EAS COMISION ESTATAL DE LOS DERECHOS HUMANOS rs AVE. ZARCO No. 2427 COL. ZARCO, CHIHUAHUA, CHIH. C.P. 31020 TEL. Y FAX 201-29-90 AL 94 CON 5 LINEAS LADA SIN COSTO 01-800-201-1758 E-mail Codhch@prodigy.netmx worw.cochchihuahuaorgm—— wwew.dhnetorg.nx "2021, Afto de! Bicentenario dela Consumaci6n de a Independencia de México" "2021, Afi de las Culturas del Norte” EXPEDIENTE No. 10s.1.1.331/2020 OFICIO No. 10s.1.1.097/2024 MEDIDA CAUTELAR No. CEDH: 10s.1.1.009/2021 C.P. ALBERTO JOSE HERRERA GONZALEZ DIRECTOR GENERAL DE PENSIONES CIVILES DEL ESTADO CHIHUAHUA, CHIHUAHUA, A LOS 21 DIAS DEL MES DE ABRIL DE 2021 Visto el estado actual que guarda el expediente al rubro indicado, formado con motivo de las quejas interpuestas por un grupo de personas representados por las cludadanas “A"", y “B” por presuntas violaciones al derecho a la salud por parte de Pensiones Civiles del Estado que fueron acumulados mediante acuerdo de fecha 16 de febrero de 2021, a la que se adhirié la ciudadana “C” del que se desprenden los siguientes: ANTECEDENTES 1.- Con fecha 18 de abril de 2021, se recibié en este Organismo Estatal una ampliacién de queja de la ciudadana “C” via correo electrénico que en su parte conducente dice: “..E1 dia 29 de marzo de 2021, acudi a la farmacia de Pensiones civiles de Parral Chihuahua, donde no me pudieron surtir de la insulina lisproinsulina lispro- protamina Humalog Mix 25, que necesito para controlar mi diabetes. Hasta la fecha siguen sin tenerfa y me dicen que no hay para cuando resurtiria. I.-C ONSIDERACIONES: 1.- Este Organismo es competente para emitir la presente medida cautelar ante la autoridad sefialada como responsable de conformidad con lo dispuesto en el articulo 102 apartado B de la Constitucién General de la Republica, en relacion con los numerales 38 de la Ley de la Comisi6n Estatal de Derechos Humanos que dice: “E! visitador tendré la facultad de solicitar en cualquier momento a las "rans de spina» pe cat pat, te ens on cris a rin St sires de alguns dest personae cue ervrvon sn cs Racha, as como as cate qo pedan iver ty atccon, ecules ‘acer del cencemone dela serene medants un acaroro anexo. Lo ator con ussanensenocarculce © paratosepunde ce Is Ley de Comaion estat os Dereenen Harman’ Ol Raga nemo goa Gees Esa a oe Seicahos Hanes: 8 ‘react 24 68 Facndn Vi 16, aries pero ysagunds dea Ley Gener ce Tanapastcsy Accate a informacion Puba: 1,7. 16:17, 18 da Loy General de Protec do Datos Peteoales del Exate de Chuahan, 7 deman aplable, Se cnfomicad a Aoueige 4s iacioatn de iormaatn de fesa tee septembre de 289, qe ote deve de txPadunte de euelch ashenautoridades competentes, que se tomen todas las medidas precautorias o cautelares necesarias para evitar la consumacién irreparable de las violaciones denunciadas 0 reclamadas, o la produccién de dafios de dificil reparacién a los afectados, asi como solicitar su modificacién cuando cambien las situaciones que la justificaron’, 2. Articulo 80 del Reglamento Interno de la Ley que nos rige dice: “Para efectos del articulo 38 de Ja Ley, se entiende por medidas precautorias o cautelares, todas aquellas acciones u abstenciones previstas en ef ordenamiento jurfdico mexicano encaminadas a evitar la consumaci6n irreparable de violaciones reclamadas 0 la produccién de dafios de dificil reparacién para la persona afectada. A juicio de las Visitadurias, se podré solicitar a la autoridad competente para que, sin sujecién a mayores formalidades, se conserve o restituya a una persona en el goce de sus derechos humanos”, 3. Articulo 81 del mismo Reglamento dice: ‘Las Visitadurias podrén requerir a las autoridades que adopten medidas precautorias o cautelares en favor de una persona, en los casos en que las violaciones reclamadas se consideren graves, sin que obre necesidad de que estén comprobados los actos reciamados, ya que constituye raz6n suficiente, el hecho que de ser ciertos dichos actos, resulte dificil © imposible la reparacién del dafio causado 0 /a restitucién en el goce de fos Derechos Humanos de la persona afectada’” 4. Articulo 82.- Del mismo ordenamiento sefiala: “Cuando sean ciertos los actos reclamados y la autoridad no atendié, ni adopté las medidas cautelares 0 precautorias solicitadas, se haré mencién de dicha circunstancia en la Recomendacién que se emita una vez realizadas las investigaciones, a efecto de que se hagan efectivas las responsabilidades en que incurran Cuando los hechos no resulten ciertos, las medidas solicitadas quedarén sin efectos’. 5.- La Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos en su articulo 10. dice: "En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozaran de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucién y en los tratados intemacionales de los que ef Estado Mexicano sea parte, asf como de las garantias para su proteccién, cuyo ejercicio no podra restringirse ni suspenderse ‘salvo en jos casos y bajo las condiciones que esta Constitucién establece. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretaran de conformidad con esta Constitucién y con los tratados intemacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccién mas amplia. Todas las autoridades, en ef ambito de sus competencias, tienen la obligacién de promover, respetar, proteger y garantizer los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad progresividad. En consecuencia, ef Estado deberd prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la fey...”6.- Del cuerpo de la queja No. CEDH 10s.1.1.331/2020 y su acumulado CEDH 10s.1.1.031/2020, se desprende que diversas personas han acudido a diversos medios de comunicacién a denunciar que Pensiones Civiles del Estado no proporciona a sus derechohabientes el acceso a un tratamiento médico adecuado, faltan los medicamentos necesarios de conformidad con lo prescrito por los médicos correspondientes, asi como los diagndsticos y examenes que permitan evaluar de manera regular su estado de salud. 7.- Incumpliendo lo anterior con el Pacto Internacional de Derechos Econémicos, Sociales y Culturales el cual reconoce el derecho a la proteccién de la Salud en los siguientes términos Articulo 12 1.- Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al disfrute del més alto nivel posible de salud fisica y mental. 2.- Entre las medidas que deberan adoptar los Estados Partes en el Pacto a fin de asegurar la plena efectividad de este derecho, figuraran las necesarias para: d) La creacién de condiciones que aseguren a todos asistencia médica y servicios médicos en caso de enfermedad. 8- El articulo 1 de la Observacién General 14 del Comité de Derechos Econémicos, Sociales y Culturales aprobada el 11 de mayo de 2000, sefiala que: “la salud es un derecho fundamental e indispensable para el ejercicio de los demas derechos humanos. Todo ser humano tiene derecho al disfrute del mas alto nivel posible de salud que le permita vivir dignamente. La efectividad del derecho a la salud se puede alcanzar mediante numerosos procedimientos complementarios, como la formulacién de politicas en materia de salud, la aplicacion de los programas de salud elaborados por la Organizacién Mundial de la Salud o la adopci6n de instrumentos juridicos concretos” 9.- Segiin el articulo 29 de la Ley Estatal de Salud, se entiende por atencién médica “el conjunto de servicios que se proporcionan al individuo, con el fin de proteger, promover y restaurar su salud’. 10.- Consecuentemente con base a Io anterior, toda vez que conforme a los numerales antes mencionados, el Estado debe reconocer y garantizar los derechos de las victimas de violaciones a derechos humanos, denominandose asi a aquellas personas fisicas que hayan suftido algin dafio o menoscabo econémico, fisico, mental, emocional, o en general cualquiera puesta en peligro o lesion a sus bienes juridicos 0 derechos como consecuencia de la comisién de Violaciones a sus derechos humanos reconocidos en la Constitucién y en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte. 12.- En el contexto anterior, este Organismo percibe que existe una violacién al derecho a la Salud, debido a que la ciudadana “C” no le surtieron el medicamento (insulina) que |e fue recetado, en la farmacia de Pensiones Civiles de Parral Chihuahua.Consecuentemente con base a lo anterior, toda vez que conforme a los numerales antes mencionados, el Estado debe reconocer y garantizar los derechos de las victimas de violaciones a derechos humanos, reconocidos en la Constitucién y en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, por lo que es menester emitir la siguiente: MEDIDA CAUTELAR UNICO. - A Usted C.P ALBERTO JOSE HERRERA GONZALEZ. Director de Pensiones Civiles del Estado, a fin de que se tomen las medidas necesarias y urgentes con el propésito de evitar que se pudiera cometer alguna violacién imeparable al derecho de la agraviada, la ciudadana “C” al privaria de un medicamento necesario para su salud En el acta de notificacién de la presente medida, debera asentarse la respuesta de la autoridad respecto de la aceptacion 0 no de la providencia, y en su caso informar en un plazo no mayor a 24 horas las acciones que se hayan proveido Asimismo, publiquese la presente medida en la Gaceta de este Organismo, haciendo publica dicha circunstancia. Asi lo acuerda y firma la M.D.H ZULY BARAJAS VALLEJO, Visitadora General de la Comision Estatal de Derechos Humanos quien da fe. 59 an serotonin cara ccc Pa unser oh SIUSSREALEE Grr Porn nt aman Pan sucorwen ep Ub aoa urea aguzna VERCACO -bresua se Comes kcbigy Srnec, PareeucoworIC. ERECUE Ge Me Senda calinax rooms vuctence mCLoH Peau crmrnars