‫قانون تنظيم المناقصات والمزايدات‬

‫الصادر بالقانون رقم ‪ ٨٩‬لسنة ‪١٩٩٨‬‬

‫والئحته التنفيذية الصادرة بقرار وزير المالية رقم ‪ ١٣٦٧‬لسنة ‪١٩٩٨‬‬
 ‫الفھرس‬
‫أوالً‪ :‬قانون رقم ‪ ٨٩‬لسنة ‪ ١٩٩٨‬بإصدار قانون تنظيم المناقصات والمزايدات ‪٢ .......................................‬‬
‫)الباب األول( فى شراء المنقوالت والتعاقد على المقاوالت وتلقى الخدمات‪٣ ..........................................‬‬
‫)الباب الثانى( فى شراء واستئجار العقارات ‪٩ ...........................................................................‬‬
‫)الباب الثالث( فى بيع وتأجير العقارات والمنقوالت والمشروعات والترخيص باالنتفاع أو باستغالل العقارات ‪٩ ..‬‬
‫)الباب الرابع( أحكام عامة ‪١١.............................................................................................‬‬
‫ثانيا ً‪ :‬قرار رقم ‪ ١٣٦٧‬لسنة ‪ ١٩٩٨‬بإصدار الالئحة التنفيذية لقانون تنظيم المناقصات والمزايدات الصادر بالقانون‬
‫رقم ‪ ٨٩‬لسنة ‪١٣ ................................................................................................... ()١٩٩٨‬‬
‫الالئحة التنفيذية لقانون تنظيم المناقصات والمزايدات الصادر بالقانون رقم ‪ ٨٩‬لسنة ‪١٥ ..................... ١٩٩٨‬‬
‫)الباب األول( في شراء المنقوالت والتعاقد على المقاوالت وتلقي الخدمات‪١٥.........................................‬‬
‫)القسم األول( اإلجراءات التمھيدية ‪١٥................................................................................‬‬
‫)القسم الثانى( إجراءات التعاقد ‪٢١....................................................................................‬‬
‫)الفصل األول( المناقصة العامة ‪٢١...............................................................................‬‬
‫الفصل الثانى المناقصة المحدودة ‪٢٨..............................................................................‬‬
‫)الفصل الثالث( المناقصة المحلية ‪٢٨.............................................................................‬‬
‫)الفصل الرابع( الممارسة العامة ‪٢٩..............................................................................‬‬
‫)الفصل الخامس( الممارسة المحدودة ‪٣٠.........................................................................‬‬
‫)الفصل السادس( االتفاق المباشر ‪٣١.............................................................................‬‬
‫)القسم الثالث( االشتراطات العامة ‪٣٢.................................................................................‬‬
‫)الفصل األول( الشروط العامة ‪٣٢................................................................................‬‬
‫)الفصل الثانى( فى التأمينات ‪٣٩..................................................................................‬‬
‫)القسم الرابع( إجراءات تنفيذ العقود ‪٤٠..............................................................................‬‬
‫)الفصل األول( الشروط العامة ‪٤٠................................................................................‬‬
‫)الفصل الثانى( شروط تنفيذ عقود مقاوالت األعمال ‪٤٢.........................................................‬‬
‫)الفصل الثالث( شروط تنفيذ عقود التوريد ‪٤٦...................................................................‬‬
‫)الفصل الرابع( استالم األصناف ‪٤٨..............................................................................‬‬
‫)الباب الثانى( فى شراء واستئجار العقارات ‪٥١..........................................................................‬‬
‫)الباب الثالث( فى بيع وتأجير العقارات والمنقوالت والترخيص باالنتفاع أو باستغالل العقارات ‪٥٣.................‬‬
‫)الباب الرابع( أحكام عامة ‪٦٠.............................................................................................‬‬
‫المنشورات والكتب الدورية الصادرة من وزارة المالية بشأن بعض أحكام القانون رقم ‪ ٨٩‬لسنة ‪ ١٩٩٨‬والئحته‬
‫التنفيذية ‪Error! Bookmark not defined. ........................................................................‬‬
‫القرارات المرتبطة بالقانون رقم ‪ ٨٩‬لسنة ‪Error! Bookmark not defined. .......................... ١٩٩٨‬‬
 ‫قانون رقم ‪ ٨٩‬لسنة ‪١٩٩٨‬‬
‫)*(‬
‫بإصدار قانون تنظيم المناقصات والمزايدات‬
‫باسم الشعب‬
‫رئيس الجمھورية‬
‫قرر مجلس الشعب القانون اآلتى نصه‪ ،‬وقد أصدرناه‪:‬‬
‫)المادة األولى(‬
‫يعم ل بأحك ام الق انون المراف ق ف ى ش أن تنظ يم المناقص ات والمزاي دات‪ ،‬وتس رى أحكام ه عل ى‬
‫وح دات الجھ از اإلدارى للدول ة ‪ -‬م ن وزارات‪ ،‬ومص الح‪ ،‬وأجھ زة لھ ا موازن ات خاص ة ‪ -‬وعل ى‬
‫وحدات اإلدارة المحلي ة‪ ،‬وعل ى الھيئ ات العام ة‪ ،‬خدمي ة كان ت أو اقتص ادية‪ ،‬وذل ك فيم ا ل م ي رد بش أنه‬
‫نص خاص فى القوانين أو القرارات الصادرة بإنشائھا أو بتنظيمھا أو فى لوائحھ ا الص ادرة بن ا ًء عل ى‬
‫تلك القوانين والقرارات‪.‬‬
‫ويلغى القانون رقم ‪ ١٤٧‬لسنة ‪ ١٩٦٢‬بشأن تنفيذ أعمال خطة التنمية االقتص ادية‪ ،‬وق انون تنظ يم‬
‫المناقصات والمزايدات الصادر بالقانون رق م ‪ ٩‬لس نة ‪ ،١٩٨٣‬كم ا يلغ ى ك ل حك م آخ ر يخ الف أحك ام‬
‫القانون المرافق‪.‬‬
‫)المادة الثانية(‬
‫يقص د »بالس لطة المختص ة« ف ى تنفي ذ أحك ام الق انون المراف ق‪ ،‬ال وزير ‪ -‬وم ن ل ه س لطاته ‪ -‬أو‬
‫المحافظ أو رئيس مجلس إدارة الھيئة العامة‪ ،‬كل فى نطاق اختصاصه‪.‬‬
‫وفيما عدا ما أجازت ھذه األحكام التفويض فيه‪ ،‬ال يجوز للسلطة المختصة التف ويض ف ى أى م ن‬
‫اختصاصاتھا الواردة بتلك األحكام إال لشاغل الوظيفة األدنى مباشرة دون سواه‪.‬‬
‫)المادة الثالثة(‬
‫يُصدر وزير المالية الالئحة التنفيذية)‪ (‬للقانون المرافق خالل ثالثة أشھر من تاريخ العمل به‪.‬‬
‫وإل ى أن تص در ھ ذه الالئح ة يس تمر العم ل ب اللوائح والق رارات القائم ة ف ى ت اريخ العم ل بھ ذا‬
‫القانون فيما اليتعارض مع أحكامه‪.‬‬
‫)المادة الرابعة(‬
‫ينشر ھذا القانون فى الجريدة الرسمية‪ ،‬ويعمل به بعد ثالثين يوما من اليوم التالى لتاريخ نشره‪.‬‬
‫يبصم ھذا القانون بخاتم الدولة‪ ،‬وينفذ كقانون من قوانينھا‪.‬‬
‫صدر برئاسة الجمھورية فى ‪ ١٢‬المحرم سنة ‪١٤١٩‬ھـ‬
‫)الموافق ‪ ٨‬مايو سنة ‪١٩٩٨‬م(‪.‬‬
‫حسنى مبارك‬

‫)‪ (١‬الجريدة الرسمية ‪ -‬العدد ‪) ١٩‬مكرر( فى ‪ ٨‬مايو سنة ‪١٩٩٨‬‬

‫)*( صدرت الالئحة التنفيذية بقرار وزير المالية رقم ‪ ١٣٦٧‬لسنة ‪ ١٩٩٨‬ونشرت بالوقائع المصرية العدد ‪) ٢٠١‬تابع( فى ‪.١٩٩٨/٩/٦‬‬
‫)‪ (٢‬الفقرة األولى من المادة األولى مستبدلة بقرار رئيس الجمھورية بالقانون رقم ‪ ٨٢‬لسنة ‪.٢٠١٣‬‬
 ‫قانون تنظيم المناقصات والمزايدات‬
‫)الباب األول(‬
‫فى شراء المنقوالت‬
‫والتعاقد على المقاوالت وتلقى الخدمات‬
‫مادة ‪ -١‬يكون التعاقد على شراء المنق والت‪ ،‬أو عل ى مق اوالت األعم ال أو النق ل‪ ،‬أو عل ى تلق ى‬
‫الخ دمات والدراس ات االستش ارية واألعم ال الفني ة‪ ،‬ع ن طري ق مناقص ات عام ة أو ممارس ات عام ة‪.‬‬
‫ويصدر باتباع أى من الطريقين قرار من السلطة المختصة وفقا للظروف وطبيعة التعاقد‪.‬‬
‫ومع ذلك يجوز استثناء‪ ،‬وبقرار مسبب من السلطة المختصة‪ ،‬التعاقد بإحدى الطرق اآلتية‪:‬‬
‫)أ( المناقصة المحدودة‪.‬‬
‫)ب( المناقصة المحلية‪.‬‬
‫)جـ( الممارسة المحدودة‪.‬‬
‫)د( االتفاق المباشر‪.‬‬
‫واليجوز فى أية حال تحويل المناقصة إلى ممارسة عامة أو ممارسة محدودة‪.‬‬
‫وف ى جمي ع الح االت ي تم التعاق د ف ى الح دود ووفق ا للش روط والقواع د واإلج راءات ال واردة بھ ذا‬
‫القانون والئحته التنفيذية‪.‬‬
‫م ادة ‪ -٢‬تخض ع ك ل م ن المناقص ة العام ة والممارس ة العام ة لمب ادئ العالني ة وتك افؤ الف رص‬
‫والمساواة وحرية المنافسة‪ ،‬وكلتاھما إما داخلية يعلن عنھا فى مصر أو خارجية يعلن عنھ ا ف ى مص ر‬
‫وف ى الخ ارج‪ ،‬ويك ون اإلع الن ف ى الص حف اليومي ة‪ ،‬ويص ح أن يض اف إليھ ا غي ر ذل ك م ن وس ائل‬
‫اإلعالم واسعة االنتشار‪.‬‬
‫م ادة ‪ -٣‬يك ون التعاق د بطري ق المناقص ة المح دودة ف ى الح االت الت ى تتطل ب طبيعتھ ا قص ر‬
‫االشتراك فى المناقصة على موردين أو مقاولين أو استشاريين أو فنيين أو خب راء ب ذواتھم‪ ،‬س واء ف ى‬
‫مصر أو فى الخارج‪ ،‬على أن تتوافر فى شأنھم شروط الكفاية الفنية والمالية وحسن السمعة‪.‬‬
‫م ادة ‪ -٤‬يك ون التعاق د بطري ق المناقص ة المحلي ة فيم ا التزي د قيمت ه عل ى أربعمائ ة أل ف جني ه‪،‬‬
‫ويقصر االشتراك فيھا على الموردين والمقاولين المحليين الذى يقع نشاطھم ف ى نط اق المحافظ ة الت ى‬
‫يتم بدائرتھا تنفيذ التعاقد‪.‬‬
‫مادة ‪ -٥‬يكون التعاقد بطريق الممارسة المحدودة فى الحاالت اآلتية‪:‬‬
‫)أ( األشياء التى التصنع أو تستورد أو توجد إال لدى جھات أو أشخاص بذواتھم‪.‬‬
‫)ب( األشياء التى تقتضى طبيعتھا أو الغرض من الحصول عليھا أن يكون اختيارھ ا أو ش راؤھا‬
‫من أماكن إنتاجھا‪.‬‬
‫)ج ـ( األعم ال الفني ة الت ى تتطل ب بحس ب طبيعتھ ا أن يق وم بھ ا فني ون أو إخص ائيون أو خب راء‬
‫بذواتھم‪.‬‬
 ‫)د( التعاقدات التى تقتضى اعتبارات األمن القومى أن تتم بطريقة سرية‪.‬‬
‫مادة ‪ -٦‬تتولى إجراءات ك ل م ن الممارس ة العام ة والممارس ة المح دودة لجن ة تش كل بق رار م ن‬
‫السلطة المختصة‪ ،‬تضم عناصر فنية ومالية وقانونية وفق أھمية وطبيعة التعاقد‪.‬‬
‫وف ى حال ة الممارس ة الداخلي ة‪ ،‬يج ب أن يش ترك ف ى عض وية اللجن ة ممث ل ل وزارة المالي ة إذا‬
‫جاوزت القيمة مائتين وخمسين ألف جنيه‪ ،‬وكذا عض و م ن إدارة الفت وى المختص ة بمجل س الدول ة إذا‬
‫جاوزت القيمة خمسمائة ألف جنيه‪.‬‬
‫أم ا ف ى حال ة الممارس ة الخارجي ة‪ ،‬فيج ب أن يش ترك ف ى عض وية اللجن ة ممث ل ل وزارة المالي ة‬
‫وعضو من إدارة الفتوى المختصة بمجلس الدولة إذا جاوزت القيمة مليون جنيه‪.‬‬
‫ويجب أن تشتمل قرارات اللجنة على األسباب التى بنيت عليھا‪.‬‬
‫وتسرى على كل من الممارسة العامة والممارسة المحدودة األحكام الخاصة بالمناقصات فيم ا ل م‬
‫يرد بشأنه نص خاص فى ھذا القانون‪.‬‬
‫م ادة ‪ (*) -٧‬يج وز ف ى الح االت العاجل ة الت ى التحتم ل اتب اع إج راءات المناقص ة أو الممارس ة‬
‫بجميع أنواعھما‪ ،‬أن يتم التعاقد بطريق االتفاق المباشر بناء على ترخيص من‪:‬‬
‫)أ( رئيس الھيئة‪ ،‬أو رئيس المصلحة ومن له سلطاته فى الجھ ات األخ رى‪ ،‬وذل ك فيم ا التج اوز‬
‫قيمت ه خمس مائة أل ف جني ه بالنس بة لش راء المنق والت أو تلق ى الخ دمات أو الدراس ات‬
‫االستشارية أو األعمال الفنية أو مقاوالت النقل‪ ،‬ومليون جنيه بالنسبة لمقاوالت األعمال‪.‬‬
‫)ب( ال وزير المخ تص وم ن ل ه س لطاته‪ ،‬أو المح افظ فيم ا التج اوز قيمت ه خمس ة مالي ين جني ه‬
‫بالنس بة لش راء المنق والت أو تلق ى الخ دمات أو الدراس ات االستش ارية أو األعم ال الفني ة أو‬
‫مقاوالت النقل‪ ،‬وعشرة ماليين جنيه بالنسبة لمقاوالت األعمال‪.‬‬
‫)ج( ال وزير المخ تص بالص حة والس كان بالنس بة لألمص ال واللقاح ات والعق اقير الطبي ة ذات‬
‫الطبيع ة اإلس تراتيجية وألب ان األطف ال وذل ك وفق ا ً للض وابط والش روط الت ى تح ددھا الالئح ة‬
‫التنفيذية‪.‬‬
‫ولرئيس مجلس الوزراء‪ ،‬فى حالة الض رورة القص وى‪ ،‬أن ي أذن بالتعاق د ب الطريق المباش ر فيم ا‬
‫يجاوز الحدود المنصوص عليھا فى البند )ب( من الفقرة السابقة‪.‬‬
‫م ادة ‪ -٨‬يج وز ل وزارتى ال دفاع واإلنت اج الحرب ى وأجھزتھم ا‪ ،‬ف ى ح االت الض رورة‪ ،‬التعاق د‬
‫بطريق المناقصة المحدودة أو المناقصة المحلية أو الممارسة المح دودة أو االتف اق المباش ر م ع إعم ال‬
‫أحك ام الق انون رق م ‪ ٢٠٤‬لس نة ‪ ١٩٥٧‬بش أن إعف اء العق ود الخاص ة بالتس ليح م ن الض رائب والرس وم‬
‫والقواعد المالية والقوانين المعدلة له‪ .‬وللسلطة المختصة التفويض فى أى من اختصاصاتھا‪.‬‬
‫كما يجوز لرئيس مجلس الوزراء‪ ،‬فى ح االت الض رورة‪ ،‬أن يص رح لجھ ة بعينھ ا ‪ -‬العتب ارات‬
‫يق درھا ت رتبط بطبيع ة عم ل ونش اط تل ك الجھ ة ‪ -‬بالتعاق د بطري ق المناقص ة المح دودة أو المناقص ة‬
‫المحلية أو الممارسة المحدودة أو االتفاق المباشر وفقا للشروط والقواعد التى يحددھا‪.‬‬

‫)‪ (٣‬الفقرة األولى من المادة رقم )‪ (٧‬مستبدلة بقرار رئيس الجمھورية بالقانون رقم ‪ ٨٢‬لسنة ‪ ٢٠١٣‬المشار إليه‪.‬‬
‫مادة ‪ -٩‬يكون الطرح على أساس مواصفات كافية‪ ،‬وللجھة اإلدارية تحديد نسبة المك ون المحل ى‬
‫التى تشترطھا للتنفيذ‪.‬‬
‫ويقتصر تقديم العينات النموذجية على الحاالت التى تحددھا الالئحة التنفيذية‪.‬‬
‫ويتم التعاقد على أساس مواصفات ورسومات فنية دقيقة ومفصلة‪.‬‬
‫مادة ‪ -١٠‬تقدم العطاءات فى مظروفين مغلقين أح دھما للع رض الفن ى واآلخ ر للع رض الم الى‪،‬‬
‫ويقتص ر ف تح مظ اريف الع روض المالي ة عل ى الع روض المقبول ة فني ا‪ ،‬وذل ك كل ه وفق ا للقواع د‬
‫واإلجراءات التى تبينھا الالئحة التنفيذية‪.‬‬
‫مادة ‪ -١١‬يكون البت فى المناقصات بأنواعھا عن طريق لجنتين‪ ،‬تقوم إحداھما بف تح المظ اريف‬
‫واألخرى بالبت فى المناقصة‪.‬‬
‫على أنه بالنسبة للمناقصة التى ال تجاوز قيمتھا خمسين ألف جنيه‪ ،‬فتتولى فتح المظاريف والب ت‬
‫فى المناقصة لجنة واحدة‪.‬‬
‫مادة ‪ -١٢‬يصدر بتشكيل لجان فتح المظاريف ولجان الب ت ق رار م ن الس لطة المختص ة‪ ،‬وتض م‬
‫ھذه اللجان عناصر فنية ومالية وقانونية وفق أھمية وطبيعة التعاقد‪.‬‬
‫ويج ب أن يش ترك ف ى عض وية لج ان الب ت ممث ل ل وزارة المالي ة إذا ج اوزت القيم ة م ائتين‬
‫وخمسين ألف جنيه‪ ،‬وكذا عضو من إدارة الفتوى المختصة بمجلس الدولة إذا جاوزت القيمة خمسمائة‬
‫ألف جنيه‪.‬‬
‫م ادة ‪ -١٣‬يج وز للجن ة الب ت أن تعھ د إل ى لج ان فرعي ة‪ ،‬تش كلھا م ن ب ين أعض ائھا‪ ،‬بدراس ة‬
‫النواحى الفنية والمالية فى العطاءات المقدمة ومدى مطابقتھا للشروط المعلنة‪ ،‬وكذا بالتحقق من ت وافر‬
‫شروط الكفاية الفنية والمالية وحسن السمعة فى شأن مقدمى العطاءات‪ .‬وللجنة البت أن تضم لعض وية‬
‫تلك اللجان من ترى االستعانة برأيھم من أھل الخبرة‪.‬‬
‫وتقدم اللجان الفرعية تقارير بنتائج أبحاثھا وتوصياتھا إلى لجنة البت‪.‬‬
‫مادة ‪ -١٤‬تمسك كل جھة‪ ،‬من الجھات التى تسرى عليھا أحكام ھذا القانون‪ ،‬سجال لقي د األس ماء‬
‫والبيانات الكافية للموردين والمقاولين وبيوت الخبرة واالستشاريين والفنيين‪.‬‬
‫وتمسك الھيئة العامة للخدمات الحكومية سجال لقيد أسماء الممنوعين من التعامل مع أية جھة من‬
‫الجھ ات الم ذكورة‪ .‬س واء ك ان المن ع ب نص ف ى الق انون أو بموج ب ق رارات إداري ة تطبيق ا ألحكام ه‪،‬‬
‫وتتولى الھيئة نشر ھذه القرارات بطري ق النش رات المص لحية‪ ،‬ويحظ ر التعام ل م ع المقي دين ف ى ھ ذا‬
‫السجل‪.‬‬
‫مادة ‪ -١٥‬تلغى المناقصة قبل البت فيھا إذا استغنى عنھا نھائيا أو اقتضت المصلحة العامة ذلك‪،‬‬
‫كما يجوز إلغاؤھا فى أى من الحاالت اآلتية‪:‬‬
‫)أ( إذا لم يقدم سوى عطاء وحيد‪ ،‬أو لم يبق بعد العطاءات المستبعدة إال عطاء واحد‪.‬‬
‫)ب( إذا اقترنت العطاءات كلھا أو أغلبھا بتحفظات‪.‬‬
‫)جـ( إذا كانت قيمة العطاء األقل تزيد على القيمة التقديرية‪.‬‬
‫ويكون اإللغاء فى ھذه الحاالت بقرار من السلطة المختصة بناء على توصية لجن ة الب ت‪ .‬ويج ب‬
‫أن يشتمل القرار على األسباب التى بنى عليھا‪.‬‬
‫مادة ‪ -١٦‬يجب استبعاد العطاءات غير المطابقة للشروط أو المواصفات وإرساء المناقصة عل ى‬
‫ص احب العط اء األفض ل ش روطا واألق ل س عرا بع د توحي د أس س المقارن ة ب ين العط اءات م ن جمي ع‬
‫النواحى الفنية والمالية‪.‬‬
‫ويجب أن يشتمل قرار استبعاد العطاءات وإرساء المناقصة على األسباب التى بنى عليھا‪.‬‬
‫ويعتبر العطاء المقدم عن توريدات من اإلنتاج المحلى أو عن أعمال أو خدمات تق وم بھ ا جھ ات‬
‫مصرية أقل سعرا إذا لم تتجاوز الزيادة فيھا )‪ (%١٥‬من قيمة أقل عطاء أجنبى‪.‬‬
‫مادة ‪ -١٧‬يجب أن يؤدى مع كل عطاء تأمين مؤق ت تح دد الجھ ة اإلداري ة مبلغ ه ض من ش روط‬
‫اإلع الن بم ا ال يج اوز )‪ (%٢‬م ن القيم ة التقديري ة‪ ،‬ويس تبعد ك ل عط اء غي ر مص حوب بكام ل ھ ذا‬
‫المبلغ‪.‬‬
‫ويجب رد الت أمين المؤق ت إل ى أص حاب العط اءات غي ر المقبول ة دون توق ف عل ى طل ب م نھم‪،‬‬
‫وذلك فور انتھاء المدة المحددة لسريان العطاء‪.‬‬
‫م ادة ‪ -١٨‬عل ى ص احب العط اء المقب ول أن ي ؤدى خ الل عش رة أي ام ‪ -‬تب دأ م ن الي وم الت الى‬
‫إلخطاره بكتاب موصى عليه بعلم الوصول بقبول عطائه ‪ -‬التأمين النھائى الذى يكمل الت أمين المؤق ت‬
‫إلى ما يساوى )‪ (%٥‬من قيمة العقد‪ ،‬وبالنس بة للعق ود الت ى تب رم م ع متعاق د ف ى الخ ارج يك ون األداء‬
‫خالل عشرين يوما‪.‬‬
‫ويجوز بموافقة السلطة المختصة مد المھلة المحددة لألداء ‪ -‬ف ى الح التين ‪ -‬بم ا ال يج اوز عش رة‬
‫أيام‪.‬‬
‫وإذا جاوز التأمين المؤقت التأمين النھائى وجب رد الزيادة فورا بغير طلب‪.‬‬
‫ويكون التأمين النھائى ضامنا لتنفيذ العقد‪ ،‬ويجب رده فور إتمام التنفيذ بغير طلب‪.‬‬
‫مادة ‪ ١٨‬مكرر )*(– يجوز أن يكون التأمين النھائى للمشروعات التى يتم التعاقد عليھ ا بالش راكة‬
‫بين الجھ ات الت ى تس رى عليھ ا أحك ام ھ ذا الق انون وب ين القط اع الخ اص أو قط اع األعم ال الع ام ف ى‬
‫مجال البنية األساسية‪ ،‬بما ال يقل عن )‪ (%٢‬وال يجاوز )‪ (%٥‬من قيمة األعمال المتف ق عل ى تنفي ذھا‬
‫سنوياً‪ ،‬طبقا ً للبرنامج الزمنى للتنفيذ‪ ،‬ويتم تحديد نس بة الت أمين النھ ائى باالتف اق ب ين الس لطة المختص ة‬
‫ووزارة المالية قبل طرح المشروع‪.‬‬
‫ويلتزم صاحب العط اء المقب ول ب أداء الت أمين المش ار إلي ه خ الل س تين يوم ا ً م ن ت اريخ إخط اره‬
‫بكتاب موصى عليه بعلم الوصول بقبول عطاءه‪ ،‬ويجوز بموافقة السلطة المختصة م د ھ ذه المھل ة بم ا‬
‫ال يج اوز ثالث ين يوم ا ً ويك ون رد الت أمين النھ ائى المش ار إلي ه بع د إتم ام تنفي ذ األعم ال الت ى ت م أداء‬
‫الت أمين عنھ ا‪ ،‬وذل ك بن ا ًء عل ى ش ھادة تص درھا الس لطة المختص ة‪ ،‬وبش رط أداء الت أمين النھ ائى ع ن‬
‫األعمال التى سيتم تنفيذھا خالل السنة التالية‪.‬‬

‫)‪ (٤‬أضيفت المادة ‪ ١٨‬مكرر بالقانون رقم ‪ ١٤‬لسنة ‪.٢٠٠٩‬‬

‫ويقتصر تطبيق أحكام الفقرتين السابقتين على المشروع الذى تتم إجراءات طرحه تح ت إش راف‬
‫وزارة المالية‪ ،‬والذى تتوافر فيه الشروط اآلتية‪:‬‬
‫‪ -١‬أن يك ون مح ل المش روع تنفي ذ مجموع ة مركب ة م ن األعم ال والخ دمات وغي ر ذل ك م ن‬
‫األعمال المرتبطة بالمشروع‪.‬‬
‫‪ -٢‬أال تقل مدة المشروع عن ثالث سنوات‪.‬‬
‫‪ -٣‬أن تنص شروط طرح المشروع على عدم أداء مقابل عن األعمال الت ى ي تم تنفي ذھا‪ ،‬إال بع د‬
‫إتاحة المشروع بالتشغيل الفعلى‪.‬‬
‫مادة ‪ –١٩‬ال يؤدى التأمين النھ ائى إذا ق ام ص احب العط اء المقب ول بتوري د جمي ع األش ياء الت ى‬
‫رسا عليه توريدھا وقبلتھا الجھة اإلدارية نھائيا خالل المھلة المحددة ألداء التأمين النھائى‪.‬‬
‫م ادة ‪ -٢٠‬تح دد الالئح ة التنفيذي ة لھ ذا الق انون الش روط واألوض اع الخاص ة بالت أمين المؤق ت‬
‫والتأمين النھائى وكيفية أداء كل منھما وردھما واستبدالھما واإلجراءات الواجب اتباعھا فى شأنھما‪.‬‬
‫مادة ‪ -٢١‬إذا لم يقم صاحب العطاء المقبول بأداء التأمين النھائى فى المھلة المحددة‪ ،‬جاز للجھ ة‬
‫اإلدارية ‪ -‬بموج ب إخط ار بكت اب موص ى علي ه بعل م الوص ول ودون حاج ة التخ اذ إى إج راء آخ ر ‪-‬‬
‫إلغاء العقد أو تنفي ذه بواس طة أح د مق دمى العط اءات التالي ة لعطائ ه بحس ب ترتي ب أولوياتھ ا‪ ،‬ويص بح‬
‫التأمين المؤقت فى جميع الحاالت من حقھا‪ ،‬كما يك ون لھ ا أن تخص م قيم ة ك ل خس ارة تلح ق بھ ا م ن‬
‫أية مبالغ مستحقة أو تستحق لديھا لصاحب العطاء المذكور‪ ،‬وفى حالة ع دم كفايتھ ا تلج أ إل ى خص مھا‬
‫من مستحقاته لدى أية جھة إدارية أخرى‪ ،‬أيا كان سبب االستحقاق‪ ،‬وذلك كله مع ع دم اإلخ الل بحقھ ا‬
‫فى الرجوع عليه قضائيا بما لم تتمكن من استيفائه من حقوق بالطريق اإلدارى‪.‬‬
‫مادة ‪ -٢٢‬يجوز بموافق ة الس لطة المختص ة ص رف دفع ات مقدم ة تح ت الحس اب مقاب ل خط اب‬
‫ضمان معتمد‪ ،‬وذل ك بالنس ب وف ى الح دود ووف ًق ا للش روط والقواع د واإلج راءات الت ى تبينھ ا الالئح ة‬
‫التنفيذية‪.‬‬
‫مكررا()*( ‪ -‬تلتزم الجھ ة المتعاق دة ب أن تص رف للمق اول دفع ات تح ت الحس اب تب ًع ا‬ ‫ً‬ ‫»مادة ‪) ٢٢‬‬
‫لتق دم العم ل وف ًق ا لم ا تح دده الالئح ة التنفيذي ة لھ ذا الق انون وذل ك خ الل س تين يو ًم ا م ن ت اريخ تق ديم‬
‫المستخلص لھا تلتزم خاللھا بمراجعته والوفاء بقيمة ما ي تم اعتم اده‪ ،‬وإال التزم ت ب أن ت ؤدى للمتعاق د‬
‫تعويضًا يعادل تكلفة التمويل لقيمة المستخلص المعتمد عن فترة الت أخير وف ًق ا لس عر االئتم ان والخص م‬
‫المعلن من البنك المركزى‪«.‬‬
‫مكررا)‪ - ()(٢)(١‬فى العق ود الت ى تك ون م دة تنفي ذھا س تة أش ھر ف أكثر‪ ،‬تلت زم الجھ ة‬
‫ً‬ ‫»مادة ‪٢٢‬‬
‫المتعاقدة فى نھاية كل ثالثة أشھر تعاقدي ة بتع ديل قيم ة العق د وف ًق ا للزي ادة أو ال نقص ف ى تك اليف بن ود‬
‫العق د الت ى ط رأت بع د الت اريخ المح دد لف تح المظ اريف الفني ة أو بع د ت اريخ التعاق د المبن ى عل ى أم ر‬
‫اإلسناد المباشر‪ ،‬وذلك وف ًقا لمع امالت يح ددھا المق اول ف ى عطائ ه وي تم التعاق د عل ى أساس ھا‪ ،‬ويك ون‬
‫ھذا التعديل ملزمًا للطرفين‪ ،‬ويقع باطالً كل اتفاق يخالف ذلك‪.‬‬
‫وتحدد الالئحة التنفيذية لھذا القانون معامالت تغير األسعار فى الحاالت المختلفة‪«.‬‬

‫)‪ (٢) ،(١‬مضافة بالقانون ‪ ٥‬لسنة ‪ ٢٠٠٥‬الصادر بالعدد ‪ ٩‬مكرر فى ‪٢٠٠٥/٣/٨‬‬

‫)*(السطر األول من المادة ‪ ٢٢‬مكرر )‪ (١‬استدراك بالعدد ‪ - ١٧‬الجريدة الرسمية فى ‪٢٠٠٥/٤/٢٨‬‬
‫مادة ‪ -٢٣‬إذا تأخر المتعاقد فى تنفيذ العقد عن الميعاد المحدد له‪ ،‬جاز للسلطة المختصة ل دواعى‬
‫المصلحة العامة إعطاء المتعاقد مھلة إضافية إلتمام التنفيذ‪ ،‬على أن توقع عليه غرامة عن مدة التأخير‬
‫طب ًق ا لألس س وبالنس ب وف ى الح دود الت ى تبينھ ا الالئح ة التنفيذي ة‪ ،‬بحي ث ال يج اوز مجم وع الغرام ة‬
‫)‪ (%٣‬م ن قيم ة العق د بالنس بة لش راء المنق والت وتلق ى الخ دمات والدراس ات االستش ارية واألعم ال‬
‫الفنية‪ ،‬و)‪ (%١٠‬بالنسبة لمقاوالت األعمال والنقل‪.‬‬
‫وتوقع الغرامة بمجرد حص ول الت أخير دون حاج ة إل ى تنبي ه أو إن ذار أو اتخ اذ أى إج راء آخ ر‪.‬‬
‫ويعفى المتعاقد من الغرامة‪ ،‬بعد أخذ رأى إدارة الفتوى المختص ة بمجل س الدول ة‪ ،‬إذا ثب ت أن الت أخير‬
‫ألسباب خارجة عن إرادته‪ ،‬وللسلطة المختصة ‪ -‬عدا ھذه الحالة ‪ -‬بعد أخذ رأى اإلدارة المش ار إليھ ا‪،‬‬
‫إعفاء المتعاقد من الغرامة إذا لم ينتج عن التأخير ضرر‪.‬‬
‫وال يخل توقيع الغرامة بحق الجھة اإلدارية فى الرجوع على المتعاقد بكامل التع ويض المس تحق‬
‫عما أصابھا من أضرار بسبب التأخير‪.‬‬
‫وفى حالة االدعاء ب إخالل الجھ ة اإلداري ة بالتزاماتھ ا ال واردة بالعق د بخط أ منھ ا‪ ،‬يك ون للمتعاق د‬
‫الحق فى اللج وء للقض اء للمطالب ة بتعويض ه عم ا يك ون ق د لحق ه م ن ض رر نتيج ة ل ذلك‪ ،‬م ا ل م يتف ق‬
‫الطرفان على التحكيم وف ًقا للقواعد واإلجراءات المنصوص عليھا فى قانون التحكيم فى الم واد المدني ة‬
‫والتجارية الصادر بالقانون رقم ‪ ٢٧‬لسنة ‪ ١٩٩٤‬معدالً بالقانون رقم ‪ ٩‬لسنة ‪١٩٩٧‬‬
‫مادة ‪ -٢٤‬يفسخ العقد تلقائيًا فى الحالتين اآلتيتين‪:‬‬
‫)أ( إذا ثبت أن المتعاقد استعمل بنفسه أو بواسطة غي ره الغ ش أو التالع ب ف ى تعامل ه م ع الجھ ة‬
‫المتعاقدة أو فى حصوله على العقد )*(‪.‬‬
‫)ب( إذا أفلس المتعاقد أو أعسر‪.‬‬
‫ويشطب اسم المتعاقد فى الحالة المنصوص عليھا فى البند )أ( من س جل الم وردين أو المق اولين‪.‬‬
‫وتخطر الھيئة العامة للخدمات الحكومية بذلك لنشر قرار الشطب بطريق النشرات المصلحية‪.‬‬
‫ويتم بناء على طلب المتعاقد ال ذى ش طب اس مه إع ادة قي ده ف ى س جل الم وردين أو المق اولين إذا‬
‫انتفى سبب الشطب بصدور قرار من النيابة العامة بأال وجه إلقامة ال دعوى الجنائي ة ض ده أو بحفظھ ا‬
‫إداريًا أو بصدور حك م نھ ائى ببراءت ه مم ا نس ب إلي ه‪ ،‬عل ى أن يع رض ق رار إع ادة القي د عل ى الھيئ ة‬
‫العامة للخدمات الحكومية لنشره بطريق النشرات المصلحية‪.‬‬
‫مادة ‪ -٢٥‬يجوز للجھة اإلدارية فسخ العقد أو تنفيذه على حساب المتعاقد‪ ،‬إذا أخل بأى شرط من‬
‫شروطه‪.‬‬
‫ويكون الفسخ أو التنفيذ على حساب المتعاق د بق رار م ن الس لطة المختص ة‪ ،‬يعل ن للمتعاق د بكت اب‬
‫موصى عليه بعلم الوصول على عنوانه المبين فى العقد‪.‬‬
‫مادة ‪ -٢٦‬فى جميع حاالت فسخ العقد‪ ،‬وكذا فى حالة تنفيذه على حساب المتعاقد‪ ،‬يصبح الت أمين‬
‫النھائى من حق الجھة اإلدارية‪ ،‬كما يك ون لھ ا أن تخص م م ا تس تحقه م ن غرام ات وقيم ة ك ل خس ارة‬
‫تلحق بھا من أية مبالغ مستحقة أو تستحق للمتعاقد لديھا وفى حالة ع دم كفايتھ ا تلج أ إل ى خص مھا م ن‬
‫مستحقاته لدى أية جھة إدارية أخرى‪ ،‬أي ا ك ان س بب االس تحقاق‪ ،‬دون حاج ة إل ى اتخ اذ أي ة إج راءات‬
‫)‪ (١‬البند )أ( من المادة ‪ ٢٤‬مستدرك بالعدد ‪ ٢٠‬مكرر فى ‪ ١٦‬مايو سنة ‪١٩٩٨‬‬
‫قضائية‪ ،‬وذلك كل ه م ع ع دم اإلخ الل بحقھ ا ف ى الرج وع علي ه بم ا ل م ت تمكن م ن اس تيفائه م ن حق وق‬
‫بالطريق اإلدارى‪.‬‬
‫)الباب الثانى(‬
‫فى شراء واستئجار العقارات‬
‫مادة ‪ -٢٧‬يجب أن يسبق عملية التعاقد على شراء أو استئجار العقارات ص دور ق رار ب ذلك م ن‬
‫السلطة المختصة‪ ،‬ويتم اإلعالن عن الشراء أو االستئجار وشروط كل منھم ا وفق ا للقواع د الت ى تبينھ ا‬
‫الالئحة التنفيذية‪.‬‬
‫مادة ‪ -٢٨‬تش كل بق رار م ن الس لطة المختص ة لجن ة للمقارن ة والمفاض لة ب ين الع روض المقدم ة‬
‫تضم عناصر فنية ومالية وقانونية‪ ،‬وذلك على النحو الذى تبينه الالئحة التنفيذية‪.‬‬
‫ويجب أن يشترك فى عضوية اللجنة ممثل لكل م ن وزارة المالي ة ووزارة اإلس كان وعض و م ن‬
‫إدارة الفتوى المختصة بمجلس الدولة‪.‬‬
‫مادة ‪ -٢٩‬تتولى اللجن ة المش ار إليھ ا ف ى الم ادة الس ابقة مفاوض ة مق دمى الع روض الت ى ت تالءم‬
‫واحتياجات الجھة طالبة التعاقد للوصول إلى أفض لھا ش روطا وأقلھ ا س عرا‪ ،‬وترف ع توص ياتھا للس لطة‬
‫المختصة لتقرر ما تراه بما فى ذلك تفويض اللجنة فى التعاقد مباشرة إن وجدت مبررا لذلك‪.‬‬
‫)الباب الثالث(‬
‫فى بيع وتأجير العقارات والمنقوالت والمشروعات‬
‫والترخيص باالنتفاع أو باستغالل العقارات‬
‫م ادة ‪ - ٣٠‬يك ون بي ع وت أجير العق ارات والمنق والت والمش روعات الت ى ل يس لھ ا الشخص ية‬
‫االعتبارية‪ ،‬والترخيص باالنتف اع أو باس تغالل العق ارات بم ا ف ى ذل ك المنش آت الس ياحية والمقاص ف‪،‬‬
‫عن طريق مزايدة علنية عامة أو محلية أو بالمظاريف المغلقة‪.‬‬
‫ومع ذلك يجوز استثناء‪ ،‬وبقرار مسبب من السلطة المختصة‪ ،‬التعاقد بطريق الممارسة المحدودة‬
‫فيما يلى‪:‬‬
‫)أ( األشياء التى يخشى عليھا من التلف ببقاء تخزينھا‪.‬‬
‫)ب( حاالت االستعجال الطارئة التى ال تحتمل اتباع إجراءات المزايدة‪.‬‬
‫)ج( األصناف التى لم تقدم عنھ ا أي ة ع روض ف ى المزاي دات أو الت ى ل م يص ل ثمنھ ا إل ى ال ثمن‬
‫األساسى‪.‬‬
‫)د( الحاالت التى ال تجاوز قيمتھا األساسية خمسين ألف جنيه‪.‬‬
‫ويتم ذلك كله وفقا للشروط واألوضاع التى تبينھا الالئحة التنفيذية‪.‬‬
‫وال يجوز فى أية حال تحويل المزايدة إلى ممارسة محدودة‪.‬‬
‫م ادة ‪ - ٣١‬يج وز ف ى الح االت العاجل ة الت ى التحتم ل اتب اع إج راءات المزاي دة أو الممارس ة‬
‫المحدودة‪ ،‬أن يتم التعاقد بطريق االتفاق المباشر بناء على ترخيص من‪:‬‬
‫)أ( رئيس الھيئة‪ ،‬أو رئيس المصلحة ومن له سلطاته ف ى الجھ ات األخ رى‪ ،‬وذل ك فيم ا التج اوز‬
‫قيمته عشرين ألف جنيه‪.‬‬
‫)ب( الوزير المختص ‪ -‬ومن له سلطاته ‪ -‬أو المحافظ فيما التجاوز قيمته خمسين ألف جنيه‪.‬‬
‫مكررا )*( ‪ -‬استثناء م ن أحك ام الم ادتين )‪ ٣٠‬و ‪ (٣١‬م ن ھ ذا الق انون‪ ،‬يج وز التص رف‬‫ً‬ ‫مادة ‪٣١‬‬
‫ف ى العق ارات أو الت رخيص باالنتف اع بھ ا أو باس تغاللھا بطري ق االتف اق المباش ر لواض عى الي د عليھ ا‬
‫الذين قاموا بالبناء عليھا أو لمن قام باستصالحھا واستزراعھا من صغار المزارعين‪ ،‬بحد أقصى مائة‬
‫فدان فى األراضى الصحراوية والمستصلحة‪ ،‬وعش رة أفدن ة ف ى األراض ى الزراعي ة القديم ة‪ ،‬وك ذلك‬
‫بالنس بة إل ى زوائ د التنظ يم‪ ،‬وف ى غي ر ذل ك م ن ح االت الض رورة لتحقي ق اعتب ارات اجتماعي ة أو‬
‫اقتصادية تقتض يھا المص لحة العام ة‪ ،‬وذل ك كل ه وف ًق ا للقواع د واإلج راءات الت ى يص در بھ ا ق رار م ن‬
‫مجلس الوزراء بناء على اقتراح وزير المالية‪ ،‬يتضمن الشروط الت ى يل زم توافرھ ا إلج راء التص رف‬
‫أو الت رخيص‪ ،‬وتحدي د الس لطة المختص ة بإجرائ ه واعتم اده وأس س تق دير المقاب ل الع ادل ل ه وأس لوب‬
‫سداده‪.‬‬
‫م ادة ‪ - ٣٢‬تت ولى اإلج راءات ف ى الح االت المنص وص عليھ ا ف ى ھ ذا الب اب لج ان تش كل عل ى‬
‫النحو المقرر بالنسبة للجان فتح المظاريف ولجان البت فى المناقصات‪ ،‬وتسرى على البي ع أو الت أجير‬
‫أو الت رخيص باالنتف اع أو باس تغالل العق ارات بطري ق الممارس ة المح دودة ذات القواع د واإلج راءات‬
‫المنظمة للشراء بطريق الممارسة المحدودة‪ ،‬وذلك كل ه بم ا اليتع ارض م ع طبيع ة البي ع أو الت أجير أو‬
‫الترخيص‪.‬‬
‫م ادة ‪ -٣٣‬تش كل بق رار م ن الس لطة المختص ة لجن ة تض م الخب رات والتخصص ات النوعي ة‬
‫الالزم ة‪ ،‬تك ون مھمتھ ا تحدي د ال ثمن أو القيم ة األساس ية لمح ل التعاق د وفق ا للمع ايير والض وابط الت ى‬
‫تنص عليھا الالئحة التنفيذية‪ ،‬على أن يكون الثمن ‪ -‬أو القيمة األساسية ‪ -‬سريا‪.‬‬
‫م ادة ‪ -٣٤‬يك ون إرس اء المزاي دة عل ى مق دم أعل ى س عر مس توف للش روط‪ ،‬بش رط أال يق ل ع ن‬
‫الثمن أو القيمة األساسية‪.‬‬
‫مادة ‪ -٣٥‬تلغى المزايدة قبل البت فيھا إذا استغنى عنھا نھائيا‪ ،‬أو اقتضت المصلحة العامة ذل ك‪،‬‬
‫أو لم تصل نتيجتھا إلى الثمن أو القيم ة األساس ية‪ ،‬كم ا يج وز إلغاؤھ ا إذا ل م يق دم س وى ع رض وحي د‬
‫مستوف للشروط‪.‬‬
‫ويكون اإللغاء فى ھذه الحاالت بقرار من الوزير المختص ‪ -‬ومن له سلطاته ‪ -‬بناء على توص ية‬
‫لجنة البت‪.‬‬
‫ويجب أن يشتمل قرار إرساء المزايدة أو إلغائھا على األسباب التى بنى عليھا‪.‬‬
‫وتنظم الالئحة التنفيذية ما يتبع من إجراءات فى حالة اإللغاء‪.‬‬

‫مكررا مضافة بالقانون رقم ‪ ١٤٨‬لسنة ‪ - ٢٠٠٦‬الصادر بالجريدة الرسمية ‪ -‬العدد رقم ‪ ٢٨‬مكرر فى ‪٢٠٠٦/٧/١٥‬‬
‫ً‬ ‫)‪ (١‬مادة ‪٣١‬‬
 ‫)الباب الرابع(‬
‫أحكام عامة‬
‫مادة ‪ - ٣٦‬يكون التعاقد فى حدود االحتياجات الفعلية الضرورية لألنشطة المقررة‪.‬‬
‫ويج وز إب رام عق ود التوري دات والخ دمات الدوري ة لم دة تج اوز الس نة المالي ة بش رط أال يترت ب‬
‫عليھا زيادة االلتزامات فى إحدى السنوات المالية التالية عما ھو مقرر فى السنة التى يتم فيھا التعاقد‪.‬‬
‫ويك ون التعاق د بالنس بة للمش روعات االس تثمارية المدرج ة بالخط ة ف ى ح دود التك اليف الكلي ة‬
‫المعتمدة‪ ،‬على أن يتم الصرف فى حدود االعتمادات المالية المقررة‪.‬‬
‫م ادة ‪ – ٣٧‬ال يج وز اللج وء إل ى تجزئ ة مح ل العق ود الت ى يحكمھ ا ھ ذا الق انون بقص د التحاي ل‬
‫لتفادى الشروط والقواعد واإلجراءات وغير ذلك من ضوابط وضمانات منصوص عليھا فيه‪.‬‬
‫مادة ‪ - ٣٨‬يجوز للجھات التى تسرى عليھا أحكام ھذا القانون التعاقد فيم ا بينھ ا بطري ق االتف اق‬
‫المباشر‪ ،‬كما يجوز أن تنوب عن بعض ھا ف ى مباش رة إج راءات التعاق د ف ى مھم ة معين ة وفق ا للقواع د‬
‫المعمول بھا فى الجھة طالبة التعاقد‪.‬‬
‫ويحظر التنازل لغير ھذه الجھات عن العقود التى تتم فيما بينھا‪.‬‬
‫وتسرى أحكام ھذه المادة على الھيئة العربية للتصنيع)*(‪.‬‬
‫مادة ‪ - ٣٩‬يحظر على العاملين‪ ،‬بالجھات التى تسرى عليھا أحكام ھ ذا الق انون‪ ،‬التق دم ‪ -‬بال ذات‬
‫أو بالواسطة ‪ -‬بعطاءات أو عروض لتلك الجھ ات‪ ،‬كم ا ال يج وز ش راء أش ياء م نھم أو تكل يفھم بالقي ام‬
‫بأعمال‪ ،‬وال يسرى ذلك على شراء كتب من تأليفھم أو تكليفھم بالقيام بأعم ال فني ة كالرس م والتص وير‬
‫وما يماثلھما أو شراء أعمال فنية منھم إذا كانت ذات ص لة باألعم ال المص لحية‪ ،‬وبش رط أال يش اركوا‬
‫بأية صورة من الص ور ف ى إج راءات ق رار الش راء أو التكلي ف وأن ي تم ك ل منھم ا ف ى الح دود ووفق ا‬
‫للقواعد واإلجراءات التى تبينھا الالئحة التنفيذية‪.‬‬
‫كم ا يحظ ر عل ى الع املين بتل ك الجھ ات ال دخول ‪ -‬بال ذات أو بالواس طة ‪ -‬ف ى المزاي دات أو‬
‫الممارسات بأنواعھ ا‪ ،‬إال إذا كان ت األش ياء المش تراة الس تعمالھم الخ اص وكان ت مطروح ة للبي ع ع ن‬
‫طريق جھات أخرى غير جھة عملھم وال تخضع إلشراف ھذه الجھة‪.‬‬
‫مادة ‪ - ٤٠‬تعل ن أس باب الق رارات الخاص ة بإرس اء المناقص ة أو الممارس ة العام ة أو الممارس ة‬
‫المحدودة أو المزايدة وبإلغاء أى منھا وباستبعاد العطاءات‪ ،‬فى لوحة إعالنات تخصص لھذا الغ رض‪،‬‬
‫وذلك لمدة أسبوع واحد لكل قرار‪ ،‬وتحدد الس لطة المختص ة لھ ا مكان ا ظ اھرا للكاف ة‪ ،‬كم ا ي تم إخط ار‬
‫مقدمى العطاءات بخطابات موصى عليھا بعلم الوصول على عناوينھم الواردة بالعطاء‬
‫مادة ‪ - ٤١‬ينشأ بوزارة المالية‪ ،‬مكتب لمتابعة التعاقدات الحكومي ة‪ ،‬تك ون مھمت ه تلق ى الش كاوى‬
‫المتعلق ة بأي ة مخالف ة ألحك ام ھ ذا الق انون‪ ،‬ويص در بتنظيم ه وتحدي د اختصاص اته وإج راءات وقواع د‬
‫العمل به قرار من رئيس مجلس الوزراء)‪.(‬‬

‫)‪ (١‬قرار رئيس الجمھورية بالقانون رقم ‪ ٤٨‬لسنة ‪ ٢٠١٤‬بتعديل بعض أحكام قانون تنظيم المناقصات والمزايدات‪.‬‬
‫)*( قرار رئيس مجلس الوزراء رقم ‪ ٣٥٤٩‬لسنة ‪ ١٩٩٨‬الوقائع المصرية العدد ‪ ٢٤٤‬فى ‪.١٩٩٨/١٠/٢٧‬‬
‫مادة ‪ - ٤٢‬يجوز لطرفى العقد عند حدوث خ الف أثن اء تنفي ذه االتف اق عل ى تس ويته ع ن طري ق‬
‫التحك يم‪ ،‬بموافق ة ال وزير المخ تص م ع الت زام ك ل ط رف باالس تمرار ف ى تنفي ذ التزامات ه الناش ئة ع ن‬
‫العقد‪.‬‬
 ‫وزارة المالية‬
‫قرار رقم ‪ ١٣٦٧‬لسنة ‪١٩٩٨‬‬
‫بإصدار الالئحة التنفيذية لقانون تنظيم المناقصات والمزايدات‬
‫)*(‬
‫الصادر بالقانون رقم ‪ ٨٩‬لسنة ‪١٩٩٨‬‬
‫وزير المالية‬
‫بعد االطالع على قانون الھيئات العامة الصادر بالقانون رقم ‪ ٦١‬لسنة ‪١٩٦٣‬؛‬
‫وعلى القانون رقم ‪ ٥٣‬لسنة ‪ ١٩٧٣‬فى شأن الموازنة العامة للدولة ؛‬
‫وعلى قانون نظام اإلدارة المحلية الصادر بالقانون رقم ‪ ٤٣‬لسنة ‪ ١٩٧٩‬والئحته التنفيذية ؛‬
‫وعلى القانون رقم‪ ١٢٧‬لسنة ‪ ١٩٨١‬فى شأن المحاسبة الحكومية والئحته التنفيذية؛‬
‫وعلى قانون تنظيم المناقصات والمزايدات الصادر بالقانون رقم‪ ٨٩‬لسنة‪١٩٩٨‬؛‬
‫وعلى الئحة المخازن الحكومية ؛‬
‫وبناء على ما ارتآه مجلس الدولة ؛‬
‫قــــرر‪:‬‬
‫)المادة األولى(‬
‫يعم ل بالالئح ة التنفيذي ة لق انون تنظ يم المناقص ات والمزاي دات الص ادر بالق انون رق م ‪ ٨٩‬لس نة‬
‫‪ ١٩٩٨‬المرفقة‪.‬‬
‫وتسرى أحكام ھذه الالئحة على وحدات الجھاز اإلدارى للدولة ‪ -‬من وزارات ومص الح وأجھ زة‬
‫لھ ا موازن ات خاص ة ‪ -‬وعل ى وح دات اإلدارة المحلي ة‪ ،‬وعل ى الھيئ ات العام ة‪ ،‬خدمي ة كان ت أو‬
‫اقتصادية‪.‬‬
‫)المادة الثانية(‬
‫فى تطبيق أحكام الالئحة المرفقة يقصد بـ‪:‬‬
‫الجھة اإلدارية‪ :‬الوحدة التى تتخذ إجراءات التعاقد سواء لحسابھا أو لحس اب غيرھ ا م ن الجھ ات‬
‫الخاضعة ألحكام القانون وھذه الالئحة‪.‬‬
‫السلطة المختصة‪ :‬الوزير ‪ -‬ومن له س لطاته ‪ -‬أو المح افظ أو رئ يس مجل س إدارة الھيئ ة العام ة‪،‬‬
‫كل فى نطاق اختصاصه‪ ،‬وذل ك م ع ع دم اإلخ الل بض وابط التف ويض ف ى االختصاص ات المنص وص‬
‫عليھا فى المادة الثانية من القانون رقم ‪ ٨٩‬لسنة ‪ ١٩٩٨‬المشار إليه‪.‬‬
‫إدارة المش تريات‪ :‬التقس يم اإلدارى ال ذى يخ تص بنش اط المش تريات والعق ود أي ا ك ان مس تواھا‬
‫الوظيفى بالھيكل التنظيمى للوحدة التى تتبعھا‪.‬‬
‫)المادة الثالثة(‬

‫)‪ (١‬الوقائع المصرية ‪ -‬العدد ‪) ٢٠١‬تابع( فى ‪ ٦‬سبتمبر سنة ‪١٩٩٨‬‬

‫تلغى الالئحة التنفيذية للقانون رقم ‪ ٩‬لسنة ‪ ١٩٨٣‬بتنظيم المناقصات والمزايدات الصادرة بق رار‬
‫وزير المالية رقم ‪ ١٥٧‬لسنة ‪ ،١٩٨٣‬كما يلغى كل حكم آخر يخالف أحكام الالئحة المرفقة‪.‬‬
‫)المادة الرابعة(‬
‫ينشر ھذا القرار فى الوقائع المصرية‪ ،‬ويعمل به اعتبارا من اليوم التالى لتاريخ نشره‪.‬‬
‫صدر فى ‪١٩٩٨/٩/٦‬‬
‫وزير المالية‬
‫دكتور‪ /‬محيى الدين الغريب‬
 ‫الالئحة التنفيذية‬
‫لقانون تنظيم المناقصات والمزايدات الصادر بالقانون رقم ‪ ٨٩‬لسنة ‪١٩٩٨‬‬
‫)الباب األول(‬
‫في شراء المنقوالت‬
‫والتعاقد على المقاوالت وتلقي الخدمات‬
‫)القسم األول(‬
‫اإلجراءات التمھيدية‬
‫)مادة ‪(١‬‬
‫يك ون التعاق د ف ى ح دود االحتياج ات الفعلي ة الض رورية لس ير العم ل أو اإلنت اج عل ى أس اس‬
‫دراس ات واقعي ة وموض وعية تع دھا اإلدارة المختص ة م ع مراع اة مس تويات التخ زين ومع دالت‬
‫االستھالك ومقررات الصرف‪ ،‬وال يجوز التعاقد على أشياء يوجد بالمخازن أنواع مماثلة لھ ا أو بديل ة‬
‫عنھا تفى بالغرض‪.‬‬
‫ويكون تقرير االحتياجات الفعلية باعتماد السلطة المختصة‪.‬‬
‫»ويجب قبل طرح مق اوالت األعم ال الحص ول عل ى إق رار م ن المس ئول الم الى بالجھ ة بوج ود‬
‫االعتمادات المخصصة وضمان إتاحة التمويل الالزم لصرف قيمة مستخلصات األعمال فى مواعيدھا‬
‫المقررة قانو ًنا وذلك بعد مراجعة جھات التمويل المختصة فى ھذا الشأن«)*(‪.‬‬
‫)مادة ‪(٢‬‬
‫يراع ى قب ل الط رح تقس يم األش ياء إل ى مجموع ات متجانس ة بمراع اة دلي ل التص نيف والت رقيم‬
‫للمخزون السلعى بالجھاز اإلدارى للدولة‪ ،‬وتحقيقا لتك افؤ الف رص يتع ين تجن ب اإلش ارة إل ى الن وع أو‬
‫الوصف أو الرقم الوارد فى قوائم الموردين‪ ،‬كما ال يجوز ذكر عالمة معينة أو مواصفات مم ا تنطب ق‬
‫على نماذج خاصة أو مميزة‪.‬‬
‫وال يسرى ذلك على ما تقتضيه ظروف توريد قطع الغيار أو مستلزمات التشغيل المطلوبة بذاتھا‪.‬‬
‫)مادة ‪(٣‬‬
‫يكون الطرح على أساس مواصفات فنية دقيقة ومفصلة يتم وضعھا بمعرفة لجنة فني ة ذات خب رة‬
‫باألص ناف أو األعم ال المطلوب ة‪ ،‬وتراع ى المواص فات القياس ية المص رية ومواص فات التوري دات‬
‫الحكومية وغيرھا من المواصفات التى تصدرھا أو تعتمدھا الجھات الفنية المختصة‪.‬‬
‫وفى الحاالت الت ى ي تم فيھ ا الط رح عل ى أس اس عين ات فيج ب ال نص عل ى وزنھ ا أو مقاس ھا أو‬
‫حجمھ ا‪ ،‬وف ى األص ناف الت ى يل زم توري دھا داخ ل عب وات يج ب بي ان ن وع ھ ذه العب وات وس عتھا‬
‫ومواصفاتھا‪.‬‬
‫ويكون الطرح على أساس العين ات النموذجي ة الخاص ة بالجھ ة اإلداري ة ف ى الح االت الت ى يتع ذر فيھ ا‬
‫توصيف موضوع التعاقد توصيفا دقيقا ويجوز فى ھذه الحالة بيع أنموذج منھا لمقدمى العطاءات‪.‬‬

‫)‪ (١‬الفقرة األخيرة من المادة رقم ‪ ١‬أضيفت بقرار وزير المالية رقم ‪ ٢١٩‬لسنة ‪ - ٢٠٠٦‬الوقائع المصرية العدد ‪ ٩٨‬فى ‪٢٠٠٦/٥/٦‬‬
 ‫ويجب بالنسبة إلى مقاوالت األعمال إعداد الرسومات الفنية الالزمة‪.‬‬
‫)مادة ‪(٤‬‬
‫تتولى اللجنة المشار إليھا فى المادة السابقة وضع القيمة التقديرية للعملية موض وع التعاق د بحي ث‬
‫تكون ممثلة ألسعار السوق عند الطرح مع األخ ذ ف ى االعتب ار جمي ع العناص ر الم ؤثرة وفق ا لظ روف‬
‫وطبيع ة تنفي ذ التعاق د وترف ع اللجن ة تقري را بنتيج ة أعمالھ ا ‪ -‬متض منا اقت راح مبل غ الت أمين المؤق ت‬
‫المطل وب ف ى الح دود المق ررة قانون ا ‪ -‬وذل ك لالعتم اد م ن الس لطة المختص ة‪ .‬ويخط ر رئ يس اللجن ة‬
‫م دير إدارة المش تريات بمبل غ الت أمين المؤق ت بكت اب مس تقل‪ ،‬ث م يض ع رئ يس اللجن ة تقريرھ ا ف ى‬
‫مظروف مغلق بطريقة محكمة يوقع عليه وأعضاؤھا ويحفظ لدى م دير إدارة المش تريات وال يف تح إال‬
‫بمعرفة رئيس لجنة البت عند دراسة العروض المالية‪.‬‬
‫)مادة ‪(٥‬‬
‫ف ى الح االت الت ى يتطل ب فيھ ا موض وع التعاق د ت وفير أعم ال الص يانة وقط ع الغي ار ‪ -‬فيج ب‬
‫تض مين ش روط الط رح الم دة الالزم ة لت وفير ھ ذه األعم ال وتحدي د ن وع الص يانة المطلوب ة )عادي ة ‪-‬‬
‫شاملة قطع الغيار( على أن يؤخذ ذلك فى االعتبار عند تقييم العروض من الناحية الفنية والمالية‪.‬‬
‫)مادة ‪(٦‬‬
‫تمسك إدارة المشتريات بك ل جھ ة م ن الجھ ات الت ى تس رى عليھ ا أحك ام ھ ذه الالئح ة الس جالت‬
‫والنماذج اآلتية‪:‬‬
‫سجل )‪ (١‬مشتريات‪:‬‬
‫لقيد الموردين والمق اولين واالستش اريين والفني ين والخب راء واألخص ائيين ف ى داخ ل الجمھوري ة‬
‫وخارجھا‪.‬‬
‫سجل )‪ (٢‬مشتريات‪:‬‬
‫لقي د الم وردين والمق اولين واالستش اريين والفني ين والخب راء واألخص ائيين المحلي ين ال ذين ي تم‬
‫التعامل معھم بطريق المناقصة المحلية‪.‬‬
‫ويثبت بكل من السجلين المشار إليھما البيانات اآلتية‪:‬‬
‫اسم صاحب النشاط واسم الشھرة إن وجد‪.‬‬
‫االسم التجارى‪.‬‬
‫اسم المدير أو الموظف المسئول‪.‬‬
‫العنوان القانونى )المحل المختار(‪.‬‬
‫رقم التليفون والفاكس‪.‬‬
‫أنواع النشاط‪.‬‬
‫رقم البطاقة الشخصية أو العائلية‪.‬‬
‫رقم البطاقة الضريبية‪.‬‬
 ‫رقم التسجيل لدى مصلحة الضرائب على المبيعات‪.‬‬
‫رقم القيد فى السجل التجارى أو الصناعى أو س جل المس توردين أو س جل ال وكالء التج اريين أو‬
‫بيان ات القي د باالتح اد المص رى لمق اولى التش ييد والبن اء أو ف ى أى س جل آخ ر يك ون القي د في ه واجب ا‬
‫قانونا‪.‬‬
‫اسم البنك أو البنوك التى يتعامل معھا وعناوينھا‪.‬‬
‫البيانات الخاصة بالكفاية الفنية والمالية‪.‬‬
‫أية بيانات أخرى تتطلبھا طبيعة نشاط الجھة اإلدارية‪.‬‬
‫سجل )‪ (٣‬مشتريات‪:‬‬
‫لقيد الممنوعين من التعامل‪.‬‬
‫ويثبت به باإلضافة إلى البيانات السابقة البيانات اآلتية‪:‬‬
‫الجھة المصدرة لقرار حظر التعامل وتاريخ صدوره ورقمه‪.‬‬
‫رقم الكتاب الدورى الصادر من الھيئة العامة للخدمات الحكومية بنشر قرار الحظر‪.‬‬
‫أسباب حظر التعامل‪.‬‬
‫سجل )‪ (٤‬مشتريات‪:‬‬
‫خاص بمحاضر فتح المظاريف‪.‬‬
‫سجل )‪ (٥‬مشتريات‪:‬‬
‫خاص بأعمال وقرارات لجنة البت‪.‬‬
‫سجل )‪ (٦‬مشتريات‪:‬‬
‫لقيد العينات الواردة مع العطاءات‪.‬‬
‫سجل )‪ (٧‬مشتريات‪:‬‬
‫لقيد المناقصات العامة والمحدودة‪.‬‬
‫سجل )‪ (٨‬مشتريات‪:‬‬
‫لقيد المناقصات المحلية‪.‬‬
‫سجل )‪ (٩‬مشتريات‪:‬‬
‫لقيد الممارسات العامة والمحدودة‪.‬‬
‫سجل )‪ (١٠‬مشتريات‪:‬‬
‫لقيد االتفاقات المباشرة‪.‬‬
‫سجل )‪ (١١‬مشتريات‪:‬‬
‫لقيد العقود الخارجية‪.‬‬
 ‫نموذج )‪ (١‬مشتريات‪:‬‬
‫خاص بتفريغ العطاءات‪.‬‬
‫نموذج )‪ (٢‬مشتريات‪:‬‬
‫خاص بإخطار قبول العطاء )أمر التوريد أو اإلسناد(‪.‬‬
‫ويحظر استعمال السجالت والنماذج المتقدمة فى غير األغراض المخصصة لھ ا ويحظ ر الكش ط‬
‫أو الشطب أو الطمس فى البيانات المثبتة فى تلك السجالت والنماذج عل ى أن ه إذا تطل ب األم ر إج راء‬
‫أى تصحيح فى تلك البيانات فيتعين أن يكون ذلك بالحبر األحمر السائل أو الجاف والتوقيع أمامه ممن‬
‫قام بذلك واعتماد مدير إدارة المشتريات مع إثبات التاريخ فى كل حالة‪ ،‬ويج ب إذا اقتض ت الض رورة‬
‫إلغاء أى صفحة من س جل أن تثب ت كلم ة "ملغ ى" ب ين خط ين م ائلين مت وازيين عل ى الص فحة الم راد‬
‫إلغاؤھا مع بيان سبب اإللغاء‪.‬‬
‫ويتم الرجوع للھيئة العامة للخدمات الحكومية للحصول على أسماء وبيانات المشتغلين باألنش طة‬
‫المختلفة إلدراجھا بالسجالت الخاصة بكل جھة فى الحاالت التى يتعذر فيھا حصول تلك الجھات عل ى‬
‫البيانات الالزمة لذلك بمعرفتھا‪.‬‬
‫)*(‬
‫مكررا(‬
‫ً‬ ‫مادة )‪٦‬‬
‫تخط ر الھيئ ة العام ة للخ دمات الحكومي ة ببي ان رب ع س نوى ع ن كاف ة المناقص ات والممارس ات‬
‫بجمي ع أنواعھم ا )مناقص ة عام ة ‪ -‬مناقص ة مح دودة ‪ -‬مناقص ة محلي ة ‪ -‬ممارس ة عام ة ‪ -‬ممارس ة‬
‫محدودة( وكذا االتفاقات المباش رة الت ى تجريھ ا الجھ ة اإلداري ة خ الل ك ل فت رة )ثالث ة ش ھور( ش امالً‬
‫طريق التعاقد وقيمته ومصدر التمويل )محلى ‪ -‬أجنبى( والجھة الت ى ت م الترس ية عليھ ا أو اإلس ناد لھ ا‬
‫مع تحدي د م ا إذا كان ت م ن المنش آت الص غيرة والمتناھي ة الص غر أو غيرھ ا م ن الش ركات والمنش آت‬
‫ويتم ھذا اإلخطار على النماذج التى تصدرھا الھيئ ة بع د مراجعتھ ا واعتمادھ ا م ن المس ئول المخ تص‬
‫وختمھا بخاتم الجھة اإلدارية‪.‬‬
‫)†(‬
‫مادة )‪(٧‬‬
‫يج ب أن تع د ك ل جھ ة قب ل اإلع الن أو ال دعوة لالش تراك ف ى المناقص ة أو الممارس ة بجمي ع‬
‫أنواعھم ا كراس ة خاص ة بمس تندات الط رح تش مل الش روط العام ة والخاص ة والش روط والمواص فات‬
‫الفنية وقوائم األصناف أو األعمال وملحقاتھا ونسخة من مشروع العقد المزمع إبرام ه متض م ًنا حق وق‬
‫والتزامات طرفى التعاقد‪.‬‬
‫ويتم طبع الكراسة المشار إليھا وتوزيعھا ‪ -‬بعد ختمھا واعتم اد م دير المش تريات لھ ا ‪ -‬عل ى م ن‬
‫يطلبھ ا وف ًق ا للقواع د وب الثمن ال ذى تح دده الجھ ة اإلداري ة بش رط أن يك ون بالتكلف ة الفعلي ة لجمي ع‬
‫المستندات مضا ًفا إليھا نسبة مئوية ال تزيد على )‪ (%١٠‬كمصروفات إدارية‪.‬‬
‫على أن يكون بيع الكراسة لمن يطلبھا من أصحاب المنشآت الصغيرة والمتناھية الصغر بالتكلفة‬
‫الفعلية لھا فقط‪.‬‬

‫)‪ (١‬مضافة بقرار وزير المالية رقم ‪ ٤٩٧‬لسنة ‪ - ٢٠٠٦‬الصادر بالوقائع المصرية ‪ -‬العدد رقم ‪) ٢٠٠‬تابع( فى ‪٢٠٠٦/٩/٣‬‬
‫)‪ (٢‬المادة مستبدلة بقرار وزير المالية رقم ‪ ٤٩٧‬لسنة ‪) - ٢٠٠٦‬سالف اإلشارة(‪.‬‬
‫وتترجم كراسة الشروط والقوائم والمواص فات ف ى حال ة الط رح ف ى الخ ارج م ع ذك ر أن ال نص‬
‫العربى ھو المعول عليه فى حالة الخالف أو االلتباس فى مضمونھا‪.‬‬
‫ويتب ع بش أن ھ ذه الكراس ات اإلج راءات المخزني ة المعم ول بھ ا م ن حي ث اإلض افة والص رف‬
‫واإللغاء‪.‬‬
‫)مادة ‪(٨‬‬
‫يج ب أن تتض من ش روط الط رح ال نص عل ى أن تق دم العط اءات ف ى مظ روفين مغلق ين أح دھما‬
‫للع رض الفن ى واآلخ ر للع رض الم الى ويحت وى المظ روف الفن ى عل ى الت أمين المؤق ت المطل وب‬
‫باإلض افة إل ى البيان ات والمس تندات الت ى ت رى الجھ ة اإلداري ة ض رورة توافرھ ا للتحق ق م ن مطابق ة‬
‫الع رض الفن ى للش روط والمواص فات المطروح ة وت وافر الكفاي ة الفني ة والمق درة المالي ة ل دى مق دمى‬
‫العروض بما يتناسب مع طبيعة موضوع التعاقد وعلى األخص‪:‬‬
‫جميع البيانات الفنية عن العرض المقدم‪.‬‬
‫طريقة التنفيذ‪.‬‬
‫البرنامج الزمنى للتنفيذ ومدته‪.‬‬
‫الكتالوجات والبيانات الخاصة بمصادر ونوع المواد والمھمات والمع دات واألجھ زة المق دم عنھ ا‬
‫العرض‪.‬‬
‫بيان مصادر ونوع المواد والمھمات والمعدات واألجھزة التى تستخدم فى التنفيذ‪.‬‬
‫قائمة بقطع الغيار ومستلزمات التشغيل مع بيان معدالت استھالكھا‪.‬‬
‫بيانات عن أسماء ووظائف وخبرات الكوادر التى سيسند إليھا اإلشراف على تنفيذ العملية‪.‬‬
‫بيانات كاملة عن الشركات التى قد يسند إليھا جزء من التنفيذ‪.‬‬
‫المستندات الدالة على وجود مركز صيانة معتمد‪.‬‬
‫سابقة األعمال‪.‬‬
‫بيان ات القي د ف ى الس جالت الخاص ة بالنش اط موض وع التعاق د )القي د ف ى الس جل التج ارى أو‬
‫الصناعى أو سجل المستوردين …( وغيرھا م ن الس جالت الت ى يك ون القي د فيھ ا واجب ا قانون ا حس ب‬
‫األحوال‪.‬‬
‫بطاقة عضوية االتحاد المصرى لمقاولى التشييد والبناء‪.‬‬
‫شھادة التسجيل لدى مصلحة الضرائب على المبيعات‪.‬‬
‫البطاقة الضريبية‪.‬‬
‫بيان الشكل القانونى للجھة مقدمة العطاء والمستندات الدالة على قيامھا قانونا‪.‬‬
‫ويحت وى المظ روف الم الى عل ى ق وائم األس عار وطريق ة الس داد وقيم ة الص يانة وقط ع الغي ار‬
‫ومستلزمات التشغيل وغيرھا م ن العناص ر الت ى ت ؤثر ف ى القيم ة المالي ة للع رض وفق ا لم ا تقض ى ب ه‬
‫شروط الطرح‪.‬‬
 ‫)مادة ‪(٩‬‬
‫فى ح االت التعاق د الت ى تتطل ب الطبيع ة الفني ة فيھ ا تقي يم الع روض بنظ ام النق اط فيج ب تض مين‬
‫شروط الطرح عناصر وأسس التقييم بعد اعتمادھا من السلطة المختصة‪.‬‬
‫ويجب فى ھذه الحالة أن يتم تحديد نقاط التقييم والحد األدنى للقبول الفن ى واعتمادھ ا م ن الس لطة‬
‫المختصة قبل فتح المظاريف الفنية‪.‬‬
‫)*(‬
‫مكررا(‬
‫ً‬ ‫مادة )‪٩‬‬
‫ف ى الح االت الت ى تق رر الس لطة المختص ة فيھ ا عق د جلس ة لالستفس ارات ‪ -‬فيج ب أن يتض من‬
‫اإلع الن ع ن المناقص ة وكراس ة الش روط والمواص فات موع د ومك ان انعق اد الجلس ة ليحض رھا م ن‬
‫يرغب ممن قاموا بشراء الكراسة‪.‬‬
‫وتص در الس لطة المختص ة ق رارً ا بتش كيل لجن ة م ن عناص ر فني ة ومالي ة وقانوني ة لتلق ى‬
‫االستفسارات بالجلسة المحددة لذلك‪.‬‬
‫وتتولى اللجنة المشار إليھ ا دراس ة م ا يق دم إليھ ا م ن استفس ارات وترف ع تقري رً ا بنت ائج دراس تھا‬
‫وتوصياتھا للسلطة المختصة لتقرير ما تراه بشأنھا‪.‬‬
‫ويجب إخطار جميع من حضروا جلسة االستفسارات وذلك قب ل الموع د المح دد لف تح المظ اريف‬
‫الفنية بوقت كاف بالرد على االستفسارات شامالً م ا يل زم م ن إيض احات وتع ديالت بع د اعتمادھ ا م ن‬
‫السلطة المختصة والتى تعتبر جزءًا ال يتج زأ م ن كراس ة الش روط والمواص فات‪ ،‬تس رى ف ى مواجھ ة‬
‫جميع مقدمى العطاءات‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٠‬‬
‫على الجھة اإلدارية قبل طرح العملية للتعاقد الحصول على الموافقات والتراخيص الالزم ة ذات‬
‫الصلة بموضوع التعاقد من الجھات المعنية وفقا للقوانين والقرارات التى تقضى بذلك‪.‬‬
‫)†(‬
‫مادة )‪(١١‬‬
‫بع د التحق ق م ن إتم ام اإلج راءات المش ار إليھ ا ف ى الم واد الس ابقة تق وم إدارة المش تريات برف ع‬
‫م ذكرة للس لطة المختص ة للحص ول عل ى الموافق ة عل ى الط رح م ع اقت راح طريق ة التعاق د المناس بة‬
‫وأسباب ذلك‪.‬‬
‫وعلى أن تتضمن المذكرة البرنامج الزمنى للتنفيذ شامالً التاريخ المتوقع للنشر أو توجي ه ال دعوة‬
‫بحسب األحوال وتاريخ فتح المظاريف الفنية وتاريخ االنتھ اء م ن الب ت الفن ى وت اريخ ف تح المظ اريف‬
‫المالية وتاريخ االنتھاء من البت المالى وتاريخ اإلخطار بالترسية وت اريخ انتھ اء تنفي ذ العق د )توري د ‪-‬‬
‫تنفيذ أعمال(‪.‬‬
‫وعلى اإلدارة المذكورة فتح ملف خاص لكل عملية تضمنه جميع ما يتم بشأنھا من إجراءات‪.‬‬

‫)‪ (١‬مضافة بقرار وزير المالية رقم ‪ ٤٩٧‬لسنة ‪) - ٢٠٠٦‬سالف اإلشارة(‪.‬‬

‫)‪ (٢‬مستبدلة بقرار وزير المالية رقم ‪ ٤٩٧‬لسنة ‪) - ٢٠٠٦‬سالف اإلشارة(‪.‬‬
 ‫)القسم الثانى(‬
‫إجراءات التعاقد‬
‫)الفصل األول(‬
‫المناقصة العامة‬
‫)*(‬
‫مادة )‪(١٢‬‬
‫ي تم اإلع الن ع ن المناقص ة العام ة ف ى الوق ت المناس ب عل ى م رتين ف ى ص حيفة يومي ة واس عة‬
‫االنتشار‪.‬‬
‫ويجب أن يبين فى اإلعالن الجھ ة الت ى تق دم إليھ ا العط اءات وآخ ر موع د لتق ديمھا والص نف أو‬
‫العمل المطلوب ومبلغ التأمين المؤقت ونس بة الت أمين النھ ائى وثم ن نس خة كراس ة الش روط وملحقاتھ ا‬
‫وموعد انعقاد جلسة االستفسارات وأية بيانات أخرى تراھا الجھة اإلدارية ضرورية لصالح العمل‪.‬‬
‫ويتم اإلعالن عن المناقص ات الخارجي ة ف ى مص ر والخ ارج ب اللغتين العربي ة واإلنجليزي ة‪ ،‬كم ا‬
‫يطلب إلى سفارات الدول األجنبية بمصر أو قنصلياتھا بحسب األحوال إخطار المشتغلين بنوع النش اط‬
‫موضوع التعاقد بتلك الدول بصيغة اإلعالن عن المناقصة‪.‬‬
‫ويجوز باإلضافة إلى ما تقدم أن يتم اإلعالن ف ى غي ر ذل ك م ن وس ائل اإلع الم واس عة االنتش ار‬
‫بما فيھا الوسائل االلكترونية وذلك بموافقة السلطة المختصة بحسب أھمية وقيمة التعاقد‪.‬‬
‫وفى حالة إذا ما قررت الجھة اإلدارية تأجي ل موع د ف تح المظ اريف فيج ب أن ي تم اإلع الن ع ن‬
‫الموعد الجديد بذات طريقة اإلعالن عن المناقصة‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٣‬‬
‫إذا تقرر طرح أكثر من مناقصة عامة ف ى ت اريخ واح د أو ت واريخ متقارب ة فيراع ى النش ر عنھ ا‬
‫فى إعالن واحد‪.‬‬
‫)†(‬
‫مادة )‪(١٤‬‬
‫تحدد مدة عشرة أيام على األقل لتقديم العطاءات فى المناقصات العامة من تاريخ أول إع الن ف ى‬
‫الصحف اليومية‪ ،‬ويجوز بموافقة السلطة المختصة تقصير ھذه المدة بحيث ال تقل عن خمسة أيام‪.‬‬
‫ويراع ى تض مين ش روط الط رح الم دة المناس بة لس ريان العط اءات بحي ث ال تزي د عل ى ثالث ة‬
‫أشھر‪ ،‬على أنه ف ى ح االت الض رورة الت ى تحتمھ ا طبيع ة وظ روف موض وع التعاق د فيج وز بموافق ة‬
‫السلطة المختصة تضمين الشروط مدة تجاوز ذل ك‪ ،‬وتحس ب م دة س ريان ص الحية العط اءات اعتب ارً ا‬
‫من التاريخ المحدد لفتح المظاريف الفنية‪ ،‬على أن ي تم الب ت ف ى المناقص ة واإلخط ار ف ى حال ة القب ول‬
‫قبل انتھاء مدة صالحية سريان ھذه العطاءات ف إذا تع ذر ذل ك فعل ى الموظ ف المخ تص أن يطل ب ف ى‬
‫الوقت المناسب إلى مقدمى العطاءات قبول مد مدة صالحية سريان عطاءاتھم إلى المدة الالزمة‪.‬‬

‫)‪ (١‬مستبدلة بقرار وزير المالية رقم ‪ ٤٩٧‬لسنة ‪) - ٢٠٠٦‬سالف اإلشارة(‪.‬‬

‫)‪ (٢‬مستبدلة بقرار وزير المالية رقم ‪ ٤٩٧‬لسنة ‪) - ٢٠٠٦‬سالف اإلشارة(‪.‬‬
 ‫)مادة ‪(١٥‬‬
‫يكون تشكيل لجنة فتح المظ اريف بق رار م ن الس لطة المختص ة برئاس ة موظ ف تتناس ب وظيفت ه‬
‫ودرجته مع أھمية المناقصة وعضوية ممثل ع ن الجھ ة الطالب ة وعض و ق انونى وعض و فن ى وعض و‬
‫مالى ومدير إدارة المش تريات أو م ن ينيب ه‪ ،‬ويحض ر اللجن ة من دوب إدارة الحس ابات ليتس لم التأمين ات‬
‫ويجوز أن ينص القرار على ضم عضو آخر أو أكثر إلى اللجنة‪.‬‬
‫)مادة ‪( ١٦‬‬
‫يتعين قبل موعد اجتماع لجنة ف تح المظ ارف الفني ة ن دب موظ ف ليتس لم العط اءات الت ى وردت‬
‫إلى قسم الوارد وإلى القس م المخ تص ووض عھا ب داخل ص ندوق العط اءات الموج ود بك ل جھ ة إداري ة‬
‫والذى تعد فتحته بطريقة ال تسمح بإخراج أى شىء من محتوياته ويكون له قفالن يحفظ مفتاح أحدھما‬
‫لدى رئيس الجھة أو من ينيبه والثانى لدى مدير إدارة المشتريات أورئيس القسم المختص‪.‬‬
‫)مادة ‪( ١٧‬‬
‫يقوم رئيس لجنة فتح المظاريف بفتح صندوق العطاءات فى الساعة الثانية عشرة ظھراً فى اليوم‬
‫المع ين لف تح المظ اريف الفني ة ك آخر موع د لتق ديم العط اءات وعلي ه اتخ اذ اإلج راءات التالي ة وفق ا ً‬
‫لترتيبھا‪:‬‬
‫‪ - ١‬إثبات الحالة التى وردت عليھا العطاءات بعد التحقق من سالمتھا‪.‬‬
‫‪ - ٢‬القيام بحصر العطاءات وإثبات عددھا فى محضر فتح المظاريف‪.‬‬
‫‪ - ٣‬التحقق من وجود مظروفين منفصلين مقدمين عن كل عطاء أحدھما للع رض الفن ى واآلخ ر‬
‫للعرض المالى وإثبات ذلك فى محضر فتح المظاريف‪.‬‬
‫‪ - ٤‬ترقيم العطاءات على ھيئة كسر اعتيادى بسطه رقم العطاء ومقامه عدد العطاءات الواردة ‪-‬‬
‫وإثبات رقم كل عطاء على المظروف الفنى وعلى المظروف المالى الذى يتم التحفظ عليه مغل ًقا‪.‬‬
‫‪ - ٥‬إعادة وضع المظاريف المالية بع د التوقي ع عليھ ا دون فتحھ ا داخ ل ص ندوق العط اءات بع د‬
‫التحقق من غلقة‪.‬‬
‫‪ - ٦‬فتح المظاريف الفنية بالتتابع وكل مظروف يفتح يثبت رئيس اللجنة رقم العطاء علي ه وعل ى‬
‫كل ورقة بداخله‪.‬‬
‫‪ - ٧‬ترقيم األوراق بداخل كل مظروف وإثبات عدد تلك األوراق‪.‬‬
‫‪ - ٨‬قراءة اسم صاحب العطاء وقيمة الت أمين المؤق ت ونوع ه وغيرھ ا م ن محتوي ات المظ روف‬
‫الفنى على الحاضرين من مقدمى العطاءات أو مندوبيھم‪.‬‬
‫‪ - ٩‬التوقيع منه ومن أعضاء اللجنة على المظروف الفنى وكل ورقة بداخله‪.‬‬
‫‪ - ١٠‬التأشير بدائرة حم راء ح ول ك ل كش ط أو تص حيح ف ى البيان ات ال واردة ب المظروف الفن ى‬
‫ويجب إثب ات ك ل كش ط أو تص حيح وض ع حول ه دائ رة حم راء تفص يالً والتوقي ع من ه وجمي ع أعض اء‬
‫اللجنة على ھذه التأشيرات‪.‬‬
‫‪ - ١١‬التوقيع منه ومن جميع األعضاء عل ى محض ر اللجن ة بع د إثب ات كاف ة الخط وات المتقدم ة‬
‫فى السجل المعد لذلك‪.‬‬
‫‪ - ١٢‬تس ليم التأمين ات المؤقت ة لمن دوب الحس ابات بع د توقيع ه باالس تالم عل ى محض ر ف تح‬
‫المظاريف كما يوقع رئيس الحسابات فى نفس اليوم أو فى اليوم التالى عل ى األكث ر بم ا يفي د مراجعت ه‬
‫للتأمينات الواردة بھا وبأنھا قيدت بالحسابات المختصة‪.‬‬
‫‪ - ١٣‬إرفاق المظاريف الفنية وجميع األوراق المقدمة بھا بمحض ر اللجن ة وتس ليمھا لم دير إدارة‬
‫المشتريات أو لرئيس القسم المختص وذلك لحفظھا فى خزانة مقفلة‪.‬‬
‫‪ - ١٤‬مراجعة العين ات الس ابق تق ديمھا م ن مق دمى العط اءات عل ى الكش ف ال ذى دون ت ب ه عن د‬
‫ورودھا بعد التأكد من سالمة أختامھا وغالفاتھا ويوقعھا رئيس اللجنة مع جميع أعضائھا كما يوقع ون‬
‫على العينات التى ترد مع المظاريف الفنية بعد إثباتھا فى كشف خاص وتسلم جميع العينات إل ى م دير‬
‫إدارة المشتريات أو رئيس القسم المختص حسب األحوال أسوة بأوراق العطاءات‪.‬‬
‫‪ - ١٥‬يجب أن تتم اللجنة عملھا بأكمله فى الجلسة ذاتھا‪.‬‬
‫)*(‬
‫)مادة ‪( ١٨‬‬
‫أى عطاء يرد بع د الموع د المع ين لف تح المظ اريف الفني ة يج ب تقديم ه ف ور وص وله إل ى رئ يس‬
‫اللجنة للتأشير عليه بساعة وتاريخ وروده ثم يدرج فى كشف العطاءات المتأخرة دون فتحه ‪ -‬عل ى أن‬
‫يتم رد ھذه العطاءات المتأخرة إلى أصحابھا فور تقرير لجنة البت باستبعادھا‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٩‬‬
‫تت ولى إدارة المش تريات أو القس م المخ تص ف رز عين ات ك ل ص نف وقي دھا بالس جل الخ اص‬
‫بالعينات ويجب أن يبين بھذا السجل تاريخ المناقصة ونوعھ ا وعل ى م دير إدارة المش تريات أو رئ يس‬
‫القسم أن يرسل فوراً أو فى خالل اليومين التاليين على األكثر لتاريخ فتح المظاريف الفنية م ا يقتض ى‬
‫إرساله منھا إلى الجھة الفنية المختصة حتى يتسنى إجراء الفحص الفنى المطل وب عل ى وج ه الس رعة‬
‫وعند ورود التقارير الخاصة بھا ت دون جمي ع البيان ات بالس جل الم ذكور أم ام ك ل عين ة ليع رض عل ى‬
‫لجنة البت‪.‬‬
‫)مادة ‪(٢٠‬‬
‫يجب التحقق من مطابقة العينات المقدمة مع العطاءات للمواصفات أو العين ات النموذجي ة وم دى‬
‫مالءمتھا للغرض المطلوبة من أجله وذلك بالفحص النظرى أو الفنى أو بالتحليل المعمل ى أو بالتجرب ة‬
‫العملية بحسب األحوال وذلك بمعرفة الجھة اإلدارية أو بأى من الجھات الخاضعة ألحكام قانون تنظيم‬
‫المناقصات والمزايدات ‪ -‬وعلى مدير إدارة المشتريات أورئيس القسم المختص أن يضع على العين ات‬
‫أرقام ا ً س رية )م ع مراع اة تعليم ات الجھ ة الفاحص ة( ويرس ل معھ ا كش فا ً تفص يليا ً ببي ان مفرداتھ ا‬
‫والغرض الذى من أجله يراد شراء الصنف ومقدار الكمية المطلوبة منه‪.‬‬
‫ويج ب توض يح م ا ق د يوض ع عليھ ا م ن أرق ام س رية وأخت ام وتوقيع ات لتميزھ ا ولض مان ع دم‬
‫استبدال غيرھا بھا مع ذكر التاريخ المعين للبت فى المناقصة وذلك لكى تقوم الجھة الفاحصة بفحصھا‬
‫ومواف اة إدارة المش تريات بالنتيج ة قب ل الت اريخ الم ذكور بوق ت ك اف يس مح بدراس ة العط اءات عل ى‬
‫)‪ (١‬مستبدلة بقرار وزير المالية رقم ‪ ٤٩٧‬لسنة ‪) - ٢٠٠٦‬سالف اإلشارة(‪.‬‬
 ‫ضوء نتيجة فح ص العين ات ورف ع التوص يات الالزم ة للجن ة الب ت ف ى المناقص ة ف ى الميع اد المح دد‪.‬‬
‫وعلى جھة الفحص الفنى أن تقوم بفحص العينات واختبارھا بالتتابع وأن تختمھ ا وتض ع عليھ ا أرقام ا ً‬
‫س رية أخ رى لتميزھ ا وترس ل عنھ ا تقري راً وافي ا ً بالنتيج ة م ن حي ث مطابقتھ ا للمواص فات م ن عدم ه‬
‫ويب ين ب ه نس بة الج ودة مئوي ة لك ل عين ة ت م تحليلھ ا وعل ى م دير إدارة المش تريات أو رئ يس القس م‬
‫المختص أن يتحقق من حفظ تقارير المعم ل الفن ى الت ى ت رد تباع ا ً بملف ات المناقص ات بع د إثباتھ ا ف ى‬
‫الس جل الخ اص ب ذلك وقب ل عرض ھا عل ى لجن ة الب ت وك ذلك التأش ير أم ام ك ل تقري ر ب رقم المل ف‬
‫المحفوظة فيه‪.‬‬
‫)مادة ‪(٢١‬‬
‫يكلف مدير إدارة المشتريات موظفا ً أو أكثر تحت إشرافه بتفريغ العروض الفنية على االس تمارة‬
‫المعدة لذلك من ثالث صور وعليه أن يعيد إيداعھا فى آخر كل يوم فى الخزان ة المقفل ة لح ين االنتھ اء‬
‫من التفريغ وتدون جميع مالحظات واشتراطات مق دمى الع روض ويج ب أن ت تم ھ ذه العملي ة ف ى أق ل‬
‫وقت ممكن حتى يتسنى البت فى المناقصة قبل انقضاء مدة سريان العطاءات وتعمل مطابقة للعروض‬
‫على كشوف التفريغ من اثنين من المراجعين وتوقع بما يفيد ھذه المطابقة ثم تقدم إلى لجنة البت‪.‬‬
‫)مادة ‪(٢٢‬‬
‫يكون تشكيل لجان البت بقرار من السلطة المختص ة برئاس ة موظ ف مس ئول وعض وية عناص ر‬
‫فنية ومالية وقانونية وفق أھمية وطبيعة التعاقد‪.‬‬
‫ويجب أن يشترك فى عضوية لجنة البت من تندبه وزارة المالية ل ذلك وعض و م ن إدارة الفت وى‬
‫المختصة بمجلس الدولة يندب ه رئيس ھا وذل ك ف ى الح دود المنص وص عليھ ا بق انون تنظ يم المناقص ات‬
‫والمزايدات‪.‬‬
‫)*(‬
‫)مادة ‪(٢٣‬‬
‫تتولى لجنة البت دراسة العروض الفنية للتحق ق م ن مطابقتھ ا للمواص فات والش روط المطروح ة‬
‫عل ى أساس ھا المناقص ة‪ ،‬وللجن ة أن تش كل م ن ب ين أعض ائھا أو غي رھم م ن أھ ل الخب رة لجا ًن ا فني ة‬
‫لدراسة العروض ورفع تقرير بنتائج الدراسة إلى لجنة البت‪.‬‬
‫وللجن ة أن تس توفى م ن مق دمى الع روض خ الل م دة ال تج اوز س بعة أي ام م ا ت راه م ن بيان ات‬
‫ومس تندات واستيض اح م ا غم ض م ن أم ور فني ة بم ا يعينھ ا ف ى إج راء عملي ة التقي يم الفن ى ال دقيق‬
‫للعروض وذلك دون اإلخالل بتكافؤ الفرص والمساواة بين مقدمى العروض‪.‬‬
‫وعل ى اللجن ة أن تب ين بالتفص يل الك افى أوج ه ال نقص والمخالف ة للش روط والمواص فات ف ى‬
‫العطاءات التى تسفر الدراسة عن عدم قبولھا فنيًا‪.‬‬
‫)مادة ‪(٢٤‬‬
‫إذا اختلف أعضاء لجنة البت فى الرأى حول قب ول أو رف ض أى م ن العط اءات في تم إثب ات ذل ك‬
‫فى محضر اللجن ة ويك ون الفص ل في ه للس لطة المختص ة وف ى حال ة االخ تالف ف ى ال رأى م ع العض و‬
‫الفنى فيجوز لرئيس اللجنة أن يطل ب عض واً آخ ر لالنض مام إل ى العض و األول لالسترش اد برأي ه ف إذا‬
‫اتفق رأيھما يؤخذ به وإن اختلفا يعرض األمر على رئاستھما لترجيح أحد الرأيين‪.‬‬
‫)‪ (١‬مستبدلة بقرار وزير المالية رقم ‪ ٤٩٧‬لسنة ‪) - ٢٠٠٦‬سالف اإلشارة(‪.‬‬
‫وترفع لجنة البت محضراً بتوصياتھا موقعا ً من جمي ع أعض ائھا وم ن رئيس ھا للس لطة المختص ة‬
‫لتقرير ما تراه‪.‬‬
‫)*(‬
‫)مادة ‪(٢٥‬‬
‫بع د اعتم اد توص يات لجن ة الب ت م ن الس لطة المختص ة تت ولى إدارة المش تريات إخط ار مق دمى‬
‫الع روض المقبول ة فن ًي ا بموع د ومك ان انعق اد لجن ة ف تح المظ اريف المالي ة ‪ -‬الس ابق تق ديمھا م نھم ‪-‬‬
‫ليتسنى حضورھم أو مندوبيھم أعمال اللجنة‪.‬‬
‫ويجب مراعاة انقضاء سبعة أيام ب ين ت اريخ إع الن أس باب الق رارات الخاص ة بقب ول أو اس تبعاد‬
‫العروض الفنية فى لوحة اإلعالنات المخصصة لھذا الغرض وبين تاريخ إرسال اإلخط ارات الخاص ة‬
‫بموعد فتح المظاريف المالية‪.‬‬
‫)مادة ‪(٢٦‬‬
‫تجتمع لجنة فتح المظاريف بذات تشكيلھا السابق فى الموع د والمك ان المح ددين لف تح المظ اريف‬
‫المالية وتت ولى اللجن ة مباش رة ذات اإلج راءات المنص وص عليھ ا بھ ذه الالئح ة بش أن ف تح المظ اريف‬
‫الفنية بعد التحقق من سالمة المظاريف المالية ووجود رقم العطاء وتوقيع أعضاء اللجنة الس ابق إثبات ه‬
‫على كل مظروف بجلسة فتح المظاريف الفنية‪.‬‬
‫)مادة ‪(٢٧‬‬
‫يكلف موظف مسئول أو أكثر بمراجعة الع روض المالي ة قب ل تفريغھ ا مراجع ة حس ابية تفص يلية‬
‫والتوقيع عليھ ا بم ا يفي د ھ ذه المراجع ة وإذا وج د اخ تالف ب ين س عر الوح دة وإجم الى س عر الوح دات‬
‫يع ول عل ى س عر الوح دة‪ ،‬ويؤخ ذ بالس عر المب ين ب التفقيط ف ى حال ة وج ود اخ تالف بين ه وب ين الس عر‬
‫المبين باألرقام‪.‬‬
‫وتكون نتيجة ھذه المراجعة ھى األساس الذى يعول عليه فى تحديد سعر العطاء‪.‬‬
‫وتجرى عملية تفريغ العروض المالية وفق ا ً للش روط والض وابط المنص وص عليھ ا بھ ذه الالئح ة‬
‫بالنسبة لتفريغ العروض الفنية‪.‬‬
‫)مادة ‪(٢٨‬‬
‫بمراعاة ما تقضى به أحكام المادة ‪ ١٦‬من قانون تنظيم المناقصات والمزايدات تتولى لجن ة الب ت‬
‫إجراء المفاضلة والمقارنة بين العروض بعد توحيد أسس المقارنة من جميع الن واحى الفني ة والمالي ة ‪-‬‬
‫مع األخذ ف ى االعتب ار ش روط ت وفير الض مان والص يانة وقط ع الغي ار ومس تلزمات التش غيل وش روط‬
‫السداد والتسليم وغيرھا من العناصر التى ت ؤثر ف ى تحدي د القيم ة المقارن ة للعط اءات بحس ب ظ روف‬
‫وطبيعة موضوع التعاقد‪.‬‬
‫وإذا تضمنت شروط الطرح تقي يم الع روض بنظ ام النق اط‪ ،‬في تم ترتي ب أولوي ة العط اءات بقس مة‬
‫القيمة المالية المقارنة لكل عطاء على مجموع النقاط الفنية الحاصل عليھا‪.‬‬
‫وترفع لجنة البت محضراً بإجراءاتھا وتوصياتھا للسلطة المختصة لتقرير ما تراه‪.‬‬

‫)‪ (١‬مستبدلة بقرار وزير المالية رقم ‪ ٤٩٧‬لسنة ‪) - ٢٠٠٦‬سالف اإلشارة(‪.‬‬

 ‫)مادة ‪(٢٩‬‬
‫تلغى المناقصة قبل البت فيھا بق رار مس بب م ن الس لطة المختص ة إذا اس تغنى عنھ ا نھائي ا ً أو إذا‬
‫اقتضت المصلحة العامة ذلك‪.‬‬
‫ويجوز إلغاء المناقصة فى أى من الحاالت اآلتية‪:‬‬
‫)أ( إذا لم يقدم سوى عطاء وحيد أو لم يبق بعد العطاءات المستبعدة إال عطاء واحد‪.‬‬
‫)ب( إذا اقترنت العطاءات كلھا أو أغلبھا بتحفظات‪.‬‬
‫)جـ( إذا كانت قيمة العطاء األقل تزيد على القيمة التقديرية‪.‬‬
‫ويكون اإللغاء فى ھذه الحاالت بقرار مسبب من السلطة المختصة بناء على توصية لجنة البت‪.‬‬
‫ويجوز بقرار من السلطة المختصة بناء على توصية لجنة البت قبول العطاء الوحي د إذا ت وافرت‬
‫الشروط اآلتية‪:‬‬
‫‪ - ١‬أن تك ون حاج ة العم ل ال تس مح بإع ادة ط رح المناقص ة أو ال تك ون ثم ة فائ دة ترج ى م ن‬
‫إعادتھا‪.‬‬
‫‪ - ٢‬أن يكون العطاء الوحيد مطابقا ً للشروط ومناسبا ً من حيث السعر‪.‬‬
‫)مادة ‪(٣٠‬‬
‫ف ى حال ة إلغ اء المناقص ة قب ل الميع اد المح دد لف تح المظ اريف ي رد إل ى المش ترى ثم ن كراس ة‬
‫الشروط والقوائم والمواصفات بناء على طلبه بشرط أن يعيدھا كاملة إلى الجھة المختصة‪.‬‬
‫وإذا كان اإللغاء بعد الميعاد المذكور‪ ،‬فال يجوز رد الثمن إال لمن تقدم ف ى المناقص ة وبن اء عل ى‬
‫طلبه وبشرط أن يعيد المستندات كاملة إلى الجھة المختصة‪.‬‬
‫أم ا إذا ألغي ت المناقص ة بس بب ع دم مطابق ة العط اءات للمواص فات أو الش روط ف ال يج وز رد‬
‫الثمن‪.‬‬
‫عل ى أن ه ف ى الح االت الت ى يتق رر فيھ ا اإللغ اء وإع ادة الط رح ب ذات الش روط والمواص فات ف ال‬
‫يحصل الثمن م ن ال راغبين ف ى ال دخول ف ى العملي ة الجدي دة مم ن س بق قي امھم بش راء كراس ة العملي ة‬
‫الملغاة‪.‬‬
‫)*(‬
‫)مادة ‪(٣١‬‬
‫بمراع اة أحك ام الم ادة )‪ (٤٠‬م ن ق انون تنظ يم المناقص ات والمزاي دات يج ب عل ى م دير إدارة‬
‫المشتريات إخطار ال ذين أرس يت عل يھم المناقص ة ب أوامر التوري د أو أوام ر اإلس ناد ف ى خ الل م دة ال‬
‫تج اوز ي ومين تب دأ م ن الي وم الت الى النقض اء س بعة أي ام م ن ت اريخ إع الن أس باب الق رارات الخاص ة‬
‫بإرساء المناقصة فى لوحة اإلعالنات المخصصة لھذا الغرض‪.‬‬
‫كما يطلب منھم سداد قيمة التأمين النھائى فى خالل المدة المحددة لذلك‪.‬‬

‫)‪ (١‬مستبدلة بقرار وزير المالية رقم ‪ ٤٩٧‬لسنة ‪) - ٢٠٠٦‬سالف اإلشارة(‪.‬‬

 ‫)مادة ‪(٣٢‬‬
‫يجب أن يحرر عقد متى بلغ مجموع قيمة مارسا توريده أو تنفيذه خمسين ألف جنيه أما فيما يق ل‬
‫عن ذلك فيجب أخذ إقرار مكتوب من المتعاقد مع الجھة اإلدارية شامالً كافة الضمانات الالزم ة لتنفي ذ‬
‫التعاقد‪.‬‬
‫ويحرر العقد من ثالث نسخ على األقل تسلم نسخة منھا إلدارة الحسابات ومعھا جميع العط اءات‬
‫وص ورة م ن كش ف التفري غ للمراجع ة عليھ ا وتس لم نس خة للمتعاق د وتحف ظ النس خة الثالث ة ب اإلدارة‬
‫المختصة بالتنفيذ‪.‬‬
‫ويجب أن يبين على كل نسخة قيمة التأمين النھائى ونوعه وتاريخ توريده‪.‬‬
‫ويقوم المتعاقد ورئيس القسم المختص أو مدير إدارة المشتريات بالتوقيع على العينات النموذجي ة‬
‫والعينات المقبولة وختمھا بخاتم الجھة اإلدارية بطريقة ال يمكن معھا تغيير العينات‪.‬‬
‫)مادة ‪(٣٣‬‬
‫يجب على الجھة اإلدارية المتعاق دة إب الغ ك ل م ن مص لحة الض رائب ومص لحة الض رائب عل ى‬
‫المبيعات عن كل الصفقات أو األعمال التى تجريھا الجھة على أن يشمل التبليغ البيانات اآلتية‪:‬‬
‫‪ - ١‬اسم المتعاقد ثالثيًا‪.‬‬
‫‪ - ٢‬عنوان المنشأة وقسم الشرطة التابع له‪.‬‬
‫‪ - ٣‬القيمة اإلجمالية للعقد‪.‬‬
‫‪ - ٤‬طبيعة التعاقد والمدة التى يتم فيھا تنفيذه والتاريخ المحدد لنھايته‪.‬‬
‫‪ - ٥‬بيان ات القي د بالس جل التج ارى أو الص ناعى أو س جل المس توردين أو باالتح اد المص رى‬
‫لمقاولى التشييد والبناء الخاصة بالمتعاقد‪.‬‬
‫‪ - ٦‬بيانات إثبات الشخصية )بطاقة شخصية أو عائلية(‪.‬‬
‫‪ - ٧‬رقم البطاقة الضريبية‪.‬‬
‫‪ - ٨‬رقم التس جيل ل دى مص لحة الض رائب عل ى المبيع ات إذا ك ان المتعاق د مس جالً طبق ا ً ألحك ام‬
‫القانون‪.‬‬
‫كما يجب إبالغ كل من المصلحتين المذكورتين بأية تعديالت تطرأ على القيمة اإلجمالية للعقد أو‬
‫على مدة تنفيذه وجميع المبالغ التى تصرف للمتعاقد بمجرد صرفھا‪.‬‬
‫كذلك يجب على الجھة اإلدارية المتعاقدة إبالغ مصلحة الجم ارك بالبيان ات المش ار إليھ ا بالنس بة‬
‫للعقود التى يدخل فى مشمولھا أصناف أو مھمات مستوردة‪.‬‬
 ‫الفصل الثانى‬
‫المناقصة المحدودة‬
‫)مادة ‪(٣٤‬‬
‫يكون التعاقد بطريق المناقص ة المح دودة بق رار مس بب م ن الس لطة المختص ة ف ى الح االت الت ى‬
‫تتطل ب طبيعتھ ا قص ر االش تراك ف ى المناقص ة عل ى م وردين أو مق اولين أو استش اريين أو فني ين أو‬
‫خبراء بذواتھم سواء فى مص ر أو ف ى الخ ارج‪ ،‬عل ى أن تت وافر بش أنھم ش روط الكفاي ة الفني ة والمالي ة‬
‫وحسن السمعة‪.‬‬
‫)*(‬
‫)مادة ‪(٣٥‬‬
‫توجه الدعوة لتقديم العط اءات ف ى المناقص ات المح دودة ألكب ر ع دد ممك ن م ن المش تغلين بن وع‬
‫النشاط الخاص بموضوع المناقصة والذين تعتمد أسماءھم السلطة المختصة من بين المقيدين بس جالت‬
‫الجھة اإلدارية أو غيرھم وذلك بموجب كتب موصى عليھا قبل الموعد المح دد لف تح المظ اريف الفني ة‬
‫بسبعة أيام على األقل‪ ،‬ويجوز باإلضافة إل ى ذل ك تس ليم ال دعوة بأي ة طريق ة أخ رى مناس بة م ع إثب ات‬
‫موعد تسليمھا ألصحاب الشأن‪.‬‬
‫ويجب أن تتضمن الدعوة كافة البيان ات الواج ب ذكرھ ا ف ى اإلع الن ع ن المناقص ة العام ة وف ق‬
‫أحكام ھذه الالئحة‪.‬‬
‫)مادة ‪(٣٦‬‬
‫فيم ا ع دا ماتق دم تخض ع المناقص ة المح دودة لكاف ة القواع د واألحك ام واإلج راءات والش روط‬
‫المنصوص عليھا بھذه الالئحة بالنسبة للمناقصات العامة‪.‬‬
‫)الفصل الثالث(‬
‫المناقصة المحلية‬
‫)†(‬
‫)مادة ‪(٣٧‬‬
‫يكون التعاق د بطري ق المناقص ة المحلي ة بق رار مس بب م ن الس لطة المختص ة فيم ا ال تزي د قيمت ه‬
‫على مائتى ألف جنيه‪.‬‬
‫وتوجه الدعوة ألكبر عدد ممكن من المشتغلين بنوع النشاط الخاص بموضوع المناقصة م ن ب ين‬
‫أصحاب المنشآت الصغيرة والمتناھية الصغر الذين يقع نشاطھم فى نطاق المحافظة التى يتم بدائرتھا‬
‫تنفي ذ التعاق د وال ذين تعتم د أس ماءھم الس لطة المختص ة م ن ب ين المقي دين بس جالت الجھ ة اإلداري ة أو‬
‫غيرھم من أصحاب المنشآت المشار إليھا وذل ك بموج ب خطاب ات موص ى عليھ ا قب ل الموع د المح دد‬
‫لفتح المظاريف الفنية بخمسة أيام عل ى األق ل‪ ،‬وف ى حال ة االس تعجال ي تم إرس الھا م ع مخص وص قب ل‬
‫الموعد المحدد بثمان وأربعين ساعة على األقل وتسلم بموجب إيصال مؤرخ‪.‬‬

‫)‪ (١‬مستبدلة بقرار وزير المالية رقم ‪ ٤٩٧‬لسنة ‪) - ٢٠٠٦‬سالف اإلشارة(‪.‬‬

‫)‪ (١‬مادة ‪ ٣٧‬مستبدلة بقرار وزير المالية رقم ‪ ٤٩٧‬لسنة ‪) - ٢٠٠٦‬سالف اإلشارة(‪.‬‬
‫ويجب أن تتضمن الدعوة كافة البيان ات الواج ب ذكرھ ا ف ى اإلع الن ع ن المناقص ة العام ة وف ق‬
‫أحكام ھذه الالئحة‪.‬‬
‫)مادة ‪(٣٨‬‬
‫فيم ا ع دا م ا تق دم تخض ع المناقص ة المحلي ة لكاف ة القواع د واألحك ام واإلج راءات والش روط‬
‫المنصوص عليھا بھذه الالئحة بالنسبة للمناقصات العامة‪.‬‬
‫)مادة ‪(٣٩‬‬
‫فى المناقصات التى ال تجاوز قيمتھا خمسين ألف جنيه تش كل لجن ة بق رار م ن الس لطة المختص ة‬
‫برئاسة موظف مسئول وعضوية م وظفين تتناس ب وظ ائفھم وخب راتھم م ع موض وع المناقص ة وتق وم‬
‫ھذه اللجنة بفتح المظاريف وفحص العط اءات وتفريغھ ا والب ت ف ى المناقص ة وت دوين توص ياتھا عل ى‬
‫كشف التفريغ ورفعه للسلطة المختصة لتقرير ما تراه‪.‬‬
‫)الفصل الرابع(‬
‫الممارسة العامة‬
‫)مادة ‪(٤٠‬‬
‫يكون التعاق د بطري ق الممارس ة العام ة بق رار م ن الس لطة المختص ة الت ى تص در ق رارً ا بتش كيل‬
‫لجنة الممارس ة برئاس ة موظ ف مس ئول وعض وية عناص ر فني ة ومالي ة وقانوني ة وف ق أھمي ة وطبيع ة‬
‫التعاقد‪.‬‬
‫ويجب أن يش ترك ف ى عض وية لجن ة الممارس ة م ن تندب ه وزارة المالي ة ل ذلك وعض و م ن إدارة‬
‫الفت وى المختص ة بمجل س الدول ة يندب ه رئيس ھا وذل ك ف ى الح دود المنص وص عليھ ا ف ى ق انون تنظ يم‬
‫المناقصات والمزايدات‪.‬‬
‫)مادة ‪(٤١‬‬
‫يج ب اإلع الن ع ن الممارس ة العام ة ف ى الوق ت المناس ب طبق ا إلج راءات النش ر ع ن المناقص ة‬
‫العامة المبينة بھذه الالئحة‪.‬‬
‫عل ى أن ه يج وز ف ى حال ة االس تعجال وبموافق ة الس لطة المختص ة تقص ير الم دة المح ددة لتق ديم‬
‫العروض على أال تقل تلك المدة عن عشرة أيام من تاريخ أول إعالن عن الممارسة‪.‬‬
‫)مادة ‪(٤٢‬‬
‫تعقد لجنة الممارسة جلسة علنية يحضرھا مق دمو الع روض أو من دوبوھم وذل ك لف تح المظ اريف‬
‫الفني ة فق ط ‪ -‬دون المظ اريف المالي ة ‪ -‬وق راءة محتوياتھ ا واتخ اذ كاف ة اإلج راءات المنص وص عليھ ا‬
‫بھذه الالئحة بشأن فتح المظاريف الفنية فى المناقصة العامة‪.‬‬
‫)مادة ‪(٤٣‬‬
‫تت ولى لجن ة الممارس ة الدراس ة الفني ة للع روض المقدم ة للتحق ق م ن م دى مطابقتھ ا للش روط‬
‫والمواصفات الفنية المطروحة‪.‬‬
‫وترف ع اللجن ة تقري را للس لطة المختص ة يتض من توص ياتھا م ن حي ث قب ول أو رف ض أى م ن‬
‫العروض وأسباب ذلك‪.‬‬
‫)*(‬
‫)مادة ‪(٤٤‬‬
‫بعد اعتم اد الس لطة المختص ة لتوص يات لجن ة الممارس ة بنتيج ة الدراس ة الفني ة للع روض تت ولى‬
‫إدارة المش تريات إخط ار مق دمى الع روض المقبول ة فن ًي ا بموع د ومك ان انعق اد لجن ة ف تح المظ اريف‬
‫المالية ‪ -‬السابق تقديمھا منھم ‪ -‬ليتسنى حضورھم أو مندوبيھم أعمال لجنة الممارسة‪.‬‬
‫ويجب مراعاة انقضاء سبعة أيام ب ين ت اريخ إع الن أس باب الق رارات الخاص ة بقب ول أو اس تبعاد‬
‫العروض الفنية فى لوحة اإلعالنات المخصصة لھذا الغرض وبين تاريخ إرسال اإلخط ارات الخاص ة‬
‫بموعد فتح المظاريف المالية‪.‬‬
‫وتتولى لجنة الممارس ة إج راء ممارس ة مق دمى الع روض المقبول ة فن ًي ا أو من دوبيھم ف ى جلس ات‬
‫علنية للوصول إل ى أفض ل الش روط وأق ل األس عار بمراع اة توحي د أس س المقارن ة ب ين الع روض م ن‬
‫جميع النواحى الفنية والمالية‪.‬‬
‫وترف ع اللجن ة محض رً ا بتوص ياتھا موق ًع ا م ن جمي ع أعض ائھا وم ن رئيس ھا للس لطة المختص ة‬
‫لتقرير ما تراه‪.‬‬
‫)مادة ‪(٤٥‬‬
‫يخضع التعاقد بطريق الممارسة العامة للشروط العامة للمناقصات العامة فيما لم يرد بش أنه ن ص‬
‫خاص بھذه الالئحة‪.‬‬
‫)الفصل الخامس(‬
‫الممارسة المحدودة‬
‫)مادة ‪(٤٦‬‬
‫يكون التعاقد بطريق الممارسة المحدودة فى الحاالت المنصوص عليھا بقانون تنظيم المناقص ات‬
‫والمزاي دات بق رار مس بب م ن الس لطة المختص ة الت ى تص در ق راراً بتش كيل لجن ة الممارس ة برئاس ة‬
‫موظف مسئول وعضوية عناصر فنية ومالية وقانونية وفق أھمية وطبيعة التعاقد‪.‬‬
‫ويجب أن يش ترك ف ى عض وية لجن ة الممارس ة م ن تندب ه وزارة المالي ة ل ذلك وعض و م ن إدارة‬
‫الفت وى المختص ة بمجل س الدول ة يندب ه رئيس ھا وذل ك ف ى الح دود المنص وص عليھ ا بق انون تنظ يم‬
‫المناقصات والمزايدات‪.‬‬
‫)†(‬
‫)مادة ‪(٤٧‬‬
‫توجه ال دعوة لتق ديم الع روض ف ى الممارس ات المح دودة بخطاب ات موص ى عليھ ا تتض من كاف ة‬
‫البيان ات الواج ب ذكرھ ا ف ى اإلع الن ع ن المناقص ات العام ة والمبين ة بھ ذه الالئح ة م ع تحدي د أول‬
‫اجتماع للجنة الممارسة على أال تقل المدة المح ددة لتق ديم الع روض ع ن س بعة أي ام م ن ت اريخ إرس ال‬
‫الدعوات‪.‬‬

‫)‪ (١‬مستبدلة بقرار وزير المالية رقم ‪ ٤٩٧‬لسنة ‪) - ٢٠٠٦‬سالف اإلشارة(‪.‬‬

‫)‪ (٢ ،١‬مستبدلتان بقرار وزير المالية رقم ‪ ٤٩٧‬لسنة ‪) - ٢٠٠٦‬سالف اإلشارة(‪.‬‬
‫ويجوز فى حالة االستعجال وبموافقة السلطة المختصة إرسال الدعوة مع مخصوص قبل الموعد‬
‫المحدد بخمسة أيام وتسلم بموجب إيصال مؤرخ‪.‬‬
‫ويراعى فى جميع الحاالت توجيه الدعوة إل ى أكب ر ع دد م ن المش تغلين بن وع النش اط موض وع‬
‫الممارسة الذين تعتمد أسماءھم السلطة المختصة من بين المقيدين بسجالت الجھة اإلدارية أو غيرھم‪.‬‬
‫)مادة ‪(٤٨‬‬
‫تباش ر لجن ة الممارس ة إجراءاتھ ا عل ى النح و المق رر بش أن إج راءات الممارس ة العام ة‬
‫والمنصوص عليھا بھذه الالئحة‪.‬‬
‫)مادة ‪(٤٩‬‬
‫تخضع الممارسة المحدودة لكافة الشروط العامة للمناقصات العامة فيم ا ل م ي رد في ه ن ص خ اص‬
‫بھذه الالئحة‪.‬‬
‫)الفصل السادس(‬
‫االتفاق المباشر‬
‫)‪(٢‬‬
‫)مادة ‪(٥٠‬‬
‫يكون التعاقد بطريق االتفاق المباش ر بق رار مس بب م ن الس لطة المختص ة ف ى الح االت والح دود‬
‫المنص وص عليھ ا بق انون تنظ يم المناقص ات والمزاي دات‪ ،‬وتح دد تل ك الس لطة م ن ين اط بھ م مباش رة‬
‫إج راء التعاق د م ن أھ ل الخب رة ف ى العملي ة المطروح ة وال ذين يق ع عل ى ع اتقھم مس ئولية التحق ق م ن‬
‫مطابقة األصناف أو األعمال من حي ث الن وع والمواص فات للغ رض المطلوب ة م ن أجل ه وأن األس عار‬
‫مناس بة لس عر الس وق م ن واق ع م ا ي تم الحص ول علي ه م ن ع روض م ن أص حاب المنش آت الص غيرة‬
‫والمتناھية الصغر يتم إرفاقھا بأوراق العملية‪.‬‬
‫على أنه فى الحاالت التى تتطلب بحسب طبيعتھا ضمان المتعاقد لسالمة ما ي تم توري ده أو تنفي ذه‬
‫م ن أعم ال ‪ -‬في تم حج ز م ا يع ادل )‪ (%٥‬م ن مس تحقاته تص رف ل ه بع د انتھ اء م دة الض مان المتف ق‬
‫عليھا‪.‬‬
‫)مادة ‪(٥١‬‬
‫ال يجوز تكرار التعاقد بطريق االتفاق المباشر أكثر من مرة واحدة فى ذات السنة المالية بالنس بة‬
‫ل ذات العملي ة موض وع التعاق د إال ف ى الح االت الت ى ال يج اوز فيھ ا مجم وع قيم ة م ا ي تم تك راره م ن‬
‫تعاقدات عن ذات العملية الحد األقصى المقرر قانونا ً‪.‬‬
‫)مادة ‪(٥٢‬‬
‫يكون اعتماد نتيجة التعاقد بطريق االتفاق المباشر من السلطة المختصة‪.‬‬
 ‫)القسم الثالث(‬
‫االشتراطات العامة‬
‫الفصل األول‬
‫الشروط العامة‬
‫)مادة ‪(٥٣‬‬
‫يجب على مقدمى العطاءات أن يتبعوا األحكام الواردة فى المواد اآلتية‪:‬‬
‫)مادة ‪(٥٤‬‬
‫تقدم العطاءات موقعة من أصحابھا على نموذج العطاء المخت وم بخ اتم الجھ ة اإلداري ة والمؤش ر‬
‫عليه برقم وقسيمة تحصيل الثمن وتاريخھا وعلى جدول الفئات المرافق له‪ ،‬ويج ب أن يثب ت عل ى ك ل‬
‫م ن مظروف ى العط اء الفن ى والم الى نوع ه م ن الخ ارج‪ ،‬ويوض ع المظ روفين داخ ل مظ روف مغل ق‬
‫بطريق ة محكم ة ويوض ح علي ه اس م وعن وان الجھ ة اإلداري ة أو الوح دة المختص ة وأن م ا بداخل ه‬
‫المظ روف الفن ى والمظ روف الم الى لجلس ة ) ( ويك ون تق ديم العط اءات إم ا بإرس الھا بالبري د‬
‫الموص ى علي ه خالص ة األج ر أو وض عھا داخ ل الص ندوق المخ تص لوض ع العط اءات بالجھ ة أو‬
‫تسليمھا لقلم المحفوظات بھا بموجب إيصال يثبت فيه تاريخ التسليم وساعته‪.‬‬
‫ويجوز إذا كان العطاء مقدما من فرد أو شركة فى الخارج أن يقدم عل ى النم وذج الخ اص بمق دم‬
‫العطاء بشرط قيامه بسداد ثمن كراسة الشروط والمواصفات‪.‬‬
‫)مادة ‪(٥٥‬‬
‫على مقدم العطاء مراعاة مايلى فى إعداده لقائمة األسعار )جدول الفئات( التى يتم وضعھا داخ ل‬
‫المظروف المالى‪.‬‬
‫‪ - ١‬تكتب أسعار العطاء بالحبر الجاف أو السائل أو الطباعة رقما وحروفا باللغة العربية ويكون‬
‫سعر الوحدة فى كل صنف بحسب ماھو مدون بجدول الفئات عدداً أو وزنا ً أو مقاسا أو غير ذل ك دون‬
‫تغيير أو تعديل فى الوحدة‪.‬‬
‫ويجوز فى حالة تقديم العطاء من ف رد أو ش ركة ف ى الخ ارج أن تكت ب األس عار بالعمل ة األجنبي ة‬
‫وتتم معادلتھا بالعملة المصرية بالسعر المعلن فى تاريخ فتح المظاريف‪.‬‬
‫ويجب أن تكون قائمة األسعار مؤرخة وموقعة من مقدم العطاء‪.‬‬
‫‪ – ٢‬ال يجوز الكشط أو المحو فى جدول الفئات وكل تصحيح فى األسعار أو غيرھا يجب إع ادة‬
‫كتابته رقما وحروفا وتوقيعه‪.‬‬
‫‪ – ٣‬ال يجوز لمقدم العطاء شطب أى بند من بنوده أو من المواصفات الفنية أو إجراء تعديل في ه‬
‫مھما كان نوعه‪.‬‬
‫وإذا رغ ب ف ى إب داء أي ة مالحظ ات خاص ة ب النواحى الفني ة فيثبتھ ا ف ى كت اب مس تقل يتض منه‬
‫المظروف الفنى‪.‬‬
‫وال يلتفت إلى أى ادعاء من صاحب العطاء بحصول خطأ فى عطائه إذا قدم بعد فتح المظ اريف‬
‫الفنية‪.‬‬
‫‪ - ٤‬إذا سكت مقدم العطاء فى مناقصات توريد األصناف عن تحدي د س عر ص نف م ن األص ناف‬
‫المطل وب توري دھا بقائم ة األس عار المقدم ة من ه فيعتب ر ذل ك امتناع ا من ه ع ن ال دخول ف ى المناقص ة‬
‫بالنسبة إل ى ھ ذا الص نف أم ا ف ى مق اوالت األعم ال فللجھ ة اإلداري ة م ع االحتف اظ ب الحق ف ى اس تبعاد‬
‫العط اء أن تض ع للبن د ال ذى س كت مق دم العط اء ع ن تحدي د فئت ه أعل ى فئ ة لھ ذا البن د ف ى العط اءات‬
‫المقبول ة وذل ك للمقارن ة بين ه وب ين س ائر العط اءات ف إذا أرس يت علي ه المناقص ة فيعتب ر أن ه ارتض ى‬
‫المحاسبة على أساس أقل فئة لھذا البند فى العطاءات المقبولة دون أن يكون له حق المنازعة فى ذلك‪.‬‬
‫‪ - ٥‬يبين فى قائمة األسعار ما إذا كان الصنف مصنوعا فى مصر أو ف ى الخ ارج ويترت ب عل ى‬
‫عدم صحة ھذه البيانات كلھا أو بعضھا رفض الصنف عالوة على شطب اسم مق دم العط اء م ن س جل‬
‫الموردين‪.‬‬
‫‪ - ٦‬الفئ ات الت ى ح ددھا مق دم العط اء بج دول الفئ ات تش مل وتغط ى جمي ع المص روفات‬
‫وااللتزامات أيا كان نوعھا التى يتكبدھا بالنسبة إلى كل بند من البنود وكذلك تشمل القيام بإتم ام توري د‬
‫األص ناف وتنفي ذ جمي ع األعم ال وتس ليمھا للجھ ة اإلداري ة والمحافظ ة عليھ ا أثن اء م دة الض مان طبق ا‬
‫لشروط العقد وتتم المحاسبة النھائية ب التطبيق لھ ذه الفئ ات بص رف النظ ر ع ن تقلب ات الس وق والعمل ة‬
‫والتعريفة الجمركية وغيرھا من الضرائب والرسوم األخرى‪.‬‬
‫)*(‬
‫)مادة ‪ ٥٥‬مكرر(‬
‫فى عقود مقاوالت األعمال التى تكون م دة تنفي ذھا س تة أش ھر ف أكثر‪ ،‬تلت زم الجھ ة المتعاق دة ف ى‬
‫نھاية كل ثالثة أش ھر تعاقدي ة بتع ديل قيم ة العق د وف ًق ا للزي ادة أو الخف ض ف ى تك اليف بن ود العق د الت ى‬
‫ط رأت بع د الت اريخ المح دد لف تح المظ اريف الفني ة أو بع د ت اريخ التعاق د المبن ى عل ى أم ر اإلس ناد‬
‫المباش ر‪ ،‬وذل ك وف ًق ا للمع امالت المح ددة ف ى عط اء المق اول لتل ك البن ود أو مش تمالتھا‪ ،‬ويك ون ھ ذا‬
‫التعديل ملزما ً للطرفين ويقع باطالً كل اتفاق يخالف ذلك‪.‬‬
‫ويكون حساب التغي ر ف ى األس عار ومحاس بة المق اول عل ى ف روق األس عار رفع ا ً أو خفض ا ً وفق ا ً‬
‫للتعريفات والمعادلة والقواعد اآلتية‪:‬‬
‫أوالً‪ -‬التعريفات‪:‬‬
‫مدى التنفيذ‪:‬‬
‫‪ -‬المدة المحددة إلنجاز األعم ال محس وبة م ن ت اريخ تس ليم الموق ع خالي ا ً م ن الموان ع أو اس تالم‬
‫المقاول الدفعة المقدمة أو الرسومات المعتمدة الالزمة لبدء التنفيذ أيھا أبعد‪.‬‬
‫البنود المتغيرة‪:‬‬
‫‪ -‬البنود أو مكوناتھا الخاضعة للتعديل التى تحددھا الجھ ة اإلداري ة بمس تندات الط رح )عمال ة –‬
‫مواد خام ‪......‬إلخ(‪.‬‬

‫)‪ (١‬المادة رقم ‪ ٥٥‬مكرر أضيفت بقرار وزير المالية رقم ‪ ٢١٩‬لسنة ‪ - ٢٠٠٦‬المشار إليه‪.‬‬
 ‫المعامل‪:‬‬
‫‪ -‬النس بة الت ى يح ددھا المق اول بعطائ ه لك ل بن د أو مكونات ه م ن البن ود المتغي رة‪ ،‬بمراع اة أال‬
‫تس اوى )ص فراً( ويق ل مجموعھ ا ع ن ‪ %١٠٠‬أو الواح د الص حيح بالنس بة لك ل بن د أو‬
‫مشتمالته‪.‬‬
‫قيمة التعويض أو الخصم‪:‬‬
‫‪ -‬المبلغ المستحق للمقاول أو المبلغ الواجب خصمه من مستحقاته نتيجة التغير فى أس عار البن ود‬
‫المتغيرة ارتفاعا ً أو انخفاضا ً‪.‬‬
‫نسبة الزيادة أو الخفض فى األسعار‪:‬‬
‫‪ -‬الرقم القياسى لس عر البن د أو مكونات ه عن د المحاس بة مطروح ا ً من ه ال رقم القياس ى للس عر عن د‬
‫تاريخ فتح المظاريف الفنية أو اإلسناد المباشر‪ ،‬بحسب األحوال‪ ،‬مقس وما ً عل ى ال رقم القياس ى‬
‫للسعر عند فتح المظاريف الفنية أو اإلس ناد المباش ر‪ ،‬بحس ب األح وال‪ ،‬وذل ك م ن واق ع نش رة‬
‫األرقام القياسية الصادرة من الجھاز المركزى للتعبئة العامة واإلحصاء‪.‬‬
‫ثانيا ً‪ -‬المعادلة‪:‬‬
‫قيمة التعويض أو الخصم = قيمة األعمال الخاضعة للتعديل من واقع عطاء المق اول عن د التعاق د‬
‫‪ x‬معامالتھا × نسبة الزيادة أو الخفض فى األسعار‪.‬‬
‫ثالثا ً‪ -‬قواعد المحاسبة على فروق األسعار‪:‬‬
‫‪ -١‬تقوم الجھة طالبة التعاقد بتحديد البنود المتغيرة أو مكوناتھا ض من ش روط الط رح‪ ،‬وف ى حال ة‬
‫عدم تحديدھا تلغى الممارسة أو المناقصة قبل البت فيھا‪.‬‬
‫‪ -٢‬يج ب أن يتض من عط اء المق اول )المظ روف الفن ى( مع امالت تمث ل أوزان عناص ر التكلف ة‬
‫للبن ود المتغي رة أو مكوناتھ ا والت ى ح ددتھا الجھ ة طالب ة التعاق د ض من ش روط الط رح وي تم‬
‫التعاق د عل ى أساس ھا‪ ،‬وف ى حال ة ع دم تض مين المق اول عط اءه تل ك المع امالت ي تم اس تبعاد‬
‫العطاء‪.‬‬
‫‪ -٣‬تصرف قيمة المستخلص المعتمد فى المواعيد المحددة وفقا ً ألسعار العقد دون انتظ ار لتطبي ق‬
‫معادلة فروق األسعار‪.‬‬
‫‪ -٤‬يحاسب المقاول على التعديل فى األسعار رفعا ً أو خفض ا ً بالنس بة للبن ود المتغي رة أو مكوناتھ ا‬
‫ك ل ثالث ة أش ھر تعاقدي ة بع د م رور س تة أش ھر م ن ت اريخ ف تح المظ اريف الفني ة أو اإلس ناد‬
‫المباش ر‪ ،‬بحس ب األح وال‪ ،‬م ع مراع اة البرن امج الزمن ى للتنفي ذ وتعديالت ه ال ذى يتف ق علي ه‬
‫الطرفان‪.‬‬
‫يحاسب المقاول على فروق األسعار رفعا ً أو خفضا ُ خالل ستين يوما ً على األكث ر م ن ت اريخ ‪5-‬‬
‫تقديم المطالبة‪ ،‬يتم خاللھا مراجعة وصرف تلك الفروق‪ ،‬بمراعاة أحكام المادة )‪ (٦٩‬م ن ھ ذه‬
‫الالئحة‪ ،‬ويجب احتساب اولوية المتعاقد فى ترتيب عطائه وذلك بعد تطبيق ذات المعادلة على‬
‫باقى العطاءات األخرى‪.‬‬
‫‪ -٦‬ال تسرى معادلة تغير األسعار وقواعد تطبيقھا فى الحاالت اآلتية‪:‬‬
 ‫‪ -‬العقود التى تقل مدة تنفيذھا عن ستة أشھر ويتأخر تنفيذھا لسبب يرجع إلى المقاول‪.‬‬
‫‪ -‬الكميات التى يتأخر المقاول فى تنفيذھا إلى ما بعد الستة أشھر من تاريخ فتح المظاريف الفنية‬
‫أو اإلسناد المباش ر‪ ،‬بحس ب األح وال‪ ،‬لس بب يرج ع إلي ه‪ ،‬وذل ك ف ى العق ود الخاض عة للتع ديل‬
‫طبقا ً ألحكام القانون‪.‬‬
‫‪ -‬العق ود الت ى تك ون م دة تنفي ذھا أق ل م ن س تة أش ھر‪ ،‬ويت أخر تنفي ذھا لس بب يرج ع إل ى الجھ ة‬
‫اإلدارية‪ ،‬وفى ھذه الحالة‪ ،‬تتم محاسبة المقاول على الكميات التى ت م تنفي ذھا بع د الس تة أش ھر‬
‫وفقا ً لمعدالت التضخم الصادرة من الجھاز المركزى للتعبئة العامة واإلحصاء‪.‬‬
‫)مادة ‪(٥٦‬‬
‫فى جميع الحاالت التى يش تمل فيھ ا موض وع التعاق د عل ى توري د أو توري د وتركي ب أص ناف أو‬
‫مھمات مستوردة من الخارج ‪ -‬فيجب أن يقدم مع الف اتورة أو المس تخلص المس تندات الدال ة عل ى تم ام‬
‫سداد كافة الضرائب والرسوم الجمركية المستحقة عليھا وف ًقا للقوانين والقرارات المنظمة لذلك‪.‬‬
‫)مادة ‪(٥٧‬‬
‫عل ى مق دمى العط اءات ض رورة تض مين المظ روف الفن ى جمي ع البيان ات الفني ة وغيرھ ا م ن‬
‫البيانات والمعلومات والمستندات التى تطلبھا الجھة اإلدارية بما فى ذل ك المس تندات الدال ة عل ى س ابقة‬
‫الخبرة والقيد فى المكاتب أو السجالت أو النقابات أو االتحادات التى يكون القيد فيھا واجبا ً قانونا ً‪.‬‬
‫وإذا رغ ب مق دمو العط اءات ف ى إب داء أي ة مالحظ ات خاص ة ب النواحى الفني ة فتثب ت ف ى كت اب‬
‫مستقل يتضمنه المظروف الفنى‪.‬‬
‫)مادة ‪(٥٨‬‬
‫يك ون العط اء ع ن توري د األص ناف حس ب العين ات النموذجي ة للجھ ة اإلداري ة والمواص فات أو‬
‫الرس ومات المعتم دة الت ى يج ب عل ى مق دم العط اء االط الع عليھ ا ويعتب ر تقديم ه العط اء إق راراً من ه‬
‫باطالعه عليھا ويتولى التوريد طبقا ً لھا ولو رافقت عطاءه عينات أخرى‪.‬‬
‫على أنه بالنسبة إلى المنتجات الغذائية والكيماوية يك ون التوري د حس ب المواص فات المح ددة لھ ا‬
‫وإذا لم يكن لھا مواصفات يكون التوريد حس ب العين ات الت ى يطل ب تق ديمھا م ع العط اءات وإذا كان ت‬
‫ھذه العين ات مم ا يفس د وال تبق ى س ليمة حت ى التوري د فيك ون قب ول التوري د عل ى أس اس مطابق ة نت ائج‬
‫فحصھا على نتائج فحص عينات التوريد‪.‬‬
‫وبالنس بة إل ى المنتج ات الھندس ية والمعدني ة والكھربائي ة يك ون التوري د حس ب المواص فات دون‬
‫التقيد بالعينات‪ ،‬ويجوز تقديم عينات لالسترشاد بھا فقط‪.‬‬
‫أم ا منتج ات الغ زل والنس يج فيك ون قبولھ ا وفق ا للش روط والمواص فات والتج اوزات الفني ة الت ى‬
‫تقرھا وزارة الصناعة‪.‬‬
‫وإذا ما أجازت الجھة اإلدارية المختصة فى إعالنھا تقديم عينات م ع العط اءات فيج ب أن تك ون‬
‫من حجم أو مقاس أو وزن يسمح بالفحص وأن تنطبق عليھا المواصفات‪.‬‬
‫ويكون لمقدمى العينات الح ق ف ى اس تردادھا ف ى خ الل أس بوعين م ن ت اريخ إخط ارھم برفض ھا‬
‫بكتاب موصى عليه وإال أصبحت ملكا للجھة اإلدارية دون مقابل‪.‬‬
 ‫)مادة ‪(٥٩‬‬
‫يبقى العطاء نافذ المفعول وغير جائز الرجوع فيه من وقت تصديره بمعرفة مق دم العط اء بغ ض‬
‫النظر عن ميع اد اس تالمه بمعرف ة الجھ ة اإلداري ة وحت ى نھاي ة م دة س ريان العط اء المح ددة باس تمارة‬
‫العطاء المرافقة للشروط‪.‬‬
‫)مادة ‪(٦٠‬‬
‫إذا سحب مقدم العطاء عطاءه قبل الميعاد المعين لف تح المظ اريف الفني ة فيص بح الت أمين المؤق ت‬
‫الم ودع حق ا للجھ ة اإلداري ة دون حاج ة إل ى إن ذار أو االلتج اء إل ى القض اء أو إتخ اذ أي ة إج راءات أو‬
‫إقامة الدليل على حصول ضرر‪.‬‬
‫)مادة ‪(٦١‬‬
‫يجب أن يكون مقدم العطاء مقيمًا فى جمھورية مصر العربية أو يكون ل ه وكي ل فيھ ا وإال وج ب‬
‫عليه أن يبين فى عطائه الوكيل المعتمد منه فى جمھورية مصر العربية فيما لو رس ت علي ه المناقص ة‬
‫وأن يبين فى عطائه العنوان الذى يمكن مخابرته فيه ويعتبر إعالنه صحيحا ً‪.‬‬
‫وإذا كان العطاء مقدما ً من وكيل عن صاحب العطاء فعليه أن يقدم معه ت وكيال مص دقا علي ه م ن‬
‫الس لطات المختص ة باإلض افة إل ى كاف ة البيان ات والمس تندات الت ى يج ب علي ه تق ديمھا وفق ا ألحك ام‬
‫القوانين والقرارات التى تنظم ذلك‪.‬‬
‫)مادة ‪(٦٢‬‬
‫كل عطاء مقدم من شركة يجب أن ترافقه صورة رسمية من عقد تأسيسھا ومن نظامھا األساس ى‬
‫وعند تقديم عطاء من منشأة تجارية ألكثر من شخص واحد فيج ب أن ترافق ه ص ورة رس مية م ن عق د‬
‫المشاركة‪.‬‬
‫وفى كلتا الحالتين يجب أن ترافق الصورة المقدمة بيان بأسماء األشخاص المصرح لھم بالتعاق د‬
‫لحساب الشركة أو المنشأة ومدى ھذا الحق وحدوده وأسماء المسئولين مباشرة عن تنفيذ شروط العقود‬
‫وإمض اء االيص االت وإعط اء المخالص ات باس م الش ركة أو المنش أة ونم اذج م ن إمض اءاتھم عل ى أن‬
‫تكون ھذه النماذج على ذات صورة العقد أو التوكيل‪.‬‬
‫وإذا كان العطاء مقدما من شخص طبيعى أو معنوى فيجب أن ترافق العطاء صورة معتم دة م ن‬
‫بطاقته الضريبية ومن شھادة تسجيله لدى مصلحة الضرائب على المبيعات‪.‬‬
‫)مادة ‪(٦٣‬‬
‫يجب أن تصل العطاءات إلى الجھة اإلدارية أو الوحدة المختصة فى ميع اد غايت ه الس اعة الثاني ة‬
‫عشرة من ظھر اليوم المحدد باإلعالن لفتح المظاريف الفنية‪.‬‬
‫وال يعتد بأى عطاء أو تعديل فيه يرد بعد الميعاد الم ذكور – وال يس رى ذل ك عل ى أى تع ديل لص الح‬
‫الجھة االدارية يقدم من صاحب أقل العطاءات المطابق ة للش روط والمواص فات طالم ا أن ه ال ي ؤثر ف ى‬
‫أولوية العطاء‪.‬‬
 ‫)مادة ‪(٦٤‬‬
‫يكون للجھة اإلدارية الحق فى مراجعة األس عار المقدم ة س واء م ن حي ث مفرداتھ ا أو مجموعھ ا‬
‫وإجراء التصحيحات المادية إذا اقتضى األمر ذلك‪.‬‬
‫ويعول على السعر المبين بالحروف وال يعت د بالعط اء المبن ى عل ى خف ض نس بة مئوي ة ع ن أق ل‬
‫عطاء يقدم فى المناقصة‪.‬‬
‫)مادة ‪(٦٥‬‬
‫تكون العطاءات المقترنة بتسھيالت إئتمانية محل اعتبار عند البت فى أولوية العطاءات‪.‬‬
‫)مادة ‪(٦٦‬‬
‫يكون توريد األصناف فى المواعيد واألماكن المبينة بقائمة األسعار ويراعى عند وضع األس عار‬
‫بالعطاء‪:‬‬
‫)أ( إذا كان تسليم األص ناف بمين اء الش حن عل ى ظھ ر المرك ب )ف وب( ‪ FOB‬فيج ب أن يش مل‬
‫السعر المبين بالعطاء العبوات بكافة أنواعھا وكذا مصروفات النقل إلى ظھر المركب‪.‬‬
‫)ب( إذا ك ان التس ليم ‪ C & F‬أو ‪ CIF‬أو بمين اء الوص ول فيش مل الس عر ع الوة عل ى المب ين‬
‫بالبند )أ( نولون الشحن البح رى أو الج وى ومص روفات التفري غ م ن المرك ب أو الط ائرة كم ا‬
‫يشمل قيمة التأمين فى حالة ‪ CIF‬أو ميناء الوصول‪.‬‬
‫وفى كلتا الحالتين إذا اش ترط مق دم العط اء قي ام الجھ ة ص احبة الش أن ب دفع ال ثمن بموج ب‬
‫اعتم اد يف تح بواس طتھا لحس ابه أو لحس اب عمالئ ه ف ى الخ ارج أو ف ى ال داخل فإن ه يتحم ل‬
‫مصاريف فتح االعتماد وعليه أن يبين مق دار المب الغ المطل وب تحويلھ ا إل ى الخ ارج م ع بي ان‬
‫نوع العملة والجھة التى سيتم االستيراد منھا‪.‬‬
‫وم ع ذل ك يج وز للس لطة المختص ة بع د موافق ة لجن ة الب ت الموافق ة عل ى تحم ل الجھ ة‬
‫بمصروفات فتح االعتماد إذا اشترط مقدم العطاء ذلك على أن يؤخذ ھذا الشرط فى االعتبار‬
‫عند المقارنة والمفاضلة بين مختلف العروض من حيث األسعار والشروط المقدمة‪.‬‬
‫)ج( إذا ك ان التس ليم بمخ ازن الجھ ة اإلداري ة فيج ب أن يش مل الس عر ع الوة عل ى المب ين بالبن د‬
‫)ب( رس وم الجم ارك وجمي ع أن واع الرس وم األخ رى وض ريبة المبيع ات وغيرھ ا م ن‬
‫الض رائب الس ارية وق ت تق ديم العط اء ومص روفات النق ل ال داخلى بحي ث تس لم األص ناف‬
‫لمخازن الجھة اإلدارية خالصة من جميع الضرائب والرسوم والمصروفات‪.‬‬
‫)د( إذا ح دث تغيي ر ف ى التعريف ة الجمركي ة أو الرس وم أو الض رائب األخ رى الت ى تحص ل ع ن‬
‫األصناف الموردة فى المدة الواقعة بين تقديم العطاء وآخ ر موع د للتوري د وك ان التوري د ق د‬
‫تم ف ى غض ون الم دة المح ددة ل ه فيس وى الف رق تبع ا ل ذلك بش رط أن يثب ت الم ورد أن ه أدى‬
‫الرسوم والضرائب على األصناف الموردة على أساس الفئات المعدلة بالزي ادة أم ا ف ى حال ة‬
‫ما إذا كان التعديل بالنقص فتخصم قيمة الفرق من العقد إال إذا أثبت المورد أنه أدى الرس وم‬
‫على أساس الفئات األصلية قبل التعديل‪.‬‬
‫وف ى حال ة الت أخير ف ى التوري د ع ن المواعي د المح ددة ف ى العق د وك ان تع ديل فئ ات‬
‫الضرائب والرسوم قد ت م بع د ھ ذه المواعي د ف إن الم ورد يتحم ل ع ن الكمي ات المت أخرة ك ل‬
‫زيادة فى الرسوم والضرائب المش ار إليھ ا إال إذا أثب ت أن الت أخير يرج ع إل ى الق وة الق اھرة‬
‫أما النقص فيھا فتخصم قيمته من قيمة العقد‪.‬‬
‫)مادة ‪(٦٧‬‬
‫يجوز لمقدم العطاء أو مندوبه أن يحضر جلسة فتح كل من المظاريف الفنية والمالية ف ى الموع د‬
‫المحدد لذلك لسماع قراءة محتوياتھا‪.‬‬
‫)*(‬
‫)مادة ‪(٦٨‬‬
‫إذا تساوت األثمان بين عطاءين أو أكثر يجوز تجزئة المقادير المعلن عنھ ا ب ين مق دميھا إذا ك ان‬
‫ذلك فى صالح العمل ويجوز ذلك أيضًا إذا كان مقدم العطاء األقل سعرً ا يشترط م د ًدا بعي دة للتوري د ال‬
‫تتناسب وحالة العمل بالجھة اإلدارية وذلك بالتعاقد مع صاحب أنسب العطاءات التالي ة عل ى أق ل كمي ة‬
‫تل زم لتم وين المخ ازن ف ى الفت رة الواقع ة ب ين ت اريخى التوري د وم ع ص احب العط اء األق ل ع ن ب اقى‬
‫الكميات ‪ -‬وعلى لجنة البت فى ھذه الحالة أن تثبت فى تقريرھا الباقى من الص نف ب المخزن ومتوس ط‬
‫االستھالك‪.‬‬
‫وتفضل العطاءات المقدمة م ن أص حاب المنش آت الص غيرة والمتناھي ة الص غر مت ى تس اوت م ع‬
‫أقل العطاءات سعرً ا وكانت مطابقة للشروط والمواصفات‪.‬‬
‫)‪(٢‬‬
‫)مادة ‪(٦٩‬‬
‫يكون الترخيص بصرف مبالغ مقدمًا من قيمة التعاقد بموافقة السلطة المختصة وبشرط أن يك ون‬
‫الدفع المقدم مقابل خطاب ضمان مصرفى معتمد بذات القيمة والعملة وغير مقيد ب أى ش روط وس ارى‬
‫المفع ول حت ى ت اريخ االس تحقاق الفعل ى لتل ك المب الغ‪ ،‬ويس تثنى م ن ش رط تق ديم خط اب الض مان‬
‫المصرفى المشار إليه حاالت التعاقد التى ت تم ب ين جھت ين م ن الجھ ات الخاض عة ألحك ام ق انون تنظ يم‬
‫المناقص ات والمزاي دات والتعاق دات الت ى ت تم م ع جھ ات حكومي ة أجنبي ة أو جھ ات ومنظم ات دولي ة‪،‬‬
‫وك ذا الجھ ات الت ى تحتك ر تق ديم الخ دمات األساس ية الالزم ة لتس يير المرف ق الع ام‪ ،‬وي تم االكتف اء بم ا‬
‫تقدمه تلك الجھات من تعھدات أو ضمانات تقرھا السلطة المختصة بالجھة‪.‬‬
‫ويراعى عند المفاضلة والمقارنة بين العطاءات إضافة فائدة تعادل سعر الفائدة المعل ن م ن البن ك‬
‫المرك زى وق ت الب ت ف ى المناقص ة إل ى قيم ة العط اءات المقترن ة بال دفع المق دم وذل ك ع ن المب الغ‬
‫المطل وب دفعھ ا مق دمًا وتحس ب الفائ دة ع ن الم دة م ن ت اريخ أداء ھ ذه المب الغ حت ى ت اريخ اس تحقاقھا‬
‫الفعلى‪.‬‬
‫على أنه فى الحاالت التى تكون فيھا بداية تنفيذ العقد معلقة على تحقق أكث ر م ن واقع ة م ن بينھ ا‬
‫صرف الدفعة المقدمة فيراعى أال يتم صرفھا إال بعد تحقق جميع الوقائع األخرى‪.‬‬
‫ويجب فى جمي ع الح االت أن يك ون ال دفع المق دم ف ى ح دود االعتم ادات المدرج ة بالموازن ة ع ن‬
‫السنة المالية التى يتم فيھا التعاقد‪.‬‬

‫)‪ (٢) ،(١‬مستبدلتان بقرار وزير المالية رقم ‪ ٤٩٧‬لسنة ‪) - ٢٠٠٦‬سالف اإلشارة(‪.‬‬
 ‫)الفصل الثانى(‬
‫فى التأمينات‬
‫)*(‬
‫)مادة ‪(٧٠‬‬
‫تؤدى التأمين ات نق ًدا بإي داعھا بخزين ة الجھ ة اإلداري ة بموج ب إيص ال رس مى يثب ت ف ى العط اء‬
‫رقمه وتاريخه وال تحسب فائدة على ھذه المبالغ وتقبل الشيكات المصرفية أو المعتمدة م ن المص ارف‬
‫المسحوبة عليھا‪ ،‬كما تقبل الشيكات المسحوبة على مصارف بالخارج بشرط التأشير عليھا بالقبول من‬
‫أحد المصارف المعتمدة بالداخل‪.‬‬
‫وإذا كان التأمين خطاب ضمان وجب أن يصدر من أحد المصارف المحلية المعتم دة وأال يقت رن‬
‫ب أى قي د أو ش رط وأن يق ر في ه المص رف ب أن ي دفع تح ت أم ر الجھ ة اإلداري ة مبل ًغ ا ي وازى الت أمين‬
‫المطل وب وأن ه مس تعد ألدائ ه بأكمل ه عن د أول طل ب منھ ا دون االلتف ات إل ى أي ة معارض ة م ن مق دم‬
‫العطاء‪.‬‬
‫وعندما يرد إلحدى الجھات اإلدارية خطابات ض مان ع ن الت أمين المس تحق م ن أح د المص ارف‬
‫المرخص لھا فى إصدار خطابات الضمان أو أحد فروعھا عليھا أن تتحقق من أن المصرف أو الف رع‬
‫قد أعطى إقرارً ا على خطابات الضمان بأنه لم يجاوز الحد األقصى المعين لمجموع خطابات الض مان‬
‫المرخص للمصرف فى إصدارھا‪.‬‬
‫ف إذا تب ين عن د مراجع ة اإلخط ارات ل دى البن ك المرك زى أن المص رف ق د تع دى الح د األقص ى‬
‫المحدد له أخطرت الجھة اإلدارية فورً ا لمطالب ة المص رف ب أن ي ؤدى إليھ ا ف ى ميع اد ال يج اوز ثالث ة‬
‫أيام عمل قيمة خطاب الضمان نق ًدا‪.‬‬
‫وإذا كانت خطابات الضمان محددة المدة فيجب أال تقل مدة سريانھا عن ثالث ين يو ًم ا عل ى األق ل‬
‫بعد انتھاء الم دة المح ددة لس ريان العط اءات‪ ،‬وبالنس بة للت أمين النھ ائى يك ون س ريان خط اب الض مان‬
‫لمدة تبدأ من وقت إصداره إلى ما بعد انتھاء مدة العقد بثالثة أشھر‪ ،‬إال إذا اتفق على غير ذلك‪.‬‬
‫ويجوز لمقدم العطاء طلب خصم قيمة التأمين من مبالغ مستحقة له لدى الجھة اإلدارية بشرط أن‬
‫تكون صالحة للصرف وقت تقديم العطاء أو وقت تقديم الطلب بالنسبة للتأمين النھائى‪.‬‬
‫)مادة ‪(٧١‬‬
‫يك ون س داد الت أمين النھ ائى خ الل الم دة المح ددة ل ذلك بق انون تنظ يم المناقص ات والمزاي دات ‪-‬‬
‫ويجوز بناء عل ى طل ب ص احب العط اء المقب ول أن تخص م قيم ة الت أمين النھ ائى م ن المب الغ المس ددة‬
‫عل ى ذم ة الت أمين المؤق ت المق دم ع ن ذات العملي ة‪ ،‬وإذا ج اوزت تل ك المب الغ قيم ة الت أمين النھ ائى‬
‫المستحق في تم رد الزي ادة بغي ر طل ب خ الل فت رة ال تج اوز س بعة أي ام عم ل م ن ت اريخ إتم ام التس وية‬
‫الالزمة‪.‬‬
‫وال يحص ل الت أمين النھ ائى إذا ق ام ص احب العط اء المقب ول بتوري د جمي ع األص ناف الت ى رس ا‬
‫عليه توريدھا وقبلتھا الجھة اإلدارية المتعاقدة نھائيا خالل المدة المحددة إليداع التأمين النھائى‪.‬‬

‫)‪ (١‬مستبدلة بقرار وزير المالية رقم ‪ ٤٩٧‬لسنة ‪) - ٢٠٠٦‬سالف اإلشارة(‪.‬‬

‫أما إذا كان التوريد المقبول عن جزء من األص ناف المش ار إليھ ا وك ان ثمن ه يكف ى لتغطي ة قيم ة‬
‫التأمين النھائى فيخصم م ن ثم ن الج زء الم ورد م ا يع ادل قيم ة ھ ذا الت أمين م ن مجم وع قيم ة العط اء‬
‫ويحتفظ به لدى الجھة المتعاقدة بمثابة تأمين نھائى حتى تمام تنفيذ العقد‪.‬‬
‫)مادة ‪(٧٢‬‬
‫مع عدم اإلخالل بأحكام ھذه الالئحة ي رد الت أمين المؤق ت إل ى أص حاب العط اءات غي ر المقبول ة‬
‫بغير توقف على طلب منھم سواء كان نقدا أو بشيك أو بخطاب ضمان وذلك ف ى خ الل م دة ال تج اوز‬
‫سبعة أيام عمل بعد انتھاء المدة المحددة لسريان العطاء أو قبل ذلك إذا تم تحصيل الت أمين النھ ائى م ن‬
‫صاحب العطاء المقبول‪.‬‬
‫ويج ب االحتف اظ بالت أمين النھ ائى بأكمل ه إل ى أن ي تم تنفي ذ العق د بص فة نھائي ة بم ا ف ى ذل ك م دة‬
‫الضمان طبقا للشروط وحينئذ يرد التأمين أو ما تبقى من ه لص احبه بغي ر توق ف عل ى طل ب من ه وذل ك‬
‫فى خالل مدة ال تتجاوز سبعة أيام عمل بعد إتمام تنفيذ العقد بصفة نھائية‪.‬‬
‫واستثنا ًء من حكم الفقرة الثانية من ھذه المادة‪ ،‬يجوز للسلطة المختصة بعد موافقة وزي ر المالي ة‪،‬‬
‫تخف يض قيم ة الت أمين النھ ائى بم ا يقاب ل قيم ة األعم ال المتكامل ة الت ى ي تم تنفي ذھا‪ ،‬وإص دار ش ھادة‬
‫بقبولھا‪ ،‬وذلك فى المشروعات ذات الطبيعة الخاصة التى تتوافر فيھا الشروط اآلتية‪:‬‬
‫‪ -١‬أن يكون محل المشروع تنفيذ مجموعة مركبة من األعمال والخدمات وغيرھا‪.‬‬
‫‪ -٢‬أال تقل المدة الالزمة لتنفيذ المشروع عن خمس سنوات‪.‬‬
‫‪ -٣‬أن يكون أداء قيمة األعمال المنفذة من تاريخ الحق على إصدار شھادة بقبولھا وفقا ً للعقد‪.‬‬
‫)مادة ‪(٧٣‬‬
‫يجوز بموافقة السلطة المختص ة وبن اء عل ى طل ب ص احب الش أن اس تبدال الت أمين المؤق ت أو النھ ائى‬
‫المسدد منه بأحد صور السداد األخرى المنصوص عليھا بھذه الالئحة‪ ،‬ويراعى أال تنقطع م دة س ريان‬
‫التأمين وعدم اإلخالل بمسئوليته طبقا للغرض المقدم عنه التأمين‪.‬‬
‫)القسم الرابع(‬
‫إجراءات تنفيذ العقود‬
‫)الفصل األول(‬
‫الشروط العامة‬
‫)مادة ‪(٧٤‬‬
‫تب دأ الم دة المح ددة للتوري د م ن الي وم الت الى إلخط ار الم ورد ب أمر التوري د ‪ -‬إال إذا اتف ق عل ى‬
‫خالف ذلك ‪ -‬ويكون إخطار الموردين فى الخارج بموجب برقيات تؤيد بكتاب الحق عل ى أن يتض من‬
‫أمر التوريد األصناف والكميات والفئات ومكان التسليم ومواعيد بدء التوريد وانتھائه‪.‬‬
‫وتب دأ الم دة المح ددة لتنفي ذ عق ود األعم ال م ن الت اريخ ال ذى يس لم في ه الموق ع للمق اول خالي ا م ن‬
‫الموانع ‪ -‬إال إذا اتفق على خالف ذل ك ‪ -‬ويك ون التس ليم بموج ب محض ر يوق ع م ن الط رفين ومح رر‬
‫من نسختين تسلم إحداھما للمقاول وتحتفظ الجھة اإلدارية بالنسخة األخرى‪ ،‬وإذا لم يحضر المق اول أو‬
‫مندوبه لتسلم الموقع فى التاريخ الذى تحدد له فى أمر اإلسناد فيحرر محضر بذلك ويعتبر ھذا الت اريخ‬
‫موعدا لبدء تنفيذ العمل‪.‬‬
‫)مادة ‪(٧٥‬‬
‫يجوز للجھة اإلدارية فسخ العقد أو تنفيذه عل ى حس اب المتعاق د إذا أخ ل ب أى ش رط م ن ش روطه‬
‫ويكون الفسخ أو التنفيذ على حساب المتعاقد بقرار من السلطة المختصة يخطر به بكتاب موصى عليه‬
‫بعلم الوصول على عنوانه المبين فى العقد‪.‬‬
‫)مادة ‪(٧٦‬‬
‫ال يجوز للمتعاقد النزول عن العقد أو عن المبالغ المستحقة ل ه كلھ ا أو بعض ھا‪ ،‬وم ع ذل ك يج وز‬
‫أن يتنازل عن تلك المبالغ ألحد البنوك ويكتفى ف ى ھ ذه الحال ة بتص ديق البن ك دون اإلخ الل بمس ئولية‬
‫المتعاقد عن تنفيذ العقد‪ ،‬كما ال يخل قبول نزوله عن المبلغ المستحق له بما يك ون للجھ ة اإلداري ة قبل ه‬
‫من حقوق‪.‬‬
‫)مادة ‪(٧٧‬‬
‫إذا ت وفى المتعاق د ج از للجھ ة اإلداري ة فس خ العق د م ع رد الت أمين إذا ل م تك ن لھ ا مطالب ات قب ل‬
‫المتعاقد أو السماح للورثة باالستمرار فى تنفيذ العقد بشرط أن يعينوا عنھم وكيال بتوكيل مصدق عل ى‬
‫التوقيعات فيه وتوافق عليه السلطة المختصة‪.‬‬
‫وإذا كان العقد مبرمًا مع أكث ر م ن متعاق د وت وفى أح دھم فيك ون للجھ ة اإلداري ة الح ق ف ى إنھ اء‬
‫العقد مع رد التأمين أو مطالبة باقى المتعاقدين باالستمرار فى تنفيذه‪.‬‬
‫ويحصل اإلنھاء فى جميع ھ ذه الح االت بموج ب كت اب موص ى علي ه بعل م الوص ول دون حاج ة‬
‫إلى اتخاذ أية إجراءات أخرى أو االلتجاء إلى القضاء‪.‬‬
‫)مادة ‪(٧٨‬‬
‫يحق للجھة اإلدارية تعديل كميات أو حجم عقودھا بالزيادة أو النقص فى ح دود )‪ (%٢٥‬بالنس بة‬
‫لك ل بن د ب ذات الش روط واألس عار دون أن يك ون للمتعاق د م ع ھ ذه الجھ ات الح ق ف ى المطالب ة ب أى‬
‫تعويض عن ذلك‪.‬‬
‫ويجوز فى حاالت الضرورة الطارئة وبموافقة المتعاقد تجاوز النسبة الواردة بالفقرة السابقة‪.‬‬
‫ويجب فى جميع ح االت تع ديل العق د الحص ول عل ى موافق ة الس لطة المختص ة ووج ود االعتم اد‬
‫الم الى ال الزم وأن يص در التع ديل خ الل فت رة س ريان العق د وأال ي ؤثر ذل ك عل ى أولوي ة المتعاق د ف ى‬
‫ترتيب عطائه‪.‬‬
‫وف ى مق اوالت األعم ال الت ى تقتض ى فيھ ا الض رورة الفني ة تنفي ذ بن ود مس تجدة بمعرف ة المق اول‬
‫القائم بالعمل دون غيره‪ ،‬فيتم التعاقد معه على تنفيذھا بموافقة السلطة المختص ة وذل ك بطري ق االتف اق‬
‫المباشر وبشرط مناسبة أسعار ھذه البنود لسعر السوق‪.‬‬
 ‫)الفصل الثانى(‬
‫شروط تنفيذ عقود مقاوالت األعمال‬
‫)مادة ‪(٧٩‬‬
‫يلت زم المق اول باتب اع جمي ع الق وانين والل وائح الحكومي ة والمحلي ة ذات الص لة بتنفي ذ موض وع‬
‫التعاقد كما يك ون مس ئوال ع ن حف ظ النظ ام بموق ع العم ل وتنفي ذ أوام ر الجھ ة اإلداري ة بإبع اد ك ل م ن‬
‫يھمل أو يرفض تنفيذ التعليمات أو يحاول الغش أو يخالف أحكام ھذه الشروط‪.‬‬
‫ويلتزم المقاول أيضًا باتخاذ كل ما يكف ل من ع اإلص ابات أو ح وادث الوف اة للعم ال أو أى ش خص‬
‫آخر أو اإلضرار بممتلكات الحكومة أو األفراد وتعتبر مسئوليته ف ى ھ ذه الح االت مباش رة دون ت دخل‬
‫للجھة اإلدارية‪.‬‬
‫وفى حالة إخالله بتلك االلتزامات يكون للجھة اإلدارية الحق فى تنفيذھا على نفقته‪.‬‬
‫)مادة ‪(٨٠‬‬
‫يلتزم المقاول بأن يتحرى بنفسه طبيعة األعمال وعمل كل م ا يل زم ل ذلك م ن اختب ارات وغيرھ ا‬
‫للتأكد من صالحية المواصفات والرسومات والتص ميمات المعتم دة وعلي ه إخط ار الجھ ة اإلداري ة ف ى‬
‫الوقت المناسب بمالحظته عليھا ويكون مسئوال تبعًا لذلك عن صحة وسالمة جميع ما ورد بھا كما ل و‬
‫كانت مقدمة منه‪.‬‬
‫)مادة ‪(٨١‬‬
‫جميع المواد والمشونات المعتمدة والقطع واألدوات واآلالت الت ى تك ون ق د استحض رت بمعرف ة‬
‫المقاول لمنطقة العمل أو على األرض المشغولة بمعرفته بقصد استعمالھا فى تنفيذ العمل وكذلك جميع‬
‫األعم ال والمنش آت الوقتي ة األخ رى تظ ل كم ا ھ ى وال يج وز نقلھ ا أو التص رف فيھ ا إال ب إذن الجھ ة‬
‫اإلدارية إلى أن يتم التسليم المؤقت على أن تبق ى ف ى عھ دة المق اول وتح ت حراس ته ومس ئوليته وح ده‬
‫وال تتحمل الجھة اإلدارية فى شأنھا أية مسئولية بسبب الضياع أو التلف أو السرقة أو غير ذلك‪.‬‬
‫ويجب على المق اول أن يھي ئ مكان ا ً ص الحا ً لتش وين الم واد القابل ة للتل ف بس بب العوام ل الجوي ة‬
‫وذلك لوقايتھا منھا بطريقة يوافق عليھا مھندس الجھة اإلدارية‪.‬‬
‫)مادة ‪(٨٢‬‬
‫المق ادير واألوزان ال واردة بج داول الفئ ات ھ ى مق ادير وأوزان تقريبي ة قابل ة للزي ادة أو ال نقص‬
‫تبع ا ً لطبيع ة العملي ة والغ رض منھ ا ھ و بي ان مق دار العم ل بص فة عام ة والمب الغ الت ى تس دد للمق اول‬
‫تكون على أساس الكميات التى تنفذ فعالً سواء أكانت تلك الكمي ات أق ل أم أكث ر م ن ال واردة بالمقايس ة‬
‫أو الرسومات وسواء نشأت الزيادة أو العجز عن خطأ فى حس اب المقايس ة االبتدائي ة أو ع ن تغيي رات‬
‫أدخلت فى العمل طبقا ألحكام العقد‪.‬‬
‫ويجب فى جميع الحاالت أال يؤثر ذلك على أولوية المقاول فى ترتيب عطائه‪.‬‬
‫ويعتب ر المق اول مس ئوال ع ن التح رى بنفس ه ع ن ص حة المق ادير واألوزان وتعتب ر ك ل فئ ة م ن‬
‫الفئات المدرجة بجدول الفئات ملزمة للمقاول أثناء العقد وغير قابلة إلعادة النظر ألى سبب وال يك ون‬
‫للمقاول حق طلب مبالغ زيادة أو تعويضات مھما كانت خسارته أو تكبده مصروفات إضافية‪.‬‬
‫ويقوم مھندس الجھة اإلدارية بعملية القي اس أو ال وزن لألعم ال أثن اء س ير العم ل باالش تراك م ع‬
‫المقاول أو مھندسه أو مندوبه ويتم التوقيع بصحة المقاس ات واألوزان م ن االثن ين ف إذا تخل ف المق اول‬
‫أو مندوبه بعد إخطاره يلزم بالمقاسات واألوزان التى يجريھا مھندس الجھة اإلدارية‪.‬‬
‫على أنه بالنس بة للجھ ات الت ى ال يت وافر فيھ ا العنص ر الفن ى ال الزم فينت دب مھن دس م ن مديري ة‬
‫اإلسكان المختصة ويكون مھندس الجھ ة اإلداري ة أو مديري ة اإلس كان مس ئوالً ع ن ص حة وس المة م ا‬
‫يثبته من بيانات فى ھذا الشأن‪.‬‬
‫)مادة ‪(٨٣‬‬
‫يلت زم المق اول بإنھ اء األعم ال موض وع التعاق د بحي ث تك ون ص الحة تمام ا ً للتس ليم المؤق ت ف ى‬
‫المواعيد المحددة ‪ -‬فإذا تأخر جاز للسلطة المختصة إذا اقتضت المصلحة العامة إعطاءه مھل ة إض افية‬
‫إلتم ام التنفي ذ عل ى أن توق ع علي ه غرام ه ت أخير اعتب اراً م ن بداي ة ھ ذه المھل ة وإل ى أن ي تم التس ليم‬
‫االبتدائى وذلك بواقع )‪ (%١‬عن كل أس بوع أو ج زء من ه بحي ث ال يج اوز مجم وع الغرام ة )‪(%١٠‬‬
‫من قيمة العقد‪.‬‬
‫وتحسب الغرامة من قيمة ختامى العملية جميعھا إذا رأت الجھة اإلدارية أن الجزء المتأخر يمن ع‬
‫االنتفاع بما تم من العمل بطريق مباشر أو غير مباشر على الوجه األكمل فى المواعيد المحددة أما إذا‬
‫رأت الجھ ة أن الج زء المت أخر ال يس بب ش يئا م ن ذل ك‪ ،‬فيك ون حس اب الغرام ة بالنس ب واألوض اع‬
‫السابقة من قيمة األعمال المتأخرة فقط‪.‬‬
‫وتوقع الغرامة بمجرد حصول التأخير دون حاجة إلى تنبيه أو إنذار أو اتخاذ أى إجراء آخر‪.‬‬
‫ويعف ى المتعاق د م ن الغرام ة بع د أخ ذ رأى إدارة الفت وى المختص ة بمجل س الدول ة إذا ثب ت أن‬
‫التأخير ألسباب خارجة عن إرادته‪ ،‬وللسلطة المختصة ‪ -‬ف ى غي ر ھ ذه الحال ة ‪ -‬بع د أخ ذ رأى اإلدارة‬
‫المشار إليھا إعفاء المتعاقد من الغرامة إذا لم ينتج عن التأخير ضرر‪.‬‬
‫وال يخل توقيع الغرامة بحق الجھة اإلدارية فى الرجوع على المتعاقد بكامل التع ويض المس تحق‬
‫عما أصابھا من أضرار بسبب التأخير‪.‬‬
‫)مادة ‪(٨٤‬‬
‫إذا أخل المقاول بأى شرط من شروط العقد أو أھمل أو أغف ل القي ام بأح د التزامات ه المق ررة ول م‬
‫يص لح أث ر ذل ك خ الل خمس ة عش ر يوم ا ً م ن ت اريخ إن ذاره بكت اب موص ى علي ه بعل م الوص ول عل ى‬
‫عنوانه المبين بالعقد بالقيام بإجراء ھذا اإلصالح كان للسلطة المختصة الحق فى اتخاذ أحد اإلج راءين‬
‫التاليين وفقا لما تقتضيه المصلحة العامة‪:‬‬
‫)أ( فسخ العقد‪.‬‬
‫)ب( س حب العم ل م ن المق اول وتنفي ذه عل ى حس ابه ب ذات الش روط والمواص فات المعل ن عنھ ا‬
‫والمتعاق د عليھ ا وذل ك بأح د ط رق التعاق د المق ررة بق انون تنظ يم المناقص ات والمزاي دات‬
‫واألحكام الواردة بھذه الالئحة‪.‬‬
‫ويكون للجھة اإلدارية فى ھذه الحالة الحق فى احتج از ك ل أو بع ض م ا يوج د بمح ل العم ل م ن‬
‫منشآت مؤقتة ومبان وآالت وأدوات ومواد وخالفه دون أن تكون مس ئولة قب ل المق اول أو غي ره عنھ ا‬
‫وعما يصيبھا من تلف أو نقص ألى سبب ك ان أو دف ع أى أج ر عنھ ا‪ ،‬كم ا يك ون لھ ا الح ق أيض ا ً ف ى‬
‫االحتفاظ بھا حتى بعد انتھاء العمل ضمانا ً لحقوقھ ا ولھ ا ف ى س بيل ذل ك أن تبيعھ ا دون أدن ى مس ئولية‬
‫من جراء البيع‪.‬‬
‫»عل ى أن ه ف ى حال ة فس خ العق د أو تنفي ذه عل ى حس اب المق اول يص بح الت أمين النھ ائى م ن ح ق‬
‫الجھة اإلدارية كما يكون لھا أن تخصم ما تستحقه من غرامات وقيمة كل خس ارة تلح ق بھ ا ‪ -‬بم ا ف ى‬
‫ذلك فروق األس عار والمص اريف اإلداري ة ومقاب ل الت أخير عل ى أرص دة ال دفعات المقدم ة وف ًق ا لس عر‬
‫االئتمان والخصم المعلن من البنك المرك زى ف ى ت اريخ اس تحقاق ھ ذه ال دفعات ‪ -‬وذل ك م ن أي ة مب الغ‬
‫مستحقة أو تستحق للمتعاقد لديھا‪ ،‬وفى حالة عدم كفايتھا تلجأ إلى خصمھا من مستحقاته ل دى أي ة جھ ة‬
‫إدارية أخرى أيًا كان سبب االستحقاق دون حاجة إلى اتخاذ أي ة إج راءات قض ائية وذل ك كل ه م ع ع دم‬
‫اإلخالل بحقھا فى الرجوع عليه بما لم تتمكن من استيفائه من حقوق بالطريق اإلدارى« )*(‪.‬‬
‫)†(‬
‫)مادة ‪(٨٥‬‬
‫»تلتزم الجھة اإلدارية المتعاقدة بأن تصرف للمقاول دفعات تحت الحساب تبعًا لتقدم العمل وذلك‬
‫خالل ستين يومًا من تاريخ تقديم المستخلص لھا‪ ،‬تلتزم خاللھا بمراجعته والوفاء بقيمة ما يتم اعتماده‪،‬‬
‫وإال التزمت بأن تؤدى للمتعاقد تعويضًا يعادل تكلفة التمويل لقيمة المس تخلص المعتم د ‪ -‬بع د اس تنزال‬
‫ما قد يكون مسد ًدا للمقاول من دفعات مقدمة عن كل مستخلص ‪ -‬وذلك ع ن فت رة الت أخير الت ى تج اوز‬
‫مدة الستين يومًا المشار إليھا ووف ًقا لسعر االئتمان والخصم المعلن من البنك المركزى فى تاريخ الي وم‬
‫التالى النتھاء الستين يومًا‪.‬‬
‫ويتعين على الجھة الفنية المختصة باإلش راف عل ى تنفي ذ األعم ال االنتھ اء م ن مراجع ة م ا يق دم‬
‫إليھا من مستخلصات ورفع تقارير دورية للسلطة المختصة خالل م دد ال تج اوز ك ل منھ ا س تين يو ًم ا‬
‫تب دأ أولھ ا م ن الت اريخ المح دد لب دء التنفي ذ تتض من موق ف ص رف قيم ة المستخلص ات وم دى ت وافر‬
‫التمويل الالزم لكل منھا من واقع البرنامج الزمنى لتنفيذ المشروع وعل ى الس لطة المختص ة بك ل جھ ة‬
‫أن تتخذ ما يلزم من إجراءات لضمان عدم تأخر صرف قيمة المستخلصات عن المواعيد المقررة‪.‬‬
‫ويكون صرف الدفعات تحت الحساب على النحو اآلتى‪:‬‬
‫)أ( بواق ع )‪ (%٩٥‬م ن القيم ة المق ررة لألعم ال الت ى تم ت فع الً مطابق ة للش روط والمواص فات‬
‫وذلك من واقع الفئات الواردة بالجدول‪.‬‬
‫كما يجوز صرف ال )‪ (%٥‬الباقية نظير كتاب ضمان معتمد من أح د البن وك المحلي ة‬
‫ينتھى سريانه بعد مضى ثالثين يومًا من تاريخ حصول االستالم المؤقت‪.‬‬
‫)ب( بواقع )‪ (%٧٥‬من القيمة المقررة للم واد الت ى وردھ ا المق اول الس تعمالھا ف ى العم ل ال دائم‬
‫والتى يحتاجھا العمل فعالً بشرط أن تكون مطابقة للشروط ومواف ًقا عليھ ا وأن تك ون مش ونة‬
‫بموق ع العم ل ف ى حال ة جي دة بع د إج راء الج رد الفعل ى ال الزم وذل ك م ن واق ع فئ ات العق د‪،‬‬
‫وتعامل كالمشونات المواد التى تورد لموقع العمل صالحة للتركيب إلى أن يتم تركيبھا‪.‬‬
‫)ج( بعد تسلم األعمال مؤق ًتا تقوم الجھة اإلدارية بتحرير الكشوف الختامية بقيم ة جمي ع األعم ال‬
‫التى تمت فعالً ويصرف للمقاول عقب ذلك مباشرة ما تستحقه بع د خص م المب الغ الت ى س بق‬
‫صرفھا على الحساب أو أية مبالغ أخرى مستحقة عليه‪.‬‬
‫)‪ (١‬استبدلت الفقرة األخيرة بقرار وزير المالية رقم ‪ ٢١٩‬لسنة ‪ ٢٠٠٦‬المشار إليه‪.‬‬
‫)‪ (٢‬مادة )‪ (٨٥‬مستبدلة بقرار وزير المالية رقم ‪ ٢١٩‬لسنة ‪ ٢٠٠٦‬المشار إليه‪.‬‬
‫)د( عند تسلم األعمال نھائيًا بعد مدة الضمان وتقديم المق اول المحض ر الرس مى ال دال عل ى ذل ك‬
‫يسوى الحساب النھائى ويدفع للمقاول ب اقى حس ابه بم ا ف ى ذل ك الت أمين النھ ائى أو م ا تبق ى‬
‫منه«‪.‬‬
‫)مادة ‪(٨٦‬‬
‫ف ى حال ة س حب العم ل كل ه أو بعض ه م ن المق اول يح رر كش ف باألعم ال الت ى تم ت وب اآلالت‬
‫واألدوات التى استحضرت والمھم ات الت ى ل م تس تعمل والت ى يك ون ق د وردھ ا المق اول بمك ان العم ل‬
‫ويحص ل ذل ك الج رد خ الل ش ھر م ن ت اريخ س حب العم ل بمعرف ة من دوب الجھ ة اإلداري ة وبحض ور‬
‫المقاول بعد إخطاره بكتاب موصى عليه بالحضور ھو أو مندوبه‪ ،‬ويثبت ھذا الج رد بموج ب محض ر‬
‫يوقعه كل من مندوب الجھة اإلدارية والمق اول أو م ن ين وب عن ه ف إذا ل م يحض ر أو ل م يرس ل من دوبا‬
‫عنه فيجرى الجرد فى غيابه‪ ،‬وفى ھذه الحالة يخطر المقاول بنتيجة الجرد فإذا لم يبد مالحظات ه خ الل‬
‫أسبوع من تاريخ وصوله إليه كان ذل ك بمثاب ة إق رار من ه بص حة البيان ات ال واردة ف ى محض ر الج رد‬
‫والجھة اإلدارية غير ملزمة بأخذ شىء من ھذه المھمات إال بالقدر الذى يلزم إلتمام األعمال فقط على‬
‫شرط أن تكون صالحة لالستعمال أما ما يزيد على ذلك فيكلف المقاول بنقله من محل العمل‪.‬‬
‫)مادة ‪(٨٧‬‬
‫على المقاول بمجرد إتمام العمل أن يخلى الموقع م ن جمي ع الم واد واألترب ة والبقاي ا وأن يمھ ده‪،‬‬
‫وإال كان للجھة اإلدارية الحق ‪ -‬بعد إخطاره بكتاب موصى عليه ‪ -‬فى تنفيذ ذلك على حسابه‪ ،‬ويخط ر‬
‫عندئذ بالموعد الذى حدد إلجراء المعاين ة ويح رر محض ر التس ليم المؤق ت بع د إتم ام المعاين ة ويوقع ه‬
‫كل من المق اول أو مندوب ه الموك ل ب ذلك بتوكي ل مص دق علي ه ومن دوبى الجھ ة اإلداري ة ال ذين يخط ر‬
‫المقاول بأسمائھم ويكون ھذا المحضر من ثالث نسخ تسلم إحداھا للمقاول وفى حالة عدم حضوره ھو‬
‫أو مندوبه فى الميعاد المحدد تتم المعاينة ويوقع المحضر من مندوبى الجھة اإلدارية وح دھم وإذا تب ين‬
‫م ن المعاين ة أن العم ل ق د ت م عل ى الوج ه المطل وب اعتب ر ت اريخ إخط ار المق اول للجھ ة اإلداري ة‬
‫باستعداده للتسليم المؤقت موعد إنھاء العمل وبدء مدة الضمان وإذا ظھر من المعاينة أن العمل ل م ينف ذ‬
‫عل ى الوج ه األكم ل فيثب ت ھ ذا ف ى المحض ر ويؤج ل التس ليم إل ى أن يتض ح أن األعم ال ق د تم ت بم ا‬
‫يطابق الشروط )ھذا مع عدم اإلخالل بمسئولية المقاول طبقا ً ألحكام الق انون الم دنى( وتب دأ م ن ت اريخ‬
‫المعاينة األخيرة مدة الضمان‪.‬‬
‫وبعد إتمام التسليم المؤقت يرد للمقاول ‪ -‬إذا لم توجد قبله مطالب ات للجھ ة المتعاق دة أو ألي ة جھ ة‬
‫إدارية أخرى ‪ -‬ما زاد من قيمة التأمين النھائى على النسبة المحددة من قيم ة األعم ال الت ى تم ت فع الً‬
‫وتحتفظ الجھة المتعاقدة بھذه النسبة لحين انتھاء مدة الضمان وإتمام التسليم النھائى‪.‬‬
‫)مادة ‪(٨٨‬‬
‫يضمن المقاول األعمال موضوع العقد وحسن تنفي ذھا عل ى الوج ه األكم ل لم دة س نة واح دة م ن‬
‫ت اريخ التس ليم المؤق ت وذل ك دون إخ الل بم دة الض مان المنص وص عليھ ا ف ى الق انون الم دنى أو أى‬
‫قانون آخر‪ ،‬والمقاول مسئول عن بق اء جمي ع األعم ال س ليمة أثن اء م دة الض مان طبق ا ً لش روط التعاق د‬
‫فإذا ظھر بھا أى خلل أو عيب يقوم بإصالحه على نفقته وإذا قصر فى إجراء ذلك فللجھ ة اإلداري ة أن‬
‫تجريه على نفقته وتحت مسئوليته‪.‬‬
 ‫)مادة ‪(٨٩‬‬
‫قبل انتھاء مدة الضمان بوق ت مناس ب يخط ر المق اول الجھ ة اإلداري ة كتاب ة للقي ام بتحدي د موع د‬
‫للمعاينة‪.‬‬
‫ومت ى تب ين أن األعم ال ق د نف ذت مطابق ة للمواص فات بحال ة جي دة في تم تس ليمھا نھائي ا ً بموج ب‬
‫محض ر م ن ث الث نس خ يوقع ه ك ل م ن من دوبى الجھ ة اإلداري ة والمق اول أو مندوب ه الرس مى تعط ى‬
‫للمقاول نسخه منه وإذا ظھر من المعاينة أن المقاول لم يق م ب بعض االلتزام ات فيؤج ل التس ليم النھ ائى‬
‫لحين قيامه بما يطلب إليه من األعمال‪ ،‬ھذا مع عدم اإلخالل بمسئوليته طبقا ً ألحكام القانون الم دنى أو‬
‫أى قانون آخر‪.‬‬
‫وعن د إتم ام التس ليم النھ ائى ي دفع للمق اول م ا ق د يك ون مس تحقا ً ل ه م ن مب الغ وي رد إلي ه الت أمين‬
‫النھائى أو ما تبقى منه‪.‬‬
‫)الفصل الثالث(‬
‫شروط تنفيذ عقود التوريد‬
‫)مادة ‪(٩٠‬‬
‫يلت زم الم ورد بتوري د األص ناف المتعاق د عليھ ا ف ى الميع اد أو المواعي د المح ددة خالص ة جمي ع‬
‫المصروفات والرس وم ومطابق ة ألم ر التوري د وللمواص فات أو العين ات المعتم دة ويتس لم أم ين مخ زن‬
‫االستقبال ما يتم توريده بالع دد أو ال وزن أو المق اس بحض ور الم ورد أو مندوب ه ويعط ى عن ه إيص االً‬
‫مؤقتا ً مختوما ً بخاتم الجھة اإلداري ة موض حا ً ب ه الي وم والس اعة الت ى ت م فيھ ا التوري د ويق رر في ه حال ة‬
‫األص ناف م ن حي ث س المتھا وذل ك لح ين إخط ار الم ورد بميع اد اجتم اع لجن ة الفح ص لي تمكن م ن‬
‫حضور إجراءات الفحص واالستالم النھائى ويجب أن يتم ذلك اإلخطار فى خالل ثالثة أيام عم ل م ن‬
‫ت اريخ الي وم الت الى لص دور اإليص ال المؤق ت وعل ى أم ين مخ زن االس تقبال ف ور تس لمه األص ناف‬
‫الموردة إخطار رئيس لجنة الفحص بذلك التخاذ الالزم‪.‬‬
‫)مادة ‪(٩١‬‬
‫يلتزم المورد بأن يقدم فاتورة األصناف الموردة من أصل وصورتين‪ ،‬وف ى حال ة قيام ه بالتوري د‬
‫بناء على طلب الجھة اإلدارية إلى جھة غير الجھة المتعاقد على التوريد إليھا يجب أن تراف ق الف واتير‬
‫مستندات تثبت قيمة مصروفات النقل اإلضافية حتى يمكن رد ھذه المصروفات إليه‪.‬‬
‫)مادة ‪(٩٢‬‬
‫إذا رفض ت لجن ة الفح ص ص نفا ً أو أكث ر م ن األص ناف الم وردة أو وج د فيھ ا نق ص أو مخالف ة‬
‫للمواص فات أو العين ات المعتم دة يخط ر الم ورد ب ذلك كتاب ة بالبري د الموص ى علي ه بأس باب ال رفض‬
‫وبوجوب سحب األصناف المرفوضة وتوريد بدالً عنھا ويجب أن يتم ذلك اإلخطار فور صدور ق رار‬
‫اللجنة ف ى ذات الي وم أو الي وم الت الى عل ى األكث ر ويلت زم الم ورد بس حب األص ناف المرفوض ة خ الل‬
‫سبعة أيام على األكثر من تاريخ اليوم الت الى إلخط اره ‪ -‬ف إذا ت أخر ف ى س حبھا فيك ون للجھ ة اإلداري ة‬
‫الحق فى تحصيل مصروفات تخزين بواقع )‪ (%٢‬من قيمة األصناف ع ن ك ل أس بوع ت أخير أو ج زء‬
‫منه لمدة أقصاھا أربعة أسابيع وبعد انتھاء ھذه المدة تتخذ إجراءات بيعھا لحساب المورد وتخص م م ن‬
‫الثمن ما يكون مستحقا ً لھا ويكون البيع وفقا ً ألحكام ھذه الالئحة‪.‬‬
 ‫)مادة ‪(٩٣‬‬
‫يص رف ثم ن األص ناف الم وردة ف ى أق رب وق ت ممك ن وبم ا ال يج اوز خمس ة عش ر ي وم عم ل‬
‫تحس ب م ن ت اريخ الي وم الت الى العتم اد ق رار لجن ة الفح ص أو ل ورود نتيج ة الفح ص الفن ى حس ب‬
‫األحوال‪.‬‬
‫وفى الحاالت التى يتضمن فيھا التعاقد أن يتم س داد ال ثمن مقاب ل اس تالم األص ناف ‪ -‬فيج ب عل ى‬
‫الجھة اإلدارية اتخاذ ما يلزم نحو إجراء فحص األصناف والتحق ق م ن مطابقتھ ا للمواص فات المتعاق د‬
‫على أساسھا وذلك قبل االستالم وسداد الثمن‪.‬‬
‫)مادة ‪(٩٤‬‬
‫إذا تأخر المورد فى توريد كل الكميات المطلوبة أو جزء منھا فى الميعاد المحدد بالعقد ‪ -‬ويدخل‬
‫فى ذلك األص ناف المرفوض ة ‪ -‬فيج وز للس لطة المختص ة إذا اقتض ت المص لحة العام ة إعط اءه مھل ة‬
‫إضافية للتوريد على أن توقع عليه غرامة تأخير عن ھذه المھل ة بواق ع )‪ (%١‬ع ن ك ل أس بوع ت أخير‬
‫أو جزء من أس بوع م ن قيم ة الكمي ة الت ى يك ون ق د ت أخر ف ى توري دھا وبح د أقص ى )‪ (%٣‬م ن قيم ة‬
‫األصناف المذكورة‪.‬‬
‫وفى حالة ع دم قي ام الم ورد بالتوري د ف ى الميع اد المح دد بالعق د أو خ الل المھل ة اإلض افية فعل ى‬
‫الجھ ة اإلداري ة أن تتخ ذ أح د اإلج راءين الت اليين طبق ا ً لم ا تق رره الس لطة المختص ة وفق ا ً لم ا تقتض يه‬
‫مصلحة العمل وذلك بعد إخطاره بكتاب موصى عليه بعلم الوصول على عنوانه المبين بالعقد‪:‬‬
‫)أ( ش راء األص ناف الت ى ل م يق م الم ورد بتوري دھا م ن غي ره عل ى حس ابه ب ذات الش روط‬
‫والمواصفات المعل ن عنھ ا والمتعاق د عليھ ا بأح د الط رق المق ررة بق انون تنظ يم المناقص ات‬
‫والمزايدات واألحكام الواردة بھذه الالئحة‪.‬‬
‫)ب( إنھاء التعاقد فيما يختص بھذه األصناف‪.‬‬
‫وف ى ھ اتين الح التين يص بح الت أمين النھ ائى م ن ح ق الجھ ة اإلداري ة ويك ون لھ ا أن تخص م م ا‬
‫تستحقه من غرامات وقيمة كل خسارة تلحق بھا ‪ -‬بما فى ذلك فروق األسعار والمص اريف اإلداري ة ‪-‬‬
‫من أية مبالغ مستحقة أو تستحق للمتعاقد لديھا وفى حالة عدم كفايتھا تلج أ إل ى خص مھا م ن مس تحقاته‬
‫لدى أية جھة إدارية أخرى أيا ً كان سبب االستحقاق دون حاجة إلى اتخ اذ أي ة إج راءات قض ائية وذل ك‬
‫كله مع عدم اإلخالل بحقھا فى الرجوع عليه بما لم تتمكن من استيفائه من حقوق بالطريق اإلدارى‪.‬‬
‫)مادة ‪(٩٥‬‬
‫إذا تأخر المورد عن توريد أصناف تعاقد على توريدھا إل ى م ا بع د انتھ اء الس نة المالي ة المكل ف‬
‫بالتوريد فيھا‪ ،‬فإن ه يج ب إخط اره بإلغ اء العق د ع ن الكمي ة الباقي ة وتطب ق أحك ام البن د )ب( م ن الم ادة‬
‫الس ابقة م ا ل م تق رر الجھ ة اإلداري ة حاجتھ ا لھ ذه األص ناف ف ى الس نة المالي ة الجدي دة وبش رط س ماح‬
‫االعتمادات المالية المختصة‪.‬‬
 ‫)الفصل الرابع(‬
‫استالم األصناف‬
‫)مادة ‪(٩٦‬‬
‫يلتزم مدير المخازن طبق ا ً ألحك ام العق د بمتابع ة ورود األص ناف واس تالمھا وإج راءات الفح ص‬
‫وتس جيل الف واتير والمس تندات المخزني ة ومتابع ة إرس ال المس تندات إل ى الحس ابات التخ اذ إج راءات‬
‫الصرف وبمراعاة أحكام ھذه الالئحة‪.‬‬
‫على أنه فى حالة إخالل المورد بأى شرط من شروط التوريد فعلى م دير المخ ازن إخط ار إدارة‬
‫المشتريات فوراً بذلك التخاذ اإلجراءات الالزمة وفقا ً ألحكام ھذه الالئحة‪.‬‬
‫)مادة ‪(٩٧‬‬
‫تص در الس لطة المختص ة ق راراً بتش كيل لجن ة الفح ص برئاس ة م دير المخ ازن أو مس ئول القس م‬
‫المختص على أن تضم عضواً فنيا ً أو أكثر وعضواً عن الجھة المطلوبة لھا األص ناف وأم ين المخ زن‬
‫المختص‪.‬‬
‫ويجب أن تجتمع اللجنة خالل خمسة أيام على األكثر من تاريخ اليوم التالى لوصول األصناف‪.‬‬
‫على أنه بالنسبة للصفقات التى ال تزيد قيمتھا على م ائتى جني ه للص نف الواح د ف ى العق د الواح د‬
‫فيجوز فحصھا واستالمھا بمعرفة مدير المخازن‪.‬‬
‫)مادة ‪(٩٨‬‬
‫يلتزم المورد على حسابه بإحضار العمال الالزمين لفتح الطرود وتس ليمھا إل ى أم ين المخ زن أو‬
‫لجنة الفحص بحضوره أو بحضور مندوبه فى الموعد المحدد وفى حالة تخلف ه فيك ون لم دير المخ ازن‬
‫أو لجنة الفحص الحق فى اتخاذ اإلجراءات الالزمة على حساب المورد لتسلم األصناف وتس ليمھا إل ى‬
‫المخازن وتصحيح الفاتورة إذا اقتضى األمر ذلك دون أن يكون للمورد حق االعتراض‪.‬‬
‫)مادة ‪(٩٩‬‬
‫تق وم لجن ة الفح ص بفح ص نس ب مئوي ة مختلف ة تح دد بمعرفتھ ا وتح ت مس ئوليتھا حس ب أھمي ة‬
‫الصنف وبحيث تكون العينة ممثلة له وتعتبر اللجنة مسئولة عن مطابقته من جميع الوجوه للمواصفات‬
‫وللعينة المختومة‪ ،‬وتحرر محض ر الفح ص )نم وذج ‪ ٢١‬مخ ازن حكوم ة( م ن أص ل وص ورتين تب ين‬
‫في ه النس ب المئوي ة لمق ادير الفح ص الت ى فحص تھا وأس ماء ومواص فات ومق ادير األص ناف وأس باب‬
‫التوصية بالقبول أو الرفض ثم يقدم المحضر إلى السلطة المختصة للتصرف‪.‬‬
‫وف ى حال ة اعتم اد قب ول الص نف يرس ل أص ل محض ر الفح ص وف اتورة الم ورد وص ورة أم ر‬
‫التوريد مع إذن اإلضافة )نموذج ‪ ١‬مخازن حكومة( إلى الحسابات وتحفظ صورة من محضر الفحص‬
‫مع صورة الفاتورة فى ملف خاص بإدارة المخازن وترسل الص ورة الثاني ة م ع ص ورة إذن اإلض افة‬
‫إلى وحدة رقابة المخزون‪.‬‬
 ‫)مادة ‪(١٠٠‬‬
‫تفصل السلطة المختصة ف ى الخالف ات الت ى تنش أ ب ين الم وردين ولج ان الفح ص أو ب ين أعض اء‬
‫لجنة الفحص أنفسھم‪ ،‬ولھا أن تسترشد فى ذلك برأى لجنة فحص أخرى أو الرج وع إل ى الجھ ة الت ابع‬
‫لھا المندوب الفنى‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٠١‬‬
‫عند ورود أصناف للمخازن ويك ون ق د س بق إرس ال عين ات عنھ ا عن د تق ديم العط اءات للفح ص‬
‫بالجھات المختصة فتؤخذ عين ة منھ ا وتقس م ‪ -‬إن أمك ن قس متھا ‪ -‬إل ى قس مين وإال فتخت ار عينت ان م ن‬
‫ھذه األصناف بحضور لجنة الفحص والم ورد أو مندوب ه‪ ،‬ويح تفظ بإح داھا ل دى رئ يس لجن ة الفح ص‬
‫بعد ختمھا بخاتم الجھة اإلدارية وخاتم المورد‪ ،‬أما العينة األخرى فتختم بخاتم الجھة اإلداري ة ويوقعھ ا‬
‫عضوان من أعض اء لجن ة الفح ص ويعم ل محض ر توقع ه اللجن ة والم ورد أو مندوب ه ب أن ھ ذه العين ة‬
‫مطابقة للعينة المحفوظة لدى رئيس لجن ة الفح ص ث م ترس ل إل ى الجھ ة الفني ة المختص ة بع د إعطائھ ا‬
‫رقما ً سريا ً مع ذكر رقم وتاريخ نتيجة الفحص للعينة األصلية لالسترشاد بھا عند الفح ص وعن د ورود‬
‫نتيجة الفحص لعينة التوريد ترفق مع مستندات الصرف‪.‬‬
‫فإذا تلفت العينة نتيجة الفحص فتتحمل الجھة اإلدارية قيمتھا متى كانت مطابق ة للمواص فات‪ ،‬أم ا‬
‫إذا ثبت عدم مطابقتھا فليس للمورد أن يطالب الجھة بقيمتھا‪.‬‬
‫وإذا رفضت األصناف الموردة الموضوع عليھا اسم الجھة اإلدارية فيمحى اسم الجھ ة منھ ا قب ل‬
‫ردھا للمورد‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٠٢‬‬
‫يجب على الجھات التى تقوم بفحص األصناف أن تبين فى تق ارير الفح ص م ا أس فر عن ه عملھ ا‬
‫مقارنا ً بما ھو مدون بالشروط والمواصفات المتعاقد على أساس ھا وتلت زم الجھ ة اإلداري ة باألخ ذ دائم ا‬
‫بھذه النتائج ورفض األصناف التى ال تطابق المواصفات أو العينات المتعاقد على أساسھا‪.‬‬
‫عل ى أن ه يج وز قب ول األص ناف غي ر المطابق ة إذا كان ت نس بة ال نقص أو المخالف ة ال تزي د عل ى‬
‫)‪ (%٢٠‬عم ا ھ و مطل وب بالمواص فات المتعاق د عل ى أساس ھا بش رط أن تك ون الحاج ة ماس ة لقب ول‬
‫الصنف أو األصناف رغم ما بھا من نقص أو مخالفة وأن يكون السعر بعد الخف ض مناس با ً لمثيل ه ف ى‬
‫السوق‪.‬‬
‫ويجب أن تقرر لجنة الفحص صالحية األصناف لألغراض المطلوبة م ن أجلھ ا وأن ه ل ن يترت ب‬
‫على قبولھا ضرر بالجھة ‪ -‬كما تحدد اللجنة مقدار الخفض فى الثمن المقابل للنقص أو المخالفة‪.‬‬
‫ويجوز للجنة الفحص االستعانة بفنى أو أكثر من الجھات الفنية المختصة إذا رأت ضرورة ل ذلك‬
‫ويراعى اآلتى‪:‬‬
‫‪ - ١‬األصناف التى تكون نس بة ال نقص ف ى مواص فاتھا لغاي ة )‪ (%٣‬يك ون قبولھ ا بخص م مق دار‬
‫الخفض فى الثمن الذى قدرته اللجنة‪.‬‬
‫‪ - ٢‬األص ناف الت ى تك ون نس بة ال نقص ف ى مواص فاتھا أكث ر م ن )‪ (%٣‬لغاي ة )‪ (%١٠‬يك ون‬
‫قبولھا بخصم مقدار الخفض فى الثمن الذى قدرته اللجنة مضافا ً إليه غرامة مقدارھا )‪ (%٥٠‬م ن ھ ذا‬
‫المقدار‪.‬‬
‫‪ - ٣‬األصناف التى تك ون نس بة ال نقص ف ى مواص فاتھا أكث ر م ن )‪ (%١٠‬لغاي ة )‪ (%٢٠‬يك ون‬
‫قبولھا بخصم مقدار الخفض فى الثمن ال ذى قدرت ه اللجن ة مض افا إلي ه غرام ة مق دارھا )‪ (%١٠٠‬م ن‬
‫ھذا المقدار‪.‬‬
‫على أن يكون القبول بموافقة لجن ة الب ت والس لطة المختص ة وبش رط أن يقب ل الم ورد كتاب ة ھ ذا‬
‫الخصم وإال فيرفض الصنف وتطبق أحكام ھذه الالئحة‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٠٣‬‬
‫األصناف التى تقدم بصفة ھبات غير مقيدة بشرط يعتمد قبولھا م ن الس لطة المختص ة بع د تق دير‬
‫ثم ن لھ ا بمعرف ة لجن ة ذات خب رة بھ ذه األص ناف وتحري ر ش ھادة إداري ة عنھ ا‪ ،‬ث م تض اف بحس ابات‬
‫المخازن كاألصناف المشتراة‪ ،‬على أن يبين الثمن المقدر لھا ف ى خان ة المالحظ ات ويكت ب أمامھ ا ف ى‬
‫خانة الثمن " بدون مقابل " ويتبع ھذا أيضا ً فيما يختص باألصناف الواردة بصفة عينات‪.‬‬
‫أم ا الھب ات المقي دة بش روط وباألوق اف والوص ايا فيتب ع بش أنھا اإلج راءات الم ذكورة بعالي ه بع د‬
‫اعتماد قبولھا وفقا ً للقواعد المنظمة لذلك‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٠٤‬‬
‫عند ورود أصناف مباشرة من الخارج تقوم لجنة الفح ص بمراجعتھ ا عل ى ال وارد بالف اتورة بع د‬
‫التأكد من س المة األخت ام والعالم ات أو الص ناديق ال واردة ب داخلھا األص ناف ويح رر محض ر فح ص‬
‫عن ذلك )نموذج ‪ ١٢‬مخازن حكومة( تثبت فيه ما قد تج ده م ن نق ص أو كس ر أو تل ف ث م يح رر عن ه‬
‫محض ر خ اص عل ى طل ب خص م األص ناف التالف ة أو المفق ودة )نم وذج ‪ ٩‬مخ ازن حكوم ة( ال تخ اذ‬
‫اإلجراءات الالزمة نحوه مع مراعاة المواعي د الت ى تح ددھا ش ركات الت أمين ‪ -‬ف ى حال ة الت أمين عل ى‬
‫البضاعة ‪ -‬حفظا ً لحق الجھة اإلدارية ف ى اس تيفاء قيم ة الت أمين وإال إلت زم ب ه المتس بب ف ى ف وات ھ ذه‬
‫المواعيد‪.‬‬
‫وتضاف األصناف بالمخزن حسب الوارد بالفاتورة بغض النظر عما تجده اللجنة فيھا م ن نق ص‬
‫أو كسر أو تلف‪.‬‬
‫على أن يخصم مقدار العجز أو التلف من العھدة بموجب طل ب وإذن ص رف )نم وذج ‪ ٢‬مخ ازن‬
‫حكومة( وتجرى التسويات الحسابية الالزمة وفقا ً للقواعد المالية المعمول بھا‪.‬‬
‫وفى حالة تعذر فتح الصناديق وإضافتھا حسب الوارد بالفاتورة ألسباب اضطرارية تقرھ ا كتاب ة‬
‫السلطة المختصة يتبع اآلتى‪:‬‬
‫‪ - ١‬تضاف تل ك الص ناديق ب أذون إض افة مؤقت ة بالحال ة الت ى ھ ى عليھ ا إجم اال بعھ دة م وظفين‬
‫مسئولين بعد ختمھا بخاتم مدير المخازن بطريقة تضمن سالمة األختام حتى يعاد فتحھا‪.‬‬
‫‪ - ٢‬عن د اس تخراج أذون اإلض افة المؤقت ة الس ابق اإلش ارة إليھ ا تراف ق ص ورة منھ ا مس تندات‬
‫الصرف إلمكان إزالة المبالغ السابق الخصم بھا من الحساب المختص‪.‬‬
 ‫)الباب الثانى(‬
‫فى شراء واستئجار العقارات‬
‫)مادة ‪(١٠٥‬‬
‫يعلن عن عملية التعاقد على شراء أو استئجار العقارات مرتين فى صحيفة أو صحيفتين يوميتين‬
‫واسعتى االنتشار‪.‬‬
‫ويج وز باإلض افة إل ى ذل ك وبموافق ة الس لطة المختص ة أن ي تم اإلع الن ف ى غيرھ ا م ن وس ائل‬
‫االعالم واسعة االنتشار وذلك حسب أھمية وقيمة موضوع التعاقد‪.‬‬
‫ويجب أن يبين فى اإلعالن الجھة التى تقدم إليھ ا الع روض وموع د ف تح المظ اريف الفني ة وثم ن‬
‫النس خة م ن كراس ة الش روط والمواص فات وقيم ة الت أمين المؤق ت وموق ع ومس احة العق ار المطل وب‬
‫والغرض من استخدامه‪.‬‬
‫على أنه بالنسبة للجھ ات الت ى تتطل ب طبيع ة أنش طتھا ش راء أو اس تئجار عق ارات بالخ ارج في تم‬
‫اإلعالن عن ذلك بالطريقة المناسبة بالبلد المطلوب شراء أو استئجار العقار فيھا بما يض من الحص ول‬
‫على أكبر عدد ممكن من العروض‪.‬‬
‫ويجوز فى ھذه الحالة بموافقة السلطة المختصة االستثناء من شرط تقديم التأمين المؤقت‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٠٦‬‬
‫يجب النص فى كراسة الش روط والمواص فات عل ى أن يق دم م ع ك ل ع رض ت أمين مؤق ت تح دد‬
‫الس لطة المختص ة مبلغ ه ض من ش روط اإلع الن بم ا ال يج اوز )‪ (%١‬م ن القيم ة التقديري ة للعملي ة‬
‫المطروحة‪.‬‬
‫وفى حالة التعاقد على الشراء تحتجز نسبة تعادل )‪ (%٥‬من ال ثمن ت رد إل ى الب ائع بع د التس جيل‬
‫أو مضى عام من تاريخ تسليم العقار للجھة اإلدارية أيھما أبعد لمواجھ ة إص الح أي ة عي وب ق د تظھ ر‬
‫خالل ھذه المدة‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٠٧‬‬
‫يك ون تق ديم الع روض ف ى عملي ات ش راء أو اس تئجار العق ارات ف ى مظ روفين أح دھما للع رض‬
‫الفنى واآلخر للعرض المالى‪.‬‬
‫ويحت وى المظ روف الفن ى عل ى الت أمين المؤق ت المطل وب باإلض افة إل ى البيان ات والمس تندات‬
‫اآلتية‪:‬‬
‫‪ - ١‬المستندات الدالة على الملكية التامة‪.‬‬
‫‪ - ٢‬شھادة سلبية تفيد خلو العقار من أية رھون أو حجوزات أو غيرھا من موانع نق ل الملكي ة أو‬
‫االستئجار‪.‬‬
‫‪ - ٣‬تقرير معتمد من مھندس استشارى يفيد سالمة العقار من كافة النواحى اإلنشائية والمعمارية‬
‫وصالحيته للغرض المطلوب من أجله‪.‬‬
‫‪ - ٤‬التراخيص الصادرة من الجھات المختصة بإنشاء العقار‪.‬‬
‫‪ - ٥‬نسخة من الرسومات الھندسية معتمدة من مھندس إستشارى تفي د أن ھ ذه الرس ومات تط ابق‬
‫ما ھو موجود على الطبيعة ومقدم عنه العرض‪.‬‬
‫‪ - ٦‬شھادة من اإلدارة الھندسية بالحى الواقع بدائرت ه العق ار تفي د ع دم وج ود أي ة مخالف ات عل ى‬
‫العقار‪.‬‬
‫‪ - ٧‬بيان بمواصفات العقار المعروض وما يشتمل عليه من تجھيزات‪.‬‬
‫‪ - ٨‬المدة التى يتم خاللھا تسليم العقار للجھة االدارية صالحا ً لالستخدام وفقا ً لمتطلباتھا‪.‬‬
‫ويحتوى المظروف المالى على اآلتى‪:‬‬
‫‪ - ١‬أسعار البيع‪.‬‬
‫‪ - ٢‬فى حالة االستئجار تحدد القيمة اإليجارية وملحقاتھا التى يتحملھا المستأجر‪.‬‬
‫‪ - ٣‬طريقة السداد‪.‬‬
‫‪ - ٤‬أية شروط مالية أخرى‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٠٨‬‬
‫تتولى المقارنة والمفاضلة بين العروض لجنة يصدر بتشكيلھا قرار من السلطة المختصة برئاسة‬
‫موظف مسئول وعضوية عناصر فنية ومالية وقانونية تتناسب وظ ائفھم وخب راتھم م ع أھمي ة وطبيع ة‬
‫موضوع التعاقد‪.‬‬
‫ويجب أن يشترك فى عضوية اللجنة من تندبه وزارة المالية لذلك وممث ل لمديري ة اإلس كان الت ى‬
‫يقع فى دائرتھا العقار وعضو من إدارة الفتوى المختصة بمجلس الدولة يندبه رئيسھا‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٠٩‬‬
‫تقدم العروض إلى اللجنة المشار إليھ ا ف ى الموع د المح دد لف تح المظ اريف الفني ة وتت ولى اللجن ة‬
‫ت رقيم ك ل م ن المظ روف الفن ى والمظ روف الم الى ب ذات ال رقم والتوقي ع بجانب ه ث م تب دأ ف ى ف تح‬
‫المظاريف الفنية فقط وقراءة محتوياتھا على مقدمى الع روض دون ف تح المظ اريف المالي ة حي ث تق وم‬
‫برصدھا فى كشف يعد لذلك وحفظھا لدى مدير إدارة المشتريات‪.‬‬
‫)مادة ‪(١١٠‬‬
‫تتولى اللجنة المشار إليھا دراسة العروض من النواحى الفنية ومدى مالءمتھ ا الحتياج ات الجھ ة‬
‫اإلدارية‪.‬‬
‫ويج ب إج راء معاين ة عل ى الطبيع ة للعق ارات المعروض ة بمعرف ة لجن ة فني ة للتحق ق مم ا ورد‬
‫بشأنھا ب العروض والوق وف عل ى م دى مناس بتھا لألغ راض المطلوب ة م ن أجلھ ا ‪ -‬وترف ع ھ ذه اللجن ة‬
‫تقريراً للجنة المقارنة والمفاضلة بين العروض يتضمن وصفا ً فنيا ً للعق ارات الت ى قام ت بمعاينتھ ا وم ا‬
‫تشتمل عليه لالسترشاد به فى تحديد ما يتالءم منھا واحتياجات الجھة الطالبة مع ترتيبھا ترتيب ا ً تنازلي ا ً‬
‫تبعا ألفضليتھا وأكثرھا مالءمة‪.‬‬
 ‫)مادة ‪(١١١‬‬
‫ي تم ف تح المظ اريف المالي ة للع روض المقبول ة فني ا ً فق ط ف ى حض ور أص حابھا وتب دأ اللجن ة ف ى‬
‫مفاوضتھم بدءاً بأفضل العروض من الناحية الفنية ث م م ن يلي ه عل ى الترتي ب للوص ول إل ى أق ل س عر‬
‫ممكن بالنسبة لكل عرض‪.‬‬
‫)مادة ‪(١١٢‬‬
‫تتولى اللجنة إجراء المفاضلة بين العروض من الناحيتين الفني ة والمالي ة أخ ذاً ف ى االعتب ار قيم ة‬
‫األرض المقام عليھا العقار وصقع الموقع والمساحة ونوع التشطيب والتجھيزات وغيرھا من عناص ر‬
‫التميز بالنسبة لكل عقار‪ ،‬ويتخذ سعر المتر أساسا ً للمقارنة‪.‬‬
‫عل ى أن ه إذا اقتض ت الض رورة إدخ ال بع ض التع ديالت أو األعم ال االض افية عل ى العق ار‬
‫المطلوب التعاقد بشأنه طبقا لمتطلبات العمل الخاصة بالجھة اإلدارية‪ ،‬فيتم االتف اق م ع ص احب العق ار‬
‫على تنفيذ ھذه األعم ال توحي داً لمس ئوليته ع ن س المة العق ار بالكام ل‪ ،‬م ع االسترش اد بأس عار الس وق‬
‫لمثل ھذه األعمال ومراعاة االلتزام بتعليمات الجھات الفنية المختصة بالنسبة لمثل ھذه التعديالت‪.‬‬
‫وترفع اللجنة تقريراً بنتائج أعمالھا للسلطة المختصة تضمنه كافة ما قام ت ب ه م ن إج راءات م ع‬
‫بيان أسباب ما تنتھى إليه من توصيات‪.‬‬
‫)مادة ‪(١١٣‬‬
‫بعد اعتماد السلطة المختصة ألعمال اللجنة تتخذ إجراءات التعاقد على نقل الملكي ة أو االس تئجار‬
‫وفقا ً للقوانين والقرارات المنظمة لذلك‪.‬‬
‫وتشكل لجنة تضم العناصر الفنية المتخصص ة إلس تالم العق ار مح ل التعاق د ‪ -‬وعليھ ا التأك د م ن‬
‫مطابقته من جميع الوجوه لما تم التعاقد عليه‪.‬‬
‫)الباب الثالث(‬
‫فى بيع وتأجير العقارات والمنقوالت‬
‫والترخيص باالنتفاع أو باستغالل العقارات‬
‫)مادة ‪(١١٤‬‬
‫يكون بيع األصناف الجديدة للجھات الخاضعة ألحكام قانون تنظيم المناقصات والمزايدات‪.‬‬
‫ويجوز بيعھا لغير ھذه الجھات فى األحوال اآلتية‪:‬‬
‫‪ - ١‬األصناف التى يصرح ببيعھا من السلطة المختصة‪.‬‬
‫‪ - ٢‬العين ات النموذجي ة الت ى تع دھا الجھ ة اإلداري ة عل ى أال تب اع إال لل ذين يش ترون أوراق‬
‫العطاءات الخاصة باألصناف المطلوب توريدھا‪.‬‬
‫‪ - ٣‬األصناف المصرح لبعض الوحدات اإلدارية بشرائھا بقصد بيعھا للھيئات واألفراد‪.‬‬
‫‪ - ٤‬األدوية اإلسعافية والضرورية التى ترخص ببيعھا وزارة الصحة لظروف خاصة‪.‬‬
‫‪ - ٥‬األمص ال واللقاح ات البيطري ة والم واد البيولوجي ة المشخص ة الت ى ت رخص ببيعھ ا وزارة‬
‫الزراعة إلى الدول العربية واألجنبية‪.‬‬
‫‪ - ٦‬األصناف المعروضة بغرض البيع ببعض الوزارات والمصالح والورش‪.‬‬
‫‪ - ٧‬الكتب وغيرھا من المطبوعات والخرائط والنشرات المعدة للبيع‪.‬‬
‫وفيما عدا البند )‪ (١‬من ھذه المادة يك ون البي ع ب دون مزاي دة ف ى الح دود الت ى ن ص عليھ ا ق انون‬
‫تنظيم المناقصات والمزايدات على أن يراعى اآلتى‪:‬‬
‫)أ( ‪ -‬تباع األصناف ف ى الح االت ال واردة ب البنود )‪ (٤ ،٣ ،٢‬بالس عر المقي دة ب ه ف ى ال دفاتر م ع‬
‫إض افة )‪ (%١٠‬مص روفات إداري ة بالنس بة لم ا يب اع منھ ا إل ى الجھ ات المبين ة ف ى ھ ذه‬
‫المادة‪ (%٢٠) ،‬بالنسبة لما يباع لغيرھا‪.‬‬
‫)ب( ‪ -‬تباع األصناف فى الحاالت المشار إليھا فى البن ود )‪ (٧ ،٦ ،٥‬بالس عر ال ذى تح دده لج ان‬
‫تثم ين تش كلھا الجھ ات البائع ة لھ ذا الغ رض عل ى أن تب ين األس س الت ى اس تندت إليھ ا ف ى‬
‫تحديد السعر وأن يصدر بالسعر المحدد للبيع قرار من السلطة المختصة‪.‬‬
‫)مادة ‪(١١٥‬‬
‫يصدر باتخاذ إجراءات البيع قرار من الس لطة المختص ة عل ى أن ي تم تحدي د المس ئولية ف ى حال ة‬
‫بقاء األصناف التى يتقرر االستغناء عنھ ا لم دة تزي د عل ى س نة بالمخ ازن م ن ت اريخ تقري ر االس تغناء‬
‫دون العرض على السلطة المختصة بذلك‪ ،‬تجنبا ً لتراكم األصناف بالمخازن‪.‬‬
‫ويجوز الرجوع للھيئة العامة للخدمات الحكومية لالتفاق معھا على قيامھ ا بت ولى إج راءات البي ع‬
‫نيابة عن الجھة فى حدود أحكام قانون تنظيم المناقصات والمزايدات وھذه الالئحة‪.‬‬
‫)مادة ‪(١١٦‬‬
‫تش كل بق رار م ن الس لطة المختص ة لجن ة م ن الع املين المختص ين تق وم بتص نيف المھم ات‬
‫واألصناف المعروضة للبيع إلى لوطات من أص ناف متجانس ة وإعط اء مواص فات كافي ة ودقيق ة لمن ع‬
‫أى تغيي ر يمك ن أن يح دث ف ى مكون ات اللوط ات وإثب ات ھ ذه البيان ات تفص يليا ف ى كش وف تس لم إل ى‬
‫رئيس لجنة التثمين‪ .‬ويجب أن يراعى فى تقسيم األصناف إلى لوطات أن يكون حج م ك ل ل وط مناس با ً‬
‫بحيث يسمح باشتراك أكبر عدد من المتنافسين يحول دون قيام احتكارات‪.‬‬
‫)مادة ‪(١١٧‬‬
‫تصدر السلطة المختصة فى حال ة بي ع المنق والت ‪ -‬ق راراً بتش كيل لجن ة التثم ين برئاس ة موظ ف‬
‫مسئول وعضوية عناصر مالية وفنية من الجھة ذاتھا أو من أية جھة إدار ية أخ رى لھ ا ارتب اط وثي ق‬
‫باألصناف المرغوب فى بيعھا وأن يصحب اللجنة أمين المخزن إلرشادھا إلى األصناف الم راد بيعھ ا‬
‫دون أن يشترك فى عملية التثمين‪.‬‬
‫وعل ى اللجن ة أن تسترش د بأس عار البي ع الس ابقة وباألس عار الس وقية وحال ة األص ناف ف ى ت اريخ‬
‫البيع وتكلفة الحصول عليھا وعمرھا االستعمالى والنسب المقررة إلھالكھا وغيرھا من عناصر تق دير‬
‫الثمن بما يكفل تحقيق المصلحة المالية للدولة‪.‬‬
‫ويعتبر ھذا التقدير ثمنا ً أساسيا ً للبيع بعد اعتماد الس لطة المختص ة ألعم ال اللجن ة ويج ب مراع اة‬
‫السرية التامة فيما يختص بالثمن األساسى الذى تقدره اللجنة وتوضع تقاريرھ ا داخ ل مظ اريف مغلق ة‬
‫بطريقة محكمة ومختومة بخاتم الجھة اإلدارية مع توقيع رئيس اللجنة بجواره ويرفق مع كل مظروف‬
‫نسخة من محضر لجنة التصنيف ويسلم لرئيس لجنة البيع لفتحه ‪ -‬بعد التحق ق م ن س المته ‪ -‬بحض ور‬
‫لجنة البيع‪ .‬وإذا تبين ل رئيس لجن ة البي ع ع دم س المة أح د المظ اريف المتض منة ال ثمن األساس ى فعلي ه‬
‫إرجاء المزايدة لألصناف المدونة فى ھذا المظروف وتحرير محضر بالواقعة يرف ع للس لطة المختص ة‬
‫لتقرير ما تراه‪.‬‬
‫)مادة ‪(١١٨‬‬
‫يجب أن ينص فى الشروط الخاصة ببيع المنقوالت على ما يأتى‪:‬‬
‫‪ - ١‬يدفع كل من يرغب فى الدخول فى المزايدة مبلغا ً معينا ً تقدره السلطة المختصة حسب أھمية‬
‫اللوطات المعروضة للبيع وذلك كتأمين مؤقت‪ ،‬وعليه القيام بمعاينة اللوطات التى يرغ ب ف ى المزاي دة‬
‫عليھا ويعتبر اشتراكه فى المزايدة إقراراً منه بإتمام المعاينة التامة النافية لكل جھالة‪.‬‬
‫‪ - ٢‬يجب على من يرسو عليه الم زاد أن يس دد )‪ (%٣٠‬م ن ثم ن الص فقة بمج رد رس و الم زاد‪،‬‬
‫وفى حالة عدم السداد يكون التأمين المؤقت من حق الجھة اإلدارية‪.‬‬
‫‪ - ٣‬يجب على من رس ا علي ه الم زاد أداء ب اقى ال ثمن خ الل خمس ة عش ر يوم ا ً م ن الي وم الت الى‬
‫لرسو المزاد عليه فيما عدا الحاالت التى تتطلب بحسب طبيعتھا أن يتم تس ليم المبي ع عل ى دفع ات في تم‬
‫سداد قيمة كل دفعة بالكامل قبل الموعد المح دد الس تالمھا وال تس وى نس بة ال )‪ (%٣٠‬المش ار إليھ ا‬
‫بالبند السابق إال عند استالم آخر دفعة من المبيع على أن ينص على ذلك فى شروط المزايدة‪.‬‬
‫ويجوز بموافقة السلطة المختصة إعطاء مھلة إضافية للسداد مقدارھا عشرة أيام إذا كان ذلك ف ى‬
‫صالح الجھة اإلدارية فإذا تأخر من رسا عليه المزاد ع ن ھ ذه الم دة تص بح المب الغ المدفوع ة من ه حق ا ً‬
‫لتل ك الجھ ة ويص بح العق د مفس وخا ً دون حاج ة إل ى إتخ اذ أي ة إج راءات قض ائية م ا ل م تق رر الس لطة‬
‫المختصة ‪ -‬لمبررات تقبلھا ‪ -‬منحه مھلة إضافية أخ رى للس داد م ع تحميل ه بمقاب ل ت أخير يع ادل س عر‬
‫الفائدة المعلن من البنك المركزى فى تاريخ السداد ودون إخالل بحق الجھة اإلدارية فى الرج وع عل ى‬
‫المشترى بالتعويض الالزم‪.‬‬
‫‪ - ٤‬إذا تأخر من رسا عليه المزاد فى استالم األصناف خالل عش رين يوم ا ً م ن ت اريخ إخط اره‬
‫بالموعد المحدد لذلك فيحصل منه مصروفات تخزين بواقع )‪ (%١‬عن كل أسبوع تأخير أو ج زء من ه‬
‫وبحد أقصى خمسة أسابيع‪ .‬يح ق للجھ ة اإلداري ة بع دھا أن تتخ ذ إج راءات بي ع األص ناف لحس ابه ف ى‬
‫أقرب فرصة ويكون البيع وفقا ً ألحكام ھ ذه الالئح ة‪ ،‬وف ى ھ ذه الحال ة يحاس ب عل ى ال نقص ف ى ال ثمن‬
‫ومصروفات التخزين المشار إليھا ومصروفات إداري ة بواق ع )‪ (%١٠‬م ن ثم ن البي ع الجدي د وال ي رد‬
‫إليه أية زيادة تكون قد تحققت فى ثمن البيع‪.‬‬
‫‪ - ٥‬أن الكميات واألوزان المعروضة للبيع تحت العجز والزي ادة والعب ره بم ا يس فر عن ه التس ليم‬
‫الفعلى‪.‬‬
 ‫)مادة ‪(١١٩‬‬
‫تص در الس لطة المختص ة ق راراً بتش كيل لجن ة تض م عناص ر مالي ة وفني ة تخ تص بوض ع القيم ة‬
‫األساس ية ف ى حال ة بي ع وت أجير العق ارات والمش روعات الت ى ل يس لھ ا الشخص ية االعتباري ة أو‬
‫الترخيص باالنتفاع أو باستغالل العقارات بما فى ذلك المنشآت الس ياحية والمقاص ف وعل ى اللجن ة أن‬
‫تراع ى أھمي ة وتمي ز موق ع مح ل التعاق د ومس احته وحالت ه وعم ره وتكلف ة إنش ائه واس تھالكاته واس م‬
‫الشھرة )إن وجد( وقيمة التجھيزات والمحتوي ات والعائ د ال ذى ي دره تش غيله أو اس تغالله وغيرھ ا م ن‬
‫العناصر المؤثرة فى تحديد القيمة وذلك بما يتمشى مع طبيعة محل التعاقد بحسب األحوال‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٢٠‬‬
‫تحدد السلطة المختصة قيمة التأمين المؤقت ل دخول الم زاد بالنس بة لبي ع العق ارات والمش روعات‬
‫التى ليس لھا الشخصية االعتبارية‪.‬‬
‫وعلى من يرسو عليه المزاد سداد )‪ (%١٠‬من القيمة الراسى بھا عملي ة البي ع ف ور الرس و علي ه‬
‫ويستكمل باقى الثمن خالل فترة ال تجاوز ثالثة أشھر من تاريخ إخطاره باعتماد البيع‪.‬‬
‫ويجوز استثناء وبموافق ة الس لطة المختص ة بالنس بة للعق ارات والمش روعات الكب رى أن تتض من‬
‫شروط الطرح سداد باقى الثمن عل ى دفع ات ي تم تحدي دھا وف ى ھ ذه الحال ة يس تحق عنھ ا عائ د يع ادل‬
‫سعر الفائدة المعلن من البنك المركزى وقت السداد وذلك عن المدة من تاريخ االستحقاق وحت ى ت اريخ‬
‫السداد مع مراعاة عدم اتخاذ إجراءات نقل الملكية إال بعد سداد كافة مستحقات الجھة اإلدارية‪.‬‬
‫على أنه فى حالة إخالل المشترى بأى شرط من شروط البي ع فيك ون للجھ ة اإلداري ة دون حاج ة‬
‫إلى إنذاره أو اللجوء للقض اء أن تفس خ العق د وتق وم باتخ اذ إج راءات البي ع م ن جدي د عل ى حس ابه م ع‬
‫حف ظ حقھ ا ف ى الحص ول عل ى م ا يك ون مس تحقا ً لھ ا م ن مب الغ نظي ر ف روق األس عار والمص روفات‬
‫اإلدارية والتعويضات المستحقة وال ترد إليه أيه زيادة تكون قد تحققت فى ثمن البيع‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٢١‬‬
‫فى حالة طرح العقارات والمشروعات للتأجير أو الترخيص باالنتفاع أو باستغالل العقارات بما‬
‫ف ى ذل ك المنش آت الس ياحية والمقاص ف يج ب عل ى م ن يتق دم للمزاي دة س داد مبل غ تح دده الس لطة‬
‫المختصة حسب أھمية وقيمة العملية كتأمين مؤقت‪.‬‬
‫وعلى من يرسو عليه المزاد فى العقود التى ال تزيد مدتھا عن ثالث سنوات أن يقدم تأمينا ً نھائي ا ً‬
‫بما يعادل )‪ (%١٠‬من القيمة الكلية الراسى بھا المزاد عن مدة العقد بالكامل وذل ك ف ور رس و الم زاد‪،‬‬
‫ويجب أن يظل التأمين ساريا ً طوال مدة العقد‪ ،‬فإذا زادت مدة العقد على ثالث س نوات يحس ب الت أمين‬
‫النھائى الواجب تقديمه بواقع )‪ (%١٠‬من قيمة العق د ع ن ال ثالث س نوات األول ى‪ ،‬ويج دد ھ ذا الت أمين‬
‫قبل بداية الثالث سنوات التالية أو الفترة المتبقية من العقد أيھما أقل‪ ،‬وذلك بمراعاة الزيادة السنوية فى‬
‫قيمة التعاقد المنصوص عليھا بالعقد‪.‬‬
‫وف ى جمي ع األح وال يراع ى تض مين ش روط الط رح طريق ة س داد القيم ة اإليجاري ة أو مقاب ل‬
‫االنتفاع أو االستغالل بمراعاة أن يتم السداد خالل ثالثة أيام عمل على األكثر من بداي ة الم دة المح ددة‬
‫ل ذلك‪ ،‬وف ى حال ة تج اوز ھ ذه المھل ة تس تحق الجھ ة اإلداري ة تعويض ا ً يع ادل س عر االئتم ان والخص م‬
‫المعلن من البنك المركزى المصرى‪ ،‬وذلك عن الفترة من تاريخ االستحقاق وحتى تاريخ السداد‪.‬‬
 ‫)مادة ‪(١٢٢‬‬
‫يعلن عن المزاي دة العلني ة العام ة طبق ا ً ل ذات اإلج راءات والح دود الت ى يج رى بھ ا اإلع الن ع ن‬
‫الممارسة العامة والمبينة بھذه الالئح ة ‪ -‬عل ى أن يتض من اإلع الن باإلض افة إل ى ذل ك تعري ف م وجز‬
‫عن موضوع البيع)*(‪.‬‬
‫وإذا كانت الجھة اإلدارية متعاقدة مع خبير لعملية البيع فإنه يقوم بإجراءات اإلعالن على حس ابه‬
‫طبقا ً لشروط تعاقده م ع الجھ ة عل ى أن يك ون م ن المقي دين بس جل الخب راء المثمن ين وتقتص ر مھمت ه‬
‫على القيام بأعمال الداللة فقط دون االشتراك فى أعمال لجان التثمين‪.‬‬
‫ويراعى أن يتم التعاقد مع ھذا الخبير فى حدود أحكام قانون تنظيم المناقصات والمزاي دات وھ ذه‬
‫الالئحة‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٢٣‬‬
‫يصدر بتشكيل لجنة البيع أو الت أجير أو الت رخيص ف ى المزاي دة العلني ة العام ة ق رار م ن الس لطة‬
‫المختصة تضم عناصر فنية ومالية وقانونية بحسب أھمية وقيمة المزايدة‪.‬‬
‫ويج ب أن يش ترك ف ى عض وية ھ ذه اللجن ة ممث ل ع ن وزارة المالي ة مت ى بلغ ت قيم ة المزاي دة‬
‫م ائتين وخمس ين أل ف جني ه وعض و ع ن إدارة الفت وى المختص ة بمجل س الدول ة مت ى بلغ ت القيم ة‬
‫خمسمائة ألف جنيه‪.‬‬
‫وعلى اللجنة أن تذكر للمتزايدين البيانات والمواصفات الكافية ع ن موض وع البي ع أو الت أجير أو‬
‫الترخيص ‪ -‬دون ذكر الثمن األساسى ‪ -‬ثم تحرر محضر بإجراءاتھ ا تب ين في ه قيم ة التأمين ات المؤقت ة‬
‫المؤداه من المتزايدين وما ت م رده وم ا ت م مص ادرته وي تم التوقي ع م ن جمي ع أعض اء اللجن ة ورئيس ھا‬
‫على المحضر‪.‬‬
‫وتعتمد قرارات وتوص يات لجن ة البي ع أو الت أجير أو الت رخيص ف ى المزاي دة العلني ة العام ة م ن‬
‫السلطة المختصة‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٢٤‬‬
‫ف ى حال ة إج راء البي ع أو الت أجير أو الت رخيص بطري ق المزاي دة بالمظ اريف المغلق ة تطب ق ذات‬
‫الشروط والقواعد واإلجراءات المنصوص عليھا بھذه الالئحة بشأن الش راء بالمناقص ات العام ة‪ ،‬وبم ا‬
‫ال يتعارض مع طبيعة البيع أو التأجير أو الترخيص‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٢٥‬‬
‫يكون البيع أو التأجير أو الترخيص بطريق المزاي دة المحلي ة بق رار م ن الس لطة المختص ة وذل ك‬
‫فيما ال يزيد قيمته على مائتى ألف جنيه وتصدر ھ ذه الس لطة ق راراً بتش كيل لجن ة البي ع تض م عناص ر‬
‫فنيه ومالية وقانونية‪.‬‬
‫ويتب ع بش أن المزاي دة المحلي ة جمي ع الش روط والقواع د واإلج راءات الخاص ة ب البيع بطري ق‬
‫المزايدة العلنية العامة فيما عدا اإلعالن إذ يكتفى فى ھ ذه الحال ة بتوجي ه ال دعوة إل ى أكب ر ع دد ممك ن‬
‫من المتزايدين المحليين الذين يقع نشاطھم داخل نطاق المحافظ ة الت ى يق ع ف ى دائرتھ ا موض وع البي ع‬

‫)‪ (١‬استبدلت الفقرة األولى من المادة ‪ ١٢٢‬بالقرار الوزارى رقم ‪ ٢‬لسنة ‪ - ٢٠٠٠‬الوقائع المصرية ‪ -‬العدد ‪ ٨‬فى ‪٢٠٠٠/١/١٢‬‬
 ‫أو الت أجير أو الت رخيص والمقي دين بالس جل الخ اص بالجھ ة اإلداري ة أو غي رھم وذل ك ع ن طري ق‬
‫خطابات بالبريد الموص ى علي ه ي تم إرس الھا قب ل الموع د المح دد إلج راء المزاي دة بخمس ة عش ر يوم ا ً‬
‫على األقل وباإلضافة إلى ذلك يتم إرسال الدعوات مع مخصوص وتسلم بموجب إيص ال م ؤرخ عل ى‬
‫أن تتضمن الدعوة كافة البيانات الالزمة عن موضوع المزايدة والتاريخ المحدد إلجرائھا‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٢٦‬‬
‫يك ون التص رف ب البيع أو الت أجير أو الت رخيص بطري ق الممارس ة المح دودة ف ى الح االت‬
‫المنص وص عليھ ا بق انون تنظ يم المناقص ات والمزاي دات بق رار مس بب م ن الس لطة المختص ة والت ى‬
‫تصدر قراراً بتشكيل لجن ة البي ع بالممارس ة المح دودة تض م عناص ر فني ة ومالي ة وقانوني ة‪ ،‬ويج ب أن‬
‫يشترك فى عضويتھا ممثل عن وزارة المالية وعضو من إدارة الفتوى المختصة بمجلس الدول ة وذل ك‬
‫فى الحدود المنصوص عليھا بقانون تنظيم المناقصات والمزايدات‪.‬‬
‫ويسرى بشأن سداد الت أمين المؤق ت وس داد قيم ة م ا ت م ترس يته بالممارس ة الش روط المنص وص‬
‫عليھ ا بش أن التعاق د بطري ق المزاي دة العلني ة العام ة‪ ،‬كم ا تس رى عل ى البي ع أو الت أجير أو الت رخيص‬
‫بطري ق الممارس ة المح دودة ذات القواع د واإلج راءات المنظم ة للش راء بطري ق الممارس ة المح دودة‬
‫وذلك كله بما ال يتعارض مع طبيعة البيع أو التأجير أو الترخيص‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٢٧‬‬
‫تلغى المزايدة أو الممارسة المحدودة قبل الب ت ف ى أى منھم ا إذا اس تغنى عنھ ا نھائي ا ً أو اقتض ت‬
‫المصلحة العامة ذلك أو إذا لم تص ل نتيجتھ ا إل ى ال ثمن أو القيم ة األساس ية‪ ،‬كم ا يج وز إلغاؤھ ا إذا ل م‬
‫يتقدم سوى عرض وحيد مستوف للشروط‪.‬‬
‫ويكون اإللغاء فى الحاالت المشار إليھا بق رار م ن ال وزير المخ تص وم ن ل ه س لطاته بن اء عل ى‬
‫توصية لجنة البت أو الممارسة بحسب األحوال‪.‬‬
‫ويجب أن يشتمل قرار اإللغاء على األسباب التى بنى عليھا‪.‬‬
‫ويتم إعادة اتخاذ إجراءات طرح العملي ة م ن جدي د وفق ا ً للقواع د واإلج راءات المنص وص عليھ ا‬
‫بق انون تنظ يم المناقص ات والمزاي دات وھ ذه الالئح ة‪ ،‬بع د إع الن ق رار اإللغ اء وأس بابه ف ى لوح ة‬
‫اإلعالن ات المخصص ة لھ ذا الغ رض عل ى النح و المح دد بالم ادة ‪ ٤٠‬م ن ق انون تنظ يم المناقص ات‬
‫والمزايدات وذلك كله ما لم يتقرر االستغناء عن عملية البيع أو التأجير أو الترخيص بصفة نھائية‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٢٨‬‬
‫ت رد إل ى المتزاي دين ال ذين ل م ي رس عل يھم الم زاد التأمين ات المؤقت ة المس ددة م نھم بع د س حب‬
‫اإليصاالت الخاصة بھا موقعة منھم باستالم القيمة‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٢٩‬‬
‫يجوز فى الحاالت العاجلة التى ال تحتمل إتباع إجراءات المزاي دة أو الممارس ة المح دودة أن ي تم‬
‫البيع أو التأجير أو الترخيص بطريق االتفاق المباشر وذلك وفقا ً للح دود والس لطات المنص وص عليھ ا‬
‫بالمادة ‪ ٣١‬من قانون تنظيم المناقصات والمزايدات‪.‬‬
‫كم ا يج وز وفق ا ً للح دود والس لطات المش ار إليھ ا أن ي تم الت رخيص باس تغالل المقاص ف الكائن ة‬
‫بالجھة اإلدارية بطريق االتفاق المباشر للجمعيات أو الصناديق الخاصة التى تضم العاملين بالجھة‪.‬‬
‫ويشترط فى جميع الحاالت أال تقل قيمة البيع أو التأجير أو الترخيص ع ن القيم ة األساس ية الت ى‬
‫قدرتھا لجنة التثمين‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٣٠‬‬
‫يكون تسليم المنقوالت المبيعة بمعرفة لجن ة تش كل بق رار م ن الس لطة المختص ة يرأس ھا موظ ف‬
‫مس ئول وعض وية أم ين المخ زن المخ تص وعض و يندب ه م دير المخ ازن م ن غي ر أمن اء المخ ازن‬
‫باإلض افة لم ن ت رى الس لطة المختص ة أھمي ة ض مھم لعض وية اللجن ة وعل ى اللجن ة مراع اة أن يك ون‬
‫التس ليم حس ب التقس يم ال ذى أجرت ه لجن ة التص نيف م ن حي ث الكمي ة والمواص فات وم ا أس فرت عن ه‬
‫قرارات البيع‪.‬‬
‫ويكون تس ليم مح ل البي ع أو الت أجير أو الت رخيص بالنس بة لغي ر المنق والت بمعرف ة لجن ة يص در‬
‫بتشكيلھا قرار من السلطة المختصة برئاسة موظف مسئول وتضم ف ى عض ويتھا عناص ر فني ة ومالي ة‬
‫وقانونية بحسب أھمية وطبيعة محل التسليم وعلى اللجن ة أن تراع ى عن د التس ليم التحق ق م ن تنفي ذ م ا‬
‫أسفرت عنه قرارات البيع أو التأجير أو الترخيص‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٣١‬‬
‫يجب فى جميع الحاالت أال تجاوز مدة التأجير أو الترخيص ثالث سنوات على أن يتم قب ل نھاي ة‬
‫ھ ذه الم دة اتخ اذ إج راءات الط رح م ن جدي د بإح دى الط رق المق ررة قانون ا ً وف ى ح دود أحك ام ھ ذه‬
‫الالئحة‪.‬‬
‫واستثناء من حكم الفقرة السابقة يجوز وفقا لمقتضيات المصلحة العامة أن يتم التعاقد لمدة تج اوز‬
‫ثالث سنوات بنا ًء على ترخيص من‪:‬‬
‫الوزير المختص فيما يزيد على ثالث سنوات وال يجاوز خمسا ً وعشرين سنة‪.‬‬
‫وزير المالية باالتفاق مع الوزير المختص فيما يزيد على خمس وعشرين سنة وال يج اوز خمس ا ً‬
‫وس بعين س نة‪ ،‬وتس عا ً وتس عين س نة بالنس بة إل ى المش روعات ذات الطبيع ة الخاص ة الت ى تتطل ب‬
‫استثمارات ضخمة إلنجازھا واستغاللھا‪.‬‬
‫وفى ھاتين الحالتين يراعى أن تتضمن شروط التعاقد زيادة المقابل سنويا ً بنسبة مئوية من قيمته‪.‬‬
‫وفى جميع األح وال يج ب تض مين الش روط تحدي د الم دة الت ى ي تم التعاق د عل ى أساس ھا‪ ،‬وال نص‬
‫على التزام المتعاقد وعلى نفقته بإجراء ما يلزم من تجھيزات وأعم ال تط وير وص يانة مس تمرة لمح ل‬
‫التعاقد ضمانا ً إلعادته للجھة المالكة بحالة جيدة فى نھاية المدة‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٣٢‬‬
‫يجب على الجھة اإلداري ة البائع ة أن تبل غ ك ل م ن مص لحة الض رائب ومص لحة الض رائب عل ى‬
‫المبيعات بجميع ما يتم التصرف فيه بأحد الطرق المقررة بقانون تنظيم المناقصات والمزايدات ويج ب‬
‫أن يتضمن التبليغ البيانات اآلتية‪:‬‬
‫‪ - ١‬اسم المتعاقد ثالثيا وصفته وعنوانه بالكامل‪.‬‬
 ‫‪ - ٢‬رقم البطاقة الشخصية أو العائلية وتاريخ إصدارھا وجھته‪.‬‬
‫‪ - ٣‬رقم السجل التجارى أو الصناعى أو المھنى الخاص بالمشترى‪.‬‬
‫‪ - ٤‬رقم بطاقته الضريبية‪.‬‬
‫‪ - ٥‬رقم التسجيل فى مصلحة الضرائب على المبيعات‪.‬‬
‫‪ - ٦‬قيمة العملية التى تم إرساؤھا ونوعھا‪.‬‬
‫الباب الرابع‬
‫أحكام عامة‬
‫)مادة ‪(١٣٣‬‬
‫يحظر التعاقد بقصد اس تنفاد االعتم ادات المالي ة كم ا يحظ ر التعاق د ف ى الش ھر األخي ر م ن الس نة‬
‫المالية إال فى الحاالت االستثنائية التى تقتضيھا ضرورة العمل وبموافقة السلطة المختصة‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٣٤‬‬
‫يكون التعاقد فيما بين الجھات التى تس رى عليھ ا أحك ام ق انون تنظ يم المناقص ات والمزاي دات أو‬
‫اإلناب ة ع ن بعض ھا وفق ا ً ألحك ام الم ادة ‪ ٣٨‬م ن ذل ك الق انون بموافق ة الس لطة المختص ة ف ى ك ل م ن‬
‫الجھتين‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٣٥‬‬
‫تخطر الھيئة العامة للخدمات الحكومية بالقرارات التى تصدرھا الجھات المعني ة ‪ -‬بع د أخ ذ رأى‬
‫إدارة الفتوى المختصة بمجلس الدولة ‪ -‬بشطب أو إعادة قيد أسماء المتعاقدين وتت ولى الھيئ ة نش ر ھ ذه‬
‫القرارات وفقا ألحكام قانون تنظيم المناقصات والمزايدات‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٣٦‬‬
‫يحظر على العاملين بالجھات التى تسرى عليھا أحكام قانون تنظيم المناقصات والمزايدات التقدم‬
‫بالذات أو بالواس طة بعط اءات أو ع روض لتل ك الجھ ات‪ ،‬كم ا ال يج وز ش راء أش ياء م نھم أو تكل يفھم‬
‫بالقيام بأعمال‪ ،‬وال يس رى ذل ك عل ى ش راء الكت ب م ن ت أليفھم أو تكل يفھم بالقي ام بأعم ال فني ة كالرس م‬
‫والتصوير وما يماثلھا أو شراء األعمال الفنية منھم بمراعاة توافر الشروط اآلتية‪:‬‬
‫‪ - ١‬أن تكون األعمال المطلوبة ذات صلة باألعمال المصلحية‪.‬‬
‫‪ - ٢‬عدم وجود من يمكنه أداء العمل المطلوب من بين العاملين بالجھة طالبة التعاق د مم ن ي دخل‬
‫فى نطاق أعمالھم الوظيفية‪.‬‬
‫‪ - ٣‬أال يدخل العمل المطلوب ضمن االختصاص الوظيفى للعامل واليعتبر امتداداً له‪.‬‬
‫‪ - ٤‬أال يشارك بأى صورة من الصور فى إجراءات قرار الشراء أو التكليف‪.‬‬
‫‪ - ٥‬الحص ول عل ى الموافق ة الالزم ة ب ذلك م ن الس لطة المختص ة فيم ا ال يج اوز ‪ ٥٠٠٠‬جني ه‬
‫)خمس ة آالف جني ه( وبع د أخ ذ رأى الھيئ ة العام ة للخ دمات الحكومي ة فيم ا يزي د عل ى ذل ك وبالنس بة‬
‫للكتب الدراسية فيكون ل وزير التربي ة والتعل يم س لطة الموافق ة عل ى ش رائھا طبق ا ً ألحك ام ھ ذه الالئح ة‬
‫مالم يكن العامل قد باع حق الطبع والنشر إلى مكتبة أو فرد بعقد ثابت التاريخ قبل الشراء بس تة أش ھر‬
‫على األقل‪.‬‬
‫وبالنسبة لشراء حق الت أليف أو الطب ع أو النش ر فيش ترط أن يك ون المؤل ف وثي ق الص لة بأعم ال‬
‫الجھة اإلدارية وأن تكون الحاجة ماسة إلى الحصول عليه وأال تقل النسخ الالزمة منه عن أل ف نس خة‬
‫‪ -‬مالم يكن المؤلف قد وضع خصيصا ً بن اء عل ى طل ب الجھ ة اإلداري ة فيج وز عن د الض رورة أن يق ل‬
‫العدد من ذل ك ‪ -‬كم ا يش ترط قي ام لجن ة تش كل م ن أخص ائيين ف ى الم ادة الت ى تناولھ ا المؤل ف بفح ص‬
‫الكتاب وتقدير قيمته العلمية واقتراح المبل غ ال ذى تق دره مقاب ل ھ ذا الش راء عل ى أن يراع ى ف ى تق دير‬
‫القيمة عدد النسخ المطلوبة ومدة االنتفاع بھذا الحق ويص در بھ ذا الش راء ق رار م ن الس لطة المختص ة‬
‫فيما ال يجاوز ‪ ٥٠٠٠‬جنيه )خمسة آالف جنيه( وبع د أخ ذ رأى الھيئ ة العام ة للخ دمات الحكومي ة فيم ا‬
‫يزيد على ذلك‪.‬‬
‫ويكون شراء حق الت أليف أو الترجم ة أو الطب ع أو النش ر بالنس بة إل ى األزھ ر الش ريف ووزارة‬
‫التربية والتعليم وفقا ً للقواعد التى يصدر بھا قرار من رئيس مجلس الوزراء‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٣٧‬‬
‫ال يجوز الجمع بين رئاسة اللجان المنصوص عليھا بھذه الالئحة واعتماد أعمالھا‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٣٨‬‬
‫تسرى على عقود تلقى الخدمات والدراسات االستش ارية واألعم ال الفني ة ومق اوالت النق ل جمي ع‬
‫األحكام الواردة بھ ذه الالئح ة بش أن ش راء المنق والت‪ ،‬وذل ك بم ا ال يتع ارض م ع طبيع ة ك ل م ن ھ ذه‬
‫العقود‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٣٩‬‬
‫ال يج وز إض افة أو ح ذف أو تع ديل أى ش رط أو م ادة ف ى االش تراطات العام ة أو الخاص ة الت ى‬
‫يتعين إقرارھا من الجھات المختصة بمراجعة العقود بمجلس الدولة إال بعد الرجوع إليھا وموافقتھا‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٤٠‬‬
‫يجب عل ى ممثل ى وزارة المالي ة بالوح دات الحس ابية ف ى الجھ ات اإلداري ة المختلف ة قب ل ص رف‬
‫مستحقات المتعاقدين مع تلك الجھات التحقق من تحصيل أو سداد جميع مس تحقات الخزان ة العام ة م ن‬
‫ض رائب ودمغ ات ورس وم جمركي ة وض ريبة المبيع ات والتأمين ات االجتماعي ة وغرام ات الت أخير‬
‫وغيرھا من المستحقات الواجبة السداد وفقا للقوانين والقرارات المنظمة لذلك‪.‬‬
‫)مادة ‪(١٤١‬‬
‫يتع رض المس ئول ع ن مخالف ة أحك ام ھ ذه الالئح ة م ن الع املين بالجھ ات الت ى تس رى عليھ ا‬
‫للمساءلة التأديبية دون اإلخالل بحق إقامة الدعوى المدنية أو الجنائية ضده عند االقتضاء‪.‬‬