Essay 5 Minh Nguyen

Hãy đọc tài liệu đọc của bài giảng Giới thiệu Môn học: Quản lý công là gì? và viết một bài
viết bao gồm các nội dung sau:
- Tóm tắt ý chính các bài đọc (mỗi bài có thể tóm bằng 1-3 câu).
- Trả lời câu hỏi gợi ý thảo luận:
1. Quy trình công ở Việt Nam có đặc thù gì? Có thể phát sinh vấn đề ở đâu?
2. Những ưu và khuyết điểm của việc phân cấp xuống địa phương/phi tập trung nói
chung?
3. Phân cấp cho địa phương/ đơn vị cấp dưới ở Việt Nam thường có trục trặc gì? Nguyên
nhân? Gợi ý giải pháp?
- Ý kiến, đề xuất, đánh giá, phản biện riêng, áp dụng vào một tổ chức cụ thể (nếu được).
Essay 5 Minh Nguyen

Quy trình là chuỗi những hành động, tổ chức và sử nguồn lực một cách khoa học
nhằm đạt được những mục tiêu cụ thể một cách hiệu quả và hiệu lực. Quy trình luôn cải
thiện nhằm hiệu quả hơn, trong quản lý công, quy trình công khá phổ biến nhưng đối mặt
với các sức ép cải thiện chất lượng cung cấp dịch vụ công. Một vấn đề quan trọng là việc
phi tập trung hóa quản lý và phân cấp quản lý, đây cũng là xu hướng phát triển từ năm 1980.
Phi tập trung hóa giúp tăng tương tác giữa người dân và cơ quan nhà nước, giúp giảm tải
cho nhiều cơ quan trung ương nhờ việc phân quyền và tăng chất lượng dịch vụ được cung
cấp nhờ sự am hiểu địa phương, đưa ra các chiến lược phù hợp hơn với địa phương. Tuy
nhiên, phi tập trung cũng đối mặt nhiều khó khăn như sự yếu kém của chính quyền địa
phương, chất lượng dịch vụ được cung ứng và sự phân mảnh, cục bộ hóa, địa phương hóa
của chính cơ quan chính quyền địa phương.
Xu hướng phân cấp chính quyền tại Việt Nam đang có những bước tiến triển nhất
định thông qua các nghị quyết chính phủ về đẩy mạnh phân cấp quản lý giữa trung ương và
địa phương. Có bốn lĩnh vực phân cấp ở Việt Nam là phân cấp tài khóa, hành chính, quyền
hạn và chính trị. Tuy nhiên, các giải pháp phân cấp vẫn chưa thực sự rõ ràng và đồng bộ
giữa các địa phương dẫn tới các sự trì hoãn phân cấp, ngoài ra mâu thuẫn về quyền lực giữa
bên phân cấp và được phân cấp cũng là vấn đề nghiêm trọng trì hoãn quá trình phân cấp tại
Việt Nam. Sự độc lập về chính trị và tài khóa vẫn chỉ mang tính hình thức trong khi tình
trạng cát cứ, cục bộ địa phương ngày càng nghiêm trọng trong quá trình phi tập trung hóa
quản lý. Một số giải pháp có thể kể đến như việc cải thiện môi trường thể chế và giảm bớt
sự ràng buộc của Đảng trong quản lý. Ngoài ra, việc tiến hành đồng bộ và phối hợp giữa các
bộ ngành rất quan trọng để phân cấp thành công.