LLAMA A LICITACION PUBLICA Y APRUEBA BASES Y ANEXOS PARA LA CONTRATACION DE LOS SERVICIOS DE . “FACILITACION DEL TURISMO Chile SUSTENTABLE A TRAVES DE LA en marcha DOTACION DE SENALETICA” ID N. 1078234-1-LE19. RESOLUCION EXENTA N.° 243 ‘COPIAPO, 23 de agosto 2019 VISTO Lo dispuesto en el D.L. N. 1.224 de 1975, que Crea el Servicio Nacional de Turismo; en la Ley N.° 20.423 de 2010 Del Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo; en la Ley N. 21.125 de Presupuestos del Sector Piblico para el afio 2019; enel D.F.L. N.© 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que Fije el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley N.0 18.575, Organica Constitucional de Bases Generales de la Administracién del Estado; en la Ley N.° 19.886, de 2003 De Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacién de Servicios y su Reglamento aprobado por D.S. N.° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda; en la Ley N.° 19.880 de 2003 que Establece Bases de los Procedimientos que Rigen los Actos de los Organos de la Administracién del Estado; en la Resolucién Exenta TRA N® 266/43/2019, que nombra al Director Regional de Turismo Regién de Atacama y en la Resolucién Exenta N° 516, de 29 de marzo de 2012, que Delega Facultades en los Directores Regionales de Turismo, ambas del Servicio Nacional de Turismo; en Resolucién Exenta F.N.D.R. N° 52 de fecha 4 de mayo de 2018 del Gobierno Regional de Atacama, que aprueba Convenio de Transferencia de Capital entre el Gobierno Regional de Atacama y Sernatur Atacama para la ejecucion del “Programa Turismo Rural Llanos del Challe-Totoral”, Cédigo BIP 30378122-0; en la Resolucién Exenta N°105 de fecha 4 de mayo de 2018 de esta Direccién Regional que aprueba ese mismo convenio; en la Resoluciones N° 7 y N°B de 2019, de la Contraloria General de la Repiiblica; que Fija Normas sobre Exencién del Trémite de Toma de Razn y CONSIDERANDO 1. Que, con fecha 02 de abril de 2018, el Gobierno Regional de Atacama, celebré un convenlo de transferenclas de recursos, por un monto de $72.476.000.- (setenta y dos millones cuatrocientos setenta y sels mil pesos), con el Servicio Nacional de Turismo de la Regién de Atacama, con la finalidad de que este Uitimo ejecute el programe "Turismo Rural Llanos de Challe-Totoral” Cédigo BIP N°30378122-0. Dicho convenio fue aprobado por la Resolucién Exenta N° 52 de fecha 04 de mayo de 2018 del Gobierno regional y por Resolucién Exenta N? 105, de la misma fecha, del Servicio Nacional de Turismo de la Regién de Atacama. 2, Que, la Direccién Regional de Turismo de Atacama del Servicio Nacional de Turismo, en el marco del Convenio y Programa sefialado en el considerando anterior, requiere contratar los servicios de “FACILITACION DEL TURISMO SSUSTENTABLE A TRAVES DE LA DOTACION DE SENALETICA” para el territorio Lianos del Challe Regién de Atacama, todo segin se indica en el Memorandum Interno N°34 de 01 de agosto 2019, enviado por el Director Regional de Turismo Sr. Alejandro Martin Caro a la Unidad Administrativa de la Direccién Regional de Sernatur Atacama. 3. Que, se encuentra certificada la disponibilidad presupuestaria para financiar el pago de los servicios requeridos, a través del Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N° 63 de fecha 01 de agosto de 2019, emitido por el Encargado de Administracién y Finanzas de la Direccién Regional de Sernatur Atacema, don Rodrigo Ruiz Cofre, cuyo ‘monto total cubre lo financiero requerido y asciende a la cantidad maxima de $12.245.000.- (docemillones doscientos cuarenta y cinco mil pesos), impuestos y comisiones incluidos, si las hublere. De manera que las ofertas brutas de los oferentes no podran superar dicha cantidad. 4. Que, de acuerdo a lo informado por el Encargado Administrative de esta Direccién Regional de Turismo, Rodrigo Ruiz Cofré, a través de correo electrénico de fecha 01 de agosto de 2019, revisado el catélogo de productos y servicios publicado y el Portal www.mercadopublico.cl, se concluye que el bien 0 servicio requerido no se encuentra disponible a través del sistema de Convenios Marco de la Direccién de Compras y Contratacién Publica, actualmente vigente. 5. Que, por lo anteriormente sefialado es necesario que este Servicio apruebe las bases administrativas y técnicas y realice el llamado a licitacién publica a través del portal www.mercadopublico.cl, por lo que: RESUELVO 1°. LLAMASE a licitacién publica para la contrataci6n del servicio de “FACILITACION DEL TURISMO SUSTENTABLE A TRAVES DE LA DOTACION DE SENALETICA” identificada en el portal mercado puiblico con el ID N. ° 1078234-1- Le19, 2°. APRUEBASE las_— siguientes. Bases Administrativas y Técnicas de Licitacién y sus Anexos correspondientes, cuyo texto es el siguiente: ‘BASES ADMINISTRATIVAS PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO DE “FACILITACION DEL TURISMO. ‘SUSTENTABLE A TRAVES DE LA DOTACION DE SENALETICA” ID N.° 1078234-1-LE19 PRIMERO: REGULACION DE LA LICITACION. La presente licitacién publica se rige por la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacién de Servicios, en adelante Ley de Compras y su Reglemento aprobado por D. S. NO 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, en adelante el Reglamento; por la Ley N° 19.880 que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Organos de la Administracién del Estado; y por estas Bases Administrativas y Técnicas, sus correspondientes anexos, sus respuestas y aciaraciones si las hubieren. El Servicio Nacional de Turismo, en adelante “el Servicio” o “el licitante", realizaré el llamado a licitacién mediante su publicacién en el sitio waw.mercadopublico.cl, en adelante el Portal. SEGUNDO: COMUNICACIONES Y PLAZOS. Para los efectos de esta licitacién los plazos seran de dias corridos, esto es, se considerarén para su cémputo los dias sdbado, domingo y festivos, salvo que se sefiale expresamente lo contrario. Cuando el ultimo die del plazo sea sébado, domingo 0 festivo, éste se entenderd prorrogade al primer dia habil siguiente, TERCERO: PARTICIPANTES. Podrén participar en esta propuesta publica personas naturales, juridicas 0 unién temporal de proveedores (asociacién de personas naturales 0 juridicas) chilenas extranjeras, que cumplan con los requisitos establecidos en la legisiacién vigente y las presentes bases de licitacién, No podrén participar los oferentes que al momento de presentacién de la oferta, hayan sido condenados por practicas antisindicales, infraccién a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Cédigo Penal , dentro de los dos afios anteriores, de acuerdo a lo dispuesto en el articulo 4°, inciso 1°, parte final de la Ley NO 19.886, ni aquéllos que se encuentrenafectados por alguna de las inhabilidades establecidas en el inciso 6° del articulo 49 de esa misma Ley (Anexo N° 2). Para efectos del contrato y traténdose de personas juridicas, estas no deben haber sido condenadas a pena de prohibicién de celebrar actos y contratos con organismos del Estado, de conformidad con lo establecido en la Ley N°20.393, que establece la responsabilidad penal de las personas juridicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica. CUARTO: ACEPTACION DE LAS BASES. La presentacién de la oferta implica le aceptacién por parte del proponente de todas y cada una de las disposiciones contenidas en las presentes Bases, las normas y condiciones que regulan tanto el mecanismo de licitacién, seleccién y adjudicacién, asi como la ejecucién del contrato, sin necesidad de declaracién expresa, Las ofertas técnicas serdn visibles una vez cerrada la licitacién. QUINTO: CONSULTAS Y ACLARACIONES. Los interesados podran formular las consultas que estimen necesarias, tanto de cardcter técnico como de indole administrativo, dentro del plazo sefialado para ello en el calendario de licitacin de las presentes bases, y sélo a través del Portal. Las consultas se responderan, por esa misma via, siempre que se formulen de forma concreta y precisa, que sean pertinentes al desarrollo del proceso y que su respuesta no involucre informacién confidencial. Luego de analizar las consultas formuladas, el Servicio pondré les respuestas a disposicién de todos los oferentes en el Portal, dentro de los plazos sefialados para ello en el calendario de licitacién. No se aceptaran ni responderan consultas planteadas por un conducto diferente al seftalado y/o vencido el plazo dispuesto al efecto, Asimismo, el Servicio antes de la fecha de cierre de recepcién de ofertas establecido en el calendario de licitacion de las presentes bases, podrd efectuar a iniciativa propia modificaciones o aclaraciones a las bases para precisar el alcance 9 interpretar algin elemento de su contenido, que a su juicio no haya quedado bien establecido, suficientemente claro y/o dificulte la obtencién de buenas ofertas. Estas modificaciones 0 aclaraciones se deben aprobar por resolucién fundada, seftalando en ellas el uevo plazo para el cierre de recepcién ofertas, el que deberd permitir a los oferentes adecuar sus Propuestas a los nuevos requerimientos solicitados, plazo que en ningiin caso podré ser inferior a tres dias. Esta resolucién fundada debe ser publicada como archivo adjunto en el Portal dentro de las 24 horas siguientes a su dictacién y en este mismo plazo se deberan modificar ampliando las fechas en el calendario del formulario del Portal que correspondan de acuerdo con el nuevo plazo establecido en la resolucion de modificacién 0 aclaracion. Las respuestas, modificaciones y aclaraciones se entenderén que contribuyen a determinar el aleance y sentido de las mismas, y en tal condicién deberdn ser consideradas por los oferentes en la Preparacién de sus ofertas. Todas las respuestas, modificaciones y aclaraciones que haga el Servicio a través del Portal se entenderdn formar parte integrante de las presentes Bases desde la fecha de su publicacién en dicho Portal ‘SEXTO: CALENDARIO DE LA LICITACION. El llamado a licitacién sera publicado en el Portal, con la insercién de las presentes bases, manteniéndose en dicha plataforma los plazos indicados en la siguiente tabla: ‘Actividad Plazo en dias Publicacién del Namado oO Tnicio de Consultas O dias desde la fecha de publicacién del llamado en el portal. Final de Consuitas 3 dies contados desde la fecha de inicio de consultas. Publicacién de Respuestas y Aclaraciones | 2 dias siguientes a la fecha del vencimiento del plazo para presentar consultas.Giarre Recepeibn Ofertas 12 dias contados desde la fecha de la publicacion del llamado, en el portal hasta las 16:00 horas. ‘cto de Apertura Técnica y Econémica | 12 dias contados desde la fecha de la publicacian del llamado, en el portal desde las 16:01 horas. Dictacién de la Resolucian que designa la | Maximo 1 dias anterior a la fecha del acto de Comisién Evaluadora apertura técnica y econémica de las ofertas. Evaluacién y Adjudicacion 10 dias contados desde la fecha del acto de apertura técnica y econdmica de las ofertas, Plazo estimado para [a firma del Contrato | 10 dias contados desde la fecha de notificacion de la agjudicacion. ‘SEPTIMO: PLAZO DE PRESENTACION OFERTA TECNICA Y OFERTA ECONOMICA. Las ofertas sélo podrdn presentarse en formato electrénico a través del “Portal”, hasta la fecha y hora fijada para el cierre de recepcién de ofertas en el calendario de licitacion de las presentes bases. OCTAVO: CONTENIDO DE LAS OFERTAS. Los interesados deberén presentar a través del Portal dentro del plazo sefialado en el calendario de licitacién de estas bases, en formato electronico o digital, los documentos que se detallan a continuacién, que pasan a ser_Antecadentes o Requisitos Obligatorios para Ofertar: 1) Anexo N° 1, Identificacién del Oferente, debidamente completo y firmado, segtin formato que se ‘acompafia en la parte final de las presentes bases 0 Anexo N®1.1 en el caso de “Unién Temporal de Proveedores”. 2) Antecedentes para ofertar, segiin si se trate de: a) Personas Juridicas = Copia Simple Rol Unico Tributario. = Copia Simple Cédula Identidad del representante legal. = Declaracién Jurada que acredite no haber sido condenado por précticas antisindicales © infraccién a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Cédigo Penal, dentro de los dos afios anteriores, de acuerdo a lo dispuesto en el articulo 4°, inciso 1°, parte final de la Ley N.° 19.886, ni aquéllos que se encuentren afectados por alguna de las inhabilidades establecidas en el inciso 6° del articulo 4° de esa misma Ley (Segin Formato Anexo N.°2, que se acompafia en la parte final de las presentes bases y firmado por representante legal o quien tenga poder suficiente para ello), b) Personas Naturales = Copia Simple Cédula Identidad. - Declaracién Jurada que acredite no haber sido condenado por précticas antisindicales 0 infraccién a los derechos fundamentales del trabajador, o por delitos concursales establecidos en el Cédigo Penal, dentro de los dos afios anteriores, de acuerdo a lo dispuesto en el articulo 42, inciso 1°, parte final de la Ley N.° 19.886, ni aquéllos que se encuentren afectados por alguna de las inhabilidades establecidas en el inciso 6° del articulo 4° de ese misma Ley (Seguin Formato Anexo N.°2, que se acompatia en la parte final de las presentes bases y firmado por representante legal o quien tenga poder suficiente para ello). ©) Unién temporal de Proveedores, entiéndase por ellas lo sefialado en el articulo 2° N° 37 de la Ley de Compras Publicas, esto es, asociacién de personas naturales y/o juridicas para la presentacién de una oferta: ~ Instrumento de Constitucién de Unién Temporal de Proveedores (escritura publica o instrumento privado, seatin corresponda), donde deberén constar al menos los siguientes aspectos: 1. Identificacién de los integrantes; 2. Nombramiento de apoderado con poder suficiente de representacién de todos los, miembros de la Unién Temporal de Proveedores; 3. Declaracién de responsabilidad solidaria de todos sus miembros 4. Determinacién de su duracién, la que no podré ser inferior al plazo de vigencia del contrato més 100 dias habiles. Sin perjuicio de lo recién establecido, siempre deberd modificarse el plazo de la sociedad si el plazo del contrato a su turno llega 4a extenderse. En este caso, deberd extenderse el plazo de vigencia por el mismo plazo que se extienda la duracién del contrato mas 100 dias habiles. Escritura PAblice de modificacién de Unién Temporal de Proveedores, si la hubiere. + Fotocopia de cédula de identidad de representante de la Union Temporal de Proveedores. - Declaracién Jurada que acrecite no haber sido condenado por practicas antisindicales, infraccién a los derechos fundamentales del trabajador o por delitos concursales establecidos en el Cédigo Penal, dentro de los dos afios anteriores a la presentacion de su oferta y que no le afectan las inhabilidades establecidas en el inciso 6° articulo 4° de la Ley NO 19.886 de Compras Piblicas (Anexo N.°2). Lo anterior, por cada miembro de la UTP, ya sea que se trate de una persona Juridica o natural Respecto de aquellos oferentes que figuren inscritos en el "Portal Chileproveedores” y en estado de hébiles pare contratar, sdlo deben acompafiar los documentos que no consten o no estén publicados en la seccién “Documentos Acreditados” de dicho Portal, con la vigencia requerida, 3) Oferta Econémica, mediante Anexe N° 3, mediante Anexo N.° 3, debidamente completo y firmado, segin formato que se acompafia en la parte final de las presentes bases, firmado por representante legal o quien tenga poder suficiente para ello. 4) Oferta Técnica, la que deberd ajustarse y cumplir con la totalidad de los requerimientos, servicios y productos sefialados en el apartado “Bases Técnicas”. El Servicio no se verd obligado por limitacién alguna impuesta por los oferentes en sus propuestas, sino s6lo por aquellas establecidas en las presentes bases, la Ley de Compras Publicas y su Reglamento. En consecuencia, cualquier documento acompafiado a las ofertas que imponge algiin tipo de restriccién u obligacién al Servicio, se tendré como no escrito. Todos los gastos en que incurran los interesados para la preparacion y presentacién de sus ofertas, serén de su exclusivo cargo y no tendran derecho a reembolso alguno. Es responsabilidad del oferente la calidad del archivo electrénico elegido para anexer su propuesta en el Portal (formato POF, Excel, JPG, AutoCAD 2007, Proyect o Word), debiendo respetar el tamajio de! archivo maximo permitido por el sistema informatico. En caso que la propuesta no pueda ajustarse 2 dicho peso, el proponente tendra que ingresarla dividida en tantos documentos como el Portal fo permita, debiendo numerarios e identificarlos correlativamente. Serd de exclusiva responsabilidad de los oferentes proporcionar en forma oportuna, clara y completa los documentos exigidos, el contenido de los mismos y la veracidad de lo que en ellos conste. NOVENO: DE LA VIGENCIA DE LAS OFERTAS. Los interesados se obligan @ mantener vigentes sus ofertas por un plazo de 90 dias corridos, contados desde la fecha cierre de recepcién de éstas en el Portal, establecida en el calendario de la licitacién de las presentes bases establecido en la cldusula sexta de este Instrumento, DECIMO: APERTURA DE LAS OFERTAS. La apertura electrénica de las ofertas la efectuard el Encargado de Compras de la Direccién Regional de ‘Atacama, que se encuentra realizando el llamado, o la persona que éste designe al efecto, quien actuard ‘como ministro de fe. Sélo se procederd a aceptar las ofertas que hayan sido remitidas electrénicamente a través del Portal, en el plazo, forma, hora y lugar estipulado para ello, y que hayan presentado todos los documentos obligatorios para oferter, de lo contrario seran rechazadas 0 declaradas inadmisibles en el acta de evaluacién de las ofertas y en la resolucién que adjudica 0 declara desierta la licitacién.DECIMO PRIMERO: EVALUACION DE LAS OFERTAS. La evaluacién de los antecedentes de las ofertas que se presenten a la licitacién, se efectuard por una Comisién Eveluadora, en lo sucesivo la “Comisién”, integrada por tres (3) funcionarios de la Direccién Regional de Sernatur Atacama, quienes seran designados por el Director Regional, lo que deberé hacerse mediante la dictacién de la correspondiente resolucién exenta. La conformacién 0 constitucién de la Comisién Evaluadora deberé ser sancionada por acto administrativo (Resolucién) totalmente tramitado, que deberd ser dictado a més tardar al dentro de los de (1) dia anterior a la fecha de la apertura técnica y econémica de las ofertas, de acuerdo a lo establecido en el calendario de licitacién de la cldusula sexta de las presentes bases, En el caso de que la Comisién sea integrada por un subrogante 0 reemplazante, deberé realizarse la ‘modificacién o remplazo por acto administrative o resolucién correspondiente y deberd también quedar constancia de ello en el acta de evaluacion de las ofertas, sefialando a quien subroga 0 reemplaza e \ividualizando su nombre y cargo. La evaluacién de las propuestas es un proceso competitive entre los oferentes y para su seleccién la Comisién en primer término, constatara la existencia de los antecedentes generales de cada una de las ofertas y luego evaluard el costo de la oferta econdmica y la calidad técnica de la oferta que se haya exigido, asignando los puntajes para cada criterio de evaluacién de acuerdo a la escala establecida en las presentes Bases; justificando en cada caso, las razones tenidas a la vista para asignar dicho puntaje; y estableciendo el puntaje final de cada oferente, de acuerdo al pracedimiento, criterios de evaluacién y ponderaciones definidas en las presentes bases. El proceso de evaluacién tendré el carécter de confidencial durante su realizacion. La informacién relativa a la evaluacién final de las propuestas y las recomendaciones sobre la adjudicacién sera de carécter reservada, y no se dard a conocer a los oferentes que presentaron propuestas, ni a otras personas que no hubleren tenido participacién oficial en el proceso, sino hasta que se haya notificado la adjudicacién del contrato. Durante el periodo de evaluacién, los oferentes s6lo podrén mantener contacto con la entidad licitante para los efectos de la misma, tales como la solicitud de aclaraciones, presentaciones, exposiciones, entrega de muestras o pruebas o visitas a terreno que ésta pudlese requerir durante la evaluacién y que hubiesen sido previstas en las presentes bases, quedando absolutamente prohibido cualquier otro tipo de contacto. Con respecto a las aclaraciones, si la Comisién lo estima pertinente podrd solicitar a algiin oferente, por escrito a través del Portal, precisiones sobre aspectos de su oferta, con el objeto de salvar errores tu omisiones formales. Las aclaraciones solicitadas y las respuestas otorgadas por el proveedor pasarin a formar parte integrante de su oferta y de los antecedentes del contrato, en caso de ser adjudicado, En todo caso, tanto la solicitud de aclaraciones, come las respuestas del interesado, no podran referirse a puntos que alteren elementos esenciales de la propuesta, ni vulnerar el principio de igualdad de los oferentes. El Servicio ademas, podrd permitir la presentacién de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas 0 se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas yel period de evaluacién. En el caso que la Comisién ejerza esta facultad, la solicitud deberé realizerse a todos los oferentes que hayan omitido algiin antecedente, para no vulnerar el principio de igualdad de los oferentes. En este caso se aplicaré lo indicado en el criterio de evaluacién N.° 2 de las presentes bases "Presentacién de los antecedentes y documentos solicitados en las bases”. Las aclaraciones y la presentacién de antecedentes omitides, deberdn ser entregadas a mas tardar dentro del segundo dia habil siguiente a su solicitud, lo que deberd ser informado por la Comisién en el acta de evaluacién de ofertas. No serd motivo de aciaracién los documentos ilegibles, archivos corruptos (vacios, con errores de lectura, Incompletos, etc.). En estos casos se solicitara a la Unidad de TI de Sernatur que verifique esta situacion a través del pantallazo correspondiente.