4.6. Comercializarea produselor de marea BAYER, in anul 2020 173. Conform procesului-verbal din 16.07.2020 privind efectuarea inspecfiei la Bioprotect 1}: 17: si actele ridicate s-a constatat si ridicat corespondenta bilaterala de tip e-mail de la Bioy cliye un alt angajat Bioprotect din 1? decembrie 2019 ora 16:25 cu subiectul ,,Fwd: Re: Comanda seminte Monsanto 2020". and) » RE Ornpannenn w-------- Mepe Bpema anes ved 15:83 7 Comanda semin ant Towkpennemunie anu: ) ¥eferanta la BAYER anea ov am precurile pentru 2020, Le astept saptamina 4, Din pet.173 se poate face referinta la faptul ca Diazchim urma s& aiba in posesie preturile de invoice pentru produsele de marca Bayer, pentru anul 2020, inca in decembrie 2019, respectiv le putea difuza catre intreprinderile interesate, care ar fi putut adopta o politicd de preturi independents. a Conform procesului-verbal din 30.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Agrostoc i le tidicate s-a comstalat si ridicat corespondenta de tip e-mail de la Agrostoc cate alti jati_Agrostoc, copie reprezentantul Agrostoc , din O2 kenuarie 2020 ape 14:22, cu subiectul ,, Liste de pret pentru 2020", cu atagamentil_,,Price PESTICIDE AMBALAJ INDUSTRIAL. 2020.pdf” or RE 53300000 Ornpaaneno: 2 awaapa 20206 $922 Komy: Konus: Tema: Uste de pret pentru Bnowennn Price ingrasaminte Foiare 2020,pdt: Price PESTICIDE AMBALAJ INDUSTRIAL 2020 pdf, Price Seminte Culturi de Cimp 2020 - xonva.pdt StImati coleg] atasat geil stele de pret pentru pesticide seminte siimgrasaminte Variantele saunt mai mult informative. Preturile nu sunt confirmate suta la suta dea penteu a vedea protofoliul iar incata ce convenlm pe pretur’ si palticie comerclale va 00a va roR sa e folositi formmez neaparat 61176. Urmare, se coastati cA in cadrul intreprinderii, pentru angajati, listele de preturi pentru anu! 2020 au fost difuzate doar cu titlu informativ, in vederea prezentarii portofoliului, or, preturile din acestea urmau a fi ,,confirmate suta la suta”. 177. Conform declaratiilor reprezentantului Agrostoc, EEE (consemnate in procesul-verbal necesare a fi achitate la bugetul de s jaosul comercial si pretul de list (price furnizor)”. Astfel, nu este clar titlu! informativ al listelor de preturi, or, informatiile in baza carora sunt formate acestea sunt disponibile din anul anterior de activitate sau pot fi ugor evaluate in vederea definitivarii calculelor. 178, Conform procesului-verbal din 30.09.2020 privind efectuarea inspect la Agrostoc i actele ridicate s-a constatat si ‘at corespondenta bi 2 la Agrostoe| clitre Diazchim din 9 ianwarie 2020 ora 14:16 fara subiect, cu atasamentul Price PESTICIDE, AMBALAJ INDUSTRIAL 2620.pdf”, Or ‘Ornpaeneno: 9 avieaps 2020 14:16 Komy: GE 6 ¢ s2chim.nat Broxenun: Price PESTICIDE AMBALA) INDUSTRIAL 2020,pdt Alast lista de pret draft 2020 Ce ste cu rosu nu ne apartine si am pretu 179. Conform procesului-verbal din 28.09.2020 privind efectuarea inspectici la Diazchim gi agile ridicate s- it si ridicat corespons de tip e-mail _de_la Agrastoc (aie aes cate Diazehim | din 9 januarie 2020 14:16 fr& subiect, cu alasamentul ,,Price PESTICIDE AMBALAJ INDUSTRIAL 2020. pdf” (identica ca continut cu pet.178). Din pet.178-179 se constaté cd, Agrostoc a remis 0 list de prequri, caracterizati ca ~draft” cdlre un concurent de pe piati. Or, in situagia in care aceasta nu era o list de preturi finali care a fost afisata/diseminat& cAtre clien{i si eventual nu continca informatii strategice pentru intreprinderc, referitor la preturile ofertate, nu este clari remitcrea acesteia destinatarului care ar objine posibilitatea de a adopta un comportament mai avantajos pe piaté si fixarea unor preturi mai competitive, in ipoteza in care expeditorul nu ar fi convins de adoptarea de c&tre destinatar a unui comportament anterior convenit. 18! = « Conform procesului-verbal din 30.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Agrostoc si actele rigli 5-a cansiatat si ridigat corespondenta bilateralé de tip e-mail de la a din 21 ianuarie 2020 ora 10:05 cu subiectul ,, Price”, cu atagamentul price fist final 2020.pdf™ #878 continut.or —- chine se Ornpapnene: 2) wimaipie 20/0 r. 10:05 Komy: Tema: price Bnomenun price list final 2020 pat 182. Conform procesului-verbal din 28.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Diazchim i tidieate s-2 tat $i ridicat corespondenta de tip e-mail de la Diazcim cdtre Agrostoc din 27 januarie 2020 ora 10:05 cu subicetul .,Price”, cu atagamentul _,,price list final 2020.pdi" (identicd ca contiaut cu pet.181). 183. Conform procesului-verbal din 28.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Diazchim si_actele ridicate constatat si ridicat corespondenta de tip e-mail de la Agrostoc EE «i: Diazchim si alti, din 28 ianuarie 2020 ora 15-38 cu subiectul ,, CF Agrastoc 2620", cu atagamentul Price PESTICIDE AMBALA] INDUSTRIAL 2020.pdf". Sent Toeeday. ona 23,2070 1838 Price Seminte Culturi de Cimp 2020 pat Stimati colegi, atasat este price 2020 cave sunt gata la Cl Agrostoc Urmataarale price urmeaza. Trimetet! ve rag la ae smd price care le aveti gata Multuresc antiipas 184. Urmare a corobordrii preturilor de listi menficnate la pet.178-183, se constata modificarea_unor valori de list pentru mai multe produse de alte marci, majoritatea in crestere. Ins acest fapt demonstreard coordonarea preurilor intreprinderilor prin intermediul schimbului listelor de prequri 185, In scopul evaluarii comportamentului intreprinderilor Agrostoc, Bioprotect, Diazchim 3i Fertilitatea, la formarea preturilor de list pentru produsele marca Bayer, au fost comparate preturile de list& pentru anul 2020, Pret de lista (FUR per Vig) Bioprotect | Diazchim Nenumize prs Agrostoc Fertilitatea ‘Achiba SEC Adengo 465 $C Basta SL1S0 Aetanal Expert 10_| Calypso 480 £C TL [ Gerane 486 St a186. 12 | Decis Expert 100 LC 69,00 13_[ Decis FLuxx 025 EC 20.00 14_| Envidor 240 SC 135,00 TS_| Falcon 460 BC 3450 16 | Falcon Pro 4120 [17 Flin Max 95 WG 115.80 V8 | Fim Siar £9.70 19 | Folieur 33,20 Infinito 2.04 | Lamarder Pro FS 180 3490 53,00 Taudis 30 WG Luna Faperience 24 | Luna Sensation jadison 263 SC Mais Ter Power OD 57.5 41,90 MaisTer 62 WG Melody Compact 49 WG 39.80 Mero 10.70 20_| Mevento SC 100 if 64,00 31_| Native Pro 325 SC 60,00. 32_| Previcur Energy 3430 33_| Profiler WG 71 34 | Propulse 250 SE 35_| Prosper CS 300 36 | Proteus 10 0D. 37 | Seale 400 8 38 | Scenic FS 80 39_| Sekator Progress OD 40_| Seneor Liquid 600 8C 4)_, Serenade ASO. 42 | Teldor 30 WG 43_| Teldor 500 SC 3.00 44 | Tilmor 240 BC 37,00 Sursa: informagiile parvenite de la intreprinderi DE preturi idemtice Astfel, din analiza informatiilor prezentate in tabel se constat cA: ~ pentru 43 din 43 pozifit comune de produse marca Bayer, Agrostoc si Diazchim au stabilit preturi de lista identice; - pentru 23 din 25 pozitii comune de produse marca Rayer, Agrostoc, Bioprotect gi Diazchim au stabilit preturi de lista identice; ~ pentru 24 din 26 pozifii comune de produse marca Bayer, Bioprotect $i Diazchim au stabilit preturi de lista identice; - prefurile de lista ale Fertilitatea pentru produsele de marca Rayer pentru anul 2020 difera sennificativ de preturile de lista ale Diazchim, Agrostoc $i Bioprotect. Din ansamblul acestor circumstante, denoti o distantare de restul partilar implicate si adoptarea unui comportamentul independent al intreprinderii Fertlitatea fat de restul partilor implicate. 64187. In vederea evaluatli comportamentului intreprinderilot Bioprotect, Diazchim si Agrostoc, la formarea preturilor pentru produsele marca Bayer, au fost coroborate preturile de invoice, tranzactionare’ Diazchim gi Bioprotect, precum si preturile de list pentru anul 2020. Marja brati, Pret (FUR per ke) % | Preg de bisa Invoice | Contract Lista Betanal Expert EC Calypso 480 EC S| Decis F Luxx 025 EC 6 | Envidlor 240 SC Faleon Pro 8 | Flint Star S| Folieur 10 | Landis 30 We \_ [Luna Sensation Mais Ter Power OD 57,5 13 | Mero — Protens 00D 15 | Scala 400 SC. 16 | Sekator Progress OD ai [17 [Teldor 50 WG _ Valoarea medic 188. Din informatiile expuse la pet.187 se constatd cA, in anul 2020, pentru produsele de marca Baycr, Bioprotect forma preturile de lista in mediu din pretul de intrare (contractual) cu un adaos de. Conform, ,,Criteriilor de baza cu privire la stabilirea politicii comerciale in proicesul de negociere cu clientit privind livrarea produselor de uz fitosanitar” a Bioprotect, aprobat Ja [8 ianuarie 2015, preturile de listi la produsele de uz fitosanitar de marca Bayer la Bioprotect sunt formate din pretul de achizitie/contractual HiH%, insd potrivit calculelor de la pet.135 se constat 0 marja brut aplicata de fil’. Totodatd, Bioprotect, la stabilirea prejurilor finale de comercializare, sunt aplicate criterii de afustare (in dependenja de volumul de procuriri, aspecte financiare, .a.) la preturile de lista stabilite, care reprezinté baz de calcul. 189. 190. 191. De asemenea, ,,Regulamentul cu privire la politica comereiala a coaperativei” a Agrostoc, aprobata prin Procesul-verhal nr. O1 din 16 ianuarie 2020, care ulterior a fost modificat prin Procesul-verbal nr. 8 din 31 julie 2020, preturile de listé Ia Agrostoc, reprezinti preful de baz de la care sunt aplicute toate reducerile conform politicii comerciale. In conformitate cu Contructul de vénzare-cumperarc MEI din 25 iaruarie 2020, Diazchim avand e¢ vinde cfire Bioproteet in ealitale de eumparator mefurt (preduse de uz fiosanitar) in sentiment csntial fancxa | prezentul contact gisau feeiura fisealt emisa, precum 3) Anexa nv | di ‘r.12 din 92 04.2020, Arexa nr. din 31.03 2090, Amena n.? din 17 19.2020 s) a fates de vaazitor i pretul previzut ia (01.2070. Anexs nr.16 din 23.04 2020, Anexa 5 din 13.03.2020, la contractal mentionat 65192. In consecing’, se constat& urmatoarele aspecte de comportament a intreprinderilor in anul 2020: - Diazchim, a inclus in prejwile de lista preturi identice cu Agrostoc gi Bioprotect, cu aplicarea unei marje brute de profit de cca M%, precum si a realizat comunicare electronica cu informatii strategice. ~ Agrostoe, a inclus in preturile de lista preturi identice cu Diazehim gi Bioprotect, cu aplicarea unei marje brute de profit de cca lll%, precum si a realizar comunicare electronica cu schimb de informatii strategice. - Bioprotect, nu a adoptat un comportament independent, chiar dacd cunostea preturile de livrare a produselor si a inclus in preturile de lista preturi identice eu Diazchim $i Agrostoc. Actiunile intreprinderii contravin polilicti_ comerciale oficializate, marja medie a profitului brut aplicat fiind de cca ll. - Fertilitatea, comparativ cu celelalte parti a adoplat un comportament independent sia fixat preturi diferite (cu o variajie medie de circa 5%) fata de restul intreprinderilor implicate Prin urmare, pretul de list la Fertilitatea pentru anul 2020 difera semnificativ in mediu cu cirea — 5% de preturile Diazchim, Agrostoc si Bioprotect. Din ansamblul acestor circumstante denoté comportamentul independent al intreprinderii Fertlitatea de restul partilor implicate, distantandu-se de restul participantilor la practica concertata, Respectiv, se poate concluziona c& Fertilitatea si-a adaptat comportamentul dupa intreprinderile cu pozitii de lideri pe aceast& piat& 193. De asemenea, se constata c& actiunile de coordonare a comportamentului sunt efectuate prin monitorizarea implementarii in practic’ a preturilor, prin remiterea reciproca si/sau obfincrea din alte surse a preturilor de list a concurentilor si verificarea acestora, 2) Piata produselor relevante de marca BELCHIM 4.7. Comercializarea produselor de marca BELCHIM, in anul 2015 194. Din evaluarea listelor de prejuri a intreprinderilor implicate a fost constatat c4, produsele de marca Belchim au fost ofertate de Diazchim si Agrostoc. 195. Conform procesulvi-verbal din 30.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Agrostoe si actele ridicate s-a constatat si ridicat corespondenta bilateral de tip e-mail de la Diazehim citre Agrostoc din 4 februarie 2015 ora 16.50 cu subiectul FW: Price 2015" si atasamentul price 2015.pdf”. or ulagehionendls Ornpaanexo: Komy: EEE © 2905100. Tema FW: Price 2015 Broxenua price 2015 POF 196. In vederea evalutrii comportamentului intreprinderilor Agrostoc si Diazchim la stabilirea preturilor de list pentru produsele marca Belchim in anul 2075, au fost comparate preturile de lista. &€Ne Pref de lista (FUR per kg) | Denumire produs| || ———— EE ord Agrostoc Diazehim 1_| Chikara Duo, WG 487 48,17 2 | Cosaver 2.20 2.20 | 3 | Cymbal WG 28.90 28.90 | 4 | Mildiewt 13.65, 13.65 | Sursa: informatile parvenite de la intreprinderi si vidicare i cadrad 197. Conform, ,,Regulamentului cu privire la politica comercialé pentru producdtorii agricoli” a Agrostoc, aprobata prin procesul-verbal din februarie 2015, preturile de list la Agrostoc, reprezinta pretul de baza de la care sunt aplicate toate reducerile conform politicii comerciale (achitarca 100% in avans, achitarea la termen, reducerile pentru volum). 198. In consecinga, se constatéi urmitoarele aspecte de comportament a intreprinderilor in anal 2015 ~ pentru toate 4 pozitii comune de marfti marca Belchim, intreprinderile Diazchim si Agrostoc au stabilit preturi identice, care au servit ca pre(uri inifiale la aplicarea reducerilor conform politicilor comerciale a intreprinderilor, 199. De asemenea, actiunile de coordonare a comportamentului sunt efectuate prin monitorizarea implementarii in practic a preturilor, prin remilerea reciproca si/sau obfinerea din alte surse a preturilor de lista a concurentilor. 4.8. Comercializarea produselor de marca BELCHIM, in anul 2016 200, Din evaluarea listelor de prejuri a intreprinderilor implicate a fost constatat c4, produsele de marca Belchim au fost ofertate de Diazchim si Agrostoc 201. Conform procesului-verbal din 28.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Diazchim si actele ridicate s-2 constatal si ridicat coresponden{a bilateral de tip e-mail de la Diazehim catre Agrostoc din 28 ianwarie 2016 ora 15:27 cu subiectul ,, helckim”. Ln *eee Tsay, January 28, 2016 15:27 @agrostocmd belehimn pus | 40,13 cosaver |_2,2 cymeat aswe | 28,9 Muowcur | 13,65 enornux | 13,65 sovoror_| 12,04 67202, 20! 204, Conform procesului-verhal din 30.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Agrostoc si actele ridicate s-a constatat si ridicat corespondenta bilatevala de tip e-mail de la re — din 28 janwarie 2016 ora 15:27 ou subiectul ,belchim” (identici ca continul cu pet.201) Conform procesului-verbal din 28.09.2020 privind efectuarea inspectici la Diazchim si actele ridicate s-a canstatat si ridicat corespondenta bilaterala de tip e-mail de la Agrostoc catre Diazchim din 75 februarie 2616 ora 13:49 cu subiectul ,,Fwa: FW: Price CI Agrostoc" si atasamentele Price ingrasaminte foliare.pdf”, Price ambalaj_ industrial.pdf”, »Price.pd?” si ,lnfo.pdf”. From: HE © gr 0stoe rma Sent: , 5, 2016 1349 To: md Subject: Fwol FW: Price C) Agneta: Attachments. Price ingrasaminte foliare PDF, Price amnbalaj industeial POF; Price,FDF; Info POF Conform procesului-verbal din 30.09.2020 privind efectuarea inspectici la Agrostoc si actcle ridieate s-a constatat si ridicat corespondenta bilaterala de tip e-mail de la bei, EE <7: eles din /5 februarie 2016 ora 14-00, cu subiectul FW: Pricelist 2016 PDF" gi alasamentul .Price Produse Fitosanitare 2016 pdf”. Tema: FW: Price-list 2046 PDF on id Ajata: 15.02.2016, 14:00 Kony: Broweonwa Price Produse Fitosanitare 2016.pdf Price Produse Fitosanitare 2016 ru.pdf Price 2016.puf 2016_.pdt 205. Conform procesului-verbal 28.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Diazchim ¢i 206. 207. actele ridicate_s-a_constalat si ridieat corespondenta bilateral de tip e-mail de la 0. TT: \;:: aes din 15 februarie 2016 ora 14°00, cu subiectul » FW: Price-list 2016 PDF” si atagamentul ,,Price Produse Fitosanitare 2016,pdf” (identic’ ca continut cu pet.204). Prin corespondenta clectronicd mentionata la pet.201-202 se probeazA contactul intre intreprinderi cu schimbul informatiilor strategice, inclusiv remiterea pre{urilot spre a fi incluse in oferta destinatarului (continutul mesajului indicéind doar Ja produsele de marca Belchim), iar prin pet.203-205 se concluzioneaza schimbul listelor de preturi in scopul verificarii reciproce, in vederea conformérii la compartamentul anterior convenit. In vederca evaludrii comportamentului ulterior al intreprinderilor Agrostoc gi Diazchim in partea ce (ine de implementarea preturilor de list propuse de catre Diazchim (pet.201-202), au fost comparate preturile de fist pentru produscle marca Belchim comercializate de intreprinderi in anul 2016 68[se] namie pate Preide AGU per Mig) | A tertenrpnce | Gy Agrosioe Diazehim uri de Diazchi r 1 | Chikara Duo 40,13 | 40,13 40.13 2 | Cosaver 2,20 2.20 2.20 3 | Cymbal 28.90 28.90 28.90 4 | Mildicur 13.65 3.65 1365 5_| Profiiux 3,85 13.65 | Solofol 2.40 | 12.04] Sursa: informatie parvenite de la intreprinderi yi ridicate in eadul inspectiilor 208. Astfel, din analiza informatiilor prezentate in tabel se constati cd: - pentru toate 4 pozitit comune de marfa marca Belchim. intreprinderile Diazchim yf Agrostoc au stabilit prejuri identice, inclusiv eu propunerea Diazchim. 209. Potrivit ,Regulamentului cu privire Ja politica comercialé pentru producatorii agricoli” @ Agrostoc, aprobat prin procesul-verbal nr.1 din 22 ianuarie 2016 preturile de list& la Agrostoc, reprezinta pretul de baz de la care sunt aplicate toate reducerile conform politicii comerciale (achitarea 100% in avans, achitarea la termen, reducerile pentru volum). 210. in consecinta, se constata urmétoarele aspecte de comportament a intreprinderilor in anul 20) ~ Diazchim, initiatorul/instigatoral comportamentului, prin inaintarea propunerii de fixare a valorilor de pret pentra 6 (sase) produse, precum si includerea prejurilor propuse in listele de prefuri ale intreprinderii pentru toate 6 pozitii de marca Belchim, - Agrostoc, a acceptat tacit propunerea fnaintati de Diazchim si a adoptat comportamentul, prin introducerea valorilor de pret comunicate in listele de pre{uri, pentru toate 4 pozitii de marca Belchim ofertate. - Prejurile de listi au servit ca preturi inifiale la care au fost aplicate reduceri conform politicilor comerciale ale intreprinderilor 211. De asemenea, actiunile de coordonare a comportamentului sunt efectuate prin monitorizarea implementirii in practic’ a preyurilor, prin remiterea recipraca si/sau obfinerea din alte surse a preturilor de listé a concurentilor. 4.9. Comercializarea produselor de marca BELCHIM, in anul 2017 212. Din evaluarea listelor de prejuri a intreprinderilor implicate a fost constatat cd, produscle de marca Belchim au fost ofertate de Diazchim si Agrostoc. 213, Conform procesului-verbal din 30.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Agrostoc si actele ridicate s-a constatat si_ridicat corespondenta bilateral de tip e-mail de la din 23 ianuarie 2017 ora 17:6 cu subiectul Price" si atasamentul ,,Price PESTICIDE AMBALAJ INDUSTRIAL 2017.xIs”. 69Crnpaenexo 23 nweaps 2017 1, 11:00 Kony: WE 6 6 2cchire vc" Ten: price Browennn Frice PESTICIDE AMBALA) INDUSTRIAL 2017.2s; Price Seminte Culturi de Cimp 2017.5 Atsat price seminte si pesticide 214, Conform provesului-verbal din 28.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Diazchim si actele ridicate s-a constalat si ridicat coresponden{a _bilaterald de tip e-mail de la Acoso: ET ee Disc him eee eel] din 23 ianuarie 2617 ora 11°00 cu subiectul ,, Price” si alagamentul ,,Price [CIDE AMBALA] INDUSTRIAL 2017.xls” (identic& onfinut cu pet.2 13), 215. Conform procesului-verbal din 30.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Agrostoc si actele ridieate_s-a constatat si ridicat corespondenta de tip e-mail de la Agrostoc I <1 oe Ss ———[—— # |, din 14 februarie 2017 ora 15:56 cu subiectul ,, FW: si atagamental ,,Price PESTICIDE AMBALAJ INDUSTRIAL. 2017.xIs”. price fi Tema; FW: ‘ice list ara: 14.02.2017, 15:56 I Vecet' lista de preturi de la Dlazchim...va rog s-o analizati si sa veniti cu care-va comentatli cu comparatia cu al nostru Price list. ragrostoc.md>, ~ Bnoxexnn; ———_— Copy of Price Produse Fitosanitare 2017.xls 216, Din continutul mesajului de la pet215 se confirmi monitorizarea reciprocad a intreprinderilor in vederea conformarii la comportamentul eonvenit, fapt stabilit prin sintagma adresati ,analizati si sa veniti cu care-va comentarii cu comparatia cu al nostru Price list”, ‘Totodata, se constata faptul ca indiferent de politica comerciald pe care 0 promoveaa intreprinderile in raport cu ,consumatori'", listele de pret au o importanfi majord servind ca preturi de refering’, 217. Conform procesului-verbal din 28.09.2020 privind efectuarea inspectiei Ja Diazchim si actele ridieate s-a camstatat si ridicat corespondenta de e-mail de la Diazchim ae... iin 28 februarie 2017 ora 10:16 cu subiectul ,,p7 | atagamente. From SE ©2200 ea rr a nae = a alex Price Pesticide P7 23 01 Price Procluse Fitasanitare 2017 pdt, protectia pal; 2017 {2).s: Veaces Nova pat; woirade pdt 70218. Din continutul mesajului de la pet.217 se confirm& monitorizarea reciproci a intreprinderilor, inclusiv prin obtinerea prin diferite metode/modalitati si surse a listelor de preluri, in vederea evaludrii conformarii la comportamentul convenit. 219. In vederea evaluarii comportamentulu ‘fntreprinderilor Agrostoc si Diazchim la stabilivea preturilor de lista pentru produsele marca Belchim in anul 2017. au fost comparate preturile de lista Pret de listd (BUR per Ika) x Denumire produs Pretde stl (BOR per kg) | 1_| Chikara Duo, WC Cosavet__ LeymballWe Miidicut 4 Sursa: informatiile parvenite de ta i eprindert $1 rulicate fa cadrul inspecfiilor 220. Potrivit ,Regulamentului cu privire la politica comerciala pentru producatorii agricoli” a Agrostoc, aprobat prin procesul-verbal nr. 7 din 2i decembrie 2016, preturile de list la Agrostoc, reprezinti pretul de baz de la care sunt aplicate toate reducerile conform politicii comerciale (achitarea 100% in avans, achitarea la termten, reducerile pentru volum) ie 8 In consecinfé, se constaté urmatoarele aspecte de comportament a intreprinderilor in anul 2017: - pentru toate 4 poritii comune de marfa marca Belehim, intreprinderile Diazchin: si Agrostoc au stabilit preturi identice care au servit ca prejuri initiale la aplicarea reducerilor, conform politicilor comerciale a intreprinderilor. 222. De asemenea. actiunile de coordonare a comportamentului sunt efectuate prin monitorizarea implementarii in practicd a preturilor, prin remiterea reciproca si/sau obfinerea din alte surse a preturilor de list a concurentilor. 4.10, Comercializarea produselor de marca BELCHIM, in anul 2018 223, Din evalvarea listelor de preturi a intreprinderilor implicate a fost constatat 3, produsele de marca Belchim au fost ofertate de Diazchim gi Agrostoc. 224, Conform procesului-verbal din 30.09.2020 privind efectuarea inspe la Agrostoc si actele ridicate s-a consiaiat si tidicat corespondenta bilateral de tip e-mail de la Agrostoe | cre Dern TS din 9 ianuarte 2018 ora 13: iectul ,. lista pret 20/8" si atasamentul ,,Price PESTICIDE AMBALAI INDUSTRIAL. 2018.xIs" or: MEE © 20705100: Ornpasaenc: 9 swaps 2018 r, 13:10 Komy: MBE 6 ciszchirnnd Tema: Ista pret 2018 Bromenna: Price PESTICIDE AMBALAJ INDUSTRIAL 2018 xls Atesat sista de pret pentru 2018 a225. 22 3 229. Conform procesului-verbal din 28.09.2020 privind efectuarea inspectici la Diazchim SRL si actele ridicate s-a comstatat si ridicat cone lenta hilaterala de tip e-mail de la Agrostoc e Diazchim din 9 ianuarie 2018 ora 13:10 cu subiectul ,fista pret 2018" si atasamentul ,,Price PESTICIDE AMBALAJ INDUSTRIAL 2018.xis” (identicd ca continut cu pet.224). . Conform procesului-verbal din 30.09.2020 privind cfectuarea inspectiei la Agrostoc $i actele ridicate s-a constatat si ridicat corespondenta bilaterala de tip e-mail de la Diachir IND cate Agrostoc = din 15 ianwarie 2018 ora 14:28 cu subiectul ,, Re: lista pret 20/8" si atagamentul «Pret Produse Fitosanitare 2018.xIs”, or BR 6 22chin.od> Ornpasaexo: 15 anpaps 2028 1. 14:28 Komy: MEE © 25;cstoc md Tema RE: ista pret 2018 Bnowenun Pret Produse Fitosanitare 2018s . Conform procesului-verbal din 28.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Diazchim $i actele ridieate s-a constatat si ridicat corespondenta bilateralA de tip e-mail de la i << din 15 ianuarie 2018 ora [4:28 cu subiectul ,,Re° lista pret 20/8” si atagamentul Pret Produse Fitosanitare 2018.xIs” (identic’i ca continut cu pet.226). Conform procesului-verbal din 28.09.2020 privind efectuarea inspectici la Diazchim gi actele ridicatc s-a constatat si ridicat corespondenta de tip e-mail de la Agrostoc catre Diazchim Fertilitatea joprotect , din I Ww 2018 ora 71:51 cu subiectul .,Agrostoc. price 2018" si atasamentul Brel PESTICIDE AMBALAJ INDUSTRIAL. 2018.pdf”. From: Sent: Te! Subject Attachments: (ohare 2018 pd Price PESTICIDE AMBALAJ INDUSTRIAL 2012 pat Salut colegi Teimitetismni si vie va rog price 2018 Schimbul de informatii strategice prin intermediul corespondentei electronice, inelusiv schimbul listelor de prejuri, precum si ulterioarele actiuni de ajustare a pretutilor stabilite in acestea, relevd lipsa unui comportament independent al intreprinderilor in vederea formérii listelor de pret pentru produscle comercializate.230. 231 232 0 Diazchim Denumire: Price list 2018 produsulni 09.01.2018 13:10 | 1SG1.2018 14228 | 01.02.2018 112) ‘Prezemtat CC [Chikara Buc | 401374314 | 4aosTae2F [a Cymbal WG 32.36/ 34,79 | 32,36734,79 Mildicut 14,38! 15.46 14.387 15,46 Profilux Wa 13,65/- 15.28/ 16.43 [__15,28/ 16.43 (Cosavet 2,34/ 2.52 2,34)2,51 Sursa: informayiile parvenite de la itreprinderi si ridicate te cadral inspectitlor Diazchim a modificat si fixat preturile de listi pentru produsele marca Belchim ulterior prezentirii de catre Agrostoc, chiar daca initial preconiza alte preturi pentru unele dintre acestea. -In listele de preturi de la pet 226-227, Diazchim a indicat in denumirile produselor Chikara Duo, Cymbal si Mildicut semne de intrebare, fapt care este calificat ca eventuale dubii asupra prelurilor la aceste produse. Totodat’, pentr: produsul cu denumirea Profilux a fost indicat preful pentru transfer”. Conform procesului-verbal din 28.09.2020 privind efectuarea inspectici la Diazchim _actele ridieate s-a constatat si ridicat corespondenta bilateral de tip e-mail de la SR cre Diazchim din t6 lanuarie 2018 ova 14:59 cu subicetal ,, Pwd: Price 2078" si atagamentul ,,Price List Belchim 2018.xIsx™ From: Sent: To: Subject: Fwd: Price 2018, Attachments. Price List Belehirm 2018 x'sx ~- Mesaj redirecticnat De la: Dat: 16 ian, 2018 12.08 Subject: Paice 2088 cag oc. nd», Me aprosstoc.nd> —S ew Atasat lista de preturi Belchim pentru 2018 Din pet.232 se poate afirma faptul c&, pana la data de 16 ianuarie 2018, intreprinderile nu cunosteau preturile de invoice pentru produsele de marca Belchim pentru anul 2018. Respectiv, urmare a furnizirii acestora, in situatia in care intreprinderile aveau un comportament independent ar fi fixat pre{uri diferite pentru produsele mentionate, in ipoteza in care nu ar fi fost careva intelegeri anterinare referitor la formarea preturilor de lista pentru produsele respective * preturile duble menjionate sunt extrase din sectiunile listelor de preturi — transfer! erect234, In vederea evaluarii comportamentului intreprinderilor Agrostoc si Diazchim la stabilirea prefurilor de lista penteu produsele marca Belchim in anul 2018, au fost comparate projurile de lista. | pewumire prod Prot de lista (FUR per Vkg) Agrostac || Chikara Duo 44.95 2 | Cosavel 234 3. | Cymbal 32,36 [4 | Kusabi 22.70 | s_ | Mildicut 14.38 6 | Profilux 5,28 Sursar informayiite pa venite de la inereprindert gtr fe in caval inspectiitor 235. Totodata, in vederea stabilirii marjei brute de profit aplicabile produselor de marca Belchim in anul 2018, au fost comparate preturile de invoice, preturile de list, precum si cu luarea in considerare a declaratiilor reprezentanfilor Agrostoc, potrivit cirora cheltuieliJe pentre punerea pe pial’ a produselor de uz fitosanitar constituie cca RY Ne Pre(uri unitare (FUR per Ug) dra Detumireprodas f Te) ea Agrostoc | _Diazchiw “1 | Chikara Duo 95 2 | Cosavet 3 | Cymbal 4 [ Rosabi Miidicut 6_| Profilux ‘alnaven edie: Marja bruti de profit, % Agrostoc | Diszchim 236. Unmare se constatii cl Agrostac si Diazchim au aplicat marje brute de profit in mediu de cca si, respectiv, ultima aplicand pentru 4 din 6 produse marje identice 237. Potrivit ,,.Regulamentului cu privire la politica comercialii pentru producatorii agricoli” a Agrostoc, aprobat prin procesul-verbal nr. 7 din 26 decembrie 2017 preturile de list, reprezint& pretul de bazd la care sunt aplicate toate reducerile conform politicii comerciale (achitarea 100% in avans. achitarea la termen, reduceri pentru volum) 238. In consecinfa, se constatd urmitoarele aspecte de comportament a intreprinderilor in 2018 ~ pentru 4 pozitii comune de marti marca Belchim. intreprinderile Diazchim si Agrostoc au stabilit preturi identice si pentru a pozitie - pret cu o variatie nesemnificativa de circa 1%, = Prefurile de list au servit ca. preturi produsele de marca Belchim. ini ale Ia care au fost aplicate reduceri conform politicilor comerciale ale intreprinderilor. - Intreprinderile au aplicat o marja brut de profit mai mare de J% pentru 239. De asemenea, actiunile de coordonare a comportamentul monitorizarea implementarii i objinerea din alte snrse a prejurilor de list a concurentilor. sunt efectuate prin practic a preturilor, prin remiterea reciproca si/sau4.11, Comercializarea produselor de marca BELCHIM, in anul 2019 240. Din evaluarea listelor de prequri a intreprinderilor implicate a fost constatat cf, produsele de marca Belchim au fost ofertate de Diazchim gi Agrostoc. 241, Conform procesului-verbal din 28.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Diazchim si actele ridicate s-a constatat si ridical corespondenta de tip e-mail de la Diazchim cAire __ Agrostoc en si as din 23 ianuarie 2019 ora 13:29 cu subieetul ,, price”, si atagamentul price 2019.pd?” as From: 7 : We jamwary 23, 2019 13:29 =a . . agrestoc md): Aa ¢rostoc mc Ta EE ag Subject price Atvachments: price 2018 pal 242. Conform procesului-verbal din 30.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Agrastoc si avtele ridleate sa constatat si ridicat corespondenja de tip e-mail de la Diaschim ebtre Agrostis |. si |. din 23 ianuarie 2019 ora 73:29 cu subiectul ,.price”, si fisienul , price 2019.pd?” (identied ca conjinut eu pet.241) 243. In vederea evaluicii comportamentului intreptinderilor Agrostac gi Diazchim la slabilirea preturilor de list pentru produsele marca Belchim in anul 2019, au fost comparate preturile de lista, Ne Pret de list (EUR per Vk) | Denumire produs — [—_ST8 on Cl Agrastoc Diazchimn SRI 1 | 44.45 aS 2 2.34 244 3 | Cymbal 32,36 3236 3 | Kusabi 5 [ Mildicut 1438 Sursa: informatiile parvenite d intreprinderi st ridicate in cadrul inspectitior 244, Preturile de listi Ia Agrostoc, reprezinté pretul de bazi de la care sunt aplicate toate reducerile conform politicii comerciale (achitarea 100% in avans, achitarea la termen, reduceri pentru volum) potrivit ,.Regulamentului cu privire la politica comerciala pentru producdtorii agricoli”, aprobat prin Procesul-verbal nr. 6 din 27 decembrie 2018. 245. In consecinfa, se constatd urmatoarcle aspecte de comportament a fntreprinderilor in anul 2019: - pentru 4 pozitii comune de maria marca Belchim, intreprinderile Diazchim si Agrostoc au stabilit preturi identice. - Prejurile de list’ au servit ca preturi initiale la care au fost aplicate reduceri conform politicilor comerciale ale intreprinderilor. 246, De asemenca, actiunile de coordonare a comportamentului sunt efectuate prin monitorizarea implementarii in practic’ a preturilor, prin remiterea reciproca si/sau oblinerea dia alte surse a prejurilor de lista a concurentilor. 84.12, Comercializarea produselor de marea Belchim in anul 2020 247. Din evaluarea listelor de prejuri a intreprinderilor implicate a fost canstatat cd, produsele de marca Belchim au fost ofertate de Diazchim si Agrostoc. 248. Conform procesului-verbal din 30.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Agrostoc i_actele ridicate s-a constatat gi ridicat corespondenta de tip e-mail de la Agrostoc cétre angajati Ayrostoc, copie reprezentantul Agrostoe din 02 ianuarie 2620 ora 14:22, cu © eu atasamentul Price PLSTICIDE subiectul Liste de pret pentrn AMBALAI INDUSTRIAT. 2020.paf” os = oe ape 20 1a rou ————— ae Preemie ltr 200 Fee PSPS AMBALA) OUSTRAL 2020,pdh: Price Seminte Culturi de Cimp 2 xen pot Stimari colegi atasat gasit listele de pret pentru pesticide seminte si ingrasaminte Varlantete saunt mai mult informative. Pretusile au sunt canfiemate s pentru a vedea protofoliu| iar indats la suta deaaceeea ve rng se le folost ce convenim pe preturi st politicle comerclale va informe? neaparat, 249. Unmare, se constatii ci in cadrul intreprinderii, pentru angajati, listele de prequri pentru anu! 2020 au fost difuzate doar cu titlu informativ. in vederea prezentirii portofoliului, or. preturile din acestea urmau a fi ,,confirmate sula la suta”. 250. Conform declaratiilor reprezentantului Agrostoc (EEE (consemnate in procesul-verbal din 30.09.2020 privind efectuarea in: lista_ar fi fommate de iesind din ,,plitile necesare a fi achitate la bugetul de stat, adaosul comercial gi preful de lista (price furnizory”. Astfel, nu este clar titlul informativ al listelor de preturi, or, informatiile in baza cérora sunt formate acestea sunt disponibile din anul anterior de activitate sau pot fi ugor evaluate in vederea definitivarii calculelor. 251, Conform procesului-verbal din 30.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Agrostoc gi actele ridicate_s-a consiatat si tidicat corespondenta bilateralé de tip e-mail de la Agrosicc TI Zire Diazchim (ee din 9 janwarie 2026 ora 14:16 fari subiect, cu atasamentul Price PESTICINE. AMBALAJ INDUSTRIAL 2020,pdF". os: = : Osnparneno: 9 aweaps 2020 1. 14:16 Komy Ct Bromenus: Price PESTICIDE AMBALAJ INDUSTRIAL 2020.pef Atast lista de pret draft 2020 Ce ste cu rosu nu ne apartina si au am pretul252. Conform procesuiui-verbal din 28.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Diazchim SRL si actele ridieate s-a constatat si ridicat corespondenta bilateral de tip e-mail de AV 3 szci a din 9 ianuarie 2020 14:16 f&ri subiect, cu atasamentul Price PESTICIDE AMBALI AJ INDUSTRIAL 2020.pdf" (identica ca continut cu pet.251). 253. Din pet.251-252 se constata ci. Agrosioc a remis o listé de preturi caracterizatd ca ydraff” c&tre un concurent de pe piafa. Or, in situatia in care aceasta nu era o lista de preturi finala care a fost afisata/diseminatd ciitre clienti si eventual nu continea informagii strategice pentru intreprindere, referitor la preturile ofertate, nu este clark remiterea acesteia destinatarului care ar obtine posibilitatea de a adapta un comportament mai avantajos pe pia{d si fixarea unor preturi mai competitive, in ipoteza in care expeditorul nu ar fi convins de adoptarea de catre destinatar a unui comportament anterior convenit. 254, Conform procesului-verbal din 30.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Agrostoc si actele ridieate s-a constatat si ridicat corespondenta bilaterala de tip e-mail de la Diazchim atre Agrostoc din 21 ianuarie 2020 ora 10:05 cu subiectul ,, Price", cu atagamentul price list final 2020.pdf” fara continut Or: BREE ciazchimme Ompasaene: 21 nuwaps 2020 r. 10:05 re a — —— Ler 255. Conform procesului-verbal din 28.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Diazchim si actele ridicate s-a constatat si ridicat corespondenta bilateralé de tip e-mail de la Di | irs aa din 27 ianuarie 0 ora 10:05 cu subiectul ,, Price”, cu atagamentul price list final 2020.pdf (identica ca contimut cu pet.254), 256. Conform procesului-verbal din 28.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Diazchim gi aatele ridieatc s-a conslatat si ridicat corespondenta de tip e-mail de la Agrostoc caétre Diazchim gi altii, din 28 ianuarie 2920 ora 15:38 cu subiectul ,, CT Agrostoc 2020", cu atasamentul »Price PESTICIDE AMBALAJ INDUSTRIAL. 2020, pdf”, = —- : pttachenent: price DIUZE LECHLER 2020 pat, Price PESTICIDE AMBALA NDUSTRIAL 2020 pal Stimaticolegi, atasat este price 2020 care sunt gata la Cl Agrastac. Urmatoarele price urmeaza. Trimetetl va Fog la 287. Conform procesului-verba] din 30.0 i 9.2020 privind efectuarca inspectiei la Agrostoc i actele_ridi constatat_si_tidicat corespondenta de tip e- 16:0? cu subiectul ,, Price list Belchim" si atasamentul ,,Price List Belchim 2020.xIsx".258. 259. 262. ‘Tema: Price List Belchin —=——S=— = Bara: 06.04.2090, 1607 Kony: ap otto: i EE 9° otoc pI 35 0 Konw Doma fl bunz ua Alasal ma, jos est lista de preturi pentru produsele Aelehim pentru anu 2020 = Branenn Price List Belchim 2020 xlsx 10.1 Ke In vederea evaludrii comportamentului intreprinderifor Agrostoc si Diazchim la stabilitea prefurilor de listi pentru produsele marca Belchim in anul 2020, au fost comparate preturile de lista. waren neem _N®' Denumire produs CUR pervie) | Agrostoe Diarchim 1_| Chikare Duo 445 4445 |_2 | Cosavet 234 234 3. | Cymbal 32.36 32.36 (e[ Kusabi 82.7 82.70 | Mildicat 1438 1438 [re Tovitex 3.60 3,60 Stersa: informafiile parvenite de la intreprinderi $i ridicate in cadre inspecfiilor Coroborarea informatiilor de la pet.251-257, indicd la faptul c& intreprinderile nu dispuneau de prequrile de invoice pentru produsele Belchim pentru anul 2020, in perioada in care erau formate listele de prequri a intreprinderilor. Astfel, pentru toate produsele au fost fixate prefurile ofertate de Agrostoc pentru anul 2019, Respectiv, in condigiile lipsei unci interactiuni i a unei independenje a intrepriderilor, este foarte pujin probabil’ fixarea unor preturi identice pentru produse. Cele mentionate suplimentar probeavi camunicarea intreprinderilor in afara corespondentei electronice, . Prelurile de lista la Agrostoc reprezint& pretul de baz de la care sunt aplicate toate reducerile conform politicii sale comerciale. - In consecinja, se constatd urmatoarele aspecte de comportament a intreprinderilor in anul 2019; - penttv 6 pozitii comune de marfa marca Relchim, intreprinderile Diazchim si Agrostoc au stabilit preturi identice, - Preturile de listé au servit ca preturi initiale la care au fost aplicate reduceri conform politicilor comerciale ale intreprinderilor. De asemenea, actiunite de coordonare a comportamentului sunt efectuate prin monitorizarea implement&rii in practic’ a preturilor, prin remiterea reciprocs si/sau objinerea din alte surse a preturilor de lista a concurentilor. 184.13. Alte aspecte relevante 263. 264. 265. 1) Coordonarea preturilor de listi a Bioprotect cu distribuito Conform procesului-verbal din 16.07.2020 privind efectuarea inspectiei la Rioprotect, au fost consemnate urmatoarele explicajii ale reprezentantului intreprinderii ca rispuns la intrebariie puse in cadrul inspecliei desfaturate: - price listurile se formeazd ca media pe piaféi a concurentilor, sunt estimativ egale cu restul concurentilor. De facto, pretul la fermier difera, fiind apleiate diverse reduceri" + price listurile se formeazé de obicei in fiecare an in lunile ianuarie-februarie. In scopul balansétrit price listurilor se fae schimb de price list cu concurent deoarece nu consideré normal sé existe diferente mari de preturi pe piaté, de péiné lal Preful de facto mu corespunde cu cel din price list $i depinde de strategia intreprinderii, reiegind din riscurile climaterice $i de creditare": - este nevoie de o rentabilitate de IEP pentru a putea activa gi a se dezvolta. L..] considera cé 0 reniabilitate « “nu este sindtoasa”; - neste responsabil de elaborarea price listurilor, pe care le coordoncazi cu Wl = ~ Price listurile se aprobé verbal, nu prin ordinele directorului sau alte acte similare - price listurile pentru magazine agricole si fermicri sunt diferite'': - .@ confirmat repetat cé realizeazé schimburi de price listuri cu concurentii, si mu considera asta ceva iesit din comun’s - ,preturile este normal sd fie identice la distribuitori, pretul de facto este altul”, ~ 4,n cazul produselor de subdistributie, intreprinderea a comunicat cd nu poate pune pre mai mic decdt distribuitorul oficial si trebuie st coordoneze cu distribuitorud preturitor” 2) Comunicarea r electro’ ic Analiza explicatiilor mentionate mai sus de |a pct.263 si a informatiilor anterior mentionate, indicd la urmatoarele concluzi - intreprinderile de pe pia{é fac schimb de liste de preuri in vederea ajustirii/ uniformizarii preturilor de lista. chiar dacd acestea sunt utilizate doar ca referinta; ~ baza de calcul a costurilor finale pentru ,consumatori” la produsele de uz foitosanitar sunt listele de preturi elaborate de intrepridneri, fiecare dintre care aplica/ ofera dupa posibilitate reduceri si bonusuri: - prelul pentru produsele de subdistributie este ajustat cu distribuitorul marci, de altfel activeaz’ pe aceeasi pia de comercializare a acestor produse. Or, »consumatorul” nu poseda informatii ample referitor la distribuitori care Astiel, din explicatiile oferite de reprezentantul Bioprotect, in cadrul inspectiei si consemnate in procesul-verhal din 16 iulie 2020, mai denot’ interactiunea si comunicarea direct& a intreprinderilor implicate ‘in cadrul evenimentelor (seminare) orgonizate de reprezentanjele marcilor pe teritoriul Republicii Moldova gi astfel, facilitarea coordondcii comportamentului intreprinderilor implicate, ctconcertate adaptate de restul partilor implicate 266. Conform procesului-verbal din 16.07.2020 privind efectuarea inspectiei la Bioprotect ctele ale constatat 1. corespondenta bilaterala de tip e-mail de la Bioprotect catre alt reprezentant —Bioprotect din 8 iulie 2619 ora 08:19 cu subiectul .. Oferta tratanti”. 4) Existenta unor relatii interpersonale intre reprezentan implicate 267. Conform procesului-verbal din 28.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Diazchim tele ridicate s-a constalat si ridicat corespondenja de tip e-mail de la Baycr ‘tre reprezentantui Fertilitatea din 18 aprilie 2006 ora 12:30 cu subiectul ,, Pw: Depmuaumama” intreprinderilorFw: Meprunurata 2 * I FLTo.pdt zp(~498 KA) Printeaza te rog contractul, senneaza-1 LAMM si transmite-1 pe fax zz Best regards, ager Noldova Bayer CropScience NAC 268. Din extrasul_mentionat la pet.267, pe lang’ faptul 5} I esto cunoscut c: I Ji anu! 2006 cel putin, se constatd faptul ci anterior MR) 2 fos: manager de tari pentru produsele Bayer Cropscience Respect constat{ existenta unor relatii interpersonale anterioare Tntre veprezentantii Diazchim si Fertilitatea, inclusiv confirmarea faplului ei Diazchim deline pozitii de lider pe piata 269, Din extrasul de corespondenti mentionat la pet.267 se probearé suplimentar coordonarea comportamentului sia politicilor comerciale a intreprinderilar tn vederea eliminarii incertitudinii concurentiale de pe piay’ 5) Monitorizarea respecta: acordurilor anticoncurentiale stabilite anterior 270. Conform procesului-verbal din 30.09.2020 privind efectuarea inspectiei la Agrostoc si actele ridicate s-a constatat si ridicat corespondenta de tip e-mail de la Agrostoc (Aso: ae din 21 februarie 2017 ora 15:30, cu oferta de pref pentru produscle de uz fitosanitar a ,Biomir” SRL, pentru anul 2017. Tema: FW: Fwd: Price 21.02.2017, 15:30 lagrostoc.md> Konuar| Magrostoc md> bree 2017 pe a1271. Din extrasul de corespondenté mentionat la pet.270 se probeaz monitorizarea de citre intreprinderile implicate a concurenjilor regionali de pe piaji in vederea conformarii acestora la preturile convenite. Or, din formularea ,,sa nu avem surprize” se induce ideea c& neconformarea la preturile de lista impuse de catre intreprinderile mai mici urmeazi a fi ,sanctionata”, in caz de aparitie a incertitudinii concurentiale, of, urmeaza a fi adoptati o politics comercial separald in acest sens. 272. Totodaté, din pet.136, se probeaz schimbul listelor de preturi intre intreprinderi, precum i informatii strategice ce tin de aspecte de activitate intern’ (in sped, stocurile Bioprotect, respectiv influentarea preturilor de lista). Continutul mesajului are forma unci justificdri a modificarii preturilor. or. o simpla remitere a listelor de preluri nu ar fi insofité de argumentare, mai ales de informarii cu caracter strategic din cadrul intreprinderii 273. Din cele menjionate se probeazi coordonarea comportamentului intreprinderilor Agrostoc, Bioprotect, Diazchim si Fertilitatea, inclusiv prin schimbul de informatii strategice si ulterioara monitorizare a eventualelor abateri de la coordonare prin objinerea/ accesarea listelor de prejuri. 274. Astfel, avand jin vedere probatoriul acumulat, se constati adoptarea unui comportament comun sau in grup al intreprinderilor Agrostoc, Bioprotect, Diazchim si Fertilitatea, la fixarea preturilor de comercializare a produsclor de uz fitosanitar si fertilizantilor de marca Bayer, si Agrostoc cu Diazchim la comercializarea produselor de uz fitosanitar gi fertilizantilor de marca Belchim pe teritoriul Republicii Moldova, in intervalul anilor 2015 — 2020 (inclusiv), 275, de asemenea, este de mentionat ca in nota nr. DA-07/173 din 15.07.2020 cu propunerea de inificre a investigatiei sunt mentionate si alte aspecte de functionare a pietei. Or, prezenta decivie se refer’ la comportamentul intreprinderilor Agrostoc, Bioprotect, Diazchim si Fertilitatea doar in partea ce fine de formarea preturilor pentru produsele de marca Bayer si Belchim pe teritoriul (ari 276, Investigatia inifiata prin Dispozitia Plenului Consiliului Concurenjei nr, 22 din 16.07.2020 continu’ referitor la alle aspecie de functionare a pietei investigate ce vizeaz4 comercialivarea produselor de uz fitosanitar si a fertilizantilor pe teritoriul Republicii Moldova, iar constatarile si concluziile formulate urmeaza a fi obiect al altor rapoarte de investigatic. V. Calificarea legal a actiunilor constatate gi individualizarea sanctiuni 277. Descoperirea si sanctionarea practicilor anticoncurentiale manifestate sub forma practicilor eoncertate dintre intreprinderi concurente ce au ca scop fixarea preturilor, impartirea pietelor sau limitarea productiei si a vanzarilor, sunt considerate unele dintre cele mai grave restriciiondri ale concurentei 278. in conformitate cu art. 5 din Legea concurentei, sunt interzise orice acordurl intre intreprinderi sau asociatii de intreprind: orice decizii ale asociafiilor de intreprinderi si orice practici concertate care au ca obiect sau efect impiedicarea, restrangerea sau denaturarea concurentei pe piata Republicii Moldova sau pe o parte a acesteia. 2279, Pentru a se putea constata incidenfa art, 5 alin. (1) din Legea concurentei asupra unot acerduri sau practici concertate, este necesara indeplinirea cumnulativa a urmatoarelor trei conditii: a) existenta a cel putin doud intreprinderi independente. b) existenta faptei — a unui acord, a unci decizii a unei asociatii de intreprinderi sau a unei practici concertate. c) acordul sa aiba ca obiect sau ca efect impiedicarea, restréngerea sau denaturarea concurentei pe piafa Republicii Moldova sau pe o parte a acesteia. a) Existenfa a cel putin doud intreprinderi independente 280. Interdicfiile prevazute de art. 5 din Legea concurentei, sunt aplicate si impuse intreprinderilor gi asociajiilor de intreprinderi, atunci cand acestea produc efecte pe teritoriul Republicii Moldova. 281. in sensul definit de art. 4 din Legea concurentei, intreprindere reprezinti orice entitate, inclusiv asociajie de tntreprinderi, angajaté in activitate economics, indiferent de statutul juridie gi de modu! de finanfare al acesteia. 282. Astfel, in scopul aplic&rii art. 5 din Legea concurentei, in sensul prezentei decizii, au fost identificate urmatoarele intreprinderi: - Pe piata comercializarii produselor de uz fitosanitar $i a fertilizantilor de marca Bayer pe teritoriul Republicti Moldova: a) Agrostac b) Bioprotect ¢) Diazchim gi d) Fertilitatea - Pe piaja comercializérii produselor de uz fitosanitar si a fertilizantilor de marea Belchim pe teritoriul Republicii Moldova a) Agrostoe gi b) Diazchim 283. Respectiv, intrucat aceste intreprinderi nu fac parte din acelagi grup de intreprinderi sau nu sunt controlate de aceeagi persoana ori de aceleasi persoane, se constatd existenfa 4 4 (patru) intreprinderi independente pe piata produselor Bayer. Respectiy, pe piata produselor Belchim s-a constat existenta a 2 intreprinderi independente. b) Existenta faptei anticoncureniale 284, Art. 5 alin. (1) din Legea concurentei, intervice fav a fi necesari o decizie prealabila in acest sens, orice acorduri inte intreprinderi sau asociatii de intreprinderi, orice decizii ale asociatiilor de intreprinderi gi orice practici cancertate care au ca obiect sau efect impiedicarca, restrangerea sau denaturarea concurentei pe piaja Republicii Moldova sau pe o parte a acesteia, 285. Sub interdictia previzutd de art. 5 alin. (1) din Legea concurentei, cade orice tip de cooperare intre intreprinderile concurente care restrictioneaz4 sau ar putea restrictiona concurenta. Astfcl, este interzis orice contact direct sau indirect intre intreprinderile concurente ce are ca obiect sau ca efect influentarea comportamentului pe piatd al unui coneurent existent sau potential sau s& dezvaluic unui concurent comportamentul vitor pe care s-au hotrat si il adopte sau dorese sa jl adopte pe piat’. 0286, Pentru analiza incidentei unei practici concertate cu regulile de concurenfi sunt aplicabile aceleasi criterii ca in cazul analizei incidenjei cu prevederile Legii concurentei a unui acord intre intreprinderi sau ale unei decizii ale unei asociatii 287. Astfel, un acord, in sensul art. 5 alin, (1) din Legea concurentei gi a prevederilor p.24 al Hotérarii Plenului Consiliului Concurenfei_ nr. 14/2013 cu privire la aprobarea Regulamentului privind cvaluarea acordurilor orizontale anticoncurentiale, existé atunci cand partile, explicit sau implicit, adopti impreund un comportament coordonat (actiuni“inactiuni) pe piata. Nu este necesar ca acordul/practica concertata si fie scrisa, nu sunt necesare formalilati, sanctiuni contractuale sau alte masuri de constrngere. Acordul poate fi formalizat sau tacit (dedus din comportamentul partilor). 288, Totodata, acordul este anticoncurential chiar si in situatia in care aceasta nu obligatoriu prin natura sa, Absenta misurilor formale de monitorizare a implementarii nu afecteaza in mod necesar gravitatea incalearii 289. Tn ceea ce priveste implementarea acordurilor avand obiect anticoncurential, faptul c& un acord nu a fost respectat in intregime sau partial nu echivaleaz& cu situatia in care acel acord/practica corcertaté nu exista® si mu exonereazi intreprinderile de la atragerea la raspundere conform prevederilor Legii cancurentei 290. Respectiv, existenta unui acord anticoncurenjial poate fi dedusa dintr-un numar de coincidente si indicii carc uate imprewnd pot, in absenta unei explicatii plauzibile, s& constituic © incdleare a regulilor de concurenti. Aceste indicii si caincidente pot furniza informati! nu doar despre simpla existent a unui acord anticoncurential, dar si despre durata acestora in timp sau despre perioada in care au fost aplicate. 291, Prin urmare, pentru ca un acord/practicd concertata s3 existe, criteriile cerute de standardul probatoriu, bavandu-ne pe jurisprudenfa CJUE' si conform p.29 al Regulamentuluj privind evaluarea acordurilor orizontale anticoncurentiale adaptat prin Hotérarea Plenului Consiliului Concurentei nr. 14/2013, este suficient contactul direct sau indirect intre concurenti, prin care intreprinderile sa-si fi exprimat intentia Jor comund de a se comporta pe piatd intr-un anumit mod". 292. Un anumit comportament al intreprinderilor poate reprezenta 0 practica concertata, chiar si atunci cand pirtile, degi nu au aderat in mod explicit la un plan comun de actiune pe piafa respectiva, au adoptat sau au participat la actiuni cu caracter de coluziune care au facilitat coordonarea comportamentului lor camercial. 293, Asadar, in baza probelor care atest existenta unui contact continuu/comunicari de tip e-mail intre intreprinderile implicate si a ansamblului de acte si fapte descrise la Capitolul IV al prezentei decizii, care au facilitat coordonarea comportamentului lor comercial, se constat existenta faptei anticoncurentiale manifestate sub forma unei practici concertate in sensul art. 5 alin.(1) al Legii concurenjei, realizaté de catre Diazchim. Agrostoc, Bioprotect si Fertilitatea la comercializarea produselor de uz fitosanitar si a fertilizan(ilor de marca Bayer si, respectiv, se constatd existenta faptei anticoncurentiale la comercializarea produselor de uz fitosanitar si a fertilizantilor de marca Beichim realizata de c&tre Diazchim gi Agrostoc * Hovavitea TPH in cauza T } 41/94 Thyssen Stahl AG v Comisia [1995] BCR 11-347, par. 233, 286, 286 gi 341; © Retardrea Tn cauza 21/69 ACF Chemiefarma N.V. v Comisia [1970] ECR 661, par 122 si hotarirea CJUE din Cauzele ‘conexale 209-215 gi 218/78 Heintz van Lanclewyck Siri v Comisia [1880] ECR 2125, par. £6 © Hotérdrea in cauza T-V/89 Rhone Poulene v Camisia, [1991 FCR T1-R6?, par 120; Notirdvea tn cauzele conexace !-305/94 etc. Limburgse Viny| Mastschappij N V si allt v Comisia (PVC 11), 1999] FCR 11-941, par 715 a4©) Faistenta obicetului sau a efectului acordului anticancurential 294, Prevederile art.5 din Legea concurentei, urmareste sa protejeze nu numai interesele concurentilor sau ale consumatorilor, ci si structura pietei si prin aceasta concurenta ca atare. 295, O practic& concertata va intra sub incidenta prevederilor art. 5 din Legea concurentei, chiar in absenta efectelor anticoncurentiale pe piat’. Ca si in cazul acordurilor intre intreprinderi si deciziilor asociatiilor de fntreprinderi, practicile concertate sunt interzise, indiferent de efectele lor, cand acestea au obiect anticoncurential". 296, Sintagma ,,au ca obiect sau au ca efect,, din prevederile alin.(1) al art.5 din Legea concurentei, trebuie interpretata disjunctiv in sensul ca objectul, respectiv efectul, reprezinti cerinje alternative si nu cumulative, 297. Prevedcrile alin.(2) al art.7 din Legea concurentei, similar jurisprudentei europene"? stabiliste c3 cartelurile dure care au ca obiect restrangerea concurentei sunt cele mai grave acorduri anticoncurentiale care prin natura lor sunt daun&toare pentre buna functionare a concurentei normale, au capacitatea de a impiedica, restringe sau denatura concurenta, adici au efecte negative asupra concurentei, 298, Cartelurile dure interzise de art.7 din Legea concurentei, flind considerate cele mai grave restrictii ale concurenfei, sunt considerate drept restricfii prin object. Respeciv, in sensul aplic&rii ari. § alin. (5) din Legea concurentei, nu trebuie si se demonstreze efectele reale usupra piefei, Aceasté prezumtie are la bazi gravitatea restrictiel gi experienta care arati c& este foarte probabil ca acordurile care au ca obiect restrangerea concurentei si producd efecte negative asupra picfei si s& pericliteze obiectivele urmarite de regulile de concurenta. in acest sens, in hotdrarea in cauza Consten and Grundig, CJUE a statuat: nu este nevoie a se lua in considerare efectele concrete ale unei intelegeri din moment ce este evident cd obiectul siu a fost de a preveni, restrange sau distorsiona concurenja'* 299, Prin urmare, pentru a aprecia dac& un acord/o practicd concertata intre intreprinderi prin obiect restringe concurenta gi prezinta prin insasi natura lor, un grad suficient de nocivitate pentru buna functionare a concurentei normale pentru a se putea considera cA examinarea efectelor acestora nu este necesar’, urmeaza a fi analizate conform pet. 32 al Regulamentului privind evaluarea acordurilor orizontale anticoncurentiale adoptat prin Hotarrea Plenului Consiliului Concurenfei nr. 14/2013, cuprinsul dispozijiilor acestora, obiectivele pe care urmarese si Ie atinga, precum gi contextul economic si juridic in care acestea se inseriu. in cadrul aprecierii respectivului context, se ia in considerare natura bunurilor sau serviciilor afectate, precum gi conditiile reale de functionare gi structura piejei sau a pietelor relevante. 300. in sensul prezentei decizii practica concertaté intre Diazchim, Agrostoc, Fertilitatea si Bioprotect privind coordonarea politicilor comerciale ale intreprinderilor concurente, jn scopul stabilirii divecte sau indirecte a preturilor de lista si altor conditii de © Helirren in canza C-)99192 P Mlils v Comisia, | 1995) ECR | 4287, par 158-166, dar yi hotiarea in caura C~ 49/92P Comisia v Anic Partecipazioni Spa, [1996] LCR 1-<125, per. 127 Hotardrea in vauea C-208/07 trish Beet * Hotérzea in cauza 56 gi 58/64 Consten SA & Grundig: Verkaiifs-GMBH v Comisia 11966] ECR 299, par. 242, reiteral mai recent in cauza'I-395/94 Atlantic Container Line AB v Comisia [2002] ECR TI-875, par. 76. as301 302. 303. 304. tranzactionare (adaosul comercial) pentru produsele de uz fitosanitar gi a fertilizantilor de marea Bayer pentru clienti/ producdtorii agricoli_sau alti comercianti care revand produsele relevante, 2 avut ca obiect restrangerea concurentei, in sensil alin.) al art.5 al Legii concurentei. De asemenea. si practica concertatS intre Diazchim gsi Agrostoc privind coordonarea politicilor comerciale ale acestor intreprinderi coneurente, in scopul stabilirii directe sau indirecte a preturilor de listd gi altor conditii de tranzactionare (adaosul comercial) pentru produsele de uz fitosanitar si a fertilizantilor de marca Belchim pentru clien{i/ producdtorii agricoli sau alfi comercianfi care revand produsele relevante, a avut ca obiect restringerea concurentei, in sensul alin,(1) al art.S din Legea concurentei. In acest context, practica anticoncurenfialé sAvarsita de partile implicate a urmarit alinierea preturilor de lista si a adaosului comercial al intreprinderilor concurenle in scopul fix4rii/mentinerii preturilor gi cresterii prewurilor respective, inclusiv printr-un schimb de informatii strategice din punct de vedere concurential, de natura a facilita coordonarea comportamentuui pe piati. Seopul obiectiv urmarit de intreprinderile implicate prin actiunile intreprinse a fost acela de a elimina incertitudinea de pe piata referitor la comportamentul altor intreprinderi concurente gi a constat in coordanarea politicilor comerciale in partea ce tine de prefurile de lista si adaosul comereial/ marja medie a profitului brut sau rentabilitatea medie brut& pentru Produsele de uz fitosanitar si a fertilizantilor de marca Bayer si Belchim pentru clienfi/ producatorii agricoli sau alti comercianti care revind produsele relevante. In cea ce priveste confinutul practicii concertate analizate, intreprinderile implicate - Diazchim, Agrostoc, Fertilitatea si Bioprotect au comunicat continu pe durata incdcdlrii despre anumiti parametri ce tin de preturile de list, adaosul comercial! marja medie a profitului brut sau rentabilitatea medie brut& gi alte conditii de tranzaclionare pe care intentionau sa le adopte in scopul alinierii politicii de pret si de a evita riscurile schimbirilor conditiilor de concurenta. Materialu] probator mentionat Ja partea ce viseava actele si faptele constatate pentru investigatia ce constituie obiectul prezentei decizii a demonstrat cd partile implicate mu au avut un comportament independent la stabilirea preturilor de lista pentru produsele de uz fitosanitar si a fertilizantilor de marca Bayer si Belchim, actiondnd in mod concertal, in acest sens fiind identificata si constatatd corespondenta electronica de natura sa probeze gi s4 argumenteze existenta unor contacte gi comunicari scrise de tip e-mail intre intreprinderile concurente, care au influentat comportamentul concurential pe piati al acestora, aspect dovedit de conduita ulterioari a intreprinderilor prin ansamblul faptelor deserise la Capitolut IV De asemenea, comportamentul intreprinderilor implicate in perioada 2015-2020 consténd in comunicarea si fixarea preturilor de list identice, dupa caz similare si a altor condijii de tranzactionare la comercializarea produselor de uz fitosanitar si a fertilizantilor de marca Bayer i Belchim, demonstreazi_coordonarea comportamentului ca rezultat al concertarii, Comportamentul partilor implicate demonstrea7i optiunea tor clara de a nu mai concura intre ele Ja stabilirea politicii de pref, denaturdnd astfel un parametru esential al pietei, si anume concurenta, procesul concurential find inlocuit cu o forma de cooperare facilitat prin schimbul de informatii intre concurenti, 86305. Aceste actiuni de cooperare ilicité, manifestate printr-un schimb continuu de informatii intte concurenjii - Diazchim, Agrostoc, Fertilitatea si Bioprotect la comercializarea produselor de uz fitosanitar si fertilizantilor de marca Bayer si, respectiv, intre concurentii Diazchim si Agrostoc la comercializarea produselor de uz fitosanitar gi fertilizantilor de marca Belchim, demonstrate prin coraborarea continutului probelor scrise constatate la Capitolul IV, au avut ca obiect restrangerea concurentei in sensul art.5 alin.(1) al Legii concurentei si in sensul art. 7 din Legea concurentei se calified ca cartel dur. 306. In ceea ce priveste contextul economic si juridic in care s-a derulal practica/practicile concertate care constituie obiectul prezentei decizii, pe piafa relevanta investigati: modalitatea uzuala de exercitare a concurentei pe piat este confruntarea liberd a cererei cu oferta si formarea preturilor in mod independent, tard influenta exercitatl de schimbul de informatii intre concuren{i gi fara stabilirea in comun a politicii de preturi de lista, de adaosuri comerciale sau alte condifiii de tranzactionare. Cererea este reprezentati de clienfii care le utilizeaz& in scopuri profesinale - producdtorii agricoli sau alti comercianti care revand aceste produse, iar oferta este reprezentata in principal de c&tre tntreprinderile implicate - Diazchim, Agrostoc. Fertilitatea si Bioprotect, in perioada 2015-2020 pentru produsele relevante de marca Rayer, iar pentru produsele relevante de marca Belchim de intreprinderile implicate- Diazchim si Agrostoc, pentru petioada 2015 -2020. 307. Intreprinderile ai cdror angajati au participat la coordonarea comportamentului privind politica comerciala de pret prin comunicari electronice bilaterale, trilaterale ale partilor implicate, realizand astfel schimb de informati strategice privind prequrile de list, adaosurile comerciale si alte condifii de tranzactionare, reprezinti cele mai importante intreprinderi active pe piata comercializarii produselor de uz fitosanitar si a fertilizantilor de marea Bayer si Bechim a cdror principali indicatori financiari sunt prezentati in histogramele 1-16 308, Persoanele care au reprezentat intreprinderile implicate in perioada 2015-2020. inelusiv, la comunicdrile electronice cu caracter anticoncurential privind stabilirea preturilor de lista si a altor condifii de tranzactionare care clienti, din corespondenta indicata la Capitolul IV al prezentei decizii, sunt prezentatate in tabelul urmitor: Angajafii intreprinderilor implicate participanti la comunicari electronice [tena Numete prenumae | Punejia Adrew de contact itrepiriouert reprerentantulul detinuts309. Respectiv, orice comportament anticoncurential al unui angajat se atribuie intreprinderii angajatoare, conform jurisprudentei constante a instantelor Uniunii Europene care a stabilit ci avand in vedere cA exist un raport de subordonare a angajatului fati de angajator, angajatul indeplinindu-si atrihutiile pentru acesta din urmd, angajatul este incorporat in entitatea economica’®. Astfel, atéta timp cat, in indeplinirea sarcinifor de serviciu angajatul ‘ncaled, regulile de concurent’. inireprinderea angajatoare va raspunde pentru o astfel de incdlcare."® Totodata, actiunile anticoncurenfiale al angajatilor intreprinderilor implicate au adus intreprinderii beneficii/profituri nemeritate 310. Totodata, practica concertata stabilit’ de intreprinderile implicate influenteaz’ si preturile practicate de cAtre alti comercianti care revand produsele de uz fitasanitar si fertilizanti de marca Bayer si Bechim, astfel efectul negativ este translatat si cdtre alte intreprinderi care ulterior la alt nivel al pietei, revand aceste produse, dar care nu sunt parte din investi ‘are constituie obiectul prezentei deci: 311. Analizand practica concertata vizata de obiectul prezentei decizii prin raportare la contextul juridie si economic in care s-a realizat comunicarea electronica intre concurenti (incepand cu sfirsitul lunii decembrie si pana la 01 martie al fiecdrui an calendaristic - perioadi in care se aprobau preturile de list la produsele relevante care se aplicau pentru intregul an), lund in considerare indicalorii financiari ai intreprinderilor implicate in perioada 2015-2020, dimensiunea comportamentului intreprinderilor implicate care a afectat intreagi gama de produse de uz fitosanitar gi a fertilizangilor de marca Bayer si Belchim pe teritoriul Republicii Moldova, © practica concertatii care urmareste coordonarea politicii de pret are aptitudinea de a produce efecte anticoncurentiale, intrucdt afecteaza structura piefei prin modificarea unuia din parametrii esenfiali ai acesteia. si anume pretul. 312. Aptitudinea de a afecta concuren{a este demonstrat de urmatoarele aspecte: ~ concurenta a fost eliminati intre intreprinderile implicate care au decis s& nu mai concureze intre ele, inlocuind concurenta onest& cu o forma de cooperare Azgrostoc, Bioprotect, Diazchim gi Fertilitatea si-au comunicat continuu in perioada 2015-2020 inchusiv, practic comportamentul viitor in materie de formare a prefului de lista gi a adaosului comercial si alte conditii de tanzactionare a produselor relevante de marca Bayer si Relchim, comportament care ar trebui si fic adoptat individual, tindnd de strategia de afaceri a fiecdruia. Stabilirea politicii de pret decis’ in comun echivaleaz cu eliminarea concurentei intre partile implicate in toate circumstantele in care s-a implementat practica concertata analizati, ceea ce constituie o afectare important a conditiilor de piata. In cazul de fat, parametrul concurential afectat este pretul, in condigiile in care concurenta prin prot este cea mai vizibilé si mai importanté form4 de concurenfa. Practicile concertate care fixeazi preturi sau coordoneazé prefuri sau alte conditii de tranzactionare sunt inealeari grave. Un acord \ Hottrdres in cauza C-22/08 RECU fi aii v, Comisia, par. 26; in ace alli, par 23. Hotardrile in Cauca C-542/14, VM Remonls fall, par 24, eauzele conexate 100-103/80, Mtisique difkision fiancaise fi alti, par 97: cauza C -68/12, Slovensko Sporitelna. par. 25 sens, hotardvea ta caura C-542/14 VM Reman fi 88are object anticoncurential dac& direct sau indirect fixeaz’ preturi'”. De asemenea, avind in vedere prevederile jit.a) a alin. (3) al art. 5 al Legii concurentei precum gi petl2, 13 al Regulamentului privind evaluarea acordurilor _orizontale anticoncurentiale adoptat prin Hotrarea Plenului Consiliului Concurentei nr. 14/2013 si constanta practic’ a Curtea de Justitie a Uniunii Buropene sunt interzise si acordurile anticoncurentiale asupra componentelor de pret!* . - concurenfa pe piatele relevante care constituic obiectul preventei decizii a fost denaturata prin vicierea comportamentului intreprinderilor in aga fel incat acesta si nu maj fic independent si individual, ci s& fie stabilit/anungat in cadrul unor comunicSri anticoncurentiale, afectind astfel procesul concurential care ar fi trebuit sf genereze cca mai bund oferta pentru client. 313. Prin urmare, in cazul de fataé, nu numai ca practica anticoncurentiald constatatS prezint aptitudinea de a afecta in mod coneret concurenta si consumatorul, ci, mai mult, se poate presupune in mod rezonabil ca s-au si produs efecte nocive atét asupra concurentei (care incetcazi si se mai exercite intre intreprinderile Diaychim, Agrostoc, Bioprotect si Fertilitatea care constituic marea majoritate a ofertei pentru produscle relevante de marca Bayer si intre intreprinderile Diazchim gi Agrostoc care asiguré oferta pentru produsele relevante de marca Belchim), cat si asupra consumatoului final (cetéfeanului), determinat in acest context s& plateasc2 pentru produsele agricole finale pe care le consumi sume mai mari decat ar fi platit dack partile implicate ar fi resimrit presiunea concurentiala gi s-ar fi strduit s4 producd cea mai buna oferta. 314, Astfel, coroborarea informatilor din listele de preturi disponibile indicd la o diserepan{a intre evolutia preqului mediu de importinvoice gi evolutia prejului mediu de comercializare pe teritoriul Republicii Moldova a produselor fitosanitare de marca Bayer. Astfel, daca in perioada 2015 - 2020, valoarea pretului de import a crescut cu coa 4,4%, pe cand preturile de list’ s-au majorat in mediu cu cca. 8,62 %, dinamica fiind de 2 ori mai mare, 315, In acest fel, pe piata relevant investigati in sensul prezentei decizii, nu a existat 0 concurenti reali yi eficienta. Practica concertat’ practicata de intreprinderile Agrostoc, Bioprotect, Diazchim si Fertilitatea a condus la stabilirea unor preturi de piati mai mari in mediu cu 28% si 43% pentru produsele de uz fitosonitar si a fertilizantilor de marca Bayer pe teritoriul Republicii Moldova, comparativ cu preturile la predusele similare de marca Bayer comercializate in Romania’ si respectiv Ucraina”® 316, Analiza comparativi a rezultatelor financiare a intreprinderilor implicate Agrostoc, Bioprotect, Diazchim si Fertilitatea si revultatele financiare a intreprinderilor din sectorul agricol, denot’ 0 evolutie disproportional, manifestata prin dublarea veniturilor din vanziti gi a valorii activelor totale ale intveprinderilor implicate in deours de 5 ani, care a avut loc, inclusiv din contul practicilor anticoncurentiale, prin exploatarea celor mai vulnerabili ca ei (intreprinderi agricole, gospodarii (ardnesti si consumatori). 86/13P, Dole Hoods and Dole Fresh Fruil Furope, par 115, ECLI:EU:C:2015.184 * Hotairea in eauza T-48/98, Acerinox v Comisia, pay. 115, Rec.2001, p.1l-3889, hotatatea in cauza T-29/92, SPO fiallii v Comsia, par. 146, Rec. 1995, p.II-289, hotérdrea in cauza T-251/12 FGI. Ine {av Comisia, par. 01, ECLI:EU:T:2016:1 14). ° hatp s/wrww agrovell rc " htips Hagroexp eom.ual 89347. 318. 319. 320. 321. Tn conclu: Tn ceca ce priveste comportamentul efectiv al intreprinderilor pe piald, acfiunile parfilor implicate si cele invocate in observatiile unor intreprinderi preventate asupra raportului de investigatie indica faptul cd, in cazul de fata, in ceea ce priveste politica de pret, intreprinderile implicate nu actioneaz& independent in stabilirea preturilor de listé si a adaosului comercial/ marjei medie a profitului brut sau rentabilitatea medie bruta, ci actioneazi in comun in vederea alinierii politicii de preturi si a adaosului comercial, actiuni care au generat profituri pirfilor implicate, in detrimentul consumatorului final, evolutia cdrora este prezentatd in histogramlele 2. 6, 10 si 14. Or, in acord cu pet.28 al Regulamentului privind evaluarea acordurilor orizontale anticoncurenjiale adoptat prin Hot&rarea Plenului Consiliului Concurenfei nr. 14/2013, daci o intreprindere divulg& singurd concurentilor s&i informatii strategice privind politica sa comereialé viitoare, acest lucru reduce pentru concurentii implicati incertitudinea strategic in legaturd cu functionarea viitoare a piejei gi sporegte riscul de limitare a concurentei. Conform pet.29 al Regulamentului privind evaluarea acordurilor orizontale anticoncurentiale adoptat prin Hotararea Plenului Consiliului Concurentei nr. 14/2013, dac& un concurent primegte date strategice de la un alt concurent se va presupune ¢3 concurentul ce a primit aceste date a acceptat informatiile si, in consecinta, le-a avut in vedere gi a adaptat comportamentul pe piata. Reiegind din cele expuse mai sus, in acord cu alin, (5) al art, 5 al Legii concurentei gi practica constanté a CJUE?! cu toate c& nu este necesar sA fie probate efectele anticoncurentiale ale unui comportament ilicit atunci cdnd s-a dovedit obiectul sau anticoncurential, in cazul de fata actiunile parlilor implicate gi faptele invocate in observatiile prezentate asupra raportului de investigatie, indica faptul c& practica concertat’ constatata prin prezenta decizie a fost pus’ in practicd de catre partile implicate, putandu-se presupune in mod rezonabil cS practica concertati de coordonare a politicii de pret a produs si efecte anticonourentiale. Avand in vedere toate faptele relevante atestate mai sus, se constata cf practica concertaté a Agrostoc, Diazchim, Bioprotect si Fertilitatea, prin care partile implicate au convenit cu privire la coordonarea politicilor comerciale ce {in de preturile de lista la comercializarea produselor relevante de marca Bayer si Belchim, cu scopul de a climina incertitudinea de pe pial referitor la pre|, a avut ca obiect impiedicarea, restrangerea ori denaturarea concurent in sensul art. 5 alin, (1) din Legea coneuren , alt materialul probator identificat investigatiei ce constituie obiectul prezentei decizii, efectiv manifestat de Agrostac, Bioprotect, Diazchim nu exist nici o explicatie in afara concerti constatat pe parcursul cat si comportamentul Fertilitatea, pentru care , demonstreaza faptul ca pirtile implicate, pentru perioada anilor 2015 - 2020 (inclusiv), fa formarea preturilor de listi pentru produsele de uz fitosanitar gi a fertilizanfilor de marca Bayer respeetiv, Agrostoe si Diazchim la formarea preturilor de listi pentru produscle de uz fitosanitar gi a fertilizantilor de marca Belchim, au realizat 0 practica HosBrines fn cauza C-67/)3, GCR v Comisia, par 5), BCL! EUsC.2014-2204, havéedees in cauzs C-200/07 Beef Industry Development v Comisia ECLi:-EUC.2008:60%, pa. 23-34, holzrdrea in eauza 1-'72/13, Lundbeck v Comisia, par, 341 BCLIEU:T-2016:449 o323. 324, 325. 326. 327, 328. 329, concertati de stabilire/fixare direct $i indirect a preturilor de vinzare si a altor conditii de tranzactionare, faptd interzisa expres de prevederile art. 5 alin. (1), alin, (3) lit, a) si in sensul art. 7 alin, (1) lit. a) din Legea concurentei se calificd ea cartel dur. Reiesind din cele expuse mai sus, in conformitate cu art. 71 al Legii concurentei, Plenul Consiliului Concurenjei arc dreptal s& aplice, prin decizie, intreprinderilor amenzi in cazul in cate, i mod intentionat sau din neglijenta, aceste intreprinderi incale’ prevederile art. 5 al Legii concurentei Dreptul Consiliului Concurenjei de a aplica sancfiuni pentru inciilcarea prevederilor art.$ al Legii concurentei se supune termenului de § ani conform art. 81 alin. (1) lit. c) al Legii concurentei. Respectiv, in cazul inc&learilor cu caracter continuu sau repetale, termenul de preseripjie incepe si curga de la data incetiii incaledrii Totodati, conform art. 82 al Legii concurentei, orice act emis de c&tre Consiliul Concurenjei in scopul examingrii preliminare sau investigarii unei inedlcari intrerupe cursul termenului de preseriptie pentru aplicarca de sanofiuni prevazut Ja art, 81 al Legii concurentei. Intreruperea termenului de prescriptie produce efect de la data comunicarii de catre Consiliul Concurenjei a actului emis, comunicare facut cel pujin unei intreprinderi sau asociatii de intreprinderi care au parlicipat la sivargirea incalesrii, Respectiv, termenul de prescriptie se intrerupe prin acte alc Consiliului Concurentei, cum ar fi: solicitarile de informatii, in scris; ordinul privind desfasurarea inspectiei; si dispozitia privind initierea procedurii de investigatie intreruperea termenului de prescriptic produce efecte pentru toate intreprinderile sau asociaiile de intreprinderi care au participat la sAvarsirea incdlcdrii. Dupa intreruperea cursului termenului de prescriptie incepe s4 curg’ un nou termen, cu o durati similaré, de la data la care Consiliul Concurenjei a emis unul din actele mentionate mai sus. Termenul de prescriptie va expira cel tarziu in ziua in care s-a scurs 0 perigada egal cu dublul termenului de prescriptie aplicabil pentru savarsirea incdilearii in cauza, 14r& s& fi aplicat Consiliul Concurentei o sanctiune prevazuté de prezenta lege. Cu considerarea prevederilor art. 81 si art. 82 ale Legii concurentei, dreptul Consiliului Concurenjei de a aplica sancliuni tntreprinderilor implicate in cazul de fati pentru incdlcarea art. 5 al legii concurentei se incadreaz’ in termenele de prescriptie prevazute pentru ‘inciilcarea normelor materiale ale legislatiei concurentiale, in acord cu prevederile art. 72 al Legii concurenjei, nivelul de baz al amenzii pentru incalearea normelor materiale ale legislatiei concurentiale se determing tn functie de gravitatea gi durata faptei. Nivelul de baz& se objine prin tnmultirea procentului determinat in functie de gradul de gravitate cu factorul aferent duratei ineale’rii, Individualizarea sanctiunilor prevazute la art. 72 din Legea concurentei, se face findnd cont de gravitatea si durata faptei, ludnd in considerare criteriile prevaizute de art. 72 alin, (2), alin. (3) si alin. (5) din Legea concurentei. Concomitent, cuantumul amenvii se bazeaz pe determinarea unui nivel de baz care se poate majora in cazul existentei circumstanjelor agravante sau sc poate reduce in cazul existentei circumstantelor atenuante. 91330. 331. 333 334. Evaluarea gravitd ii unei incalearl se face de la caz la caz, pentru fiecare tip de incaleare, luandu-se in considerare imprejurarile relevante ale cazului. Astfel se vor avea in vedere, natura faptei savarsite, dimensiunea si importan{a pielei relevante, precum si dimensiunea geograficd a pietei relevante. Conform art. 72 alin. (3) lit. c) din Legea concurentei, nivelul de baz calculat pentru gravitatea faptei constituic de la 2% pani la 4% din cifra totala de afaceri realizati de cdtre tntreprinderile implicate in anul financiar anterior sanctionarii pentru faptele de gravitate mare precum sunt acordurile orizontale de tipul cartelurilor dure, definite de art. 7 alin, (1) al Legii concurentei si calificate ca ine’leare a art. 5 din Legea concurentei. . Avand in vedere cA in sensul prezentei decizii este constati o incdlcare prin obiect, precum gi gravitatea mare a faptei anticoncurentiale, in conformitate cu art, 72 alin. (3) lit. ¢) din Legea concurenfei, nivelul de baz calculat pentru gravitatea faptei poate constitui de la 2% la 4% din cifta de afaceri totalA realizati de ciitre intreprinderile implicate - Agrostoc, Diazchim, Bioprotect si Vertilitatea, im anul financiar anterior sanction&rii pentru incdlcarea art. 5 alin. (3) Jit a) din Legea coneurentei. In sensul prezentei decizii, se constati urmatoarele circumstante care determin’ caracterul grav al faptelor anticoncurentiale realivate de Agrostoc, Diazchim, Bioprotect si Fertilitatea la comercializarea produselor de uz fitosanitar gi a fertilizantilor de marca Bayer si respectiv. faptele anticoncurentiale realizate de Agrostoc gi Deazchim Ia comercializarea produsele de uz fitosanitar si a fertilizantilor de marea Belchim, si anume: * natura faptei comise — incdlcarea art. 5 al Legii concurentei s-a constatat prin obiect, intrucat a vizat lixarea/stabilirea preturilor de lista si a altor conditii de tranzactionare pentru comercializarea introgii game de produse relevante de marca Bayer si dup§ caz, Belchim catre terti, ¥ extinderea efectului incalcarii la nivel national — piata afectati cste una extinsd, acoperind intregu! teritoriu al Republicii Moldova; “ fapta anticoncurentiald stabilita de intreprinderile implicate au influentat si preturile practicate de citre alti comercianti ai acestor produse relevante care revind gi nemijlocit, au fost afectati si consumatorii profesionisti de produse de uz fiosanitar sia fertilizantilor - agricultorii si competetivitatea produselor agricole, astfel efectul negativ a fost translatat si c&tre alte intreprinderi care activeaza la alt nivel al piefei relevante gi catre consumatorij finali ai produselor agricole Prin urmare, in baza argumentelor expuse mai sus, in cazul investigat ce constituie obiectul prezentei decizii, cuantumul stabilit pentru gravitatea faptclor constatale pentru fiecare intreprindere este stabilit de 4% din cifra de afaceri total obtinutd in anul 2020 de c&tre intreprinderile Agrostoc, Diazchim, Bioprotect si Fertilitatea pentru acjiunile de stabilire/fixare a preturilor de vanzare si a altor conditii de tranzactionare la comercializarea produsclor de uz fitosanitar si a fertilizantilor de marea Bayer si dup’ caz, Relchim pe teritoriul Republicii Moldova, reprezentind 0 practica concertata, de tipul cartelurilor dure, ce a restrictionat prin obiect coneurenta. 92335. 336, 337. 338. care se incadreaza in categoria faptelor de gravitate mare pentru inciilearea art. 5 din Legea concurengei. Conform prevederilor art. 72 alin, (5) din Legea concurentei, fm functie de durata, faplele se tmpart in 3 categorii: fapte de scurti durati (mai putin de un an) sau cu consumare instantanee: factor 1; fapte de durati medic (de ia un an la cinei ani): factor 1,2: $i fapte de Jung durata (peste cinci ani): factor 1,4. Respectiv, nivelul de baza al amenzii se objine prin inmuljirca procentului delerminat in fimetie de gradul de gravitate cu factorul aferent duratei inciledirii. In ceea ce priveste acordul anticoncurential/practica concertaté continud de stabilire/fixare direct si indirect’ a prefurilor de list si a altor condigii de tranzactionare catre teri pentru produsele de uz fitosanitar gi a fertilizantilor de marca Bayer gi Relchim, fapti constata ca inciilcure de catre Agrostoc, Diazchim, Bioprotect si Fertilitatea a prevederilor art, 5 alin. (3) lit. a) din Legea concuren(ei, durata totala a acesteia este de 5 ani 11 luni gi 3 zile, respectiv cuprinde intervalu! 28 januarie 2015 ~ 31 decembrie 2020, inedlearea find de lunga durat3. Avand in vedere modalitatea concreti in carc s-au desfasural actele si faptele descrise si stabilite (a Capitolul IV, incdlcarca constatata a fost inceput la 28 ianuarie 2015, respectiv a continuat pana la 31 decembrie 2020, manifestindu-se prin actiuni de coordonare a pretului la inceputul fiec&rui an calendaristic pentru fiecare an de referinfa, si a produs efecie pe durata totala a savarsirii practicii anticoncurentiale. Prin urmare, in cazu! de fafa, in functie de durata participarii fiecirei intreprinderi la incalcdrile constatate prin prezenta decizie, cuantumul amenzii se majoreaza astfel: ~ pentru Agrostoc a fost luat in calcul durata de 5 ani 11 luni si 3 ile, faptele incadrdndu-se la categoria faptelor de lunga duratd (peste 5 ani), respectiv se aplicd gi factorul 1,4 la cuantumul stabilit in functie de gravitatea faptei - pentru Bioprotect a fost Juat in calcul durata de 5 ani i1 luni si 3 vile, faptele incadrandu-se Ja categoria faptelor de lung durat, respectiv s-a aplicat factorul 1,4 Ja cuantumul stabilit tn funefie de gravitatea faptei. ~ pentru Diazchim a fost luat in calcul durata de 5 ani 11 luni $13 ile, faptele Incadréndu-se la categoria faptelor de lung durat4, respectiv s-a aplicat factorul 1,4 Ja cuantumul stabilit in funcjie de gravitatea faptei. ~ pentru Fertilitatea a fost Juat in caleul durata de 4 ani, faptele incadrandu-se in categoria faptelor de durata medie (de la un an la cinci 5 ani), respectiv s-a aplicat factorul 1,2 la cuantumul stabilit in funcfie de gravitatea faptei In urma evaludrii in functie de gravitate $i durata faptei nivelul de baz al amenzii pentru fiecare intreprindere a fost stabilit astfel 1) pentru practica concertata continue de stabilire/fixare directa gi indirecté a pre{urilor de listé gi a altor conditii de tranzactionare ciitre terti pe piata comercializinii produselor de uz fitosanitar gi a fertilizanjilor de marca Bayer si Belchim a Agrostoc — 5,6% nivelul de baz (format din 4% gi cu aplicarea 1,4 factorul pentru durata); 932) pentru practica concertatd continue de stabilire/fixare directa si indirect a preturilor de lista gi a altor conditii de tranzactionare ctre terfi pe piala comercializarii produselor de uz fitosanitar sia fertilizantilor de marca Bayer a Bioprotect - 5,6% nivelul de baza (format din 4% si cu aplicarea 1.4 factorul pentru durati); 3) pentru practica concertata continue de stabilire/fixare directa si indirect’ a prejurilor de listé si a altor conditii de tranzactionare citre terti pe piata comereialazarii produselor de uz fitosanitar sia fertitizanjilor de marca Beyer si Relehim 2 Diazchim- 5,6% nivelul de baza (format din 4% si cu aplicarea 1,4 factorul pentro durata); 4) pentru praetica concertati continue de stabilire/fixare directa si indirect’ a preturilor de lista si a altor conditii de tranvacfionare catre terti pe piata comercialazarii produselor de uz fitosanitar si a fertilizantilor de marca Bayer a Fertilitatea ~ 4,8 % nivelu! de bazi (format din 4% si cu aplicarea 1,2 factorul pentru durata) 339. Cifra total de afaceri Iuata in calcul la stabilirea amenzii este cea aferenta anului financiar 2020, astfel intreprinderile implicate au declarat c& au ob{inut urmatoarele Denumirea Cifra de afaceri obtinuti intreprinder' pentru anul 2020 (lei) Agrostoc 651 614 250.00 Bioproiect 453.917 093.29 [ Diazchim 564 $19 439.84 Ferislitatea 156 935 506.20 Sursa: informatie prezentate de peijle implicate ta solicitarea de informatii a Consitiulud Concarengei 340. La individualizarea sanctiunilor, Consiliul Coneurentei ia in considerare toate circumstanfele cazului, care pot conduce la 0 diminuare sau la 0 majorare a nivelului de baz al amencilor. 341, In conformitate cu art.73 alin. (1) din Legea concurentei, nivelul de baz al amenzii pentru incalcarea normelor materiale ale legisla{iei concurentialc poate fi majorat sau redus cu un procent cuprins intre 5% gi 10% din cuantumul nivelului de baza stabilit in conformitate cu art. 72 al Legii concurentei pentru fiecare circumstan{a agravanta ori atenuant’ constatata. 342. Astfel, in urma analizei circurnstantelor incdlcdrii constatate in prezenta decizie s-a atestat existenja unor circumstanfe cu privire la insigatorul inc&ledrii de natur’ a justifica aplicarea unei majorari faj3 de nivelu! de bazi al amenzii. Respectiv, se tetine pentru comportamentul intreprinderii Diazchim rolul de instigator a incdlcdrii constatate probat prin calitatea de initiator al multiptelor comunicari electronice constatate, atat hilaterale cAl si multelaterale descrise gi stabilite la Capitolul TV al preventei decizii. 343. Astfel, in conformitate cu art.73 alin. (1) din Legea concurenfei, nivelul de baza al amenzii pentru incdlcarea normelor materiale ale legislatiei concurentiale pentru Diazchim este majorat cu 5% din cuantumul nivelului de baz stabilit in contormitate cu art, 72 al Legii concurentei pentru circumstanta agravanta constatata, 94344, In cazul de fata investigat nu au fost identificate circumstante atenuante 345, In conformitate eu prevederile alin. (7) al art.73 al Legii concurentei, atunei cAnd, in urma aplicarii criteriilor de individualizare, nivelul maxim stabilit la art. 72 alin. (3) este depasit, amenda va fi redus& pnd la un nivel maxim de 5% din cifra total de afaceri 344 S Subsecvent. luand in considerare ci nivelul de baz al amenzii stabilite pentru Agrostoc, Bioprotect si Diazchim pentru incalearea constataté a art.S al Legii concurentei, in urma aplicarii criteriilor de individualizare depageste 5 % din cifra tolali de afaceri objinuta de ficcare intreprindere in parte, amenda pentru Agrostac, Bioprotect si Diazchim se reduce pind |a un nivel maxim de $% din cifta totali de afaceri a fiecdrei intreprinderi, in acord cu prevederilor alin. (7) al art.73 al Legii concurentei, pentru incdlcarea constata. 5 347. In conformitate cu art. 36 alin. (4) din Legea concurentei, sumele ce reprezinta amenvi sau alte sanetiuni aplicate de Consiliul Concurentei se fac venit la bugetul de stat, in conditiile legii. 34 3 in conformitate cu art. 43 alin. (2) din Codul de executare nr, 43/2004, in cazul in care sumele se incaseaza in beneficiul statului, calitatea de creditor o exerciti Ministerul Finantelor(Codul. ~IBAN: MD83TRGAAA14311701000000), prin intermediul Scrviciului Fiscal de Stat 349. Respectiv, debitori in sensul prezentei decizii sunt urmatoarele intreprinderi: Cl _,,Agrostoc” inregistrats cu IDNO [IIE cu adresa juridic’ in cu urmitoarele date bancare: Banca: Cod bancar: a Ny Bioprotect” SRL inregistrata cu IDNO (EEE. cu adresa juridicd in cu urmetoatrele date bancare: Banca: Cod bancar: SS Codul (RAN SS SSS Diagehim” SRL inregistrat’ cu (ONO ME cu adresa juridi cu urmatoarele date bancare: Banca: ES Cod bancar: =n oN »Fertilitatea-Chisinau" SA inregistrati cu [DNC [EE cu adresa vide a, co urmstoarele date bancare Banca: Cod bancar a aw’; a, VI Exercitarea drepturilor de aparare 9350. 351. 353. 354, 355. 356. 357. 358. In urma finalizarii investigatiei in partea ce vizeazd comportamentul Agrostoc, Bioprotect, Diazchim si Fertilitatea de comercializare a produselor de uv fitosanitar gi a fertilizantilor de marca Bayer si Belchim, realizata in cadrul investigajici ce vizeava piata comercializarii produselor de uz fitosanitar gi a fertilizantilor pe teritoriul Republicii Moldova, a fost intocmit raportul de investigatie din 10 noicmbrie 2020 referitor la unele aspecte din cadrul investigatici initiate prin Dispozitia Plenului Consiliului Concurentei nr. 22 din 16 iulie 2020, in vederea exercitirii dreptului la apSrare al prtilor implicate al cdror comporlament a constituit obiect al raportului de investigatie din 10 noiembrie 2020 Consiliul Concurenjei_a transmis la 11 noiembrie 2020 Raportul de investigatie din 10 noiembrie 2020 ciitre Agrostoc, care a fost receptionat la data de 11 noiembrie 2020 Ea Ulterior, la data de 09.12.2020, in cadrul Consiliului Concurentei a parvenit cererea intreprinderii Agrostoc din 09.12.2020 (inregistrata cu nr. de intrare 4547 din 09.12.2020), prin care s-a solicitat extinderea termenului de prezentarea a obiectiilor cu 30 de zile lucratoare. Ca urmare a acceptirii cerereii de prelungire a termenului de prezentare a cbservatiilor asupra raportului, la data de 05.02.2021 au fost prezentate Consiliului Concurentei observatiile asupra raportului de investigaric din 10 noiembrie 2020 si cererea intreprinderii Agrostoe din 05.02.2021 (inregistrat cu nr. de intrare 350 din 05.02,2021) privind dispunerea audierilor. Raportul de investigatie din 10 noiembric 2020 referitor la unele aspecte din cadrul investigatiei initiate prin Dispozitia Plenului Consiliului Concurentei nr, 22 din 16 julie 2020 a fost remis c&tre Bioprotect la 11 noiembrie 2020. iu] respectiv a fost receptionat la data de 12.11.2020, ora 08:31 de citre in cadrul intreprinderii fiind inregisteat cu nr. de intrare 2011-16/] din 12.11.2020. Ulterior, urmare a transmiterii raportului de investigatie din 10 noiembrie 2020, fa data de 07.12.2020 in cadrul Consiliului Concurentei a parvenit cererea Bioprotect din 07.12.2020 (inregistrata cu nr, intrare 4531 din 07.12.2020), prin care s-a solicitat accesul ia dosarul de investigatie. Respectiy, la data de 10.12.2020, ora 09:30, Ja sediul Consiliului Concurentei a fost oieric accesul la dasamul de aa a pees mein a in Declaratia de acces la dosar Intocmitd tn acest sens. Totodatd, la data de 10.12.2020 in cadrul Consiliului Concurentei a fost inre demersul din 10.12.2020 (inregistrat’i cu nr. de intrare 4564 din 12.12.2020), la care au fost anexate observatiile preliminare $i solicitats prelungirea termenului de prezentare a observatiilor. Fiind acceptata cererea Bioprotect de prelungire a termenului de prezentare a observatiilor, fapt comunicat prin scrisoarea la 14.12.2020, la data de 29.01.2021 in 96359. 360. 361, 362. 363. 364, 365. 366. 367. cadrul Consiliului Concurenjei a fost inregistrat demers! din 29.01.2021, la care au fost anexate observatiile suplimentare Raportul de investigatie din 10 noiembrie 2026 referitor la unele aspecte din cadrul investigatie’ initiate prin Dispovitia Plenului Consiliului Concurentei nr. 22 din 16 iulie 2020 a fost transmis la data de 11.11.2020 gi ru _Diazehimn, care a a fost recep de Aaa Ulterior, la data de 18.11.2020, in cadrul Consiliului Concurentei a parvenit cererea intreprinderii Diazchim, inregistrata din 18.11.2020, prin care a fost solicitat accesul la dosarul de investigatie in conformitate cu art. 60 alin. (2) al Legii concurentei Respectiv, la data de 24,1],2020. ora 09:30, Ja sediul Consiliului Concurentei a fost oferit accesul la dosarul de investigatie a repreventantilor intreprinderi Diazchim Il fapt consmenat in declaratia de acces la dosar intocmit& in acest sens. la data de 30,11,2020, in cadrul Consiliului Concurentei a fost tnregistraté cererea intreprinderi Diazchim privind prelungirea cu 30 de zile luerdtoare a (ermenului pentru inaintarea observafiilor asupra raportului de investigatie din 10.11.2020 Fiind acceptata ccrerea de prelungire a termenului pentru prezentarea observatiilor, fapt comunicat prin scrisoarea din 02.12.2020, la data de 08.02.2021 in cadrul Consiliului Concurentei a fost inregistrata scrisoarea de insofire a observatiilor asupra ruportului de investigajie referitor la unele aspecte din cadrul investigatiei initiate prin Dispozitia Plenului Consiliului Concurentei nr. 22 din 16 iulie 2020 cu anexarea documentelor care urmau si confirme cele expuse in observa(ii referitor la raport. Raportui de investigatie din 10 noiembrie 2020 referitor la unele aspecte din cadrul investigafiei initiate prin Dispozitia Plenului Consilialui Concurentei nr 22 din 16 iulie 2020, a fost remis la data de 11.11.2020 si catre Fertilitatea, care a fost receptionut de TT Fertilitatea find inregistrat cu nr. de intrare 32 din 11.11.2020. Ulterior, Ja data de 08.12.2020, in cadrul Consiliului Concurentei a parvenit serisoarea intreprindetii Fertilitatea din 08.12.2020 prin au fost prezentate observatiile asupra raportului cu anexarea documentelor care confirma cele expuse. Urmare a observatiilor prezentate asupra raportului de investigatie din 10 noiembrie 2020, partile implicate - Diazchim, Bioprotect, Agrostoc, au invocat neindeplinirea standardului de prabi pentru existenta unei practici concertate. Consiliul Concurentei considera cd nu sunt fundamentate afirmatiile intreprinderilor implicate potrivit c&rora, faptele descrise in raportul de investigatie nu constituie un acord/practica concertata din punct de vedere concurential, in cazul dat, schimbul continuu de informatii strategice realizat prin corespondenta de Lip e-mail reprezint& proba directi a coordonarii comportamentului intreprinderilor implicate Diazchim, Agrostoc, Bioprotect gi Fertilitatea pe piala de comercializare a produselor de uz fitosanitar si a fertilizantilor de marca Bayer gi a intreprinderilor Diazchim si Agrostoc pe piata de comer: ve a produselor de uz fitosanitar si a fertilizantilor 7de marca Belchim, care pe Langa calitatea de concurenti pe piaté, delin si calitatea de vanzitor — cumpariitor gi viceversa in cadrul livrarilor reciproce de produse relevante 368. Un acord anticoncurential calificat ca cartel nu se hazea7A. de obicei, pe o actiune unica si izolata, cj funcfioneaza ca un ansamblu de actiuni/inactiuni care constau intr- © serie de acorduri si practici concertate care au acelagi obicctiv pe pareursul unei anumite perioade de timp. 369, Dupa cum s-a statuat in jurisprudenta CJUE, in conditiile existentei unor contacte directe sau indirecte intre concurenti in scopul concertarii, relatia cauzd — efect intre concertare si comportamentul pe piati se prezuma, in lipsa unei cxplicatii alternative plauzibile 370. Pentru a constata existenfa unei inciilciri a Legii concurenfei trebuie si fie furnizate dovezi suficient de precise gi solide, fara a fi necesar, inst, ca fiecare proba examinata in mod individual si indeplineased criteriile de standard probatoriu”. Standardul probatoriu este indeplinit duc’ dovezile obfinute de catre autoritatea de concurent&, in ansamblul lor gi in coroborare, indeplinese aceste eriterii.. 371, De esenta cartelurilor, ca acorduri anticoncurentiale/practici concertate de gravitate mare, sancfionate cu cele mai severe sanctiuni, atat legislatia nationala cat si cea europeana, este caracterul secret. intalnit in majoritatca cazurilor constatate in practici. In aceste conditii, standardul de proba suficient pentru demonstrarea incJledrii nu poate include doar documente care s& ateste in mod expres contactele Gintre intreprinderile implicate intr-o incdleare a art. 5 din Legea concurentei Fragmentele de documente care suntdisponibile autoritatii de concuren{é pot fi coroborate cu coneluziile rezultate din imprejurarile relevante ale cazului. Lxistenta unui acord/sau practici concertate poate fi dedusi dintr-un numar de coincidente gi indicii care, considerate impreund pot, in absenta unei alte explicatii, s& censtituie o dovada a incilcdrii regulilor de concurenga. Esenjial este ca acestea si fie coerente gis ofere o imagine de ansamblu unitara privind savarsirea incalcarii. 372, Astfel, dupa cum s-a retinut in jurisprudenta CIUE, autoritatea de concurenti trebuie si oblina dovezi suficient de precise gi coerente pentru a constata ferm cA presupusa incileare s-a produs. Este suficient ca intreg corpul probatoriu pe care ssa bazat autoritatea, privit ca un ansamblu si intruneasci aceste cerinte. in acest sens, nu se poate cere ca o singurd proba sau fiecare proba s& dovedeascd existenla, intinderea, natura, participantii la s&vargirca faptei. In cazul de fa(@, analiza tuturor documentelor si informatiilor in ansamblu a condus la fundamentarea concluviei ci s-a comis 0 incilcare a art. 5 prin obiect a Legii concurentei de catre intreprinderile implicate 373. La caz, inedlcarea este demonstrat de Consiliul Concurentei nu numai de existenta unor contacte intre concurenti, realizate in scopul coordonarii, ci si de existenta unui comportament subsecvent pe piafi si de legutura de cauzalitate intre cele douk elemente. In cea ce priveste continutul discutiilar anticoncurentiale realizate prin Cauza € 30°83 CRAM and Rheinzink v Comisia [984] FCR 1679. par. 20; cauzele conexate C-49/85, C-104 85, C-1 14/85, CI 16S, C-117'85 gi de In C- 125/85 la C-129/85 A Ahlstrom Osakeyhtid g alti v Comisa, (1993) ECR 1-1307 (Woogpulp Mp, par, 157: conza T-62/98 Volkswagen v Counisa [2000] ECR | 1-2707, par. 43 3i 72 > Cauza T-208/94 ¥ innburgse Winy] Maatschappi si alti v Com isi (PVC 1) put. 768-278 gi, in special, par. 777, contirmat CEL, prin hordndcea in cauzele eanexate C-23809 P, C-244199 P, C-245/96 P, C-247199 P. C-250/99 P - C-752099 P si C- 24199 P f-imburyse Vinyl Maalscheapij si alt v Comisia [2002] ECR 1-8375, par. $15 -523 98374, 375 376. 377. 378, 379, comunicari de tip e-mail, acesta a rezultat din coroborarca informatiilor/declaratiilor si a documentelor ridicate in rezultatul inspectiile efectuate si cu analiza comportamentului subsecvent pe pial al partilar implicate. Parfile implicate (Diazchim, Fertilitate, Agrostoc) afirma cd lista de prequri constituie 0 informatie public’ accesibila pentru examinare gi utilizare, att pentru concurentii, cat si pentru clienti, iar transmiterea ofertelor de preturi in calitatea acestora de informatii publice nu reprezint practic’ concertati in sensul art. 5 din Legea concurentei. Art. 5 alin. (1) din Legea coneurenjei, interzice acordurile anticoncurentiale gi practicile concertate intre intreprinderi, precum si decisiile anticoncurentiale adoptate de asociafiile de intreprinderi. fn mod normal, relatiile contractuale sunt 0 component esentiala a economiei de piafa. Cu toate acestea, acordurile intre participantii pe piara pot fi utilizate gi ca instrumente de reducere, in mod artificial, a productiei, de impartire a piefelor si de crestere u preturilor, cu alte cuvinte pot constilui instrumente de restrangere a concurentei Inierdicgiile prevazute de art, 5 alin. (1) din Legea concurentei acoperé nu numai acordurile formalizate si publice, ci si orice alt tip de cooperare intre intreprinderi, care restricjioneaz sau ar putea restrictiona concurenta. in mod special, acordurile intre concuren{i (numite generic acorduri orizontale ”), datorita naturii lor au un potential mai ridicat de a crea probleme de concurenfa. In mod normal, intreprinderile trebuie si concureze unele cu celelalte si nu si coopereve pentru a influenta conditiile pietei in detrimentul concurenfei gi, in final, al consumatorilor. Astfel, fiecare intreprindere trebuie s4 isi stabileascd in mod independent propria politic’ comerciala pe care intentioneazé s& 0 adopie pe piata. Accasta inseamn& ci intreprinderilor concurente le este inlerzis cu strictete orice contact direct sau indirect intre acestia ce are ca obiect sau ca efect influentarea comportamentului pe piafé al unui concurent existent sau potential sau s& devviiluie unui concurent comportamentul viitor pe care s-au hotarat s4 il adopte sau dorese si il adopte pe piatd. La caz, in perioada 2015 - 2020 intreprinderile implicate au comunieat continu, atét la nivel bilateral cat si trilateral, dup caz, prin coresponden|a de tip e-mail si au realizat schimbul de informatii strategice din punct de vedere concurential, atat a preurilor de lista stabilite, cit si a proiectelor de preturi sia altor condijii de tranzactionare (adaos comercial), prin care au stabilit directii de actiune comuna sau abjinerea de [a a actiona pe piaff intr-un anumil sens fapt ce demonstreaza coordonarea comportamentului ca rezultat al concertarii. Comportamentul partilor implicate demonstreava optiunea lor clat8 de a nu mai concura intre ele la stabilirea politicii de pret pentru produsele de uz fitosanitar gi fertilizanti de marca Bayer si Belchim, denaturand astfel un parametru esenfial al piefei, si anume concurenta, procesul concurenfial fiind inlocuit cu o forma de cooperate facilitat prin schimbul de informafii intre concuren{i pentru a elimina incertitudinea cu privire la deciziile viitoare ale concurentilor. intreprinderile implicate nu au avul un comportament independent la stabilirea preturilor de list pentru produsele relevante de marca Bayer si Relchim, ansamblul elementele probatorii constatate gi faptele descrise la Capitolul TV al prezentei deci: 99.380. 381 382. 383. 384 385. confirma faptul ca acestea au actionat in mod concertat gi nu s-au distantat de la practica concertaté. Unele intreprinderi implicate (Agrostoc gi Fertilitate) mai invocd gi faptul c& este practicl obignuiti pe piata produselor fitosanitare si se detin’ informatii despre preturile aller vanz4lori pe piati, schimbul de informatii dintre anumite companii este firese in conditiile in care companiile procura produse unele de Ia altele. Indiferent de care sunt relatiile dintre intreprinderile implicate, in contextul in care acestea sunt in raporturi de concurens pe acciasi piati, in ceca ce priveste politica de pret, acestea urmeaza sd acfioneze independent, f4ra a se alinia politicii de preturi ale concurenilor pentru a asigura respectarea regulilor de concurenfa gi interdictiile art. § al Legii concurentei De asemenea, in observafiile la raportul de investigatic, intreprinderea Diazchim igi exprima dezacordul cu privire la determinarea piefei relevante a produsului in functie de marca producatorului. Fata de aceste observafii menfionam c4 piafa produsubui vizati de investigalia infiath prin Dispozitia nr. 22 din 16.07.2020 sc refer la comercializarea produsclor de uz fitosanitar si a fertilizantilor pe teritoriul Republicii Moldova. Insa, in partea ce tine de activitalea de comercializare a produselor de uz fitosanitar gi a fertilizantilor de marca Bayer gi Relchim, in sensul investiga{iei ce constituie obiectul prezentei decizii, piata relevanta a fost determinata ca piata comercializarii produselor de uz fitosanitar si a fertilizantilor de marca Bayer gi, respectiv, piala comercializarit produselor de uz fitosanitar si a fertilizantilor de marca Belchim. in acest context. piata relevanti analizaté priveste in ansamblu comercializarea produselor relevante de marca Bayer si Belchim, intrucdt s-a luat in considerare natura si impactul problemei concurentiale examinate care a vival intreaga gama de praduse de marca Bayer si respectiv, Belchim, dar na in parte un anumit produs concret, si natura constrangerilor concurentiale investigate calificate ca incalcare prin obiect a legii precum si substituibilitatea la nivelul ofertei, neconsiderdnd oportun o ingustare dupa destinatia produsului si o alta distinctie suplimentaré a pietei, in sensul prezentei decizii. In acest context ¢ necesar de mentionat faptul c& o astfel de delimitare a pietei este aplicata si de c&tre partile implicate in corespondenta electronica identificata prin care s-a realizat schimbul de informatii strategice intre concurenti (spre exemplu: pentru produsele relevante de marca Bayer - pct.57, pentru produsele relevante de marca Relchim - pet.201). in observatiile a raportul de investigatie intreprinderea Bioprotect a invocat nerespectarea principiului legalitatii si previzi la initierca investigatici si inexistenta temeiurilor legale pentru initiere. La acest aspect sunt relevante a mentiona prevederile art. 41 alin. (1) lit. #) si ale art. 49 alin. (1) lit. b) din Legea concurentei, care asigura dreptul Consiliului Concurenjci de a initia procedura de examinare a presupusului caz de inedleare a legislatiei concurentiale din oficiu in baza materialclor de care dispune referitoare la presupusa incdleare a legislatici. Astfel, avand in vedere existenja semnelor incalcarii prevederilor art. 5 din Legea concurentei, a comercializarea produselor de uz fitesanitar sia [ertilizantilor pe teritoriul Republicii Moldova, Plenu! Consiliului Concurentei @ dispus intemeiat, in oo386. 387, 388. 389, 390. 391. limitele competentei sale, 12 16 iulie 2020 inifierea investigatiei concurentiale prin Dispozitia nr.22. Investigatiile concurentiale initiate de Consiliul Concurenfei se desfigoari in baza normelor procedurale gi materiale previzute de Legea concurentei nr. 183/2012. Respectiv, cu derogarea asiguraté de art, | alin, (3) din Legea privind controlul de stat asupra activitatii de inteeprinz3tor nr. 131/2002, dispozitiile Legti nr.131/2002 nu se aplica investigatiilor concurentiale efectuate de Consiliul Concurengei in conformitate cu prevedcrile Lexi concurentei In observatiile Ja raportul de investigatie unele p&rti implicate (Bioprotect si Diazchim) au invocat faptul cH sunt in imposibilitate de a-si formula efectiv pozitia de aparare pe marginea raportului de investigatie din 10 noicmbrie 2020 Consiliul Concurentei, pe marginea investigatiei care constituie obiectul prezentei decizii, a asigurat pe deplin dreptul Ja aparare al parfilor implicate. in conformitate cu normele procedurale si materiale ale legii si in conditiile prevazute de art.58 - 64 ale Tegii concurentei. in acest context, Consiliul Concurentei a transmis partilor implicate raportul de investigatie pentru informare i prezentareapunctului de vedere/observufitlor, a asigurat la cerere accesul la malerialele dosarului de investigatie, in acord cu arrt.60-63 ale Legii concurentei si a asigurat dreptul la audieri a partilor implicate care au asigurat prezenta reprezentanfilor lor, in acord cu art. 64 at Legii concurentei Bioprotect mai invocé si faptul c& raportorul responsabil nu intruneste exigentele unai organ independent si impartial. Acest argument este neintemeiat, intrucat angajatii Consilivlui Concurenjei au statut de functionari publici, respectiv la exercitarca atribugiei_de raportor in cauzele investigate asigur’ respectarea _principiilor fundamentale ale serviciuiui public prevazute de ari. 5 al Legii nr. 58/2008 cu privire la funcjia publica si statutul functionarului public, care implica, inclusiv gi independenfa acestora fata de factorii externi. Raportorul desemmat in conformitate cu atributiile legale asigurate de lege instrumenteaza toate actele procedurii de investigatie si propune Plenului Consiliului Concurentei, ca organ colegial decizianal, dispunerea miisurilor care sunt de competenta acestuia, in strict conformitate cu prevederile Legii concurentei, cu cadrul normativ relevant serviciului public si respectarea regimului Juridic al conflictelor de interese si a interdictiilor prevazute de cadrul normativ relevant. De catre Bioprotect se mai invoc’ cd prezenta investigatic este o acuzatie in materie penal, in sensul Articolului 6 (1) CU:DO, precum si faptul ca in Jegislafia Republicii Moldova sanctiunile previivute de Legea concuren{ei sunt calificate ca sanctiuni contraventionale, Ins, din cauza cuantumului mare 2 acestor sanetiuni, procedura stabilité de Legea concurentei este privita ca o acuzatie in materie penala, in sensul stabilit de CtEDO. Legea concurenjei transpune prevederile comunitare - Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consitiului din 16.12.2002 privind punerea in aplicare a normelor de concurenti prevazute Ja articolele 81 si 82 din tratat, publicat in Jumalul Oficial al Uniunii Europene nr, LI din 04.01.2003, care statueaza expres ci normele din domeniul concurentei nu sc aplied domeniului penal. iol392. 394. 395. 396, 397. 398 399. 400. in sistemul de drept al Republicii Moldova actele administrative si operatiunile administrative realizate de Consiliul Concurentei, in vederea asiguririi aplicdrii Legit concuren{ei $i, respectiv, constatarea incalcdrilor prevazute de Legea concurentei se atribuie la activitatea administrativa. Faptele intreprinderilor realizate pe piati ce constituie incilcati aie legislatiei din domeniul concurentei se investigheazd si se sanctioneazi administrativ de etre Consiliul Concurentei, in conformitate cu normele procedurale si materiale prevazute de Legea concurentei, nefiind echivalate cu sanefiunile penale. in acest context, Curtea Constitutional’, prin Decizia nr. 52 din 06.09.2016 de inadmisibilitate a sesizirii nr. 989/2016 privind excepfia de neconstitutionalitate a unor prevederi din Legea concurenjei nr. (83 din 11 iulie 2012, a rejinut c& in conformitate cu art. 4] din Legea coneurentei, Consiliul Concurentei ca autoritate competent si constate $i si aplice sanctiunile prevazute de Legea concurentei, este in drept si aplice sanctiuni, jinand seama de gravitatea gi durata faptei si de consecintele sale asupra concuren{ei finand cont de cifra total de afaceri, ca un criteriu necesar in cadrul individualizarii sanctivnii, chiar dac& genereaz3 in final cuantumuri mari ale amenaii. Respectiv, obiecfiile intreprinderii Bioprotect prin care se invocd c& procedura stabilita de Legea concurentei este priviti ca o acuzatie in materie penala, sunt neintemeiate Din Iegea penala, de domeniul concurenfei in infractiunile prevaizute de art, 246 Limitarea concurenfei libere si art, 2461 Concurenta neloiala din Codul penal, urmérirea penald, constatarea acestor infractiuni si apticarea sanetiumilor penale pentru aceste fapte constituie atributia exclusivd a organelor de urmirire penal. intreprinderea implicata ~ Diazchim mai invocd faptul c& raportul de investigatie din 10 noiembrie 2020 nu contine informatii coroborate cu privire la aplicabilitatea prevederilor art. 81 din Legea concurenjei — termenul de prescriptie pentru aplicarea de sanctiumi pentru incdilcarea Legii concurentei. In temeiul art. 81 alin. (2) din Legea concurentei, termenul de prescriptie incepe sé curga de la data comiterii inedlearii. in cazul incaledriler cu caracter continuu sau repetate, termenul de prescriptie incepe sé curg de la data incetZrii inciledrii In acelagi sens, este nevesar de invocat gi prevederile att. 82 al Legit concurentei care stabileste expres ci termenul de prescriptie pentru aplicarea de sanctiuni se intrerupe prin actele Consiliului Concurentei cum at fi solicitarea de informayii sau disporitiile de initicre a investigatiei Astfel, findnd cont de faptul c& schimbul de informatii gi de coordonare a preturilor de vanzare a produselor relevante de marca Bayer si Belchim s-a produs continu, neinirerupt pe toata perioada anilor 2015 — 2020, inclusiv, actiunile continue ale intreprinderilor implicate care s-au calificat ca inedleare a urt.5 alin, (3) lita) al Legii concurentei, se califica ca incalcari ale normelor materiale ale legii gi se incadreaza in termenul de prescripfie de 5 ani pentru aplicarea de sanctiuni. Or, termenul de prescriptie de 5 ani prevazut de Legea concurentei, care oferd dreptul Consilivlui Concurenjei de a aplica sanctiuni pentru incalcarile continue a prevederilor legii mentionate, incepe s& curgé de la data incetirii incalcdrii Prin urmare, observatiile prezentate de c&tre intreprinderile implicate pe marginea raportului de investigatie din 10 noiembrie 2020 nu modifica cursul examinarii cauzei 102in cadrul investigatici initiate prin Dispovitia de initiere a investigatiei nr. 22 din 16.07.2020. . In vederea asiguririi dreptului la audieri ale partilor in cauza au fost organizate sedince de audieri ale Plenului. Astfel, la 04 martie 2021 la sediul Consiliului Concurentei a avut loc sedinja_de audieri_a_repreveruaniei_c ici BAYER” SRL, la care a icipat ree a 402. La 04 martic 2021 a avut Inc Ia sediu! Consiliului Concurenjci sedinta de audieri a Plenului_a ‘lor companici Belohim”, Ja care a particip:: | iim SS ccesst acces ,.Belchim”. La 17.03.2021, ora 09:00, la sediul Consili audieri_a Plenului a intreprinderii lertilitate 40 40) 3 iului Concurentei a avut lec sedinta de 406. in scopul asigurarii dreptului de aparare al parfilor implicate in investigatia ce constituie obiectul prezentei decizii, Consiliul Concurentei la 04.03.2021, a invitat gi intreprinderea Diazchim la gedinta de audieri planificata pentru 18.03.2021, ora 11:00, Ja sediul Consiliului Concurentei 40) Ss . La 15.03.2021, Consiliul Concurentei a receptionat cererea Diazchim de aménare a audierilor preconizate pentru data de 18.03.2021, ora 11:00, in legatur3 cu situatia COVID gi stabilirea regimului de mune’ al angajatilor intreprinderii de la distant. 40' % Consiliul Concuren(ei, prin scrisoarea nr. DA-06/35-353 din 16.03.2021, a informat intreprinderea Diazchim despre disponibilitatea ovganizarii sedintei de audieri din 18.03.2021, ora 11:00, cu utilizarea mijloacelor clectronice de comunicare pentru persoanele care nu pot participa fizic la gedinta de audieri. 409. Ulterior, la 17.03.2021, Consiliul Concurentei a receptionat cererea repetatl a Diazchim de amanare_a_audierilor in legiturd cu internarea la 16.03.2021, ora 22:25 a si spitalizarea din 18.03.2021 (cu mentiunea internare programata, | 410, Prin scrisoarea nr. DA-06/38-363 din 17,03,2021, Diazchim a fost informata despre lipsa unui temei legal de amanare a audierilor planificate si a fost inaintat& propunerea de utilizate a mijloacelor electronice de comunicare pentru persoanele care nu pot patticipa fizic la sedin{a de audieri sau a prezentirii la audieri a reprezentantilo legali 10341 La 18.03.2021, ora 11:00 la gsedinta de audieri a Plenului planificatd pentru intreprinderea Diazchim repreventantii acesteia nu s-au prezentat. B S . La data de 18.03.2021, Consiliul Concurentei a receptionat incd o cererea repetati a Diazchim de aménare a audierilor (pe posta electronic si fizic’, nr. intrare 1300 din 18.03.2021}. Prin serisoarea Consiliului. Concurentei_ nr. DA-06/41-375 din 18.03.2021, Diazchim a fost informaté despre posibilitatea de a asigura audierea in scris, acordand posibilitatea de a oferi intrebiri gi a se expune in scris asupra faptelor gi circumstanjelor care nu au fost expuse anterior. & 3B La 19.03.2021, Consiliul Concurentei a recepfionat demetsul Diazchim prin care igi exprima dezacordul cu privire la expunerea fn scris asupra faptelor gi circumstantelor care nu au fost expuse in cadrul audierilor. 414, in acest sens, este relevant de mentionat cd in acord cu prevederile alin. (8) al art. 64 al Legii coneurenjci, neprezentarea sau renunjarea la audiere, precum gi refuzul oricdret declaratii nu constituie impedimente pentru continuarca procedurii de investigatie. Astfel, cu considerarea faptelor constatate si concluziilor expuse in raportul de investigatie, a observatiilor asupra raportului de investigatie prezentate, precum si a audierilor desffiguratc la 04 martie 2021, 17 martie 2021 si 18 martic 2021, tn temeful prevederilor art. 5 alin.(1), alin.(3) lit. a), art.7, art, 39, art. 41, art. 65 alin. (1) lit. b), art. 71-73 ale Legii concurentei, Plenul Consiliului Concurentei DECIDE: 1. A constata incdlearea prevederilor art. 5 alin. (1), alin, (3) lit. a) din Legea concurentei nr. 183/2012 prin stabilirea/fixarea directa a prefurilor de vanzare si a altor condifii de tranzactionare la comercializarea produsclor de uz fitosanitar si a fertilizantilor de marca Bayer in anul 2015 de catre Cf ,,Agrostoc”, ,,Bioprotect” SRL, .,Diazchim” SRL si ,.Fertilitatea-Chisinau” SA pe teritoriul Republicii Moldova. 2. A constata incdlearea prevederilor art. 5 alin. (1), alin. (3) fit, a) din Legea concurenfei nr, 183/2012 prin stabilirea/fixarea direct a preturilor de vénzare si a altor de tranzactionare la comercializarea produselor de uz fitosanitar si a fertilizantilor de marca Bayer in anul 2016 de catre Ci ,,Agrostoc”, ,,Bioprotect” SRL, ,,.Diazchim” SRI. si , Fertilitatea-Chisinau” SA pe teritoriul Republicii Moldova 3. A constata incilearea prevederilor art. 5 alin. (1), alin, (3) lit. a) din Legea concurenjei nr, 183/2012 prin stabilirea/fixarea direct a preturilor de vanzare gi a altor conditii de tranzactionare ta comercializarea produselor de uz fitosanitar si a fertilizantilor de marea Bayer in anul 2017 de catre Ci ,Agrostoc”, ,,Bioprotect” SRI, .,Diazchim” SRL si .Fertilitatea-Chisindu” SA pe teritoriul Republicii Moldova, 4. A constata incilearea prevederilor art. 5 alin. (1), alin, (3) lit. a) din Legea concurenjei nr. 183/2012 prin stabilirea/fixarea direct a prejurilor de vanzare si a altor conditii de tranzactionare la comercializarea produselor de uz fitosanitar gi a fertilizantilor de marca Bayer in anul 2018 de ciitre Ci ,,Agrostoc”, ,.Bioprotcet” SRL, ,,Diazchim” SRI. si ,.Fertilitatea-Chiginau” SA pe teritoriul Republicii Moldova 5. A constata incilcarea prevederilor art. 5 alin. (1), alin. (3) lit a) din Legea concurentei nr. 183/201 prin stabilirea/fixarea direct a preturilor de vanzare gi a altor 104conditii de tranzactionare la comercializarea produselor de uv. fitosanitar gi a fertilizanjilor de marca Bayer in anul 2019 de catre CI ,,Agrostoc”, ,,Bioprotect” SRL si ,,Diezchim” SRI. pe teritoriul Republicii Moldova. 6. A constata incdlearea prevederilor art. 5 alin. (1), alin. (3) fita) din Legea concuren(ei nr. 183/2012 prin stabilirea/fixarea directa a preturilor de vanzare si a altor condigii de tranzactionare Ja comercializarea produselor de uz fitosanitar gi a fertilizantilor de marca Bayer in anut 2020 de catre CI ,,Agrostoc”, ,.Bioprotect” SRL si ,,Diazchim” SRL pe teritoriul Republicii Moldova. 7. A constata tnedlearea prevederilor art. § alin. (1), alin. (3) lit, a) din Legea concurentei nr, 183/2012 prin stabilirea/fixarea directé a preturilor de vanvare gi a altor conditii de tranzactionare la comercializarea produselor de uz fitosanitar si a fertilizantilor de marca Belchim in anul 2015 de eatre Cl ,,Agrostoc” si ,,Diazchim” SRL pe teritoriul Republicii Moldova. 8 A constata incilearea prevederilor art, 5 alin. (1), alin, (3) lit. a) din Legea concurenfei nr. 183/2012 prin stabilirea/fixarea directa a preturilor de vansare gi a altor conditii de tranzactionare la comercializarea produselor de uz fitosanitar gi a fertilizantilor de marca Belchim in anul 2016 de catre Cl ,,Agrostoc” si ,,Diazchim” SRL pe teritoriul Republieii Moldova. 9. A constata inedlearea prevederilor art.5 alin. (1), alin. (3) lit. a) din Legea concurenjei nr. 183/2012 prin stabilirea/fixarea directa a preturilor de vanvare gi a allor conditii de tranzactionare la comercializarea produselor de uz. fitosanitar gi a fertilizantilor de marea Belehim tn anul 2017 de c&tre Cf ,,Agrostoc” si ,.Diazchim” SRL pe teritoriul Republicii Moldova 10. A constata incdlearca prevederilor art. $ alin. (1), alin, (3) lit. a) din Legea coneurenfei nr. 183/2012 prin stabilirea/fixarea directa a preturilor de vanzare i a altor conditii de tranzactionare la comezcializarea produselor de ur fitosanitar si a fertilizantilor de marca Belchim in anul 2018 de catre Ci ,,Agrastoc” si ,,Diazchim" SRL pe teritoriul Republicii Moldova 11. A constata inedlearea prevederilor art. 5 alin. (1), alin. (3) lit. a) din Legea concurentei nr, 183/2012 prin stabilirea/fixarea direct a preturilor de vanzare gi a altor conditii de tranzacfionare la comercializarea produselor de uz fitosanitar gi a fertilizanilor de marca Belchim in anul 2019 de catre Cl ,,Agrostoc” si ,,Diazchim” SRL. pe teritoriul Repnblicii Moldova. 12. A constata incAlcarea prevederilor art. 5 alin. (1) alin. (3) lit. a) din Legea concurentei nr. 183/2012 prin stabilirea/fixarea directa a prejurilor de vanzare si a altor conditii de (ranzactionare la comercializarea produselor de uz fitosanitar si a fertilizantilor de marca Belchim in anul 2020 de edtre Cl ,Agrostoc” gi ,,Diazchim” SRL pe teritoriul Republicii Moldova. 13. A aplica o amenda intreprinderii Ci ,.Agrostoc”, in conformitate cu prevederile art.71-73 din Legea concurenfei nr. 183/2012, in proportie de 4% din cifra de afaceri inregistraté in anul anterior sanctionarii pentru gravitatea faptei si factor 1,4 pentru durata, 105cu considerarea nivelului maxim de 5% din cifra totald de afaceri, ceea ce constituie 32 $80 712 lei (Ireizeci gi dowd milioane cinci sute opt zeci de mii gapte sute doisprezece lei). 14. A aplica o amenda intreprinderii ,Diazchim” SRL, in conformitate cu prevederile art.71-73 din Legea concurentei nr.183/2012, in proportie de 4% din cifra de afaceri inregistratd in anu] anterior sanctiondii pentru gravitatea faptei si factor 1,4 pentru dural si circumstanta agravanté constatati de instigator 5%, cu considerarca nivelului maxim de 5% din cifta totald de afaceri, ceea ce constituie 28 225 97] lei (douazeci si opt milioane doud sute douazeci gi cinci de mii noua sute gaptezeci gi unu lei). 15. A aplica o amenda intreprinderii ,,Bioprotect” SRL, in conformitate cu prevederile art.71-73 din Legea concurentei nr, 183/2012, in proportie de 4% din cifra de afaceri inregistratd in anul anterior sanctionarii pentru gravitatea faptei gi factor 1,4 pentru duratd, cu considerarea nivelului maxim de 5% din cifra totalé de afaceri, ceca ce constituie 22 695 654 lei (doua zeci gi dou’ milicane gase sute nouzizeei si cinci mii gase sute cinzeci si patru lei). 16. A aplica o amenda intreprinderii ,,Fertilitatea-Chisinau” §.A., in conformitate cu prevederile art.7]-73 din Legea concurentei nr.183/2012, in proportie de 4% din cifra de afaceri inregistrat fn anul anterior sanctionarii pentru gravitatea faptei gi factor 1,2 pentru durati, ccea ce constituie 7 531 622 lei (sapte milioane cinci sule treizeci si unu mii gase sute donazeci gi doi lei). 17. Sumele amenzilor prevazute la punctele anterioare urmeaz& a fi achitate de intreprinderi la bugetul de stat (cadul IBAN: MD&3TRGAAA 1431 1701000000), in termen de 60 zile lucritoare de la dala comunicarii prezentei decizii, cu mentiunea wamenda aplicaté de catre Consiliul Concurentei in conformitate cu Legea concurentei nr.183 din 11.07.2012". © copie a actutui care confirma plata va fi transmis catre Consiliul Concurentei 18. A continua investigatia initiatd prin Dispozitia Plenului Consiliului Concurentei nr 22 din 16.07.2020 referitor la alte aspecte de functionare a pielei produselor de uz fitosanitar si a fertilizanjilor pe teritoriul Republieii Moldova. 19. Decizia poate fi contestata, in termen de 30 de zile calendaristice de Ja primirea acesteia de cdtre parti, la Judecdtoria Chiginu, sediul RAscani, specializat in materie de contencios administrativ (mun. Chisinau, str. Kiev, 3). 20, Decizia intrd in vigoare la data adoptarii si va fi adusa la cunogtinta partilor. lon MAXIM Vicepresedinte 166