REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA JUDICIAL
JUZGADO DIECIOCHO DE FAMILIA DE BOGOTA D.C
ACCION DE TUTELA
No, 1100131100-18-2020-00587-00
. - 2 DIC 2020
Procede el despacho a emitirfallo dentro del presente trémite de accién de tutela
interpuesta por DYLAN FELIPE ALFONSO VELASQUEZ PRADA en contra del
COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA - EJERCITO
NACIONAL, DECIMO QUINTA ZONA DE RECLUTAMIENTO Y CONTROL DE
RESERVAS y COMANDO DISTRITO MILITAR N° 3 KENNEDY - BOGOTA por la
presunta vulneracién de su derecho fundamental al trabajo.
Bogotd D.
I. ANTECEDENTES FACTICOS
El accionante fundaments el amparo solicitado en los siguientes hechos:
1. Yo Dylan Felipe A. Velésquez Prada, tengo actualmente la edad de 24 afios,
durante mi bachlerato en grado once (11), me presenté alas convocatorias
{que nos inciaba el colegio para defnir mi situaciin miltar, esto fue en el
afio 2012.
2, Para el afo 2012, afo en el que me gradué de bachiler, yo contabe con tan
solo 16 aos y adiconalmente iba a empezar a estudiar mi pre-grado,
‘tivo por el cual, los encargados de los trmites mitares del Ejécito me
Indicaron que teria dos opciones: (i) podia sacar una tarjeta.miltar
provisional 6 {sic} (I) podia acerearme cuando cumpliera los 18 afos de
edad al Distito de mi zona (Distrito No. 3 Localidad de Kennedy) pare
fiir mi situacién militar. La primera opcién no la tomé dada mi condlcién
de estudiante de pre-arado, es decir, opté por esperar a cumpli os 18 afos
de edad para definr mi stuacion miftar.
3. Pasados los 18 afios de edad me acerqué al Distrito Militar No, 3 de la
Localidad de Kennedy en donde me ctaron e indicaron que, debla
Presentarme al Polidenortivo de Castila pare hacer la prueba de aptitud, me
Presenté como muchos que recién hablan cumpido sus 18 afos de edad y
‘uerian defini su situacién militar, pero dado que me encontraba cursando
ini Pre-grado fs militares encargados de cicha canwocatorla me indicaron
‘que debia inscribirme por la pégina y subir papeles, que no debia
preocuparme dado que me encontraba cursando una carrera universtaia,
Pom 2UZGADO DIECIOCHO DE FAMILIA
ACCION DETUTELA: 100131100482
587.00
Paso [sic] el tiempo y hasta el momento no he podido realizar el trémite de
la breta miltar dado qué [sic] sempre que me acerco a preguntar nunca
son precsos con su Informacién, a pesar de haberme presentado a la
cttaciin.
Et congreso de la republica expdié la Ley 1961 del 27 de junio de 2019, a
llamada Arnnista a colomblanos que no han definide su sitvaciin miltar ~en
adelante Ley de Arista, (.]
Después de enterarme por noticias y varios metlos sobre la Ley de Amnistia,
decid acercarme en varias ocasiones al Distrto Miitar No. 3 para preguntar
por el tramite y como [sic] podia acagerme a dicha Ley, lastimasamente y
Contando con fa misma suerte de muchos que se acercan a diario 2 este
distrto, siempre habla una informeciin distinta por parte de los militares
‘que all ‘atendian’ nuestras preguntas sobre el trémite, unas veces decian
que el comandante no estaba, otras que los equipos se encontraban en
‘mantenimiento, que estaban remodelando el distte, en conclusién, asi fue
pasando el tiempo y también Ia Infladad de excusss,
Con ocasién a la pandemia decretada a nivel muncial es entendible que se
suspendieran todo tipo de trémites, Después de la reactivacin decretada
por el Gobierno y Akcalcie se reactivaron los trémites en dicho distrto,
‘motivo por el cual, nuevamente me acerqué a preguntar por el
procedimiento para resolver mi situacién miltar, desaferunademente para
1, lainformacin por parte de ls militares del dstrito fue siempre
‘+ Treiga os documentos —decian-, sin explicar ni siqulera que
acumentos.
+ Se empiezan a repartir 40 turnos a las 6:30 am. viene mucha gente
fentonces llegue a hacer fla temprano. -Se enteraba uno por la gente
ue a las 2 AM, habia quienes legaban 2 hacer fas, incluso que
legaban a hacer lla desde las 12 dela nache, todo lo anterior, con el fin
de pader acceder a un tumo de los tan anheladas 40 que reparten en el
cistrito miftar.
El dla 8 de octubre del 2020, me lego [sic] un correo electrénico por parte
el Ministerio del Trabajo Indlcando, en resumidas cuentas, que dicho
Ministerio esté interesado en contratar la Prestaciin de mis servicios
profesionales, pare apoyar al Grupo Atencién al Cludadano de la
Subdireccién Administrtiva y Financiere, en la gestion de peticiones
radicadas por los cludadanos a través de le pgine WES del Ministerio del
“Trabajo.
|Aunado al hecho anterior, me solicitan dentzo de Jos documentos copia dela
Libreta Miltar. este [sc] documento es soliitado por la mayorie las
Entidades estatales para poder acceder a un empleo pibico, Por lo anterior,
‘con mayor intencién me acerqué nuevamente a dicho Distrito Miltar ya no
solamente con la itencién de acogerme a la Ley de Amnista, sino también,
para presentar dicho documento ante la Entldad interesada en contratarme,
Durante la semana del 26 al 30 de octubre de 2020, ef distrto miter
informo (sic) a la comunidad interesade cue para la semana del 26 al 30 de
‘octubre se iben a atender tnicamente a las personas que la Ley de Amnistia
cobijaba, Por ende, me presente [sic] durante el dia martes de esa semana,
dado que curio con el requsto de edad de 24 afo [sic] legue [sic] sobre
las S AM. y habia bastante gente, es decir, me quede [sc] sin turn. 10,
1020400 DIECIOCHO OE FAMILIA
ACCWON DE TUTELA: 100121100-8-2020-00887.0
E dia jueves de esa misma semana legve [sic] al distrito miftar sobre las 3
|AM,, quede en el tercer puesto, espere [sic] ansioso hasta las 6:30 AM.
para redbir el turno, legadas las 6:30 A.M. salié un miftar, no recuerdo bien
el apelldo pero sf recuerdo que su pie es morena, casi sin dejarme hablar y
‘sin importarle mi hora de legada y el sectifcio que todos en general
hacemos para poder acceder a un turno, me dijo que no aplicaba a la Ley de
‘Amnistia que no me daba tumo y sin justfeacién alguna se fue, en
cconclusién, yo y @ todos los que @ él le parecia que no aplcaban para la
‘amnistia habiamos perdido la madrugada. Por lo anterior, pregunté que
‘cuando me acercaba de nuevo y me indicaron “la préxima semana esta es
solo amnistias.
Dicho lo anterior, me acerqué a preguntarle al militar que repartia turnos
para que me diera una expicacién del por qué no aplicaba a la armistia
yo ya era mayor de 24 afos, como lo exige la Ley, alo cual no me respondi
Y simplemente me dijo que no aplicaba y no aplicaba que debia acercarme la
siguiente semana, es dec, del 3 al 6 de noviembre. Todava cabe sefalar
‘que toda Entidad Estatal clenta con una carta de trato digno al usuario, que
para este distrito pareciera no exist, pues la atencién de los miltares no
fue precisa y clara, en la mayoria de las preguntas respondian de manera
grosera,
CCon la intencién de ganar un poco de tiempo y acogiéndome a la Ley,
presente [sic] un escrito a la Entidad interesada en contratarme, citando el
atticulo 20 de la Ley 1780 de 2016
[La] Mencionado el articulo anterior, en el inciso nmero 3 se establece que
Los [sie] dudadanos que accedan a los beneficios previstos en el presente
atculo, deberén tramitar ante las autoridades de reclutamiento una
cattteacién provisional en linea que acrecite el trite de la defricién de la
sttuacién miftar por una Gnica vez, que seré valida por el lapso de tiempo
indicado anteriormente. Certficacién que tampaco ha podido ser gestionada
dado que el sistema del Ejercito [sc] Nacional me tiene registrado con
“Tarjeta de Identidad mas no con Céula de Cludadania.
[Nuevamente madrugue [sic] a las 2 AM. el viernes 6 de noviembre de 2020,
‘on fa Intencién de quedar en los primeros turnos y atendiendo @ las
instrucciones impartidas en la semana del 26 al 30 de octubre, me dieron el
turna niémero 3 de 40, pero resulta que esta ver me dicen que yo si aplico @
la amnistia pero que no me encuentro registrado en dicho sistema, lo cual
rho es certo dado que puedo probar Jo contrario, pues me encuentro
registrado.
Desde cumplides los 18 affos de edad, desde la promulgacién de la Ley y
hasta la fecha no he podido resolver mi situacin miltar, aun cumpliendo
con el requisto de edad que la Ley de Ammistiaestablece,
‘Ahora bien, otra hecho que me parece relevante para la presente accién de
{utela es que en dicho cistrto realmente juegan con el tiempo de las
personas, nos indicen que por dla Giicamente asignan 40 turnes, motive por
el cual, muchos interesados en hacer su trémite para obtener fa libret=
llegan a las 12 pm. 0 1 am. a hacer fla pare recbir un turno que
solamente reparten hasta las 6:30 a.m, es deci, s usted no quedo (sic)
Centro de los 40 primeras, perdié su’ madrugada de més de 5 horas.
‘Adicionalmente, siempre sale un comandante con un soldado de manera
déspota y grosera que muchas veces no deja ni hablar. Vuelvo y pregunté
Ende quede a carta de trato digno al usuario?
Pignasane
oO; 13, Por otro lado, no es un hecho ocuto que la Ley de ‘amnisti’ ha tenido
‘muchas falas @ la hora de su aplicacién pues nl los mismos distritos ni sus
niltaes saben los procedimientos, prueba de ello se puede evidenciar en la
Audiencia Publica vitual de la Comisén Segunda del Senado, la cual se
rall26 e! 8 de septiembre de 2020 y en la cual se expusieron los ditintos
jobstéculos que han tenido los cludadanos para acogerse a la amnistia de la
1961 de 2019. [.]
14. Aunado a lo anterior, el Comando General de las Fuerzas Miltares de
Colombia publica en su pigina, una guia o articulo en donde Indica que,
pare acceder al régimen de transickin © amnistia nicamente se debe
‘cumplr con dos requisites:
Segin la Ley y los requistos que establecen, yo DYLAN FELIPE A,
VELASQUEZ PRADA cumplo con el requisito de edad, motivo por el cual,
deberian expedirme mi Lbreta militar sin ningin tipo de Impedimento
contrario a como hasta el momento ha ocurido y afectando mi posibidac
de labora [sic] con el Ministerio del Trabajo, dado que sin dicho documento
no puedo frmar el contrato. Unk dela Imagen:
httpi//wwnv.cofm mil. co/es/blog/amnistia-colomblanos-que-no-han-
definido-susttuaclon-miltr”.
TI, PRETENSIONES
Invocé el solicitante del amparo constitucional que se tutele su derecho
fundamental trabajo y, por esta via, se ordene al [..] Ejéecto Nacional, Décime Quinta
Zona de Recltamlento y Control de Reservas, Comando Distrito Militar No. 3 de Kennedy Bogoté
{ue se proceda a expedir en el menor tiempo posible, mi Tarjeta Mita. Lo anterior, teniendo en
‘cuenta que corr el riesgo de que me cancelen la oferta laboral con el Ministerio de! Trabajo por
‘2usas que no son justicabes,
[.-] Que el Ejército Nacional y 2 su vez el Comando Distito Militar No. 3 de Kennedy Bogoté, se
Sirva emir el protocol, procedimiento 0 lineamiento, que deben seguir todos los dsrtos militares
‘on el fin de dar cumplimiento a la Ley de Amnisia, especialmente en donde se especifique que los
Dstitos miltares se encuentran autorizados a asignar Gricamente 40 tutnas por dia y hacer
‘madrugar@ las personas de manera injusticable.
[1 Se siva compulsar las copias 0 documentos a la Oficina de Control Disciplinario
correspondiente con el fin de adelantar todos los procedimientos dsciplinarios que la Ley establece
fen contra del Comandante y subatternos encargados de realizar todo el trémite para resolver la
situacién mitar, dado que vuineran de manera evidente al trato dgno al usvaro,
[.-1 Que en caso de no haber protocol, procedimiento o lineamiento, e Ejército Nacional y el
Pion tare Te 302400 BIECIOCHO DE FANRLIA
‘Acoi6N DE TUTELA: 1o0131400-12020-00887-00
CComando Distro Miltar No. 3 de Kennedy Bogots justquen con qué razén asignan 40 tumos
dries”
TIL. TRAMITE PROCESAL
3.1 La accién de tutela fue repartida, via correo electrénico, el 24 de noviembre
de 2020, a las 9:57 p.m., esto es, fuera del horario de las oficinas judiciales,
or lo que se entiende recibida el dia habil siguiente, es decir el 25 del
mismo mes y afio, correspondigndole su conocimiento a este despacho.
3.2 Por auto de la titima fecha citada se admitié la tutela contra el COMANDO
GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA, la DECIMO QUINTA,
ZONA DE RECLUTAMIENTO Y CONTROL DE RESERVAS y el COMANDO
DISTRITO MILITAR N°.3 KENNEDY - BOGOTA, por lo que se ordend su
notificacién, asi como dar contestecién a todos y cada uno de los hechos en
due se fundamenta ta accién constitucional y realizar la peticién de pruebas
{que crean convenientes.
3.3. En la misma decisién se ordené la vinculacién del MINISTERIO DE DEFENSA.
NACIONAL y MINISTERIO DEL TRABAJO, para los fines descritos en el
‘numeral anterior, otorgéndole el mismo término que a los accionados.
3.4 Mediante auto de fecha 26 de noviembre de 2020 se ordené adicionar el
auto de fecha 25 de noviembre de 2020, en el sentido de indicar que la
tutela también se dirige contra el EJERCITO NACIONAL DE COLOMBIA, por
lo que se ordené su notificacién para que se pronuncie sobre los hechos de
la accién y solicte las pruebas que crea convenientes.
IV. CONTESTACION DE LAS ENTIDADES
4.1 COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA
Sefialé que, en cumplimiento a lo dispuesto ‘en la Directiva Permanente
No. 00000022/2019 *Procedimiento para el trémite de asuntos legales, derechos
{de peticin, aciones consttuconales de tutela ¢ incdentes de desacato”, Se envié el
asunto al sefior Teniente Coronel Comandante de la Décima Quinta Zona de
Reclutamiento a través de oficio y correo electronico para que dé
respuesta_a lo requerido por el accionante, dado que la accién interpone
contra el distrito militar No, 03, el cual es jurisdiccién de dicha zona,
Indicé que, segiin el Decreto 977 del 2018 recae en los Comandantes de
Distrito la competencia para atender asuntos de definicién. de situacién
militar y/o tarjetas militares y, especialmente, al comiandante del distrito en
1 cual se encuentra inscrito e| ciudadano le corresponde: el proceso de
incorporacién, liquidacién de cuota de compensacién military definicién
de la situacién militar. .1UZ6A00 OIECIOCHO DE FANALIA
‘ACcION DE TUTELA: 100121400-12aan8e720
Informé que, una vez consultado el accionante en la plataforma de
reélutamiento FENIX, se encontré que su estado es “INSCRIPCION, por fo tanto,
fs caro que no ha empezado su proceso de Inserpdién, siendo necesaro que realice ef
trémite, formalidad que hace a través del portal web WWW.LIBRETAMILITAR.MIL,CO
adjuntando ls siguientes documentos:
|LFotocopia del documento de denticacién de usted y sus padres
2.Registro civil de nacimiento
',Fotocopia del aliploma de bachiller 0 acta de grado
4.Documentos que demuestren alguna inhabildad, exencién 0 Aplazamiento
'5.Una foto de 3x fondo azul bien presentado
Debe ir a la secciin de "Documentos" para verficar la Informacién adjuntada y una
vez realce la corecta inscripckin podré obtener ef certiicado que Jo acredita para
iniciar el proceso para definir su situacén miltar, como lo establece el articula 17 dela Ley
1861 de 2017 [.."
Agtegé: "Y respecto de la Ley 1961 de 2019 dela cual aduce el acconante ser
bbenefcario, me permito exponer que taxativamente la ley consagra el cumplimlento de
dos requisitns el de ser Infractor con mua o sin muta ¥ estar inmerso en una causal de
‘exoneracién para la prestacién del servicio miltar 0 ser mayor de 24 afes, ante lo cual es
claro que el accionante dnicamente cumple un requisto al ser mayor de 24 ats,
iguaimente para tener derecho de la Amnisia se debe dar aplicacin al articulo 1° de la
misma ley [.J".
Con relacién a la situacién laboral del accionante sefial6:” Finalmente, se le hace
saber que para [sie] vincularse al mundo laboral sin la Tarte Miltar es posible come lo
festablece Ia Ley 1861 de 2017 ‘Por fa cual se reglamenta ef servicio de recutamiento,
Controf de reserves y la movitzacén’ en su articulo 42:
VARTICULO 42. ACREDITACION DE LA SITUACIGN MILITAR PARA EL
‘TRABAIO. La situaciin miltar se deberd acredtar para efercer cargos pitbces,
trabajar en el sector privado y celebrar contratos de prestacin de servicios como
persona naturel con cualquier entidad de derecho pico. Sin peruico de
biigacién anterior, las entitades pibicas o privadas no podrén exigir al cudedsno
Ja presentacién de la tarfta militar para ingresar a un empleo. (..)".
Solicité negar la accién constitucional, dado que el accionante debe cumplir
los dos requisites enunciados, aunado a que la competencia para la
definicién de la situacién militar y expedicién de la tarjeta militar recae en el
Comandante del Distrito donde esté inscrito el ciudadano.
En comunicacién suscrita por la Asesora Legal del Comando General Fuerzas
Militares se indicé que, el documento de tutela fue remitide por
competencia al General Comandante del Ejército Nacional, como superior
jerérquico de! Comandante de Reclutamiento y Control Reservas del Ejército
‘Nacional, por lo que solicité su desvinculacién del trémite,
4.2. DECIMO QUINTA ZONA DE RECLUTAMIENTO Y CONTROL DE RESERVAS
Pagrasoos = 4N20400 DleCIOcHO DE FAMILIA
ACGION DE TUTELA: 1 20-0887.
Dentro del término de traslado no allegé respuesta.
4.3 COMANDO DISTRITO MILITAR N° 3 KENNEDY - BOGOTA
Solicté desvincular al Comando General de las’ FFMM y a la Décimo Quinta
Zona de Reclutamiento y Control de Reservas, teniendo en cuenta que el
accionante se encuentra inscrito en el Distrito Militar N° 3, por lo que le
corresponde a este ultimo definir su situacién militar.
Sobre los hechos de la tutela manifest6 que el actor inicié su proceso de
definiciin de situacién militar el dia 27 de abril de 2012 y consultada la
Plataforma FENIX se evidencia que. se encuentra ef estado EN
INSCRIPCION y no tiene la calidad de infractor ni con o sin multa.
En cuanto a la vulneracién del derecho al trabajo, sefialé que no hay
vulneracién por cuanto el art. 41 de la Ley 1861 de 2017, indica que las
entidades publicas 0 privadas no podrén exigir la presentacién de la tarjeta
milter para Ingresar a un empleo, aunado a que las personas no aptas,
exentas, © que hayan superado la edad de incorporacién a filas podrén
acceder a un empleo sin haber definido su situacién militar, contando con
18 meses, a partir de su vinculacién, para definirla.
Se refirié a la Ley de Amnistia, precisando que si bien se propuso cambiar
en el art, 1° la letra y por o, manteniéndose la redaccién original, esto es,
que quien pretende acogerse a la Ley de Amnistia debe acreditar la calidad
de infractor (con 6 sin multa) y estar inmerso en alguna de las causales de
exoneracién del servicio militar 0 ser mayor de 24 affos, "es decir el requisito
Principal es ser infractor”
Manifesté que, en ese sentido, beneficiar al accionante con dicha ley, solo
cumpliendo el requisito de ser mayor de 24 afios, pues segiin la revisién
efectuada en la plataforma FENIX no ha sido deciarado como infractor,
generaria un trato desigual frente a quienes se les ha negado el beneficio
Por faltarles alguno de los requisitos.
‘Como quiera que el accionante inicié su proceso de definicién de situacién
militar en el afio 2011, esto es, en vigencia de la Ley 48 de 1993, revisé su
caso a la luz de los arts. 41 y 42, en el que se encuentran contenidos los
ractores y las sanciones, respectivamente, concluyendo que no
‘Adujo que en la presente la accién no se acredité un perjuicio irremediable y
tampoco el requisito de inmediatez, puesto que la situacién ha permanecido
en el tiempo desde el afto 2012,
Finalmente solicité negar la accién de tutela por los argumentos expuestos.
4.4 EJERCITO NACIONAL DE COLOMBIA.
ee 3020400 DIECIOCHO DE FAMILIA
AaccibN DE TUTELA: st00t2t100teatanotst7a0
Dentro del término de traslado otorgado no presenté contestacién a la
tutela.
4.5 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
No presenté réplica a la tutela
4.6 MINISTERIO DEL TRABAJO
Indicé que ese ministerio no tiene competencia en la asignacién de la
tarjeta militar del accionante, por lo que solicité declarar la improcedencia
de la tutela en su contra, por falta de legitimacién en la causa por pasiva.
Sefial6 los objetivos y las funciones del ministerio, de conformidad con el
decreto 4108 de 2011.
Invocé la exoneracién de responsabilidad de esa cartera, dado que no hay
obligacién de su parte, ni ha vulnerado de forma alguna los derechos
fundamentales del accionante.
CONSIDERACIONES
1. De la accién de tutela, aspectos generales
La accién de tutela fue establecida en el articulo 86 de la Constitucién Politica de
1991, constituyéndola como mecanismo preferente y sumario, cuya finalidad es la
proteccién de los derechos fundamentales de las personas que hayan sido
conculcados por accién u omisién de las autoridades o de los particulares.
2. Problema Juridico y tesis del despacho
Teniendo en cuenta los antecedentes fécticos expuestos, el problema juridico que
debe dilucidar el despacho se concreta en determinar si:
éSe_vulneré por parte del COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS
MILITARES DE COLOMBIA, el EJERCITO NACIONAL, la DECIMO QUINTA
ZONA DE RECLUTAMIENTO Y CONTROL DE RESERVAS, el COMANDO
DISTRITO MILITAR N° 3 KENNEDY - BOGOTA y/o entidades vinculadas, el
derecho fundamental al trabajo del accionante, al no haber expedido su
tarjeta militar?
La respuesta al problema juridico planteado en el presente caso es que el derecho
invocado no serd objeto de proteccién, en la medida en que la solicitud no cumple
ccon el presupuesto de subsidiaridad, fundamental en el amparo que se pretende.
Pigranaee a .IUZGAD0 DIECIOCHO DE FANRLIA
Caso concreto.
‘Sea lo primero sefialar que la accién de tutela se establecié constitucionalmente para
la proteccién de los derechos fundamentales, sin embargo, se le insituyé un carécter
residual y ‘subsidiario que conlleva a que, por regla general, sea improcedente para
dlirimir asuntos frente a los cuales existen medios ordinarios de defensa judicial,
directriz que tiene como excepcién, evitar la configuracién de un perjuicio
irremediable para la parte accionante o cuando se evidencia que el procedimiento
cordinario no es eficaz e idéneo.
En efecto se tiene que, de conformidad con ‘el numeral 1° del art. 6° del Decreto
2591 de 1991, una de las causales de improcedencia del mecanismo es: “Cuando
cexistan otros recursos 0 medics de defensa judiciales, salvo que aquélla se utilce como
‘mecanismo transitorio paré evitar un perjucio irremediable. La existencia de dichos medios
seré apreciada en concreto, en cuanto 2'su eficecia, atenciendo las crcunstancias en que se
encuentra el solcitante”.
Jurisprudencialmente este presupuesto normativo ha sido desarrollado en los
siguientes términos: "En lo referido al requisto de subsidiariedad, la Corte ha establecido
ue la tutela es procedente cuando (i) no exista otro mecanismo de defensa judicial;
Gi) existiendo, la intervencién del juez constitucional sea necesaria para evitar la
‘consumacién de un perjuicio irremediable, evento en el cual procedera de manera
transitoria; o (i) silos mecanismos de defensa judicial no resultan idéneos o eficaces para
lograr la proteccién de los derechos presuntamente conculcads, caso en el cual procederé
de manera defiritiva. La Idoneidad se refiere a la aptitud material del mecanismo judicial
para producir el efecto protector de los derechos fundamentales, lo qué ocurre cuando el
‘medio de defensa se corresponde con el contenido del derecho, mientras que la eficacia hace
alusién al hecho que e| mecanismo esté disefiado de forma tal que brinde de manera
Coportuna e integral una proteccién al derecho amenazado 0 vulnerado”. (Subrayado y
negtilla fuera de texto)
En el sub judice no se advierte el cumplimiento del requisto de subsidiariedad, toda
‘vez que el peticionario cuenta con otro mecanismo de defensa judicial, en la medida
en que no ha efectuado el trémite de solictud de tarjeta miltar en debida forma,
teniendo en cuenta que existe un procedimiento administrative que debe seguirse
para tal efecto y que se encuentra publicado en la pagina web
hitos://wwnw.lbretamiltar.milco/. En la misma plataforma se te indican los
documentos que debe anexar para verificar la informacién que reporte, asi como
videos llustrativos para efectuar el trémite de inscripcién, al cabo de! cual, segin lo
reporta el Comando General de las Fuerzas Miltares, en la respuesta de tutela:“[...]
luna vez realice la correcta inscripcién podré obtener el certfcado que lo acredita
para Iniciar el proceso para definir su situacién militar, como lo establece el artculo 17 de
la Ley 1861 de 2017",
Consultada, de ofc, la situacién del accionante en la citada pagina de internet, se
encontré que, no solamente figura con su niémero de cédula, sino que tiene
pendiente completar el formulario de inscripcién y enviarlo para quedar inscrito
corte Conte 1332 de 2018,
Fagrabaee
P JUZGADO DIECIOcHO DE FAMILIA
ACCION DE TUTELA: 100131400.8-008-00587-0
satisfactoriamente, como claramente se le sefiala en la seccién denominada "EQué
debo hacer?” y que se copia a esta providencia para mayor ilustracién:
smote ao
oo a aoe! vl
No obstante lo expuesto, fue aportada al expediente digital, certiicacién expedida
por el COMANDO DE RECLUTAMIENTO Y CONTROL RESERVAS DIRECCION DE
RECLUTAMIENTO de fecha 6 de noviembre de 2020 en la que consta, respecto del
accionante y su proceso de definicin dela stuacién militar:
“SCOMANDO DE RECLUTAMIENTO Y CONTROL RESERVAS DIRECCION DE RECLUTAMIENTO.
Hace constar:
Que el sefior DYLAN FELIPE ALFONSO VELASQUEZ PRADA identificado con Cédula de
Ciudadan’a No, 1022418890, presenta la siguiente Informacién dentro del proceso de
definicién de la sttuacién militar,
Estado Situacién Militar: Validaciin-No liquidado
Distrito: 003,
Zona: 015
Teniendo en cuenta la anterior informacién el cudadano aplica a los beneficios dispuestos en
el articulo 42 de la Ley 1861 de 2017% y el artiulo 1 de la Ley 1961 de 20192. Definicién de
la situacién miltar para el trabajo y Ley de Amnistia. Asi las cosas el sefior DYLAN FELIPE
‘ALFONSO VELASQUEZ PRADA cuenta hasta la fecha 27 de Diciembre de 2020 para definir la
situacién miltar acorde con la Ley.
La presente constancia se expide a fos 6 dlas del mes de noviembre de 2020.
Atentamente
Director Reclutamiento Distrito Militar 003”
De lo anterior se infiere que el accionante debe sujetarse al procedimiento que para
la obtencién de su libreta militar ha dispuesto el Distrito Mlltar 003, al cual
Page too sUZGADO DIECIOCHO DE FANIL
ACCION DE TUTELA:110031100°18-2020.05
pertenece, sin que sea la accién de tutela la via para la obtencién de su libreta
militar, pretermitiendo asi, las etapas establecidas para ese fin.
Ahora bien, precisese en este punto que, si bien es cierto la accién de tutela puede
ser invocada para proteger el derecho al detiido proceso administrative, como lo
prevé el art. 29 de la Constitucién Politica Nacional, también lo es que esta
prerrogativa solamente puede ser solcitada cuando se hayan agotado los medios
existentes para controvertir solictar que las autoridades administrativas
reconsideren, de ser el_caso, una decsién, situacién que en el sub judice no se
configura, como quiera que en ningiin momento los accionados le han negado la
tarjeta militar que pretende, en cuyo caso y ante la existencia de Irregularidades en
su expedicién, eventualmente procederia, el amparo constitucional.
Por otra parte, debe anunciarse que tampoco se acredité la consumacién de un
perjuicio irremediable, en los precisos términos desarrollados sobre el particular por
la Corte Constitucional:
De conformidad con lo anterior, se tiene que en este imo evento, la persona que solcita
fl amparo deberé demostrar de forma suficiente la necesidad de la medida para evitar la
consumacién de un perjuicio imemediable, cuyos elementos han sido fijados por la
Jurisprudencia constitucional de la siguiente manera: ()) que se esté ante un perjucio
inminente 0 préximo a suceder, lo que exige un grado suficiente de certeza respecto de los
hechos y la causa del dafio; (i) el perjuicio debe ser grave, esto es, que conlleve la
afectacién de un bien susceptible de determinacién jurdica, atamente significative para Ia
persona; (il) se requieran de medidas urgentes para superar el dafo, las cuales deben ser
adecuadas frente ala inminencia del perjuicio y, a su vez, deben considerar las circunstancias
particulares del caso; y (W) las medidas de proteccién deben ser impostergables, 1o que
significa que deben responder a condiciones de oportunidad y eficacia, que eviten la
consumacién del dafo imeparable”.
En ese sentido, a pesar de que el peticionario hace referencia en su escrito a que su
vinculacién laboral se podria ver perjudicada de no definir su situacién miltar, dado
que recibié una oferta en este sentido por parte del Ministerio de Trabajo, de las
pruebas aportadas no se infiere que la falta de la tarjeta militar haya sido
impedimento para su vinculacién, como claramente se observa en el ‘Formato Lista de
‘Chequeo por Modalided Contratacién” de esa entidad, en el que figura en el item N° 7
“FOTOCOPIA DE LA LIBRETA MILITAR PARA HOMBRES MENORES DE CINCUENTA (50)
los" *POTE* “En trémite — Compromiso Firmado”.
Memérese ademas que el art. 42 de la Ley 1861 de 2017 establece:
“La stuacién militar se deberd acreditar para ejercer cargos puiblices, trabajar en el sector
privado y celebrar contratos de prestacién de servicios como persona natural con cualquier
centidad de derecho public,
jiral ciudadano itacién de la tarjeta militar para ingresar a .
Las personas declaradas no aptas, exentas o que hayan superado la edad maxima
2 Corte Consitueional. 1-332 de 2018
Pigra trae
7 de_incorporacién_a filas podrén acceder_a_un empleo sin haber definido su
situacién militar. Sin a partir de la fecha de su vinculacién laboral estas
personas tendrén_un lapso de dieciocho (18) meses para definir su situacién
F. En todo.caso, no se podrén contabilzar dentro de los dleciocho (18) meses, las
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