1998 ,‬‬
‫اٌّج‪١‬ؼ‪ :ٓ١‬همٍخ ِؾّل ‪ٍٛ٠‬ف‪",‬إٌلبَ اٌّؾبٍج‪ ٟ‬اٌؾى‪ٚ ِٟٛ‬أكاهرٗ"‪ ,‬اٌـجوخ األ‪ , ٌٝٚ‬كاه ‪ٚ‬ائً ٌٍٕشو‪ ,‬هّبْ ‪-‬‬ ‫‪.5‬‬
‫األهكْ‪.1999,‬‬
‫اٌوِبؽ‪ٛٔ :ٟ‬اف ِؾّل هجبً ‪ ,‬اٌّؾبٍجخ اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪ ,‬اٌـ جوخ األ‪ , ٌٝٚ‬كاه طفبء ٌٍٕشو ‪ٚ‬اٌـجبهخ ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ى‪٠‬ن‪ ,‬هّبْ ‪-‬‬ ‫‪.6‬‬
‫األهكْ‪.2009,‬‬
‫اٌجؾو ‪ٚ‬اٌؾّ‪١‬ل‪ :ٞ‬ؽظخ اٌجؾو‪ٍ ,‬و‪ٛ‬ك ؽّل‪" ,‬اٌّؾبٍجخ اٌؾى‪١ِٛ‬خ ‪ٚ‬إٌّلّبد اٌالهثؾ‪١‬خ"‪ ,‬اٌـجوخ اٌضبٔ‪١‬خ‪ ,‬ماد اٌَالًٍ‬ ‫‪.7‬‬
‫ٌٍـجبهخ ‪ٚ‬إٌشو ‪ٚ‬اٌز‪ٛ‬ى‪٠‬ن‪ ,‬اٌى‪٠ٛ‬ذ‪.2013 ,‬‬
‫صبٌضبً‪ -‬اٌجؾ‪ٛ‬س ‪ٚ‬اٌّغالد‪:‬‬
‫هج‪١‬ل‪ :‬لبٍُ عبً٘‪ِ " ,‬ل‪ ٜ‬وفبءح اعواءاد اٌَ‪١‬ـوح اٌّؾبٍج‪١‬خ ف‪ ٟ‬كً اٍزقلاَ اٌؾَبثبد إٌلبِ‪١‬خ اٌّل‪ٕ٠‬خ ‪ٚ‬اٌلائٕخ (‪29-‬‬ ‫‪.1‬‬
‫‪ِ ,")19‬غٍخ اإلكاهح ‪ٚ‬االلزظبك‪ ,‬اٌولك ‪,91‬اٌغبِوخ اٌَّزٕظو‪٠‬خ‪ ,‬ثغلاك‪ -‬اٌوواق‪.2012,‬‬
‫هجل اهلل‪ :‬هٍ‪ِ ٟ‬بي اهلل‪" ,‬رم‪ ُ٠ٛ‬اعواءاد اٌّؾبٍجخ هٓ اٌّ‪ٛ‬ع‪ٛ‬كاد اٌضبثزخ ‪ٚ‬اٌّقئخ ف‪ ٟ‬اٌ‪ٛ‬ؽلاد اٌؾى‪١ِٛ‬خ"‪ِ ,‬غٍخ رّٕ‪١‬خ‬ ‫‪.2‬‬
‫اٌوافل‪ ,ٓ٠‬اٌولك‪ , 96‬وٍ‪١‬خ اإلكاهح ‪ٚ‬االلزظبك‪ ,‬عبِوخ اٌّ‪ٛ‬طً‪-‬اٌوواق‪.2009,‬‬
‫هّو‪ِ :‬ؾّل هجل اٌؾٍ‪" ,ُ١‬اٌّوبٌغخ اٌّؾبٍج‪١‬خ األط‪ٛ‬ي اٌضبثزخ ف‪ ٟ‬اٌّؾبٍجخ اٌؾى‪١ِٛ‬خ"‪ ,‬اٌّغٍخ اٌوٍّ‪١‬خ وٍ‪١‬خ اٌزغبهح ‪,‬عبِوخ‬ ‫‪.3‬‬
‫ه‪ ٓ١‬شٌّ‪ِ ,‬ظو‪.1992 ,‬‬
‫شىبهح‪ِٛ ,‬فك هجبً‪",‬اٌم‪١‬بً اٌّؾبٍج‪ٌٍ ,ٟ‬زواوُ اٌوأٍّبٌ‪ ٟ‬اٌؾى‪ِ ,"ِٟٛ‬غٍخ اإلكاهح ‪ٚ‬االلزظبك‪ ,‬اٌولك ‪ ,93‬اٌغبِوخ‬ ‫‪.4‬‬
‫اٌَّزٕظو‪٠‬خ‪ ,‬ثغلاك‪ -‬اٌوواق‪ .2012,‬ص(‪)356-344‬‬

‫)‪)551‬‬
5102 /‫ السنة الثبمنة والثالثون– العدد مئه وأربعه‬The Journal of Administration & Economics /‫مجلة اإلدارة واالقتصبد‬

:‫ؼ‬٠‫االؿبه‬ٚ ً‫ اٌوٍبئ‬-ً‫هاثوب‬
-‫ عبِوخ ثغلاك‬,‫هح‬ٛ‫و ِٕش‬١‫و غ‬١‫ هٍبٌخ ِبعَز‬,"ِٟٛ‫ اٌؾى‬ٟ‫ إٌلبَ اٌّؾبٍج‬ٟ‫ "اإلفظبػ ف‬,ٟ‫ضُ ِبٌه هاػ‬١ِ :ٟٔ‫ اٌقبلب‬.1
.2005 ,‫اٌوواق‬

:‫خ‬١‫ اٌىزت األعٕج‬-ً‫فبَِب‬

Granof & Khumawala: Michael H, Saleha B, "Government and Not-for-Profit
th
Accounting", 5 Ed, Wiley, USA, 2011.
Ruppel:Warrwen,"Government Accounting Made Easy", second Ed, John Wiley &
Sons, Inc., USA, 2010.
:‫ شجىخ األٔزؤذ‬-ً‫ٍبثوب‬
http://www.iraq-lg-law.org
http://www.imf.org

......................................................................
..............................................
.......................

)550)