En este libro presentamos diversos abordajes César Tello {que se han desarollado en los atimos aos, coord. y compilador) invesigacion en polticaeducatva: denominaciones,enrectuzamientg serie wEDUCAGAO. MOLOGIAS PANPOLITICA BYUCATIVA reorganizacién. Porg *era" yano es. Ya ne atravesando una eta de ser abordadas por conceptuales convent que la realidad de fos ‘i IIPEPECTIVAS Y presentan a los investigad® educativa dentro del marco di ENFOQUES. sociales carezcan de referentes Igtin modo lo que acontecta social carecen de potencialidad explicati estamos vi 'ewrsssra-cw:]] del saber y a complejidad social. HMGEPESSeri lacagto Gera, Fauacto Superiore Formacto Contnuada do Educador EPISTEMOLOGIAS DE LA fed ba niece ciate nase OR eh POLITICA EDUCATIVA: Conga Be ea POSICIONAMIENTOS, rot Aner PERSPECTIVAS Y Tie OR cor soso ua se ENFOQUES or Mone Prof Jen Camila dos Sara Filho = Unica Pro De Lele Banchet= USC Prof, Du, Dic Dania Ptneo Zap — Unicare Prof: Mara Evgenia Mens Caxarno = PUG Campinas Pots Ore Nana Helena Salida Beno Prof. Or, Maga Vion Roeiguez UMS ofa Ora, Malar Wolf ai = LFS ofa i, Main fo Arp Bors ere — UFP rok De Rena Dagrino Unica Pro, Dra, era acc = UPA Cath tr art ee FL sf ed Vests igo apie tg Teh cea elo ore cel ots Fe PB eu han nev ck, Pelt ft csr at Tp ton beh: ec ells PaulOh int a nvonsdNca arianDar tena nate ‘Scanian tea i ee 9 eae ha lesa 1 al = cm Sh Ne sa ac ra nina it Shia fs ca eas emcee ect te moon bs tapeor oon ne aa | ee somone acannon et eae orks ele o wnacrabiossnemay sere abo wna ee ae chee Pomerania wesc)Fe esFoqurwtoic NoRuAANO Te LaPotinn OUCALIONAL w Las rencss EnUCATWAS cOowO TOTS COND [STUDIOSox: DscURSO eDAGoGED Ys BeySTNANA PARA A RVSTICACION OBE FOUTS EDLEATIAS, 191 {AA RLTLROW SORE LOS COMPONENTES LPSTNOLOCIODS [Te LAs0cxDala roca De UA EOUCACON ln ao Det eUsTON og caeta ‘com LATERSFECIVA STE WOIOGICA MARTA DE (eae asia BF FOUTICAS FOUCACONALES $y YNGUUACON EON te FOIMEASEDUCATWASYHLAGONES OE SEXO GENERO 2 acetone PABA ESTIGNGON SOBRE POLIS EDUCATWAS 319 (eMac ran aes SJENIICACONE PABA LA FOUTCADUCAt 1 ACIECORIA DECAL CUITRALE ne OARDAEL PAL ANAISS De FOUCASY Gra Ken abo Naa "HNOCHAFAEN EL ANAS DE oLInEASEDUCARIAS AEOQUEFRSTIMOLOGEDPARAEL ANAL terouirexsroveaTuas ww Sensor HIEIONES FSTEVORDKIOASYESTLNETODELASICNS PARA A NMESIGACON EN POLITICA UCAS 1+ Uvaceacauito ALAERSTINDIOGI eas Potions roveATWAS cOnCEPIOS, + hodlvens oueATIASO LA RANSOIORINAREOAD Amin os+ enreotocin ce Las noineas MCAS LAS FOUMICASEDUCATWAS, ht esqun ano Leen re + avisicanpo us rouncas eoUeATNAS {ONO HORZANDSIA“CALSAIOAENTRLLO Fsevovochs oF i nESTEACION vt DOCENC: DEEDuCAGON CONRAD foun pee o LASFOUNCASEDUCATAAS: InvESneAcON EDLAGONAL FOG FARA AMALIE NUISICACENES Is pafnca spUCACONAL PRESENTACION César Tell Pats Nietsche ls cosas no Son news, no hy hechos, no existe un sibertltimo predeterminado, por el eontavio, es necesrio una bdsguedainerprettiva de lacus oben pls “verdads", ates como surge esa publican, de la ‘reocupacidn por comprender den modo somplea los procesos 4e invesigacion en poli educativa y la obencibn de eva sips werdades: esputs de varios aos de rans leap, Aialogar oon profesores de politica educative de dsintos pases Y regions, de partcipar en diversas reesiones,coneresos y Aebtes, he comenzado a ssematizar ganas idess que tan ‘que ver eon Ia neeesidad de poner algunos nombres fo que ‘aha acontciendo ene eampo de a investigsi, Ese aconteer no estaba velo, sis, repleto de enfogues, ‘wor, perspectivas, coments ee abservando que en muchos casos losinvestigadores en poiicaeduatva nono entendamos al dialog. Aigunos asumimos un enfoqe’ plurals pars el lows, sin embargo, mi experiencia: muestra que seuimos Sin entendemos, Protublemeate porque como dice Ransitre,‘mpleames el mismo nombre para refriens a costs dsint CConsibiendo el estudio de covientes, perspctvas,enfoques soma el esti del eabtic desacuerdo Hesse ncsomsefits en qn debit sen Giclee cn nts eur Re 956, 6) En exe seid, esa publcaién ines, « modo de reflex plantar algunos aendos para tombe aquello que asontee en la investigacion en poten educatva,watanio de festablacercleroseierios que nes pena, mene, poder omit [As este libs se sta dentro deo que he denominads en les tims producsiones y publcacones el “Campo de los ‘nis epstemoldgicosenpoliica edveativs” (Tello2012). Los ‘tis en politica educatvase viene levando acats de modo ‘nein en Latinoamérica ~ como 52 sofala ene capitulo 1 alrededor dela déeads de 1950, Sin embargo, no contaes en mucstea rep y segin musto elevamieno,tampeco en Europa y EE UU, con in campo que ansice perspectives cpistmoligics, Weriews y- metodolécas sobre el campo ‘como campo tai, nese semido, est libro nena ser una propuesta de sistematizacién parcularmente en Tatingsmnfriea sabre algunas, preveupacones epstemolésicas vineulads al ‘campo ierico de a invesigacién en politica eduatvas. Esa ausenela pone de manifesto cierta dbildd en los process de invtstgicién on potics educaiva, dado que ro-prevenss de dabtesepstemolgicos da indicios respect a ‘ve la undareniacén ei, los rarenciles tercos 0 Tos _marcostedrcosde investiga nen muchos casos se conforman i toot pcan oes Bug ‘como minturas de autores més que como uaa amalgam que de Sout a desarrollo de una investiaein, Lo que eonsideramos puede generar sieradebldad en ls prdusciones de! eampo, ricularmente porque los species tericns, por denominalo eu modo amplo, se han relativizado en la nvestigacn, Las eistemologias de 1a, polifen edueatva estan Ja epviame de la polis educativa, es deci, al proceso de rodusein de conocimiento que sealiza de un modo metosio 1 Semitic, Considorand esa acarci, leptons ‘te ta pole educa se refiren al analiss del cariter lentigo del politica eduetva come campo terien Considerndo que lo episemoligica no contoats eon la realidad, con le empiri, con la vida rel, La episemolgia stu os process cenifcos. Desde muestra perspectvs los Procesos cientices son inseparablemente tora y rede, Aesarolo dl onocimientoy proceso sociales Laepistemolosia ‘te confontacon la calidad enpriea no es ora cosa que mera bsracin indolene en tems de Boaventra Sousa Sates (Queremos revelaros,situanes en otros lads, no asumincs na epistemologia en el seme clisico, En a actu se han senerado o7es mesos de entender I epsteme iberada de su senddo demarcacionistay preserptiva, En ete serid, en una conferenciabrindsd por Paco FlresCespo en Buenos Aires, stinvst ue “abr que cuestionar as epstemologastraicionales que han guido el anisis de ls -plicas en vempos recientes Este euestionamiento no pede estar despegado de a evidence ‘empirica"(Conferencia 2012) der mexicano,sostvo Con estos eriterios concepts presentamos est ib, que propone abrir el espacio para la reflex de edmo se investiga en poles edvetiv,iicialment, en nesta region,Consideranda que otosinvestgndovesdela Red atinoarnricaa ‘de esttis pistamologics en Poca Edueativa’ (Rel ePe) ya han dd algunos primero pasos sobee esta temitca en pies como Francia, USAy Gran Brea ‘Asie propusta no debe ser omprendda como un istemologsismooexacersci hiperbolin delacensition plstemolgica, Por eta rzin hacemos nuesta ls palabras de [istsche en nesraconcepin episteoligica Pruett inept evan {Sve sot ener slog tess No emis gual il» hen cnr ons lspemcontayaede ev!r laen vide que era vex aed anes perms (ease 185.305), En este sentido, debemos asm as epistemoogis de Ia pola eduestiva como un modo de comprende ¥acconar soe la relia, desde un rol especie: ede investigadoes en poties edueatinas pero con un sentido. Como se ver en cl caitule 1, las epittemolgias de fa politica ecatva esti fo bisqueds de seis, setdos de justia, de ratemidad solidrdad, Ese esl fir itimo de a dimension epstemolca (ello 2010, 2011, De este mode pesentamos Fostomalogas dela potas stcatva: poiclonamients, perspectvas » enfxnes como tn texto, con diversas posicioes,prspectvasy enfogues por pate de invesigares: que tiene como fnilidad generar el " nom necas0 0 ma eG ‘debate epstemoldgio ene campo y por eto lao conibuir at escola y ands por parte de estudiames de ado, mses, octorido © investigadores en formaciia que comienzan espexar sus proyeeios de invesignidn en el campo de lt palin edueativa El campo de los estudins epistemologicos en politica fducaiva (CEPE) debomos consideralo. en tGoninos de ‘eiructuateica como campo de estudo, En prime trmino, ‘debemos sealar que es un campo emerge, en tanto hay una caida sufcente de estutios que se stien dentro del mismo, Se han desarllado algunas refexiones o conjures twOreo-conceptuales sobre alguna de las cuestiones que roponcmos aqui, sin embargo, las msmas no han sido sinematizadas. ASL, se puede esrimit que el CEPE es un ‘campo emerzente ¥en consrusciin qe con pul de a Red Latinoumericana de EstliosEpistemldgicas en Potcs educaiva se eseuenva en yroces de consolidasin. varios Investigndores ltnoamericanos de Argentina, Brasil, Chile, Colombia y México, juno a investigadores de USA, Portugal ¥y Gran Beta: han comenzado a desarllar investignciones (nen ss inicis) en fos divetsos ees que se han propueso paraonfbemarel camo, Loscies ane eonsidramos estalecen ¥ consiuyen el campo son: I+ Problemics y limiacones en el desarll investigative en polities edusativa 2- Debates Epistemogicos en Politica Educaiva: perspectivas y Posiclonamientos 3- Epstemerodlogies para el aadlsis y la Investizcion en Poltiens Edvsaivas 4 Historia del ampo de a polis educativa-Investici analitica de sures referents ‘enpolia educatvn, Por ests razmnes "se ba convocado a diversos Invesigadores en poltias edveativas de diferentes pases parm que expongan sus ideas y desarolon epistemolsisosch el mano de sus investigaciones en potica edvativa, As ‘te Volumen s divide en dos bloqus. Enel primer blgue se ‘ncontarn capituls que deseribeny analiza psiionamentos Y petspetvas epstemologicas y epistemetodolatas para fa Jvestigai6n en politica educaiva. En el segundo bloque se ‘ensuentan reflesones vnculads a ls estomologas dela politica edvetiva, donde los sures dessrollan de un medo eve algunse conetms a parr do le exter 0 temas de Jvesigaién que estnllevando a cab, Por tats en ead capt los autores describe desde prop poscionasentoepisemogico el desarollo de uns pespestiva epstemolgica o wn enfoque epistemerndolico (Geiss cap 1h ist, en algunos e505, el desroloteiico ‘sonceptal cn fragmentos de ivestigaciones Hevadas a cabo por ellos mismos, ¥en ono, en investigsiones 0 referenciss de oos aulores que penn compreader de un modo més acabado y en perspetiva de invesgacion en polite eduatva, ‘a eqplicacion trea conceptual de los autores, Fn fin, muestra greocupucon radica en comprender émo se investiga en poten educativa y de modo simultineo roponeralguaos ees de anlss que pemitan a os jvenes invesigndones, esidiantes, becrios ¥ a todos aquellos interesados onli ellenin tron sabre exe patio camp, ‘tar en dilogo con los diversos enfoques, perspectives pistols yepstemetadlogias en pltica euestiva Br la Segunda pare dl libro ots autores desplearin so anilsis, consepeionss y detwrolles de le categria que onsibuyan al debate y elexiones tdcco-enaitias sobre cl CEE en sus dives ees I primer bloque s& inicia con el capitlo sire epstenologies de la politica educativa™ de mi autoia que fntena ser el eje arative que permit desaroliar fos textos de cade autor en el campo de los estudos epistemetdgicos en paltica educativa, Luezo,y amodo de no ser extensos en eta presentacién hemos agrupad les captulos en tes ees que ‘erespoden cot el Campe dels Estudios Epistomol6ulens en Pots edusstiva seals antenommene: 8) Eaoques epistomerodoogicos: como el Andliss Crioo del Diseurso de Monica Pini ome eapiulo 2; Elenfoquede lacsevelacotdiana de Gabriel Aspeli i el alto 3; El Enfoque juice nomnatvo de Guillermo Ruizenel capitulo 4 La pespetiva de nero para el andliss de polticas educatvas de Graciela Morgade en e} capitulo 13; El Analisis Poltico del Discurso de Myriam Southwell en el aptulo 12, La Etmografaenelanlss de potions ‘edueatvas de Carlos Minani-Blsco en el capitulo 1M: y B enfogu dela Cartourafa Social de César Telly Jonge M, Gorstign ene capital 15, 5) La dosripsion de perspectvas.epstomolépeas 4 pari de autores y pensadores referents de ls orients, y su infereacia en la investiacion en pola edie, Para el emo del marino la perspetiva y los apores episemolosicositics. politica de Gramsci para el estudio dels poliss ‘edatvas de da Almeida y de Sia en el spit 'y Las contipuions de a pespectiva marisa para Ia investzacén en policas educaivas de Giscle ‘Mas y Jerson Mainardes ene api 11 ©) Andis de axres referents an plitenedusativa {y su referencia trio como la perpectiva de ‘Bemsteinaralainvestigacionenpoliicaseductivas6 Oscar Grazer en el eapitul 6 Fl enfoque de Ball ls pollcas como textos y com dscurss de Silvia ‘Senén Gonzeze Isabel Vela ene aptlo$; ls caacteristicas dela peoducign dl pottlogo de Educacén Caros Tores de Lauren Miscazee en el ‘capitulo 7: La perspectiva de Bourdiouy la ctegoia de Capita! Cultural de Csrna V. Kaplan y Pablo di Napoli en el capitulo 13 smecesario tener en cuena que este asrupamient de los ‘aptulos iene que ver cn los ees que dsallan los mismo, ado que se puede considera que cia uno de ellos, com oros Sogulos de aniisis: pueden ingresar en tos ejs del. CEPE. Es deci, la “puerta de emrada" puede ser Ia “biografia de ‘eferonsalepistemoldieo” de un autor 0 autor, la dssipcion des principal referencia tical debate epstemolgico que ese autor ha tendo con ots ivestigadores referents contemporncos o con sus pedecesres, entre otros posible fnguls deans. En fn, et ees doden considers solo a los fects de a organizaion del CEPE, Claramene se podan Pensa ots. Sin embargo, lo que nos interes reat sobre ‘manera, es quem al el ngulocon que cada autor desarolla sucapiul existe indudablement perypeetivas epstemoligicas ¥posisionamienios epistemoligicos de os referees en cad =Lsegundo blogue coms djs, sencuenteasonsinido pores tpos de rellesones, seis a medo de “texto breve” Uno, vinculads exp de lapolicaeducativa como lo desaoliadas por Peso Fone Crespo: Dermeval Saviai y Jeffeson Mairands. Otro, gue osteo una especial preocupaci por lapoltisa educativa some campo teévco, donde se pueden encontrar ls texas de Anno tamentea a categoria de epstemologian ‘Teodoro; Enigue Del Paccio y Meredss Palumbo; Carlos “ores; José Eustaguio Romo y un etc grupo, que, mando Ins comideraciones de os grupos anteriores planean alin tipo de debate epstemetodaigico Vinculado a os coatextos histveos espcticos, como Gary Anderson y Janelle Scot; Ewin Epstein; Sally Powery Gustavo Fish Consluyendo el ito con el Posfacio de Maria: Lovedes Pino da Almelda qu plates que un cor corient de quienes cserien el cere den ino sons en detenerse en cad Uno eos captulos y no observa analiza y reflexionar sobre onjuno de la propuests del libro. Por esta razén, realiza tm ataisis desde sy propin perspentiva y- posicionamiento pstemoligio de ls propuesta de esta brs Para conclu, es necesari plzatear que el libro se sent desde un lagar que vnc perspective pluralism epistemolgico con una posicénextica. As), hemos trata de ‘consrir na obra colostivn son mile irda, referencias Isircos y concepeones diversas del campo de la plies educatva eforencas FLORES CRESPO, P2012). “Pementos de uma eistermologia & Mt politica educaiva™ dora... 1 Jornadas Lotinoamericanas. de Estudios Epistemoésicos en Poli Educa, Buenos ites; UNTREF. NIETZSCHE, F(I873(1988):- La same clomia, Barcelona: Axa(1885(2008), As Habls Zaratnatra:es libro para ‘esos yparaningu, Maid: Et, Aliana. RANCIERE, J. (1996), Bl desacuerd, Politica y_plovft ‘Busts Altes: Edlciones Nueva Vision SOUSA SANTOS, 8. de 2006), "La Sociologia delasaisencins It soiolgia dela emergencas: para una eclogfa de Sabetes, in: SOUSA SANTOS, B. de Renova a teria eniea yreimentarlaemancipacin socal neuen en Buenos Aires). Buenos Aes: CLACSO. TELLO,C. (2010). Politica Educaivay Fratenidaden América Latina, Not Epstemol6gicas™, i: BARRENECHE, ©. (coor) Extutios sobre fatemidad Serie Politica y Sociedad Buenos Aires Boal Cidad Nuc, (GON), “Fpisemotogias de In politics sfusativa YY jstcin social en America Latina” Noman Revista Orton de Ciencias Sociales y Jwridicas — MI (2011.1) Monogrico Amétiea Latina EMUL Euro-MedteraneanUniversivinatte — Universidad Complutense de Madi, Espata p. 489-500. (2012). “Las epstemolonas del politica eduatva ‘iglinciay posilonamen epstmoligia de investignr ion educa.” Psi Edbearva, vol 7, n° I, Pp-53-68, Ponta Geos, era Parte PERSPECTIVAS EPISTEMOLOGICAS Y ENFOQUES FPISTEMETODOLOGICOS PARA LA INVESTIGACION EN POLITICA EDUCATIVA,capitulo 1 LAS EPISTEMOLOGIAS DE LA POLITICA EDUCATIVA NOTAS HISTORICAS V EPISTEMOLOGICAS SOBRE EL CAMPO César Tell, Presemacién Este capitulo inca tien por objeto describ algunas ros epstemolopcas © histvieas del campo de la politica ‘ducativa en Latinoamérica Aborando, a, la eteporie erica elas epstemooglas de lpoieaedueatva (Tell 2009, 2010, 2012) como un odode pense reeionar sobre Ia peodesion sl conocimiento en este campo. Las epistomologis de la poliiea educava viene a aivenic sobre dos evestiones que pueden considerarse no- novedosis pero necesriss en ln etapa actual del proceso, istriooyepitemoicn det campo: 8) la no neualdad dela investiga y de Ta jroducein det conosiniento Habermas 1981, 1984; Leblond 1975: Sousa Santos 2006, 200%; ente ‘0s en nuestro caso, en pica eda yb) Is nocesidadde estableer of lugar en gue se ubica el investor, ex des Ta posiionepistemol6iea para levar a cabo su proceso de investigaion y desde qué perspective cpisiemoigica realiza Su andiss y obiene dotrmizados results (Tello 2010, 2011, 2012}, es necesario sefalar gue ests dos cvestones (ey b) convergen como ees centres de la sategoria de las epstemologis educative como veremos luego. Eneste smtidoadherimos al peasamiosto de Boavenura <4 Sousa Santos (2006) cuando denuncia que la produccisn da ‘conosiiento desde una perspective positivist es tomada como Independiente de la cultura, Paes, podemos busear agin tipo de bjtviad reat, dado que exiten algunas metodlogis que os permiten hacerlo, ero nunca comoinvestigadres en politi aueatva poder laniea Ato Been (2006) en cuanto que el posulad de Mas ‘Wober solve la “neucalidad aloratva” sypona igual que pmsitvsmo, la flaca de una cienia “ibe de valores” y una radial separacn ene sujeto cagnoscente y objeto concibe Asi, el no esabecimiento de ls posiién eistemolgica dl investigador lo ésjaria muy cera do uns posicin postvns jams en 0 desde la neralidad, Como {que considera la neualidad de as cencas yd eanosimiento producido) 0 del desconocimiero epistemoléyico para evar 3 abo una investigacisn, Mochi veces por considear que “esti claro deste dade se habla el investgador no revisayexplii sus potledos eistolicosen el proceso ée investiga Las pistemologas de a plies eduetv, desde nuesira perspestiva, pseen dos dimensiones de estudio, intents y suesivas entre. La primera dimensin esl eategors tea en sista, como andamiae conceptual que da lugar ala segunda dimensin: el andlisisy desarollopropiaente dicho de investiasionesen politica eductivaenelaveeistemolica En este capt, esborarmos slaunsscaraceriticasgeerales oa primera dimes,» la segunda ~ ol alisispropiamente Aicho sobre investigciones ~ se obsevar en el desarrollo de gos de ls cupilos de este Hire, en la que os propos rors, a través de enfoques metodolgices especies 0 ‘xguem referencias treo, realizar e!anlisisapatr de investigacioeso andlss de plies edveativas. Por esa raz, lejos estamos de presentarun compendio. sotee“enfoques metodoligicos” en investgaciin en police ‘fueativa, prelcontaroitentamos mos distiatsaborajes «qu e han desaroado en los ins aos en investigcin en campo, cules son sus denominaconss,enecruzamientos twsroos perspectivs epistemoligies en as qe se asetan Desde lise elizardunaiisied ncstegorfaque ns preccups ‘nel estudio que presentamos. Es esta la inaidd de este libeo ‘generar el bat, abit el epocio de las epstemologias dela politica ducativa,descubrir sts potencies yliitaciones paral conocimienoyrelexiones sobre el camp treo. ara comenzar a desplegar las notas epistemolégicas © histrcas que agu nos propoeios, es impresendibe realizar os sealamentos. primer: debomos indiar I disinsionenre Estudios sobre InPoitea Baveatva (logue deneminames campo erie), Y las Pollcas Educaivas' (auells que haven referencia ‘apeciica la gestia, toma de devisiones y acidn politcal Max Weber (1918(1991,p$3]) en “EI politi ye ciotco", Sosuvo on énfasis Ia clara dierenciaion qu singe a “ls tomas de poscién poitica™ (Pliteas edveativas en phil) So wanes oa a one WAR ne pects pale sor CoN 93. raring pons sovcnn. ‘4el “andlisiscietiico de lox fenémenos polisios” (Plica Educative en singular, En fin, Ia categoria de Ios plstmologioe de la Polftca educative se cera en el metsaniisis del proc 4e investgacin del campo: c! modo en que se platen las Investigaciones en poica educativa por pare del stjeto que investiga, con sus supuesios teiicos y perspectives, all se produce mie dela pocaeducativacomo eam teico «= evr, desde una epistemologi de la politin event, Logo de linitecomienzs la ivesigaein dels fendmenos politics (segunda pct de la frase de Weber) y Io que se constiuye en la lvestigaion proplamenc dich, eso ee proceso a avis de cual panied determinado eno, se toman dats empiri ‘revisin bibligfcay se omienzan a enhebrarrefleniones YY adiss con categoria terico-concepunes para analiza ls prliticasedveativas Eat limite debe ser tomado aos efets analicns como un ln esttural norms, dado que en a nvesigacion de los fendmenos de poitcasedueatvas se comtinian dsplegando los ees epistmoligeos iniiles. Con esto desimos, el ee ‘pisteoligien se ubica tanto en i pine dimension como ‘on la segunda; nesta inne es distingue Le politica de las polos pars una mayor earidad del desarrollo de nesro "andlisis. Hs asi que nos referiremos con el érmino potion educativa al campo térico espesifcamente y con politics ‘eduatvar a asin yfendmenos poten qu l investigator esti, e decir as politica edueatva son el objet de esto. 4e Ia polica education, En este seni es importante tomar Ja adverencia de Ana Vitae cuando ama que: °No debemos confi fos process plicosy sociales cn las heramientas ara pensirlos" 2006, p. 2, El segundo setalamiento: nos ofsimos epstemoloiss, en plural gio que exisen méliples perspectivas tericas a la investignegn en police edueatva, Eisen diversas, ‘pistemologla de a poltics edcativa, pero. a producin de onomieto dean investigador se enti qu poder observar ua epstemoloa coherence y slide (véas Tell 2010; Teo y Maines 2012; Tello 2012; Telloy Almeida 2013) con los tos ‘componenes que desarolanos mas adelante, en este capil: Poselonamlent Epstemelosico, Perspective Epistemologicay Enfoque Epistemetodolgico, Agana consideraciones sobre as ceca sociales y las clencis pola: comtinente de a poiticaedcatva 1958 Braudel esrb “Hay una cis de as ceneas| Asthombre, "esta asevericiénsemanto y exes de diversos ‘modes en Ios tines afos. Exisen muliplessazones por las cates pogramos elveubrar que las censas sociales ingresaron ‘nun perodo de crisis, pro pinepalinenspodemos considerar ‘que el mundo social ~ para denominaro desde un lugar ampliow st erin ag pret nde el ion sin Tel ela ue Se) Dl et ie on hc nrg ons pi msi eae lfc tegmental soe ‘esc oalipaene stenacmene pari Stesn08) Sueno ences nen pesanpes mas hs Se aeaen tani eistonls keds = ‘me pra lero anes Se eriessn deslezndo on verisinosos canes tanformaciones azcorads, ya as diversas categris de las cencas sociales ‘Meron quedando al margen de a petencalided de mirada ue e permit somprender I elidel soca Estamos ateaverando ina etapa de profunds cambios Sociales, con realdades cada vez més complejas de. set bordadss por las estructura conceptual convencioals, Jo ‘ual comleva 4 que la realidad de os endmenos que se nos presenan a Tos ivestigadoresen cies sociales, carezcan de referents conceptals y vcoversa Lasesructurssycategoras ‘conceptual con las que nombrdtamos de agin modo To sue avontecia Scialmente crecen de potnsaidad expletive, En fin, esiamos viviendo la rvolvién contemporiaea del saber y 1s compleida social (véase Sotolongo Covina y Delgado Diaz 2006) Ane est suai Wallerstein (1959) plntes gu las cleneias spines tlene grands limitaciones en el estudio elas ealiades sociales por lo cual habla que pensar nuevos fandamentos epitemalégios, para cso propone un desato. "impensar as clencassoales” gue se opone al eategoria de re pensar dado gue re pensarss se converts en ua barrens epistmicn port Ia creacién de mevas cpisemlgias. As ccmienzan a emerge ~ nivel inteaciona yltinoameriano- suas perpecivas analicas de [a realidad soci como pensamienr altemutivo” (Vergara Estévez 1991). Ente estos se vena erica cll (Galton, Lich), economia alteratva (Ginkslammert Nard) edvessin emansipadora (Fi, ih, fosona erica (Habermas, Foucault, Roig, Dsl, ibealiso -omunitaro (Macpherson, Dhl pscologla humanisia Roses, May) l psicoanaisis cultura (eich, Fromm, Mits-edich), ‘eologa de beac (Guteez, Bo, entre oto Enel mismo sentido as iencispolitias se enteman a inwemogants similares, por semlosiguiendo los postulados de Giovani Sartor (2008) en vn reconoid aticulo danominade pDénde eat a cenoinPoltia?", César Cansno en el to 2006 (yIuego ene} 2008) anuneiae! ads Ja ciencid como ernie de une muerte amc con muchos debates 2 su alrededor Expicando gue “termind ajo del pensamiento 1 reflex, hast hacer de esta ciensin un elefate Banco lgmtecorepletode datos, per sinidens, nisostancistrapada en saberesintiles para apoxiase lacompleidad el mundo" (p.13) Enel mismo ele de relexion De Sina era. (2006, p 51) sofa queen América Latina en os ikimos ss debiita ‘las cencias sociales Ia dimensin ereo-wépica afirmando «que “hay menos reflex sobre I disciplina y ms sobre el uso ‘ue la seiedad hace del eonocimicato de las cena socials” Por su ams, tlio Born avete que &s necsari dase “une ‘minucosadscusion sobre algunos dels principales pubes ‘ue planes ls necesra reeonstracsin dels cieneias sociales sobre neva bases epstemolgcas 2006, p 16), 1a realidad de las clenias sociales y poltias y en ticular dela politieneducatva require wa tantormacion epistemolégica que pein consruir y desplegar- nuevas pistemologis. para repenssla, a partic del atuevimicne sfentfico que, de algin modo, resquolnaje y saceda las perspectivs stole vets, o cal permirt—a panic ‘dees deeonstossdn~un espacio pa iniiar un auevo caine spstemoligio en Latinoamérica Abandooando loscaparazones rocedimenales y asuiendo mirads compleas capuces de hor analiza vas reaidads socioeducativas* eae at clo pt ga ee psi emini tia sony pote Pate oo fn Naga, 00; Cer RS) Ltn 20H: Dern (Chet: Cova 6 y Las (08) ae. de oe Freeland 4 Mt ee lan eee dee Pe akeEncontramor, en este libro, eafogues de ands en os ‘que subyacenepistemologis de I plea edocativa,confon ‘ado asi la prspectiva de lo Wenco-metodologeo eon con renin dea eaida, pero sin presindt de a primera En ete Seatido Hugo Zemelman (1998, p. 123) aviere que existe en lainvestigacion social sctuslnente, un “desegilibio ene ol ‘xtoorinaio desanollo uenico-metodolsgca yal escaso des «nvolviiento det persamiento abstract e ls ctencisssociles en su expresié, ya'sea losin 9 bien epistemoliie” Por tanto nos ata de contraponer una metoolog ota la ese ibn principales dospegarconeeptos y ctegristerio-ana ltcaspotntes pars el sndisis dels relidadessoviopolitics educative compli. Notas Histdrcas sobre el campo dels politiaseducatvas ‘Las cienciassoiales ~o el pensamieno en ciensis so ‘isles ~se podria ubicar en Latinoanéven con cl surgimeto de los stados-Nacion ea lagi.’ Por su pare las cents pli ticas eben entendese en el marco del desarrollo de scenes scales nacimieno dela cena politica modem se produce ‘através da separavi de los estas politics respecto dela ‘mariz tlicinal de derecho, En el Judacional en I ieniapoltsa ape dela UNESCO, e 30 1948 se mates ito sy ero snes hes Sn can ano} aso pli Hideo agus das ‘renen en Pal experosy estuiosos con a finalidad de trata de ‘define y acotar su objeto de estudio. Las dliberaciones con- ‘lyn con la confcsin dela celebre “Lista Tipo" elaborada ‘nj un fuerte inluensi del pensamicno analossiéa. Si bien lla consi tan solo una mera enumeracn pragmstica de t- ‘mas, sige sendo a esa de los sesnta alos desu clboracin tm ee de referencia para I elaboraeion de marois ices y la ‘onfeeiin de curicules uivensitarias en reli alas ienclas polias,inluyenda el ren curricular de a olen educaiva ‘etal en las arems de pedagoeiaycincias de la educecion, Bs apr de esta fecha que se comienzan a esata nls uvcrsidadesltinoumericans ls clones poicas ‘oma campo de estudio con “pretension cinta" cas exchi- svamente desde enfoquejureo-instuclonliss"(Barintos ‘del Monte 2009), Fst se produce considerando au inalizaa la Segunda Guetta Mundi, xe desarrollaronpolitea de bienestar ‘qe se cetraron en cuestiones tales como Ta salud y la edueae i, De este modo se puede observa que comienzs eorzer un nuevo modo de conceit a poltias publica en Latinoamérica (Gorestiaga, Tele sola 2012), Con el despiegue de las pox liens de bienesar, los oransmos de gobierno apearon a os Pay. Acne. ann mi ses ‘pi Paps, 8G earns Purp ‘Shintaro Gems Amen. pres {elnino Pi tain 9 Otes ‘pion yeu cies lees joint ‘as tect.Investigadoresenclencias sociales en sce vlucones ls problemas que suponin a planifcaion de is aetividaes ext les, ncluyendo as relacionadas corel erent yrefarma de lossistemas educativos En este mireo cuanto comenzahe a desirollase la ‘ensia politca como campo de esti, mayor era volumen 4 I variedad de fos temas a etude Lo cual se convité en ‘na diculad en ese momento fo que e cart en ls campos ‘emergentes de conocimiento ~ debe al esfuerzo que suponia l establecer una logis coberente en el aumento de caridad Ae temtieas que ol campo debi estudiar, pro ese esfverzn de apertura del campo (Bourdieu 2000) dara liga de alin modo a potcaeducaiva, como un espacio inspite que se esprenia ~ desde Ia perspectva histrica de ese momenta — como sublsciptie dela cena policn Surginiemc del campo de las polices educa: la insttwtonalizcion tad de las earactersticas principales de las eens pica, sursia en la década de 1950° la poltica educatva como campo teeico, con ina visién fuente central eo In lepislcion y en algunos casos en edusasién compara. Esta ima no posta el desaroloepstemolégco atu” sino [is pei eden de en in Sin cn, ae, bisisamente consstia en extablacer sex de compassion lepslaivos de eivesos paises y de la estroturs del sistema ‘educative, entre otros temas de compariciin lineal y cai ins oem itu cpa ites aces de eis, ln yi Se olen (22) sto tiene punts de eoincdencia con los postladas Ae Gibbons eal, (1997) sobre la “nueva produccin del ‘onocimiento” en el que eoexiten dos modes de prodacidn EI modo Ise deta com el modo tracinal de produccn 4: onocimiento en el dmbito aeadésizo. Fn ambi el modo 2 ‘stiri ovenido po Ins necesidades del conteto de aplicaion ‘ras de desde trabajo, Este modelo es éxicado por varios aunts, ere ellos Porter (200), quien plant que las alts quehoy se encuentran ransformando el “ethos” aeadenico de as niveidades peas inden a busca la gloalizacén de los «spciosuniverstaros a paride a reestrctraciond tema Ae erecin del eonoeimienta, Esto se puede sostner debi a Sinanciamientobrindado para la produesién del conosimiento or organisms repionles ¢ internacionales, asf camo por compraciones multinacinals: Para Porter 2664) esta itacion sgudiaa dssigusldad enue pases, ene insiucones yssisemas de invetoacon yaumenta el contol dels empresas lideres del mercado mundial de conociients, De ese modo, los investigadoes mas destacadoe se "uansforman en eonsltores de os cents estaleidos ef os aes de Latinoamérica oencentosregionses Assen Bors (2006, p. 5) la scioogia latinoamericana ha expecimertad Ia transtormacién de alguns antguos cons 6 investigasia “en empresas de constr, enimeno gue se observa en casi todos los paises ena regin. En este sentido Naif y Res (1997) Plantean la tensén etre dos polos: el “aeadémico” y el de la “consloca” Los autres postulan que el piser coresponde a lostiemposen que cl Estado crac centr rgsnzadoryepulaor eInscvidad econdmice socal, yn academia la consiructora 1 diseminadora de los conocmietos sobre los qe se apayaba— ‘Positive rtcamente~Iacentaidad del mismo. Enel segundo pol, la egulsion estatal va en retada y el bien comin va siendo reemplazado po I eleccién individual en el mercado ‘eqn ls carateristicasplanteadas po los autores el segndo polo denominalo de Ia “constr” pose Is craters roplas de as usins de pensmientoinsaladas cn nuesraregion durante la désada de 1990, dado que el objeto es en Formulae Propucsias que orienten e} diseho y Ja implementacén de Pollteas educativas, cone in de ques ncorporen innovaconss em shuosioneseducaonales expeifoas” (Navif'y Rojas 1997, P) Ds seuerdo con el anlliis de Navif y Rojs (1997) campo académico ha logrado persistir a través de nuevas ‘medalidades de tayo tales como. asesoras, tllrs, ‘consultees evluciones« inervsaciones. En tazén de ello, ‘merge el “uals simibdlico” de eampo edicatvo en Asia Lata, coesstindo, a veses no sn cone, co el asadsnica ‘eadicinal"(pp 15-16) Parsalgunos autores a apsicin de ls nals simbolicos ests dada por la demanda del mercado, la ‘ual quiere persons con capaci! de “produc transport, sary apliear eanocimientos", (Brant 193, p. 9), pra poder identicr lo problems del gestion y asolveros através do a producisn del conscimiento valdado cientisamente, De ‘ste modo cl anaisasimbolico se enmarcaria dentro de To que ‘ions eral (1997) denominasé| medo 2 de conecimiente. La categoria y presencia de analistas simbsios ha seneradoun debate ena propinesfom asad, eneite sentido ra Tent Fantan (1994, , 19) esnecesaro tema una posicina “read sia pretensionesexluyentes, ales como as que se ‘expresun en cartes discysoscelebratorios dels inteestuales, hora ransformados en “nasa simbolicos' de as sociedades conten pordneas" El autor depuncia que el conosimieno “ti ‘el qe sive para ganar en as wansassionesy negosiasiones onde se disean as deisiones, De esta forma, el vii critrio le verdad que orieaba ala cienséclisca es reemplazado Port riterio de uildad, emplazindose en el paradigms dela produceiin de eonocimiento basa en a evidencia. En a ine sini, Wes ential propuestade Brunner 1 argumenta que “Ie teoria demasiado comprometda con la ‘cin diet, los gobiemcs los poderes esond ices pierde su limensisn erica y se comer fcilment en eslave de mals prieticas (Weiss 1994, p. 14). Los mediadares ents ciencias socitles y toma de deciones son aecesris, “peo. como complement y no como sustiuto dl investigador” (idem) Mas ain, Weiss rechava la imposicin exerma de agendss temitico-metodolgieasyenfiiza que el aumento de la calidad ela investigacign edveativa depen del esablesimiento de grupos esables con liess sostendas de trabsjo, acompatad or el mjoamiento de Ia infeestctora los programas deformacién y las instancias de comuniscién e intreambio (congresos, foros, estancias) Con esto queremos decir gue, Ia bisqueda de ciecta coberenciay solider en la invewtignién en poltica edusstva ro siempre tiene que ver con el desconocimieto de los investigadoes on politeas educaiva, también exe una cultura dea investgacén, que sein el desarrollo qu venimos ‘ealizndo,podrames denominae de consultorta se tanto para Ambitosesaales como pivados, que obstaculian in presenciade las epstemologias dela pollen educative por I sensilla rag que a Tos consulores, eles soliita ot format de produc de conocimieno.¥, que no necesrlmente debe sr sitado pet ise requiere que sea entendido y nombrado como lo que ¢:uninformeexploatvio, un informe de hase empiica te. Sin luda qu tambien es producidn de conecimientos, pero noes Investigacin ene sentido que nos preacua en et abso.” Amo de sere [En este capitulo se presentaron las principles lines de 1a categoria de las epistemologis de Ia politica educativa y su Sistematizacin en el EEPE. Nuestra bisqueda reflexiva. consste en observar mevas formas de abso investigative y del qushacsr tice, Lo primer lleve implicit el ir sperando ta traicion eo ‘wane la insufieniatevies que et presente, con lo que sinulineanente se van generando y explctando nuevas! cis insuiiencias de lx worn, Lo segundo implica ssunir to terio como un guehacerproesua histéico de la cultura » fonotnecapo ores soicato 4e invesigaion, gue en ocasones se eomiere en obstculo psterolégico, Por logue se debe tne a eapacad de hacer Sempre cca a todo equli que se asuma como verdad nin. Es desde ese planteamiento que dsplegames ns ideas, ain en cemes, sabe las epistmologias de Ia polities edueatva, Lo anterior implica i destontand la idea nturaizada de ciencia 1 dsciping, tomar ls epistemologias de In policneducaiva ‘como la capac comple de obsevar la realidad, yel LEPE ‘como enfique que pueda contribuir al fralerimienlo de Ja investigacin en plea educativa, Refercian AVALOS, B. 2002), Prfésares pur Chile Historia de wn Proves, Santiago: Ministerio de Edacacin. BALL, 8. 2006), pesquisa crce-scil uma revisdopessal das poles éucacionais © éa pesquisa em pola edscion”, Carico sem Frontera, 0 6,12, p10 BALL, §, 2007), Eécaton ple: widening private sector In public sector education Londres: Rolled BARRIENTOS DEL MONTE, F. (2009). “Le censia politica ‘en América Latina. 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El ans del dscurso con un efoque erin ffece Ia posibilidad de iuminar aspects de la politica ecativa on determinados momentos histéics, Continue‘na heramionta potent pars anlizar politics tanto oficiales ‘como no ofales, de diferentes nivelesdealeanes, asl como en erspective compara Siguiendo los principles autores de la cotese sjona Ge anisis del diseuso, parimos de algunas premises bisieas que guian auesvo wabyio (Casamialia, Fairclough, van Dijk ‘er biblografia al fina) + eliscuso es una prtica social; sun de as princpales formas en as que se manifesta lnideologs: + Iaidsoiogiaes uno de los fundametos dels pica; sl bien el poder no es slo una cuestion de lengua, a ideologa, que impregaa el lengua, es el medio principal en a constocin de conseso: * La produesién, reproduecin ° apopiacin de tos Aiscursos es heaemonizada pot los grupos 6 poder (el esto, los meas, las earporaciones) gue a su ‘ver conttolan los dscursos de las dems grupos y 81 acceso a fos mismos de diferentes maneas, en gan parte mediante estrateias discursive; +l dscuso del poet tiene Ta propiedad de producie ds poder, es decir de reprise y amplifier, por 80 necesia ser pico; + la Edicacon y la Poitca son campos privilelados de previo yrproducsén dl poder simblic; + Top discursos en educacn han sido colonizads por Jos del economia yo management + las formas de dominion simbolea en edvcacia eden ser difsss, compljas, contadictorias y ‘muchas veces ignoradas por apellsa quienes feta, 1+ Teniendo en cuenta lo dicho, el anlins exten de iscurso 65 un gran aporte para el estudio de las polions edocs ponguet + permite afnar el anlisis de evens y sinaciones or medio del estalio detallado de las esrucuras lscusivas que se utlizan para defines; + entizs fa noe de content de los discuss en si situa parol ‘+ alias a tomar en cuenta penspectva intent, la mension histricay dalbgica de los textos: ‘+ $a mis ald del andliss de contenido, ceveland Ins formas en que se expresay eonstuveideologa; muss la manera en gue el ditcurso sontibiye a la reproduc de I dominacign ycéme esto reproduce « ineremenia la injusticia soa + colabora en In produosin de dssuros y pfs ‘onirahegeménias. ‘Conreferensia insolonizain del dscusoeductivo po eoodmico! empresa, una de as caracterstcasdisinvas de as kimas décidas natralizada apart del neoliberal, Jo tomo de Fairclough (1989), qe sigue en eto a Habermas, quien atema que en a sociedad contemnporinea la vida de toda In geme ex colonia en ceo grado por el poder eens « instucorl.Fairlough indica que pane de esta olonzacin {st constuida por “colonzaeiones en el orden societal del Aiscurso™ Fairclough 1989, pp. 197-198). Fie proceso de olnizaion dscursiva implica reduc ln comunicacio a fies insrumonales, lo que Habermas llaia discuso exranéecy La teola posteolo simboica’. también ofc el semino “colonizacin etc eg tn pol lw oie‘Choullarakiy Fairclough (1999) explican gue el dseurso ‘6 ona preticacolonizae de ot, o a segunda se propa del & Ia primera, “dependiendo de ebmo las relaciones de poder se expres en tito elaiones eit prictcasy discus’, Con respecto a Jos cambios que alecan Is educaci, estos autres afiman que “las ieolonas gerencales en educaciin son consruciones discunivasrefrdas la escuela, que se hasan en cscusos que provienen de ors prévticas que esti ‘erechamente unidas eon las prdcas edvcativas ates — ‘speofeamente, deus prévtieas econbmica” (p.27), Aspectoseiricos Frccough (1989), define al dscuno como una price socal tlizael ming discurso "para refers al proceso tot e interacién social del oval un texto os silo una pat, Este roceso incluye, ademas del texto, el proceso de prdiccién, el que el texto es un product, vel proces de inerpretcén, pursel qu el texto es un recurs (9.24) Ambos process extn scialmente determinadss, Pot oan, el aiss de un texto es solamente un parte del andisisetca del dscurso, qe también inclie lax condones silos de peoducoi einerpretacien det, Paraeste autore dseusoaparceen as pritcassocisles de wos mners: primero, como part de It actvidod socal dentro de una pectic por ejemplo, gobemar es usar! lenge Segundo, el discus esti en las representaciones. Desde ea Forounecaso seins -F4cacho petca se fomulan represenacones de las dems, acon de Ja propia. Cada ator socal recntentusiza’ ors prtcas, es eve que las ineapors aa propa, cada uno segin su psi [La represenacion es entonces un proceso de consrucién soil. epdteas,Tereeo el discus figura en los moos de erent eomunicacionaler que ca-oeuiren dento éel texto. sto ‘seniica qu ol longuaje escrito es solamente un elemento del iscutsoy que debe leerse eonjustamente on todos fos ots ‘modo semiios de todo texto (van Dil 1985), Ese auiordestaea come unade las estrueturas importantes 4st discus ideoigico Ia polaizacién, que uiza diferetes ‘staegis dicursivs pra enfitizar ns carateriias posts ropiae (del grupo o Svtr) y las caracterticas (resentads como) nigativas dls cto, Come lo demuestra ens estaos sobre el racism (van Dik 2003, 2003) Ie polarizacin juega un pe mmortnte en Ia expres, eonstsciin y reproduccién & a dssgualdad, La poarizacion nosours-elios se realza & través de diferemes modes y nvels de diseurso: la seleccién de temas, de sco y ls metoras, de arguments flsias, ‘modes de natar, recursos reins ee. Dao que ol conteato es una dimension fundamental ura el andi, para cada prictiea disousivanocestamos cxamina eidadossmene el eatesto especfce, las normas y ‘lees que dfinen una pristca eswsdt (van Di 2008, p 21), Los autores ertcos buseanexplicr la interacen dinimica ‘de los textos retricos con su const, es deci, “26mo un texto responde a, refierza oaltea las intepretaiones de ua udiselsode jido socal de In comunidad” (Gly Whedbee 1997p. 159. ‘Autores como Harré (1983), argumersan gue, si bien persuasin y manipudacin son moraimente dsines, tos Aiscursos ersasivos y°matpultvos tienen certos rsgos ‘en comin, Las tes contisionesciseasnecesarias ara tenet ‘to eo fa prsasion son: 1) apelar alas emociones: 2) aru ‘buena imprest del avor del discus: 8) probar la verdad de lo {ue dice, De acerde can eto, un dicuro de rzonamiento efiieme puede pesiadir mediante la fuera dela oraor! uo o las emocionesfavorablesprovocadas por si mensie: leneste caso lo que sucede es naalmene disci También hay. signifistivos silencion, negdelomes (© presuposiciones que pueden imerprcase a trwés de Ia Intertewuaidad, una propiedad relatva al cercter dslgieo €e hstrieo de los textos, ya que todo tata existe en eeucn rertetual con 10s, Como ls textos son parte dé series Fgtviess, la interpretaciin del conexto inertial “es ‘umn de dei qué series petensce un texto deteminado, 1 or lo amo qu puede ser tomado come terre comin pars os participants, o como supuests". Los puesto “no son ropiedades de os extos, sno un aspecto de as inerreaciones Ae Tos provctores de textos acerea del contexto intext” [A posar de que os pariipantes en un discuso pusdenaribar 4 inerpretaciones diferente, “a inermetacén dl pariciante mis poderoso puede inponene sobre Ins otras, Es decir ie ‘ener poder puede sina ser capaz de determina supusto" (airlough 1989, p. 152) ‘Con respeio a o que esd ausente del text, van Dik y ‘Mena (199), desribon ambi la absteneién como na strategia empleae para eviar da una maa impresion cuando autor del discuso encuentra al srbuir @ otoseuidades rnegatvas. De estes disposives, los mas comnes son la negacton aparece, (No tes las escuelas piblicas son males, pero." y Iaconcesiin parent (“Estamos comprometidos con Ineducacin pblice, peo..")-¥ como exphcan Gilly Whedbee “mediante ews de un lengua que privilopin wn aspect de un vent, ott canseovetement es negado” (1997, p. 162, Hasta aqui he tata de desarllr os aspects téricos {y metedoligicos que me resulin mus telovanies en generaEn cada caso es necesario sitar Ios documemios 0 eventos omuaicsionales en su conteto social hstrco particu, emis de air las hetramientas de aniisis textual para ‘esublecer las eatepocas y dimensiones mis relevantes ela Interpretacin de ls esos spoeticos. A modo de ejemplo se esumirn dos tbajos recientes, ambos publfendos, uno 6 mi ory oto en e-auora con Jorge Gorosinga. Dos ejemplos + Las empresas adindaradoras de educaciin (EAES) en Estas Unidos (Pini 2003) La primera investgnidn se rele a admission de _escushs pubes por corprasinesprvaéas en Estados Unidos pormadio de charter Desdelaperspectivadel ACD seanaizron las paginas web dese eompanisy una variedad de documentos tefiido l tema, tales como nts, nvestigaciones, norms y seunenos de poles. Daslacompleidaddelandisisyeldesanolloiasucinte 8 categorias aplicabes 3 textos multinodsles publi’ ‘sionals, ¢adaparo alguns ctegoris dels campos de Ta comunicacién a ings, a semiica yl dseno. ‘Se comenz por deseibir analiza los rasgos visuals Yy verles de los ston web, que ean la fom principal Promosion de ests empresas. La informaciin “enlinea” cr dean, extensay siempre acusizada. En esta etapa ‘examind el seo’ de cada sitio web: imagenes, lengua, 2 Ramee nn retry den (ede opr Olt fetta niet » anor ncapo or ss AC anidad de piginas y sesiones, ya que dds la perpectva de a semisiea® socal todo diseno es un discus, porque es tuna sittcin eomunicacional. Los disenos fguatvos que se sam para satsticero Seducr al publio,wenen una fieion ‘etrica, porque una earacersticadefinitoria dela revi es a ers ‘Las esimteasdscusivas de as EAES son en su mayor pare estategiaspublistarasutlizadas por as empresas pra onsrur imdgenes,relacions y consunidres: uso tetirico al dseto. y- del vocabulary persomalizacién sintticg, naturdizacin © preseoaciin de ideas como universals pretends neualidad yobjetvdad;apelar las emocionesy 4 ln confibildadde as compan pra eamsscararrazonimientos faluess;onicas de argumentacién y de persuasion; sileneos 1 nopaciones, Estas extateiasdiscusivs siren, por un Indo ra crear una imagen sratva de las EAEs, y po el otro, pata product definiionesnegativas de las “escuela pblicas tradicionales"* al esde sa impact ideolgico, Un ejemplo: En su publicidad ondine, una de las empresas, Advantage, ellae remarear s compromiso can ls nies. Sus necesdades su benestar emcional, su movin, 1 aprendizajeacadémico a seguridad eitegracgn del crkter sin rienadas por paras como “imagine”, “conta”, "reve", Ese lene rea eno err Ia Sensacion de que se ria de algo que no hs sido atin experimented, como un suet. Mis adelante, en el texto, Advantage confirma que este SieBopuede hacerse realidad, extendiéndose estos beneficios a la ‘comida entra Image ade ito ule [gen ‘bee sit dest] wn oe poe Cesc ange dane ut eo de cio aes end, tno eho convo oe gua eee ane er ree ceasone alr Fee oa = Scholes creado oss nies en Sales de ode! pals Cee el alse Gece en do (ssn eos 20) Esta presentacién inlaye determinados slementos que son muy ausctivos para os pres, especialmente para paces eonsesuenea de los modelos neoliterales y de peticas eoconservadoras que se mantienen ea ls esclacoidana, procedimiemto de ular la mosrsion de “buenos jemplos las instituciones de “las buenas practices, agullo de hornogeneidad «er Tos moclos deberin ser analizaos por lo que subyace como ‘estructura de poder y saber en ess picts, Sb ve sila nocesidd de investiga y de planear desde ess cuesonss, «mo se desitifan determinads Kigicas ‘ue, en a superestuctrs parece esta justiicadas, pero en lo ctiian, se regstan en conicto ycontadiesiones Docenesy escuela etiiana Otro punto importante gue desde lo sotdiano interesa slordarrefereal papel de os dente en Is definiciones de as polities eduativas o planes de reformas.Implisa estudiar as ‘eformas edueativas oa potcadesdelo sucedd efetvarente cones inervensiones dacents a espect, Muchisimos spores sobre reformas, sobre too los eteradosde fuentes de estudiosealizadosporlasrganicacones sindicales se planean la problema de la stusién labora ocente,y obviamente en Amica ating el punto mas debi ha ‘sido la pauperizacin de la profesién dover, Ea este <0, la ‘nvestgacin se orienta a camo se considers el papel de los ovens, yen ee sentido, inteogarse sobre guns y emo sjeren el serio de concepruaizar el desemmpeto dcente en los textos de ls polities yl reformaseducatvasEn esto povlemos hacer referencia a indagar si fectvamente se ha ido constngendo la categoria de los locertes como intelestsies o ténicos de apliaeiba. Una ‘ried de bibliogralaaborda cl tema dovente desde aspectos ‘nds vincalads aly situacin ahora pet respecioa ia euestiin de ouiénes 6, son os agentes que iterpretan las eforsias, ‘0 en general ext bastante sesgndo. Los docentes se éfinen ese lo eotigiano coma “enuncindres dea realda” Alganos studios exponen sobre quignes fueron os prupos referents gue acompafarc bt inceprotcion de las relormas Adela mas dead, sin embargo a nivel de lo eodiano no se engueita sufcentomente en las eseuclas, La perspestiva ‘otidiann de investigucin sobre Jas reformas seri investiga la ‘rama y a tie de por qué un docente inidablement soxtiene «ue eae" mis caso an nsgetora qu a texto de lareform. Fst situtcidn, bien conceta, pars esta perspostiva no se tata e una anges, refeja na estructura en Ia forma en que se ‘periten ys interpreta las intervenciones politics Fn este campo de las intervensiones docentes tambien ineresa nagar sobre toda una sere de acomecereseotdianos ue pareciera como que ya esin isalads. Se escucha de manera moy fccuete sobre las formas bredadas de pictias neoliberal, como se implanitonpecticas mercanlsiasen el campo de fa eucacin y habitualmente se dice poco y mucho. tiene que ver conc resonocimisnt de os saberes profesional. {Un ejemplo vigent ene sistema edcaivo ela igua ke fa contatacion parila, donde el dosente debe fete para opera con sabees excepsionales a ln prictca regular de supropia profes docente. Tene que ver sutancalmente con una defnsin estructural dela politica plies y educativa en particu, ernst a apertura neoliberal dea tomizain de Jos sabres en ls Sujets. Un seta es "tl por su sabe en un Yiempo determina en su prictica de imtervencn pofesonal ‘Peo otras euestones las tiene que prever spurt, Muchos Programas ¢ invarciss de proyectos para los doventes se _emsiuyen come pritea pia, Este hecho es may cotidano, ever estar en mayor debate sore fa situa labora docent La investigasiéndeberia haer referencia al pou y somo se Jun producido una stemizasin del reeanocimiento de saber ofsional y del saber espetfico de os educadores, A manera decore Insstir ex reconover lo catiiano como categoria de ani de las refarmas sceptndo como problema la distancia ‘sire polities edusativaiefomas yasmin de estas por os sujetosy as instucions. Mira desde lo cota nos abit a ria “lo ot" an realy efecto, abn mis que las reulaciones nuncidas. {ste texto pretende aporar al ntercambio de si tis~ efniciones potess cenalesenunciadssjuegan un papel Primordial y excluyene en Is confguracién de las prices ‘edueatvas © resultan insfcienes en et dehate de fondo, precsamente, des poltcsseduatvas. Finalmente analizar sien dfnitvalasreformssedcativas se terminan cirunscribiendo a la reldad © circito serado ela esructura de los sistemas edustos pico, luego ls escuela, 0 si hoea de tabilitar un debate sobre polis ducatvas como potas hacia a “elt” lo “polities” en Ia sociedad actual. Seed entonces el momen de consider, desde a categoria del cofidian con mayor énfss reformas cuales, que dcativs,ejerncis TELLER,A. (1994), Sociologia de awd eotdlna, Ediciones Peninsula, POPKEWITZ, 7. (1997, Sociologia politca de las reformas sca, Magid: Ediciones Mora ROCKWELL, E (2000). 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Desde fete punto de vista podeimos inchir 9 periods histéicos remotes si tomimos en consideracgn@ las medidas gue han sdopiad las diferentes comunidades pana interorizar sus ‘miembros en as pats cultures propa. arg de ls sigs. Seppdiian meneionar como prietosntitos para explicit lo 4ue hoy conesbimos como pola educative Relea de Plan (ent ual la eduacion ea entenida como el elemento ‘idameral del sistema poco y una obligacion evil) o las ‘Gonstieiones de Lingo ene! siglo X.Detodes modes, resulta ms apropndo ubicat en el siglo XX el inicio cientico de fos «studios corsespondieres al expo de fn politics eduecional ‘on los trabajos pioneros de Michel Sadler, Nicolae Hans, riodhich Sehneidery Franz Hiker, entre ots, quent medidaequ Steron conformance campo de In dua comparada ‘internacional (Pereyra 1989), promovieron tabign fs estos clentfieos que posta ubiease dentro epoca educacona Apart a finlizacion dela Segunda Guera Mundial y, sobre todo, por confarmacin de isiumentosinterancinales de derecho, que esiablesirondefncioes ea toro al deecho.a In elocavin, se evidensis um mayor ints cient sobre los ‘stds edustivos dese Ia prspesiva espcifia dela politica ‘saci, Por mopar, desde I cada de 1960 enlos pases ‘cevieniles se comenzaronalnstrunentar cada vezeomomayor reciencia, poles de forma dela educaion en un sentido esarlitao bien investigaciones sobre I vinevlaion dela ‘educacin con el md de traajo (eon matioes de seuerdo eon los diferentes niveles escolares). As, las formas educates han comencado a caraterizar Ins poliicas educativas de os pulses coro una dimensin constant, nuns conluid 0 bien ‘confitivamente implementa (yack y Cuban 1995; Peto y Puig 1998; Viiao 2001), Tod ello hn enrigueido ala iscptin umque también ha demandado mayor rgursidad alos estuos ela politica edwccional,coniboyendo la definiién de sa campo epstsmolopioo desde diferentes perspec aalices {qu se han expandidopencialmente en fs kms décadas En este trabajo se desulla os aleanees de un enfogue 4 Ia polisa educacional que podria denoiinarse jureo normatvoyaque sonsidera os aspects politics delaeducaion Y toma como unidad de anaiss principal a le normativa ecucativa. Se interpreta que tanto I eisacén sancionada por pene lesisativo como la dct por el poe ejeesivo ai como tambien a jurisprudencia del poder join de un Fstado publiaro, pueden ser entenidas como la expesion norma del disco y jecucin de las polkas edcativas por parte del stdo (Pevitiant 1993) Ags define «ls normativa como pte dela politics publica que es aavestds por una serie de ‘sonfictos en ef context del Estado coneebido precisamente ‘como atena de confco, Politica piles que nos limita a as norma formales soo als potas que expresan las deistones ¥y no decisions de la astoridad esata. Esta hima pensada 0 somo um ente monalitc sino come arena de negoiacin y de concn tal como se not prevent. Aleances del enfoque ydefinicionespreliminares euadrehstricoy eluidacones en tomno al tado Esti al Estado supe e}andliss de la omganizacion politica fundada y regulada por el Derecho. Se tsa de una ‘owgaizacibn que dispone & la posibilidad de sae Ie fuera logiima dentro 6 una sociedad determineda! Cada Estado soberano posee un oréenamieno jurdico especiica en el ‘ual se integran un conjunio de noms (de diterenterango) infemeasionads, de modo que cada una cobra sentido en felucon con las eis. Sepin Oslak (1992), st aniss la Ainensén normativa dl apart esata no nelye yolnmente ol usp de eyes resoucions,jursprudeneiay dem ssnommas ue consiuyen el marco reglaterio del sector formal. Pressamedte, Sent eg od Sis na el pat eal pag per ee ale es es ae, inerumeno jie proper omer lati,1a connotaig jrdio nomaivapennite considera no séle aa ‘egislcin sneionada pore parlament y as roms dering inferior dictadas pore poder ejeutvo sino ambi os alos ‘expels port poder judi que conforman a jurspeudenca Le norma noes intinscament legit. El conju de nna sonora cl sistema nomativodelsetor public siempre ue ste las homologue por medio desu cumplimienoefetv. La definicin de spa politica piblien supone exablcer el sentido de un 2b, po To qu cnlleva elementos normatvos > preseipivs de los que se dexprenden concepones sobre tum punto deseable futuro al cul se debri ler a través de Implementacion de cicha politica. En la concrecibn de toda pollica publica itervinen diversos actores, ewyos eonficts Ae iereses, er cuanto a los contends normatives de un polls, afectne proces eatero de conerecion deft, Por ell. 1 dale sostner quel relacib Fstao-Seciedad se estructura fe tomo a las diversas tomar de posicone (0 policas) de ls lfeentes actors sociales involucrados y afeoados (Agile Villanueva 2000) Esta intepretai6n rechuza la que sostene cl carictermonoliin el Estado, El apart estat interorizar nuevas tension al privilepar 6 ensurardetrminadosintereses sectrils en detrimenta de tos. 2 Sein ot inde pts pdm 9 ens nese se ci ss on pais ‘ln L ors ali nea ioe ‘eens ise a dl pc een ‘ln pic tpn ime onde ber po enpurainio vn mpg yids pat En este punto es imporume soxener que desde ext ‘erpectiva se intepreta al Estado como la inersecién entra Ia sociedad poten y la socedad civil Osziak 1992). La compreasin del Estado sigone un ejecsio analiio por el ‘ual e deben consider cuestones tales como su organzacin formal, la relaciones ene lot dfrentes poderes del Estado (en wn régimen republcaio de gobiero), la dstibucn tential el poder esata as como ef funcionamiento legal de ss insuciones (en un Estado de derecho) as como todos los confletos de intereses qu se plsman,evideciay cononat en el Exado el cual constye asi una arena do conc, nogosiacia ydeexganizacin formal y material de poderen una sociedad? ‘Oo aspecto Jmportante que permite unt_msyor ‘omprersdn de la complejéad conceptual ¢ institucional del Estado eel de a burccrocia intial ya queda eenta do la relacdn entre el rol de a burocrava pli en la polteay «ala implemectacién de Is plies plas Fa a laciones de poet la burocrcia intervene como un asir en 8 poseso poleo y en los arepos insttucionales esalecdos para Impiementar politica pablicasyalanzar sus objetivos, En exe seatdo el inolueramiento del burecraciaenapoliea planta la euestion de su poder retina con rexpecto 8 otras ators 5 Laide alee dot pot aun ees es ‘oem eso anecenein pla dercic irene (Lafond dct eda nl pit sor stern de mimi i deem $y ne dl at a a poe pe Sen operaminis que Si intervencion en el proceso de mplementasisn 4 oltieas piles se relaiona con su desempeto productividad en el lopre de los objtivos polities (Oszlak 2006), Estacarcterstica national ypolia del burveracia ‘sata esl importante para el anlisis y comprension de as polieaseducativas en una sociedad determined ya que aft a etc kina que adguieren las normasedustivas aprobadas or los gobierno. En muchas ocasiones,plitca curcuaes, de formacin de profesreso bien ls pleas universtarias, Iuego de ser deinidas en teins geneales por las norms, resin negciadsy redfnids por le actores de a hureracia ‘staal euano ls implementa. Dich egociaiones con scores tales como corpraconeso consejos de universdales, sindcatos ocentesoasacacionescvileso bien de pofesionales, sein se ‘nate, dan lgaracambiosyproeesaients diversos que deinen os senidos de las polite pblicas en el plano de a realidad educa En sum es posible eoeehi al Estado como ol aspesto enstinivo del proceso de constuccién social, o sea, de un proceso en el cul se denen diferentes planos componetes ‘que estructuran Is vida social owanizada, Higtricamens 4s formacién del Estado nacional dio cuenta de un proceso conerzente de consttsién de usa Nac y de un stoma de laminacécon ss planos material y simbbicorespestivos* Pensar al Esado como un sitema de cominacin imglica ‘menial arn Sp ie pensarlo como ta onsarizacién del poder y cjercicio de la ‘dominacén politica. Taso fo cua se matraliza en ua canjunco de insitucones interdependieres que permiten el ejericio dela Aomizacién police La agela estat y los pleas educaivas En ef eato de la edusicén formal y su relacon con el Eso cabe tener en cuenta cucstiones tals como ls bases ‘constiulonsles y leyales de Ia educacion, ta ongaizacin institucional del sistema eduenivo yas dstibucidn de ‘smmpetencas en materia de gobieeno del sisi entre Tes ferns nstanlas el poder del autora stata, de cerd0 on ol réginen de gobierso adoptado en una eonfgurscion histrea dada, La propia confommaciOn dels. sistemss scativasmoderas puede enmarcarse en la materilizacin de mproyeeto polio, en tanto eto engi atu sobre (ya aves 4s) una estructura buroriicapreexstete: a dl propo Estado icional emergent, Las polities educativas han sido parte dela ‘agenda estaal desde medias del siglo XIX cuanto podemos ‘entific a confomacin de os Estados nacional moderos. Le aganda del Esta rej Ls cutstonsssocalmente ‘roblmatizadas que suscta ln atencién de las insituciones ‘que conforman al Estado en sus dstinosniveles (nacional 0 ‘sutnasionales) y poder (sjeatvo, eplsaiv o judicial). En ‘ese sentido Estado existe en tanto en la medi en que tenga ucstiones por resolves, las que por lo general no pueden ser. solusionaas por ring or actor individual ocolestivo,Porlo tanto, fsonomts opganizaion y recursos refean a natraleza ‘de estsevestones,s nivel de confitivida y las modalidaes «ques cmplean pa inner reslver dickascuestones (Oszak {yGaniman 2007). Es agi donde cobra relevance esudio deJas pons educativas a pane del enfoque que considera como uidad de ani priosavia, no exclyent, ‘ensruids,defindae implementa desde el Estado Si invoducimos una perspectiva hist para analiza a ‘ager satay lacuetinedativa pdsiames sostnet qu os eras isicos (siglos XVI y XIX) estuvieron fertmente Iinuides por la Uustracion y detendiron fs derechos atures el hombre y pot ende le esora pivads de Ia vida humana, ala gue el Estado no debi alter ni vilar sino respetar y Proteger. De all se deriv el derecho a Ja ciudadania que erm relamar la protecin dels derecho elves, hase de las democracas repesenativas modems, Consecuentemente, durante el dosaollo del Estado liberal clisco eel siglo XIX se ‘comprendi ln imporanca de formar ciudadans insridos de ‘manera istemstes a avs de nsiione esolares regula {controls por a ard esata Asi como durante el siglo XIX 10s disintos Estados fron mutando en sus roles para esoler las dsiatscuestionss ‘qu debian enter, pair de la dca de 198D la mayoria de los psc ocidenales se embraron en pogstmas de reforma el Fao, Fl rasgo principal de este peozeso fue la redicign el apart estatal a. raves de polices de deseyulcion, escentalizcio, privatizacén, tereeiacion y schicamieno elas dotaciones 6 personal” ‘oti panto sare deans eel ners (kre star pw er rom pls Chon Fn ol caso lstinoumericano en particular, Ja reform {el Estado de las imas dteadas se defiis por el eonjunto de aciones a taves de as cuales un nuevo regimen tas de umentar el grado de cngrvenca ene su proyecto politico y el spat esata prcexstente Sis emburgo, vale dstacar junto gon (Osta (1992) gue, gonerlmente, los esfer2s por sumentar 1a cangruencia entre el proyecto politico de tum y el aprato insiclonal requerido para ejecutrl, se manifestaron ante ‘en acsines dstnadas 1 modifica as prividadesy conenios sustanvos de ls polis (fectndo a iorens sectores sovialesy,consccucriemen, a las onanizacioes estates y lientlas buberteas vinculaéss con dhs poieas) como ‘en accionesdiiidas a producir cambios significaivos en las sotvidades de spoyo de sector pablo, tlescomoplaneamient, _resopuesto,orgaizacn y métodosesadistins Tp este conteto de reform eaructiral dé Estado, ls oliicas edusativas constweron una de ls reas priors de secién por parse los gbieros, no slo atinosmericanos sino también de ors pases accidentals, El sector euativo Se constinyé en aio de los ms aevtados por las reformas ‘sructurales del Fado, Jo cual se cvidencis en cambios Tas bases legales de la esac, en la regulacién de Ls insituconesy sistas ecoares, nla poles currculares, en * le de frmacin dover y e as plea univesiaria, Todos {sos cambios fueron enciaades en cambios normative yen slgunos esos, nivel de eonfictividad fue tal que leparon a |udiiiarse cies cuestones,principalmente en los cambios propugnados desde el Estado enelzcén cn la autonemia de as universdades, La cueston nomativa en mataiaeducativa foe ‘gud, y se tomo problematica amo para la autoidades ‘qe ls diseaan e itetahanimplementarla cuanto para los actores del sstria y ls insiuciones, Divesos ives de