ПРЕДЛОЗИ ЗА УНАПРЕЂЕЊЕ ПРАВИЛНИКА О ЗАШТИТИ ОД СЕКСУАЛНОГ

УЗНЕМИРАВАЊА И УЦЕЊИВАЊА

Предлог подносе: Моника Милосављевић, Радмила Балабан, Тамара Џамоња-Игњатовић,

Смиљка Томановић, Нада Секулић, Марија Бабовић и Лидија Радуловић

Предлози за измене Правилника по члановима:

Члан 1.

Правилником о заштити од сексуалног узнемиравања и уцењивања (у даљем тексту:

Правилник) ближе се одређују појам сексуалног узнемиравања и уцењивања, забрана таквог
понашања, мере спречавања и поступци заштите лица од сексуалног узнемиравања, а у
циљу изградње и очувања начела академских слобода, једнаких могућности, поштовања
интегритета и људског достојанства свих учесника у процесу високог образовања.

Члан 2.
Одредбе овог правилника односе се на сва запослена лица и студенте/киње на Филозофском
факултету (у даљем тексту: Факултет).

Запослено лице на Факултету у смислу овог правилника je лице у радном односу и лице
које je ангажовано на раду ван радног односа на Факултету (у даљем тексту: Запослени/е).

Студент/киња Факултета, у смислу овог правилника je лице које има статус студента у
складу са Законом о високом образовању.

Одредбе овог правилника примењују се и на лица која су у поступку уписа студијског

програма Факултета, као и на полазнике програма које организује Факултет.

Предлог за измене:
Одредбе овог правилника односе се на сва запослена лица и студенте/киње на Филозофском
факултету (у даљем тексту: Факултет).

1
Запослено лице на Факултету у смислу овог правилника je лице у радном односу и лице
које je ангажовано на раду ван радног односа на Факултету (у даљем тексту: Запослени/е).

Студент/киња Факултета, у смислу овог правилника je лице које има статус студента у
складу са Законом о високом образовању.

Одредбе овог правилника примењују се и на лица која су у поступку уписа студијског

програма Факултета, као и на полазнике програма које организује Факултет.

Лице/а за помоћ и подршку су стручна лица која имају надлежност у консултативном

поступку и информативно-едукативним активностима на Факултету.
Особа од поверења је лице које бира оштећена страна зарад неформалне подршке.
Стална комисија за вођење поступка спречавања сексуалног узнемиравања и уцењивања
утврђује да ли се сексуално узнемиравање и сексуално уцењивање десило.
Комисија у ужем саставу утврђује околности конкретног пријављеног догађаја.
Поступци које регулише овај Правилник су консултативни поступак, поступак по пријави
сексуалног узнемиравања и сексуалног уцењивања, поступак одлучивања о санкцијама.

Одредбе овог правилника се односе на све облике наставе, укључујући и оне у оквиру
којих су студенти послати на праксу с циљем остваривањанаставног програма за које је
надлежан Филозофски факултет (у складу са Статутом Филозофског факултета, Члан 18.).
Свако Одељење у складу са струковним специфичностима, својим програмима и системом
рада доноси додатна правила и процедуре које доприносе превенцији и
заштитистудената/киња од сексуалног узнемиравања и уцењивања током наставе која се
изводи изван Филозофског факултета.
Образложење:
Потребно је ускладити текст Правилника са Статутом ФФ-а (Члан 18) у делу који
се односи на наставу и теренску праксу студената. У Члану 2 Правилника додати да се
односи на све облике наставе и да се позове на члан Статута ФФ-а (да се дефинише на која
лица се примењује и на које видове активности се примењује).
У оквиру Статута Филозофског факултета у члану 18. пише да се настава остварује:
предавањима, вежбама, семинарима, практичном наставом, групним и индивидуалним
консултацијама, менторским радом, студијским истраживачким радом, колоквијумима,
испитом, стручном праксом, теренском праксом, студијским стручним екскурзијама,
радом у архивима, васпитно-образовним установама и укључивањем студената у наставни
и научно-истраживачки рад уз менторство наставника и учешће сардника. И у члану 30. се
препознаје теренска пракса као део студијских програма.

2
 У чл. 2 треба навести и списка свих лица и комисија које се успостављају овим
Правилником, а њихове улоге у поступку биће одређене у одговарајућим члановима
Правилника.
У чл. 2 треба навести и све врсте поступака који се успостављају овим
Правилником, што ће ближе бити одређено у одговарајућим члановима.

Члан 3.

Запослени/е и студенти/киње су дужни да поштују правила понашања утврђена овим

правилником.
Запослени/е који се понашају супротно одредбама овог правилника чине повреду
радне дисциплине и правила понашања на Факултету.
Студенти/киње који се понашају супротно одредбама овог правилника чине повреду
правила понашања на Факултету.

ПОЈАМ СЕКСУАЛНОГ УЗНЕМИРАВАЊА И СЕКСУАЛНОГ УЦЕЊИВАЊА

Члан 4.
Сексуално узнемиравање, у смислу овог правилника, јесте свако вербално,
невербално или физичко понашање које има за циљ или представља повреду достојанства
лица које ради, студира, које je у поступку уписа на студијски програм Факултета или je
полазник програма које организује Факултет, засновано на полу и/или роду или на
сексуалној оријентацији, a које изазива страх или ствара непријатељско, понижавајуће или
увредљиво окружење.
Облици сексуалног узнемиравања могу бити: нежељене сексуалне примедбе и
предлози, разни нежељени позиви (укључујући електронску комуникацију – поруке и
објаве послате путем телефона, електронске поште, платформи друштвених мрежа и
слично), нежељени физички додири, непримерени гестови, емоционално прогањање,
понављано нежељено упућивање вербалних и физичких предлога сексуалне конотације
другој особи, физичко напаствовање, понављано нежељено изношење шала и опаски које су
полно обојене, укључујући алузије на пол и/или род и сексуалну оријентацију, претње,
ругање и исмејавање које су полно и/или родно обојени или су сексуалне конотације, као и
друге поступке који представљају повреду достојанства лица из члана 2. овог правилника.

3
Предлог за измену:
Сексуално узнемиравање, у смислу овог правилника, јесте свако вербално,
невербално или физичко понашање које има за циљ или представља повреду достојанства
лица које ради, студира, које je у поступку уписа на студијски програм Факултета или je
полазник програма које организује Факултет, засновано на полу и/или роду или на
сексуалној оријентацији, a које изазива страх или ствара непријатељско, понижавајуће или
увредљиво окружење.
Облици сексуалног узнемиравања могу бити: нежељене сексуалне примедбе и
предлози, разни нежељени позиви (укључујући електронску комуникацију – поруке и
објаве послате путем телефона, електронске поште, платформи друштвених мрежа и
слично), нежељени физички додири, непримерени гестови, емоционално прогањање,
нежељено упућивање вербалних и физичких предлога сексуалне конотације другој особи,
физичко напаствовање, нежељено изношење шала и опаски које су полно обојене,
укључујући алузије на пол и/или род и сексуалну оријентацију, претње, ругање и
исмејавање које су полно и/или родно обојени или су сексуалне конотације, као и други
поступци који представљају повреду достојанства лица из члана 2. овог правилника.

Образложење:
Неопходно је избацити реч поновљено, пошто је и једно понашање довољно за
реакцију.

Члан 5.

Сексуално уцењивање јесте свако понашање лица које, у намери тражења услуга
сексуалне природе, узнемиравања и/или сексуалног узнемиравања, уцени другог да ћe у
случају одбијања пружања тражених услуга против њега или њему блиског лица: изнети
нешто што може штетити њеној или његовој части и угледу, или да нeћe добити или
остварити одређено право или бенефит, односно да ћe у случају пружања тражених услуга
њему или њему блиском лицу пружити одговарајуће погодности (унапређење, увећање
зараде или било коју другу бенефицију). Спречавање сексуалног уцењивања се спроводи
без обзира на пол и/или род лица које врши уцењивање и/или без обзира на пол и/ли род

4
лица према ком се врши уцењивање, као и без обзира на радноправни статус лица које врши
или према коме се врши насиље/узнемиравање.

Члан 6.

Сви запослени/е и студенти/киње на Факултету у обавези су да се понашају тако да

омогyћe неометано извођење наставе и студијских програма на начин да се креира здрава и
безбедна радна средина, развијају колегијалност, право на различитост и достојанство
појединца који учествују у образовном процесу на Факултету.

Члан 7.
С обзиром на то да наставници/е и сарадници/е на Факултету обављају посебну врсту
посла који захтева висок степен професионалне и моралне одговорности, те да у односу на
студенте/киње поступају са позиције ауторитета, понашање противно овом правилнику
сматра се тешком повредом правила понашања запослених на Факултету.
Предлог за измену:
С обзиром на то да наставници/е и сарадници/е на Факултету обављају посебну
врсту посла који захтева висок степен професионалне и моралне одговорности, те да у
односу на студенте/киње поступају са позиције ауторитета, понашање противно овом
правилнику сматра се тешком повредом правила понашања и повредом радне дисциплине
запослених на Факултету.

Образложење:
Поред термина „тешком повредом правила понашања“ додати и „и повредом радне
дисциплине“ јер се на тај начин ова одредба усклађује са следећим члановима:
-Чл. 101. Правилника о раду Филозофског факултета, којим се прописује која се
понашања сматрају повредом радне дисциплине, у која потпада и сексуално
узнемиравање (Чл. 101., тачка 2, став 3)
-Чл. 102. Правилника о раду Филозофског факултета јер су истим чланом прописане
санкције за повреду радне дисциплине, што представља основ и за изрицање

5
 санкција по овом Правилнику, док се за саму повреду „правила понашања“ не би
могле изрећи исте санкције
-Чл. 3 ст. 2 Правилника о заштити од сексуалног узнемиравања и уцењивања, којим је
прописано да се поступање супротно одредбама тог Правилника сматра и повредом
радне дисциплине.

Члан 8.

Нa Факултету није дозвољена сексистичка дискриминација, односно вербални и

невербални акти запослених, односно студената/киња којима се исказују/пропагирају полне
и/или родне предрасуде или предрасуде везане уз сексуалну оријентацију и које доводе до
дискриминације по полу и/ли роду.

Члан 9.

Декан je дужан да све учеснике у процесу високог образовања благовремено и на

адекватан начин информише о забрани сексуалног узнемиравања и уцењивања, мерама
спречавања и поступцима заштите од сексуалног узнемиравања и уцењивања.

Члан 10.
У циљу препознавања, превенције и спречавања сексуалног узнемиравања и уцењивања,
декан организује обавештавање запослених и студената/киња да препознају узроке, облике
и последице вршења сексуалног узнемиравања и уцењивања.

Обавештавање у смислу става 1. овог члана врши ce објављивањем овог правилника на

огласној табли и интернет страници Факултета.

6
Предлог за измену:
У циљу препознавања, превенције и спречавања сексуалног узнемиравања и
уцењивања, декан организује информативно-едукативне активности за запослене и
студенте/киње, најмање једном годишње у последњој седмици октобра.
Обавештавање у смислу става 1. овог члана врши ce објављивањем овог правилника
на огласној табли и интернет страници Факултета.
Све релеватне информције у вези са едукацијом и заштитом од сексуалног
узнемиравања/уцењивања стоје на интернет страници Факултета – одељку који је намењен
студентима и Водичу за бруцоше. На интернет страници Филозофског факултета стоје и
контакти лица за помоћ и подршку.

Образложење:
На овај начин се омогућава боља информисаност и едукација о одредбама које
прописује овај Правилник, а у циљу његове боље примене и заштите од сексуалног
узнемиравања и уцењивања на факултету. Само истицање правилника на огласној табли и
интернет страници Факулетета неће омогућити његову довољну видљивост, па тиме и пуну
примену, разумевање феномена и поступка заштите коју прописује Правилник.

ПОСТУПАК ЗАШТИТЕ ОД СЕКСУАЛНОГ УЗНЕМИРАВАЊА И УЦЕЊИВАЊА

Члан 11.

Факултет je дужан да заштити запослене и студенте/киње од сексуалног

узнемиравања и уцењивања.
Поступак заштите од сексуалног узнемиравања и уцењивања су консултативни
поступак и поступак спречавања сексуалног узнемиравања и уцењивања.

КОНСУЛТАТИВНИ ПОСТУПАК

Члан 12.

Декан решењем именује два стручна лица за подршку и помоћ из редова наставника и
сарадника, која обављају поступак консултација обратити једном лицу за подршку и
помоћ, која обавља поступак консултација, саветовања, посредовања, у складу са овим
правилником.
7
Предлог за измену:
Наставно-научно већe именује на предлог декана, након консултација са
одељењима, два стручна лица за подршку и помоћ из редова наставника и сарадника, која
обављају поступак консултација саветовања, посредовања у складу са овим правилником
и у најбољем интересу потенцијално оштећене стране.
Критеријуми за одабир стручних лица су сензибилисаност на теме родне
дискриминације, родно заснованог насиља, укључујући сексуално узнемиравање и
уцењивање, распрострањености и последица ових појава. Сензибилисаност се потврђује
кроз академску каријеру и друге активности.

Образложење:
Улога лица у консултативном поступку је таква да они воде неформални поступак
консултовање/консултације, треба добро да познају Правилник, када им се неко обрати
дају информације како поступак изгледа, помажу особи да реши да ли ће улазити у процес
пријаве, али немају обавезу да пишу пријаву за сексуално узнемиравање или сексуално
уцењивање. Због поверљивости поступка и обавезе да се консултације обављају у складу
са Правилником и у најбољем интересу потенцијално оштећене стране,треба ближе
дефинисати како се бирају два стручна лица у консултативном поступку – да буду
сензибилисане особе и оне које разумеју појаву и познају процедуру, како би могле да
објасне све опције (није нужно да то буде правно лице, али ни психолог).

Члан 13.

Лице које сматра да je било изложено сексуалном узнемиравању, односно уцењивању

може се ради консултација обратити једном лицу за подршку и помоћ по свом избору.

Члан 14.
Поступак пред лицем за подршку и помоћ је неформалан и не води се службена
евиденција.

Предлог за измену:
Поступак пред лицем за подршку и помоћ је неформалан, није обавезујућии штити
анонимност потенцијално оштећене стране.
Службена евиденција води сео активностима, без навођења података о личности и
других података о потенцијално оштећеној страни који би могли да укажу на идентитет.

Образложење:
8
 Допуна чл. 14 у ставу 2 предлаже се како би се он усагласио са одредбом из чл. 15
став 4.

Члан 15.
Лице за подршку и помоћ ће обавити разговор са лицем из члана 13. овог правилника и
пружити му/јој подршку и помоћ.

У случају сексистичке дискриминације, лице за подршку и помоћ ће обавестити декана и

заједно са деканом обавити разговор са лицем коме се ставља на терет такво понашање.

У случају сексуалног узнемиравања лице за подршку и помоћ ће по обављеном

разговорушто и у договору са запосленим/ом или студентом/кињом који/а сматра да je
био/ла изложен/а сексуалном узнемиравању одлучити о даљим поступцима који могу бити:
- савет запосленом/ој или студенту/кињи на који начин да реагује;
- одвојен разговор са лицем које je вршило сексуално узнемиравање;
- предлог декану Факултета да се због конкретне ситуације облици наставе или рада
обављају у другачијим околностима;
- посредовање између страна у поступку, уколико га обе стране прихвате.

Лица за подршку и помоћ, једном годишње, достављају декану извештај о раду који садржи
број и врсте пријављених случајева.

Сви учесници у консултативном поступку обавезују се да се руководе принципима

поверљивости и заштите приватности и података о личности.

Предлог за измену:
Сви учесници у консултативном поступку обавезују се да се руководе принципима
поверљивости и заштите приватности и података о личности.
Лице за подршку и помоћ ће обавити разговор са лицем из члана 13. овог правилника
и пружити му/јој подршку и помоћ.
У случају сексуалног узнемиравања и сексуалног уцењивања лице за подршку и
помоћ ће по обављеном разговору и у договору са запосленим/ом или студентом/кињом
који/а сматра да je био/ла изложен/а сексуалном узнемиравању одлучити о даљим
поступцима који могу бити:
- савет запосленом/ој или студенту/кињи на који начин да реагује;
- одвојен разговор са лицем које je вршило сексуално узнемиравање;
- предлог декану Факултета да се облици наставе или рада обављају у другачијим
околностима;
- посредовање између страна у поступку, уколико га обе стране прихвате и ако не
постоји диспропорција моћи која битно утиче на равноправно учешће страна у поступку.

9
 Након пружене помоћи, лице/а за подршку и помоћ ће обавестити Сталну комисију
за вођење поступака спречавања сексуалног узнемиравања и уцењивања о предузетим
поступцима из ст. 3 овог члана.
Лица за подршку и помоћ, једном годишње, достављају декану извештај о раду који
садржи број и врсте пријављених случајева.Лица за подршку и помоћ, као и декан,
потписују изјаву о поверљивости приликом сваког консултативног поступка.

Образложење:
Потребно је изоставити из Члана 15, ст. 3 “због конкретне ситуације” пошто се
лако може злоупотребити поверљивост процеса да се сазна идентитет особе. Другим
речима, начин рада се може мењати увођењем општег правила, а не специфичних мера за
одређен случај (на пример, да врата кабинета остају отворена приликом консултација).
Због значаја поверљивости овог поступка ст. 5 из чл. 15 стављен је као први став.
Додат је став да лице/а за подршку и помоћ обавештава Сталну комисију за вођење
поступака спречавања сексуалног узнемиравања и уцењивања о предузетим поступцима,
пошто се ради о стручној комисији, која треба да има такве информације.

ПОСТУПАК СПРЕЧАВАЊА СЕКСУАЛНОГ УЗНЕМИРАВАЊА И УЦЕЊИВАЊА

Члан 16.

Покретање поступка спречавања сексуалног узнемиравања, односно уцењивања није

условљено претходно обављеним консултативним поступком.

Поступак спречавања сексуалног узнемиравања, односно уцењивања је хитан.

Члан 17.
Лице које сматра да je претрпело сексуално узнемиравање, односно уцењивање подноси
декану писани захтев за спречавање сексуалног узнемиравања, односно уцењивања у року

10
од 10 (десет) месеци, када се односи на запосленог, односно од 5 (месеци), када се односи
на студента као починиоца, од учињеног сексуалног узнемиравања, односно уцењивања.

У току поступка спречавања сексуалног узнемиравања и уцењивања, лице које сматра да je

претрпело сексуално узнемиравање, односно уцењивање, може изабрати особу од поверења
ради пружања подршке у току поступка.

Особа од поверења може присуствовати приликом давања сваког исказа лица које сматра да
je претрпело сексуално узнемиравање, односно уцењивање.

Предлог за измену:
Писани захтев за заштиту од сексуалног узнемиравања, односно уцењивања,
уколико је извршено према студенту/студенткињи од стране запосленог/запослене, подноси
се Сталној комисији најкасније до истека студентског статуса.
Уколико је сексуално узнемиравање, односно уцењивање извршено према
студенту/студеткињи од стране студента/студеткиње, писани захтев Сталној комисији се
може поднети до истека студенског статуса потенцијалног починиоца.
Уколико је сексуално узнемиравање, односно уцењивање извршено од стране
студента/студенткиње према запосленом/ој или је извршено од стране запосленог/е према
запосленом/ој, пријава Сталној комисији може се поднети у року од две године од
извршеног сексуалног узнемиравања, односно уцењивања.
Рок за пријаву почиње да тече од дана када је последњи пут извршено понашање
које представља сексуално узнемиравање, односно уцењивање.
У току поступка спречавања сексуалног узнемиравања и уцењивања, лице које
сматра да je претрпело сексуално узнемиравање, односно уцењивање, може изабрати особу
од поверења која може бити из редова наставника, сарадника и студената Филозофског
факултета.
Особа од поверења може присуствовати приликом давања сваког исказа лица које
сматра да je претрпело сексуално узнемиравање, односно уцењивање.
Особа од поверења, уз сагласност лица које је претрпело узнемиравање, односно
уцењивање, може поднети писани захтев за заштиту од таквог поступања.

Образложење:
Потребно је прописати дужи рок за подношење пријаве, због могуће
диспропорције моћи између лица које је изложено сексуалном узнемиравању/уцењивању
и учиниоца, потребно је дуже време како би се жртва оснажила и охрабрила да тражи
заштиту и пријави случај.
Ово посебно може бити случај уколико се сексуално узнемиравање/уцењивање
дешава од стране запосленог/е према студенту/кињи, те је стога када се
узнемиравање/уцењивање дешава на овој релацији потребно прописати дужи рок за
11
пријаву. Тада се може оправдано претпоставити да ће се студент/киња тек након
одслушаног предмета, положеног испита, или чак престанка студентског статуса одлучити
да поднесе пријаву, како би избегао/гла ситуацију да због поднете пријаве буде додатно
изложен/а сексуалном уцењивању, узнемиравању или виктимизацији од стране особе која
је починила сексуално узнемиравање/уцењивање.

Члан 18.

Писани захтев из члана 17. став 1. садржи:

1) Име и презиме подносиоца;

2) Име и презиме особе/а која се наводи као извршилац сексуалног
узнемиравања. односно уцењивања;

3) Датум/е када je наведено сексуално узнемиравање, односно уцењивање извршено;

4) Место догађаја;
5) Опис догађаја;
6) Имена сведока;
7) Друге информације које подносилац сматра релевантним;
8) Потпис подносиоца захтева;
9) Датум подношења захтева;

12
 Захтев који не садржи податке из става 1. тачке 1, 2, 3, 4, 5, 8. или 9. овог члана,
сматра се неуредним и враћа се подносиоцу на допуну.

У случају да подносилац не допуни захтев у року од осам дана од дана пријема позива да
захтев допуни, сматраће се да je одустао од захтева.

Члан 19.
Декан ће решењем именовати четири члана комисије из редова запослених, од којих је
један члан дипломирани правник,

Предлог за измену:

Декан предлаже Наставно-научном већу 10 чланова Сталне комисије за вођење

поступка спречавања сексуалног узнемиравања и уцењивања из редова запослених, од којих
су 5 стални чланови, а 5 са функцијом замене.
Наставно-научно веће бира све чланове Сталне комисије на основу неопходних
квалификација на период од 3 године.
Стална комисија има 10 (десет) чланова, а одлучује у саставу од 5 (пет) чланова.
Структура Сталне комисије подразумева шест наставника, три стална члана и три
замене, два дипломирана правника, један стални члан и једна замена, и два представника
студената, један стални члан и једна замена.
Потенцијалне чланове Сталне комисије из редова наставника и сарадника декану
предлажу Одељења на основу наведених критеријума и специфичности сопствених струка.
Потенцијалне чланове Сталне комисије са правним образовањем предлаже декан.
Представнике студената предлаже Студентски парламент Филозофског факултета.
Критеријуми за предлог и одабир свих чланова Сталне комисије су сензибилисаност
на теме родне дискриминације, родно заснованог насиља, укључујући сексуално
узнемиравање и уцењивање, распрострањеностии последица ових појава. Сензибилисаност
се потврђује кроз академску каријеру и друге активности.
Сви предлози за чланове Сталне комисије морају бити писано образложени и
достављени декану.
Лице за подршку и помоћ из члана 12. овог правилника не може бити члан Сталне
комисије.

Образложење:
Потребно је прописати услове, квалификације и знања која мора да поседују
чланови/це комисије. Важно је да то буду особе које разумеју феномен сексуалног
13
узнемиравања, како би могли да поступају на одговарајућиначин и доносе правилне одлуке
и како би се тиме смањио ризик од потенцијалне секундарне виктимизације лицакоја је било
изложено сексуалном узнемиравању/уцењивању.
Ово је нарочито важно и из разлога што Филозофски факултет поседује стручни кадар за
бављење темом родне равноправности.
Потребно је да комисија има непаран број чланова, у овом случају 5, због одлучивања у
поступцима. Замене су неопходне због потенцијалних сукоба интереса, или дуже
спречености сталног члана да учествује у раду комисије, а да би се испоштовали рокови.
Због транспарентности и партиципативности процеса непходно је да у раду Сталне
комисије буду укључени и представници студената.

Члан 20.
Декан ће одмах по пријему уредног захтева утврдити и спровести мере које имају за циљ
смањење контаката између подносиоца захтева и лица које je у захтеву наведено, до
окончања поступка.

Декан ће у року од 5 (пет) дана од дана пријема захтева именовати комисију за утврђивање
околности конкретногдогађаја, састављену од два лица из сталног састава комисије.

Лице за подршку и помоћ из члана 12. овог правилника не може бити члан комисије из
става 1. овог члана.

Предлог за измену:
Стална комисија ће у року од 5 (пет) дана од дана пријема захтева именовати
Комисију у ужем саставу за утврђивање околности конкретног догађаја, састављену од три
лица из сталног састава комисије.
Комисија у ужем саставу проверава пријаву, прикупља доказе, обавља разговоре са
лицима која су именована у поступку. О свим прикупљеним чињеницама Комисија у ужем
саставу води записник и о налазима писано обавештава чланове Сталне комисије у року од
15 (петнаест) дана од дана пријема одлуке о именовању.
Декан ће одмах пошто Стална комисија прими уредан захтев утврдити и спровести
одговарајуће мере које имају за циљ смањење контаката између подносиоца захтева и лица
које je у захтеву наведено, до окончања поступка, водећи рачуна о поверљивости и заштити
приватности и података о личности.
Чланови комисија, као и декан, потписују изјаву о поверљивости приликом сваког
поступка спречавања сексуалног узнемиравања и уцењивања.

Образложење:

Комисију у ужем саставу треба да изабере Стална комисија, што није било прецизно
дефинисано у претходној верзији Правилника.

14
 Као и у другим случајевима потребно је да број чланова комисије буде непаран због
демократичности при гласању.

Члан 21.
О свим радњама које су у поступку предузете (проверавање пријаве и доказа,
евентуални захтев за додатном документацијом, давање мишљења о основаности пријаве и
слично), Комисија из члана 20. овог правилника води записник и о налазима писано
обавештава декана у року од 15 (петнаест) дана од дана пријема одлуке о именовању.

Предлог за измену:

Након што Стална комисија прими и размотри сву документацију и записник

Комисије у ужем саставу, а у року од 15 (петнаест) дана од дана пријема документације,
утврдиће да се сексуално узнемиравање/уцењивање десило, или да поступање које је
пријављено не представља сексуално узнемиравање/уцењивање у складу са овом
Правилником, или да не постоји довољно доказа да се сексуално узнемиравање/уцењивање
десило.
Стална комисија доноси одлуку гласањем простом већином.
О поступку одличивања Стална комисија води записник, који на крају поступка
заједно са осталим списима из поступка доставља декану, водећи рачуна о заштити
података о личности и нарочито осетљивих личних података оштећене стране.
Стална комисија, једном годишње, доставља Наставно-научном већу извештај о раду
који садржи број и врсте пријављених случајева, водећи рачуна о заштити података о
личности и нарочито осетљивих личних података оштећене стране.

Образложење:

Важно је да се у овом члану наведу могући исходи одлучивања Сталне комисије на

основу постојеће документације о случају. Постоји битна разлика између “утврђено да није
сексуално узнемиравање” и „лажне пријаве“ (која је дефинисана у Кривичном законику чл.
334), пошто треба оставити могућност да особа није разумела или није имала довољно
знања о томе шта је сексуално узнемиравање, или није било довољно уверљивих доказа да
се сексуално узнемиравање/уцењивање десило. Због тога је важно да постоје три
могућности за оно шта се десило, уместо досадашње две.
Стална комисија разматра сва документа и записник које доставља Комисија у ужем
саставу. Стална комисија доноси одлуку гласањем, простом већином јер се на тај начин
избегава блокада одлучивања (која би могла да се деси у случају захтева за већином од 2/3
или консензуса). Важно је да Комисија која је састављена од стручних лица за ову област,
као колективни орган, утврди да ли је пријава основана, што доприноси транспарентнијем и
стручнијем поступању, као и да предложи мере за санкције, док се декану оставља
надлежност да потврди одлуку о санкцији уколико се утврди да се узнемиравање догодило.

15
Члан 22.
По пријему обавештења Комисије из члана 21. овог правилника декан се у року од 5
(пет) дана писано обраћа лицу које je наведено као извршилац сексуалног узнемиравања,
односно уцењивања, упознаје га са пријавом и прикупљеним доказима и оставља му рок од
8 (осам) дана да се о томе писано изјасни.

Предлог за измену:

Након што Комисија у ужем саставу прикупи чињенице и о налазима писано

обавести чланове Сталне комисије, Стална комисија се у року од 5 (пет) дана писано обраћа
лицу које je наведено као извршилац сексуалног узнемиравања, односно уцењивања,
упознаје га са пријавом и прикупљеним доказима и оставља му рок од 8 (осам) дана да се о
томе писано изјасни.

Члан 23.
Уколико се у поступку утврди да je сексуално узнемиравање, односно уцењивање
извршено од стране запосленог/е, декан предузима одговарајуће мере у складу са
прописима којима се уређују радни односи и општим актима Факултета.
Уколико се у поступку утврди да je сексуално узнемиравање, односно уцењивање
извршено од стране студента/киње, декан предузима одговарајуће мере у складу са
прописима којима се уређује дисциплинска одговорност студената.

Предлог за измену:
Уколико се у поступку утврди да je сексуално узнемиравање, односно уцењивање
извршено од стране запосленог/е, Стална комисија изриче, а декан потврђује одговарајуће
мере у складу са прописима којима се уређују радни односи и општим актима Факултета.
Уколико је узнемирање/уцењивање извршено према студенту/кињи од стране
запосленог/ запсолене, запослени/а се изузима од свих облика рада са лицем које је
претрпело узнемиравање/уцењивање.
Мере које могу бити предузете према запосленом/ој који је извршио сексуaлно
узнемиравање/уцењивање, у складу са мерама које прописује чл. 23 Закона о спречавању
злостављања на раду и чл. 101 и чл. 102 Правилника о раду Филозофског факултета, су
следеће:
-опомена;
-привремено удаљење са рада;
-отказ уговора о раду у складу са законом и општим акима факултета.

16
 Уколико се у поступку утврди да je сексуално узнемиравање, односно уцењивање
извршено од стране студента/киње, декан предузима одговарајуће мере у складу са
прописима којима се уређује дисциплинска одговорност студената.

Образложење:
Пожељено је експлицирати општи оквир мера које могу бити предузете против
запослених у случају сексуалног узнемиравања и уцењивања.
Подсећамо да, иако је новчана казна прописана Правилником о раду, она на основу Закона
о спречавању злостављања на раду не може бити изречена за ову врсту повреде.

Члан 24.

Уколико се у поступку утврди да ниje извршено сексуално узнемиравање, односно

уцењивање, запослени/на односно студент/киња које је поднео лажну пријаву ће се
санкционисати у складу са важећим прописима којима се уређују радни односи, односно
општим актима Факултета и Универзитета којима се уређује дисциплинска одговорност
студената.

Предлог за измену:

Изоставити овакав члан 24. и уместо њега додати следећи текст за члан.

Страна која није задовољна исходом поступка у ком је утврђено да пријављено

понашање представља сексуално узнемиравање/уцењивање, не представља сексуално
узнемиравање/уцењивање или да нема довољно доказа да се оно десило, може упутити
захтев декану за поновно разматрање одлуке коју је донела Стална комисија, у року од 15
(петнаест) дана од пријема одлуке.
Декан ће се у року од 15 (петнаест) дана од подношења захтева, писаним путем
изјаснити о одлуци Сталне комисије, коју може да потврди или да је укине и врати Сталној
комисији на поновно одлучивање.
Уколико страна у поступку није задовољна одлуком декана којом је утврђено
сексуално узнемиравање/уцењивање , може на одлуку декана уложити жалбу Савету према
правилима општих правних аката Филозофског факултета, у року од 15 (петнаест) дана од
пријема одлуке.

Образложење:

Претпостављамо да је сврха овог члана била да се санкционише лажно пријављивање за

сексуално узнемиравање/уцењивање, а не сваки случај у ком није утврђено да се такво
поступање десило. Због тога трећа опција (дефинисана у члану 21) за решевање шта се

17
десило оставља могућност за елегантније дефинисање и не отвара нове проблеме око тога
шта је лажно пријављивање.
Важно је појаснити да лажно пријављивање, у складу са законом, постоји само у оним
случајевима када лице које је поднело пријаву зна да лице које је пријављено није учинило
такво поступање (Кривични законик, чл. 334 – Лажно пријављивање), а не у случајевима
када се поступање не може доказати или је лице које поднело пријаву оправдано веровало
да је поступање које се десило представља сексуално узнемиравање/уцењивање у складу са
овим Правилником.
Ова одредба је демотивишућа за пријављивање случајева сексуалног
узнемиравања/уцењивања, јер представља претњу лицима која су претрпела
узнемиравање/уцењивање да ће за свако недоказано поступање они само сносити
последице, што води ретрауматизиацији тих лица и њиховој секундарној виктимизацији.

Члан 25.

Факултет и сви учесници у поступку обавезују се да се руководе принципима

поверљивости и заштите приватности и података о личности.

ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ

Члан 25.

Овај правилник ступа на снагу осмог дана од дана објављивања на огласној табли и
интернет страници Факултета.

18
Предлог за измену

Променити нумерацију члана са 25 на 26.

19