‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‬

‫ﻗﺴﻡ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﻓﺭﻉ‪ :‬ﻨﻘﻭﺩ ﻭﻤﺎﻝﻴﺔ‬

‫ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ‪:‬‬

‫ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻭﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺗﻪ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺘﺩﺨل ﻀﻤﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻝﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‬

‫ﺇﺸﺭﺍﻑ ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ‪:‬‬ ‫ﺇﻋﺩﺍﺩ‪:‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻤﺠﻴﺩ ﻗﺩﻱ‬ ‫ﺇﻜﺭﺍﻡ ﻤﻴﺎﺴﻲ‬
‫ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻝﺠﻨﺔ ﺍﻝﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‬
‫ﺩ‪ .‬ﻜﻤﺎل ﺒﻥ ﻤﻭﺴﻰ‪......................‬ﺭﺌﻴﺴﺎ‬
‫ﺩ‪ .‬ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻤﺠﻴﺩ ﻗﺩﻱ‪......................‬ﻤﻘﺭﺭﺍ‬
‫ﺩ‪ .‬ﺭﻤﻀﺎﻥ ﺒﻥ ﻝﻭﻜﻴل‪....................‬ﻋﻀﻭﺍ‬
‫ﺩ‪ .‬ﻤــﺭﺍﺩ ﺯﺍﻴـﺩ‪......................‬ﻋﻀﻭﺍ‬
‫ﺩ‪ .‬ﺸﻔﻴـﺭ ﺃﺤﻤﻴـﻥ ‪.....................‬ﻋﻀﻭﺍ‬

‫ﺍﻝﺴﻨﺔ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪2008-2007‬‬
 ‫ﺃﻫﺪﻱ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺇﻟﻰ‪:‬‬

‫ﻭﺍﻟﺪﺗﻲ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰﺓ ﺃﻏﻠﻰ ﻣﺎ ﺃﻣﻠﻚ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺟﻮﺩ‬

‫ﻭﺍﻟﺪﻱ ﺍﻟﻐﺎﻟﻲ ﺣﻔﻈﻪ ﺍﷲ ﻭﺭﻋﺎﻩ‬

‫ﺇﺳﻤﺎﻋﻴﻞ‪ ،‬ﺇﻳﻨﺎﺱ‪ ،‬ﺇﺳﻼﻡ ﺳﻨﺪﻱ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬

‫ﻛﻞ ﺍﻷﺣﺒﺎﺏ ﻭﺍﻷﺻﺪﻗﺎﺀ‬

 ‫ﻧﺸﻜﺮ ﺍﷲ ﻭﻧﺤﻤﺪﻩ ﺣﻤﺪﺍ ﻛﺜﻴﺮﺍ ﻣﺒﺎﺭﻛﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻌﻤﺔ ﺍﻟﻄﻴﺒﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻓﻌﺔ‬
‫ﻧﻌﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻢ‬

‫ﻻ ﻳﺴﻌﻨﻲ ﺑﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺃﺗﻮﺟﻪ ﺑﺨﺎﻟﺺ ﺍﻟﺸﻜﺮ ﻭﺍﻻﻣﺘﻨﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻑ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻤﺠﻴﺪ ﻗﺪﻱ ﻟﺘﻮﺟﻴﻬﺎﺗﻪ ﺍﻟﺴﺪﻳﺪﺓ ﻭﺇﺭﺷﺎﺩﺍﺗﻪ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻟﻮﻻﻫﺎ ﻟﻤﺎ ﺻﺪﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﻜﻞ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻻ ﻳﻔﻮﺗﻨﻲ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺃﺗﻘﺪﻡ ﺑﺎﻟﺸﻜﺮ ﺇﻟﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺳﺎﻋﺪﻧﻲ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺠﺎﺯ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺃﺧﺺ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ ﺍﻟﺴﻴﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻼﻭﻱ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻺﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻴﺪﺓ ﺳﻌﺎﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ ﺑﺪﺍﻟﻲ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺟﻬﺪ ﺑﺬﻟﻮﻩ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻛﻞ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﻜﺘﺐ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ‬
‫ﺍﻹﻫﺩﺍﺀ‬
‫ﻜﻠﻤﺔ ﺍﻝﺸﻜﺭ‬
‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻝﺠﺩﺍﻭل ﻭﺍﻷﺸﻜﺎل ﻭﺍﻝﻤﻼﺤﻕ‬
‫ﺏ–ﺡ‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‬

‫‪2-48‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﻤﺅﺸﺭﺍﺘﻪ‬

‫‪2‬‬ ‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‬
‫‪3‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫‪3‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻜﺭﻭﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫‪3‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻥ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺴﻨﺔ ‪1973‬‬
‫‪6‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1974‬ﺇﻝﻰ ﺴﻨﺔ ‪1990‬‬
‫‪9‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﺇﻝﻰ ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩ ﻭﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ‬
‫‪13‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﻤﻼﻤﺢ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‬
‫‪25‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫‪26‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﻭﻋﻨﺎﺼﺭﻩ‬
‫‪26‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻝﺩﺍﻝﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫‪29‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫‪32‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫‪32‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫‪35‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬
‫‪39‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫‪43‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‬
‫‪48‬‬ ‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻷﻭل‬
‫‪50-92‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪50‬‬ ‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‬
‫‪51‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻨﻅﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﺤﻭل ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪51‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪51‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬
‫‪52‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪54‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫‪54‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻜﺭﻭﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪63‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬
‫‪67‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬
‫‪67‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﻌﻘﺒﺎﺕ ﻋﻨﺩ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫‪69‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﺘﻤﻭﻴل‬
‫‪71‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻤﺸﻜل ﺍﻝﻌﻘﺎﺭ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫‪72‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫‪76‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﺨﺭﻴﻁﺔ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬
‫‪76‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ‬
‫‪76‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‬
‫‪78‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪79‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪83‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫‪83‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ‬
‫‪87‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل‬
‫‪88‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫‪92‬‬ ‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‬

‫‪94-139‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬

‫‪94‬‬ ‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‬
‫‪96‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻻﻝﺘﺯﺍﻡ ﺒﻘﻭﺍﻋﺩ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬
‫‪96‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬
‫‪97‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬
‫‪99‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬
‫‪100‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬
‫‪100‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺍﻷﻭل )‪30‬ﻤﺎﻱ ‪(1989‬‬
‫‪102‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ )‪ 03‬ﺠﻭﺍﻥ ‪(1991‬‬
‫‪104‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ )‪(1995-1994‬‬
‫‪106‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ )‪(1998-1995‬‬
‫‪108‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫‪110‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‬
‫‪110‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‬
‫‪110‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‬
‫‪112‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪-‬ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‬
‫‪118‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬
‫‪118‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻝﺴﻨﺔ ‪1976‬‬
‫‪120‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬
‫‪125‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫‪126‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻤﺴﻌﻰ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﻝﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪127‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺎﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪128‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻭﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ‬
‫‪130‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﻬﻴﻜل ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻭﺍﻝﻭﻅﻴﻔﻲ ﻝﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪131‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪132‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻋﻬﺩ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺠﺎﺕ‬
‫‪133‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
 ‫‪134‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪137‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫‪139‬‬ ‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‬

‫‪141-186‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺁﻓﺎﻕ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪141‬‬ ‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‬
‫‪142‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫‪142‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫‪142‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫‪145‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪149‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫‪159‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪159‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺃﺜﺭ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‬

‫‪162‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺇﺜﺭ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﻝﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‬

‫‪163‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﻓﺭﺹ ﻨﻤﻭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪163‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪163‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‬
‫‪174‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬
‫‪176‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺘﺎﺤﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‬
‫‪176‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‬
‫‪180‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﺤﺎﻝﻔﺎﺕ‬
‫‪181‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫‪186‬‬ ‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‬
‫‪188-193‬‬ ‫ﺨﺎﺘﻤﺔ‬
‫‪195-199‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻼﺤﻕ‬
‫‪201-210‬‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻝﻤﺭﺍﺠﻊ‬
 ‫‪ .1‬ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻝﺠﺩﺍﻭل‪:‬‬

‫ﺍﻝﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﻝﻌﻨﻭﺍﻥ‬ ‫ﺍﻝﺭﻗﻡ‬

‫‪14‬‬ ‫‪ 01-I‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﻘﺩﻴﻡ ﻭﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‬
‫‪21‬‬ ‫‪ 02-I‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫‪33‬‬ ‫‪ 03-I‬ﺍﻝﻤﻌﺩل ﺍﻝﺴﻨﻭﻱ ﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫‪34‬‬ ‫‪ 04-I‬ﻤﻌﺩل ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪(2005-2001‬‬
‫‪36‬‬ ‫‪ 05-I‬ﺤﺼﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ )‪(2006-2000‬‬
‫‪37‬‬ ‫‪ 06-I‬ﺘﻁﻭﺭ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل )‪(2006-2001‬‬
‫‪38‬‬ ‫‪ 07-I‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺘﺭﻜﺯ ﺍﻝﺴﻠﻌﻲ ﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫‪40‬‬ ‫‪ 08-I‬ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻝﻠﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫‪42‬‬ ‫‪ 09-I‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬

‫ﺘﺭﺘﻴﺏ ‪ 25‬ﺸﺭﻜﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﺭﺘﺒﺔ ﺤﺴﺏ‬
‫‪45‬‬ ‫‪10-I‬‬
‫ﺃﺼﻭﻝﻬﺎ ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ ﻝﻌﺎﻡ ‪2004‬‬
‫‪56‬‬ ‫‪ 11-II‬ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ )‪(1978-1967‬‬

‫ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻠﺠﺎﻥ ﺍﻝﻭﻻﺌﻴﺔ )‪-1983‬‬

‫‪58‬‬ ‫‪12-II‬‬
‫‪(1987‬‬
‫‪60‬‬ ‫‪ 13-II‬ﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ‪ 1990/09/08‬ﺇﻝﻰ ‪1993/10/13‬‬
‫‪71‬‬ ‫‪ 14-II‬ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﻅﺎﺭ ﻝﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺎﺭ ﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻝﺘﻨﺎﺯﻝﻲ ﻝﻠﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻝﻠﻔﺘﺭﺓ )‪-2003‬‬
‫‪78‬‬ ‫‪15-II‬‬
‫‪(2006‬‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺤﺴﺏ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﺴﻨﺘﻲ ‪-2005‬‬
‫‪81‬‬ ‫‪16-II‬‬
‫‪2006‬‬
‫ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻝﺘﺼﺎﻋﺩﻱ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺤﺴﺏ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﺴﻨﺔ‬
‫‪82‬‬ ‫‪17-II‬‬
‫‪2006‬‬
‫‪84‬‬ ‫‪ 18-II‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪(2005-2000‬‬
 ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‬
‫‪84‬‬ ‫‪19-II‬‬
‫)‪(2005-2002‬‬
‫ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺴﻨﻭﻱ ﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﺴﺠﻠﺔ ﻝﺩﻯ ‪ ANDI‬ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪-1993‬‬
‫‪88‬‬ ‫‪20-II‬‬
‫‪(2006‬‬

‫‪90‬‬ ‫‪ 21-II‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﻝﺩﻯ ‪ ANDI‬ﺤﺴﺏ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﺴﻨﺔ‬
‫‪2006‬‬
‫‪91‬‬ ‫‪ 22-II‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻝﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﺴﻨﺔ ‪2006‬‬
‫‪119‬‬ ‫‪ 23-III‬ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻝﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ )‪(1996-1976‬‬
‫‪142‬‬ ‫‪ 24-IV‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪(2006-2001‬‬
‫‪144‬‬ ‫‪ 25-IV‬ﻤﻌﺩل ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪(2006-2000‬‬
‫‪146‬‬ ‫‪ 26-IV‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ )‪(2005-2000‬‬
‫‪147‬‬ ‫‪ 27-IV‬ﺘﻁﻭﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻝﻠﻔﺘﺭﺓ )‪(2006-2003‬‬

‫ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭﻱ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ‬

‫‪148‬‬ ‫‪28-IV‬‬
‫ﺍﻝﻭﺍﺭﺩ ﻝﻠﻔﺘﺭﺓ )‪(2005-2001‬‬
‫‪150‬‬ ‫‪ 29-IV‬ﻭﻀﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﻜﻭﻑ ﻝﻠﻌﻭﻝﻤﺔ ‪2006‬‬
‫‪152‬‬ ‫‪ 30-IV‬ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﺤﺴﺏ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ )‪(2006-2005‬‬

‫ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻝﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﻀﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻝﻌﺸﺭﺓ ﻝﻠﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻤﺭﻜﺏ‬
‫‪154‬‬ ‫‪31-IV‬‬
‫ﺴﻬﻭﻝﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻝﺴﻨﺔ ‪2006‬‬
‫‪156‬‬ ‫‪ 32-IV‬ﺘﻁﻭﺭ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ )‪(2006-2005‬‬
‫‪157‬‬ ‫‪ 33-IV‬ﺘﻁﻭﺭ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺸﻔﺎﻓﻴﺔ )‪(2006-2005‬‬
‫‪158‬‬ ‫‪ 34-IV‬ﺘﻁﻭﺭ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻝﺴﻨﺔ ‪2005‬‬
 ‫‪ .2‬ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻷﺸﻜﺎل‪:‬‬

‫ﺍﻝﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﻝﻌﻨﻭﺍﻥ‬ ‫ﺍﻝﺭﻗﻡ‬

‫‪28‬‬ ‫ﺤﺼﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‬ ‫‪01-I‬‬

‫‪77‬‬ ‫‪ 02-II‬ﺘﻁﻭﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪(2006-2001‬‬

‫‪80‬‬ ‫‪ 03-II‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪85‬‬ ‫‪ 04-II‬ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻝﺴﻨﺔ ‪2005‬‬
‫‪145‬‬ ‫‪ 05-IV‬ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪(2005-1995‬‬

‫‪ .3‬ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻝﻤﻼﺤﻕ‪:‬‬

‫ﺍﻝﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﻝﻌﻨﻭﺍﻥ‬ ‫ﺍﻝﺭﻗﻡ‬

‫ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻋﺒﺭ ﻜﺎﻤل ﺍﻝﺘﺭﺍﺏ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﻔﺘﺭﺓ‬
‫‪195‬‬ ‫‪1‬‬
‫)‪(2006-2003‬‬
‫‪197‬‬ ‫ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫‪2‬‬

‫‪199‬‬ ‫ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫‪3‬‬

 ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‪:‬‬

‫ﻋﺭﻑ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻨﺫ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ‪ ....‬ﺤﻴﺙ ﺯﺍﺩﺕ ﺤﺩﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻊ ﺒﺭﻭﺯ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻝﺒﻭﺍﺩﺭ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻝﻭﻻﺩﺓ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻋﺒﺭ ﻓﺘﺢ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺇﺯﺍﻝﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﻤﺘﺒﺎﺩل ﺒﻔﻌل ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺤﻭل ﻵﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﺴﻭﻕ‬
‫ﻭﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻝﺜﻭﺭﺓ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﺒﺔ ﻭﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ‪ .‬ﻭﺃﺼﺒﺢ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﻤﺴﻴﺭﺍ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺘﻀﻌﻬﺎ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﺩﻭﻝﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﻝﻨﺸﺭ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻝﻠﻴﺒﺭﺍﻝﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺤﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺇﻝﻰ ﻗﺭﻴﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﻤﺘﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻻ ﻗﻴﻤﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻝﻠﺤﺩﻭﺩ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻴﺘﻔﻕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭﻫﺎ ﺍﻝﻔﺎﻋﻠﻭﻥ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﻭﻥ ﻤﻥ ﺩﻭل ﻭﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻝﻠﺴﻠﻭﻙ ﻝﺨﻠﻕ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺔ ﻝﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﻭﺤﺩﺍ ﻭﺃﻀﺤﻰ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻴﻪ ﻀﺭﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻝﻘﺩ ﺃﺩﺭﻜﺕ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻝﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻝﻥ ﻴﺘﻡ ﺒﺒﻘﺎﺌﻬﺎ ﻤﻌﺯﻭﻝﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﺇﺫ ﻓﻲ ﻅل ﺘﻁﻭﺭ‬
‫ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺼﺎﺭﺕ ﺘﻌﺩ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺘﺄﺜﺭﺍ ﻭﻤﺅﺜﺭﺍ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻋﻤﺩﺕ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺘﻤﻬﺩ ﻝﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺴﻌﺕ ﺇﻝﻰ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭﻻﺕ ﻭﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺘﺄﻜﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺃﻨﻪ ﻴﺴﺘﺤﻴل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻝﺤﻴﺎﺩ ﺇﺯﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺇﻝﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺘﻲ ﺍﻨﺘﻬﺠﺕ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻝﺫﻱ ﻝﻡ ﻴﻌﺩ ﻤﺠﺩﻴﺎ ﻓﻲ ﻅل‬
‫ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺒﻭﺍﺩﺭ ﺍﻝﻀﻌﻑ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻗﺎﺩﻫﺎ ﺇﻝﻰ ﻁﺭﻕ ﺃﺒﻭﺍﺏ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬
‫ﻭﺍﺘﺒﺎﻉ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺇﺼﻼﺡ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﺴﺕ ﻜل ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .‬ﻭﺒﺎﻝﺘﻭﺍﺯﻱ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺼﻼﺤﺎﺕ ﻭﻗﻌﺕ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻫﺩﺓ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺘﺴﺘﻌﺩ ﻝﻼﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻜل‬
‫ﻫﺫﺍ ﻴﻤﻬﺩ ﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺃﻓﻀل ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻤﻨﻪ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬
 ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ‪:‬‬
‫ﺘﻜﺘﺴﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﺤﺘﻠﻬﺎ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺎﻭل ﺍﻝﻠﺤﺎﻕ ﺒﺭﻜﺏ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﻭﺍﻝﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺤﺘﻠﻬﺎ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﺩﺍﺨل ﺃﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻨﻭﺍﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺒﻌﺙ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﻭﻗﻊ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﺤﺘﻠﻪ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻀﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺒﺎﺸﺭﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺒﺤﺙ‪:‬‬
‫ﻨﺴﻌﻰ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﻨﺫﻜﺭ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺃﻫﻡ‬
‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺘﻪ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﻬﺩ ﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪،‬‬
‫ﺍﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ ﺍﻻﻝﺘﺯﺍﻡ ﺒﻘﻭﺍﻋﺩ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺜﻡ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬
‫ﻭﻭﺼﻭﻻ ﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩﻫﺎ ﻝﻼﻨﻀﻤﺎﻡ ﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﺠﺎﻫﺯﻴﺘﻬﺎ ﻝﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﻓﺤﺹ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺩﺍﺨل ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺒﺩﻴﻠﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻝﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﻭﺇﻴﻀﺎﺡ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻤﺒﺭﺭﺍﺕ ﻭﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ‪:‬‬

‫ﻝﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﻌﺕ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺃﺩﺕ ﺒﻨﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ ﺒﺎﻝﺫﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺸﻌﻭﺭ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻁﺭﺤﻪ ﺤﺎﻝﻴﺎ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻭﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﺭﻑ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ‬
‫ﻝﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭ ﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺤﺭ ﺍﻷﻭﺭﻭﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺴﻌﻲ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻘﺎﺵ ﺤﻭل ﺠﺩﻭﻯ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻝﺭﻫﺎﻨﺎﺕ ﺃﻤﺎﻡ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻗﻊ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻤﺎ ﻝﻪ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻘﻭﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻫﻲ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻠﻴﻡ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﻨﺩﻤﺞ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻹﺸﻜﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻓﻲ ﻅل ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒﻐﺭﺽ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‬
‫ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻝﺴﻠﻊ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﺨﻠﻕ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻫﻭ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﻤﺤﺭﻙ‬
‫ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻲ ﻭﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻲ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻴﺤﺎﻭل ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻝﻜﻠﻲ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﻁﺭﺡ ﺍﻝﺘﺴﺎﺅل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬

‫ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺴﻌﻲ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ؟‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺘﻡ ﻁﺭﺡ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺤﻭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻜﻴﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ؟ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ؟‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ؟‬
‫‪ -‬ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﺍﻝﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﺘﺒﻌﺘﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﺘﻤﻬﻴﺩ ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ؟‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺁﻓﺎﻕ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ؟‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻀﻴﺎﺕ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﺘﺒﻨﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻜﺈﺠﺎﺒﺔ‬
‫ﻤﺒﺩﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺘﺴﺎﺅﻻﺕ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺍﻝﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﺘﻬﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺨﻴﺎﺭ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ؛‬
‫‪ -‬ﻻ ﺘﺘﺭﻙ ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﺠﺎﻻ ﻝﻠﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻝﻤﻤﻜﻥ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
 ‫ﺍﻝﻤﻨﻬﺞ ﺍﻝﻤﺴﺘﺨﺩﻡ‪:‬‬
‫ﺘﻁﻠﺒﺕ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺎﻝﺠﺘﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻬﺞ ﻤﺘﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺠﻌﻠﻪ‬
‫ﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺎ ﻤﻊ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺒﺎﻝﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻭﺼﻑ ﻭﺍﻝﺘﺤﻠﻴل‪ ،‬ﻭﺼﻔﻲ ﻋﻨﺩ‬
‫ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻝﺘﻲ ﺸﻜﻠﺕ ﻤﺩﺨﻼ ﻝﻠﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻔﺼﻭل‪ ،‬ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻋﻨﺩ ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺸﺭﺡ ﻭﺘﻔﺴﻴﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﻤﻌﺎﻝﺠﺘﻬﺎ ﺨﻼل ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪ .‬ﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺫﻝﻙ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺴﺢ ﺍﻝﻤﻜﺘﺒﻲ ﻝﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺠﻼﺕ ﻭﺍﻝﺩﻭﺭﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭﻫﺎ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻝﻬﺎ ﺼﻠﺔ ﺒﺎﻝﻤﻭﻀﻭﻉ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺎﻝﺠﺩﺍﻭل ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺴﺢ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻝﺠﻤﻊ ﺍﻝﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻓﻘﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﺒﻜل ﻤﻥ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ‬
‫ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺩﻋﻡ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻠﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺍﻝﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻺﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺭﻜﺯ‬
‫ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬
‫ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﻤﻜﺎﻨﻲ ﺘﺭﻜﺯﺕ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻊ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺭﻨﺎﺕ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺩﻭل‬
‫ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺘﻭﻨﺱ ﻭﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻋﻨﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﺯﻤﺎﻨﻲ ﻓﻘﺩ ﺘﺭﻜﺯﺕ ﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﻥ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻷﻝﻔﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻀﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻤﻨﺫ ﺍﺴﺘﻘﻼل ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻷﻝﻔﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﺇﻝﻰ ﺴﻨﺔ ‪2006‬؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺴﻨﻭﻱ ﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﺴﺠﻠﺔ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 1993‬ﺇﻝﻰ ﺴﻨﺔ ‪.2006‬‬
 ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﺒﺤﺙ‪:‬‬
‫ﺘﻘﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻓﺼﻭل ﻤﺴﺒﻭﻗﺔ ﺒﻤﻘﺩﻤﺔ ﺘﻀﻤﻨﺕ ﺘﻤﻬﻴﺩﺍ ﺤﻭل ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ‪ ،‬ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻝﻔﺼل‬
‫ﺍﻷﻭل ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﻤﺅﺸﺭﺍﺘﻪ‪ ،‬ﻓﺒﻌﺩ ﻋﺭﺽ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻪ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺘﻁﺭﻕ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﺇﻝﻰ ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻝﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻝﺩﺍﻝﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﻤﺅﺸﺭﺍﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﺘﻡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺒﺤﺜﻴﻥ‪ ،‬ﺍﺨﺘﺹ ﺍﻷﻭل‬
‫ﺒﺈﻋﻁﺎﺀ ﻨﻅﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﺤﻭل ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬
‫ﻭﺘﻁﻭﺭ ﻤﻜﺎﻨﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻪ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‬
‫ﺍﻝﺨﺭﻴﻁﺔ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫ﻭﻝﻘﺩ ﻋﺎﻝﺞ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺜﻼﺜﺔ‬
‫ﻤﺒﺎﺤﺙ‪ ،‬ﺘﻁﺭﻕ ﺍﻷﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻻﻝﺘﺯﺍﻡ ﺒﻘﻭﺍﻋﺩ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﻤﻊ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺇﺒﺭﺍﺯ‬
‫ﻤﺩﻯ ﺘﺄﺜﻴﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺨﺼﺹ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻝﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻭﺘﻀﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺘﻤﻬﻴﺩ ﻝﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻨﺎﻭل ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻤﺴﻌﻰ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﺎﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺠﺎﺀ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﺁﻓﺎﻕ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ﻤﻨﻪ‬
‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻓﺨﺼﺹ ﻝﻔﺭﺹ ﻨﻤﻭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻝﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺘﺎﺤﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬
 ‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‬
‫ﺸﻬﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ﻭﺍﻝﻤﺘﻼﺤﻘﺔ ﻭﺍﻝﻌﻤﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ‬
‫ﻭﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﺎ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻘﺩﻴﻥ ﺍﻷﺨﻴﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻤﺎﻀﻲ‪ .‬ﺇﺫ ﺘﻼﺸﻰ ﺍﻝﻤﻌﺴﻜﺭ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ‬
‫ﻓﺎﺴﺤﺎ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﻝﻬﻴﻤﻨﺔ ﻭﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻝﻠﻴﺒﺭﺍﻝﻲ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﻭﻻﺩﺓ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﺤﻭل‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺇﻝﻰ ﻗﺭﻴﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﺘﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﻔﻌل ﺍﻝﺜﻭﺭﺓ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺢ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺴﻭﻕ ﻭﺍﺤﺩ ﻴﻭﺴﻊ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﻭﻤﺠﺎل ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻝﻜل ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﻴﻥ ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺍﻝﻔﺎﻋﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻭﻕ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﺍﻝﺩﻭل ﻭﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺒل ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻋﻤﻼﻗﺔ ﻭﺍﻝﻜل ﻴﺴﻌﻰ ﺒﻜل ﻗﻭﺓ ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﻨﺎﺹ ﺍﻝﻔﺭﺹ ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻝﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﺯﺍﻝﺔ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﺒﻜل ﺃﺸﻜﺎﻝﻬﺎ‬
‫ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﺘﺤﻭل ﻨﺤﻭ ﺁﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻓﺭﻀﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﻤﻨﻁﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﻤﻭﺤﺩ ﻭﺃﻀﺤﻰ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻴﻪ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻠﺤﺔ ﻝﻜل ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺃﺩﺭﻜﺕ ﺃﻥ ﺒﻘﺎﺀﻫﺎ ﻤﻌﺯﻭﻝﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺘﻭﺠﻪ ﺩﺍﺨﻠﻲ ﺴﻴﺠﻌل ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻋﺎﺠﺯﺓ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻋﻥ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺩﻓﻊ ﺒﺄﻏﻠﺒﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺇﻝﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺘﻤﻬﺩ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻴﻪ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻔﺼل ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﻘﺎﻁ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺭﺍﺤل ﺍﻝﺘﻲ ﻤﻴﺯﺕ ﻤﺴﻴﺭﺓ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﻨﺫ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺍﻝﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻨﻔﺭﺩ‬
‫ﺒﻬﺎ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺴﻨﺘﻨﺎﻭل ﻓﻴﻪ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﻭﺃﺒﺭﺯ ﻤﺅﺸﺭﺍﺘﻪ‪.‬‬
 ‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬

‫ﺴﻨﺤﺎﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺃﻥ ﻨﺴﺘﻌﺭﺽ ﺃﻫﻡ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻁﺒﻌﺕ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ‬
‫ﻋﺒﺭ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻤﺘﺩ ﻤﻥ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻓﻘﺩ ﺨﺼﺹ ﻝﻠﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺍﻝﺴﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻜﺭﻭﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ )ﻤﻥ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻷﻝﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ(‬
‫ﺍﺘﺴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺒﺎﻝﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﻌﻘﺩﻴﻥ ﺍﻷﺨﻴﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻤﺎﻀﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺩﺨل ﻓﻲ‬
‫ﻁﻭﺭ ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻝﺘﺸﻜﻴل ﺒﺎﻝﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﻝﻪ ﻭﺫﻝﻙ ﻋﺒﺭ ﻜل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭﻩ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺴﻨﺴﺘﻌﺭﻀﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻥ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺴﻨﺔ ‪1973‬‬
‫ﺸﻬﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺒﺄﻗﻁﺎﺒﻪ ﻭﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻪ ﻭﺁﻝﻴﺎﺘﻪ ﻓﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺒﻴﺔ ﺍﻨﻘﺴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺇﻝﻰ ﻗﻁﺒﻴﺔ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺢ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻲ ﺒﺄﺘﺒﺎﻋﻪ ﻭﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﺒﺄﺘﺒﺎﻋﻪ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺒﺭﻭﺯ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻤﺘﻌﺎﺭﻀﺔ ﻝﻨﻅﺎﻡ ﺩﻭﻝﻲ ﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤﻴﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺒﺎﻝﻘﻁﻴﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻓﻴﺎﺘﻲ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺒﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﻝﺤﺭﺏ‬
‫ﺍﻝﺒﺎﺭﺩﺓ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺠﻠﺕ ﻤﻅﺎﻫﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺱ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻝﺘﺴﻠﺢ ﻭﺍﻝﻔﻀﺎﺀ ﻭﺍﻻﺒﺘﻌﺎﺩ ﻋﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺴﻌﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﻓﺭﺽ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺩﻭﻝﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻭﺫﻝﻙ‬
‫ﺘﺤﺕ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﻝﻌل ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ )‪:(1‬‬
‫‪ -‬ﻤﻨﻁﻕ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻲ ﻭﻓﺭﺽ ﺍﻝﻠﻴﺒﺭﺍﻝﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻋﻤﺎﺭ ﻤﺎ ﺨﺭﺒﺘﻪ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻭﺍﻝﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺫﻝﻙ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻭﺍﺀ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻓﻴﺎﺘﻲ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﻨﺤﺴﺎﺭ ﻝﻠﻤﺩ ﺍﻝﺸﻴﻭﻋﻲ ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻤﺘﻘﺩﻡ‬
‫ﻝﻠﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻴﺔ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﻴﻘﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﺍﻝﺴﻭﻓﻴﺎﺘﻴﺔ ﻭﻴﺘﺠﺎﻭﺯﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻝﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻝﺘﻲ ﺨﺭﺠﺕ ﻤﻨﺘﺼﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺘﻜﺎﻤل ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺘﺤﺕ ﻗﻴﺎﺩﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍ ﻗﻭﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻁﺎﻝﺒﺕ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻝﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺨﺩﻡ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﻗﻭﻯ ﻭﺍﻷﻏﻨﻰ ﻭﺘﻤﺜل ﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ )ﺍﻝﻐﺎﺕ(‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﺨﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺸﻜﻠﻪ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺭﻴﺘﻭﻥ ﻭﻭﺩﺯ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﻭﺩ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺇﻝﻰ‬

‫)‪  (1‬ا‪ ،‬ة اد ا

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‪'() ،‬ت &‪ %‬ا وا‪$‬ز"ت وا‪  ،‬أو‪ ،‬د*‪ ،/‬ا‪$‬ه"‪ +",- %‬وا*‬
‫‪ ،2001‬ص‪.53 :‬‬
‫ﺍﻝﻘﺭﺍﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺍﺘﺨﺫﻩ ﺯﻋﻤﺎﺀ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻲ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺓ ‪ Bretton woods‬ﻓﻲ ﻭﻻﻴﺔ ‪New Hampshire‬‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ 1944‬ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﻫﻭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺎﻝﻴﺔ‬
‫ﺩﻭﻝﻴﺔ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻭﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﻝﻴﺱ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻝﻰ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻅﻬﺭ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ‬ ‫ﺍﻝﺭﻜﻭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﺜﻼﺜﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻀﺤﺎ ﺇﻝﻰ ﻗﻴﺎﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺃﻨﺸﺊ ﻝﻪ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1944‬ﻭﺒﺩﺃ ﻤﺯﺍﻭﻝﺔ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﻓﻲ ‪ ،1947‬ﻭﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻫﻭ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺃﻨﺸﺊ ﻝﻪ ﺍﻝﺒﻨﻙ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻋﺎﻡ‪ 1944‬ﻭﺒﺩﺃ ﺃﻋﻤﺎﻝﻪ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﻓﻲ ‪ 25‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ ،1946‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﻓﻬﻭ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﻝﻡ ﻴﻜﺘﻤل ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﻌﺩ ﻓﺸل ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﻲ ﻝﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺇﺫ ﻋﻘﺩ ﻤﻤﺜﻠﻭ ‪ 53‬ﺩﻭﻝﺔ‬
‫ﻤﺅﺘﻤﺭﺍ ﺩﻭﻝﻴﺎ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﻬﺎﻓﺎﻨﺎ ﻭﺘﻡ ﺍﻝﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻝﻡ ﻴﻜﺘﺏ ﻝﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﻨﺠﺎﺡ ﻭﺍﻗﺘﺼﺭ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺴﻜﺭﻴﺘﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﻐﺎﺕ ﻋﺎﻡ ‪ 1947‬ﻤﻊ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺴﻤﻴﺕ ﺒﺠﻭﻻﺕ ﺍﻝﻐﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻝﻭﺤﻅ ﻏﻴﺎﺏ ﺩﻭل ﺍﻝﻤﻌﺴﻜﺭ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺸﻜﻠﺔ ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﺁﻨﺫﺍﻙ ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻻ ﻴﻀﻡ ﻓﻲ ﻋﻀﻭﻴﺘﻪ ﺴﻭﻯ ﺭﻭﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭﻴﻭﻏﻭﺴﻼﻓﻴﺎ ﻭﺍﻝﻤﺠﺭ ﻭﺒﻭﻝﻨﺩﺍ‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺭﻭﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭﻴﻭﻏﻭﺴﻼﻓﻴﺎ ﻭﺍﻝﺼﻴﻥ ﻓﻘﻁ ﻫﻡ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻝﻤﻌﺴﻜﺭ‬
‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻭﻻﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻏﻴﺎﺏ ﺩﻭل ﺍﻝﻤﻌﺴﻜﺭ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻜﺎﻥ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺨﻠل ﺸﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺘﺭﺘﻴﺏ‬
‫ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ)‪.(2‬‬
‫ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺩﺃﺕ ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﺍﻝﻤﺴﺘﻌﻤﺭﺓ ﺒﺎﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﻼﻝﻬﺎ‬
‫ﺘﺒﺎﻋﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺩﺃ ﻴﺒﺭﺯ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺫﻝﻙ ﺍﻻﻨﻘﺴﺎﻡ ﺍﻝﺫﻱ ﺸﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺇﻝﻰ ﺩﻭل ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺩﻋﻴﺕ ﺘﺠﺎﻭﺯﺍ ﺒـ‬
‫"ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ" ﺇﻨﻤﺎ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺩﻭﻻ ﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺤﻴﺙ ﺍﻗﺘﺼﺭ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﺼﺩﺭ ﺭﺨﻴﺹ ﻝﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﻭﺴﻭﻕ ﻝﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻤﺴﺘﻌﻤﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺒﺎﺘﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻨﺎﻋﺔ ﺒﺄﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻴﻅل ﻤﻨﻘﻭﺼﺎ ﻤﺎ ﻝﻡ ﻴﻌﺯﺯ ﺒﺎﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﻤﺴﺘﻘل ﻭﻗﻭﻱ ﻴﻀﻤﻥ ﻝﻬﺎ ﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﻴﺭﺩﻡ ﺍﻝﻬﻭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻔﺼﻠﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻡ ﻝﻬﺫﺍ ﻓﻘﺩ‬
‫ﻁﺭﺤﺕ ﻤﺴﺄﻝﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻝﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻜﺤل ﻝﻤﻌﻀﻠﺔ ﺍﻝﺘﺨﻠﻑ ﺇﻨﻤﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﻤﺭﺘﻔﻊ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ)‪.(3‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻝﻌﺒﺕ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﻀﻐﻭﻁ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﻤﻭﻗﻔﻬﺎ ﺍﻝﺴﻠﺒﻲ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺘﺨﻠﻔﺔ‬
‫ﺩﻭﺭﺍ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﻗﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺃﺜﺭﺕ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺸﺭﻭﻁﻬﺎ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺴﻴﻁﺭﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻋﻤﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺜﺭﻭﺍﺘﻬﺎ ﻭﺘﺠﻠﺕ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺤﺼﻭل ﺍﻷﻭﻝﻰ‬

‫)‪ (1‬آ‪ 98 5‬و ‪"8‬زم ا‪  ،%‬ا‪ !$‬وا‪ $‬إ" ا
! وات‪ ،‬رؤ; ‪<;<C‬ة ‪"H-‬م ا‪"EFG‬دي ‪ ،<;<C %"+‬ا‪" ،A-B‬ن‪ ،‬ا?>= ا<;‪:‬‬
‫‪"FM-‬ب‪ ،2000 ،‬ص‪.254 :‬‬
‫)‪ <+ (2‬ا‪ <+ 9-,‬ا<‪ ،‬ا‪'$‬م ادي ا
 ا‪ ))1‬و‪ /0‬ا‪ )
, -.‬أ*)اث ‪  ،..2 11‬أو‪ ،‬ا‪"O‬هة‪ +N ،‬ا‪ 5‬ا‪،B‬‬
‫‪ ،2002‬ص‪.21 :‬‬
‫)‪  (3‬ا‪ ،‬ة اد ا
  ان ا
‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.50 :‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﺘﺠﻬﺎ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺄﺴﻌﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﻋﺎﺩﻝﺔ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻓﺈﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻓﻲ ﺼﺎﻝﺢ‬
‫ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺩﺍﺌﻤﺎ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻴﺔ ﻗﺩ ﺍﺴﺘﺤﻭﺫﺕ ﻋﻠﻰ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻷﺴﺩ ﻓﻲ ﺤﺼﺹ ﻜل ﻤﻥ‬
‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﻝﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﻭﺯﻥ ﺍﻝﻨﺴﺒﻲ ﻝﻜل ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻤﺘﻭﻗﻑ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻨﺼﻴﺒﻪ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺤﺼﺼﻬﺎ ﻓﺈﻥ ﺫﻝﻙ ﺠﻌﻠﻬﺎ ﺘﺴﻴﻁﺭ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺘﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺘﻴﻥ‬
‫ﻭﺤﺼﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺼﻴﺏ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﻤﺘﺎﺡ ﻤﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺤﺼﻠﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺼﻴﺏ‬
‫ﺍﻷﻗل‪ ،‬ﺒل ﺇﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻅﻠﺕ ﻝﻤﺩﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺘﺭﻓﺽ ﺒﺈﺼﺭﺍﺭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺤﺼﺹ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‬
‫ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﻭﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ‪ ،‬ﻭﺇﺯﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﻁﺭﺤﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ ﻓﻲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻷﻤﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1961‬ﻭﺼﺩﺭ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻝﻬﻴﺌﺔ ﺒﺄﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻘﺩ ﺍﻝﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻫﻭ ﻋﻘﺩ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻗﺭﺭﺕ ﺍﻝﻬﻴﺌﺔ ﻨﻘل‬
‫‪ %1‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 1964‬ﺒﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻭل ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ )ﺍﻷﻨﻜﺘﺎﺩ( ﺍﻝﺫﻱ ﻋﻘﺩ ﻓﻲ ﺠﻨﻴﻑ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺘﻘﻭﻡ‬
‫ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺏ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻝﺩﻓﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺘﻭﺠﻪ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ ﺃﻱ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬
‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ ﻷﺠل ﺍﻝﺘﺼﺩﻴﺭ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻻﻨﻜﻔﺎﺀ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺩﺍﺨل ﺃﻭ ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ ﻷﺠل ﺍﻹﺤﻼل‪،‬‬
‫ﻝﻬﺫﺍ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻝﺭﻓﻊ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﻋﻥ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﻻ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻡ ﻤﻊ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ‬
‫ﺒﺄﺒﺨﺱ ﺍﻷﺜﻤﺎﻥ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﻴﺠﺏ ﻓﺴﺢ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻴﻘﺘﻀﻲ ﺫﻝﻙ ﺒﺄﻥ‬
‫ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺒﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻝﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻝﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺸﻬﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ‬
‫ﺍﻷﻨﻜﺘﺎﺩ ﺍﻷﻭل ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ‪ - 77‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻀﻡ ﺤﺎﻝﻴﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 130‬ﺒﻠﺩ –‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﺤﻴﺩ ﻤﻁﺎﻝﺒﻬﺎ ﻭﺍﻝﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﻝﺤﻬﺎ )‪ .(1‬ﻭﺒﺎﻝﻔﻌل ﺍﻝﺘﻘﻰ ﻤﻤﺜﻠﻭ ‪ 77‬ﺩﻭﻝﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 1967‬ﺒﺎﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﺘﺨﺫﻭﺍ ﻤﻭﻗﻔﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺸﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻝﻸﻨﻜﺘﺎﺩ ﺍﻝﺫﻱ ﻋﻘﺩ ﻓﻲ ﺩﻝﻬﻲ ﺃﻜﺩﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﺼﻴﺹ ‪ %1‬ﻤﻥ‬
‫ﺩﺨﻠﻬﺎ ﺍﻝﺴﻨﻭﻱ ﻝﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺴﻤﻴﺕ ﺒﺎﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺒﻴﻥ‪ :‬ﺍﻝﻤﻨﺢ ﻭﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻝﻤﻨﺤﺔ‪ ،‬ﻝﻜﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺨﻔﻀﺕ ﺍﻝﻤﺨﺼﺼﺎﺕ ﺇﻝﻰ‬
‫‪ %0,7‬ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ‪ %1‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻜﺎﻥ ﺃﻗل ﻤﻥ‬
‫‪ %0,4‬ﺒل ﺃﻥ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﻏﻨﻰ ﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺩﺃﺒﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﺤﺘﻰ‬
‫ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻝﻰ ‪ %0,18‬ﺴﻨﺔ ‪.(2)1980‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪André DUMAS, l’économie mondiale, commerce, monnaie, finance, 2e édition, Bruxelles, éd De Boeck‬‬
‫‪université, 2003, P 64.‬‬
‫)‪ < (2‬ا‪ ،%F;MF‬ا‪"H‬م ا‪"EFGT‬دي ا"‪ %‬ا‪(21.04.2007) www.ahad-ahad.com RG ،<;<N‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻨﺕ ﻋﻥ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﻝﻌل ﺃﻫﻤﻬﺎ‪ :‬ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﺤﺩﺓ ﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1974‬ﺇﻝﻰ ﺴﻨﺔ ‪1990‬‬
‫ﻝﻌل ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺍﻝﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻝﻰ ‪ 1973‬ﻗﺩ ﺃﺒﺭﺯﺕ ﺍﻝﺤﺎﺠﺔ‬
‫ﺍﻝﺸﺩﻴﺩﺓ ﺇﻝﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺩﻭﻝﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺩﻯ ﺍﻝﻅﻠﻡ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻝﺫﻱ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﺴﻊ ﻫﻭﺘﻪ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﺃﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﻝﻴﺴﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺩﺕ ﺍﻝﻬﻴﻤﻨﺔ ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﺒﺎﻴﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺘﺩﻥ ﻓﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﻨﻘﺩﻫﺎ ﻭﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻀﻑ ﺇﻝﻰ ﺫﻝﻙ ﺃﻥ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻨﻅﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﺒﺩﺃ ﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻲ ﻝﻠﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋل ﻤﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ )‪،(1‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﻅﺭﺓ ﻓﺘﺨﺘﺯل ﻓﻲ ﺫﺍﻜﺭﺓ ﺍﻝﺸﻌﻭﺏ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻝﻡ ﺘﻨﺴﻰ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻝﺩﻭل ﻝﻬﺎ ﺇﺒﺎﻥ ﻋﺼﺭ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺒﺠﺎﻨﺏ ﻜل ﻫﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﻨﺤﺎ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻐﻨﻴﺔ ﺤﻕ ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﺒﺄﺴﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭﻫﺎ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻝﺫﻝﻙ ﻭﻤﻨﺫ ﺍﻝﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺎﻝﺩﻋﻭﺓ ﺇﻝﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻌﺎﺩل ﻝﻠﺜﺭﻭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻝﺔ ﺩﻴﻭﻨﻬﺎ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻴﺴﺎﻋﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺩﻓﻊ ﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﻭﻭﻋﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﻨﺠﺎﺡ ﺩﻭل ﺍﻷﻭﺒﻙ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ‬
‫ﻭﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﺎﻝﺤﻬﺎ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ 1973‬ﺤﻴﺙ ﺴﺎﺭﻋﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﺇﻝﻰ ﺭﻓﻊ ﺴﻌﺭ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻝﻨﻔﻁ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﻡ ﻋﺩﺓ ﻤﺭﺍﺕ ﺤﺘﻰ ﺒﻠﻎ ﺴﻌﺭﻩ ﻋﺎﻡ ‪ 1974‬ﺨﻤﺴﺔ ﺃﻤﺜﺎل ﺍﻝﺴﻌﺭ ﺍﻝﺴﺎﺌﺩ ﻗﺒل ‪ ،1973‬ﻭﻝﻡ ﻴﻜﻥ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭ‬
‫ﺭﻓﻊ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺃﻱ ﺘﺠﻥ ﺃﻭ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻓﻤﻥ ﺍﻝﻤﻌﺭﻭﻑ ﺃﻥ ﺍﻝﻨﻔﻁ ﻤﻭﺭﺩ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺠﺩﺩ ﻭﻜﺎﻥ ﻴﺒﺎﻉ ﺒﺄﻗل ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺘﻪ‬
‫ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺒﻜﺜﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻨﺯﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺍﺭ ﺍﻝﺴﻨﻴﻥ ﻝﺼﺎﻝﺢ ﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻐﺭﺒﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﺒﻨﻰ ﺃﻤﺠﺎﺩﻩ ﻭﺍﺯﺩﻫﺎﺭﻩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻝﻁﺎﻗﺔ ﺍﻝﺭﺨﻴﺹ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺍﻋﺘﺎﺩ ﺍﻝﻐﺭﺏ ﻭﻤﺼﺎﻨﻌﻪ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ ﺒﺄﺒﺨﺱ ﺍﻷﺜﻤﺎﻥ‬
‫)‪ ،(2‬ﻝﻬﺫﺍ ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻓﻊ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺼﺩﻤﺔ ﻋﻨﻴﻔﺔ ﺯﻋﺯﻋﺕ ﺃﺭﻜﺎﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻨﻘل ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻷﻭﺒﻙ ﻷﻭل ﻤﺭﺓ ﻭﻝﻭ ﻷﺠل ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻭﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺴﻠﻌﺔ‬
‫ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺍﻝﺴﻠﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻠﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺁﺨﺭ ﺍﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﺼﺎﺭ ﺍﻝﺸﻌﺏ ﺍﻝﻔﻴﺘﻨﺎﻤﻲ ﺒﻌﺩ ﺤﺭﺏ‬
‫ﺜﻼﺜﻴﻥ ﻋﺎﻡ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﻘﻭﺓ ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﻝﻡ ﻴﻌﺩ ﺍﻝﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻝﻔﻌﺎﻝﺔ ﻝﺘﺄﻜﻴﺩ ﺍﻝﺴﻠﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺩﻓﻌﺕ ﺒﺎﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻹﺤﺴﺎﺱ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻝﺒﺩﺀ ﺒﺎﻝﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺩﻭﻝﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﻤﻕ ﻭﻴﻤﺘﺩ ﻝﻴﺼﺒﺢ ﺒﺤﺜﺎ ﻋﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ)‪،(3‬‬

‫)‪ (1‬آ‪ 98 5‬و‪"8‬زم ا‪  ،%‬ا‪ !$‬وا‪ $‬إ" ا

! وات‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.273 :‬‬
‫)‪  (2‬ا‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.270 :‬‬
‫)‪ YEF 5G (3‬ا‪O‬ن ا*;‪ W‬آ"ن ا‪"H‬م ا‪"EFGT‬دي &‪ %‬ا"‪"+ X‬رة ‪"HV W+‬م ا‪"EFG‬دي دو‪"G'+ -+ UM) %‬ت ا‪"EFG‬د; دو أ – ‪WB‬‬
‫ا<ول وا‪ -X$‬وا‪ %F‬آ"‪*+ _ `"G aV‬ات و^"ت ا=‪ ،W‬و‪ ]E; X‬ا‪"H‬م ا‪"EFGT‬دي ‪ ""+‬إ‪ %& T‬أوا>‪ d‬ا‪O‬ن ا*;‪ R W‬إ‪"*V‬ء ‪H‬‬
‫ا‪ X$‬ا‪<F‬ة و‪ "i)"H‬ا‪ EEhF‬ا<د; وآ_ا إ‪"*V‬ء ‪<g‬وق ا‪ <O‬ا<و‪ %‬وا‪ e‬ا"‪ %& %‬إ"ر ا)"‪"G‬ت ‪F;B‬ن وودز إ"& إ >‪")M‬ر;‬
‫ا‪"N‬ت‪ ،‬ه")‪ j‬ا‪"H‬ت أ‪ ag‬اا‪ +‬وا‪"EFG' H‬د ا"‪ %‬و)ا&‪ /‬ذ‪ 5M*) R e‬ا*آ"ت ا‪<F‬دة ا‪"=N‬ت و" ‪""*V W "i‬ت‬
‫ﻭﺒﺎﻝﻔﻌل ﺘﺼﺩﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻋﻭﺓ ﻤﻘﺭﺭﺍﺕ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﻘﻤﺔ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ ﻝﺩﻭل ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻨﺤﻴﺎﺯ ﺍﻝﺫﻱ ﺍﻨﻌﻘﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﺼﻤﺔ ﻓﻲ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ،1973‬ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺍﻝﺭﺌﻴﺱ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻫﻭﺍﺭﻱ ﺒﻭﻤﺩﻴﻥ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﺒﺼﻔﺘﻪ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ‬
‫ﺒﻁﻠﺏ ﻋﻘﺩ ﺩﻭﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻝﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻸﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﻝﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻘﻀﻴﺔ ﺍﻝﻤﻁﺭﻭﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺴﺎﻨﺩﺕ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺴﺒﻊ ﻭﺍﻝﺴﺒﻌﻴﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻁﻠﺏ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻌﻘﺩﺕ ﺍﻝﺩﻭﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻝﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻸﻤﻡ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺴﻔﺭﺕ ﺍﻝﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻋﻥ ﺇﻗﺭﺍﺭ ﻭﺜﻴﻘﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﻠﺘﻴﻥ ﺼﺩﺭﺘﺎ‬
‫ﺃﻭل ﻤﺎﻱ ‪ 1974‬ﻭﻫﻤﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﻼﻥ ﺒﺸﺄﻥ "ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺩﻭﻝﻲ ﺠﺩﻴﺩ" ﺒﺎﻝﻘﺭﺍﺭ ‪3201‬؛‬
‫‪ -‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ ﺃﺠل "ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺩﻭﻝﻲ ﺠﺩﻴﺩ" ﺒﺎﻝﻘﺭﺍﺭ ‪.3202‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﻌﻤل ﻤﻥ ﻋﺸﺭ ﻨﻘﺎﻁ ﺘﺸﻜل ﻓﻲ ﺭﺃﻱ ﺍﻝﺠﻤﻌﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺩﻭﺭ ﺤﻭﻝﻪ ﺍﻝﺤﻭﺍﺭ‬
‫ﻭﻫﻲ)‪:(2‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺘﺸﺠﻴﻌﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻭﺍﻝﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ؛‬
‫‪ -‬ﻤﻴﺜﺎﻕ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﺩﻭل ﻭﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺴﻴﺎﺩﺘﻬﺎ ﺍﻝﺩﺍﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺨﺎﺹ ﻝﻤﻌﻭﻨﺎﺕ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺄﺜﺭﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻗل ﻨﻤﻭﺍ ﺍﻝﺘﻲ ﻝﻴﺱ ﻝﻬﺎ ﻤﻨﺎﻓﺫ ﺒﺤﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﻤﻁﺎﻝﺒﺎﺕ ﻭﻤﺴﺎﻋﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺸﻜﻴل ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺩﻭﻝﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﺭﺠﻤﺘﻬﺎ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﺭﻭﺤﺎﺕ ﻝﻘﻴﺕ ﺘﺠﺎﻭﺒﺎ ﻤﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫ﻭﺠﻤﻌﻴﺘﻬﺎ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺘﺒﻌﺘﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻝﻁﺭﻭﺤﺎﺕ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻋﻘﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ )ﺍﻷﻨﻜﺘﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ(‪ ،‬ﺍﻝﺫﻱ ﻋﻘﺩ ﻓﻲ ﻨﻴﺭﻭﺒﻲ ‪ 1976‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺴﺒﻘﻪ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﻜﺜﻑ‪ ،‬ﻭﺘﻀﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎﻝﻪ ﻗﻀﻴﺘﻴﻥ ﺘﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺒﺎﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺎﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻀﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﺘﻘﺩﻤﺕ‬

‫و)(‪n‬ات ‪<B "+‬ة ا<ى‪ ،‬و‪ /) %"F"B‬ا‪ V P"N)T‬ا و)ل ا"‪lg ;O X‬ة وأ‪ g ag‬ا" ‪FB ]=) T‬ك أي ‪%& OB‬‬
‫أرآ"ن ارة ‪U‬و ‪ W+‬ا="ق ا"‪.%‬‬
‫)‪ (1‬آ‪ /> RC ،98 5‬ذآ‪ ،P‬ص‪.276 :‬‬
‫)‪ <+ (2‬ا‪ <+ 9-,‬ا<‪ ،‬ا‪'$‬م ادي ا
 ا‪ /> RC ،))1‬ذآ‪ ،P‬ص‪.24 :‬‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﻌﺎﺭ ‪ 18‬ﻤﺎﺩﺓ‬
‫)‪(1‬‬ ‫‪3‬‬
‫)ﻓﻴﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل( ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻘﻀﻴﺔ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ‬ ‫ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺨﺎﻤﺔ ﺘﻤﺜل ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‬
‫‪4‬‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺍﻗﺘﺭﺤﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺴﺒﻌﺔ ﻭﺍﻝﺴﺒﻌﻴﻥ ﻋﻘﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺩﻭﻝﻲ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻐﺭﺽ ﺘﻨﺎﻗﺵ ﻓﻴﻪ ﻜل ﺍﻝﺠﻭﺍﻨﺏ‬
‫ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﺘﻭﻀﺢ ﺍﻝﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﻋﺏﺀ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻝﻜﻥ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺭﻓﻀﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺡ ﻭﺃﺼﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺽ ﻤﻊ ﻜل ﺒﻠﺩ ﻤﺩﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﻯ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺯﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻝﻤﺘﻌﻨﺘﺔ ﻝﻡ ﻴﺘﻤﻜﻥ ﺍﻻﻨﻜﺘﺎﺩ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ ﻤﻥ ﺍﻝﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻝﻜﻨﻪ ﺸﻬﺩ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺃﻱ ﻭﻗﺕ ﻤﻀﻰ ﺘﻭﺤﺩ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻝﻡ ﺘﻨﺠﺢ ﺍﻝﺠﻬﻭﺩ ﺍﻝﺘﻲ ﺒﺫﻝﺘﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺘﻤﺯﻴﻕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻝﺼﺭﺍﻉ ﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺼﺭﺍﻉ ﺒﻴﻥ ﻁﺭﻑ ﻗﻭﻱ ﻫﻭ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﻁﺭﻑ‬
‫ﻀﻌﻴﻑ ﻫﻭ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻤﻥ ﻗﻭﺓ ﺍﻝﻁﺭﻑ ﺍﻷﻭل ﻓﻲ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺼﻔﻭﻓﻪ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﻘﻭل ﺃﻥ ﻨﺠﺎﺡ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺼﻔﻭﻓﻬﺎ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻝﻁﺭﻑ ﺍﻷﻭل ﻭﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻝﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﺎﺤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺸﺭﻁ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻭﺇﻥ ﻝﻡ ﻴﻜﻥ ﻜﺎﻓﻴﺎ ﻝﻨﺠﺎﺡ ﺍﻝﺠﻬﻭﺩ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺒﺫل ﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻗﺩ ﻨﺠﺤﺕ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻝﻤﻁﺎﻝﺏ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻭﺤﺩﺓ ﺇﻝﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻬﺎﻴﺔ ﻝﻡ ﺘﻨﺠﺢ ﻓﻲ ﺩﻓﻊ ﺩﻭل ﺍﻝﺸﻤﺎل ﻭﺍﻝﺠﻨﻭﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﻭﺩ ﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﺠﻭﻫﺭ ﺍﻝﺤﻭﺍﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺘﻴﻥ ﻭﺍﻝﻔﺠﻭﺓ ﺍﻝﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻝﺘﻌﺎﻁﻲ ﺒﺎﻝﺤﻭﺍﺭ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻔﺭﺩﻱ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺘﺭﻴﺩﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﺭﻴﺩ ﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺽ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺩﻭﻝﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﺩﺍﻝﺔ ﻓﺈﻥ‬
‫ﻨﻬﺎﻴﺘﻬﺎ ﺃﺒﺭﺯﺕ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻌﻠﻥ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﻋﻥ ﺘﺸﻜل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻗﺩ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﻤﺎ‬
‫ﻨﻭﺩﻱ ﺒﻪ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﺴﻔﺭﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﻋﻥ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 1982‬ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﻗﻭﺓ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﺘﻔﺎﻗﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻁﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﺒﺎﺩﻝﺔ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺘﻴﻥ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻥ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻭﻴل ﻤﻥ ﺃﺤﺩﻫﻤﺎ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻁﺎﻝﺏ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻓﻴﺎﺘﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1985‬ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺩﻭﻝﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﺼﺭﺍﻉ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻝﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺠﻨﺱ ﺍﻝﺒﺸﺭﻱ ﻭﺴﻼﻤﺔ ﺍﻝﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ‬
‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻝﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﻤﺘﺒﺎﺩل ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﻭﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺭ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﻘﻁﺒﻴﺔ ﺍﻝﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻗﻭﻯ ﺩﺍﻓﻌﺔ ﻨﺤﻭ ﺩﺨﻭل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺒﺂﻝﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪André DUMAS, l’économie mondiale, op.cit, p 173.‬‬
 ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻤﻥ ‪ 1991‬ﺇﻝﻰ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩ ﻭﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ –ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪ -‬ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﺩﻋﻭﺓ ﺇﻝﻰ ﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻋﻥ‬
‫ﻗﻴﺎﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺩﻭل ﺍﻝﺠﻨﻭﺏ ﺃﻱ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻁﺎﻝﺒﺕ ﺒﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺸﻤﺎل ﻭﺍﻝﺠﻨﻭﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺼﻌﻴﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺒﻌﺩﻫﺎ ﺠﺎﺀﺕ ﺍﻝﺩﻋﻭﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﻨﻔﺭﺍﺩ ﺒﺎﻝﻘﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺭﻯ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺁﻝﻴﺎﺕ ﻝﺴﻭﻕ‬
‫ﻭﺍﻝﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﻨﻪ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺩﻭل ﺍﻝﺠﻨﻭﺏ‬
‫)ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ( ﻫﻲ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻁﺎﻝﺏ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﺴﻌﻰ ﻹﺭﺴﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩﻩ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﺫﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻋﻤﻭﻤﺎ‬
‫ﻭﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺨﺼﻭﺼﺎ‪ ،‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻗﻭﻯ ﺩﺍﻓﻌﺔ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻌﻠﻥ ﻋﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻗﻴﺎﻡ "ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻼﺤﻅ )‪:(1‬‬
‫‪ -‬ﻫﻨﺎﻙ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻌﻅﻴﻡ ﺍﻝﻌﻭﺍﺌﺩ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺒﺩﺃ ﻴﻅﻬﺭ ﻫﻴﻜل ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ ﺘﺄﺘﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﻠﻴﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ ﻓﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ‬
‫ﺁﺴﻴﺎ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺩﻭل ﺸﺭﻕ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺜﻡ ﺘﺄﺘﻲ ﺒﻘﻴﺔ ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﺍﻝﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺍﻝﻤﺘﺄﺨﺭﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻓﻴﺎﺘﻲ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﻭﻤﺎ ﻝﻪ ﻤﻥ ﺩﻻﻝﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﺠﻭﺩ ﻗﻁﺒﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻭﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﻌﺩ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﻤﻌﻅﻡ ﺩﻭل ﺍﻝﻤﻌﺴﻜﺭ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺇﻝﻰ ﻏﻠﺒﺔ ﺇﻴﺩﻴﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﺎﻝﻡ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﺒﺎﺭﺩﺓ ﺒﺎﻨﺘﺼﺎﺭ ﺍﻝﻤﻌﺴﻜﺭ‬
‫ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻲ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺍﻨﺘﺼﺎﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻭﺁﻝﻴﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﺤﻭل ﻨﺤﻭ ﺍﻝﺨﺼﺨﺼﺔ ﻭﺍﻝﺘﺨﻠﻲ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻋﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﻭﺍﻤﺭ ﻭﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ ﻭﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻭﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺇﻝﻰ ﻋﻭﻝﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻜل ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﺤﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺇﻝﻰ ﻗﺭﻴﺔ‬
‫ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﻤﺘﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﻔﻌل ﺜﻭﺭﺓ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﻋﻭﻝﻤﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﺍﻝﺩﻓﻊ ﻨﺤﻭ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﻭﺘﻨﺎﻓﺱ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺃﺴﻭﺍﻕ ﺭﺃﺱ ﺍﻝﻤﺎل ﻭﺃﺴﻭﺍﻕ‬
‫ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺘﺤﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺇﻝﻰ ﻜﻴﺎﻥ ﻤﻭﺤﺩ ﺇﻝﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻜﺜﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻓﻴﻪ )‪.(2‬‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻭل ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 1995‬ﻝﺘﺤل ﻤﺤل ﺴﻜﺭﻴﺘﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﻐﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺠﻭﻝﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ ﻋﺎﻡ ‪ 1994‬ﻭﺍﻝﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ‪ 117‬ﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻜﺵ ﻝﺘﺘﺭﻜﺯ ﻭﻅﻴﻔﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‬

‫)‪ <+ (1‬ا‪ <+ 9-,‬ا<‪ ،‬ا‪'$‬م ادي ا

 ا‪ /> RC ،))1‬ذآ‪ ،P‬ص‪.27 :‬‬
‫)‪"E+ (2‬م ‪V‬ر‪ ،‬دول ا
‪ 9‬ا‪ $‬و‪)78‬ت ان ا‪7‬دي وا
ون‪ ،‬ا‪<M>p‬ر;‪"o =>? ،‬ب ا‪ ،2002 ،"N‬ص‪.63 :‬‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻝﻙ ﻴﻜﺘﻤل ﺍﻝﻀﻠﻊ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﺍﻝﻤﻜﻭﻥ ﻝﻤﺜﻠﺙ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻝﻴﻘﻭﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺅﻜﺩ ﺒﻘﻭﺓ ﺃﻥ ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺴﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﻻ ﻤﺤﺎﻝﺔ ﻨﺤﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺤﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‬
‫ﻝﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺒل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﻔﻜﺭﻴﺔ ﺍﻷﺩﺒﻴﺔ ﻭﺍﻝﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻗﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻬﻠﺔ ﺘﺘﺭﻭﺍﺡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻭﺴﺕ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﻋﺸﺭ‬
‫ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﻤﺤل ﺍﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺩﻭل ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﺤﻭل ﻭﻴﺘﻁﻭﺭ ﺘﻤﺎﺸﻴﺎ ﻤﻊ ﺍﻵﻝﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻗﺩ ﺩﺨل ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺴﻨﺔ ‪ ،1999‬ﻓﻘﺩ‬ ‫ﺍﻝﺭﺍﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﺘﻁﻭﺭﻩ ﻭﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﻤﻥ ﻓﺸل ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺴﻴﺎﺘل‬
‫ﻅﻬﺭﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻭﻯ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻝﺩﺍﻓﻌﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﻫﻲ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺘﻪ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻝﺩﻋﻭﺓ ﺇﻝﻰ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﺘﺄﺘﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺓ ﻤﻥ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻝﻴﺎﺒﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺘﻲ ﻭﻗﻔﺕ ﺇﻝﻰ ﺠﻭﺍﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﺍﻋﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﺩﺍﻝﺔ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻭﻀﻭﺡ ﻭﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻫﻲ ﺍﻝﺩﺍﻋﻴﺔ ﻝﺘﺸﻜﻴﻠﻪ ﻭﺒﻨﺎﺌﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻅﻬﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻋﻭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﺫﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻗﻭﻯ‬
‫ﺩﺍﻓﻌﺔ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻌﻠﻥ ﻋﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﻀﻭﺡ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻋﺩﺍﻝﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺭﺼﺩ ﺃﻫﻡ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺤﻭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻓﺸل ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺴﻴﺎﺘل ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒﺎﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻋﻘﺩ ﻓﻲ ‪ 30‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ 1999‬ﺇﻝﻰ ‪03‬‬
‫ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،1999‬ﻭﻤﺅﺘﻤﺭ ﺴﻴﺎﺘل ﻫﻭ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﻭﺯﺍﺭﻱ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﻤﻨﺫ ﻨﺸﺄﺓ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻭل ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪1995‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﻋﻘﺩ ﺍﻷﻭل ﻓﻲ ﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪ 09‬ﺇﻝﻰ ‪ 13‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1996‬ﻭﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺠﻨﻴﻑ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪ 18‬ﺇﻝﻰ ‪ 20‬ﻤﺎﻱ ‪ .1998‬ﻭﻗﺩ ﻓﺸل ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺴﻴﺎﺘل ﻷﺴﺒﺎﺏ ﻜﺜﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺴﺒﺏ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻲ ﻫﻭ ﺘﺼﺎﻋﺩ‬
‫ﺍﻝﺨﻼﻓﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻀﻭﻉ‬
‫ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﻤﻘﺩﻡ ﻝﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻗﺼﻰ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻲ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺭﻓﺽ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺘﺤﻤل ﺍﻝﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻷﻋﻀﺎﺌﻪ ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻜﺎﻥ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻘﻀﻴﺔ ﺸﻕ ﺁﺨﺭ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺠﻭﻝﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ ﻝﻡ ﺘﻘﺭ ﺇﻻ ﺘﺤﺭﻴﺭﺍ ﺠﺯﺌﻴﺎ ﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻓﺈﻨﻪ ﺤﺘﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺠﺯﺌﻲ ﻝﻡ‬

‫)‪ <+ (1‬ا‪ <+ 9-,‬ا<‪ ،‬ا‪'$‬م ادي ا

 ا‪ /> RC ،))1‬ذآ‪ ،P‬ص‪.30:‬‬
‫ﻴﻜﻥ ﻤﺤل ﺍﻝﺘﺯﺍﻡ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴل ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻨﺴﻭﺠﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﻼﺒﺱ ﺍﻝﺠﺎﻫﺯﺓ ﻭﻓﺘﺢ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻝﺴﻠﻊ‪،‬‬
‫ﻭﻜﺫﺍ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺭﺒﻁ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻝﻌﻤل ﻭﺍﻝﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﻭﻝﻌل ﻓﻲ ﺘﺼﺎﻋﺩ ﻜل ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺒﺭﺯ ﺃﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺘﻪ ﺍﻝﺭﺍﺒﻌﺔ ﺃﻥ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻗﺎﺌﺩﺓ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﻭﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺘﻭﺠﻴﻬﻪ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﺭﻴﺩﻩ ﻷﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻝﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻫﻨﺎﻙ ﺼﺩﺍﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻀﺎﺭﺏ ﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻝﻸﻁﺭﺍﻑ ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺔ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺼﺎﻋﺩ ﺍﻝﻤﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﻝﻠﻌﻭﻝﻤﺔ‪ ،‬ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻤﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻨﺎﺩﺕ ﺒﺄﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ‬
‫ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻲ ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﻀﻭﺡ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻋﺩﺍﻝﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻫﻡ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻨﺎﻫﻀﺔ‬
‫ﻝﻠﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﻤﻥ ﻋﻭﺍﺼﻡ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻝﺘﺸﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺭﻤﺯﺍ ﻝﻌﺩﻡ‬
‫ﺍﻝﻌﺩﺍﻝﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺩﺨل ﻭﺴﺒﺒﺎ ﻝﻠﺒﻁﺎﻝﺔ ﻭﺍﻝﺘﻌﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻵﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻝﻡ‬
‫ﺘﻐﺏ ﺸﻌﻭﺏ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﺤﺭﻜﺔ ﺍﻝﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﻝﻠﻌﻭﻝﻤﺔ ﻭﺘﺠﻠﻰ ﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﺇﻀﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﺎل ﺸﻬﺩﺕ ﻷﻭل‬
‫ﻤﺭﺓ ﺭﻓﻊ ﺸﻌﺎﺭﺍﺕ ﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﻭﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺒﺈﺸﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺤﺭﻜﺔ ﺍﻤﺘﺩﺕ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒل ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﻘﻭل ﺃﻨﻬﺎ ﻝﻡ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻤﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﻀﺩ‬
‫ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺒل ﺍﻤﺘﺩﺕ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺤﻤﻼﺕ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻀﺩ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﻌﻤل ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒل ﻭﻤﻬﺎﺠﻤﺔ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﺒﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻝﻬﻴﻤﻨﺔ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﺼﻴﻥ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻬﺎﻤﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺴﻔﺭ‬
‫ﻋﻨﻬﺎ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﺩﻭﺤﺔ ﻭﻫﻭ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﻭﺯﺍﺭﻱ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ ﻝﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 09‬ﺇﻝﻰ ‪14‬‬
‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ 2001‬ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻝﺒﺎﻝﻎ ﻋﺩﺩﻫﻡ ‪ 142‬ﺩﻭﻝﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺤﻀﻭﺭ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 300‬ﻓﺭﺩ‬
‫ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﻜﺎﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ‪ 99‬ﺩﻭﻝﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﺼﻴﻥ‬
‫ﺍﺤﺘﺎﺝ ﺇﻝﻰ ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺸﺎﻗﺔ ﻭﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﻫﻭ ﻴﺤﻤل ﺩﻻﻻﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺤﻴﺙ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻝﻰ ﺃﻨﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺎﻋﻼ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﺠﺩﻴﺩﺍ ﻴﺄﺨﺫ ﻤﻜﺎﻨﻪ ﺒﻘﻭﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ‬
‫ﺒﺭﻭﺯ ﺍﻝﺼﻴﻥ ﻜﻘﻭﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﺠﺭﺩ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﺃﻜﺩﺍ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﻠﺏ ﺍﻝﻤﺴﺭﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﻗﺩ‬
‫ﺠﺫﺒﺕ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﻨﻤﻭﻫﺎ ﻗﺩﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺩﻓﻊ ﺍﻝﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻨﺒﺅ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﺼﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻭﺍﺼل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻌﺩل ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻝﻌﻘﺩﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻝﻌﻘﻭﺩ ﺍﻝﺜﻼﺜﺔ‬
‫ﺍﻝﻘﺎﺩﻤﺔ)‪ .(1‬ﻭﺘﺭﻯ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺼﻴﻨﻲ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻅل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻻﺘﻪ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ‬
‫ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻝﻠﺼﻴﻥ ﺴﻴﺼل ﻋﺎﻡ ‪ 2020‬ﺇﻝﻰ ﺃﻀﻌﺎﻑ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ‬
‫‪ %39‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻝﺼﻴﻨﻲ ﻭﻗﺩ ﺍﺤﺘﻠﺕ ﺍﻝﺼﻴﻥ‬ ‫ﻭﺘﺸﻜل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻝﻰ‬

‫)‪ (1‬إ>ار ‪B‬ا>"د‪ " ،‬ا‪,h‬ات ا‪"O‬د أ"م ا‪ ،" WE‬ا!‪ :‬وا‪ ، $‬ا‪ ،42 <-N‬ا<د ‪ ،2005 F> ،3‬ص‪.44 :‬‬
‫ﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻝﺩﻭل ﺤﺠﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﺠﺎﺭﺘﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻭﺼﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﺼﻴﻨﻴﺔ ﺤﻭﺍﻝﻲ‬
‫‪ %43‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻝﻠﻭﻻﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﺤﺘﻠﺕ ﺒﺫﻝﻙ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﻋﺎﻝﻤﻴﺎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺤﺠﻡ ﺘﺠﺎﺭﺘﻬﺎ )‪ .(1‬ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻗﻭﺓ ﺩﺍﻓﻌﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﺩﻋﻭﺓ ﺇﻝﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﺒﺎﻝﻀﺭﻭﺭﺓ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻁﺒﻘﺕ ﺤﺘﻰ ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﺤﻴﺙ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﻓﻕ ﻗﻭﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﺯﻤﺎﺕ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻝﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻝﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﻤﻥ ﺘﻁﻭﺭﻩ ﻓﻘﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺤﻘﺒﺔ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻷﻝﻔﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﻭﻗﺒﻠﻬﺎ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻷﺭﺠﻨﺘﻴﻨﻴﺔ ﻭﻗﺒﻠﻬﻤﺎ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻝﻤﻜﺴﻴﻜﻴﺔ‪،‬‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻭﺠﺎﺀﺕ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺃﺤﺩﺍﺙ ‪ 11‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 2001‬ﻝﺘﻁﺭﺡ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ‬
‫ﺒﻤﻌﻨﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻝﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻵﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺠﻌل ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺠﻤﻴﻊ ﻭﻝﻴﺱ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻓﻘﻁ‪،‬‬
‫ﺫﻝﻙ ﻷﻥ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻝﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻨﺼﻴﺒﻬﺎ ﺍﻝﻌﺎﺩل ﺃﻱ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻋﻭﻝﻤﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺇﻨﺼﺎﻑ ﻓﻲ ﺤﻕ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﺩﻭل ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﻜﻔل ﺫﻝﻙ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﻤﻁﺎﻝﺏ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒـ)‪:(3‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺩﻭﻝﻲ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﺩﺍﻝﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﻭﻗﻴﺎﻡ ﻫﻴﻜل ﺩﻭﻝﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻭﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻭﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻝﺴﻠﺒﻴﺔ ﻝﻠﻌﻭﻝﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻤﻁﺎﻝﺒﺔ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﺄﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺃﻥ ﻴﻌﻤل‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺒﺸﻜل ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﻭﻋﺩﺍﻝﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻝﺘﺠﻨﺏ ﺍﻝﺘﻔﺭﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﻭﺫﻝﻙ ﻝﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻜل ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﻀﻤﻥ ﻨﺠﺎﺤﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﻁﺎﻝﺒﺔ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﻭﻨﺎﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺎ‬
‫ﻁﺎﻝﺒﺕ ﺒﻪ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻝﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻨﻘل‬
‫ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Céline BAYOU et autres, Images économiques du monde, panorama annuel 2006, Paris, Armand colin,2005,‬‬
‫‪P290.‬‬
‫)‪ <+ (2‬ا‪ <+ 9-,‬ا<‪ ،‬ا‪'$‬م ادي ا
 ا‪ /> RC ،))1‬ذآ‪ ،P‬ص‪.36:‬‬
‫)‪"l (3‬وري ‪  "،%-o‬اـ‪! 
-> :15‬ا@? ا
! "‪ -+ .‬ا‪(21.04.2007) www.islamonline.com RG‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺩﻋﻭﺓ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻓﺭﺹ ﻋﻤل ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﻁﺎﻝﺒﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺒﺎﻝﻌﻤل ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻝﻤﺼﻠﺤﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﺩﻭل ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺄﺜﺭﺕ ﺒﺎﻷﺯﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻤﺜﻴل ﻋﺎﺩل ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬
‫ﺇﺫﻥ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻘﻭﻯ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺸﻜﻠﺕ ﻫﻲ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻭﺍﻝﺘﺸﻜﻴل ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻪ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺨﺼﺎﺌﺼﻪ‬
‫ﻭﻤﻼﻤﺤﻪ ﻭﺍﻝﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻭﻻﺘﻪ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺘﻪ ﻭﻗﻀﺎﻴﺎﻩ ﺍﻝﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﻨﻘل ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻝﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﻴﺌﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﻤﻼﻤﺢ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‬

‫ﻤﻨﺫ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﺸﻜﻼﺕ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺘﺸﻬﺩ ﺇﺭﻫﺎﺼﺎﺕ‬
‫ﻭﻻﺩﺓ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﻬﺩﻑ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻴﻘﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﻤﺘﺒﺎﺩل ﺒﻔﻌل ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺤﻭل ﻵﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻭﺘﻌﻤﻴﻕ‬
‫ﺍﻝﺜﻭﺭﺓ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺤﻭﻝﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺇﻝﻰ ﻗﺭﻴﺔ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﻤﺘﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺘﺨﺘﻔﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﺤﺩﻭﺩ‬
‫ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻘﻭﻤﻴﺔ ﻭﻴﺘﻔﻕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭﻫﺎ ﺍﻝﻔﺎﻋﻠﻭﻥ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﻭﻥ ﻤﻥ ﺩﻭل ﻭﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻝﻠﺴﻠﻭﻙ ﻝﺨﻠﻕ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﺃﺸﻜﺎل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺔ ﻝﻪ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ‬
‫ﻋﻭﻝﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬

‫‪ .1‬ﺸﻜل ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﻨﺴﺤﺎﺏ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻝﺜﻨﺎﺌﻲ ﺍﻝﻘﻁﺒﻴﺔ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‬
‫ﺍﻷﻭل ﺒﺎﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺴﺒﺏ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﺍﻝﻤﻨﻜﻔﺊ ﻋﻠﻰ ﺫﺍﺘﻪ ﻭﺍﻝﻁﺎﻤﺢ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻋﻼﻗﺎﺘﻪ ﺒﺎﻝﻐﺭﺏ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻝﻤﺘﻁﻭﺭ ﺒﺎﻝﻌﺎﻝﻡ‬
‫ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﺨﺫﺕ ﻁﺎﺒﻌﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻘﻭﻝﺔ ﺴﻘﻭﻁ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﻘﺩﻴﻡ ﻭﺒﺭﻭﺯ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻜﺎﻝﺼﻌﻭﺩ ﺍﻝﻤﻔﺎﺠﺊ ﻝﻠﻘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻝﻠﺯﻋﺎﻤﺔ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺃﺨﺫﺕ‬ ‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﺤﺩﺓ ﺍﻝﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﺘﺤل ﻤﺤل ﺍﻝﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﺘﻨﺎﻤﻲ ﺤﻀﻭﺭ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫)‪ tB (1‬ا‪Cp‬اءات ا"` &‪ %‬دول ا‪")T‬د ا‪$‬ورو‪"M) %B‬د أن )‪"N) "B8 N‬ر; ‪"B‬ردة ‪ "iB‬و‪ WB‬ا‪";T‬ت ا‪<F‬ة ا‪< XrB s8 M;$‬ود;‬
‫أ>"‪"v %& "iB‬ه ا‪ $‬إ‪ T‬أن دوا‪ %+‬وأ>"ب ه_‪ P‬ا‪"&'h‬ت وا‪E‬ا‪"+‬ت )‪ RC‬إ " ه أ‪ W <B‬ذ‪ e‬وه >"ق ا‪E‬ل ‪ uE8 -+‬ا=ق‬
‫ا"‪.‬‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻜﺒﺩﻴل ﻝﻠﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﻘﺩﻴﻡ‪ ،‬ﻭﻜل ﺫﻝﻙ ﻭﻓﻕ‬
‫ﺍﻝﺘﺼﻭﺭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :01- I‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﻘﺩﻴﻡ ﻭﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‬

‫ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‬ ‫ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﻘﺩﻴﻡ‬ ‫ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻝﺴﺎﺌﺩﺓ‬

‫ﺸﻤﺎل‪/‬ﺠﻨﻭﺏ‬ ‫ﺸﺭﻕ‪/‬ﻏﺭﺏ‬ ‫ﻨﻤﻁ ﺍﻻﻨﻘﺴﺎﻤﺎﺕ‬

‫ﺘﻜﺘﻼﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺘﻜﺘﻼﺕ ﻋﺴﻜﺭﻴﺔ‬ ‫ﻨﻤﻁ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ‬

‫ﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪/‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺍﻴﺩﻴﻭﻝﻭﺠﻴﺔ‪/‬ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻨﻤﻁ ﺍﻝﺼﺭﺍﻋﺎﺕ‬

‫ﺘﺴﻭﻴﺎﺕ‬ ‫ﺼﺭﺍﻋﺎﺕ‬ ‫ﻨﻤﻁ ﺍﻝﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﻨﺯﻉ ﺍﻝﺘﺴﻠﺢ‬ ‫ﺴﺒﺎﻕ ﺍﻝﺘﺴﻠﺢ‬ ‫ﻨﻤﻁ ﺍﻝﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻴﺔ‬

‫ﺃﺤﺎﺩﻱ ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺘﻌﺩﺩﻱ ﺍﻷﻗﻁﺎﺏ‬ ‫ﺜﻨﺎﺌﻲ ﺍﻷﻗﻁﺎﺏ‬ ‫ﻨﻤﻁ ﺍﻷﻗﻁﺎﺏ‬

‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺴﻠﻁﻭﻴﺔ‪/‬ﺸﻤﻭﻝﻴﺔ‬ ‫ﻨﻤﻁ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺎﺕ‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻜﻤﻴل ﺤﺒﻴﺏ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻭﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﻭﺍﻝﻐﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.323 :‬‬

‫‪ .2‬ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ‪ :‬ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺤﺎﻝﻲ ﻭﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺩﺨل ﻓﻲ ﻁﻭﺭ ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻝﺘﺸﻜﻴل‬
‫ﺒﺎﻝﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﻭﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﻘﻭل ﺃﻥ ﺨﺼﺎﺌﺼﻪ ﻤﻼﻤﺤﻪ‬
‫ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻅﻬﺭ ﻭﺘﺘﺠﺩﺩ ﻭﻴﻼﺤﻅ ﺃﻨﻪ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻭﺃﺴﺎﻝﻴﺏ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﺘﻐﻁﻴﺔ ﻏﺎﻴﺎﺘﻪ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﻭﻤﺼﺎﻝﺤﻪ ﺘﻤﺎﺸﻴﺎ‬
‫ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺒﻠﻐﻬﺎ ﻭﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺤﺩﺜﺕ ﻭﺍﻵﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﻨﺸﺄﺕ‪ ،‬ﻭﻝﺫﻝﻙ‬
‫ﻓﺎﻝﺨﺎﺼﻴﺔ ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺘﺘﺄﻜﺩ ﻴﻭﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻴﻭﻡ ﺒﺩﻝﻴل ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺘﺒﺩل ﻤﻭﺍﺯﻴﻥ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﺒﺩﻝﻴل ﻭﺠﻭﺩ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻝﻤﺎ ﺴﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﺍﻝﻘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒل‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻝﺒﻌﺽ ﻴﻁﺭﺡ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺍﻝﻘﻁﺏ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩ‬
‫ﻭﺍﻝﺒﻌﺽ ﺍﻵﺨﺭ ﻴﻁﺭﺡ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﻬﺭﻤﻲ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ ﻴﻁﺭﺤﻭﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺍﻝﻜﺘل ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ‪ ،‬ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺘﻁﺭﺡ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﺒﺎﻝﻙ ﺒﻤﺎ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻵﻝﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻤﺎ ﺴﺘﺴﻔﺭ ﻋﻨﻪ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺤﻭل ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻝﻨﺯﺍﻉ ﻭﺭﺩﻭﺩ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﺍﻝﻤﻀﺎﺩﺓ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻝﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ ﺤﻔﺎﻅﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺎﺴﺒﻬﻡ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺭﺩﻭﺩ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺨﺎﺴﺭﻴﻥ ﻤﻥ‬

‫)‪ <+ (1‬ا‪ <+ 9-,‬ا<‪ ،‬ا‪'$‬م ادي ا

 ا‪ /> RC ،))1‬ذآ‪ ،P‬ص‪.44 :‬‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﺘﻜﺘﻠﻬﺎ ﻝﻠﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﻝﺤﻬﺎ‪ .‬ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﺘﺩل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺴﻴﻅل ﻴﺘﺼﻑ ﺒﺎﻝﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻝﻔﺘﺭﺓ ﻝﻴﺴﺕ ﺒﺎﻝﻘﺼﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻁﺒﻴﺔ ﺍﻝﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﺤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻘﻁﺒﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻷﻗﻁﺎﺏ‪ :‬ﻴﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﻊ‬
‫ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻋﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﻭﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﺘﺎﺭﻴﺦ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﻬﺎﺭﺕ‬
‫ﺍﻝﻘﻭﻯ ﺍﻝﺸﻴﻭﻋﻴﺔ ﻭﺃﺼﺒﺢ ﻫﻨﺎﻙ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﻔﺭﺍﺩ ﺒﺎﻝﻘﻤﺔ ﺍﻝﻘﻁﺒﻴﺔ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩﺓ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺩﻭﻝﺔ ﻤﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺘﺴﻴﺭﻫﺎ ﺤﺴﺏ ﻤﺼﺎﻝﺤﻬﺎ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺃﻱ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺁﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺒﺎﻨﺘﺼﺎﺭ ﺍﻝﻤﻌﺴﻜﺭ‬
‫ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻲ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻓﺈﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻴﺩﻴﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻭﺍﻝﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺨﻠﻲ‬
‫ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻋﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﻭﺍﻤﺭ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻻﻨﻔﺭﺍﺩ ﺒﺎﻝﻘﻤﺔ ﺍﻝﻘﻁﺒﻴﺔ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩﺓ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺼﺭﺍﻉ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻝﻘﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻅﻬﺭﺕ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻗﻁﺎﺏ ﻤﺴﻴﻁﺭﺓ ﻭﻤﺴﻴﺭﺓ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻴﺎﻩ‬
‫ﻨﺤﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﻤﺼﺎﻝﺤﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﺘﺸﻜل ﺍﻷﻗﻁﺎﺏ ﺍﻝﺜﻼﺜﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻜﻘﻁﺏ ﺃﻭل‪ ،‬ﺍﻝﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﻫﻭ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﺍﻷﻗﻭﻯ ﻭﺘﺘﻤﺤﻭﺭ ﺤﻭﻝﻪ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺒﺤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭﺘﺸﻜل ﺍﻝﻘﻁﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻝﺘﻤﺎﺴﻙ ﻭﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻤﺴﻴﺭﺓ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﻭﺤﺩﺓ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﻗﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻤﻴﻼﺩ ﺍﻷﻗﻁﺎﺏ ﺍﻝﺜﻼﺜﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻗﺩ‬
‫ﻁﻭﻯ ﺼﻔﺤﺔ ﺍﻝﻘﻁﺒﻴﺔ ﺍﻷﺤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺴﺎﺩﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻝﺘﺤﺘل ﺍﻝﺜﻼﺜﻴﺔ ﺍﻝﻘﻁﺒﻴﺔ ﻤﻜﺎﻨﻪ ﻭﺘﺴﻴﺭ ﺩﻭﺍﻝﻴﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻴﺄﺨﺫ ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﻬﺭﻤﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺭﺘﻴﺏ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﻘﻭﻯ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺜﻼﺜﺔ ﻭ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺄﻥ ﺘﺘﻭﺤﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻝﺘﺠﺎﻨﺱ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﺒﺎﺩل ﻋﻠﻰ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺭ ﻭﺍﻻﻨﻔﺭﺍﻁ ﻤﻊ ﻗﺒﻭل ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻝﺼﺭﺍﻉ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺴﺎﻡ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﻝﻜﻨﻬﺎ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻘﻑ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻤﻨﻔﺭﺩﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻗﻤﺔ ﺍﻝﻬﺭﻡ ﺘﺘﻠﻭﻫﺎ ﻜل ﻤﻥ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻭﺍﻝﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﺤﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻝﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻝﻘﻁﺏ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﺴﻴﺴﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺒﺸﻜل ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻓﺭﻏﻡ ﺍﻝﻤﺯﺍﻴﺎ‬
‫ﺍﻝﻼﻤﺘﻨﺎﻫﻴﺔ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺏ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺍﻝﻤﻭﺤﺩﺓ ﻭﺍﻝﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻝﺤﻴﻭﻴﺔ ﻝﻥ ﺘﺴﻤﺢ ﻝﻸﻤﺭﻴﻜﻴﻴﻥ ﺒﺄﻥ ﻴﺠﺭﻭﻫﺎ ﺘﺤﺕ‬
‫ﻓﻠﻜﻬﻡ ﻭﺃﻥ ﻴﻘﻭﺩﻭﺍ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺒﻤﻔﺭﺩﻫﻡ ﺇﺫ ﻻ ﻤﺠﺎل ﻷﺤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻘﻁﺒﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺴﺎﺩﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻤﻀﻰ)‪ ،(1‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﻜﺱ ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻝﻴﺎﺒﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺭﺒﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻤﺔ ﺍﻝﻬﺭﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺨﺎﺼﻴﺔ ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻓﻘﺩ ﻴﺸﻬﺩ ﺍﻝﻨﺼﻑ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ ﺘﺒﺩل ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻬﺭﻤﻴﺔ ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻼﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺃﻥ ﻴﻨﻔﺭﺩ ﺒﺎﻝﻘﻤﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻤﺎ ﻴﻀﻤﻪ ﻤﻥ‬
‫ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻗﻭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺍﻝﺤﺎﻀﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﻤﻭﺍ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺜل ﺃﻝﻤﺎﻨﻴﺎ ﺍﻝﺘﻲ ﺤﻘﻘﺕ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﺎﺌﺽ ﺘﺠﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‬

‫)‪ (1‬ر‪<o‬ة ‪"o‬ن‪ "،‬ا‪"NF‬رة ا<و ‪ WB‬ا"دئ وا‪ :]"E‬رؤ; )‪ O,‬و‪!-B -1 ،";<OV‬م اد و ا وا‪1‬رة‪ ،‬ا<د ‪ ،2006 ،14‬ص‪:‬‬
‫‪.210‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﻀﻴﻔﺕ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻝﺭﻓﻴﻌﺔ ﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻓﻴﺎﺘﻲ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﻭﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻝﻠﺸﻌﻭﺏ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺜﺔ‬
‫ﺒﺎﻷﻝﻤﺎﻨﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﻤﻭﻫﺒﺔ ﺍﻝﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻹﻴﻁﺎﻝﻲ ﻭﺍﻝﻔﺭﻨﺴﻲ ﻭﺴﻭﻕ ﻝﻨﺩﻥ ﻝﻸﻭﺭﺍﻕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻭﺠﻪ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻝﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‪ ،‬ﻫﻲ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﻭﻋﻨﺎﺼﺭ‬
‫ﺍﻝﺩﻓﻊ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‪ ،‬ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺘﺭﺸﺤﻬﺎ ﻷﻤﺔ ﺘﻌﺘﻠﻲ ﺍﻝﻘﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ)‪.(1‬‬
‫ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﻴﺘﺭﺒﻊ ﺍﻝﻴﺎﺒﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﺎﺤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻜل ﻗﻭﺓ ﻭﺠﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺍﻝﻌﻘﺩﻴﻥ ﺍﻷﺨﻴﺭﻴﻥ‬
‫ﺍﻨﺒﻬﺭ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺒﺎﻻﻨﻀﺒﺎﻁ ﻭﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻝﺩﻗﺔ ﻓﻲ ﻋﻤل ﺍﻝﺭﺠل ﺍﻝﺼﻐﻴﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻗﺎﺩ ﺒﻼﺩﻩ ﺇﻝﻰ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺭﺍﺘﺏ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﺃﺭﻗﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺃﺜﺭﺕ ﺍﻷﺩﺒﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻝﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻝﻤﻜﺘﺒﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻜﻭﻨﻬﺎ‬
‫ﻨﺠﺕ ﻤﻥ ﻜل ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻫﺯﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻭﺘﻤﻴﺯﺕ ﺒﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻨﻔﺭﺩﺕ ﺒﻬﺎ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ)‪ ،(2‬ﻓﺎﻝﻴﺎﺒﺎﻥ ﺍﻝﻴﻭﻡ ﻴﻘﺩﻡ ﻝﻠﻌﺎﻝﻡ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ ﺘﻨﻤﻭﻴﺎ ﻤﺘﻤﻴﺯﺍ ﺃﻅﻬﺭ ﺘﻔﻭﻗﻪ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻓﺈﻥ ﻤﻨﺎﻓﺴﺘﻪ‬
‫ﺍﻝﺸﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻝﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻴﻨﺫﺭ ﺒﺨﻁﺭ ﺯﺍﺤﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺍﻝﻤﺘﻤﺎﺴﻙ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﺍﻝﻘﻭﻱ ﻭﻴﺭﺸﺤﻪ ﻷﻥ ﻴﻌﺘﻠﻲ ﻗﻤﺔ ﺍﻝﻬﺭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻤﺘﺒﺎﺩل‪ :‬ﻝﻌل ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻝﺜﻭﺭﺓ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻭﺘﺄﻜﻴﺩ‬
‫ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﻴﺘﺠﻪ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﺇﻝﻰ ﺇﺴﻘﺎﻁ ﺤﺎﺠﺯ ﺍﻝﻤﺴﺎﻓﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﻭﺍﻝﻘﺎﺭﺍﺕ ﻤﻊ ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻴﻪ ﻤﻥ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺄﺜﻴﺭ ﻭﺍﻝﺘﺄﺜﺭ ﺍﻝﻤﺘﺒﺎﺩﻝﻴﻥ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻭﻴﻨﻁﻭﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻔﻬﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻨﻰ ﺘﻌﺎﻅﻡ ﺍﻝﺘﺸﺎﺒﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﺍﻝﻤﺘﺎﺠﺭﺓ ﻭﺃﺩﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﺸﺎﺒﻙ ﺇﻝﻰ ﺨﻠﻕ ﻋﻼﻗﺔ‬
‫ﺒﻴﻥ ﻜل ﺒﻠﺩ ﻭﺁﺨﺭ ﻭﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺃﺤﺩ‬
‫ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺨﺭ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﺤﺩﻫﻤﺎ ﺘﺎﺒﻊ ﻭﺍﻵﺨﺭ ﻤﺘﺒﻭﻋﺎ ﻓﺈﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻤﺘﺒﺎﺩل ﻴﻌﻨﻲ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺨﺭ ﺤﻴﺙ ﻴﻜﻭﻥ ﻜﻼﻫﻤﺎ ﻤﺘﺒﻭﻋﺎ ﻭﺘﺎﺒﻌﺎ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺩﻯ‬
‫ﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﻤﺘﺒﺎﺩل ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻘﻭﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺴﺭﻋﺔ‬
‫ﻭﺴﻬﻭﻝﺔ ﺘﺤﺭﻙ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻋﺒﺭ ﺍﻝﺤﺩﻭﺩ ﻤﻊ ﺍﻝﻨﺯﻋﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ‬
‫ﺇﺯﺍﻝﺔ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﺴﻴﺎﺏ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺸﺎﻫﺩ ﺍﻵﻥ ﺒﻌﺩ ﺘﻭﺤﻴﺩ‬
‫ﺒﻭﺭﺼﺔ ﻝﻨﺩﻥ ﻭﻓﺭﺍﻨﻜﻔﻭﺭﺕ ﺍﻝﻠﺘﻴﻥ ﺘﺘﻌﺎﻤﻼﻥ ﻓﻲ ﺤﻭﺍﻝﻲ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻜﺫﻝﻙ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺒﻭﺭﺼﺎﺕ‬
‫ﺃﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺴﻭﻕ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﻤﻭﺤﺩﺓ ﺘﻀﻡ ﻤﻌﻅﻡ ﺃﻭ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﺒﻭﺭﺼﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻌﻤل ﻝﻤﺩﺓ ‪ 24‬ﺴﺎﻋﺔ)‪.(3‬‬

‫)‪ <+ (1‬ا‪ <+ 9-,‬ا<‪ ،‬ا‪'$‬م ادي ا

 ا‪ /> RC ،))1‬ذآ‪ ،P‬ص‪.46 :‬‬
‫)‪ (2‬ر‪<o‬ة ‪"o‬ن‪ "،‬ا‪"NF‬رة ا<و ‪ WB‬ا"دئ وا‪ /> RC ،"]"E‬ذآ‪ ،P‬ص‪.213 :‬‬
‫)‪<8 < ،9 W>"; (3‬اد‪" ،‬ا و‪ RG‬ا‪"EFGT‬د;"ت ا" ‪!-B -1 ،""i‬م اد وا وا‪1‬رة‪ ،‬ا<د ‪ ،2004 ،10‬ص‪.176 :‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻤﺘﺒﺎﺩل ﻅﻬﻭﺭ ﺁﺜﺎﺭ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻘﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ ﻜﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻴﻨﺘﺞ ﺫﻝﻙ ﻋﻥ ﺇﺯﺍﻝﺔ ﺃﻭ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻝﻌﻭﺍﺌﻕ ﺒﻴﻥ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻝﺘﺩﻓﻕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺴﻠﻌﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﻗﻴﺎﻡ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﺘﺼﺎﺭﻉ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻝﻌل ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻝﺫﻱ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﻓﻲ ﻗﻴﺎﻡ ﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻤﻼﻗﺔ ﺘﻤﺜل ﻨﻭﻋﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺄﻤﻴﻥ ﻀﺩ ﺍﻝﺤﺩﺓ ﺍﻝﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‬
‫ﻝﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .5‬ﻭﺠﻭﺩ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﺴﻡ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺒﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻅﻬﺭ ﺫﻝﻙ ﻭﺍﻀﺤﺎ ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﻤﻨﺘﺞ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺤﻴﺙ ﻝﻡ ﻴﻌﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻤﻜﺎﻥ ﺩﻭﻝﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﺍﻝﺫﺍﺘﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻘل ﺒﻤﻔﺭﺩﻫﺎ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻤﻨﺘﺞ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻝﺸﺎﺌﻊ ﺍﻝﻴﻭﻡ‬
‫ﺃﻥ ﻨﺠﺩ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻝﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻝﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻴﺘﻡ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺩﻭﻝﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻘﻭﻡ ﻜل ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻝﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﺼﻨﻊ ﺃﺤﺩ ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺫﻝﻙ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺘﻌﺎﻅﻡ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺤﺩﻭﺙ‬
‫ﺍﻝﺜﻭﺭﺓ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻅﻬﺭﺕ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﻝﻡ ﺘﻜﻥ‬
‫ﻤﻌﺭﻭﻓﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻅﻬﻭﺭ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﺴﻠﻌﺔ ﻭﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺄﻝﻭﻑ ﺒل‬
‫ﺍﻝﻐﺎﻝﺏ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻌﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﻤﺭﺓ ﻭﺍﻵﻻﺕ ﻭﺍﻝﻤﻌﺩﺍﺕ ﺃﻥ ﺘﻅﻬﺭ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﺴﻠﻌﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻝﻨﻔﺱ ﺍﻝﺒﻠﺩ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺩﺍﺨل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺒل ﺃﺼﺒﺢ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺄﻝﻭﻑ ﺃﻥ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺴﻠﻌﺔ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﺨﺼﺹ ﻜل ﺒﻠﺩ ﻓﻲ ﺠﺯﺀ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺨﺼﺹ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ‬ ‫ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺩﺍﺨل ﺍﻝﺴﻠﻌﺔ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩﺓ‬
‫ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺒﻠﺩ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺘﺘﺨﺫ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﻭﻓﻘﺎ ﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺭﺸﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﺍﻝﻌﺎﺌﺩ‪ ،‬ﺒل ﻭﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻤﻜﻥ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﺭﺼﺔ‬
‫ﻻﺨﺘﺭﺍﻕ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻝﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻓﻲ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻹﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻬﻨﺩﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻝﻌل ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻝﻨﻤﻭﺭ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ ﺸﺎﻫﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻝﻙ‪.‬‬

‫‪ .6‬ﺍﻝﺜﻭﺭﺓ ﺍﻝﻌﻠﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ‪ :‬ﻴﺘﺴﻡ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‬
‫ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺜﻭﺭﺓ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻭﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻜﺜﻴﻔﺔ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ ﺇﺫ ﺘﺘﻤﺜل ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﺤﻭﺙ ﺍﻝﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﺍﻝﻤﻜﺜﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺒﺄﻏﻠﺏ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺇﻝﻰ‬

‫)‪ <+ (1‬ا‪ <+ 9-,‬ا<‪ ،‬ا

! اد ‪F-?8'$ ،‬آ‪)8-?8‬ا‪ ،?8B‬ا‪<M>p‬ر;‪ ،‬ا<ار ا‪ ،2006 ،"N‬ص‪.30 :‬‬
‫ﻭﺘﺨﺼﻴﺹ ﻨﺴﺏ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﺍﻝﻌﻠﻤﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل‬
‫ﻝﺘﻁﻭﻴﺭﻩ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺴﻔﺭﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﻋﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺤﻴﺙ‬
‫ﻋﺭﻓﺕ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻤﺜﺎل ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻝﻭﺤﺩﻫﺎ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺎ ﻤﻌﺩﻝﻪ ‪ 8200‬ﺸﺭﻜﺔ ﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺒﻴﻥ ‪ ،1998-1992‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺃﻨﺸﺌﺕ ﻤﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﻪ ‪ 380.000‬ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺍﻝﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻝﻘﺩ ﺃﺩﻯ ﺍﻝﺘﻘﺩﻡ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻝﻰ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﻭﺘﻜﺎﻤل ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻭﻗﺩ ﺴﺎﻋﺩﺕ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻝﻜﻤﺒﻴﻭﺘﺭ ﻭﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻝﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺯﻤﺎﻨﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻝﺴﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻝﻼﺴﻠﻜﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻀﺤﺔ‪ ،‬ﻜل ﺫﻝﻙ ﻜﺎﻥ ﻝﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺴﺭﻋﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺴﻭﻕ ﻵﺨﺭ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﺭﻭﺍﺒﻁ ﻭﺍﻝﺼﻼﺕ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﻋﺒﺭ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺒل ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻤﻜﻥ‬
‫ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻓﻲ ﻋﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻭﺍﻝﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ‬
‫ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺒﻴﻊ ﻭﺍﻝﺸﺭﺍﺀ ﻭﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺒﺴﺭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻝﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺸﻬﺩ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭﻩ ﺍﻝﺭﺍﻫﻥ ﻭﺨﻼل ﺴﻨﻭﺍﺘﻪ ﺍﻝﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻝﻘﺎﺩﻤﺔ ﺘﻌﻤﻴﻘﺎ ﻤﻜﺜﻔﺎ ﻝﻠﺜﻭﺭﺓ ﺍﻝﻌﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﺠﻭﺍﻨﺒﻬﺎ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﺤﺘﻼل ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻝﻨﺴﺒﻴﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺍﻨﻌﻜﺴﺕ ﻓﻲ ﻅﻬﻭﺭ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺤﻴﺙ ﻅﻬﺭ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺩﺍﺨل ﺍﻝﺴﻠﻌﺔ‬
‫ﺍﻝﻭﺍﺤﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻝﻌﺠﺯ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻼﻗﺔ ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﺍﻝﺜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﺎﻝﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻝﺼﺭﺍﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺃﻤﺭ ﺤﺘﻤﻲ‬
‫ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭ ﻭﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻅﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﺜﻭﺭﺓ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻤﺘﺒﺎﺩل ﻭﺸﺎﺭﻜﺕ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻝﺜﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺤﺭﻜﺎﺕ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻋﺒﺭ ﺍﻝﺩﻭل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﺭﺘﺒﻁ‬
‫ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺒﺸﺒﻜﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﺤﺩ‬
‫ﺃﻥ ﻴﻌﺯل ﻨﻔﺴﻪ ﻋﻥ ﺫﻝﻙ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺃﻱ ﺩﻭﻝﺔ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪.‬‬
‫ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻝﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﺜﻭﺭﺓ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﺘﺘﻀﻤﻨﻪ ﻤﻥ ﺜﻭﺭﺓ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﻤﻭﺍﺼﻼﺕ‬
‫ﻭﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﺩﺕ ﺇﻝﻰ ﺘﻌﻤﻴﻕ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺃﻭ ﺨﺎﺼﻴﺔ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬

‫)‪ (1‬ا‪ N-‬ا‪"EFGT‬د; وا‪" ، ">x %Bl +"FCT‬ا‪

2‬اض ا‪2‬ا‪18‬ت وا‪2‬ت ا‪ : B$‬ا‪)BH‬اد ‪-‬ن ا‪7‬دي وا
"‪ ،‬ا‪X$‬‬
‫ا‪<F‬ة‪;V ،‬رك ‪ ،2002‬ص ‪.45‬‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺤﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﻭﻝﻴﺱ ﻨﻅﺎﻡ ﺩﻭﻝﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻌﻤﻕ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ‬
‫ﻭﺘﺤﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻝﻘﺭﻴﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﻤﺘﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﺎﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻡ ﺘﻌﺩ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﺭﻙ ﺃﻱ ﺒﻘﻌﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻤﻌﺯﻭﻝﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﺒل ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻝﺘﻭﺤﺩ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ )‪.(1‬‬

‫‪ .7‬ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ :‬ﺘﻌﺭﻑ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﻌﺽ‪/‬ﻜل ﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﻨﻲ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﻭﺴﺎﺌﻁ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ )‪ ،(2‬ﻭﻝﻘﺩ ﺘﻭﺴﻌﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﺤﺘﻰ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﺸﻤل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺒﻴﻊ ﻭﺸﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺠﻨﺒﺎ ﺇﻝﻰ ﺠﻨﺏ ﻤﻊ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺃﺸﺒﻪ ﺒﺴﻭﻕ ﺇﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻲ ﻴﺘﻭﺍﺼل ﻓﻴﻪ ﺍﻝﺒﺎﺌﻌﻭﻥ‬
‫ﻭﺍﻝﻭﺴﻁﺎﺀ ﻭﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﻡ ﻓﻴﻪ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻓﻲ ﺼﻴﻐﺔ ﺍﻓﺘﺭﺍﻀﻴﺔ ﺃﻭ ﺭﻗﻤﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺩﻓﻊ ﺜﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﻨﻘﻭﺩ ﺍﻹﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ‬
‫ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﻬﺩﻑ ﺭﻓﻊ ﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺓ ﺃﻱ ﺨﻔﺽ ﺍﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‪،‬‬
‫ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻝﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭﺍﻝﻭﺍﺴﻌﺔ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻝﺘﻔﺎﻋل ﺍﻝﻤﺜﻤﺭ ﻭﺍﻝﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺒﻴﻥ ﻗﻭﻯ ﺍﻝﻌﺭﺽ ﻭﺍﻝﻁﻠﺏ ﺇﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺩﺨل ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺍﻝﻤﻔﻬﻭﻡ ﻓﻘﺩ‬
‫ﺘﻁﻭﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻫﺎﺌﻼ ﻭﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺎ ﻤﻨﺫ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻓﻁﺒﻘﺎ ﻝﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ )ﺍﻷﻭﻨﻜﺘﺎﺩ( ﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻹﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 1995‬ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 0.1‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1996‬ﺇﻝﻰ ‪ 3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺜﻡ‬
‫ﺇﻝﻰ ‪ 22‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﻋﺎﻡ ‪ ،1997‬ﺜﻡ ﺇﻝﻰ ‪ 74‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 1998‬ﻭﻭﺼﻠﺕ ﻋﺎﻡ ‪ 1999‬ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 180‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﻭﻭﺼﻠﺕ ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﺇﻝﻰ ‪ 377‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2001‬ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻝﻰ ‪ 717‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺒﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﻨﺠﺩﻫﺎ ﻋﺎﻡ ‪ 2002‬ﺘﺒﻠﻎ ‪ 1234‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ)‪ .(3‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ‪ 2,6‬ﺘﺭﻴﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 2004‬ﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ %15‬ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ﺇﻝﻰ ‪ %30‬ﻤﻊ ﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ‬
‫‪ ،2010‬ﻭﻴﺘﺭﻜﺯ ‪ %89‬ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ‪ 12‬ﺩﻭﻝﺔ ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺘﻘﺎﺴﻡ ﺒﻘﻴﺔ ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ‪ %11‬ﺍﻝﻤﺘﺒﻘﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .8‬ﺘﻌﺎﻅﻡ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‪ :‬ﻝﻌل ﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯ ﺍﻝﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺨﺎﺼﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻌﺎﻅﻡ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻅﻬﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﻗﻭﺓ ﺍﻝﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﻊ ﻤﺎ ﻴﺼﺎﺤﺏ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﻨﻘل‬

‫)‪ <+ (1‬ا‪ <+ 9-,‬ا<‪ ،‬ا‪'$‬م ادي ا

 ا‪ /> RC ،))1‬ذآ‪ ،P‬ص‪.51 :‬‬
‫)‪ <+ (2‬ا‪<G <N‬ي‪ ،‬أ‪<N <8‬ل‪ "CM) "،‬ا‪"E)T‬ل وا‪"-‬ت &‪ %‬ا'د ا‪ WB :B‬اا‪ RG‬وا(ل"‪!-B -1 ،‬م اد وا‬
‫وا‪1‬رة‪ ،‬ا<د ‪ ،2003 ،09‬ص‪.89 :‬‬
‫)‪ <+ (2‬ا< ‪ <+‬ا‪ ،9-,‬ا
! اد ‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.61 :‬‬
‫ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻝﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺘﺄﻜﻴﺩ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻨﺎﻫﻴﻙ ﻋﻥ‬
‫ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻴﺭ ﻜﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‬
‫ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻝﻤﻨﻅﻡ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ ﻝﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﻴﺘﺯﺍﻴﺩ ﺘﻜﺎﻤﻼ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﻤﻴﺯ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﻫﻭ ﻀﺨﺎﻤﺘﻬﺎ ﻭﻻ ﺘﻘﺎﺱ ﻀﺨﺎﻤﺔ ﺍﻝﺸﺭﻜﺔ ﺒﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻬﺎ ﺃﻭ ﺒﻌﺩﺩ ﻋﻤﺎﻝﻬﺎ ﺃﻭ ﺒﺤﺠﻡ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﺒل ﺘﻘﺎﺱ‬
‫ﻀﺨﺎﻤﺘﻬﺎ ﺒﺈﺠﻤﺎﻝﻲ ﺇﻴﺭﺍﺩﺘﻬﺎ ﺍﻝﻤﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻗﺩ ﻻ ﻴﺠﻤﻌﻬﺎ‬
‫ﺠﺎﻤﻊ ﻤﻨﻁﻘﻲ ﺇﺫ ﺘﺘﻨﻭﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻝﺩﺍﻓﻊ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻲ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﺘﻨﻭﻉ ﻫﻭ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻫﺎﻤﺵ ﺍﻝﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻭﺍﻝﺨﺴﺎﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺃﺩﻨﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻭﺘﺘﻭﺯﻉ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﻨﻊ‬
‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺩﻭل ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﺈﻨﺘﺎﺝ ﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻝﻜﻭﻨﻜﻭﺭﺩ ﻤﺜﻼ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ‪ 30.000‬ﻤﺼﻨﻊ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻗﻁﺎﺭ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ )‪.(1‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻼﻗﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺍﻝﻬﺎﺌﻠﺔ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﻘﺎﺌﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﺜﻭﺭﺓ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﻨﻘﻠﺕ ﺍﻝﻔﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﻴﺼﺒﺢ ﻓﻨﺎ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺎ ﻜﺜﻴﻑ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﻭﺠﺩ ﺘﺤﺕ ﺘﺼﺭﻓﻬﺎ ﺍﻵﻻﻑ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻭﺍﻝﺨﺒﺭﺍﺀ ﻝﺨﺩﻤﺔ ﺃﻏﺭﺍﺽ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻭﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﻤﺼﺎﺭﻑ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺘﻌﻤل ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺇﻝﺯﺍﻡ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺘﻤﻭﻴﻠﻬﺎ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻭﺫﻝﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻁﺭﺡ‬
‫ﺍﻷﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﻤﻥ ﺍﻝﺠﻬﺎﺯ ﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻲ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﺸﺭﻜﺔ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻴﺠﺏ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺸﺭﻜﺔ ﺍﻷﻡ ﻓﻲ ﺘﻭﺭﻴﺩ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻵﻻﺕ ﻭﻗﻁﻊ ﺍﻝﻐﻴﺎﺭ ﺃﻡ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻬﺎﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﻭﺭﻴﺩ ﺒﻌﺽ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻝﺴﻠﻌﺔ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺔ ﻝﺩﻴﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﻓﻕ ﺨﻁﻁ ﺍﻝﺘﻭﺭﻴﺩ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻀﻌﻬﺎ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺘﺄﺜﺭ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‬
‫ﺒﻤﺭﻜﺯ ﻫﺎﻡ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻭﺫﻝﻙ ﻝﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺨﺼﺎﺌﺹ ﻨﻭﺠﺯﻫﺎ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻝﻭﺍﺴﻊ ﻭﺍﻝﺴﺭﻴﻊ ﻝﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﺩﺩﻫﺎ ﺒﻤﻌﺩل ‪ %500‬ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 1970‬ﺇﻝﻰ ﺁﺨﺭ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ ﺇﺫ ﺴﻨﺔ ‪ 1977‬ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ ‪ 10.400‬ﻝﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ ‪ 40.000‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 1996‬ﻴﻠﺤﻕ ﺒﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ 250.000‬ﻓﺭﻉ ﺘﺎﺒﻊ ﻭﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪63.000‬‬
‫ﺸﺭﻜﺔ ﻤﻠﺤﻘﺔ ﺒـ ‪ 690.000‬ﻓﺭﻉ )‪.(2‬‬

‫)‪  (1‬ا‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.125:‬‬

‫)‪"> (2‬ن ‪ "،"",B‬ا
! ‪ ،‬ا
‪ 9‬ا‪ ،KL‬اد ا
‪ 9‬اأ‪_ ،"2‬آة "‪ %& F=C‬ا‪ 5-F‬ا‪"EFGT‬دي‪ ،‬آ‪-+ -‬م ا‪"EFGT‬د; و‪-+‬م‬
‫ا‪ "C ،=F‬ا‪UN‬ا`‪،2004-2003 ،‬ص‪.46 :‬‬
‫)‪(1‬‬
‫‪ -‬ﺒﻠﻐﺕ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺃﻜﺒﺭ ‪ 500‬ﺸﺭﻜﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ %44‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺘﺄﺜﺭ ﺒﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ %25‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ %80‬ﻤﻥ ﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺘﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻭﻀﺢ‬
‫ﻤﺭﻜﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺇﻥ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺃﻜﺒﺭ ‪ 600‬ﺸﺭﻜﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻴﻤﺜل ‪%25‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻝﻤﻭﻝﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻋﺎﻝﻤﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻭﺸﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﺤﺩﻭﺩ )‪ (Fusions - Acquisitions internationales‬ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺩﺩ‬
‫ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺴﺠﻠﺔ ﻭﻜﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺼﻔﻘﺎﺕ ‪ .‬ﻓﻤﺜﻼ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪1999-1990‬‬
‫ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻤﻥ ‪ 153‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﺇﻝﻰ ‪ 792‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ ،1999‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺯﺍﺩ ﺒﺜﻼﺜﺔ ﺃﻀﻌﺎﻑ ﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘل ﻤﻥ ‪2572‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪1990‬ﺍﻝﻰ ‪ 7242‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،1999‬ﻤﻊ ﺍﻝﻌﻠﻡ ﺃﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﺘﻌﺩﺕ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺍﻝﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ)‪.(2‬‬
‫‪ -‬ﻜﺫﻝﻙ ﺘﺠﺎﻭﺯﺕ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻝﺴﺎﺌﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺫﻫﺏ ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﻓﺭﺓ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺤﻭﺍﻝﻲ ﻀﻌﻑ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻴﺩل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺘﺤﻜﻡ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ )‪.(3‬‬
‫‪3‬‬
‫ﻤﻥ ﻓﻘﺭﺍﺀ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪ ،‬ﺒل ﺃﻥ ﺒﻌﺽ‬ ‫‪ -‬ﺇﻥ ﺜﺭﻭﺓ ‪ 200‬ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺘﺒﻠﻎ ﻀﻌﻑ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﺘﻠﻜﻬﺎ‬
‫‪4‬‬
‫ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺘﻔﻭﻕ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺼﺎﻓﻲ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻝﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﺤﻴﺙ‬
‫ﺤﻘﻘﺕ ﺠﻨﺭﺍل ﻤﻭﺘﻭﺭﺯ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ 56‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺼﺎﻓﻲ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ 53‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﻭﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺩﺨل ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻘﺩﺭ ﺒـ ‪48‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻭﻀﺤﻪ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬

‫)‪ <+ (1‬ا‪<G <N‬ي‪ "،‬أ‪!M‬ل و 

‪ 9‬ا‪'$‬م ا
 ا‪ -+ ،"))1‬ا‪(15.03.2007) www.nadaa.net :RG‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪OCDE, " Le Nouveau Visage de la Mondialisation Industrielle : Fusion -Acquisition et Alliances‬‬
‫‪stratégiques transnationales", Organisation de la coopération et le Développement Economique OCDE, Paris,‬‬
‫‪2001, pp17-18.‬‬
‫)‪ (3‬آ;‪ "،V X‬أه ودور ا*آ"ت ا‪<F‬دة ا‪"=N‬ت &‪ %‬ا‪"H‬م ا‪"EFGT‬دي ا"‪ %‬ا‪ -1 ،"<;<N‬ا
‪!-‬م ا‪ -N ، NNH‬إ‪FM‬و‪ ،V‬ا<د ‪،27‬‬
‫"رس ‪.2007‬‬
 ‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :02-I‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺼﺎﻓﻲ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻝﻠﺒﻠﺩ‬ ‫ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻝﻠﺸﺭﻜﺔ‬ ‫ﺍﻝﺸﺭﻜﺔ‪/‬ﺍﻝﺒﻠﺩ‬

‫‪53‬‬ ‫‪56‬‬ ‫ﺠﻨﺭﺍل ﻤﻭﺘﻭﺭﺯ‪/‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪48‬‬ ‫‪56‬‬ ‫ﺠﻨﺭﺍل ﻤﻭﺘﻭﺭﺯ‪/‬ﺍﻻﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫‪38‬‬ ‫‪44‬‬ ‫ﻓﻭﺭﺩ ﻤﻭﺘﻭﺭﺯ‪/‬ﺍﻝﻜﻭﻴﺕ‬

‫‪33‬‬ ‫‪36‬‬ ‫ﺘﻭﻴﻭﺘﺎ‪/‬ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‬

‫‪17‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ﻨﻴﺴﺎﻥ‪/‬ﺴﻭﺭﻴﺎ‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪<8 < ،9 W>"; :‬اد‪ "،‬ا و‪ RG‬ا‪"EFGT‬د;"ت ا" ‪ /> RC ،""i‬ذآ‪ ،P‬ص‪.180 :‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻤﺩ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻝﺘﺨﺘﺎﺭ ﺃﻓﻀل ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻝﻘﺎﻁﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻝﻠﻌﻭﻝﻤﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﻨﺘﺸﺎﺭﻫﺎ ﺍﻝﺴﺭﻴﻊ ﻭﻗﻭﺘﻬﺎ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻔﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﻌﺎﺩﻝﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .8‬ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ :‬ﻝﻌل ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺇﻝﻰ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﻤﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺎ ﻭﺤﻀﺎﺭﻴﺎ ﻭﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺎ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻬﺎﻴﺔ ﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻫﻲ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻝﻤﻤﻴﺯﺓ ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻨﺸﺄ ﻭﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺃﺼﺒﺢ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻝﻰ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻠﺤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻨﺤﻭ ﺇﺯﺍﻝﺔ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﻭﺍﻝﺤﻭﺍﺠﺯ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﻓﺈﻥ ﺫﻝﻙ ﻝﻡ ﻴﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻷﻭﺍﺼﺭ ﻭﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻭﺍﻝﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﻭﻗﺩ ﺴﺎﺩ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺼﻌﻴﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻝﺘﻘﺎﺭﺏ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻴﻤﺜل ﺨﻁﻭﺓ ﺃﻭ ﺤﻠﻘﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺘﻘﺎﺭﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ )‪ ، (1‬ﻭﻴﻜﻔﻲ ﻝﻠﺩﻻﻝﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺄﻜﻴﺩ ﺨﺎﺼﻴﺔ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﻭﺠﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 45‬ﻤﻥ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺤﻭﺍﻝﻲ‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺼﻭﺭﻫﺎ ﻭﻤﺭﺍﺤﻠﻬﺎ ﺘﺸﻤل ‪ %75‬ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺤﻴﺙ ﻨﺸﺄﺕ‬ ‫‪ %85‬ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻜﺎﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‬

‫)‪  (1‬ا‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.131:‬‬

‫)‪ (2‬آ;‪ "،V X‬أه ودور ا*آ"ت ا‪<F‬دة ا‪"=N‬ت &‪ %‬ا‪"H‬م ا‪"EFGT‬د; ا"‪ %‬ا‪ /> RC ،"<;<N‬ذآ‪.P‬‬
‫ﻭﺍﻝﻜﻭﻤﻴﻜﻭﻥ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺤﺭﺓ ﻷﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻝﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ‪ LAFTA‬ﻭﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﺍﻝﺴﻭﻕ‬
‫ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻋﻘﺩ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﺘﺴﻌﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﻭﺘﻌﺎﻅﻤﺕ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﺍﻝﻜﺘل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺃﺨﺫﺕ ﺃﺩﻭﺍﺭﺍ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﺍﻨﺒﺜﻘﺕ ﺘﻜﺘﻼﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺜل ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺤﺭﺓ ﻷﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻝﺸﻤﺎﻝﻴﺔ‬
‫‪ NAFTA‬ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻀﻡ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﻜﻨﺩﺍ ﻭﺍﻝﻤﻜﺴﻴﻙ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻝﺩﻭل ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻬﺎﺩﻱ ‪ APEC‬ﻭﺘﻀﻡ ‪ 12‬ﺩﻭﻝﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﺇﻝﻰ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬
‫ﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺴﻌﻴﻬﺎ ﻻﻤﺘﻼﻙ ﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻝﻘﻭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺠﻤﻌﻬﺎ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﻭﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻤﺭﻜﺯﻫﺎ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﻤﻊ‬
‫ﺘﻜﺘﻼﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻝﺤﺎل ﻓﻲ ﺘﻜﺘل ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ ‪) ASEAN‬ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻀﻡ ﺴﺘﺔ ﺩﻭل( ﻤﻊ ﻤﻨﺘﺩﻯ‬
‫ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﺩﻭل ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻬﺎﺩﻱ ‪ APEC‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻨﺘﻤﺎﺀ ﺃﻏﻠﺏ ﺩﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﺇﻝﻰ‬
‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﺒﺎﺩﺌﻬﺎ ﻭﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﺘﻜﺘل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻝﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﺒﻴﻥ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل‬
‫ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﺩﻭﻥ ﻗﻴﻭﺩ )ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻝﺤﺎل ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺤﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﻜﻨﺩﺍ ﻭﺍﻝﻤﻜﺴﻴﻙ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺒﺩﻭﻥ ﺤﻭﺍﺠﺯ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﻤﺘﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻻﺴﻜﺎ ﺸﻤﺎﻻ ﺤﺘﻰ ﻴﻭﻜﺎﻨﺎﻥ ﺍﻝﻤﻜﺴﻴﻜﻴﺔ ﺠﻨﻭﺒﺎ ﻭﺘﻀﻡ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 360‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻨﺴﻤﺔ( ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻭﻋﻘﺩ ﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﻌﻴﻨﻲ ﻝﻠﺴﻠﻊ ﺒﺩﻭﻥ ﻋﻤﻼﺕ ﺤﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺒﻬﺩﻑ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺍﻝﺘﻜﺘل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻤﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﺨﻁﺎ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺃﻭﺴﻊ‬
‫ﻭﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺫﻝﻙ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻜﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﺩﺭﺠﺔ ﻋﺎﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﻤﺘﺒﺎﺩل ﻭﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺘﻌﻤل ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ‪.‬‬

‫‪ .9‬ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪ :‬ﺒﻌﺩ ﺍﻝﺤﺭﺏ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺩﺃ ﺍﻝﺘﻔﻜﻴﺭ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻤﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻤﺠﺴﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺫﻱ ﺼﺒﻐﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺍﻨﺒﺜﻘﺕ ﺃﺴﺴﻪ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺍﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ – ﺃﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻻ ﻴﻅﻬﺭ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ ﺒﻴﻥ ﻋﺸﻴﺔ ﻭﻀﺤﺎﻫﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﻜل ﺍﻝﺸﻌﻭﺏ ﻭﺍﻷﻤﻡ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻴﻪ "ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﺎﻝﻤﻲ"؛‬
‫‪ -‬ﻴﺴﺘﺒﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺇﻗﺼﺎﺀ ﺍﻝﺩﻭل ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻤﻨﻬﺯﻤﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻴﺘﻤﺜل ﺭﻭﺡ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﻭﻫﺩﻑ ﺸﺭﻭﻁﻪ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻝﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻴﺴﻬﺭ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺩﺍﺌﻤﺔ ﻝﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺘﺠﺴﺩﺕ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺭﺃﺕ ﺍﻝﻨﻭﺭ ﻋﻘﺏ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺒﺭﻭﺘﻥ‬
‫) ‪(1‬‬
‫ﻭﻭﺩﺯ ﻝﺘﻜﻭﻥ ﻝﻨﺎ ﺜﺎﻝﻭﺜﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﺩﻭﻝﻴﺎ ﻤﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﻭﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺠﺎﺕ‬
‫)ﻝﺘﺼﺒﺢ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ( ﻭﻗﺩ ﻭﺯﻋﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻬﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺜﺎﻝﻭﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺤﻭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻤﺴﺅﻭﻝﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻼﺤﻅ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻘﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺘﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺁﻝﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻨﺴﻴﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻝﻀﺒﻁ ﺇﻴﻘﺎﻉ ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻵﻝﻴﺎﺕ ﺇﻝﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻓﻤﺜﻼ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﺘﻌﺎﻤل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻝﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻤﻊ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺍﻝﻘﺎﺒﻠﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺒل ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻊ ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﻔﻜﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﺩﺒﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﻴﻨﻴﺔ ﻭﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺃﻋﻁﺕ ﻤﻬﻠﺔ ﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺤﺭﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻜل ﺫﻝﻙ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺩﻓﺔ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻓﻘﺩ ﺃﻭﻜﻠﺕ ﻝﻪ ﻤﺴﺅﻭﻝﻴﺔ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻫﻲ ﻤﺴﺅﻭﻝﻴﺔ ﻭﻀﻊ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻔﻘﺭ‬
‫ﻭﺇﺼﻼﺡ ﺃﻭﻀﺎﻋﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﻝﻠﺩﻭل ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﺈﻨﻪ‬
‫ﺒﺩﺃ ﻴﺘﺤﻭل ﻭﻴﻌﻁﻲ ﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻨﺤﻬﺎ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻬﺎﺩﻓﺔ ﻝﻠﺘﺤﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﺴﻴﺎﻕ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺨﺎﺼﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﺯﺍﻴﺩ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻭﻫﻲ ﺍﺘﺴﺎﻉ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻁﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻱ ﻋﻀﻭ ﺸﺭﻁ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻝﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺩﺍﺌﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﻨﺎﺩﻱ ﺒﺎﺭﻴﺱ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺤﺩﺙ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺒﻨﻙ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﺤﺩﺙ ﻨﻭﻉ ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﻭﻫﻲ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺤﺎﺕ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻤﺸﺭﻭﻁﺔ ﺒﺎﻝﺘﺯﺍﻡ‬
‫ﺍﻝﺒﻠﺩ ﺍﻝﻤﺩﻴﻥ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺤﺎﺕ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻤﺜل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺨﺼﺨﺼﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺃﻭﻝﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﻋﻘﺏ ﺫﻝﻙ ﻨﺸﻭﺀ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻁﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﺒﺎﺩﻝﺔ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﻤﻌﻨﺎﻫﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺘﻴﻥ‬
‫ﺃﺼﺒﺢ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺃﻱ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﻤﻊ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ‬

‫)‪"> (1‬ن ‪ "،"",B‬ا

! ‪ ،‬ا
‪ 9‬ا‪ ،KL‬اد ا
‪ 9‬اأ‪ /> RC ،"2‬ذآ‪ ،P‬ص‪.57 :‬‬
‫ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﺼﺤﻴﺤﺎﺕ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺒل ﺍﺘﺴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻁﻴﺔ ﺤﺘﻰ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻝﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﺸﺭﻭﻁﺔ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺤﺎﻻﺕ ﺒﺎﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻝﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ .‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺇﺫﺍ ﺍﺘﻔﻘﺕ ﺍﻝﺒﻼﺩ‬
‫ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺒﺸﺭﻭﻁﻪ ﺍﻨﻔﺘﺤﺕ ﺃﻤﺎﻤﻬﺎ ﺃﺒﻭﺍﺏ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺃﻭ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺇﺫﺍ‬
‫ﺭﻓﻀﺕ ﻤﻁﺎﻝﺒﻪ ﺘﺠﺩ ﻜل ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺫ ﻤﺴﺩﻭﺩﺓ ﻭﻝﻬﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻨﻭﻉ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻁﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .10‬ﻅﻬﻭﺭ ﻤﻼﻤﺢ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪ :‬ﻝﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻻ ﻴﺨﻀﻊ ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻘﺩﻴﻡ ﺃﻱ ﻭﺠﻭﺩ ﺩﻭل ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺩﻭل ﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻘﻁ ﺃﻭ ﺩﻭل ﻏﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻓﻘﻴﺭﺓ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺒل ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺘﺴﺘﻭﻋﺏ ﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﺘﻜﻭﻴﻨﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﻭﻤﻌﺩل ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻭﺫﻝﻙ ﻭﻓﻕ ﺍﻝﺘﺼﻭﺭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻭﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‬
‫ﺍﻝﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺸﻤﺎل ﺸﺭﻕ ﺃﺴﻴﺎ )ﺍﻝﻴﺎﺒﺎﻥ( ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺩﺨﻼ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺴﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ ﻓﻲ ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ‬
‫)ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺼﻴﻥ( ﻭﺒﻌﺽ ﺩﻭل ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻝﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻓﺌﺔ ﺒﻠﺩﺍﻥ "ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ" ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭﻫﻲ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﺎﻝﺒﻼﺩ ﺃﻗل ﻨﻤﻭﺍ ﻭﺘﻘﻊ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻝﺩﻨﻴﺎ‬
‫ﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺍﻝﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻝﻌﻠﻴﺎ ﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻝﻤﻨﺨﻔﺽ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺒﻼﺩ ﺍﻝﻤﺘﺄﺨﺭﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭﺘﻨﻘﺴﻡ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺘﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﻗﺴﻤﻴﻥ‪:‬‬
‫‪ o‬ﺃﻗل ﺍﻝﺒﻼﺩ ﻨﻤﻭﺍ ﻭﺘﻘﻊ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻝﻭﺴﻁﻰ ﻤﻥ ﺍﻝﻔﺌﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻝﺩﺨل؛‬
‫‪ o‬ﻭﻓﻲ ﺃﺩﻨﻰ ﺍﻝﻘﺎﻉ ﻴﻭﺠﺩ ﺍﻝﻘﺴﻡ ﺍﻝﺫﻱ ﻨﺴﻤﻴﻪ ﺃﻗل ﺍﻝﺒﻼﺩ ﺍﻷﻗل ﻨﻤﻭﺍ ﻭﻫﻲ ﺍﻝﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻝﺩﻨﻴﺎ ﻤﻥ‬
‫ﻓﺌﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻝﺩﺨل ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻷﺸﺩ ﻓﻘﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻥ ﺘﺒﺭﺯ ﺃﻨﻤﺎﻁﺎ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﺴﺎﻋﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺃﻥ ﺘﺼل ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺇﻝﻰ ﻤﺼﺎﻑ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻝﻴﺱ‬
‫ﺒﺒﻌﻴﺩ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺃﻥ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﺘﺼﺎﻋﺩﺍ ﻓﻲ ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺤﺩﻴﺩ ﻭﻤﻭﺍﺯﻴﻨﻪ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻫﻨﺎﻙ ﺩﻭل‬
‫ﻓﻲ ﺃﺩﻨﻰ ﺍﻝﻘﺎﻉ ﺴﻴﻅل ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻫﺎﻤﺸﻴﺎ ﻷﻤﺩ ﺒﻌﻴﺩ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﺍﻝﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻭﺍﻝﻤﺘﺄﺨﺭﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻓﺈﺫﺍ ﻝﻡ ﺘﻨﺸﻁ‬
‫ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﻭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻓﺴﺘﺴﻘﻁ ﻓﻲ ﺃﺩﻨﻰ ﺍﻝﻘﺎﻉ)‪.(1‬‬

‫)‪ <+ (1‬ا‪ <+ 9-,‬ا<‪ ،‬ا‪'$‬م ادي ا

 ا‪ /> RC ،))1‬ذآ‪ ،P‬ص‪.58 :‬‬
 ‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬

‫ﺭﺃﻴﻨﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺸﻬﺩ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻨﺫ ﻤﻁﻠﻊ‬
‫ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﻫﺫﺍ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻝﻸﻭﻀﺎﻉ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﻋﻘﺒﺕ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﺒﺎﺭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺨﻠﻔﺘﻪ ﻤﻥ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﺃﻁﺎﺤﺕ ﺒﺎﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﺭﺍﻑ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺴﺎﺌﺩﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﻤﺎ ﺍﺴﺘﻠﺯﻡ ﻤﻌﻪ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﺁﻝﻴﺎﺕ ﻭﺼﻴﻎ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﺴﻴﺎﻕ ﺃﺩﺭﻜﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﺃﻨﻪ ﺼﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺼﻌﺏ ﻓﻲ ﻋﺎﻝﻤﻨﺎ‬
‫ﺍﻝﻤﻌﺎﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﻠﺩ ﺒﻤﻔﺭﺩﻩ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﻤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﺘﺴﺎﺭﻉ ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻋﺼﺭ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﻭﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻤﺘﻼﻜﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺃﺴﻭﺍﻕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻝﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫ﻭﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﺫﺍﺘﻴﺔ ﻝﻜل ﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﺘﻘﺩﻤﺎ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻌﺎل‬
‫ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻋﺎﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﻤﺘﺒﺎﺩل ﻭﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻨﻁﻠﻕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﺘﻌﺭﺽ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﻝﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻝﻨﻘﺎﻁ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻝﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻝﺩﺍﻝﺔ ﻋﻠﻴﻪ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺭﺽ ﺒﻌﺽ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﻭﻋﻨﺎﺼﺭﻩ‬

‫ﻋﺭﻑ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﻤﺘﺘﺎﻝﻴﺔ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﺒﺭﻭﺯ ﺍﻝﺒﻭﺍﺩﺭ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻝﻠﻌﻭﻝﻤﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺩﻤﺞ ﺍﻝﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﺘﻭﺍﻓﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻤﺘﻨﺎﻤﻲ ﻝﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻤﺩﻓﻭﻋﺎ ﺒﺎﺯﺩﻴﺎﺩ ﺤﺠﻡ ﻭﺘﻨﻭﻉ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻝﻌﺎﺒﺭﺓ ﻝﻠﺤﺩﻭﺩ ﻭﻋﻭﻝﻤﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﺯﺩﻴﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺘﻭﺴﻊ ﺃﻜﺜﺭ ﻝﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻝﺸﺎﻤل ﻝﻠﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻅل‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﺤﻭﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺴﺒﻭﻗﺔ‪ ،‬ﻋﻤﺩﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻨﻔﺘﺎﺤﻴﺔ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺭﻓﻬﺎ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻔﺎﻋل ﺍﻝﺼﺤﻴﺢ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺒﻤﺎ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﻤﺜل ﻝﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺨﻁﺔ‬
‫ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ)‪.(1‬‬

‫)‪ ،'> %-+ < (1‬ا‪ON‬ح ادي و‪R0‬ر‪ Q‬ا@‪ "-B B‬ا‪2P‬ة‪  ،‬أو‪ ،‬ا‪<M>p‬ر;‪ ،‬دار ا&"ء <‪ +", "V‬وا*‪ ،2003 ،‬ص‪:‬‬
‫‪.73‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺠﻭﻫﺭﻫﺎ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺨﺼﺨﺼﺔ )‪ ،(1‬ﺃﻱ ﺍﻝﻘﺒﻭل ﺒﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‬
‫ﻋﺒﺭ ﺍﻝﺘﻘﻴﺩ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻓﻀﻼ ﻋﻤﺎ ﺘﺘﻁﻠﺒﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻔﺎﻋل ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺃﺴﻭﺍﻕ ﺭﺃﺱ ﺍﻝﻤﺎل ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺯﺍﺩ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺤﻔﺯﻫﺎ ﺍﻝﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻘل ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬
‫ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﻭﺇﻝﻐﺎﺀ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺭﺃﺱ ﺍﻝﻤﺎل ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬

‫ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻝﺩﺍﻝﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺫﻜﺭ‬
‫ﺍﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ ﻭﻫﻲ)‪:(2‬‬
‫‪ -‬ﺘﻔﻜﻴﻙ ﺍﻝﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺫﻝﻙ ﻋﻨﺩ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻴﺸﻜل ﺍﻝﺘﻌﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﺜﻨﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﺃﺸﻜﺎﻝﻪ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ )ﺸﺭﺍﻜﺔ‪ ،‬ﺘﺒﺎﺩل ﺤﺭ‪ (...‬ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻭل ﻜﻤﺎ ﻴﺸﻜل ﺍﻝﺘﻌﺎﻤل ﻤﺘﻌﺩﺩ‬
‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﻊ ﻜﺘل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻔﻜﻴﻙ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺤﻭﺍﺠﺯ ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻝﺘﻌﺎﻤل ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﺍﻷﺸﻤل ﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﻔﻜﻴﻙ‬
‫ﺍﻝﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻔﻜﻴﻙ ﺍﻝﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻝﺜﻼﺙ‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﻭﻝﻰ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺃﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﺸﻜﺎﻝﻪ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺤﺩﺩ ﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻔﻴﻥ‪ :‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﺃﺜﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺒﻠﺩ ﻤﺎ ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻔﺭﺩﻱ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﻜﺱ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﺍﻝﺤﺭ ﺃﻭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺸﻜل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬
‫ﻋﻨﺼﺭﺍ ﺠﻭﻫﺭﻴﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﺸﻐل ﺤﻴﺯﺍ ﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺘﻪ ﺒـ ‪ %99‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻴﺸﻜل ﻫﺩﻑ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻭﺘﺴﻌﻰ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﻁﻴﺩ ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻹﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻻﺴﺘﺨﻼﺹ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‬
‫ﻭﺘﺠﻨﺏ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺴﻠﺒﻲ ﻤﻊ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻝﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﻭﺍﻝﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﻘﻑ ﺤﺎﺌﻼ ﺩﻭﻥ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻝﻤﺜﻠﻰ ﻤﻥ ﺤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬

‫)‪  (1‬ا‪ "،‬إ‪ UF‬ا‪)N‬ج ‪,‬د ا

"‪ -+ ،‬ا‪(29.04.07) www.iraqcp.org/fakri/ :RG‬‬
‫)‪<> (2‬ون ‪B‬آ"‪B‬س‪ "،‬ا‪<;<i) :‬ات و&ص ‪<--‬ان ا="`ة &‪ /; %‬ا"‪ ،‬دور درا‪2‬ت اد ‪ ،‬آ‪ U‬ا‪E‬ة ‪-‬ث وا<را>"ت‬
‫ا‪ ،V"=Vp‬ا<د ‪" ،05‬رس ‪ ،2005‬ص‪. 48 -47 :‬‬
‫‪ -‬ﻤﻥ ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﺼﺎﺭﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‬
‫ﻭﺫﻝﻙ ﻝﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺴﺎﺌﺤﻴﻥ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻌﺎﺌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻭﻓﻴﺭ ﻝﻠﺴﻴﺎﺤﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺅﺜﺭ ﺭﻭﺍﺝ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ ﺒﺸﻜل‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺭﻭﺍﺝ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭﻋﻨﺼﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺡ ﻋﺒﺭ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻭﺘﻨﻘﻠﻬﻡ ﺍﻝﻤﺴﺘﻤﺭ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﺸﻌﻭﺏ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﻤﻥ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺜﻘﺎﻓﺎﺕ‬
‫ﻭﻋﺎﺩﺍﺕ ﺍﻝﺸﻌﻭﺏ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻤﻊ ﺒﻌﻀﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺨﻁﻴﻁﻬﺎ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﻭﻭﺍﻀﻌﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﺍﻝﻤﻭﻝﺩﺓ ﻝﻠﺴﻴﺎﺡ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺴﻴﺎﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ ﻤﺜل‬
‫ﻨﻅﻡ ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺜﻭﺭﺓ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻋﻨﺩ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺃﺼﺎﺒﻊ ﺍﻝﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﻝﻠﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻵﻝﻴﺔ‬
‫ﻭﺸﺒﻜﺔ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺘﻘﺼﻴﺭ ﺍﻝﻤﺴﺎﻓﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻜل ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ ﻤﺎﻨﺴﺒﺘﻪ ﺜﻠﺙ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﺘﻤﺘﻠﻙ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻝﺤﺼﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺒﻘﻰ ﺤﺼﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺭﻏﻡ ﺘﺯﺍﻴﺩﻫﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺃﺩﻨﻰ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ ،%30‬ﺫﻝﻙ ﻷﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﻻ ﻴﺯﺍل ﻴﻭﺍﺠﻪ ﻗﻴﻭﺩﺍ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻗﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻨﻘﺹ ﺍﻝﻜﻭﺍﺩﺭ‬
‫ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪ ،‬ﻝﺫﺍ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ ﻜﻘﻁﺎﻉ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻫﺎﻡ ﻤﺩﺭ‬
‫ﻝﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺨﺎﻝﻕ ﻝﻔﺭﺹ ﺍﻝﻌﻤل‪.‬‬
‫‪ -‬ﻝﻘﺩ ﻏﺯﺕ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻜل ﻤﻨﺎﺤﻲ ﺍﻝﺤﻴﺎﺓ ﺍﻝﻴﻭﻤﻴﺔ ﻝﻠﺩﻭل‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺢ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺭﻗﻤﻲ ﺴﻤﺔ ﺍﻝﻌﺼﺭ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻀﺤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﻗﻭﺓ ﺩﻓﻊ ﻝﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺒﺎﻝﺘﻭﺍﺯﻱ ﻤﻊ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ‬
‫ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﺄﻜﺒﺭ ﻤﻊ ﺍﻝﺘﻭﺠﻪ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻨﺤﻭ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺭﻯ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻴﻤﺜل ﺜﻭﺭﺓ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ ﻭﻤﺤﺭﻜﺎ‬
‫ﻝﻼﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﻤﻜﺜﻑ ﻝﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ‪ .‬ﻭﻤﺜﻠﻤﺎ ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﺘﻔﺭﻕ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻋﺎﻝﻤﻴﻥ ﻤﺘﻤﺎﻴﺯﻴﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﺸﻤﺎل ﺍﻝﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻴﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﻴﺤﺘﻜﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻭﺍﻁﻨﻭﻩ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻝﻤﻘﺎﺒل ﻨﺠﺩ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ )ﺍﻝﺠﻨﻭﺏ(‬
‫ﻻ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺨﻠﻕ ﻭﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻝﻔﺠﻭﺓ ﺍﻝﺭﻗﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﻫﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺘﻔﺎﺅل ﻜﺒﻴﺭ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺠﻭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺼﺎﺤﺏ ﻅﻬﻭﺭ ﻭﺘﻁﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﺇﺫ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﻤﺘﺎﺯ‬
‫ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻅﻬﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺸﻜل‬
‫ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ‪:‬‬
 ‫ﺍﻝﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪ :01-I‬ﺤﺼﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‬

‫)‪(1‬‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﺨﺘﺭﺍﻕ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﻤﺸﺘﺭﻜﻲ ﺍﻝﻬﺎﺘﻑ ﺍﻝﻨﻘﺎل‬

‫ا<ول ا‪<OF‬‬
‫ا<ول ا‪"OFVT‬‬
‫ا<ول ا"‬

‫ا<ول ا‪<OF‬‬
‫ا<ول ا"‬
‫ا<ول ا‪"OFVT‬‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪UNCTAD, "Information economy report 2007-2008, science and technology for :‬‬
‫‪development", United Nations, New York and Geneva, 2007, pp 23-25.‬‬ ‫‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺘﻤﺜل ﻓﺭﺼﺔ ﻭﺘﻬﺩﻴﺩﺍ ﻝﻜﺎﻓﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺭﺼﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺤﻘﻕ ﻁﻔﺭﺍﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﻼﻝﻬﺎ ﺍﻝﻠﺤﺎﻕ ﺒﺭﻜﺏ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻬﺩﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻔﺠﻭﺓ‬
‫ﺍﻝﺭﻗﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻫﻭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﻤﺘﻨﺎﻤﻲ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺃﺩﺭﻜﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺒﻘﺎﺀﻫﺎ ﻤﻌﺯﻭﻝﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺎﻤﺵ ﺍﻝﺤﺭﻜﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻋﻠﻰ ﻫﺎﻤﺵ‬
‫ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺴﻴﺠﻌل ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻋﺎﺠﺯﺓ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻋﻥ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﻌﻤﻴﻕ‬

‫)‪< F;(1‬ل ا{‪F‬اق ا‪ W aVFVT‬أ‪o? io‬ات ‪ XN8‬ا‪"*FV‬ر ا>‪"F‬ل ا‪M& %,; s8 ، aVFVT‬ة ‪<+ W+‬د ا=‪ "B= aVFV' W-F‬إ ‪<+‬د‬
‫ا=‪"M‬ن‪ ،‬و&‪ %‬ا*‪ 5M‬أ‪ X) P'+‬ا‪"=F8‬ب ا<ل ‪<+‬د *‪F‬آ‪ %‬ا‪ 9=8 aVFVT‬آ‪"> 100 5‬آ‪.W‬‬
‫ﺍﻝﻬﻭﺓ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﻜﻤﺕ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(1‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺨﻔﺎﻕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻱ ﻭﻓﺠﻭﺓ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﻗﺩ ﺘﺒﻴﻥ ﺫﻝﻙ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻭﺍﺠﻬﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻨﻤﻁﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺩﻭﻝﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺇﺫﻜﺎﺀ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻭﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻝﻔﺭﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﺍﻝﻜﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﻨﻭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﻌﻰ ﺃﻗﺭﺏ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺇﻝﻰ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺩﻭﻝﻲ ﻤﻭﺤﺩ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺠﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺨﻔﺎﻕ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻌﺎﻝﻡ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻓﺸل‬
‫ﻨﻬﺞ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺸﻌﻭﺒﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﺘﻴﻥ ﻭﻓﺸل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻝﻤﺘﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻋﺩﻡ ﻤﻘﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﺫﺍﺘﻴﺔ‬
‫ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻝﺘﺒﻌﺎﺕ ﺍﻝﺴﻠﺒﻴﺔ ﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﻤﻔﺭﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﻔﻁ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﻔﻁﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻠﻘﺎﻫﺎ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺫﻝﻙ ﺍﻝﺩﻭل ﻀﻌﻴﻔﺔ ﺍﻝﺩﺨل‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﻤﻭﺍﺯﻴﻥ ﺍﻝﻘﻭﻯ ﺘﺭﻜﺯﺍ ﻭﺘﺼﺎﻋﺩ ﻨﻔﻭﺫ ﻗﻤﺔ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺭﻴﺘﻭﻥ ﻭﻭﺩﺯ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻭﺘﻀﺎﺀل ﺩﻭﺭ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﻭﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻗﺩ ﺩﻓﻌﺕ ﺒﺎﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻔﺎﺌﺽ ﺍﻝﻨﻔﻁﻲ‬
‫ﻝﻠﺘﺤﻭل ﺇﻝﻰ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﻘﺘﺭﻀﺔ ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﻤﺎل ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺴﻬﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻓﻲ ﺘﻌﻤﻴﻕ‬
‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺕ ﻭﺍﺘﺴﺎﻉ ﺍﻝﻬﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺘﻘﻠﺹ ﻭﺘﻌﻘﺩ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻘﺎﺒﻠﺔ ﻝﻼﻨﺘﻘﺎل ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﻔﻌل ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‪:‬‬
‫
ﻓﺸل ﻨﻤﻁ ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻝﻤﺘﺒﻊ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺍﻹﺨﻔﺎﻕ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻹﺨﻔﺎﻕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻝﻪ ﺁﺜﺎﺭ ﻭﺨﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺩﻴﻭﻨﻬﺎ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺏ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺇﻀﻌﺎﻑ ﻗﻭﻯ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻭﺇﻝﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨﻬﺏ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ‪.‬‬
‫
ﺍﻝﻐﻴﺎﺏ ﺍﻝﻭﺍﻀﺢ ﻝﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻔﺎﻋﻠﺔ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﻤﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻝﻠﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﺘﺴﺎﻉ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺼﺎﺤﺒﻬﺎ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺎﺩ ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻔﺎﺌﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻤﺜل ﺍﻝﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺴﺒﺒﺎ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺩﻓﻌﺕ ﺒﺎﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺨﻼل ﺍﻝﻌﻘﺩﻴﻥ ﺍﻷﺨﻴﺭﻴﻥ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﺘﺄﺜﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺒﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻤﻴﺯﺘﻬﺎ ﺤﺭﻜﺔ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺘﺠﻠﺕ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ‪:‬‬
‫
ﺍﻝﻬﻴﻤﻨﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ؛‬

‫)‪<> (1‬ون ‪B‬آ"‪B‬س‪"& ،‬رس &|‪" ،5‬ا‪"EFG‬د;"ت ا<ول ا‪ WB B‬إ‪ "Mo‬ا‪ iF‬ا"‪ %‬وا‪$‬ال ا‪C"i‬ة"‪ ،‬دور درا‪2‬ت اد ‪ ،‬آ‪U‬‬
‫ا‪E‬ة ‪-‬ث وا<را>"ت ا‪ ،V"=Vp‬ا<د ‪ ،2005 -;C ،06‬ص‪.50 :‬‬
 ‫
ﺍﺭﺘﻘﺎﺀ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﺭﻭﺯ ﻗﻭﺘﻬﺎ ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯﻫﺎ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ؛‬
‫
ﺘﺼﺎﻋﺩ ﻤﻭﺠﺔ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﻤﺎ ﻴﺴﺎﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻭﻓﺘﺢ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺇﺯﺍﻝﺔ ﺍﻝﻌﻭﺍﺌﻕ ﻭﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﻭﺍﻝﺩﻭﺭ ﺍﻝﻘﻭﻱ‬
‫ﺍﻝﺫﻱ ﺃﻀﺤﺕ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻪ‪ ،‬ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻪ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻜﺭﺱ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻝﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻝﻥ ﻴﺘﻡ ﺒﺒﻘﺎﺌﻬﺎ ﻤﻌﺯﻭﻝﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﺴﻴﺎﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﺤﻴﺙ ﻭﻓﻲ ﻅل ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻁﺭﻑ ﻤﺘﺄﺜﺭ‬
‫ﻭﻤﺅﺜﺭ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﺒﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﺍﻨﻔﺘﺎﺤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺁﻝﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺘﻲ ﺨﻀﻌﺕ ﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺘﺜﺒﻴﺕ‬
‫ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﺒﺴﺒﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻝﺔ ﺩﻴﻭﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺸﺄﻥ ﻓﺭﺽ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﻷﺠل ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺼﺤﻴﺢ ﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺨﻔﺽ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻭﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺘﻘﺭﻴﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﻭﻋﻭﺍﺌﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻜﺫﻝﻙ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺇﻨﺘﺎﺠﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺴﻠﻊ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻭﺍﻝﻤﻨﺢ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﺒﺎﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻪ‬
‫ﻴﺘﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﺅﺩﻴﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻬﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺤﺙ ﺤﻜﻭﻤﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ)‪.(1‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﺘﻤﻴﺔ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻤﻥ ﺇﻓﺭﺍﺯﺍﺕ ﺍﻝﺘﻭﺠﻬﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺠﻭﻝﺔ ﻷﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ ﻭﺍﻝﻤﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺠﺎﺕ‬
‫ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ‪ 117‬ﺩﻭﻝﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 87‬ﺩﻭﻝﺔ ﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺩﻝﻴل ﻭﺍﻀﺢ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻝﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺘﻜﺎﻤل ﻭﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ‬
‫ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻌﺩﺩ ﻗﺩ ﺯﺍﺩ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻋﻨﺩ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﻨﺤﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﻝﻔﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 134‬ﺩﻭﻝﺔ ﺒل ﻭﺼل ﺍﻝﻌﺩﺩ ﻋﺎﻡ ‪ 2003‬ﺇﻝﻰ ‪ 154‬ﺩﻭﻝﺔ‬
‫ﻭﻭﺼل ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺫﻝﻙ ﺇﻝﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺎﺌﺔ ﺩﻭﻝﺔ )‪ ،(2‬ﻭﻤﺎ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﺼﻴﻥ ﺇﻝﻰ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﺩﻭﺤﺔ ﻓﻲ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ 2001‬ﻭﻫﻭ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﻭﺯﺍﺭﻱ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ ﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﻫﻲ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻨﻤﻭﺍ ﻭﺘﻘﺩﻤﺎ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﻘﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﺇﻻ ﺩﻝﻴل ﻋﻠﻰ ﺤﺘﻤﻴﺔ‬

‫)‪<> (1‬ون ‪B‬آ"‪B‬س‪"& ،‬رس &|‪" ،5‬ا‪"EFG‬د;"ت ا<ول ا‪ WB B‬إ‪ "Mo‬ا‪ iF‬ا"‪ %‬وا‪$‬ال ا‪C"i‬ة"‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.53 :‬‬
‫)‪ <+ (2‬ا< ‪ <+‬ا‪ ،9-,‬ا
! اد ‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.54 :‬‬
‫ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﺩﺭﻜﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻝﻌﻀﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻻ ﺘﻌﻨﻲ ﻓﺤﺴﺏ ﻓﺭﺼﺔ‬
‫ﻝﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻝﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺒل ﻫﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﺨﻁﻭﺓ ﻤﻬﻤﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪،‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻜل ﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻝﺨﻁﺎﺏ ﺍﻝﻤﺅﻴﺩ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻜﻤﺩﻋﻡ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺠﺫﺭﻱ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﺩﺨﻠﺘﻪ‬
‫ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺨﺼﻭﺹ ﺒﺎﻝﺫﺍﺕ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﺭﺘﻘﺎﺀ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﺍﻝﻌﻠﻤﻲ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ ﻭﻜﺫﻝﻙ ﺍﻝﺭﻴﺎﺩﺓ ﻭﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻝﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻝﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺠﺘﺫﺍﺏ ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎل ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ‪،‬‬
‫ﺍﺭﺘﻘﺎﺌﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻓﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻝﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻌﻨﺎﻩ ﺃﻨﻪ ﻝﻡ ﻴﻌﺩ ﻝﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﻻ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﺍﻝﻭﺴﻁﻴﺔ ﻭﻻ ﺍﻝﻁﺎﻗﺔ ﻭﻻ ﻝﻠﻤﻜﻨﻨﺔ ﻭﻻ ﻝﻠﻌﻤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺒﺴﻴﻁﺔ ﻭﻻ ﺤﺘﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺫﺍﺘﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﺭ ﻭﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻠﺫﺍﻥ ﺘﺤﻅﻰ ﺒﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ .‬ﻜل ﻫﺫﺍ ﻴﺒﺭﺭ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻝﺘﻠﻙ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻲ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺴﻌﻲ ﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺤﺼﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺫﺍﺘﻴﺔ ﻭﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻝﻙ ﺇﻻ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺒﺸﺭﻱ ﻭﺍﻝﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻜﺯ‬
‫ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻭﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺼﻴﺎﻏﺔ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ )‪.(1‬‬

‫ﻭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﺤﺎﺩﺜﺔ ﻤﻨﺫ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻭﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻤﺎﻀﻲ ﺘﺸﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻗﺩ ﺃﺨﺫﺕ ﺒﺎﻷﺴﺒﺎﺏ ﻭﺒﺎﺸﺭﺕ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺃﺨﺫ ﻴﺒﺭﺯ ﻝﻨﺎ ﻤﺴﻤﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﺜل‬
‫ﺍﻝﻨﻭﺭ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻫﻀﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﻤﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺸﻔﺕ ﺒﻼ‬
‫ﺸﻙ ﻋﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺼﻨﺎﻋﻲ ﻜﺒﻴﺭ ﺃﺨﺫ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻘﺩﻡ ﺯﺍﺩ ﻤﻥ ﺘﻜﺎﻤل ﻭﺍﻨﺩﻤﺎﺝ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ .‬ﻭﺘﺨﺘﻠﻑ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﻭﺠﺩ ﺩﻭل‬
‫ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻜﻠﻴﺎ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺠﺯﺌﻴﺎ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻤﻬﻤﺸﺔ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻌﺭﻓﺘﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬

‫ﻝﻌل ﻤﻥ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻫﻭ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﻼﻤﺢ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺩﺍﺨل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺤﻴﺙ ﻝﻡ ﻴﻌﺩ ﻫﻨﺎﻙ ﺩﻭل ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻨﻴﺔ ﻭﻓﻘﻴﺭﺓ ﺒل ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺴﺘﻭﻋﺏ ﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﻭﺘﻜﻭﻴﻨﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺤﺴﺏ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻜﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﺜﻼ ﺃﻭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺃﻭ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﻨﻤﻭ‪ ...‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﺩﺍﻭﻻ‬
‫ﻭﺸﻴﻭﻋﺎ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻫﻭ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺇﻝﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫)‪<> (1‬ون ‪B‬آ"‪B‬س‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.55 :‬‬

‫‪ -‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻜﺄﺴﺘﺭﺍﻝﻴﺎ ﻭﺴﻭﻴﺴﺭﺍ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺘﺼﻨﻑ ﺤﺴﺏ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺩﻭل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺩﻭل ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻝﻼﺘﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﻜﺎﺭﻴﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺩﻭل ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻬﺎﺩﻱ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﻭﺘﺴﻤﻰ ﻜﺫﻝﻙ ﺒﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺤﻴﺙ ﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻤﺭ ﺒﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﺘﺘﺤﻭل ﺨﻼﻝﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻤﻭﺠﻪ ﻤﺭﻜﺯﻴﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻘﺎﺌﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﻨﻤﻴﺯ ﺃﻴﻀﺎ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺘﻴﻥ ﻤﺘﻔﺭﻋﺘﻴﻥ ﻫﻤﺎ‪ :‬ﺩﻭل ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﻠﺔ )‪.(1‬‬
‫ﻭﻜﻤﺎ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺍﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺘﻬﺎ ﺍﻝﻔﺭﻋﻴﺔ‬
‫ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻜﺫﻝﻙ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺘﻨﺎﻭﻝﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻝﻤﻌﺩﻻﺕ‬
‫‪%5‬‬ ‫ﻨﻤﻭ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻭﻝﺭﺍﺒﻊ ﺴﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻭﺍﻝﻲ ﺘﺨﻁﺕ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪2,1‬‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺨﻼل ﻋﺸﺭﻴﻥ ﺴﻨﺔ ﺍﻝﻤﺎﻀﻴﺔ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ‬
‫ﻤﺭﺓ ﻭﻫﻭ ﻴﻔﻭﻕ ﺤﺎﻝﻴﺎ ﻤﺜﻴﻠﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﻤﺭﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻝﻙ ﻓﺈﻥ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭﻭﻥ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻌﺩل ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻲ ﻓﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻀﻴﻴﻕ ﺍﻝﻬﻭﺓ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺴﻨﻭﻱ ﻻ ﻴﻘل ﻋﻥ ‪.(2) %6‬‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :03-I‬ﺍﻝﻤﻌﺩل ﺍﻝﺴﻨﻭﻱ ﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺅﻭﻴﺔ‬
‫‪2004-2003‬‬ ‫‪2003-2002‬‬ ‫‪2002-2001‬‬ ‫‪2001-2000‬‬ ‫‪2000-1995‬‬

‫‪3,1‬‬ ‫‪2,0‬‬ ‫‪1,2‬‬ ‫‪1,2‬‬ ‫‪3,1‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬

‫‪6,4‬‬ ‫‪5,0‬‬ ‫‪3,9‬‬ ‫‪2,8‬‬ ‫‪4,1‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‬

‫‪7,6‬‬ ‫‪7,0‬‬ ‫‪5,0‬‬ ‫‪5,6‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ‬

‫‪CNUCED, " Manuel de statistiques 2005", conférence des nations unies sur‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬
‫‪le commerce et le développement, Nations Unies, p 353.‬‬

‫)‪<g (1‬وق ا‪ <O‬ا<و‪0 "،%‬ق اد ا

‪8 ،‬آ‪W X‬ص ‪ "-B‬ادت ا‪!7‬ل"‪ ،‬درا>"ت ا‪"EFG‬د; و" ‪ ،"+‬ص‪.198-190 :‬‬
‫)‪ V"M " ،<M %-+ (2‬ا<ول ا" &‪ %‬ا‪"EFGT‬د ا"‪HV ،%‬ة )‪"O --‬ر‪!* ، "V‬ت @
ا‪X1‬ا‪ ،Z‬ا<د ‪ 16‬ا‪UN‬ء ا‪$‬ول‪ ،2006 ،‬ص‪.11 :‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﻨﺸﻁ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﺘﻘﻭﺩﻩ ﻤﻨﺎﻁﻕ‪ :‬ﺸﺭﻕ ﻭﺠﻨﻭﺏ ﺁﺴﻴﺎ‬
‫ﻭﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺍﻝﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﺁﺴﻴﺎ ﺍﻝﻭﺴﻁﻰ‪ ،‬ﺇﺫ ﺸﻬﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﻨﻤﻭﺍ ﻓﻲ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻝﺩﻴﻬﺎ ﺒﻠﻐﺕ‬
‫ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ % 8,3‬ﻭ ‪ % 6,6‬ﻭ ‪ % 6,8‬ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻭﺍﻝﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2004‬ﻭﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻝﻼﺘﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﻜﺎﺭﻴﺒﻲ ﺍﻨﺘﻌﺎﺸﺎ ﻗﻭﻴﺎ ﺤﻴﺙ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺍﻝﻤﻌﺩل ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻤﻥ ‪ %1,7‬ﻋﺎﻡ ‪ 2003‬ﺇﻝﻰ ‪ %5,7‬ﻋﺎﻡ ‪ 2004‬ﻤﺩﻓﻭﻋﺎ‬
‫ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺘﻲ ﺸﻬﺩﺘﻬﺎ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻜﺴﻴﻙ ﻭﺍﻝﺸﻴﻠﻲ ﻭﺍﻝﺒﺭﺍﺯﻴل ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻻﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺠﻨﺘﻴﻥ‬
‫ﺤﻴﺙ ﻭﺼل ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭﻫﺎ ‪ ،(1) %9‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻨﻁﻘﺘﺎ ﺠﻨﻭﺏ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺘﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺘﻴﻥ ﺍﻝﻭﺤﻴﺩﺘﻴﻥ ﺍﻝﻠﺘﻴﻥ ﺴﺠﻠﺘﺎ ﺘﺒﺎﻁﺅ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻋﺎﻡ ‪ 2004‬ﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﺤﻘﻕ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺠﻨﻭﺏ ﺁﺴﻴﺎ ﻋﺎﻡ ‪ 2004‬ﻤﺜﻴﺭﺍ ﻝﻺﻋﺠﺎﺏ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ‪ %6,6‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ﺘﻤﺜل ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﻋﻥ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %7,5‬ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﻘﻘﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﻭﺍﻨﺨﻔﺽ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺇﻝﻰ‬
‫‪ %5,1‬ﻋﺎﻡ ‪ 2004‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %5,5‬ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺠﻨﻭﺏ‬
‫ﺍﻝﺼﺤﺭﺍﺀ ﺒﻤﺎ ﻴﻘﺩﺭ ﺒﻨﺤﻭ ‪ %3,8‬ﻋﺎﻡ ‪ 2004‬ﺤﻴﺙ ﺃﻋﻠﻨﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻌﺩل‬
‫ﻨﻤﻭ ﻤﻭﺠﺏ ﺒﻠﻎ ‪ %5‬ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺭﻏﻡ ﻫﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻌﺩل ﻻ ﻴﺯﺍل ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ )‪.(2‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻝﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻝﻤﻼﺤﻅﺔ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﻝﻡ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻔﺠﻭﺓ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﻤﻊ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻗﺩ ﻋﻤﻘﺕ ﺍﻝﻔﻭﺍﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻝﺜﺭﻭﺓ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻝﺸﻤﺎل ﻭﺩﻭل ﺍﻝﺠﻨﻭﺏ ﻭﺭﻏﻡ ﻫﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺘﺠﻠﻰ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺘﺯﺍﻤﻥ ﻤﻊ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﺘﻬﺎ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺩﻭل ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺸﻤﻠﺕ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺘﺠﺩﺩ‬
‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻷﺴﻭﺍﻕ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺩﻯ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺅﺸﺭ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺤﻴﺙ ﻴﺒﺭﺯ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻝﻨﺴﺒﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﻨﺴﻭﺒﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺒﻴﻥ‬
‫)‪(3‬‬
‫ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺒﺭ‬ ‫ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻨﻜﺸﺎﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﻤﺩﻯ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﻪ ﺒﻪ ﺃﻭ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻨﻔﺘﺎﺤﻪ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻋﻨﻪ ﺭﻴﺎﻀﻴﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺍﺕ ‪ +‬ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Céline BAYOU et autres, Images économiques du monde, op.cit, p 86.‬‬
‫)‪ (2‬ا‪ e‬ا<و‪)
" ،%‬ل ا‪  !$‬ا‪)-.‬ان ا‪ $‬ه! ا‪ ،"B R[R \$ "-BP‬وا‪ ، W,o‬أ&;‪ ،2005 5‬ص‪.5-4 :‬‬
‫)‪ < <"{ (3‬ا=ا‪ ،%+‬ا‪1‬رة وا‪ ، $‬ا‪ ,‬ا‪$‬و‪"+ ،‬ن‪ ،‬دار ا"ه} ‪ *-‬وا‪F‬ز;‪ ،2006 ،R‬ص‪.61 :‬‬
 ‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :04-I‬ﻤﻌﺩل ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪2005-2001‬‬
‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫<ل‬ ‫ا")} ا‪%-‬‬
‫‪2‬‬ ‫ااردات‬ ‫‪2‬‬ ‫ا‪"E‬درات‬ ‫ا=‬ ‫ا<ول‬
‫ا‪"FVT‬ح‬ ‫ا‪1%"Cp‬‬

‫‪43,78%‬‬ ‫‪5 515 946‬‬ ‫‪5 244 377‬‬ ‫‪24 577 132‬‬ ‫‪2001‬‬
‫‪44,11%‬‬ ‫‪5 741 800‬‬ ‫‪5 475 048‬‬ ‫‪25 431 082‬‬ ‫‪2002‬‬
‫‪45,24%‬‬ ‫‪6 645 126‬‬ ‫‪6 306 834‬‬ ‫‪28 627 503‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬

‫‪48,21%‬‬ ‫‪7 877 073‬‬ ‫‪7 446 395‬‬ ‫‪31 782 615‬‬ ‫‪2004‬‬
‫‪50,57%‬‬ ‫‪8 718 662‬‬ ‫‪8 126 956‬‬ ‫‪33 314 361‬‬ ‫‪2005‬‬

‫‪67,26%‬‬ ‫‪2 214 929‬‬ ‫‪2 263 898‬‬ ‫‪6 659 394‬‬ ‫‪2001‬‬
‫‪70,69%‬‬ ‫‪2 325 427‬‬ ‫‪2 419 369‬‬ ‫‪6 712 239‬‬ ‫‪2002‬‬
‫‪74,41%‬‬ ‫‪2 693 396‬‬ ‫‪2 823 429‬‬ ‫‪7 414 587‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‬

‫‪82,33%‬‬ ‫‪3 440 101‬‬ ‫‪3 598 982‬‬ ‫‪8 549 776‬‬ ‫‪2004‬‬
‫‪83,76%‬‬ ‫‪4 000 894‬‬ ‫‪4 343 952‬‬ ‫‪9 962 981‬‬ ‫‪2005‬‬

‫‪82,98%‬‬ ‫‪168 403‬‬ ‫‪198 435‬‬ ‫‪442 093‬‬ ‫‪2001‬‬

‫‪72,57%‬‬ ‫‪198 321‬‬ ‫‪218 224‬‬ ‫‪574 024‬‬ ‫‪2002‬‬
‫‪73,90%‬‬ ‫‪250 943‬‬ ‫‪276 700‬‬ ‫‪713 997‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ‬

‫‪73,75%‬‬ ‫‪326 072‬‬ ‫‪371 462‬‬ ‫‪945 773‬‬ ‫‪2004‬‬

‫‪71,90%‬‬ ‫‪396 816‬‬ ‫‪464 392‬‬ ‫‪1 197 861‬‬ ‫‪2005‬‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪1. CNUCED, "Manuel de statistiques 2004 – 2003 – 2002 ", conférence des :‬‬
‫‪nations unies sur le commerce et le développement, Nations Unies.‬‬
‫‪2. CNUCED, "Manuel de statistiques 2005", op.cit, pp 33-38.‬‬

‫ﺘﻅﻬﺭ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻝﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﻨﻜﺸﺎﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺇﺫ ﻜﺎﻨﺕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ‬
‫‪ %29‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 1990-1988‬ﻭﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺘﺼﺒﺢ ‪ %43.5‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ .(1) 2000-1998‬ﻭﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺃﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻨﻔﺘﺤﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺇﺫ ﻝﻡ ﺘﻨﺨﻔﺽ ﻋﻥ ‪ %65‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2001‬ﻭ‪ ،2005‬ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﺭ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﺒـ‬
‫‪ %71,67‬ﺃﻤﺎ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺒـ ‪ ،%50,74‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺼل ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺁﺴﻴﺎ ﺇﻝﻰ ‪ .%98,11‬ﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ‬

‫) ‪(1‬‬
‫‪Banque mondiale, "Les pays en développements pourraient connaître la croissance la plus rapide depuis 10‬‬
‫‪ans", Washington, 2001, p2.‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﻭﺜﻴﻘﺎ ﺒﺎﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻜﺎﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻨﺎﻤﻴﺔ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﺍﻝﺘﺄﺜﺭ ﺒﻤﺎ‬
‫ﻴﺠﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻜﻤﺅﺸﺭ ﺃﻭل ﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺤﻴﺙ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‬ ‫ﺘﻌﻜﺱ ﻨﺴﺏ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻝﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺍﻝﻤﺤﻘﻘﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺜﻼﺙ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪ :‬ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺘﻀﻡ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻜﺜﺭ‬
‫ﺍﻨﻔﺘﺎﺤﺎ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %50‬ﻜﺈﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺩﻭل ﺁﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﻭﻱ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺘﻲ ﺤﻘﻘﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘﺎﺭﺏ‬
‫ﺃﻭ ﺃﻜﺒﺭ ﺒﻘﻠﻴل ﻤﻥ ‪ %50‬ﻜﺩﻭل ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻝﻭﺴﻁﻰ ﻭﺩﻭل ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺼﻨﻑ ﻀﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻗل ﺍﻨﻔﺘﺎﺤﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﺤﻘﻕ ﻨﺴﺏ ﺘﻘﺎﺭﺏ ﺃﻭ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ %40‬ﻜﺩﻭل‬
‫ﺠﻨﻭﺏ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻝﻼﺘﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺘﻁﺎﻝﺏ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﻔﺘﺢ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ‬
‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻨﺨﺭﺍﻁﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﺭﺍﺠﻊ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻝﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﻠﻊ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻝﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﺍﻝﺤﺩﻴﺜﺔ ﺃﻱ ﺘﺤﺎﻭل ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺭﺒﻁ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﺎ ﺒﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻝﺤﻀﺎﺭﺓ ﺍﻝﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﺎ ﻤﻊ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﻭﻀﻌﻴﻔﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ )‪.(2‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬

‫ﺇﻥ ﻫﻴﻜل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﻔﻜﻙ ﺍﻝﺫﻱ ﻭﺭﺜﺘﻪ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﺘﺭﻜﻬﺎ ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻝﻠﻌﻤل ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﺼﺩﺭ ﻝﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻴﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻝﺭﺨﻴﺼﺔ‬
‫ﻭﺴﻭﻗﺎ ﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻝﺫﻝﻙ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﻭﺠﺩﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻤﻀﻁﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﻨﺎﺀ ﺠﻬﺎﺯﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ‬
‫ﺃﺤﺩ ﺍﻝﻤﻼﻤﺢ ﺍﻝﻤﻬﻤﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺍﺭ ﺍﻝﻌﻘﻭﺩ ﺍﻝﺜﻼﺜﺔ ﺍﻝﻤﺎﻀﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻝﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﺫ ﻨﻤﺕ ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻝﺴﻠﻌﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 1999-1970‬ﺒﻤﻌﺩل ﺴﻨﻭﻱ ‪ %12‬ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ‪ %10‬ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨﺼﻴﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺭﺒﻊ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺴﻠﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺤﻭﺍﻝﻲ ﺍﻝﺜﻠﺙ )‪.(3‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪CUREAU Olivier, "Intégration régionale, croissance et dynamique de spécialisation, une application de‬‬
‫‪l’Afrique australe", thèse présentée pour obtenir le grade de docteur de l’université, université Panthéon –Assas,‬‬
‫‪Paris II, 2000, p 194.‬‬
‫)‪ (2‬ر"ي ‪ <+‬اه"ب‪"> ،‬ي ‪" ،%-+‬ا<ول ا" ‪ F8 WB‬ا‪"<VT‬ج &‪ %‬ا‪"EFGT‬د ا"‪ %‬وا‪'FMF‬ت ا‪"EFGT‬د; ا‪ -1 ،"-Gp‬اد‬
‫ا
‪<+ ،M‬د ‪ 02‬أآ‪ ،2007 BF‬ص‪.85 :‬‬
‫)‪"-; (3‬ظ أآز‪ ،‬ا)ول ا‪ $‬وا‪1‬رة ا
 ‪ ،‬ا‪P‬داء وا^ق ا‪ :9;) ، -.‬ا=< أ‪ <+ <8‬ا‪ ،/"h‬ا;"ض‪ ،‬دار ا;‪ ،2006 ،‬ص‪:‬‬
‫‪.41‬‬
 ‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :05-I‬ﺤﺼﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ )‪(2006-2000‬‬
‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺅﻭﻴﺔ‬
‫ﺤﺼﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﻤﻥ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل‬
‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪59,13‬‬ ‫‪60,26‬‬ ‫‪62,84‬‬ ‫‪64,88‬‬ ‫‪65,47‬‬ ‫‪66,23‬‬ ‫‪65,64‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬
‫‪36,79‬‬ ‫‪35,93‬‬ ‫‪33,72‬‬ ‫‪32,05‬‬ ‫‪31,71‬‬ ‫‪31,01‬‬ ‫‪31,73‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‬

‫‪4,08‬‬ ‫‪3,81‬‬ ‫‪3,44‬‬ ‫‪3,07‬‬ ‫‪2,82‬‬ ‫‪2,76‬‬ ‫‪2,63‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ‬

‫ﺤﺼﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﻤﻥ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻝﺩﻭل‬
‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪64,84‬‬ ‫‪65,68‬‬ ‫‪66,79‬‬ ‫‪68,57‬‬ ‫‪68,89‬‬ ‫‪69,42‬‬ ‫‪69,52‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬
‫‪32,09‬‬ ‫‪31,36‬‬ ‫‪30,46‬‬ ‫‪28,86‬‬ ‫‪28,78‬‬ ‫‪28,42‬‬ ‫‪28,68‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‬

‫‪3,07‬‬ ‫‪2,96‬‬ ‫‪2,75‬‬ ‫‪2,57‬‬ ‫‪2,33‬‬ ‫‪2,16‬‬ ‫‪1,8‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ‬

‫‪CNUCED," Manuel de statistiques 2006-2007", op.cit, pp 10-11.‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫ﺘﺴﺘﺤﻭﺫ ﺁﺴﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﺫ ﻨﺸﻜل ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻬﺎ‬
‫‪ %77‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺭﺍﺠﻊ ﻝﻠﻁﺎﻗﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻝﻠﻨﻤﻭﺭ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻝﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺘﺎﻴﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻫﻭﻨﺞ ﻜﻭﻨﺞ‪ ،‬ﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻲ ﺍﻨﺘﻬﺠﺕ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ ﺘﻨﻤﻭﻴﺎ ﻤﺭﺘﻜﺯﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺘﺼﺩﻴﺭ‬
‫ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﻤﺼﺩﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻝﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﻤﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﺎ ﻗﻭﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺃﺭﺴﺕ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ )‪ .(1‬ﻭ ﻴﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﺒﺄﻥ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﻘﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻴﺨﻠﻕ ﺸﺭﻭﻁﺎ ﻤﻭﺍﺘﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﻨﻤﻭ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻴﺴﻤﺢ ﻝﻬﺎ ﺒﺄﻥ ﺘﺴﺩ ﺍﻝﻔﺠﻭﺓ ﺍﻝﺩﺨل ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﻌﻨﺎﻩ ﺨﻁﻭﺓ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻝﻬﺫﺍ ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻝﺫﻱ ﺍﺨﺘﺎﺭﺘﻪ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻫﻭ ﺴﺭﻋﺔ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﻗﺩ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺤﺎﻻﺕ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺇﺴﻬﺎﻡ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﺘﻭﺴﻊ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ‬
‫ﻴﺒﺭﺯ ﻤﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬

‫)‪ ،j=V (1‬ص‪.45 :‬‬

 ‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :06-I‬ﺘﻁﻭﺭ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل )‪(2006-2001‬‬
‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺅﻭﻴﺔ‬
‫‪2006-2005‬‬ ‫‪2005-2004‬‬ ‫‪2004-2003‬‬ ‫‪2003-2002‬‬ ‫‪2002-2001‬‬
‫‪12,6‬‬ ‫‪9,2‬‬ ‫‪17,9‬‬ ‫‪15,3‬‬ ‫‪3,5‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬

‫‪17,6‬‬ ‫‪21,3‬‬ ‫‪28,2‬‬ ‫‪17,4‬‬ ‫‪7,1‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‬

‫‪22,8‬‬ ‫‪26,3‬‬ ‫‪36,0‬‬ ‫‪27,2‬‬ ‫‪6,3‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ‬

‫‪14,8‬‬ ‫‪13,9‬‬ ‫‪21,8‬‬ ‫‪16,3‬‬ ‫‪4,7‬‬ ‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‬

‫‪CNUCED," Manuel de statistiques 2006-2007", op.cit, p26.‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻓﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻬﻴﻜل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻷﻏﻠﺏ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻻ ﺯﺍل ﻴﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻝﻁﺎﺒﻊ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺍﻝﻤﺘﻤﻴﺯ ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻬﺔ ﺒﺎﻷﺴﺎﺱ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﺍﻝﻌﻼﻗﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﺘﺘﺼﻑ ﺒﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﺨﺎﻤﺔ ﻭﻤﺒﺎﺩﻝﺘﻬﺎ ﺒﺎﻝﺴﻠﻊ ﺍﻝﻤﺼﻨﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻓﺈﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺤﺎﻝﺔ ﻻ ﺯﺍﻝﺕ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺘﺸﻤل ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺃﻓﻀل‪،‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻌﺭﻓﺘﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺘﺭﻜﺯ ﺍﻝﺴﻠﻌﻲ ﻝﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﻘﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﻤﺩﻯ‬
‫ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﻠﻌﺔ ﺃﻭ ﻋﺩﺩ ﻗﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻠﻊ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺼﻑ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺎﺤﺘﻭﺍﺌﻬﺎ‬
‫ﻋﺩﺩ ﻗﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻏﺎﻝﺒﻴﺘﻬﺎ ﺴﻠﻊ ﺃﻭﻝﻴﺔ ﻭﺘﺼﺩﺭ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻓﺈﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﺘﺭﻜﺯ ﺍﻝﺴﻠﻌﻲ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺒﻠﻎ ﻨﺴﺒﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫‪ %60‬ﻓﺈﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻴﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻻ ﻴﺴﻤﺢ ﻝﻬﺎ ﺒﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺃﻱ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻨﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻝﺴﻠﻌﺔ ﺍﻝﻤﺼﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻭﻉ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻝﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻝﺤﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺃﺴﻌﺎﺭﻫﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﻼﺕ ﺍﻝﺼﻌﺒﺔ ﻭﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪( 1‬‬
‫{"< < ا=ا‪ ،%+‬ا‪1‬رة وا‪ /> RC ، $‬ذآ‪ ،P‬ص‪.59 :‬‬
 ‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :07-I‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺘﺭﻜﺯ ﺍﻝﺴﻠﻌﻲ ﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫‪2003‬‬ ‫‪1993‬‬

‫‪0,113‬‬ ‫‪0,098‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬

‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫‪0,204‬‬ ‫‪0,212‬‬ ‫ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ‬

‫‪0,515‬‬ ‫‪0,541‬‬ ‫ﺍﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬

‫‪0,220‬‬ ‫‪0,212‬‬ ‫ﺁﺴﻴﺎ‬

‫‪0,436‬‬ ‫‪0,454‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻬﺎﺩﻱ‬

‫‪0,281‬‬ ‫‪0,211‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ‬

‫‪CNUCED," Manuel de statistiques 2005", op.cit, p405.‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬

‫ﻝﻡ ﻴﺘﻐﻴﺭ ﻫﻴﻜل ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻋﻥ ﻤﺎ ﻤﻀﻰ ﻭﺒﻘﻴﺕ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﺘﻤﺜل ﺍﻝﻤﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻲ ﻝﻪ ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ‪ 14‬ﺩﻭﻝﺔ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﻤﺎﺩﺓ ﺃﻭﻝﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﻜل ﺤﺘﻰ‬
‫)‪(1‬‬
‫‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ‬ ‫‪ %95‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺒﻠﺩ ﻜﺎﻝﻨﺤﺎﺱ ﻓﻲ ﺯﺍﻤﺒﻴﺎ ﻭﺍﻝﺒﻭﻜﺴﻴﺕ ﻓﻲ ﻏﻴﻨﻴﺎ ﻭﺍﻝﺒﻥ ﻓﻲ ﺃﻭﻏﻨﺩﺍ‬
‫ﻤﺎ ﻴﻅﻬﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﺇﺫ ﻴﻅﻬﺭ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺘﺭﻜﺯ ﺍﻝﺴﻠﻌﻲ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %51‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﻫﻲ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻝﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻓﺎﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﺘﺤﺘل ﺍﻝﺼﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ‪ 29‬ﺩﻭﻝﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺒﻴﻥ ‪ ،47‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻤﺜﺎل ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﻨﺫ ﻤﻨﺼﻑ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺤﺘﻰ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻷﻝﻔﻴﺔ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ ﻀﻤﻨﺕ ﺩﻭل‬
‫ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻝﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪ :‬ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ %70‬ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻨﻔﻁﻴﺔ‪ %95 ،‬ﻤﻥ ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻝﻘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯ‪ %96 ،‬ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻭﻜﺴﻴﺕ‪ %57 ،‬ﻤﻥ ﺍﻝﺭﺼﺎﺹ‪%50 ،‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺤﺎﺱ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺩﻭل ﺁﺴﻴﺎﻥ ﻓﻭﻓﺭﺕ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ %80‬ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻝﺴﻭﻕ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻝﻤﻁﺎﻁ ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻲ‪ %83 ،‬ﻤﻥ ﺯﻴﺕ ﺍﻝﻨﺨﻴل‪ %70 ،‬ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺼﺩﻴﺭ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻜﻤﻴﺎﺕ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺨﺸﺏ‪ ،‬ﺍﻝﻘﻬﻭﺓ‪ ،‬ﺍﻝﻔﻭﺍﻜﻪ ﺍﻻﺴﺘﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻻﺯﺍﻝﺕ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻨﻔﻁﻴﺔ ﺘﺸﻜل‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %90‬ﻤﻥ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺔ ﻝﻠﻨﻔﻁ )‪ ،(2‬ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﺘﺠﻌل ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﺭﻀﺔ ﻝﻠﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻲ ﻝﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﻫﻭ ﺴﻭﻕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺎ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻨﻜﻤﺎﺵ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‬

‫) ‪(1‬‬
‫‪Céline BAYOU et autre, op.cit, p 238.‬‬
‫)‪ V"M "،<M %-+ (2‬ا<ول ا" &‪ %‬ا‪"EFGT‬د ا"‪ /> RC ،"%‬ذآ‪ ،P‬ص‪.15 :‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻨﻜﻤﺎﺵ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﻝﺫﻝﻙ ﻴﻘﺎل ﺃﻥ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺘﻨﺘﻘل ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ )‪.(1‬‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﻝﻘﺩ ﺠﻌل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‬
‫ﺘﺘﺴﻡ ﺒﻤﻌﺎﺩﺍﺘﻪ ﻭﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺍﻝﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻪ ﻝﻜﻭﻨﻪ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ ﺘﺘﺴﺎﺭﻉ ﻭﺘﺘﺴﺎﺒﻕ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‬
‫ﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺒﻪ ﺃﻜﺜﺭ‪ ،‬ﺇﺫ ﺤﺭﺼﺕ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻝﺠﻬﻭﺩ ﻭﺒﺫل ﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻷﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻨﺎﺥ‬
‫ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺭ ﻭﺍﻵﻤﻥ ﻭﻫﺫﺍ ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻋﺒﺭ‬
‫ﺒﻨﺎﺀﻫﺎ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺘﺤﻭﻻﺘﻪ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺘﺤﻭل ﻤﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﻤﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺇﺤﻼل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻤﺤل ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺇﻝﻰ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻝﻠﺘﺼﺩﻴﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻤﺘﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﻘﺩﺭﺓ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻝﺘﻜﺎﻤل ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺩﻋﺎﻤﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺩﻋﺎﻤﺎﺕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﻀﻴﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻋﺎﻤل ﻤﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻲ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪،‬ﻭﻝﻘﺩ ﻋﻤﺩﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ‬
‫ﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ‬
‫ﺘﻌﻜﺴﻪ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﺨﺭﻴﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﺤﻭﺫﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫‪ 166,4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪ 1999-1994‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﺍﻝﺒﺎﻝﻎ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 548,1‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %30,4‬ﻤﻨﻬﺎ ‪92,9‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﺭﺩﺓ ﻵﺴﻴﺎ ﻭﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻬﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜل ‪ %55,8‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﺸﻜل ﺃﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺩﻭل ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻝﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻜﺎﺭﻴﺒﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %39,2‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ‪ 65,2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺒﻘﻲ ﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ‬
‫ﻨﺼﻴﺒﻬﺎ ‪ 8,4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻱ ‪ %5‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭ ‪ %1,5‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪ ،‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺩﻭل‬
‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺴﺠﻠﺕ ‪ 7,8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 1999-1994‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻤﺜل ‪ %1,4‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻭﺍﺴﺘﺤﻭﺫﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %71,8‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل‬
‫‪ 5,6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺎ ﺍﻝﺒﺎﻗﻲ ﻓﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﻨﺼﻴﺏ ﺩﻭل ﺠﻨﻭﺏ ﻭﺸﺭﻕ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺒـ ‪ 2,2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ‬
‫ﻴﻅﻬﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬

‫)‪"E+ (1‬م ‪V‬ر‪ ،‬دول ا

‪ 9‬ا‪ $‬و‪)78‬ت ان ا‪7‬دي وا
ون‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.31 :‬‬
 ‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :08-I‬ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻝﻠﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩ‬
‫‪1999-1994‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪/‬ﺍﻝﺒﻠﺩ‬
‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻝﺴﻨﻭﻱ‬

‫‪542,3‬‬ ‫‪396,1‬‬ ‫‪358,5‬‬ ‫‪441,2‬‬ ‫‪599,3‬‬ ‫‪1133,7‬‬ ‫‪373,9‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬

‫‪334,3‬‬ ‫‪275,0‬‬ ‫‪175,1‬‬ ‫‪163,6‬‬ ‫‪221,4‬‬ ‫‪266,8‬‬ ‫‪166,4‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫‪30,7‬‬ ‫‪17,2‬‬ ‫‪18,5‬‬ ‫‪13,0‬‬ ‫‪19,9‬‬ ‫‪9,6‬‬ ‫‪8,4‬‬ ‫ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬

‫‪103,7‬‬ ‫‪100,5‬‬ ‫‪46,1‬‬ ‫‪54,3‬‬ ‫‪89,4‬‬ ‫‪109,0‬‬ ‫‪65,2‬‬ ‫ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻝﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻜﺎﺭﻴﺒﻲ‬

‫‪199,6‬‬ ‫‪156,6‬‬ ‫‪110,1‬‬ ‫‪96,1‬‬ ‫‪112,0‬‬ ‫‪148,0‬‬ ‫‪92,4‬‬ ‫ﺁﺴﻴﺎ‬

‫‪0,4‬‬ ‫‪0,7‬‬ ‫‪0,4‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪0,5‬‬ ‫ﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻫﺎﺩﻱ‬

‫‪39,7‬‬ ‫‪39,6‬‬ ‫‪24,2‬‬ ‫‪12,9‬‬ ‫‪11,5‬‬ ‫‪9,1‬‬ ‫‪7,8‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬

‫‪12,4‬‬ ‫‪13,3‬‬ ‫‪8,5‬‬ ‫‪3,9‬‬ ‫‪4,2‬‬ ‫‪3,6‬‬ ‫‪2,2‬‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‬

‫‪27,2‬‬ ‫‪26,3‬‬ ‫‪15,7‬‬ ‫‪9,0‬‬ ‫‪7,3‬‬ ‫‪5,4‬‬ ‫‪5,6‬‬ ‫ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬

‫‪916,3‬‬ ‫‪710,8‬‬ ‫‪557,9‬‬ ‫‪617,7‬‬ ‫‪832,2‬‬ ‫‪1409,6‬‬ ‫‪548,1‬‬ ‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‬

‫ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭ‬
‫‪1999-1994‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪/‬ﺍﻝﺒﻠﺩ‬
‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻝﺴﻨﻭﻱ‬

‫‪646,2‬‬ ‫‪686,3‬‬ ‫‪514,8‬‬ ‫‪485,1‬‬ ‫‪684,8‬‬ ‫‪1097,5‬‬ ‫‪486,6‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬

‫‪117,5‬‬ ‫‪112,8‬‬ ‫‪35,6‬‬ ‫‪49,7‬‬ ‫‪76,7‬‬ ‫‪143,8‬‬ ‫‪64,9‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫‪1,1‬‬ ‫‪1,9‬‬ ‫‪1,2‬‬ ‫‪0,3‬‬ ‫‪-2,7‬‬ ‫‪1,5‬‬ ‫‪2,5‬‬ ‫ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬

‫‪32,8‬‬ ‫‪27,5‬‬ ‫‪15,4‬‬ ‫‪14,7‬‬ ‫‪32,2‬‬ ‫‪60,0‬‬ ‫‪18,9‬‬ ‫ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻝﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻜﺎﺭﻴﺒﻲ‬

‫‪83,6‬‬ ‫‪83,4‬‬ ‫‪19,0‬‬ ‫‪34,7‬‬ ‫‪47,1‬‬ ‫‪82,2‬‬ ‫‪43,5‬‬ ‫ﺁﺴﻴﺎ‬

‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫‪0,0‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻫﺎﺩﻱ‬

‫‪15,1‬‬ ‫‪14,0‬‬ ‫‪10,7‬‬ ‫‪4,7‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪1,6‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬

‫‪0,5‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0,2‬‬ ‫‪0,6‬‬ ‫‪0,1‬‬ ‫ـ‬ ‫‪0,1‬‬ ‫ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‬

‫‪14,6‬‬ ‫‪13,8‬‬ ‫‪10,6‬‬ ‫‪4,1‬‬ ‫‪2,5‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪1,5‬‬ ‫ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬

‫‪778,7‬‬ ‫‪813,1‬‬ ‫‪561,1‬‬ ‫‪539,5‬‬ ‫‪764,2‬‬ ‫‪1244,5‬‬ ‫‪553,1‬‬ ‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‬

‫‪CNUCED," Rapport sur l’investissement dans le monde 2006", L’IED‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬
‫‪en provenance des pays en développement ou en transition : incidences sur le développement,‬‬
‫‪Nations Unies, New York et Genève, 2006, p2.‬‬
‫ﻴﻼﺤﻅ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻅل ﻓﻲ ﺘﻨﺎﻗﺹ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2000‬ﻭ‪ 2003‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﺍﻨﺨﻔﺽ ﻤﻥ ‪ 266,8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﺇﻝﻰ ‪ 175,1‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 2003‬ﻝﻜﻨﻪ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 2004‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %57‬ﺤﻴﺙ ﻭﺼل ﺇﻝﻰ ‪ 275‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻜﺱ ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﺘﺴﺠل ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘل ﻤﻥ ‪ 9,1‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 2003‬ﺇﻝﻰ ‪ 39,6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 2004‬ﻜﻤﺎ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺍﻨﺘﻘل ﻤﻥ ‪ %0,6‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 2000‬ﺇﻝﻰ ‪ %5,6‬ﺴﻨﺔ ‪ 2004‬ﻭﻫﻭ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺴﺠﻠﺘﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﺴﺠﻠﺕ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 334‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺍﺴﺘﺤﻭﺫﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ‪ %36‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﺘﺤﺴﻥ ﻁﻔﻴﻑ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﺇﺫ ﺒﻠﻐﺕ ‪ 39,7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺒﻔﺎﺭﻕ ‪ 0,1‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﻥ ﺍﻝﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﻝﻜﻥ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻨﺼﻴﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺇﺫ ﺒﻠﻐﺕ ‪%4,3‬‬
‫ﻤﻘﺎﺒل ‪ 5,6‬ﺴﻨﺔ ‪.2004‬‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻬﻴﻜل ﺍﻝﻨﺴﺒﻲ ﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﺩﺍﺨل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 2005‬ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻜل ﻤﻥ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻬﺎﺩﻱ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺤﻴﺙ ﺘﺸﻜل ﺤﺼﺘﻬﺎ ‪ 200‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %59,8‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭ ‪ %21,8‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﻝﻤﺩﻯ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻴﻥ ﻭﻫﻭﻨﺞ ﻜﻭﻨﺞ ﺘﺠﺘﺫﺏ ﻗﺩﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺤﻴﺙ ﺴﺠﻠﺕ ﺍﻝﺼﻴﻥ ﻓﻲ ‪2005‬‬
‫ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 72‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ %21,5‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻤﺎ ﻫﻭﻨﺞ ﻜﻭﻨﺞ‬
‫ﻓﻘﺩﺭﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒـ ‪ 36‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﺴﺠﻠﺕ ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ‬
‫ﻜﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ ﺒـ ‪ 20‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒـ ‪ 12‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺍﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ ﺒـ ‪ 5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺍﻝﻬﻨﺩ ﺍﻝﺘﻲ ﺴﺠﻠﺕ ﺘﺩﻓﻘﺎ ﻗﻴﺎﺴﻴﺎ ﺒـ ‪ 7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺘﺘﺭﻜﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺠﻨﻭﺏ ﻭﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ ﺘﺨﺹ ﺍﻹﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﻙ‬
‫ﻭﺍﻝﺒﺘﺭﻭﻜﻴﻤﻴﺎﺀ ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺤﺩﻴﺩ)‪ ،(1‬ﻭﺘﺭﺠﻊ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺯﺍﻝﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﻭﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﺤﺭﻴﺭﻴﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﻏﺭﺏ ﺁﺴﻴﺎ ﻜﺎﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﺨﻭﺼﺼﺔ ﺒﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺃﺠﺎﻨﺏ‪.‬‬
‫ﺘﺤﺼﻠﺕ ﺩﻭل ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻝﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻜﺎﺭﻴﺒﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %31‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 103,7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜل ‪ %11,3‬ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺤﺼل ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻭﻗﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎ ﻁﻔﻴﻔﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ‪ 2004‬ﺃﻴﻥ ﺴﺠﻠﺕ ‪ 100,5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫) ‪(1‬‬
‫‪CNUCED," Rapport sur l’investissement dans le monde 2006", op.cit, p 14.‬‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﺭﺍﺯﻴل ﺒـ ‪ %17-‬ﻭﻓﻲ ﺍﻝﺸﻴﻠﻲ ‪%7-‬‬
‫ﻭﺍﻝﻤﻜﺴﻴﻙ ‪ %3-‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ ‪ %81‬ﻭﺘﻀﺎﻋﻔﺕ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﻓﻨﺯﻭﻴﻼ‬
‫ﻭﻜﻭﻝﻭﻤﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻹﻜﻭﺍﺩﻭﺭ ﻓﺴﺠل ‪ %65‬ﻭﺍﻝﺒﻴﺭﻭ ‪ %61‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺭﺍﺀ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺴﺠﻠﺕ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﻲ ‪ 2005-2004‬ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻲ ﻝﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﺇﺫ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻝﻤﻌﺩل ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻷﻭل ﻤﺭﺓ ﻤﻨﺫ ‪ 25‬ﺴﻨﺔ )‪.(1‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﻥ ‪ 17‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 2004‬ﺇﻝﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﻗﻴﺎﺴﻲ ﻗﺩﺭ ﺒـ ‪ 31‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﻭﺭﻏﻡ ﻫﺫﺍ ﺒﻘﻴﺕ ﺤﺼﺔ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ‪ %3‬ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﻭﻫﻲ ﺘﻤﺜل ‪ %9,1‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﻭﺠﻬﺔ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻝﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %21‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 6,4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﻨﻅﺭﺍ ﻝﺘﺯﺍﻴﺩ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﺤﺩﻭﺩ ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺼﺨﺼﺔ )‪،(2‬‬
‫ﻭﻝﻡ ﺘﺴﺘﻔﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻗل ﻨﻤﻭﺍ )ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 34‬ﺒﻠﺩ( ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻝﺴﻭﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺭﻜﺯ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل ﺤﻴﺙ ﺴﺎﻫﻡ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻝﻁﻠﺏ ﺍﻝﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل ﻓﻲ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﺩﻭل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻏﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻝﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ ﻭﺍﻝﺴﻭﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻗﺩﺭﺕ ﺍﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺔ ﻝﻠﺒﺘﺭﻭل )ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻏﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻝﺴﻭﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺸﺎﺩ( ﺒـ‬
‫‪ 15‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ %48‬ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩ ﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺤﺎﻓﻅﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺭﺘﻔﻊ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 40‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﻤﻊ ﺘﺴﺠﻴل ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻁﻔﻴﻑ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻝﺴﻨﺔ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﺘﺭﻜﺯﺕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺩﻭل ﻭﻫﻲ ﺒﺎﻝﺘﺭﺘﻴﺏ ﺭﻭﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻭﻜﺭﺍﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺭﻭﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺍﺴﺘﺤﻭﺫﺕ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺭﺒﺎﻉ‬
‫ﺍﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﻝﻠﻤﻨﻁﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺅﺸﺭ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ)‪.(3‬‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :09-I‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬
‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻨﺴﺏ ﻤﺅﻭﻴﺔ‬
‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬
‫‪1,62‬‬ ‫‪1,24‬‬ ‫‪1,25‬‬ ‫‪1,73‬‬ ‫‪2,27‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬
‫‪3,35‬‬ ‫‪3,21‬‬ ‫‪2,36‬‬ ‫‪2,43‬‬ ‫‪3,32‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫‪3,31‬‬ ‫‪4,18‬‬ ‫‪3,38‬‬ ‫‪2,24‬‬ ‫‪2,60‬‬ ‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ‬

‫)‪(1‬‬
‫‪CNUCED, "Rapport sur l’investissement dans le monde 2006", op.cit, p 17.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪CNUCED, "La nouvelle physionomie de l’investissement étranger direct" , quelques traits marquants, Nations‬‬
‫‪Unies, Genève, janvier 2007, p4.‬‬
‫)‪ (3‬ا‪":F>T‬ر ا‪ %C$‬ا"‪/o‬ا")} ا‪ %-‬ا‪.%"Cp‬‬
 ‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻩ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻤﺴﺘﺨﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ 04‬ﻭﺭﻗﻡ ‪.08‬‬
‫ﺇﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻨﻔﺘﺎﺤﻬﺎ ﻨﺠﻡ ﻋﻨﻪ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻨﺤﻭﻫﺎ ﺤﻴﺙ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬
‫ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ %0,5‬ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 1990-1988‬ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ﺒﻭﺘﻴﺭﺓ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻝﺘﺒﻠﻎ ‪ %2,7‬ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻭﺼﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ﺇﻝﻰ ‪ %3,35‬ﺴﻨﺔ ‪ .2005‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﻨﻼﺤﻅ‬ ‫‪2000-1998‬‬
‫ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻝﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﺤﻴﺙ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻝﻰ ‪4,18‬‬
‫‪ %‬ﺴﻨﺔ ‪ 2004‬ﻭﻫﺫﺍ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﺘﻭﺠﻪ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻤﺩﺕ ﺇﻝﻰ ﺘﺨﻠﻴﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻝﻤﻌﺎﺩﺍﺓ ﻭﺍﻝﺘﻘﻴﻴﺩ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺃﻀﺤﺕ ﺘﺘﺒﻨﻰ‬
‫ﻤﻭﺍﻗﻑ ﻤﺸﺠﻌﺔ ﻝﻪ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﺇﻨﺯﻻﻗﺎﺕ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻭﻤﻌﺎﻨﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺸﺒﺢ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺸﺢ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺇﺩﺭﺍﻜﻬﺎ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻤﻔﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺍﻝﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺠﻨﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻝﺒﺎﺏ ﺍﻝﻤﻔﺘﻭﺡ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﻝﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﺠﺘﺫﺍﺒﻪ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﻭﻝﻭ ﺃﻥ ﻤﺎ ﺯﺍل ﺃﻤﺎﻤﻬﺎ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤل ﻭﺒﺫل ﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺠﻬﻭﺩ ﻝﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﻤﻨﺎﺥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻓﻴﻪ‬
‫ﻷﺠل ﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻪ ﺍﻝﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﻴﻔﺴﺭﻩ ﺍﻝﺨﺒﺭﺍﺀ ﺒﺄﻨﻪ ﺨﻁﻭﺓ ﻨﺤﻭ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‬

‫ﻝﻘﺩ ﺃﻀﺤﺕ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻀﺨﺎﻤﺘﻬﺎ ﻭﺘﻨﻭﻉ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻫﺎ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻝﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺘﺸﻜل ﺭﻜﻨﺎ ﻫﺎﻤﺎ ﻤﻥ ﺃﺭﻜﺎﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﻋﺒﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻲ ﺃﻭ ﺍﻝﺸﺭﻜﺔ ﺍﻷﻡ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ‬
‫ﺍﻝﺤﺎﻻﺕ ﻴﻨﺘﻤﻲ ﺇﻝﻰ ﺩﻭل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺎ ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺘﻬﺎ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‬
‫ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻭﻓﺭﺓ ﺭﺃﺱ ﺍﻝﻤﺎل ﻭﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻅﻬﺭ ﻜﺩﻭل ﺃﻡ ﻝﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﻤﺒﻴﻌﺎﺘﻬﺎ ﺍﻝﺴﻨﻭﻴﺔ ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﺩﻭﻻ ﺃﻡ ﻝﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻫﻭﻨﺞ ﻜﻭﻨﺞ‪ ،‬ﻜﻭﺭﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻝﺒﺭﺍﺯﻴل ﻭﺍﻝﻤﻜﺴﻴﻙ‪ ،‬ﺒل ﺇﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺔ ﻤﺭﻜﺯﻴﺎ ﻝﻌﺒﺕ ﺩﻭﺭ ﺍﻷﻡ‬
‫ﻝﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻓﻘﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ‪ 590‬ﻓﺭﻋﺎ ﻝﻬﺎ ﺨﺎﺭﺝ‬
‫)‪(2‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ‬ ‫ﺤﺩﻭﺩﻫﺎ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺒﻠﻎ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 418‬ﻓﺭﻋﺎ ﻭﻨﺼﻴﺏ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ‪ 172‬ﻓﺭﻉ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻻ ﺯﺍل ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ ﺒﺎﻝﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺴﻭﻕ‬

‫) ‪(1‬‬
‫‪Banque mondiale, op.cit, p 2.‬‬
‫)‪ <+ (2‬ا< ‪ <+‬ا‪ ،9-,‬ا
! اد ‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.167 :‬‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺎ ﻭﻝﻭ ﺃﻥ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻝﻰ ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻭﺯﻉ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﺨﻤﺴﻤﺎﺌﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻭﺤﺴﺏ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺍﻷﻡ‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ‪ 150‬ﺸﺭﻜﺔ ‪ +‬ﺴﻭﻴﺴﺭﺍ ‪ 12‬ﺸﺭﻜﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ‪ 175‬ﺸﺭﻜﺔ ‪ +‬ﻜﻨﺩﺍ ‪ 08‬ﺸﺭﻜﺎﺕ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻴﺎﺒﺎﻥ ‪ 112‬ﺸﺭﻜﺔ ‪ +‬ﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻝﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ‪ 12‬ﺸﺭﻜﺔ ‪ +‬ﺘﺎﻴﻭﺍﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺒﺭﺍﺯﻴل ‪ 05‬ﺸﺭﻜﺎﺕ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺼﻴﻥ ‪ 04‬ﺸﺭﻜﺎﺕ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﻜﺴﻴﻙ ﺸﺭﻜﺘﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻬﻨﺩ ﺸﺭﻜﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ )‪.(1‬‬
‫ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺘﻤﺜل ﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻝﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﺴﻊ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺩﻋﻡ ﻤﺭﻜﺯﻫﺎ‬
‫ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 2005-1987‬ﺒﻠﻎ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‪ -‬ﺍﻝﺤﻴﺎﺯﺓ )‪ (fusions - acquisitions‬ﺍﻝﻤﺤﻘﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ %4‬ﺇﻝﻰ ‪ %13‬ﻭﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻌﺩﺩ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻘﻘﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ %5‬ﺇﻝﻰ‬
‫‪ .%17‬ﻭﻗﺩ ﺘﻀﺎﻋﻑ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﻡ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻝﺒﺭﺍﺯﻴل ﻭﺍﻝﺼﻴﻥ ﻭﻫﻭﻨﺞ ﻜﻭﻨﺞ ﻭﺍﻝﻬﻨﺩ ﻭﻜﻭﺭﻴﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 3000‬ﺇﻝﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 13000‬ﺨﻼل ﻋﺸﺭ ﺴﻨﻴﻥ )‪ ،(2‬ﻭﻫﺫﺍ ﺭﺍﺠﻊ ﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﺃﻜﺜﺭ ﻓﺄﻜﺜﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﺍﺘﺠﺎﻩ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬
‫ﻭﻝﻌل ﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺍﻝﺘﻲ ﺩﻓﻌﺕ ﺒﺎﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺍﻝﺼﻴﻥ ﻭﺍﻝﻬﻨﺩ ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻝﺴﺭﻋﺔ ﻨﻤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﻋﻭﺍﻤل‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺩﻓﻊ ﺒﺎﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻜﺎﻝﺘﻨﻘﻴﺏ ﻋﻥ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل ﻭﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻝﻤﻨﺠﻤﻲ‪ ،‬ﺃﻴﻀﺎ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﻨﻪ ﺤﺎﻝﻴﺎ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻭﺠﻪ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻨﺤﻭ ﻋﻭﻝﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻭﻀﻊ ﻤﺨﻁﻁﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻓﻕ ﻨﻅﺭﺓ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻊ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺤﺩﺓ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﻭﺠﻭﺩ ﻓﺭﺹ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻝﻬﺫﺍ ﻋﻤﺩﺕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺇﻝﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ‪:‬‬

‫)‪  (1‬ا ‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.127 :‬‬

‫) ‪(2‬‬
‫‪CNUCED," La nouvelle physionomie de l’investissement étranger direct", op.cit, p 6.‬‬
 ‫ ﺸﺭﻜﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﺭﺘﺒﺔ ﺤﺴﺏ ﺃﺼﻭﻝﻬﺎ‬25 ‫ ﺘﺭﺘﻴﺏ‬:10-I ‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‬
2004 ‫ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ ﻝﻌﺎﻡ‬
‫ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‬:‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻔﺭﻭﻉ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻌﻤﺎل‬ ‫ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﺇﺴﻡ ﺍﻝﺸﺭﻜﺔ‬ ‫ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬

93 84 182 000 150 687 23 080 11 426 Hutchison Whampoa Ltd ‫ﻫﻭﻨﺞ ﻜﻭﻨﺞ‬ 1
234 167 33 944 4 016 36 065 10 567 Petronas-petroliam Bhd ‫ﻤﺎﻝﻴﺯﻴﺎ‬ 2
30 23 19 155 8 676 7 722 5 396 Singtel Ltd ‫ﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ‬ 3
87 75 61 899 21 259 79 184 61 524 Samsung Electronics Ltd ‫ﻜﻭﺭﻴﺎ‬ 4
59 14 93 323 15 915 6 413 1 746 CITIC Group ‫ﺍﻝﺼﻴﻥ‬ 5
56 42 26 679 16 822 8 059 5 412 Cemex S.A. ‫ﺍﻝﻤﻜﺴﻴﻙ‬ 6
37 32 32 000 41 923 41 782 36 082 LG Electronics Inc ‫ﻜﻭﺭﻴﺎ‬ 7
134 40 70 474 4 230 11 293 4 825 China Ocean Shipping ‫ﺍﻝﺼﻴﻥ‬ 8
65 30 33 998 5 157 46 589 25 551 Petroleos De Venezuela ‫ﻓﻨﻴﺯﻭﻴﻼ‬ 9
88 83 110 000 57 895 8 988 5 830 Jardine Matheson Holdings ‫ ﻫﻭﻨﺞ ﻜﻭﻨﺞ‬10
18 14 82 380 61 626 37 738 6 995 Formosa Plastic Group ‫ ﺘﺎﻴﻭﺍﻥ‬11
103 23 52 037 6 196 52 109 11 082 Petroleo Brasilero S.A. ‫ ﺍﻝﺒﺭﺍﺯﻴل‬12
20 13 53 218 4 954 51 300 15 245 Hyundai Motor Company ‫ ﻜﻭﺭﻴﺎ‬13
114 100 92 000 89 858 16 085 8 181 Flextronics International Ltd ‫ ﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ‬14
23 4 10 668 5 277 2 328 1 536 Capitaland Ltd ‫ ﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ‬15
2 1 31 100 5 841 10 684 5 541 Sasol Ltd ‫ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻝﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‬ 16
28 6 76 386 15 616 12 444 1 415 Telmex ‫ ﺍﻝﻤﻜﺴﻴﻙ‬17
34 17 23 303 13 949 11 962 5 684 America Movil ‫ ﺍﻝﻤﻜﺴﻴﻙ‬18
16 4 130 813 21 456 11 216 2 513 China State Construction ‫ ﺍﻝﺼﻴﻥ‬19
41 32 166 509 140 518 16 969 7 730 Hon Hai Precision Industr ‫ ﺘﺎﻴﻭﺍﻥ‬20
31 29 18 100 14 013 726 571 Shangri-La Asia Ltd ‫ ﻫﻭﻨﺞ ﻜﻭﻨﺞ‬21
57 7 47 000 12 687 2 856 891 New World Devloppement ‫ ﻫﻭﻨﺞ ﻜﻭﻨﺞ‬22
37 33 16 010 8 936 4 762 4 351 Sappi Ltd ‫ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻝﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‬ 23
242 4 1 167 129 22 000 68 952 5 218 China National Petroleum ‫ ﺍﻝﺼﻴﻥ‬24
48 6 36 176 2 736 10 380 9 395 Companhia Vale Do Rio ‫ ﺍﻝﺒﺭﺍﺯﻴل‬25

CNUCED, "Rapport sur l’investissement dans le monde 2006" , op.cit, p 12 :‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‬

‫ﺇﻥ ﺘﻭﺴﻊ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻝﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﺸﻜل ﻤﺼﺩﺭ ﻫﺎﻡ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻝﻀﻌﻴﻑ ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﻜﺈﺜﻴﻭﺒﻴﺎ ﻭﻤﻴﻨﺎﻤﺎﺭ ﻭﺘﻨﺯﺍﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺸﻜﻠﺕ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %40‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ‬
‫ﺍﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﺔ ﻝﻤﺠﻭﻋﺔ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻝﻀﻌﻴﻑ‪،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻤﺜﺎل ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻝﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺼﺩﺭ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻫﺎﻡ ﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺘﺸﻜل ﺘﺩﻓﻘﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %50‬ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﻝﺒﻭﺘﺴﻭﺍﻨﺎ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺎﻻﻭﻱ‪ ،‬ﺍﻝﻜﻭﻨﻐﻭ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻤﺎ ﻻﺸﻙ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺘﺅﻜﺩ ﺼﻔﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﻓﺭﺼﺔ ﻻﺨﺘﺭﺍﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻨﺤﻭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ :‬ﺇﺫ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻝﻨﻤﻭﺭ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ "ﻜﻭﺭﻴﺎ ﺍﻝﺠﻨﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺎﻴﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻫﻭﻨﺞ ﻜﻭﻨﺞ‬
‫ﻭﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ" ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﺴﺭﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻓﺒﺎﻨﺘﻬﺎﺠﻬﺎ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ ﺘﻨﻤﻭﻴﺎ ﻤﺭﺘﻜﺯﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺘﺼﺩﻴﺭ‪،‬‬
‫ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﻤﺼﺩﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻝﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﻤﺼﻨﻌﺔ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺴﻨﺔ ‪ 2004‬ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ ‪ 860‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 1960‬ﺘﻘل ﻋﻥ ﺍﻝﻤﻠﻴﺎﺭ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺤﻘﻘﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﻤﺫﻫﻠﺔ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ %6,4‬ﻭ ‪ %9,7‬ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ ،‬ﺭﺍﻓﻌﺔ ﺒﺫﻝﻙ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺩﺨﻠﻬﺎ ﺍﻝﻔﺭﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻝﻘﻴﻡ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺘﻤﺎﺜل ﺃﻭ ﺘﻘﺎﺭﺏ ﺍﻝﻘﻴﻡ ﺍﻝﻤﺤﻘﻘﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻡ ﺘﺠﻌل ﺒﻌﺽ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻴﻠﺤﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﺩﻭﻻ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻭل ﻤﻨﺩﻤﺠﺔ ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﺎ ﻤﺘﻭﺴﻁﺎ‪ :‬ﻭﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ 12‬ﺩﻭﻝﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺩﻭل ﻨﻤﻭﺭ ﺍﻝﺩﻓﻌﺔ‬
‫ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻤﺎﻝﻴﺯﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻝﻔﻠﺒﻴﻥ‪ ،‬ﺘﺎﻴﻠﻨﺩﺍ‪ ،‬ﺍﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻝﻬﻨﺩ ﻭﺍﻝﺼﻴﻥ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﺘﺒﻌﺕ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻝﻨﻤﻭﺭ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺨﻠﻔﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﺎﺘﻬﺎ ﺍﻝﺒﺴﻴﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﺘﺭﻜﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻝﺒﺭﺍﺯﻴل‪ ،‬ﺍﻷﺭﺠﻨﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺘﻭﻨﺱ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﺩﻭل ﺭﻏﻡ‬
‫ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺤﻘﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻤﻭﻡ ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ )‪:(2‬‬
‫‪ -‬ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %20‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻔﻭﻕ ﺤﺼﺔ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %40‬ﻤﻥ ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺒﻠﺩ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻔﻭﻕ ﺤﺼﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﺘﺎﺩ ﺍﻝﻔﻼﺤﻲ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %15‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫) ‪(1‬‬
‫‪CNUCED," Manuel de statistiques 2005", op.cit, p 36-37.‬‬
‫)‪"> (2‬ن ‪ /> RC ،"",B‬ذآ‪ ،P‬ص‪.92:‬‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺼﺩﺭﺓ ﻝﻠﺒﺘﺭﻭل ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺯﻥ‪ :‬ﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻤﺘﻌﺔ ﺒﺜﺭﻭﺍﺕ‬
‫ﺒﺘﺭﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺩﺨل ﻭﻁﻨﻲ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﻭﻓﺭﺩﻱ ﻋﺎﻝﻲ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1970‬ﻤﺜﻼ‬
‫ﻜﺎﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺩﺨل ﺍﻝﻔﺭﺩ ﺍﻝﻠﻴﺒﻲ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻝﻔﺭﺩﻱ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒـ ‪ 11‬ﻤﺭﺓ‪ .‬ﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻠﻎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ ﻓﻴﻤﺎ ‪ %6‬ﻭ ‪ %12‬ﻭﺃﻤﺎ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ ﻓﻬﻲ‬
‫ﻤﻬﻤﻠﺔ ﺇﺫ ﻨﻜﺎﺩ ﻨﺠﺩ ﺍﻨﺩﻭﻨﻴﺴﻴﺎ ﻓﻘﻁ ﻜﺒﻠﺩ ﻴﺤﻘﻕ ﻓﺎﺌﻀﺎ ﺘﺠﺎﺭﻴﺎ ﻓﻼﺤﻴﺎ ﻁﻔﻴﻔﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺤﻘﻕ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻝﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﺍﻝﻐﺎﻝﺏ ﻓﺎﺌﻀﺎ ﻤﻘﺩﺭﺍ ﺒـ ‪ %40‬ﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﻓﺎﺌﻀﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‬
‫ﺴﻌﺭ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل ﺇﺫ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﻔﺎﺌﺽ ﻤﻥ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺇﻝﻰ ‪ %140‬ﻜﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﺴﻨﺔ ‪.(1)1976-1974‬‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﻬﻤﺸﺔ‪ :‬ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻗل ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻭﺍﻝﺒﺎﻝﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ ﺨﻤﺴﻭﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﺍﻝﻤﺼﻨﻔﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ )‪:(2‬‬
‫‪ -‬ﺩﺨل ﻓﺭﺩﻱ ﻴﻘل ﻋﻥ ‪ 100‬ﺩﻭﻻﺭ )ﺒﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ‪ 900 (1960‬ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪2005‬؛‬
‫‪ -‬ﻤﻌﺩل ﺃﻤﻴﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ‪%80‬؛‬
‫‪ -‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺘﻘل ﻋﻥ ‪.%10‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻝﻔﺭﺩﻱ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻷﻗل ﺘﻁﻭﺭﺍ ﺍﻝﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺁﺴﻴﺎ )ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺴﻜﺎﻨﺎ( ﻻ ﺘﻜﺎﺩ ﺘﻤﺜل ﺇﻻ‬
‫‪ %20‬ﻤﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻝﻔﺭﺩﻱ ﻝﺒﺎﻗﻲ ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪ .‬ﻴﻌﻴﺵ ‪ %44‬ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﺄﻗل ﻤﻥ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﻴﻭﻤﻴﺎ ﻭ‪ %75‬ﺒﺄﻗل ﻤﻥ ﺩﻭﻻﺭﻴﻥ ﻴﻭﻤﻴﺎ‪ .‬ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺠﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺍﻝﺴﻭﺩﺍﺀ )‪ 34‬ﺒﻠﺩ‬
‫ﺇﻓﺭﻴﻘﻲ ﺴﻨﺔ ‪ (2005‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺩﻭﻻ ﻤﻘﻁﻭﻋﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻻ ﻴﻜﺎﺩ ﻴﺭﺒﻁﻬﺎ ﺒﻪ ﺇﻻ ﺩﻴﻭﻥ ﺜﻘﻴﻠﺔ ﺒﻔﺎﺌﺩﺓ‬
‫ﺃﺜﻘل ﺘﻔﺎﻗﻤﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺭ ﺍﻝﺴﻨﻴﻥ ﻓﺎﺴﺘﺤﺎل ﺘﺴﺩﻴﺩﻫﺎ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺇﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺘﺄﺘﻲ ﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪( 1‬‬
‫>"ن ‪ /> RC ،"",B‬ذآ‪ ،P‬ص‪.92:‬‬
‫) ‪(2‬‬
‫‪CNUCED," profit statistique des pays les moins avancés", Nations Unies, New York et Genève, 2005, p 6.‬‬
 ‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻷﻭل‬
‫ﺸﻬﺩ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻨﺫ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺤﺭﺏ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺍﺭﺘﺄﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻴﺨﺼﺹ ﺍﻝﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻔﺼل ﻝﻠﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻤﺭﺍﺤل ﻭﺍﻝﺘﺤﻭﻻﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﺒﺭﺯ ﺍﻝﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﺘﺤﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﻤﺘﻨﺎﻡ ﻝﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ‬
‫ﻝﻴﺴﺕ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻨﺠﺤﺕ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﻭﺘﻤﻜﻨﺕ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻗﺘﺴﺎﻡ ﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻝﻡ ﺘﻨﺠﺢ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻓﺴﺭﻫﺎ‬
‫ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺒﻀﻌﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﻀﻌﻑ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﺴﺒﺎﺏ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﺘﺨﺹ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﻜﺎﻝﻤﻭﻗﻊ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻭﺍﻝﻅﺭﻭﻑ ﺍﻝﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﺘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﻘﻭل ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﻅل ﺘﺴﺎﺭﻉ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻓﺈﻥ ﺒﻘﺎﺀ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻬﻤﺸﺔ ﻭﻤﻌﺯﻭﻝﺔ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﺘﻭﺠﻪ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﻻ ﻴﺸﻜل ﻤﻔﺘﺎﺡ ﺍﻝﻨﻬﻭﺽ‬
‫ﺒﺎﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﻻ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﻕ ﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺃﻥ ﺘﺄﺨﺫ ﺒﺎﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺘﺠﻠﻴﺎﺘﻬﺎ ﺒل ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﻔﺘﺢ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻊ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺈﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻝﺸﺅﻭﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﺤﺴﺏ ﻤﺼﺎﻝﺤﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻤﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺃﻱ ﻴﺠﺏ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﻊ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﺘﺤﻘﻘﻬﺎ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻜﻭﻜﺒﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﺴﺎﺅﻯ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‪ .‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻨﻁﻠﻕ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﻊ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻻﺭﺘﻜﺎﺯ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﺍﻝﻌﻤل ﺒﺎﻝﻤﻘﺎﺒل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﻋﺎﺌﻘﺎ ﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻠﺤﺔ ﻭﺇﺠﺒﺎﺭﻴﺔ ﻭﻝﻴﺴﺕ‬
‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬
 ‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺒﻨﺕ ﺍﻝﻨﻬﺞ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻭﺸﺠﻌﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻨﻅﺭ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻝﺭﻴﺒﺔ ﻭﺍﻝﺤﺫﺭ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﺇﻴﺎﻩ ﻨﺎﻫﺒﺎ ﻝﻠﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻤﻘﻠﺼﺎ ﻝﺴﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‪ ،‬ﻝﺫﻝﻙ ﻝﻡ ﺘﻭل ﺃﻱ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺃﻭ ﻋﻨﺎﻴﺔ ﻝﻠﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻤﺎ ﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﺠﺎﻨﺏ‬
‫ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‪ ،‬ﺒل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻜﺱ ﻅل ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻤﺯﺍﻴﺎ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻭﺃﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻝﻡ ﻴﻜﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻝﻡ ﻴﺘﻡ ﺇﺸﺭﺍﻜﻪ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺯﺍﻤﻥ ﺫﻝﻙ ﻤﻊ ﻤﻌﺎﻨﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﻭﺴﻭﺀ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻝﺠﻬل ﺒﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺒﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻝﻔﺭﺹ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺃﺘﻴﺤﺕ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻝﻡ ﺘﻭﻓﻕ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻝﻌﺩﻡ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻝﻸﺴﺎﻝﻴﺏ ﺍﻝﻌﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺠﺩﻭﻯ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻻﺭﺘﻜﺎﺯﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻝﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻊ ﺭﻴﺎﺡ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﻫﺒﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻅﻡ ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ‬
‫ﻭﺒﺘﻭﺠﻪ ﺠل ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻨﺤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻝﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻋﻤﺩﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﺭﻴﺭ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﺒﺩﺃ ﺍﻝﺘﻌﻭﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺤل ﻤﺸﻜل ﺍﻝﻌﻤﺎﻝﺔ ﻭﺒﻌﺙ ﺍﻝﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺴﻨﻘﻭﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻔﺼل ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻝﻨﻘﻁ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﻁﺎﺀ ﻨﻅﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﺤﻭل ﻤﺴﻴﺭﺓ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻭﺇﺒﺭﺍﺯ ﺃﻫﻡ ﺨﺼﺎﺌﺼﻪ ﻭﻤﻤﻴﺯﺍﺘﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺤﻠﻴل ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻀﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻝﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻪ‪.‬‬
 ‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻨﻅﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﺤﻭل ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻝﻌﻭﺍﻤل ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺃﺨﺫﺕ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺎﺭﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻝﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻥ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺩﻭﺭﺍ ﺃﻜﺒﺭﺍ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻴﻁﺕ ﺒﻪ‬
‫ﻤﻬﻤﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻅل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻝﻡ ﻴﻔﺴﺢ ﺍﻝﻤﺠﺎل‬
‫ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﺒﻘﻲ ﻤﻬﻤﺸﺎ‪ ،‬ﻝﻜﻥ ﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ ﻭﺩﺨﻭل ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺠﺫﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺘﺤﻭﻝﺕ ﺍﻝﻨﻅﺭﺓ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻬﻤﻴﺵ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻤﺎﺱ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻝﻔﻌﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻨﺴﺘﻌﺭﺽ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺭﺍﺤل ﺍﻝﺘﻲ ﻗﻁﻌﻬﺎ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻝﻠﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺤﺘﻠﻬﺎ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻝﻜﻥ ﻗﺒل ﺫﻝﻙ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻝﺨﺼﺎﺌﺹ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻁﺒﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬

‫ﻗﺒل ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﻝﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬
‫ﻫﻭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﻤﻠﻭﻙ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺭﻜﻴﺯﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺇﻝﻰ ﺁﻝﻴﺔ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﺤﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻝﺘﺎﻤﺔ ﻝﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺔ ﻭﺍﻝﻤﺴﺘﻬﻠﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻔﺘﺭﺽ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺤﺭ ﻋﺩﻡ‬
‫ﺘﺩﺨل ﺃﻱ ﻓﺌﺔ )ﺩﻭﻝﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ( ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺸﻜل ﻴﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻝﺤﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻔﺘﺭﺽ ﺴﻭﻕ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻝﺘﺎﻤﺔ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻜﺒﻴﺭ ﺠﺩﺍ ﻭﺃﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻝﺼﻐﺭ ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻝﺴﻠﻭﻙ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺭﺒﺢ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺃﻥ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﺭﺒﺢ ﺘﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ)‪.(1‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﻤﻠﻭﻙ ﻝﻠﺨﻭﺍﺹ ﻭﺘﺘﻭﻝﻰ ﺁﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺘﻭﺠﻴﻬﻪ‬
‫ﻭﻴﺴﻌﻰ ﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻗﺼﻰ ﺭﺒﺢ ﻤﻤﻜﻥ )‪ ،(2‬ﻭﻴﻘﺴﻡ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺇﻝﻰ ﻗﻁﺎﻋﻴﻥ ﺠﺯﺌﻴﻴﻥ‪ :‬ﻗﻁﺎﻉ‬
‫ﺨﺎﺹ ﻤﻨﻅﻡ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻴﻌﻤل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻨﻅﻡ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﺴﻙ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻗﻁﺎﻉ ﺨﺎﺹ ﻏﻴﺭ‬
‫ﻤﻨﻅﻡ ﻴﻀﻡ ﻤﻨﺸﺂﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﺍﻝﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻝﺤﺭﻓﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺘﻭﺍﺭﺙ ﺍﻝﻤﻬﻥ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﻋﺎﺌﻠﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﻭﻏﺎﻝﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺨﺘﻠﻁ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻭﺃﻥ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺸﺄﺓ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺘﻨﺎﻭل ﺍﻝﻔﺭﺩ‬
‫ﺍﻝﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﺍﻝﻌﺎﺌﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﺴﻥ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻻ ﻴﻤﺴﻙ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻪ ﻭﺘﻌﺎﻤﻼﺘﻪ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻨﻅﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪" (1‬ء ‪ <N‬ا>ي‪ ،‬ا`` وا‪77‬ت ا?‪0) -U‬راء وا‪18‬هت(‪ ،‬ا‪<M>p‬ر;‪"o =>? ،‬ب ا‪ ،2005 ،"N‬ص‪.18 :‬‬
‫)‪ 5"& < P<+ (2‬ا‪ ،%B‬ا`` وأ‪R‬ه ‪ "-B‬ا‪), $‬ول ا‪ ، $‬ا‪ ,‬ا‪$‬و‪ ،‬ا‪"O‬هة‪ FM ،‬ا<‪ ،2004 ،%B‬ص‪.49 :‬‬
‫ﻝﻁﺎﻝﻤﺎ ﺴﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﻜﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻝﻔﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺯﻤﻥ ﺍﻝﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺍﻝﺫﻱ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﻠﻜﻪ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﻠﻜﻪ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ .‬ﻭﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻭﺍﻀﺢ ﻤﻥ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻔﻴﻥ ﻓﺈﻥ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﻜﺎﻥ ﻫﻭ ﺍﻝﺴﺎﺌﺩ ﻝﻠﺘﻔﺭﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﻴﻥ‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻝﻴﺱ ﺍﻝﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻝﻭﺤﻴﺩ ﺍﻝﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻭﺍﻝﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺃﺼﺒﺢ ﻴﺠﺘﺫﺏ ﻗﺩﺭﺍ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻝﻤﻁﺎﻝﺒﺔ ﺒﺘﺴﻠﻴﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺒﻌﺽ ﻭﺤﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﻅﻬﻭﺭ ﺩﻋﺎﻭﻯ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺒﺘﺤﺭﻴﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﺘﻤﻜﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻌﻤل ﺒﺄﺴﻠﻭﺏ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒل ﺇﻥ ﺍﻝﺘﺩﻗﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻝﺼﻴﻎ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻌﻤل ﻭﻓﻘﻬﺎ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻴﻜﺸﻑ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻫﻲ ﺍﻨﻔﺼﺎل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﻜل‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻴﻨﺘﻤﻲ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ)‪.(1‬‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻝﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻫﻨﺎﻙ ﻗﻁﺎﻉ ﺜﺎﻝﺙ ﻴﺄﺨﺫ ﻤﻥ ﺍﺸﺘﺭﺍﻙ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻭﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﻤﺸﺘﺭﻙ ﺃﻭ ﺸﺭﻜﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺜﺎﻝﺙ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻁ‪ ،‬ﻴﻌﺭﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻨﻪ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻤﻠﻜﻪ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺒﺭﺃﺴﻤﺎل ﻤﺸﺘﺭﻙ ﺃﻱ ﻴﻭﺯﻉ ﺭﺃﺱ ﺍﻝﻤﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ‬
‫ﻭﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ )ﻤﺤﻠﻲ ﺃﻭ ﺃﺠﻨﺒﻲ( ﺸﺭﻴﻁﺔ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻴﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ ،%50‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ‬
‫ﺘﺸﺘﺭﻁ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺃﻥ ﻻ ﻴﻘل ﻨﺼﻴﺏ ﺃﻭ ﺤﺼﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻋﻥ ‪ %51‬ﻭﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ‪ %49‬ﻭﻫﺫﺍ ﻝﻜﻲ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﺼﻭﺕ ﺃﻭ ﺍﻝﺭﺃﻱ ﺍﻝﻤﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻭ ﻤﺠﻠﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻫﺩﻑ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻤﻠﻜﻪ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻨﺸﺎﻁ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﻐﻴﺔ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻭﺤﺩﺍﺕ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ)‪.(2‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻝﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﺃﺒﺭﺯ ﻤﺎ ﻴﻤﻴﺯ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻴﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻝﻁﺎﺒﻊ ﺍﻝﻌﺎﺌﻠﻲ ﺃﻴﻥ ﺘﻌﻭﺩ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻝﺭﺏ ﺍﻝﻌﺎﺌﻠﺔ ﺜﻡ‬
‫ﺍﻷﺒﻨﺎﺀ ﺜﻡ ﺍﻷﻗﺎﺭﺏ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﻌﺎﺌﻠﻲ ﻭﻏﺎﻝﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻝﻤﺤﺎﺴﺏ ﻫﻭ‬
‫ﺍﻝﺸﺨﺹ ﺍﻝﻭﺤﻴﺩ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻋﻥ ﺍﻝﻌﺎﺌﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻝﻁﺎﺒﻊ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻨﻤﻁ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﺌﻠﺔ ﺤﺘﻰ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫)‪(3‬‬
‫ﻭﻴﺘﻡ ﺘﺩﺍﻭﻝﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻴل ﻵﺨﺭ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ‪ .‬ﻭﺍﻝﺴﺒﺏ‬ ‫ﻴﺒﻘﻰ ﻋﺎﺌﻠﻲ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻌﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻭﺭﺍﺀ ﺫﻝﻙ ﻫﻭ ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺍﻝﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺭﺍﺭ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺘﻲ ﻻ ﺘﺯﺍل ﺘﻤﺜل ﺭﻜﻴﺯﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﻤﻁ ﺘﺴﻴﻴﺭ‬

‫)‪ < (1‬د ا‪"p‬م‪)7 " ،‬دات ا‪P‬داء ادي ‪  :U‬ا‪ Bc‬ا
م وا`ص  ا!> ا
‪ ،",‬ا‪",O‬ع ا"م وا‪",O‬ع ا‪"h‬ص &‪ %‬ا‪W‬‬
‫ا‪B ،%B‬ث و"‪"*G‬ت ا<وة ا‪ ;M‬ا‪ "iHV %F‬آ‪ U‬درا>"ت ا‪<8‬ة ا‪ ،B‬د;= ‪ ،1990‬ص‪.104 :‬‬
‫)‪ 5"& < P<+ (2‬ا‪ ،%B‬ا`` وأ‪R‬ه ‪ "-B‬ا‪), $‬ول ا‪ /> RC ، $‬ذآ‪ ،P‬ص‪.85 :‬‬
‫)‪(3‬‬
‫‪Abdellatif BENACHENHOU, Les entrepreneurs algériens, Alger, Alpha design, 2007, p 20.‬‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻻ ﻴﺴﺘﺤﺏ ﺩﺨﻭل ﺸﺨﺹ ﺃﺠﻨﺒﻲ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺴﺭﺍﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﺍﻝﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﺴﻤﺢ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﺒﺄﺨﺫ ﻨﻅﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻝﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﻴﺭ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻓﻘﺎ ﻝﻠﺸﻜل ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﺍﻝﺸﺭﻜﺔ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺅﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺇﻝﻰ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻝﺘﻀﺎﻤﻥ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺸﺭﻜﺔ ﺍﻝﻤﺠﻬﻭﻝﺔ‪ ،...‬ﻭﺍﻝﻤﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‬
‫ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻤﺴﺅﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ‪ SARL‬ﻗﺩ ﺃﺨﺫ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﻭﺍﺴﻊ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪%50‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻗﺩ ﺍﺨﺘﺎﺭﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺸﻜل ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺴﺏ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﺴﺠل ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻴﻤﺜل ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻝﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﺸﺨﺼﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻤﺴﺅﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ‪ EURL‬ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫‪CNRC‬‬
‫‪ %31‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ‪ %19‬ﻓﻬﻲ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺴﻬﻡ ‪.(2) SPA‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻝﺠﻭﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻤﺴﺅﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻝﻤﻬﻤﻴﻥ ﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺴﻬﻠﺔ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﻭﺘﺴﻤﺢ ﺒﺈﺸﺭﺍﻙ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫)‪(3‬‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻘل ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ‬ ‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺃﻭ ﻋﺎﺌﻠﻴﺔ ﺒﺎﻝﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺸﻜل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻜﺜﺭﺓ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﻴﻥ ﻭﺍﻝﺫﻴﻥ ﻴﻘﺩﺭﻭﻥ ﺒﺴﺒﻌﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‬
‫ﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻁﺎﺒﻊ ﺍﻝﻌﺎﺌﻠﻲ ﻗﺒﻭل ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﻗﺎﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﻥ ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻫﻴﻤﻨﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﻜﻴﻠﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺤﻴﺙ ﺃﺤﺼﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺴﻨﺔ‬
‫‪ 2006‬ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 376.767‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 376.028‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﺸﻐل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻋﺎﻤل)‪ ،(4‬ﺃﻱ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﺜﻼﺜﺔ ﻋﻤﺎل ﻝﻜل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺯﺯ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺼﻐﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﺸﻜﻴﻠﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺒﺎﻝﺘﻭﺍﺯﻱ ﻤﻊ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﺎﺤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻜﺫﻝﻙ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺠﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺤﺼﻲ ﻤﻨﺘﺩﻯ ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ‪ ،FCE‬ﻭﻫﻭ‬
‫)‪(5‬‬
‫ﺃﻱ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻝﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻀﻡ ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻝﻤﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 120‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐل ‪ 128.000‬ﻋﺎﻤل‬
‫)‪(1‬‬
‫‪Centre National du Registre de Commerce.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪Ministère de la petite et moyenne entreprise et de l’artisanat," Des assises nationales de la PME", janvier‬‬
‫‪2004, p 111.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫ا‪Wassila LACHACHI TABET AOUL, "L’entrepreneur algérien émergence d’une nouvelle classe", OF-‬‬
‫ا<و‪8 %‬ل ‪"-,F‬ت )(ه‪ 5‬ا?>="ت ا‪lE‬ة وا‪ ،,>F‬آ‪ -‬ا‪-‬م ا‪"EFGT‬د; و‪-+‬م ا‪ =F‬و‪ h‬ا وا‪"EFG‬د;"ت ‪"o‬ل‬
‫إ&;‪ ،%-+B WB =8 "C،"O‬ا*‪ 16 ،Y-‬و‪ 17‬أ&;‪ ،2006 5‬ص‪.1148 :‬‬

‫)‪ (4‬وزارة ا?>="ت ا‪lE‬ة وا‪  N "،,>F‬ا

‪!-‬ت اد "‪ ،‬ر‪ ،2006 ،08 XG‬ص‪.5-4 :‬‬
‫)‪<F RG (5‬ى رؤ>"ء ا?>="ت ‪(2007-12-20) www.fce-dz.org‬‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 1000‬ﻋﺎﻤل ﻝﻜل ﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻘﺩﺭ ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﺠﻤﻌﺎﺕ ﺒﺤﻭﺍﻝﻲ ‪560‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻝﻙ ﺘﺤﺘل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺇﺫ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺒﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ %78‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ ﺨﺎﺭﺝ ﻗﻁﺎﻋﺎﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺸﻜﻠﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻭﺫﻝﻙ‬
‫ﻻﺤﺘﻤﺎل ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺩﺍﺨل ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﻭﺍﺯﻱ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻤﻴﺯ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻴﻠﺠﺌﻭﻥ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﺘﻔﺎﺩﻴﺎ ﻝﺠﻤﻠﺔ ﺍﻝﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﻀﻬﻡ ﻋﻨﺩ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﻡ ﺭﺴﻤﻴﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺸﻬﺩﺕ‬
‫ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻤﻭﺍﺯﻴﺔ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺘﺨﺹ ﺍﻝﻌﻤﺎل ﺍﻝﻤﺅﻗﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻝﺤﺭﻓﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﺼﻐﺎﺭ‪...‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﻌﺩﺍﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 500‬ﺴﻭﻕ ﻤﻭﺍﺯﻱ ﺘﻐﻁﻲ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ 1.3‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻡ‪ 2‬ﻴﻨﺸﻁ ﺒﺩﺍﺨﻠﻬﺎ‬
‫‪ 65.000‬ﻤﺘﺩﺨل ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %50‬ﻻ ﻴﻤﻠﻜﻭﻥ ﺴﺠل ﺘﺠﺎﺭﻱ )‪ ،(1‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺘﺩﺍﻭﻝﻬﺎ ﺩﺍﺨل‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻓﻬﻲ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﺘﺸﻤل ﻜل ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻑ‪ ،‬ﻤﺴﺘﺤﻀﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﺠﻤﻴل ﻭﻗﻁﻊ‬
‫ﺍﻝﻐﻴﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬

‫ﻝﻘﺩ ﻋﺭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻋﺩﺓ ﻤﺭﺍﺤل ﻭﺘﺤﻭﻻﺕ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﺠﺫﺭﻴﺔ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺴﺒﺒﺎ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﻔﺎﺀ ﺍﻝﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻭﺍﻝﺘﺤﻭل ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻨﺤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﻝﻡ ﻴﻜﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒﻤﻨﺄﻯ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﺤﻭﻻﺕ ﺤﻴﺙ ﻗﻁﻊ ﻋﺩﺓ ﻤﺭﺍﺤل ﻝﻠﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺤﺘﻠﻬﺎ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻴﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻜﺭﻭﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪ .1‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻝﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ‪ :‬ﺭﻏﻡ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻜﺄﺴﻠﻭﺏ‬
‫ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺫﻝﻙ ﻝﻡ ﻴﻤﻨﻊ ﺍﻝﻘﺎﺩﺓ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﺍﻝﺩﻭﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻠﻌﺒﻪ ﻓﻲ ﻅل ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﺘﻠﻌﺏ ﻓﻴﻪ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﻤﻬﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻌﺎ ﻝﺫﻝﻙ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻪ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻝﺸﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻻﺒﺩ ﻤﻨﻪ )‪ ،(2‬ﻭﻝﻘﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺒﻌﺩ ﺫﻝﻙ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﺴﻨﺔ ‪ 1963‬ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺃﻭل‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ )ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 277-63‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 27‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 1963‬ﻭﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ( ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻭﺠﻬﺎ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻝﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺤﻴﺙ ﺃﻗﺭ ﺒﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻸﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﻭﺍﻝﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎل ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ‬

‫)‪ -(1‬اد ‪ WB‬زروق‪" ،‬ه اد ا!ق  ‪!c8‬ر ا‪c‬ع ا`ص"‪_ ،‬آة "‪-+ %& F=C‬م ا‪ ،=F‬آ‪ -‬ا‪-‬م ا‪"EFGT‬د; و‪-+‬م ا‪=F‬‬
‫‪ "C‬ا‪UN‬ا`‪ ،2001-2000 ،‬ص‪.188 :‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪Hocine BENISSAD, Algérie : de la Planification Socialiste à l’Economie de Marché, Alger, ENAG éditions,‬‬
‫‪2006, p 54.‬‬
‫ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﺨﻠﻕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻝﻜﻥ ﺘﺒﻘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺭﻫﻴﻨﺔ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‬
‫)‪(1‬‬
‫‪ .CNI‬ﻭﻝﻡ ﺘﺘﻡ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻝﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺇﻻ‬ ‫ﺍﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 23‬ﺍﻝﺘﻲ ﺫﻜﺭﺕ ﺃﻥ ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎل ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻤﻊ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻁﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻝﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻝﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﻜﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺃﻥ ﻴﺒﺎﺩﺭ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺩﺍﻓﻊ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻭﺍﺠﺏ ﻨﺤﻭ ﺍﻷﻤﺔ ﻭﺍﻝﺘﻀﺤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ )‪ ،(2‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﺎﻤﺔ ﺍﻝﺸﻌﺏ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﻤﺘﻨﺎﻓﻴﺎ ﻤﻊ‬ ‫ﺍﻝﻤﻨﻔﻌﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻁﻕ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺤﺭﻙ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻥ ﺍﻝﺘﻀﺤﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺠﻠﺏ ﺃﺭﺒﺎﺤﺎ ﺒﺎﻝﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ‬
‫ﻝﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻝﻘﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 1963‬ﻜﺎﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﺍﻷﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻗﺩﻤﻬﺎ ﻝﻠﺤﻔﺎﻅ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺠﻠﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﺃﺨﺭﻯ ﻝﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺴﺘﻌﺠﻠﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﺭﺍﺠﻊ ﻝﺘﺨﻭﻑ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻭﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﺎﺥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻝﺴﺎﺌﺩ ﻭﻤﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻝﺘﺄﻤﻴﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺸﻨﺘﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻭﺒﺫﻝﻙ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﻝﻡ ﻴﺤﻘﻕ‬
‫ﻤﺴﻌﺎﻩ ﻓﻲ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﺴﺘﻐﻼﻝﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻝﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﺁﻨﺫﺍﻙ‪.‬‬

‫ﻝﻬﺫﺍ ﻭﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1966‬ﺼﺩﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 248-66‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 15‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 1966‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﺸﻜل‬
‫ﻤﻊ ﺍﻝﻨﺼﻭﺹ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺇﻝﻴﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺠﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻝﺴﺩ ﺍﻝﺜﻐﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﻴﺯ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﺴﻴﻌﻪ ﻝﻴﺸﻤل ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎل ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺩﻭﺭ ﻭﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬
‫ﻭﺍﻝﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻝﻭﺍﺠﺏ ﻤﻨﺤﻬﺎ ﺇﻴﺎﻩ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﺃﺠﻨﺒﻴﺎ ﺃﻭ ﻭﻁﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﺤﺩﺩ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻤﺠﺎل ﺘﺩﺨل‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ)‪ ،(3‬ﻝﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻘﺎﺒل ﺃﻜﺩ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻭﺭ ﺍﻹﺤﺘﻜﺎﺭﻱ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺤﻴﻭﻴﺔ ﻭﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫)‪(4‬‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ‬ ‫ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 284-66‬ﺍﻝﻤﺤﺩﺩ ﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﻜﻌﻨﺎﺼﺭ ﺠﺎﺫﺒﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻝﺘﺤﻔﻴﺯﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻝﻜﻥ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺍﺤﺘﻭﻯ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻘﻴﺩﺓ‬
‫ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻭﺠﺏ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺤﺼﻭل ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻋﻠﻰ ﺭﺨﺼﺔ ﻤﺴﺒﻘﺔ ﺤﺴﺏ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻨﺘﻘﺎﺌﻴﺔ ﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻝﺒﺎﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻤﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺭﺨﺼﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﻨﺢ ﻝﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﻤﻨﺢ ﻝﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺤﺴﺏ ﻋﺩﺓ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻜﺤﺠﻡ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Commission Nationale de l’Investissement.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪Mustapha BABA AHMED, l’Algérie entre splendeurs et pesanteurs, Alger, édition Marinoor, 1997, p 148.‬‬
‫)‪ (3‬ا"دة ‪ W 04‬ا‪ 248 -66 $‬ا‪V"OB /-F‬ن ا‪":F>T‬ر وا‪<8 %F‬دت ‪"N‬ل )<{‪ 5‬ا‪",O‬ع ا‪"h‬ص &‪ %+",G %‬ا‪ +"E‬وا="‪ "<B 8‬آ"ن‬
‫‪EFO‬ا ‪ -+‬ا‪",O‬ع ا‪ %& %+"E‬ا‪V"O‬ن ا="‪/B‬‬
‫)‪ WB W (4‬ا|"‪"V‬ت ‪_V‬آ‪ /8 :‬آ‪F) g"{ =>? 5‬ض ‪ %& X(F-‬ا‪ /8 ،t;F‬ا?>= ا‪ 5;) %& g"h‬ا‪$‬ر‪"B‬ح ‪ E ="B‬رؤوس‬
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‫ا‪ .OF‬إ"& إ ‪ tB‬ا‪"FT‬زات )‪ :%& 5:F‬ا‪"+p‬ء ا‪"F‬م أو ا‪ %`UN‬أو ا‪ W uG"F‬ا|; ا‪"O‬ر; <ة ‪> 10‬ات‪ ،‬ا‪"+p‬ء ا‪"F‬م أو ا‪%`UN‬‬
‫‪ W‬ا|; ‪ -+‬ا‪$‬ر‪"B‬ح ا‪ +"E‬وا‪"NF‬ر;‪.‬‬
 ‫ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﺤﺠﻡ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﻓﺘﺢ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺤﺠﻡ‬
‫ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻝﻪ ﻭﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺘﻪ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺭﻏﻡ ﺠﺩﻴﺩ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 1966‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﺃﻋﺎﺩ ﻨﻔﺱ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﺠﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ ،1963‬ﺇﺫ ﺘﻤﻴﺯﺕ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺒﺜﻘﻠﻬﺎ ﻭﺘﻌﻘﺩﻫﺎ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺒﺎﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻝﺨﻭﺍﺹ ﺇﻝﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﻡ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺭﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺃﻱ ﺩﻭﻥ ﺍﻝﻤﺭﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻝﻠﺠﺎﻥ ﺍﻝﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺒﺜﻘﺔ‬
‫ﻋﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ ،1966‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻤﻨﻌﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :11-II‬ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪1978-1967‬‬

‫‪ 1978 1977 1976 1975 1974 1973 1972 1971 1970 1969 1968 1967‬ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫‪940‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪173‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪146‬‬ ‫‪252‬‬ ‫‪136‬‬ ‫‪36‬‬
‫)ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺝ(‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫‪889‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪123‬‬ ‫‪279‬‬ ‫‪220‬‬ ‫‪66‬‬
‫ﺍﻝﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻋﺜﻤﺎﻥ ﺒﻭﺯﻴﺎﻥ‪ " ،‬ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ :‬ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﻜﻴﻑ ﻭﺁﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل" ‪،‬‬
‫ﺍﻝﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺤﻭل ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺸﻠﻑ‪ 17-18 ،‬ﺃﻓﺭﻴل‬
‫‪ ،2006‬ﺹ‪.769 :‬‬

‫ﻭﺒﺫﻝﻙ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﻴﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺘﻭﺴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬
‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻘﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜل ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺸﻜل ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻗﻭﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻝﻠﺠﺎﻥ ﺍﻝﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﻤﻨﺢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻗﺒﻭﻝﻪ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ‬
‫ﺘﺠﺴﺩ ﻓﻌﻼ ﺤﻴﺙ ﻭﻝﻐﺎﻴﺔ ‪ 1982‬ﻝﻡ ﺘﺴﺠل ﺍﻝﻠﺠﺎﻥ ﺍﻝﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﻤﻨﺢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺴﻭﻯ ‪ 950‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‬
‫ﺭﺴﻤﻴﺎ)‪ ،(1‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻋﻤﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻠﺠﺎﻥ ﺇﻝﻰ ﺤﺼﺭ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭﻫﺎ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺘﺠﻨﺒﺎ ﻝﻨﻤﻭ ﻗﻁﺎﻉ ﺨﺎﺹ ﻤﻭﺍﺯﻱ ﻭﻤﻨﺎﻓﺱ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 1966‬ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻋﻜﺱ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬
‫ﻀﻤﻥ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻋﻜﺱ ﺘﺨﻭﻓﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﻭﺴﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻤﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻭﻗﻑ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﺭﺩﺩ ﻭﺍﻝﻤﺘﺨﻭﻑ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺤﺘﻰ ﺒﻌﺩ ﻤﻀﻲ ‪ 10‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ ،1966‬ﻓﻔﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ 1976‬ﺠﺎﺀ ﺍﻝﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻴﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻝﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻭﺠﻪ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﻝﻪ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﺘﺴﺏ ﻗﻭﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻝﺫﻝﻙ ﺘﻡ ﺤﺼﺭ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﻝﻜﻲ ﻻ ﻴﺘﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‪ .‬ﻭﻝﻘﺩ ﺤﺭﺹ ﺍﻝﻤﻴﺜﺎﻕ‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Rachid TELEMCANI, Etat,Bazar et Globalisation, Alger, les éditions El-Hikma, 1999, p 44.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻔﺭﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼﻝﻲ ﻭﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼﻝﻲ ﻭﺍﻋﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺤﺠﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻋﺩﺩ ﻋﻤﺎﻝﻬﺎ ﻜﻤﻌﻴﺎﺭﻴﻥ ﻻﻜﺘﺸﺎﻑ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل)‪ ،(1‬ﻭﻴﻜﻤﻥ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﻐﺎﻤﺽ‬
‫"ﻝﻠﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﻐﻠﺔ" ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻝﺼﺎﺭﻤﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻠﺹ‬
‫ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺇﻋﻁﺎﺀ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺘﻌﻭﺩ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺴﻨﺔ ‪ 1962‬ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﺍﻗﻌﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﺎﻫﻠﻪ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﻭﺠﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁ‬
‫ﺒﺎﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‪ :‬ﻝﻘﺩ ﻅﻬﺭﺕ ﺍﻝﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻤﻊ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﻜﺎﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﺩﺭﺍﺠﻬﺎ ﻝﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻲ ﻝﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻌﻘﺩ ﻤﻥ ‪ 15‬ﺇﻝﻰ ‪ 19‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ ،1980‬ﺍﻝﺫﻱ ﺃﻭﺼﻰ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺩﻤﺞ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻀﻤﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻤﻊ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﻭﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺩﺕ‬
‫ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻗﺩ ﺘﻁﻭﺭ ﻭﺤﻘﻕ ﻭﺯﻨﺎ ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻝﻜﻥ ﺒﺎﻝﻤﻘﺎﺒل‬
‫ﻝﻡ ﻴﺼﺎﺤﺏ ﺫﻝﻙ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻤﻬﺩ ﻝﻭﻀﻊ ﺃﻭل ﻀﻤﺎﻥ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﺨﺎﺹ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻀﻤﻨﻪ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫‪ 11-82‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 21‬ﺃﻭﺕ ‪ 1982‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺘﺤﻭل ﻨﻭﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻝﻤﻨﻅﻡ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺠﺎﺀ ﻝﺘﻭﻀﻴﺢ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺘﺩﺨل ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺈﺯﺍﻝﺔ ﺍﻝﻐﻤﻭﺽ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺒﺤﻕ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﺨﺼﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻤﻬﺎﻡ ﺍﻝﻤﺨﺼﺼﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﺜﻨﻰ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺤﻘل ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ ﺭﺃﺱ ﺍﻝﻤﺎل ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺫﻜﺭ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 11-82‬ﺍﻝﻤﻬﺎﻡ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺃﻭﻜﻠﺕ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(2‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻝﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻝﻸﻤﺔ ﻭﺘﺠﻨﻴﺩ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ؛‬
‫‪ -‬ﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﺸﻐل؛‬
‫‪ -‬ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﺴﻠﻊ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻜﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﺤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺘﻬﺎ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺠﻬﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﻭﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻘﻬﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻗﺎﻤﺔ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻤﻌﺯﻭﻝﺔ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻝﻴﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Mustapha BABA AHMED, l’Algérie entre splendeurs et pesanteurs, op.cit, P 145.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪Rachid TELEMCANI, Etat,Bazar et Globalisation, op.cit, p 44.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻫﺩﻑ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 1982‬ﻫﻭ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﻓﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺘﻲ ﺴﻁﺭﻫﺎ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﺩﻋﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 93-83‬ﺍﻝﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 29‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 1983‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺃﻨﺸﺄ ﺩﻴﻭﺍﻨﺎ‬
‫ﻝﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ‪ OSCIP‬ﻭﻗﺩ ﻭﻀﻊ ﺘﺤﺕ ﻭﺼﺎﻴﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻝﺘﻬﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﻭﻜﻠﺕ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﺩﻴﻭﺍﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻓﻀل ﺘﻜﺎﻤل ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻨﺤﻭ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻝﺘﻜﺎﻤل ﻤﻊ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻲ‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﺠﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴل ﺃﺩﺕ ﺇﻝﻰ ﻅﻬﻭﺭ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﻨﻘﺎﺌﺹ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺇﺜﺭ ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ‪ ،‬ﻜﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻘﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺠﺎل ﺘﺩﺨﻠﻪ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺭﺨﺹ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺸﺭﻁﺎ ﻤﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺹ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 11-82‬ﻓﻲ‬
‫ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :12-II‬ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻠﺠﺎﻥ ﺍﻝﻭﻻﺌﻴﺔ )‪(1987-1983‬‬
‫ان ا  د‬ ‫ا ا  د‬
‫ا‪+‬ات‬
‫*د ا )ر(' ‪ "#‬ا! رات )‪ 310‬دج( *د ا )ر(' ‪ "#‬ا! رات )‪ 310‬دج(‬
‫‪1 527 439‬‬ ‫‪893‬‬ ‫‪2 098 073‬‬ ‫‪289‬‬ ‫‪-‬ي ‪/1983‬د(‪1984 /0 +‬‬

‫‪1 508 377‬‬ ‫‪858‬‬ ‫‪2 492 000‬‬ ‫‪288‬‬ ‫‪1985‬‬

‫‪1 839 448‬‬ ‫‪1036‬‬ ‫‪1 950 462‬‬ ‫‪197‬‬ ‫‪1986‬‬
‫‪1 884 666‬‬ ‫‪1018‬‬ ‫‪4 719 892‬‬ ‫‪440‬‬ ‫‪1987‬‬
‫‪6 759 930‬‬ ‫‪3805‬‬ ‫‪11 260 427‬‬ ‫‪1214‬‬ ‫ا  ع‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻘﺎﺩﺭ ﺒﺎﺒﺎ‪" ،‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺭﺍﻫﻨﺔ"‪،‬‬
‫ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ ﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪،2004-2003 ،‬‬
‫ﺹ‪.192 :‬‬

‫ﻝﻘﺩ ﻁﻤﺄﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﺄﻤﻴﻡ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻭﺍﺠﻬﺕ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻌﻘﺒﺎﺕ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺒﺎﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻌﺩﻴل ﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 1982‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺩﺨﺎل‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Rachid TELEMCANI, op.cit, p 42.‬‬
‫)‪ (2‬أه‪ X‬ا‪"FT‬زات وا‪UF‬ات ا‪ `"N‬وا" ا‪ %F‬ا‪F8‬اه" ه_ا ا‪V"O‬ن ه‪ :%‬إ‪"+‬ء )"م أو ‪|- %`UC‬ا`‪ RG ") 9‬وأه ا*وع‪ <N& ،‬أ‪jV‬‬
‫] إ‪"+‬ء )"م ‪ W‬ا|ا`‪ -+ 9‬ا‪$‬ر‪"B‬ح ا‪ +"E‬وا‪"NF‬ر; <ة )‪F‬اوح " ‪ > WB‬إ {‪> A‬ات ‪"*- ="B‬ر;‪ R‬ا‪ %& "O‬ا"‪/‬‬
‫او وا‪ ،) 5G$‬وآ_‪ <F=) e‬ا?>="ت ا="‪ AV W 8‬ا‪"+p‬ء وآ_ا ?>="ت ا‪ V"E‬وا‪ +"E‬ا‪ -"MF‬و)=‪ <F‬ا‪":F>T‬رات ا‪$‬و‬
‫‪ W‬إ‪"+‬ء )"م ‪ > W‬إ {‪> A‬ات ‪ W‬ا>‪ -+ X‬ا*"ط ا‪ %+"E‬وا‪"NF‬ري )‪M‬ن ا<ة ‪":F>' ="B‬رات ا‪) V":‬ا="‪ (8‬وا‪:":‬‬
‫)ا‪ > W (V"E‬إ ‪'n‬ث >ات أ" ‪"+",O- ="B‬ت ا‪{$‬ى &‪_i‬ا ا‪"FT‬ز ;‪F‬اوح " ‪ WB‬ا‪"F>T‬دة ‪< % 50 =B‬ة )‪F‬اوح ‪ > W‬إ {‪A‬‬
‫>ات‪.‬‬
‫ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻝﺴﻨﺔ ‪ 1988‬ﺍﻝﺫﻱ ﺃﺭﻴﺩ ﻝﻪ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺭﻭﻨﺔ ﻭﺃﻗل ﺘﻌﻘﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫ﺃﻝﻐﻰ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 25-88‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 21‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 1988‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻜل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﺄﻁﻴﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻤﻴﺯ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 11-82‬ﻭﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺃﺤﻜﺎﻤﻪ ﺘﻬﺩﻑ ﻝﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﺫﻝﻙ ﻋﺒﺭ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺴﻘﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﺍﻝﺴﻤﺎﺡ ﻝﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻝﺨﻭﺍﺹ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ‬
‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭﻫﺎ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ )‪ ،(1‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺇﻝﻐﺎﺀ ﺇﺠﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻝﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻜﺘﻔﻰ ﺒﺫﻜﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻭﺒﺈﻝﻐﺎﺀ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺃﻝﻐﻲ ﻜﺫﻝﻙ ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ‬
‫)‪(3‬‬ ‫)‪(2‬‬
‫‪ .CNC‬ﻜﻤﺎ ﺍﺤﺘﻭﻯ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪ OSCIP‬ﻭﻋﻭﺽ ﺒﺎﻝﻐﺭﻓﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬
‫ﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻝﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﻤﻜﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﻴﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻝﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻤﻨﻬﻡ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ .‬ﻭﺍﻝﻤﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻭﺒﻌﻜﺱ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﻝﻡ ﻴﻘﻡ ﺒﺫﻜﺭ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻝﻤﺴﻤﻭﺤﺔ‬
‫ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒل ﺘﺭﻙ ﺫﻝﻙ ﻝﻤﺎ ﺘﻘﺭﻩ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻊ ﺼﺩﻭﺭ ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪ 1989‬ﺘﻌﺯﺯﺕ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﺘﺠﺴﺩ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺒﺠﻠﺏ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﺒﻨﺎﺓ ﻻﺤﻘﺎ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ :‬ﺸﻬﺩﺕ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ ﺘﺤﻭﻻ ﺠﺫﺭﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺤﻴﺙ ﻝﻡ ﺘﻌﺩ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻝﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺸﺭﻁﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻭﺃﻀﺤﺕ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻤﻀﻤﻭﻨﺔ ﺇﺫ ﻤﻊ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺠﺎﺀ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 10-90‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﺃﻓﺭﻴل ‪1990‬‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﻨﻘﺩ ﻭﺍﻝﻘﺭﺽ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﻜﻘﻁﻴﻌﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ﻝﻔﺘﺢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻘﺩ ﻨﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻝﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺤﻴﺙ ﺠﺎﺀ ﻓﻴﻪ‬
‫ﺇﻝﻐﺎﺀ ﺍﻝﺘﻤﻴﻴﺯ ﻭﺇﺭﺴﺎﺀ ﻤﺒﺩﺃ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ‬
‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ‪،‬ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 19-91‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 19‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪1991‬‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻀﻤﻥ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻀﻤﻥ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﻴﺨﻀﻊ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﻴﻥ )ﺍﻝﻌﺎﻡ‬
‫ﻭﺍﻝﺨﺎﺹ( ﻝﻨﻔﺱ ﺍﻝﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺍﻝﺸﺭﻭﻁ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﻡ ﻓﺤﺹ ‪ 303‬ﻤﻠﻔﺎ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ‪08‬‬
‫ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 1990‬ﺇﻝﻰ ﺁﺨﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﻭﺍﻝﻘﺭﺽ ﺍﻝﻤﻨﻌﻘﺩ ﻓﻲ ‪ 13‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ،1993‬ﻭﻤﻨﺢ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻨﻘﺩ‬

‫)‪ (1‬ذآت ا"دة ‪ W 05‬ا‪V"O‬ن ‪ 25-88‬ا‪"+",O‬ت ا‪F>p‬ا)‪ N‬ا‪",O- WM; T %F‬ع ا‪"h‬ص أن ;=‪ "i& :F‬وه‪ :%‬ا‪"H‬م ا‪ ،%&E‬ا‪"(F‬ت‪،‬‬
‫ا"‪ ،XC‬او‪"G‬ت‪ ،‬ا‪ +"E‬ا<;<; ا‪ ،;<+"O‬ا‪ 5O‬ا‪N‬ي‪ ،‬ا=‪ %MM‬واي‪.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪Benissad Hocine, Algérie : de la Planification Socialiste à l’Economie de Marché, op.cit, p 56.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫‪Chambre Nationale de Commerce.‬‬
‫ﻭﺍﻝﻘﺭﺽ ‪ 195‬ﻤﻠﻔﺎ ﺭﺃﻴﺎ ﺒﺎﻝﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %64‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻠﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻭﻜﻼﺀ ﻭﺘﺠﺎﺭ ﺍﻝﺠﻤﻠﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :13-II‬ﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ‪ 1990/09/08‬ﺇﻝﻰ‬
‫‪1993/10/13‬‬
‫ا ‪5‬ت ا ‪2+3 04‬‬ ‫ا ‪5‬ت ا ‪* 7‬ة‬ ‫ا ‪5‬ت ا *رو!‬

‫‪%76‬‬ ‫‪102‬‬ ‫‪135‬‬ ‫ا! ر‬

‫‪%64‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪97‬‬ ‫اآء‬

‫‪%44‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪71‬‬ ‫ارة ‪ 3‬‬

‫‪%64‬‬ ‫‪195‬‬ ‫‪303‬‬ ‫ا  ع‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻘﺎﺩﺭ ﺒﺎﺒﺎ‪" ،‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺭﺍﻫﻨﺔ"‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.193 :‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﻭﻗﺩ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺨﺎﻤﺱ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬
‫ﺭﻗﻡ‪ 12-93‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 05‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 1993‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﻤﺜل ﻫﺩﻓﻪ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﻓﺘﺢ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻝﻠﺭﺃﺱ ﺍﻝﻤﺎل ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﻭﻝﻘﺩ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺠﻭﺍﻨﺏ‬
‫ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ )‪:(1‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺤﺭﻴﺔ ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﻀﻤﻭﻨﺔ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻝﺨﻭﺍﺹ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻤﻨﻬﻡ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ؛‬
‫‪ -‬ﻴﻨﺤﺼﺭ ﺘﺩﺨل ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﺘﺤﻔﻴﺯﺍﺕ ﻝﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ؛‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﺘﻤﺎﻡ‬ ‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﻜﺎﻝﺔ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ ‪APSI‬‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﺩﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﺸﺒﺎﻙ ﺍﻝﻤﻭﺤﺩ ﻭﻗﺩ ﺤﺩﺩ ﺃﻗﺼﻰ ﺃﺠل ﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻝﻤﻠﻔﺎﺕ ﺒﺴﺘﻴﻥ ﻴﻭﻤﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺒﻁﻴﺌﺔ ﻭﺍﻝﻤﻌﻘﺩﺓ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﻋﻘﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻝﺘﺸﺠﻴﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺤﺼﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻝﺠﺒﺎﺌﻲ ﻭﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻝﺘﺸﺠﻴﻌﺎﺕ ﺍﻝﻤﺨﺼﺼﺔ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻨﻅﻤﺔ‪ :‬ﻨﻅﺎﻡ ﻋﺎﻡ ﻭﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺨﺎﺹ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻨﺠﺯﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺭﻗﻴﺘﻬﺎ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻨﺠﺯﺓ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺤﺭ )‪.(1‬‬

‫)‪ (1‬ا‪ A-N‬ا‪ %‬ا‪"EFGT‬دي وا‪  " ،%+"FCT‬أ@‪ !c 22 :‬ا‪2f‬ت اى وا!‪  c2‬ا‪X1‬ا‪ "Z‬ا<ورة ا" ا*ون‪C ،‬ان‬
‫‪ ،2002‬ص‪.14 :‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪Agence Nationale de Promotion et de Suivi de l’Investissements‬‬
‫ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻝﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﻤﺜل ﺃﻭل ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﻬﻡ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﻠﻴﺒﺭﺍﻝﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﺜل ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻤﺤﺭﻜﻪ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻝﻘﺩ ﺘﺩﻋﻡ ﺫﻝﻙ ﺒﺎﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 22-95‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ‬
‫‪ 26‬ﺃﻭﺕ ‪ 1995‬ﺍﻝﻤﺘﻀﻤﻥ ﺨﻭﺼﺼﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻠﻎ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ‬
‫ﻤﻨﺫ ﺼﺩﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻝﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﺇﻝﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1994‬ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 90,62‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪ ،‬ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺎﻝﻎ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﺍﺤﺘﻭﺍﻫﺎ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 650‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺎ ﻭﻋﻤﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل ﺒﻠﻐﺕ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ ﻨﺤﻭ ‪ 58.098‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐل)‪.(2‬‬
‫ﻭﻝﻘﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﺼﻭﺹ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 1993‬ﺍﺼﻁﺩﻡ ﺒﺠﻤﻭﺩ ﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻝﺘﺒﺎﻁﺅ ﺍﻝﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﻭﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻗﺩ ﺃﺩﺕ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‬
‫ﺇﻝﻰ ﻋﺩﻡ ﻓﻌﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺠﻬﺎﺯ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻷﻝﻔﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ‪ :‬ﺤﻤل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺘﺒﻨﻰ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻭﺘﺤﻔﻴﺯﺍﺕ ﻤﻭﺠﻬﺔ‬
‫ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻝﺘﺭﻗﻴﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻝﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﻨﻔﺱ ﺠﺩﻴﺩ ﻝﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﺼﺩﺭﺕ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬
‫ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 03-01‬ﺍﻝﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺃﻭﺕ ‪ 2001‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻨﻘﺎﻁ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻀﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﻝﻐﺎﺀ ﺍﻝﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻝﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺼﺭﻑ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﻭﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀﻊ ﺸﺒﺎﻙ ﻤﻭﺤﺩ ﻓﻌﻠﻲ ﺒﺨﻠﻕ ﻓﺭﻭﻉ ﻝﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻋﻘﻼﻨﻲ ﻝﺸﺭﻭﻁ ﻤﻨﺢ ﺍﻝﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻝﻤﺴﺎﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ؛‬
‫)‪(3‬‬
‫‪ -‬ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻝﺠﻬﺎﺯ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻋﺎﻤﺎ ﻭﻨﻅﺎﻤﺎ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻝﻘﺩ ﺸﻤل ﻨﺹ ﺍﻷﻤﺭ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺍﺭ ﺤل ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺩﻋﻤﻬﺎ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ )‪(APSI‬‬
‫)‪(4‬‬
‫‪ ANDI‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻝﺴﻠﻁﺔ‬ ‫ﻭﺘﻌﻭﻴﻀﻬﺎ ﺒﺸﺒﺎﻙ ﻭﺤﻴﺩ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺒﺎﺴﺘﻘﺒﺎل ﻭﺇﻋﻼﻡ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ‬

‫)‪ 5:; (1‬ا‪"H‬م ا"م ‪ W -C‬ا‪O‬ق ا*‪F‬آ ‪ WB‬آ‪ 5‬ا=‪ W;:F‬آ"‪"+p‬ءات ‪ tB <;<=) W+‬ا>م أ" ‪"HV‬م ا"‪ /‬ا‪uh; i& g"h‬‬
‫ا"‪ /‬ا‪"F) %F‬ج إ )‪ ;,‬و) ا‪"EFG‬د; ‪<8 s8 -‬دت &‪ %‬ه_ا ا‪"p‬ر ‪ ;<-B 671‬و&‪ ;" /‬ا‪ +"FC‬وا‪"EFG‬د;‪/"- ="B .‬‬
‫اة ه‪ e-) %‬ا"‪ /‬ا‪ -+ "i& XF; %F‬ا‪F>T‬اد أو ا‪ W;UhF‬أو ا‪ 5;F‬أو إ‪"+‬دة ا‪ ;<EF‬و&‪ /‬إ‪C‬اءات =‪.,‬‬
‫)‪ <+ (2‬ا‪"O‬در ‪ 22" ،"B"B‬ا‪L2‬رات  ا‪X1‬ا‪ Z‬و‪)78‬ت ا‪ :g  $‬ا‪!c‬رات ا
 ااه‪ /> RC ،" $‬ذآ‪ ،P‬ص‪.193 :‬‬
‫)‪ X|; (3‬ا‪"H‬م ا"م ا‪":F>T‬رات ا"د; واا‪ %& G‬ا"‪ /‬ا‪ ) 9-,F) T %F‬و)‪ ;,‬آ‪ ،‬أ" ا‪"H‬م ا‪ X|; %`":F>T‬ا‪":F>T‬رات ا‪UN‬ة‬
‫&‪ %‬ا"‪ /‬ا‪"= "iF) %+<F=) %F‬ه {"‪ W g‬ا<و وا<دة ‪ W‬ف ا‪ A-N‬ا‪":F>' %‬ر إ"& إ ا‪":F>T‬رات ا‪-E 5:) %F‬‬
‫{"‪"EFG' g‬د ا‪"CM) 5F=) "<+ ">T %‬ت {"‪ "iV(o W g‬أن )"&ˆ ‪ -+‬ا^ و)‪ %‬اارد ا‪ ,‬و)<{ ا‪ G",‬و)|‪ %‬إ‬
‫) =‪<F‬ا‪.‬‬
‫)‪(4‬‬
‫‪Agence Nationale de Développement de l’Investissement.‬‬
‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺸﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﻜﻔل ﺒﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻤﺯﺍﻴﺎ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﺘﺢ ﻓﺭﻭﻉ ﻋﺒﺭ ﻜﺎﻓﺔ ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻥ‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻝﺘﻜﻔل ﺒﺎﻷﺼﻭل ﺍﻝﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﻠﺔ )ﺃﺭﺍﻀﻲ‪ ،‬ﺒﻨﺎﺀﺍﺕ‪ (...‬ﻭﻭﻀﻌﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻭﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺍﺤﺘﻭﻯ ﻨﺹ ﺍﻷﻤﺭ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺍﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ‬
‫)‪(1‬‬
‫‪ CNI‬ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺨﻀﻊ ﻝﻭﺼﺎﻴﺔ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 01-03‬ﻭﺒﺎﻝﻨﻅﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﺤﻔﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻝﺘﺠﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺤﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻗﺩ ﺃﺼﺒﺢ‬
‫ﻴﻀﺎﻫﻲ ﻨﻅﺭﻴﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻝﻴﺒﺭﺍﻝﻴﺔ ﻭﺘﻔﺘﺢ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻭﻀﺢ ﺍﻝﻤﻜﺎﻨﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﺤﺘﻠﻪ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﺴﻤﺢ ﻝﻬﺎ ﺒﺎﻗﺘﺤﺎﻡ ﻜل ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 18-01‬ﺍﻝﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 12‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪2001‬‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﻝﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ‬
‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﺒﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﻀﺒﻁ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﺴﻬﻴل ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﺨﻼل ﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻨﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﺍﻝﺒﻨﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺤﺼﻭل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺒﻨﻜﻲ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻓﺭﻭﻋﻪ‬
‫ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻋﺎﻤﺔ ﻜﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻝﺩﻋﻤﻬﺎ ﻭﻤﺴﺎﻨﺩﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﻋﻼﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﺎﻝﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻝﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻝﺠﻤﻌﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ .‬ﻭﺘﻅﻬﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﺹ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻝﻜﻭﻨﻪ ﺍﻷﻭل ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻨﻅﻡ ﻨﺸﺎﻁ ﻗﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺴﺘﺤﻭﺫ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﻴﻐﻴﺏ ﻓﻴﻪ ﺃﻱ ﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻴﺤﻤﻲ ﺤﻘﻭﻗﻬﺎ ﻭﻴﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺃﻫﻡ ﻤﺎ ﻤﻴﺯ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﻫﻭ ﺍﻝﺒﺩﺀ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ )‪ (2004-2001‬ﺤﻴﺙ ﻴﺄﺘﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻌﺩ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻻﻝﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ )‪ (1998-1994‬ﻭﻤﺎ ﺨﻠﻔﻪ ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻫﺩﻑ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻻﻨﺘﻌﺎﺵ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀﻊ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﻨﻁﻼﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﻨﺢ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﻜﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺨﻠﻕ ﺍﻝﺜﺭﻭﺓ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﻔﺭﺹ ﺍﻝﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﻋﻤل ﺩﺍﺌﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺭﻤﻲ ﺇﻝﻴﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(2‬‬
‫‪ -‬ﺨﻠﻕ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺒﻌﺙ ﻤﺴﺎﺭ ﺘﻁﻭﺭ ﺩﺍﺌﻡ؛‬
‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺨﻠﻕ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻭﺘﻭﻅﻑ ﺍﻝﻴﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ؛‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Conseil Nationale de l’Investissement .‬‬
‫)‪( 2‬‬
‫اد ‪ WB‬زروق‪" ،‬ه اد ا!ق  ‪!c8‬ر ا‪c‬ع ا`ص"‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.68 :‬‬
 ‫‪ -‬ﺭﺩ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺫﻜﺭ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﻤﺨﺼﺹ ﻝﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﻝﻤﺨﻁﻁ ﺩﻋﻡ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻥ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻻ ﻴﺯﺍل ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﻨﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺒﻠﻭﻍ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺤﺴﻥ ﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﻫﻭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺤﻴﻁ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺸﺭﻭﻁ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻓﻌﺎل ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺸﺭﻉ ﻓﻴﻬﺎ )‪ ،(1‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻘﺔ‬
‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﺒﻌﺽ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﺠﻠﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﺴﻭﻕ ﻭﻋﻼﻗﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ‬
‫ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻝﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﺠﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﻝﺘﻁﻭﺭ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﻋﻡ ﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻌﻤل ﻀﻤﻨﻪ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ)‪:(2‬‬
‫‪ -‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻝﻀﺭﺍﺌﺏ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺇﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻝﻘﻀﺎﺌﻲ؛‬
‫‪ -‬ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﺒﺭﻭﺯ ﻤﺤﻴﻁ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﻌﻤل ﻓﻌﺎل ﻝﻘﻭﻯ‬
‫ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺃﻴﻥ ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻝﻺﺼﻼﺡ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻲ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻬﺭﺏ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻲ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺃﺴﺎﺴﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻨﺴﺏ ﻭﺍﻝﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﻜل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﺩﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺒﺎﻝﺨﺼﻭﺹ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺸﻜل ﺍﻝﻌﻘﺎﺭ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺤﺘﻰ ﻻ ﺘﺒﻘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺠﺭﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺨﺼﺼﺕ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻏﻼﻓﺎ ﻤﺎﻝﻴﺎ ﻝﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻗﺩﺭ ﺒـ ‪ 07‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺘﻐﻁﻲ ﺨﻤﺱ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺘﺸﻤل ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺍﺴﺘﻜﻤﺎﻻ ﻝﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﻝﻠﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﺘﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺍﺭ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ‬
‫‪ 2009-2005‬ﻭﻫﻭ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻝﻔﺭﺹ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺇﺫ ﻴﺸﺠﻊ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻝﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻵﻝﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﺸﻐل ﻭﻗﺩ ﺭﺼﺩ ﻝﻪ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 80‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ)‪ ،(3‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﻭﺍﺴﻊ ﺇﻝﻰ ﻋﺼﺭﻨﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﻗﺼﺩ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬

‫)‪ ;B (1‬ا=<‪ <+ >l-B ،‬ا‪ " ،Y,-‬إ‪ :!8 UF‬ا‪!$.‬ك ‪2f-‬ت اة وا!‪!
 , c2‬ت ا
!ل و‪.-c‬ت ا‪!i‬ل" ‪ ،‬ا‪OF-‬‬
‫ا<و‪8 %‬ل ‪"-,F‬ت )(ه‪ 5‬ا?>="ت ا‪lE‬ة وا‪ ،,>F‬آ‪ -‬ا‪-‬م ا‪"EFGT‬د; و‪-+‬م ا‪ =F‬و‪ h‬ا وا‪"EFG‬د;"ت ‪"o‬ل‬
‫إ&;‪ ،%-+B WB =8 "C،"O‬ا*‪ 16 ،Y-‬و‪ 17‬أ&;‪ ،2006 5‬ص‪.327 :‬‬
‫)‪ (2‬اد ‪ WB‬زروق‪" ،‬ه اد ا!ق  ‪!c8‬ر ا‪c‬ع ا`ص"‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.69 :‬‬
‫)‪ (3‬د‪ 5‬ا=‪ :F‬ا‪ %& %B‬ا‪UN‬ا`‪<+ ،‬د {"ص ‪<g‬ر ‪"g W+‬ح ‪ <h‬ا=‪<+ ،W;:F‬د ‪ ،2006 &V 02‬ص‪.38 :‬‬
 ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬
‫ﻋﻤﺩﺕ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﻭﻀﻊ ﺃﻁﺭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻝﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﺘﺸﺠﻴﻌﻪ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻴﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫) ‪(1‬‬
‫‪ :ANSEJ‬ﻴﺩﺨل ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺭﻗﻴﺔ‬ ‫‪ .1‬ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺩﻋﻡ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺤﻴﺙ ﻁﺒﻘﺎ ﻝﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 16‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 14-96‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ‬
‫‪ 25‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ 1996‬ﻭﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺩﻋﻡ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﻜﻬﻴﺌﺔ‬
‫ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺨﺎﺹ ﻴﺴﻴﻴﺭﻫﺎ ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 296-96‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 08‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 1996‬ﻭﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻬﺎﻫﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﻫﻴﺌﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻨﺸﻁ ﺘﺤﺕ ﻭﺼﺎﻴﺔ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻝﺸﺨﺼﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﻭﺯﻴﺭ ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻝﺸﻐل‪.‬‬
‫ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ‪ 53‬ﻭﻜﺎﻝﺔ ﻭﺘﺨﺹ ﻓﺌﺔ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﻗل ﻤﻥ ‪ 35‬ﺴﻨﺔ )‪ 40‬ﺴﻨﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﺴﻴﺭ(‪ ،‬ﻭﻴﺴﺘﻔﻴﺩ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﻤﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﺼﻴﻎ ﻝﺘﻤﻭﻴل ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﻡ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺼﻴﻐﺔ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﻔﺭﺩﻱ ﺃﻴﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻝﺸﺎﺏ ﺒﻤﺠﻤﻭﻉ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ؛‬
‫‪ -‬ﺼﻴﻐﺔ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺜﻨﺎﺌﻲ ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺜل ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻝﺸﺎﺏ ﺠﺯﺀﺍ ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﺒﺎﻗﻲ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻗﺭﺽ ﺩﻭﻥ ﻓﺎﺌﺩﺓ؛‬
‫‪ -‬ﺼﻴﻐﺔ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺜﻼﺜﻲ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻝﺸﺎﺏ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪،‬‬
‫ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻗﺭﺽ ﺩﻭﻥ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻭﻗﺭﺽ ﺒﻨﻜﻲ ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﻓﻲ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻌﺩل ﻓﺎﺌﺩﺘﻪ‪.‬‬

‫)‪(2‬‬
‫ﻤﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺩﻋﻡ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﻭﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﺫﻭﻱ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﻊ ﺍﻝﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺒﻨﻭﺩ ﺩﻓﺎﺘﺭ ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁﻬﻡ ﺒﺎﻝﻭﻜﺎﻝﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻜل ﺸﻜل ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺘﻭﺴﻴﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻠﻴﻎ‬
‫ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﺫﻭﻱ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﺩﻋﻡ‬
‫ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻀﻊ ﺘﺤﺕ ﺘﺼﺭﻑ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﻜل ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻁﺎﺒﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺘﻘﻨﻲ ﻭﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ؛‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Agence Nationale de Soutien a l’Emploi des Jeunes‬‬
‫)‪( 2‬‬
‫ا"دة ‪ W 06‬ا>م ا‪_F‬ي ر‪"FB 296-96 XG‬ر; ‪ 1996 F> 08‬ا‪ W|F‬إ‪"*V‬ء اآ" ا <‪ X+‬و)*‪ 5l‬ا*"ب‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻘﻴﻡ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺘﻭﺍﺼل ﻤﻊ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻝﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ‬
‫ﺨﻁﺔ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻜﻠﻴﻑ ﻤﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻭﻯ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻭﻝﺤﺴﺎﺏ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ‬
‫ﺫﻭﻱ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻝﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﺫﻭﻱ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺘﺠﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﺭﻓﻬﻡ ﻭﺘﻜﻭﻴﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺴﺎﺱ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺨﺎﺼﺔ ﻴﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﻤﻊ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻝﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﻭﺘﺴﺘﻌﻴﻥ ﺒﺨﺒﺭﺍﺀ ﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ :‬ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﺭﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺒﻭﻜﺎﻝﺔ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺩﻋﻤﻬﺎ‬
‫‪ APSI‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺄﺴﺴﺕ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ‪ 12-93‬ﺍﻝﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 05‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 1993‬ﻭﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻼ ﺒﺄﺤﻜﺎﻡ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ﺍﻝﺴﺎﺩﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 03-01‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺃﻭﺕ ‪ 2001‬ﻭﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻨﺸﺄﺕ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ‪ ANDI‬ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ‬
‫ﻁﺎﺒﻊ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻝﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ)‪ ،(1‬ﻴﺩﻴﺭﻫﺎ ﻤﺠﻠﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻴﺭﺃﺴﻪ ﻤﻤﺜل ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻴﺴﻴﺭﻫﺎ ﻤﺩﻴﺭ ﻋﺎﻡ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺃﻤﻴﻥ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺘﻤﻊ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺓ ﻋﺎﺩﻴﺔ ﺃﺭﺒﻊ ﻤﺭﺍﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻨﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﻤﻥ ﺭﺌﻴﺴﻪ‪ ،‬ﻭﻴﻭﺠﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺸﺒﺎﻙ ﻭﺤﻴﺩ ﻴﻀﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ‬
‫ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .‬ﻭﻴﺅﻫل ﺍﻝﺸﺒﺎﻙ ﺍﻝﻭﺤﻴﺩ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻝﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺘﺒﺴﻴﻁ ﺍﻝﺸﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺄﺴﻴﺴﻴﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﺴﻬﻴل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺘﺘﻭﻝﻰ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺒﺎﻻﺘﺼﺎل ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﻬﺎﻡ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻭﺇﻋﻼﻤﻬﻡ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﻡ؛‬
‫ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﺄﺴﻴﺴﻴﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺸﺒﺎﺒﻴﻙ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻝﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻻﻝﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﻬﺩ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﺨﻼل ﻤﺩﺓ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭﺃﺸﻜﺎل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﻤﻜﻤﻠﺔ ﻝﻠﻭﻜﺎﻝﺔ‪ :‬ﻝﻘﺩ ﺘﺭﺍﻓﻕ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﻤﻊ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﻤﻜﻤﻠﺔ ﻷﻨﺸﻁﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺴﻬﻠﺔ ﻝﺘﺄﺩﻴﺔ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻫﻲ‪:‬‬

‫)‪ (1‬ا"دة ‪ W 01‬ا>م ا‪_F‬ي ر‪ 282-01 XG‬ا‪"E‬در &‪ 2001 F> 24 %‬ا‪"8'g W|F‬ت اآ" ا ‪ ;,F‬ا‪":F>T‬ر و)‪"iH‬‬
‫و>ه"‪.‬‬
‫‪ .1.3‬ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ :‬ﻭﻫﻭ ﻫﻴﺌﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻪ ﻭﺴﻴﺭﻩ‪ ،‬ﻴﻭﻀﻊ ﺘﺤﺕ ﺴﻠﻁﺔ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﻭﻝﻰ ﺭﺌﺎﺴﺘﻪ ﻭﻴﺘﺸﻜل ﻤﻥ‪ :‬ﺍﻝﻭﺯﻴﺭ ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ‬
‫ﺒﺎﻝﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻭﺯﻴﺭ ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻭﺯﻴﺭ ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻝﻭﺯﻴﺭ ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‪،‬‬
‫ﺍﻝﻭﺯﻴﺭ ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻝﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﺠﻡ‪ ،‬ﺍﻝﻭﺯﻴﺭ ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻭﺯﻴﺭ ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻝﺴﻴﺎﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻭﺯﻴﺭ ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ‬
‫ﺒﺎﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻭﺯﻴﺭ ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ ﺒﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﺍﻝﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﻴﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﻤﺭﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻜل‬
‫ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺅﻩ ﻋﻨﺩ ﺍﻝﺤﺎﺠﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺭﺌﻴﺴﻪ ﺃﻭ ﺒﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﺤﺩ ﺃﻋﻀﺎﺌﻪ ﻭﻫﻭ ﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻝﻤﻬﺎﻡ‬
‫ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ)‪:(1‬‬
‫‪ -‬ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺃﻭﻝﻭﻴﺎﺘﻪ؛‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﺴﻨﻭﺩ ﺇﻝﻴﻪ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﻤﻭﺍﺌﻤﺔ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﺘﺤﻔﻴﺯﻴﺔ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻤﻊ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻠﺤﻭﻅﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜل ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﻝﺘﺄﺴﻴﺱ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ؛‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻝﺴﻠﻊ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻨﺎﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺯﺍﻴﺎ ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺼل ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻥ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ؛‬
‫‪ -‬ﻀﺒﻁ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻗﺘﻁﺎﻋﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻤﺨﺼﺹ ﻝﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﺭﻗﻴﺘﻪ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﻜل ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﺘﻨﻔﻴﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﺸﺠﻴﻌﻪ‪.‬‬

‫‪ .2.3‬ﺍﻝﺸﺒﺎﻙ ﺍﻝﻤﻭﺤﺩ‪ :‬ﻫﻭ ﺘﺎﺒﻊ ﻝﻠﻭﻜﺎﻝﺔ ﻴﻀﻡ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻝﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﺄﻜﺩ ﺍﻝﺸﺒﺎﻙ ﺍﻝﻭﺤﻴﺩ ﻭﺒﺎﻻﺘﺼﺎل ﻤﻊ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﻭﺘﺒﺴﻴﻁ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺸﻜﻠﻴﺎﺕ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻻ ﻤﺭﻜﺯﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻴﺠﻤﻊ ﻀﻤﻨﻪ ﺍﻝﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻝﻠﻭﻜﺎﻝﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ‬
‫ﻭﺒﺎﻷﺨﺹ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﺴﺠل ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻝﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﺍﻝﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ‪ ،‬ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﻭﺍﻝﺒﻴﺌﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻝﻌﻤل‪ ،‬ﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﻝﻌﻘﺎﺭ ﺍﻝﻤﻭﺠﻪ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻜﻠﻑ ﻤﻤﺜﻠﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺸﺒﺎﻙ ﺍﻝﻭﺤﻴﺩ ﺒﺎﺴﺘﻼﻡ ﺍﻝﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻝﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﺩﺨل ﻝﺩﻯ ﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻹﺩﺍﺭﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺎﺘﻬﻡ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻝﺘﺫﻝﻴل ﺍﻝﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻼﻗﻴﻬﺎ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ‪.‬‬

‫)‪ (1‬ا"دة ‪ W 03‬ا>م ا‪_F‬ي ر‪ 315-06 XG‬ا‪"E‬در &‪ 09 %‬أآ‪ 2006 BF‬ا‪"8'EB /-F‬ت ا‪ A-N‬ا‪":F>' %‬ر و)*‪ jF-M‬و)‪jH‬‬
‫و>‪.P‬‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻴﺘﻀﺢ ﻝﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻫﺩﻓﺕ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻨﺤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‬
‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺒﺎﻝﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻤﺘﻊ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﺍﻝﺨﻭﺍﺹ ﺒﺤﺭﻴﺔ ﻤﻁﻠﻘﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻤﺱ ﻜل ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺤﻴﻁ‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺍﻝﻤﻼﺌﻡ ﻝﺘﺭﻗﻴﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺍﻝﺘﺴﺎﺅل ﻋﻥ ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬
‫ﻀﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻝﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﻁﻭﺭﻩ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬

‫ﻝﻘﺩ ﻗﺎﻡ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﺴﺘﻘﺼﺎﺀ ﺤﻭل ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺎﺴﺘﻨﺘﺞ ﺒﻌﺩ ﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﻝﻠﻤﻠﻑ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻌﺭﻀﺔ ﻝﻀﻐﻭﻁﺎﺕ‬
‫ﻭﻋﻭﺍﺌﻕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺭﺘﺒﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎ ﺘﻨﺎﺯﻝﻴﺎ ﺤﺴﺏ ﺩﺭﺠﺔ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻫﻲ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(1‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻤﻭﺍﺯﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﺍﻝﺒﻨﻜﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ؛‬
‫‪ -‬ﻨﺴﺏ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﺔ )ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﺔ(؛‬
‫‪ -‬ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺤﺎﻝﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻝﺘﺄﻜﺩ ﻭﻋﺩﻡ ﻭﻀﻭﺡ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻵﺠﺎل ﺍﻝﺒﻨﻜﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺴﺎﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻤﻠﺔ ﺍﻝﺼﻌﺒﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﺴﺠﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻨﻘﺹ ﺍﻝﻴﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻝﻤﺅﻫﻠﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺸﺎﻜل ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﻭﺍﻨﺊ؛‬
‫‪ -‬ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺨﻁ ﻫﺎﺘﻔﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﻌﻤل؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻁﺎﻗﺔ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Ministère de la petite et moyenne entreprise et de l’artisanat, " Des assises nationales de la PME", op.cit, p 43-‬‬
‫‪44.‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻻ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺒﺎﻝﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺏ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻝﻜﻥ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻷﺨﺭﻯ ﺤﺴﺏ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﻭﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﺸﻲﺀ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻔﺼﻴل ﺇﻝﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴل ﻭﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻝﻭﺍﺴﻊ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺱ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻨﺸﺄﺘﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺒﺭﻭﺯﻫﺎ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﻌﻘﺒﺎﺕ ﻋﻨﺩ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫ﻴﻌﺩ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﻌﻤﻼﺀ ﻋﻨﺩ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺍﻝﻬﺎﻤﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﻅﻬﺭ ﺠﻠﻴﺎ –ﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ -‬ﺃﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻭﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻝﻤﺨﺼﺼﺔ ﻝﻤﻨﺸﺊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻝﻬﺎ ﻭﻗﻊ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ‬
‫ﻨﺠﺎﺤﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﺘﻭﻝﻰ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﻜﻐﺭﻑ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻝﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻭﺍﻝﺩﻋﻡ ﻭﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﻷﺼﺤﺎﺏ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻴﺸﻜل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻭﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺠﻭﻫﺭ ﺘﻭﺍﺠﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻝﻤﻥ ﻴﺭﻴﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﻤﻘﺎﻭﻝﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﻴﻼﺤﻅ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺃﻥ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻥ ﺘﻜﺎﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻨﻌﺩﻤﺔ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻝﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻝﺫﻴﻥ ﺘﺤﺫﻭﻫﻡ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻝﻨﺠﺎﺡ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺘﻭﺍﻓﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﺇﺠﺒﺎﺭﻴﺎ ﻓﺘﻅﻬﺭ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﺀﺘﻬﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻝﺩﻝﻴل ﻋﻠﻰ ﺫﻝﻙ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻨﺎﻗﻠﻴﻥ ﺍﻝﺼﻐﺎﺭ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻴﺯﻴﺩﻭﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺍﺯﺩﺤﺎﻡ ﺍﻝﻤﺭﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﻲ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩ ﻤﺜﻼ)‪.(1‬‬
‫ﺇﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﺤﺘﺭﺍﻡ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺠﻌل ﻤﻥ‬
‫ﺁﺠﺎل ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﻴﺴﺘﺤﻴل ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﻨﺎﻗﺽ ﻤﺒﺩﺃ ﻤﻬﻡ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﺠﻌل ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﺭﺼﺔ ﻗﺒل ﻜل ﺸﻲﺀ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻋﻨﺩ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﻴﻜﺎﺒﺩ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻋﺏﺀ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻴﻥ‬
‫ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺠﻬﺎﺯ ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﻤﺤﻴﻁ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻥ‪ :‬ﺘﺒﺎﻁﺅ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻝﺸﺒﻜﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻀﻴﻕ ﻝﻠﻨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﻨﻘﺹ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻝﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪ ،‬ﻨﻘﺹ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺃﻨﻪ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻁﻭل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﺄﺴﻴﺱ ﺇﺫ‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﻭﺜﻴﻕ ﺠﺩ ﻤﻘﻴﺩﺓ ﺒﺴﺒﺏ ﻜﺜﺭﺓ ﺍﻝﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻝﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺯﺩﻭﺠﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻘﺩﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻭﺍﺠﺏ ﻤﻠﺌﻬﺎ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﺒـ ‪ 14‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺒل ‪ 6‬ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻭ‪ 10‬ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﻭﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻘﺩﺭ ﻋﺩﺩ ﺃﻴﺎﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﻭﺍﺠﺒﺔ ﻻﺴﺘﻜﻤﺎل‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒـ ‪ 24‬ﻴﻭﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻘﺎﺒل ‪ 11‬ﻴﻭﻡ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﻭ‪ 12‬ﻴﻭﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻭ‪ 19‬ﻴﻭﻡ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺼﺭ‪.‬‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻗﻴﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﺠل ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻫﻲ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻭﻁﻨﻲ ﺃﻭ ﺃﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺫﻝﻙ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﺍﻝﺘﺴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﺴﺠل‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺃﻥ ﻴﺸﻜل ﻤﺅﺴﺴﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻝﺘﻭﺜﻴﻕ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺩ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻴﺘﺒﻊ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻤﺴﺎﺭﺍ ﺇﺩﺍﺭﻴﺎ ﻁﻭﻴﻼ ﻭﻤﻌﻘﺩﺍ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺼﺭﻴﺢ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻝﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ‬

‫)‪(1‬ا‪ A-N‬ا‪ %‬ا‪"EFGT‬دي وا‪  "،%+"FCT‬أ@‪ !c 22 :‬ا‪2f‬ت اى وا!‪  c2‬ا‪X1‬ا‪ /> RC ،"Z‬ذآ‪ ،P‬ص‪.43 :‬‬
‫ﺭﻗﻡ ﺍﻝﺘﺴﺠﻴل ﺍﻝﺠﺒﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻤﺤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﻤﻘﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ﻭﻤﺤﻀﺭ ﻗﻀﺎﺌﻲ‬
‫ﻭﺩﻓﻊ ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻝﺠﺒﺎﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻗﺒﺎﻀﺔ ﺍﻝﻀﺭﺌﺏ ﻤﻊ ﺘﺸﻜﻴل ﻤﻠﻑ ﻭﺍﻝﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻁﻠﺏ ﺍﻝﺴﺠل‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺒﻠﺩﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺘﺒﻘﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻁﻠﺒﻬﺎ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺘﺩﺨﻠﻭﻥ ﻝﺘﺸﻜﻴل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻠﻔﺎﺕ ﻤﺭﻫﻘﺔ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﺸﻜل ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻝﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻝﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﻤﻨﻔﺭﺓ ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻨﺠﻊ ﺍﻝﺘﻔﻜﻴﺭ‬
‫ﻓﻲ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻝﻠﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻝﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻝﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺴﺠل ﺘﺠﺎﺭﻱ ﺃﻭ ﺃﻱ ﺘﺼﺭﻴﺢ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﺁﺨﺭ‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﻴﻌﺩ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﻤﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﻭﺃﺤﺠﺎﻤﻬﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺤﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﺭﻭﻑ ﺇﻝﻰ ﺘﻤﻭﻴﻼﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﻝﺸﺭﺍﺀ ﺍﻵﻻﺕ ﻭﺍﻝﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺼﻭل‬
‫ﺍﻝﺜﺎﺒﺘﺔ‪،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻝﻰ ﺘﻤﻭﻴﻼﺕ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل ﻝﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﻭﺘﺴﺩﻴﺩ ﺃﺠﻭﺭ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل‪ ،‬ﻝﻬﺫﺍ ﺘﺅﺜﺭ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﻨﻤﻭﻫﺎ ﻭﺘﻁﻭﺭﻫﺎ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل ﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯ ﺍﻝﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﺒﺎﻷﺨﺹ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﻁﻼﻗﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺫﺍﺘﻲ‬
‫‪ Autofinancement‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﻤﺩﺨﺭﺍﺕ ﺍﻝﻔﺭﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﻤﻥ ﺍﻷﺼﺩﻗﺎﺀ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﺠﻤﻊ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺘﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻬﺎﻴﺔ ﻤﺠﺒﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﻨﻘﺹ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﺘﺒﺘﻌﺩ ﻋﻥ ﺯﺒﺎﺌﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﻫﺸﺎﺸﺔ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻤﺎ ﺠﻌل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﻻ ﺘﻁﺎﻕ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﻨﺴﺏ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﻌﺎﻝﻲ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ‬
‫ﻤﺠﺒﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻬﺎ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻝﺫﺍ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﺃﻫﻡ ﻤﺼﺩﺭ‬
‫ﻹﺤﺩﻯ ﺍﻝﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﻜﺘﻭﻨﺱ ﻤﺜﻼ ﺘﻡ‬
‫ﺍﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺒﻔﻀل ﻭﺠﻭﺩ ﺒﻨﻭﻙ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻗﺭﻴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺫﺍﺕ‬
‫ﺴﻠﻭﻙ ﺘﻨﺸﻴﻁﻲ ﺃﻭ ﻤﻬﻨﻲ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﻼﻗﺔ ﺍﻝﻭﻁﻴﺩﺓ ﺃﺩﺕ ﺇﻝﻰ ﻨﺠﺎﺡ ﻭﺍﺯﺩﻫﺎﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ)‪.(1‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻴﺸﻜل ﻜل ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻋﺎﻝﻤﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻔﻴﻥ‬
‫ﻭﺒﻌﻴﺩﻴﻥ ﻻ ﺘﺭﺒﻁﻬﻤﺎ ﺇﻻ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﺭﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﺸﺭﻴﻙ ﺍﻝﻔﻌﺎل ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﺴﻭﺩ ﺍﻝﻼﺘﻔﺎﻫﻡ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ‬ ‫ﻭﺍﻝﻘﻁﻴﻌﺔ ﻭﺘﺼﺒﺢ ﻋﻼﻗﺔ ﺘﻨﺎﺯﻉ ﻻ ﻤﻔﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻅل ﻗﻠﺔ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﺍﻝﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪،‬‬

‫)‪ ;B (1‬ا=<‪ <+ >l-B ،‬ا‪ " ،Y,-‬إ‪ :!8 UF‬ا‪!$.‬ك ‪2f-‬ت اة وا!‪!
 , c2‬ت ا
!ل و‪.-c‬ت ا‪!i‬ل" ‪RC ،‬‬
‫>‪ /‬ذآ‪ ،P‬ص‪.324 :‬‬
‫ﺯﺍﺩ ﻤﻥ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ .‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺴﺒﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻘﻁﻴﻌﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﻝﻰ ﻋﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ‪،‬‬
‫ﺃﺒﺭﺯﻫﺎ)‪:(1‬‬
‫‪ -‬ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﻝﺘﻐﻁﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺎﻀﻲ ﺍﻝﺯﺒﻭﻥ ‪ L’historique du client‬ﻭﺍﻝﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﺒﺩل ﺃﻥ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺭﺒﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺘﺩﻓﻘﺎﺘﻪ ﺍﻝﻤﺘﻭﻗﻌﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻨﻤﻁ ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻝﻤﺘﻤﻴﺯ ﺒﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﻤﺘﻤﺭﻜﺯﺓ ﺒﺎﻝﻌﺎﺼﻤﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺒﺏ ﺘﺄﺨﻴﺭ ﻤﺩﺓ‬
‫ﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻨﺠﻡ ﻋﻨﻪ ﻀﻴﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﻭﺍﻝﻤﺎل ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ؛‬
‫‪ -‬ﻏﻴﺎﺏ ﺒﻨﻭﻙ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ؛‬
‫‪ -‬ﻨﻅﻡ ﺍﻝﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﺍﻵﻝﻴﺔ ﻭﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺒﻨﻜﻴﺔ ﻜﺈﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﺘﻐﺭﻕ ﻭﻗﺘﺎ ﻁﻭﻴﻼ‪.‬‬

‫ﻭﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﺴﺠﻠﺕ ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﻴﺒﻘﻰ ﻤﺘﺨﻭﻓﺎ ﺇﺯﺍﺀ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺩﻋﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺒﻘﻰ ﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻌﻁﻠﺔ ﻭﺁﺠﺎل ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫ ﻁﻭﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺒﺭﺭ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل‬
‫ﺃﺒﺭﺯﻫﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻁﺎﺒﻊ ﺍﻝﻌﺎﺌﻠﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﻴﺯ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻗﻠﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﻝﻠﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﻝﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻲ ﻭﻝﻬﺫﺍ ﻓﻬﻲ ﻋﺎﺠﺯﺓ ﻋﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺍﻝﻤﻁﻠﻭﺒﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻝﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻝﻠﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺨﺒﺭﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻝﻭﻗﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺍﻝﻔﺸل ﺍﻝﻜﺎﻤل؛‬
‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻭﻯ ﻭﻤﻠﻔﺎﺕ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺃﻭ ﺘﻭﺴﻌﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻭﻻ ﺘﻌﻁﻲ ﺘﻭﻀﻴﺤﺎﺕ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻝﻠﺘﺤﻜﻡ ﺍﻝﻼﺯﻡ ﻓﻲ ﺁﻓﺎﻕ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻅل ﺴﻭﻕ‬
‫ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻝﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻝﺨﻭﺍﺹ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻋﻘﺎﺭﻱ‬
‫ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﺍﻝﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻁﺎﺒﻊ ﺍﻝﺴﻜﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺒﻐﺽ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻝﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻝﻌﻘﻭﺩ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻜﻌﻨﺎﺼﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ‬
‫ﻋﺩﻡ ﺍﻝﺩﻓﻊ؛‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Ministère de la petite et moyenne entreprise et de l’artisanat, "Des assises nationales de la PME", op.cit, p‬‬
‫‪278.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﻋﺎﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﺸﺂﺕ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻤﻼﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﺭﺴﻤﻲ ﻭﻝﻴﺱ ﻝﻬﺎ ﺴﺠﻼﺕ ﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻝﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﻻ ﻴﻭﺍﻓﻕ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﺍﻝﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﺍﻻﻝﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﻝﻤﻘﺎﻭل‪ ،‬ﻭﺒﻐﺽ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻭﻗﻔﺕ ﻋﻥ ﺍﻝﺩﻓﻊ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺁﺠﺎل ﺍﻝﺩﻓﻊ‪ ،‬ﻭﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﻘﺎﺌﺹ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺸﺎﻜل ﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻝﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺍﻝﻔﺎﺌﺽ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﻜﺫﺍ ﻀﻌﻑ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﺃﻭ ﺘﺸﺒﻊ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﻜﻠﻬﺎ ﻤﺼﺩﺭ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻝﺩﻓﻊ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻤﺸﻜل ﺍﻝﻌﻘﺎﺭ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ‬

‫ﻴﻌﺩ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻋﺎﻤﻼ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﺼﺩﺩ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺎﺭ ﺼﻨﺎﻋﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻭﻓﺭ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻝﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺍﻝﺴﻌﺭ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻝﺩﻓﻊ ﻭﺍﻝﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻏﻴﺎﺏ ﺴﻭﻕ‬
‫ﻋﻘﺎﺭﻱ ﺤﺭ ﺸﻔﺎﻑ ﻭﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻲ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻀﺎﺭﺒﺔ ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﺴﻭﻕ ﻋﻘﺎﺭﻱ ﻤﺯﺩﻭﺝ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺴﻭﻕ ﻋﻘﺎﺭﻱ ﺨﺎﺹ ﻭﺴﻭﻕ ﻋﻘﺎﺭﻱ ﻋﻤﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﻫﺎﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺸﺠﻊ ﺍﻝﻤﻀﺎﺭﺒﺔ ﻭﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﺸﻔﺎﻑ ﻝﻸﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻸﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﻤﻭﺠﻬﺔ ﻝﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻋﺩﺓ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻝﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺭﺽ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺸﻜل ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﺍﻝﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻻ ﺯﺍﻝﺕ ﺘﻔﺭﺽ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﻤﺸﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻫﻡ ﺤﺎﺠﺯ ﺘﺘﺤﻁﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻁﻭل ﻤﺩﺓ‬
‫ﻤﻨﺢ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺠﻌل ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻻ ﻴﺤﺼﻠﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﺼﺎﺀ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﺃﺸﺎﺭ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ‪ %40‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺒﺤﺙ ﺩﺍﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺍﻀﻲ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﻭﺘﻨﺘﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 4‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻝﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :14-II‬ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﻅﺎﺭ ﻝﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺎﺭ ﺼﻨﺎﻋﻲ‬

‫ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻝﻠﻌﻴﻨﺔ‬

‫ﻤﺤﻼﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭ‬
‫ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ‬ ‫ﺸﺎﻤﻠﺔ‬

‫‪%42,1‬‬ ‫‪%37,7‬‬ ‫‪%19,6‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺒﺎﺤﺜﺔ ﻋﻥ ﻋﻘﺎﺭ‬

‫‪4,7‬‬ ‫‪4,9‬‬ ‫‪3,6‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻨﺘﻅﺭﺓ‬

‫‪Source : Abdellatif BENACHENHOU, Les nouveaux investisseurs, Alger, Alpha design,‬‬
‫‪2006, p 275.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻨﻪ ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ‪ 70‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺘﻤﺘﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺤﺔ ‪ 11.000‬ﻫﻜﺘﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻘﺒل ‪ 6371‬ﺤﺼﺔ ‪ ،Lots‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ‪ 477‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﺘﻤﺘﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺤﺔ ‪7282‬‬
‫ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﺯﺌﺘﻬﺎ ﺇﻝﻰ ‪ 2700‬ﺤﺼﺔ‪ ،‬ﻝﻜﻥ ‪ %17‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺤﺼﺹ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﻭ‪ %22‬ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺤﺼﺹ ﺍﻝﻤﻭﺯﻋﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻐﻠﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ ‪ %39‬ﻤﻥ ﺍﻝﺤﺼﺹ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻐﻠﺔ)‪.(1‬‬
‫ﻭﺘﺸﻬﺩ ﻤﻌﻅﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺸﺎﻜل ﻋﻭﻴﺼﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﻁﺒﻕ ﻭﺒﺴﺒﺏ ﻏﻴﺎﺏ ﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ )ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻝﻤﺴﻴﻴﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻨﻘﺹ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‪ (...‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺩﺨﻠﺕ ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﺘﺩﻫﻭﺭ‬
‫ﻭﺘﺤﻭﻝﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺇﻝﻰ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﻋﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻝﺒﻌﺽ ﻤﻨﻬﺎ ﻴﺸﻜل ﺨﻁﺭﺍ ﺒﻴﺌﻴﺎ ﻴﻨﺫﺭ ﺒﻌﻭﺍﻗﺏ‬
‫ﻭﺨﻴﻤﺔ ﺤﻴﺙ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ‪ 70‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﺴﻭﻯ ‪ 20‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺘﺤﺘﺭﻡ ﺍﻝﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻝﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻝﻭﻗﺎﻴﺔ ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻝﺒﻴﺌﺔ)‪ ،(2‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﻘﺎﺌﻤﺔ ﺘﻔﺘﻘﺩ ﺇﻝﻰ ﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﻋﺎﻤﺔ ﻜﺎﻓﺘﻘﺎﺭﻫﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﺍﻝﺼﺎﻝﺤﺔ ﻭﺍﻝﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻝﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻝﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﻤﻤﺎ ﻴﻀﻁﺭ ﺃﺼﺤﺎﺏ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺸﺂﺕ ﺇﻝﻰ ﺤل ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺒﺘﻬﻴﺌﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﺄﻨﻔﺴﻬﻡ ﻭﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﻁﺭﻕ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﻴﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﺍﻝﺒﺩﺀ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﺄﺜﺭﺕ ﺒﺴﺒﺏ ﻗﺩﻤﻬﺎ ﻭﺃﻤﺎﻡ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻭﺒﻌﺩ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨﻭﺍﻴﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻝﻠﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻌﻘﺎﺭ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫)‪(3‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻨﻔﺱ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺒﻘﺭﺍﺭ ﻤﺤﻠﻲ )ﻭﻻﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﻠﺩﻴﺔ( ﺩﻭﻥ ﺘﺯﻭﻴﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻝﺤﺎﻻﺕ ﺒﺠﻬﺎﺯ ﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻤﻥ ﺍﻝﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻅﻬﻭﺭ‬
‫ﻤﺸﺎﻜل ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺇﻝﻰ ﻀﻌﻑ ﻨﺴﺒﺔ ﺸﻐﻠﻬﺎ ﻭﺘﻬﻴﺌﺘﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻜﺎﻓﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻤﺸﻜل ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﺒﻘﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻋﺎﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﻻ ﻴﻤﺘﻠﻜﻭﻥ ﺴﻨﺩﺍﺕ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺇﻝﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴل ﺘﻀﺎﻑ ﻨﻘﺎﺌﺹ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﻭﺘﻌﻘﻴﺩﻫﺎ ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻐﻴﺎﺏ‬
‫ﺭﺅﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻝﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺤﺩﻭﺙ ﻓﻭﻀﻰ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻨﺤﺭﺍﻑ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺤﻴﺙ ﻋﺭﻑ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭ ﺘﻭﺯﻋﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺩﺭﻭﺱ ﺇﺫ‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Abdellatif BENACHENHOU, Les entrepreneurs algériens, op.cit, p 217.‬‬
‫)‪ (2‬ا‪ A-N‬ا‪ %‬ا‪"EFGT‬دي وا‪ " ،%+"FCT‬أ@‪ !c 22 :‬ا‪2f‬ت اى وا!‪  c2‬ا‪X1‬ا‪ /> RC ،"Z‬ذآ‪ ،P‬ص‪.51 :‬‬
‫)‪ (3‬ا"‪ /‬ا‪ +"E‬ه‪"*V‰B "i& u{; /" %‬ء ‪ "iO) RV"E‬ا‪"^i‬ت ا‪ +"E‬ا‪ C$‬وا‪"F>' -‬دة ‪ W‬ا‪'i=F‬ت ا‪ "i %F‬ا‪V"O‬ن‬
‫&‪ %‬ه_‪ P‬ا"‪ ،/‬أي أ‪<i) "iV‬ف إ ‪_C‬ب ا*آ"ت ا‪ +"E‬ا‪ %& EEhF‬ا‪"NF‬ت ذات ا=‪F‬ى ا‪ %CMF‬ا)‪ R‬و)=‪<hF‬م ا" ذات‬
‫ا‪"i‬رة‪<iF=) W8 %& ،‬ف "‪ /‬ا*"ط ا?>="ت ا‪") %F‬رس أ‪> ,*V‬اء ‪ +"g‬أو )‪"N‬ر; أو {< ‪ WM; ."+ EB‬أ;|" ا‪WB /;F‬‬
‫"‪ /‬ا*"ط وا"‪ /‬ا‪ -+ +"E‬أ>"س ا‪p‬دارة إذ )|‪ X‬ا"‪ /‬ا‪ +"E‬إدارة ا?>= وو‪<8‬ا)‪ "i‬ا‪ /" %& "B C"FVp‬ا*"ط ;‪ WM‬أن‬
‫)‪M‬ن إدارة ا?>= {"رج ا‪.O,‬‬
‫ﻨﺠﺩ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻤﺎ ﺯﺍﻝﺕ ﺒﻭﺭﺍ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻐﻠﺕ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻴﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻴﺭﻴﺩﻭﻥ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﻡ ﻴﻌﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺸﻜل ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻷﺨﺭﻯ‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺸﺎﻜل ﻭﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪ :‬ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﺘﺯﺍﻭل ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺃﻋﻤﺎﻝﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻝﺩﻴﻬﺎ ﺃﻓﻜﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻋﻥ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺎﻝﻙ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻴﺨﻠﻁ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﺍﻝﻤﺤﺘﺠﺯﺓ ﺒﺴﺒﺏ ﺨﻠﻁ ﺍﻝﺫﻤﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻝﺫﻤﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﻪ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﻔﺭﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺤﻴﺎﺓ ﺍﻝﻤﻼﻙ ﻭﻗﺩﺭﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻤل‪،‬‬
‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﻡ ﺇﻝﻤﺎﻡ ﺍﻝﻤﺩﻴﺭ ﺃﻭ ﻤﺎﻝﻙ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﻜل ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻝﻔﻨﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻕ ﺃﻭ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﻭﻨﻘﺹ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﺅﻫﻼﺕ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﻤﻜﻥ‬
‫ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻝﺸﺨﺹ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻡ ﺘﺎﻡ ﻭﻜﺎﻑ ﺒﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺴﺅﻭﻝﻴﺎﺕ)‪ ،(1‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻭﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ‬
‫ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﻴﻌﺘﻤﺩﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺫﺍﺘﻴﺔ ﻓﺈﻨﻬﻡ ﻴﻀﻁﺭﻭﻥ ﺇﻝﻰ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻷﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﻗﺎﺭﺏ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‬
‫ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﻭﻤﻨﻪ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻝﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺒﺸﻜل ﻤﺭﻜﺯﻱ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻨﻤﻭ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﻌﻤﺎﻝﺔ‪ :‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺤﺼﺭ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻓﻲ)‪:(2‬‬

‫‪ -‬ﻗﻠﺔ ﺍﻝﻤﺴﻴﻴﺭﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻝﺘﻘﻨﻴﻴﻥ ﺍﻝﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﺒﻴﻊ؛‬
‫‪ -‬ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻌﻤﺎل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻝﻌﻘﻭﺩ‪ ،‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻝﻔﺼل؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﻋﺩﻡ ﻤﻼﺌﻤﺘﻪ ﻝﻠﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﺤﺩﻴﺜﺔ ﻝﻠﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺨﺼﻭﺼﺎ‬
‫ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﺠﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻕ‪ ،‬ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺼﺩﻴﺭ‪...‬؛‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻌﻤﺎل ﻭﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﻭﺠﺩﺕ ﻓﻬﻲ ﺘﺒﻘﻰ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﻝﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﻓﺭﺯﺘﻬﺎ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻝﻡ ﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻻ ﺯﺍﻝﺕ ﺘﻤﺜل ﺍﻝﺴﺒﺏ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻲ ﻝﻤﻌﻅﻡ ﺍﻝﻌﻭﺍﺌﻕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺭﻭﺡ ﺍﻝﺭﻭﺘﻴﻥ ﺍﻝﺭﺴﻤﻲ ﺍﻝﻤﻤل‪ ،‬ﺇﺫ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﻁﻠﺕ ﻜﻭﻥ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫)‪ <+ (1‬ا‪"8‬ن ‪ F+ WB‬و‪ <+‬اŠ ‪"V-B‬س‪[U  "،‬ت ا و‪B‬ت اة وا!‪ c2‬وأ‪!c8 k2‬ه ود‪) 9B‬ر‪ ?8‬ا‪ ،" $‬ا<ورة‬
‫ا‪<F‬ر; ا<و ‪8‬ل‪ 5;) :‬ا*و‪"+‬ت ا‪lE‬ة وا‪ ,>F‬و)‪ ;,‬دوره" &‪ %‬ا‪"EFGT‬د;"ت ا‪"l‬ر‪" 28-25 B‬ي ‪ ،2003‬آ‪ -‬ا‪-‬م‬
‫ا‪"EFGT‬د; و‪-+‬م ا‪ =F‬وا‪ <i‬ا‪- %'>p‬ث وا‪<F‬ر;‪ ،9‬ص‪.05 :‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪Ministère de la petite et moyenne entreprise et de l’artisanat," Des assises nationales de la PME", op.cit, p 45.‬‬
‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻝﺴﺭﻴﻌﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﺎ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﺍ ﻤﻤﺎ ﻀﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻓﺭﺼﺎ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻻ ﺘﻌﻭﺽ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯ ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﻴﻤﻜﻥ ﺫﻜﺭ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻭﻋﺒﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﻴﻥ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺄﺨﺫ ﻭﻗﺘﺎ ﻁﻭﻴﻼ ﺤﺘﻰ ﺘﺼﺒﺢ ﺴﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻔﻌﻭل ﻭﻴﺘﻡ ﺒﺩﺀ ﺍﻝﻌﻤل‬
‫ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺴﺭﻋﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﻥ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻨﺼﻭﺹ ﻝﻡ ﺘﻭﺍﻜﺒﻬﺎ ﺤﺭﻜﻴﺔ‬
‫ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻑ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻡ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﻤﺘﻤﺎﺸﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺒﻁﺀ ﻓﻲ ﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻭﻥ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺴﺭﻴﻌﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﺎ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﺍ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻤﺜﺎل ﺤﺘﻰ ﻴﺘﺤﺼل ﺃﺤﺩ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﻝﻠﺒﻨﺎﺀ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻝﻤﺭﻭﺭ ﺒﻌﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﺸﺎﻗﺔ ﻭﻁﻭﻴﻠﺔ‪ :‬ﻴﻘﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺒﻁﻠﺏ ﻗﻁﻌﺔ ﺃﺭﺽ‬
‫ﻤﻔﺭﺩﺓ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﺒﻠﺩﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺸﻜل ﻤﻠﻔﺎ ﺨﺎﺼﺎ‪ ،‬ﻴﺘﻘﺩﻡ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻝﻭﻻﻴﺔ ﺒﻁﻠﺏ ﺭﺨﺼﺔ ﺃﻭ ﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺎﻝﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻴﺘﻘﺩﻡ ﺒﻁﻠﺏ ﺍﻝﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﻤﻠﺤﻘﺔ ﻝﻸﺭﻀﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ )ﺴﻭﻨﻠﻐﺎﺯ‪ ،‬ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ .(...‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺤﺼﻭل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﻴﺴﺘﻐﺭﻕ ﺯﻤﻨﺎ ﻁﻭﻴﻼ ﻗﺩ ﻴﻤﺘﺩ ﺇﻝﻰ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﺒﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﻋﺎﻝﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻝﺭﺸﺎﻭﻱ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻁﻠﺒﻬﺎ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻝﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻝﻤﺴﺅﻭﻝﻴﻥ ﻝﻘﺎﺀ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻝﺨﺩﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﺴﺭﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ)‪(1‬؛‬
‫‪ -‬ﻀﻌﻑ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻘﻀﺎﺌﻲ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﻀﻌﻑ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻝﻘﻀﺎﺓ ﺒﺎﻝﻤﺴﺎﺌل ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﻘﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﻤﺸﻜل ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻤﻭﺍﺯﻴﺔ‪ :‬ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻤﻭﺍﺯﻴﺔ ﺍﻝﻁﺎﺒﻊ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﻴﺯ ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺤﺘﻰ ﻭﻝﻭ ﺃﻥ‬
‫ﺤﺠﻤﻬﺎ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻲ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺩﺭ ﺒﺎﻝﺘﺩﻗﻴﻕ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺠﻠﻰ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻤﻥ ﺨﻼل)‪:(2‬‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﻝﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺎﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺒﺎﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻝﺒﻴﻊ؛‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻝﻔﻭﺍﺘﻴﺭ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﻝﻔﻭﺘﺭﺓ ‪la non- facturation‬؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻐﺵ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﺸﺭﻋﻴﺔ ﻝﻠﻤﺴﺘﻭﺭﺩﻴﻥ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻴﺴﺘﻁﻴﻌﻭﻥ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻝﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪ X>"G (1‬آ;‪ X‬و;‪U‬ق ‪"V<+‬ن‪ " ،‬دور *‪$l‬ت ا‪2f‬ت اة وا!‪ ،" c2‬ا‪ OF-‬ا<و‪8 %‬ل ‪"-,F‬ت )(ه‪ 5‬ا?>="ت ا‪lE‬ة‬
‫وا‪ ،,>F‬آ‪ -‬ا‪-‬م ا‪"EFGT‬د; و‪-+‬م ا‪ =F‬و‪ h‬ا وا‪"EFG‬د;"ت ‪"o‬ل إ&;‪ ،%-+B WB =8 "C،"O‬ا*‪ 16 ،Y-‬و‪ 17‬أ&;‪5‬‬
‫‪ ،2006‬ص‪.548 :‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪Ministère de la petite et moyenne entreprise et de l’artisanat, "Des assises nationales de la PME", op.cit, p 44.‬‬
‫‪ .5‬ﺍﻝﻤﺸﻜل ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻨﻘﺹ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ :‬ﺇﻥ ﻝﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﻫﺎﻡ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﺴﻠﻴﻤﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻝﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻝﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ؛‬
‫‪ -‬ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻤﺘﻴﻨﺔ ﻭﺴﻠﻴﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻵﻤﺭ ﻭﺍﻝﻤﺄﻤﻭﺭ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻴﻼﺤﻅ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﻭﺜﻭﻗﺔ ﻭﺍﻝﺸﺎﻤﻠﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻁﺎﺒﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ‬
‫ﻭﺫﻝﻙ ﻨﻅﺭﺍ ﻝـ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻏﻴﺎﺏ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺫﻝﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻝﺠﻬﻭﻱ ﺃﻭ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ؛‬
‫‪ -‬ﻏﻴﺎﺏ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻝﻠﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﻔﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻝﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﺘﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻝﻀﺌﻴل ﻝﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ﻓﻲ ﻋﺎﻝﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .6‬ﺜﻘل ﺍﻝﻌﺏﺀ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻲ ﻭ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻲ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺸﺒﻪ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻋﺎﺩﺓ ﻻ ﺘﺴﺎﻋﺩﻫﺎ ﺒﺄﻱ ﺤﺎل ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻝﺠﻬﻭﺩ ﺍﻝﻤﺒﺫﻭﻝﺔ ﻝﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﻜﺈﻝﻐﺎﺀ ﺍﻝﺩﻓﻊ ﺍﻝﺠﺯﺍﻓﻲ ﻭﺘﺨﻔﻴﺽ ﻨﺴﺏ ﺍﻝﺭﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﻤﻬﻨﻲ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﺎﺡ‬
‫ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﻗﺘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻜﺎﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺼﺎﺤﺏ‬
‫ﺍﻝﻌﻤل ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ %26‬ﻤﻥ ﻜﺘﻠﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ‪ .‬ﻭﺤﺴﺏ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻌﺩﻫﺎ ﺍﻝﺒﻨﻙ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻴﻘﺩﺭ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻀﺭﺍﺌﺏ ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺭﺒﺢ ﺒـ ‪ % 76,4‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ‬
‫ﺒـ ‪ % 52,7‬ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻭ‪ % 58,8‬ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﻭ‪ % 50,4‬ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ‬ ‫ﺘﻘﺩﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺘﻌﺩﺩ ﻭﺘﻨﺎﻤﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﺯﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺼﺏ ﻓﻲ ﺨﺎﻨﺔ ﺍﻝﺘﻬﺭﺏ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻲ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﻤﻭﺍﺯﻱ‬
‫ﻴﻤﺜل ﻤﻥ ‪ %12‬ﺇﻝﻰ ‪ %30‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ ﻤﻤﺎ ﻴﻭﻀﺢ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻨﺎﻤﻲ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻋﺔ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺸﻜل ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻲ ﺃﺤﺩ ﺍﻝﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺨﻠﻕ ﻤﺸﺎﻜل ﻭﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺫﻝﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻤﺘﺨﺫﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﻴﺭ ﻭﻓﻕ ﺘﺸﺭﻴﻊ ﻻ ﻴﺴﻬل ﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺠﻤﺎﺭﻙ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻝﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺘﻌﺩﺩ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻝﺭﺸﻭﺓ‪.‬‬

‫‪ .7‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻝﻔﻀﺎﺀﺍﺕ ﺍﻝﻭﺴﻴﻁﻴﺔ‪ :‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻜﻬﻤﺯﺓ ﻭﺼل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻭﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻜﺎﻝﺒﻭﺭﺼﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺃﺤﺩ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻝﻨﺎﺠﻌﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺘﻤﺜل ﻓﻀﺎﺀﺍ ﺇﻋﻼﻤﻴﺎ ﻭﺘﻨﺸﻴﻁﻴﺎ ﻭﺘﺸﺎﻭﺭﻴﺎ ﻫﺎﻤﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺇﺤﺼﺎﺀ ﺍﻝﻘﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻝﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺒﻼﺩﻨﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﻏﻴﺎﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺩﻭﺭ‬
‫ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺍﻝﺴﺒﺏ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﺇﻝﻰ ﻋﺩﻡ ﻓﻌﺎﻝﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﻭﺭﺼﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻌﻴﺸﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﺍﻝﺒﻭﺭﺼﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻔﻀﺎﺀﺍﺕ ﺍﻝﻭﺴﻴﻁﻴﺔ ﻜﺫﻝﻙ ﻴﻭﺠﺩ ﻏﺭﻑ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺍﻝﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻝﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻭﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺜل ﺤﻠﻘﺎﺕ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺨﻠﻕ ﺍﻻﻨﺴﺠﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻐﺭﻑ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺇﺩﺍﺭﻴﺎ ﻝﻜﻥ ﻋﻤﻠﻬﺎ‬
‫ﻤﺤﺩﻭﺩ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻝﺩﻭﺭ ﺍﻝﻤﺘﻤﺜل ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻝﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻝﻴﺘﻔﺭﻏﻭﺍ ﻝﻺﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺤﻀﻭﺭ ﺍﻝﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺠﺩ ﻤﻬﻡ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺘﻌﺩ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﻝﺘﻘﺴﻴﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﻜﺫﺍ ﻓﻀﺎﺀ ﻝﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﻫﻨﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﻘﻁﺔ ﻀﻌﻴﻑ‬
‫ﺫﻝﻙ ﺃﻥ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻭﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺭﻤﺯﻱ ﺃﻤﺎ‬
‫ﺍﻝﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻠﻴﺴﺕ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ)‪.(1‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﺍﻝﻌﻠﻤﻲ ﻜﻔﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻝﻔﻀﺎﺀﺍﺕ ﺍﻝﻭﺴﻴﻁﻴﺔ ﺇﺫ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﻡ ﺘﻨﺎﻏﻡ ﺒﻴﻥ ﻤﺎ‬
‫ﻴﺠﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﺍﻝﻌﻠﻤﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻝﺫﺍ ﻴﺘﻌﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻝﺠﺎﺩﺓ ﻭﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﺤل ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﻌﻀﻼﺕ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﺨﺭﻴﻁﺔ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬

‫ﻝﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻴﺤﻘﻕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺴﺒﻘﺕ‬
‫ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻠﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺴﻨﺤﺎﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻝﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻤﻤﺎ‬
‫ﺴﻴﺴﻤﺢ ﺒﻤﻼﺤﻅﺔ ﺘﻁﻭﺭﻩ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ‬

‫ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺇﻝﻰ ﺘﻁﻭﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺎﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﻴﺸﻬﺩﻫﺎ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﻨﺴﺘﻌﺭﺽ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻅﻬﺭ ﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻘﻁﺭ؛‬

‫)‪<> %M;"o (1‬ان‪!

 "،‬ت ‪ $8‬و ‪ 8‬ا‪2f‬ت اة و ا!‪  c2‬ا‪X1‬ا‪ ،"Z‬ا‪ OF-‬ا‪ %‬ا‪$‬ول ‪8‬ل ا?>="ت ا‪lE‬ة‬
‫وا‪ ,>F‬ودوره" &‪ %‬ا‪"+ "C ،F‬ر ‪ ،%N-n‬ا‪r$‬اط ‪ 09-08‬أ&;‪ ،2002 5‬ص‪.06 :‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺩﻯ ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ؛‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻗﺩ ﻨﺠﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺼﻌﺏ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺤﺼﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﺸﻁ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺒﺩﻗﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻝﻰ ﺘﻀﺎﺭﺏ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﻭﻨﻘﺹ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﺍﻝﺼﺤﻴﺤﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﻌﺩﺩ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻲ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﻗﺩﻤﺕ ﺃﺭﻗﺎﻤﺎ ﻭﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﺘﺨﺹ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻌﻼ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻺﺤﺼﺎﺀ ﺘﻡ ﺇﺤﺼﺎﺀ ‪ 121.736‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻝﻐﺎﻴﺔ ‪2006‬؛‬
‫‪ -‬ﺃﻤﺎ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻘﺩ ﺃﺤﺼﺕ ‪ 376.028‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻝﻐﺎﻴﺔ‬
‫‪.2006‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺍﻝﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺄﺨﺫ ﺒﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺘﺒﻘﻰ ﻨﻭﺍﻴﺎ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻭﻻ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﻓﻌﻼ‪.‬‬
‫ﻭﺴﻨﻌﺘﻤﺩ ﻋﻨﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻁﻭﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻏﺎﻝﺒﻴﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬
‫ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪:( 2006-2001‬‬

‫ﺍﻝﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪ :01-II‬ﺘﻁﻭﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪(2006-2001‬‬

 ‫‪300000‬‬

‫‪250000‬‬

‫‪200000‬‬
‫د ا
ت ا
‬

‫‪150000‬‬

‫‪100000‬‬

‫‪50000‬‬

‫‪0‬‬
‫‪2001‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬
‫ا ات‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻩ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﻤﻥ ﻨﺸﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﻡ ﺹ ﻡ ﻝﺴﻨﺔ ‪.2006‬‬

‫ﻝﻘﺩ ﻋﺭﻑ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻘﺩﺭ‬
‫ﺒﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ %50‬ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪ ،(2006-2001‬ﺇﺫ ﺍﻨﺘﻘل ﻋﺩﺩﻫﺎ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻤﻥ ‪ 179.893‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻝﻰ‬
‫‪ 269.806‬ﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﺇﻥ ﺃﺼل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻝﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻀﺢ‬
‫ﺫﻝﻙ ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ ﻗﺎﺭﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻌﺩﺩ ﺒﺎﻝﻌﺩﺩ ﺍﻝﺫﻱ ﺴﺠل ﺴﻨﺔ ‪ 1992‬ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ‪ 103.925‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻨﻪ‬
‫ﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 165.881‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﻼل ‪ 14‬ﺴﻨﺔ ﺒﻤﻌﺩل ﻴﻔﻭﻕ ‪ 11.848‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻜل ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺘﻤﻴﺯﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺒﺒﺩﺀ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﺸﺠﻴﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﺘﺘﺎﻝﻴﺔ ﻭﺒﺎﻷﺨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻝﺴﻨﺔ ‪ ، 2001‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﻤﺎ ﺠﺎﺀ‬
‫ﺒﻪ ﻤﻥ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻝﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﻝﺼﺎﻝﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻋﺒﺭ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻥ ﻭﻫﺫﺍ ﻝﻐﺎﻴﺔ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪:2006‬‬
 ‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :15-II‬ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻝﺘﻨﺎﺯﻝﻲ ﻝﻠﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻝﻠﻔﺘﺭﺓ )‪(2006 -2003‬‬
‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬
‫ﺍﻝﻭﻻﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻋﺩﺩﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫‪12,2%‬‬ ‫‪32 872‬‬ ‫‪12,3%‬‬ ‫‪30 257‬‬ ‫‪12,3%‬‬ ‫‪27 640‬‬ ‫‪12,2%‬‬ ‫‪25 331‬‬ ‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫‪1‬‬
‫‪6,4%‬‬ ‫‪17 255‬‬ ‫‪6,6%‬‬ ‫‪16 227‬‬ ‫‪6,8%‬‬ ‫‪15 223‬‬ ‫‪7,0%‬‬ ‫‪14 474‬‬ ‫ﻭﻫﺭﺍﻥ‬ ‫‪2‬‬
‫‪5,3%‬‬ ‫‪14 434‬‬ ‫‪5,4%‬‬ ‫‪13 170‬‬ ‫‪5,3%‬‬ ‫‪12 003‬‬ ‫‪5,3%‬‬ ‫‪10 950‬‬ ‫ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ‬ ‫‪3‬‬
‫‪4,2%‬‬ ‫‪11 312‬‬ ‫‪4,1%‬‬ ‫‪10 167‬‬ ‫‪4,0%‬‬ ‫‪8 979‬‬ ‫‪3,8%‬‬ ‫‪7 947‬‬ ‫ﺒﺠﺎﻴﺔ‬ ‫‪4‬‬
‫‪4,1%‬‬ ‫‪11 088‬‬ ‫‪4,1%‬‬ ‫‪9 968‬‬ ‫‪4,0%‬‬ ‫‪8 914‬‬ ‫‪3,9%‬‬ ‫‪8 120‬‬ ‫ﺴﻁﻴﻑ‬ ‫‪5‬‬
‫‪3,4%‬‬ ‫‪9 149‬‬ ‫‪3,3%‬‬ ‫‪8 111‬‬ ‫‪3,2%‬‬ ‫‪7 143‬‬ ‫‪3,0%‬‬ ‫‪6 261‬‬ ‫ﺘﻴﺒﺎﺯﺓ‬ ‫‪6‬‬
‫‪3,4%‬‬ ‫‪9 090‬‬ ‫‪3,4%‬‬ ‫‪8 258‬‬ ‫‪3,3%‬‬ ‫‪7 479‬‬ ‫‪3,3%‬‬ ‫‪6 769‬‬ ‫ﺒﻭﻤﺭﺩﺍﺱ‬ ‫‪7‬‬
‫‪3,2%‬‬ ‫‪8 511‬‬ ‫‪3,2%‬‬ ‫‪7 838‬‬ ‫‪3,2%‬‬ ‫‪7 234‬‬ ‫‪3,1%‬‬ ‫‪6 549‬‬ ‫ﺍﻝﺒﻠﻴﺩﺓ‬ ‫‪8‬‬
‫‪3,1%‬‬ ‫‪8 439‬‬ ‫‪3,1%‬‬ ‫‪7 499‬‬ ‫‪3,0%‬‬ ‫‪6 859‬‬ ‫‪3,1%‬‬ ‫‪6 361‬‬ ‫ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‬ ‫‪9‬‬
‫‪2,7%‬‬ ‫‪7 316‬‬ ‫‪2,8%‬‬ ‫‪6 882‬‬ ‫‪2,9%‬‬ ‫‪6 432‬‬ ‫‪3,0%‬‬ ‫‪6 280‬‬ ‫‪ 10‬ﺍﻝﺸﻠﻑ‬
‫‪2,7%‬‬ ‫‪7 233‬‬ ‫‪2,7%‬‬ ‫‪6 660‬‬ ‫‪2,8%‬‬ ‫‪6 218‬‬ ‫‪2,8%‬‬ ‫‪5 823‬‬ ‫‪ 11‬ﻋﻨﺎﺒﺔ‬
‫‪2,2%‬‬ ‫‪5 912‬‬ ‫‪2,0%‬‬ ‫‪5 033‬‬ ‫‪2,0%‬‬ ‫‪4 443‬‬ ‫‪1,9%‬‬ ‫‪4 034‬‬ ‫‪ 12‬ﺒﺎﺘﻨﺔ‬
‫‪2,1%‬‬ ‫‪5 754‬‬ ‫‪2,1%‬‬ ‫‪5 217‬‬ ‫‪2,1%‬‬ ‫‪4 843‬‬ ‫‪2,1%‬‬ ‫‪4 398‬‬ ‫‪ 13‬ﺴﻜﻴﻜﺩﺓ‬
‫‪2,0%‬‬ ‫‪5 500‬‬ ‫‪2,1%‬‬ ‫‪5 065‬‬ ‫‪2,1%‬‬ ‫‪4 646‬‬ ‫‪2,0%‬‬ ‫‪4 259‬‬ ‫‪ 14‬ﺍﻝﻤﺴﻴﻠﺔ‬
‫‪1,9%‬‬ ‫‪5 151‬‬ ‫‪2,0%‬‬ ‫‪4 933‬‬ ‫‪2,1%‬‬ ‫‪4 700‬‬ ‫‪2,2%‬‬ ‫‪4 522‬‬ ‫‪ 15‬ﻤﻌﺴﻜﺭ‬
‫‪58,9%‬‬ ‫‪159 016‬‬ ‫‪59,1%‬‬ ‫‪145 285 58,9%‬‬ ‫‪132 756‬‬ ‫‪58,7% 122 078‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ‪ 15‬ﻭﻻﻴﺔ‬
‫‪41,1%‬‬ ‫‪110 794‬‬ ‫‪40,9%‬‬ ‫‪100 561 41,1%‬‬ ‫‪92 693‬‬ ‫‪41,3%‬‬ ‫‪85 871‬‬ ‫ﺒﺎﻗﻲ ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻥ‬

‫‪100,0% 269 810 100,0% 245 846 100,0% 225 449 100,0% 207 949‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ﻋﻨﺩ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻝﺠﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﺸﻤﺎل‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﺸﻤﺎﻝﻴﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻨﺠﺩ ﻤﻔﺎﺭﻗﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺇﺫ ﺘﺴﺘﺤﻭﺫ ﺍﻝﻌﺎﺼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ 32.872‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﻤﺎ ﻴﻤﺜل ‪ % 12,2‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻠﻴﻬﺎ ﻭﻻﻴﺔ‬
‫ﻭﻫﺭﺍﻥ ﺒـ ‪ 17.255‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺘﻤﺜل ‪ % 6,4‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺭﺍﺏ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻅﻬﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺃﻥ ﻗﺭﺍﺒﺔ ﻨﺼﻑ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺘﻤﺭﻜﺯ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺸﺭ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻝﻰ‬
‫ﻭﻫﻲ ﻜﻠﻬﺎ ﺸﻤﺎﻝﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻤﺜل ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ %48‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺘﻌﺎﺩل ‪ 129.466‬ﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺤﻴﻥ ﺘﻘل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﻨﻭﺏ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻘﻰ ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﺒﻴﺽ‪ ،‬ﺘﻨﺩﻭﻑ ﻭﺇﻝﻴﺯﻱ ﺍﻷﻀﻌﻑ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻨﺩ ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻝﺘﻤﻭﻗﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻝﺴﻨﺔ ‪ ،2006‬ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺤﻭ‬
‫ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ)‪:(1‬‬
‫‪ -‬ﺠﻬﺔ ﺍﻝﺸﻤﺎل‪ :‬ﺘﻀﻡ ‪ 19‬ﻭﻻﻴﺔ ﻭﺘﻤﺜل ‪ %60‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل‬
‫‪ 163.492‬ﻤﺅﺴﺴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺠﻬﺔ ﺍﻝﻬﻀﺎﺏ ﺍﻝﻌﻠﻴﺎ‪ :‬ﺘﻀﻡ ‪ 19‬ﻭﻻﻴﺔ ﻭﺘﻤﺜل ‪ %30‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪80.072‬‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺠﻬﺔ ﺍﻝﺠﻨﻭﺏ‪ :‬ﺘﻀﻡ ‪ 06‬ﻭﻻﻴﺎﺕ ﻭﺘﻤﺜل ‪ %8‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 20.803‬ﻤﺅﺴﺴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺠﻬﺔ ﺍﻝﺠﻨﻭﺏ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭ‪ :‬ﺘﻀﻡ ‪ 04‬ﻭﻻﻴﺎﺕ ﻭﺘﻤﺜل ‪ %2‬ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 5439‬ﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺩﻥ ﺍﻝﺸﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﺸﺘﺩﺍﺩ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻬﺎ ﻭﻝﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻹﻨﺠﺎﺡ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ﻭﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻁﺎﺒﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﺘﻁﻭﺭ ﻨﺴﺒﻴﺎ‬
‫ﺒﺎﻝﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺒﺎﻗﻲ ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻜﺱ ﺘﻨﺘﺸﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻥ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻤﺘﻭﺍﺯﻥ ﻭﺫﻝﻙ ﻴﻌﻭﺩ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻝﻰ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻝﺠﻬﻭﻱ ﻭﺍﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺘﻬﺠﺔ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻤﻥ‬
‫ﻁﺭﻑ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻴﻪ ﻴﺠﺏ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻝﺨﻭﺍﺹ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ )ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻝﺠﻬﻭﻱ( ﻋﻨﺩ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻤﻨﺎﺴﺏ ﻻﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜل ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻴﺴﻤﺢ ﻝﻨﺎ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻅﻬﺎﺭ ﻤﺩﻯ ﺘﻤﺭﻜﺯ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪ (1‬أ‪ HV‬ا‪ /-‬ر‪.01 XG‬‬

 ‫ﺍﻝﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪ :02-II‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫‪19,03%‬‬
‫‪1,18%‬‬
‫‪0,29%‬‬

‫‪33,62%‬‬
‫‪45,88%‬‬

‫;*‪-‬ت‬ ‫ا‪0‬ء وا?>=ل ا‪- 7‬‬ ‫;*‪-‬ت ذات ‪@3 A‬‬ ‫ا@‬ ‫ا‪ #5‬وا@* ا‪/C0‬ي‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻩ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺸﻜل ﻴﺘﻀﺢ ﻝﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻴﺘﻭﺍﺠﺩ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪%45‬‬
‫ﺇﺫ ﻴﻤﺜل ‪ 123.782‬ﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻴﻠﻴﻪ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻪ ‪ 90.702‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ ،%33.62‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻻ ﺘﻤﺜل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﺴﻭﻯ ‪ %19‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 51.343‬ﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﺼﻠﺔ ﺒﺎﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﻫﻭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻝﺫﻱ ﺠﻠﺏ ﺃﻗل ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ %0.29‬ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 793‬ﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﻨﻔﺴﻪ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻝﺼﻴﺩ ﺍﻝﺒﺤﺭﻱ ﺤﻴﺙ ﻴﺸﻤل ﻋﻠﻰ ‪ 3186‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻘﻁ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜل‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪.%1.18‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﻴﻅﻬﺭ ﻝﻨﺎ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺤﺴﺏ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺸﻌﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺤﺘﻰ ﺘﻜﺘﻤل ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻨﺩﺭﺝ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻭﻀﺢ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻱ ﺤﺴﺏ ﺘﻭﺍﺠﺩﻫﺎ ﺩﺍﺨل ﻜل ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :16-II‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺤﺴﺏ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﺴﻨﺘﻲ ‪-2005‬‬
‫‪2006‬‬
‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬
‫ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫‪9,0%‬‬ ‫‪24 252‬‬ ‫‪9,0%‬‬ ‫‪22 119‬‬ ‫ﺍﻝﻨﻘل ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺼﻼﺕ‬
‫‪17,2%‬‬ ‫‪46 461‬‬ ‫‪17,2%‬‬ ‫‪42 183‬‬ ‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪6,0%‬‬ ‫‪16 230‬‬ ‫‪6,1%‬‬ ‫‪15 099‬‬ ‫ﺍﻝﻔﻨﺩﻗﺔ ﻭﺍﻹﻁﻌﺎﻡ‬
‫‪5,2%‬‬ ‫‪14 134‬‬ ‫‪4,9%‬‬ ‫‪12 143‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫‪7,2%‬‬ ‫‪19 438‬‬ ‫‪7,4%‬‬ ‫‪18 148‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻝﻠﻌﺎﺌﻼﺕ‬ ‫ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫‪0,3%‬‬ ‫‪853‬‬ ‫‪0,3%‬‬ ‫‪779‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺎﻝﻴﺔ‬
‫‪0,3%‬‬ ‫‪755‬‬ ‫‪0,3%‬‬ ‫‪657‬‬ ‫ﺃﻋﻤﺎل ﻋﻘﺎﺭﻴﺔ‬
‫‪0,6%‬‬ ‫‪1 659‬‬ ‫‪0,6%‬‬ ‫‪1 516‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻝﻠﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪45,9%‬‬ ‫‪123 782‬‬ ‫‪45,8%‬‬ ‫‪112 644‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻔﺭﻋﻲ‬
‫‪33,6%‬‬ ‫‪90 702‬‬ ‫‪32,8%‬‬ ‫‪80 716‬‬ ‫ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪0,2%‬‬ ‫‪657‬‬ ‫‪0,2%‬‬ ‫‪600‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻨﺎﺠﻡ ﻭﺍﻝﻤﺤﺎﺠﺭ‬
‫‪2,9%‬‬ ‫‪7 906‬‬ ‫‪3,1%‬‬ ‫‪7 516‬‬ ‫ﺍﻝﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝﺼﻠﺏ‬
‫‪2,4%‬‬ ‫‪6 369‬‬ ‫‪2,5%‬‬ ‫‪6 138‬‬ ‫ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ‬
‫‪0,7%‬‬ ‫‪1 967‬‬ ‫‪0,8%‬‬ ‫‪1 850‬‬ ‫ﻜﻴﻤﻴﺎﺀ‪-‬ﻤﻁﺎﻁ‪-‬ﺒﻼﺴﺘﻴﻙ‬
‫‪5,7%‬‬ ‫‪15 270‬‬ ‫‪5,9%‬‬ ‫‪14 474‬‬ ‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪1,5%‬‬ ‫‪4 019‬‬ ‫‪1,6%‬‬ ‫‪3 881‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ‬
‫‪0,6%‬‬ ‫‪1 558‬‬ ‫‪0,6%‬‬ ‫‪1 523‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺠﻠﺩ‬
‫‪3,8%‬‬ ‫‪10 300‬‬ ‫‪2,8%‬‬ ‫‪6 912‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺨﺸﺏ ﻭﺍﻝﻔﻠﻴﻥ ﻭﺍﻝﻭﺭﻕ‬

‫‪1,2%‬‬ ‫‪3 297‬‬ ‫‪1,3%‬‬ ‫‪3 191‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬

‫‪19,0%‬‬ ‫‪51 343‬‬ ‫‪18,7%‬‬ ‫‪46 085‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻔﺭﻋﻲ‬
‫‪1,2%‬‬ ‫‪3 189‬‬ ‫‪1,2%‬‬ ‫‪2 947‬‬ ‫ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻝﺼﻴﺩ ﺍﻝﺒﺤﺭﻱ‬ ‫ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻝﺼﻴﺩ ﺍﻝﺒﺤﺭﻱ‬
‫‪0,0%‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪0,0%‬‬ ‫‪64‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻝﻁﺎﻗﺔ‬
‫‪0,2%‬‬ ‫‪531‬‬ ‫‪0,2%‬‬ ‫‪522‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺼﻠﺔ ﺒﺎﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪0,1%‬‬ ‫‪188‬‬ ‫‪0,1%‬‬ ‫‪164‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﺒﺘﺭﻭﻝﻴﺔ‬
‫‪0,3%‬‬ ‫‪793‬‬ ‫‪0,3%‬‬ ‫‪750‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻔﺭﻋﻲ‬
‫‪100,0%‬‬ ‫‪269 806‬‬ ‫‪100,0%‬‬ ‫‪245 842‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻩ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺘﺘﺭﻜﺯ ﻓﻴﻪ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻨﻼﺤﻅ ﻫﻴﻤﻨﺔ ﻓﺭﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺘﻭﺍﺠﺩ ‪ 46.461‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺤﺘل ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺩﺍﺨل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪% 37,5‬‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ .‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻫﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺤﻀﻭﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺒﺎﻗﻲ ﻓﺭﻭﻉ ﻨﺸﺎﻁ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﻘﺩﺭﺓ ﺒﺴﺒﻌﺔ ﻓﺭﻭﻉ ﻻ ﻴﻀﺎﻫﻲ ﻭﺯﻥ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺇﺫ‬
‫ﻴﻤﺜل ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ‪ ،%0.68‬ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻝﻠﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،%1.34‬ﻭﻨﺸﺎﻁ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﺍﻝﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ‪ %0.60‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﺸﻁ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻝﺴﻨﺔ ‪.2006‬‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﺜل‬ ‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺭﻏﻡ ﺍﺤﺘﻭﺍﺌﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻌﺔ ﻓﺭﻭﻉ ﻝﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺴﻭﻯ ‪ %19.03‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻴﺸﻤل ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻝﻭﺤﺩﻩ ‪ %17.22‬ﻤﻨﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﻤﺩﻯ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺫﻝﻙ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﺇﻝﻰ ﻀﻌﻑ ﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻅﻬﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻨﺴﺒﻲ ﻝﻔﺭﻭﻉ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺜﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺘﺴﺘﺤﻭﺫ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫‪ %70‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺼﻨﻑ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻭﺍﻝﻲ‪ :‬ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺒـ ‪ ،%37.53‬ﺍﻝﻨﻘل ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﺒـ ‪ ،%19.60‬ﺍﻝﻔﻨﺩﻗﺔ ﻭﺍﻹﻁﻌﺎﻡ ﺒـ ‪ %13.11‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻔﺭﻭﻉ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﺍﻝﻤﻘﺩﺭﺓ ﺒﺨﻤﺴﺔ ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﻀﻡ ﺴﻭﻯ ‪ %30‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻝﻤﻼﺤﻅ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺘﺘﺭﻜﺯ ﻓﻲ ﺜﻼﺜﺔ ﻓﺭﻭﻉ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﻤﺠﺘﻤﻌﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %57‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﻫﻲ‪ :‬ﻓﺭﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺒـ ‪ %29.74‬ﻴﻠﻴﻪ ﻓﺭﻉ ﺍﻝﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝﺼﻠﺏ ﺒـ ‪ %15.39‬ﺜﻡ ﻓﺭﻉ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﺒـ ‪.%12.40‬‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ ﺴﻴﺘﺒﻴﻥ ﻝﻨﺎ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘل ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :17-II‬ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻝﺘﺼﺎﻋﺩﻱ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺤﺴﺏ ﻓﺭﻭﻉ‬
‫ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﺴﻨﺔ ‪2006‬‬
‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪0,03%‬‬ ‫‪74‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻝﻁﺎﻗﺔ‬
‫‪0,07%‬‬ ‫‪188‬‬ ‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﺒﺘﺭﻭﻝﻴﺔ‬
‫‪0,20%‬‬ ‫‪531‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‬
‫‪0,24%‬‬ ‫‪657‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻨﺎﺠﻡ ﻭﺍﻝﻤﺤﺎﺠﺭ‬
‫‪0,28%‬‬ ‫‪755‬‬ ‫ﺃﻋﻤﺎل ﻋﻘﺎﺭﻴﺔ‬
‫‪99,18%‬‬ ‫‪267 604‬‬ ‫ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‬

‫)‪ (1‬اع ‪"+‬رة ‪ +N W+‬ا‪<8‬ات ا‪ =V"NF‬ا‪ AV }F) %F‬ا")}‪ ،‬و;‪ X=O‬ا<;ان ا‪"`"E8‹ %‬ت &وع ا*"ط ا‪"EFGT‬دي إ ا‪"n‬ن‬
‫و‪ ،"+& W;*+‬وا‪F) %F‬زع ‪<B‬وره" إ {‪"+",G A‬ت ا‪"EFG‬د; وه‪ :%‬ا‪"<h‬ت‪ ،‬ا"ء وا‪"lo$‬ل ا‪ ،‬ا‪ ،+"E‬ا'‪ 8‬وا‪ <E‬اي‬
‫إ"& إ ا‪"<h‬ت ذات ا‪.+"E"B -E‬‬
 ‫‪100%‬‬ ‫‪269 809‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻩ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.16‬‬
‫ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺼﻪ ﻤﻥ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﻫﻭ ﺃﻥ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻐﻴﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻫﻲ ﺍﻝﻔﺭﻭﻉ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻬﺩ ﺤﻀﻭﺭ ﻗﻭﻴﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻜﺎﻝﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻝﻁﺎﻗﺔ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺸﻐﺎل‬
‫ﺍﻝﺒﺘﺭﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻴﺨﻀﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻝﻌﺩﺓ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻭﺼﻌﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻔﺴﺭ ﻋﺩﻡ ﺇﻗﺒﺎل‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬

‫ﺇﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺘﻁﺭﻗﻨﺎ ﺇﻝﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﻤﻥ ﻤﻌﺭﻓﺔ‬
‫ﺍﻝﻭﺯﻥ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻲ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺩﺍﺨل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻝﺫﺍ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺃﻥ ﻨﺘﻌﺭﻑ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻗﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﻨﻤﻭﺍ ﻤﺘﻭﺍﺼل ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪) 1974‬ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﺘﺎﺤﺔ( ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﻥ ‪ 18‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1974‬ﺇﻝﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪1000‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1988‬ﻝﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 2500‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺴﻨﺔ ‪ ،2005‬ﺇﺫ ﺍﻤﺘﺎﺯ ﻤﻌﺩل ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺼل ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 1988‬ﻭ‪ 1996‬ﺃﻴﻥ ﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ ،%20‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺃﺨﺫﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ﻷﺨﺭﻯ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻌﺩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ‬
‫‪ 1983-1975‬ﺇﺫ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻝﻤﺴﺘﻤﺭ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻝﻌﺩﺩ ﻤﻥ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺩﺨﻭل ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺤﻴﺯ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻝﻤﻔﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‬ ‫ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫ﻝﻜﻥ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1985‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺜﻠﺙ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‪،‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺘﻭﺍﺼل ﻓﻲ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻝﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ %40‬ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﻭﻗﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 1998‬ﺃﻋﻠﻰ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺒـ ‪ %53‬ﺤﻴﺙ ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﺍﻝﻤﺭﺓ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﻘﻘﻬﺎ ﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺇﻨﺸﺎﺀ‬
‫ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻴﻭﻀﺢ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻤﻥ‬
‫ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﺇﻝﻰ ‪:2005‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Reda HAMIANI, " La place du secteur privé dans l’économie nationale", revue Partenaires, n°41, décembre‬‬
‫‪2003, p 68.‬‬
 ‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :18-II‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪(2005-2000‬‬
‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ‬
‫ﺤﺼﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺹ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ‬
‫‪42%‬‬ ‫‪3 430,84‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1 430,21‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2 000,63‬‬ ‫‪2000‬‬

‫‪48%‬‬ ‫‪3 481,89‬‬ ‫‪16,96%‬‬ ‫‪1 672,84‬‬ ‫‪-9,58%‬‬ ‫‪1 809,05‬‬ ‫‪2001‬‬
‫‪50%‬‬ ‫‪3 664,94‬‬ ‫‪8,63%‬‬ ‫‪1 817,25‬‬ ‫‪2,14%‬‬ ‫‪1 847,69‬‬ ‫‪2002‬‬

‫‪48%‬‬ ‫‪4 309,93‬‬ ‫‪13,71%‬‬ ‫‪2 066,43‬‬ ‫‪21,42%‬‬ ‫‪2 243,50‬‬ ‫‪2003‬‬

‫‪46%‬‬ ‫‪5 075,15‬‬ ‫‪13,18%‬‬ ‫‪2 338,85‬‬ ‫‪21,97%‬‬ ‫‪2 736,30‬‬ ‫‪2004‬‬

‫‪42%‬‬ ‫‪6 368,42‬‬ ‫‪14,71%‬‬ ‫‪2 682,84‬‬ ‫‪34,69%‬‬ ‫‪3 685,58‬‬ ‫‪2005‬‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻩ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻺﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻤﺎ ﻴﻼﺤﻅ ﻫﻭ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ﻷﺨﺭﻯ ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﻭﻓﻕ ﻤﻌﺩل ﺘﻁﻭﺭ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﻥ ‪ %13‬ﺇﻝﻰ ‪ %16‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪ .‬ﻝﻜﻥ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ‬
‫ﻨﻼﺤﻅ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2002‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﻭﺼﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺇﻝﻰ ‪ %42‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2005‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺩﻓﻌﻨﺎ ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻝﻤﺤﻘﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :19-II‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‬
‫)‪(2005-2002‬‬
‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ‬
‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬
‫)‪(1‬‬ ‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‬
‫‪%‬‬ ‫ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ‪%‬‬
‫‪99,8‬‬ ‫‪578 789,4‬‬ ‫‪99,8‬‬ ‫‪577 945,6‬‬ ‫‪99,7‬‬ ‫‪514 036,6‬‬ ‫‪99,6‬‬ ‫‪415 914,8‬‬ ‫ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ‬
‫‪9,4‬‬ ‫‪318 334,0‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪186 443,6‬‬ ‫‪7,9‬‬ ‫‪148 566,7‬‬ ‫‪7,3‬‬ ‫‪108 013,9‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‬
‫‪38‬‬ ‫‪152 576,9‬‬ ‫‪35,9‬‬ ‫‪135 695,8‬‬ ‫‪35,5‬‬ ‫‪124 545,0‬‬ ‫‪34,5‬‬ ‫‪116 407,1‬‬ ‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‬

‫ا‪0‬ء وا?>=ل‬

‫‪79,8‬‬ ‫‪403 372,7‬‬ ‫‪77,4‬‬ ‫‪355 469,6‬‬ ‫‪75,8‬‬ ‫‪304 104,1‬‬ ‫‪75,2‬‬ ‫‪278 300,4‬‬
‫ا‪- 7‬‬
‫‪69,8‬‬ ‫‪417 592,5‬‬ ‫‪70,4‬‬ ‫‪352 243,0‬‬ ‫‪75,6‬‬ ‫‪308 715,7‬‬ ‫‪78,5‬‬ ‫‪283 677,8‬‬ ‫ﺍﻝﻨﻘل ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺼﻼﺕ‬
‫‪94,1‬‬ ‫‪629 178,6‬‬ ‫‪93,4‬‬ ‫‪567 190,4‬‬ ‫‪93,1‬‬ ‫‪514 563,0‬‬ ‫‪93,4‬‬ ‫‪475 807,6‬‬ ‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪89,3‬‬ ‫‪183 005,8‬‬ ‫‪89,2‬‬ ‫‪163 870,9‬‬ ‫‪89,6‬‬ ‫‪151 906,9‬‬ ‫‪90,4‬‬ ‫‪139 155,3‬‬ ‫ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‬

‫‪ 5:) 1‬ا= ا?; ا‪ O‬ا|"& ‪"=>?-‬ت ا‪ %& g"h‬ا‪",O‬ع ا‪.%‬‬
 ‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻩ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻺﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺠﺩﻭل ﻴﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺘﺴﺘﺤﻭﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻲ ﺒﺼﻔﺔ ﺸﺒﻪ ﻜﻠﻴﺔ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺜل ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ‪ %99‬ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻼﺤﻅﺘﻪ ﻫﻭ ﻫﻴﻤﻨﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺘﻔﻭﻕ‬
‫‪ % 70‬ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻝﻜل ﻨﺸﺎﻁ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺒﻘﻴﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻨﺴﺏ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺩﻭﻥ ‪ %10‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻸﻭل ﻭ‪ %40‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺜﺎﻨﻲ ﻭﺫﻝﻙ ﻴﻌﻭﺩ ﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺜﻘﻴﻠﺔ )ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺤﺩﻴﺩ‪،‬‬
‫ﺍﻝﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻙ‪ ،‬ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ(‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺤﺼﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﺘﻅﻬﺭ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﻗﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺜل ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ¾ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻝﻬﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺘﺤﻠﻴل ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺯﻥ ﻜل ﻨﺸﺎﻁ ﺩﺍﺨل ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﻭﺩ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻝﻜل ﻗﻁﺎﻉ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻌﻜﺴﻪ ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﻲ ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻝﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪ :03- II‬ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻝﺴﻨﺔ ‪2005‬‬

‫اع اص‬ ‫اع ام‬

‫‪15,04%‬‬
‫‪4,69%‬‬
‫‪2,77%‬‬
‫‪5,69%‬‬
‫‪45,84%‬‬ ‫‪6,54%‬‬

‫‪0,03%‬‬
‫‪11,87%‬‬
‫‪85,98%‬‬

‫‪21,57%‬‬

‫ا‪#5‬‬ ‫;‪-*D‬ت ذات ا@‪D@3 D‬‬ ‫ا@‪D‬‬ ‫‪3‬ء وأ>‪=D‬ل  ‪D-‬‬ ‫;‪-*D‬ت‬ ‫;‪-*D‬ت ذات ا@‪ D@3 D‬ا‪#5‬‬ ‫‪3‬ء وأ>‪=D‬ل  ‪ D-‬ا@‪D‬‬ ‫;‪-*D‬ت‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻩ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻺﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻝﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺝ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻨﻘﺎﻁ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺤﻀﻭﺭ ﺍﻝﻤﻜﺜﻑ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺩﺍﺨل ﻗﻁﺎﻉ ﻤﻌﻴﻥ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺩﺍﺨل ﺫﻝﻙ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﺇﺫ ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ﻭﺍﻝﺼﻴﺩ ﺍﻝﺒﺤﺭﻱ ﻻ ﻴﻀﻡ ﺴﻭﻯ ‪ %1.19‬ﻤﻥ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺴﻨﺔ ‪) 2005‬ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 2.947‬ﻤﺅﺴﺴﺔ( ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﺤﻘﻕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %21.57‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻝﺸﻲﺀ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﺼﻠﺔ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺇﺫ ﻴﻀﻡ ‪ 750‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﻨﺴﺒﺔ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‬ ‫ﺒﺎﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ %0.30‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %11.87‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ .‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻨﺠﺩ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ ‪ 19%‬ﻤﻥ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ )ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 48.785‬ﻤﺅﺴﺴﺔ( ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺤﻘﻕ ﺴﻭﻯ‬
‫‪ %5.63‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﻫﻲ ﺘﻌﺩ ﺃﻗل ﻨﺴﺒﺔ ﺒﻴﻥ ﻜل ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻝﻜﻥ ﻴﺒﻘﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺨﺎﺭﺝ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺇﺫ ﺘﻤﺜل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‬
‫‪ %45.81‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻝﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺒـ ‪ %45.84‬ﻤﻥ‬
‫ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻴﻌﻭﺩ ﻤﺼﺩﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫
ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺜل ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ‪%23.5‬؛‬
‫
ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﻔﻼﺤﻲ ‪%21.5‬؛‬
‫
ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﻨﻘل ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ‪%15.6‬؛‬
‫
ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ‪.%14.46‬‬
‫ﺘﻤﺜل ﻤﺠﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻷﺭﺒﻊ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %75.6‬ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﻘﻘﻬﺎ‬
‫‪ %60‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 147.965‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﻋﺸﺭ ﻓﺭﻉ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺒﻠﻎ ‪ 97.877‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺎ ﻴﻤﺜل ‪%30‬‬
‫ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻻ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺇﻻ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %24.4‬ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬
‫ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ .2005‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻹﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻁﺭﺡ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺘﺒﻘﻰ‬
‫ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺘﻭﺍﺠﺩﻫﺎ ﺩﺍﺨل ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻭﻤﻜﺜﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺠﻤﻴﻊ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻤﻘﺩﺭﺓ ﺒﺎﺜﻨﻴﻥ ﻭﻋﺸﺭﻴﻥ ﻓﺭﻋﺎ ﺃﻱ ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺘﺭﻜﻴﺯ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﺩﺍ ﺍﻝﻔﺭﻭﻉ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻴﻼﺤﻅ ﻫﻴﻤﻨﺔ ﻓﺭﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻝﻔﺭﻭﻉ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﻘﺩﺭﺓ ﺒﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﻓﺭﻭﻉ ﺇﺫ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ‪ %9‬ﻝﻜل ﻓﺭﻉ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻝﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻴﺤﻘﻕ ﻓﺭﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﺤﺩﻩ ﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ ‪%66‬‬
‫ﻝﻜﻨﻪ ﻻ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺴﻭﻯ ﺒـ ‪ %3.8‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﺒﺘﻭﺠﻪ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺒﺼﻔﺔ ﺁﻝﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺒﻘﻴﺔ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺘﺒﻘﻰ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻤﺎ ﻗﻭﺭﻨﺕ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻝﻤﺤﻘﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ‪ .‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‬
‫)‪( 1‬‬
‫وا‪ X|) %F‬اوع ا‪ :"F‬ا"‪ P‬وا‪ -G",‬او‪"G‬ت‪"<{ -‬ت ا‪"lo$‬ل ا‪F‬و‪.‬‬
‫ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺔ ﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺒﻠﻎ ‪ %11.9‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 2005‬ﻭﻫﻲ ﺘﺯﻴﺩ ﺒﺫﻝﻙ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻴﺼﻨﻑ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺤﺘﻜﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺴﺎﻫﻡ ‪ 522‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﺒـ ‪ 318.334‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻀﺎﻓﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻌﺩﻯ‬
‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﺒﺎﻝﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ ‪ 48.785‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ‪ 152.576,2‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ‬
‫ﻜﻘﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﺴﻨﺔ ‪ .2005‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﻋﺯﻭﻑ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻝﺨﻭﺍﺹ ﻋﻥ ﺒﻌﺽ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﻤﺤﻴﻁ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﺠﺫﺍﺏ ﻝﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴل‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺸﺎﻜل‪.‬‬
‫ﻝﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻭل ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺸﻜل ﻓﺭﺼﺎ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺸﺭﻴﻁﺔ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻝﻙ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل‬

‫ﺇﻥ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﺩﻗﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻝﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺤﺼﺔ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺃﺭﻗﺎﻤﺎ ﻭﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﻤﻊ‬
‫ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻝﺒﻌﺽ ﺤﻴﺙ ﻴﺼﺭﺡ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪ CNAS‬ﻓﻲ ‪ 2006/12/31‬ﺒﻭﺠﻭﺩ‬
‫‪ 269.806‬ﻤﺴﺘﺨﺩﻡ )ﺭﺏ ﻋﻤل( ﺼﺭﺤﻭﺍ ﺒﺘﺸﻐﻴل ‪ 708.136‬ﻤﺴﺘﺨﺩﻡ )ﻋﺎﻤل( ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﻨﻅﻡ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ‬
‫ﺍﻝﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒـ ‪ 213.044‬ﻋﺎﻤل‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﻤﺜل ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 1.190.986‬ﻋﺎﻤل‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺘﻪ ﺼﺭﺡ ﺍﻝﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻺﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ‪ ONS‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻔﺭﻕ ﻓﻲ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺘﻪ ﻝﻠﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻭﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺒﻭﺠﻭﺩ ‪ 8.045.000‬ﺃﺠﻴﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﻤﻨﻬﻡ ‪ %63‬ﻴﺸﺘﻐﻠﻭﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 5.081.000‬ﺃﺠﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻴﻥ ﻴﺘﻭﺯﻋﻭﻥ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ‪38,2%‬؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ ‪26,6%‬؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ‪22,1%‬؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ‪.13,1%‬‬
‫ﺘﺭﺠﻊ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺍﻝﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﻭﺍﻝﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ﻜل ﻫﻴﺌﺔ ﻋﻨﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﺴﺏ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺨﺹ ﺇﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻝﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻘﻁ ﺃﻱ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻐل ﺍﻗل ﻤﻥ‬
‫‪250‬ﻋﺎﻤل‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﺍﻝﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻺﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻤﺜﺎل ﻻ ﺍﻝﺤﺼﺭ‪ :‬ﻤﺠﻤﻊ ﺴﻴﻔﻴﺘﺎل‪ ،‬ﻤﺠﻤﻊ ﺘﻭﻨﻴﻙ‪ ،‬ﻤﺠﻤﻊ‬
‫ﻭﺭﻭﺩ‪......‬‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻴﻌﺩ ﺘﻁﻭﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﻘﻘﻬﺎ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻅﻬﺭ ﺍﻝﻭﺯﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻤﺎ ﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻓﺤﺹ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﺴﺠﻠﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺃﺤﺩﺜﺕ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻭﻜﺎﻝﺔ ﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ‪.‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺠﻠﺔ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ‪: ANDI‬‬
‫ﻴﻅﻬﺭ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺴﻨﻭﻱ ﻝﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺇﻝﻰ ﻓﺘﺭﺘﻴﻥ‪ :‬ﺘﻤﺘﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﺇﻝﻰ ‪ 2001‬ﺃﻴﻥ ﺴﺠﻠﺕ ﺍﻝﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺩﻋﻤﻬﺎ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ ‪ ،APSI‬ﻋﻭﻀﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺎﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ‪ ANDI‬ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻭﺕ ‪ 2001‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻓﺈﻥ ﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺴﺠﻠﺕ ﻝﺩﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪.2006-2002‬‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‪ : 20-II‬ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺴﻨﻭﻱ ﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﺴﺠﻠﺔ ﻝﺩﻯ ‪ ANDI‬ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪(2006-1993‬‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ )ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ(‬ ‫ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻝﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‪%‬‬ ‫ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‪%‬‬ ‫ﺍﻝﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‪%‬‬ ‫ﺍﻝﻌﺩﺩ‬
‫‪1,82%‬‬ ‫‪114‬‬ ‫‪2,47%‬‬ ‫‪59 606‬‬ ‫‪0,97%‬‬ ‫‪694‬‬ ‫‪1993/1994‬‬
‫‪3,50%‬‬ ‫‪219‬‬ ‫‪3,06%‬‬ ‫‪73 818‬‬ ‫‪1,17%‬‬ ‫‪834‬‬ ‫‪1995‬‬
‫‪2,85%‬‬ ‫‪178‬‬ ‫‪5,29%‬‬ ‫‪127 849‬‬ ‫‪2,91%‬‬ ‫‪2 075‬‬ ‫‪1996‬‬
‫‪7,00%‬‬ ‫‪438‬‬ ‫‪11,05%‬‬ ‫‪266 761‬‬ ‫‪7,00%‬‬ ‫‪4 989‬‬ ‫‪1997‬‬
‫‪14,58%‬‬ ‫‪912‬‬ ‫‪16,10%‬‬ ‫‪388 702‬‬ ‫‪12,83%‬‬ ‫‪9 144‬‬ ‫‪1998‬‬
‫‪10,95%‬‬ ‫‪685‬‬ ‫‪14,58%‬‬ ‫‪351 986‬‬ ‫‪17,36%‬‬ ‫‪12 372‬‬ ‫‪1999‬‬
‫‪12,76%‬‬ ‫‪798‬‬ ‫‪13,92%‬‬ ‫‪336 169‬‬ ‫‪18,39%‬‬ ‫‪13 105‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪4,46%‬‬ ‫‪279‬‬ ‫‪4,72%‬‬ ‫‪113 983‬‬ ‫‪7,04%‬‬ ‫‪5 018‬‬ ‫‪2001‬‬

‫‪5,90%‬‬ ‫‪369‬‬ ‫‪4,00%‬‬ ‫‪96 545‬‬ ‫‪4,36%‬‬ ‫‪3 109‬‬ ‫‪2002‬‬

‫‪10,51%‬‬ ‫‪657‬‬ ‫‪13,36%‬‬ ‫‪322 472‬‬ ‫‪10,12%‬‬ ‫‪7 211‬‬ ‫‪2003‬‬
‫‪6,17%‬‬ ‫‪386‬‬ ‫‪3,07%‬‬ ‫‪74 173‬‬ ‫‪4,89%‬‬ ‫‪3 484‬‬ ‫‪2004‬‬
‫‪8,17%‬‬ ‫‪511‬‬ ‫‪3,27%‬‬ ‫‪78 951‬‬ ‫‪3,16%‬‬ ‫‪2 255‬‬ ‫‪2005‬‬
‫‪11,31%‬‬ ‫‪707‬‬ ‫‪5,12%‬‬ ‫‪123 583‬‬ ‫‪9,79%‬‬ ‫‪6 975‬‬ ‫‪2006‬‬

‫‪100,00%‬‬ ‫‪6 253‬‬ ‫‪100,00%‬‬ ‫‪2 414 598‬‬ ‫‪100,00%‬‬ ‫‪71 265‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪Ministère de la petite e moyenne entreprise, "Des assises nationales de la PME", .1 :‬‬
‫‪op.cit, p 416.‬‬
‫‪ .2‬ﻨﺸﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ‪.2006 ،2005 ،2004‬‬
‫ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 1993/11/3‬ﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ‪ 2001/12/31‬ﺴﺠل ‪ 48.213‬ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺎ‬
‫ﻤﺼﺭﺤﺎ ﺒﻪ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺩﻋﻤﻬﺎ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ ‪ APSI‬ﺤﻴﺙ ﺘﺠﺎﻭﺯﺕ ﺍﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻑ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ‪ 3.623‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﻭﺘﺸﻐل ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 1.718.874‬ﻋﺎﻤل‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺃﻭﺕ ‪ 2001‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺍﺴﺘﺤﺩﺙ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ‪ ANDI‬ﺘﻡ‬
‫ﺘﺴﺠﻴل ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻓﻲ ﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺤﻴﺙ ﻗﺩﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪2002/1/1‬‬
‫ﻭ‪ 2006/12/31‬ﺒـ ‪ 23.052‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺠﻤﺎﻝﻴﺔ ﺘﺠﺎﻭﺯﺕ ‪ 2.630‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﻭﺘﺸﻐل‬
‫ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 695.724‬ﻋﺎﻤل‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ‪ %68‬ﻤﻥ ﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻗﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﻝﺩﻯ ‪ APSI‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ‪ANDI‬‬
‫ﻝﻡ ﺘﺴﺠل ﺴﻭﻯ ‪ %32‬ﻝﻐﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،2006‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻔﺭﻕ ﻓﻲ ﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺇﻝﻰ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:1‬‬
‫‪ -‬ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺸﺒﻪ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺠﻬﺎﺯ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﺎﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻹﻋﻔﺎﺀ ﻋﻥ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ‪ IBS‬ﻭﺍﻝﺭﺴﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻝﻤﻬﻨﻲ ‪ TAP‬ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻝﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺇﺩﺨﺎل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻨﺩ ﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﻤﻠﻔﺎﺕ ﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ‪.(2) 2001‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻋﺩﻡ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﻌﺽ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻤﺤﻔﺯﺓ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺠﺎﺀﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺂﺠﺎل ﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﺸﻐل ﺍﻝﻤﻭﻓﺭﺓ ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻝﻤﺠﻨﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﻨﺘﻘل‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺤﺠﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻥ ‪ 86‬ﻤﻨﺼﺏ ﺸﻐل ﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﺇﻝﻰ ‪ 23‬ﻤﻨﺼﺏ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﻝﻴﻨﺨﻔﺽ‬
‫ﺇﻝﻰ ‪ 18‬ﻤﻨﺼﺏ ﺴﻨﺔ ‪ ،2006‬ﻭﺍﻨﺘﻘل ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ‪ 164‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 1994/1993‬ﺇﻝﻰ ‪ 55‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﻝﻴﻨﺘﻘل ﺒﻌﺩﻫﺎ ﺇﻝﻰ ‪ 101‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺴﻨﺔ ‪ .2006‬ﻭﺘﺘﺭﺠﻡ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺠﻨﻴﺩ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Ministère de la petite et moyenne entreprise et de l’artisanat," Des assises nationales de la PME", op.cit, p 416.‬‬
‫)‪ (2‬ا‪B O-F‬ـ‪ :‬ا>‪"F‬د ا<;< ‪ W‬ا*""ت وا*"ر;‪ R‬ا‪n /-h) T %F‬وة و‪",G %& "gE{ 5lo 9g" /-h) T‬ع ا‪"<h‬ت وه_ا ‪`"G RB‬‬
‫‪""*-‬ت ‪? r‬ه‪E- -‬ل ‪ -+‬ا‪"F‬زات‪,{ ] <N) ،‬ط ‪ W 5OV‬ف <;;"ت ا‪ 5O‬ا‪ "gE{ `T‬وأن ه_ا ا*"ط ;‪W %22 5:‬‬
‫*"ر;‪ R‬ا‪":F>T‬ر ا‪E‬ح ‪ 1993 WB "iB‬و‪ ، 2001‬إ‪"l‬ء ا‪"FT‬زات ا)‪"B ,‬زة ا<ات ا‪ %& &"p‬إ"ر *"ر;‪ R‬ا‪ R>F‬وإ‪"+‬دة ا‪"F+T‬ر‪.‬‬
‫ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﺠﻬﻬﻡ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﻤﺎ ﻴﻌﻜﺴﻪ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺤﺠﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻬﻡ ﺍﻝﺘﺫﻜﻴﺭ ﺃﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺘﻌﻭﺩ ﺒﺎﻝﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﺨﻭﺍﺹ ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺜل ﻨﺴﺒﺔ ‪ %99.33‬ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﺘﻤﺜل ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺴﻭﻯ ‪ ، %0.11‬ﺃﻤﺎ‬
‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ‪ %0.56‬ﻓﻬﻲ ﻤﻥ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺒﻘﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﺇﻝﻰ ‪ %74.74‬ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 5213‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﺸﻐل ‪ 95.471‬ﻋﺎﻤل ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﻗﺩﺭﻫﺎ ﺤﻭﺍﻝﻲ‬
‫‪ 516‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻤﺜل ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %24.69‬ﻤﻥ‬
‫ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﺃﻱ ‪ 1722‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﻗﺩﺭﻫﺎ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 186‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﻭﺘﺸﻐل‬
‫‪ 27.539‬ﻋﺎﻤل‪.‬‬
‫ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺤﺴﺏ ﻓﺭﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺫﻝﻙ ﻝﺴﻨﺔ ‪:2006‬‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‪ :21 -II‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﻝﺩﻯ ‪ ANDI‬ﺤﺴﺏ‬

‫ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﺴﻨﺔ ‪2006‬‬
‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﻓﺭﻭﻉ ﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫‪71,7%‬‬ ‫‪5001‬‬ ‫ﺍﻝﻨﻘل ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺼﻼﺕ‬ ‫‪1‬‬

‫‪10,5%‬‬ ‫‪730‬‬ ‫ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫‪2‬‬

‫‪4,2%‬‬ ‫‪291‬‬ ‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‬ ‫‪3‬‬

‫‪2,6%‬‬ ‫‪180‬‬ ‫ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ‬ ‫‪4‬‬

‫‪1,6%‬‬ ‫‪115‬‬ ‫ﺍﻝﻜﻴﻤﻴﺎﺀ‪-‬ﺍﻝﻤﻁﺎﻁ‪-‬ﺒﻼﺴﺘﻴﻙ‬ ‫‪5‬‬

‫‪1,5%‬‬ ‫‪102‬‬ ‫ﺍﻝﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝﺼﻠﺏ‬ ‫‪6‬‬

‫‪1,2%‬‬ ‫‪86‬‬ ‫ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫‪7‬‬

‫‪1,2%‬‬ ‫‪83‬‬ ‫ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ‬ ‫‪8‬‬

‫‪5,5%‬‬ ‫‪387‬‬ ‫ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫‪-‬‬

‫‪100%‬‬ ‫‪6975‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻩ ﺒﻨﺎﺀﺍ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻴﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﺭﺘﻘﺏ ﻻ ﻴﺯﺍل ﺨﺎﻀﻌﺎ ﻝﻬﻴﻤﻨﺔ ﻓﺭﻉ ﺍﻝﻨﻘل ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺇﺫ ﺘﻤﺜل ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ %72‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ )‪ 5001‬ﻤﺸﺭﻭﻉ( ﻭ‪ %15‬ﻤﻥ ﺤﺠﻡ‬
‫ﺍﻝﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ )‪ 103‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ( ﻭ‪ %29‬ﻤﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل )‪ 36.356‬ﻋﺎﻤل(‪ ،‬ﻭﻴﺤﺘل ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒـ ‪ %10‬ﻤﻥ ﺍﻝﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ )‪ 730‬ﻤﺸﺭﻭﻉ(‬
‫ﻭ‪ %13‬ﻤﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ )‪ 95‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ( ﻭ‪ %17‬ﻤﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل )‪ 21.636‬ﻋﺎﻤل( ﻴﻠﻴﻪ ﻓﺭﻉ‬
‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺒـ ‪ %4‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ )‪ 291‬ﻤﺸﺭﻭﻉ(‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻴﻼﺤﻅ ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺤﻭل ﺍﻝﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻴﺒﻘﻰ ﺨﺎﻀﻌﺎ ﻝﺘﻭﻓﺭ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﻭﻗﺭﺏ ﺍﻝﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﻬﺎﻤﺔ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﺸﻤﺎل‪.‬‬

‫‪.2‬ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﻤﺴﺠﻠﺔ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺩﻋﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ‪:‬‬

‫ﻴﻐﻁﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻨﺠﺯ ﻋﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺠﻬﺎﺯ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺼﻐﺭﺓ ﺃﺴﺎﺴﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺍﻨﻁﻠﻕ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﺍﻝﻔﻌﻠﻲ ﻝﺠﻬﺎﺯ ﺩﻋﻡ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﺨﻼل ﺍﻝﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ ،1997‬ﻭﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﺴﻠﻡ‬
‫ﺍﻝﺠﻬﺎﺯ ‪ 302.568‬ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺤﺴﺏ ﻓﺭﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﻴﻅﻬﺭ ﻜﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‪ :22 -II‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻝﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﺴﻨﺔ ‪2006‬‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻝﻤﺼﺎﺩﻕ‬
‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ‬ ‫ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫‪28,87%‬‬ ‫‪229 520‬‬ ‫‪87 350‬‬ ‫ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫‪23,41%‬‬ ‫‪189 190‬‬ ‫‪70 828‬‬ ‫ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ‬
‫‪11,94%‬‬ ‫‪113 764‬‬ ‫‪36 118‬‬ ‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‬
‫‪8,75%‬‬ ‫‪91 856‬‬ ‫‪26 483‬‬ ‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫‪7,86%‬‬ ‫‪58 446‬‬ ‫‪23 773‬‬ ‫ﻨﻘل ﺍﻝﻤﺴﺎﻓﺭﻴﻥ‬
‫‪6,79%‬‬ ‫‪44 261‬‬ ‫‪20 530‬‬ ‫ﻨﻘل ﺍﻝﺒﻀﺎﺌﻊ‬
‫‪5,11%‬‬ ‫‪56 851‬‬ ‫‪15 449‬‬ ‫ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫‪4,13%‬‬ ‫‪26 571‬‬ ‫‪12 510‬‬ ‫ﺍﻝﺭﻱ‬
‫‪1,25%‬‬ ‫‪9 121‬‬ ‫‪3 789‬‬ ‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺤﺭﺓ‬
‫‪1,27%‬‬ ‫‪10 388‬‬ ‫‪3 829‬‬ ‫ﺍﻝﺼﻴﺎﻨﺔ‬
‫‪0,44%‬‬ ‫‪4 961‬‬ ‫‪1 337‬‬ ‫ﺍﻝﺼﻴﺩ‬
‫‪0,19%‬‬ ‫‪2 094‬‬ ‫‪572‬‬ ‫ﺍﻝﻬﻴﺩﺭﻭﻝﻴﻙ‬
‫‪100,00%‬‬ ‫‪837 023‬‬ ‫‪302 568‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺘﺸﻐﻴل ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ‬
‫ﺘﺤﺘل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻨﻘل ﻭﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻝﻤﺭﺍﺘﺏ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ %52‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 158.178‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺼﻐﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻝﺸﻲﺀ ﻨﻔﺴﻪ‬
‫ﻴﻼﺤﻅ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻌﺩﺩ ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ‪.‬‬

‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﻝﻘﺩ ﺸﻬﺩ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺘﻐﻴﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻤﻊ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺃﻅﻬﺭﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺭﻏﺒﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺍﻗﺘﻨﺎﻋﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ ﻝﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻝﺘﺯﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻘﻨﺎﻋﺔ ﺘﺭﺴﺨﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﻅﻬﺭﺕ ﻤﺩﻯ ﻫﺸﺎﺸﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻁﻐﻰ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻴﻌﻭل ﻋﻠﻴﻪ ﻝﻠﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺘﺨﻠﻑ ﻝﻜﻥ ﺍﻝﺫﻱ ﺤﺩﺙ ﻜﺎﻥ ﻋﻜﺱ ﺫﻝﻙ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻅﻬﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻋﺠﺯﻩ ﻭﻋﺩﻡ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺘﻪ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ‬
‫ﺒﺎﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﺒﻨﻲ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺃﻀﻔﺕ ﻁﺎﺒﻌﺎ ﻝﻴﺒﺭﺍﻝﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﻤﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻁﺕ ﻤﺠﺎﻻ ﺃﻭﺴﻊ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻭﻝﻭﺝ ﺇﻝﻰ ﻏﺎﻝﺒﻴﺔ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺤﻜﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺎﻀﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻝﻜﻥ ﺒﺎﻝﺭﻏﻡ‬
‫ﻤﻥ ﺫﻝﻙ ﻻ ﻴﺯﺍل ﻴﺸﻜﻭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻪ ﻭﺘﺅﺜﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺭ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻪ ﺇﺫ ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻌﺩﺩ ﺍﻝﻤﺭﺘﻔﻊ ﺠﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻝﺤﺠﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻤﻌﻠﻥ ﻋﻨﻪ ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ ﺘﺼﻁﺩﻡ ﺩﻭﻤﺎ ﺒﻌﻘﺒﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺘﻌﻁل ﺃﻭ ﺘﺒﻁل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺘﺜﺒﻁ‬
‫ﺍﻝﻔﻌل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻭﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺼﺏ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻬﺎ‬
‫ﻝﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻝﻡ ﺘﺘﻭﺍﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻋﻥ ﺘﺸﺠﻴﻌﻬﺎ ﺒﺎﻝﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﺍﻝﺴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻬﺎﺩﻓﺔ‬
‫ﻝﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻤﺤﻭﺭ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ‪.‬‬
 ‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬

‫ﻝﻘﺩ ﺍﺘﺠﻬﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﺴﺘﻘﻼﻝﻬﺎ ﻨﺤﻭ ﺘﺒﻨﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻭﺠﻪ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﺩﺨل‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻝﻤﺴﺅﻭل ﺍﻝﻭﺤﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺍﻋﺘﻤﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﻭﻨﻘﺹ ﻝﻠﻴﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻝﻤﺅﻫﻠﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ ﻗﻁﺎﻉ ﺯﺭﺍﻋﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺒﺩﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺴﻌﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺘﺒﻨﻴﻬﺎ ﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﺄﻤﻴﻡ ﺍﻝﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻁﺎﻗﻭﻴﺔ ﻭﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﻨﻭﻙ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﺤﻴﺙ ﺴﺎﻋﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺫﻝﻙ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻝﺫﻱ ﻋﺭﻓﺘﻪ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺩﺍﺨﻴﻠﻬﺎ ﻭﻜﺫﺍ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻨﺔ ﺍﻝﻤﻴﺴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫ﻝﻜﻥ ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺒﺩﺃ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻤﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻴﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺒﻭﺍﺩﺭ ﺍﻝﻀﻌﻑ ﻤﻨﺫ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻝﺤﻠﻭل ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﺼﻁﻠﺢ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﺴﻡ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﺫﺍﺘﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻝﻡ‬
‫ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺭﺠﻭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻔﻌل ﻋﻭﺍﻤل ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﺒﻌﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﺭﺘﻜﺯﺕ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ ﺒﺈﺤﻼل ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﺸﺒﻪ ﺍﻝﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺩﺍﺨﻴل ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪ .‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻝﻨﻔﻁﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﺎﻜﺴﺔ‬
‫ﻝﺴﻨﺔ ‪ 1986‬ﻭﻤﺎ ﺘﺒﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻨﻔﻁ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﻝﻡ ﺘﺠﺩ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺃﻤﺎﻤﻬﺎ ﻝﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﺇﻻ ﺍﻻﻝﺘﺠﺎﺀ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺘﻀﺨﻴﻡ ﺤﺠﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻷﺯﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺩﻓﻊ ﺒﺎﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﺒﺘﺩﺀﺍ ﻤﻥ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺇﻝﻰ ﺘﺒﻨﻲ ﺨﻴﺎﺭ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻜﺒﺩﻴل ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﻭﺠ‪‬ﻪ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻅﻬﺭ ﺍﻗﺘﻨﺎﻉ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺒﺎﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﺩﺓ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﻝﻤﺴﺎﻴﺭﺓ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﻤﻊ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻀﺢ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺒﺎﺸﺭﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻠﻕ ﻋﺩﻡ ﺍﻝﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺒﻤﻌﺯل ﻋﻥ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻝﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺒﺭﻴﺘﻭﻥ ﻭﻭﺩﺯ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺨﻴﺎﺭ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﻓﻀﺎﺀ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺃﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﻭﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻝﻀﻠﻊ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﺍﻝﻤﻜﻭﻥ ﻝﻤﺜﻠﺙ‬
‫ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺴﻨﺘﻨﺎﻭل ﺒﺎﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﻨﻘﺎﻁ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻤﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ )ﺍﻝﺘﺜﺒﻴﺕ ﻭﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ( ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻌﻪ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺒﺈﻨﻬﺎﺀ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪1998‬؛‬
‫‪ -‬ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻭﺠﺕ ﺒﺎﻝﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ‬
‫ﺭﺴﻤﻴﺎ ﻓﻲ ‪ 22‬ﺍﻓﺭﻴل‪ 2002‬ﻤﻌﻭﻀﺔ ﺒﺫﻝﻙ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻝﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺩﺨﻠﺕ ﺤﻴﺯ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺎﺘﺢ ﻤﻥ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ﺴﻨﺔ‪2005‬؛‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺠﻤﻌﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻴﻭﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻻﻝﺘﺯﺍﻡ ﺒﻘﻭﺍﻋﺩ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬

‫ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻝﺸﺄﻥ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﻭﻝﺕ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﻭﺠﻪ ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻭﺍﻝﻤﺩﻋﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ .‬ﺘﻤﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﺒﺭ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ‪ :‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻷﻭﻝﻲ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻜﻠﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎﻥ ﺘﻭﺍﺯﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻝﻌﻤﻠﺔ‪ .‬ﻭﺘﻘﺘﻀﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺒﻌﺩ ﺫﻝﻙ ﺍﻝﺘﻘﻴﺩ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻝﻠﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ‬
‫ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﻭﺍﺠﺏ ﺇﺩﺨﺎﻝﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻝﻤﺩﻯ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﻌﻤل ﻭﻓﻕ ﺁﻝﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻴﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺤﻴﺙ ﺴﻨﺴﺘﻌﺭﺽ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺒﺭﻤﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﻝﻜﻥ ﻗﺒل ﻫﺫﺍ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺜﺎﻝﻭﺙ ﺍﻝﻤﻨﻅﻡ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻌﺭﺽ ﻨﺸﺄﺓ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﻭﻭﻅﺎﺌﻔﻪ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺠﻬﺎﺯﻩ‬
‫ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﻅﺭﻭﻑ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺎﺸﺘﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﺤﺭﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺘﻴﻥ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻭﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻨﺠﻡ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻓﻲ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻴﻭﻝﺔ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﻓﺸل ﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻝﻌﻭﺩﺓ ﺇﻝﻴﻪ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﺩﺍﻓﻌﺎ‬ ‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻌﺩ ﺘﺼﺩﻉ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﺫﻫﺏ‬
‫ﻝﻠﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﻨﻘﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻪ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻝﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻷﺴﺱ ﻝﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ "ﺒﺭﻴﺘﻭﻥ ﻭﻭﺩﺯ" ﺒﻭﻻﻴﺔ ﻨﻴﻭﻫﺎﻤﺸﻴﺭ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻤﻥ ‪ 01‬ﺇﻝﻰ ‪22‬‬
‫ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 1944‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺤﻀﺭﺘﻪ ‪ 44‬ﺩﻭﻝﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺃﻭل ﺘﺠﻤﻊ ﺩﻭﻝﻲ ﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﻹﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﺘﺘﻭﻝﻰ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻝﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﻅﻡ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﺒﺤﻕ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻗﻬﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻨﻤﻭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ‬
‫ﻭﺜﻴﻘﺎ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻨﻘﺩﻱ ﺩﻭﻝﻲ ﻤﺤﻜﻡ ﻭﻋﺎﺩل ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﻝﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﺴﻭﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻼﺌﻤﺔ‬
‫ﻭﻴﻴﺴﺭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻝﺭﺍﻤﻴﺔ ﻝﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺯﻴﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ)‪ ،(2‬ﻭﻗﺩ ﻋﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺴﺒل ﻭﻀﻊ ﺍﻝﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻝﻅﺭﻭﻑ ﺍﻝﻤﻼﺌﻤﺔ ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻭﺍﻨﺘﻬﻰ‬

‫)‪ %& (1‬إ"ر ه_‪ P‬ا‪<+"O‬ة )‪UF-‬م ا<ول ‪ OB "i)'+ ,lFB‬از; ‪ W FB"n‬ا_ه‪") G -+ 5M 5N; " ،9‬د ‪"O"B FB"n‬ر‪ R V‬ا'ت‬
‫ا‪{$‬ى‪.‬‬
‫)‪ <> <"{ (2‬ز‪-r‬ل ‪ K-L ،%-8‬دة اد ا
‪ ،‬ا‪ ،a;M‬ا‪ ,‬ا‪$‬و‪ A-N ،‬ا* ا‪ ،2002 ،%-‬ص‪.40 :‬‬
‫ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻤﺅﺴﺴﺘﻴﻥ ﺩﻭﻝﻴﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺘﺸﺭﻑ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻝﻐﺎﺀ‬
‫ﻗﻴﻭﺩ ﺍﻝﺼﺭﻑ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺼﺭﻑ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻓﺘﺨﺘﺹ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻘﺭﺭ ﻓﺘﺢ ﺒﺎﺏ ﺍﻝﻌﻀﻭﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺘﻲ ﺸﺎﺭﻜﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺤﺘﻰ ﻤﻭﻋﺩ ﺃﻗﺼﺎﻩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ‪ ،1945‬ﻭﻓﻲ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻨﺔ ﺍﻝﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺨﺭﺝ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺤﻴﺯ ﺍﻝﻭﺠﻭﺩ ﺒﻌﺩ ﺘﻭﻗﻴﻊ ‪ 29‬ﺒﻠﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﺄﺴﻴﺴﻪ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﺍﻝﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺎﺭﺱ ‪.1947‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ‪ ،‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬

‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬
‫ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻝﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﻭﻋﻼﺝ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﺍﻝﻤﺅﻗﺕ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺯﻴﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻴﻪ)‪ .(1‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺇﻝﻰ ﻤﻨﻊ ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩﻩ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻴﺤﺘﺎﺠﻭﻥ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﻤﺅﻗﺕ ﻝﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﺭﻀﻭﻥ ﻝﻪ ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻝﻤﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻋﺎﻡ ‪ 1945‬ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 29‬ﺩﻭﻝﺔ‬
‫ﺃﻤﺎ ﺤﺎﻝﻴﺎ ﻓﺎﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻴﺸﻤل ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﺠﻤﻴﻊ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻭﺼل ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺇﻝﻰ ‪ 183‬ﺒﻠﺩ ﻝﻴﺼﺒﺢ‬
‫ﺒﺫﻝﻙ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺃﺤﺩ ﺍﻷﺭﻜﺎﻥ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻝﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺤﺩﺩﺕ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 01‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺴﻌﻰ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(2‬‬
‫‪ -‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﺘﻬﻴﺊ ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻝﻠﺘﺸﺎﻭﺭ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺤل ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺯﻥ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻴﻪ ﻴﺘﻡ ﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻬﻭﺽ ﺒﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻝﻜل ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻜﺄﻫﺩﺍﻑ ﺃﻭﻝﻴﺔ ﻝﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺼﺭﻑ ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﻝﺠﻭﺀ ﺍﻝﺩﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻴﻡ‬
‫ﻋﻤﻼﺘﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﻭﻀﻊ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻓﻲ ﻤﺘﻨﺎﻭل ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻹﺼﻼﺡ‬
‫ﺍﻝﺨﻠل ﺍﻝﺫﻱ ﻗﺩ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻝﻪ ﻤﻭﺍﺯﻴﻥ ﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺘﻬﺎ؛‬

‫‪1‬‬
‫) ( ‪ <+‬ا< ‪ <+‬ا‪ ،9-,‬ا
! اد ‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.68 :‬‬
‫‪2‬‬
‫) ( < ‪ <+‬ا‪ ،< U;U‬ا)ور ا!‪)$ -‬وق ا‪ )$‬ا)و و ا‪ m$.‬ا)و‪ ،‬ا‪<M>p‬ر;‪ ،‬دار ا‪ M‬ا‪ ،2006 ،%"N‬ص‪.36 :‬‬
 ‫‪ -‬ﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺼﻴﺭ ﺃﻤﺩ ﺍﻻﺨﺘﻼل ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺯﻴﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻝﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺘﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻝﻜﻲ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻝﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺍﻝﻤﻬﺎﻡ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ )‪:(1‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺼﺭﻑ ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﻝﺠﻭﺀ ﺍﻝﺩﻭل ﺇﻝﻰ ﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻴﻡ‬
‫ﻋﻤﻼﺘﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﻝﻠﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﻝﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﻗﻴﻭﺩ ﺍﻝﺼﺭﻑ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﻨﻤﻭ ﻭﺘﻨﺸﻴﻁ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﻌﺠﺯ ﺍﻝﻤﺅﻗﺕ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺯﻴﻥ ﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﺈﺘﺎﺤﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻝﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻡ ﻤﻥ‬
‫ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﺨﺘﻼل ﻤﻭﺍﺯﻴﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻘﻴﺩﻴﺔ ﻭﻴﻤﻨﺢ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﻗﺭﻭﺽ‬
‫ﻗﺼﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻷﺠل؛‬
‫‪ -‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﺴﻴﻭﻝﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻝﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﻗﺩ‬
‫ﺍﺒﺘﺩﻉ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﺴﺤﺏ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ )‪(2‬؛‬
‫‪ -‬ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺠﻭﺯ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﻌﻀﻭ ﺇﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺇﺒﺩﺍﺀ ﺍﻝﻤﺸﻭﺭﺓ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﻌﻀﻭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻷﻤﻭﺭ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻌﻼﻗﺔ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﻘﻭﻡ‬
‫ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻝﻤﺴﺘﺸﺎﺭ ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺘﺸﺎﻭﺭ ﻭﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﻼﺝ ﺍﻹﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﺩﺨل ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻪ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻜﻜل‪ ،‬ﻭﻝﺫﻝﻙ ﺯﺍﺩ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻪ ﻤﻨﺫ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﺝ ﺍﻻﺨﺘﻼل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺒﺩﺃ ﻴﺨﺼﺹ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﻗﺭﻭﺽ ﺘﺴﻤﻰ ﺒﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ‬
‫ﻭﻗﺩ ﺨﺼﺼﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺤﺩﻴﺜﺎ ﻝﻠﺒﻼﺩ ﺍﻝﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻝﺩﺨل ﻭﻴﻤﺜل ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﺘﺩﺍﺨل ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻊ‬
‫ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ؛‬
‫‪ -‬ﻴﺭﻜﺯ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻝﺠﺘﻪ ﻝﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﻘﺼﻴﺭﺓ ﻭﺃﺤﻴﺎﻨﺎ‬
‫ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺜﺒﻴﺕ ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻴﻘﻭﻡ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ؛‬

‫‪1‬‬
‫) ( ‪ <+‬ا< ‪ <+‬ا‪ ،9-,‬ا
! اد ‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.70 :‬‬
‫‪2‬‬
‫) ( ‪O8‬ق ا=‪ 9‬ا‪ g"h‬ه‪V %‬ع ‪ W‬ا‪O‬د ا<و ‪"G‬م ‪<g‰B‬ار‪<g P‬وق ا‪ <O‬ا<و‪ "i A %‬و‪C‬د "دي و‪ <G‬ا‪ 1969 > a+<FB‬و)‪"B XO‬ءا ‪-+‬‬
‫أوزان  ‪ W‬ا'ت ا`=‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺩﻭﻝﻲ ﻝﻤﻨﺢ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻝﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻝﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻜﺎﺤﺘﺭﺍﻡ ﺜﺒﺎﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺼﺭﻑ‬
‫ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺄﺩﻴﺔ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻻﻝﺘﺯﺍﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﻜﺎﻤﻠﺔ ﻝﻠﺼﻨﺩﻭﻕ ﻋﻥ ﺤﺎﻝﺔ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺘﻬﺎ ﻭﻜﺫﺍ ﺤﻭل ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﺨﻠﻬﺎ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﻭﺒﺎﻝﻤﻘﺎﺒل ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻷﻋﻀﺎﺌﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﻭﺍﺯﻴﻥ ﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﺎﻝﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﻜﻭﺍﺭﺙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ؛‬
‫‪ -‬ﺇﺯﺍﻝﺔ ﺍﻝﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻝﻌﻤﻼﺕ‬
‫ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬

‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻤﺴﺅﻭل ﺃﻤﺎﻡ ﺒﻠﺩﺍﻨﻪ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﻫﻲ ﻤﺴﺅﻭﻝﻴﺔ ﺘﻤﺜل ﻋﻨﺼﺭﺍ ﻻﺯﻤﺎ ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﻓﻌﺎﻝﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻭﻝﻰ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻋﻤﺎل ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻴﻭﻤﻴﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻴﻤﺜل ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻝﺒﺎﻝﻎ ﻋﺩﺩﻫﻡ ‪183‬‬
‫ﺒﻠﺩﺍ )‪ ،(1‬ﻭﻫﻴﺌﺔ ﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺩﻭﻝﻴﻴﻥ ﻴﻘﻭﺩﻫﻡ ﺍﻝﻤﺩﻴﺭ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻭﺜﻼﺜﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺒﺄﻥ ﻜل ﻋﻀﻭ ﻤﻥ‬
‫ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻴﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻩ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻭﺘﺄﺘﻲ ﺍﻝﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻔﻭﻀﺔ ﻝﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻤﺤﺎﻓﻅﻴﻥ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻝﺴﻠﻁﺔ ﺍﻹﺸﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻝﻌﻠﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ .1‬ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻤﺤﺎﻓﻅﻴﻥ‪ :‬ﻴﻀﻡ ﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﻋﻥ ﻜل ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﻫﻭ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻝﺴﻠﻁﺔ ﺍﻝﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﻫﻭ ﻴﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﺩﺓ ﻤﺭﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺨﻼل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺴﻨﻭﻴﺔ ﻝﻠﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻴﻘﻭﻡ ﻜل ﺒﻠﺩ ﻋﻀﻭ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻝﺒﻨﻙ‬
‫ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ ﻭﻨﺎﺌﺏ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﻜﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﻝﻪ ﻝﻤﺩﺓ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻗﺩ ﺘﺯﻴﺩ ﺃﻭ ﺘﻘل ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺭﺠﻊ ﻝﻬﺎ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﺤﺩ ﺍﻝﻤﺤﺎﻓﻅﻴﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺏ ﻝﻴﺘﻭﻝﻰ ﺭﺌﺎﺴﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻤﺤﺎﻓﻅﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﺜﻨﻴﻥ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻝﻠﻌﻤل ﻨﻭﺍﺒﺎ ﻝﻠﺭﺌﻴﺱ‪ ،‬ﻭﻴﺴﺘﻤﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﺸﻜﻴل ﻓﻲ ﻜل ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻤﻨﺘﻅﻡ ﻭﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻴﺒﺕ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻤﺤﺎﻓﻅﻴﻥ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﻝﻜﻨﻪ ﻴﻔﻭﺽ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‬
‫ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺄﻋﻤﺎل ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻴﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‪ :‬ﻴﻌﺩ ﺍﻝﺠﻬﺎﺯ ﺍﻝﻤﺤﺭﻙ ﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﻴﺘﺄﻝﻑ ﻤﻥ ‪ 24‬ﻤﺩﻴﺭﺍ‪ ،‬ﻴﺭﺃﺴﻬﻡ ﺍﻝﻤﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻠﺼﻨﺩﻭﻕ‪ ،‬ﻴﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻋﺎﺩﺓ ﺜﻼﺙ ﻤﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺒﻭﻉ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﻴﺴﺘﻐﺭﻕ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ‬

‫)‪ (1‬ا‪ RG‬ا>‪<E %‬وق ا‪ <O‬ا<و‪ 17) www.imf.org %‬أوت ‪.(2007‬‬
‫)‪ <> <"{ (2‬ز‪-r‬ل ‪ K-L ،%-8‬دة اد ا
‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.88 :‬‬
‫ﻴﻭﻤﺎ ﻜﺎﻤﻼ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻝﺯﻡ ﺍﻷﻤﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺨﺼﺹ ﻤﻘﺎﻋﺩ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬
‫ﻝﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﻭﻫﻲ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻝﻤﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺭﻨﺴﺎ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻤﻠﻜﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻝﺼﻴﻥ‪ ،‬ﺭﻭﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻝﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻤﺩﻴﺭﻭﻥ ﺍﻝﺴﺘﺔ ﻋﺸﺭ ﺍﻵﺨﺭﻭﻥ ﻓﺘﺘﻭﻝﻰ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﻬﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺘﻌﺭﻑ ﺒﺎﻝﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻭﺘﻨﺘﻤﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺇﻴﺭﺍﻥ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﺸﻜل ﻤﻥ‪ :‬ﺃﻓﻐﺎﻨﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻏﺎﻨﺎ‪،‬‬
‫ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺒﺎﻜﺴﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﻤﺘﻊ ﻜل ﺒﻠﺩ‬
‫ﺒﺼﻭﺕ ﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻴﻁﺒﻕ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻝﻠﺘﺼﻭﻴﺕ ﺍﻝﻤﺭﺠﺢ‪ ،‬ﻓﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﺤﺼﺔ ﺒﻠﺩ ﻋﻀﻭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻜﺎﻥ ﻋﺩﺩ ﺃﺼﻭﺍﺘﻪ ﺃﻜﺒﺭ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺍﻝﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻝﻠﺼﻨﺩﻭﻕ ﺇﺫ ﻴﺘﻭﻝﻰ ﺃﻋﻤﺎل‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺼﻼﺤﻴﺎﺘﻪ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪ ،‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ ﻷﻋﻀﺎﺀ‬
‫ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﺍﻝﻤﺩﻴﺭ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻠﺼﻨﺩﻭﻕ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻝﻤﺩﻴﺭ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻠﺼﻨﺩﻭﻕ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﻪ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻭﻫﻭ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺸﻬﻭﺩ ﻝﻬﺎ ﺒﺎﻝﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﻌﻴﻥ ﻝﻤﺩﺓ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻝﻠﺘﺠﺩﻴﺩ‪ .‬ﻴﺘﻭﻝﻰ ﺍﻝﻤﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻗﻴﺎﺩﺘﻪ ﻝﺨﺒﺭﺍﺀ ﻭﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻋﻤﺎﻝﻪ ﻭﻴﺴﺎﻋﺩﻩ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻪ ﻨﺎﺌﺏ‬
‫ﺃﻭل ﻭﻨﺎﺌﺒﺎﻥ ﺁﺨﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ‪ :‬ﻤﻭﻅﻔﻭﻥ ﻤﺩﻨﻴﻭﻥ ﺩﻭﻝﻴﻭﻥ ﻤﺴﺌﻭﻝﻭﻥ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﻝﻴﺱ ﺃﻤﺎﻡ ﺴﻠﻁﺎﺘﻬﻡ‬
‫ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻴﻌﻤل ﺒﺎﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 2800‬ﻤﻭﻅﻑ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﺇﻝﻰ ‪ 133‬ﺒﻠﺩ‪ ،‬ﻭﻴﺸﻜل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻭﻥ ﺜﻠﺜﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻝﻔﻨﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ)‪ ،(1‬ﻭﻴﻌﻤل ﻤﻌﻅﻡ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻓﻲ ﻤﻘﺭﻩ ﺍﻝﻜﺎﺌﻥ ﺒﻭﺍﺸﻨﻁﻥ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﺼﻤﺔ ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻴﻭﺠﺩ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 80‬ﻤﻤﺜﻼ ﻤﻘﻴﻤﺎ ﻝﻠﺼﻨﺩﻭﻕ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻝﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﺸﻭﺭﺓ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬

‫ﺍﻨﻀﻤﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺇﻝﻰ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 26‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 1963‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ 623,1‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻭﺤﺩﺓ ﺤﻘﻭﻕ ﺴﺤﺏ ﺨﺎﺼﺔ )‪ (DTS‬ﻝﺘﺭﺘﻔﻊ ﺒﻌﺩ ﺫﻝﻙ ﺇﻝﻰ‬
‫‪941,1‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻭﺤﺩﺓ ﺤﻘﻭﻕ ﺴﺤﺏ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺃﻭﺕ ‪ 1994‬ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ ﺒـ ‪ %51,11‬ﻤﻥ ﺤﺼﺘﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﻗﺩ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺍﻝﻤﺒﻠﻎ ﺍﻝﻤﺨﺼﺹ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ‪1286,4‬ﻤﻠﻴﻭﻥ )ﻭ‪.‬ﺱ‪.‬ﺥ( ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺼﻭﺘﻬﺎ ﻴﻘﺩﺭ‬
‫ﺒـ ‪ 9394‬ﺼﻭﺘﺎ‪.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻊ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪1988‬‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺸﻬﺩﺕ ﺃﺤﺩﺍﺜﺎ ﺃﺜﺭﺕ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺩﻓﻊ ﺒﺎﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﺇﻝﻰ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل‬

‫)‪(1‬ا‪ RG‬ا>‪<E %‬وق ا‪ <O‬ا<و‪ 17) www.imf.org %‬أوت ‪.(2007‬‬

‫ﺍﻝﺸﺭﻴﺤﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺔ ﺒﺎﻝﺼﻨﺩﻭﻕ‪ ،‬ﻭﺴﻨﺴﺘﻌﺭﺽ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺒﺭﻤﺘﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻊ‬
‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺍﻷﻭل ‪ 30) Stand by‬ﻤﺎﻱ ‪(1989‬‬
‫ﻜﺎﻥ ﻝﺠﻭﺀ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺁﺜﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ )ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻝﻨﻤﻭ‪ ،‬ﺘﻌﻁﻴل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ‪ (...‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻝﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻝﺨﻁﻴﺭ ﻝﻤﻌﺩﻻﺕ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻠﺘﻬﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %80‬ﻤﻥ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺇﺫ‬
‫ﺘﻁﻭﺭﺕ ﻤﻥ ‪ 0,3‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1970‬ﺇﻝﻰ ‪ 5‬ﻤﻼﻴﻴﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1987‬ﺇﻝﻰ ‪ 7‬ﻤﻼﻴﻴﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ‬
‫‪.1989‬‬
‫ﻭﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺩﺃ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻴﺘﻌﺎﻅﻡ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺨﻁﺎﺏ ﺍﻝﻨﻭﺍﻴﺎ ﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﺃﺭﺴﻠﻪ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﻝﻠﻤﺩﻴﺭ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﻤﺎﺭﺱ ‪ 1989‬ﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﺘﻌﻬﺩﺕ ﻓﻴﻪ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻝﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻻﻨﺨﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻓﺄﻜﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻀﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻭﺨﻠﻕ ﺍﻝﺒﻴﺌﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻝﻤﺴﺅﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺭﺒﺤﻴﺔ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﻜﺎﻨﻴﺯﻡ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺴﻌﺭ ﺍﻝﺼﺭﻑ ﻜﻤﺎ ﺃﻜﺩﺕ ﺭﺴﺎﻝﺔ‬
‫ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺄﻥ ﺍﻝﻌﻨﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻫﻭ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ)‪.(1‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻌﻬﺩﺍﺕ ﺘﻡ ﻋﻘﺩ ﺃﻭل ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ‪ Accord satnd by‬ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ‬
‫ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻝﻤﺩﺓ ﺴﻨﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻤﺎﻱ ‪ 1989‬ﻭﻤﺎ ﻤﻴﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺃﻨﻪ ﺘﻡ ﻓﻲ ﺴﺭﻴﺔ ﺘﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻌﺎ ﻝﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺘﻤﻜﻨﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺴﺤﺏ ﻏﻴﺭ ﻤﺸﺭﻭﻁ ﻝـ ‪ %25‬ﻤﻥ ﺤﺼﺘﻬﺎ ﺍﻝﻤﻘﺩﺭﺓ ﺒـ ‪ 623‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬
‫ﻭﺤﺩﺓ ﺴﺤﺏ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ‪ 155,5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ‪ DTS‬ﻤﻊ ﺍﻝﻌﻠﻡ ﺒﺄﻥ ﺍﻝﺴﻤﺎﺡ ﺒﺴﺤﺏ ﺸﺭﻴﺤﺔ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜل ‪ % 25‬ﻤﻥ ﺤﺼﺔ ﺍﻝﺒﻠﺩ ﺍﻝﻌﻀﻭ ﻻ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺸﺭﻭﻁﺎ ﻤﺴﺒﻘﺔ‪ ،‬ﺒل ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻠﺩ‬
‫ﺍﻝﻤﻌﻨﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻭﺼﻑ ﻋﺎﻡ ﻝﻺﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻤﺯﻤﻊ ﺇﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺴﻭﻴﺔ ﻭﻀﻌﻴﺘﻪ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻜﻤﻠﺔ ﻝﻼﺘﻔﺎﻕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩﻱ ﺤﻴﺙ ﻗﺩﻡ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻗﺭﻀﺎ ﻗﺩﺭﻩ ‪ 315,2‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ‪ DTS‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﻋﺏﺀ‬
‫)‪(2‬‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻘﺭﺽ ﺍﻝﻤﻘﺩﻡ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﻭﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺤﺩﺩ ﺃﺠل ﺍﺴﺘﺤﻘﺎﻗﻪ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 3‬ﻭ‪ 5‬ﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻝﺴﻨﺔ ﻭﺍﻝﻤﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ 300‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻝﺩﻋﻡ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻲ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻫﻭ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ)‪:(3‬‬

‫)‪",B (1‬ه ‪">"> "،%-+‬ت ا‪ ;F‬وا‪'gp‬ح ا‪"EFGT‬دي &‪ %‬ا‪UN‬ا`"‪ -1 ،‬ادت ‪F‬ل إ‪ ،‬ا<د ا‪$‬ول‪ "C ،‬ا*‪ ،2001 ،Y-‬ص‪:‬‬
‫‪.182‬‬
‫)‪ (2‬ا‪"i‬دي {"<ي‪ ،‬ا‪0‬ة ا‪)$ OFU‬وق ا‪ )$‬ا)و‪ ،‬ا‪UN‬ا`‪ ،‬ا‪ ,‬ا‪UN‬ا`; ‪'N-‬ت‪ ،1996 ،‬ص‪.196 :‬‬
‫)‪(3‬‬
‫‪Benissad Hocine, L’ajustement structurel, l’expérience du Maghreb, Alger, OPU, 199, p:59.‬‬
 ‫‪ -‬ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺤﺫﺭﺍ ﻭﺘﻘﻴﺩﺍ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻔﻲ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺴﻌﺭ ﺍﻝﻌﻤﻠﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺇﺩﺨﺎل ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﻥ ﻝﻸﺴﻌﺎﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻹﺯﺍﻝﺔ ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ ﻝﻠﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻝﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﺍ ﻝﻼﺘﻔﺎﻕ ﻋﻤﻠﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺸﺩﺩﺍ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻋﺠﺯ‬
‫ﺍﻝﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻤﻥ ‪ 27,8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1988‬ﺇﻝﻰ ‪ 4,7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1989‬ﻝﻴﺼﺒﺢ ﺍﻝﺭﺼﻴﺩ ﻤﻭﺠﺒﺎ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﺒـ ‪ 17,7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﻠﺔ ﺍﻝﺼﻌﺒﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﺇﻝﻰ‬
‫‪ 700‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻘﻁ ﻭﻫﻭ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪ 1973‬ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻋﺠﺯ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺒﺎﺸﺭﺕ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﺤﺩ ﺍﻝﺒﻨﻭﺩ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﺼﻔﺔ ﺍﻝﻌﻼﺝ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻗﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻝﻌﻤﻠﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺒﻌﺎ ﻝﺫﻝﻙ‬
‫ﻋﺭﻓﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﺭ ﺘﺨﻔﻴﻀﺎ ﻗﺩﺭﻩ ‪ %28,7‬ﺒﻴﻥ ‪ 1989 -1988‬ﻭ ‪ %17,7‬ﺒﻴﻥ ‪ 1990 – 1989‬ﻭ‬
‫‪ %105,6‬ﺒﻴﻥ ‪ 1991 – 1990‬ﻝﻴﻨﺘﻘل ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻝﺩﻭﻻﺭ ﻤﻥ ‪5.9‬ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1988‬ﺇﻝﻰ ‪7.6‬ﺩﺝ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 1989‬ﺜﻡ ‪9‬ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﺜﻡ ‪18.5‬ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪.1991‬‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺘﻡ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﺴﻌﺎﺭ ﻓﻲ ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 1989‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﻴﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺒﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ ،1991‬ﻜﻤﺎ ﺒﺩﺃﺕ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻨﺢ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻝﺨﻤﺱ ﺒﻨﻭﻙ‬
‫ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 10-90‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﻨﻘﺩ ﻭﺍﻝﻘﺭﺽ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻝـ ‪ 03‬ﺠﻭﺍﻥ ‪1991‬‬

‫ﻝﻘﺩ ﺴﺎﻫﻡ ﻋﺏﺀ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﺘﺴﺎﻉ ﺍﻝﺨﻠل ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻤﺎ ﺃﺜﺭ ﻓﻲ‬
‫ﻓﻌﺎﻝﻴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺸﺭﻋﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ .‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺍﺯﺩﺍﺩ‬
‫ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺴﻭﺀﺍ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻝﺘﺫﺒﺫﺏ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﻤﺜل ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪%95‬‬
‫ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﻀﻌﻑ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺼﺭﻑ ﺒﺎﻝﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺍﺴﺘﺩﻋﻰ ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ‬
‫ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺇﻝﻰ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺫﻝﻙ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺭﺴﺎﻝﺔ ﺍﻝﻘﺼﺩ ﺍﻝﺘﻲ ﻭﺠﻬﺘﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪27‬‬
‫ﺃﻓﺭﻴل‪ 1991‬ﺍﻝﺘﻲ ﺃﻋﻠﻨﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻥ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ)‪:(1‬‬
‫‪ -‬ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺘﺩﺨل ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻨﺸﻴﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺒﻐﺭﺽ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻝﺼﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻀﺒﻁ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ؛‬

‫)‪ (1‬ا‪"i‬دي {"<ي‪ ،‬ا‪0‬ة ا‪)$ OFU‬وق ا‪ )$‬ا)و‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.200-199 :‬‬
 ‫‪ -‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﺩﻋﻡ ﺒﻘﺎﺒﻠﻴﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻝﺘﺤﻭﻴل ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺘﻡ ﺍﻝﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪03‬‬
‫ﺠﻭﺍﻥ ‪ 1991‬ﻝﻤﺩﺓ ‪ 10‬ﺃﺸﻬﺭ ﺘﺤﺼﻠﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ ‪ 300‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻭﺤﺩﺓ ﺴﺤﺏ ﺨﺎﺼﺔ )‪404‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ( ﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺸﺭﺍﺌﺢ ﻗﻴﻤﺔ ﻜل ﻭﺍﺤﺩﺓ ‪ 75‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻭﺤﺩﺓ ﺴﺤﺏ ﺨﺎﺼﺔ )‪ 100‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬
‫‪la facilité‬‬ ‫ﺩﻭﻻﺭ( ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻨﺢ ﻗﺭﺽ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺘﻌﻭﻴﻀﻲ‬
‫‪ compensatoire‬ﻗﺩﺭﻩ ‪ 210‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻭﺤﺩﺓ ﺴﺤﺏ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻨﺩﺍﺀ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻝﺘﻴﺎﺭ ﺍﻹﺼﻼﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ)‪.(1‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻤﺩﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺘﺤﺭﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻓﻘﺩ ﺃﻝﻐﻴﺕ ﻗﻴﻭﺩ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺤل ﻤﺤﻠﻬﺎ ﻨﻅﺎﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺭﻭﻨﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ‬
‫ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ‪ 03-91‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 21‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ 1991‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﻷﻱ ﻜﻴﺎﻥ ﻤﻘﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﺠل ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻝﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺒﻴﻌﻬﺎ ﺒﺎﻝﺠﻤﻠﺔ ﻭﻫﻭ ﺍﻝﺸﻲﺀ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺠﻬﺔ ﻭﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺘﻁﻬﻴﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺨﺼﺼﺕ ﻝﻬﺎ ﺍﻝﻤﺒﺎﻝﻎ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ ‪16,9‬‬
‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1991‬ﺜﻡ ‪ 42,5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1992‬ﺜﻡ ‪ 83,5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﻭﻫﻲ ﻤﺒﺎﻝﻎ ﻤﺤﺩﺩﺓ‬
‫ﻓﻲ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻠﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭ ﺇﻝﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﻌﻤﻠﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ‬
‫ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻝﺩﻭﻻﺭ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 21,8‬ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1992‬ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 18,5‬ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1991‬ﺃﻱ ﺒﺘﺨﻔﻴﺽ‬
‫ﻗﺩﺭﻩ ‪ ،(2) %17,8‬ﻜﻤﺎ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻹﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻝﺩﻋﻡ‬
‫ﻭﺇﻝﻐﺎﺀ ﺍﻝﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻭﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﻘﺭﻭﺽ ﻭﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻔﺎﺌﺩﺓ )‪.(3‬‬

‫ﻭﻝﻠﺘﺫﻜﻴﺭ ﻓﺈﻥ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺘﻡ ﺴﺤﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺤﻭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪ :‬ﺍﻷﻭل ﻓﻲ ﺠﻭﺍﻥ ‪ ،1991‬ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ،1991‬ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﻓﻲ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1991‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻘﺴﻁ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ ﻭﺍﻷﺨﻴﺭ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻔﺭﻭﺽ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺴﺤﺒﻪ ﻓﻲ ﻤﺎﺭﺱ ‪ 1992‬ﻓﻘﺩ ﺠﻤﺩ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻝﺸﻌﻭﺭ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺒﺄﻥ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻝﻡ ﺘﻠﺘﺯﻡ ﺒﺒﻨﻭﺩ ﺭﺴﺎﻝﺔ‬
‫)‪(4‬‬
‫ﺇﺫ ﺍﺼﻁﺩﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺎﻷﺯﻤﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻨﺸﺒﺕ ﺒﻌﺩ ﺇﻝﻐﺎﺀ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻝﻨﻴﺔ ﺍﻝﺴﺎﻝﻔﺔ ﺍﻝﺫﻜﺭ‬
‫ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﻜﺎﻥ ﻝﺯﺍﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻤﺘﺼﺎﺹ ﺍﻝﺘﺫﻤﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪،‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Benissad Hocine, Algérie : de la Planification Socialiste à l’Economie de Marché, op.cit, p : 140.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪Benissad Hocine, L’ajustement structurel, l’expérience du Maghreb, op.cit, p 61.‬‬
‫)‪",B %-+(3‬ه ‪">"> "،‬ت ا‪ ;F‬وا‪'gp‬ح ا‪"EFGT‬دي &‪ %‬ا‪UN‬ا`"‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.183:‬‬
‫‪)4‬‬
‫)‪ <+ %&-h (www.nadaa.net (05.08.07‬ا='م‪ " ،‬أز ا)!‪ N‬و‪!1‬ء ا‪X1‬ا‪ Z‬إ" ‪)$M‬وق ا‪ )$‬ا)و"‪ -+ ،‬ا‪RG‬‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﺘﻲ ﻓﺭﻀﻬﺎ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻤﺎ ﺠﻌل ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻴﻤﺘﻨﻊ‬
‫ﻋﻥ ﺩﻓﻊ ﺍﻝﻘﺴﻁ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩﻱ ﺍﻝﻤﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ 75‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻭﺤﺩﺓ ﺴﺤﺏ ﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬

‫ﻝﻘﺩ ﺤﺎﻭﻝﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ )‪– (1993-1992‬ﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺴﻼﻡ‬
‫ﺒﻠﻌﻴﺩ ﺁﻨﺫﺍﻙ‪ -‬ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻥ ﺘﺩﺨل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺘﺠﻨﺏ‬
‫ﺍﻝﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺸﻐﻠﺕ ﺒﺎﻝﻭﻀﻊ ﺍﻷﻤﻨﻲ ﺒﻌﺩ ﺩﺨﻭل ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺩﻭﺍﻤﺔ ﺍﻝﻌﻨﻑ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻝﻐﻠﻴﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻝﻠﺫﺍﻥ ﻭﻀﻌﺎﻫﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﻤﻌﺎﺩﻝﺔ ﺼﻌﺒﺔ ﻓﻬﻲ ﻓﻲ ﺃﻤﺱ ﺍﻝﺤﺎﺠﺔ‬
‫ﻝﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻭﻴﻼﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻝﻥ ﻴﺘﺄﺘﻰ ﺇﻻ ﺒﺎﻝﻤﺭﻭﺭ ﻋﺒﺭ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺸﻜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﺼﻼﺤﻲ ﻝﻜﻥ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﻴﺴﻤﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭﻝﺔ ﺸﻌﺒﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﺨﺭﻗﺎ ﻝﻤﺎ ﺍﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻊ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﺍﻝﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﺃﻜﺜﺭ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ‪ 625‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 08‬ﺃﻭﺕ ‪1992‬؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻌﻭﺩﺓ ﺇﻝﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺘﻭﺴﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺤﻠﻭل ﺍﻝﺘﻀﺨﻤﻴﺔ )ﺍﻹﺼﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻝﻨﻘﺩﻱ( ﺒﻐﺭﺽ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻝﻌﻭﺩﺓ ﻤﺠﺩﺩﺍ ﺇﻝﻰ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺠﻨﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻝﻜﻥ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻡ ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﻠﺒﻠﺩ ﺒل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻜﺱ ﺯﺍﺩﺕ ﺍﻹﺨﺘﻼﻻﺕ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺤﻴﺙ ﺯﺍﺩ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻲ ﺒـ ‪%2‬‬
‫ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻲ ﻝﻠﺴﻠﻊ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺒﺎﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﻝﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﺭ ﺒﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ %21,2‬ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻝﻜﺘﻠﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻝﻰ ‪،(1) %23,3‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺴﺎﻫﻡ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻝﺤﺎﺩ ﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺁﺜﺎﺭ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻤﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﺍﻝﺘﻲ ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ‪ %86‬ﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ‪ %76‬ﺴﻨﺔ‬
‫)‪(2‬‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﺴﻠﺒﻴﺔ ﻝﻡ ﻴﻌﺩ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺴﻭﻯ ﻤﺨﺭﺝ ﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﻘﺒل ﺴﻠﻁﺎﺘﻬﺎ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬ ‫‪1992‬‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻁﻠﺏ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻝﺔ ﺩﻴﻭﻨﻬﺎ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﺈﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﺼﻨﺩﻭﻕ‬

‫)‪io WB %V< (1‬ة‪">"> " ،‬ت ا‪ 5;<F‬ا‪ %& %-Mi‬ا‪UN‬ا`‪ }"VB ،‬و‪"nx‬ر" ‪!-B -1 ،‬م إ‪ -N ، NN‬إ‪FM‬و‪ ،V‬ا<د ‪ ،18‬ا= ا‪& ،V":‬ي‬
‫‪.2005‬‬
‫)‪ (2‬ا‪"i‬دي {"<ي‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.203 :‬‬
‫ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﻝﺯﻡ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺘﺜﺒﻴﺕ )ﺴﺘﺎﻨﺩ ﺒﺎﻱ( ﻝﻤﺩﺓ ﺴﻨﺔ ﻤﺘﺒﻭﻉ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ‬
‫)ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺘﺴﻬﻴل ﺍﻝﺘﻤﻭﻴﻠﻲ ﺍﻝﻤﻭﺴﻊ( ﻝﻤﺩﺓ ‪ 03‬ﺴﻨﻭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ )‪(1995-1994‬‬

‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻝﻤﻭﻗﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺩﺨل ﺤﻴﺯ ﺍﻝﺘﻁﺒﻴﻕ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺎﻱ ‪ ،1994‬ﺘﺤﺼﻠﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺽ ﻗﺩﺭ ﺒـ ‪ 457,2‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻭﺤﺩﺓ ﺴﺤﺏ ﺨﺎﺼﺔ ﺼﺎﺤﺒﻪ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻝﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺽ ﺒـ ‪ 374‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺭﻭﺽ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻋﺩﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺫﻱ ﺍﻤﺘﺩ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﻴل ‪ 1994‬ﺇﻝﻰ ﻤﺎﻱ‬
‫‪ 1995‬ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻝﻰ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻗﺒل ﺍﻝﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﺒﺘﺼﺤﻴﺢ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻭﺴﻌﺭ ﺍﻝﺼﺭﻑ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻌﺩﻴل ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﺭ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﻋﺠﺯ ﺍﻝﻤﻭﺍﺯﻨﺔ‪ ،‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺍﺯﻥ‬
‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺘﻬﺎ ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭﺍﻝﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ)‪.(1‬‬
‫ﻭﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﻻ ﻴﻬﻤﻪ ﺇﻻ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﺤﻘﻘﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻨﺠﻤﺕ ﻋﻥ‬
‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﺤﺭﺭﺓ ‪ %85‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻨﻘل ﻭﺍﻝﻬﺎﺘﻑ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺒﺭﻴﺩ ﺒﻨﺴﺏ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ‪ %20‬ﺇﻝﻰ‬
‫‪%30‬؛‬
‫‪ -‬ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺴﻌﺭ ﺍﻝﺼﺭﻑ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %50‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘل ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﺭ ﻤﻘﺎﺒل ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ‬
‫‪23,4‬ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﺇﻝﻰ ‪ 35,1‬ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺜﻡ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺁﺨﺭ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 1994‬ﻭ‪1995‬‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %35.6‬ﻝﻴﻨﻘل ﺒﺫﻝﻙ ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﺭ ﻤﻘﺎﺒل ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ‪35.1‬ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺇﻝﻰ‬
‫‪ 47,6‬ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪1995‬؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺸﺎﻤل ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻋﺭﻓﺕ ﺘﻘﻴﻴﺩﺍ ﺒﻔﻌل ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 625‬ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺩﺭﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 13‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 12‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ 1994‬ﻝﺘﻠﻐﻲ ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﺃﻫﻡ ﻤﺎ ﺍﺤﺘﻭﺘﻪ ﻫﻭ‬
‫ﺍﻝﺴﻤﺎﺡ ﺒﻜل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻝﺒﻀﺎﺌﻊ ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﻗﻴﺩ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ ‪ 01‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ ،1995‬ﻭﺒﺫﻝﻙ‬
‫ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﻐﺎﺭﺒﻴﺔ ﺘﺤﺭﻴﺭﺍ ﻝﺘﺠﺎﺭﺘﻬﺎ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻠﻊ)‪(2‬؛‬
‫‪ -‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻓﻘﺩ ﻋﻤﺩﺕ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺇﻝﻰ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﻭﻝﻰ‬
‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻓﺎﺌﺽ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﺠﻬﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺨﺼﻭﺹ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻭﻋﻘﻠﻨﺔ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻝﻐﺎﺀ ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﻝﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﻜﻨﺘﻴﺠﺔ‬

‫)‪io WB %V< (1‬ة‪">"> "،‬ت ا‪ 5;<F‬ا‪ %& %-Mi‬ا‪UN‬ا`‪ }"VB ،‬و‪"nx‬ر"‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.4 :‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪Benissad Hocine, Algérie : de la Planification Socialiste à l’Economie de Marché , op.cit, p 188.‬‬
‫ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻡ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻋﺠﺯ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻤﻥ ‪ 100,6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﺇﻝﻰ ‪ 65,4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺜﻡ ‪ 28,2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﻝﻴﺼﺒﺢ ﻤﻭﺠﺒﺎ ﺒﻌﺩ ﺫﻝﻙ ﺴﻨﺔ ‪ 1996‬ﺤﻴﺙ ﻗﺩﺭ ﺒـ‬
‫‪ 74,9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ؛‬
‫‪ -‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻤﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺠﺩﻭﻝﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻤﻊ ﻨﺎﺩﻱ ﺒﺎﺭﻴﺱ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻤﺎﻱ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 1994‬ﻤﺴﺕ ‪ 4,4‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ‪ 16‬ﻋﺎﻤﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻌﻔﺎﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻓﻊ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺘﺴﺩﻴﺩ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻝﻤﺒﺎﻝﻎ ﺍﻝﻤﻌﺎﺩ ﺠﺩﻭﻝﺘﻬﺎ ﻝﻡ ﻴﺴﺘﺄﻨﻑ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﻤﺎﻱ ‪ 1998‬ﺒﻌﺩﻫﺎ‬
‫ﺘﻘﺩﻤﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺭﺓ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﻨﺎﺩﻱ ﺒﺎﺭﻴﺱ ﻭﻨﺎﺩﻱ ﻝﻨﺩﻥ ﻓﻲ ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 1995‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻝﺔ‬
‫ﺩﻴﻭﻨﻬﺎ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻝﻡ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺠﻭﺍﻥ ‪ 1996‬ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺕ ﺠﺩﻭﻝﺔ ‪ 7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‬
‫ﻤﻊ ﻨﺎﺩﻱ ﺒﺎﺭﻴﺱ ﻭ‪ 3,2‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻤﻊ ﻨﺎﺩﻱ ﻝﻨﺩﻥ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺠﺩﻭﻝﺔ ‪ 14,6‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺭﺍﻴﻊ‪ :‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ – ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﻤﻭﺴﻊ – )‪: (1998-1995‬‬

‫ﺤﺩﺩ ﻤﺒﻠﻎ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪ 1169,28‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻭﺤﺩﺓ ﺴﺤﺏ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 1,8‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‪ ،‬ﻭﻴﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺒﻠﻎ ‪ %127,8‬ﻤﻥ ﺤﺼﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺩﺭﺝ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻝﻤﻴﻜﺎﻨﻴﺯﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﻭﺴﻊ ﻝﻠﻘﺭﻭﺽ ‪-‬ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﻤﻭﺴﻊ‪ MEDC -‬ﺸﺭﻉ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﻓﻲ ‪ 22‬ﻤﺎﻱ ‪ 1995‬ﻭﻴﻤﺘﺩ ﺇﻝﻰ ﻏﺎﻴﺔ ‪21‬‬
‫ﻤﺎﻱ ‪ ،1998‬ﻭﺒﻤﺠﺭﺩ ﺍﻝﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺴﺤﺏ ﺍﻝﻘﺴﻁ ﺍﻷﻭل ﻭﻗﺩﺭﻩ ‪325,28‬‬
‫ﻭﺤﺩﺓ ﺴﺤﺏ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺴﺤﺏ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﻤﺒﻠﻎ ﺍﻝﻤﺘﺒﻘﻲ ‪ 844,08‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﻨﻔﺎﺫﻫﺎ‬
‫ﻗﺒل ﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 21‬ﻤﺎﻱ ‪ ،(1)1998‬ﻭﻗﺩ ﺠﺎﺀﺕ ﺍﻝﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﻘﺭﺽ ﺍﻝﻤﺫﻜﻭﺭ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻭﺠﻬﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﺭﺴﺎﻝﺔ ﺍﻝﻨﻭﺍﻴﺎ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 30‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ 1995‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺠﺎﺀ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﺘﺫﻜﻴﺭ ﺒﺎﻝﺠﻬﻭﺩ ﺍﻝﺘﻲ ﺒﺫﻝﺘﻬﺎ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‬
‫ﺒﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﺴﻊ ﻤﻨﺫ ‪ 1994‬ﻭﺍﻝﻤﺩﻋﻡ ﺒﺎﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻝﺴﺎﻝﻑ ﺍﻝﺫﻜﺭ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﻭﻱ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻫﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺒﺄﻗل ﺍﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻑ‪ ،‬ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ)‪:(2‬‬
‫‪ -‬ﻨﻤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﺩﻋﻡ ﺒﻘﻭﺓ ﻜﻲ ﻴﺴﺘﺤﺩﺙ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ؛‬
‫‪ -‬ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻝﻌﻤل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻤﺎﻝﻲ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻋﺒﺭ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﻝﺒﻠﻭﻍ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﻴﻤﻴﺯ ﺃﻫﻡ ﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻊ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﺎﺌﺽ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻁﻬﻴﺭ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﺍﻝﺠﺎﺭﻱ ﻭﺘﺨﻔﻴﻑ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ ﻤﻊ ﺍﻝﺴﻌﻲ‬
‫ﻝﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻭﻴل ﺨﺎﺭﺠﻲ ﺠﺩﻴﺩ؛‬

‫)‪ (1‬ا‪"i‬دي {"<ي‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.217 :‬‬

‫)‪B (2‬آس ><ون‪ "،‬س ‪B‬ض اد ا‪X1‬ا‪Z‬ي"‪ ،‬ا‪ +,‬ا‪ ،:":‬آ‪ -‬ا‪-‬م ا‪"EFGT‬د; و‪-+‬م ا‪ X=G ،=F‬ا‪-‬م ا‪"EFGT‬د;‪ ،‬ا=‬
‫ا‪،2001-200 "N‬ص‪.223-222 :‬‬
 ‫‪ -‬ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻝﻔﺌﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺤﺭﻤﺎﻨﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻭﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻬﻴﻜﻴﻠﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﺩﺀ ﺒﺨﻭﺼﺼﺔ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻝﺘﺤﺭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺘﺩﺨل ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻓﺘﺢ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺃﻜﺜﺭ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻭﻀﻌﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﺍﻝﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﺎ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻤﺴﻁﺭﺓ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﺤﻘﻘﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺼﺎﺭﻤﺔ ﺤﻴﺙ ﺤﺭﺼﺕ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻋﺠﺯ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﻓﻭﺍﺌﺽ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻜﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺒﺎﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ )ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻲ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺘﻪ( ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ )ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻝﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﻔﻌل ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺘﻘﻠﻴﺹ ﻓﻲ ﻋﺠﺯ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺇﻝﻰ ‪ %1,4‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻜﺎﻥ ‪%4,4‬‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﻭﺘﺤﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﺇﻝﻰ ﻓﺎﺌﺽ ﻴﺴﺎﻭﻱ ‪ %1,3‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ‬
‫‪1997‬؛‬
‫‪ -‬ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﺼﺎﺭﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻝﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﻭﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺩﺨﺭﺍﺘﻬﻡ ﻭﻗﺩ ﻭﺼل ﻤﻌﺩل ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ ﺇﻝﻰ ‪ %4,8‬ﺴﻨﺔ ‪ 1998‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 1994‬ﻨﺴﺒﺔ ‪ %30‬ﻭﻜﺫﻝﻙ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻝﻠﻨﻤﻭ –‪ %1,2‬ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺇﻝﻰ ‪ %5,1‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪1998‬؛‬
‫‪ -‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ‪h‬ﻝﺩﻴﻨﺎﺭ ﻓﻘﺩ ﺤﻘﻕ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ 1‬ﺩﻭﻻﺭ = ‪56‬ﺩﺝ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺠﻌﻠﻪ‬
‫ﻗﺎﺩﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺢ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻝﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺇﺒﺭﺍﻡ ‪ 7000‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﺒﻘﻴﻤﺔ ﺘﻔﻭﻕ ‪50‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‪،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ 8,5‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻐﺕ‬
‫) ‪(1‬‬
‫‪ %53‬ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﺩﺍﺨﻴل ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻘﺎﺭﺏ ‪ %100‬؛‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺩﻴﻥ‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺒﺘﺼﻔﻴﺔ ‪ 88‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻘﺎﺒﻀﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﻭﻀﺕ‬
‫ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ ،25-95‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺘﻡ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺘﻁﻬﻴﺭ ‪ 23‬ﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺇﺫ ﺃﻨﻔﻘﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 1998-1995‬ﻤﺎ ﻤﻘﺩﺍﺭﻩ ‪ 616,9‬ﻤﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﺝ‪ ،‬ﺒﺎﻝﻤﻭﺍﺯﺍﺓ ﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺘﻡ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺨﻭﺼﺼﺔ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﻲ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ‬
‫ﺜﻡ ﺍﻝﻨﻘل ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1995‬ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻝﻠﺨﻭﺼﺼﺔ‬
‫)ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ (22-95‬ﺍﻝﻤﻌﺩل ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪) 1997‬ﺍﻷﻤﺭ ‪ (12-97‬ﻝﺘﺴﻬﻴل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻌﺎ ﻝﺫﻝﻙ‬

‫)‪ <{ =V (1‬ا<;‪ <{ = W‬ا<;‪ /W‬ا‪"E‬درات ‪ <{ ،‬ا<;‪ =W‬أ‪ 5g‬ا<;‪ +W‬اا`< ‪.‬‬
‫ﻓﻘﺩ ﻓﺘﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻝﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ‬
‫ﺴﻨﺘﻲ ‪ 1996‬ﻭ‪ 1997‬ﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻴﻥ ﻝﻠﺨﻭﺼﺼﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻭل ﺒﺎﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﺨﻭﺼﺼﺔ ‪200‬‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺸﻤل ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﺨﻭﺼﺼﺔ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 250‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻜﺒﺭﻯ ﻭﺫﻝﻙ ﺨﻼل ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻝﺯﻤﻨﻲ ﺍﻝﻤﻤﺘﺩ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻲ ‪ 1998‬ﻭ‪1999‬؛‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺍﻷﻁﺭ‬ ‫‪ -‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺒﺎﻗﻲ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻓﻘﺎ ﻝﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 10-93‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺒﻭﺭﺼﺔ ﺍﻝﻘﻴﻡ ﺍﻝﻤﻨﻘﻭﻝﺔ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻡ ﺘﻔﻌﻴﻠﻪ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1998‬ﻭﻫﻭ‬
‫ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﻨﺸﺎﻁ ﺒﻭﺭﺼﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺩﺨﻭل ﺜﻼﺙ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﻝﻴﻬﺎ ﻭﻫﻲ ﺼﻴﺩﺍل‪ ،‬ﺭﻴﺎﺽ‬
‫ﺴﻁﻴﻑ‪ ،‬ﻓﻨﺩﻕ ﺍﻷﻭﺭﺍﺴﻲ‪.‬‬
‫ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺇﺩﺨﺎل ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻝﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﻤﻨﺫ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﻨﻘﺩ‬
‫ﻭﺍﻝﻘﺭﺽ ﻝﺴﻨﺔ ‪ ،1990‬ﺇﺫ ﺘﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺭﺴﻤﻠﺔ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻬﻴﺭ ﻤﺤﺎﻓﻅﻬﺎ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺎﻝﺘﻤﻭﻗﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﺫﻱ ﻋﺭﻑ ﺩﺨﻭل ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﻓﺘﺢ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺘﺄﻤﻴﻨﺎﺕ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺘﻌﻤﻴﻕ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﻋﺩﺓ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻤﺸﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺫﻝﻙ‬
‫ﻤﺜل ‪ :‬ﺍﻝﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ‪ PROMEX‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻔﺔ‬
‫ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﺍﻝﻌﻠﻴﺎ ﻤﻥ ‪ %60‬ﺴﻨﺔ ‪ 1992‬ﺇﻝﻰ ‪ %50‬ﺴﻨﺔ ‪ 1996‬ﺜﻡ ‪ %45‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪.1997‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬

‫ﻝﻘﺩ ﻭﺍﺠﻬﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻨﺘﻬﺞ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺯﺍﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﻤﻊ ﺍﻻﻨﻔﺠﺎﺭ ﺍﻝﺤﺎﺩ ﻷﺯﻤﺔ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﻀﺭﺒﺕ ﺒﻘﻭﺓ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﻭﻗﺩ ﺩﻓﻊ ﺍﻝﺘﺨﻭﻑ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺒﺎﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻌﺩﻴل ﻫﻴﻜﻠﻲ ﺼﺎﺭﻤﺔ ﺠﺩﺍ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪ (1‬ا‪U+ |{$‬ي و‪{x‬ون‪" ،‬أ‪R‬ر ‪ qN,‬ا

)‪ :‬ا?‪ "-B -U‬ا‪ $‬ط ادي‪ ،‬ا‪X1‬ا‪ -+ ،"L Z‬ا‪www.iraqcp.org/faqri RG‬‬
‫)‪(21.05.2007‬‬
‫) ‪(2‬‬
‫‪Benissad Hocine, Algérie : de la Planification Socialiste à l’Economie de Marché , op.cit, p 194-195.‬‬
‫ﻭﻝﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺍﻝﺘﻲ ﺃﻀﻌﻔﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫ﻫﻲ ﺍﻝﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻠﺨﺎﺭﺝ ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻲ ﺍﻝﻤﺭﺘﻔﻊ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﻤﻁﻠﻕ ﻋﻠﻰ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﻤﻨﺘﻭﺝ‬
‫ﻭﺍﺤﺩ ﻭﻫﻭ ﺍﻝﻨﻔﻁ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺸﻜل ﻨﺴﺒﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ‪ %95‬ﻤﻥ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻝﻤﺤﺼﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺠﻌل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻴﺴﺘﺠﻴﺏ ﻝﻠﺼﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺄﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻨﻔﻁ‪ ،‬ﻭﻝﻬﺫﺍ ﺒﺎﺸﺭﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺴﺕ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺼﺎﺤﺒﺘﻬﺎ ﻅﺭﻭﻑ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺒﺸﺩﺓ ﺍﻝﻀﻐﻭﻁ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﺴﻌﺭ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل ﺍﻝﺨﺎﻡ ﺒﺄﻜﺜﺭ‬
‫ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﻗﻴﻤﺘﻪ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺤﺎﻭﻝﺕ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻝﺤﻠﻭل ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻝﺒﻭﺍﺩﺭ ﺍﻝﻀﻌﻑ ﻭﺍﻻﺨﺘﻼل ﺍﻝﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻅﻬﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻝﺫﺍﺘﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻝﻡ ﺘﺤﻘﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻝﻌﻴﻭﺏ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﻜﺎﻥ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻝﻡ ﺘﻜﻥ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﺒل ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﺸﻭﻫﺎﺕ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻋﻤﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺤﺘﻡ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻝﻨﻤﻁ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻤﺘﺒﻊ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻭﺍﻝﺘﺤﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻨﺫ‬
‫ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪.‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻭﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻝﻠﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﺘﺨﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻔﻭﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺍﻝﺤﺼﺹ ﺍﻝﻤﺘﻔﻕ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻝﺘﺯﺍﻡ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺭﺍﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﺔ ﻭﻓﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺸﺭﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺸﺭﻁﺎ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﻝﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻝﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻝﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﻴﻌﺩ ﺸﺭﻁﺎ ﻝﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﺩﻴﻭﻥ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺩﺍﺌﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﻨﺎﺩﻱ‬
‫ﺒﺎﺭﻴﺱ‪ ،‬ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﺃﻭ ﻓﻲ‬
‫ﺼﻭﺭﺓ ﺘﺴﻬﻴل ﻤﻤﺘﺩ ﻤﻴﺴﻭﺭﺍ ﺇﻻ ﺒﺎﻝﺘﺯﺍﻡ ﺍﻝﺒﻠﺩ ﺍﻝﻤﺩﻴﻥ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﻫﻴﻜﻠﻲ ﻴﺘﻨﺎﻭل ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻪ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺩﻓﻊ ﺒﺎﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻗﺩﻤﺎ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬ ‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻀﻔﺎﺀ ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ .‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻝﻘﺒﻭل ﺒﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺇﻝﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺒﻠﺩ ﺍﻝﻤﻌﻨﻲ ﻭﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﺩﻤﺎﺠﻪ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻝﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﻤﻨﺎﺥ ﺍﻝﻤﻨﺎﺴﺏ ﻻﺴﺘﻘﺩﺍﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺘﻭﺴﻴﻊ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‪.‬‬

‫ﻭﻝﻘﺩ ﺃﺸﺭﻑ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﺤﺩﺍﻫﻤﺎ‬
‫ﻵﺠﺎل ﻗﺼﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻝﻶﺠﺎل ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻝﻁﻭﻴﻠﺔ ﺘﺴﻤﻰ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺒﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‬

‫)‪ (1‬ا‪"i‬دي ا‪<"h‬ي‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.241 :‬‬

‫ﺒﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻥ ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻠﺒﻠﺩ)ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﺌﺽ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﺘﻀﺨﻡ‪ ،‬ﻓﺎﺌﺽ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺯﻴﻥ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﻜﺒﻴﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﻠﺔ ﺍﻝﺼﻌﺒﺔ‪ ،(...‬ﻭﻗﺩ ﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺼل ﻷﺴﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻝﻨﻔﻁ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺼﺎﺤﺏ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﺨﻴﺎﺭ‬
‫ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻷﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻬﺎ ﺍﻝﺒﻘﺎﺀ ﺒﻤﻌﺯل ﻋﻥ ﺍﻝﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺸﻬﺩﺘﻬﺎ ﺍﻝﺴﺎﺤﺔ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﺭﺠﻡ ﻓﻲ ﺘﻭﻗﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﻓﺭﻀﺘﻪ ﻀﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺒﻭﺍﻗﻌﻪ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻓﺘﺢ ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﻤﻨﺫ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 1998‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻴﻭﻡ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺘﻨﺎﻭﻝﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻭﺍﻝﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺜﻴﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‬

‫ﺘﻌﺩ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺩﻭل ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ‬
‫ﻝﻤﻭﻗﻌﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻝﺴﻭﻗﻬﺎ ﺍﻝﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ‬
‫ﻓﻲ ﻨﻅﺭ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﻠﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﺘﺨﻠﻲ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻝﺫﺍ ﻓﻘﺩ ﺴﻌﻰ ﻤﻨﺫ ﺍﻝﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻔﻭﺫﻩ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻘﺩ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻝﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻜل ﺩﻭﻝﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﻯ ﻭﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺒﻘﻴﺕ ﺴﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻔﻌﻭل ﺇﻝﻲ ﻏﺎﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ ﺃﻴﻥ ﺘﻡ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﻤﻴﻼﺩ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﻤﺴﺎﺭ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ‬
‫ﻝﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺤﺩﺩ ﺒﻴﺎﻨﻪ ﺃﺴﺱ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺸﺭﻜﺎﺌﻪ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺸﺭﻴﻜﺔ ﻭ ﺃﺤﺩ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﻤﺴﺎﺭ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ ﺍﻤﺘﺎﺯﺕ ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ‬
‫ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺒﺎﻝﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻔﻌل ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻴﻌﺩ ﺍﻝﺸﺭﻴﻙ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻷﻭل ﻝﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﻜﺫﺍ ﻋﻭﺍﻤل ﺃﺨﺭﻯ ﻜﺎﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻝﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺠﻤﻌﺕ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﻥ ﻭﺍﻝﻘﺭﺏ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻀﻔﺘﻴﻥ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺠﺎﻝﻴﺔ ﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺠﻭﺯ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻨﻁﻠﻕ‬
‫ﺴﻨﺘﻨﺎﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﻨﻅﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﺤﻭل ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﻭﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻬﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻓﻘﺩ ﺨﺼﺹ ﻝﺘﻨﺎﻭل ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‬

‫ﻗﺒل ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﻝﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻝﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ‪،‬‬
‫ﻓﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻝﻪ ﻤﺠﺎل ﻭﺍﺴﻊ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺤﺼﺭﻩ ﻓﻲ ﻤﻌﻨﻰ ﺩﻗﻴﻕ‪ ،‬ﻓﺎﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻫﻲ ﺃﺤﺩ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻝﺘﻘﺎﺭﺏ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺠﻨﺴﻴﺎﺘﻬﻡ ﻗﺼﺩ ﻗﻴﺎﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﺒﺩﺃ‬
‫ﻝﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻝﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﻜل ﻫﺫﺍ ﻭﻓﻕ "ﺍﺘﻔﺎﻕ"‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‬

‫ﺘﻤﺜل ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺘﺠﻤﻌﺎ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺎ ﻴﺸﻤل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻭﺍﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﺤﺭ ﺍﻷﺒﻴﺽ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺁﺴﻴﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻀﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺩﻭل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺸﻤﺎل ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺃﻭ ﻝﻴﺴﺕ ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻁﺎﻝﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﺭﻗﻪ ﻭﺠﻨﻭﺒﻪ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﺭﻜﻴﺎ ﻭﺇﺴﺭﺍﺌﻴل)‪ .(1‬ﻭ ﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﻜﻤﺎ ﺤﺩﺩﻫﺎ‬
‫ﺇﻋﻼﻥ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ ﺇﻁﺎﺭﺍ ﺸﺎﻤﻼ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﺎ ﺘﺠﺎﺭﻴﺎ ﻋﺎﺒﺭﺍ ﻭﻻ ﺘﻭﺍﻓﻘﺎ ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ ﻤﺤﺩﺩﺍ‪،‬‬
‫ﺒل ﻫﻲ ﺴﻴﺭ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﻨﺤﻭ ﻤﺼﻴﺭ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻴﺸﻤل ﻜل ﺍﻝﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺜل ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻝﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﻜل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻜﺔ)‪.(2‬‬

‫ﻝﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺒﻌﺩﺍﻥ ﻤﺘﻜﺎﻤﻼﻥ‪ :‬ﺍﻝﺒﻌﺩ ﺍﻝﺜﻨﺎﺌﻲ ﻭﺍﻝﺒﻌﺩ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻴﺘﺤﺩﺩ ﺴﻴﺭ ﺍﻷﻭل‬
‫ﺒﺸﻜل ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻋﺒﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺒﺭﻤﺕ ﺒﻴﻥ ﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻝﺒﺤﺭ ﺍﻷﺒﻴﺽ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﻋﺒﺭ ﺍﻝﺤﻭﺍﺭ ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻝﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻘﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺒﺸﻜل ﺜﻨﺎﺌﻲ‬
‫ﻤﻊ ﻜل ﺩﻭﻝﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻝﺒﻌﺩ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻝﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺘﺩﻴﺎﺕ ﻭﺍﻝﺸﺒﻜﺎﺕ ﻭﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻫﺫﺍ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﺒﺭﻝﻤﺎﻨﺎﺕ ﻭﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻝﻤﺠﺎﻝﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻤﺜل ﺍﻝﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻝﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﺜﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﺸﻌﻭﺏ ﺍﻹﻗﻠﻴﻡ ﺒﺩﻤﺠﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﻤﻬﻨﻲ ﺍﻝﻤﻨﺘﻅﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻠﺨﺹ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻝﺤﺎﻝﻲ ﻝﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﺇﻤﻀﺎﺀ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻜل ﺩﻭﻝﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﺭﺠﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﺒﺎﺩل ﺤﺭ ﺒﺼﻔﺔ‬
‫ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﻁﻠﻊ ﺴﻨﺔ ‪.2010‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺃﻫﻡ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻨﻘﺎﻁ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻓﻀﺎﺀ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻝﻠﺴﻠﻡ ﻭﺍﻷﻤﻥ؛‬

‫)‪V", (1‬س ‪" ،98‬ا وا‪'FMF‬ت ا‪0 -1 ،"-Gp‬ق‪ ،‬ا<د ‪ ،06‬أ&;‪ 2006 5‬ص‪.46 :‬‬
‫)‪<= Y>; (2‬اوي و‪"+‬ر ‪+UB‬ور " ا اآ ا‪P‬ورو‪ ،" c2!-‬ا‪ OF-‬ا‪ %‬ا‪$‬ول ‪8‬ل ا?>= ا‪"EFGT‬د; ا‪UN‬ا`; و)<;"ت ا"خ‬
‫ا‪"EFGT‬د; ا‪ ،<;<N‬ور‪ 23-22 ،-G‬أ&;‪ ،2003 5‬ص‪.10 :‬‬
 ‫‪ -‬ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻝﻼﺯﺩﻫﺎﺭ ﺘﺘﻔﺎﻋل ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺒﺩﺍﻋﺎﺕ ﻜل ﺩﻭل ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﺎﻝﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻝﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻝﺸﺅﻭﻥ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺤﺭ ﺍﻝﻤﺤﺩﺩﺓ ﻝﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﻤﺩﻋﻤﻴﻥ ﺒﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ؛‬
‫‪ -‬ﺤﺭﻴﺔ ﺘﻨﻘل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺤﺭﻴﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻨﺯﻉ ﺍﻝﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺴﻠﻊ‬
‫ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﺎ ﻴﻤﻴﺯ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻝﺠﻴل ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻝﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ‬
‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﺤﺘﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻜﺱ ﻤﻥ ﺫﻝﻙ‪ ،‬ﻨﺠﺩ ﻝﻼﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺠﺎﻻ ﻭﺍﺴﻌﺎ ﺇﺫ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺘﻌﺎﻭﻨﺎ‬
‫ﻤﺎﻝﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭ ﺘﻘﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻤﺤﻭﺭﺍ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭ ﺜﻘﺎﻓﻴﺎ ﻭ ﺤﻭﺍﺭﺍ ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ ﻭ ﺃﻤﻨﻴﺎ )‪ .(1‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺩﻓﻌﻨﺎ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻭﺩﻭل ﺤﻭﺽ ﺠﻨﻭﺏ ﻭﺸﺭﻕ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ‪.‬‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪-‬ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‬
‫ﻝﻡ ﺘﻜﻥ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻭﻝﻴﺩﺓ ﺍﻝﻴﻭﻡ ﺒل ﻜﺎﻨﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬
‫ﺘﻭﺠﻬﺎ ﺇﻋﻼﻥ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺤﻭﺽ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺘﻘﺴﻴﻡ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﺇﻝﻰ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ‪ :‬ﻤﺎ ﻗﺒل ﻨﺩﻭﺓ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ ‪ 1995‬ﻭﻤﺎ ﺒﻌﺩﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ .1‬ﻤﺎ ﻗﺒل ﻨﺩﻭﺓ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ ‪ :1995‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ‪:‬‬
‫‪ .1.1‬ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪ :‬ﻭﺒﺩﺃﺕ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ 1957‬ﻭﻫﻭ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺍﻝﺫﻱ ﺸﻬﺩ ﻤﻌﺎﻫﺩﺓ ﺭﻭﻤﺎ ﺍﻝﻤﻨﺸﺌﺔ ﻝﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻗﺘﺼﺭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺒﺤﻭﺽ ﺍﻝﺒﺤﺭ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﻭﻝﻬﺎ ﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﻭﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل‪.‬‬
‫ﻭﻤﻊ ﺍﻝﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﺍﻝﺴﺎﺤﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻘﺩﻱ ﺍﻝﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻝﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﻤﻭﺠﺎﺕ ﺍﻝﺘﺤﺭﺭ ﻭﺍﺴﺘﻘﻼل ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺤﺕ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺒﻠﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺌل ﺍﻝﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻋﻴﺩﺕ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻨﺕ ﺃﻭﻝﻰ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﺘﺭﻜﻴﺎ ﺴﻨﺔ ‪ ،1962‬ﻭﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻊ‬
‫ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﺴﻨﺔ ‪ ،1963‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺘﻲ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻭﺘﻭﻨﺱ ﺴﻨﺔ ‪ 1969‬ﻝﻤﺩﺓ ‪ 05‬ﺴﻨﻭﺍﺕ‬

‫)‪ X>"O-B (1‬زا;ي و ‪ <+‬ا‪"O‬در در‪"B‬ل‪ "،‬ا’‪"n‬ر ا‪ O, GF‬ا‪"F‬دل ا ا‪$‬ورو ‪ -+ ,>F -‬أداء و )(ه‪ 5‬ا‪",O‬ع ا‪ %& %+"E‬ا‪UN‬ا`"‬
‫‪ Les Cahiers de CREAD -1‬ا‪ 5E‬ا‪<+ ،s":‬د ‪ ،61‬ص‪.29 :‬‬
‫ﺫﺍﺕ ﺼﺒﻐﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﺤﻀﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﻀﻤﻨﺘﺎ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻷﻏﻠﺏ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﻤﺼﺩﺭﺓ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺩﻭل ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻤﻊ ﻋﺩﻡ ﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻤﻤﻨﻭﺤﺔ‪.‬‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻝﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﻔﻌﻠﻴﺔ ﻝﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 1972‬ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻨﺕ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‬
‫ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺍﻝﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺃﻭل ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺃﻭﺭﻭﺒﻴﺔ "ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ" ﺘﺠﺎﻩ‬
‫ﺤﻭﺽ ﺍﻝﺒﺤﺭ ﺍﻷﺒﻴﺽ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﺘﻬﺩﻑ ﻝﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﻓﺘﺢ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺩﻭل ﻭﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺩﺍﺨل ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﺸﻤﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻜل ﻤﻥ ﺘﻭﻨﺱ ﻭﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻭﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﻭﻗﻌﺕ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴل‬
‫‪ ،1976‬ﻝﺒﻨﺎﻥ ﻭﻤﺼﺭ ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﺴﻭﺭﻴﺎ ﻭﻭﻗﻌﺕ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ ،1977‬ﺃﻤﺎ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﻓﻔﻲ ﻤﺎﻱ‬
‫‪.1976‬‬

‫ﻭﻴﺸﺘﻤل ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺘﻘﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻠﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﺼﻌﻴﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻝﻀﻔﺔ ﺍﻝﺸﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻠﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺩﻭل ﺠﻨﻭﺒﻪ ﻭﺸﺭﻗﻪ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻓﻘﺩ ﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺒﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 1996-1978‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺍﺴﺘﺒﺩﻝﺕ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻴﺩﺍ ﻻﺤﻘﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻗﺩﺭ ﻋﺩﺩﻫﺎ ﺒﺄﺭﺒﻌﺔ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ ﺘﻐﻁﻲ ﻜل‬
‫ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺩﺓ ‪ 05‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﻫﻲ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﻜﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺍﻷﻭل ﺍﻝﺫﻱ ﻏﻁﻰ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 1981-1978‬ﺒﻤﺠﻤﻭﻉ ‪ 639‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺇﻴﻜﻭ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﻏﻁﻰ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 1986-1982‬ﺒﻤﺠﻤﻭﻉ ‪ 975‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺇﻴﻜﻭ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﺍﻝﺫﻱ ﻏﻁﻰ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 1991-1987‬ﺒﻤﺠﻤﻭﻉ ‪ 1555‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺇﻴﻜﻭ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ ﺍﻝﺫﻱ ﻏﻁﻰ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 1996-1992‬ﺒﻤﺠﻤﻭﻉ ‪ 1908‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺇﻴﻜﻭ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻗﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻤﻊ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻝﻅﺭﻭﻑ ﻜل ﺤﺎﻝﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺨﺼﺼﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ)‪:(1‬‬
‫‪ -‬ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻝﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﻴﺌﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﺘﻘﻨﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻝﺘﻤﻬﻴﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﻼﺤﻘﺔ ﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻭﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ‪.‬‬

‫)‪" ،<B"+ d;o (1‬درا‪! --78 2‬ا‪ r‬و‪0‬ق ا اآ اد ا‪P‬ورو‪ ،" c2!-‬أو‪ 5 8‬دآ‪F‬را‪ P‬دو‪ ،‬آ‪ -‬ا‪-‬م ا‪"EFGT‬د; و‪-+‬م‬
‫ا‪ "C ،=F‬ا‪UN‬ا`‪ ،،2004-2003 ،‬ص‪.88 :‬‬
‫‪ .1.2‬ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﺒﺎﺭﺩﺓ ﻭﺤﺘﻰ ‪ ،1995‬ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺩﺭﺕ ﺍﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‬
‫ﺘﻘﺭﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 1990‬ﺃﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ "ﻨﺤﻭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ"‪ ،‬ﺃﻜﺩﺕ ﻓﻴﻪ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺃﺩﺨﻠﺕ ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﺘﺩﻋﻴﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﻔﺎﻋﻠﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺸﻜﻠﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ ﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻤﻥ‬
‫ﺜﻡ ﻨﺤﻭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺍﻝﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﻭﺍﻝﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻝﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺒﺎﺘﺕ ﺘﻬﺩﺩ ﺍﻷﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﻫﻲ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﻗﺎﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺠﻨﻭﺏ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺸﻤل ﺠﻨﻭﺒﻲ ﻭﺸﺭﻗﻲ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺴﻠﺢ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻝﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﺸﺭﻋﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻭﻀﻌﺕ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺇﺒﺭﺍﻡ‬
‫ﻤﻌﺎﻫﺩﺓ ﻤﺎﺴﺘﺭﻴﺨﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﻜﺴﺕ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻝﻁﺭﻑ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺇﺤﺭﺍﺯ ﺘﻘﺩﻡ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩﺓ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻝﺘﻘﺩﻡ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﻤﺕ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻷﻭل ﻤﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺍﻝﻤﻨﻌﻘﺩ ﻓﻲ ﻝﺸﺒﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﺠﻭﺍﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1992،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺃﻥ ﺸﺭﻕ ﻭﺠﻨﻭﺏ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻫﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻝﻬﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻝﻼﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ‬
‫ﺍﻝﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺠﻴﺭﺍﻨﻪ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﻜﺭﻓﻭ ﺒﺎﻝﻴﻭﻨﺎﻥ ﻭﺁﺴﻥ ﺒﺄﻝﻤﺎﻨﻴﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻨﻌﻘﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﻜﺎﻥ ﺒﻔﺭﻨﺴﺎ ﻴﻭﻤﻲ ‪ 26‬ﻭ‪ 27‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ 1995‬ﻝﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻔﻌﻠﻲ‬
‫ﻝﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻼﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻝﺒﻴﺎﻥ ﺍﻝﺨﺘﺎﻤﻲ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭ ﻋﻨﻪ ﺘﺄﻴﻴﺩ ﻋﻘﺩ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﻓﻲ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻤﻭﻗﻑ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻹﻋﻼﻥ‬
‫ﺍﻝﺭﺴﻤﻲ ﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ 1995،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺃﺼﺒﺢ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻝﻠﺘﻔﺎﻭﺽ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺘﺩﺭﺝ ﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺤﺭﺓ ﻭﻤﻨﻁﻘﺔ ﺴﻼﻡ ﺁﻤﻥ ﻭﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺃﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‪،‬‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﺠﺎﺀ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ 1995‬ﻝﻴﻀﻊ ﺃﺴﺱ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺇﻋﻼﻥ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ‪:‬‬
‫ﻝﻴﺴﺕ ﺍﻝﻔﻜﺭﺓ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻭﻝﻴﺩﺓ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ ﻓﺎﻝﺒﺤﺭ ﺍﻷﺒﻴﺽ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﻤﻭﺩ ﻓﻘﺭﻱ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺒﺎﻝﺒﻌﺽ‪ ،‬ﻭﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ﻴﻭﺠﺩ ﻋﺩﺓ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺃﺩﺕ ﺇﻝﻰ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻋﻭﺍﻤل ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻭﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺃﺴﻬﻤﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﺸﻌﻭﺏ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﻌﺩ‬

‫)‪<= Y>; (1‬اوي و‪"+‬ر ‪+UB‬ور‪"،‬ا*اآ ا‪$‬ورو‪ /> RC ، ",>F-‬ذآ‪ ،P‬ص‪.15 :‬‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺍﻝﻤﺤﻔﺯﺓ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺩﻋﻭﺓ ﺇﻝﻰ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﻫﻲ ﺍﻝﻔﻀﺎﺀ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺍﻝﻭﺤﻴﺩ ﻝﺩﻭل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﻤﻥ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺨﺎﺭﻁﺔ‬
‫ﺍﻝﺠﻴﻭ‪-‬ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻨﻁﻠﻕ ﻴﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻝﺘﻌﺭﺽ ﻷﻫﻡ ﺍﻝﺩﻭﺍﻓﻊ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻭﺭﺍﺀ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺒﺭﻭﺯ ﻅﻭﺍﻫﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻜﺎﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﻠﺘﻴﻥ ﺃﺼﺒﺤﺘﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻼﻤﺢ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻜﻤﺎ ﺃﺼﺒﺢ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻝﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻨﻘﺎﻁﺎ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺘﺸﻜل ﺍﻝﺨﺭﻴﻁﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ؛‬
‫‪ -‬ﺇﺩﺭﺍﻙ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺒﺄﻥ ﻤﺸﺎﻜﻠﻬﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤل ﺩﺍﺨل ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺒل ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻔﻀﺎﺀ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﻝﺤل ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﺒﻠﺩﺍﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻜﺎﻝﻬﺠﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﻌﺎﻭﻨﺎ ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﻓﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﺩﺍﻓﻊ ﻝﻠﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻝﻠﺒﻘﺎﺀ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﻨﻬﻡ ﺒﺩﻓﻊ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﻝﻠﻬﺠﺭﺓ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﺸﺭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺤل ﻤﺸﻜل ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻝﺒﻴﺌﺔ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺇﺩﺭﺍﻙ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﻨﻘل ﺍﻝﻌﻠﻡ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺒﻠﺩﺍﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﺎﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻝﺭﺃﻱ ﺍﻵﺨﺭ ﻭﺘﻜﺭﻴﺱ‬
‫ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺒﺩﻭﻥ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﻤﻊ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﻓﻜﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻝﺘﻀﺎﻤﻨﻴﺔ ﻭﺒﺎﻻﺘﺠﺎﻫﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﺃﻤﻥ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻫﻭ ﺃﻤﻥ ﺍﻝﺒﺤﺭ ﺍﻷﺒﻴﺽ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻤﻥ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻝﻴﺱ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻱ‬
‫ﻓﺤﺴﺏ ﺒل ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻭﺒﻠﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻝﺤﻭﺽ ﺍﻝﺠﻨﻭﺒﻲ ﻝﻠﺒﺤﺭ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻀﻁﺭﺒﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﻨﺘﻘل ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺏ ﻓﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ؛‬
‫‪ -‬ﻜﺎﻥ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁﻲ –ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺒﺎﺩﺭﺕ ﺒﻪ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﺍﻝﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺩﺍﻓﻌﺎ ﻗﻭﻴﺎ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻝﻜﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﻨﺤﻭ ﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻤﻊ ﺩﻭل ﺠﻨﻭﺏ ﻭﺸﺭﻕ ﺍﻝﺒﺤﺭ ﺍﻝﺒﻴﺽ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻝﺫﻝﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺒﻌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻴﺸﻜل ﻤﺤﻭﺭ ﻭﺭﻜﻴﺯﺓ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﻨﻲ ﺘﺩﺍﺨل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﻭﻀﻴﻥ ﺍﻝﺠﻨﻭﺒﻲ ﻭﺍﻝﺸﺭﻗﻲ ﻤﻊ ﺩﻭل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺃﺭﺤﺏ ﻭﺃﻭﺴﻊ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺘﺨﺩﻡ ﺍﻝﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻜﻘﻭﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻬﺎ ﻨﻔﻭﺫﻫﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻋﻡ ﻤﻭﻗﻔﻪ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻝﺤﺎﺩﺓ ﻤﻊ ﺍﻝﻘﻭﻯ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺍﻝﺭﺴﻤﻲ ﻝﻸﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‪ :‬ﻝﻘﺩ ﺘﻡ ﻋﻘﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 28-27‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫‪ 1995‬ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺯﺭﺍﺀ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ‪ 15‬ﻭﺯﻴﺭ‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺍﻝﺭﺴﻤﻲ‬ ‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺯﺭﺍﺀ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ‪ 12‬ﺩﻭﻝﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺜﻤﺎﻨﻲ ﺩﻭل ﻋﺭﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻨﻬﺎﺌﻲ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﻤﻌﺭﻭﻑ ﺒﺎﺴﻡ ﺇﻋﻼﻥ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﻤﻴﻼﺩ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺤﻭل ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﻥ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺘﺒﻨﻲ ﻓﻜﺭﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫"ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ" ﺒﺩﻻ ﻋﻥ ﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺓ" )‪.(3‬‬
‫ﻭﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺩﻋﺎ ﺍﻹﻋﻼﻥ‬
‫ﺍﻝﻨﻬﺎﺌﻲ ﺇﻝﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﻋﻨﺼﺭﺍ‬
‫ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺘﺒﺎﻁﻬﺎ ﺒﺎﻝﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺒﻠﻭﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻘﻀﺎﻴﺎ ﻓﻲ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻤﺘﺩﺍﺨﻠﺔ ﻭﻫﻲ ﻜﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬

‫‪.1.3‬ﺍﻝﺒﻌﺩ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻷﻤﻨﻲ‪ :‬ﻝﻘﺩ ﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﺘﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺴﻠﻭﻙ ﺩﺍﺨل ﻜل ﺒﻠﺩ ﺸﺭﻴﻙ ﻝﻴﻨﺴﺠﻡ ﻤﻊ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻝﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻤﻪ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﻤﻊ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺤﺭﺓ‬
‫ﻭﺩﻭﺭﻴﺔ ﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻘﺎﺩﺓ ﻭﺍﻝﺘﻤﺜﻴل ﻭﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﻨﺎﺴﺏ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻝﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺒﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺃﺴﻠﺤﺔ ﺍﻝﺩﻤﺎﺭ ﺍﻝﺸﺎﻤل ﻭﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻝﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺍﻻﻝﺘﺯﺍﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻝﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﺜﻘﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺴﻼﻡ ﻭﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻫﻡ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(4‬‬
‫‪ -‬ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺤﻕ ﻭﺴﻼﻤﺔ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺤﺴﻥ ﺍﻝﺠﻭﺍﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻝﻘﻭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﻝﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺤل ﺍﻝﺨﻼﻓﺎﺕ ﺒﺎﻝﻁﺭﻕ‬
‫ﺍﻝﺴﻠﻤﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻝﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ؛‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﻝﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺍﻝﺸﺅﻭﻥ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬

‫)‪ (1‬ا="‪ ،"MN-B ،‬ا<‪"V‬رك ‪<-& ،‬ا‪ ،"=V& ،‬أ"‪ ،"V‬ا‪"V‬ن‪ ،‬ا;<ا‪ ،‬ا;‪ ،"",‬آ=وج‪ ،‬ه<ا‪ ،‬ا)‪"l‬ل‪ ،‬ا‪ M-‬ا‪<F‬ة‪ ،‬ا>"‪ ،"V‬ا=;<‪.‬‬
‫)‪ (2‬ا<ول ا‪ :B‬ا‪l‬ب‪ ،‬ا‪UN‬ا`‪ ،W,=-& ،E ،AV) ،‬ا‪$‬ردن‪> ،‬ر;"‪" ،‬ن‪ .‬ا<ول ا‪ ,>F‬ا‪{$‬ى‪) :‬آ"‪G ،"," ،‬ص‪ ،‬إ>ا`‪.5‬‬
‫)‪(3‬‬
‫‪Youcef BENABDALLAH, " l’Algérie dans la perspective de l’accord d’association avec l’union européenne",‬‬
‫‪in cahier de Cread, n°75, 2006, p 199.‬‬
‫)‪ (4‬ه"‪ ،98 %V‬ا اآ ا‪P‬ورو !‪ ? ، c2‬و ‪ ،?-B‬و@? ‪"B ، ,B 'N‬ر;‪ ،A‬ا*رات ا‪ "N‬وا‪ ،2001 ،Publisud -‬ص‪:‬‬
‫‪.39‬‬
‫‪ .2.3‬ﺍﻝﺒﻌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻲ‪ :‬ﺇﻥ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻝﺭﻜﻴﺯﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻠﺸﺭﺍﻜﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻝﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﺍﻝﺘﻲ ﺤﺩﺩﺘﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺸﺭﻴﻜﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﺭﺹ ﺍﻝﺘﻭﻅﻴﻑ ﻭﺍﻹﻗﻼل ﻤﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﻔﺠﻭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻴﻬﺎ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻝﺘﻜﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺤﺩﺩ ﺍﻝﺸﺭﻴﻙ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺃﻭﻝﻭﻴﺎﺕ ﻝﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻭﻭﻀﻊ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﻝﻠﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﻭﺁﻝﻴﺎﺕ ﻝﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﺍﻝﻨﻬﺎﺌﻲ ﻭﺍﻝﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﺒﺎﺩل ﺘﺠﺎﺭﻱ ﺤﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ‬
‫ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺴﺎﺭ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺩﻋﺎﺌﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺠﻲ‬
‫ﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺤﺭ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺒﺤﻠﻭل ﻋﺎﻡ ‪ ،2010‬ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺘﻌﻭﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﺎﻝﻲ‪.‬‬

‫‪ .1.2.3‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺤﺭ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ‪ :‬ﻝﻘﺩ ﺃﻗﺭﺕ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﻭﻀﻊ ﺁﻝﻴﺔ‬
‫ﻹﻗﺎﻤﺔ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻝﻠﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺤﺭ ﺘﻀﻡ ﺩﻭل ﺍﻝﺸﺭﻴﻙ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﻭﺤﺩﺩﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﻜﺘﺎﺭﻴﺦ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻻﻝﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﻘﺭﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ )‪ ،(1‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻤﻊ ﻜل ﺩﻭﻝﺔ‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ ﻭﻫﺫﺍ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﺃﻗﺼﺎﻫﺎ ‪ 12‬ﺴﻨﺔ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻝﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺴﻴﺸﻤل ﺍﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﺇﺯﺍﻝﺔ ﺍﻝﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻤﺼﻨﻌﺔ‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻝﺠﺩﺍﻭل ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻴﺘﻡ ﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺽ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺭﻴﺭﻫﺎ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻭﺘﺨﻀﻊ‬
‫ﻝﻠﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺁﺨﺭ ﻓﺈﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻝﻠﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺤﺭ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺍﻝﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﻨﺴﺒﺔ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﺘﺠﺎﺭﺘﻬﺎ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺒﻴﻨﻴﺔ ﻝﻠﺩﻭل‬
‫)‪(2‬‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺍﻝﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﺠﺩﺍ ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻝﻠﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺤﺭ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺭﻗﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺸﺎﻤل‪.‬‬

‫‪ .2.2.3‬ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﻭﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ‪ .‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﺘﺴﺭﻴﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﻤﻭﺍﻁﻨﻲ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﻓﺠﻭﺓ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺘﻴﻥ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻝﺘﻜﺎﻤل‬

‫‪)1‬‬
‫(‪ ،j=V‬ص‪.40 :‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪Nashida M’HAMSADJI-BOUZIDI, 05 essais sur l’ouverture de l’économie algérienne, Alger, ENAG‬‬
‫‪éditions 1998, p97.‬‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﻥ)‪ .(1‬ﻭﻴﺘﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﻋﻡ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺍﻝﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ‬
‫ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ )ﺨﺎﺼﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ( ﻭﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .3.2.3‬ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ‪ :‬ﺘﻜﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻓﻲ ﺃﻨﻪ ﺍﻝﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﺃﻭ ﻓﺸل ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺤﻴﺙ ﻜل ﻤﺎ ﺤﺩﺩ ﻤﻥ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺤﺘﻰ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﺭﻑ ﻨﺠﺎﺤﺎ ﺃﻭ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻷﻫﺩﺍﻓﻪ ﻤﺎ ﻝﻡ ﻴﺭﻓﻕ ﺒﻤﻌﻭﻨﺎﺕ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺩﻭل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ‪ ،‬ﻝﺫﺍ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺃﺩﺍﺓ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻴﺩﺍ )‪ (MEDA‬ﻝﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻡ‬
‫ﺘﺒﻨﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻤﺠﻠﺱ ﻭﺯﺭﺍﺀ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻓﻲ ﺼﻴﻑ ‪ ،1996‬ﻴﺘﻤﺜل ﻫﺩﻓﻪ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﺩﻴﻬﺎ ﻭﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻝﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻨﻀﻤﺎﻤﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل‬
‫ﺍﻝﺤﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻝﻘﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﻤﺠﻤل ﺍﻝﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 1999-1995‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﻤﻴﺩﺍ ‪ 1‬ﻤﺎ ﻗﻴﻤﺘﻪ ‪ 4685‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺇﻴﻜﻭ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻨﻪ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 1997‬ﺇﻝﻰ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‬
‫‪ 1999‬ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ‪ 81‬ﻗﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻤﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﻗﺩﺭ ﺒـ ‪ 2809‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺇﻴﻜﻭ‬
‫ﻭﻭﺼل ﺍﻝﻤﺒﻠﻎ ﺍﻝﻤﺨﺼﺹ ﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻴﺩﺍ ‪ 2‬ﺇﻝﻰ ‪ 5350‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺃﻭﺭﻭ ﻝﻠﻔﺘﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﻋﺎﻤﻲ ‪ 2000‬ﻭ‪2005‬‬
‫ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻝﻴﻬﺎ ‪7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺃﻭﺭﻭ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻜﻘﺭﻭﺽ‪.‬‬

‫‪ .3.3‬ﺍﻝﺒﻌﺩ ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ‪ :‬ﻭﻫﻭ ﺃﻋﻡ ﻭﺃﺸﻤل ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻌﺩﻴﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻷﻨﻪ‬
‫ﻴﺘﺠﻪ ﻓﻲ ﺠﻭﻫﺭﻩ ﺇﻝﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻝﻴﺱ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺼﻼﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻘﻁ ﺒل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻔﺘﺭﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﻌﺩ ﺍﻝﺘﻌﻤﻕ ﻓﻲ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻝﻠﺘﻘﺭﻴﺏ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﺍﻝﻘﻴﻡ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺸﻌﻭﺏ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﺒﺤﺭ ﺍﻷﺒﻴﺽ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻭﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺯﻴﺞ ﻤﻥ ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﻭﻤﻬﺩ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﺤﻀﺎﺭﺍﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺘﻌﺩﺩ ﺃﺼﻭﻝﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺩﻴﺎﻨﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺍﻝﺘﻘﺎﺭﺏ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ‬
‫ﺍﻝﺸﻌﻭﺏ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺘﻔﻬﻡ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺸﺎﻜل ﻭﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻝﺸﻌﻭﺏ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻝﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‬
‫ﺃﻴﻀﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺴﻴﺎﻕ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺍﻝﺨﺘﺎﻤﻲ ﻝﻠﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﺘﺄﺴﻴﺴﻲ ﻓﻲ ‪ 28‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ 1995‬ﺒﺎﻝﺘﺯﺍﻡ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﻭﻗﻌﺔ ﺒـ"ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻤﻬﺎ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ...‬ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‬
‫ﻭﺍﻝﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻝﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﻝﺸﺭﻋﻴﺔ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻝﺤﺭﻴﺎﺕ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻌﺒﻴﺭ‬
‫ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻷﻫﺩﺍﻑ ﺴﻠﻤﻴﺔ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻔﻜﻴﺭ ﻭﺍﻝﻌﺒﺎﺩﺓ ﺍﻝﻔﺭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﺴﺒﺏ‬

‫)‪ "،<B"+ d;o (1‬درا‪! --78 2‬ا‪ r‬و‪0‬ق ا اآ اد ا‪P‬ورو‪ /> RC ،" c2!-‬ذآ‪ ،P‬ص‪.107 :‬‬
‫ﻋﺭﻕ ﺃﺠﻨﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﺩﻴﻥ" ﻭﻴﻘﻭل ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ "ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻭﻓﺭﺽ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻝﺘﻨﻭﻉ ﻭﺍﻝﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﺘﺴﺎﻤﺢ ﻭﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻝﻌﻨﺼﺭﻴﺔ ﻭﻜﺭﻩ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ"‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬

‫ﻝﻡ ﺘﻭﻗﻊ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﺍﻝﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻏﺭﺍﺭ ﻤﺎ ﻓﻌل ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻭﺘﻭﻨﺱ ﺴﻨﺔ ‪ ،1969‬ﺫﻝﻙ ﺃﻥ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻁﺒﻌﺘﻬﺎ‬
‫ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﺠﻌﻠﺘﻬﺎ ﻻ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻝﻰ ﺇﻤﻀﺎﺀ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺇﺫ ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺃﻥ ﺘﺭﻓﺽ ﺒﻌﺽ‬
‫ﻤﻁﺎﻝﺏ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺍﻝﺫﻱ ﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀﻠﻴﺎﺕ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻬﺎ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 28‬ﻤﺎﺭﺱ ‪1963‬‬
‫ﻭﺍﻝﻤﻭﺭﻭﺙ ﻋﻥ ﺍﻝﺤﻘﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻝﻤﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺇﻴﻔﻴﺎﻥ ﺴﻨﺔ ‪1962‬‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻴﺔ ﺩﺨﻭل ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﻥ ﺇﻝﻰ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺃﺴﻭﺍﻗﻬﻤﺎ ﺒﻜل ﺤﺭﻴﺔ ﻭﻭﻓﻕ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪-‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻝﺴﻨﺔ ‪1976‬‬
‫ﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻗﺭﺭﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻴﻁﺎﻝﻴﺎ ﺒﺸﻜل ﻓﺭﺩﻱ ﺭﻓﺽ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﻤﻨﺢ ﺃﻓﻀﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻝﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺠﻌل ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺘﻘﺭﺭ‬
‫ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1972‬ﻓﺘﺢ ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻗﺼﺩ ﺍﻝﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺍﻝﺸﺎﻤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺒﻨﺘﻬﺎ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﻗﻤﺔ ﺒﺎﺭﻴﺱ ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺩﻭل ﻭﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﻀﻔﺘﻴﻥ‬
‫ﻭﺼﺎﺩﻗﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1976‬ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻝﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻤﻊ ﺩﻭل ﺍﻝﺒﺤﺭ ﺍﻷﺒﻴﺽ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻘﺎﺭﺏ ﺸﺎﻤل ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻭﻗﻌﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ‪ 26‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ 1976‬ﻭﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺒﺎﻗﻲ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﻌﺎﻭﻥ ‪ ،Accord de coopération‬ﺩﺨﻠﺕ ﺤﻴﺯ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﻓﻲ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‬
‫‪ 1978‬ﻭﻗﺩ ﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ‪ 156‬ﻤﺎﺩﺓ ﺸﻤﻠﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‪...‬‬

‫‪ .1‬ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ‪ :‬ﺘﻤﺤﻭﺭ ﺤﻭل ﺩﺨﻭل ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﺴﻭﺍﻕ‬
‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻤﻨﺤﺕ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻜﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻝﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻝﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﺍﻝﺘﺎﻡ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪" ،> %V (1‬ا اآ ا‪P‬ورو !‪ , c2‬ا‪*!c‬ت وا!ا‪_ ،"r‬آة "‪-+ %& F=C‬م ا‪ ،=F‬ا<ر> ا‪"NF- "-‬رة‪ ،‬ا‪UN‬ا`‪-2005 ،‬‬
‫‪ 2006‬ص‪.179 :‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻝﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻘﻨﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻬﺩﻑ ﺤﺴﺏ ﻨﺹ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﺒﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﻁﺎﻋﻲ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻝﻜﻼ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ‪ :‬ﻗﺼﺩ ﺘﻤﻭﻴل ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﻤﺩﺭﺠﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺘﻘﻨﻲ ﺜﻡ ﻭﻀﻊ ﺁﻝﻴﺔ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻋﺩﺩﻫﺎ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻜل ﻭﺍﺤﺩ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻝﻤﺩﺓ ‪ 05‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻏﻁﺕ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪ 1978‬ﺇﻝﻰ ‪.1996‬‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‪ :23‬ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻝﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ )‪(1996-1976‬‬
‫ﺍﻝﺘﺴﺩﻴﺩ‬ ‫ﺍﻹﻝﺘﺯﺍﻡ‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬
‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺇﻴﻜﻭ‬

‫‪83‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪114‬‬ ‫ﺍﻝﺒﺭﻭﺘﻜﻭل ﺍﻷﻭل )‪(1977-1981‬‬

‫‪65‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪141‬‬ ‫‪151‬‬ ‫ﺍﻝﺒﺭﻭﺘﻜﻭل ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ )‪(1986-1982‬‬

‫‪16‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪239‬‬ ‫‪239‬‬ ‫ﺍﻝﺒﺭﻭﺘﻜﻭل ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ )‪(1991-1987‬‬

‫‪10‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪145‬‬ ‫‪350‬‬ ‫ﺍﻝﺒﺭﻭﺘﻜﻭل ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ )‪(1996-1992‬‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪Nashida M’HAMSADJI-BOUZIDI, 05 essais sur l’ouverture de l’économie :‬‬

‫‪algérienne, op.cit, p112.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 1995-1978‬ﻤﻥ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 949‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺃﻭﺭﻭ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ‪ 309‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬
‫ﺃﻭﺭﻭ ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺇﻝﻰ ‪ 214‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺃﻭﺭﻭ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭ‪ 95‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺃﻭﺭﻭ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺘﺴﻬﻴﻼﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ‪ 640‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺃﻭﺭﻭ ﻜﻘﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ)‪ .(1‬ﻭﺍﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 1996‬ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺍﺴﺘﺒﺩﻝﺕ ﺍﻝﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﻴﺩﺍ‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬

‫ﻝﻘﺩ ﺍﺘﺴﻤﺕ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺒﻅﻬﻭﺭ ﻤﻼﻤﺢ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﺸﺘﺩﺍﺩ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﻅﻬﻭﺭ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺤﺭ‪ ،‬ﺠﻌﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﻤﻭﻗﻊ ﺴﻨﺔ ‪ 1976‬ﺍﺘﻔﺎﻗﺎ ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺎ‬
‫ﺘﺠﺎﻭﺯﻩ ﺍﻝﺯﻤﻥ ﻭﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﻥ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﺠﺩﻴﺩ ﻝﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﻤﻥ‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Algérie (2002-2006), "document de stratégie, et programme indicatif national (2002-2004)" partenariat‬‬
‫‪EURO-MED, février 2006, p 16.‬‬
‫ﻭﺭﺍﺀ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1976‬ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻝﺴﻭﻕ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺭﻓﻊ ﺤﺠﻡ ﻨﻤﻭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﺩﺨﻭل ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻝﻠﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻜﺎﻥ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﻤﻨﺢ ﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻱ ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻝﻤﺜل ﻭﻝﻡ ﻴﻌﺩ‬
‫ﻤﻌﻤﻭﻻ ﺒﻪ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﻭﻜﺫﺍ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ )‪.(1‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻅل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻁﻠﺒﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻨﺫ ‪ 13‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 1993‬ﺨﻭﺽ ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﻐﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﻜﺎﻥ ﻫﺩﻓﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻫﻭ‬
‫ﺍﻝﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺩﻋﺕ ﺇﻝﻴﻬﺎ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺩﺘﻬﺎ ﺍﻝﻘﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻝﺸﺒﻭﻨﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 1992‬ﻭﺍﻝﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺀ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﻴﻥ ﺍﻻﺜﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﻭﺩﻭل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺃﺭﺴﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩﻫﺎ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺒﺭﺸﻠﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‬
‫‪.1995‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺒﺼﻔﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻓﻲ ﻤﺎﺭﺱ‬
‫‪ 1997‬ﺤﻴﺙ ﺘﻨﺎﻭﻝﺕ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﻭﻤﺴﺎﺌل ﻻ ﻴﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﻤﻠﻑ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻤﺜﺎل ﺒﺎﻝﻌﺩﺍﻝﺔ ﻭﺍﻝﺸﺅﻭﻥ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺘﻨﻘل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻝﺴﻌﻲ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺃﻭ ﺍﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻝﺘﺒﺎﻴﻥ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﻥ ﺘﻡ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻝﻤﻔﻭﻀﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺎﻱ ‪ 1997‬ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻝﻁﺭﻑ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻌﺩ ﻋﻘﺩ ﺜﻼﺜﺔ ﺠﻭﻻﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻌﺩﻤﺎ ﺭﺃﻯ ﺒﺄﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻝﻴﺱ ﻓﻲ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺤﻜﻡ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻝﻁﺭﻑ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺘﺠﺎﻫل ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺎﺌل ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻬﻡ ﺍﻝﻁﺭﻑ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻜﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﻋﺩﻡ ﺃﺨﺫﻩ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻝﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ)‪ ،(2‬ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻝﺘﻲ ﻭﻗﻔﺕ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﺠﺴﻴﺩ‬
‫ﺘﻭﻗﻴﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ‪ ،‬ﻨﺫﻜﺭ)‪:(3‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻨﺎﺯﻻﺕ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﻔﻼﺤﻲ ﻭﺍﻝﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻷﻤﻨﻲ ﺒﺎﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻭﺍﻝﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻁﻠﺏ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﻋﺼﺭﻨﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻭﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﻴﺸﻤل ﺠﻭﻨﺏ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﻭﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﻓﻘﻁ؛‬

‫)‪+ (1‬رة ‪"C‬ل‪| "،‬ن ا)"ق ا*اآ ا‪ WB RG‬ا‪UN‬ا` وا‪")p‬د ا‪$‬ورو‪!-B -1 ،"%B‬م إ‪ -N ، NN‬إ‪FM‬و‪ ،V‬ا= اا‪ ،B‬ا<د ‪،33‬‬
‫ر‪.2007 RB‬‬
‫)‪ %& 5:F) (1‬آن ا‪UN‬ا` ‪ -+ <F; <-B‬ا‪ d‬آرد أ>">‪<`" %‬ا)‪ j‬و&‪ %‬ا‪‰& 5B"O‬ن ‪ jN=V‬ا‪ +"N"B RFF; T %+"E‬ا‪"EFGT‬د; وا‪<O‬رة ا‪&"M‬‬
‫ا‪?) %F‬ه‪ =&" j-‬ا‪"CF‬ت ا‪.C$‬‬
‫)‪+ (3‬رة ‪"C‬ل‪| "،‬ن ا)"ق ا*اآ ا‪ WB RG‬ا‪UN‬ا` وا‪")p‬د ا‪$‬ورو‪ /> RC ،"%B‬ذآ‪P‬‬
‫‪ -‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺭﻓﻊ ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ )‪ (dé protection‬ﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﻭﻓﻕ ﺘﻭﺍﺭﻴﺦ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺒﺩﻻﻝﺔ ﺍﻝﺤﺼﺹ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ )ﺍﻝﻤﺨﺼﺼﺎﺕ( ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﺠﻬﺎﺯ ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻲ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﻁﺎﻝﺒﺔ ﺒﺎﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺠﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﺌﻨﻔﺕ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴل ‪ 2000‬ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﻤﻨﺫ ﺫﻝﻙ ﺍﻝﺘﺎﺭﻴﺦ ﺘﻡ ﺨﻼﻝﻬﺎ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺎﺌل ﺍﻝﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﻥ ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ‪ 17‬ﺠﻭﻝﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺍﻨﺘﻬﺕ ﺒﺎﻝﺘﻭﺼل‬
‫ﺇﻝﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺘﺭﺠﻡ ﺒﺎﻝﺘﻭﻗﻴﻊ ﻭﺒﺎﻷﺤﺭﻑ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻴﻭﻡ ‪19‬‬
‫ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 2001‬ﺒﺒﺭﻭﻜﺴل ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻝﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻴﻭﻡ ‪ 22‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ 2002‬ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﻓﺎﻝﻨﺴﻴﺎ‬
‫ﺍﻻﺴﺒﺎﻨﻴﺔ ﺩﺨﻠﺕ ﺤﻴﺯ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫ ﻓﻲ ﻤﺎﺭﺱ ‪.2005‬‬

‫ﻻ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻭﻫﺭﻫﺎ ﻋﻥ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺒﺭﻤﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻝﻜﻥ ﻤﺎ ﻴﻤﻴﺯﻫﺎ ﻫﻭ ﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﻝﻤﻠﻔﻴﻥ ﺠﺩﻴﺩﻴﻥ ﻫﻤﺎ‪ :‬ﺍﻝﻌﺩﺍﻝﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺸﺅﻭﻥ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺘﻨﻘل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺩ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻭﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﺜﻤﺎﻨﻲ ﺠﻭﺍﻨﺏ‬ ‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺴﺄﻝﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﺤﺘﻭﻯ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪-‬ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻋﻠﻰ ‪ 110‬ﻤﺎﺩﺓ‬
‫ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺘﻨﺎﻭﻝﺘﻪ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ‪3‬ﻭ‪4‬ﻭ‪ 5‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺤﻭﺍﺭ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﻥ‬
‫ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﻭﺃﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﺠﻬﻭﺩ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻝﻠﻁﺭﻓﻴﻥ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺭﻤﻲ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻝﻤﻁﺎﻑ ﺇﻝﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﺒﺼﻔﺔ‬
‫ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ ﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺤﺭ ﻓﻲ ﻅﺭﻑ ﻻ ﻴﺘﻌﺩﻯ ‪ 12‬ﺴﻨﺔ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﻝﻺﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻀﻤﻨﺘﻬﺎ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻠﺘﻌﺭﻴﻔﺔ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺴﺴﺕ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻝﺴﻠﻊ ﻤﺤﻭﺭ ﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺽ ﺘﺸﻤل‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﺒﺎﺩل ﺤﺭ ﺘﻠﻐﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﻐﻴﺭ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻤﺼﻨﻌﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﻥ ﻓﻲ ﺁﻓﺎﻕ ‪ 2017‬ﺃﻱ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻘﻁ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺭﺯﻨﺎﻤﺔ ﺍﺘﻔﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻭﻓﻕ‬
‫ﻗﻭﺍﺌﻡ؛‬

‫‪)1‬‬
‫)‪ (www.deldza.ec.europa.eu (12.09.2007‬ا‪ RG‬ا>‪< %‬و‪ B‬ا‪ N-‬ا‪$‬ورو‪B‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ :‬ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺼﻴﺩ ﺍﻝﺒﺤﺭﻱ ﻭﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﻤﻭﻝﺔ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺘﺤﺭﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﺠﺯﺌﻴﺎ ﻭﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺇﻝﻐﺎﺀ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻭﻓﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺤﺼﺹ ﻭﻜﺫﺍ ﻭﻀﻊ ﺇﻁﺎﺭ ﺯﻤﻨﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﺍﻝﺘﻌﺎﻤل ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻤﻊ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻝﺘﻨﺎﺯﻻﺕ ﺍﻝﻤﺘﺒﺎﺩﻝﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻝﻤﺜل ﺒﻌﺩ ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﺒﻌﺩ ﻤﺭﻭﺭ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺩﺨﻭل ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺤﻴﺯ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻱ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪.2010‬‬

‫‪ .3‬ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻡ ﺘﻨﻀﻡ ﺒﻌﺩ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﺈﻥ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺼﻴﻐﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﻝﻴﺔ ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺒﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺩﻭل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺤﺭﻴﺭ ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﻌﺎﻡ‬
‫ﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻝﺘﺯﺍﻡ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ‬
‫ﺭﻋﺎﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺽ ﻤﺠﺩﺩﺍ ﺤﻭل ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ‬
‫ﻝﻠﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﺒﺎﺩﻝﺔ ﻭﻓﻕ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻌﻬﺩ ﺍﻝﻁﺭﻓﺎﻥ ﺒﺎﻝﺴﻤﺎﺡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺩﻓﻊ ﻭﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻝﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻝﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﻌﻤﻠﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻝﻠﺘﺤﻭﻴل‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻭﻀﻊ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ‬
‫ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻝﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺩﻭل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ )ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ‪ (39-38‬ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ .5‬ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺨﺎﻤﺱ‪ :‬ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺇﺫ ﺍﻝﺘﺯﻡ ﺍﻝﻁﺭﻓﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﻴﺨﺩﻡ ﺍﻝﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻝﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻭﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﺠﺎﺀﺕ ﺒﻪ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 48‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺎﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﺸﺎﻜل ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ‬
‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺒﺎﺩﻻﺘﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﺴﻬﻴل‬
‫ﺍﻝﺘﻘﺎﺭﺏ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻤﺅﺩﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻭﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻤﺅﺩﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﺘﻡ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ )‪ (53-50‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﺠﻬﻭﻱ ﻭﺫﻝﻙ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(1‬‬
‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﺍﻝﺘﻜﺎﻤل ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ )ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﻤﻐﺭﺒﻲ ﺍﻝﺒﻴﻨﻲ(؛‬
‫‪ -‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ )ﺍﻝﺒﻨﻰ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ(؛‬

‫)‪+ (1‬رة ‪"C‬ل‪ /> RC ،‬ذآ‪P‬‬

 ‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺒﻴﺌﺔ ﻭﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺍﻝﺘﻠﻭﺙ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺒﺤﺙ ﺍﻝﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ‪ ،‬ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻝﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻝﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﻝﻠﺒﺤﺙ ﻭﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ ﻭﺘﺜﻤﻴﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﺍﻝﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻝﺘﻘﻨﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻲ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻝﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﻤﻭﺤﺩﺓ ﻭﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻝﻠﻌﺒﻭﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﻥ )ﻤﺎﺩﺓ ‪(63‬؛‬
‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻤﺸﺠﻊ ﻝﻠﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺩﻋﻡ ﻭﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻤﻭﺠﻪ ﻝﻸﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﺼﺩﻴﺭﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻭﻀﻊ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻴﺸﺠﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺝ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻲ )ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ‬
‫‪(54‬؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻌﻤل ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻝﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﻨﻅﻡ ﺍﻝﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻝﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﻭﺍﻝﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ )ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ‪(57-56‬؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻭﺤﻴﺩ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻝﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬
‫)ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ (55‬؛‬
‫‪ -‬ﻜﻤﺎ ﻤﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ )ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ( ﻋﺩﺓ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻨﻘل ﺒﺩﻋﻡ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺘﻪ ﻭﺘﺤﺩﻴﺜﻪ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﺠﻡ‪ ،‬ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻝﺤﺭﻑ‬
‫ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺍﺸﺘﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻝﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ .6‬ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺴﺎﺩﺱ‪ :‬ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺘﻀﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻝﻌﻤﺎل ﻭﺫﻝﻙ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻤﻴﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﻜﺎﻓﺂﺕ ﻭﺍﻝﺘﺴﺭﻴﺢ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻝﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ )ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ‪ (68-67‬ﻜﻤﺎ ﺍﺤﺘﻭﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻝﺘﺭﺒﻭﻱ ﻭﺫﻝﻙ‬
‫ﺒﺘﺸﺠﻴﻊ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻔﺎﻫﻡ ﺍﻝﻤﺘﺒﺎﺩل ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎل ﻜل ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻘﺭﺏ‬
‫ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻜﺎﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻝﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﺴﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﺼﺭﻴﺔ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻴﺸﺘﻐﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺘﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ )‪.(1‬‬
‫‪ .7‬ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺴﺎﺒﻊ‪ :‬ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﻋﺼﺭﻨﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺭﻴﻔﻴﺔ؛‬
‫‪)1‬‬
‫)‪ (www.deldza.ec.europa.eu(12.09.2007‬ا‪ RG‬ا>‪< %‬و‪ B‬ا‪ N-‬ا‪$‬ورو‪B‬‬
 ‫‪ -‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻝﻤﺅﺩﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺨﻠﻕ ﻓﺭﺹ ﺍﻝﻌﻤل؛‬
‫‪ -‬ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻝﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﻭﻀﻊ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺤﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬

‫‪ .8‬ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺜﺎﻤﻥ‪ :‬ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻌﺩﺍﻝﺔ ﻭﺍﻝﺸﺅﻭﻥ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺫﻝﻙ)‪:(1‬‬

‫‪ -‬ﺒﺘﻘﻭﻴﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻭﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻨﻘل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ )ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﺘﺄﺸﻴﺭﺍﺕ(؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻝﻬﺠﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻋﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻝﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺫﻝﻙ ﺒﻤﻨﻊ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﻨﺎﺘﺠﺔ‬
‫ﻋﻥ ﺘﻨﻘل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻝﻨﺎﺸﺌﺔ ﻋﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺇﺠﺭﺍﻤﻴﺔ )ﺍﻝﻤﺘﺎﺠﺭﺓ ﺒﺎﻝﻤﺨﺩﺭﺍﺕ ﻤﺜﻼ(؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻝﻔﺴﺎﺩ ﻭﺍﻝﺭﺸﻭﺓ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﻤﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(2‬‬
‫‪ -‬ﻭﻀﻊ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻼﺌﻡ ﻝﻠﺤﻭﺍﺭ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﻭﻀﻊ ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﻤﻼﺌﻤﺔ ﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﻭﺘﻨﻘل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺒﺼﻔﺔ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﻤﻐﺎﺭﺒﻲ ﺒﺩﻋﻡ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﻭﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺩﻭل ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺅﺩﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﻋﺼﺭﻨﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﺸﻐل؛‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻝﻠﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺤﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ‪ 12‬ﺴﻨﺔ ﻜﺄﻗﺼﻰ ﺘﻘﺩﻴﺭ‬
‫ﺒﺎﻝﻌﻤل ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻋﻠﻰ ﺇﺯﺍﻝﺔ ﺍﻝﺤﻭﺍﺠﺯ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬

‫)‪+ (1‬رة ‪"C‬ل‪ /> RC ،‬ذآ‪P‬‬

‫)‪j=V (2‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﻋﺭﻑ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻘﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻤﻨﻪ ﻋﺩﺓ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﻝﻌل ﺃﻫﻤﻬﺎ‬
‫ﻜﺎﻥ ﺘﻭﺴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻝﺘﺤﺭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻫﻴﻤﻨﺔ ﺍﻝﻔﻜﺭ ﺍﻝﻠﻴﺒﺭﺍﻝﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺘﻌﻤﻴﻕ‬
‫ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻭﺠﻪ ﺍﻝﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﺘﻜﺘل ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺒﻐﺭﺽ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺔ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺃﻀﺤﺕ ﺒﻐﺽ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺃﺸﻜﺎﻝﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺎﺒﻴﻥ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﺩﻭﻥ ﻗﻴﻭﺩ ‪ ،‬ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺘﺸﻜل ﺤﻭﺍﻝﻲ‪ 185‬ﺩﻭﻝﺔ ﻭﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ %80‬ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪،‬‬
‫ﻭﺘﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %60‬ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻝﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻝﻤﻤﻴﺯﺓ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺸﻴﺭ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺘﻜﺎﻤﻼﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻗﺩ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻤﻥ ‪ 50‬ﺘﻜﺎﻤﻼ ﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﺇﻝﻰ ‪ 312‬ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ،2005‬ﺃﻱ ﺃﻥ‬
‫ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻜﺎﻤﻼﺕ ﻗﺩ ﺘﺯﺍﻴﺩﺕ ﺒﺸﻜل ﻤﺘﺴﺎﺭﻉ ﻭﺘﻤﺜل ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺤﺭﺓ ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ %83‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﺘﺅﻜﺩ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻝﺩﻻﺌل ﻋﻠﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻭﺠﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻝﻘﺎﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻭﻗﻌﺔ‬ ‫ﺍﻝﺘﻜﺎﻤﻼﺕ‬
‫ﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻭل ﺍﻝﺒﻠﻁﻴﻕ ﻭﺍﻝﺒﺎﺴﻔﻴﻙ ﻭﺩﻭل ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻝﻼﺘﻴﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻜﺫﻝﻙ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻝﺘﻜﺘل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺍﻝﻤﻭﺤﺩﺓ ﻭ ﺩﻭل ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺍﻝﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭ ﺍﻝﻭﺴﻁﻰ ﺍﻝﻤﻨﺘﺴﺒﺔ‬
‫ﺇﻝﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﻴﻜﻭﻥ ﻝﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻭﺇﺩﺭﺍﻜﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺘﺒﻨﺕ ﻤﻭﺠﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻜﺎﻤل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻝﻀﻤﺎﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﻨﺠﺩ ﺒﻌﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﺘﺴﻌﻰ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻝﻠﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺤﺭ ﻤﻊ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻝﻨﻔﺎﺫ ﺇﻝﻰ ﺃﺴﻭﺍﻗﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻝﻤﻨﺎﺥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﺒﻀﻤﺎﻥ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻝﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻨﺠﺎﺤﺎ ﺤﺎﻝﻴﺎ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺍﻝﺭﺍﻏﺏ ﻓﻲ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻨﻔﻭﺫﻩ‬
‫ﻭﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻝﻘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻁﺭﺤﻪ ﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻝﻠﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﻭﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻊ ﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻊ ﺩﻭل ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻀﻔﺔ ﺍﻝﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻝﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﻝﺤﻭﺽ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﺍﻝﺫﻱ ﻁﺭﺤﻪ ﺒﻐﻴﺔ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺨﺎﺹ ﺒﻪ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﻤﺎ ﻓﻌﻠﺘﻪ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻤﻊ ﺩﻭل ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻝﺸﻤﺎﻝﻴﺔ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀﻫﺎ ﻝﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺤﺭ ﻝﻠﺩﻭل ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻝﺸﻤﺎﻝﻴﺔ )‪. (NAFTA‬‬

‫)‪ (2‬ا‪ N-‬ا‪"EFGT‬د; وا‪ "،">x %Bl +"FCT‬ر‪ N‬ا‪X‬ات دول ‪ c$‬ا‪!U2‬ا  ا‪O8‬ت ا‪1‬رة ا
 وا‪O8‬ت ا اآ ا‪P‬ورو‪-‬‬
‫!‪ c2‬و‪ c$‬ا‪1‬رة ا‪7‬ة ا
‪ ,‬ا‪.U‬ى"‪ ،‬ا‪ X$‬ا‪<F‬ة‪;V ،‬رك ‪ ،2005‬ص‪.04 :‬‬
‫ﻭﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺴﻌﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﻓﻀﺎﺀ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺃﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺒﻜﻭﻨﻬﺎ ﺸﺭﻴﻜﺎ ﻜﺎﻤل ﺍﻝﻌﻀﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺴﺎﺤﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺯﺍﻴﺎ‬
‫ﺍﻝﻤﻤﻨﻭﺤﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺩﺨﻭل ﺍﻝﻤﺭﺘﻘﺏ ﺇﻝﻰ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل‬
‫ﺍﻝﺤﺭ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻪ ﻤﻥ ﻓﺘﺢ ﻝﻸﺴﻭﺍﻕ ﺒﻔﻌل ﺍﻝﺘﻔﻜﻴﻙ ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻝﻜل ﺍﻝﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺤﻭﺍﺠﺯ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻝﻤﻤﺎﺜل ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺨﺒﺭﺍﺕ ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺩﺨﻭل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻤﺒﺭﻤﺞ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻭﻗﻌﺘﻪ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻤﻊ ﻜل ﻤﺎ ﻴﺤﻤﻠﻪ‬
‫ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺩﻋﻤﺎ ﻗﻭﻴﺎ ﻝﺘﻌﺯﻴﺯ ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺩ‬
‫ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻤﻤﺭ ﻤﺘﺩﺭﺝ ﻭﻀﺭﻭﺭﻱ ﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻓﻀﺎﺀ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺃﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻨﻘﻁﺔ ﻋﺒﻭﺭ ﻝﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻤﺴﻌﻰ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﻝﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬

‫ﻝﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺒﻘﻴﺔ ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻀﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺯﻝﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺯﺍﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻨﻅﺭﺍ ﻝﻠﺩﻭﺭ ﺍﻝﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻝﺘﻲ ﺒﺎﺘﺕ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻜل‬
‫ﻤﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻭ ﻴﺘﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺽ‬
‫ﻤﻊ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻴﻥ ﺘﺅﺨﺫ ﻜل ﺤﺎﻝﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ ﻭﺘﻌﺎﻝﺞ ﺤﺴﺏ ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻏﺎﻝﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﻝﺤﺼﻭل‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﻀﻭﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﻌﺩ ﻋﺩﺓ ﺠﻭﻻﺕ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﻤﺤﺩﺩ ﻝﻼﻨﻀﻤﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻝﻜﻭﻥ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﺍﻤﺘﺩﺍﺩﺍ ﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺠﺎﺕ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻷﺼﻠﻴﻴﻥ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻫﻡ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻗﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻜﻐﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﻏﻴﺭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺩﺨﻠﺕ ﻓﻲ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻘﻀﺎﻴﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﺼﻠﺔ ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﻭﻀﻌﻴﺘﻪ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺴﺘﻌﺭﻀﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ﻓﻘﺩ ﺍﺨﺘﺹ ﺒﺈﻋﻁﺎﺀ ﻨﻅﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﺤﻭل ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺒﻌﺭﺽ‬
‫ﻨﺸﺄﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻭﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺠﻬﺎﺯﻫﺎ ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪.‬‬
 ‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺎﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﻝﻘﺩ ﺃﺩﺕ ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻝﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺭﻓﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺯﺍﺩﺕ ﺤﺩﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻝﺤﺭﺏ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﻀﻌﻑ ﻨﺴﺒﺔ ﻨﻤﻭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻜﻜل ﻭﺘﻤﺜﻠﺕ ﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﻓﻲ ﺍﻝﺤﻭﺍﺠﺯ ﻭﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻝﺫﺍ ﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻱ‬
‫ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺃﺴﺎﻝﻴﺏ ﻭﻁﺭﻕ ﻝﻠﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﺼﻌﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺠﺎﺀﺕ ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺒﺭﻴﺘﻭﻥ ﻭﻭﺩﺯ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻜﻠﻠﺕ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ‪ FMI‬ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻝﻺﻨﺸﺎﺀ ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ‪ BIRD‬ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻝﻪ ﻀﻤﻥ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺤﺎﻝﻴﺎ ﺒﺎﺴﻡ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ‪ .BM‬ﻭﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻅﻬﺭﺕ ﻤﺴﺎﻋﻲ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻝﻭﻀﻊ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻭﺃﺴﺱ‬
‫ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﻜﺎﻥ ﺫﻝﻙ ﺒﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﻗﺘﺭﺤﺕ ﻋﻘﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ‬
‫ﺩﻭﻝﻲ ﺘﺤﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺒﺎﻝﻔﻌل ﻓﻘﺩ ﻋﻘﺩ ﻤﻤﺜﻠﻭ ‪ 53‬ﺩﻭﻝﺔ ﻤﺅﺘﻤﺭﺍ ﺩﻭﻝﻴﺎ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻜﺎﻥ ﺫﻝﻙ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻝﻡ ﻴﻜﺘﺏ ﻝﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ ﻫﺎﻓﺎﻨﺎ ﺒﻜﻭﺒﺎ ﺴﻨﺔ ‪ 1947‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻨﺠﺎﺡ‪ ،‬ﻭﺒﺴﺒﺏ ﻓﺸل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﻲ ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻔﺭﻭﺽ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﻝﻰ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺒﺎﻝﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺒﺭﻴﺘﻭﻥ ﻭﻭﺩﺯ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ‬
‫ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻭﺩﻋﺕ ﺇﻝﻰ ﻋﻘﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺩﻭﻝﻲ ﻓﻲ ﺠﻨﻴﻑ ﺴﻨﺔ ‪ 1947‬ﻝﻠﻤﺩﺍﻭﻝﺔ ﺤﻭل ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻡ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﻤﻌﺎﻫﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺃﻴﻥ ﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻔﺔ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬
‫ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﻋﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﺴﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻠﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﺨﺘﺼﺭ‬
‫ﺒﻜﻠﻤﺔ ﺍﻝﺠﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻅﻬﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻤﺅﻗﺕ ﻝﻠﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‬
‫ﻭﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﺍﻨﺘﻅﺎﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻝﻡ ﻴﺤﺼل ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺸﺄﻥ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻝﺠﺎﺕ‬
‫ﻜﺭﻜﻴﺯﺓ ﺜﺎﻝﺜﺔ ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻜل ﻤﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻝﻘﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺠﺎﺕ ﻤﻨﺫ ﻨﺸﺄﺘﻬﺎ ﺴﻨﺔ ‪ 1947‬ﺤﺘﻰ ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﻋﺩﺓ ﺠﻭﻻﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺼل‬
‫ﻋﺩﺩﻫﺎ ﺇﻝﻰ ﺜﻤﺎﻨﻲ ﺠﻭﻻﺕ ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺠﻭﻻﺕ ﺃﻭ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻫﻭ‬
‫ﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻭﺼل ﺇﻝﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺤﻭل ﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺨﻔﻴﺽ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺇﺯﺍﻝﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻌﻭﺍﺌﻕ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺠﻭﻝﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ ﺁﺨﺭ ﺠﻭﻝﺔ ﻤﻥ ﺠﻭﻻﺕ ﺍﻝﺠﺎﺕ ﻭﺃﻫﻤﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻁﻼﻕ ﺤﻴﺙ ﺨﻁﻁ ﻝﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻤﺭ ﺃﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻝﻜﻨﻬﺎ ﺩﺍﻤﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺴﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ )‪(1993-1986‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﺴﻔﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺠﻭﻝﺔ ﻋﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﻡ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻝﻭﺯﺍﺭﻱ ﺒﻤﺭﺍﻜﺵ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،1994‬ﻭﻝﻌل ﺃﻫﻡ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻝﺘﻭﺼل ﺇﻝﻴﻪ ﻫﻭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻜﻤﺅﺴﺴﺔ ﺩﻭﻝﻴﺔ ﺘﺸﺭﻑ ﻋﻠﻰ‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Mouloud HEDIR, L’économie algérienne à l’épreuve de l’OMC, Alger, édition ANEP, 2003, p 23.‬‬
‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻀﻊ ﺍﻷﺴﺱ ﻝﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ‪ ،‬ﺒﻬﺩﻑ‬
‫ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ‪،‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺫﺍﺕ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬
‫ﻭﺘﻌﻤل ﻀﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺩﻋﺎﺌﻡ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺘﻘﻭﻴﺘﻪ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﺎل ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﻭﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻑ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﻡ ﺍﻝﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ‬
‫ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻓﻲ ﺭﺴﻡ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺜﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻝﻠﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺃﻓﻀل ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ)‪ ،(1‬ﻭﺘﺴﻌﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﺔ‬
‫ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻝﻜﺎﻤل ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﻤﻊ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺤﺼﻭل ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺼﻴﺏ ﻤﺘﻨﺎﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻜﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﻅﻬﺭﺕ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺠﺎﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 1947‬ﻭﺠﺎﺀﺕ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻝﺘﺤل ﻤﺤﻠﻬﺎ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻤﻥ ﺃﻭل ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 1995‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺩﻓﻌﻨﺎ ﺇﻝﻰ ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻝﻌﻼﻗﺔ ﻭﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﺒﻴﻥ ‪OMC‬‬
‫ﻭ ‪ GAAT‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻨﻘﺎﻁ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻗﺩ ﺤﻠﺕ ﻤﺤل ﺍﻝﺠﺎﺕ ﻝﺘﺘﻭﻝﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﺸﻤﻭﻻ ﻝﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻔﻌﻠﻪ ﺍﻝﺠﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺃﻭﺴﻊ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻝﺴﻠﻊ‬
‫ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒل ﻗﺩ ﺘﺸﻤل ﺍﻝﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻝﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺜﺭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻝﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻝﻰ ﺘﻀﻤﻴﻨﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ؛‬
‫‪ -‬ﻝﻘﺩ ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﺍﻝﺠﺎﺕ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﻭﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺇﻝﻴﻬﺎ ﺸﻜﻠﺕ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻗﺩﺓ ﻭﻝﻬﺫﺍ‬
‫ﺠﺎﺀﺕ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻜﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺫﺍﺕ ﻫﻴﺌﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﺘﺴﻌﻰ ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻝﺠﺎﺕ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﺨﺭﻯ ﺴﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻝﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺘﻌﺭﻑ‬
‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺇﻝﻴﻬﺎ ﺒﺎﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺸﺭﻁ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻫﻭ‬
‫ﺍﻝﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺠﺎﺕ ﺒﻜل ﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺩﻓﻌﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻓﺽ ﺍﻝﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﻗﻭﻱ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻐﺭﺽ ﺘﺠﺴﺩ ﻓﻲ‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻭﻀﻊ ﺠﻬﺎﺯ ﻝﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻘﻭﻱ ﻭﺍﻝﻀﻌﻴﻑ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺫﻝﻙ ﺘﻤﻠﻙ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﺭﺽ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﺠﺯ ﻋﻥ ﻓﺭﻀﻬﺎ ﺍﻝﺠﺎﺕ‪.‬‬

‫)‪ <+ (1‬ا‪ <+ 9-,‬ا<‪ ،‬ا

! اد ‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.93 :‬‬
‫) ‪(2‬‬
‫‪Nashida M’HAMSADJI-BOUZIDI, op.cit, p33.‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﻘﻭل ﺃﻥ ﻤﺎ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻴﺩﻭﺭ ﺤﻭل ﻫﺩﻑ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻫﻭ ﺘﺤﺭﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺃﻱ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺤﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ)‪:(1‬‬
‫‪ -‬ﺨﻠﻕ ﻭﻀﻊ ﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﺩﻭﻝﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻝﻜﺎﻤل ﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺼل ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﻤﺎ‬
‫ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻝﺘﻠﻙ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻊ ﺍﻝﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﻴﺌﺔ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﻜﻔﻴﻠﺔ‬
‫ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻝﻙ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺨﻠﻕ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻝﻠﺴﻭﻕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻝﺠﻌﻠﻪ ﻴﻌﻤل ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﻤﻼﺌﻤﺔ ﻝﻤﺨﺘﻠﻑ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻓﻀل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺤﺼﻭل‬
‫ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻷﻗل ﻨﻤﻭﺍ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻨﺼﻴﺏ ﻓﻲ ﻨﻤﻭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺴﻌﻴﺎ ﻭﺭﺍﺀ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻝﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺠﻭﻝﺔ ﻷﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ ﻭﺍﻝﻤﻭﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻜﺵ ﻭﺍﻝﻌﻤل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﻼﺯﻡ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻨﺸﺄ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺤﻭل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‬
‫ﻁﺒﻘﺎ ﻝﻠﺘﻔﺎﻫﻡ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻡ ﺍﻝﺘﻭﺼل ﺇﻝﻴﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺸﺄﻥ ﻓﻲ ﺠﻭﻝﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻭﻝﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻬﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺒﺎﻝﻤﻨﻅﻤﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﻓﻕ ﺍﻵﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺼﺩﺩ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ‬
‫ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻝﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻝﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻝﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺍﻝﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻪ ﻓﻲ ﻋﺭﺽ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺼﻌﻴﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻨﺎﺴﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻝﺜﻼﺙ ﻝﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻓﺎﻝﻤﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﺘﻭﺼﻑ ﺒﺎﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻝﻜل ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺭﻏﺏ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻴﻬﺎ)‪.(2‬‬

‫)‪ <+ (1‬ا< ‪ <+‬ا‪ ،9-,‬ا

! اد ‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.95-94 :‬‬
‫)‪ <> <"{ (2‬ز‪-r‬ل ‪ /> RC ، %-8‬ذآ‪ ،P‬ص‪.400 :‬‬
 ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﻬﻴﻜل ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻭﺍﻝﻭﻅﻴﻔﻲ ﻝﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻝﻬﻴﻜل ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻝﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻴﻌﻜﺱ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻝﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺍﻝﻤﻬﺎﻡ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺃﻨﺸﺄﺕ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻷﺠل ﻓﻬﻡ ﻋﻤل ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﻫﻴﻜﻠﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﺇﻝﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‪ :‬ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻝﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪.‬‬

‫‪ .1‬ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ‪ :‬ﺘﺸﻤل ﻜل ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﻭﺯﺍﺭﻱ ﻭﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻭﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻭﺠﻬﺎﺯ ﺘﺴﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﻭﺯﺍﺭﻱ‪ :‬ﻴﺘﺄﻝﻑ ﻤﻥ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﺎﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻝﻤﺒﺩﺃ ﺍﻝﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺘﺼﻭﻴﺕ ﻓﻠﻜل ﻋﻀﻭ ﺼﻭﺕ ﻭﺍﺤﺩ ﻋﻜﺱ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺘﻴﻥ ﺍﻷﺨﺭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺘﻤﻊ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﻭﺯﺍﺭﻱ ﻤﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻜل ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻝﻤﺴﺎﺌل ﺍﻝﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻋﻠﻰ ﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺒﻬﺎ )‪ ،(1‬ﻭﻴﻀﻁﻠﻊ ﺒﻤﻬﺎﻡ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻝﻪ‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬
‫ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻤﺴﺎﺌل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺨﺹ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺃﻫﻤﻬﺎ ﻤﻨﺢ ﺍﻝﻌﻀﻭﻴﺔ ﻭﺴﺭﻴﺎﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ‬
‫ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻠﺠﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻌﺎﻡ‪ :‬ﻴﺘﺄﻝﻑ ﻤﻥ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﻴﻀﻁﻠﻊ ﺒﻤﻬﺎﻡ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﻭﺯﺍﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺘﻪ ﻭﻜﺫﻝﻙ ﺒﺎﻝﻤﻬﺎﻡ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻭﻜﻠﻬﺎ ﺇﻝﻴﻪ ﻭﻴﻨﻌﻘﺩ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﻴﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺸﻜل ﻝﺠﻨﺔ ﻝﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﻭﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻝﺠﻨﺔ ﻝﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺸﺭﻑ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﺠﺎﻝﺱ ﺍﻝﻨﻭﻋﻴﺔ ﻜﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‪...‬‬
‫‪ -‬ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ‪ :‬ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻫﻴﻜل ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻤﺎﻨﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻴﺭﺃﺴﻬﺎ ﻤﺩﻴﺭ ﻋﺎﻡ ﻴﻌﻴﻴﻨﻪ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﻭﺯﺍﺭﻱ ﻭﻴﺤﺩﺩ‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻝﻴﺎﺘﻪ ﻭﺴﻠﻁﺎﺘﻪ ﻭﺸﺭﻭﻁ ﺨﺩﻤﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺒﺩﻭﺭﻩ ﻴﻌﻴﻥ ﺍﻝﻤﺩﻴﺭ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻭﻴﺤﺩﺩ ﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻬﻡ ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺒﻤﻥ ﻓﻴﻬﻡ ﺍﻝﻤﺩﻴﺭ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺩﻭﻝﻴﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻷﻱ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﻱ‬
‫ﺩﻭﻝﺔ ﺒﻐﺽ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺠﻨﺴﻴﺔ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻝﻤﻭﻅﻔﻴﻥ )‪.(2‬‬
‫‪ -‬ﺠﻬﺎﺯ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‪ :‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺠﺎﻝﺱ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻷﻨﻪ ﻴﺸﻤل ﻜﺎﻓﺔ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺃﻭ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﻔﻜﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻪ ﻝﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺼﻭﺹ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻴﺴﺘﻨﺩ ﻋﻤﻠﻪ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻁﺎﺒﻊ ﺍﻹﺭﺘﻀﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺩﺨل ﻓﻲ ﺃﻱ‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Olivier BLIN , L’organisation mondiale de commerce, Paris, Ellipes édition, 1999, p12.‬‬
‫)‪ <+ < > (2‬ا‪ ،U;U‬ا‪ '$‬ا
 ‪1-‬رة و‪8f‬ا‪ ?8‬ا!زار ‪ ،‬و‪  ،rZ‬آ‪ :‬و‪)78‬ت‪ ،‬ا‪<M>p‬ر;‪ ،‬ا‪ 9FM‬ا‪ %B‬ا<;‪،2006 ،s‬‬
‫ص‪.04 :‬‬
‫ﻨﺯﺍﻉ ﺇﻻ ﺒﺭﻀﺎ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ)‪ ،(1‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﻤﻠﺯﻤﺔ ﻝﻸﻁﺭﺍﻑ ﺍﻝﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ ﻤﻊ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺤﻕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻀﺭﻭﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺠﻬﺎﺯ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ :‬ﻴﺘﻭﻝﻰ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺤﺴﺏ‬
‫ﺍﻝﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻝﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﻌﺎﻤﻴﻥ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﻋﻭﺍﻡ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺴﺘﺔ ﺃﻋﻭﺍﻡ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻷﻗل ﻨﻤﻭﺍ‬
‫ﻴﺭﺠﻊ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺩﺓ ﺍﻝﺯﻤﻨﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻝﻼﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻤﻴﺯ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻗل ﻨﻤﻭﺍ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻜﺜﺭﺓ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻠﻭﺍﺌﺢ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺩﻫﺎ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻝﺘﺨﺼﺼﻴﺔ‪ :‬ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻝﻤﺠﺎﻝﺱ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﻔﻜﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﻠﺠﺎﻥ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺠﺎﻝﺱ ﺍﻝﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪ :‬ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺠﺎﻝﺱ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺘﻌﻤل ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻌﺎﻡ‬
‫ﻭﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺘﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﺒﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻴﺘﻭﻝﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺴﻴﺭ ﻜل‬
‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺸﺄﻥ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﻔﻜﺭﻴﺔ ﺘﺘﻭﻝﻰ‬
‫ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻝﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺠﺎﻝﺱ ﺍﻝﺜﻼﺜﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﻀﻊ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻬﺎ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩﻫﺎ ﻝﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻻﺒﺩ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺨﻀﻊ ﻝﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻌﻀﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺠﺎﻝﺱ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻝﻜل ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺠﺎﻝﺱ ﺍﻝﺜﻼﺙ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻝﺠﺎﻥ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﻀﻊ ﺍﻝﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻝﺴﻴﺭ ﻋﻤﻠﻬﺎ‬
‫ﺸﺭﻴﻁﺔ ﺃﻥ ﻴﻭﺍﻓﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻪ)‪ ،(2‬ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻠﺠﺎﻥ ﺍﻝﻔﺭﻋﻴﺔ ﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻠﻊ‬
‫ﻝﺠﻨﺔ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻝﺩﺨﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‪ ،‬ﻝﺠﻨﺔ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻝﺠﻨﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‪...‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻠﺠﺎﻥ‪ :‬ﻝﻘﺩ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻝﺠﺎﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﻭﺯﺍﺭﻱ ﻭﻤﺴﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻝﺠﻨﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﻗل ﻨﻤﻭﺍ ﻭﻝﺠﻨﺔ ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺘﻤﻭﻴل ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻌﻀﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻠﺠﺎﻥ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻝﻜل ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻘﻭﻡ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻠﺠﺎﻥ ﺒﺈﻋﻼﻡ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬

‫ﺇﻥ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻘﺭﻫﺎ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺸﺎﻗﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻀﺎﻴﺎ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺼﻠﺔ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﻭﻀﻌﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺇﻝﻘﺎﺀ ﻨﻅﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤل‬

‫)‪ <+ (1‬ا‪ <+ 9-,‬ا<‪ ،‬ا

! اد ‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.102 :‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪Olivier BLIN , L’organisation mondiale de commerce, op.cit, p 17.‬‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﺘﺒﻌﺘﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﻝﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻋﻬﺩ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺠﺎﺕ‬

‫ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻼﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻠﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ‪ GAAT‬ﻭﺫﻝﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﻝﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺨﺫﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻁﺒﻘﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻜل ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻗﺒﻠﺕ ﺒﻬﺎ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻌﻤﺭﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﺍﻝﺠﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺴﺎﺌﺩﺓ ﻗﺒل ‪ ،1962‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤﻜﻨﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻏﺭﺍﺭ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻤﻼﺤﻅ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻠﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 26‬ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻝﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺨﺹ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺴﺘﻌﻤﺭﺓ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺠﺎﺕ ﻭﻝﻜﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﻓﻲ ﺍﻨﺘﻅﺎﺭ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻝﺘﺠﺎﺭﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﻀﻭ ﻤﺸﺎﺭﻙ ﺃﻭ ﻤﻨﺘﺴﺏ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ‬
‫"‪ "FACTO‬ﺇﺫ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻠﺯﻤﺔ ﺒﺎﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻝﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻝﻜﻨﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺠﺒﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻜﺎﻹﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺃﻭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﺒﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ‬
‫ﻭﻗﺩ ﺴﻤﺤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻝﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻝﻬﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻥ ﺘﻁﺒﻕ ﻤﺒﺩﺃ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻗﺩﺓ ﻝﻜﻨﻬﺎ ﻝﻡ ﺘﻜﻥ ﻤﻠﺯﻤﺔ ﺒﺎﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﻝﻡ ﺘﻜﻥ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻨﺩ ﺒﺩﺀ ﺠﻭﻝﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ ﻝﻠﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،1986‬ﻗﺭﺭﺕ‬
‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻗﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺴﻤﺢ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﻭﻻﺕ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﻜﻌﻀﻭ‬
‫ﻤﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺠﻭﻝﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ ﺒﺸﺭﻁ ﺃﻥ ﺘﺒﻠﻎ ﻨﻴﺔ ﺍﻻﻨﺨﺭﺍﻁ ﺃﻭ ﺍﻝﺘﻌﺎﻗﺩ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﻗﺒل ‪ 30‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ 1987‬ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻝﺠﻭﻻﺕ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻀﻭ ﻤﻼﺤﻅ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺎﺕ ﻓﻘﺩ‬
‫ﺴﻤﺢ ﻝﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭ ﺒﺎﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺠﻭﻝﺔ ﻭﺍﻝﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﻤﺭﺍﻜﺵ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻗﺩﻤﺕ ﻓﻲ‬
‫‪ 30‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ 1987‬ﻝﺴﻜﺭﻴﺘﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﺠﺎﺕ ﻤﻘﺭﺭﺍ ﺘﺒﻴﻥ ﻓﻴﻪ ﻨﻴﺘﻬﺎ ﺒﺎﻻﻨﺨﺭﺍﻁ ﻭﺍﻝﺘﻌﺎﻗﺩ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﻠﻘﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﻤﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻗﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﻨﺨﺭﺍﻁ ﺍﻝﻨﻬﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 1987‬ﺜﻡ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻓﻭﺝ ﻋﻤل ﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻠﻑ‬
‫ﻁﻠﺏ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻠﺘﻌﺎﻗﺩ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻠﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺭﻓﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﺁﻨﺫﺍﻙ‬
‫ﻝﺴﺒﺒﻴﻥ ﻫﻤﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻏﻴﺎﺏ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺍﻝﻤﻌﺎﻝﻡ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺘﺠﺎﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %97‬ﻤﻥ ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺠﻬﺎﺯﻫﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻀﻌﻴﻑ؛‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺴﺎﺩﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻔﺘﺭﺍﺕ ﻭﺭﻏﻡ ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‬
‫ﺇﻗﻨﺎﻉ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺒﺎﻝﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﻲ ﺒﺎﺀﺕ‬
‫ﺒﺎﻝﻔﺸل‪ ،‬ﻭﻤﻨﺫ ‪ 1988‬ﺩﺨﻠﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻻﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪،‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻫﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ‬

‫ﺇﺜﺭ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﻤﺭﺍﻜﺵ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴل ‪ 1994‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺍﻨﺒﺜﻕ ﻋﻨﻪ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪،‬‬
‫ﺘﺤﺼﻠﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ ﻜﺭﺴﻲ ﻤﻼﺤﻅ ﺒﻌﺩ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺩﻓﻊ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ‪ 07‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﺴﻨﺔ ﺇﻝﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻝﺠﻨﺘﻴﻥ ﻝﺘﺤﻀﻴﺭ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ )‪:(1‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪ :‬ﺍﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻝﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻝﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻼﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﺘﺘﻠﺨﺹ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﻨﻁﻼﻕ‬
‫ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺠﺏ‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﻭﺘﺤﺭﻴﺭﻫﺎ ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻝﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻝﻼﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻝﺠﻨﺔ ﻝﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻤﺜل ﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻝﻌﻤل ﻤﺤل ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺃﺨﺫﺕ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺸﻜﻼ ﺁﺨﺭﺍ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻭﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺤﻴﺙ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺏ ﻝﻼﻨﻀﻤﺎﻡ ﻓﻌﻠﻴﺎ ﺇﻝﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺠﻭﺍﻥ ‪ 1996‬ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺴﻜﺭﻴﺘﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻗﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻤﺫﻜﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‬
‫ﺒﺎﻝﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻓﺭﻴﻕ ﻋﻤل ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻋﺩﺓ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﻴﺘﺭﺃﺴﻪ ﺴﻔﻴﺭ ﺍﻷﺭﺠﻨﺘﻴﻥ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ‬
‫‪ SANCHEZ (2)ARNAMO‬ﺤﻴﺙ ﻜﻠﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻔﺭﻴﻕ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﻠﻑ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Abdelmadjid BOUZIDI, les années 90 de l’économie algérienne : les limites des politiques conjoncturelles,‬‬
‫‪Alger, éditions ENAG, 1999 , p 30.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪El-Watan économie, du 15 au 21 octobre 2007, n°122, p 8.‬‬
‫ﻭﻝﻘﺩ ﺘﻀﻤﻨﺕ ﺍﻝﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﻗﺩﻤﺘﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺎﻤﺱ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻥ ‪ 1996‬ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺸﻤﻠﺕ ﺴﺒﻌﺔ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫‪ 116‬ﺼﻔﺤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺎ ﺇﻝﻴﻬﺎ ‪ 19‬ﺼﻔﺤﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﻠﺤﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺍﺤﺘﻭﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺸﺭﺡ ﺍﻝﺨﻁﻭﻁ ﺍﻝﻌﺭﻴﻀﺔ ﻝﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺤﻘﻘﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺍﻨﺘﻘل ﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻱ ﺇﻝﻰ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﺴﻭﻕ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻁﺎﺒﻊ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ‬
‫ﺇﺫ ﺘﻡ ﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻰ ﺘﻘﺴﻡ ﺍﻝﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺴﻠﻁﺔ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻝﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ‬
‫ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻭﺼﻑ ﺩﻗﻴﻕ ﻝﻸﺤﻜﺎﻡ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻀﻤﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺸﺭﺡ ﻭﺘﻭﻀﻴﺢ ﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺃﻴﻥ ﻴﻜﻤﻥ ﻫﺩﻑ ﻭﺘﻭﺠﻬﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴل ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻝﻀﻌﻑ ﻝﻠﻬﻴﺎﻜل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻲ ﻴﺭﺘﻜﺯ‬
‫ﺍﻝﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﻨﻤﻭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﺍﻝﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻷﻤﻥ ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻭﺸﺭﺡ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻝﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﻔﻜﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺏ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﻝﻰ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ‪ ،‬ﺩﺨﻠﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻤﻊ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻗﺩ ﻤﺭﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺒﺜﻼﺜﺔ ﻤﺭﺍﺤل‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻝﻨﻅﺎﻤﻲ ﺃﻭ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ :‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﻫﻡ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻝﻠﺒﻠﺩ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﺽ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﺒﻠﺩ ﻭﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻜل ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﻠﺩ ﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﻴﻨﻭﻱ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺃﻥ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﻋﺩﺓ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﺠﺎل ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻤﻠﺯﻡ ﺒﺎﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺒﻜل ﻭﻀﻭﺡ ﺒﺈﺤﺩﻯ ﻝﻐﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ )ﺍﻹﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺴﺒﺎﻨﻴﺔ(‬
‫ﻭﺘﺩﻭﺭ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻝﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺤﻭل ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ‪،‬‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻏﺭﺍﻕ‪ ،‬ﺭﺨﺹ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺤﻤﺎﻴﺔ ﻝﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺽ ﺤﻭل ﺍﻝﺩﺨﻭل ﺇﻝﻰ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﺴﻠﻊ‪ :‬ﺘﺘﻤﺤﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺤﻭل ﺍﻝﺘﻨﺎﺯﻻﺕ ﻓﻲ ﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻋﻡ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺔ ﻭﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺀ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺽ ﺤﻭل ﺍﻝﺘﻨﺎﺯﻻﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‪ :‬ﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﺼﻌﺏ‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺍﺤل ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻝﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺤﻴﺙ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺠﺭﻱ ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻝﻬﺎ ﺇﻴﻀﺎﺡ ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻝﺨﺩﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻓﺘﺤﺘﻬﺎ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺴﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺘﻠﻘﻰ ﻜﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﻭﻝﻰ ﻓﻲ ‪ 11‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 1996‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻤﻥ ﻋﺩﺓ ﺩﻭل ﻜﺴﻭﻴﺴﺭﺍ ﺍﻝﺘﻲ ﻁﺭﺤﺕ ‪ 33‬ﺴﺅﺍل ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺭﻜﺯﺕ ﺤﻭل ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻝﺘﺄﻤﻴﻨﺎﺕ ﻭﺘﻨﻘل ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺸﺭﻭﻁ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﻓﺭﻭﻉ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻁﺭﺤﺕ ﺍﻝﻴﺎﺒﺎﻥ ‪ 09‬ﺃﺴﺌﻠﺔ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﻝﻴﺎ ‪ 08‬ﺃﺴﺌﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻭﺠﻪ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ‪ 124‬ﺴﺅﺍل ﺘﻨﺎﻭﻝﺕ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻋﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻲ‬
‫ﻭﺍﻝﺠﺒﺎﺌﻲ ﻭﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻲ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻝﺒﻠﺩ ﺍﻝﺫﻱ ﻁﺭﺡ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺇﺫ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ ‪ 170‬ﺴﺅﺍل‪.‬‬
‫ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﺸﻜل ﻜﺘﺎﺒﻲ ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﺃﻭل ﻝﻘﺎﺀ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻭﻓﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻴﻭﻤﻲ ‪16‬ﻭ‪ 17‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ 1997‬ﺤﻴﺙ ﺩﺍﺭ ﺍﻝﻨﻘﺎﺵ ﺤﻭل ﺍﻝﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻝﻤﻁﺭﻭﺤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻠﻘﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺩﻓﻌﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ‪ .‬ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻓﻘﺩ ﺍﻤﺘﺩﺕ‬
‫ﺍﻝﺠﻭﻝﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻭﻓﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1996‬ﺇﻝﻰ ‪ 1998‬ﺘﻡ ﺨﻼﻝﻬﺎ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺇﺠﺎﺒﺎﺕ ﻝﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ 500‬ﺴﺅﺍل)‪.(1‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 1999‬ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻘﺭﺭ ﺃﻥ ﺘﺸﺭﻉ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺇﻻ‬
‫ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻭﻗﻔﺕ ﺒﺴﺒﺏ ﻓﺸل ﺍﻝﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﻝﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺠﺭﺕ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺘل ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻤﻥ ‪31‬‬
‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ﺇﻝﻰ ‪ 03‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ .1999‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻝﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﻭﻝﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻭﻓﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ 2001-2000‬ﺤﻴﺙ ﺍﻝﺘﻘﻰ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻷﺴﺒﻕ "ﻤﺭﺍﺩ‬
‫ﻤﺩﻝﺴﻲ" ﻤﻊ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺁﻨﺫﺍﻙ "ﻤﺎﻙ ﻤﻭﺭ" ﺒﺠﻨﻴﻑ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻌﺜﻬﺎ ﺇﻻ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻓﺸﻠﺕ ﻭﻭﺠﻬﺕ ﺍﻨﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﻻﺫﻋﺔ ﻝﻠﻤﻠﻑ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻝﺘﻌﻴﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺫﻝﻙ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻤﻠﻑ ﻁﻠﺏ ﺍﻝﻌﻀﻭﻴﺔ ﺘﻤﺎﺸﻴﺎ ﻤﻊ ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺒﺩﺃ ﺍﻝﺨﺒﺭﺍﺀ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﻝﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻝﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﺭﺯﻨﺎﻤﺔ ﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻝﻠﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺭﺘﻘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻔﻴﺔ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻝﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﻔﻌل ﻗﺩﻤﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻌﺩﻝﺔ ﻓﻲ ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.2001‬‬

‫ﻭﺍﺴﺘﺄﻨﻔﺕ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻓﻲ ‪ 07‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ 2002‬ﺒﻭﻓﺩ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ‪ 40‬ﺨﺒﻴﺭﺍ ﻭﺃﺨﺼﺎﺌﻴﺎ‬

‫ﻴﺘﺭﺃﺴﻬﻡ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺁﻨﺫﺍﻙ "ﺤﻤﻴﺩ ﻁﻤﺎﺭ" ﻭﻗﺩ ﻭﺠﻬﺕ ﻋﺩﺓ ﺍﻨﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻌﺩﻡ ﻀﺒﻁ ﺍﻝﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‬

‫)‪ g"V (1‬دادي ‪<+‬ون‪"F ،‬وي <‪ ،‬ا‪X1‬ا‪ Z‬وا‪ '$‬ا
 ‪1-‬رة‪ ،‬ا‪UN‬ا`‪ ،‬دار ا<; ا"‪ ،2003 ،‬ص‪.146 :‬‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻤﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻝﻤﻠﻑ ﻋﻠﻰ ‪ 37‬ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺘﺨﺭﻕ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻌﺩ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻝﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴل ‪ 2002‬ﻭﺩﺍﻤﺕ ﺇﻝﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﻤﺎﻱ ﻤﻥ‬
‫ﻨﻔﺱ ﺍﻝﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺃﻭﻝﻰ ﺠﺭﺕ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﻜﻨﺩﺍ ﻭﺴﻭﻴﺴﺭﺍ ﻭﺍﻝﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﺨﻼل ﺍﻝﻠﻘﺎﺀﺍﺕ ﻭﺼﻔﺕ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺫﺍﺕ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻭﺘﺴﺘﺤﻕ ﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺽ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻼﺤﻅﺎﺕ‬
‫ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻁﻭل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻝﺘﻜﻴﻴﻑ ﺒﺤﻴﺙ ﻗﺩﺭﻫﺎ ﺍﻝﻁﺭﻑ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﻴﻥ ‪ 05‬ﺇﻝﻰ ‪ 10‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻓﻀﻠﺕ‬
‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻝﻤﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 03‬ﺇﻝﻰ ‪ 07‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻜﺤﺩ ﺃﻗﺼﻰ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻡ‬
‫ﻁﺭﺤﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻲ ﻭﺍﻝﺠﺒﺎﺌﻲ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ )‪ .(1‬ﻭﻓﻲ ‪ 07‬ﺠﻭﺍﻥ‬
‫‪ 2002‬ﺍﻨﺘﻬﺕ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺍﻨﺘﻬﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺕ‬
‫ﻤﻊ ‪ 43‬ﺩﻭﻝﺔ ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻝﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﻭﺍﻝﺕ ﺍﻝﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻝﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻋﻘﺩﺕ ﻓﻲ ﻤﺎﺭﺱ ‪ 2003‬ﺍﻝﺩﻭﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﻤﺴﺔ‬
‫ﻝﻠﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺒﺠﻨﻴﻑ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺤﻭﺭﺕ ﺤﻭل ﺘﺘﺒﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺘﺤﻭﻻﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻝﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 25‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ 2004‬ﻋﻘﺩﺕ ﺍﻝﺩﻭﺭﺓ ﺍﻝﺴﺎﺩﺴﺔ ﻝﻠﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻤﻊ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﺭﺃﺴﻪ ﺴﻔﻴﺭ ﺍﻷﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ‪Guillermo VALLES‬‬
‫‪ GALMES‬ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪ :‬ﺍﻷﺭﺠﻨﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺭﺍﻝﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻝﺒﺭﺍﺯﻴل‪ ،‬ﺒﻠﻐﺎﺭﻴﺎ‪ ،‬ﻜﻨﺩﺍ‪ ،‬ﺍﻝﺼﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ ،‬ﻜﺭﻭﺍﺘﻴﺎ‪ ،‬ﻜﻭﺒﺎ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻬﻨﺩ‪ ،‬ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل‪ ،‬ﺍﻝﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﻤﺎﻝﻴﺯﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‪،‬‬
‫ﺍﻝﻤﻜﺴﻴﻙ‪ ،‬ﺯﻴﻼﻨﺩﺍ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻝﺒﺎﺭﺍﻏﻭﺍﻱ‪ ،‬ﺒﻭﻝﻭﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻗﻁﺭ‪ ،‬ﻜﻭﺭﻴﺎ‪ ،‬ﺴﻠﻭﻓﺎﻜﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺸﻴﻙ‪ ،‬ﺴﻭﻴﺴﺭﺍ‪ ،‬ﺘﺎﻴﻠﻨﺩﺍ‪،‬‬
‫ﺘﻭﻨﺱ‪ ،‬ﺘﺭﻜﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻷﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ‪ ،‬ﻓﻨﻴﺯﻭﻴﻼ )‪.(2‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺩﺍﺭ ﺍﻝﻨﻘﺎﺵ ﺒﻌﺩ ﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭﺭﺓ ﺍﻝﺴﺎﺒﻌﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﻘﺩﺕ ﻓﻲ ‪ 25‬ﻓﻴﻔﻴﺭﻱ ‪ 2005‬ﺤﻭل ﺍﻝﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻤﺴﺄﻝﺔ ﺍﻝﺤﺼﺹ ﻭﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ‪ 21‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‬
‫‪ 2005‬ﻋﻘﺩﺕ ﺍﻝﺩﻭﺭﺓ ﺍﻝﺜﺎﻤﻨﺔ ﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻝﻡ ﻴﺴﺠل‬
‫ﺃﻱ ﺘﻘﺩﻡ ﺒﺴﺒﺏ ﺇﺼﺭﺍﺭ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻭﻀﻴﺤﺎﺕ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﻗﺘﻨﺎﻋﻬﻡ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺠﻭﺒﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﻝﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻌﻠﻘﺕ ﺍﻝﻤﺤﺎﺩﺜﺎﺕ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺩﺨﻭل ﺴﻭﻕ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫)‪ g"V (1‬دادي ‪<+‬ون‪"F ،‬وي <‪ ،‬ا‪X1‬ا‪ Z‬وا‪ '$‬ا
 ‪1-‬رة ‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.147 :‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪El-Watan économie, du 15 au 21 octobre 2007, n°122, p 8.‬‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻜﻤﺎﻻ ﻝﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻋﻘﺩﺕ ﺍﻝﺩﻭﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺠﻨﻴﻑ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 10‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ 2006‬ﺃﻴﻥ‬
‫ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻌﺭﺽ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺩﺨﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻭﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻫﺫﺍ ﻓﻘﺩ ﻗﺎﻡ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻝﻭﻓﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺎﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ‪ 100‬ﺴﺅﺍل‬
‫ﺇﻀﺎﻓﻲ ﻭﺍﻝﻤﻁﺭﻭﺡ ﻤﻥ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻷﺭﺠﻨﺘﻴﻥ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﻝﻴﺎ)‪.(1‬‬
‫ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺸﺎﺭﻜﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ‪ 08‬ﻝﻘﺎﺀﺍﺕ ﻝﻠﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻝﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ 04 ،‬ﻝﻘﺎﺀﺍﺕ ﻝﻠﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻥ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺤﻭل ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ )‪ ،(2‬ﻭﻗﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﻤﻨﺫ ‪ 1996‬ﺇﻝﻰ ‪2007‬‬
‫ﺒﺎﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 1500‬ﺴﺅﺍل ﻤﻁﺭﻭﺡ ﻋﺒﺭ ﻤﺭﺍﺤل‪ ،‬ﻭﺘﻤﺜل ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺨﻭﺼﺼﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪،‬‬
‫ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻁﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺠﺎﺒﺕ ﻋﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﻭﺴﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭﺭﺓ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﻋﺭﺽ ﻝﻠﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻩ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺴﻴﺴﻤﺢ ﺒﺈﻜﻤﺎل‬
‫ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻤﻊ ﺴﺕ ﺩﻭل ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‪ ،‬ﻜل ﻫﺫﺍ ﻴﺩﺨل ﻀﻤﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﻹﻜﺴﺎﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻋﻀﻭﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻁﺎﺒﻊ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﻝﺸﺭﻋﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬

‫ﺘﻠﻌﺏ ﺇﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺒﻌﺙ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﻴﺼﺎﺤﺒﻬﺎ‬
‫ﻤﻥ ﻨﻘل ﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﺤﺩﻴﺜﺔ ﻝﻺﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺩﻭل ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻝﻤﻌﻅﻡ ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺴﻌﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺤﻘﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﺩﻭﺭ ﺍﻝﻤﺘﻨﺎﻤﻲ ﻝﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻤﺤﺭﻙ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﺫﻝﻙ ﺍﻨﻬﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﻭﺒﺎﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺒﺭﻴﺘﻭﻥ ﻭﻭﺩﺯ ﺒﺭﺴﻡ‬
‫ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻠﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺍﻗﺘﺭﻥ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻝﻌﻘﺩﻴﻥ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﻴﻥ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺴﺭﻴﻊ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻬﺔ ﻨﺤﻭ‬
‫ﺍﻝﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻜﺒﺭ ﻤﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﻨﻐﻠﻘﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻑ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ)‪.(3‬‬

‫) ‪(1‬‬
‫‪El-Watan, 16 septembre 2007, p 7.‬‬
‫)‪(2‬ا‪ A-N‬ا‪"EFGT‬دي وا‪ " ، %+"FCT‬وع ‪!* 8‬ل ا'ف ادي وا@‪)- B‬ا‪ 2‬ا‪،2005 -;C ،" 2004 $2  NL‬‬
‫ص‪.96 :‬‬
‫)‪<g(2‬وق ا‪ <O‬ا<و‪ "،%‬إ‪F‬اك ا‪)-.‬ن ا‪O‬ة  ا‪'$‬م ا‪1‬ري ا
"‪ ";"|G -=-> ،‬ا‪"EFG‬د;‪ ،‬وا‪ ،2006 ،W,o‬ص‪.6 :‬‬
‫ﻭﺃﻤﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺃﺩﺭﻜﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻥ ﺍﻝﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻝﻥ ﻴﺘﻡ ﺒﺒﻘﺎﺌﻬﺎ ﻤﻌﺯﻭﻝﺔ ﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﺍﻝﺴﻴﺎﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺃﻥ ﺩﻭﻝﺔ ﺫﺍﺕ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺒﻭﺀ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺩﻭﻥ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﻘﻭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻝﻬﺫﺍ ﻗﺭﺭﺕ ﺃﻥ ﺘﻨﻀﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺨﻠﻕ ﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﺩﻭﻝﻴﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻨﻔﺘﺎﺤﺎ ﻭﺘﺤﺭﺭﺍ ﺇﺫ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻝﻰ ﺇﻝﻐﺎﺀ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ‬
‫ﺍﻝﻜﻤﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻔﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺇﻝﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻝﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﺤﻔﺯﺓ ﻭﻤﺸﺠﻌﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺨﺭﻯ ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻝﻤﺤﺭﻙ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻲ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻝﻤﺭﺘﻘﺏ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺤﺎﺼﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﻴﺩﺨل ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺒﺎﺸﺭﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﺎ ﻝﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺴﻌﺔ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺍﻨﺘﻬﻰ ﺴﺭﻴﺎﻨﻪ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺎﻱ ‪ 1998‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻝﻘﺭﺍﺀﺓ ﺍﻝﻤﺘﺄﻨﻴﺔ ﻝﺒﻨﻭﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺘﻘﻭﺩﻨﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺝ ﺃﻨﻪ ﺨﻁﻭﺓ ﺘﻤﻬﻴﺩﻴﺔ ﻻﻨﻀﻤﺎﻡ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺇﺼﻼﺡ ﻜل ﻤﺎ ﻝﻪ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺩ ﻫﺎﺌل ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻌﻀﻭﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩﻫﺎ‬
‫‪ 151‬ﺩﻭﻝﺔ ﺤﺘﻰ ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ ،2007‬ﻭ ﻴﺴﻴﻁﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻌﺩﺩ ﻋﻠﻰ ‪ %90‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺃﻏﻠﺏ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻨﻀﻤﺕ ﺨﻼل ﺠﻭﻝﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﻏﻭﺍﻱ ﻭﺫﻝﻙ ﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻜل ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻗﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺠﺎﺕ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻝﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺫ ﻅﻬﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺇﻝﻰ ﺤﻴﺯ ﺍﻝﻭﺠﻭﺩ ﻭﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ‬
‫ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 2007‬ﺍﻨﻀﻤﺕ ‪ 34‬ﺩﻭﻝﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ )‪ ،(1‬ﻭﻴﺅﻜﺩ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻥ ﺍﻝﺩﺍﻓﻊ ﻻﻜﺘﺴﺎﺏ‬
‫ﺍﻝﻌﻀﻭﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻫﻭ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺯﺍﻴﺎ ﻭﺍﻝﻔﺭﺹ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻴﺤﻬﺎ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﻴﺘﻭﺍﺠﺩ ﺤﺎﻝﻴﺎ ‪ 31‬ﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻘﻬﺎ ﻝﻼﻨﻀﻤﺎﻡ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺠﻬﺘﻬﺎ ﺘﺤﻘﻕ ﻤﻌﻅﻡ ﺘﺒﺎﺩﻻﺘﻬﺎ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ )‪ (%99‬ﻤﻊ ﺩﻭل ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ)‪.(2‬‬

‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻝﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺒﺘﻨﺴﻴﻕ ﺃﻋﻤﺎﻝﻬﺎ ﻤﻊ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺒﺭﻴﺘﻭﻥ ﻭﻭﺩﺯ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺘﺠﺎﻭﺯﻫﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺎﺩﻴﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺄﺠﻴل ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻔﺭﺽ ﺒﺸﻜل ﺃﻭ ﺒﺂﺨﺭ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﺠﺒﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﻓﺈﻥ ﻋﻘﻭﺒﺎﺘﻬﺎ ﺃﺼﻌﺏ ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻻﻤﺘﻨﺎﻉ‪،‬‬
‫ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻓﺈﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻴﺴﺕ ﻤﻘﺘﺼﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﺎﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺒل‬
‫ﺴﺘﺸﻤل ﺠﻤﻴﻊ ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺇﻴﺠﺎﺒﺎ ﻭﺴﻠﺒﺎ ﻭﺒﺩﺭﺠﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺒﻘﺎﺀ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻴﺨﻀﻊ ﺍﻝﺩﻭل ﻝﻜﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﻭﺍﻻﻝﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺯﺍﻴﺎ‪.‬‬

‫)‪{x (1‬ه" ا‪"F‬م &‪2007 %V"C 11 %‬‬

‫)‪(2‬‬
‫‪Mouloud HEDIR, op.cit, p 395.‬‬
‫ﺇﻥ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻗﻨﺎﻋﺘﻬﺎ ﺍﻝﺭﺍﺴﺨﺔ ﻓﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﺘﺤﻭل ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻗﺩ ﺘﺭﺠﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺴﻌﻴﻬﺎ ﻝﻼﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﻝﻁﻠﺏ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﻭﻝﻘﺩ ﻗﻁﻌﺕ ﻋﺩﺓ ﺃﺸﻭﺍﻁ ﻭﻫﻲ ﺍﻵﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺭﺍﺤل ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻹﺘﻤﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ‪.‬‬

‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪:‬‬

‫ﻝﻘﺩ ﺘﻤﻴﺯ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻌﺸﺭﻭﻥ ﺒﺎﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺼﺒﺢ ﺒﻔﻀﻠﻬﺎ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﻤﻌﻘﺩﺓ ﻭﻤﺘﺩﺍﺨﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺩﺍﺨل ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﻤﻊ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻝﺒﻌﺽ‪ ،‬ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺜﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻝﺯﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﺎﺤﺘﺭﺍﻡ ﻤﺒﺎﺩﺌﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺃﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺸﺒﻪ ﺍﻝﺤﺭﺓ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻋﺎﺸﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻜﻐﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺘﻲ ﺍﻨﺘﻬﺠﺕ ﺍﻝﻨﻬﺞ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ ﺴﺎﺒﻘﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺩﺓ‬
‫ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺍﻝﺫﻱ ﺸﻬﺩﺘﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ‬
‫ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻓﻲ ﺠﺯﺀ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﻨﻔﺠﺭﺕ ﻜﻤﺸﻜل ﻤﻌﻘﺩ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻝﺠﺌﺕ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻝﺔ ﺩﻴﻭﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﺃﺘﺒﻌﻬﺎ ﻓﺘﺢ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﻤﻬﺩ ﻝﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬
 ‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬

‫ﻴﻌﺩ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻝﻤﻭﻗﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻝﻔﻌﻠﻲ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﺭﻑ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﺼﺒﺢ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺘﻴﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺩ ﻓﺭﺼﺎ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﻭﻝﻭﺝ ﺇﻝﻰ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﻭﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻝﻜﻥ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﻴﺨﻠﻕ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺒﺎﻝﻨﻅﺭ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻔﺭﻀﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺘﻀﻤﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻨﺸﻁ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺒﺩﺍﺌل ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻭﺍﻝﺤﻔﺎﻅ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻔﺭﺹ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﺸﺄ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺼﺩﺩ ﺴﺘﺭﺘﻜﺯ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻔﺼل ﺤﻭل ﻤﺩﻯ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻨﻘﺎﻁ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ؛‬
‫‪ -‬ﻓﺭﺹ ﻨﻤﻭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
 ‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬

‫ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺇﻝﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻓﺨﺼﺹ ﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻅل ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺴﻨﺴﺘﻌﺭﻀﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪ ،‬ﺴﻨﺤﺎﻭل ﺍﻝﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬

‫ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻜﻤﺅﺸﺭ ﻝﻠﺩﻻﻝﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺒﻌﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﺴﺘﻤﺭ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺩ ﺃﺤﺩ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﻋﻨﺩ ﺍﺘﺨﺎﺫ‬
‫ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :24 -IV‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪(2006-2001‬‬

‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬

‫ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ‬

‫‪8460‬‬ ‫‪7130‬‬ ‫‪6112‬‬ ‫‪5149‬‬ ‫‪4455‬‬ ‫‪4235‬‬ ‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‬

‫‪115,9‬‬ ‫‪102,2‬‬ ‫‪84,8‬‬ ‫‪65,1‬‬ ‫‪55,9‬‬ ‫‪54,8‬‬ ‫ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ ﻝﻠﻔﺭﺩ‬

‫‪3476‬‬ ‫‪3150‬‬ ‫‪2655‬‬ ‫‪2093‬‬ ‫‪1783‬‬ ‫‪1775‬‬
‫ﺒﺎﻝﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﻨﻤﻭ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ‬

‫‪2,7‬‬ ‫‪5,1‬‬ ‫‪5,2‬‬ ‫‪6,9‬‬ ‫‪4,7‬‬ ‫‪2,6‬‬
‫ﺍﻝﺨﺎﻡ )‪(%‬‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﻨﻤﻭ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ‬

‫‪4,3‬‬ ‫‪5,5‬‬ ‫‪6,2‬‬ ‫‪6,0‬‬ ‫‪5,3‬‬ ‫‪5,5‬‬ ‫ﺍﻝﺨﺎﻡ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‬
‫)‪(%‬‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﻨﻤﻭ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ‬

‫‪4,4‬‬ ‫‪5,7‬‬ ‫‪6,2‬‬ ‫‪6,0‬‬ ‫‪5,3‬‬ ‫‪3,9‬‬ ‫ﺍﻝﺨﺎﻡ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ )‪(%‬‬
‫)‪Source : www.el-mouradia.dz/francais/algerie/economie/economie.htm (04.03.08‬‬
‫ﺤﺴﺏ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻨﻼﺤﻅ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪2001‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻝﻜﻭﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺨﺎﺹ ﻗﻭﻱ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﺸﻜل ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺒﻪ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻝﻴﺱ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﻗﻼﻋﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻤﺩﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﺩﺨل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻔﻴﺯ‬
‫ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺘﺒﻨﻴﻬﺎ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻥ ‪ 2000‬ﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻋﻴﻡ‬
‫ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻁﻨﻲ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻔﻼﺤﺔ ‪ PNDA‬ﺒﻐﻼﻑ ﻤﺎﻝﻲ ﻴﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ 7‬ﻤﻼﻴﻴﺭ‬
‫ﺩﺝ)‪ ،(1‬ﻭﺼﺎﺤﺒﻬﻤﺎ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻝﻤﺤﺴﻭﺱ ﺍﻝﺫﻱ ﺸﻬﺩﺘﻪ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﺒﺘﺭﻭل‪ ،‬ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺃﺩﺕ ﺇﻝﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ‬
‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺘﻲ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻝﻰ ‪ % 6,9‬ﺴﻨﺔ ‪ 2003‬ﻭﻫﻭ ﺍﻝﻤﻌﺩل ﺍﻝﺫﻱ ﻝﻡ ﺘﺼﻠﻪ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻨﺫ ﻋﺸﺭﻴﺘﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻌﺩﻻﺕ ﻫﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺭﻴﻌﻴﺔ ﺘﺤﻘﻘﺕ ﺒﻔﻌل ﺍﻝﺭﺍﺤﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﺭﺍﺠﻊ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ ‪ 2004‬ﻴﻌﻭﺩ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﺭﺍﺠﻊ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻁﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﺒﻘﻰ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻝﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﺭﺍﻋﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﻥ ﺃﺤﺩ ﺍﻝﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻝﺘﺠﺭﻴﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻘﺩﻴﻥ ﺍﻷﺨﻴﺭﻴﻥ ﻫﻭ ﺃﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﻔﺘﺤﺔ ﺘﻨﻤﻭ ﺒﻤﻌﺩﻻﺕ‬
‫ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻷﻗل ﺍﻨﻔﺘﺎﺤﺎ )‪ ،(2‬ﻓﻤﻊ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻓﺭﺹ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻨﺴﻴﺎﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﻴﺢ ﻝﻠﺩﻭل ﻓﺭﺹ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻷﻭل ﻭﻫﻠﺔ‪ ،‬ﻴﺒﺩﻭ ﺠﻠﻴﺎ ﺃﻨﻪ ﻤﻨﻔﺘﺢ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺠﺩ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ‪ ،%65‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺨﺎﻨﺔ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﻨﻔﺘﺎﺤﺎ ﻭﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ‪.%50‬‬
‫ﻝﻜﻥ ﻋﻨﺩ ﺍﻝﺭﺠﻭﻉ ﺇﻝﻰ ﺒﻨﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻝﻡ ﻴﺴﺘﻁﻊ ﺍﻝﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ‬
‫ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻝﻀﻌﻑ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻝﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜل ‪ % 1,97‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪،‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺴﺠﻠﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 907‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻜﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻭﻫﻭ ﺭﻗﻡ ﻻ ﻴﺯﺍل‬
‫ﺒﻌﻴﺩ ﻋﻥ ﻋﺘﺒﺔ ‪ 02‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﺤﺩﺩﺘﻬﺎ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪ .2001‬ﻭﻝﺫﺍ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﻌﺩل ﺍﻝﺤﻘﻴﻘﻲ ﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﺨﺎﺭﺝ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﺃﻴﻀﺎ‪.‬‬

‫)‪ (1‬أم ا‪& h‬د‪ "،‬دا ا‪"FVp‬ج ا‪ -M‬وا"‪ 5‬ا‪ %& %OF‬ا‪UN‬ا`)‪ ))@ -1 ،" (2002-1967‬اد‪ ،‬ا<د ‪ ،02‬د;= ‪ ،2007‬ص‪.99 :‬‬
‫)‪<g (2‬وق ا‪ <O‬ا<و‪ " ،%‬إ‪F‬اك ا‪)-.‬ان ا‪O‬ة  ا‪'$‬م ا‪1‬ري ا
"‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.06 :‬‬
 ‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :25 -IV‬ﻤﻌﺩل ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪(2006-2000‬‬
‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺝ‬
‫ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ‬ ‫‪PIB HH‬‬ ‫ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‬
‫‪29,38%‬‬ ‫‪2 507 000,00‬‬ ‫‪736 496,80‬‬ ‫‪690 425,70‬‬ ‫‪46 071,10‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪29,27%‬‬ ‫‪2 783 185,00‬‬ ‫‪814 530,20‬‬ ‫‪764 862,40‬‬ ‫‪49 667,80‬‬ ‫‪2001‬‬
‫‪33,28%‬‬ ‫‪3 044 739,70‬‬ ‫‪1 013 231,70‬‬ ‫‪957 039,80‬‬ ‫‪56 191,90‬‬ ‫‪2002‬‬
‫‪32,54%‬‬ ‫‪3 378 593,20‬‬ ‫‪1 099 494,90‬‬ ‫‪1 047 441,40‬‬ ‫‪52 053,50‬‬ ‫‪2003‬‬
‫‪36,03%‬‬ ‫‪3 816 093,40‬‬ ‫‪1 375 020,60‬‬ ‫‪1 314 399,80‬‬ ‫‪60 620,80‬‬ ‫‪2004‬‬
‫‪37,23%‬‬ ‫‪4 191 086,90‬‬ ‫‪1 560 193,10‬‬ ‫‪1 493 644,80‬‬ ‫‪66 548,30‬‬ ‫‪2005‬‬
‫‪35,86%‬‬ ‫‪4 578 272,10‬‬ ‫‪1 641 805,50‬‬ ‫‪1 558 540,80‬‬ ‫‪83 264,70‬‬ ‫‪2006‬‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ - :‬ﺍﻝﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ‪.2006 ،CNIS ،‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻺﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ‪.2006 ،ONS ،‬‬

‫ﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﺼﻨﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻗل ﺍﻨﻔﺘﺎﺤﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﻌﺩل ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻝﻡ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ‬
‫‪ ،%40‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻤﺱ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻝﻘﺩﺭﺓ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻋﻨﺩ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻜل ﺍﻝﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻹﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺘﻁﺭﺡ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﻝﻠﻤﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﺴﺘﺠﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﺨﺒﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﻭﺍﺴﻌﺔ ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺍﺨﺘﺭﺍﻕ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻝﻡ ﺘﺴﺘﻁﻊ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻝﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻻ ﺍﺨﺘﺭﺍﻕ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺭﺠﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﻫﻭ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻝﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻓﻲ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻝﺤﺎﻻﺕ‬
‫‪ %2‬ﺇﺫ ﺒﻠﻐﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ‪ 1.066‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ .2006‬ﻭﺤﺘﻰ ﻋﻨﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪ %36‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻤﺸﻜل ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ‬
‫ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ )ﺍﻷﻤﻭﻨﻴﺎﻙ‪ ،‬ﺍﻷﺴﻤﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻝﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻝﻨﺎﺩﺭﺓ‪ ،(1)(...‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺒﺄﺯﻴﺩ ﻤﻥ ‪ %78‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻝﺨﺎﻡ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻭﺃﺯﻴﺩ ﻤﻥ ‪ %75‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻀﻌﻴﻔﺔ)‪.(3‬‬ ‫)‪(2‬‬
‫ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‬

‫)‪(1‬‬
‫‪CNIS," Le Commerce Extérieur 2006", p 139.‬‬
‫)‪ (2‬وزارة ا?>="ت ا‪lE‬ة وا‪  N "،,>F‬ا
‪!-‬ت اد "‪ ،‬ر‪ ،2006 ،08 XG‬ص‪.37-36 :‬‬
‫)‪ (3‬أ‪ HV‬ا‪ /-‬ر‪.02 XG‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻭﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﺨﻭل ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﻤﺭﺘﻘﺏ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺴﺘﺘﺎﺡ ﺍﻝﻔﺭﺼﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻻﻗﺘﺤﺎﻡ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻝﻜﻥ ﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﺘﻭﻓﺭ ﺸﺭﻭﻁ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻝﻤﻨﺘﺞ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﻀﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﻤﻀﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻝﻴﻬﺎ ﻻﺤﻘﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻝﻘﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻝﺴﺎﺤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺒﻭﻗﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‬
‫ﺘﻤﺜﻠﺕ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻲ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻝﺒﻭﺍﺩﺭ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﺒﺭ ﻓﺘﺢ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺇﺯﺍﻝﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﻭﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﺴﺭﻴﻌﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﻝﺤﺠﻡ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ‪،‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻐﻴﺭﺕ ﻨﻅﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻝﻴﻪ ﻭﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﻥ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻝﻤﺎﻨﻊ ﻭﺍﻝﻤﻘﻴﺩ ﻝﺤﺭﻴﺔ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻝﺭﺍﻏﺏ ﻓﻲ ﺠﺫﺒﻪ ﻭﺍﻝﻴﻭﻡ ﻝﻡ ﺘﻌﺩ ﻫﻨﺎﻙ ﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺘﻨﺎﻭﺉ ﺩﺨﻭﻝﻪ ﺇﻝﻰ ﺃﺭﺍﻀﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺒل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻜﺱ‬
‫ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻜل ﺍﻝﺩﻭل ﺘﺘﻨﺎﻓﺱ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻝﺠﺫﺒﻪ ﻤﻐﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﻗﻭﺍﻨﻴﻨﻬﺎ ﻭﻤﻀﻤﻨﺔ ﺇﻴﺎﻫﺎ ﺍﻝﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﺴﻬﻴﻼﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻡ ﺘﺸﺫ ﻋﻥ ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﺓ ﻭﻋﻤﺩﺕ ﻤﻨﺫ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺇﻝﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻨﻅﺭﺘﻬﺎ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﻋﻤﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺠﺫﺒﻪ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻭﺃﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻝﻴﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺴﻭﻕ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﻁﻠﺏ ﻤﺭﺘﻔﻊ ﻋﻥ ﺍﻝﻌﺭﺽ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺒﻠﺩ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺅﺸﺭﺍ ﺤﻘﻴﻘﻴﺎ ﻝﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺩﻯ ﺘﻘﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﺍﻝﺒﻠﺩ‪ ،‬ﻭﻴﻭﻀﺢ ﻝﻨﺎ ﺍﻝﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪(2005-1995‬‬
‫ﺍﻝﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪ :05 -IV‬ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪(2005-1995‬‬
 ‫‪1400‬‬

‫‪1200‬‬

‫‪1000‬‬

‫‪800‬‬
‫ن دور‬

‫‪600‬‬

‫‪400‬‬

‫‪200‬‬

‫‪0‬‬
‫‪1995‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2005‬‬
‫ا ات‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻩ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ‪CNUCED, "Manuel de statistiques 2006-2007", :‬‬
‫‪op.cit, p 346.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻨﻔﺘﺎﺤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺇﺼﺩﺍﺭﻫﺎ ﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺤﻘﻘﺕ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻘﺒﻭﻝﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪ (2005-1995‬ﺇﺫ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﻥ ‪ 25‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﺇﻝﻰ‬
‫‪ 438‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ .2000‬ﻭﻗﺩ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺒﺸﻜل ﻤﺤﺴﻭﺱ ﺨﻼل ﺍﻝﺴﻨﺘﻴﻥ ‪2001‬ﻭ‪2002‬‬
‫–ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ‪ -‬ﻭﺒﻠﻐﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻭﺍﻝﻲ ‪ 1196‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻭ‪ 1065‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪،‬‬
‫ﻭﻗﺩﺭﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒـ ‪ %173‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺫﻝﻙ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻘﻘﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ )ﺒﻴﻊ ﺍﻝﺭﺨﺼﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻝﻠﻬﺎﺘﻑ ﺍﻝﻨﻘﺎل ﻝﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭﺭﺍﺴﻜﻭﻡ ﺍﻝﻤﺼﺭﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﺯﺯ ﻤﺨﺯﻭﻨﻬﺎ ﺍﻝﺘﺭﺍﻜﻤﻲ ﻝﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺒﻠﻎ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪ (2005-1995‬ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ‪ 6859‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺘﺒﻘﻰ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻗﻭﺭﻨﺕ ﺒﺎﻝﺩﻭل ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻤﺜل ﺍﻝﻤﺨﺯﻭﻥ‬
‫ﺍﻝﺘﺭﺍﻜﻤﻲ ﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩ ﻝﻜل ﻤﻥ ﻤﺼﺭ ﻭﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪-1995‬‬
‫‪ (2005‬ﻀﻌﻑ ﺍﻝﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
 ‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :26 -IV‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ )‪(2005-2000‬‬
‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺍﻝﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻝﺘﺭﺍﻜﻤﻲ‬
‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬
‫)‪(2005-1995‬‬

‫‪6 859‬‬ ‫‪1 081‬‬ ‫‪882‬‬ ‫‪634‬‬ ‫‪1 065‬‬ ‫‪1 196‬‬ ‫‪438‬‬ ‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪14 424‬‬ ‫‪5 376‬‬ ‫‪2 157‬‬ ‫‪237‬‬ ‫‪647‬‬ ‫‪520‬‬ ‫‪1 235‬‬ ‫ﻤﺼﺭ‬
‫‪13 100‬‬ ‫‪2 933‬‬ ‫‪1 070‬‬ ‫‪2 429‬‬ ‫‪481‬‬ ‫‪2 825‬‬ ‫‪215‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‬
‫‪6 221‬‬ ‫‪782‬‬ ‫‪639‬‬ ‫‪584‬‬ ‫‪821‬‬ ‫‪486‬‬ ‫‪779‬‬ ‫ﺘﻭﻨﺱ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪" ،‬ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ"‪ ،2006 ،‬ﺹ‪ ،161 :‬ﺒﺘﺼﺭﻑ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ‬
‫ﺒـ ‪ % 0.9‬ﺴﻨﺔ ‪ 2003‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻝﺘﺼل ‪ % 1,1‬ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﻭﺭﻏﻡ ﻫﺫﺍ ﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻤﺎ ﻗﻭﺭﻨﺕ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﻤﺤﻘﻘﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺒﻠﻐﺕ ‪ % 7,5‬ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﻭﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﺒـ ‪% 2,7‬‬
‫ﻭﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﺒـ ‪ % 1,9‬ﻭﺫﻝﻙ ﺴﻨﺔ ‪.2005‬‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :27-IV‬ﺘﻁﻭﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬

‫ﻝﻠﻔﺘﺭﺓ )‪(2006-2003‬‬

‫‪2 006‬‬ ‫‪2 005‬‬ ‫‪2 004‬‬ ‫‪2 003‬‬

‫‪159‬‬ ‫‪118‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪77‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‬
‫‪134‬‬ ‫‪101‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪17‬‬ ‫ﻤﺼﺭ‬
‫‪102‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪27‬‬ ‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪46‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪23‬‬ ‫ﺘﻭﻨﺱ‬
‫‪Source: ANIMA," les investissements directs étrangers (IDE) dans le région‬‬
‫‪MEDA en 2006", Notes et documents n° 23, mai 2007, P 72.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻼﺤﻅ ﻫﻭ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﻝﻌﺩﺩ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻭﺼل ﺇﻝﻰ ‪ 102‬ﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﻭﻤﻊ ﺫﻝﻙ ﺘﺒﻘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺨﺫﻨﺎ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ )ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 30‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺴﺎﻜﻥ( ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﺭ ﺍﻝﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒـ ‪ 76,5‬ﺃﻭﺭﻭ‬
‫ﻝﻜل ﺴﺎﻜﻥ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﻘﺩﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ﺒـ ‪ 188‬ﺃﻭﺭﻭ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ)‪.(1‬‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﻲ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻴﺤﺘل ﺍﻝﺭﻴﺎﺩﺓ ﺴﻨﺔ ‪2006‬‬
‫ﻭﻴﺴﺘﺤﻭﺫ ﻋﻠﻰ ﺜﻠﺙ ﺍﻝﻤﺒﺎﻝﻎ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻴﻠﻴﻪ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺒﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻝﻰ ‪500‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺃﻭﺭﻭ‪ ،‬ﻭﻴﻤﺜل ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ‪ %20‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺒﺎﻝﻎ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﺄﺘﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﺔ‬
‫ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﺜﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻝﺘﺄﻤﻴﻨﺎﺕ ﺒـ ‪ 24‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭ‪ %10‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺒﺎﻝﻎ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﺘﺤﺘل ﻓﺭﻨﺴﺎ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻋﺩﺩ‬
‫ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ )‪ 29‬ﻤﺸﺭﻭﻉ( ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺤﻭﺭﺕ ﺃﺴﺎﺱ ﺤﻭل ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻁﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ‬
‫ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ‪ ،‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺒﻌﺸﺭﺓ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ )ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺎﺩل ﺍﻝﻤﺒﺎﻝﻎ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ‪ 347‬ﻤﻠﻴﻭﻥ‬
‫ﺃﻭﺭﻭ( ﺘﺨﺹ ﻜل ﻤﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻁﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻝﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻹﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻴﻌﺭﺽ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﺤﺴﺏ ﻤﺅﺸﺭﻱ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩ ﺤﻴﺙ ﻴﻘﻴﺱ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺍﻷﻭل ﻭﻀﻊ ﺍﻝﻘﻁﺭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺤﺼﺘﻪ‬
‫ﺍﻝﻔﻌﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩ ﻋﺎﻝﻤﻴﺎ ﻤﻨﺴﻭﺒﺎ ﺇﻝﻰ ﺤﺼﺔ ﺍﻝﻘﻁﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﻝﻠﻌﺎﻝﻡ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻘﻴﺱ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻝﻘﻁﺭ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﺫﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ)‪ ،(2‬ﻭﻜﻤﺎ ﻴﻭﻀﺢ‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﻓﺈﻥ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ )‪ (2005-2001‬ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ‪ 140‬ﺩﻭﻝﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺍﻜﺯ ‪54‬ﻭ‪.109‬‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :28-IV‬ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭﻱ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩ ﻝﻠﻔﺘﺭﺓ )‪(2005-2001‬‬

‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬

‫ﺃﺩﺍﺀ‬ ‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺃﺩﺍﺀ‬ ‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺃﺩﺍﺀ‬ ‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺃﺩﺍﺀ‬ ‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫ﺃﺩﺍﺀ‬

‫‪109‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪103‬‬ ‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪66‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪116‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪112‬‬ ‫ﻤﺼﺭ‬

‫‪43‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪54‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‬

‫‪77‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪78‬‬ ‫ﺘﻭﻨﺱ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪" ،‬ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ"‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.53 :‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪ANIMA, "les investissements directs étrangers (IDE).." , op.cit, p86.‬‬
‫)‪ (2‬ا?>= ا‪"| B‬ن ا‪":F>T‬ر‪$ "،‬خ ا‪L2‬ر  ا)ول ا
‪ /> RC ،" ,‬ذآ‪ ،P‬ص‪.52 :‬‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺭﺘﻴﺏ ﻤﺅﺸﺭﻱ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﺤﻴﺙ ﻴﺸﻴﺭ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﺴﻥ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺍﻨﺘﻘل ﻤﻥ ﺍﻝﺭﺘﺒﺔ ‪ 77‬ﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺇﻝﻰ ‪ 65‬ﺴﻨﺔ ‪ 2004‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ‪92‬‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 2003‬ﺇﻝﻰ ‪ 109‬ﺴﻨﺔ ‪ .2005‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻝﻤﻨﺨﻔﺽ‬
‫ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﻨﺱ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻜﺱ ﻴﺼﻨﻑ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻝﻤﺭﺘﻔﻊ‬
‫ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻑ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻴﻌﻜﺱ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻝﻔﺭﺹ ﺍﻝﻤﺘﺎﺤﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﻀﻊ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺒﺫل ﻤﺠﻬﻭﺩ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﻜﺒﻴﺭ ﻝﺒﻴﻊ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﻭﻤﺂﺜﺭ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ ﻭﺇﻅﻬﺎﺭ ﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺸﻜل ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ‬
‫ﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﺘﻠﺯﻡ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﺍﻝﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﺘﻭﺭﺩ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ‬
‫ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻬﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺤﻭﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﻫﻼﺕ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻨﻜﺎﺭﺍﻫﺎ )ﻜﺎﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻝﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻝﻴﺩ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ( ﻝﻜﻥ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻝﻴﺔ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ ﻀﻌﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻤﺜﺎل ﻴﺼل‬
‫ﻋﺩﺩ ﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﻭﻨﺩﻭﺍﺕ ﻭﻤﻌﺎﺭﺽ ﺍﻝﺘﺭﻭﻴﺞ ﻝﻔﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﺸﺎﺭﻜﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ‪ 7‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻝﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺼل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻌﺩﺩ ﺇﻝﻰ ‪ 105‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺘﻭﻨﺱ)‪ .(1‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻨﺘﻬﺎﺝ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﻐﺎﻴﺭﺓ ﻝﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﺘﺼﺎل ﻭﺍﺴﻊ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻝﻤﻘﺘﺩﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺁﺴﻴﺎ؛‬
‫‪ -‬ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ ﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺒﺎﻝﺨﺎﺭﺝ ﻴﻨﺸﻁﻬﺎ ﻤﺴﺅﻭﻝﻭﻥ ﺴﺎﻤﻭﻥ ﻝﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﺸﺭﻉ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻝﻔﺭﺹ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺃﻋﻤﺎل ﺩﺍﺌﻤﺔ ﻤﺩﻋﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﻤﺜﻠﻴﺎﺘﻨﺎ ﺍﻝﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻝﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬

‫ﺒﻐﻴﺔ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﺎﺤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻨﺴﺘﻌﺭﺽ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺩﺃﺒﺕ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺩﻭﻝﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺼﺩﺍﺭﻫﺎ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‬
‫ﺒﺩﻻﻝﺔ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺤﺴﺏ ﻜل ﻤﺅﺸﺭ‪.‬‬
‫‪ .1‬ﻤﺅﺸﺭ ﻜﻭﻑ ﻝﻠﻌﻭﻝﻤﺔ‪:‬‬
‫)‪( 1‬‬
‫ا?>= ا‪"| B‬ن ا‪":F>T‬ر‪$" ،‬خ ا‪L2‬ر  ا)ول ا
‪ /> RC ،" ,‬ذآ‪ ،P‬ص‪.173 :‬‬
‫ﻴﺼﺩﺭ ﻋﻥ ﻤﻌﻬﺩ ﻜﻭﻑ ﺍﻝﺴﻭﻴﺴﺭﻱ ﺍﻝﻤﺘﺨﺼﺹ ﺒﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻴﻌﻨﻰ ﺒﻘﻴﺎﺱ‬
‫ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ :‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻜﻠﻲ ﻝﻠﻌﻭﻝﻤﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻤﻨﺢ ﻝﻠﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻗﻴﺎﺴﻬﺎ ﺘﺩﺭﺠﺎ ﻤﻥ ﺼﻔﺭ ﻭﻫﻲ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﺇﻝﻰ‬
‫ﻋﺸﺭﺓ ﻭﻫﻲ ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻷﻋﻠﻰ‪ ،‬ﻭﺘﺩل ﺍﻝﻘﻴﻡ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻋﻭﻝﻤﺔ ﺃﻜﺒﺭ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻡ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻜﻠﻲ ﻝﻠﻌﻭﻝﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﺘﻘﻴﺱ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻝﺜﻼﺜﺔ ﻝﻠﻌﻭﻝﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ)‪:(1‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻔﺭﻋﻲ ﻝﻠﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ :‬ﻭﺯﻨﻪ ﺍﻝﻨﺴﺒﻲ ‪ %34‬ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ‪:‬‬
‫ ﺤﺼﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻝﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ؛‬
‫ ﺤﺼﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﻝﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ؛‬
‫ ﺤﺼﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﺤﻔﻅﻲ ﻝﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ؛‬
‫ ﺩﺨﻭل ﺍﻝﺭﻋﺎﻴﺎ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ؛‬
‫ ﻋﻭﺍﺌﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ؛‬
‫ ﻤﻌﺩل ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻔﺔ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ؛‬
‫ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﻀﺭﺍﺌﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻝﻺﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻝﺠﺎﺭﻴﺔ؛‬
‫ ﻗﻴﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺤﺴﺎﺏ ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻔﺭﻋﻲ ﻝﻠﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﻭﺯﻨﻪ ﺍﻝﻨﺴﺒﻲ ‪ %37‬ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺇﺤﺩﻯ ﻋﺸﺭ ﻋﻨﺼﺭ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﻤﻜﺎﻝﻤﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ؛‬
‫ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﻝﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ؛‬
‫ ﺍﻝﺤﺼﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻴﺎﺤﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ؛‬
‫ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻝﻤﻜﺎﻝﻤﺎﺕ ﺍﻝﻬﺎﺘﻔﻴﺔ ﻝﻠﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ؛‬
‫ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ؛‬
‫ ﻋﺩﺩ ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻝﻬﺎﺘﻑ ﺍﻝﺜﺎﺒﺕ؛‬
‫ ﻋﺩﺩ ﻤﺯﻭﺩﻱ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﻴﺕ؛‬
‫ ﻋﺩﺩ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻲ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﻴﺕ؛‬
‫ ﻋﺩﺩ ﻤﺸﺘﺭﻜﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﻜﻴﺒل؛‬
‫ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺼﺤﻑ ﺍﻝﻴﻭﻤﻴﺔ؛‬
‫ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﻝﻺﺫﺍﻋﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻔﺭﻋﻲ ﻝﻠﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ :‬ﻭﺯﻨﻪ ﺍﻝﻨﺴﺒﻲ ‪ %28‬ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻫﻲ‪:‬‬
‫ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺴﻔﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ؛‬

‫)‪ (1‬ا?>= ا‪"| B‬ن ا‪":F>T‬ر‪l" ،‬ن ا‪L2‬ر"‪*V ،‬ة &‪ ،-E‬ا<د ‪ ،2006 ،2‬ص ‪.16‬‬
 ‫ ﻋﻀﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ؛‬
‫ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺜﺎﺕ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪.‬‬

‫ﻴﻐﻁﻲ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ‪ 123‬ﺩﻭﻝﺔ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 11‬ﺩﻭﻝﺔ ﻋﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺼﺩﺭﺕ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﺎ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﻤﺭﺍﺘﺏ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﻘﺩ ﺍﺤﺘﻠﺘﻬﺎ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺼﻨﻑ ﻀﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻗل ﻨﻤﻭﺍ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻘﺩ ﺍﺤﺘﻠﺕ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ 83‬ﻋﺎﻝﻤﻴﺎ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻝﺜﺎﻤﻨﺔ ﻋﺭﺒﻴﺎ ﻭﻗﺩﺭﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺒـ ‪ 1,97‬ﻜﻤﺎ ﻴﻅﻬﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :29-IV‬ﻭﻀﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﻜﻭﻑ ﻝﻠﻌﻭﻝﻤﺔ ‪2006‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻝﻜﻠﻲ‬ ‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ‬ ‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ‬

‫ﺍﻝﺭﺼﻴﺩ‬ ‫ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺏ‬ ‫ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫‪2,63‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪4,4‬‬ ‫‪0,59‬‬ ‫‪3,41‬‬ ‫ﻤﺼﺭ‬

‫‪1,98‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪2,51‬‬ ‫‪0,58‬‬ ‫‪3,06‬‬ ‫ﺘﻭﻨﺱ‬
‫‪1,97‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪2,46‬‬ ‫‪0,43‬‬ ‫‪3,26‬‬ ‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪1,87‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪2,12‬‬ ‫‪0,52‬‬ ‫‪3,14‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪" ،‬ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ"‪ ،‬ﻨﺸﺭﺓ ﻓﺼﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ ،2006 ،1‬ﺹ‪.16:‬‬

‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺔ ﻝﻤﺅﺸﺭ ﻜﻭﻑ‪ ،‬ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺤﺘل ﻤﺭﺘﺒﺔ ﻤﺘﺄﺨﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻝﺩﻭل ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺩﻭل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺤﺘل ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻋﺭﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺤﻴﻥ ﺘﺤﺘل ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻝﺭﺍﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻝﺴﺎﺩﺴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﻝﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺈﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﻜﻭﻑ ﻝﻠﻌﻭﻝﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺒﺫﻝﻙ ﺘﻤﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﻭﻝﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ‪.‬‬

‫‪ . 2‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻴﺼﺩﺭ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻤﻨﺫ ﺍﻝﻌﺎﻡ ‪ 1979‬ﻋﻥ ﺍﻝﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﺃﺩﺍﺓ ﻫﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .‬ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺇﻝﻰ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﻤﺴﻭﺤﺎﺕ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻴﺠﺭﻴﻬﺎ ﺍﻝﻤﻨﺘﺩﻯ ﺒﺎﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻴﻴﻥ ﺒﺎﺭﺯﻴﻥ ﻭﺸﺒﻜﺔ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺸﺭﻴﻜﺔ ﺒﻠﻎ‬
‫ﻋﺩﻫﺎ ‪ 122‬ﻫﻴﺌﺔ‪ .‬ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﻤﺅﺸﺭﻴﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻨﻤﻭ‬
‫ﻝﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﻤﺅﺸﺭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻝﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻷﻭل ﺇﻝﻰ ﻗﻴﺎﺱ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻝﻠﻤﺩﻴﻴﻥ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻝﺒﻌﻴﺩ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭ ﺫﻝﻙ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺘﺴﻊ ﺩﻋﺎﺌﻡ‬
‫ﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻫﺎ ﻝﻤﺎ ﻝﻬﺎ ﻤﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺃﻜﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺩﻓﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻗﺩﻤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻬﺎ ﻤﻌﺎ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ؛‬
‫ ﺍﻝﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ؛‬
‫ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻜﻠﻲ؛‬
‫ ﺍﻝﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻝﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻹﻝﺯﺍﻤﻲ؛‬
‫ ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻝﻌﺎﻝﻲ ﻭﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺏ؛‬
‫ ﻓﻌﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺴﻭﻕ؛‬
‫ ﺍﻝﺠﺎﻫﺯﻴﺔ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ؛‬
‫ ﺘﻌﻘﻴﺩﺍﺕ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل؛‬
‫ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻝﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻓﻴﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻝﻘﺩﺭﺓ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻝﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﻜﻭﺤﺩﺍﺕ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬
‫ﺘﺘﻭﺨﻰ ﺍﻝﺭﺒﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻨﻘﺴﻡ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺇﻝﻰ ﻤﺅﺸﺭﻴﻥ ﻓﺭﻋﻴﻴﻥ‪:‬‬
‫ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ؛‬
‫ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺸﻤل ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻝﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ‪ 125‬ﺩﻭﻝﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﻭﻗﺩ ﺘﺼﺩﺭﺕ ﺴﻭﻴﺴﺭﺍ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻤﺩﺭﺠﺔ ﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺼﺩﺭﺕ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻝﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻀﻡ ‪ 121‬ﺩﻭﻝﺔ‪ .‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﻓﻘﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﺘﺤﺴﻨﺎ ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ‬
‫‪ 2005‬ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻝﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻝﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :30-IV‬ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﺤﺴﺏ ﻤﺅﺸﺭ‬

‫ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ )‪(2006-2005‬‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻝﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬ ‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻝﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬
‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬
‫‪ 121‬ﺩﻭﻝﺔ‬ ‫‪ 116‬ﺩﻭﻝﺔ‬ ‫‪ 125‬دو‬ ‫‪ 117‬دو‬

‫‪26‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪4,71‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪37‬‬ ‫ﺘﻭﻨﺱ‬

‫‪76‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪4,07‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪52‬‬ ‫ﻤﺼﺭ‬

‫‪66‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪4,01‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪76‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‬

‫‪85‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪3,9‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪82‬‬ ‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

 ‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪" ،‬ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ"‪ ،‬ﻨﺸﺭﺓ ﻓﺼﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ ،2006 ،4‬ﺹ‪.19:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ﻴﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻫﻲ ﺍﻷﻗل ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻭل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﺯﺍل ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻜﺎﻝﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻝﻔﺴﺎﺩ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻌﻭﺍﺌﻕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻫﻲ ﻜﻠﻬﺎ ﻋﻭﺍﻤل ﻤﺠﺘﻤﻌﺔ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻥ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﻤﺅﺸﺭ ﺴﻬﻭﻝﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪:‬‬

‫ﻝﻘﺩ ﺍﺴﺘﺤﺩﺙ ﻤﺅﺸﺭ ﺴﻬﻭﻝﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﻀﻤﻥ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺒﻴﺌﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺼﺩﺭ‬
‫ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪ 2004‬ﻋﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺭﻜﺏ ﻴﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻝﻌﺸﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻴﻘﻴﺱ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﻤﺩﻯ ﺘﺄﺜﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﻭﻀﻊ ﺃﺴﺱ ﻝﻠﺘﻘﻴﻴﺱ ﻭﺍﻝﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭ ﺴﻬﻭﻝﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺭﻜﺏ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻋﺸﺭﺓ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻓﺭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜل ﻤﺅﺸﺭ ﻓﺭﻋﻲ ﻴﻀﻡ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(1‬‬
‫ ﻤﺅﺸﺭ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ‪ :‬ﻋﺩﺩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺩﺓ ﺍﻝﺯﻤﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻜﻠﻔﺔ )ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻝﻠﻔﺭﺩ( ﻭﺍﻝﺤﺩ‬
‫ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻝﻤﺎل ﻝﺒﺩﺀ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ )ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻝﻠﻔﺭﺩ(؛‬
‫ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻝﺘﺭﺍﺨﻴﺹ‪ :‬ﻋﺩﺩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺩﺓ ﺍﻝﺯﻤﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻜﻠﻔﺔ )ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻝﻠﻔﺭﺩ(؛‬
‫ ﻤﺅﺸﺭ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻝﺘﻭﻅﻴﻑ‪ ،‬ﻤﺅﺸﺭ ﺼﺭﺍﻤﺔ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤل‪ ،‬ﻤﺅﺸﺭ ﺼﻌﻭﺒﺔ‬
‫ﺍﻝﻔﺼل ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤل‪ ،‬ﻤﺅﺸﺭ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻝﺘﻌﻴﻴﻥ )ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺭﺍﺘﺏ( ﻭﻤﺅﺸﺭ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻝﻔﺼل ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤل )ﺃﺴﺎﺒﻴﻊ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﺠﺭ(؛‬
‫ ﻤﺅﺸﺭ ﺘﺴﺠﻴل ﺍﻝﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ‪ :‬ﻋﺩﺩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺩﺓ ﺍﻝﺯﻤﻨﻴﺔ )ﻴﻭﻡ ﻋﻤل( ﻭﺍﻝﺘﻜﻠﻔﺔ )ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ(؛‬
‫ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺅﺸﺭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻝﺴﺠﻼﺕ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ )ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﺎﻝﻐﻴﻥ( ﻭﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻝﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ؛‬
‫ ﻤﺅﺸﺭ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺩﻯ ﺍﻹﻓﺼﺎﺡ‪ ،‬ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺩﻯ ﺍﻝﻤﺴﺅﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﻤﺅﺸﺭ ﻗﻀﺎﻴﺎ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ )ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭﺍﻝﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺴﻭﺀ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ(؛‬

‫)‪( 1‬‬
‫ا?>= ا‪"| B‬ن ا‪":F>T‬ر‪$" ،‬خ ا‪L2‬ر  ا)ول ا
‪ /> RC ،" ,‬ذآ‪ ،P‬ص‪.87 :‬‬
‫ ﻤﺅﺸﺭ ﺩﻓﻊ ﺍﻝﻀﺭﺍﺌﺏ‪ :‬ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻝﻤﺩﻓﻭﻋﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺩﺓ ﺍﻝﻤﺴﺘﻐﺭﻗﺔ ﻭﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﻀﺭﺍﺌﺏ ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ؛‬
‫ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﺤﺩﻭﺩ‪ :‬ﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﺍﻝﺘﺼﺩﻴﺭ‪ ،‬ﻤﺩﺓ ﺍﻝﺘﺼﺩﻴﺭ‪ ،‬ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻝﺘﺼﺩﻴﺭ‪ ،‬ﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻤﺩﺓ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ؛‬
‫ ﻤﺅﺸﺭ ﺇﻨﻔﺎﺫ ﺍﻝﻌﻘﻭﺩ‪ :‬ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻤﺩﺓ ﻭﺘﻜﻠﻔﺔ ﺤل ﺍﻝﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ؛‬
‫ ﻤﺅﺸﺭ ﺇﻏﻼﻕ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ‪ :‬ﺍﻝﻤﺩﺓ ﻭﺍﻝﺘﻜﻠﻔﺔ )ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺒﻌﺩ ﺍﻹﻓﻼﺱ( ﻭﻤﻌﺩل ﺍﻻﺴﺘﺭﺩﺍﺩ‪.‬‬

‫ﻴﺩل ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﺴﻬﻭﻝﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺘﻤﺘﻌﻬﺎ ﺒﺒﻴﺌﺔ ﺃﻋﻤﺎل ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﺠﺫﺍﺒﺔ‬
‫ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺘﺩل ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺌﺔ ﺃﻋﻤﺎل ﺃﻓﻀل ﻭﺍﻝﻌﻜﺱ ﺼﺤﻴﺢ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻤﻨﺤﺕ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﻔﺭﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻤﺭﻜﺏ ﺃﻭﺯﺍﻨﺎ ﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻝﻘﻴﻡ ﺍﻝﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﻤﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫ﺍﻝﻨﺴﺏ ﺍﻝﻤﺌﻭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺴﺠﻠﺘﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﻜل ﻤﺅﺸﺭ ﻓﺭﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻏﻁﻰ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 175 ،2006‬ﺩﻭﻝﺔ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫‪ 17‬ﺩﻭﻝﺔ ﻋﺭﺒﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ‪ 155‬ﺩﻭﻝﺔ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 16‬ﺩﻭﻝﺔ ﻋﺭﺒﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪.2005‬‬

‫ﺘﺼﺩﺭﺕ ﺴﻨﻐﺎﻓﻭﺭﺓ ﻤﺅﺸﺭ ﺴﻬﻭﻝﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺘﻠﺘﻬﺎ ﻜل ﻤﻥ ﻨﻴﻭﺯﻴﻠﻨﺩﺍ ﻭﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺼﺩﺭﺕ ﺍﻝﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﻋﺭﺒﻴﺎ ﻭﺒﺎﻝﺘﺭﺘﻴﺏ ‪ 38‬ﻋﺎﻝﻤﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻘﺩ ﺴﺠﻠﺕ‬
‫ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻓﻲ ﺘﺭﺘﻴﺒﻬﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﺃﻴﻥ ﺍﺤﺘﻠﺕ ﺍﻝﺭﺘﺒﺔ ‪ 128‬ﻝﺘﻨﺘﻘل ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺭﺘﺒﺔ ‪ 116‬ﺴﻨﺔ ‪.(1)2006‬‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :31-IV‬ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻝﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﻀﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻝﻌﺸﺭﺓ ﻝﻠﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻤﺭﻜﺏ ﺴﻬﻭﻝﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻝﺴﻨﺔ ‪2006‬‬
‫ﻤﺼﺭ‬ ‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‬ ‫ﺘﻭﻨﺱ‬

‫‪125‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪59‬‬ ‫ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ‬

‫‪169‬‬ ‫‪117‬‬ ‫‪133‬‬ ‫‪110‬‬ ‫ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻝﺘﺭﺍﺨﻴﺹ‬

‫‪144‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪156‬‬ ‫‪92‬‬ ‫ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬

‫‪141‬‬ ‫‪152‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪71‬‬ ‫ﺘﺴﺠﻴل ﺍﻝﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ‬

‫‪159‬‬ ‫‪117‬‬ ‫‪143‬‬ ‫‪101‬‬ ‫ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ‬

‫‪118‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪118‬‬ ‫‪151‬‬ ‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‬

‫‪144‬‬ ‫‪169‬‬ ‫‪128‬‬ ‫‪139‬‬ ‫ﺩﻓﻊ ﺍﻝﻀﺭﺍﺌﺏ‬

‫‪83‬‬ ‫‪109‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪39‬‬ ‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﺤﺩﻭﺩ‬

‫‪157‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪127‬‬ ‫‪40‬‬ ‫ﺇﻨﻔﺎﺫ ﺍﻝﻌﻘﻭﺩ‬

‫)‪ (1‬أ‪ HV‬ا‪ /-‬ر‪.03 XG‬‬

 ‫‪120‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪29‬‬ ‫ﺇﻏﻼﻕ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ‬

‫ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻤﺭﻜﺏ ﺴﻬﻭﻝﺔ‬

‫‪165‬‬ ‫‪116‬‬ ‫‪115‬‬ ‫‪80‬‬
‫ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪"،‬ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ"‪ ،‬ﻨﺸﺭﺓ ﻓﺼﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪،2006 ،3‬‬
‫ﺹ‪.12:‬ﺒﺘﺼﺭﻑ‬

‫ﻋﻨﺩ ﻓﺤﺹ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺩﻭل‪،‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻝﻨﻘﺎﻁ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺤﺴﺏ ﻤﺅﺸﺭ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﻴﻘﺩﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﻭﺍﺠﺏ ﻤﻠﺌﻬﺎ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒـ ‪ 14‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺒل ‪ 10‬ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﻭﻤﺼﺭ ﻭ‪ 6‬ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻘﺩﺭ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺩﺨل ﺍﻝﻔﺭﺩ ﺒـ ‪ % 21,5‬ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻘﺎﺒل ‪ % 12,7‬ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻭ‪ % 9,3‬ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ؛‬
‫‪ -‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﺨﺹ ﻓﻘﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻝﺭﺘﺒﺔ ‪ 117‬ﺒﻤﻌﺩل ‪ 25‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻭ‪ 144‬ﻴﻭﻡ‬
‫ﻝﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻱ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﻤﻘﺎﺒل ‪ 79‬ﻴﻭﻡ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﻭ‪ 12‬ﻴﻭﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻤﺴﺠﻠﺔ ﺒﺫﻝﻙ ﺘﺄﺨﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﻤﺠﺎل‪ ،‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻝﺸﻲﺀ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻤﺅﺸﺭ ﺘﺴﺠﻴل ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺼﻨﻔﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺭﺘﺒﺔ ‪ 152‬ﺒﻤﻌﺩل ‪15‬‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺒل ‪ 5‬ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﻭ‪ 7‬ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻭﺤﻲ ﺒﺜﻘل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻋﺩﻡ ﻓﻌﺎﻝﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻤﺅﺸﺭ ﺩﻓﻊ ﺍﻝﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻝﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻝﺩﻓﻊ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻨﺸﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﺤﺘﻠﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻝﺭﺘﺒﺔ ‪ 169‬ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ‪ 175‬ﺩﻭﻝﺔ ﺸﻤﻠﻬﺎ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﻭﻫﻲ‬
‫ﺭﺘﺒﺔ ﺠﺩ ﻤﺘﺄﺨﺭﺓ ﻭﺫﻝﻙ ﺒـ ‪ 61‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺩﻓﻊ ﻤﻘﺎﺒل ‪ 28‬ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻭ‪ 41‬ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻭ‪ 45‬ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ‪،‬‬
‫ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺭﺒﺢ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ % 76,4‬ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻘﺎﺒل ‪ % 50,4‬ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‬
‫ﻭ‪ % 52,7‬ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ ﻭ‪ % 58,8‬ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻴﺒﻴﻥ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﺤﺩﻭﺩ ﻤﺩﻯ ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺍﻝﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭﻓﻌﺎﻝﻴﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻝﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻹﺘﻤﺎﻤﻬﺎ ﻭﺍﻝﻤﺩﺓ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻝﺫﻝﻙ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻝﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺍﺤﺘﻠﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺭﺘﺒﺔ ‪ 109‬ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﻜل ﺸﺤﻨﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ 1606‬ﺩﻭﻻﺭ ﻤﻘﺎﺒل ‪770‬‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﻭ‪ 700‬ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻭﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻜل ﺸﺤﻨﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ 1886‬ﺩﻭﻻﺭ ﻤﻘﺎﺒل‬
‫‪ 600‬ﺩﻭﻻﺭ ﺘﻭﻨﺱ ﻭ‪ 1500‬ﺩﻭﻻﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻴﺼﺩﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻋﻥ ﻤﻌﻬﺩ "ﻫﻴﺭﺘﺞ ﻓﺎﻭﻨﺩﻴﺸﻴﻥ" ﺒﺎﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺼﺤﻴﻔﺔ "ﻭﻭل ﺴﺘﺭﻴﺕ‬
‫ﺠﻭﺭﻨﺎل" ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ ،1995‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺃﺩﺍﺓ ﻤﻬﻤﺔ ﻝﺼﺎﻨﻌﻲ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺭﺠﺎل‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺇﺫ ﻜﺎﻥ ﻫﺩﻓﻪ ﻤﻨﺫ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﻓﻜﺭﺓ ﺇﻋﺩﺍﺩﻩ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻫﻭ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﺼﻨﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺠﺭﻴﺒﻴﺔ ﻝﻘﻴﺎﺱ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﻴﻘﺩﻡ‬
‫ﺘﺤﻠﻴﻼ ﻷﻜﺜﺭ ﺍﻝﻌﻭﺍﻤل ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺤﻴﺙ ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻤﺘﻌﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﺃﻜﺒﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻫﻲ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻨﺴﺏ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺩﻯ‬
‫ﺍﻝﻁﻭﻴل‪.‬‬
‫ﻴﻘﻴﺱ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ‪ 50‬ﻤﺘﻐﻴﺭﺍ ﻤﺴﺘﻘﻼ ﺼﻨﻔﺕ ﻀﻤﻥ ﻋﺸﺭﺓ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺘﻤﺜل ﺍﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ )ﻤﻌﺩل ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻔﺔ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻭﺠﻭﺩ ﺤﻭﺍﺠﺯ ﻏﻴﺭ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ(؛‬
‫‪ -‬ﻭﻀﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ )ﺍﻝﻬﻴﻜل ﺍﻝﻀﺭﻴﺒﻲ ﻝﻸﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ(؛‬
‫‪ -‬ﺤﺠﻡ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ )ﻜﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ(؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻨﻘﺩﻴﺔ )ﺴﻌﺭ ﺍﻝﺼﺭﻑ ﻭﺍﻝﺘﻀﺨﻡ(؛‬
‫‪ -‬ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ؛‬
‫‪ -‬ﻭﻀﻊ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻲ ﻭﺍﻝﺘﻤﻭﻴل؛‬
‫‪ -‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﻷﺴﻌﺎﺭ؛‬
‫‪ -‬ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﻔﺭﺩﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻤﻭﺍﺯﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻝﻌﺸﺭﺓ ﺃﻭﺯﺍﻥ ﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺤﺴﺏ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺒﺄﺨﺫ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﻔﺭﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻭﻀﻊ ﺩﻝﻴل ﻝﻘﻴﺎﺱ ﺍﻝﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﻘﺎﻁ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﺠﻠﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺒﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺍﻝﺩﻭل ﺇﻝﻰ ﺃﺭﺒﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻭﻓﻕ ﺭﺼﻴﺩﻫﺎ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻜﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬

‫)‪ (1,99 – 1‬ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ؛‬

‫)‪ (2,99 – 2‬ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺸﺒﻪ ﻜﺎﻤﻠﺔ؛‬
‫)‪ (3,99 – 3‬ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻀﻌﻴﻔﺔ؛‬
‫)‪ (5,00 – 4‬ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﺠﺩﺍ‪.‬‬

‫ﻝﻘﺩ ﻏﻁﻰ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﻨﻔﺱ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺩﻭل ﻝﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﺃﻱ ‪ 161‬ﺩﻭﻝﺔ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ‪ 19‬ﺩﻭﻝﺔ ﻋﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻝﻠﻤﺅﺸﺭ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺇﺤﺭﺍﺯ ﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﺭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺴﺠﻠﺕ ‪ 99‬ﺩﻭﻝﺔ ﺘﺤﺴﻨﺎ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺴﺠﻠﺕ ‪ 51‬ﺩﻭﻝﺔ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﺭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻝﻡ ﺘﺴﺠل ‪ 5‬ﺩﻭل ﺃﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻴﺫﻜﺭ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺼﻨﻔﺕ ‪ 20‬ﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻜﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﺤﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭ‪ 52‬ﺩﻭﻝﺔ ﺫﺍﺕ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺸﺒﻪ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭ‪ 12‬ﺩﻭﻝﺔ ﺫﺍﺕ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻌﺩﻭﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﻝﻡ ﺘﺩﺨل ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺩﻭل )ﺍﻝﺴﻭﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺭﺍﻕ‪ ،‬ﺼﺭﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻜﻭﻨﻐﻭ ﺍﻝﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ( ﻀﻤﻥ ﺃﻱ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﺍﻝﺸﻜﻭﻙ ﺤﻭل ﻤﺩﻯ ﺩﻗﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺘﻬﺎ )‪.(1‬‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻘﺩ ﺸﻬﺩﺕ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ‪ ،‬ﺘﺤﺴﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ‪ 3,49‬ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﻝﺘﻨﺘﻘل ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﻝـ ‪ ،3,46‬ﻝﻜﻥ ﺭﻏﻡ ﺫﻝﻙ ﺘﺼﻨﻑ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻀﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻀﻌﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :32-IV‬ﺘﻁﻭﺭ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺤﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ )‪(2006-2005‬‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ‬ ‫ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬

‫‪3,24‬‬ ‫‪3,14‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪83‬‬ ‫ﺘﻭﻨﺱ‬

‫‪3,59‬‬ ‫‪3,38‬‬ ‫‪128‬‬ ‫‪103‬‬ ‫ﻤﺼﺭ‬

‫‪3,21‬‬ ‫‪3,18‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪85‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‬

‫‪3,46‬‬ ‫‪3,49‬‬ ‫‪119‬‬ ‫‪114‬‬ ‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪" ،‬ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ"‪ ،‬ﻨﺸﺭﺓ ﻓﺼﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ ،2006 ،3‬ﺹ‪.19:‬‬
‫‪ .5‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺘﺼﺩﺭ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺄﺴﺴﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 1993‬ﻜﻤﻨﻅﻤﺔ ﻏﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﻝﻴﻥ‬
‫ﺒﺄﻝﻤﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺘﺼﺩﺭ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻨﻅﺭﺓ ﻝﻠﻔﺴﺎﺩ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﻝﺘﻌﻜﺱ ﻤﺩﻯ ﺘﻔﺸﻲ ﺍﻝﻔﺴﺎﺩ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻩ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻜﺄﺤﺩ ﻤﻌﻭﻗﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺭﻑ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻝﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﻔﺴﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ‬
‫ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻝﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ )‪.(2‬‬
‫ﻴﺭﺼﺩ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻝﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﻴﺎﺱ ﻤﺩﻯ ﺘﻔﺸﻲ ﺍﻝﻔﺴﺎﺩ ﺒﻴﻥ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ‬
‫ﻭﺭﺠﺎل ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻻﺴﺘﻨﺎﺩ ﺇﻝﻰ ‪ 16‬ﻤﺴﺤﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ‪ 10‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺘﺠﻤﻊ ﺁﺭﺍﺀ ﺭﺠﺎل ﺍﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﻭﺍﻝﺘﺤﺎﻝﻴل ﺍﻝﻘﻁﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﺍﻝﺘﻘﻴﻴﻡ ﺒﻴﻥ ‪ 10‬ﺩﺭﺠﺎﺕ )ﺸﻔﺎﻓﺔ ﺠﺩﺍ( ﻭﺼﻔﺭ )ﻓﺎﺴﺩﺓ ﺠﺩﺍ( ﻭﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﺭﺼﻴﺩ )‪ (5.0‬ﺨﻁﺎ ﻓﺎﺼﻼ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻭﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺘﻲ ﻻ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﺴﺎﺩ‬
‫ﺨﻁﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫)‪ (1‬ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ "،‬ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ"‪ ،‬ﻨﺸﺭﺓ ﻓﺼﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ ،2006 ،3‬ﺹ‪.18:‬‬
‫)‪ (2‬ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪" ،‬ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ"‪ ،‬ﻨﺸﺭﺓ ﻓﺼﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ ،2005 ،4‬ﺹ‪.22:‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﻏﻁﻰ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 163 ،2006‬ﺩﻭﻝﺔ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﻐﻁﻲ ‪ 159‬ﺩﻭﻝﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺸﺎﺭﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺭﺒﺎﻉ ﺍﻝﺩﻭل ﺤﺼﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺨﻤﺱ ﻨﻘﺎﻁ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ‪ 71‬ﺩﻭﻝﺔ ﻤﺎ ﻴﺸﻜل‬
‫ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻨﺼﻑ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺤﺼﻠﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﻨﻘﺎﻁ )‪.(1‬‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻘﺩ ﺴﺠﻠﺕ ﺘﺤﺴﻨﺎ ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻝﺴﻨﺔ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺔ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﺭﺘﺒﺔ ‪97‬‬
‫ﻭﺒﻘﻴﻤﺔ ﻤﺅﺸﺭ ‪ 2,8‬ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺭﺘﺒﺔ ‪ 84‬ﻭﺒﻘﻴﻤﺔ ﻤﺅﺸﺭ ‪ .3,1‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺘﺭﺠﻡ ﺤﺭﺹ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﻜل‬
‫ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻝﻔﺴﺎﺩ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻝﺠﻤﻴﻊ ﻤﻥ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻤﺩﻨﻲ ﻜل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﺍﻩ‪ ،‬ﻷﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻝﻔﺴﺎﺩ ﺘﺘﻡ ﻭﻓﻕ ﺠﻬﻭﺩ ﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻝﻴﺴﺕ ﻓﺭﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :33-IV‬ﺘﻁﻭﺭ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬

‫)‪(2006-2005‬‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ‬ ‫ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬

‫‪4,6‬‬ ‫‪4,9‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪43‬‬ ‫ﺘﻭﻨﺱ‬

‫‪3,3‬‬ ‫‪3,4‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪76‬‬ ‫ﻤﺼﺭ‬

‫‪3,2‬‬ ‫‪3,2‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪78‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‬

‫‪3,1‬‬ ‫‪2,8‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪97‬‬ ‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪Source : Transparency International," le rapport mondiale sur la corruption‬‬
‫‪2007", op.cit, p 194.‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻝﻔﺴﺎﺩ ﻭﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﺼﺎﺩﺭﻩ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺤﺴﻥ ﻨﻅﺭﺓ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻝﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺠﻠﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻤﻨﺘﺠﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ .6‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻴﺼﺩﺭ ﻋﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﺩﺍﺓ ﻫﺎﻤﺔ ﻝﻘﻴﺎﺱ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺩﻯ ﺍﻝﺒﻌﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻫﻭ‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺭﻜﺏ ﻴﻘﻴﺱ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻝﺠﻬﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬
‫ﻓﺭﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻁﻭل ﺍﻝﻌﻤﺭ‪ :‬ﻭﻴﻘﺎﺱ ﺒﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻝﻌﻤﺭ ﺍﻝﻤﺘﻭﻗﻊ ﻋﻨﺩ ﺍﻝﻭﻻﺩﺓ ﻭﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 25‬ﻭ‪ 85‬ﺴﻨﺔ؛‬

‫) ‪(1‬‬
‫‪Transparency International, "le rapport mondiale sur la corruption 2007", Berlin, Novembre 2006, p 193.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ‪ :‬ﻭﺘﻘﺎﺱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻝﻜﺒﺎﺭ ﻭﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻝﻤﺩﺭﺴﻲ ﻝﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻤﺭﺍﺤل ﺤﺘﻰ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺍﻝﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻝﻬﺎ ﻭﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ %0‬ﻭ ‪%100‬؛‬
‫‪ -‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﺔ‪ :‬ﻴﻘﺎﺱ ﺒﺈﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻝﻠﻔﺭﺩ ﻭﻓﻕ ﺘﻌﺎﺩل ﺍﻝﻘﻭﻯ ﺍﻝﺸﺭﺍﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺅﺸﺭ ﻓﺭﻋﻲ ﺒﻘﻴﻤﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﻥ ﺼﻔﺭ ﺇﻝﻰ ﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﺤﺘﺴﺏ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻤﺭﻜﺏ ﻤﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻗﻴﻡ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻝﺜﻼﺜﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﺩﻝﻴل ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﻤﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻋﺎﻝﻴﺔ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪%80‬؛‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ %50‬ﻭ‪%79‬؛‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪.%50‬‬

‫ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ :34-IV‬ﺘﻁﻭﺭ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ‬

‫ﻝﺴﻨﺔ ‪2005‬‬
‫ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﻤﺅﺸﺭ ﻁﻭل‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺏ ﻋﺎﻝﻤﻴﺎ‬ ‫ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﺔ‬ ‫ﺍﻝﻌﻤﺭ‬

‫‪91‬‬ ‫‪0,766‬‬ ‫‪0,739‬‬ ‫‪0,75‬‬ ‫‪0,808‬‬ ‫ﺘﻭﻨﺱ‬

‫‪104‬‬ ‫‪0,733‬‬ ‫‪0,711‬‬ ‫‪0,711‬‬ ‫‪0,778‬‬ ‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪112‬‬ ‫‪0,708‬‬ ‫‪0,629‬‬ ‫‪0,432‬‬ ‫‪0,761‬‬ ‫ﻤﺼﺭ‬

‫‪126‬‬ ‫‪0,646‬‬ ‫‪0,637‬‬ ‫‪0,544‬‬ ‫‪0,757‬‬ ‫ﺍﻝﻤﻐﺭﺏ‬

‫‪Source : Programme Des Nations Unies pour le Développement (PNUD), "le rapport‬‬
‫‪mondial sur le développement humain 2007/2008", New York, 2007, pp 229-232.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺘﻁﻭﺭﺕ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1980‬ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ %50‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ %73‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2005‬ﻝﺘﺤﺘل ﺒﺫﻝﻙ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ 104‬ﻤﻥ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ‪ 177‬ﺩﻭﻝﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺼﻨﻑ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ .‬ﻭﻝﻘﺩ ﺘﺤﺴﻥ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ‪ 1998‬ﻭ‪ 2005‬ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 1,4‬ﻨﻘﻁﺔ‬
‫ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻝﺘﻘﺩﻡ ﻨﻘﻁﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ‪ .1995-1985‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﺤﺴﻥ ﺒﺎﻝﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻵﻝﻲ ﻝﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻝﻠﻔﺭﺩ ﺍﻝﻨﺎﺠﻡ ﻋﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻭﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻝﻠﺴﻜﺎﻥ ﺒﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﺒﺎﻁﺅ ﻭﺘﻴﺭﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺍﻝﺤﺎﻝﻲ)‪.(1‬‬

‫)‪( 1‬‬
‫ا‪ A-N‬ا‪ %‬ا‪"EFGT‬دي وا‪ "،%+"FCT‬ا ا!>‪!* $‬ل ا‪ $‬ا‪ ،"  .‬ا‪UN‬ا` ‪ ،2006‬ص‪.92 :‬‬
‫ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﺘﺠﻪ ﺒﺸﻜل ﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻨﺤﻭ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ‬
‫ﺍﻝﻴﻭﻡ ﺒﺎﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻝﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻝﺘﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻤﺼﺩﺭﻩ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻲ ﺍﻝﻌﺎﻤل ﺍﻝﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺃﺜﺒﺘﺕ ﺍﻝﺘﺠﺭﺒﺔ ﺃﻨﻪ ﻗﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﺸﺘﺩﺍﺩ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺘﻔﺴﺭ ﺍﻝﻔﺭﻭﻕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﻋﻤﺎﻝﻬﺎ ﻭﺒﺎﻝﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺒﺎﺸﺭﻭﻥ ﺒﻬﺎ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﺍﻝﻤﻬﻨﻲ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻝﻌﺎﻤل ﺍﻝﺒﺸﺭﻱ ﻫﻭ ﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﻴﺼﻨﻊ ﺍﻝﻔﺭﻕ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺩﺨﻭل ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﻤﺭﺘﻘﺏ ﺇﻝﻰ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻴﻤﺜﻼﻨﻪ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻴﺸﻜﻼﻥ ﺘﺤﺩﻴﺎ ﺤﻘﻴﻘﻴﺎ ﻴﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺃﺜﺭ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻗﺒل ﺍﻝﺘﻌﺭﺽ ﻻﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﻴﻤﻴﺯﻫﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﻭﺍﻝﻔﺭﻕ ﺍﻝﻭﺍﺴﻊ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‬
‫ﻭﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﺍﻝﺘﻔﺎﻭﻀﻴﺔ ﺃﻱ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺩﻭل ﻗﻭﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻋﺎﻝﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺘﻘﺩﻡ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﻜل ﺩﻭﻝﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﻯ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ؛‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﻝﺘﻜﺎﻓﺅ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﺸﻤل ﻋﺩﻡ ﺍﻝﺘﻜﺎﻓﺅ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺽ ﻭﺍﻝﻁﻠﺏ‪،‬‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﺔ‪ ،‬ﺭﺩ ﺍﻝﻔﻌل ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻝﺼﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﺒﺎﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺜﻘل ﺍﻝﺒﺸﺭﻱ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻝﻁﺭﻑ ﻋﻨﺩ ﺍﻵﺨﺭ‬
‫ﻓﺎﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻝﺸﺭﻴﻙ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻷﻭل ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻴﻤﺜل ﺤﻭﺍﻝﻲ ‪ %65‬ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ ‪ %5‬ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺘﺘﻴﺢ ﻓﺭﺼﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻗﺘﺤﺎﻡ ﺴﻭﻕ ﺃﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﺴﻊ ﻤﻔﺘﻭﺡ ﺒﺘﻌﺩﺍﺩ ‪ 380‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﺴﺘﻬﻠﻙ ﻭﺒﻤﺘﻭﺴﻁ ﺩﺨل ﻓﺭﺩﻱ ﻴﻀﺎﻫﻲ ‪ 20‬ﺃﻝﻑ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ ،‬ﻝﻜﻥ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺘﻔﺭﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻨﺸﻭﺀ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﺒﻔﻌل ﺘﻔﻜﻴﻙ‬
‫ﺃﻭ ﺇﻝﻐﺎﺀ ﺍﻝﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺩﺨﻭﻝﻬﺎ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‬
‫ﻴﻀﻊ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺭﻫﺎﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻜﻲ ﻻ‬
‫ﺘﺒﻘﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻬﺎﻤﺵ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻝﺘﺤﺩﻱ ﺒﻔﻌل ﺍﻝﻀﻌﻑ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺼﻌﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻝﻜﻥ ﺒﺎﻝﻤﻘﺎﺒل ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺭﺹ ﻝﻠﻨﺠﺎﺡ ﻷﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻋﻼﻗﺔ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻗﺩ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﺘﺎﺤﺔ ﻓﺭﺹ ﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺩﺨﻭل ﺍﻝﻤﻨﺘﺞ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻝﻠﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺘﻭﻓﺭ ﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﺍﻝﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺠﻭﺩﺓ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﻭﺇﺼﻼﺡ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‬
‫ﺩﺨﻭل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺩﻓﻊ ﺇﻝﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺨﻠﻕ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﻨﺴﺒﻴﺔ ﺴﺘﺴﻤﺢ ﻝﻬﺎ ﺒﺩﺨﻭل ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻌﻅﻴﻡ ﺃﺭﺒﺎﺤﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻝﺨﺒﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭﻴﺔ ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ ﺘﻘﺎﺭﺏ ﻨﻅﻴﺭﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺘﻠﻜﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺩﻭل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﺘﺠﺏ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻴﻪ ﻫﻭ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺒﻨﻭﺩ ﺍﻝﺘﻲ ﺠﺎﺀﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻝﻤﻭﻗﻌﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﺍﻝﻭﺍﺠﺏ‬ ‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﻤﻨﺸﺄ‬
‫ﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻝﻜﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺍﻝﺴﻠﻌﺔ ﺃﻭ ﺍﻝﻤﻨﺘﻭﺝ ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ ﺒﺎﻝﻤﺯﺍﻴﺎ ﻭﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ )ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ(‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﺴﻠﻌﺔ ﻝﻜﻲ ﺘﻜﺘﺴﺏ ﺼﻔﺔ ﺍﻝﻤﻨﺸﺄ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﺍﻝﺴﻤﺎﺡ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺃﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺸﺄ )ﻤﺩﺨﻼﺕ‬
‫ﺃﻭﺭﻭﺒﻴﺔ(‪ ،‬ﻓﻌﻨﺩ ﺤﺴﺎﺏ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﻤﻜﻭﻥ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻨﺘﻭﺝ ﺘﻌﺎﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻜﻭﻥ ﻭﻁﻨﻲ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺴﻤﺢ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺎﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻝﻡ ﺘﻜﻥ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻲ ﺍﻝﻤﻤﻨﻭﺡ ﻤﻥ ﺩﻭل‬
‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ)‪(2‬؛‬
‫‪ -‬ﺘﺴﻤﺢ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻔﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﻝﺘﺯﻡ‬
‫ﺍﻝﻁﺭﻑ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺒﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻴﺩﺍ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺴﻨﺴﺘﻌﺭﻀﻪ ﻻﺤﻘﺎ؛‬
‫‪ -‬ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﺘﺨﻔﻴﺽ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﻨﺘﻭﺝ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺒﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ ،‬ﻜﻭﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ‬
‫ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺍﻝﻘﺎﺌﻤﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻝﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻹﻋﻔﺎﺀ ﺍﻝﻜﻠﻲ ﻝﻠﺤﻘﻭﻕ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬

‫)‪G (1‬ا‪ <+‬ا*( ه‪ %‬ا‪ HV$‬ا‪<) %F‬د ‪ 9=V‬ا‪"VM‬ت )ا<{'ت( ا‪ X) %F‬ا>‪<hF‬ا‪ +"g %& "i‬أو إ‪"FV‬ج ا=‪ -‬و)‪ uh‬ا‪>$‬اق ا*‪F‬آ‬
‫وا‪")T‬دات ا‪N‬آ وا‪"G")T‬ت ا‪ ...`":‬و)=‪<hF‬م ‪ <;<F‬آ "‪ -‬ا=‪<E) "<+ -‬ر و)<{‪ 5‬إ ا‪>$‬اق أي )<;< أ; "‪ -|) -‬أو‬
‫‪r‬ه" >‪ "iB HF‬ا=‪ -‬آ"‪"+p‬ء ‪ W‬ا>م ا‪N‬آ و‪ r‬ا‪N‬آ وا|ا`‪ 9‬ذات ا‪ n$‬ا"‪ ،5n‬و)‪<i‬ف ‪G‬ا‪ <+‬ا*( |"ن ا‪"EFG‬ر‬
‫ا‪"F>T‬دة ‪ W‬ا‪U‬ا;" ا‪ -+ 8‬ا=‪ R-‬ذات ا*( ا‪<- %‬ول ا‪$‬اف &‪ %‬ا‪ G")T‬و‪<+‬م ا>‪"F‬دة >‪ R-‬ا<ول ا‪{$‬ى ‪ e-) W‬ا‪U‬ا;"‪.‬‬
‫)‪'B (2‬ل أ‪ " ،8‬دور ا!‪ , :‬رآ  ‪i8‬ه‪ :‬ا‪2f‬ت اة وا!‪ c2‬ا‪X1‬ا‪ :g  Z‬ا اآ ا‪P‬ورو‪ ،" ,B‬ا‪ OF-‬ا<و‪%‬‬
‫‪8‬ل ‪"-,F‬ت )(ه‪ 5‬ا?>="ت ا‪lE‬ة وا‪ %& ,>F‬ا<ول ا‪ "C ،B‬ا*‪ 17-18 ،Y-‬أ&;‪ ،2006 5‬ص‪.449 :‬‬
‫ﺍﻝﺼﺩﺩ ﻨﺸﻴﺭ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺩ ﺃﻭﻝﻴﺔ ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ‬
‫ﺇﻝﻰ ‪ %80‬ﻜﻠﻬﺎ ﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ )‪ ،(1‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﺍﻝﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﺸﺎﻨﻪ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺴﻠﻊ ﺍﻝﻭﺴﻴﻁﺔ ﻭﺴﻠﻊ ﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﺴﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻝﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﻨﻪ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻝﺴﻌﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻝﺸﺭﻴﻙ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﺭ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺒـ ‪ 11,7‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺴﻨﺔ ‪2006‬‬
‫ﻤﻊ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺃﻨﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻤـﻥ ﻨـﺼﻑ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺩﻭل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺇﺫ‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ‪ % 54,4‬ﻤﻥ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﺴﻨـﺔ ‪ 2006‬ﻤﻊ ﻨﺴﺒﺔ ‪ % 41‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻔﺭﻨﺴـﺎ‬ ‫ﺘﻤﺜل‬
‫ﻭﺃﻝﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭﺇﺴﺒﺎﻨﻴﺎ)‪ ،(2‬ﻴﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻗﺒﻠﺔ ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‬ ‫ﻭﺇﻴﻁﺎﻝﻴـﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺩﻯ ﺍﻝﻘﺼﻴﺭ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺴﻴﺨﻠﻕ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺴﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل‬
‫ﻓﻲ)‪:(3‬‬
‫‪ -‬ﺯﻭﺍل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻨﺎﺸﺌﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻌﺩ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻀﺨﺎﻤﺔ ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻋﺩﻡ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻝﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺴﺭﻴﺢ ﺍﻝﻌﻤﺎل؛‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺘﻜﺎﻓﺅ ﺍﻝﻘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﻥ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻴﻌﻭﺩ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻀﺨﺎﻤﺔ ﺘﻜﺎﻝﻴﻔﻬﺎ ﻭﻨﻘﺹ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻝﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﻘﻠل ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﺇﺯﺍﻝﺔ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﺇﻏﺭﺍﻕ‬
‫ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﺃﺤﺴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﻭﺃﻗل ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ‬
‫ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏﻴﺭ ﻋﺎﺩﻝﺔ ﻝﻠﻤﻨﺘﻭﺝ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻝﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻝﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﻭﻫﺫﺍ ﻝﻴﺱ ﻓﻘﻁ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻝﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻝﻴﺔ ﺒل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺘﻐﻠﻴﻑ ﻭﺍﻝﺘﻌﻠﻴﺏ ﻭﺍﻝﺘﻌﺒﺌﺔ ﺃﻴﻀﺎ‪.‬‬

‫)‪ g"V(1‬دادي ‪<+‬ون‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.180 :‬‬

‫)‪(2‬‬
‫‪CNIS, " Le Commerce Extérieur 2006", P 24.‬‬
‫)‪'B (3‬ل أ‪ "،8‬دور ا!‪ , :‬رآ  ‪i8‬ه‪ :‬ا‪2f‬ت اة وا!‪ c2‬ا‪X1‬ا‪ :g  Z‬ا اآ ا‪P‬ورو‪ /> RC،" ,B‬ذآ‪،P‬‬
‫ص‪.450 :‬‬
 ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﺜﺭ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﻝﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻝﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻫﻭ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺎﺥ ﻤﻼﺌﻡ ﻝﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻴﻔﺭﺽ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﺘﺢ ﺃﺴﻭﺍﻗﻬﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻭﺍﻓﺩﺓ ﺇﻝﻴﻬﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺇﻝﺯﺍﻤﻬﺎ ﺒﺭﻓﻊ ﻜل ﺍﻝﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻝﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻌﻴﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻝﺴﻠﻊ‬
‫ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺤﺎل ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻨﻀﻤﺎﻤﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻨﻔﺘﺎﺤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻨﺘﻬﺎﺝ ﺍﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻜﻨﻤﻭﺫﺝ ﻴﻁﺒﻕ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻜﺒﻠﺩ ﻨﺎﻤﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻗﺒﻠﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻭﻫﺩﻓﺎ ﻝﻠﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺴﻭﻗﺎ ﺒﻜﺭﺍ ﻭﻭﺍﻋﺩﺓ ﻭﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻝﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﺎﻝﻴﺔ‬
‫ﻭﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻗﺩ ﺘﺴﺘﻐﻠﻪ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﻤﺼﺎﻝﺤﻬﺎ ﻭﺘﺴﻭﻴﻕ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻀﻊ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﺩﻝﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺒﻠﻐﺕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻝﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻝﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﺎﻝﺴﻌﺭ ﻭﺍﻝﻨﻭﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺍﻝﺒﻘﺎﺀ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻷﻥ‬ ‫ﺇﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻡ ﺘﻨﻀﻡ ﺒﻌﺩ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺨﻀﻌﻬﺎ ﻝﻜﺎﻓﺔ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﻭﺍﻻﻝﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﻨﺢ ﻋﻨﺎﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺩﻭﻝﻴﺎ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻁﺎﻗﺔ ﺍﻝﺘﺼﺩﻴﺭ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺘﻜﻔل ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻡ ﺒﺎﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻝﺒﺤﻭﺙ‬
‫ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺤﻭل ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺫﺍﺕ ﺍﻝﺼﻠﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺒﺤﺙ ﺍﻝﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻊ ﻝﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﻋﺩﻡ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ ﻝﻼﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﻝﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻀﻤﻭﻨﻪ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺍﻝﺘﻜﻴﻑ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻜﻴﻑ ﻫﻭ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺤﻘﻕ‬
‫ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺒﻤﺎ ﻴﻘﺘﻀﻴﻪ ﻤﻥ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﻭﺘﻌﺩﻴﻼﺕ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﺜل ﺘﺤﺩﻴﺎ ﺃﻤﺎﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﻝﺼﻤﻭﺩ ﺃﻤﺎﻡ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻻ ﻤﻨﺎﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﻝﺒﺤﺙ‬
‫ﻋﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺘﺎﺡ ﺃﻤﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺘﻨﺎﻭﻝﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﻤﻭﺍﻝﻲ‪.‬‬

‫)‪ WB W (1‬ا‪ ";"|O‬ا"‪ O‬ا‪ {?) %F‬ا‪"|V‬م ا‪UN‬ا` إ ا‪ H‬ا" ‪"NF-‬رة ‪_V‬آ =( &‪",G ]F‬ع ا‪"<h‬ت ‪h-‬اص‪ ،‬و‪ <G‬رد ا‪,‬ف‬
‫ا‪UN‬ا`ي ‪ -+‬ذ‪*"B e‬ح أن ا‪UN‬ا` &‪ %‬ا‪ aG‬ا"‪<F= r %‬ة ‪ ]F‬ه_ا ا‪",O‬ع ‪h-‬اص وأ‪<) jF& XF> jV‬ر;‪B "N‬ور ا‪.aG‬‬
 ‫ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻓﺭﺹ ﻨﻤﻭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺴﻨﺴﺘﻌﺭﺽ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺒﺤﺙ ﺃﺴﺱ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻝﺒﻴﺌﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﺸﻁ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ‬
‫ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺜﻡ ﻨﺘﻨﺎﻭل ﺒﺎﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻝﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺘﺎﺤﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺇﻥ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺘﻔﺭﺽ ﺘﺄﻫﻴل ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻨﺎ‬
‫ﻭﺍﻝﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺎﺥ ﻭﺒﻴﺌﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﺄﺩﻴﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﺒﺄﻜﺒﺭ ﻓﻌﺎﻝﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻭﻝﻤﺔ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﻭﺘﻁﻭﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻻﻨﺸﻐﺎل ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻫﻭ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻬﺎ ﻭﻨﻅﻡ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻅل ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﺘﻭﺠﻪ ﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻨﺸﻁ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﻝﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ ﻭﺍﻝﺘﻘﻨﻲ ﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻜﺫﻝﻙ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﺴﺎﻝﻴﺏ‬
‫ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﺩﺍﺨل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻤﺴﺎﻴﺭﺓ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﺘﻘﻨﻲ ﻭﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ ﻝﻬﺎ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺌﻲ ﺩﺍﺨﻠﻬﺎ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻜﻠﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﻝﻠﺘﺄﻫﻴل ﻓﺎﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﺩﺨﻭﻝﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺴﺘﺘﻤﻭﻗﻊ‬
‫ﻀﻤﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺠﺩ ﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻬﺎ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺤﺘﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻨﻁﻠﻕ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻭ ﻤﺴﺎﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻊ ﻤﺜﻴﻼﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﺃﻱ ﺠﻌﻠﻬﺎ ﺘﻌﻤل ﻭﻓﻕ ﺍﻝﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻁﺭﻕ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺠﻭﺩﺓ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﻌﻘﻼﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﺩﺍﺌﻡ ﻵﻝﻴﺎﺕ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻨﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺠﺏ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺃﻨﻪ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻨﻔﺼل ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻝﻬﺎ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ)‪ .(1‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴﻠﻲ‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻤﺴﺎﺭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺩﺍﺌﻡ ﺃﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﻁﻭﻴﺭﻱ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺎﻝﺘﻨﺒﺅ ﺒﺄﻫﻡ ﺍﻝﻨﻘﺎﺌﺹ ﻭﺍﻝﺼﻌﻭﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫)‪ <+ (1‬ا‪" ،>l-B Y,-‬ا‪ 2f‬اد ا‪X1‬ا‪ :g  Z‬ا‪*[MH‬ت ا وا "‪ ،‬ا‪ OF-‬ا‪ %‬ا‪$‬ول ‪8‬ل ا?>= ا‪"EFGT‬د;‬
‫ا‪UN‬ا`; و)<;"ت ا"خ ا‪"EFGT‬دي ا‪ "C ،<;<N‬ور‪ 23-22 ،-G‬أ&;‪ ،2003 5‬ص‪.100 :‬‬
‫ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﻋﻠﻰ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻝﻭﺤﺩﻫﺎ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻝﻠﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺸﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻷﻥ ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﺸﻜل ﻋﺎﻤﻼ ﺫﺍ ﻭﺯﻥ ﻜﺒﻴﺭ ﻭﺜﻘﻴل ﻭﻤﻠﻲﺀ ﺒﺎﻝﻘﻴﻭﺩ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻜﺒﺢ ﻭﺘﻌﺭﻗل ﺍﻝﺴﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﺠﻴﺩ ﻭﺍﻝﻌﺎﺩﻱ ﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل‪ ،‬ﻝﺫﺍ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻭﺠﻭﻫﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻪ‬
‫ﻴﺤﺘﻭﻱ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﻋﻠﻰ ﺠﺎﻨﺒﻴﻥ‪ :‬ﺠﺎﻨﺏ ﺩﺍﺨﻠﻲ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺱ ﺍﻝﻤﺅِﺴﺴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺠﺎﻨﺏ ﺨﺎﺭﺠﻲ ﻴﻤﺜل ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻤﺤﻴﻁﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻝﺴﻭﻕ )‪ ،(1‬ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻝﻰ ﺭﻓﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻭﻩ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻝﻨﻭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‪ .‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﺤﺴﺏ ﺒل ﻴﺸﻤل ﺃﻴﻀﺎ ﻜل ﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﻴﻁﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻴﻬﺩﻑ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﻓﻲ ﺠﻭﻫﺭﻩ‪ ،‬ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺇﻝﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(2‬‬

‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﺨﻀﻭﻉ ﻝﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻝﺠﻭﺩﺓ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﻻﺒﺩ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﺴﺅﻭﻝﺔ ﻭﺇﺩﺨﺎل ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻭﺇﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﻋﻤل ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻝﻌﻤﺎﻝﺔ ﻭﺃﻴﻀﺎ ﺍﻝﻌﻤل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ ﻭﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺸﻐل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺇﺩﺭﺍﻜﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻌﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺇﺩﺨﺎل‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺄﻫﻴل ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﻤﺩﻤﺠﺔ ﻝﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‪:‬‬

‫ﻝﻘﺩ ﻋﻤﺩﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﺒﻨﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻁﻨﻲ ﻝﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﻫﻭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﻤﺘﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ )‪ (2008-2000‬ﻴﺸﻤل ﻋﺼﺭﻨﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻤﺤﻴﻁﻬﺎ ﻓﻲ‬

‫)‪ { (1‬ا<;‪ , W‬اŠ‪ " ،‬إ‪i8 UF‬ه‪ :‬ا‪2f‬ت اة وا!‪  c2‬ا‪X1‬ا‪ ،"Z‬ا‪ OF-‬ا<و‪8 %‬ل ‪"-,F‬ت )(ه‪ 5‬ا?>="ت ا‪lE‬ة‬
‫وا‪ %& ,>F‬ا<ول ا‪ "C ،B‬ا*‪ 17-18 ،Y-‬أ&;‪ ،2006 5‬ص‪.762 :‬‬
‫)‪+ F& (2‬وب ‪،‬آ; ر‪i8 " ،%B‬ه‪ :‬ا‪2f‬ت اة وا!‪ ،" c2‬ا‪ OF-‬ا<و‪8 %‬ل ‪"-,F‬ت )(ه‪ 5‬ا?>="ت ا‪lE‬ة وا‪,>F‬‬
‫&‪ %‬ا<ول ا‪ "C ،B‬ا*‪ 17-18 ،Y-‬أ&;‪ ،2006 5‬ص‪.724 :‬‬
‫ﺁﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﺤﻴﺙ ﻴﺴﻌﻰ ﺇﻝﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻝﺩﻋﻡ ﻭﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻬﺎ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﻬﻴﺌﺔ‬
‫ﻤﺤﻴﻁﻬﺎ‪.‬‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻤﻨﺢ‬ ‫ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺤﻭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻐﻁﻲ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻨﺩ‪:‬‬
‫ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺸﺎﻤل ﻝﻭﻀﻌﻴﺘﻬﺎ ﻭﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ؛‬
‫ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻀﻤﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل )ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻝﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻵﻝﻲ‪ ،‬ﺍﻝﺒﺤﺙ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ‪ (...‬ﻭﻜل ﻫﺫﺍ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ؛‬
‫ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل )ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‪ ،‬ﻤﻌﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ (...‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻭﻫﺫﺍ ﻗﺼﺩ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒـ‪:‬‬
‫ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻭﺠﻬﺔ ﻝﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﺜل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﺠﻭﺩﺓ ﻜﺎﻝﻤﻌﻬﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﺘﻘﻴﻴﺱ ﻭﺍﻝﻤﻌﻬﺩ‬
‫ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﻤﺘﺭﻭﻝﻭﺠﻴﺎ؛‬
‫ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺤﻅﻴﺭﺓ ﻫﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ )‪ 72‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ( ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ )‪ 477‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻨﺸﺎﻁ(‪.‬‬

‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻻ ﻴﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒل ﻴﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻭﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻭﻓﻲ ﺸﺭﻭﻁﺎ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻭﻓﻘﺎ ﻝﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺃﻭ ﻗﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺤﺎﺼﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﺠل ﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻝﺠﺒﺎﺌﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺯﺍﻭﻝﺔ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﻝﻤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺜﻼﺜﺔ ﺴﻨﻭﺍﺕ؛‬
‫‪ -‬ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻌﻤﺎل ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 20‬ﻋﺎﻤﻼ؛‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ )ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻨﺘﻴﺠﺘﻴﻥ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺘﻴﻥ(‪.‬‬
‫ﻭﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻝﺫﻜﺭ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﻭﻫﻲ ﻜﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬

‫)‪ (1‬ا"دة ر‪ W 92 XG‬ا‪V"O‬ن ر‪ 11-99 XG‬ا‪"E‬در &‪ 23 %‬د;= ‪.1999‬‬

‫‪ -‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﺸﺨﻴﺹ‪ %80 :‬ﻤﻥ ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻝﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻭﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﺒﺤﺩ‬
‫ﺃﻗﺼﻰ ﻻ ﻴﺘﻌﺩﻯ ‪ 1,5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫ‪ :‬ﻭﺘﻀﻡ ‪ %80‬ﻤﻥ ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ )ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﻭﺩﺓ‪،‬‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻕ‪ ،‬ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﻭﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻬﻴﻜل ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ (..‬ﻭ‪ %10‬ﻤﻥ ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ ﺒﺤﺩ ﺃﻗﺼﻰ‬
‫ﻻ ﻴﺘﻌﺩﻯ ‪ 20‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺘﺒﻨﻰ ﻤﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﻴﻤﺭ ﺒﺨﻁﻭﺍﺕ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻜﺎﻤل ﻝﻭﻀﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺼﻴﺎﻏﺔ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺎﻝﺠﻬﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺨﺘﺼﺔ ﻤﻥ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻝﺨﺒﺭﺍﺀ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﺒﺤﺙ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻝﻭﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﺴﺘﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻝﻠﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻝﺨﺒﺭﺍﺕ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻜﺩﻝﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻝﻼﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻪ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﺍﻝﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﺼﻴﺎﻏﺔ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل‪ ،‬ﻴﺭﺘﻜﺯ ﺍﻝﻌﻤل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫ ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ؛‬
‫ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻕ؛‬
‫ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻭﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ‪.‬‬
‫ﻴﺸﻤل ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻝﻠﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻭﺨﻁﺔ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻝﺘﻁﺒﻴﻕ ﻜﺎﻓﺔ‬
‫ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ)ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺒل ﺍﻝﺘﻘﺩﻡ ﺒﻁﻠﺏ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻌﻭﻨﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﺩﻯ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﻋﺭﺽ‬
‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻝﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﻨﻙ ﻝﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﺴﺎﻝﻴﺏ ﻭﻨﻤﻁ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻤﻘﺘﺭﺡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻴﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﻝﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﻁﺒﻘﺎ ﻝﻤﺎ ﺘﻡ‬
‫ﺇﻗﺭﺍﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﻤﻘﺩﻡ ﻭﻴﺘﻡ ﺩﻓﻊ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﺘﺎﺒﻊ‬
‫ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل )ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻭﺯﺍﺭﺓ( ﺍﻹﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻭﻤﺩﻯ ﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﻝﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺨﻁﻁ‪.‬‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻝﻐﺎﻴﺔ ﻨﻬﺎﻴﺔ ‪ 2006‬ﻓﻬﻲ ﻜﺎﻝﺘﺎﻝﻲ)‪:(1‬‬

‫‪ -‬ﺘﻘﺩﻤﺕ ‪ 406‬ﻤﺅﺴﺴﺔ )ﻤﻨﻬﺎ ‪ 235‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ‪ 171‬ﺨﺎﺼﺔ( ﺒﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ؛‬
‫‪ 290 -‬ﻤﺅﺴﺴﺔ )ﻤﻨﻬﺎ ‪ 155‬ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ‪ 135‬ﺨﺎﺼﺔ( ﺘﻡ ﻗﺒﻭﻝﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ؛‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Ministère de l’industrie," programme de dispositif de mise à niveau des entreprises industriels : rapport‬‬
‫‪d’étape", janvier 2007, p 09.‬‬
‫‪ -‬ﻭﻗﻌﺕ ‪ 137‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪ 117 :‬ﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﺭﺼﻭﺩﺓ ﻝﻠﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻝﺘﺸﺨﻴﺼﻴﺔ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل‬
‫ﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‪ 20‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻥ ﺇﻋﺎﻨﺔ ﺍﻗﺘﺼﺭﺕ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﺸﺨﻴﺼﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺒﻠﻎ ﺍﻝﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﻤﺎﻝﻲ ﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ‪ 1864‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻤﻌﺩل ‪ 16‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻝﻜل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫‪ 1102‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻴﺩﺍ ‪:MEDA‬‬

‫ﻴﻨﺩﺭﺝ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﻭﻴﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﻭﺘﻤﻭﻴﻠﻪ ﺒﺎﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻴﻤﺘﺩ ﻝﻤﺩﺓ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ )‪(2006-2002‬‬
‫ﻭﺒﻐﻼﻑ ﻤﺎﻝﻲ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻗﺩﺭ ﺒـ ‪ 62,9‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺃﻭﺭﻭ ﻤﻨﻬﺎ ‪ 57‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺃﻭﺭﻭ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭ‪3,4‬‬
‫ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺃﻭﺭﻭ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻘﻰ ‪ 2,5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺃﻭﺭﻭ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻤﺜل ﺍﻝﻬﺩﻑ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻲ ﻝﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻴﺭﺘﻜﺯ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻓﻲ ﺜﻼﺜﺔ‬
‫ﻤﺤﺎﻭﺭ)‪:(1‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻌﻠﻤﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻐﻁﻲ‬
‫ﺍﻝﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﺍﻝﺘﻤﻭﻀﻊ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻤﺴﺘﻭﺍﻫﺎ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻲ‬
‫ﻭﺃﺩﺍﺌﻬﺎ ﻓﻲ ﻜل ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪ :‬ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل‪ ،‬ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﺨﺯﻭﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺍﻝﺘﺼﺩﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ‪ ،‬ﻨﻅﻡ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺍﻝﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺘﺄﻫﻴل ﺭﺅﺴﺎﺀ ﻭﻋﻤﺎل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬
‫ﻋﺒﺭ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﺎﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺈﻤﺩﺍﺩﻫﺎ ﺒﺎﻝﺩﻋﻡ ﻝﻼﺒﺘﻜﺎﺭ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺴﻠﺴﻠﺔ‬
‫ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻓﻲ ﻤﺘﻨﺎﻭل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﻤﻭﻝﻴﻥ ﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﻡ ﻗﺼﺩ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻝﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺇﻻ‬
‫ﺒﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫)‪V  (1‬ري‪" ،‬أ‪ R‬ا اآ ا‪P‬ورو !‪i8 "-B c2‬ه‪ :‬ا‪2f‬ت اة وا!‪،" c2‬ا‪ OF-‬ا<و‪8 %‬ل ‪"-,F‬ت )(ه‪ 5‬ا?>="ت‬
‫ا‪lE‬ة وا‪ %& ,>F‬ا<ول ا‪ "C ،B‬ا*‪ 17-18 ،Y-‬أ&;‪ ،2006 5‬ص‪.875 :‬‬
‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺜﻡ ﻭﻀﻊ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺩﻋﻡ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺃﺭﺒﺎﺏ ﺍﻝﻌﻤل‪،‬‬
‫ﺍﻝﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﻀﺎﺀﺍﺕ ﺍﻝﻭﺴﻴﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻴﺘﻭﺠﻪ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻴﺩﺍ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻭﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺎﺭﺱ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪ :‬ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺼﻴﺩﻝﺔ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴﺔ‪،‬ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻝﺴﻠﻊ ﺍﻝﻤﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺤﺫﻴﺔ ﻭﺍﻝﺠﻠﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻻﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻨﺴﻴﺠﻴﺔ ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﻝﺒﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﺴﺘﺜﻨﻰ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻝﻬﺎ ﻨﺸﺎﻁ ﻝﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل؛‬
‫‪ -‬ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻌﻤﺎل ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 10‬ﻭ‪ 250‬ﻋﺎﻤل؛‬
‫‪ -‬ﺤﻔﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ‪ %60‬ﻤﻥ ﺭﺃﺱ ﻤﺎﻝﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺎﺴﻡ ﺸﺨﺹ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻭﻱ‬
‫ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻨﺨﺭﻁ ﻓﻲ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺨﻼل ﺍﻝﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻻﻝﺘﺯﺍﻡ ﺒﺩﻓﻊ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ %20‬ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻷﺠل ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻲ‬
‫)‪ %80‬ﺍﻝﺒﺎﻗﻲ ﻴﻤﻭل ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ(‪.‬‬

‫ﻴﺘﻤﻴﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻬﻴﻜل ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻭﺇﺩﺍﺭﻱ ﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﻤﻤﻀﻰ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﺼﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺇﺜﺭﻩ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﺤﺩﺓ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ‪ ،UGP‬ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ ﺘﺘﺩﺨل ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻤل ﺍﻝﺘﺭﺍﺏ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻬﺎ ‪ 12‬ﻤﻠﺤﻘﺔ ﻭﻤﻘﺭﻫﺎ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻝﻌﺎﺼﻤﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻤﺜل ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻬﺎﻡ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻝﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﺴﻬﻴل ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ؛‬
‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﺨﻠﻕ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺒﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺤﺼﻴﻠﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻝﻐﺎﻴﺔ ﻨﻬﺎﻴﺔ ‪ 2006‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴل ‪ 2109‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻜﺎﻵﺘﻲ‪ 476 :‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺃﻭﻝﻲ ‪ 494 ،pré- diagnostic‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺸﺨﻴﺹ‪ 844 ،‬ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺘﺄﻫﻴل ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ )‪ 267 ،(PME-PMI‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻜﻭﻴﻥ‪ 15 ،‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻝﺒﺎﻗﻲ )‪13‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ( ﻓﻴﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ‪ 1000‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﺕ ﻝﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﺩﺨﻠﺕ ‪445‬‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﻭﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻥ ‪ 2500‬ﺇﻝﻰ ‪ 3000‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺄﻫﻴل‪ ،‬ﻭﺤﺴﺏ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ﻓﺈﻥ‬
‫‪ %62‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻗﺩ ﻨﻔﺫﺕ ﺜﻼﺜﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺼل ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺇﻝﻰ ‪ 14‬ﻋﻤﻠﻴﺔ )‪.(1‬‬

‫‪ .3‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺴﻴﺭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪:‬‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻜﺘﻜﻤﻠﺔ ﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﻴﻀﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻐل ﺃﻗل ﻤﻥ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﻋﺎﻤﻼ‬
‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺘﻤﺜل ‪ %97‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ )‪ (PME-PMI‬ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻊ ﺤﻴﺯ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ 2006‬ﻭﻤﺩﺘﻪ ﺴﺕ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺭﺼﺩﺕ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ 06‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ ﺒﻤﻌﺩل ‪1‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﺝ‬
‫ﻜل ﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻴﺭﺘﻜﺯ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﻀﺒﻁ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺒﻬﺩﻑ‬
‫ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻝﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﻭﺫﻝﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻋﺩﺍﺩ‪:‬‬
‫ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ )ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻔﺭﻭﻉ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ ﺒﺎﻝﺩﻋﻡ ﻓﻲ ﻅل ﺴﻭﻕ ﻤﻔﺘﻭﺡ(؛‬
‫ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻝﺘﻤﻭﻗﻊ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻝﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ؛‬
‫ ﻤﺨﻁﻁ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ؛‬
‫ ﻤﺨﻁﻁ ﺘﺄﻫﻴل ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺠﻬﻭﻴﺔ‪) :‬ﻀﺒﻁ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﻝﻠﻭﻻﻴﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ( ﻴﺨﺘﺹ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﺘﻌﺭﻴﻔﻴﺔ ﻋﻥ ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﻜل ﻭﻻﻴﺔ ﻭﺴﺒل ﺩﻋﻡ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ‬
‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻝﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺠﻬﻭﻴﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‪:‬‬
‫ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺸﺨﻴﺼﻴﺔ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻝﻘﻭﺓ ﻭﺍﻝﻀﻌﻑ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻴﺯﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻨﺴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺴﺘﻐﻠﺔ‪...‬‬
‫ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻝﻨﺼﻭﺹ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ )ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻝﺠﺒﺎﺌﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ( ﻝﺠﻌﻠﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻤﻊ ﻭﺍﻗﻊ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ؛‬
‫ ﺘﻤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﻤﺘﺴﺎﺭﻉ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺸﻐﻴل؛‬
‫ ﻤﺨﻁﻁ ﺘﺄﻫﻴل ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜل ﻭﻻﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪ :‬ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﻬﺘﻡ ﺒـ‪:‬‬
‫ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻝﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺍﻝﻜﻠﻲ ﻭﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل؛‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Si HASSEN, " Impact de la mise à niveau sur les entreprises algérienne", in PME - Magazine, n° 52, du 15‬‬
‫‪décembre 2007 au 15 janvier 2008, p 9.‬‬
 ‫ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل؛‬
‫ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﻴﺯﻭ‪ ،‬ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻭﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻕ‪...‬‬
‫ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ ﻝﻠﻬﻴﻜل ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬
‫ﺘﺘﻭﻝﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﺼﻨﺩﻭﻕ‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﻜﻔل ﺒﺘﻤﻭﻴل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺫﻩ‬ ‫ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻜﺎﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﺘﺸﺨﻴﺹ‪ ،‬ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻜﺈﻨﺠﺎﺯ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﻝﻜل ﻭﻻﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﻬﻨﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﻓﻬﻡ ﻭﺘﺄﻁﻴﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ %100 -‬ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻝﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ‪ 600.000‬ﺩﺝ؛‬
‫‪ %100 -‬ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ؛‬
‫‪ %20 -‬ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻘﺩﺭ ﺍﻝﻤﺒﻠﻎ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻝﺘﻤﻭﻴل ﺨﻁﺔ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﺒـ ‪ 05‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﺝ )ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺎﺩﻴﺔ( ﻜﻤﺎ ﺘﻘﻭﻡ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﺘﺤﻤل ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺃﺠﺭ ﻋﺎﻤل ﻤﺘﺨﺼﺹ ﻝﻤﺩﺓ ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻴﺸﻤل ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻝﻭﺯﺍﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﻬﻴﺌﺔ ﺍﻷﻝﻤﺎﻨﻴﺔ ﻝﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻝﺘﻘﻨﻲ ‪:GTZ‬‬

‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻌﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺃﻝﻤﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻷﻝﻤﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻌﻤل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﺄﻫﻴﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻭﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺇﻗﺤﺎﻤﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﻤﺭ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺘﻘﺎﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﺍﻹﺭﺸﺎﺩ ﻭﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﺠﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺤﺙ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻁﻠﺏ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﺩﻋﻡ‪.‬‬

‫)‪( 1‬‬
‫ا>م ا‪_F‬ي ر‪ 165-05 XG‬ا?رخ &‪" 03 %‬ي ‪.2005‬‬
‫)‪( 2‬‬
‫ا>م ا‪_F‬ي ر‪ 240-06 XG‬ا?رخ &‪.2006 -;C 04 %‬‬
‫ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ‪ 50‬ﺇﻝﻰ ‪ 250‬ﻋﺎﻤل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺭﻭﻉ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ )‪:(1‬‬
‫‪ -‬ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝﺼﻠﺏ ﻭﺍﻝﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻙ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻔﻼﺤﻴﺔ ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴﺔ ﺍﻝﺼﻴﺩﻻﻨﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ‪.‬‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ‪ 1‬ﻋﻠﻰ ‪ 10‬ﻋﻤﺎل ﻭﺍﻝﻤﻨﺸﺄﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺩﻋﻡ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﻭﻤﺎ ﺸﺎﺒﻪ ﺫﻝﻙ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻴﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻵﺭﺍﺀ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺘﺘﻌﻠﻕ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﺎﻝﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻝﺤﻴﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻝﻤﺅﻭﻨﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻕ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺍﻝﺒﻴﻊ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻌﻤﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺍﻜﺯ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺄﻫﻴل ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻝﺩﻯ ﻤﺴﻴﺭﻱ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ )‪200‬‬
‫ﺴﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﻭ‪ 9‬ﺃﺸﻬﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ( ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‪،‬‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻴﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺩﺭﻭﺱ ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺸﺒﺎﺏ ﺍﻝﻤﺸﺭﻑ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ ﺍﻝﻤﺼﻐﺭﺓ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ‬
‫ﻓﺭﻕ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺭﺸﺩﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻝﻘﺩ ﺘﻡ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻷﻝﻤﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺘﻬﺎ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﻓﻲ ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 2000‬ﺇﻝﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺃﻓﺭﻴل ‪ 2003‬ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪ 2,3‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﺘﺵ‬
‫ﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﻴﻬﺘﻡ ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻭﺘﻤﺘﺩ ﻤﻥ ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 2003‬ﺇﻝﻰ ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪،2006‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﻜﻔﺎﺀﺓ‬
‫ﻋﺎﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻥ ‪ 4‬ﺇﻝﻰ ‪ 5‬ﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺭﻜﺯ‬
‫ﺩﻋﻡ ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻗﺎﻋﺩﻱ ﺨﺎﺹ ﺒﻤﻬﻨﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﺸﺎﺭ؛‬

‫)‪ (1‬ر) ‪+‬وب وآ; ر‪i8 " ،%B‬ه‪ :‬ا‪2f‬ت اة وا!‪ /> RC،" c2‬ذآ‪ ،P‬ص‪.725 :‬‬
 ‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻝﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ ﻝﻤﻬﺎﻡ ﺍﻝﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻭﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻨﻤﻭﺫﺠﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﻴﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻝﻠﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﺒﻴﺩﺍﻏﻭﺠﻴﺔ ﻝﻠﻤﻜﻭﻨﻴﻥ ﺍﻝﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﺍﻝﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﻝﻤﺴﻴﺭﻱ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﻀﻴﺭ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻝﻤﺸﺘﺭﻙ ﻝﻠﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺩﺭﻭﺱ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻓﺭﻴﻕ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﺸﻁﻴﻥ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﻴﻥ ﻴﻀﻡ‬
‫ﻤﻥ ‪ 2‬ﺇﻝﻰ ‪ 3‬ﻤﺴﺎﻋﺩﻴﻥ ﻝﻜل ﻤﺭﻜﺯ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻤﺴﻴﺭﻱ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻁﻭﺍﺭ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻓﺭﺯ ﺍﻝﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺩﻋﻡ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﺩﻋﻡ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻝﻭﺴﻁﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﻭﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻭﺍﻝﻤﻜﻭﻨﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺹ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﺭﺤﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﺭﻭﺽ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﺩﻋﻡ‪ ،‬ﺍﺨﺘﺘﺎﻡ‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ‪ 30‬ﻤﺴﺘﺸﺎﺭﺍ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻨﻁﻼﻕ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﺍﻝﻤﺴﺠل ﻝﺩﻯ ﺍﻝﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻌﺸﺭﻴﻥ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺨﺘﺘﺎﻡ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻴﺘﻀﻤﻥ ‪ 12‬ﻤﻠﺘﻘﻰ ﻋﺎﻝﺠﺕ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻝﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﺠﻭﺩﺓ‬
‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺘﻬﻡ ﻤﺴﻴﺭﻱ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺭﺤﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﺍﻝﻤﻭﺠﻪ ﻝﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻴﺤﺘل ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﺒﺈﺩﺨﺎل ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺨﻠﻲ ﻋﻥ ﺍﻝﺘﻭﺠﻪ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒﺘﺤﺴﻥ ﻭﺭﻓﻊ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺃﺤﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺍﻝﺠﻬﻭﻴﺔ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺃﻅﻬﺭﺕ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺒﺎﻝﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻝﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻝﺫﺍ ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ‬
‫ﻝﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺇﻝﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺘﺴﺎﻋﺎ ﺒﺈﺩﺨﺎل ﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻝﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻬﻨﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﻭﻤﻜﻭﻨﻴﻥ‬
‫ﻤﺴﺘﻘﻠﻴﻥ)‪.(1‬‬

‫ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺼﻪ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﻤﺩﻤﺠﺔ ﻝﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻭ ﺃﻨﻪ ﺒﻐﺽ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻝﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻝﻤﺘﺒﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺃﻥ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺠﺎﺡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻭﺸﺭﻭﻁ ﺴﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻻﺒﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻝﻨﻘﺎﻁ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬

‫)‪V  (1‬ري‪ " ،‬أ‪ R‬ا اآ ا‪P‬ورو !‪i8 "-B c2‬ه‪ :‬ا‪2f‬ت اة وا!‪ /> RC،" c2‬ذآ‪ ،P‬ص‪.878:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻌﻨﺼﺭ ﺍﻝﺒﺸﺭﻱ‪ :‬ﺇﻥ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻫﻭ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻝﻘﻁﻴﻌﺔ ﻤﻊ‬
‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻻ ﺘﻭﻝﻲ ﺍﻝﻌﻨﺼﺭ ﺍﻝﺒﺸﺭﻱ ﺃﻫﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺠﻌﻠﻪ ﺤﺎﺠﺯﺍ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﺩل ﺃﻥ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻋﺎﻤل ﻨﺠﺎﺡ ﻴﺴﺘﻌﻤل ﻝﻠﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﻤﻨﺸﻭﺩﺓ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺩ ﺍﻝﻌﻨﺼﺭ ﺍﻝﺒﺸﺭﻱ ﺍﻝﺤﺠﺭ ﺍﻝﺯﺍﻭﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻜل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻁﻤﺢ ﺇﻝﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻝﻘﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﺎﺤﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻝﻌﻨﺼﺭ ﺍﻝﺒﺸﺭﻱ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻝﻤﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﺭﻤﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻷﻓﺭﺍﺩ ﻫﻡ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺎﻻﺒﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻝﺘﺠﺩﻴﺩ ﻭﻫﻡ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻴﺭﺴﻤﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﻤﻭ‬
‫ﻭﺘﺘﻘﺩﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﻋﻁﻰ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻌﻨﺼﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺃﺼﺒﺢ ﻝﺯﺍﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﻭﻝﻲ ﻋﻨﺎﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻌﻨﺼﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺼل ﻝﻸﻓﺭﺍﺩ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺩﻭﺭﺍﺕ‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺍﻝﺘﺤﻭﻻﺕ ﻓﻲ ﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻕ‪ ...‬ﻭﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺴﻴﺦ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻝﺘﻜﺎﻓل‬
‫ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺭﻭﺡ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺤﺭ ﻝﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﻌﺎﺭﻑ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻔﻴﺯﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﻤل ﻓﻲ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻭﺤﺩ ﻭﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﺘﺒﺎﺩل ﻭﺩﺍﺨل ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻝﺒﺤﺙ ﺍﻝﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ‪ :‬ﺇﻥ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﺎ ﻴﻤﻴﺯ ﺍﻝﻌﺼﺭ ﺍﻝﺤﺎﻝﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻫﻭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻨﺸﺭ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﻝﻴﺏ ﻭﺍﻝﻔﻨﻭﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻼﺤﻅ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺯﻤﻥ ﺩﻭﺭﺓ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻝﻤﻨﺘﺞ ﻭﻗﺩ ﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﺫﻝﻙ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻝﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻭﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﻋﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺒﺤﺙ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﺍﻝﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻝﻤﺜﻠﻰ ﻝﻁﺭﺡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻭﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﺭﺸﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ‬
‫ﻴﺩﻋﻡ ﻭﻴﺤﺴﻥ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻝﺫﺍ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﻭﻤﻀﺎﻋﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻭﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﺴﺎﺱ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﻤﺨﺎﺒﺭ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻝﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻝﻤﺤﻴﻁ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‪ :‬ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺭﻓﻬﺎ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﺩﻤﺞ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻓﺘﺢ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻻ ﺘﻌﺘﺭﻑ ﺒﺎﻝﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ ﻝﺯﺍﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺘﺒﻨﻰ ﺍﻝﺘﻔﻜﻴﺭ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺭﺅﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻝﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻨﺠﺎﺡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺄﻫﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻜﺎﻝﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻝﻸﺴﻭﺍﻕ ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺍﻝﻨﺠﺎﺡ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻨﻘﺎﻁ ﺍﻝﻘﻭﺓ‬
‫ﻭﺍﻝﻀﻌﻑ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻬﺎ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻝﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﺘﻬﺠﻬﺎ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﻴﺠﺏ ﻭﻀﻌﻬﺎ‪ .‬ﻜل ﺫﻝﻙ ﻴﺒﻨﻰ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﺴﺘﺸﺭﺍﻑ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻘﺎﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻝﻤﺎﻀﻲ‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﻘﻴﻴﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﻭﻗﻑ ﺍﻝﺤﺎﻝﻲ ﻝﻠﺒﻴﺌﺔ ﻝﻠﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺎﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﺴﺘﺸﺭﺍﻑ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒل ﻝﻤﺎ ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺙ ﻤﻥ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺘﺸﻜل‬
‫ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻓﺭﺹ ﻭ ﺘﻔﺭﺽ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻗﺩ ﺘﺘﻁﻭﺭ ﺇﻝﻰ ﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺃﻭ ﻗﻴﻭﺩ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺘﻘﺘﺭﻥ ﺍﻝﺭﺅﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻗﺒﺔ‬
‫ﻝﻠﻤﺴﺘﻘﺒل ﺒﺎﻝﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻴل ﻤﻼﻤﺢ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺜﻡ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺨﻁﻁ ﺒﺩﻴﻠﺔ ﻝﻠﺘﺤﺭﻙ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﻻﺨﺘﻴﺎﺭ‬
‫ﺃﻨﺴﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺸﻭﺩﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻝﻤﻨﺎﺥ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻨﺸﻁ ﻓﻴﻪ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻌﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺤﺘﻰ ﺘﻌﻁﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﺼﺎﺤﺒﻬﺎ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺤﻴﻁ‪.‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻭﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻲ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻝﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﻤﻊ ﺼﺩﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﻭﺍﻝﻘﺭﺽ ﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺃﻋﻘﺒﻪ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫‪ ،11/03‬ﻗﺩ ﺃﻋﻁﺕ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻝﺤﺭﻜﻴﺔ ﻝﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻲ ﻝﻜﻨﻬﺎ ﺘﺭﻜﺯﺕ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺤﻭل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻲ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺭﻫﻥ ﺍﻝﺩﻭﺭ ﺍﻝﺘﺤﻔﻴﺯﻱ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻝﺫﺍ ﻋﻨﺩ ﺍﻝﺘﻜﻠﻡ ﻋﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻭﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻲ ﻴﺠﺏ ﺍﻷﺨﺫ‬
‫ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﻴﺎﻜل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺘﺨﺘﺹ ﺒﺘﺩﻋﻴﻡ ﻭﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻭﺫﻝﻙ ﻭﻓﻘﺎ ﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﺍﻝﻤﺩﻯ ﺍﻝﻬﺩﻑ ﻤﻨﻬﺎ ﺠﻌل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﺒﻨﻭﻙ ﻭﺨﻠﻕ ﻋﻼﻗﺔ ﺘﻜﺎﻤل ﻭﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻝﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻝﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﻤﻭﻴﻥ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻝﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺍﻝﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺫﻝﻙ ﻝﺘﺴﻬﻴل ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬
‫ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﻐﺵ ﻭﺍﻝﺘﻬﺭﻴﺏ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺤﻭﻴل ﻭﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل؛‬
‫‪ -‬ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻝﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻝﺘﻭﺍﺼل ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻵﻝﻲ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻲ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﺴﺭﻴﻊ ﻝﻠﺴﻴﻭﻝﺔ ﻭﺘﺴﺭﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺒﺎل‬
‫ﻭﺍﻝﺘﺤﻭﻴل‪ ،‬ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻝﻘﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ‪:‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺒﻴﻨﺕ ﺍﻝﺘﺠﺭﺒﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻻ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻓﻘﻁ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻝﻤﺤﻴﻁ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﺭﻨﺔ ﻭﺴﺭﻋﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﺍﻝﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻝﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﺘﻌﺩ ﻜﻠﻬﺎ‬
‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺃﻜﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺘﺒﺭﺯ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ‬
‫ﻭﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭﻩ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﻋﺼﺭﻨﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺩﺍﺭﺘﻲ ﺍﻝﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭﺍﻝﻀﺭﺍﺌﺏ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ‬
‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﻤﺭﺘﻘﺏ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﻠﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻝﻨﻘﺎﺌﺹ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‬
‫ﺤﺎﻝﻴﺎ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺩﺍﺨل ﺍﻝﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻭﻀﻌﻑ ﺍﻝﺭﻗﺎﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﺤﻔﻴﺯﻱ ﻤﻭﺠﻪ‬
‫ﻝﺘﺭﻗﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺠﻠﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭﺓ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻭﺍﻝﺘﻭﺠﻴﻪ‬
‫)ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﺒﺤﺙ‪ ،‬ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‪(...‬؛‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺒﻨﻭﻙ ﻝﻠﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻭﻭﻀﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﻝﻨﻘﻠﻬﺎ ﻭﻨﺸﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ‬
‫ﺒﺎﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻝﺠﻬﺎﺕ ﺍﻝﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺭﺒﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﺒﺎﻝﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ؛‬
‫‪ -‬ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺸﻐل ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻝﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫)ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻌﺎﻫﺩ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻝﻤﻬﻨﻲ‪(...‬؛‬
‫‪ -‬ﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻋﻡ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻨﺸﻁﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺇﺼﻼﺡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺩﺍﻝﺔ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻝﻤﺎ ﻴﻠﻌﺒﻪ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻓﺽ ﺍﻝﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺭﺴﺦ ﻋﺎﻤل ﺍﻝﺜﻘﺔ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻤﻨﻬﻡ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻝﻤﺭﻭﻨﺔ ﻭﺍﻝﺼﺭﺍﻤﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺇﺸﺭﺍﻙ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻔﻌﺎﻝﻴﺎﺕ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻤﻤﺜﻠﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻝﻨﺼﻭﺹ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺭﺒﻁ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻔﻌﺎﻝﻴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺸﺒﻜﺔ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬
‫ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﻤﻭﺠﻪ ﻭﺍﻝﻤﻨﻅﻡ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﻤﺜل ﻝﻠﺘﺤﻔﻴﺯﺍﺕ )ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻔﻨﻴﺔ( ﺍﻝﻤﻭﻓﺭﺓ ﻀﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ )ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﻴﺩﺍ( ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﻝﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻝﻬﻴﺎﻜل‬
‫ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﻋﺼﺭﻨﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﻝﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺠﻭﺩﺓ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﻭﺘﻨﺸﻴﻁ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﻔﻜﺭﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻝﺤﺭﻜﺔ ﺍﻝﺠﻤﻌﻭﻴﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺠﻬﻭﻱ ﻭﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻤﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ ﻝﻠﺘﺴﻭﻴﻕ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻹﻋﻼﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻪ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﻗﻁﺎﻋﻴﺔ ﺠﻬﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻝﻭﺍﺠﺏ ﺘﺭﻗﻴﺘﻬﺎ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺩﻭﻝﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﻭﺜﻴﻘﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ ﻋﻨﺼﺭ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ‬
‫ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻝﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺘﺸﻤل ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺭﻏﺏ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻝﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﻅﺭﻭﻓﺎ ﺠﻴﺩﺓ ﻝﻨﺸﺎﻁ ﺃﻋﻤﺎﻝﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺤﺭﺯ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭ ﻜﺎﻓﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺘﻘﺩﻡ ﻝﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺃﻓﻀل ﺍﻝﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻴﺘﺭﻜﺯ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻓﻲ ﻭﺴﻁ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺇﺤﺼﺎﺀ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫‪ %60‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺸﻤﺎل ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻝﻡ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ‪ %9‬ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺠﻨﻭﺏ‬
‫ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %70‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ ﺭﻏﻡ ﺍﻝﺘﺤﻔﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﻗﺭﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻴﻌﻭﺩ ﺒﺎﻝﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺇﻝﻰ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻝﺫﺍ ﻴﺠﺏ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺘﺞ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫)ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ(؛‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻝﻠﻌﻘﺎﺭ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺨﻠﻕ ﺍﻝﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻔﻌﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺤﻔﻴﺯ ﻭﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﻋﻥ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﻁﺒﺔ ﻝﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﻨﺊ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻝﻁﺭﻕ‬
‫ﺍﻝﺒﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺴﻜﻙ ﺍﻝﺤﺩﻴﺩﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻋﺼﺭﻨﺔ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺤﺩﻴﺜﺔ ﻝﻼﺘﺼﺎل‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺘﺎﺤﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﻝﻘﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺘﻨﺸﻁ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﻤﺘﻐﻴﺭﺓ ﻭﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺱ ﻭﺍﻝﺘﻌﻘﻴﺩ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺘﺩﻋﻴﻬﺎ‬
‫ﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻝﻔﺭﺹ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻴﺤﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﻴﺌﺔ ﻤﻊ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻝﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻘﻠل ﻤﻥ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﻻﺨﺘﻴﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﻤﺜل ﻝﻠﺒﺩﺍﺌل ﺍﻝﻤﻁﺭﻭﺤﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ ﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺭﻓﻊ ﺤﺠﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻝﺘﺒﺎﺩﻻﺕ ﻤﻊ ﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺍﻝﻭﺼﻭل ﺃﻭ ﺒﺎﻷﺤﺭﻯ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺒﻘﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻓﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻝﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺴﻌﺭ‪ ،‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‬
‫ﻴﺘﻡ ﺫﻝﻙ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺄﻫﻴﻠﻬﺎ ﻤﺭﺍﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ ﺍﻝﺨﺼﺎﺌﺹ ﺃﻭ ﻨﻘﺎﻁ‬
‫ﺍﻝﻀﻌﻑ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺤﺠﻡ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﺩﻭﺩﺓ؛‬
‫‪ -‬ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻐﻠﺔ ﺒﻜل ﻁﺎﻗﺎﺘﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻕ‪ ،‬ﺍﻝﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻝﺘﺼﻤﻴﻡ؛‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ . 1‬ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ‪:‬‬
‫ﺤﺴﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﺭﻜﻴﺯ ﺠﻤﻴﻊ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺩﺩ ﺘﺘﺨﺼﺹ‬
‫ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﺭﻜﺯ ﺃﻋﻤﺎﻝﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺘﺞ ﺃﻭ ﺴﻭﻕ ﺃﻭ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﻫﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺴﻤﻌﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺘﻔﻭﻴﺕ ﺍﻝﻔﺭﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻗﺩ ﻴﻭﺯﻋﻭﻥ ﺠﻬﻭﺩﻫﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺎﻋﺩ ﻜﺫﻝﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻝﻭﻗﺕ ﻭﺍﻝﺠﻬﻭﺩ ﻭﺍﻷﻤﻭﺍل ﻻﻜﺘﺸﺎﻑ ﺍﺒﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﻭﺘﺤﻘﻕ ﻝﻬﺎ ﺩﻭﺭﺍ ﻗﻴﺎﺩﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻓﺭﺽ ﺴﻴﻁﺭﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﺯﺍﻭﻝﻬﺎ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻌﻤل ﻓﻴﻪ)‪.(1‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻭﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻝﻌﻤل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﻭﺯ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻭ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺍﻝﺤﻴﺎﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻝﻤﻘﺎﺒل ﺘﺘﺨﻠﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﺭﻯ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﺭﺼﺎ ﻨﺎﺩﺭﺓ ﻝﻠﻨﺠﺎﺡ ﻭﺍﻝﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻫﻨﺎ ﻗﺩ ﺘﺨﻠﻕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺼﻭﺭﺓ ﻗﻭﻴﺔ ﻭﺘﻜﺘﺴﺏ ﺸﻬﺭﺓ‬
‫ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﻲ ﺃﻤﺎﻡ ﺯﺒﺎﺌﻨﻬﺎ ﻭﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻭﻝﻲ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺭﻜﻴﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻝﻐﺔ ﺇﻥ ﻝﻡ ﻨﻘل ﺘﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺭﺒﺤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﺤﻭﺯ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻝﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻠﻴل‬
‫ﻤﺤﻔﻅﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺇﻅﻬﺎﺭ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻝﻤﻤﻜﻥ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻝﻤﻤﻜﻥ ﺍﻝﺘﺨﻠﻲ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﺫﻝﻙ ﻭﻓﻕ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(2‬‬

‫)‪ (1‬زآ;" ‪ e-,‬ا<وري‪ ،‬ا‪H‬دارة ا‪2H‬ا‪O ، 18‬ه‪ 9‬و‪-B‬ت و*ت درا‪"+ ، 2‬ن‪ ،‬دار ا"زوري‪ ،2005 ،‬ص‪.222 :‬‬
‫)‪"8& (2‬ت ‪r‬ل‪Ff "،‬ات ‪ $8‬ا‪2f‬ت اد  ‪ :g‬ا
! ا "‪ ،‬أو‪ 8‬دآ‪F‬را‪ %& P‬ا‪-‬م ا‪"EFGT‬د; )‪،=) uEh‬‬
‫آ‪ -‬ا‪-‬م ا‪"EFGT‬د; و‪-+‬م ا‪ "C ،=F‬ا‪UN‬ا`‪ ،2006-2005 ،‬ص‪.421 :‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﺨﻠﻲ ﻋﻥ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺭﺍﻫﺎ ﺠﺎﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺤﺩﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺍﻝﺘﺨﻠﻲ‬
‫ﻋﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻭﺤﺩﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﺴﻴﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻏﻠﻕ ﺍﻝﻤﻘﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺜﺎﻨﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻝﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺨﻠﻲ ﻋﻥ ﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻝﺒﻨﺎﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻝﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻜل ﺫﻝﻙ ﻴﺴﻤﺢ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻝﻤﺤﻭﺭ ﺍﻝﻤﻤﻴﺯ ﺤﻴﺙ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺩﻋﻡ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻴﻔﺘﺭﺽ‬
‫ﻤﺠﻬﻭﺩ ﻤﺘﻭﺍﺼل ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺤﻭل ﻋﺩﺩ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻤﺩﺭﺓ ﻝﻠﻨﻘﺩﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﺘﺒﺭﺓ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺴﻭﻗﻬﺎ ﻴﻨﻤﻭ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻭﺘﻬﺩﻑ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺫﻝﻙ ﺇﻝﻰ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﻭﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺘﺘﺭﺠﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﺩﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﻋﻘﻼﻨﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻝﻔﻬﻡ ﻭﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﺍﻝﺩﺍﺌﻡ ﻝﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺯﺒﺎﺌﻥ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻪ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻜﺒﺭ ﺭﻗﻡ‬
‫ﺃﻋﻤﺎل ﺒﺄﻗل ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻬﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﺸﻁ ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﻓﻲ ﺘﺩﻫﻭﺭ‬
‫ﻭﻝﺩﻴﻬﺎ ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ‪ ،‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻷﻥ ﻨﻘﺹ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻴﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﺌﻴﺔ ﻝﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻴﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻝﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺤﻘﻘﻪ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺤﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺘﺸﻜﻴﻠﺔ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ‬
‫ﺠﻴﺩﺓ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﺘﺸﻜﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﺤﻜﻡ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﺤﺴﻥ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻑ‪ ،‬ﺍﻝﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻝﺴﻌﺭ‪.‬‬

‫‪ . 2‬ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﻭﻨﺔ‪:‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺒﺩﺍﺌل ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺭﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺠﺩﻴﺩ ﻭﻋﺼﺭﻨﺔ ﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺍﻝﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻝﻤﺭﻭﻨﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺍﻝﺭﺍﻫﻥ ﺤﺘﻰ‬
‫ﺘﺘﻤﻜﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻭﺍﻝﺘﻔﺎﻋل ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﺒﺼﻔﺔ ﺴﺭﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻝﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﺭﺩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻝﻤﺭﻭﻨﺔ ﻗﺩﺭ ﺍﻝﻤﺴﺘﻁﺎﻉ )ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﺸﺭﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻝﻠﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻘﻭﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻝﺒﺎﻝﻎ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻝﻤﻬﺎﻡ ﻭﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺢ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺼﻨﻊ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺒﻨﻤﺎﺫﺝ ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺘﺤﻤل ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ‪) ،‬ﺩﻭﻥ ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻻ ﻓﻲ ﺍﻝﻴﺩ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻤﻠﺔ(ﻭﻓﻲ ﺁﺠﺎل ﻗﺼﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻝﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﻭﻨﺔ‪ ،‬ﺘﻘﺘﺭﺡ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺘﺩﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻝﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﺒﻌﺩﻴﺔ ﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺼﻨﻊ‪ ،‬ﻤﻊ ﻀﻤﺎﻥ ﺘﻨﻭﻉ ﻝﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻭﺴﻴﻁﻴﺔ ﺍﻝﻤﺼﻨﻌﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻜﻠﻪ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺼﻨﻊ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺘﺎﻤﺔ ﺍﻝﺼﻨﻊ ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﺍﻝﺩﻭﺭﻱ‬
‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺼﻨﻊ‪.‬‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﺭﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻗﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﻫﺩﻓﺎ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺍﻝﺘﻔﻭﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒـ‪:1‬‬
‫‪ -‬ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻝﻘﺩﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺭﻭﻨﺔ ﻝﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻜﻘﺎﺒﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﻘل ﻤﻥ ﻤﻨﺼﺏ ﺇﻝﻰ ﺁﺨﺭ ﺒﺴﻬﻭﻝﺔ‬
‫ﻭﺒﻔﻌﺎﻝﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﻗﺼﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻜﺫﻝﻙ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺃﻜﺜﺭ ﺤﺭﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺍﻝﺘﺤﻔﻴﺯ؛‬
‫‪ -‬ﺇﺸﻌﺎﺭ ﺍﻝﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺒﺎﻝﻤﺴﺅﻭﻝﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻹﻁﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﻡ ﻭﺘﺤﻔﻴﺯﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺒﺒﻌﺩ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻭﺍﻝﺭﻫﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﺘﻅﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺍﻝﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻜﺎﻤل ﻭﺃﻗل ﺘﻔﻜﻙ ﻭﺍﻨﺤﻼل‪.‬‬

‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﻤﺴﺎﻴﺭﺓ ﻤﻭﺠﺔ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺭﻓﻬﺎ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺘﺴﺘﻠﺯﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺸﺭﻭﻁ ﻴﻤﻜﻥ ﺤﺼﺭﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻜل ﻗﻴﻡ ﺴﻭﻗﻲ‪ ،‬ﺒل‬
‫ﺘﺴﺒﻕ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺫﻝﻙ ﻗﺒل ﺤﺩﻭﺜﻪ ﻭﻗﺒل ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﻌﺭﻓﺔ ﺒﺎﻤﺘﻴﺎﺯ ﻝﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻤﻨﺘﻭﺝ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻜﺫﻝﻙ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﺍﻝﺘﻘﻨﻲ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻹﺒﺩﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﻝﻘﻴﺎﻡ‬
‫ﺒﺎﻝﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺘﺒﻘﻰ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﻌﺎﻨﺎﺓ ﻭﻤﺸﺎﻜل ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻌﻤﻭﻡ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻝﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺫﻜﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺘﺯﻭﺩ ﺒﺎﻝﻤﺭﻭﻨﺔ ﻭﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺘﻌﺒﺌﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻀﺨﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﻡ ﺩﻻﺌل ﺍﻝﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻗﺒﻭل ﻭﻓﻬﻡ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﻘﻴﻭﺩﻩ ﻭﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺘﻪ؛‬
‫‪ -‬ﻗﺒﻭل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺴﻠﻭﻜﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﺯﻤﻊ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ‬
‫ﺒﻪ؛‬

‫‪"8& 1‬ت ‪r‬ل‪Ff" ،‬ات ‪ $8‬ا‪2f‬ت اد  ‪ :g‬ا

! ا "‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.426 :‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﺘﺒﺎﺩﺭ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻝﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺴﻤﺢ ﻝﻬﺎ ﺒﺎﻝﻤﺭﻭﺭ ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻝﻔﻌﺎﻝﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺼﻨﻊ ﻤﻨﺘﻭﺝ ﺇﻝﻰ ﺼﻨﻊ ﻤﻨﺘﻭﺝ ﺁﺨﺭ ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﺤﺎﻝﻔﺎﺕ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻝﻌﻤﻴﻘﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺍﻝﺭﺍﻫﻥ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ‪ ...‬ﺠﻌﻠﺕ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻝﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻌﻘﺩ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﻌﺩل ﺘﻐﻴﺭﻫﺎ‬
‫ﻭﺘﺩﺍﺨﻠﻬﺎ ﻭﺘﺸﺎﺒﻜﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺸﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻭﺍﻝﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺘﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻭﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻝﺘﻤﻴﺯ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻁﻭﺭ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻝﻌﺼﺏ ﺍﻝﺤﻴﻭﻱ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﺩﻋﻡ ﺒﺫﻝﻙ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺎﻝﺘﺤﺎﻝﻔﺎﺕ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺠﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻻ ﺘﻔﺭﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﺈﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺒﻨﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻀﻌﻑ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﻘﺎﺭﻨﺘﻬﺎ ﺒﺎﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﺠﻌﻠﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﻴﺌﺔ ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﻌﻘﺩﺓ‪ ،‬ﻝﻬﺫﺍ ﻓﻬﻲ ﻤﺠﺒﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﺴﻤﺢ ﻝﻬﺎ ﺒﺎﻝﺒﻘﺎﺀ ﻓﺎﻝﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁﻬﺎ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻤﻊ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻁﺭﻕ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻝﻠﻨﻤﻭ ﻭﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻤﺅﺴﺴﺘﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻀﻡ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﻤﺎ ﻭﻤﺯﺝ ﺃﻋﻤﺎﻝﻬﻤﺎ ﻝﻴﺘﺤﻭل ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺇﻝﻰ ﻜﻴﺎﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﺒﺎﺴﻡ ﺠﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﺒﺎﺴﻡ ﺇﺤﺩﺍﻫﺎ‬
‫ﻭﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﻨﺩﻤﺠﺕ)‪ .(1‬ﻭﺘﻠﺠﺄ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻭﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﻏﺎﻝﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻝﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻝﺤﺠﻡ ﻭﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺘﻴﺤﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ‬
‫ﻝﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺠﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺒﺎﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺘﺄﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﻓﻲ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﺸﺄ ﻤﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺠﻤﻴﻊ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪ .‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﻥ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺒﻤﺎ ﻴﺩﻋﻡ ﺍﻝﺘﺨﺼﺹ ﻓﻬﻲ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻘﻀﻲ ﺒﺄﻥ ﻴﺘﺨﺼﺹ ﻜل ﻋﺎﻤل ﻓﻲ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ‬

‫)‪ <+ (1‬ا< ‪ <+‬ا‪"F‬ح ا‪ ،%Bl‬ا‪H‬دارة ا‪2H‬ا‪ ، 18‬ا‪E‬رة‪ ،‬ا‪ FM‬ا‪ *- ;E‬وا‪F‬ز;‪ ،2006 ،R‬ص‪.194 :‬‬
‫ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻁﻲ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺃﻭ ﻤﺨﺭﺠﺎﺕ ﺃﻋﻠﻰ ﻷﻥ ﺍﻝﻌﺎﻤل ﻴﺼﺒﺢ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻬﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﻬﻤﺔ‬
‫ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻋﻡ ﺍﻝﺠﻭﺩﺓ ﻭﻴﻌﺯﺯ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﺩﻤﺠﺔ‪ .‬ﻭﻝﻘﺩ ﺘﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺃﻥ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻤﻠﺤﻭﻅ ﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﻤﺎﻀﻴﺔ ﻝﻡ ﻴﻜﻥ ﻭﻝﻴﺩ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻔﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺴﺎﻝﻴﺏ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﻓﺘﺢ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺤﺼﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻤﺞ‬
‫ﻝﻤﻨﺸﺂﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻭﺍﻹﺤﻼل ﻤﺤﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺒﻨﻔﺱ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ)‪.(1‬‬
‫ﺇﻥ ﺨﻴﺎﺭ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜل ‪ %97‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻻ ﻴﻨﻔﻲ‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻴﻌﺯﺯ ﻤﻥ ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﻔﻌل ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺘﺠﺩﻴﺩ ﻭﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﻝﻠﺴﻠﻊ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﺍﻝﻤﻘﺩﻤﺔ ﻝﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻝﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ ﻝﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻤﺠﺎل‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻝﺘﺤﺎﻝﻔﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻝﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺤﺎﻝﻴﺎ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺘﺤﺎﻝﻔﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻔﻜﺭ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺤﻠﻴﻑ ﻴﻭﻓﺭ ﻝﻬﺎ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻜﻤﻠﺔ ﻝﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﺍﻝﺘﺤﺎﻝﻑ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﻤﺅﺴﺴﺘﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺘﺒﺎﺩل ﻭﺘﻘﺎﺴﻡ ﺃﻭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﻭ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺒﺸﻜل ﻤﺘﺒﺎﺩل)‪ ،(2‬ﻭﻴﺘﺤﻘﻕ ﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﻅل ﺍﺤﺘﻔﺎﻅ ﻜل ﻁﺭﻑ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻝﺘﺤﺎﻝﻑ ﺒﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺘﻪ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺠﻌﻠﻪ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻝﺤﻠﻔﺎﺀ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺃﻥ ﺘﻌﻘﺩ ﺘﺤﺎﻝﻔﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻝﻨﺎﺠﻤﺔ‬
‫ﻋﻥ ﻓﺼل ﺍﻝﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﻭ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻨﺎﺴﺏ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺤﺫﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻤﺜﺎل ﻴﺘﻌﺫﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺘﺞ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻲ‬
‫ﺍﻝﻜﺒﻴﺭ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻜﺎﻓﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻷﺤﺫﻴﺔ ﺒﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺍﻷﻝﻭﺍﻥ ﻭﺍﻷﺸﻜﺎل ﻭﺍﻝﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺍﻷﺤﺠﺎﻡ‪ ،‬ﻝﺫﺍ‬
‫ﻴﻠﺠﺄ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﺸﺄﺓ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻨﻭﻋﻴﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺫﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻤﻨﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺄﺨﺫ ﻋﻘﺩ‬
‫ﺍﻝﺘﺤﺎﻝﻑ ﺼﻭﺭﺍ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﺒﺭﺯﻫﺎ ﺍﻝﺘﻌﺎﻗﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﺒﺎﻁﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻝﺤﺴﺎﺏ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻫﻭ ﺃﻤﺭ ﺸﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪...‬‬
‫ﺇﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺘﺤﺎﻝﻔﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺸﺎﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻗﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻜﻴﻑ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺃﻜﺒﺭ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀﻊ‬
‫ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻝﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻝﺫﻝﻙ)‪ ،(3‬ﻜﻤﺎ ﺍﻨﻪ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺤﺘﻰ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺃﻥ ﺘﺩﺍﻓﻊ‬
‫ﻋﻥ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺍﻗﻬﺎ‪.‬‬

‫)‪":+ (1‬ن ‪i "،Y-h‬م ا?>="ت ا‪lE‬ة و>")‪!-B -1 ،""i‬م اد وا وا‪1‬رة‪ ،‬ا<د ‪ ،2004 ،11‬ص‪.140 :‬‬
‫)‪ (2‬ر&‪ a‬ا=< ا‪ ،%‬إ>"‪ %-+ 5+‬ا=‪ ،%V‬ا‪)N‬ج وا‪O7‬ت ‪ ,‬ا آت  ا)ول ا
‪ ، ,‬ا‪"O‬هة‪ ،‬ا‪ H‬ا‪ F- B‬ا‪p‬دار;‪،‬‬
‫‪ ،2005‬ص‪.173 :‬‬
‫)‪<g (3‬وق ا‪ <O‬ا<و‪" ،%‬ا‪L2‬ر ا
م وا اآ ‪ ,‬ا‪ Bc‬ا
م وا`ص"‪ ";"|G -=-> ،‬ا‪"EFG‬د;‪ ،‬ر‪ ،40 XG‬وا‪ ،2006 ،W,o‬ص‪.18 :‬‬
 ‫ﺍﻝﻔﺭﻉ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ :‬ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤﻼ ﻝﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻭﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻝﻴﻬﺎ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺸﺄﻥ ﻓﺈﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﻁﺭﻑ ﺃﺠﻨﺒﻲ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﻤﻊ ﻁﺭﻑ ﻤﺤﻠﻲ ﺃﻭ ﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﺴﻠﻌﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺃﻭ ﺃﻱ ﻨﺸﺎﻁ ﺇﻨﺘﺎﺠﻲ ﺃﻭ ﺨﺩﻤﻲ ﺁﺨﺭ‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻝﻤﺎل ﺃﻭ ﺒﺎﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍ ﻤﺸﺘﺭﻜﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻭﻉ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻤﻴﻴﺯﺍ ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻴﺢ ﻝﻠﻁﺭﻑ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﻘﻭل ﺇﺫﺍ ﺃﻥ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻫﻲ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭ ﺍﻝﺘﻘﺎﺭﺏ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺠﻨﺴﻴﺎﺘﻬﺎ ﻗﺼﺩ ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻌﻴﻥ ﺤﻴﺙ ﻴﺤﻔﻅ ﻝﻜﻼ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﻥ ﻤﺼﻠﺤﺘﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻝﻤﺘﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻝﺒﻌﺽ ﻝﻠﻘﻴﺎﻡ‬
‫ﺒﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻌﻴﻥ ﺫﻭ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻝﺠﻬﻭﺩ ﻭﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻭ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﻤﻊ ﺘﺤﻤل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﻭﺍﻝﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ)‪.(1‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻋﻘﺩ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﺸﺘﺭﺍﻙ ﺸﺭﻴﻜﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﺸﺭﻴﻙ ﻁﺒﻴﻌﻲ‬
‫ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻭﻱ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﺤﺼﺔ ﻤﺎل ﺃﻭ ﻋﻤل ﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﻴﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻝﺸﺭﻴﻜﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺀ‬
‫ﻋﻨﺩ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻝﻌﻘﺩ ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻭﺘﻘﺎﺴﻡ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﻭﺨﺴﺎﺌﺭ ﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﻴﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺀ‪.‬‬

‫ﻴﺘﻤﺜل ﻋﻘﺩ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻝﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺀ ﻋﻨﺩ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺃﻭ ﻋﻘﺩ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﺘﺒﻴﻥ ﺍﻝﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻜل ﻁﺭﻑ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺤﺼﺹ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻌﻤﺎل‪ ،‬ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻭﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻗﺘﺴﺎﻡ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬
‫ﻭﺍﻝﺨﺴﺎﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺍﻻﺴﻡ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻝﻠﺸﺭﻜﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺸﻜل ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﺭﺼﺔ ﻝﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻫﻲ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻔﻀﻴﻠﻬﺎ ﻨﻅﺭﺍ‬
‫ﻝﻼﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﻭﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ؛‬

‫)‪ %BO; < (1‬و ‪U+ |h‬ي‪" ،‬ا*اآ ا‪$‬ورو ‪ ,>F‬و ‪"nx‬ره" ‪ -+‬ا?>= ا‪"EFGT‬د;"‪!-B -1 ،‬م إ‪ NN‬ا<د ‪ ،14‬ا= ا‪،V":‬‬
‫أآ‪2004 BF‬‬
 ‫‪ -‬ﻋﺎﻤل ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻔﻌﺎل؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻭﻝﻭﺝ ﻷﺴﻭﺍﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺭﺍﻗﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻝﻔﺭﺹ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﺴﻭﻕ ﻤﻊ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺀ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﻭﺍﻝﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺩﺭﺠﺔ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺘﺩﻓﻊ ﺒﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ؛‬
‫‪ -‬ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻝﻠﺩﺨﻭل ﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﻭﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻋﺎﻝﻡ ﻴﺴﻭﺩﻩ ﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﺎﻝﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻫﻲ ﻤﻥ ﺃﺒﺭﺯ ﺍﻝﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺒﺎﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺤﻭﻝﺕ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺇﻝﻰ ﺃﺩﺍﺓ ﻫﺎﻤﺔ ﻭﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻝﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ)‪:(1‬‬

‫‪ -‬ﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‪ :‬ﺸﻬﺩﺕ ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻝﻨﻘل ﻭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻨﺨﻔﺎﻀﺎ ﻭﺘﻘﻠﺼﺎ ﺒﺎﺭﺯﺍ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻵﻝﻲ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﻅﻬﻭﺭ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﻴﺕ ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﻗﻔﺯﺓ ﻓﻲ ﻋﺎﻝﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻭﺴﻴﻠﺔ ﻝﺘﺴﻬﻴل ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺘﻌﺎﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺩﻭﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﻓﻲ ﺇﺤﺎﻁﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻜل ﺍﻝﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻓﻲ ﻅل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻼﻤﺤﺩﻭﺩ ﻝﻠﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻴﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺠﻬﺔ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻝﺩﺍﺌﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﻭﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﻭﺏ ﻤﻌﻪ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻨﻔﺘﺎﺤﺎ ﺍﻜﺒﺭ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‬
‫ﺒﻐﺭﺽ ﺘﺴﻭﻴﻕ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﻭﺘﺭﻭﻴﺠﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻜﻔﺎﺀﺍﺘﻬﺎ ﺒﻜل ﻤﺎ ﺃﺘﻴﺕ ﻤﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻝﻤﺸﻜﻠﺔ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﺘﺅﺜﺭ ﺒﺩﻭﻥ ﺃﺩﻨﻰ ﺸﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻭﻝﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻝﻭﺍﺠﺏ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻓﻌﺎﻝﺔ ﻝﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻝﺩﻗﻴﻘﺔ ﻝﻠﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﻴﺨﻠﻕ ﻤﺤﻴﻁﺎ ﻤﺸﺠﻌﺎ‬
‫ﻭﺩﺍﻓﻌﺎ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺩﻯ ﺍﻝﻁﻭﻴل‪ ،‬ﻝﺫﻝﻙ ﻓﺎﻥ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺘﻌﺩ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻝﻠﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬
‫ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻤﻌﻘﺩ ﻭﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻜﻠﻪ ﻴﺭﺠﻊ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺒﺎﺩﺭ ﺒﺈﺒﺭﺍﻡ ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ‬
‫ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻝﻨﺠﺎﺤﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ‪ :‬ﻭﻴﻌﺩ ﻋﺎﻤﻼ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺭﻭﺍﺝ ﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﺘﻔﺘﺤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻝﻜﻭﻥ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ ﻋﺎﻤل ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻴﻭﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻴﻭﻡ ﻓﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺼﻌﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻭﺍﻜﺒﻪ ﺩﻭﻤﺎ ﻨﻅﺭﺍ ﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻔﻪ ﺍﻝﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺸﻜل ﻋﺎﺌﻘﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻰ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻝﺘﻘﻠﻴﺹ ﺘﻜﺎﻝﻴﻑ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪ %BO; < (1‬و ‪U+ |h‬ي‪ "،‬ا*اآ ا‪$‬ورو ‪ ,>F‬و ‪"nx‬ره" ‪ -+‬ا?>= ا‪"EFGT‬د;"‪/B"> RC ،‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺘﺭﺓ ﻝﻠﻤﺤﻴﻁ ﺃﻭ ﻨﻤﻁ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ‪ :‬ﺇﻥ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﺘﺸﻬﺩ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻝﻠﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﺠﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻝﻜﻭﻥ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﻴﺸﻜل ﻋﺎﻤل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺴﻴﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺘﻬﺎ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺃﻥ ﺘﻌﻤل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺎ ﻓﻲ ﻭﺴﻌﻬﺎ ﻝﺘﺩﺍﺭﻙ ﺍﻝﻨﻘﺹ ﺃﻭ ﺍﻝﻌﺠﺯ ﺍﻝﺫﻱ‬
‫ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﺍﻝﺜﻼﺜﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻝﻴﺎﺒﺎﻥ ﺘﺸﻜل ﻝﻴﺱ‬
‫ﻓﻘﻁ ﻨﺼﻑ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﻤﺼﻨﻌﺔ ﺒل ﺘﺸﻜل ﻜﺫﻝﻙ ﻨﺼﻑ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻭﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﻭ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﺍﻝﻌﻠﻤﻲ‪ .‬ﻓﺎﻝﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺘﺭﺓ ﻝﻠﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ‬
‫ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﺒﺎﻝﻐﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺤﺎﻓﺯ ﻝﻠﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻭﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻝﺘﻔﺎﺩﻱ ﻜل ﻤﺎ ﻤﻥ ﺸﺎﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ :‬ﺇﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻜل‬
‫ﻁﺎﻗﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻭﺩﻭﻝﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻝﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻹﺘﺤﺎﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﺎﺴﺘﻐﻼل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺜﻘﻼ ﻻ ﺒﺎﺱ ﺒﻪ‪،‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻨﺠﺩ‪:‬‬
‫ ﺍﻝﺘﻘﺩﻡ ﻭ ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺔ؛‬
‫ ﺍﻗﺘﺤﺎﻡ ﺍﻝﺴﻭﻕ؛‬
‫ ﺍﻝﺴﻴﻁﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻝﺘﻜﺎﻝﻴﻑ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﺃﺤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺯﺍﺩﺕ ﻤﻥ ﻭﻋﻲ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻨﺎ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻝﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﺠﻭﻫﺭﻱ ﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻬﺎ ﻭﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻜﻴﻑ ﺍﻝﻤﺴﺘﻤﺭ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻝﺴﻭﻕ‬
‫ﻭﺒﻔﻌل ﺍﻝﻨﻘﺎﺌﺹ ﻭﺍﻝﻀﻌﻑ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻪ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ )ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ‪ ،‬ﺘﻘﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻤﺎﻝﻴﺎ‪ (...‬ﻓﺈﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺤﻠﻭل ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﺇﻝﻴﻬﺎ ﻫﻲ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﺄﺸﻜﺎﻝﻬﺎ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ )ﻓﺘﺢ ﺭﺃﺱ ﺍﻝﻤﺎل‪،‬‬
‫ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻓﺭﻭﻉ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺇﻁﺎﺭﺍﺕ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‪ (...‬ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺘﻰ ﺘﻀﻤﻥ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻻﺒﺩ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻋﻨﺼﺭﺍ ﺠﻭﻫﺭﻴﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺴﺒﻴل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ ﻭﺘﺄﻫﻴﻠﻬﺎ ﻷﻥ ﺫﻝﻙ ﺴﻴﺤﻘﻕ ﻝﻬﺎ ﻋﺩﺓ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ)‪:(1‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻝﺘﻘﻴﻴﺱ ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻭﺘﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺘﺄﻫﻴل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻓﻘﺎ ﻝﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﻝﺩﺨﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭ‬
‫ﻤﺴﺒﺒﺔ ﻝﻠﺩﻴﻭﻥ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺭﺃﺱ ﺍﻝﻤﺎل ﻭﺘﺄﺴﻴﺱ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻁﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ؛‬

‫)‪"8& (1‬ت ‪r‬ل‪Ff" ،‬ات ‪ $8‬ا‪2f‬ت اد  ‪ :g‬ا

! ا "‪ /> RC ،‬ذآ‪ ،P‬ص‪.424 :‬‬
‫‪ -‬ﻓﻌﺎﻝﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻡ ﺒﻤﺎ ﺘﺠﻠﺒﻪ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻫﺞ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻝﻤﺭﻥ ﻭﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺃﺩﻨﻰ ﻝﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﻝﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺍﻝﺘﺭﻗﻴﺔ ﻝﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻝﻁﺭﻕ ﺍﻝﻌﺼﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻝﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻘﺎﺒل ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻝﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﺍﻝﺴﻴﺭ ﺍﻝﻔﻌﺎل ﻭﺍﻝﺠﻴﺩ ﻝﻌﻘﻭﺩ‬
‫ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻤﺤﻭﺭ ﺤﻭل ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻁﺭﻓﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻝﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻝﻘﺩ ﺃﺩﺭﻜﺕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻜﻌﺎﻤل ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻬﺎ ﻭﺘﺄﻫﻴﻠﻬﺎ ﻓﺒﺎﺩﺭﺕ‬
‫ﺇﻝﻰ ﺫﻝﻙ‪ ،‬ﻭﻨﺫﻜﺭ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻤﺜﺎل‪ :‬ﻤﺠﻤﻊ ﺠﺭﺠﺭﺓ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﺒﺭﻡ ﻋﻘﺩ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺩﺍﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،2002‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺃﻜﻴﺩﺓ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻝﻨﻭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺭﻗﻡ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺒﻤﻌﺩل ﺴﻨﻭﻱ ﻗﺩﺭ ﺒـ ‪ ،(1) % 20‬ﻤﺠﻤﻊ ﻤﻬﺭﻱ ﺍﻝﺫﻱ ﺃﺒﺭﻡ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺸﺭﻜﺔ ﺒﻴﺒﺴﻲ ﻜﻭﻻ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ‪ 60‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﺸﺭﻜﺔ ﺴﺎﻤﺴﻭﻨﻎ ﻭ ﺸﺭﻜﺔ ﺴﺎﻨﺘﺎﻜﺱ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﺠﻬﺯﺓ‬
‫ﺍﻝﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺒﻘﻰ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺨﻴﺎﺭ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻴﻌﻭل ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻝﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻝﺨﺒﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻤﻌﺎﺭﻑ ﻭﺭﺼﺩ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴﻼﺕ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭﻴﺔ ﻷﺼﺤﺎﺏ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﻀﻼ‬
‫ﻋﻥ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻓﻕ ﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻝﺴﺎﻋﺔ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺍﻝﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺨﻠﻕ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﻤﻨﺘﻭﺝ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪Abdellatif BENACHNHOU, les nouveaux investisseurs, op.cit, p 29.‬‬
 ‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺭﺍﺒﻊ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺴﻌﻰ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻜل ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺭﺍﻫﻨﺔ ﻭﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﻤﺭﺘﻘﺏ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ‬
‫ﻝﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻝﻘﺩ ﺍﻋﺘﻤﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻔﺼل ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺃﺒﺭﺯﺕ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻭﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺤﺴﺏ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺃﻅﻬﺭﺕ ﺘﺄﺨﺭﺍ ﻓﻲ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭﺘﺤﺴﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻌﺽ ﺍﻵﺨﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺩ‪،‬‬
‫ﺘﻅﻬﺭ ﻝﻨﺎ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ ﺇﺩﺨﺎل ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺒﻴﺌﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﺸﻁ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺤﺘﻰ ﺘﺯﻴﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻬﺎ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻝﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺙ ﻭﻝﻭ ﻓﺎﺭﻗﺎ‬
‫ﺼﻐﻴﺭﺍ ﺒﻴﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻨﺎ ﻭﻤﺜﻴﻼﺘﻬﺎ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺇﺫﺍ ﺘﻡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜل ﺨﻴﺎﺭ ﻭﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻝﺒﺩﻴل‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺎﺴﺏ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺎ ﻴﺘﻴﺤﻪ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ‪.‬‬
 ‫ﺨﺎﺘﻤﺔ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺇﻓﺭﺍﺯﺍﺕ ﺍﻝﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻨﻔﺭﺩ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺍﻝﻤﻤﻴﺯﺍﺕ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻅﻡ ﺩﻭﺭ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﺒﺭﻭﺯ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻝﺒﻌﺽ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﻭﺍﻝﻌﻴﺵ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ‬
‫ﺒﺎﻝﻘﺭﻴﺔ ﺍﻝﻜﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺘﺤﻭل ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺇﻝﻰ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﻤﺘﻨﺎﻡ ﻝﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻓﻲ ﺤﺩﺓ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻔﺎﻭﺕ ﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺒﻤﻌﻅﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻝﺘﻭﺠﻪ‬
‫ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﺇﻝﻰ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻨﻔﺘﺎﺤﻴﺔ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﻋﺭﻓﻬﺎ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻔﺎﻋل ﺍﻝﺼﺤﻴﺢ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺩﺍﺨﻠﻲ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﺩﻭل ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‬
‫ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻝﻔﺠﻭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻔﺼﻠﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﻴﻀﻤﻥ ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺩﻭﻝﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺴﻌﺕ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺴﻴﺭ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﺭ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﺎﺼﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﺤﻭل ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻤﺭﻜﺯ ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﻭل‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺅﻭل ﺍﻝﻭﺤﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺴﻌﺕ ﺇﻝﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭﻓﻕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻝﻜﻥ ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺒﺩﺃ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻤﻁ‬
‫ﻴﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺒﻭﺍﺩﺭ ﺍﻝﻀﻌﻑ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻊ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻝﻨﻔﻁﻴﺔ ﻝﺴﻨﺔ ‪ 1986‬ﻭﻤﺎ ﺘﺒﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺩﺍﺨﻴل‬
‫ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺍﻨﺠﺭ ﻋﻨﻪ ﺘﻀﺨﻡ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﻀﻁﺭ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻜﺒﺎﻗﻲ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻋﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻠﺠﻭﺀ ﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻝﺫﻱ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﻜﺒﺩﺍﻴﺔ ﻨﺤﻭ‬
‫ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺨﻁﻭﺓ ﺃﻭﻝﻰ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻨﺘﺎﺌﺠﻪ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺘﺤﺴﻥ ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻠﺒﻠﺩ ﻭﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻝﻙ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺼل ﻷﺴﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻝﻨﻔﻁ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻝﺘﺤﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺨﻴﺎﺭ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻗﺎﻤﺕ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻔﺘﺢ ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻗﺎﻤﺕ ﺒﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻤﻬﺩ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻻﻨﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬
 ‫ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺼﺤﺔ ﺍﻝﻔﺭﻀﻴﺎﺕ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻜﻭﻥ "ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺍﻝﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ"‬
‫ﺍﺘﻀﺢ ﻝﻨﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﻌﺭﺽ ﺼﺤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺭﻀﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻠﺤﺎﻕ ﺒﺭﻜﺏ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻋﻤﺩﺕ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﻗﺒﻭل ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺤﺩﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫ﻭﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻝﻨﻔﺎﺫ ﻝﻠﺴﻭﻕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﻤﻥ ﺘﻘﻨﻴﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻴﺔ ﻝﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﻬﺎ ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻝﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻝﻨﺼﻴﺏ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺠﺎﺀﺕ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ " ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﺘﻬﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺨﻴﺎﺭ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ"‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻫﻴﺌﺎﺕ‬
‫ﺒﺭﻴﺘﻭﻥ ﻭﻭﺩﺯ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺒﺎﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻝﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻭﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﺩﺭﻜﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻥ‬
‫ﺩﻭﻝﺔ ﺫﺍﺕ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺒﻭﺀ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺩﻭﻥ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻝﺫﺍ ﺒﺎﺸﺭﺕ ﺒﻔﺘﺢ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺴﻌﻴﺎ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻝﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻤﺩﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﻓﻀﺎﺀ‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺃﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﺒﺘﻭﻗﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ .‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻌﺔ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻤﻤﺭ ﻤﺘﺩﺭﺝ ﻭﻀﺭﻭﺭﻱ ﻝﺘﻤﻬﻴﺩ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺜﺒﺕ ﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻝﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻤﻔﺎﺩﻫﺎ " ﻻ ﺘﺘﺭﻙ ﺍﻝﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﺠﺎﻻ ﻝﻠﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻝﻤﻤﻜﻥ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ " ﺍﺘﻀﺢ ﻝﻨﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻝﻌﺭﺽ ﻋﺩﻡ ﺜﺒﻭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻔﺭﻀﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜﻤﺎ ﻴﺨﻠﻕ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺘﺼﺏ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻡ ﺘﻜﺎﻓﺅ ﺍﻝﻘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻌﺎﺩﻝﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺸﻜل ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﻓﺭﺼﺎ ﻝﻠﻭﻝﻭﺝ ﺇﻝﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻜﻤﺎ‬
‫ﻴﺸﻜل ﺩﺍﻓﻌﺎ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﻘﻴﺎﻡ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻝﻠﺘﻜﻴﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﺤﺎﺼﻠﺔ ﺇﺫﺍ‬
‫ﺃﺭﺍﺩﺕ ﺃﻥ ﻻ ﺘﺒﻘﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻬﺎﻤﺵ ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺎﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻼﺀﻡ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﺘﺒﺎﻉ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻝﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻅﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪.‬‬
 ‫ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺸﻬﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﻋﻘﺒﺕ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻝﺤﺭﺏ ﺍﻝﺒﺎﺭﺩﺓ ﻭﻤﺎ ﺨﻠﻔﺘﻪ ﻤﻥ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻤﻤﺎ ﻤﻬﺩ ﻝﻭﻻﺩﺓ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ؛‬
‫‪ -‬ﺃﺩﻯ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ ﻭﺘﺯﺍﻴﺩ ﺤﺩﺓ ﺍﻝﺘﻔﺎﻭﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻁﺎﻝﺒﺔ ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻌﺎﺩل ﻝﻠﺜﺭﻭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﺠﻤﻴﻊ ﻭﻝﻴﺱ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺫﻝﻙ ﻷﻥ ﻝﻠﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻝﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻨﺼﻴﺒﻬﺎ ﺍﻝﻌﺎﺩل؛‬
‫‪ -‬ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺍﻝﻤﻼﻤﺢ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﺤﻴﺩ‬
‫ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺘﺤﻭﻴل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﻝﻘﺭﻴﺔ ﻤﺘﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺘﺨﺘﻔﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﺤﺩﻭﺩ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﺩﻭل ﻭﺘﺘﻔﻕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭﻫﺎ ﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻓﻲ ﻅل ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﺫﺍﺘﻴﺔ ﻝﻜل ﺩﻭﻝﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻠﺩﻭل ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ‬
‫ﺘﻘﺩﻤﺎ ﺩﻭﻥ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺎﻝﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻋﺎﻝﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻝﻤﺘﺒﺎﺩل ﻭﺘﻘﺴﻴﻡ‬
‫ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪...‬؛‬
‫‪ -‬ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺩﺭﺠﺔ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺩﻭل ﻨﺠﺤﺕ ﻓﻲ ﺫﻝﻙ‬
‫ﻭﺘﻤﻜﻨﺕ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻗﺘﺴﺎﻡ ﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺍﻝﻨﻤﻭﺭ ﺍﻵﺴﻴﻭﻴﺔ ﻭﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﺩﻭل ﻻﺯﺍﻝﺕ ﻤﻬﻤﺸﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻔﺴﺭ ﺫﻝﻙ ﺒﻀﻌﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﻀﻌﻑ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﻤﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻌﺩﺓ ﻤﺭﺍﺤل ﻝﻠﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺤﺘﻠﻬﺎ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀﺍ ﻤﻥ ﺍﻝﺘﻬﻤﻴﺵ ﺇﻝﻰ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻤﺎﺱ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺒﺫﻝﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﻤﻭﺠﻪ ﺇﻝﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل‬
‫ﺘﺄﻁﻴﺭ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒﺴﻥ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﻤﺤﻔﺯﺓ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺒﻌﺙ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺅﻁﺭﺓ ﻝﻪ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﺎ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻝﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻝﻤﻜﻤﻠﺔ ﻝﻬﺎ‬
‫ﻭﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﺘﻨﺎﻤﻴﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﺍﺠﺩﻩ ﻓﻲ ﻜل ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻜﺎﻥ ﻤﻘﺘﺼﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻝﻐﺫﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ؛‬
‫‪ -‬ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺩﻯ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﻬﻴﺎﻜل ﺍﻝﻘﺎﻋﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﻼﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺸﻤﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺘﻭﺍﺯﻥ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ‬
‫ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻝﻅﺭﻭﻑ ﺍﻝﻤﻭﺍﺘﻴﺔ ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺃﺨﺭﻯ؛‬
‫‪ -‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻝﺠﻭﺀ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﻘﺒﻭل ﺒﺸﺭﻭﻁﻪ ﻜﺒﺩﺍﻴﺔ ﻝﻠﺘﺤﻭل ﻭﺍﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻨﺠﻡ ﻋﻨﻪ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺠﺩﻭﻝﺔ ﺩﻴﻭﻨﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺩﺨل ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻓﻀﺎﺀ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺃﻭﺭﻭ‪-‬‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻜﻨﻘﻁﺔ ﻋﺒﻭﺭ ﻝﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ؛‬
‫‪ -‬ﺴﻴﺘﻴﺢ ﻓﺘﺢ ﺍﻝﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻝﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻝﺒﻘﺎﺀ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﻴﺨﻀﻊ ﺍﻝﺩﻭل ﻝﻜﺎﻓﺔ ﺍﻝﻘﻴﻭﺩ ﻭﺍﻻﻝﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺯﺍﻴﺎ؛‬
‫‪ -‬ﻴﻔﺭﺽ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺤﺭ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻭﻝﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺨﺎﺭﺝ ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻝﺨﻀﻭﻉ ﻝﻘﻴﻭﺩ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﺎﻭﺯﻫﺎ‬
‫ﺴﻭﻯ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻭﻤﻼﺌﻡ؛‬
‫‪ -‬ﻝﻘﺩ ﺃﻅﻬﺭﺕ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﺘﺨﻠﻑ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻌﺽ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺘﺤﺴﻥ ﻤﻭﻗﻌﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺒﻌﺽ ﺍﻵﺨﺭ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﺭﺼﺎ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ‬
‫ﻴﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﺘﻭﺠﻪ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﺒﻭل ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺍﻝﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺫﻝﻙ ﺤﺘﻰ ﺘﺘﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻭﺼﻭل ﺇﻝﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﺃﻓﻀل ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺴﻠﻊ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻁﻭﺭ؛‬
‫‪ -‬ﻝﻜﻲ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻨﺠﺎﺡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻀﻤﺎﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻭﺍﻝﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﺴﻴﺭ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻝﻌﻨﺼﺭ ﺍﻝﺒﺸﺭﻱ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻝﺤﺠﺭ ﺍﻝﺯﺍﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل‬
‫ﺃﻭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻝﺒﺤﺙ ﺍﻝﻌﻠﻤﻲ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻝﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﺸﺭﺍﻑ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻥ ﻴﺤﺩﺙ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ؛‬
‫‪ -‬ﻻ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻘﻁ ﺒﻌﻭﺍﻤل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﺼﺎﺤﺏ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺤﻴﻁ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺤﻴﻁ ﻤﺎﻝﻲ ﻭﻤﺼﺭﻓﻲ ﻤﺘﺠﺎﻭﺏ‬
‫ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﺭﻨﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺩﻋﻡ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻴﺤﺘﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﻭﺯ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺍﻝﺤﻴﺎﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺭﻜﻴﺯ‬
‫ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺤﻭل ﻋﺩﺩ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻋﻡ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﻭﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺤﻜﻡ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒﻠﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﺍﻝﺘﺯﻭﺩ ﺒﺎﻝﻤﺭﻭﻨﺔ ﻭﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻔﺎﻋل ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﺒﺼﻔﺔ ﺴﺭﻴﻌﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻤﺜل ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﺭﺼﺔ ﻝﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻫﻲ ﺍﻝﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻔﻀﻴﻠﻬﺎ ﻨﻅﺭﺍ‬
‫ﻝﻼﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻝﻴﺱ ﺨﻴﺭﺍ ﺨﺎﻝﺼﺎ ﻭﻻ ﺸﺭﺍ ﺨﺎﻝﺼﺎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺒﻠﺩ ﺍﻝﻤﻌﻨﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﻝﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺁﻝﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻹﻀﺭﺍﺭ ﺒﺎﻝﺒﻠﺩ ﺃﻭ ﻨﻔﻌﻪ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻭﻻ ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﺈﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺨﺫ ﺒﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺘﻌﺯﺯ ﻤﻥ ﻤﻭﻗﻌﻪ‬
‫ﻭﺘﺩﻋﻡ ﻤﺭﻜﺯﻩ ﺍﻝﺘﻔﺎﻭﻀﻲ ﻤﻊ ﺍﻝﻐﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﺀﺕ ﺍﻝﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺇﻻ ﺍﻨﻌﻜﺴﺕ ﺍﻝﻨﺘﻴﺠﺔ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻻﺒﺩ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺃﻥ ﺘﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻤﻠﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻴﺯﺓ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﺘﺴﺨﻴﺭ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻝﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﻻ ﺘﻀﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻏﻴﺭ‬
‫ﻤﺠﺩﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻝﻠﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻜﺫﺍ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻨﺸﺭ‬
‫ﺍﻝﻭﻋﻲ ﻝﺩﻯ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﻀﺒﻁ ﺃﻋﻤﺎﻝﻬﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﺃﺴﺱ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﺫﻝﻙ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺠﻭ ﻤﻥ ﺍﻝﺜﻘﺔ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﻬل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻘﺭﻭﺽ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻝﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻝﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻤﻥ ﺍﻝﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻲ ﺍﻝﺤﺎﺼل؛‬
‫‪ -‬ﺨﻠﻕ ﺭﻭﺍﺒﻁ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻝﻤﻬﻨﻲ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻝﺒﺤﻭﺙ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺘﺴﻭﻴﻕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﺒﺤﻭﺙ ﺍﻝﻌﻠﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺁﻝﻴﺔ ﻝﻠﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻝﻔﻜﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻴﺔ ﻝﺩﻯ ﺍﻝﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭ ﻭﺤل ﻤﺸﺎﻜل ﻗﻁﻊ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﻌﺎﻝﻘﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﻭﻀﻭﺡ ﻤﻠﻜﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻬﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁ ﻭﺍﻝﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﺘﺯﻭﻴﺩﻫﺎ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻔﻨﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻝﺘﻤﻜﻴﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻭﻝﻭﺝ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻤل ﺍﻝﺤﺭ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺎﺤﺔ ﻝﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺴﻤﺢ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻌﺭﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ؛‬
‫‪ -‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻌﺎﻝﻴﺔ ﻭﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺒﻔﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻋﻘﺩ‬
‫ﺃﺒﻭﺍﺏ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻭﻝﻘﺎﺀﺍﺕ ﻭﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﻭﻨﺩﻭﺍﺕ ﻝﻠﺘﺭﻭﻴﺞ ﺒﻔﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﻤﻜﻴﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ‬
‫ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻜﻴﻴﻔﻪ ﻭﺍﻝﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻝﺭﺍﻫﻨﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺸﺭﻁﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ؛‬
‫‪ -‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﺘﺨﺼﺹ ﻭﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻝﻌﻤل ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﻤﻊ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻝﻨﻭﻋﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻨﺩﻤﺎﺠﺎﺕ ﻭﺘﺤﺎﻝﻔﺎﺕ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ‪:‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻡ ﻤﻌﺎﻝﺠﺘﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜﻔﺎﺘﺤﺔ ﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻻﺤﻘﺔ ﻤﺯﻭﺩﺓ ﺒﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﻓﻀﺎﺀ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺃﻭﺭﻭ‪-‬‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻔﺘﺢ ﺁﻓﺎﻗﺎ ﻝﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻨﺎﻭﻝﻬﺎ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﻜﺘﻌﺭﻴﻑ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻝﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻭﺍﺠﺏ ﺇﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻤﻌﻭﻝﻡ‪ ،‬ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻝﺭﺍﻤﻴﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻤﻘﺎﻭﻝﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ‪ ...‬ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺠﻭﺍﻨﺏ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻜﺈﺸﻜﺎﻝﻴﺎﺕ‬
‫ﻝﺒﺤﻭﺙ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻨﺭﺠﻭ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻝﺒﺤﻭﺙ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻉ‪.‬‬
 ‫ﺍﻝﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ ‪:01‬‬
‫ﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻋﺒﺭ ﻜﺎﻤل ﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻝﻭﻁﻥ ﻝﻠﻔﺘﺭﺓ )‪(2006-2003‬‬

‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬

‫ﺍﻝﻭﻻﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫‪0,9%‬‬ ‫‪2 366‬‬ ‫‪0,8%‬‬ ‫‪2 076‬‬ ‫‪0,8%‬‬ ‫‪1 886‬‬ ‫‪0,8%‬‬ ‫‪1 718‬‬ ‫ﺃﺩﺭﺍﺭ‬ ‫‪1‬‬
‫‪2,7%‬‬ ‫‪7 316‬‬ ‫‪2,8%‬‬ ‫‪6 882‬‬ ‫‪2,9%‬‬ ‫‪6 432‬‬ ‫‪3,0%‬‬ ‫‪6 280‬‬ ‫ﺍﻝﺸﻠﻑ‬ ‫‪2‬‬
‫‪0,9%‬‬ ‫‪2 530‬‬ ‫‪0,9%‬‬ ‫‪2 294‬‬ ‫‪0,9%‬‬ ‫‪2 067‬‬ ‫‪0,8%‬‬ ‫‪1 765‬‬ ‫ﺍﻷﻏﻭﺍﻁ‬ ‫‪3‬‬
‫‪1,0%‬‬ ‫‪2 610‬‬ ‫‪0,9%‬‬ ‫‪2 321‬‬ ‫‪0,9%‬‬ ‫‪2 125‬‬ ‫‪0,9%‬‬ ‫‪1 926‬‬ ‫ﺃﻡ ﺍﻝﺒﻭﺍﻗﻲ‬ ‫‪4‬‬
‫‪2,2%‬‬ ‫‪5 912‬‬ ‫‪2,0%‬‬ ‫‪5 033‬‬ ‫‪2,0%‬‬ ‫‪4 443‬‬ ‫‪1,9%‬‬ ‫‪4 034‬‬ ‫ﺒﺎﺘﻨﺔ‬ ‫‪5‬‬
‫‪4,2%‬‬ ‫‪11 312‬‬ ‫‪4,1%‬‬ ‫‪10 167‬‬ ‫‪4,0%‬‬ ‫‪8 979‬‬ ‫‪3,8%‬‬ ‫‪7 947‬‬ ‫ﺒﺠﺎﻴﺔ‬ ‫‪6‬‬
‫‪1,2%‬‬ ‫‪3 233‬‬ ‫‪1,2%‬‬ ‫‪2 937‬‬ ‫‪1,2%‬‬ ‫‪2 718‬‬ ‫‪1,2%‬‬ ‫‪2 536‬‬ ‫ﺒﺴﻜﺭﺓ‬ ‫‪7‬‬
‫‪1,4%‬‬ ‫‪3 682‬‬ ‫‪1,4%‬‬ ‫‪3 462‬‬ ‫‪1,5%‬‬ ‫‪3 405‬‬ ‫‪1,5%‬‬ ‫‪3 215‬‬ ‫ﺒﺸﺎﺭ‬ ‫‪8‬‬
‫‪3,2%‬‬ ‫‪8 511‬‬ ‫‪3,2%‬‬ ‫‪7 838‬‬ ‫‪3,2%‬‬ ‫‪7 234‬‬ ‫‪3,1%‬‬ ‫‪6 549‬‬ ‫ﺍﻝﺒﻠﻴﺩﺓ‬ ‫‪9‬‬
‫‪1,7%‬‬ ‫‪4 683‬‬ ‫‪1,7%‬‬ ‫‪4 076‬‬ ‫‪1,6%‬‬ ‫‪3 616‬‬ ‫‪1,6%‬‬ ‫‪3 230‬‬ ‫‪ 10‬ﺒﻭﻴﺭﺓ‬

‫‪0,5%‬‬ ‫‪1 452‬‬ ‫‪0,5%‬‬ ‫‪1 281‬‬ ‫‪0,5%‬‬ ‫‪1 173‬‬ ‫‪0,5%‬‬ ‫‪1 106‬‬ ‫‪ 11‬ﺘﺎﻤﻨﺭﺍﺴﺕ‬

‫‪1,6%‬‬ ‫‪4 264‬‬ ‫‪1,6%‬‬ ‫‪3 911‬‬ ‫‪1,7%‬‬ ‫‪3 725‬‬ ‫‪1,7%‬‬ ‫‪3 523‬‬ ‫‪ 12‬ﺘﺒﺴﺔ‬

‫‪1,9%‬‬ ‫‪5 033‬‬ ‫‪1,8%‬‬ ‫‪4 509‬‬ ‫‪1,8%‬‬ ‫‪4 078‬‬ ‫‪2,2%‬‬ ‫‪4 540‬‬ ‫‪ 13‬ﺘﻠﻤﺴﺎﻥ‬

‫‪1,6%‬‬ ‫‪4 286‬‬ ‫‪1,6%‬‬ ‫‪3 978‬‬ ‫‪1,7%‬‬ ‫‪3 787‬‬ ‫‪1,7%‬‬ ‫‪3 517‬‬ ‫‪ 14‬ﺘﻴﺎﺭﺕ‬

‫‪5,3%‬‬ ‫‪14 434‬‬ ‫‪5,4%‬‬ ‫‪13 170‬‬ ‫‪5,3%‬‬ ‫‪12 003‬‬ ‫‪5,3%‬‬ ‫‪10 950‬‬ ‫‪ 15‬ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ‬

‫‪12,2%‬‬ ‫‪32 872‬‬ ‫‪12,3%‬‬ ‫‪30 257‬‬ ‫‪12,3%‬‬ ‫‪27 640‬‬ ‫‪12,2%‬‬ ‫‪25 331‬‬ ‫‪ 16‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪1,5%‬‬ ‫‪4 080‬‬ ‫‪1,5%‬‬ ‫‪3 715‬‬ ‫‪1,5%‬‬ ‫‪3 329‬‬ ‫‪1,5%‬‬ ‫‪3 041‬‬ ‫‪ 17‬ﺍﻝﺠﻠﻔﺔ‬

‫‪1,9%‬‬ ‫‪5 123‬‬ ‫‪1,9%‬‬ ‫‪4 694‬‬ ‫‪1,9%‬‬ ‫‪4 357‬‬ ‫‪1,9%‬‬ ‫‪4 010‬‬ ‫‪ 18‬ﺠﻴﺠل‬

‫‪4,1%‬‬ ‫‪11 088‬‬ ‫‪4,1%‬‬ ‫‪9 968‬‬ ‫‪4,0%‬‬ ‫‪8 914‬‬ ‫‪3,9%‬‬ ‫‪8 120‬‬ ‫‪ 19‬ﺴﻁﻴﻑ‬

‫‪1,1%‬‬ ‫‪2 847‬‬ ‫‪1,1%‬‬ ‫‪2 648‬‬ ‫‪1,1%‬‬ ‫‪2 540‬‬ ‫‪1,2%‬‬ ‫‪2 412‬‬ ‫‪ 20‬ﺴﻌﻴﺩﺓ‬

‫‪2,1%‬‬ ‫‪5 754‬‬ ‫‪2,1%‬‬ ‫‪5 217‬‬ ‫‪2,1%‬‬ ‫‪4 843‬‬ ‫‪2,1%‬‬ ‫‪4 398‬‬ ‫‪ 21‬ﺴﻜﻴﻜﺩﺓ‬

‫‪1,6%‬‬ ‫‪4 427‬‬ ‫‪1,6%‬‬ ‫‪3 988‬‬ ‫‪1,6%‬‬ ‫‪3 697‬‬ ‫‪1,6%‬‬ ‫‪3 309‬‬ ‫‪ 22‬ﺴﻴﺩﻱ ﺒﻠﻌﺒﺎﺱ‬

‫‪2,7%‬‬ ‫‪7 233‬‬ ‫‪2,7%‬‬ ‫‪6 660‬‬ ‫‪2,8%‬‬ ‫‪6 218‬‬ ‫‪2,8%‬‬ ‫‪5 823‬‬ ‫‪ 23‬ﻋﻨﺎﺒﺔ‬

‫‪1,1%‬‬ ‫‪2 990‬‬ ‫‪1,1%‬‬ ‫‪2 651‬‬ ‫‪1,0%‬‬ ‫‪2 356‬‬ ‫‪1,1%‬‬ ‫‪2 206‬‬ ‫‪ 24‬ﻗﺎﻝﻤﺔ‬

‫‪3,1%‬‬ ‫‪8 439‬‬ ‫‪3,1%‬‬ ‫‪7 499‬‬ ‫‪3,0%‬‬ ‫‪6 859‬‬ ‫‪3,1%‬‬ ‫‪6 361‬‬ ‫‪ 25‬ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‬

‫‪1,4%‬‬ ‫‪3 824‬‬ ‫‪1,4%‬‬ ‫‪3 354‬‬ ‫‪1,3%‬‬ ‫‪2 938‬‬ ‫‪1,3%‬‬ ‫‪2 617‬‬ ‫‪ 26‬ﺍﻝﻤﺩﻴﺔ‬

‫‪1,6%‬‬ ‫‪4 233‬‬ ‫‪1,5%‬‬ ‫‪3 769‬‬ ‫‪1,7%‬‬ ‫‪3 853‬‬ ‫‪1,7%‬‬ ‫‪3 522‬‬ ‫‪ 27‬ﻤﺴﺘﻐﺎﻨﻡ‬

‫‪2,0%‬‬ ‫‪5 500‬‬ ‫‪2,1%‬‬ ‫‪5 065‬‬ ‫‪2,1%‬‬ ‫‪4 646‬‬ ‫‪2,0%‬‬ ‫‪4 259‬‬ ‫‪ 28‬ﺍﻝﻤﺴﻴﻠﺔ‬

‫‪1,9%‬‬ ‫‪5 151‬‬ ‫‪2,0%‬‬ ‫‪4 933‬‬ ‫‪2,1%‬‬ ‫‪4 700‬‬ ‫‪2,2%‬‬ ‫‪4 522‬‬ ‫‪ 29‬ﻤﻌﺴﻜﺭ‬

‫‪1,5%‬‬ ‫‪3 931‬‬ ‫‪1,4%‬‬ ‫‪3 433‬‬ ‫‪1,3%‬‬ ‫‪3 002‬‬ ‫‪1,3%‬‬ ‫‪2 618‬‬ ‫‪ 30‬ﻭﺭﻗﻠﺔ‬

‫‪6,4%‬‬ ‫‪17 255‬‬ ‫‪6,6%‬‬ ‫‪16 227‬‬ ‫‪6,8%‬‬ ‫‪15 223‬‬ ‫‪7,0%‬‬ ‫‪14 474‬‬ ‫‪ 31‬ﻭﻫﺭﺍﻥ‬
 ‫‪0,5%‬‬ ‫‪1 416‬‬ ‫‪0,5%‬‬ ‫‪1 307‬‬ ‫‪0,5%‬‬ ‫‪1 213‬‬ ‫‪0,5%‬‬ ‫‪1 119‬‬ ‫‪ 32‬ﺍﻝﺒﻴﺽ‬

‫‪0,3%‬‬ ‫‪794‬‬ ‫‪0,3%‬‬ ‫‪697‬‬ ‫‪0,3%‬‬ ‫‪589‬‬ ‫‪0,2%‬‬ ‫‪506‬‬ ‫‪ 33‬ﺇﻴﻠﻴﺯﻱ‬

‫‪1,9%‬‬ ‫‪5 130‬‬ ‫‪1,8%‬‬ ‫‪4 494‬‬ ‫‪1,8%‬‬ ‫‪4 038‬‬ ‫‪1,7%‬‬ ‫‪3 525‬‬ ‫‪ 34‬ﺒﺭﺝ ﺒﻭﻋﺭﻴﺭﻴﺞ‬

‫‪3,4%‬‬ ‫‪9 090‬‬ ‫‪3,4%‬‬ ‫‪8 258‬‬ ‫‪3,3%‬‬ ‫‪7 479‬‬ ‫‪3,3%‬‬ ‫‪6 769‬‬ ‫‪ 35‬ﺒﻭﻤﺭﺩﺍﺱ‬

‫‪1,0%‬‬ ‫‪2 618‬‬ ‫‪1,0%‬‬ ‫‪2 433‬‬ ‫‪1,0%‬‬ ‫‪2 236‬‬ ‫‪1,0%‬‬ ‫‪2 093‬‬ ‫‪ 36‬ﺍﻝﻁﺎﺭﻑ‬

‫‪0,3%‬‬ ‫‪827‬‬ ‫‪0,3%‬‬ ‫‪791‬‬ ‫‪0,3%‬‬ ‫‪748‬‬ ‫‪0,3%‬‬ ‫‪720‬‬ ‫‪ 37‬ﺘﻴﻨﺩﻭﻑ‬

‫‪0,7%‬‬ ‫‪1 937‬‬ ‫‪0,7%‬‬ ‫‪1 826‬‬ ‫‪0,7%‬‬ ‫‪1 673‬‬ ‫‪0,7%‬‬ ‫‪1 507‬‬ ‫‪ 38‬ﺘﻴﺴﻤﺴﻴﻠﺕ‬

‫‪1,0%‬‬ ‫‪2 830‬‬ ‫‪1,1%‬‬ ‫‪2 602‬‬ ‫‪1,0%‬‬ ‫‪2 342‬‬ ‫‪1,0%‬‬ ‫‪2 079‬‬ ‫‪ 39‬ﺍﻝﻭﺍﺩ‬

‫‪1,3%‬‬ ‫‪3 528‬‬ ‫‪1,3%‬‬ ‫‪3 200‬‬ ‫‪1,3%‬‬ ‫‪2 925‬‬ ‫‪1,3%‬‬ ‫‪2 699‬‬ ‫‪ 40‬ﺨﻨﺸﻠﺔ‬

‫‪1,2%‬‬ ‫‪3 138‬‬ ‫‪1,2%‬‬ ‫‪2 897‬‬ ‫‪1,2%‬‬ ‫‪2 693‬‬ ‫‪1,2%‬‬ ‫‪2 599‬‬ ‫‪ 41‬ﺴﻭﻕ ﺃﻫﺭﺍﺱ‬

‫‪3,4%‬‬ ‫‪9 149‬‬ ‫‪3,3%‬‬ ‫‪8 111‬‬ ‫‪3,2%‬‬ ‫‪7 143‬‬ ‫‪3,0%‬‬ ‫‪6 261‬‬ ‫‪ 42‬ﺘﻴﺒﺎﺯﺓ‬

‫‪1,6%‬‬ ‫‪4 432‬‬ ‫‪1,6%‬‬ ‫‪3 994‬‬ ‫‪1,6%‬‬ ‫‪3 580‬‬ ‫‪1,6%‬‬ ‫‪3 278‬‬ ‫‪ 43‬ﻤﻴﻠﺔ‬

‫‪1,7%‬‬ ‫‪4 660‬‬ ‫‪1,8%‬‬ ‫‪4 372‬‬ ‫‪1,8%‬‬ ‫‪4 124‬‬ ‫‪1,9%‬‬ ‫‪3 900‬‬ ‫‪ 44‬ﻋﻴﻥ ﺍﻝﺩﻓﻠﺔ‬

‫‪0,7%‬‬ ‫‪1 937‬‬ ‫‪0,7%‬‬ ‫‪1 792‬‬ ‫‪0,7%‬‬ ‫‪1 603‬‬ ‫‪0,7%‬‬ ‫‪1 451‬‬ ‫‪ 45‬ﺍﻝﻨﻌﺎﻤﺔ‬

‫‪1,1%‬‬ ‫‪3 078‬‬ ‫‪1,2%‬‬ ‫‪2 861‬‬ ‫‪1,2%‬‬ ‫‪2 606‬‬ ‫‪1,2%‬‬ ‫‪2 405‬‬ ‫‪ 46‬ﻋﻴﻥ ﺘﻴﻤﻭﺸﻨﺕ‬

‫‪1,7%‬‬ ‫‪4 597‬‬ ‫‪1,7%‬‬ ‫‪4 229‬‬ ‫‪1,7%‬‬ ‫‪3 921‬‬ ‫‪1,7%‬‬ ‫‪3 630‬‬ ‫‪ 47‬ﻏﺭﺩﺍﻴﺔ‬

‫‪1,6%‬‬ ‫‪4 274‬‬ ‫‪1,6%‬‬ ‫‪3 965‬‬ ‫‪1,7%‬‬ ‫‪3 741‬‬ ‫‪1,7%‬‬ ‫‪3 549‬‬ ‫‪ 48‬ﻏﻠﻴﺯﺍﻥ‬

‫‪100,0%‬‬ ‫‪269 810 100,0%‬‬ ‫‪245 846 100,0%‬‬ ‫‪225 449 100,0%‬‬ ‫‪207 949‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪" ،‬ﻨﺸﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ"‪ ،‬ﺭﻗﻡ ‪.08 ،07 ،06‬‬
 ‫ﺍﻝﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ ‪:02‬‬
‫ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪ .1‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻝﻠﻔﺘﺭﺓ )‪(2007-2001‬‬

‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ‬

‫ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻝﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻝﻌﺩﺩ‬

‫‪68‬‬ ‫‪6 724‬‬ ‫‪32 083‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪3 216‬‬ ‫‪967‬‬ ‫‪2001‬‬

‫‪67‬‬ ‫‪8 069‬‬ ‫‪28 576‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪3 940‬‬ ‫‪1 036‬‬ ‫‪2002‬‬

‫‪71‬‬ ‫‪9 640‬‬ ‫‪28 969‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪3 894‬‬ ‫‪904‬‬ ‫‪2003‬‬

‫‪74‬‬ ‫‪13 497‬‬ ‫‪29 036‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪4 811‬‬ ‫‪1 107‬‬ ‫‪2004‬‬

‫‪76‬‬ ‫‪15 541‬‬ ‫‪29 752‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪4 816‬‬ ‫‪1 820‬‬ ‫‪2005‬‬

‫‪73,75‬‬ ‫‪16 253‬‬ ‫‪25 302‬‬ ‫‪24,25‬‬ ‫‪5 203‬‬ ‫‪1 831‬‬ ‫‪2006‬‬

‫‪74,31‬‬ ‫‪20 390‬‬ ‫‪21 732‬‬ ‫‪25,52‬‬ ‫‪7 022‬‬ ‫‪1 609‬‬ ‫‪2007‬‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻝﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ‪.CNIS‬‬

‫‪ .2‬ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻝﻤﺼﺩﺭﺓ ﺨﺎﺭﺝ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻝﺴﻨﺘﻲ ‪2006-2005‬‬
‫ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪2006‬‬ ‫ﺴﻨﺔ ‪2005‬‬
‫ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻝﻤﻨﺘﻭﺝ‬
‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﻤﺅﻴﺔ‬ ‫ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺒﺎﻝﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﻝﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﻤﺅﻴﺔ‬ ‫ﺍﻝﻘﻴﻤﺔ ﺒﺎﻝﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﺍﻝﺯﻴﻭﺕ ﻭﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫‪25,28‬‬ ‫‪269,45‬‬ ‫‪34,63‬‬ ‫‪314,09‬‬
‫ﺍﻵﺘﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﻘﻁﻴﺭ ﺍﻝﺯﻓﺕ‬

‫‪14,69‬‬ ‫‪156,64‬‬ ‫‪17,28‬‬ ‫‪156,77‬‬ ‫ﺍﻝﻨﺸﺎﺩﺭ ﻤﻨﺯﻭﻋﺔ ﺍﻝﻤﺎﺀ‬

‫ﻨﻔﺎﻴﺎ ﻭﺒﻘﺎﻴﺎ ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ‬

‫‪11,83‬‬ ‫‪126,15‬‬ ‫‪11,61‬‬ ‫‪105,34‬‬
‫ﺍﻝﺴﺒﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝﺼﻠﺏ‬

‫‪8,92‬‬ ‫‪95,11‬‬ ‫‪5,44‬‬ ‫‪49,33‬‬ ‫ﻨﻔﺎﻴﺎ ﻭﺒﻘﺎﻴﺎ ﺍﻝﻨﺤﺎﺱ‬

‫‪7,61‬‬ ‫‪81,09‬‬ ‫‪4,2‬‬ ‫‪38,05‬‬ ‫ﺍﻝﺯﻨﻙ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺨﺎﻤﺔ‬

‫ﺍﻝﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﻤﺼﻔﺤﺔ ﻤﻥ‬

‫‪7,42‬‬ ‫‪79,1‬‬ ‫‪4,52‬‬ ‫‪41‬‬
‫ﺍﻝﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻝﺼﻠﺏ‬

‫‪4,99‬‬ ‫‪53,17‬‬ ‫‪1,1‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﺍﻝﻔﺤﻭﻡ ﺍﻝﺤﻠﻘﻴﺔ‬

‫ﻓﻭﺴﻔﺎﺕ ﺍﻝﻜﺎﻝﺴﻴﻭﻡ‬
‫‪3,55‬‬ ‫‪37,79‬‬ ‫‪2,3‬‬ ‫‪20,87‬‬
‫ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻲ‬
‫‪2,97‬‬ ‫‪31,69‬‬ ‫‪2,63‬‬ ‫‪23,87‬‬ ‫ﻜﺤﻭﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺤﻠﻘﻴﺔ‬
‫‪2,4‬‬ ‫‪25,6‬‬ ‫‪3,19‬‬ ‫‪28,96‬‬ ‫ﺍﻝﻬﻴﺩﺭﻭﺠﻴﻥ‬
‫ﺒﻭﻝﻴﻤﻴﺭ ﺍﻻﺜﻴﻠﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫‪2,26‬‬ ‫‪24,05‬‬ ‫‪1,59‬‬ ‫‪14,44‬‬
‫ﺍﻝﺤﺎﻝﺔ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ‬

‫‪2‬‬ ‫‪21,32‬‬ ‫‪0,44‬‬ ‫‪4‬‬ ‫ﻨﻔﺎﻴﺎ ﻭﺒﻘﺎﻴﺎ ﺍﻷﻝﻭﻤﻨﻴﻭﻡ‬

‫‪93,92‬‬ ‫‪1001,16‬‬ ‫‪88,94‬‬ ‫‪806,72‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻝﺠﺯﺌﻲ‬

‫‪100‬‬ ‫‪1066‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪907‬‬ ‫ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻝﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎﺕ ‪.CNIS‬‬

 ‫ﺍﻝﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ ‪:03‬‬
‫ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬
 ‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻝﻤﺭﺍﺠﻊ ﺒﺎﻝﻠﻐﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‬

‫‪ .I‬ﺍﻝﻜﺘﺏ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺤﻤﺵ ﻤﻨﻴﺭ ‪ ،‬ﻤﺴﻴﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺘﺄﻤﻼﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻭﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﻔﻭﻀﻰ‪،‬‬
‫ﻁﺒﻌﺔ ﺃﻭﻝﻰ‪ ،‬ﺩﻤﺸﻕ‪ ،‬ﺍﻷﻫﺎﻝﻲ ﻝﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻝﻨﺸﺭ ‪.2001‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺭﺒﻴﻌﻲ ﻋﺒﺩﻩ ﻤﺤﻤﺩ ﻓﺎﻀل ‪ ،‬ﺍﻝﺨﺼﺨﺼﺔ ﻭﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪ ،‬ﺍﻝﻘﺎﻫﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻝﻤﺩﺒﻭﻝﻲ‪.2004 ،‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺩﻭﺭﻱ ﺯﻜﺭﻴﺎ ﻤﻁﻠﻙ ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺤﺎﻻﺕ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻝﻴﺎﺯﻭﺭﻱ‪.2005 ،‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺭﺸﻴﺩ ﻋﺎﺩل ﻤﺤﻤﻭﺩ‪ ،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻭﺍﻝﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺍﻝﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪.2007 ،‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺴﻭﺍﻋﻲ ﺨﺎﻝﺩ ﻤﺤﻤﺩ ‪ ،‬ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻝﻤﻨﺎﻫﺞ ﻝﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ‪.2006 ،‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻌﻭﻀﻲ ﺭﻓﻌﺕ ﺍﻝﺴﻴﺩ‪ ،‬ﺒﺴﻴﻭﻨﻲ ﺇﺴﻤﺎﻋﻴل ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻭﺍﻝﺘﺤﺎﻝﻔﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪.2005 ،‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﻐﺭﺒﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺤﻤﻴﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻔﺘﺎﺡ ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻨﺼﻭﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻝﻌﺼﺭﻴﺔ ﻝﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻝﺘﻭﺯﻴﻊ‪،‬‬
‫‪.2006‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﻭﺴﻭﻱ ﻀﻴﺎﺀ ﻤﺠﻴﺩ ‪ ،‬ﺍﻝﺨﺼﺨﺼﺔ ﻭﺍﻝﺘﺼﺤﻴﺤﺎﺕ ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻴﺔ )ﺁﺭﺍﺀ ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ(‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺸﺒﺎﺏ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﺔ‪.2005 ،‬‬
‫‪ -‬ﺨﺎﻝﺩ ﺴﻌﺩ ﺯﻏﻠﻭل ﺤﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻤﺜﻠﺙ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻝﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ‪ ،‬ﺍﻝﻜﻭﻴﺕ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻨﺸﺭ ﺍﻝﻌﻠﻤﻲ‪،‬‬
‫‪.2002‬‬
‫‪ -‬ﺨﺎﻝﺩﻱ ﺍﻝﻬﺎﺩﻱ ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺭﺁﺓ ﺍﻝﻜﺎﺸﻔﺔ ﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻝﻠﻤﺠﻼﺕ‪،‬‬
‫‪.1996‬‬
‫‪ -‬ﺩﺍﺩﻱ ﻋﺩﻭﻥ ﻨﺎﺼﺭ ‪ ،‬ﻤﺘﻨﺎﻭﻱ ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻝﻤﺤﻤﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ‪.2003 ،‬‬
‫‪ -‬ﺴﻼﻤﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺁﺜﺎﺭﻩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﺭﺓ‪ ،‬ﻁﺒﻌﺔ ﺃﻭﻝﻰ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻝﻭﻓﺎﺀ ﻝﺩﻨﻴﺎ ﻝﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻝﻨﺸﺭ‪.2003 ،‬‬
‫‪ -‬ﺴﻤﻴﺭ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻌﺯﻴﺯ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻝﻭﺯﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻤﺸﺎﻜل ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻜﺘﺏ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﺍﻝﺤﺩﻴﺙ‪.2006 ،‬‬
‫‪ -‬ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺤﻤﻴﺩ‪ ،‬ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻨﻅﻤﺎﺘﻬﺎ‪-‬ﺸﺭﻜﺎﺘﻬﺎ‪-‬ﺘﺩﺍﻋﻴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪2006 ،‬‬
‫‪ -‬ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻤﻁﻠﺏ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺤﻤﻴﺩ‪ ،‬ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﻭﺁﻓﺎﻗﻪ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﺤﺩﺍﺙ ‪ 11‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‪،‬‬
‫ﻁﺒﻌﺔ ﺃﻭﻝﻰ‪ ،‬ﺍﻝﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻝﻨﻴل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪.2002 ،‬‬
‫‪ -‬ﻋﺼﺎﻡ ﻨﻭﺭ‪ ،‬ﺩﻭل ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻘﺭﻥ ﺍﻝﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﻌﺸﺭﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺸﺒﺎﺏ‬
‫ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﺔ‪.2002 ،‬‬
‫‪ -‬ﻜﻤﻴل ﺤﺒﻴﺏ ﻭ ﺤﺎﺯﻡ ﺍﻝﺒﻨﻲ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻭﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﻭﺍﻝﻐﺎﺕ‪ ،‬ﺭﺅﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻋﺎﻝﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻁﺭﺍﺒﻠﺱ‪ ،‬ﻝﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﺤﺩﻴﺜﺔ ﻝﻠﻜﺘﺎﺏ‪.2000 ،‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻌﺯﻴﺯ ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺍﻝﺩﻭﺭ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴﻠﻲ ﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﻭﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻝﻔﻜﺭ‬
‫ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻲ‪.2006 ،‬‬
‫‪ -‬ﻫﺎﻨﻲ ﺤﺒﻴﺏ‪ ،‬ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺎ ﻝﻬﺎ ﻭﻤﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﻋﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﺭﻴﺱ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﻠﻤﻴﺔ ‪.2001 ،Publisud‬‬
‫‪ -‬ﻴﻠﻤﺎﻅ ﺃﻜﻴﻭﺯ‪ ،‬ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻌﺭﻴﺏ‪ :‬ﺍﻝﺴﻴﺩ ﺃﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ‬
‫ﺍﻝﺨﺎﻝﻕ‪ ،‬ﺍﻝﺭﻴﺎﺽ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻝﻤﺭﻴﺦ‪.2006 ،‬‬

‫‪ .II‬ﺍﻷﻁﺭﻭﺤﺎﺕ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺒﺎﺒﺎ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻘﺎﺩﺭ‪" ،‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﺭﺍﻫﻨﺔ"‪ ،‬ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ ﺩﻭﻝﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2004-2003 ،‬‬
‫‪ -‬ﺒﻁﺎﻁﺎ ﺴﻔﻴﺎﻥ‪" ،‬ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ ،‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻡ ﺍﻝﺭﺃﺴﻤﺎﻝﻲ"‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻝﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻝﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2004-2003 ،‬‬
‫‪ -‬ﺒﻥ ﺯﺭﻭﻕ ﻤﺭﺍﺩ‪" ،‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺴﻭﻕ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ"‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ‬
‫ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2001-2000 ،‬‬
‫‪ -‬ﺸﺭﻴﻁ ﻋﺎﺒﺩ‪" ،‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻝﻭﺍﻗﻊ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ"‪ ،‬ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ‬
‫ﺩﻭﻝﺔ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ‪.2004-2003‬‬
‫‪ -‬ﻏﻭل ﻓﺭﺤﺎﺕ‪" ،‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ"‪ ،‬ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ‬
‫ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ ﻓﻲ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺨﺼﺹ ﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬‬
‫‪.2006-2005‬‬
‫‪ -‬ﻤﻴﻤﻭﻨﻲ ﺴﻤﻴﺭ‪" ،‬ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻭﺍﻝﻭﺍﻗﻊ"‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ‬
‫ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻝﻌﻠﻴﺎ ﻝﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2006-2005 ،‬‬
 ‫‪ .III‬ﺍﻝﻤﺩﺍﺨﻼﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻠﺘﻘﻴﺎﺕ ﻭﺍﻝﻨﺩﻭﺍﺕ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺃﺤﻤﻴﺔ ﺒﻼل‪ "،‬ﺩﻭﺭ ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﺒﺎﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل‬
‫ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﻋﺭﺒﻴﺔ"‪ ،‬ﺍﻝﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺤﻭل ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل‬
‫ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺸﻠﻑ‪ 17-18 ،‬ﺃﻓﺭﻴل ‪2006‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﻤﺎﻡ ﻤﺤﻤﺩ ﻤﺤﻤﻭﺩ‪" ،‬ﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﻜل ﻤﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻭﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﻭﻁﻥ‬
‫ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ"‪ ،‬ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻭﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻝﻭﻁﻥ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺒﺤﻭﺙ ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻝﻨﺩﻭﺓ ﺍﻝﻔﻜﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻨﻅﻤﻬﺎ‬
‫ﻤﺭﻜﺯ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻝﻭﺤﺩﺓ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.1990‬‬
‫‪ -‬ﺒﺭﻴﺒﺵ ﺍﻝﺴﻌﻴﺩ‪ ،‬ﺒﻠﻐﺭﺴﺔ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻠﻁﻴﻑ‪ " ،‬ﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﺒﻨﻭﻙ ﻝﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻝﻤﻌﻤﻭل ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻝﻤﺄﻤﻭل" ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺤﻭل ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻤﺨﺒﺭ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ‬
‫ﺤﺴﻴﺒﺔ ﺒﻥ ﺒﻭﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻝﺸﻠﻑ‪ 16 ،‬ﻭ‪ 17‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.2006‬‬
‫‪ -‬ﺒﻠﻐﺭﺴﺔ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻠﻁﻴﻑ‪"،‬ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺼﺭﻓﻴﺔ"‪،‬‬
‫ﺍﻝﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺍﻷﻭل ﺤﻭل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﺎﺥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ‬
‫ﻭﺭﻗﻠﺔ‪ 23-22 ،‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.2003‬‬
‫‪ -‬ﺒﻥ ﻋﻨﺘﺭ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺭﺤﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺒﻠﻭﻨﺎﺱ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ‪ "،‬ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺃﺴﺎﻝﻴﺏ‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﺩﻋﻡ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ"‪ ،‬ﺍﻝﺩﻭﺭﺓ ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺤﻭل‪ :‬ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻝﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻐﺎﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻝﻤﻌﻬﺩ‬
‫ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ ﻝﻠﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺏ‪ 28-25 ،‬ﻤﺎﻱ ‪.2003‬‬
‫‪ -‬ﺒﻭﺯﻴﺎﻥ ﻋﺜﻤﺎﻥ ‪ " ،‬ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ :‬ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻝﺘﻜﻴﻑ ﻭﺁﻝﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺤﻭل ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻝﺘﺄﻫﻴل"‬
‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺸﻠﻑ‪ 17-18 ،‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.2006‬‬
‫‪ -‬ﺸﺒﺎﻴﻜﻲ ﺴﻌﺩﺍﻥ‪ "،‬ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ"‪ ،‬ﺍﻝﻤﻠﺘﻘﻰ‬
‫ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺍﻷﻭل ﺤﻭل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻋﻤﺎﺭ ﺜﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺍﻷﻏﻭﺍﻁ‬
‫‪ 09-08‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.2002‬‬
‫‪ -‬ﻋﺭﻭﺏ ﻓﺘﻴﺤﺔ‪ ،‬ﺭﺒﺤﻲ ﻜﺭﻴﻤﺔ‪ " ،‬ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ "‪ ،‬ﺍﻝﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺤﻭل‬
‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺸﻠﻑ‪ 17-18 ،‬ﺃﻓﺭﻴل‬
‫‪.2006‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﺴﻡ ﻜﺭﻴﻡ ﻭﻤﺭﻴﺯﻕ ﻋﺩﻨﺎﻥ‪ " ،‬ﺩﻭﺭ ﺤﺎﻀﻨﺎﺕ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ"‪ ،‬ﺍﻝﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺤﻭل‬
‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻤﺨﺒﺭ ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺤﺴﻴﺒﺔ ﺒﻥ ﺒﻭﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻝﺸﻠﻑ‪ 16 ،‬ﻭ‪ 17‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.2006‬‬
‫‪ -‬ﻤﺴﻌﺩﺍﻭﻱ ﻴﻭﺴﻑ‪ ،‬ﺒﺯﻋﺭﻭﺭ ﻋﻤﺎﺭ‪" ،‬ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ"‪ ،‬ﺍﻝﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺍﻷﻭل ﺤﻭل‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﺎﺥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻭﺭﻗﻠﺔ‪ 23-22 ،‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.2003‬‬
‫‪ -‬ﻤﻌﻁﻰ ﺍﷲ ﺨﻴﺭ ﺍﻝﺩﻴﻥ‪ " ،‬ﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ "‪ ،‬ﺍﻝﻤﻠﺘﻘﻰ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺤﻭل ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺸﻠﻑ‪17-18 ،‬‬
‫ﺃﻓﺭﻴل ‪.2006‬‬
‫‪ -‬ﻨﻭﺭﻱ ﻤﻨﻴﺭ‪ " ،‬ﺃﺜﺭ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ"‪،‬ﺍﻝﻤﻠﺘﻘﻰ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ ﺤﻭل ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺸﻠﻑ‪17-18 ،‬‬
‫ﺃﻓﺭﻴل ‪.2006‬‬

‫‪ .IV‬ﺍﻝﻤﻘﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺠﻼﺕ ﻭﺍﻝﺩﻭﺭﻴﺎﺕ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﺴﻭﺍﺭ ﺒﺭﺍﺴﺎﺩ‪ " ،‬ﺍﻝﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻝﻘﺎﺩﻤﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻝﺼﻴﻥ "‪ ،‬ﺍﻝﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺠﻠﺩ ‪ ،42‬ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ ،3‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‬
‫‪.2005‬‬
‫‪ -‬ﺒﻁﺎﻫﺭ ﻋﻠﻲ‪" ،‬ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺤﺭﻴﺭ ﻭﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ"‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺸﻤﺎل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪،‬‬
‫ﺍﻝﻌﺩﺩ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺸﻠﻑ‪.2001 ،‬‬
‫‪ -‬ﺒﻥ ﺸﻬﺭﺓ ﻤﺩﻨﻲ‪ " ،‬ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴل ﺍﻝﻬﻴﻜﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺁﺜﺎﺭ"‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﻋﻠﻭﻡ ﺇﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ‬
‫ﺇﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ ،18‬ﺍﻝﺴﻨﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪.2005‬‬
‫‪ -‬ﺒﻭﻜﺎﺒﻭﺱ ﺴﻌﺩﻭﻥ‪ ،‬ﻓﺎﺭﺱ ﻓﻀﻴل‪" ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻬﻤﻴﺵ ﺍﻝﻤﺎﻝﻲ ﻭﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﺍﻝﻤﻬﺎﺠﺭﺓ"‪ ،‬ﺩﻭﺭﻴﺔ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﺒﺼﻴﺭﺓ ﻝﻠﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ ،06‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ‬
‫‪.2005‬‬
‫‪ -‬ﺒﻭﻜﺎﺒﻭﺱ ﺴﻌﺩﻭﻥ‪" ،‬ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ‪ :‬ﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﻓﺭﺹ ﻝﻠﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﺴﺎﺌﺭﺓ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﻨﻤﻭ"‪ ،‬ﺩﻭﺭﻴﺔ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﺒﺼﻴﺭﺓ ﻝﻠﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ ،05‬ﻤﺎﺭﺱ ‪.2005‬‬
‫‪ -‬ﺒﻭﻜﺎﺒﻭﺱ ﺴﻌﺩﻭﻥ‪" ،‬ﻤﻘﻴﺎﺱ ﻋﺭﺽ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻱ"‪ ،‬ﺍﻝﻤﻁﺒﻭﻋﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻗﺴﻡ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺴﻨﺔ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ‪.2001-2000‬‬
‫‪ -‬ﺭﻤﺎﻱ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻭﻫﺎﺏ‪ ،‬ﺴﻤﺎﻱ ﻋﻠﻲ‪" ،‬ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﻭﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ"‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻤﻌﺎﺼﺭ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ‪ 02‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.2007‬‬
‫‪ -‬ﺯﺍﻴﺭﻱ ﺒﻠﻘﺎﺴﻡ‪ ،‬ﺩﺭﺒﺎل ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻘﺎﺩﺭ‪" ،‬ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻝﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﺤﺭ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ‬
‫ﻭﺘﺄﻫﻴل ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ"‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ‪ ،Les cahiers de CREAD‬ﺍﻝﻔﺼل ﺍﻝﺜﺎﻝﺙ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺩﺩ‬
‫‪.61‬‬
‫‪ -‬ﺸﻌﺒﺎﻥ ﺭﺸﻴﺩﺓ‪" ،‬ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺩﻭﻝﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻝﻤﺼﺎﻝﺢ‪ :‬ﺭﺅﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻭﻨﻘﺩﻴﺔ"‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭ‬
‫ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪.2006 ،14‬‬
‫‪ -‬ﻁﻴﺏ ﻴﺎﺴﻴﻥ‪ ،‬ﺤﺩﺍﺩ ﻤﺤﻤﺩ‪" ،‬ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﻭﻤﻭﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ"‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪.2004 ،10‬‬
‫‪ -‬ﻋﻤﻭﺭﺓ ﺠﻤﺎل‪" ،‬ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻝﻤﻭﻗﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ"‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﻋﻠﻭﻡ‬
‫ﺇﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺴﻨﺔ ﺍﻝﺭﺍﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ ،33‬ﺭﺒﻴﻊ ‪.2007‬‬
‫‪ -‬ﻓﺭﺩ ﺃﻡ ﺍﻝﺨﻴﺭ‪ "،‬ﺩﺍﻝﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﻜﻠﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﺎﻤل ﺍﻝﺘﻘﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ)‪ ،" (2002-1967‬ﻤﺠﻠﺔ ﺠﺩﻴﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪،‬‬
‫ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ ،02‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.2007‬‬
‫‪ -‬ﻗﺩﻱ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﻤﺠﻴﺩ ‪ ،‬ﻤﺠﺩل ﺃﺤﻤﺩ‪" ،‬ﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻼﺩ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ‪ :‬ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺄﻤﻭل"‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪.2003 ،09‬‬
‫‪ -‬ﻝﺨﻠﻑ ﻋﺜﻤﺎﻥ‪" ،‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺴﻤﺎﺘﻬﺎ"‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺩﺩ‬
‫‪.2004 ،11‬‬
‫‪ -‬ﻤﻁﺎﻨﻴﻭﺱ ﺤﺒﻴﺏ‪" ،‬ﺍﻝﻌﻭﻝﻤﺔ ﻭﺍﻝﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ"‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺁﻓﺎﻕ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ ،06‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.2006‬‬
‫‪ -‬ﻤﻜﻴﺩ ﻋﻠﻲ‪" ،‬ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﻨﻅﺭﺓ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ"‪ ،‬ﺤﻭﻝﻴﺎﺕ ﺠﺎﻤﻌﺔ‬
‫ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ 16‬ﺍﻝﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل‪.2006 ،‬‬
‫‪ -‬ﻨﻌﻤﺔ ﻜﺭﻴﻡ‪ "،‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻝﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ"‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺇﻝﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ ،27‬ﻤﺎﺭﺱ ‪.2007‬‬
‫‪ -‬ﻴﻌﻘﻭﺒﻲ ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻋﺯﻱ ﻝﺨﻀﺭ‪" ،‬ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻭ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ"‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ‬
‫ﻋﻠﻭﻡ ﺇﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪ ،14‬ﺍﻝﺴﻨﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.2004‬‬
‫‪ -‬ﺩﻝﻴل ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻝﻌﺭﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ﺨﺎﺹ ﺼﺩﺭ ﻋﻥ ﺼﺒﺎﺡ ﻝﺨﺩﻤﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ‪ 02‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‬
‫‪.2006‬‬

‫‪ .V‬ﺍﻝﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺒﻨﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪" ،‬ﻤﻌﺩل ﺍﻝﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺍﻝﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻝﻨﺎﻤﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻤﻨﺫ ﺜﻼﺜﻴﻥ ﻋﺎﻤﺎ"‪ ،‬ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ ‪ ،‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.2005‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻝﻐﺭﺒﻲ ﺁﺴﻴﺎ ‪" ،‬ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺍﻹﻋﺩﺍﺩ ﻝﻠﻘﺭﻥ ﺍﻝﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻝﻌﺸﺭﻴﻥ"‪ ،‬ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻨﻴﻭﻴﻭﺭﻙ ‪.2002‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻝﻐﺭﺒﻲ ﺁﺴﻴﺎ‪" ،‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻝﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺩﻭل ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻹﺴﻜﻭﺍ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻭﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻤﺘﻭﺴﻁﻴﺔ ﻭﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻝﺤﺭﺓ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ"‪ ،‬ﺍﻷﻤﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻨﻴﻭﻴﻭﺭﻙ‪.2005 ،‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ "،‬ﺍﻝﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺒﺸﺭﻴﺔ"‪ ،‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2006 ،‬‬
‫ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪" ،‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺤﻭل ﺍﻝﻅﺭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻝﻠﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ‬
‫ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ ،"2004‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.2005‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪" ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﺭﻯ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ"‪ ،‬ﺍﻝﺩﻭﺭﺓ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺍﻝﻌﺸﺭﻭﻥ‪ ،‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.2002‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪" ،‬ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ"‪ ،‬ﻨﺸﺭﺓ ﻓﺼﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪2005 ،4‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪" ،‬ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ"‪ ،‬ﻨﺸﺭﺓ ﻓﺼﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪2006 ،1‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ "،‬ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ"‪ ،‬ﻨﺸﺭﺓ ﻓﺼﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪2006 ،2‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪" ،‬ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ"‪ ،‬ﻨﺸﺭﺓ ﻓﺼﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪2006 ،3‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪" ،‬ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ"‪ ،‬ﻨﺸﺭﺓ ﻓﺼﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﺩﺩ ‪2006 ،4‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ ﻝﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪" ،‬ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻌﺭﺒﻴﺔ"‪2006 ،‬‬
‫‪ -‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪ "،‬ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ‪ ،‬ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺤﻭل"‪ ،‬ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﺎﻝﻴﺔ ﻋﺎﻝﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪" ،‬ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻝﺩﻭل ﺍﻝﻔﻘﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ"‪ ،‬ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺭﻗﻡ ‪ ،37‬ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ‪.2006 ،‬‬
‫‪ -‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‪" ،‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻭﺍﻝﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻭﺍﻝﺨﺎﺹ"‪ ،‬ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺭﻗﻡ ‪ ،40‬ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ‪.2006 ،‬‬
‫‪ -‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ "،‬ﻨﺸﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ"‪ ،‬ﺭﻗﻡ ‪.2004 ،06‬‬
‫‪ -‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ "،‬ﻨﺸﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ"‪ ،‬ﺭﻗﻡ ‪.2005 ،07‬‬
‫‪ -‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ "،‬ﻨﺸﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ"‪ ،‬ﺭﻗﻡ ‪.2006 ،08‬‬

‫‪ .VI‬ﺍﻝﻨﺼﻭﺹ ﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 277-63‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 27‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 1963‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺭﻴﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 53‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 2‬ﺃﻭﺕ ‪.1963‬‬
‫‪ -‬ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 248-66‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 15‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 1966‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ 80‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 17‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪.1966‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 11-82‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 21‬ﺃﻭﺕ ‪ 1982‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪34‬‬
‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 24‬ﺃﻭﺕ ‪.1982‬‬
‫‪ -‬ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 93-83‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 29‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 1983‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 5‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 1‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪.1983‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 25-88‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 1‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 1988‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ‬
‫ﺭﻗﻡ ‪ 28‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 13‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.1988‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 10-90‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ 1990‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﻨﻘﺩ ﻭﺍﻝﻘﺭﺽ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪16‬‬
‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 18‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.1990‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 12-93‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 5‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 1993‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ‬
‫ﺭﻗﻡ ‪ 64‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 10‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.1993‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ‪ 22-95‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 26‬ﺃﻭﺕ ‪ 1995‬ﺍﻝﻤﺘﻀﻤﻥ ﺨﻭﺼﺼﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺭﻴﺩﺓ‬
‫ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 48‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 3‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪.1995‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 296-96‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 8‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 1996‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺩﻋﻡ‬
‫ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 52‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 11‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪.1996‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 11-99‬ﺍﻝﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 23‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1999‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺼﻨﺩﻭﻕ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻝﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 3‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 19‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪.2000‬‬
‫‪ -‬ﺍﻷﻤﺭ ‪ 03-01‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺃﻭﺕ ‪ 2001‬ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 47‬ﺘﺎﺭﻴﺦ‬
‫‪ 22‬ﺃﻭﺕ ‪.2001‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 282-01‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 24‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 2001‬ﺍﻝﻤﺘﻀﻤﻥ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 55‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 26‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪.2001‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻝﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ‪ 18-01‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 12‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 2001‬ﺍﻝﺨﺎﺹ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 77‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 15‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.2001‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 165-05‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 3‬ﻤﺎﻱ ‪ 2005‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﻭﻜﺎﻝﺔ ﺍﻝﻭﻁﻨﻴﺔ ﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪،‬‬
‫ﺍﻝﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 32‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 4‬ﻤﺎﻱ ‪.2005‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 240-06‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 4‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ 2006‬ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﻝﺘﺄﻫﻴل‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻝﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 45‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 9‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.2006‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 315-06‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 9‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 2006‬ﺍﻝﻤﺘﻀﻤﻥ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺠﻠﺱ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻝﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 57‬ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 13‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.2006‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺍﻝﻤﺭﺍﺠﻊ ﺒﺎﻝﻠﻐﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬

‫‪I. Ouvrages :‬‬

‫‪- BABA AHMED Mustapha, l’Algérie entre splendeurs et pesanteurs, Alger, édition‬‬
‫‪Marinoor, 1997.‬‬
- BAYOU Céline et autres, Images économiques du monde, panorama annuel 2006,
Paris, Armand colin,2005.
- BENACHENHOU Abdellatif, Les entrepreneurs algériens, Alger, Alpha design,
2007.
- BENACHENHOU Abdellatif, Les nouveaux investisseurs, Alger, Alpha design,2006.
- BENISSAD Hocine, Algérie : de la Planification Socialiste à l’Economie de
Marché, ENAG éditions, 2006, Alger.
- BENISSAD Hocine, L’ajustement structurel du Maghreb, Alger, OPU, 1997.
- BOUZIDI Abdelmajid, Les années 90 de l’économie algérienne, les limites et les
politiques conjoncturelles, Alger, éditions ENAG, 1999.
- BLIN Olivier, L’organisation mondiale de commerce, Paris, Ellipes édition, 1999.
- DUMAS André, l’économie mondiale, commerce, monnaie, finance, 2e édition,
Bruxelles, éd De Boeck université, 2003.
- HEDIR Mouloud, L’économie algérienne à l’épreuve de l’OMC, Alger, édition
ANEP, 2003.
- M’HAMSADJI-BOUZIDI Nashida, 05 essais sur l’ouverture de l’économie
algérienne, Alger, ENAG éditions, 1998.
- TELEMCANI Rachid, Etat,Bazar et Globalisation, Alger, les éditions El-Hikma,
1999.

II. Thèses :

- CUREAU Olivier, "Intégration régionale, croissance et dynamique de

spécialisation, une application de l’Afrique australe", thèse présentée pour obtenir le
grade de docteur de l’université, université Panthéon –Assas, Paris II, 2000.

III. Communications des colloques :

- Wassila LACHACHI TABET AOUL, "L’entrepreneur algérien émergence d’une

nouvelle classe", ‫م‬-‫ ا‬-‫ آ‬،,>F‫ة وا‬lE‫ ا?>="ت ا‬5‫"ت )(ه‬-,F ‫ل‬8 %‫ ا<و‬OF-‫ا‬
17‫ و‬16 ،Y-*‫ ا‬،%-+B WB =8 "C،"O;&‫"ل إ‬o ‫"د;"ت‬EFG‫ ا وا‬h‫= و‬F‫م ا‬-+‫"د; و‬EFGT‫ا‬
.1148 :‫ ص‬،2006 5;&‫أ‬

IV. Articles, Journaux :

- BENABDALLAH Youcef, " l’Algérie dans la perspective de l’accord d’association
avec l’union européenne", in cahier de Cread, n°75, 2006.
- HAMIANI Reda, " La place du secteur privé dans l’économie nationale", revue
Partenaires, n°41, décembre 2003.
- Si HASSEN, " Impact de la mise à niveau sur les entreprises algérienne", in PME -
Magazine, n° 52, du 15 décembre 2007 au 15 janvier 2008.
- El-Watan, 16 septembre 2007.
- El-Watan économie, n° 122, du 15 au 21 octobre 2007.
V. Rapports :
- Algérie (2002-2006), "document de stratégie, et programme indicatif national (2002-
2004)" partenariat EURO-MED, février 2006.
- ANIMA, "les investissements directs étrangers (IDE) dans le région MEDA en
2006", Notes et documents n° 23, mai 2007
- Banque mondiale, "Les pays en développements pourraient connaître la croissance
la plus rapide depuis 10 ans", Washington, 2001.
- CNUCED, " La nouvelle physionomie de l’investissement étranger direct : quelques
traits marquants", Nations Unies, Genève, janvier 2007.
- CNUCED, "Manuel de statistiques 2005", conférence des nations unies sur le

commerce et le développement, Nations Unies.

- CNUCED, "Manuel de statistiques 2006-2007", conférence des nations unies sur le

commerce et le développement, Nations Unies.

- CNUCED, "Profit statistique des pays les moins avancés", Nations Unies, New York
et Genève, 2005.
- CNUCED, "Rapport sur l’investissement dans le monde 2006 : L’IED en
provenance des pays en développement ou en transition : incidences sur le
développement", Nations Unies, New York et Genève, 2006.
- Ministère de la petite et moyenne entreprise et de l’artisanat," Des assises nationales
de la PME", janvier 2004
- Ministère de l’industrie, " Programme de dispositif de mise à niveau des entreprises
industriels : rapport d’étape", janvier 2007
- OCDE, " Le Nouveau Visage de la Mondialisation Industrielle : Fusion -
Acquisition et Alliances stratégiques transnationales", Organisation de la
coopération et le Développement Economique OCDE, Paris, 2001.
- Partenariat EURO-MED, "Algérie (2002-2006), document de stratégie et programme
indicatif notional (2002-2004) ", février 2006.
- Programme Des Nations Unies pour le Développement (PNUD), "le rapport
mondial sur le développement humain 2007/2008", New York, 2007
- Transparency International, "le rapport mondiale sur la corruption 2007", Berlin,
Novembre 2006
- UNCTAD, "Information economy report 2007-2008, science and technology for
development", United Nations, New York and Geneva, 2007.

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(21.05.2007) www.iraqcp.org/faqri ‫ﺍﻝﻤﻭﻗﻊ‬
www.ahad-ahad.com ‫ﻤﻭﻗﻊ‬ ،"‫ "ﺍﻝﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ‬،‫ ﺍﻝﺘﻜﺭﻴﺘﻲ ﻤﺤﻤﺩ‬-
(21.04.2007)
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(29.04.2007)
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(15.03.2007)
‫ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻭﻗﻊ‬،"‫ " ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻝﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﻭﻝﺠﻭﺀ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻝﻰ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻝﻨﻘﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﻲ‬،‫ ﻤﺨﻠﻭﻓﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺴﻼﻡ‬-
(05.08.2007) www.nadaa.net
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(12.09.2007) www.deldza.ec.europa.eu ‫ ﺍﻝﻤﻭﻗﻊ ﺍﻝﺭﺴﻤﻲ ﻝﻤﻨﺩﻭﺒﻴﺔ ﺍﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‬-
(20.12.2007) www.fce-dz.org ‫ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﻨﺘﺩﻯ ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻝﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬-
(04.03.2008) www.el-mouradia.dz/francais/algerie/economie/economie.htm -