\OVSSSSCSSSSSOESSESSSESUSEESEUEUEEEBSEVSESSSE EL ESTADO EN. LA PERIFERIA CAPITALISTA (versién espaitola del antor correguda y aumentada) por TILMAN EVERS9 BSSESs 2 SSesesese (8 SSSSLSuUesee 1, INTRODUCCION Para las masas de Jos pueblos africanos, asidticés y latinoamericanos los procesos politicos en. sus Fespectivos paises no tienen nada de aquella insignificancia exética con que los medios informativos de los paises in- dustrializados suelen presentarlos a su ptiblico, Para ellos, Ias instancias éstatales que ‘condensan estos procesos constituyen aparatos poderasos que a diario influyen ‘en su vida y‘determinan su futuro, Cualquier cambio —y de la necesidad de cambios tienen conciencia hasta los. que se resisten a éllos—~ recae en el estado como eje de decisiones sociales Pero los pafses industrializados tampoco pueden ya considerar que jas pugnas politicas en, el. “tercer._ mundo” son, dé ,poca magnitud. Vietnam y Angola; la crisis estructural de algunas ramas de la indus- tria a caixga del traslado de instalaciofies a paises de mano de obra barata;.el acuerdo niuclear entre Brasil y Alemania Federal con’ sus consecuencias para las relaciones entre Alemania y los Estados Unidos, son alguiios ejemplos de cémo loi procesos sociales del “tercer mundo” influyen en tos del “primero”, Ya sea para determinar los marcos de referencia para politicas en los pafses industrializados, o para investigar el desarrollo social en ef mundo econémicamente subdesarrollado, ningtin andlisis ni ninguna estrategia politica —ni hablar de una estrategia emancipadora— puede prescindir hoy en dia de un conocitniento* del “estado del subdesarro- lo”. De hecho, este conocimiento existe —si no, cualquier prictica jo pero en forma intuitiva, desorganizada, fragmentaria 'y también equivocada, No existe todavia una teorla, y pareceria que la disparidad enorme de estos. paises hace imposible tal teorfa. Pero el hecho de. que continuasnente se esté hablando de un “tercer mundo”, de paises “‘subdesarrollados? o “en vias de desarrollo” —Por deficientes que sean estos rétulos— indica que hay rasgos comu- nes'y, en consectienicia, conexiones que desentrafiar. Lo siguiente tiene - como’ finalidad contribuir a ello, * El conocimiento es un proceso colectiva:’ también ‘en este trabajo. han cblaborado mauchisimas’ personas ademés del “productor dirécto”, Haber apren. tide de ellos me: resulta de especial evidencia con respecto a Wolfgang Hein, Fram Hinkelammert y su circulo de discusién, durante su estadia en Berlin, ‘Thomas Hurtienne, Luiz Ramalho y los demés participantes del seminario sobre teoria del estado en el Instituto Latinoamericano de Ia Freie Universitit Berlin, y Wolfgane Schoeller. Si anrendt in sificiente le eling ne tea sweatinCualquier intento’ de pasar de una intuicién a una comprensién dle estas conexiones se enfrenta con una marafia de fenémence y for mas de lo mas variados y contradictorios. La primera reacelén es de confusién y de panico ante la magnitud del problema, Pero no ha de cer impedimento: la prictica politica de estos paises es la que dia a dis Plantea estas cuestiones tedricas, indie ptime® Paso —explicito © no— siempre lo constituyen una indicacién y una tipologia provisionales de los fenémenos por explicar, come Primera ojeada al problema y come delimitacién de su avabite, Si fuéramos apuntando al azar aspectos’ notorios, fenbmenes llama: tivos de las estructuras politicas del “tercer mundo” para después darles Un Primer ordenamiento, el resultado seria un catdlogo més 0 menos como | —Variedad dé formas autocraticas de gobiern (aies, oligarquias, “democracias autotitarias”, principados... | —Variedad ‘de. formas de” dominacién dentro’ de estos estades Paternalismo y personalismo, caudillismo y caeiquismo, lideres étnicos, religiosos 0 carismticos, segmentaci6n por tribus, castas, etnias, regio, nalismos.. . | ~—Inestabilidad institucional, cambios, frecuentes de formas -de dominacién, ~ A estos fenémenos los une In falta de algo, un negative que les Puede servir de resumen: la no constitucién plena de formas demo, crético-burguesas | Siguiendo: | 7—Alto grado de represividad: en la mayorta de estos paises los “de- rechos humanos” se violan en forma mas © menos sistemética; perse. cucién politica, tortura y asesinato estin a Ia orden del di fia general alto grado de violencia como medio de lucha pol tica: golpes de estado como método cortiente de transferencia’ del Poder, movimientos de liberacién, organizaciones guerrilleras, terro- rismo parapolicial, guerras de religi6n, de etnias o de tribus. También de Ja suma de estos fenémenas se desprende un denomi. nador negativo comin: no constitucién plena del estado de derecho, ~Hipertrofia del aparato burocrdtico,| + —Contradiecién, discontinuidad, falta de coordinaciin y de sen- tido préctico de Ia accién estatal, —Incompetencia, corrupcién, nepotismo, demagogia como rago recurrente de los funcionarios pablicos, Esto se resume en: funcionamiento deficiente del aparato estatal ~Hipercentralizacién jerirquica ‘de todas las decisiones politicas en el estado, v dentra dat netadn an 1 gobiernos mil imperios, monarquias, BL ESTADO EN LA PERIPERIA cAPITALISTA mvrnopuecién 9 ~Hipercentralizacién regional de las autoridades politicas y admi- nistrativas en la. capital respectiva, ~Numerosas funciones econéinicas directas del estado, fuerte inci- dencia en procesos. y decisiones econémicos (“estatizacion de lo privado”). Como contrapartida, apoyo estatal a los fines econémicos de grupos reducidos, legando hasta la instrumentalizacién del estado pata intereses particulares (“privatizacién del estado”), A pesar del funcionamiento deficiente que acabamos de comprobar, encontramos una concentracién de funciones econémicas y politicas en « “elestado, “ —Fuerte injerencia de potencias extranjeras a través de interve1 ciones abiertas o solapadas de organismos econémicos, militares, diplo. miticos, de servicio secreto, sindicales, religiosos, etcétera, ~-Los grandes intereses econémicos extranjeros logran zafarse del control estatal, si no es que ellos mismos controlan el estado, ~Parte del territorio nacional est sustrafdo al control del go- bierno central: 2onas controladas por caciques, jefes de tribu, latifun- distas, empresas agricolas o mineras.extranjeras, por fuerzas armadas irregulares de insurgentes 0 de traficantes ilegales, Ast que Ja soberania que ostenta el estado hacia fuera y hacia dentro ¢s s6lo una soberania restringida, Revisando los resultados de nuestra lista salta a la vista que parti- ‘mos de una norma no expresada al principio, y que los fenémenos que apuntamos nos Hamaron la atencién justamente porque se aparian de esa norma, Se trata de la norma del estado capitalista desarrollade ©, més precisamente, de su imagen ideal, Esto nos obliga a revisar criticamente nuestro modo de_proceder. No es posible que teoricemos sobre posibles divergencias de un ideal imaginario, ¢Es licito comparar la realidad de un estado “subdesarro- Nado” con el ideal de un estado industrializado? La nocién misma de “sub"-desarrollo zno constituye ya la aplicacién de la norma del “desarrollo” a realidades distintas? Una. primera respuesta se imponé: no’se, trata de ‘proyectar Ja _ imagen del estado de derecho democrtico-burgués o de la sociedad industrializada occidental como meta histérica. Los rasgos salientes de las formas politicas del “tercer mundo” no interesan por aquello en que difieren de fenémenos anélogos del. “primer. imundo”, sino por su realidad propia, EI que discrepen de thodos habituales de pensar debe instigarnos a abandonar justamente estos conceptos prefabricados Y,@ analizar las funciones y formas de accién estatal peculiares de} “tercer mundo” con base en las condiciones sociales exnecifinas dat exh. Ce ee eaereecnnene40 BL RSTADO ON 1A PERIFERIA CAPITALISTA Etsye un problema analitico no por la violacién ‘escandaloa de las reglas Ja accién convivencia civilizada sino por ser factor condicionante de. Politica y del desarrollo social de esas sociedades, Greemes que al inico instrumental tebrico vlido. para’ ese ‘nic $28 ¢ el aue proporciona la economia politica en su vertionte meaner medit, A cado mu posteriori les medidas se antepuso una transferencia de lo que importa Pattir de su incorporacién mis o menos violenta al men dial al ‘compés dela expansién ‘del capitalismo. inglés mente del norteamericano, el modo de produccién dominanis on los paises del “tercer mundo” es el capitalista, Por consiguiente, retroceso, mateo te6rieo distinto’del de la economia politica seria un ag Une Fealidad ‘consumada histéricamente, Es cierto que $5 Zealidad asume forinas’especiticasj lo que importa entonces es ‘vitar que por falta de rigor analitico la transferencia, del aparato ‘eérico conileve la transferencia de resultados acostumbrades, La di screpancia entfe los fendmencs’reales y una supueita “nor. no Duede ser mis que un impulso para el andlisis, pero no ios Tendon’ todo lo necesatio para desentrafiar la complejidad ae {6s fendmencs politics del hemisferio sur. No existe hare fe tees un intent sis ft, Alavi (169); Cardoso [187, 106}; Hein/stensel (240); Hein/si- B71, 395) ene 1299]; Pompermayer/Smith (397), Sea (ashe Sonntag 1311, 372) |; Tor Ga Rivas [308], Las cifras en'corchetes se refine 21. racion en da bibliografia al final del litre, 2 Karl Mare, Europitsche Verlagsanstalt, scrundrste der Kritk der poltichen Okonomie, Frankiun Pp. 9f. En todas las citai de autores alemaney spectivas ediciones aleinanas; se indicarén fut espectivas piginas, cuando las haya, pare pera inglés serdn def autor, aun cuando haya edic ¥ aun ciiando 16 son mrtnopuccidn u cl légico; se pone de relieve la importancia.de ciertos aspectos econé- micos, politicos ¢ ideolégicos, pero éstos quedan incompletos y desor- denados y no se conectan entre sia no ser “por la fuerza”, Saltando de las formulaciones exstentes el que algunos autores puedan Hegar a la conclusign de que el estado periférico es un estado “fuerte mice tras otros no apodicticamente terminen tildéndolo de “débiP” = as deficiencias son en parte inevitables: mientras no exista una wet Acabada del subdesarrllo por un lado y del estado por el otre cualquier propuesta de una teoria del “estado del subdesarcollo” Geng ‘que seguir siendo ‘provisional, : En el momento actual de la teorizaci Hos trabajos que desde un comienzo se proponen metas Timitadas, pero ue muestran claridad y consecuencia en los métodor para alcanzarlas, Ash tuten para el caso de América Latina en su Conjunto para alses individuales| propuestas convincentes de correlacién entre cam- arsteg Saget briorided & algunas connotaciones del original importantes para ‘uestro argumento, | aquellos autores que ms han contribuide para sa ayant sae etses Kaplan sean el elemplo ms eloeuente: wéase por Sanatenny trabajo Iris xcente, “El Levitin eriollo” {415}. Heine Rudolf Sonnier es oa trabajo reese ch dengue alemana [372], perfeccinado.desputs pace is prateea ents al (272, ¥ en #17), establece una relacién & nuestro Muodo dee eee cconcrnia ake demasiado directa y mecénica entre las defence ne Teaeiatts waliotos "Apuntes para una teoria del eatado (ston hay una Ffadencia oputsta de presumir la enstencia del estado tomo cote eee ne ¥ sepatado de Ia sociedad; desde entonces, no ha realisade oy tn fon gatceDt0$ tebtios al caso del estado en la periferia capitals Gon Bear Se LengeMe dentro de otra tembtieas, que no dean de Sep a ae IRE Feat or eiemplo sus "Notas pare el extn de In burguesa ony ee, Tacs Aner £0" Sanita intenacioal y el aparato enatal™ theecdest Buenos Aires, cxpes, febrero de 1978, aie jeeconocemes un alto grado de parenteco con les mupuciics tebtteos blstcod Ta eeagbaies de Norbert Lechner, especialmente aquellos incuiges oe see Lg grits del estado ex América Latina [414]; es yatente’ Lechner no se propone’ una sistematizacién ads sober 0.o 1] xsrAn0 en 14 ventana earrranisra bios en las condiciones del mercado mundial y modi jt atte central del trabajo se tratark dk telacionar estos elementos entre sf pore Hegar a algunas hipétesis Siplicativas sobre fenémenos polities del “tee mundo”, En el. capi. inal Se tratard de valorizar los yesultades obtenidos desde el ‘ta de-su_utilidad para andlis, conereee Y para futuros trabajos teéricos, , Walesi 1169]; Cardoso/Faletto: [12]; ane [3 Hein/Stenzel (240); Hein/Simonis it/Por Rivas ($89); Peralta Ramos (330), 9 : 1 Meg, 195; 188); Chite Nachrichten’ [195], ODonnell (319); Techrier 0282]; Meisetes {308}; y otros mr feat * Véanse los ejemplos en'la parte ru de 1a bibtiograia, 25]; Harnilton £236); intiero [311]3, Torres anrropucerSn & Precio de simplificarla. Ni en los mejores modelos se puede evitar fhe Quede una brecha entre su légica inmanenes ¥ Ja realidad que tratan de retratar, Sin embargo, idad de expresiones concreta, lemés a medida que nos api ide esas sociedades para profundizar en! any Fay da nas bésicas. Mas todavia: trataremos de demmoctne que fo que tay de comiin entre esas sociedades on preckarmecre aquellos elemen- {05 que fundamentan Ja posibilidad de na ‘multiplicacién de formas en Ia supeficie, Todas esta fucrzo tebrico,rs wropveerdyy Siekeeaiticiban de hecho en. ese-eicrcicio de abstracto y piblico. : En comparacién con una nocién tan amplia de “estado”, el tinico todo bye a aiplio todavia es el de “erfer’ Politica”, que. abarca todo tipo de relaciones de dominacién, ‘incluyendo la individual, con. se very brvada. Trataremos de distinguir son dios conceptos; pero dominacién general, Ja petiferia det capital” La nocién de “pes zados. Y viceversa, tales fendmenos concer te tano de los paises “vicas” la comprenaié, ciales en el mundo “pobre”. También ene curso de nuestro trabajo tebrico, Por “estado” se entiende “tods el complejo de funciones institu. Cones del ejercicio genera, abstracto Piiblico de dominacién”™® en ina cciedad..El concepto trasciende por eonspee i instancias del gobierno central y de sus subdivisiones regionales, inclu Punto tiene valdez para féricas de] mundo, | spunslinente, una advertencia para la Jectura: como cualquier explo- racién en-un terreno poco SHuocido, ta tampoco puede preseiecy de ciertos: preparativos, Ach buena parte del eefuerzo total pine que coeaPresin “tercer mundo” meramente como 1 capitate. Frente a los dos “grandes” sites atime 7 el de Ine sociedacer de wane de Afves, Asia y Amétiea Latina ne nope” eign ine Pertenecen claramente a la Grbite Cap de eee, wos pocos, gue con igual set pitas cern mo del “segundo” (yen ene senda oe “peviteria, sania cf ms estrcho, pusito que Gorrie exclusivamente a lot pr. cranente Cae Ht Som Ta “no alineaciin” en logtes internacionales ton tebe mente en amaracsTle como una “teoria de los teen asada nica rT Blanka alesciindisreconal de va eapectiey manor olitico-militar,| 2, ELEMENTOS DE LA THORIA) DEL SUBDESARROLLO 2.1 PUNTOS DE PaRTIDA Una teoria materialista del estado en la Periferia capitalista tiene que partir de las estructuras socioecondmicas bésicas cuya expresin. polis ‘ica se trata de analizar, No cabe, en el Contexto de este trabajo, dar una resefia completa de la: discusién sobre oca precolnial, sino en La colonia no eprest ny por ende Cee pa ty, fonmaciones sociales precapitalisas, sao de ene ha temprana de Ia imposicién del capitalise, kes polos industriales yal no se benefician dle sa existencia, Asi, por iemplo, no se vislumbra pguna manera en que la sobrepoblacion rural paupér.ima del noreste brasilenio hoy dia pueda seguir siendo Scon6micatnente itil para el crecimiento industrial en el sur del pais. Pero estas estructuras ng surgieron como afuncionales, sino que se idad, que es vin regalo por parte de inversiGn es el latiindio, aprovechada nado. Para el detmonts no 9¢ Seana eetaitdore aalriados, sino se deja que trabajstorcs see swrantes del noreste te 4 Pedaao de tierra para st ia (“pouseir"). Después de aprox henskg fits Scheele Unterenwicthing wind unghisher ‘Taweh aut dem Fhadamente tres aos, cuando estes ti "oeniamiotes Borg [de ieske © Brandes ay fl pp 14005 Bs eae a ‘mecanisme el uso agricola: se eprowechin Ine adanng 2epa P&E eauperincin y no un suptera deaieee de partes del valor see Eft habitante,obligGndolos a rept el proceso sa eae PS sy ta “eolonasiaternas, tl come to poatla dl erg eS TARE ‘elva, El cotto del desmonte para la’ Volkswagens ninguro, ‘6polis” y “satdltes” de Andre Gunder Front & Oliveita (50),HL ESTADO BN LA PERIVERUA. caRrTALISTA ron las Condiciones econémicas, |S reaimos asi que a la ouestién del nexo funcional ‘entre sectores no Spits y modernos en el nivel econémice a ee puede dar una forse a entra, sino sélo diferenciada por épceas Fegiones y sec- Bee it plano histérico mis glneral hey ee as fe la que, en‘el proceso de su expansion por el mercado mundial, produce priest SOUtHEAS no capitalist, entonces esos a Pe aaa ; x cos de los que depende ot go ire bromedio, como tendencia y tomadas en ee conjunto ie aitalsta aparecen aqui lesvinculados una funcionalidad histérica Para esta forma de penetraci ion: 7 tegrado. + _ aoa 7 nico, No = exclaye que en este proceso puedag surgir tami pio s6lo es posible dentro del marco, , parables. El tiempo de : inta segin el sector,o ‘ ivo del valor nacional cen todos aquellos'promedios nacionales trabajo necesario; tasa de ganancia ‘ snog® de produccién capitalista precisa histOvesen de estas “muletas” ‘NO capitalistas, ‘La heterogeneidad “normal” de cualquier sociedad concreta, y el hecho de que hasta en las soci Sapitalistis més avanzadas se encuentran renancne ne organi Sqcial capitalata, todo esto ya queda expresade por el térmi “Formac * Véase Karl Mare, Das Kapital, TEL capital (cn ns ods México, Siglo XXI, t. m6, pp. 2280) Ee ft subtiguiente, se citarén <4 pghras.de Marx y de Engels dela principal attest, alemana, la Mars-Engele con: la abreviatura iy los Grundrsse ni los Rerultan. ei1ke 99, tomes, Bertnwaon, DietzVerag, vaio ate de. xe. No estén: incluidos ci ete cok ‘ue se citan con una referencia. aparte, en eRe de Marx acerta de Ta uncith del comerio exterior cons t tina egnaio% de ate hasta relacién neesaria ent ener capi. ict. abajo asalariado “libre” puede presentares a la, “porque toda fe fom soci de Ins nacionesreraunda [.-c]aue oe ey ‘relacionadas del enc principal ta eubordinacién Bajo cl taptal implica una | Uinitacién de desarrollo para adecuarlo « ht iver trabajo impuesta por el | mercado mundial f..,] Estas condi stavorables para el devarrolla pac: al son, sin erabargo, en un primer plane aay coe elasiGn universal. Ai, el doshinio del capital co or ee interactional | B51, BER? MO puesto a Br domino, ee Tose ees (Ramalho | 13485}, p. 60), °F Grundrise, v.27 {6 1, pp. 25-26}. adesmembramiento de contextos sociales en el Sit Teconstitucién en el marco internacional tiene! el modo concreto de accién de la ley de accién modificado seria justamente la tarea la. reproduccién capitalista.perifériea”, Jos aspectos de la “reprodu “heterogeneidad estructural de la tos.no pasan de ser in tivos y una aproximacién “estruc- ‘a mientras los complejos hi luna conceptuacién tedrica valida. | Explicar este modo de de una “teoria diente del mercado mundial” formacién social”, zacién de elementos histérico-decript ta” provisional que se justifie que se refiere no encuentran ain Estos dos concept 2.3 ALOUNAS DETERMINACIONES TESRIGAS PROVISIONALES 25.1 FI plano de una tcovia de la reproducciin capitalista periférica | No podemos desarrollar aqui esta teoria buscada, nes preliminares al respecto —n¢ depende el que realmente | vrollo y por ende una teoria “det” estado de la prin » pero si podemos daz wecesarins, por lo dems, Porque de ellas pueda haber una tat teoria del subdeiar feria capitalista, Se plantea la siguiente pregunta: cas de todas las econom conceptualizadas en un Ja expansién eap nivel histérico concre del capital periférico gExisten caracteristicas especiti ista que puedan ser ? @Sélo se puede analizar a cada sociedad y en un epuede haber una teoria ia del capital en general? | la Titeratura “dependen- que parten del ainilisis del mercado | ta en forma separada pai to? En otras palabras: diferenciada de Ia teori es el postulado de buena parte de mientras que les autores len a negar esta posibilidad.** metodoldgico salta a la vista si re comienza Marx st. at scordamos las premisas j isis de In sociedad capitalista: | ‘xedén © como trigo del tra fn este nivel de un trabajo F el comercio exterio Simple” (Karl Mars, 'y Mauro. Marin, ep. ‘en los trabajos ce Theoto Lucha de clases » dependenci yen buena parte det estudio sobre “© Asi,'con bastante ant ‘1m acticule ale Gardoso, en Profle sy el mismo Cardoso en Lat Porque estén facultados | F de uso a este producto mew 26.3, p. 239). | Cérdova [13]: y tendencialmente también antes, por ejemplo los contenidos en su libro Bogoté, Oveja Negra, 1970, Wollgane Schoeller, en un Comentario 1 des Klassenkamps, 6, mar de 1973, 8 contredicciones del desarrollo asociado, BAROERTOS DE 1A teoRia DHL sunmesamtorso 35 fara capar el objeto dela investigacin en au pure, libre de crcunstancag aceesorias perturbadoras, tenemos que ‘considerar todo el universo comercial come una nacién y presuponer que el modo de production capitaliey sc instlado por,todes parts ys¢ ha apoderado de teas las ramar inensilecs Eiconcepo del modo de produecién capitalist, de acuerdo con Marx, slo puede elaborarse partiendo de dos: supuestos: 1 El proceso global de la produccién y reprodisceién sociales se realiza exclusivamente dentro del marco de un estado-nacidn aisiads, de influencias externas,+# 2] B1 modo de productién capitalista ha eliminado todos les vesti- gios de sistemas, econémicos precapitalistas, La situacién real de los paises de la periferia capitalista dista de adecuarse a estas premisas teéricas, Al contrario: si el subdesamolla puetle ser definido como “reproduccién dependiente del mereado mor. dial” y “heterogeneidad estructural de la formacién social”, entonces sto equivale a que la realidad social de lar regiones perifivicas del capitalismo justamente en sus dos aspectos principales contraria diame, traimente las dos premisas tedricas centrales de un modo de produccisn capitalista “ puro’ | 41] Elproceso de reproduccin de estas sociedades no puede ser ata’ lado haciendo abstraccién (le su contexto internacional, que al contra. tio constituye el matco historicamente determinante de Ia repres auecién, I ca chet broauccién capitalista “no se ha instalado por todas partes”; su conformacién conereta s6lo se explica a través de su relacién funcio® nal con componentes sociales no capitalists, No es extrafio, pues, que el andlisis del subdesarrollo se caracterice Por titubeos tebricos: zpuede una teorla general del capital “cunjar”™ con una realidad que pone sus premisas teéricas centrales patas para gids? eNo hay que elaborar una nueva teoria del capitalismo. perl fGtico partiendo de’ premisas inversas, © por lo menos modifien Ia ‘eorfa general introduciéndole estas circunstancias distintas? Proceder asi seria mal entender la relaciGn entre teoria © historia fr tl sistema de Marx: su exposicién de la “anatori‘a de la sociedad bhurguesa" 0 es una descripcin de una realidad histérica comerctee fe consecuencia, sus premisas tampoco son la definicién de wa “tipo 2 Das Kapital, ¢. 1, ew 2 ? & La cita también puede interpretarse en el sentido de" que supor Rurcado mundial plenamente integrado, ya no obstaculizade por fronterce rales —con el mismo resultado en un modelo cerrado,~ hstGricas del caso individual y suponer um eonjunto plenamente desen- “ FL RetaDO EN oA PERtFERIA canmratisea ideal” que reduce wha cantidad dp casos eénerctoy a denominador ividuales. por Ja via de Ia ampliacién y la modificacién, Esto Corresponde al método JComprensivo” de la teorizacién iburguesa; el mech. “explicativo” fe Marx, por el contratio, ogra analizar los fendmenne de tt sociedad burguesa justamente porque io se detiene en ln superficie de Ia sovie- dad: descubre los mecanismos que estin en su base, retratrayendo el sistema burgués a sus determinanles mis abstractes Y mostrando las relaciones légicas que existen entre ellos, | nasa examninar tos fenémenos|en su forma intrinseca, cortespon. dliemte a su concepto”, hay que hacer abstraccion te eculiaridades] hate en el cual todat sus parted xe comporten deren oe dl sistema en su totalidad,- | | Tiara felacionar una tal teoris eon la'yealidad histéxiea no corres: ponde Smodificar” o “ainpliay” estas leyes abstractar cht sistema, sino. gblicarlat en el anilisis de fendmenos toncretos estudiendh modal de eperar en condiciones eapecifiene, Hay tu Preguntarse: ;Hasta ANE punto él modo de produecin capitalista ya te'he concenaide como P ap y totalidad? Y equé.circunstancias ey modo en que operan sus mecani q Este modo de proceder es indispensable en el andlisis de cualquier] Traded histérico-conereta, incluso en el de una rochotag capitalista altamente desarrollada: jamis ha aap lo el capitalismo en forma pural Yabstracta, Jn todos los palses y desde el Comicane oy desarrollo ha] side inculado al mercado muncliale influ por 0 yen cualquics} sociedad capitalista concreta ha habi ido y sigue habienda componented} no capitalistas, : | Asi, pues, capitalismo “desarrollado” lwiere decir sélo que las leyes| ues, capi a inherentes este modo de produccién ya han lowade we vigencia| més global, que los érganos y Ja indica que les corresponden ‘44 Karl Marx, Das Kapital, 3, =, * Lo que puede variar en sit en que se saber emo 11 de julio de Erlangen, Pol ‘ imulacion del capita son scusada donde we anise Por el mercado mundial" (Cerstenergey [hog Sense de Sle: pats Ia cuaion del extadoy "que Selec a4 fe 220) oes 28 oPeraba en a fase cpatiatis dl exces ban B. 220), Inghiterra no es. el caso. “normal”, sino el caso excepcional de unl] desarelo captality orbinaron tow 2 bien ‘Giie/Schocier 325} dan ‘el mereado mundial. "Vease tan eatin ‘mis ‘evolucionados y que circunsta una influencia menor, de modo que la dindmiea mas a las leyes Kigicas, EI capitalismo “subdesarrollado”, por consi Llegai puede haber una teoria del subdesarrollo al lado del capitalismo-o como sti amplia lizarse en un nivel histéric generales, Esta distincién entre lo légica y to empi “der eémo puede ser vilida una, teoria para externas, Lo esencial del grado de desenvolvimiento, sino la conversién de | ip -en relaciones de mercanci basado en la extraccién de plusvalor. Si no son dominan el proceso social, no podemos hablar de lista —pero si lo son, el mnétodo’para sti andi ave explica estas reglas, por mas iimpuramente q Prictica, : Si los dos aspectos centrales d 4a “organizacion de Ia produccién interna”, sdlo der las expresiones imperfectas del capitalisme part acabado, 7 modificadoras: tienen social real se acerea lad, sino que domina 0 podemos compren- iendo del capitalismo unos a la conclusién de que en el plano légico-abstracto no in; el subdesarrollo ‘o-concreto aplicando las defi lel capitalismo perifé sens Premisas de la teorfa. pura, esto “s6lo” implica que Ie ‘acién de sus ‘conceptos se vuelve extremad: se rslstéculos.que encuentra Ia dindmica del capital la-frageenny de tal forma que sus resultades pueden aparecer co de Ia teoria general os perinite chmpren- tipo de sociedad cuyas Silos supuestas teérios para un modelo pura y cerrado, necesnpas ara explicacién de la dinémica inherente al sistema, no ss dan oie realidad histérica, esto’ no es ébice para que la di indmica siga funcio- capitalisino no es el marco nacional ni aa las relaciones sociales ‘ay un sistema de reproduccién ampliada Glas las reglas que luna sociedad capita. es la teorla general jue se realicen en Ia lamente. complicada. mo su negacién, Por co no-coneuer. = PPPOE Se wo me mm38 BE RSIAOO HN LA renienaan cxrTALISTAE «a suatog DE LA rE efeimPlo, las relaciones necesarias entre distintos elettientos de Ja produc. ion. pueden pareceF disociadas de tal ianera que cabe, pensar que su \6eica ‘no puede ser Ia capitalist, Porque el contexto en que estes ho al han vertidas vuelven a ponerse sobre a Pies no es el local, sino el internacional, Un relrospectivs, Comprendemos que la capituloy “aspectos. gcherales”, todo lo gue hay de’ eo} examen prosiga en Gién, pasando por gran hasta Wegar al caso ji | Pensamos que sélo a través del anilsin de extruct iciones. promedio) a tod tollo determinado cel de las “estructuras bisica tras histéricas especificas las Ins socicdades capita. le cerrarse aquella brecha 8” y el de las “circunse * a8 se consideran qué y ent qué sentido, de que cualquier teorizacién| Ei hecho de que se puedan’gencializar alg tificos de. estos paises np significa que he lo demas. Si, por eje capt TUn0s rasgos hist6ricos espe- 2 ninguna similitad entre Tplo, tanto en Brasil como en Guatemala yotro del centro (por ejemplo Aigentina e extremos (Haiti y Estados Unidos), Por otro lado et 23.2 Las tendencias a desarrollo det capitaismo en ta periferia No podemos resol Iver aqui él problema d modificaciones co mu del subdesarrollo”; el nivel mis alto de # También breesarrollado” sigue siendo un andi abstraccién posible, italemo ata "( fence industrisliendo’ —“desarrollado", ‘“*Previén que en su origen alemdny Spatheosunos, de los fenéin los primeros pronostican Ia, Plena reali intrinseca del capitalism, lee denis, agudizacién de sus actuales tras heterogeneidad a tina otra, No sabemos si este proceso Ik de una reproduccion depen. mundial genera nuevas formas no capitalistas de | telaciones de trabaja, Se explica por Ja manera en ue avanzan las] fuerzas productivas en estos paises: ho depende de equilibrios internos'| iferentes sectores!y ‘amis, Sino que se realiza en fore j adelante a su plena expansion Los paises de la periferia en tans eién, pero de una ercambio. des 0, de valores," comp lace Schoeller) | “tercermanditay” estos Tarmados Typeanes de dependencia en needa Latina”, en Bpsearie y ctor 30) pp. TT Frank (18), de cuyo subntiulo fa tomada’ Meta: Ry Mauro. Nissi oy oy 7 dsl mismo, Subdesarrolte y noosa México, Siglo XX1, varian cfignte ¥ Ach i el fat ' neerea del “espitalismo monopal | : pitalista son; pues, socieda ién duraderamente obstacul ides en transi lizada®* en Ja de estado”, Ree eee sanMHMENOS 24 DHoHin De. sunorsatnonay 8 os modes de produccidn piteapiaticts fichen sa propia tigen inna. : np : Sus andlisis ya nod es la puerta de entrad, Jes estimulos que: opernn on direc. ituaciones historicay si cién de una expansibn del earn 5 pero el contenida de ester oe A ites sobre Tas sotedt a J texteshacen que tambsen tentos no capitalistas. La fete, ig ie iales es un obsticulo italisias, pero, pos H capitalism de ta pose. i i J bie Bo, en las cireunstamsin bistirieas prevalecientes, sone coro. ities visual See 4 basa indispensable, La trensiain ot fihitalimo produce ta tendosts z mransceanteMitaciin, In obitacuicncdat © condicién necesaria dehy transicin, Los dos aspectos Pincipales del subdesarrolio: an rang? de complemento pers tabi de-contradie bn difcultades para la tenia materialista del subdesa ay (atcion rectora ya establecida en el plano} dlel mercado mundial, el CaPitalismo ya es claramem modo de| Produccién determinante cq? alse éricos, y ‘los. elementos, ra fi Puede demoaeies pos slemplo, con ta cit organic eR todas partes dear manera mis srraristiones de prodnectén fat encuentfa, que en & srientan primordich . incre ef modo de prodee je” antiguo depende primer dee gue ultraciintntema, Soe a {ranscutre este procese mere giteV8 modo “le prodaense” suplanta al antiguor ne Dar Rapin 8 tatbter ming gi Se de produccién antigu PEK bial 1.3, sane 239 {'9/6, p. 4241). Son oboeteae, 0 comercag fered piecaptalet 0 primer J Pitino comerciag m2 2GHE pata cuando el “nue tna sek 88 Primera tase re de a eg tHE ue resentan c 288 formacién sonal hibits’, i intra ce ltvelré a su vee Bape jnfluencia de nuevas formeg comercio ducenghal? eQué pase came, dioree heel EOmerCIo exterior Seo"a? bro- iotven att € To respective 7a, begeménicos in que opera sete lsolvente? {| i Los estudiosos del téfna dan minimizan esta diferencia, allé ott De hecho, para casi todas lag férico se encuentran paralelos tama Ristoria: en ningain pats, ni siquiera en Inglaterra, surgis el capitalismo, exclusivamente de las contradiceicnes internas de la propia sociedad, | sino que siempre fue, desarrollado y el eeearolad, de la doininacién del mercado mule p gett tavitima excepeiéns ya para toe Palses europeos continentales © ¢l desarrollo del capitalism of efeetué més en dependencia del mer- gado mundial que con .el-eontrel det mismo (Alemania es el mejor clemplo). No obstante, queda la diferencia de Gue en los paises hoy Puros, Pero en ef » dofales, 7 i Aliss histrico esta’ diferenc ie amplio. de tas fuerzas p | cia sc convierte en una dife. plo rencia de sustancia — rte en este nivel es donde esta nacional, diferencia def También hoy en los luccién social dependen, uelva a surgir tina com ] ‘on los del mundo capita, ; c ‘ cl industri frecuencia cuando pase. tecnologias extranjeras 6 i 4 (provisionalmente) capital, la diferencia entye ‘ ca 2 Mitativa, referida a la vem. fbsoluta de uno o'dos productos dents Pot ili H enor ewpitton os el plano del andiisis { i re ani Ain tata de “demostrar gut exe buna diferencia fundamentat , Feet adel de- acumulacion yf Srtcstondiente desarrollo cece y social que caracteriaa a um sintems, siigeemtrade, por un lado, y um medete: Baceseker Bae el otro” (Samir ‘Amie eo Theorie von Akkumulation eng Gpivichlung in der segenwistiges elterllichal”, en Senghaas 30), oy, 21-y 75 version original francesa yt! Aonde, 92, 1972; Ta primers Pe acer B). Frank legs al extrema acne luna ‘segunda contradiceioe ia ¥ capital, que define como sacar 4 oe Vessel sates; véase Frank (19 Pp. 261s, to {eres de Ja. “dependencia™ de-tas Inetrépolis secundarias curopeas rei Epp boatal Borteamericano véase Pour? 152), pp. 3955, JLas divergencias de opinion 4¥al, porn lado, y los “depends RAO GO we a mm341 PUNTOS DE Paicrap, 'etrdpolis; pero para todos los Partir de Ia situa Gonsideremos ahora et seg este trabajo: Ia teo, cién de pe | “aplicaciones” de la exposic Partida en Ja teorfa del estado, tr Yette Gerstenberger (103) ¥ Gold/Lo/Wright ton ‘Véate ta antologia re tuts”. SS48 é [/Ee ESTADO Hav LA. PERIPERIA: caPrraLista| mica bisica del modo de produckisn en euest in. La vineulacién entre economia y politica, propia del modo de producciin capitalist, el goncepto “puro” de ta superestructura burguesa, forma parte’ de Ja “anatomia” de la sociedad burguesa elaborada en sus fundamentos temética como complemento importante pero dificil de su obra ante: Hor. El. objetivo de los estudiog rmienzos de Jos afios 70 aceica de Ia "derluccién” del estado es prec samente el intento de reconstruik esta parte dé la teoria marcela Por supuesto, estas determinationes Iégicas del estado burgués por| si solas no dicen nada acerca de un estado histérico concreto —Iof mismo que los conceptos dé “plusvalor” o de “competencia” no bastan| Para explicar: por ejemplo las crisis recurrentes de la economia in glesa, Pero un anaiisis concreto| tat rede hacer sin estos| conceptos bisicos que forman su esqueleto categ i seguirén siendo tanteos| gmpinistas que o remurician a wna estructura légica o Ia sustituyen por aproximaciones. intuitivas, Un andlisis vilido de fendmenos superes-| tructurales ‘presuponé uf instrumentario conceptual materialista, nd s6lo para el nivel econémico, so Para todo el conjunto dialéctice de base y superestructura, 4 tr Bo una carta a Kutelmann, Maps observa que coo aide “apa Suugenatt ctf la quintaesenca ds it economia plitea; “el derorell dei subsiguiente (con excepeidn por ejemplo de 1a relacién entre Ins diversas format | ‘statales con las diferentes estructuras economicas de Ia sociedad) pedvion eet Zarlo otzos sin dificutad basindose. ei lo entregada” (Karl Morn, Gang ‘Kugelmann del 28 de diciembre de 1862, en Bride aber “Dos Kopi?” det 1954, p. 113. Toinames esta nota de Lapple [125], p. 30, quien agregé tambi Ia cuiva), T i sve nos Qeuparemos sing muy tangencialmente de ottas dos corientes a sstudio que también s0 eafuerzan’ por aclaar In elgcion entre een f poltica. Se trata por un lado del “esthucturalimo fraeés" vineuads a none bre de Poulantzas, y por el otro de quella corriente que st tomce yor a Conernia cetal de “capitalise monopalia de ends Enl mares Os wet nota al pic's, imposible fundamentar esta omision sin cometer wy seloccn ‘ismo inadmisible en contra de estas) dot’ “escuelas" Sle teenie resultado armanera de test: a pesar de todas sus difercoeas, Le dos eee tienen esto en comin: que despliegan| su argumento a partir de una separe) cién ya prestablecda entre Jo econsmicp y fo paca, sn ober fan tense fatgeeisloene ls posbilidad y"Tanuceidad de este, “desdoblamients ot base en lax condiciones del moido de roduccién capitalists, Str realtedas refieren, en cl *F easo, mde al mecsinismu de Jas relaciones dialect alos “niveles", en ef segundo cato a tendenciat y fendnienes bie fundamentaciin Wigiea no se busea de forma stemsitee MEMENTOS DE LA THORIA DEL ESTADO 49 ‘Los resultados hasta ahora obtenidos de la polémica sobre la légica del estado burgués todavia distan de haber descubjerto las relacicnes estructurales buscadas; aiin no pueden arrogarse el derecho de inva. lidar cualquier anéliss que no los asuma como armazén categoria Sin embargo, los primeros intentos de levar resultados provisionales a una aplicacién practica' han demostrado que ya en su estado inci piente pueden servir en el anilisis de casos coneretos, sacando a luz relaciones desconocidas 0 precisando relaciones conocidas, En el presente trabajo investigaremos, pues, hasta qué punto los resultados provisionales de estos intentos de “deducir” la logica intrin, seca del estado burgués pueden ser fructiferos para la explicacién de fenémenes politicos en los paises de la periferia capitalista, Intenta, femos un primer paso hacia el andlisis de estos fenémenos no sélo en tun nivel histérico descriptivo, sino aplicéndoles categorias estructurales Estamos en el mismo aprieto en que nos dejé el estado actual de In polémica sobre el subdesarrollo: no hay una teoria acabada de la repro- duecién periférica, y tampoco existe ya “el” concepto de estado burgués, De existir estos dos elementos bisicos, Ia metodologia que sstamos tratando de aplicar al andlisis de fenémenos politicos de los palses del “tercer mundo” no sélo seria posible sino obligatoria dentro de una concepcién marxista: se tratarfa de tn ejemplo de Ia dale entre el analisis histérico y el Iégico que caracteriza esta concepcién El problema esta en que todavia no podemos llegar a buen té&ming gon esta. metodologia, por lo incompleto de los elementos teéricos que resupone, : £Qué alternativas metodolégicas aceptables hay en vista de esta situacién? Esto lo tendremos que establecer al comienzo de la parte Principal de nuestro trabajo (4.1), después de haber pasado revista, en lo que sigue del presente capitulo, de los elementos de una teorls del estado con que contamos como resultado de las polémicas habidas hasta ahora. Y, tal como en nuestra recapitulacién de la teoria del- subdesarrolio, tambiéri aquf tenemos que limitamos a resumir las lineas senerales de tales polémicas hasta donde adquieren relevancia para nuestro argumento, y para més detalles remitir el lector a la literatura existente sobre el tema, 3.2 LA FUNDAMENTAGIN LéGIcA DEL ESTADO ‘DURGUES El objetivo central de los intentos de encontrar"los fundamentos de! sstado burgués-consiste en deducir las relaciones estructurales que "* Véase, por ejemplo, Gerstenberger [104 y 105} y Miller (135) a eemn nnn ne