‘Sons Seeional Magu te arama indeoendes oil ai in Cons ‘epuoicatsy ROMANIA wv CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII SECTIA PENTRU PROCURORI HOTARAREA or. 145, din 11 februarie 2020 Prin adtesa nr.12/101440/21.01.2020, ministrul juste! a fnaintat Consiului Superior al Magistratuti, in vederea avizirii, propunerea de numire in functia de procuror general al Parchetului de pe Hingi inalta Curte de Casati si Justtie a doamnei GABRIELA SCUTEA, procuror la Parchetul de pe ling Curtea de Apel Brayow. dn temeiul a. 36 alin. (3) raportat la art. 34 alin, (1) din Regulamental privind umires fn funcji de conducere a procurorilor ji revocarea din aceste funcyi, sprobat prin Hotitirea nr. 234/09.04.2019 a Sectei pentru procurori a Consiiului Superior al Magistraturi, pe baza propunerii formulate de cétre ministruljusite, Direcyia resurse umane si onganizare a intocmit refertul nr. 9/1514/DRUO/2020. {in motivarea propuneri, expusi si tn sedinga Secjiei pentru procurori din data de 11.02.2020, ministeul just i atnvederat ci dintre candida procuroi care sau depus candidatura pentru functia de procuror general al Parchetului de pe king ‘Inalta Curce de Cassie si Juste, doamna procuror GABRIELA SCUTEA. a avut «ea mai solida presatie si cel mai solid dosar profesional, cu ocazia sustinerii interviului a dat dovadi de exigenta, avind o prestafie aplicat, concreta, pertinent’, plina de hotirire, a demonstrat cunoastere, viziune, forts substan profesional, ies ‘Adres Bucur, Cales level LB aor ‘Webs wwe 908.0remarcindu-se printro cunoastere profundi a Mecanismului de Cooperare si Verificare si a exigenfelor recomandirilor impuse, find direct implicat’ fn dialogul ‘91 institufiile europene partenere, pentru realizarea unor varii proiecte $i obiective, de naturi si introduc performanfa in cadrol Ministrul Puli Fayi de propunerea formulata de ministrul justitiei, Sectia pentru procurori reine urmitoarele: Pourivic ar. 54 alin, (1) din Legea nr 303/200, reputlicata, cu modifi lest completirile ulterioare, procurorul general al Parchetulu de pe lingd Inalta Curte de Casatie si Justitie, procuronul sef al Divectici de Investigere a Infractiunilor de Criminalitate Organizati si Teroriom si procuronul sof al Direciei Nafionale Anticoruptie sunt numigi de Preedintele Roméniei, a propunerea ministrlui juste, cu aviul Consilului Superior al Magistraturi, dintre procrori care au 0 vechime ‘minima de 15 ani in fnctia de judecitor sau procuror, peo perioadii de 3 ani, cx posibilitatea reinvestrio singuri data Prin Hotirérea nr. 234/09.04.2019 a Sectiei pentru procurori a Consiliului Superior al Magistraturi, au fost stabilite procedura, precur: gi criterile de evaluare, in vederea emiteriavizului pentru numirea procurorilor in condiile at. 5¢ alin. (1) dln Legea nr, 33/2004, republicata, cu modifies completiileulkerioare, La data de 22.01.2020, prin Hotirirea nr. 68, Secjia pentru procurori a Consiliului Superior al Magistraturii a stabilit calendarul pentru examinarea propunerii ministruluijusitei de avizare a numiri in funcyia de procuror general al PParchetului de pe Hingi Tnalta Curte de Casate i Justite a doamnei GABRIELA. SCUTEA, procuror la Parchetul de pe ling Cuntea de Ape! Brasov. Din analiza actelor atasate ucrariirezulté ci propunerea in discuti a parcurs ctapele procedurii previzute in art. 36 din Regulamentul privind numirea fa functi de conducere a procurorilor si revocarea din aceste funcfi,aprobat prin Hotirirea sr, 234/09.04.2019 a Sectiei pentru procurori a Consiliului Superior al Magistraturii. an ‘Adeos: Bucur, Clea levi 1B actor 6 Webs war csI909.0Astfel, a fost depus proiectul candidate (publicst pe sitesil Conslilui Superior al Magistraturii la data de 22.01.2020) privind exercitarea atribuyilor specific funcyiei de conducere pentru care se emite avizul, curriculum vitae, 15 lucriri intocmite in compartimentele unde sia desfigurat activitates si alte documente relevance {In conformitate cu dispozitie at. 54 alin. (2), raportat la art. 48 ain. (11) ddin Leges nr. 303/2004, republicai, cu modificirile gi completiile ukerioare, candidat propus a inainta declaratile pe proprie rispundere, de neapartenenti la serviciile de informayi naince de 1990 5 de interese. Sa solictat, prin adresa din 22.01.2020, Consilului National pentru Swudierea Arhivelor Securitii verificarea declaratilor si comunicarea rezultatulu. Prin adresa nr. RGC167/20 din 27.01.2020, Coasilul Nasional pentru Studierea Arhivelor Securiigii a comunicat ci a demarat procedura de reverificare pentru procurorul care candideazi pentru functia de conducere mentionaté sub aspectul calitti de lucritor sau colaborator al securitai Conform adeverinfei nr. 2965/2010, emisi de Censilul Nagional pentru. i, pentru doamna procuror GABRIELA SCUTEA nu cexistd date sau documente din care si rezulte calitatea de lus Studierea Arhivelor Securit tor sau colaborator a ‘De asemenea, prin adresa din data de 23.01.2020, sa solicitat Consiliului Suprem de Aparare a Tari verificarea delarailor previzue de dispozitille art. 48 alin.(10) din Legea nx.303/2004 republicat3, cu modificirile si completirile ulterioare. Conform evidentelor direciei de resort, rezulté 28 functia de procuror general al Parchetului de pe lings inalta Curte de Casatie siJutti este vacant Din datele existente la nivelul direciei de specialirate, reaulté ci doamna GABRIELA SCUTEA are o vechime in functia de procuror de 24 de ani si 3 luni, ‘Adv: Bucurep Clea Plevnel HIB oto 6 ‘Webs wwe cm 508.20‘nu a fost sanctionaté disciplinar tn ultimii 3 ani de activitate, iar la ultima evaluare a activititi profesionale a fost apreciati cu calificaivul ,foarte bine". Din analiza dosarului profesional reiese ci doamna procuror GABRIELA SCUTEA a indeplinit, pe parcursul carierei, mai multe funcyii de conducere, la nivelul parchetelor, pi cum urmeazi: 22.11.1999 ~ 06.11.2000 ~ delegat fn functa de prim procuror adjunct al Parchetuluide pe lingi Judecitoria Brayovs (06.11.2000 ~ 01.06.2004 - prim-procuror adjunct al Parchetului de pe lingl Judecitoria Brasov: (01.06.2002 - 01.08.2003 - delegat fn functia de prim-procuror adjunct al Parchetului de pe lingi Tribunalul Bragovs 01.08.2003 - 27.09.2004 - delegaté in funcyia de prim-procuror al Parchetului de pe lingé Tribunalul Brajov; (01.06.2004 ~ 15.02.2006 - procuror la Parchecul de pe lingS Tribunalul Brajovs (01.01.2007 - 16.02.2007 ~ delegata in funcria de adjunct al procurorului general al Parchetului de pe Hingé inalta Cure de Casaie si Jutiie; 16.02.2007 ~ 26.03.2013 -adjunet al procurorului general al Parchetului de pe linga inalta Curte de Casayie si Justis 26.03.2013 ~ 16.05.2013 - delegaté in functia de adjunct al procurorului general al Parchetului de pe King Inalta Curte de Casas Justtes 08.05.2017 - 01.01.2018 ~ delegara tn funcria de prim-procuror al Parchecului de pe lings Tribunalul Brajo. In perioada 17.05.2013 - 01.09.2013, doamna procuror a fost delegaté in functia de coasiler l procurorului general al Prchetului de pe ling’ Tnata Cure de Cassie gi Justi, De asemene, tn pevioada 01.09.2013 ~ 3001.2016, doamna procuror GABRIELA SCUTEA a fost detagati in cadrul Ministerului Afacerilor wn ‘Adres: Bucur, Clea levi ecor 6Externe arin perioada 01.02.2016 01.02.2017 a fost deta in cadrul Ministerulut Justi. Jn temeiul art. 36 alin. (1) iQ), raportat la art. 34 din Regulamental privind ‘numirea fn functii de conducere a procurorilor si revocarea din aceste functii aprobat prin Hotirirea nr. 234/09.04.2019 a Sectei pentru procurori a Consiliului Superior al Magistraturi, in sedinga din data de 11 februarie 2020, dosmna procuror GABRIELA SCUTEA a sustinut interviul fn faya Secyei pentru procurori a Consilivlui Superior al Magistraturii, ocazie cu care a prezeatat aspecteesentile ale proiectului privind exercitarea aribusilorspecificefuncyiei de procuror general al Parchetului de pe lings Inalta Cure de Casaie gi Justiie. Sectia pentru. procurori constata ci proiectul prezentat de doamna GABRIELA SCUTEA a fost structurat pornind de la prezentarea sinteticd a Parchetului de pe Fingi Inalta Curte de Casatie si Justi, eu refers la cesursele ‘umane, evolutia indicatorilor statistic ai activity tn perioads 2016-2019, obiectivele generale 5 specifice propuse pentru exercitarea funcyiilor manageriale de organizare a activitiilor, oordonare si monitorizare, precum si obiectvelespecifice propuse pentru calitatea de membru de drept al Consilului Superior al Magistraturi Jn cadrul procedurii derulate, pentru exprimarea avizului, Secsia pentru procurori a avut in vedere rspunsurile candidatei la intrebirile ce i-au fost adresate fn vimpul interviului desfégurat in faga Secy tsi insrisurile depuse de eitre aceasta la inscrierea in proceduri. Sectia pentru procurori a evaluat cunoasterea de citre procurorul propus pentru ocuparea acestei functi la nivel tnalt in cadrul Ministerului Public, a reglementirlor care vizeazi activtatea structurii pe care ar uma si 0 conduci, dar ‘mai ales a realtitilor existemte la toate nivelurile si in fiecare domeniu de ativitate specific, capacitatea de asumare a unei viziuni managerial integrative, prin indicarea de solutii concrete, reliste si punctuale. sm ‘Adres: Bacuri Cale ler IB sear ‘Webs wore 50% 0Prin modul de rispuns la fatrebarile adresate de citre membriiSectei pentru procurori, de multe ori aluziv, ambiguu, ezitant gi bazat pe retorici excesivi, candidata a demonstrat ci nu desine capacitate de sintezisi nici capacitate de punere fn practic a obiectivelor ce par, astfel, asumate doar declarativ in. cuprinsul proiectului sri Din analiza proiectului managerial, coroborat cu rispunsurile la ntrebarile aadresate in cadrulinterviului, Secia pentru procurori apreciazi ck doamna procuror GABRIELA SCUTEA nu a identificat problemele concrete cu care se confrunta Miniserul Public si nu a dat rispunsurisustinute de o argumentare concisé si cocrenti, ceea ce denoti o lipsi de viziune cu privire la modalitatea de rezolvare dificuliilor intimpinate de parchete, indiferent de gradul de jursdicie, premisi csentialé pentru asumarea unor obiective corespunzitoare. Doamna procuror a folosit de multe ori in incercarea de argumentare a ‘lspunsului, exemple puncuale din activitateapracticd,ceea cea diluat din substanfa ‘messjului ce se urmérea afi transmis sia condus la lipsirea acestua de consstenya, dovedind o lips de viziune de ansamblu asupra aspectelor puse in discute in problemaicile gestion resurselor umane gi a eficientizarii activicai, solufile prezentate sunt generice si nu au capacitatea dea rezolva problemele ivte. Astfel se reine cd, desi candidata a exemplifcatlipsa de personal cu care se confrunti Parchetul de pe Hing Tribunalul Briila, nu a fost in masuri si indice solutii concrete pentru remediereaacestei valnerabilitt. Tot stel, dei a mentionat fn proieccul managerial ponderea ridicai a funcyilor de conducere vacante ipsa acestora de atracivitte la nivelul parchetelor teritoriale, doamna procuror nu a oferit un rispuns punctual, prin care si indice misuri fa competenfa procurorului general al Parchetului de pe lingi Inalta Curte de Casatie si Justite, privitor la ‘modaltatea de ocupare a acestor functi, ceea ce denota lipsa unei strateti etapizate fn domeniul resurselor umane Ia nivelul Ministerului Public. wn ‘Adres: Bacure, Clea Plevaei HIB seaor6 Web: wow ce 99.0Desi candidata a susfinut nevoia unor modificie leyslatve care si ssigure transferului competenfei de delegare a procurorilor de Ia Sect de procurori la procurorul general, nu a reust si argumenteze modul in ceva folosi mai ficient acest insrament. De asemenea, desi in analiza SWOT doamna procuror retine ca punct slab numarul cauzelor vechi, determinate de dscontinuitatea_procurorilor desernati pentru urmarires penala, nu a identficat o solutie pentru stabilizarea personalului. Solicitata find si fac8 aprecieri asupraeficienfei sistemului judiciar roménese ‘in materie penal, avind in vedere c4 doar sub 10% din eauzeau o finalitate judiciar, jar numirul de cauze penale de solufionat in ultimii 3 ani, respectiv 1,7 milioane, a mas aproape constant, candidata a rispuns evaziv, nu a identifica acest fapt ca 0 vulnerabiltate si sia exprimat rezerve cd pot fi identficate misuri adecvate pentru sciderea numirului de cauze nou fnsegistrate, Maniera de abordare a problematci fregistririlor ca dosar penal a ruturor ilor prin Serviciul 112 privind faptele ce se urmiresc la plingere prealabilé a persoanelor vitimate, a relevat necunoasterea realitigii parchetelor de pe Hingi judecStorii, minimalizarea problematic redusi_ ca rispuns la imprejurarea neverificici suecesiuni de dispozii i note interne din Parchetul de pe Hing Inalta ‘Curte de Casaie si Justiie. ‘De asemenea, intrebati find asupca unor domenii pe care le consider’, prioritare, pe Hingi cele actuale privind investigarea infractiunilor de spalarea banilor, evaziune fiscal si contrabands, doamna procuroraoferit un réspuns general din care reauli ci Ministerul Public trebuie i concentreze eforturile pentru investigarea inracfiunilor de conducere 2 unui vehicul sub influenfaalcootului si violensi in familie, Fira a minimaliza importanfa combaterii fenomenului infracfional in aceste domenil, Secfia remarci o concentra a atenfei pe eauze de o ccomplesitate miei sau cel mult medie, in detrimental celor complexe si care produc ‘Adres: Bacar, Clea Pleve! IB sector ‘Webs wrwwcmI903.20‘emotie publici, precum traficul de persoane, infracyiuni avind ca vietime minori, lipsire de libertate sau infracyiuni de mare violena Doamna procuror nu a avut o viziune clari cu privire la reformarea gi impulsionarea seyilor din cadrul Parchetului de pe ling Inala Curte de Casati si Justitie,singura masura preciza fiind aceea a preludri unor dosare de evaziune fiscal, far indicarea unor masuri inerente care se impun, sub aspect organizatoric la nivelul acese structuri, din perspectiva nevoi de speciaizare fc instrumentares ‘unorastel de infractiuni. In mod corelaiv, doamna procuror nu a indicat ca misuri necestatea reevaluarii modului de repartizare a procurorilor cae isi desfigoara activitatea in prezent in strucurile operative si neoperatve ale Parchetului de pe angi Inalta Curte de Casate si Justgie pentru atingerea obiectivuli [Nici la intrebarea membrilor Secfieireferitoare la strategia pecareo va aborda, tchnice din cadrul PICCJ, DNA si DICOT, doamna. tn leginurd cu servi procuror nu aavut un rspuns concretcreind aparenta necunoasteri problematic Doamna procuror sa asumat in cuprinsul proiectului ca fined reducerea si mentinerea procentului de achitiri sub 2% in anul 2019, apo reintrare intr-o marja de 1,5 % irda insoyi obiecivul deo argumentae si fii a india maniera fn care si propus atingerea acestua, limitandu-se lo apreciere subiectivic obiectivul este reali. Seca pentru procurori reine ci doamna procuror GABRIELA SCUTEA nu are 0 viziune pentru eficientizarea combaterii evaziuniifiscale care implica in mod. necesar capacitatea de a dezvolta solu noi Astlel, cu voate cf incensificarea activiitlor privind eficentizarea combaterii evaziunii fiseale constituie 0 ppreocupare majors a Ministerului Public, (exemplificativproiecul WESTEROS care urmireste si imbunititeasca schimbul de informayi gi bune practicifntre partenerii de proiect, urmand unele dintre cele mai recente tendinge in domeriul trafcului de persoane (THE), respectiv folosires invesignilor financiare avansste -perioada de implementare 14.09.2018 -13.09.2020; Protocol incheiat ttre Parchetul de pe ling ‘Adres: Bucuei, Cale Plead 14 1B sector ‘Webs wre csi909.0Inalta Curte de Casati si Justi si Agentia Nationalé Fiscal scopul preeninié si combaterii evaziunii fiscal, a fraudelor fucale xi vamale), candidata a mensionat in timpal interviului i introducerea unor investigatifinanciare fn vederea idenifciit bunurilor pentru acoperirea prejudic 9, desi este 0 masuri bund, nu constituie © prioritate a mandacului si ‘De asemenea, intrebati fiind cu privire a problematica accesului parchetelor la bazele de date ANAF, element foarte important in verficarea si solutionarea cu celeritaveu caucclor, doumna procuror adat ua rispuns evaziv. Din rispunsul oferit de citre doamna procuror care apreciazi’ ci ‘operafionalzarea Parchetului European (EPPO ~ European Public Prosecutor's Office), ar constitui un impediment in perspectiva unor modificir legislative ce ar viza o aka distribuire pe plan nafional a competenelor de investgare a infracfiuni de evaziune fiscal, prin raportare la un anumit prag valori, nu rezulté o cunoastere temeinicé a ‘competenteloracesteistructuriinfingate la nvelul Uniunii Europene, aspect esential {n contextul in care activitatea acesteia din urma in combatereafraudelor impotriva intereselor financiare ale UE presupune o strinsi colaborare cu autoritjile nationale de aplicarea leg. Jn ceea ce priveste raportarea doamnei procuror la subiectul privind protocolul de colaborare incheiat tn 2009 fntre Parchetul de pe lang Inalta Curte de Casatie si Juste $i Servicial Roman de Informaii, secjia apreciazd 8, din rispunsurile ofeive, nu rezulta existenga unei capacitti de analiza retrospectiva a candidatei, care impune identificarea de concluai cu prvire la acest aspect, mai ales prin raportare Ia considerentele decziilor instanjei de contencios constitutional pronunfate in materie,cu precidere cele ale Decizii nr. 26/2019. In ceea ce priveste gestionarea componentei comunicirii publice, sintagma folosita in cuprinsul proiectului, sub forma unei devize ce pare interiorizaa - “erebuie tradus obiectiv ceea ce se prezinté subiectiv", in misura fn care nu este {nsofté de o cicumscrere in sensul nel. verificiriprealabile factual asupra a ceea om ‘Adres: Bocure Cle lee HIB sector Webs werwxmI 909.20ce se prezinti public a fi subiectiv, deci imputabil, transforma managerul in scut, contrar esenfei functei care implick responsabilizare individual i colectivi si asumare de eventuale disfuncti elevate public. Explicaileoferie de citre candidat atunci cind isa solcitat sisi expliciteze afirmaia din cuprinsul proiectului .procurorii cu functii de conducere trebuie 58 orienteze procurorii cind si actioneze”, prin raportare la principiul independentei fn activitate al acestora, a relevat ci doamna procuror pretinde o cunoastere a succesiunii actelor procesuale efectuate de procurori in cauze si chiar si faci 0 proprie evaluare a oportunitiii unor acte procesuale, precum 0 comisie rogatorie, ceea ce este inadmisibl, intrucitrefleta un mod necorespunzitor de infelegere @ controtului ierarhic in Ministerul Public. nerebatd find cu privire la propunerile Sectiei pentru procurori de modificare legislariva in vederea inchiderii recomandarii MCV nr. 1 din 2017, respectiv ca propunerile pentru numirea in functile de rang inal: si fie Facute de catee Sectia pentru procurori cu avizul ministrului juste, ori la propunerea ‘ministruli justiiei cu avizul conform al Sectei, doamna procuror a aritat ci nu ccunoaste aceste propuneri. Doamna procuror GABRIELA SCUTEA a precizat ci, {n opinia sa, recomandirile MCV sunt obligato: api deroateconsiderentele reyinute mai sus, Seyia pentru procuror apreciaza ‘cidoamna procuror GABRIELA SCUTEA nu indeplinest exigentele necesare din perspectiva numirii tn funcyia de procuror general al Parchetului de pe lings fnalta Cone de Casati si Justi Pentru aceste motive, in conformitate cu prevederile art. 40 alin. (2) lit.) si b) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistravuri, republicat, cu modificrile si completirile ukerioare, art. $4 alin. (1) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecitorilor si procurorlor, republicati, cu modificrile si completirile ulterionre, art. 36 din Regulamentul privind aumirea ia functii de conducere a procurorilor si revocarea din aceste funcfii, aprobat prin Hotirea nr wnt ‘Ades: Bocurei, Cala Plevae 1B sector Web: wwe 909.10234/09.04.2019 a Sectci pentru procurori a Conslilui Superior al Magistratri, prin vor direc i secret, cu majoritatea voturilor membrilor prezeni (aie favorsbil 2voturi, aviz negat = 4 vous SECTIA PENTRU PROCURORI A ‘CONSILIULUI SUPERIOR AL MAGISTRATURIL HOTARASTE ‘Artal - Avizeazi negativ propunerea ministrulu ustigei de numire in funcyia de procuror general al Parchetului de pe lingé Inalta Curte de Casayie gi Justigie a doamnei GABRIELA SCUTEA, procuror la Parchetul de pe Hing Curtea de Apel Brasov. ‘Art.2 - Prezenta hotirire se comunicd Pregedintelui Rominiei, impreund cu propunerea ministruluijustijei de numire tn Funct, Dati in Bucuresti la d#,A¢1 februarie 2020 wis “Adres Bacurqa,CaleaPlevei WB wor ‘Webs wwrw.csm1 908.20