INTRODUCERE Noua abordare a Dreptului comercial si fiscal, nu se poate realiza decat comparind aspectele definitorii ale materiei comerciale si fiscale in lumina Codului comercial din 1887 si a Codului fiscal, aspecte relevante in privinta traditiei dreptului romanesc, cu reglementirile moderne din Noul Cod civil. Comparnd ,,tradijia” cu ,modernismul” reglementarilor privitoare la ,materia comerciala si fiscal”, cel putin din punct de vedere teoretic, pot fi identificate mai multe aspecte, care reprezint& provocari pentru reflecfii privind dreptul comercial gi dreptului fiscal Dintre toate aspectele privind materia comerciala gi fiscal” analizata, 0 deosebiti important trebuie acordata activitatii comerciale dar si actelor juridice, faptelor juridice si operatiunilor calificate de lege ca fapte de comert, indiferent de petsoana care le sivargeste. De ce? Raspunsul este cat se poate de categoric. Dreptul comercial are ca obiect norme juridice la care sunt supusi comerciantii. Deci, dreptul comercial este n drept profesional care se aplicd persoanelor care au calitatea de omerciant, Acest sistem a stat la baza primelor reglementari legale ale activitatii comereiale, anterioare marii condifieari franceze de la inceputul secolului al XIX-lea. Totodat, dreptul comercial are ca obiect norme juridice aplicabile comertului, adica acte juridice, fapte si operatiuni, calificate de lege a fapte de comer, indiferent de persoana care le sdvarseste. Acest sistem a constituit fundamentul Codului comercial francez de la 1807. Dreptul fiscal, ca ramura a dreptului public, este format din totalitatea actelor normative ce reglementeaz4 raporturile juridice fiscale care se nase, se modifica si se sting in procesul colectarii impozitelor si taxelor de la contribuabili. Dreptul fiscal est © ramur& a dreptului public. Raporturile juridice fiscale se nase in procesul colecti impozitelor gi taxelor, sau al administrarii acestora. trarea impozitelor gi taxelor este o nofiune legalé folositi de codul de frei arie de acoperire este insi mult mai larga, avand in vedere nu numai colectarea, dar si inregistrarea fiscal, declararea impozitelor, inspectia fiscal si contenciosul fiscal. Subiect al impunerii este orice persoand fizicd sau juridica (de drept public sau privat) care realizeazd venituri ori detine bunuri impozabile ori taxabile, denumita contribuabil. Principiul este universalitatea impunerii, excepjia fiind scutirea de la impunere, care trebuie si fie expres si limitativ prevazuti de legea fiscal, niciun fel de extindere pe cale de interpretare nefiind admis. Obiectul impunerii sunt atat bunurile ct si veniturile considerate de legiuitor ca fiind impozabile ori taxabile. Raporturile juridice fiscale sunt raporturi de drept public reglementate de norme de drept fiscale, Fafi de aceast’ concepfie tradijionalist® ins, legislajia gi practica au dezvoltat foarte mult si aspectul privat al dreptului fiscal. Astfel, in ciuda faptului ca titlurile statului care au ca obi ipozite si taxe sunt gi rimén titluri executori pentru a cdror realizare nu este necesara interventia magistratului, totugi exist mai multe situafii in care traditionalul caracter de drept public este atenuat de raporturi juridice in care egalitatea parfilor si chiar posibilitatea contribuabilului de a formulapretentii de natura patrimoniali asupra statului modificd semnificativ conceptia traditional cu privire la raporturile juridice fiscale Contribuabilul poate contesta orice act administrativ fiscal, orice act de executare, poate solicita instanfei suspendarea actului administrativ ori suspendarea execulirii silite, poate cere statului despigubiri pentru o impunere defectuoasa ori nelegala, are dreptul la rambursarea unor impozite (cazul T.V.A.) in anumite situatii, poate sesiza organele judecdtoresti cu privire la abuzurile administrative ale funcfionarului fiscal sau poate justifiea chiar 0 acfiune judiciard intemeiata pe Conventia european a drepturilor omului pentru incdlcarea articolului 1 cu privire la dreptul de proprietate. Dreptul comercial stabileste raporturi legate de tehnicile particlare in lumea comerciantilor, de la micii intreprinzatori si asociatiile familiale la mari producatori industriali, bancheri (finantisti) si transportatori; societati comerciale si proceduri colective de executare asupra bunurilor sechestrate, etc. Dreptul fiscal stabileste raporturi in privinta importantei reglementarilor fiscale in constituirea si functionarea societatilor comerciale si a firmelor si companiilor, stabilirea si incasarea impozitului pe profit, si a altor imppozite si taxe prevazute in legialatia fiscala, platibile de catre contribuabilii persoane juridice, predictibilitatea reglementarilor fiscale pentru a asigura stabilitatea mediului de afaceri si posibilitat orientarii afacerii pe termen lung prin intocmirea unui plan de afaceri realist si profitabil, atat pentru firma/compania respectiva, cat si pentru statul care incaseaza impozite si taxe de la contribuabilul fie el persoana fizica sau juridica,CAPITOLUL I REGIMUL JURIDIC PRIVIND DESFASURAREA ACTIVITATILOR .___ECONOMICE DE CATRE PERSOANELE FIZICE AUTORIZATE, INTREPRINDERILE INDIVIDUALE SI INTREPRINDERILE FAMILIALE, 1.1. Caracterul general al conceptului de ,profesionist” potrivit art. 3 din Noul Cod civil si corelarea acestuia cu nofiunea de intreprindere Subiectele in dreptul comercial, in mod tradijional, sunt participangii_ la raporturile juridice de drept comercial, fie cA sunt persoane fizice, fie cd sunt persoane juridice. Potrivit Codului civil, subiecte ale raporturilor juridice comerciale pot fi atat comercian{ii eat si necomercianti Noul Cod Civil roman (NCC) adoptat prin Legea nr. 287/2009, pus in aplicare prin Legea nr. 71/2011, modificat si republicat, reformeazi structural ordinea juridis a dreptului privat, unificand, sub reglementarea sa unitar’, ramurile dreptului civil, dreptului familiei, dreptului comercial, dreptului internajional privat si dreptuh succesoral, Sub noua sa infatisare, NCC reprezint’ atat o interventie legislativa avnd caracter actual, novator si original, cat si o valorificare reglementara a celei mai valoroase jurisprudenfe nationale si comunitare, precum si a orientirilor cercetirii stiingifice a dreptului cristalizate de-a lungul timpului de cdtre cei mai valorosi juristi romani. Pe de alta parte, NCC beneficiaz de inserfia in textul su normativ a unor reglementiri preluate din acte normative adoptate anterior, asigurand astfel continuitatea unor institutii si eategorii juridice apreciate de legiuitor ca fiind in acord cu noua conceptie de reglementare a Codului civil. Totusi, cu referire la domeniul dreptului comercial, se impune observatia ec NCC nu se limiteaza la actiunea normativa de aldturare si conformizare a normelor juridice apartindtoare dreptului comercial in structura Codului civil ci, opereazd cu noi notiuni, concepte si calificdri juridice asupra a numeroase categorii si institutii integrate anterior reglementdirii dreptului comercial, cum sunt: categoria persoanelor comerciante; categoria Intreprinderilor comerciale; institufia administrarii societdtii comerciale; categoria contractelor comerciale gi a celor bancare; categoria obligatiilor solidare intre debito institusia formarii contractului intre absent ete. in plus, NCC creeazd institufii juridice noi care privese in mod direct domeniul de activitate al profesionistilor comercianti, cum sunt: administrarea bunurilor altuia (art. 792-857); nulitatea persoanei juridice (art. 196-199); proprietatea periodic (art. 687-692); actul juridic unilateral (art, 1324-1329); cesiunea unei creanfe constatate printr-un titla nominativ, la ordin sau la purtaitor (art, 1587-1592); coasigurarea gi retrocesiunea (art. 2239 si 2241); fiducia (art. 773-791). in conceptia NCC, dispozitiile sale se aplicd gi raporturilor dintre profesionisti, precum si raporturilor dintre acestia si orice alte subiecte de drept civil. Sunt considerati profesionisti toti cei care exploateaz intreprindere (art. 3 alin. 1 si 2).O prima delimitare priveste acceptiunea diferité a notiunii de profesionist avand ca domeniu de activitate operatiuni din sfera productiei de bunuri, comerfului sau prestirilor de servieii, si a nojiunii de profesionist ce desfigoard alte activitiqi profesionale. Pottivit art.8 din Legea nr. 71/2011, de punere in aplicare a NCC, nofiunea de profesionist include categoriile de comerciant, intreprinztor, operator economic, precum si orice alte persoane autorizate sd desfisoare activitdfi economice sau profesionale, astfel cum aceste nofiuni sunt prevazute de lege, la data intrarii in vigoare a Codului civil. Prin urmare, NCC construieste institutia juridic a persoanelor profesioniste din mai multe categorii de persoane, dintre care unele se identificd sau se apropie de natura juridicd a notiunii de comerciant, cum sunt persoanele comerciante intreprinzitoare, operatorii economici si persoanele autorizate si desfigoare activititi ‘economice, iar alte categorii de persoane se situea7 in afara notiunii de comerciant, cum sunt persoanele autorizate si desfigoare activitati profesionale, altele decat cele la care am facut referire mai sus. Sintagma persoane autorizate si desfigoare activité profesionale” va crea dificultaji de abordare juridicd pe viitor, intrucdt in aceast& categorie se identificd, de pe acum, persoane fizice organizate individual sau asociat in vederea desfagurarii unor profesii fra caracter economic — spre ex. avocafii, nolarii, lichidatorii, executorii, experfil ete. — precum si subiecte colective de drepturi gi obligatii, dotate sau nu cu personalitate juridicd - societijile civile, asociafiile si fimdatiile, sindicatele, organizatiile neguvernamentale de promovare a unor domenii profesionale, societajile agricole, asociafiile agricole, uniunile profesionale etc. Se constati, asadar, ca institufia persoanelor profesioniste reglementaté de NCC nu se juxtapune asupra categorie’ persoanelor comerciante, ci dispune asupra unui cadru larg de subiecti, considerati profesionisti, indiferent de modul de organizare si funetionare sau de scopul lucrativ caracterul patrimonial al statutului profesionistului, Printréo astfel de abordare, NCC se detaseazi de vechea reglementare a Codului Comercial de la 1887 si a celui din 1939, care a prevazut, cu titlu de regula general, c& Sunt comercianti aceia care fac fapte de comert, avand comerful ca o profe: ne obignuita si societaile comerciale” (art.7). Prin urmare, dac& pentru definirea noiunii de comerciant, vechii reglementari a Codului comercial i-a fost suficient si constate sivarsirea faptelor de comert ca profesie obisnuitd sau simpla organizare ca societate comercial’, noii reglementéiri a Codului civil ti sunt necesare clarificari suplimentare asupra institutiei persoanelor profesioniste si, abia apoi, printr-un procedeu de excludere a unor categorii de persoane profesioniste lipsite de atributul comercialitaii, nu neaparat si al economicului, si se ajungi la categoria restrinsi a persoanelor profesioniste comerciante. Oa doua delimitare se referd la identificarea notiunii de persoana profesionist comerciantd si a celei de persoani comercianti neprofesionisté. Aceasta intrucat, activitagile din domeniul de preocupare al profesionistului comerciant (producerea de bunuri, comertul, administrarea de bunuti si prestirile de servicii) pot face obiectul activitigii si pentru persoanele care nu dispun de un statut profesionist, nici macar de abilitatea de a exploata o intreprindere. Fste cazul agricultorilor individuali, al mestesugarilor, vanzitorilor ambulanfi, persoanelor care efectueazd activitiyi dintre cele mai sus enunfate in mod intimplator sau fara caracter organizat.Aplicarea dispozitiilor asupra persoanei si categoriilor de activititi desfigurate de comerciantii neprofesionisti ar urma si se impun’, mu dupa criteriul includerii acestora in clasa profesionistilor ci, pottivit art. 2 alin.1 din NCC, in sensul ca dispozitiile acestuia reglementeaz si raporturile patrimoniale ale comerciantilor neprofesionisti, clarificarea statutului acestor persoane rimdnand, insé, in afara reglementarii NC Actele si faptele juridice ale persoanelor comerciante au fost declarate de Codurile comerciale din 1887 si 1939 ca fiind, generic desemnate, fapte de comert. in acord cu reglementarea anterioara (art. 3, 4 si 56 Cod comercial), faptele de comer, au fost divizate in trei categorii, si anume: fapte obiective, prevazute expres de legea comercial; fapte subiective, prezumate ca find comerciale datorita statutului de comerciant a autorului lor; fapte unilaterale sau mixte, caracterizate prin particularitatea savarsirii lor de catre un comerciant impreund cu o persoand necomercianta. NCC suprima notiunea fapte de comer, iar legea de aplicare a acestuia redefineste conceptul, aritind ci expresiile ,acte de comer{”, respectiv .fapte de comer” se inlocuiese cu expresia .activiti{i de productie, comer} sau prestiri de servicii”. Solutia adoptati prin legea de punere in aplicare tinde s& specializeze, in privinja persoanelor comerciante, 0 all nojiune, aceea de ,exploatare a unei intreprinderi” pe care NCC 0 defineste ca fiind ,exercitarea sistematiea, de catre una sau mai multe persoane, a unei activitiji organizate ce consti in _producerea, administrarea ori instrainarea de bunuri sau in prestarea de servieii” (art. 3 alin.3 Specializarea notiunii actelor si faptelor juridice sivarsite de comercianti a fost i nofiunea ,exploatarea unei intreprinderi” a fost definits la adresa tuturor profesionistilor, asa cum rezulta din art. 3 alin.2 din NCC, insa, asa cum am constatat deja, categoria persoanelor profesioniste nu se limiteaza doar la subcategoria profesionistilor comercianfi. Totusi, se constatd & art.8 alin.2 din legea de aplicare a NCC nu este consecvent definitiei date de art. 3 alin.3 din NCC exploatarii unei {intreprinderi, deoarece nu include activititile de instrdinare sau administrare de bunuri. Pe de alt parte, aceleasi dispozitii, propundnd o notiune concret a actelor si faptelor de comer}, sub denumirea de activitati de productie, comer| sau prestiri de servicii, nu oferd o definitie a acestor activitati, astfel c& sarcina calificarii lor juridice revine, din nou, legii comerciale. Domeniul de aplicare al NCC asupra persoanei profesionistilor comerciangi Conform art, 2 alin, 2 din NCC, ansamblul regulilor sale constituie dreptul comun pentru toate domeniile la care se refer’ litera sau spiritul dispozitiilor sale Prin consccinf, urmeazi a fi identificat domeniul reglementar, statuat cu tithy de drept comun de NCC, relativ la categoria juridici a persoanelor profesioniste comerciante. Acest examen este necesar, cel pufin pentru a releva dispozitiile NCC cu privire la persoanele fizice si persoanele juridice', din perspectiva considerarii acesto persoane profesioniste comerciante, precum gi pentru a constata acele dispozi " Decretele nr, 31/1984 s nr. 32/1954 au fost abrogate prin art, 230 alin.! lit. m) $i 0) din Legea nr. 71/2011, pentru punerea in aplicare a N.C.C.calitate de lex drept comun, in aceasti materie, de la care legea comerciala, it specialia, nu poate deroga. in ordinea materiilor reglementate de NCC, se constata c4, referitor la categoria persoanelor profesioniste comerciante este incident un set important de dispozitii ale NCC, cum sunt cele privitoare la: publicitatea drepturilor, actelor si faptelor juridice; subiectele dreptului civil (in special dispozitiile privind capacitatea civild a persoanei fizice, inflinjarea, capacitatea civild, identificarea, reorganizarea i incetarea persoanei juridice). 1. 2. Condifiile necesare inregistri ii celor trei forme de organizare ‘a activititilor economice desfasurate de citre persoane fizice: persoana fizicd autorizati, intreprinderea individuali, intreprinderea familiali. Avand in vedere c& Legea nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfiigoara activitati economice in mod independent, cu modificarile si completirile ulterioare, a condus la disfunctionalitaqi in activitatea de autorizare, prevederile sale fiind interpretate in mod diferit de autoritaile publice locale desemnate cu aplicarea lor, pagii care trebuie parcursi de citre solicitanti diferind de la o primérie la alta, si luand in considerare c& Legea nr. 30/2004, cu modificarile si completirile ulterioare, prevede obligativitatea parcurgerii_unei proceduri de inregistrare in registrul comerlului, in procedura emiterii autorizatiei de catre autoritijile publice locale, Ordonania de urgena nr. 44/2008 privind desfaisurarea activitdtilor economice de céitre persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale, publicaté in Monitorul Oficial nr, 328 din 25 aprilie 2008 a condus la reducerea birocratiei, combaterea coruptiei si la scurlarea termenelor de eliberare a autorizajiilor, intrucat cuprinde dispozitii care conduc la simplificarea procesului de autorizare gi inregistrare a celor care dorese s& desfigoare o activitate economic’ in una dintre cele mai simple forme ale acesteia, find stabilite criterii care nu lasi loc interpretarii arbitrare gi fiind mutatd procedura de autorizare si inregistrare in intregime la registrul comertului, ceea ce scurteaza etapele pe care trebuie si le parcurga un solicitant si vine in intampina stuia cu personal calificat si cu o procedura care deja si-a dovedit eficienfa in cazul societijilor comerciale. in condifiile in care absenfa unor masuri active de stimulare a mediului de afaceri clusiv prin reducerea procedurilor administrative, si de creare a noi locuri de munci conduce la prejudicierea dezvoltarii durabile si sustenabile a Romaniei si la incetinirea ritmului de crestere economic, {indnd cont de faptul c4 autorizatiile care intra in acest moment sub incidenfa dispoziilor Legii nr. 300/2004, cu modificarile completirile ulterioare, acoper’ domenii de o deosebiti importanti social si economicd, menfinerea dificultajilor actuale de aplicare a procedurii de autorizare puténd genera grave disfunctionalitati in desf’surarea normalé a respectivelor activitaji, si in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitujia Roméniei, republicata, Guvernul Romaniei a adoptat in 2008, Ordonanja de urgentd nr. 44/2008 privind desfagurarea activitijilor economice de céitre persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale, care reglementeaz accesul la activitatea economica, procedura de inregistrare in registrul comerfului si de autorizarea functionarii gi regimul juridic al persoanelor fizice autorizate s& desfigoare activititi economice, precum si al intreprinderilor individuale si familiale. Prezenta ordonanja de urgen{ nu se aplic& profesiilor liberale, precum si acelor activitati economice a caror desfasurare este organizati si reglementata prin legi speciale. Prezenta ordonan{é de urgenj4 nu se aplica acelor activitati economice pentru care legea a instituit un regim juridic special, anumite restrictii de desfagurare sau alte interdicjii. Activitijile de formare profesionala prin ucenicie la locul de munc& se autorizeaza in condifiile legii speciale. Prezenta ordonanj& de urgenfi nu se aplic& in cazul serviciilor prestate in contextul libertitii de prestare transfrontalierd a serviciilor, astfel cum este ea previzutd la art, 49 din Tratatul de instituire a Comunititii Europene’). in sensul Ordonanjei de urgenté nr. 44/2008 privind desfasurarea activitatilor economice de cétre persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii: a) activitate economicd - activitatea agricol’, industrial’, comerciala, desfisuratd pentru objinerea unor bunuri sau servicii a cdror valoare poate fi exprimata fn bani si care sunt destinate vanzirii ori schimbului pe pie{ele organizate sau unor beneficiari determinati ori determinabili, in scopul obtinerii unui profit; b) Codul CAEN - Clasificarea activitajilor din economia national, aprobati prin Hotararea Guvernului nr.656/1997 privind gi aprobarea Clasificarii activitatilor din economia nafional - CAEN, cu modificarile ulterioare; ©) dreptul de stabilire ~ prerogativa unui cetijean al unui stat membru al Uniunii Europene sau al Spatiului Economic European de a desfasura a economice pe teritoriul unui alt stat membru prin intermediul unui sediu permanent, in condifii de egalitate de tratament cu cetfenii statului gazda; 4) familia - sojul, sojia, copiii acestora care au implinit varsta de 16 ani la data autorizarii intreprinderii familiale, rudele gi afinii pana la gradul al patrulea inclusiv; ) intreprinzdtor - persoana fizicd care organizeazi o intreprindere economi 1) intreprindere economicé ~ activitatea economics desfagurati in mod at, permanent si sistematic, combindnd resurse financiare, fori de munca materii prime, mijloace logistice si informatie, pe riscul intreprinzitorului, in cazurile si in conditiile prevazute de lege; 2) intreprindere individualé - intreprinderea economic’, Rr& personalitate juridied, organizata de un intreprinzator persoand fizicd; h) intreprindere familialé - intreprinderea economicd, fir personalitate juridied, organizata de un intreprinzator persoand fizicd impreund cu familia sa; i) persoana fizicd autorizatd - persoana fizicd autorizata si desfisoare orice forma de activitate economica permisi de lege, folosind in principal forfa sa de munca; }) patrimoniul de afectatiune - totalitatea bunurilor, drepturilor si obligatiilor persoanei fizice autorizate, titularului intreprinderii individuale sau_membrilor intreprinderii familiale, afectate scopului exercit&rii unei activititi economice, ? “Anticolul 49. «in conformitate cu dispozitile ce urmeazi, se elimina treptat in cursul pericadei de tranzitie resrifile privind libertatea de a presta servicit in eadral Comunitaji cw privire la resotisaniistaelor membre sabilif fnt-un at stat al Comunititdecdt cel al beneficiarului servicilor. Consiliul, hotiand tn unanimitate la propunerea Comisici, poate extinde dispozifile prezentului capitol la prestatorii de servicii care sunt resortisangi ai unui stat ter i sunt stbilfi in Comunitate.”constituite ca o fractiune distinct’ a patrimoniului persoanei fizice autorizate, titularului intreprinderii individuale sau membrilor intreprinderii familiale, separatd de gajul general al creditorilor personali ai acestora; k) punete de lucru - locatiile in care igi desfasoara activitatea persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale sau familiale, in cazul in care aceasta nu se desfasoara exclusiv la sediul profesional, cu exceptia cazului in care se desfagoara comer} ambulant, astfel cum este reglementat de Ordonanja Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor si serviciilor de piata, republicata. in temeiul dreptului la liberi initiativa, al dreptului la liber’ asociere si al dreptului de stabilire, orice persoand fizied, cetjjean romén sau cet3jean al unui alt stat membru al Uniunii Europene ori al Spatiului Economic European, poate desfasura activititi economice pe teritoriul Romaniei, in conditiile prevazute de lege. Activititile economice pot fi desfagurate in toate domeniile, meseriile, ocupatiile sau profesiile pe care legea nu le interzice in mod expres pentru libera initiativa Ordonanta de urgenta nr. 44/2008 privind desfasurarea activititilor economice de cdtre persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale, se aplic& pentru activitaile prevazute de Codul CAEN a caror desfsurare in una dintre formele prevazute de art. 4 nu este reglementatd exclusiv potrivit unei legi iale. Persoanele fizice prevazute la art. 3 alin, (1) pot desfigura activitatile ‘economice dupa cum urmeaza: a) individual si independent, ca persoane fizice autorizate; b) ca intreprinzatori titulari ai unei intreprinderi individuale; ¢) ca membri ai unei fntreprinderi familial Persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale trebuie s& aib& un sediu profesional pe teritoriul Romaniei, in conditiile prevazute de lege. Orice activitate economica desfisurati permanent, ocazional sau temporar in Roménia de cétre persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale tebuie s& fie inregistrati si autorizat’, in condifiile prezentei ordonante de urgentd. Autorizarea funcjionarii, in condijiile prezentei ordonanje de urgenf’, nu exonereazi persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale gi intreprinderile galia de a objine, inainte de inceperea activitafii, aulorizatiile, avizele, licenfele si altele asemenea, prevazute in legi speciale, pentru desfigurarea anumitor activitati economice. 1.3. Inregistrarea si autorizarea functiondrii Persoanele fizice prevazute la art. 4 lit. a) si b) au obligatia sa solicite inregistrarea in registrul comerfului si autorizarea functionarli, inainte de inceperea activititii economice, ca persoane fizice autorizate, denumite in continuare PFA, respectiv intreprinzAtori persoane fizice titulari ai unei intreprinderi individuale. Reprezentantul intreprinderii familiale are obligafia si solicite inregistrarea in registrul comerfului si autorizarea functionarii, inainte de inceperea activititii economice. in cazul in care acesta nu formuleaza cererea in termen de 7 zile de la incheierea acordului de constituire prevazut la art. 29 alin. (1), oricare membru alintreprinderii familiale poate s& solicite inregistrarea in registrul comerfului gi autorizarea functionarii, in toate cazurile, cererea de inregistrare in registrul comertului si de autorizare a functionarii trebuie formulaté in termen de 15 zile de la incheierea acordului de constituire prevazut la art. 29 alin. (1). in caz de nerespectare a termenului prevazut la alin. (3), este necesara incheierea unui nou acord de constituire. Pot desfiigura activita}i economice in una dintre formele prevazute la art. 4 persoanele fizice care: a) au implinit varsta de 18 ani, in cazul persoanelor fizice care solicita autorizarea pentru desfagurarea de activitayi economice conform art. 4 lit, a) sib) si al reprezentantului intreprinderii familiale, respectiv varsta de 16 ani, in cazul membrilor intreprinderii familiale; 'b) nu au savarsit fapte sanctionate de legile financiare, vamale gi cele care privesc disciplina financiar-fiscald, de natura celor care se inscriu in cazierul fis c) au un sediu profesional declarat conform art. 9 alin. (2); d) declar’ pe propria rispundere ci indeplinese conditiile de fumetionare prevazute de legislajia specifica in domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protectiei mediului si al protectiei muncii. (2) indeplinirea condiiilor prevazute la alin. (1) lit. d) se face potrivit art. 5, 15 si urmatoarele din Legeanr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in registrul comerjului a persoanelor fizice, asociajiilor familiale si persoanelor juridice, inregistrarea fiscalé a acestora, precum si la autorizarea funcfionirii persoanelor juridice, cu modificarile si completirile ulterioare, atat pentru sediul profesional, pentru fiecare punct de luctu, cat si pentru activitajile desfagurate in afara sediului profesional sau a punctelor de lucru. in cazul in care, potrivit unor prevederi legale speciale, pentru anumite a economice este necesara indeplinirea unor conditii de pregatire profesionala si/sau de atestare a pregitirii profesionale, persoanele prevazute la art. 4 trebuie si facd dovada {indeplinirii acestora PFA, intreprinzitorul persoana fizica titular al intreprinderii individuale gi fntreprinderea familial au sediul profesional declarat prin cererea de inregistrare in registrul comerului si de autorizare a functionarii. Pentru stabilirea sediului profesional este necesar ca PFA, titularul intreprinderii individuale sau oricare membru al intreprinderii familiale, de la caz la caz, s& defind un drept de folosinsa asupra imobilului la adresa ciruia acesta este declarat. Desfisurarea activitiilor economice prin intermediul unui sediu permanent de lenii altor state membre ale Uniunii Europene sau ale Spatiului Economic European se realizeazi cu respectarea reglementitilor in vigoare privind sediul permanent. Cererea de inregistrare in registrul comertului si de autorizare a functionarii se depune la registrul comertului de pe Kanga tribunalul din judeful in care solicitantul igi stabileste sediul profesional. Cererea de inregistrare in registrul comertului si de autorizare a functionarii va fi insotiti de documentatia prevazutd in anexa care face parte integranta din prezenta ordonanfa de urgenta. inregistrarea in registrul comerfului a persoanei fizice autorizate, a intreprinderii individuale sia intreprinderii familiale se face in baza rezoluiei motivate a directorului oficiului registrului comerfului de pe Inga tribunal. Daca socoteste 10