Judėti po Sąjungos teritoriją suteikia galimybę ir SESV.

Tai galima būtų išskirti:

a) Ekonomiškai pasyvių asmenų judėjimą (ES piliečiai);
b) Ekonominę veiklą atliekančių asmenų judėjimą:
1. Laisvas darbuotojų (ir jų šeimos narių) judėjimas; 2. Laisvas savarankiškai dirbančiųjų ir
įmonių judėjimas (arba steigimosi laisvė); 3. Paslaugų teikimo laisvė.
Bendros laj taisyklės:
 LAJ OBJEKTAS. Ekonominė veikla; * Horizontalus ir vertikalus Sutarties normų
veikimas; * Vidaus situacijos.
Ekonominė veikla – objektas. Kad galėtume pripažinti, kad egzistuoja ekonominė veikla, pagal
ESTT išskirti tokie kriterijai – tikra ir efektyvi: atlygintinumas (ek. veiklos atlygintinumas),
turinys, trukmė. Čia svarbu, norint įrodyti, kad asmuo užsiima ekonomine veikla ir jis turi tas
teises.
Atlygintinumas – nėra svarbu koks atlyginimas, nėra nustatyta jokia riba atlyginimo. Esmė – jis
kad gautų kažkokį atlyginimą, ir tam tikrais atvejais nebūtinai pinigais algą gautų, gali gauti ir
paslaugą. Pvz. asmuo įsidarbino religinėje sektoje, atliko smulkius ūkio darbus ir jam už tai
mokėdavo nakvynę, maistą, kišenpinigius. Tai buvo pripažinta, kaip atlygiu. Dar viena situacija,
kur nerpripažino atlygiu – gatvės muzikanto byla. Kad įmeta tam muzikantui smulkų pinigą ir jis
grindė, kad pragyvena iš tų pinigų, o estt pasakė, kad nėra to tampraus ryšio tarp jo gaunamų
pinigų ir veiklos.
Turinys – teismas niekad nesigilina kodėl atlieka kažkokią veiklą asmuo. Kiekvienos EV
pirminis tikslas gauti pinigus. Svarbu, kad jis atlieka kokią EV, nesvarbu kodėl daro. Galima
išskirti kelias situacijas, kai paneigia, kad turinys nesvarbus. Trojani, Lori Blium, Brown.kai
asmuo atlikdavo ev reabilitacijos tikslais, reintegracijos į gyvenimą tikslais. Tam, kad sugrįžtų į
visuomenę yra klinikos, kur asmuo dirba ten atitinkamus darbus kavinėje kažkur ar pan. ir
ankstyvoj teismų praktikoj nepripažino kaip turinio, nes tai yra gydymo proceso dalis. Bet
nežinia, kaip būtų sprendžiama dabar tokia byla.
Trukmė – nėra paženklintas kažkokiu atitinkamu valandų skaičiumi. Reikia nagrinėt konkrečiu
atveju, bet ir ne visą dieną dirbamas darbas pripažįstamas ekonomine veikla, ir kelios darbo
valandos per savaitę pripažįstama ev. Yra bylų, kur 60val 8 mėnesių laikotarpiu buvo dirbama,
tai buvo pripažįstama menka veikla ir nebuvo pripažinta tikra ir efektyvia ekonomine veikla.
Horizontalus ir vertikalus Sutarties normų veikimas:
Bendriausia prasme veikia tiek horizontaliai tiek vertikaliai, bet šis sakinys gan klaidinantis. Kai
turime asmenų judėjimo normas ir kai kurios veikia horizontaliai pilnai, kitos ne.
Paslaugų teikimo laisvėje ir įsisteigimo laisvėje yra draudžiami valstybių narių, bet ne privačių
asmenų sukurti ribojimai. Jei turime paslaugas, įsisteigimą, tai draudžia valstybių narių
ribojimus.
Laisvame darbuotojų judėjime nėra įtvirtinama nuostata, kad draudžiamos tik valstybių narių
taisyklės, kad draudžiamos tik valstybių narių taisyklės, nors ilgą laiką tai lyg ir buvo
preziumuojama.
Realios sutarties normos. Paslaugos: 57str. 3d. (žiūrint į šios normos turinį, matom pasakymą,
kad asmuo gali verstis veikla tomis pačiomis sąlygomis kurias toji valstybė taiko savo
nacionaliniams subjektams). Tai kalbant apie Sutarčių normų veikimą H ir V aspektais, tai čia
kalba tšitoje normoje tik apie valstybę, tai šiuo atveju tik vertikalus veikimas. Valstybės
taikomos taisyklės asmeniui.
Įsisteigimo norma 49str. 2d. – žodžio valstybė nėra, bet sąlygos, kurios nustatytos šalies teisės
aktuose, tai mums rodo, kad įsisteigimo norma irgi veikia tik vertikaliai.
Darbuotojai 45str. 2d. sąlyga panaikinti diskriminaciją darbuotojų dėl pilietybės. Negalime
nusakyti adresato, bet jeigu darbuotoją diskriminuoja dėl pilietybės privatus subjektas
(darbdavys), tai kaip tik ir kils privačiam sektoriuje. O norma yra bendra ir teismo praktikoje
buvo išaiškinta, kad buvo taikoma ir privatiems subjektams, horizontaliam veikimui ir
vertikaliai. Vienintelė norma ši yra veikianti ir vertikaliai ir horizontaliai.
Visame LAJ Teismas uždraudė ir privačių asmenų nustatytas taisykles: kurių tikslas kolektyviai
reguliuoti atlygintiną darbą ir paslaugas; t.y. išskyrė vienos įmonės ar ūkio subjekto nustatytas
taisykles ir taisykles, kuriose yra kolektyvinis elementas.
Jeigu sakome, kad įsisteigimo ir paslaugų laisvėje veikia tik vertikaliai, tai išeina, kad tokia
institucija, kuri nėra viešosios valdžios vykdytojas, tai nėra valstybės priimta taisyklė
advokatūros nuostatos, tai reiškia gali priimti betkokią dėl pilietybės diskriminuojančią taisyklę,
kuri apriboją laisvą asmenų judėjimą, neleidžia atvykti advokataut į Lietuvą. Tai buvo priėmusi
advokatūra tokią normą ir labai apribojo asmenų judėjimą, nors net nėra valstybės subjektas ir
negali tokių priimti normų. Tai Teismas pripažino, kad tokios taisyklės pakliūna į tokias
nuostatas, kurios pakliūna į tas sutarties nuostatas, kurios yra skirtos įsisteigimui ir paslaugoms.
Tik šita apimtimi, šita išimtis praplečia paslaugos nuostatos veikimą vertikaliu veikimu. JEI
turim 45str. normą, tai visa apimtim ta norma veikia tiek horizontaliai tiek vertikaliai.
Horizontaliai veikia tik maža išimtis ,,kurių tikslas kolektyviai reguliuoti atlygintiną darbą ir
paslaugas“.

Vidaus situacijos:
Laisvo asmenų judėjimo taisyklės nėra taikomos situacijose, kylančiose išimtinai vienoje ir toje
pačioje valstybėje narėje. Vidaus situacija – atvejai, kai asmuo siekia pasinaudoti laj normomis
prieš savo pilietybės valstybę. Pvz. LR pilietė, gyvena LT dirba MRU, pilietė susiduria su
diskriminacinėm taisyklėm ir kreipias į nac teismą ir tam turi tik nacionalinę teisę, čia ES teisė
neįsijungi, nes niekur pilietė neišjudėjo, nekirto sienos, todėl neturi galimybės remtis tomis es
teisės nuostatomis.
Jei būtų lr pilietė, išvyktų dėstyti į lenkiją ir susidurtų tu tokiom diskriminacinėm taisyklėm, tai
jau įsijungtų europos sąjungos teisė ir galėtų remtis kreipdamasi į lenkijos teismą.
Kai asmuo yra gimęs kitoje valstybėje narėje, bet visą gyvenimą gyvena pvz Ispanijoj, tai tas
aspektas, kad gimė kitur, bet gyvena kitur irgi nelaikom vidaus situacija.
Atvirkštinė arba pozityvioji diskriminacija. ES nedraudžia atvirkštinės diskriminacijos, kuomet
diskriminuojami savi piliečiai. Kitų piliečių negalime.
Bendrosios ES piliečių ir jų šeimos narių teisės:
 Europos Sąjungos piliečių lygybės principas; Pagal SESV 21str. kiekvienas es pilietis turi
teisę laisvai judėti ir apsigyventi vn teritorijoje laikydamasis sutartyje nustatytų
apribojimų. Taip pat pagal 18str. draudžiama bet kokia diskriminacija dėl priklausymo
vienai ar kitai valstybei.
 Direktyva 2004\38\EB: bendrosios laisvo asmenų judėjimo teisės. Toje direktyvoje buvo
parašyta teisė išvykti ir atvykti, teisė gyventi – iki trijų mėnesių, ilgiau nei tris mėnesius
ir nuolatinio gyvenimo teisė.
Metock byloje sprendimas pakeitė ir direktyvos aiškinimą šios. Nuo šio sprendimo pasikeitė:
yra draudžiami tokie vn teisės aktai, kurie nustato reikalavimą trečios valstybės piliečiui,
kuris gyvena ne savo pilietybės šalyje, turi sutuoktinį kitos pilietybės nei gyvena toje šalyje,
tai draudžiama reikalauti iš sutuoktinės būti teisėtai gyvenusiai toje vn iš kurios atvyksta. Pvz
atvyksta Algis į Lenkiją pas savo sutuoktinę, kuri į Lenkiją atvyko iš Rusijos. Tai draudžiama
reikalauti iš sutuoktinės, kad ji Rusijoje būtų gyvenus teisėtai. Mums neturi būti svarbu kaip
atvyko iš Rusijos, ar pažeidė migracijos teisės aktus, mums nesvarbu.
Jei turime teisę išvykti (pateikdami galiojančią tk ar pasą), tai turim teisę ir atvykti į kitą šalį
(pareiga pateikti galiojančią tk ar pasą), o šeimos nariams (ne Sąjungos piliečiams) – pasas ir
viza, nebent turi galiojančią leidimo gyventi šalyje kortelę.
Teisė gyventi iki 3 mėnesių: ES piliečiams – tk arba pasas. Šeimos nariams – pasas, jei jie
lydi ar atvyksta pas Sąjungos pilietį.
Teisė gyventi ilgiau nei 3 mėnesius: šią teisę turi aktyvūs ekonomiškai ES piliečiai, jie turi
būti darbuotojai ar savarankiškai dirbantieji.Ir viskas. O jeigu yra ekonomiškai pasyvūs
asmenys, tai yra kiti reikalavimai: turi turėti pakankamai išteklių ir netapt našta priimančios
vn socialinės paramos sistemai. Taip pat turėti visavertį sveikatos draudimą. Yra dar kita
grupė žmonių, tai yra tie asmenys, kurie yra priimti į privačią arba valstybinę instituciją,
turėdami pagrindinį studijų kurso\profesinio rengimo baigimo tikslą, turi sveikatos draudimą
ir pakankamai lėšų.
Jei turime ne ES piliečius, šeimos nariai kurie lydi ES pilietį, tai ES pilietis privalo atitikti
vieną iš viršuje paminėtų reikalavimų ir tuomet gali kartu vykti ir jo šeimos nariai ne Es
 piliečiai. Bet būtinai turi atitikti tas es pilietis reikalavimą. Vykstantys šeimos nariai gali
kartu važiuoti.
Nuolatinė gyvenimo teisė: įgyjama po 5 metų legalaus gyvenimo šalyje. Palengvintos
sąlygos – išėjimas į pensiją, nuolatinis nedarbingumas, įsidarbinimas kitos vn teritorijoje, jei
išlaiko savo gyvenamąją vietą priimančioje valstybėje narėje, į kurią paprastai grįžta
kiekvieną dieną arba bent kartą per savaitę. Jeigu yra bent viena sąlyga palengvinama, tai
nereikia išlaukti tų 5 metų. Nuolatinio gyvenimo teisė gali būti prarandama išvykus
ilgesniam kaip 2 metų iš eilės laikotarpiui.

Seminarai:
Darbuotojas - asmuo, kuris tam tikrą laiką teikia paslaugas kitam asmeniui, pastarajam vadovaujant, o už tai
gauna atlyginimą. Lore Plium byla

Šteimen byla - religinės sektos byla, kur viršuj prie atlygintinumo aprašyta.

Darbo ieškantys asmenys turi teisę įsidarbinti ir teise su šia teise susijusias priemones (institucijų pagalba
įsidarbinimui)

PIRMIAUSIA SPRENDŽIANT UŽD. TIKRINAM AR NE VIDAUS SITUACIJA.

PO TO IDENTIFIKUOT RIBOJIMĄ, DĖL ASMENŲ STATUSOO SPRENDŽIAM IR RIBOJIMŲ JIEMS.

KITAM KARTUI REIKIA PERŽIŪRĖTI ŠEIMOS NARIUS, AR KELIAMI PAPILDOMI REIKALAVIMAI

JIEMS IR KAIP SĄLYGAS INTERPRETUOJA TEISMAS.

REGLAMENTĄ, DIREKTYVĄ PASIŽIŪRĖT