MINTRANSPORTE TODOS PORUN NUEVO PAIS NIT899.999.055-4 Par EQUIDAD EDUCACION Para contestar_ cite: Radicado MI No.: 20171340492641 17-11-2017 Bogoté D.C., 17-11-2017 Sefiora ‘SANDRA MILENA CARDONA MUNIOZ Y OTROS. Sondromarian.2012@hoimail.com Asunto: Transporte. Plataformas tecnolégicas Respetado sefior: ‘Mediante comunicacién ollegada a este Despacho a través de oficio N° 20173210637522de 2017, se realiza consulta relacionada con la prestacién del servicio a través de plotaformas tecnolégicas, a lo cual este Despacho responde en los siguientes términos: PETICIONES. + Cubl es el contral y que regulocién ejerce esta entidad a la problematica de ilegalidad del transporte informal optimizoda a través de plotaforma? = Cuol considera que es la responsabilidad del Estado Colombiano frente a la regulacién del Ironsporle informal oplimizado a través de plotaformas? + Eluso de estas plataformas digitales que ofertan un servicio de transporte son legales? + Cual cree que serd el futuro de estos plataformas en Colombia? = Se podria tomar una modalidad de transporte come ilegal, aun cuando el uso de plataformas para actividades comerciales es licito? CONSIDERACIONES: En alencién 0 su solicitud, es importante sefialar que de conformidad con el articulo 8 del Decreto 087 del 17 de enero de 2011, son funciones de Ia oficina asesora de juridica de éste Ministerio las siguientes: “8.1. Asesorar y asistir al Ministro y de mds dependencias del Ministerio en Ja aplicacién e interpretacién de las normas constitucionales y legales. bod ‘Avie Le Esparanzo (Callo 24} No. 62-49, Complejo Empevaril GeonFsaién I, Cstodo ifr, Pos 9 y 10, BogtéColonbi. “eltionos (5741) 3240800 (5741) 6001242 Wade rtenganc9-PORS WER: np/Lontondacaental rere aca. ‘Nc lloras Coe Lien Warnes de 8509-430 pas Crs Nein R005 2042, Clg ol 11121- fe @uorvarsrowre (@F nugvopals = “Geass PAZ EQUIDAD. EDUCACION pentane 1NMT899.999.055.4 Pora contestor_ cite: Redicado MT No.: 20171340492641 UT 17-11-2017 88. Atender y resolver las consuitas y derechos de peticién relacionados con Tas funciones de lo oficina, presentados ante ef Ministerio por personas de coarécier poblico 0 privado”. Significa lo anterior que sus funciones son especficas no siendo viable entrar @ analizar un caso fen concreto, asi las cosas, este Despacho de acuerdo a sus funciones se referiré de manera general y en lo que le compete al tema objeto de andlisis asf La Ley 336 de 1996 “Por Jo cval se adopia ef Estatuto Nacional de Transports, deja claro lo siguiente: Aniculo 4°. El transporte gozard de la especial proteccién estatal y estaré sometido a las condiciones y benelicios establecidos por las disposiciones reguledoras de la materia, las que se incluirén en ef Plan Nacional de Desarrollo, y como servicio péblico continvaré bajo ta direccién, regulacién y control del Estado, sin perjuicio de que su prestacién pueda serle encomendada a los particulares. Ariculo 5°, Reglamentado por ef Decreto 348 de 2015. El cordcter de servicio publico esencial bojo la regutacién del Estado que la ley le oforga @ [a operacién de las empresas de transporte poblico, implicard la prelacién del interés general sobre el particular, especialmente en cuanto @ lo gorantfa de la prestacién del servicio y @ la protecci6n de los usuarios, conforme a los derechos y obligaciones que seftale ef Reglamento para cada Modo. £1 servicio privado de transporte es aquel que tiende a satisfacer necesidades de movilizacién de personas 0 cosas, dentro del émbito de las actividades exclusivas de las personas naturales y/o juridicas. En tal caso sus equipes propios deberén cumplir con la normatividad establecida por ef Ministerio de Transporte. Cuando no se utilicen equipos propios, la contratacién del servicio de transporte deberd reolizarse con empresas de transporte publico legalmente hobilitadas en los términos de! presenie Estatulo bod Ariculo 9° El servicio piblico de Tonsporte dentro del pats tiene un olcance nacional y se prestaré por empresas, personas naturales 0 juridicas, legalmente constitvides de acuerdo con les disposiciones colombianas y debidamente hobilitadas por la autoridad de transporte comperentes. bo) ‘Arasida ta Eparane (Colle 24) No, 62-49, Complei Enpreoral Gran Etocén Ii Coto Eos, Fises9y 10, Boga Colonia, ‘loos: (57+1) 3240800 (5741) 6001242 etenyanpemn nse POXt WE: Me/gondasmenitongoongorsla eee concn baa tio tis Neco CEOS I Chg Pod 1192)TODOS PORUN nn NUEVO PAIS PAZ EQUIOAD EDUCACION @ MinTRANSPORTE eee anmm arnecace” 1NIT899,999.055-4 Para contestor_ cite: dicado MT No.: 20171340492641 Rac IAEA 17-11-2017 La habiltacién, para efectos de esta ley, es la autorizacién expedida por Ja autoridad competente en cada Modo de transporte para Ia prestacién del servicio ptblico de transporte. EI Gobiemo Nacional fijaré las condiciones para el oforgamiento de la habilitacién, en materia de organizacién y capacidad econémica y 16enica, igualmente, sefiolard los requisitos que deberdn acreditar los operadores, tales como estados finoncieros debidamente certficados, demostracién de la existencia del copital suscrite y pagado, y patrimonio brute, comprobacién del origen del copital oporiado por los socios, ‘propielarios 0 accionistas, propiedad, posesién o vinculacién de equipos de transporte, factores de seguridad, dmbito de operacién y necesidades del servicio" Negrillas fuera de texto} Respuesta o los Interrogantes N° 1, 2, 3,4 y 5: Conforme a las disposiciones expuestas, la prestacién de servicio piblico de transporte, deberé sec fravés de uno empresa tronsportadora debidamente conslitvida y legolmente fada en la modalidad correspondiente, de fo contrario se configura la prestacién de un servicio no autorizado. Por ende, la prestacién irregular del servicio esté sujeta a lo inspeccién, vigilancia y control de la Superintendencia de Puerios y Transporie y de las autoridades de transporte en su respectiva iurisdicciOn, de conformidad con lo dispuesto en el captiulo noveno de la Ley 336 de 1996 “Por /a eval se adopta el Estatuto Nacional de Transporte.” Ahoro bien, es importante sefiotar que, en relacién con la prestacién del servicio publico de transporte a través de la plataforma, la Superintendencia de Puertos y Transporte, ha expedido las Cireulares N° 13 de fecha 09 de Julio de 2014 y N° 24 del 30 de diciembre de 2014, anexas al presente of En consecuencia, mediante la Circular 24, el Superintendente Delegado de Trénsito y Transporte, solicita a la Autoridades de Trénsito y Tronsporte aplicar las medidas tendientes « lo inmoviizacién de vehicules de servicio particular y poblico que presten servicio no autorizado a través de la plotaforma, por no dar cumplimiento a lo dispuesto en fa Circular 13, la cual cite la normatividad encargada de regular el desarrollo de la actividad transportadora, seficlando que al no cumplir con dichas disposiciones normativas, daré lugar a las investigaciones edministrativas que correspondan y a le imposici6n de eventuales sanciones. Por lo tonto, concluye este Despacho que la prestacién del servicio de transporte public que se lleve a cabo sin Ia habilitacién respective, otorgada por la autoridad de transporte competente, es un servicio no autorizado, reiterando que de ser asi se sancionard conforme « lo establecido en el capitulo noveno del Estatuto de Transporte-Ley 336 de 1996. dt spon Cae 24 No, £24, Con Emp! Gon tc Csde El, iss 9 10, tag Calon. Sa ST = Hea er soe WE hs /gnonloattel minor g a ol ee ne Poni cS ein Ge Ne S00 2. Ch Po 1132© niwreansrorte 4 ; NUEVO PAIS a=. PAZ EQUIOKD COUCACION 7 _ Nita99.999.055-4 : a seaman s Pora contestar_ cite: Radicado MT No: 20171340492641 17-11-2017 En los anteriores términos se absuelve de forma abstracta el objeto de consulta, concepto que se ‘emite de conformidad con lo preceptuado en los articulos 14 y 28 del Cédigo de Procedimiento ‘Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, que fueron sustituides por el articulo 1 de la Ley 1755 del 30 de junio de 2015. Cordiolmente, icine Asesora de Juridica ‘Anexo: Dos (2) irevlares on des (2) ojos. Proyacts: DiondPhorcale Rojas Belo Revis6: Clou8if/ Montoya Compos Reviz6: Gizella Belirén Zambrano 7 Fecha de elabchocién: Noviembre de 2017 Nomero de rodkeode que responde: 2017321067522 ‘Tipo de respuesta: Tool (X) Parcel () ‘Arid ta Esperanza (Calle 24) No, 6249, Complejo Empresarial Gron Etc Il, Contado Esra, Pcs 9y 10, Roget Colonia, “elfoos (5741) 3240800 (5741) 6001242 ao co FORS WE; tp esosdoameataLninonipoc.govselon REITER Leta mn eto e0 5m, he Se cl aS e2 Clg Pon 11321‘SupniatondancladePewts y Transports i 10% FOR UN Gs acto S_RURSENE 30 DIC. 204 — cincuLARexTeRNANs, QGOOQ02% PARA: AUTORIDADES DE TRANSITO Y TRANSPORTE MUNICIPAL, DISTRITAL Y METROPOLITAN Oe: ‘SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE TRANSITOY ‘TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR = ASUNTO: ADOPCION MEDIDAS FRENTE AL TRANSPORTE INFORMAL ‘De contommidad con ls faculages conterifos por los Docrios 401 y 1016 de 2000, modiscades par el Docreto 2741 de 2001, Lay 769.6e 2002, astoulo 3. pardgrafo 3%, esta Supatintendercis Delegade sella las Aulcidades de Transio y Tranapore Munlepl, Distal y Werropaltaa, aplcar dentro Ge marco de sus comaetenc:3 Bs imadleastendintas ala inoizaciSn de vehiuos de servicio partouar y pibicn en las modsidades de pasajeros por carretera y especie, que vesgreden lo presto en les Devrelos 171,172 174 ce 2001 y dems deponconas concoantes, ‘Adionalmente,apliat lag madden mndertes le nmovszacin de vebicuos de senicia patti y aibtoo que presten senica no auofeado a troves de Ie Plaiatorma ‘UBER’, incurpfionco io disresio en la Greely No O13 68 0 de juto de 2014 emiida y pubszada ena pdgina Web de esta ood. Gon ot propdao de ojercor la unciin de viglancia sabre ias medidas edoptedes, Gebertn envier a esto Supativondencia a informacion perinante, para o cual pueden {omar camo relerenc el formato Excel anexo aia Cleat No, 73 del 23 de diciobe ce 2014, en fo relat al tem ‘Operatives - contol 2 ta informatides’ at core0 elacudnico trarsbogsupertansports gov, La presente cea 08 de ebigaloro eurpimienta para os destination de misma su lecneetvaneia dar gar alas clones acmin'stavasprocedentes, La pravantacirulareige a pre oa faca de su pubtcacitn en Dien Ofc Dafoe Besrd C21 36 IG any PUBLIQUESE Y CUPLASE 2 roe ANDRES ESCOBAR FAJAROO a renders Deegan ce Tansy Transport Py a ease aine Be? 44 Supticdendoncl e PeetasyTanspant Proipptidad S FenticrCaes pargiases CIRCULAR EXTERNAM. CUNGODI? 09 WL. 20% PARA; EMPRESAS DE SERVICIO PUBLIC DE TRANSPORIE TERRESTRE AUTOMOTOR OE PASAJEROS POR CARRETERA Y ESPECIAL, og SUPERINTENDENTE DELEGAOO DE TAANSIO Y TRANSPORTE TERRESTRE AJTONOTOR ‘ASUNTO: CUMPLIMENTO DE LAS EMPRESAS OE SERVICIO PUBLICO OF TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR ESPECIAL a Superstendencis de Puanos y Wanepanes on use 6 sus taculades legats y fenieneo en cota lo orewne tno Qeclas 174 de 2091, 098 Ge 2008, 2817 €e 2010, 3064 de 7009 las Resclidares 4533 69 20089 1539 de 2014, ge hace ampertarvaresaha! te NO 40 pods ‘teamoiattAetvlend de tsrssorie como un Seraca Pubsen tn modaliaa Especli pot ‘era de io esspuago en el aniula& el aguiate 174 de 2001, qu Se Teno’ herven ‘Sot pico ae santgane terest sutomalar asnecict E% aeuct exe $0 peste ‘ef cesporarbdiaad du ime enwras do tspae tputnione const 7 deifsivanie hateds en xin modded. um grupo eapeciea de vrearns pt seen ostedirtes, amiotncy lavsiss (arewaderes de servos tries) @ pnteviares aut rennren cei sonacio espraso y aie plea loco evento sé hard coh Bese asi eseeio caenredo arte & empeca ds lengpont y ase gerne nepenece UO teaaves* ‘3g debe acisia. ave debdo a las earctonstcas proples para la pretinciin det Sanicio Pitncs oe transporte Teresina Avtomein Expoeatespontieadae en none yo Cintas, ‘Ne 60 punto grenar acho senvci um cue meth el dati carat eno Ws Bares, Ss CORD lempoco no fe prden sup @ reematat Is requ 0s legals par unos ce se sanian at {grtstacin de Sefvca PCbice de Transport Tewesie AulomtIndviaual de Passjeros en ebleuiog Tau, eleva ve eneuetraeegfomertads ex dteele 172 ge 2001 pot eh Asie se Teanspode cance dene st ‘Pacts Sonia piuseo oo ransoato feveste aulon ate: ap valteses tne, Et Fransnone Pitieg Tenostm Auloitter fodwisust de Pasejos en vehicules foe os {3101 ana se oraan bao te resnscbsind de una erpraed de wonepariefeatoante sOnstiidn y cenicamane natkinen 20 asin modeteed, e” fone eviaa. at Eten a vins of Porat, donde e uset Sino aa 0 sede cosine Eicausdo $88 esnhfocito omens portos eos caraltes Ea este orden do eos. e oi 900 dat cursmienta a anevada anies rela, dad lage! @ us mvestgacionen artistes enreszoncianlesy Ie inpescin de 5 evenicaes ‘sencones a as cngtesat ave perrian yo grehon csi ease Ge pidetcas,agema We lat ‘scones a que se vedan obeendes gor pao ce ls msarizades ce renaeo que Scand covtsrg neds res -notoe ‘Saesinonaccanbe OOS coacc vate aSeprinerdeatia 6s Puenany Tampa Prosferidad Pevecieceeel pargipaos entca ds a aia Cogn de ss onsanes lagalen, pods reniar x opsrsves que sene8 SF condosanieny setnrieg 68 4508 9 Spee fos suezanes 2 Ga NayD IRE aE Fpresiactn deon sevice eo curses 1 “La ganents cae ige d nat la echoes pustzaion an ect fia rearsiaae, 0 WL. 204 A fA fe GARIN rngeets reso monly cso een tare