Cecilia de La Fuente de Lleras

In s t i t u t o Co l o m b i a n o d e Bi e n e s t a r F am i l i a r
C e c ili a D e la F ue n t e de Lle r a s
Su b d i r e c c i ó n Ge n e r a l
IN V I T A C I Ó N PÚ B L I C A PA R A LA CO N F O R M A C IÓ N DE L
BA N C O NA C IO N A L D E OF E R E N T E S
N o . I P- 0 0 3 - 2 0 1 9
IN S T I T U T O CO L O M B IA N O D E BI E N E S T A R
FA M IL IA R - IC B F
DO C U M E N T O DE IN V I T A C I Ó N PÚ B L I C A
OB J E T O
CO N F O R M A R EL BA N C O NA C IO N A L D E OF E R E N T E S PA R A
LO S SE R V I C I O S D E ED U C A C I Ó N IN I C I A L EN EL M A R C O DE
LA AT E N C I Ó N IN T E G R A L A CA R G O D E LA DI R E C C I Ó N DE
PR I M E R A IN F A N C I A D E L IN S T I T U T O CO L O M B IA N O DE
BI E N E S T A R FA M IL IA R .
Bo g o t á D. C . , 18 d e n o v i e m b r e d e 20 1 9
1 S ed e de la Di r e c c i ó n G en e r a l Lí n e a gra t u i t a nac i o n a l ICB F

Av e n i d a car r e r a 68 No . 6 4 c – 75 01 800 0 91 808 0
P B X : 473 763 0
TA B L A DE CO N T E N I D O
C A P Í T U L O I . I N F O R M A C I Ó N G E N E R A L D E L B A N C O N A C I O N A L D E O F E R E N T E S ....................................................................... 5
1. O B J E T O D E L B A N C O N A C I O N A L D E O F E R E N T E S ........................................................................................................................... 6
2. C O N F O R M A C I Ó N ............................................................................................................................................................................................ 6
3. R É G I M E N J U R Í D I C O ....................................................................................................................................................................................... 7
4. ¿ Q U I E N E S P U E D E N C O N F O R M A R E L B A N C O N A C I O N A L D E O F E R E N T E S ? ................................................................... 7
5. C R O N O G R A M A ................................................................................................................................................................................................ 8
6. P U B L I C I D A D Y C O N S U L T A D E L P R O C E D I M I E N T O .......................................................................................................................10
7. O B S E R V A C I O N E S Y A C L A R A C I O N E S ...................................................................................................................................................10
8. V I G E N C I A D E L B A N C O N A C I O N A L D E O F E R E N T E S .....................................................................................................................11
9. C O M U N I C A C I Ó N C O N L O S I N T E R E S A D O S ......................................................................................................................................11
10 . PROTOCOLO EN CASO DE INDISPONIBILIDAD DE LA PLATAFORMA DE CONFORMACIÓN DE BANCOS DE
O F E R E N T E S ...................................................................................................................................................................................................................11
1 0 . 1 . G E N E R A L I D A D E S .....................................................................................................................................................................................12
11 . R E G L A S P A R A L A P R E S E N T A C I Ó N D E L A M A N I F E S T A C I Ò N D E I N T E R É S ........................................................................12
12 . P R O C E D I M I E N T O P R E S E N T A C I Ó N D E L A M A N I F E S T A C I Ó N D E I N T E R É S ......................................................................13
13 . DILIGENCIA DE CIERRE (FECHA Y HORA LÍMITE PARA LA RECEPCIÓN DE LAS MANIFESTACIONES DE
I N T E R É S ) .........................................................................................................................................................................................................................14
14 . V E E D U R Í A S C I U D A D A N A S ........................................................................................................................................................................15
15 . I N F O R M A C I Ó N A L A S E C R E T A R Í A D E T R A N S P A R E N C I A D E L A P R E S I D E N C I A D E L A R E P Ú B L I C A . ....................15
16 . V E R I F I C A C I Ó N D E R E Q U I S I T O S ..............................................................................................................................................................15
1 6 . 1 V E R I F I C A C I Ó N P R E L I M I N A R ...............................................................................................................................................................15
1 6 . 2 . T R A S L A D O I N F O R M E P R E L I M I N A R Y P L A Z O P A R A S U B S A N A R . .................................................................................16
1 6 . 3 V E R I F I C A C I Ó N D E F I N I T I V A ........................................................................................................................................................................16
16.4 PUBLICACIÓN DEL INFORME DE VERIFICACIÓN DEFINITIVO Y DEL ACTO ADMINISTRATIVO POR EL CUAL
S E C O N F O R M A E L B A N C O N A C I O N A L D E O F E R E N T E S . .......................................................................................................................16
C A P Í T U L O I I . R E Q U I S I T O S P A R A L A C O N F O R M A C I Ó N D E L B A N C O N A C I O N A L D E O F E R E N T E S ..................................18
T Í T U L O I - R E Q U I S I T O S J U R Í D I C O S ...................................................................................................................................................................18
1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE INTERÉS EN CONFORMAR EL BANCO NACIONAL
D E O F E R E N T E S ............................................................................................................................................................................................................18
2. I D E N T I F I C A C I Ó N D E L R E P R E S E N T A N T E L E G A L Y / O A P O D E R A D O .....................................................................................19
3. C E R T I F I C A D O D E E X I S T E N C I A Y R E P R E S E N T A C I Ó N L E G A L ....................................................................................................20
3 . 1 . P E R S O N A J U R Í D I C A N A C I O N A L D E N A T U R A L E Z A P R I V A D A S I N Á N I M O D E L U C R O ..........................................20
3 . 2 . P E R S O N A S J U R Í D I C A S D E O R I G E N E X T R A N J E R O S I N Á N I M O D E L U C R O .................................................................20
4. CERTIFICADO DE APORTES SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES. ARTÍCULO 50 DE LA LEY 789 DE 2002,
L E Y 8 2 8 D E 2 0 0 3 Y L A L E Y 1 1 5 0 D E 2 0 0 7 . .....................................................................................................................................................21
5. R E G I S T R O Ú N I C O T R I B U T A R I O – R U T ...............................................................................................................................................22
6. P E R S O N E R Í A J U R Í D I C A O T O R G A D A O R E C O N O C I D A P O R I C B F .........................................................................................22
7. B O L E T Í N D E R E S P O N S A B L E S F I S C A L E S .............................................................................................................................................23
8. CERTIFICADO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN Y REGISTRO DE SANCIONES Y CAUSAS DE INHABILIDAD –
S I R I – V I G E N T E , E X P E D I D O P O R L A P R O C U R A D U R Í A G E N E R A L D E L A N A C I Ó N . ....................................................................23

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9. C E R T I F I C A D O D E A N T E C E D E N T E S J U D I C I A L E S ( A R T Í C U L O S 9 3 , 9 4 Y 9 5 D E L D E C R E T O 1 9 D E 2 0 1 2 ) ............23
10 . C O N S U L T A R N M C .........................................................................................................................................................................................24
11 . C O M P R O M I S O A N T I C O R R U P C I Ó N .....................................................................................................................................................24
12 . R E G I S T R O Ú N I C O D E P R O P O N E N T E S ( R U P ) D E L A C Á M A R A D E C O M E R C I O . .............................................................24
T Í T U L O I I . A S P E C T O S T É C N I C O S ........................................................................................................................................................................24
1. E X P E R I E N C I A ....................................................................................................................................................................................................24
A. D O C U M E N T O S P A R A L A A C R E D I T A C I Ó N D E E X P E R I E N C I A . ..........................................................................................27
B . C O N D I C I O N E S G E N E R A L E S P A R A L A A C R E D I T A C I Ó N D E E X P E R I E N C I A ........................................................................28
C . R E G L A S G E N E R A L E S P A R A L A V A L O R A C I Ó N D E C E R T I F I C A C I O N E S D E E X P E R I E N C I A : .........................................29
D . R E G L A S E S P E C I A L E S P A R A L A A C R E D I T A C I Ó N D E L A E X P E R I E N C I A ................................................................................30
3. P R O P U E S T A P E D A G Ó G I C A P A R A L A E D U C A C I Ó N I N I C I A L - F O R M A T O N O . 8 . ...........................................................31
4. H A BI LI T A CI Ó N D E C O N D I CI O N E S T É C N I C A S – F O R M A T O N O. 8 .........................¡E R R O R ! MA R CADO R NO DE F I N I D O .
5. V A L O R E S T É C N I C O S A G R E G A D O S D E L S E R V I C I O Y C O N T R A P A R T I D A . ...........................................................................32
6. C A R A C T E R I Z A CI Ó N A D M I NI S T R A T I V A - F O R M A T O N O. 4 : ....................................................................................................33
T Í T U L O I I I . A S P E C T O S F I N A N C I E R O S ..............................................................................................................................................................33
1. V E R I F I C A C I Ó N F I N A N C I E R A ....................................................................................................................................................................33
2. I N D I C A D O R E S D E C A P A C I D A D F I N A N C I E R A ..................................................................................................................................35
3. INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA Y DETERMINACIÓN DE RANGOS DE CAPACIDAD OPERATIVA.
36
C A P Í T U L O I I I . ......................................................................................................................................................................................................................38
C A U S A L E S D E R E C H A Z O Y E X C L U S I Ó N D E L B A N C O N A C I O N A L D E O F E R E N T E S ................................................................38
1 . C A U S A L E S D E R E C H A Z O ...................................................................................................................................................................................38
2 . C A U S A L E S D E E X C L U S I Ó N D E L B A N C O N A C I O N A L D E O F E R E N T E S . ........................................................................................38
C A P Í T U L O I V . C O N T R A T A C I Ó N D E I N T E R E S A D O S H A B I L I T A D O S .....................................................................................................40
1. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA SELECCIÓN DE CONTRATISTAS HABILITADOS EN EL BANCO
N A C I O N A L D E O F E R E N T E S ...................................................................................................................................................................................40
2 . I D E N T I F I C A C I Ó N D E L C O N T R A T O A C E L E B R A R ...................................................................................................................................40
3 . R E G L A S P A R A S E L E C C I O N A R A L O S C O N T R A T I S T A S .........................................................................................................................41
4 . P L A Z O D E E J E C U C I Ó N D E L O S C O N T R A T O S Q U E S E S U S C R I B A N ..............................................................................................42
5 . L U G A R D E E J E C U C I Ó N .......................................................................................................................................................................................42
6 . R E G I S T R O D E C O N D E N A D O S P O R D E L I T O S S E X U A L E S C O N T R A M E N O R E S .......................................................................42
C A P Í T U L O V . A C T U A L I Z A C I Ó N D E L B A N C O N A C I O N A L D E O F E R E N T E S .....................................................................................43
A N E X O S ................................................................................................................................................................................................................................43

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RE C O M E N D A C I O N E S
SE Ñ O R IN T E R E S A D O :
1. Le a y ex a m in e rig u r o s a m e n t e el c on t e n i d o de l pre s e n t e do c u m e n t o , an e x o s y for m a t o s .

2. Tenga en cuenta que no debe estar incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades
1
para inscribirse y celebrar contratos con las entidades estatales según lo dispuesto en la
no r m a t iv id a d leg a l vig e n t e .
3. C e r c ió r e s e qu e c um p le las c on d ic io n e s y reú n e los req u i s i t o s aq u í s eñ a la d o s .
4. Proceda a reunir la información y documentación exigida y verifique la vigencia en los
do c u m e n t o s qu e la req u i e r a n .
5. Tenga en cuenta las adendas y modificaciones de la invitación pública antes de proceder al
en v í o tot a l de la do c u m e n t a c i ó n .
6. Efectúe el cargue de la documentación en la plataforma con tiempo, tenga en cuenta que de
ac u e r d o c on el v olu m e n es t e pro c e s o pu e d e tard a r s e .
7. Proceda al cargue la documentación por componente así: primero documentos del componente
jurídico, segundo documentos del componente financiero y por último documentos del
componente técnico (recuerde que puede ir guardando la información sin efectuar la
c on f i r m a c ió n de l env ió tot a l de la m is m a ) .
8. Siga las instrucciones que se imparten en esta invitación para la conformación del BANCO
NA C IO N A L D E OF E R E N T E S .
9. Toda consulta referente a la IP-003 -2019 podrá realizarse a través del módulo
C o n t r a t a c ió n / B a n c o de Of e r e n t e s de la pá g in a w e b WW W .IC B F .G O V . C O .
1 0 . En caso de experimentar indisponibilidad general o particular de la plataforma Banco de
Oferentes IP 003-2019 acuda inmediatamente a los sistemas de mesa de ayuda dispuestos en la
pla t a f o r m a Ba n c o de Of e r e n t e s y sig a las ins t r u c c io n e s .
1 1 . En caso de indisponibilidades de la plataforma Banco de Oferentes que impidan a los
interesados presentar su manifestación y documentos, deberán atender los lineamientos
definidos por el ICBF, en la "Protocolo para actuar ante una indisponibilidad” anexo a esta
inv i t a c ió n pú b li c a
1 2 . Para la presentación de la manifestación de interés la entidad sin ánimo de lucro interesada
de b e r á ac c e d e r a tra v é s de s u us u a r io en el m ó d u lo de T er c e r o s / P r o v e e d o r e s IC B F .
1 3 . La inscripción en el BANCO NACIONAL DE OFERENTES no genera obligación alguna para
el IC B F d e su s c r i b i r co n t r a t o al g u n o , ni d er e c h o al g u n o p ar a lo s h ab i l i t a d o s .
1
Ley 80 de 199 3 (A r t í c u l o 8), Ley 147 4 de 201 1 y dem á s nor m a s apl i c a b l e s .

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CA P Í T U L O I. I NF O R M A C I Ó N GE N E R A L DE L BA N C O NA C I O N A L DE OF E R E N T E S
La Dirección de Primera Infancia como área misional competente para desarrollar y materializar las funciones que
tiene el ICBF en el marco de la política de Estado De Cero a Siempre, en especial en relación a la construcción de
orientaciones técnicas y la prestación de los servicios a los niños y las niñas, en concordancia c on lo previsto en el
Manual de Contratación vigente de la Entidad, procedió a desarrollar el procedimiento administrativo con el fin de
conformar un Banco Nacional de Oferentes de primera Infancia, el cual se materializo a través de la Resolución 11084
DEL 23 DE DICIEMBRE DE 2015, a través del cual se consolidó el listado de Entidades Administradoras del Servicio
(EAS) que reunían los requisitos mínimos exigidos por el ICBF en materia jurídica, administrativa, financiera y técnica
para operar cada uno de los servicios ofertados por la Dirección, este procedimiento administrativo fue previsto desde
el Manual de Contratación con la finalidad de llevar a cabo la selección de operadores capaces e idóneos para la
at e n c ió n a la prim e r a inf a n c ia .
Con la conformación del primer Banco Nacional de Oferentes, se permitió la adecuada y oportuna contratación por
parte de las Regionales del ICBF de las Entidades Prestadoras de los Servicios propios de la Dirección de Primera
Inf a n c ia .
Como resultado de la implementación de estos procedimientos administrativos, previos a la contratación directa de

operadores del servicio, se ha logrado evidenciar que los factores de capacidad e idoneidad mínimos requeridos, ,
resultan comunes a los agentes del mercado que pueden constituirse como operadores, en ese orden de
ideas, las lecciones aprendidas han permitido concluir que un mecanismo para optimizar y simplificar la
gestión contractual de los servicios misionales de la Dirección de Primera Infancia y simplificar el
procedimiento administrativo, es la conformación de un Banco de Oferentes que permita la habilitación de
operadores para atender todas las modalidades y servicios de atenció n a la primera infancia a cargo del ICBF .
Así mismo, se evidenció la necesidad de fortalecer los diferentes requisitos para constituirse como operador habilitado
para prestar estos servicios, siendo así fundamental la inclusión de nuevos aspectos técnicos y financieros
ha b il it a n t e s .
De igual manera y tratándose de un procedimiento administrativo previo a la contratación directa que se lleva a cabo
en los términos del artículo 122 del Decreto Ley 2150 de 1995, se considera oportuno y necesario diferenciarlo del
procedimiento contractual y establecer un Banco de Oferentes con vigencia indefinida y con mecanismo objetivos de
operación y de actualización periódica, con los cuales se materialicen los principios rectores de la contratación
pú b li c a .
Conforme a lo anterior, la Dirección Primera Infancia encuentra que la necesidad que se pretende satisfacer es la
conformación de un nuevo Banco Nacional de Oferentes, mediante la habilitación de operadores, que tengan
capacidad jurídica, financiera, así como idoneidad y experiencia en la prestación del servicio de Educación a la
Primera Infancia en el marco de la atención integral, para la operación de las diferentes modalidades y servicios
misionales a su cargo. Este banco de acuerdo con lo establecido en el Manual de Contratación del ICBF tendrá las
sig u ie n t e s fina li d a d e s :

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• Consolidar en un único banco la oferta nacional de entidades con capacidad para prestar el servicio público
de bienestar familiar requerido para la realización de los programas de la Dirección de Primera Infancia del
IC B F .
• Determinar de forma objetiva y transparente, si las entidades interesadas en prestar el servicio público de
bienestar familiar relacionado con los servicios a cargo de la Dirección de Primera Infancia cuentan con las
condiciones mínimas (i) legales, (ii) técnicas, (iii) administrativas y financieras, (iv) de experiencia exigidas
po r el IC B F .
• Caracterizar la oferta de prestadores disponibles, como insumo para procesos de contratación más
objetivos y mejor informados, así como para el desarrollo de estrategias y procesos de fortalecimiento
ins t i t u c io n a l .
1. OB J E T O DE L BA N C O NA C IO N A L D E OF E R E N T E S
Conformar el Banco Nacional de Oferentes para los servicios de educación inicial en el marco de la atención integral a
c ar g o de la Dir e c c ió n de Pri m e r a Inf a n c ia de l Ins t i t u t o C o lo m b ia n o de Bie n e s t a r F am il ia r .
2. CO N F O R M A C IÓ N
El Banco Nacional de Oferentes se conforma para la prestación del servicio público de bienestar familiar y estará
constituido por operadores habilitados para la implementación de las modalidades de atención y los servicios de la
Dirección de Primera Infancia, descritos en el Anexo 01 – Estudios y Documento Previos. Lo anterior teniendo c om o
m arc o c onc ept ual los propós it os , princ ipios y objet iv os t raz ados por el Gobi erno N ac ional a t rav és de la
Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infanc ia De Cero a Siempre según la Ley 1804 de 2016,
ent endiendo la Educ ac ión I nic ial c om o un derec ho de los niños y niñas m enores de s eis (6) años de edad que
se c onc ibe c om o un proc es o educ at iv o y pedagógic o int enc ional, perm anent e y es t ruc t urado, a t rav és de l c ual
los niños y las niñas des arrollan su pot enc ial, c apac idades y habilidades en el juego, el art e, la lit erat ura y la
ex p l o r a c i ó n del me d io , co n t a n d o co n la f a m i li a co m o ac t o r c e n t r a l d e dic h o pr o c e s o .
La Educ ac ión I nic ial se enc uent ra en el m arc o de la at enc ión int egral porque en ella se realiz an ac c iones
c onc urrent es , int ers ec t oriales y art ic uladas en s eis c om ponent es de at enc ión: f am ilia, c om unidad y rede s ;
s alud y nut ric ión; proc es o pedagógic o; am bient es educ at iv os y prot ec t ores ; t alent o hum ano ; y proc es o
adm inis t rat iv o y de ges t ión; la D irec c ión de Prim era I nf anc ia c ons idera nec es aria la c onf orm ac ión de un nuev o
Banc o N ac ional de Of erent es en el c ual pue dan habilit ars e aquellas ent idades que c ooperan c on el
c um plim ient o de su m is ión ins t it uc ional, proporc ionando c ondic iones para as egurar el ac c es o y perm anenc ia
de los niños y las niñas a los s erv ic ios de at enc ión a la prim era inf anc ia del I C BF en c ondic io nes de
t ra n s p a r e n c i a , c a li d a d , o b j e t i v i d a d , pertin e n c ia y opo rtu n id a d .
Pa r a lo an t e r io r , el Ba n c o N a c i o n a l de Of e r e n t e s a c on f o r m a r , c on t e n d r á c om o m í n im o la sig u ie n t e inf o r m a c i ó n :
1. Ide n t i f ic a c ió n de la ent id a d .
2. Ca p a c i d a d jur í d i c a .
3. Ca p a c i d a d fina n c ie r a .
4. Ex p e r i e n c ia .
5. R a n g o en el qu e qu e d a ha b ili t a d o .
6. De p a r ta m e n to s o m u n ic ip i o s don d e of e r t a el s er v i c i o .

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La habilitación de operadores para hacer parte del Banco Nacional de Oferentes no genera obligación para el
IC B F d e su s c r i b i r co n t r a t o al g u n o , ni d e r e c h o al g u n o p a r a lo s h ab i l i t a d o s .
De conformidad con el objeto a contratar y lo dispuesto en el Decreto Ley 2150 de 1995, el contrato resultado de la
conformación del Banco Nacional de Oferentes que aquí se adelanta corresponderá a la tipología de: Contrato de
pre s t a c i ó n de s er v ic io s de bie n e s t a r fam il ia r o c on t r a t o de Ap o r t e en los tér m i n o s de l D e c r e t o 2 3 8 8 de 197 9 .
3. RÉ G IM E N JU R Í D I C O
El procedimiento previsto para adelantar la conformación del Banco Nacional de Oferentes, es una INVITACIÓN
PÚBLICA de conformidad con lo establecido en el Manual de contratación vigente del ICBF y a través de la cual, el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar invita a los interesados a acreditar los requisitos jurídicos, técnicos ,
administrativos y financieros para la conformación del Banco Nacional de Oferentes para la prestación del servicio
público de bienestar familiar requerido para la implementación de las modalidades de atención y los servicios ofertados
po r la Dir e c c i ó n de Pri m e r a inf a n c i a .
La selección de los operadores que conformarán el Banco Nacional de Oferentes se realizará desde la Sede de la
Dirección General, lo anterior sin afectar el fin último del Banco, el cual es garantizar la contratación de los operadores
que podrán ser contratistas de manera directa y oportuna por parte de las Regionales o de la Sede de la Dirección
General, siendo estas las llamadas a celebrar el contrato de aporte o servicios de bienestar necesarios para la
at e n c ió n a los Niñ o s , Niñ a s y s us fam ili a s c ua n d o s e req u i e r a .
Se aclara que, una vez conformado el Banco, los oferentes habilitados están en igualdad de condiciones entre sí y la
suscripción de los contratos de aporte o de servicios de bienestar familiar procederá de manera directa por el ICBF
con base en lo establecido en el presente documento y sus anexos, en el instructivo que para el efecto se expida por
parte de la Dirección de Contratación de la Dirección General del ICBF y aquellos que se encuentren contenidos en el
m a n u a l de c on t r a t a c i ó n vig e n t e .
Los factores que aplicará el ICBF para la escogencia de los operadores requeridos en cada contratación serán
objetivos y corresponderán a las capacidades operativas, financieras, técnicas y al ofrecimiento de valores técnicos
agregados del servicio conforme a lo descrito en este documento, “PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA
SE L E C C I Ó N DE CO N T R A T I S T A S HA B IL IT A D O S EN EL B A N C O NA C IO N A L D E OF E R E N T E S ” .
La habilitación de interesados para hacer parte del Banco Nacional de Oferentes no genera obligación para el ICBF
de s us c r ib i r c on t r a t o al g u n o , ni de r e c h o alg u n o par a los ha b i lit a d o s .
4. ¿Q U IE N E S PU E D E N CO N F O R M A R EL BA N C O NA C I O N A L D E OF E R E N T E S ?
Teniendo en cuenta que la conformación del Banco Nacional de Oferentes corresponde a un procedimiento
administrativo previo a la gestión contractual, por medio del cual se pretende garantizar el deber de selección objetiva
así como los principios de economía y transparencia, en concordancia con lo previsto en el artículo 122 del Decreto
2150 de 1995, por medio del cual se establece la simplificación de la contratación de servicios de bienestar familiar, el
Banco Nacional de Oferentes para la prestación del servicio público de bienestar familiar requerido para la

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implementación de las modalidades de atención de la Dirección de Primera Infancia, estará compuesto por entidades
si n án i m o d e lu c r o d e l SN B F .
Por lo tanto, podrán participar en el proceso de conformación del Banco Nacional de Oferentes los siguientes tipos de
org a n i z a c io n e s :
a) F u n d a c io n e s
b) As o c i a c io n e s
c) C o o p e r a t iv a s
d) C o r p o r a c io n e s
e) Pe r s o n a J ur í d ic a ex t r a n je r a sin án im o de luc r o
f) Or g a n iz a c i ó n ex t r a n je r a c on of ic in a en C o lo m b i a , sin án im o de luc r o .
g) Igle s ia s o c on f e s io n e s R e l ig i o s a s leg a lm e n t e rec o n o c id a s .
h) As o c i a c io n e s de Pa d r e s de F a m i lia U s u a r io s
i) As o c i a c io n e s de H o g a r e s C o m u n it a r io s
j) Ag r e m i a c i o n e s
k) Ca j a s de c om p e n s a c i ó n fam ili a r
l) Ins t i t u c io n e s de Ed u c a c ió n Su p e r io r
m) Es t a b l e c im ie n t o s Ed u c a t iv o s
n) C a b ild o s Ind í g e n a s
o) Co n s e j o s c om u n it a r io s leg a lm e n t e rec o n o c i d o s y c on c ap a c i d a d de c on t r a t a c ió n .
p) Ot r a s en t id a d e s sin áni m o de luc r o de l SN B F .
5. CR O N O G R A M A
AC T I V I D A D FE C H A LU G A R
www.icbf.gov.co
PUBLICACIÓN DE
RESPUESTA A https://bancooferente.icbf.gov.co/SIPA/portal/ListaInvitaci
on e s
OBSERVACIONES A
19 de no v i e m b r e 20 1 9
PROYECTO DE y
www.colombiacompra.gov.co - Sistema Electrónico para
IN V I T A C I Ó N P Ú B L IC A
la C o n t r a t a c i ó n Pú b l i c a – SEC O P I.
www.icbf.gov.co
PUBLICACIÓN DEL ACTO
https://bancooferente.icbf.gov.co/SIPA/portal/ListaInvitaci
ADMINISTRATIVO DE
on e s
APERTURA Y DE LA 19 no v i e m b r e de 20 1 9
y
INVITACIÓN PÚBLICA
DE F I N I T I V A
OBSERVACIONES A LA www.icbf.gov.co
INVITACIÓN PÚBLICA D e l 19 al 22 de no v i e m b r e 20 1 9 https://bancooferente.icbf.gov.co/SIPA/portal/ListaInvitaci

DE F I N I T I V A on e s
PUBLICACIÓN DE www.icbf.gov.co
26 de no v i e m b r e de 20 1 9
RESPUESTA A https://bancooferente.icbf.gov.co/SIPA/portal/ListaInvitaci

P B X : 473 763 0
AC T I V I D A D FE C H A LU G A R
OBSERVACIONES A LA on e s
IN V I T A C I Ó N DE F I N I T I V A y

PLAZO MÁXIMO PARA www.icbf.gov.co

EXPEDIR ADENDAS QUE https://bancooferente.icbf.gov.co/SIPA/portal/ListaInvitaci
NO TENGAN POR on e s
OBJETO EXCLUSIVO LA 26 de no v i e m b r e de 20 1 9 y
MODIFICACIÓN DEL www.colombiacompra.gov.co - Sistema Electrónico para
PRESENTE la C o n t r a t a c i ó n Pú b l i c a – SEC O P I.
CR O N O G R A M A
FECHA LÍMITE PARA

www.icbf.gov.co
PRESENTACIÓN DE
29 de no v i e m b r e de 20 1 9 a la s 0 2 :0 0 p.m . https://bancooferente.icbf.gov.co/SIPA/portal/ListaInvitaci
MANIFESTACIONES DE
on e s
IN T E R É S
VERIFICACIÓN DE www.icbf.gov.co
REQUISITOS MÍNIMOS 29 de no v i e m b r e al 08 de di ci e m b r e de 20 1 9 https://bancooferente.icbf.gov.co/SIPA/portal/ListaInvitaci
HA B I L I T A N T E S on e s
www.icbf.gov.co
https://bancooferente.icbf.gov.co/SIPA/portal/ListaInvitaci
PUBLICACIÓN DEL
on e s
INFORME PRELIMINAR 10 de di ci e m b r e de 20 1 9
y
DE V E R I F I C A C IÓ N
TÉRMINO DE TRASLADO
DEL INFORME
www.icbf.gov.co
PRELIMINAR DE
D e l 11 al 15 de di ci e m b r e de 20 1 9 https://bancooferente.icbf.gov.co/SIPA/portal/ListaInvitaci
VERIFICACIÓN Y PLAZO
on e s
PARA SUBSANAR Y
OB S E R V A R .
PUBLICACIÓN DEL
INFORME DE www.icbf.gov.co
VERIFICACIÓN https://bancooferente.icbf.gov.co/SIPA/portal/ListaInvitaci
DEFINITIVO Y DEL ACTO on e s
ADMINISTRATIVO* 19 de di ci e m b r e de 20 1 9 y
MEDIANTE EL CUAL SE www.colombiacompra.gov.co - Sistema Electrónico para
CONFORMA EL BANCO la C o n t r a t a c i ó n Pú b l i c a – SEC O P I.

NACIONAL DE
OF E R E N T E S
*: La fir m e z a de l (lo s ) act o s ad m in i s t r a t iv o s est a r á su je t o a la ren u n c i a o no de tér m in o s .

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NOTA 1: Las horas establecidas en el presente proceso, hacen referencia a la hora legal de la República de Colombia
s eñ a la d a po r el Ins t i t u t o N a c i o n a l de M e t r o l o g í a .
NOTA 2: Cualquier modificación para extender las etapas previstas en el cronograma o el contenido de la presente
invitación pública será realizada mediante adendas, las cuales se publicarán en el Sistema Electrónico para la
C o n t r a t a c ió n Pú b li c a - SE C O P I y en la Pl a t a f o r m a Ba n c o d e Ofe r e n t e s d e la p á g i n a WE B d e l IC B F .
6. PU B L I C I D A D Y CO N S U L T A DE L PR O C E D I M I E N T O
Para efectos de publicidad, los documentos del presente procedimiento de conformación de Banco de Oferentes
serán cargados por parte del ICBF en la plataforma del Sistema Electrónico para la Contratación Pública – SECOP I,
con el fin que todos los interesados en el presente proceso puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido
po r la ent id a d .
Sin embargo, el proceso de conformación incluida la presentación de manifestaciones de interés, se adelantará

mediante la plataforma transaccional contenida en el módulo contratación - banco de oferentes- de la página web del
ICBF – www.icbf.gov.co, por lo que es responsabilidad del interesado verificar los tiempos definidos en el cronograma
y la totalidad de requisitos exigidos para participar en el proceso de habilitación, así como los manuales de usuario
de l ap li c a t iv o de ba n c o s de of e r e n t e s .
7. OB S E R V A C I O N E S Y AC L A R A C IO N E S
Todos los interesados pueden enviar las observaciones, solicitudes de aclaraciones y/o sugerencias al contenido de
la Invitación Pública y sus anexos, a través de la plataforma Banco de Oferentes de la página web www.icbf.gov.co
en el link del proceso IP-003-2019, siguiendo el botón de formulario de observaciones en los plazos fijados en el
cro n o g r a m a de l pr o c e s o .
El ICBF dará respuesta a las solicitudes u observaciones a través del informe de observaciones, el cual será
dispuesto al público en general en la plataforma Banco de Oferentes en el link de documentos del proceso IP-003-
20 1 9 y en el SE C O P I.
En cuanto a las aclaraciones y envío de documentos requeridos con ocasión de la verificación y evaluación de las
ofertas (manifestaciones de interés), sólo serán tenidas en cuenta aquellas que sean presentadas en línea, es
decir, directamente en la plataforma a través del link del proceso IP-003-2019-ICBF contenido en el aplicativo
de Banco de Oferentes, en el tiempo establecido, con la identificación del proceso de conformación al que se
ref ie r e n , la c ua l de b e enc o n t r a r s e de b id a m e n t e av a l a d a po r el rep r e s e n t a n t e leg a l de la pe r s o n a jur í d ic a int e r e s a d a .
NOTA 1: Las observaciones presentadas por fuera del término establecido en el cronograma, no harán parte del
documento consolidado de respuestas. Sin embargo, TODA SOLICITUD, OBSERVACIÓN O DOCUMENTO
ALLEGADO POR UNA VÍA DISTINTA AL MÓDULO DE OBSERVACIONES – BANCO DE OFERENTES, DE LA
PÁGINA WEB DEL ICBF, SE TENDRÁ POR NO RECIBIDA EN EL MARCO DEL PROCESO Y SERÁ RESUELTA
EN LO S TE R M IN O S D E LA LE Y 14 3 7 D E 201 1 C P A C A .
NOTA 2: Para efectos de solicitar a los interesados la subsanación de documentos o errores, y para atender
respuestas a observaciones, se publicarán los informes de evaluación respectivos en el Sistema Electrónico para la

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Conformación de bancos de Oferentes contenido en la Página WEB del ICBF, y en el Sistema Electrónico de
C o n t r a t a c ió n Pú b li c a SE C O P I.
8. VI G E N C I A DE L BA N C O NA C IO N A L D E OF E R E N T E S
La vigencia de la habilitación otorgada para hacer parte del Banco Nacional de Oferentes y poder contratar
directamente los servicios requeridos por la Dirección de Primera Infancia será indefinida y se contará a partir de la
2
fec h a en qu e qu e d e eje c u t o r ia d a la R e s o lu c i ó n por la c ua l s e c on f o r m a el Ba n c o N a c i o n a l de Of e r e n t e s .
Sin perjuicio de lo anterior y considerando que la naturaleza del Banco Nacional de Oferentes corresponde a un
procedimiento administrativo previo al proceso contractual y que no genera obligación alguna, ni confiere a los
habilitados el derecho a ser contratistas del ICBF, se podrá revocar el Banco Nacional de Oferentes resultante de esta
inv i t a c ió n o el m is m o pod r á ac t u a li z a r s e c ua n t a s v ec e s el IC B F lo c on s id e r e op o r t u n o o ne c e s a r io .
Independientemente de su vigencia, con el propósito de mantener la base de datos de la oferta actualizada y de

materializar el principio de libre concurrencia, el ICBF adelantará un procedimiento de actualización del Banco como
mínimo una vez al año, mediante el cual no solo se verificará la conservación de las calidades y el desempeño de los
habilitados, sino que además se emitirá invitación pública para que nuevas entidades sin ánimo de lucro del SNBF
int e g r e n el Ba n c o un a v ez ac r e d it e n los req u i s i t o s pr e v is t o s pa r a tal fin.
En el evento en que el ICBF modifique el alcance de sus programas o servicios y que dicha modificación implique la
necesidad de verificar la idoneidad y nueva experiencia de los integrantes del Banco de Oferentes, con el propósito de
operar las nuevas modalidades de servicios que se desarrollen, se deberá adelantar una nueva actualización del
Ba n c o de Of e r e n t e s , inc l u s o si es t e y a ha sid o o b je t o de s u ac t u a l iz a c i ó n an u a l ob li g a t o r ia .
9. CO M U N IC A C I Ó N CO N LO S IN T E R E S A D O S
Ob s e r v a c i o n e s y co n s u l t a s al co n t e n i d o d e la in v i t a c i ó n y ev a l u a c i o n e s .
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, en cumplimiento de lo señalado en la Ley 527 de 1999 y c on el fin de
facilitar y agilizar la comunicación interactiva con los interesados durante el proceso de la Invitación Pública, informa
que los mismos podrán allegar sus observaciones en las oportunidades indicadas en el cronograma, y solamente a
través de la plataforma Banco de Oferentes de la página web www.icbf.gov.co en el link del proceso IP-003-
20 1 9 , si g u i e n d o el b o t ó n d e fo r m u l a r i o de ob s e rv a c i o n e s en la p á g i n a WE B ww w . i c b f . g o v . c o . .
Co n s u lt a s so b r e u so d e la pl a t a f o r m a .
Para atener las consultas sobre uso de la plataforma Banco de Oferentes de la página web www.icbf.gov.co se
dis p o n d r á de la M e s a de ay u d a tele f ó n ic a a trav é s de nu m e r o na c i o n a l 01 8 0 0 0 1 1 2 8 8 0 de 7 a. m a 7 p. m
1 0. PROTOCOLO EN CASO DE INDISPONIBILIDAD DE LA PLATAFORMA DE CONFORMACIÓN

DE BA N C O S D E OF E R E N T E S
2
La ejecutoria se contará de manera individual para cada uno de los interesados en conformar el Banco Nacional de Oferent es, en consideración a la posibilidad
de re n u n c ia de tér m i n o s qu e le s asis t e .

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10 . 1 . GE N E R A L I D A D E S
El ICBF ha estructurado acciones que deben ser tenidas en cuenta por cada uno de los interesados en caso de que
se presente una indisponibilidad de la plataforma de conformación de bancos de oferentes que afecte la presentación
de observaciones, de manifestaciones de interés y/o subsanaciones, en este sentido en el Anexo No. 5 de la presente
invitación se dispone la ruta a implementar por los interesados al momento de notificarse por medio de la plataforma
el c ur s o de la ind is p o n ib i lid a d .
1 1. RE G L A S PA R A L A PR E S E N T A C I Ó N DE LA MA N IF E S T A C IÒ N D E IN T E R É S
El interesado debe presentar su manifestación de interés (y documentos) a través de la PLATAFORMA DE

CONFORMACIÓN DE BANCOS DE OFERENTES de acuerdo con lo establecido en esta sección, para lo cual debe
estar previamente registrado como proveedor del ICBF en esta plataforma. Las instrucciones para el registro y la
presentación de ofertas (manifestaciones de interés) en se encuentran en el manual de uso de la Plataforma Bancos
de Of e r e n t e s pa r a Pro v e e d o r e s , An e x o 4 de la pre s e n t e inv it a c i ó n pú b lic a .
Sólo serán recibidas y tenidas en cuenta las propuestas presentadas oportunamente y en línea a través del link del
pro c e s o IP - 0 0 3 - 2 0 1 9 - I C B F en la pla t a f o r m a de Ba n c o s de Of e r e n t e s , de la pá g in a W E B del IC B F .
El ICBF no asumirá ninguna responsabilidad, respecto a cualquier propuesta que haya sido incorrectamente
presentada o identificada, así como por la información suministrada por los interesados antes del cierre del presente
pro c e s o de sel e c c ió n .
La invitación pública está conformada por los requerimientos contenidos en este documento y la información solicitada
en los formatos, anexos o requerimientos de información incluidos directamente en el SECOP I y el aplicativo de
B a n c o s d e Of e r e n t e s d e la p ág i n a WE B d el IC B F
NOTA 1: NO SE ACEPTAN MANIFESTACIONES DE INTERÉS RADICADAS EN FÍSICO, ENVIADAS POR FAX U

OTRO MEDIO ELECTRÓNICO DISTINTO A LA PLATAFORMA DE CONFORMACIÓN DE BANCOS DE
OF E R E N T E S D E L A PA G I N A WE B DE L IC B F .
NOTA 2: Sin perjuicio de la constancia que expida la plataforma sobre el cargue de la oferta (manifestación de
interés y documentos), es responsabilidad del interesado verificar en la página Web antes citada, el cargue correcto
de los diferentes documentos con los que acredita su capacidad jurídica, técnica y financiera, así como de verificar
los de m á s doc u m e n t o s que ha g a n pa r t e int e g r a l de la pre s e n t e Inv i t a c ió n Pú b lic a .
NOTA 3: El interesado debe radicar a través de la PLATAFORMA DE CONFORMACIÓN DE BANCOS DE

OFERENTES DE LA PAGINA WEB DEL ICBF– Link del Proceso IP-003-2019-ICBF, los documentos que acreditan
los req u i s i t o s ha b il it a n t e s ha s t a la fec h a y hor a lí m it e es t a b le c id a en el cro n o g r a m a de l pro c e s o .
NOTA 4: El idioma del presente proceso de selección será el castellano y por lo tanto, se solicita que todos los
documentos y certificaciones a los que se refieren esta invitación pública emitidos en idioma diferente al castellano,
s ea n pre s e n t a d o s c on tra d u c c i ó n al c as t e l la n o .

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1 2. PR O C E D I M I E N T O PR E S E N T A C I Ó N DE LA MA N IF E S T A C I Ó N D E IN T E R É S
Los interesados en conformar el Banco Nacional de Oferentes deberán anexar carta de presentación de la
manifestación de interés firmada por el representante legal de la persona jurídica, y diligenciada de acuerdo con el
Formato No.1 de la Invitación Pública. En el evento que la documentación sea presentada y suscrita por apoderado,
se deberá adjuntar el poder que así lo faculte. En la carta de presentación, el interesado debe indicar cuál de la
información suministrada en la documentación, es de carácter reservado, señalando la norma que le otorga tal
na t u r a le z a .
La m a n if e s t a c ió n de int e r é s pa r a el Ba n c o de Of e r e n t e s no ex ig e la pre s e n t a c ió n de of e r t a s ec o n ó m ic a s .
Para su habilitación el oferente interesado deberá remitir, a través de la PLATAFORMA DE CONFORMACIÓN
DE BANCOS DE OFERENTES DE LA PAGINA WEB DEL ICBF su manifestación de interés y los documentos de
ac r e d it a c ió n .
La información que se registre en la plataforma, se entenderá que fue certificada como veraz, por parte del
Representante Legal del oferente interesado, con la manifestación expresa contenida en la carta de presentación
s us c r it a po r és t e o s u ap o d e r a d o .
La manifestación de interés y todos los documentos, soportes y certificaciones debe remitirse e ingresarse en la
Plataforma Tecnológica conforme al procedimiento que se describe a continuación y en el Anexo de paso a paso de
ac c e s o a la pla t a f o r m a :
1. Ab r a s u N a v e g a d o r (R e c o m e n d a d o Ch r o m e )
2. Bu s q u e la pá g in a de l IC B F : w w w . ic b f . g o v . c o
3. Ing r e s e al po r t a l IC B F
4. Se l e c c io n e del m e n ú s up e r i o r la op c i ó n : C o n t r a t a c ió n
5. En la página del apartado de Contratación, visualizará la página de Procesos de Invitación Pública y elija
ing r e s a r a la Inv it a c i ó n Pu b l ic a vig e n t e
6. Consulte la información de la Invitación Pública: De clic en la actividad número 2. Se actualiza información en
D o c u m e n t o s , s eg ú n cro n o g r a m a
7. Ingrese al enlace y formule sus observaciones: Dé clic en la opción 4 (observaciones a la IP definitiva) y
lue g o en el enl a c e de ob s e r v a c io n e s , qu e se en c u e n t r a deb a jo de las ac t i v i d a d e s
8. F o r m u l e s us ob s e r v a c io n e s . C o m p l e t e los da t o s s oli c it a d o s y gu a r d e el nú m e r o c on s e c u t iv o

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9. Realice su proceso de manifestación de interés. De clic en la opción 5 (observaciones a la IP definitiva) y
lue g o en el enl a c e de “m a n i f e s t a c ió n de int e r é s ” , qu e se enc u e n t r a deb a jo de las ac t i v i d a d e s .
1 0. C re e s u c ue n t a de us u a r io . Ing r e s e a la op c ió n “R e g i s t r a tu c ue n t a de us u a r i o ”
1 1. Diligencie el formulario, tenga en cuenta responder todas las preguntas marcadas con un * ya que son
ob lig a t o r ia s .
1 2. Ingrese con su usuario y contraseña y responda todas las preguntas marcadas con un * ya que son
1 3. Ingrese la información de terceros y diligencie todas las preguntas marcadas con un * ya que son
1 4. Ingrese la información de Proveedores y diligencie todas las preguntas marcadas con un * ya que son
1 5. Completado los datos básicos, el sistema le solicitará cargar o subir los documentos solicitados del proceso a
la plataforma tecnológica, de conformidad al tipo de componente en donde se solicita la documentación para
ev a l u a c ió n y hab ili t a c ió n . (En t ié n d a s e Co m p o n e n te c om o : “F i n a n c ie r o , Jur í d ic o , T éc n ic o ” ) .
1 6. El sistema le permitirá conocer el avance del cargue de la documentación. Si el proceso de cargue se ha
completado en un 100% del total de requerimientos, se habilitará la opción: aplicar, para confirmar la
presentación de la Manifestación de Interés El sistema le proporcionará un número radicado consecutivo de
la manifestación de interés presentada, incluyendo hora de presentación y detalles de la inscripción
ef e c t u a d a .
1 7. Finalizada esta etapa de la evaluación, podrá consultar el resultado de su manifestación de interés en la
pla t a f o r m a de l Ba n c o de Of e r e n t e s : ht t p s : / / b a n c o o f e r e n t e . ic b f . g o v . c o / S I P A / p o r t a l/ L i s t a I n v it a c i o n e s
Se aclara que, para efectos de la contratación, la invitación y suscripción del contrato estarán sujetos a la necesidad
de l s er v ic i o de l IC B F y a la fac u lt a d pa r a ord e n a r el ga s t o qu e tien e n los Dir e c t o r e s de c ad a s ed e R e g i o n a l de l IC B F .
Se aclara que, para efectos de la contratación, la invitación y suscripción del contrato estarán sujetos a la necesidad
de l s er v ic i o de l IC B F y a la fac u lt a d pa r a ord e n a r el ga s t o qu e tien e n los Dir e c t o r e s de c ad a s ed e R e g i o n a l de l IC B F .
1 3. DILIGENCIA DE CIERRE (FECHA Y HORA LÍMITE PARA LA RECEPCIÓN DE LAS MANIFESTACIONES

D E IN T E R É S )

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Los interesados en participar en el proceso de conformación deberán presentar sus manifestaciones y documentos
durante el plazo y con anterioridad a la hora y fecha establecida para el cierre, de conformidad con el cronograma del
pre s e n t e pro c e s o .
Cumplida la fecha y hora límite para la presentación de manifestaciones de interés, la PLATAFORMA DE

CONFORMACIÓN DE BANCOS DE OFERENTES DE LA PAGINA WEB DEL ICBF., procederá a emitir un informe de
presentación y registro de manifestaciones de interés con el que se asignará un consecutivo de identificación a cada
manifestación recibida dentro del plazo y hora señalados en el cronograma. Desde ese momento los interesados
podrán conocer el número de las personas jurídicas interesadas en conformar el futuro banco y la identificación de las
m is m a s .
EL REPORTE DEL ACTA DE CIERRE QUE EMITA LA PLATAFORMA DE CONFORMACIÓN DEL BANCO
NA C IO N A L D E OF E R E N T E S SE R Á PU B L I C A D O EN LA PÁ G I N A WE B DE L IC B F Y EN LA PL A T A F O R M A SE C O P I.
1 4. VE E D U R Í A S CI U D A D A N A S
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 el Instituto Colombiano de

Bienestar Familiar invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social a la presente
invitación pública a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias
y a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP I y en la plataforma de Bancos de Oferentes de la
pá g in a w e b de l IC B F .
De conformidad con lo preceptuado en el inciso 3 del Artículo 66 de la Ley 80 de 1993, en la Ley 850 de 2003 y en la
Directiva Presidencial 10 de 2002, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF- convoca a las veedurías
ciudadanas, a las asociaciones cívicas, comunitarias, de profesionales, benéficas o de utilidad común, para que
promuevan el ejercicio del control social ciudadano al presente proceso, presentando las recomendaciones que
consideren convenientes, interviniendo en las audiencias y consultando los Documentos del mismo publicados en la
página web www.colombiacompra.gov.co - SECOP I y en la plataforma de Bancos de Oferentes de la página web del
IC B F .
1 5. IN F O R M A C I Ó N A L A SE C R E T A R Í A DE TR A N S P A R E N C IA DE LA PR E S I D E N C I A DE LA RE P Ú B L I C A .
De conformidad con lo establecido en el Decreto 4637 del 9 de diciembre de 2011, en virtud del cual fue creada la
Secretaria de Transparencia de la Presidencia de la República y fue suprimido el Programa Presidencial de
Modernización, Eficacia, Transparencia y Lucha contra la Corrupción, en el evento de conocerse casos especiales de
corrupción en las Entidades del Estado, se reportará el hecho a la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la
República, a los números telefónicos: (1) 562 9300 - (1) 382 2800 – (1) 407 1212; la línea transparente del programa:
018000-913040, correo electrónico: contacto@presidencia.gov.co; fax: (1) 5960631; por correspondencia o
pe r s o n a l m e n t e en la dir e c c i ó n Ca r r e r a 8ª N º 7 – 2 7 Bo g o t á D. C .
1 6. VE R I F I C A C I Ó N DE RE Q U IS IT O S
16. 1 VE R I F I C A C I Ó N PR E L I M I N A R

P B X : 473 763 0
La verificación de los requisitos mínimos de los interesados, que hayan presentado manifestación interés en el Banco
Nacional de Oferentes, se realizará por parte del Comité de Verificación que el Subdirector (a) General, designe para
tal fin.
En esta etapa se verificarán los requisitos de técnicos, jurídic os y financieros que debe acreditar el interesado, según
la m o d a l id a d , lo c ua l s e llev a r á a c ab o de n t r o de l tér m in o es t a b le c i d o par a el ef e c t o en el cro n o g r a m a de l pro c e s o .
El ICBF podrá verificar toda la información presentada, para lo cual, en caso de c onsiderarlo pertinente, solicitará a las
en t id a d e s pú b l ic a s y priv a d a s , la inf o r m a c ió n qu e con s i d e r e ne c e s a r i a .
Cotejados los requisitos mínimos, el Comité de Verificación designado por el Subdirector (a) General, deberá elaborar
un informe preliminar, que se publicará en el SECOP I en el enlace de la convocatoria y en la PLATAFORMA DE
CO N F O R M A C I Ó N D E BA N C O S DE OF E R E N T E S D E LA PA G I N A WE B DE L IC B F , en el qu e s e ind i q u e :
a) La s en t i d a d e s int e r e s a d a s que s e pre s e n t a r o n y qu e no c um p le n c on los req u is it o s m í n im o s .

b) Cuáles de ellos deben subsanar para poder ser verificados, indicándole el requisito susceptible de
s ub s a n a c i ó n y s oli c i t a n d o las ac la r a c i o n e s a qu e ha y a lug a r .
c) Lo s int e r e s a d o s qu e cum p l e n con los req u i s i t o s m í n im o s ex ig i d o s en la Inv it a c i ó n Pú b l ic a .
16 . 2 . T R A S L A D O IN F O R M E PR E L I M I N A R Y PL A Z O PA R A SU B S A N A R .
Del informe de verificación preliminar publicado, se dará traslado a los interesados con el fin de que presenten sus
observaciones y realicen las subsanaciones y/o aclaraciones a que haya lugar. Si surtido el término de traslado no
allegan la documentación requerida, se procederá a fijar como NO CUMPLE y en consecuencia a RECHAZAR a las
en t id a d e s int e r e s a d a s qu e no ha y a n sub s a n a d o y/ o ac l a r a d o , s eg ú n sea el c as o .
16 . 3 VE R I F I C A C I Ó N DE F I N I T IV A
Una vez se surta el traslado del informe preliminar se elaborará el informe de verificación definitivo. Frente a las
entidades interesadas que cumplan con todos los requisitos, se procederá a establecer el rango en el que quedará
ha b il it a d o par a ope r a r s eg ú n el c as o , de ac u e r d o c on la inv i t a c ió n .
16.4 PUBLICACIÓN DEL INFORME DE VERIFICACIÓN DEFINITIVO Y DEL ACTO ADMINISTRATIVO POR
EL C U A L SE CO N F O R M A EL BA N C O NA C I O N A L D E OF E R E N T E S .
El informe de verificación definitivo se publicará en la PLATAFORMA DE CONFORMACIÓN DE BANCOS DE

OFERENTES DE LA PAGINA WEB DEL ICBF y en el SECOP I, en el enlace de la convocatoria, simultáneamente con
el acto administrativo por medio del cual se conforma el Banco Nacional de Oferentes, contra el cual procede recurso
de rep o s i c i ó n d e c on f o r m id a d c on lo es t a b l e c id o en la Ley 14 3 7 de 201 1 .
El Acto administrativo por medio del cual se conforme el Banco Nacional de Oferentes será un acto administrativo
masivo de carácter particular, razón por la cual su notificación se llevará a cabo por medios electrónicos en
concordancia con lo dispuesto en el numeral 1) del artículo 67 de la Ley 1437 de 2011. Con la presentación de su
manifestación de interés, el oferente acepta ser notificado por medio electrónico a través de la publicación del Acto
administrativo en la página WEB del ICBF y la plataforma SECOP I, lo anterior sin perjuicio de la autorización q ue

P B X : 473 763 0
emita el interesado en su carta de presentación para ser notificado vía correo electrónico, evento en el cual el ICBF
po d r á not if ic a r el ac t o ad m in is t r a t i v o tam b i é n po r es t a ví a .

P B X : 473 763 0
CA P Í T U L O II. RE Q U I S I T O S PA R A LA CO N F O R M A C I Ó N DE L BA N C O NA C I O N A L DE OF E R E N T E S
Son requisitos habilitantes la capacidad jurídica, financiera y técnica, requisitos mínimos que deberán cumplir los
interesados para ser habilitados. Estos requisitos no otorgan puntaje o calificación y la entidad los verificará como
CU M P L E o NO CU M P L E .
El incumplimiento de alguno o algunos de los requisitos JURÍDICOS, TÉCNICOS O FINANCIEROS acarreará la NO

HA B IL IT A C IÓ N .
TÍ T U L O I - RE Q U I S IT O S JU R Í D I C O S
Lo s req u i s i t o s ha b il it a n t e s jur í d i c o s qu e deb e r á c um p l ir c ad a int e r e s a d o s on los sig u ie n t e s :
• Ca r ta de pre s e n t a c ió n s us c r it a po r el rep r e s e n t a n t e leg a l -F o r m a t o 01 .
• Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal o apoderado que suscribe la carta de
pre s e n t a c ió n .
• C e r t i f ic a d o de ex is t e n c ia y rep r e s e n t a c ió n leg a l o doc u m e n t o eq u i v a l e n t e .
• Documento que acredite encontrarse al día en el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social
Int e g r a l y de Pa r a f is c a le s , s eg ú n el c as o .
• C e r t i f ic a d o ac t u a liz a d o de l R e g is t r o Ú n ic o Tri b u t a r io (R U T ) .
• Certificación de Reconocimiento de personería Jurídica vigente o reconocimiento para pertenecer al
Sistema Nacional de Bienestar Familiar expedida por la Dirección Regional del ICBF competente del
do m i c il io de la en t i d a d .
• Certificado de antecedentes fiscales del representante legal y de la persona jurídica expedido por la
C o n t r a lo r í a Ge n e r a l de la R e p ú b l ic a .
• Certificado de antecedentes disciplinarios del representante legal y de la persona jurídica expedido
po r la Pro c u r a d u r í a Ge n e r a l de la N a c ió n .
• C e r t i f ic a d o de an t e c e d e n t e s jud i c i a le s de l rep r e s e n t a n t e leg a l ex p e d i d o por la Po lic í a N a c i o n a l.
• Consulta del representante legal en el Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas de la
Po l ic í a N a c io n a l R N M C .
• C o m p r o m is o an t i c o r r u p c ió n .
• Registro Único de Proponentes (solo para las entidades que hayan renovado o efectuado su
ins c r ip c ió n en el R U P en el año 20 1 9 )
1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE INTERÉS EN CONFORMAR EL BANCO

NA C IO N A L DE OF E R E N T E S

P B X : 473 763 0
Los interesados en conformar el Banco Nacional de Oferentes deberán anexar carta de presentación firmada por el
representante legal de la persona jurídica, y diligenciada de acuerdo con el Formato No.1 de la Invitación Pública. En
el evento que la documentación sea presentada y suscrita por apoderado, se deberá adjuntar el poder que así lo
fac u l t e .
En la carta de presentación, el oferente debe indicar cuál de la información suministrada en la documentación, es de

c ar á c t e r res e r v a d o , s eñ a l a n d o la no r m a qu e le ot o r g a tal na t u r a l e z a .
En dicha carta, se deberá indicar de forma precisa el o los Departamentos (Regionales) en las cuales existe
interés y posibilidad de operar; sin embargo y teniendo en cuenta que el Banco Nacional de Oferentes será de
circunscripción nacional, el ICBF podrá invitar a los proponentes que lo conforman, durante la vigencia de este, a
prestar sus servicios en cualquier departamento del país diferente al que haya indicado en la carta de
pr e s e n t a c i ó n . Lo an t e r io r en el m a r c o de la c a p a c i d a d op e r a t iv a ex p r e s a d a en SM L M V pa r a la c ua l s ea ha b i lit a d o .
En la Carta de Presentación se deberá indicar, bajo la gravedad de juramento, que la ESAL interesada en conformar
el Ba n c o de Of e r e n t e s no es t á inc u r s a en nin g u n a c au s a l de liqu i d a c ió n o dis o l u c i ó n .
Así mismo, se aclara que, para efectos de la contratación, la invitación y suscripción del contrato estarán sujetos a la
ne c e s id a d del s er v i c i o de l IC B F y a la fac u l t a d par a ord e n a r el gas t o que tien e n los D ir e c t o r e s de c ad a s ed e R e g io n a l .
Los interesados BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO, deberán manifestar dentro de su carta de presentación que
no se encuentran incursos en ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad consagradas en los artículos 8º y 9º de
la Ley 80 de 1993, artículos 1, 4, 5 y 90 “INHABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO REITERADO DEL CONTRATISTA”
de la Ley 1474 de 2011 ESTATUTO ANTICORRUPCIÓN, modificado por el artículo 90 de la Ley 1955 de 2019 y en
las demás disposiciones constitucionales y legales vigentes sobre la materia, declaración que se entenderá manifiesta
c on la firm a de la c ar t a de pre s e n t a c ió n de la do c u m e n t a c ió n .
En la carta de presentación el interesado indicará la dirección electrónica en la que autoriza que el ICBF le envíe
no t if i c a c io n e s .
Para lo anterior ver y diligenciar el FORMATO No. 1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE

IN T E R É S EN CO N F O R M A R EL B A N C O NA C IO N A L D E OF E R E N T E S .
2. ID E N T I F I C A C I Ó N DE L RE P R E S E N T A N T E LE G A L Y/ O AP O D E R A D O
El oferente interesado deberá aportar fotocopia legible del documento de identificación (cédula de ciudadanía, cédula
de extranjería o pasaporte vigente) de su representante legal o apoderado, según corresponda, En caso en que la
documentación sea presentada a través de apoderado especial, el interesado deberá aportar el poder debidamente
au t e n t ic a d o .
En caso de apoderados generales deberá aportarse copia de la escritura pública correspondiente y la vigencia de la
m is m a .
El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en el exterior, debe cumplir todos y cada uno de los
requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el

P B X : 473 763 0
propósito que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en los artículos 259 y 260 del Código General del
Pro c e s o .
3. CE R T IF IC A D O D E EX I S T E N C I A Y RE P R E S E N T A C IÓ N LE G A L
(C O N S T I T U C I Ó N , R E P R E S E N T A C I Ó N , OB J E T O Y DU R A C I Ó N D E LA PE R S O N A JUR ÍD IC A )
3. 1 . PE R S O N A JU R Í D I C A NA C I O N A L DE NA T U R A L E Z A PR I V A D A SI N ÁN IM O DE LU C R O
Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas priv adas de origen nacional sin ánimo de lucro, las
entidades sin ánimo de lucro que hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación nacional y que tengan su
do m i c il io prin c i p a l en C o lo m b i a .
Co n el fi n d e pr e s e n t a r d o c u m e n t a c i ó n en el pr e s e n t e pr o c e s o , d e b e acr e d i t a r las si g u i e n t e s co n d i c i o n e s :
• Certificado de existencia y representación legal o su documento equivalente con el cual acredite la

personería jurídica, con fecha de expedición no superior a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre o
pla z o m á x i m o pa r a pre s e n t a r do c u m e n t a c ió n .
• El obj e t o s oc ia l de b e pe r m it ir las ac t iv i d a d e s , ge s t io n e s y op e r a c i o n e s de l obj e t o a c on t r a t a r .
• La duración de la persona jurídica no deberá ser inferior a tres (3) años contados a partir de la fecha límite
para la entrega de manifestaciones de interés o remisión de documentos de acreditación del presente
proceso de conformación. En el evento en que el certificado de existencia y representación legal no indique
la duración de la ESAL, el interesado deberá aportar copia de sus estatutos vigentes o documento
eq u iv a l e n t e
• Au t o r iz a c ió n pa r a c om p r o m e t e r a la pe r s o n a jurí d ic a , cua n d o a ello hu b i e r e lug a r .
• N o en c o n t r a r s e inc u r s o en alg u n a s de las cau s a le s de dis o lu c ió n o liq u id a c i ó n .
3. 2 . PE R S O N A S JU R Í D I C A S D E OR I G E N EX T R A N J E R O SI N ÁN IM O DE LU C R O
Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas de origen extranjero las que no hayan
sido constituidas de acuerdo con la legislación colombiana vigente, sea que tengan o no domicilio en el país a través
de sucursales. La documentación de personas jurídicas de origen extranjero se someterá en todo caso a la le gislación
c olo m b i a n a , sin per j u ic io de lo cua l, pa r a s u par t ic ip a c ió n de b e c um p lir con las sig u ie n t e s c on d ic io n e s :
• Certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición no superior a treinta (30) días
an t e r i o r e s a la fec h a de cie r r e o pla z o m á x im o pa r a pre s e n t a r do c u m e n t a c i ó n .
• El obj e t o s oc ia l de b e pe r m it ir las ac t iv i d a d e s , ge s t io n e s y op e r a c i o n e s de l obj e t o de la pre s e n t e inv i t a c ió n .
• La duración de la persona jurídica no deberá ser inferior a tres (3) años contados a partir de la fecha límite
para la entrega de manifestaciones de interés y remisión de documentos de acreditación del presente
pro c e s o de con f o r m a c ió n .
• Au t o r iz a c i ó n pa r a c om p r o m e t e r a la pe r s o n a jurí d ic a , cua n d o a ello hu b i e r e lug a r .
• Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia deberán acreditar su existencia y representación
legal conforme a la legislación de su país de origen, expedido dentro de c iento veinte (120) días calendario
an t e r i o r e s al cie r r e o pla z o m á x im o pa r a pre s e n t a r s u do c u m e n t a c ió n .

P B X : 473 763 0
• Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia deberán presentar la manifestación de interés u
oferta mediante apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado
para presentar la oferta, para suscribir el contrato, así como para representarlas judicial o extrajudicialmente.
Deberán mantener un apoderado, e informar los cambios que se presenten al respecto al ICBF por el término
de vigencia del Banco Nacional de Oferentes, a menos que, de conformidad con las normas legales vigentes
ten g a n la ob lig a c ió n de es t a b le c e r s uc u r s a l en C o lo m b ia .
• La documentación allegada por el oferente extranjero deberá contar con la respectiva traducción del
do c u m e n t o (c u a n d o ap liq u e ) y de b i d a m e n t e ap o s t i lla d a .
En todos los casos, debe cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y disponibilidad
en C o lo m b ia de do c u m e n t o s ex p e d i d o s en el ex t e r i o r c on el pro p ó s i t o de qu e pue d a n ob r a r c om o pru e b a .
NOTA 1: Si del certificado de existencia y representación legal se desprende que las facultades del Representante
Legal se encuentran limitadas para presentar la documentación, debe anexar la correspondiente autorización de la
Junta Directiva, de Socios o Asamblea General, u órgano directivo que lo faculte específicamente para presentar la
do c u m e n t a c ió n .
Para interesados extranjeros, acta de la junta de socios, acta de Asamblea General de Accionistas o el documento
que haga las veces en el país interesado, en la que se faculte al representante legal para presentar oferta, celebrar el
contrato y comprometer a la sociedad en cuantía igual o superior al valor de la oferta, en el evento en que el
representante esté limitado en este aspecto. En igual sentido, debe aportar el acta de la junta de socios de la
sociedad que en Colombia actúa como representante, autorizando la presentación de la manifestación de interés, en
c as o de req u e r i r s e s eg ú n los es t a t u t o s de la s oc ie d a d .
4. CERTIFICADO DE APORTES SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES. ARTÍCULO 50 DE LA LEY 789 DE

20 0 2 , L E Y 82 8 D E 20 0 3 Y L A LE Y 11 5 0 D E 200 7 .
De conformidad con lo estipulado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 828 de 2003 y artículo 23 de la Ley
1150 de 2007, los oferentes deberán presentar con la manifestación de interés el FORMATO No. 2 en la opción que
corresponda, dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su manifestación de interés, ha
realizado el pago de los aportes correspondientes a los pagos efectuados en los últimos seis (6) meses, contados a
partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. En el evento en que la
persona jurídica no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su
c on s t it u c i ó n .
El F or m a t o No .2 deb e r á ser pre s e n t a d o de la sig u i e n t e m a n e r a :
Si está obligado a contar con Revisor Fiscal deberá anexar el Formato No. 2 opción 1expedido y suscrito por el
Revisor, en la cual se indique expresamente que la entidad sin ánimo de lucro cumple y se encuentra a paz y salvo,
hasta el momento de la presentación de documentos para manifestar interés en conformar el Banco de Oferentes,
con el pago de las contribuciones al Sistema Integral de Seguridad Social – Empresa Prestadora de Servicios (EPS),
Fondo de Pensiones y Administradora de Riesgos Laborales (ARL), y de los Aportes Parafiscales – Servicio Nacional

P B X : 473 763 0
de Aprendizaje (SENA), Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Cajas de Compensación Familiar – a que
ha y a lug a r , de tod o s los em p le a d o s a s u c ar g o .
NOTA: Cuando la certificación sea expedida por revisor fiscal deberá adjuntar a la manifestación de interés CÉDULA
DE CIUDADANÍA, TARJETA PROFESIONAL Y CERTIFICACIÓN DE ANTECEDENTES DE LA JUNTA CENTRAL
DE CO N T A D O R E S VI G E N T E DE L RE V I S O R .
En el evento de no tener inscrito o no estar obligado a contar con Revisor Fiscal, esta certificación deberá ser
expedida y suscrita por el Representante Legal de la entidad sin ánimo de lucro, indicando expresamente la no
ob lig a t o r ie d a d de c on t a r c on el m is m o , pa r a es t e c as o ten e r en c ue n t a lo sig u i e n t e :
En el caso que la persona jurídica cuente con personal a cargo deberá allegar el FORMATO 2. CERTIFICACIÓN DE
CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 50 LEY 789 DE 2002 LEY 828 DE 2003 Y LA LEY 1150 DE 2007 PERSONA
JURÍDICA según la OPCION 2, de la invitación pública con el cual se acredita que ha efectuado el pago por concepto
de los aportes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos laborales, cajas de compensación familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) de los empleados a cargo,
durante los últimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de presentación de la manifestación de
int e r é s pa r a la pre s e n t e inv i t a c ió n pú b li c a .
En el caso de que el oferente no cuente con personal a cargo deberá allegar el FORMATO 2. CERTIFICACIÓN DE
CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 50 LEY 789 DE 2002 Y LEY 828 DE 2003 PERSONA JURÍDICA según la OPCION 3,
de la inv it a c i ó n púb lic a .
NOTA: La obligación de presentar las certificaciones de cumplimiento del artículo 50 de la ley 789 de 2002 no aplica
para personas jurídicas extranjeras, salvo que participen sucursales de éstas legalmente constituidas en Colombia,
caso en el cual deberán presentar la certificación mencionada en el primer párrafo de este num eral o una certificación
del representante legal de la sucursal en la que manifieste que la sucursal no tiene empleados y, por lo tanto, no
de b e n c um p lir con lo s eñ a l a d o en la ley 78 9 de 20 0 2 .
5. RE G IS T R O ÚN I C O TR IB U T A R IO – RU T
Los interesados deberán allegar copia del Registro Único Tributario, el cual debe estar actualizado conforme lo
es t a b le c e la R e s o l u c ió n 00 0 1 3 9 de no v i e m b r e 21 de 20 1 2 em it i d a po r la DI A N .
6. PE R S O N E R Í A JU R Í D I C A OT O R G A D A O RE C O N O C ID A PO R IC B F
Pa r a ac r e d it a r ser par t e de l Sis t e m a N a c i o n a l de Bie n e s t a r F a m il ia r –S N B F , el int e r e s a d o deb e r á apo r t a r :
a). Certificación de Reconocimiento de la personería Jurídica vigente o reconocimiento para pertenecer al Sistema
Nacional de Bienestar Familiar expedida por la Dirección Regional competente del domicilio de la entidad, con fecha de
expedición no mayor a tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre para la presentación de la manifesta ción de
int e r é s ,
b) C o p ia de l ac t o ad m in is t r a t i v o m e d ia n t e el cua l el IC B F le rec o n o c e u ot o r g a s u pe r s o n e r í a jur í d ic a .

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En caso de encontrarse en trámite de reconocimiento de personería jurídica ante el ICBF, deberá allegarse certificación
del estado del trámite de la solicitud expedida por la Dirección Regional competente del domicilio de la entidad, con
fecha de expedición no mayor a 30 días con relación a la fecha establecida para la presentación de la manifestación de
int e r é s .
Las entidades interesadas que tengan dentro de su objeto o actividad principal, el desarrollo de programas y proyectos
de protección integral para los niños, niñas y adolescentes y sus familias, y presenten alguna de las siguientes
circ u n s t a n c ia s N O req u e r ir á n rec o n o c i m ie n t o de s u pe r s o n e r í a :
1. Obtuvo reconocimiento de su personería por parte de autoridad administrativa (ministerios o entidades territoriales)
an t e s de la ent r a d a en vig e n c i a de l de c r e t o ley 21 5 0 del 05 d e di c i e m b r e d e 19 9 5
2. Ob t u v o rec o n o c im ie n t o de s u pe r s o n e r í a po r pa r t e de aut o r id a d c an ó n i c a o c at ó lic a com p e t e n t e
3. Se inscribió como entidad sin ánimo de lucro ante la cámara de comercio del lugar de su domicilio dentro del
pe ri o d o co m p r e n d i d o en t r e el 5 d e ma r z o d e 199 6 al 14 d e ag o s t o d e 199 6 .
NOTA 1: En todo caso, el interesado que se encuentre adelantando el trámite de reconocimiento de personería jurídica
ante el ICBF, deberá acreditar el reconocimiento de la personería jurídica otorgada por el Instituto a más tardar en la
fec h a lí m it e es t a b le c id a en el cro n o g r a m a de la pre s e n t e inv it a c i ó n púb lic a pa r a la sub s a n a c ió n de req u is it o s .
NOTA 2: En caso que el interesado se encuentre en una CAUSAL DE EXCEPCIÓN AL REQUISITO DE

RECONOCIMIENTO DE PERSONERÍA y el certificado de existencia y representación no permita evidenciar que su
actividad principal corresponde a la prestación de servicios de bienestar familiar, deberá aportar copia de sus
es t a t u t o s vi g e n t e s . .
7. BO L E T ÍN DE RE S P O N S A B L E S FI S C A L E S
El ICBF verificará si el interesado se encuentra señalado en el último Boletín de Responsables Fiscales de la

Contraloría General de la República. La consulta se realizará en el último Boletín de Responsables Fiscales para el
interesado persona jurídica y para el representante legal de la persona jurídica., el interesado deberá adjuntar los
c er t if ic a d o s a s u m a n if e s t a c i ó n .
8. CERTIFICADO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN Y REGISTRO DE SANCIONES Y CAUSAS DE

IN H A B I L I D A D –S I R I – VI G E N T E , EX P E D I D O PO R L A PR O C U R A D U R Í A GE N E R A L DE LA NA C IÓ N .
El ICBF verificará, , los antecedentes disciplinarios de quienes van a participar (persona jurídica y representante legal
de la persona jurídica) de conformidad con lo establecido en la Ley 1238 de 2008. el interesado deberá adjuntar los
c er t if ic a d o s a s u m a n if e s t a c i ó n .
9. CE R T IF IC A D O DE AN T E C E D E N T E S JU D I C I A L E S (A R T Í C U L O S 93 , 94 Y 95 D E L DE C R E T O 19 D E 20 1 2 )
El ICBF verificará los antecedentes judiciales de quienes van a participar a través de la página web
w w w . p o l ic ia . g o v . c o . el int e r e s a d o de b e r á ad ju n t a r los c er t i f ic a d o s a s u m a n i f e s t a c ió n .

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1 0. CO N S U L T A RN M C
El ICBF verificará, en la página Web de la Policía Nacional de Colombia, la Consulta al RNMC (Sistema Registro
N a c io n a l de M e d id a s C o r r e c t iv a s de la Po li c í a N a c i o n a l) , del rep r e s e n t a n t e leg a l de la pe r s o n a jur í d ic a
1 1. CO M P R O M IS O AN T IC O R R U P C IÓ N
Los interesados deberán allegar debidamente suscrito por el Representante Legal COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
de c on f o r m i d a d c on el F O R M A T O 6 de la pre s e n t e inv i t a c ió n .
La no presentación de este documento no dará lugar a la no habilitación jurídica no obstante su presentación será
ob lig a t o r ia par a la s us c r ip c ió n de ev e n t u a l e s c on t r a t o s .
1 2. RE G IS T R O ÚN I C O D E PR O P O N E N T E S (R U P ) D E L A C Á M A R A DE CO M E R C IO .
El proponente interesado que se encuentre inscrito en el Registro Único de Proponentes -RUP, deberá anexarlo,
debidamente actualizado y vigente, como parte de los documentos de su manifestación de interés con fecha de
expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del presente proceso administrativo
de c on f o r m a c ió n de l ban c o .
El RUP constituye plena prueba respecto de la información verificada documentalmente y cuyo registro se encuentre
en firm e an t e s de la c on f o r m a c i ó n del Ba n c o .
Si fueren personas jurídicas extranjeras con sucursal en el país y dentro del RUP no se encuentra toda la información
requerida por la entidad, se deberá adjuntar certificación del representante legal de la persona jurídica extranjera o en
su defecto del mandatario de la sucursal con los datos que faltan, la c ual se entiende formulada bajo la gravedad del
jur a m e n t o . El obj e t o s oc i a l de l int e r e s a d o de b e ten e r rel a c ió n di r e c t a c on el ob j e t o de la pre s e n t e c on v o c a t o r ia .
Si el RUP aportado no evidencia renovación o inscripción en el año 2019 y dicha circunstancia se verifica en el RUES
el documento se entenderá como no aportado. No podrá acreditarse la inscripción o actualización de información en el
R e g is t r o Ú n i c o de Pro p o n e n t e s c on po s t e r i o r id a d al cie r r e de l pro c e s o , s o pe n a de rec h a z o de la pro p u e s t a .
Si se verifica en el RUES que el interesado cuenta con RUP renovado y actualizado a 2019 y no lo allega con su
m a n i f e s t a c ió n s er á req u e r id o pa r a qu e lo alle g u e en el térm in o de l tra s l a d o .
TÍ T U L O II. A S P E C T O S TÉ C N IC O S
La VERIFICACIÓN DE LOS CRITERIOS TÉCNICOS, se realizará contra los documentos de acreditación de

experiencia e idoneidad que se señalan más adelante y que regirán el proceso. El resultado del citado ejercicio de
v er if i c a c ió n s er á de C U M P L E o N O C U M P L E , par a cad a un o de los apa rt a d o s es t a b le c id o s .
1. EX P E R I E N C I A

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Los interesados en habilitarse en el Banco Nacional de Oferentes para la atención a la Primera Infancia deberán
acreditar UNA EXPERIENCIA MÍNIMA DE TRES (3) AÑOS EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN
EN EL M A R C O DE LA AT E N C I Ó N IN T E G R A L A L A PR I M E R A IN F A N C I A .
Por educación a primera infancia en el marco de la atención integral se entenderán las siguientes actividades y
ob je t o s c on t r a c t u a le s af in e s con los sig u ie n t e s s er v ic i o s :
• Pre s t a c ió n de l s er v ic io de ed u c a c ió n a la prim e r a inf a n c ia en C e n t r o s de D e s a r r o llo Inf a n t i l.
• Pre s t a c ió n de l s er v ic io de ed u c a c ió n a la prim e r a inf a n c ia en D e s a r r o ll o Inf a n t il e n M e d io F am ili a r .
• Pre s t a c ió n de s er v i c i o s en F am ili a , M u j e r e Inf a n c ia – FA M I.
• Pre s t a c ió n de l s er v ic io de ed u c a c ió n a la prim e r a inf a n c ia en H o g a r e s C o m u n it a r io s de Bie n e s t a r .
• Pre s t a c ió n de l s er v ic io de ed u c a c ió n a la prim e r a inf a n c ia en H o g a r e s Inf a n t il e s .
• Prestación del servicio de educación a la primera infancia en Desarrollo Infantil en Establecimientos de
R e c lu s ió n .
• Pre s t a c ió n de l s er v ic io d e ed u c a c ió n a la prim e r a inf a n c ia en Jar d in e s So c i a le s .
• Pre s t a c ió n de l s er v ic io de ed u c a c ió n a la prim e r a inf a n c ia en H o g a r e s Em p r e s a r ia l e s .
• Pre s t a c ió n de l s er v ic io de ed u c a c ió n a la prim e r a inf a n c ia en H o g a r e s M ú l t ip le s .
• Pre s t a c ió n de l s er v ic io de ed u c a c i ó n a la prim e r a inf a n c ia en M o d a li d a d Pro p ia e Int e r c u lt u r a l .
• Pre s t a c ió n de l s er v ic io de ed u c a c ió n a la prim e r a inf a n c ia en C a s a s de Pe n s a m i e n t o .
• Pre s t a c ió n de l s er v ic io de ed u c a c ió n a la prim e r a inf a n c ia en Jar d in e s Inf a n t il e s .
• Pre s t a c ió n de l s er v ic io de ed u c a c ió n a la prim e r a inf a n c ia en Jar d in e s Pe d a g ó g ic o s Inf a n t i le s .
• Pre s t a c ió n de l s er v ic io de ed u c a c ió n a la pr im e r a inf a n c ia en Sa la s M a t e r n a s .
• Pre s t a c ió n de l s er v ic io de ed u c a c ió n a la prim e r a inf a n c ia en Sa la c un a s .
• Pre s t a c ió n de l s er v ic io de ed u c a c ió n a la prim e r a inf a n c ia en Es c u e l a s M a t e r n a le s .
• Pre s t a c ió n de l s er v ic io de ed u c a c ió n a la prim e r a inf a n c ia en Pre e s c o la r e s . (Pr e jar d í n , jar d í n , tra n s i c i ó n ) .
• Pre s t a c ió n de l s er v ic io de ed u c a c ió n a la prim e r a inf a n c ia en C e n t r o s de Es t im u la c i ó n T em p r a n a .

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NOTA 1: Para esta verificación se entiende que la educación a la primera infancia (educación inicial) es un derecho
impostergable cuyo objetivo es potenciar de manera intencionada el desarrollo integral de las niñas y los niños desde
su gestación hasta cumplir los seis años, partiendo del reconocimiento de sus características y de las particularidades
de los contextos en que viven y favoreciendo interacciones que se generan en ambientes enriquecidos a través de
experiencias pedagógicas y prácticas de cuidado. La educación inicial es válida en sí misma por cuanto el trabajo
pedagógico que allí se planea parte de los intereses, inquietudes, capacidades y saberes de las niñas y los niños.
Esta no busca como fin último su preparación para la escuela primaria, sino que les ofrece experiencias retadoras que
impulsan su desarrollo; allí juegan, exploran su medio, se expresan a través del arte y disfrutan de la literatura. - Texto
tomado del documento Fundamentos políticos, técnicos y de gestión de la estrategia de atención integral a la primera
inf a n c ia
NOTA 2: Teniendo en cuenta la naturaleza y alcance de la experiencia requerida NO se considerarán como
experiencia en prestación de servicios de educación en el marco de tención integral a la primera infancia, las
sig u ie n t e s ac t iv id a d e s u obj e t o s c on t r a c t u a le s :
a) Pre s t a c ió n de s er v i c i o s en com e d o r e s inf a n t il e s .
b) Pre s t a c ió n de s er v i c i o s en el m a r c o de l Pla n de Alim e n t a c ió n Es c o l a r (PA E ) .
c) Pre s t a c ió n de s er v i c i o s en lud o t e c a s , bib l io t e c a s inf a n t i le s o sal a s de lec t u r a .
d) Pre s t a c i ó n de s er v i c i o s en H o g a r e s Su s t it u t o s .
e) Pre s t a c ió n de s er v i c i o s en Pa r q u e s Inf a n t i le s .
f) Pre s t a c ió n de s er v i c i o s en H o g a r e s de Pa s o .
g) Pre s t a c ió n de s er v i c i o s en C e n t r o s de At e n c ió n a niñ o s y ad o l e s c e n t e s inf r a c t o r e s .
h) Pre s t a c ió n de s er v i c i o s en Es t r a t e g ia Ins t i t u c io n e s Am ig a s de la M u je r y la Inf a n c ia (I A M I )
i) Pre s t a c ió n de s er v i c i o s en alb e r g u e s pa r a la inf a n c ia .
j) Pre s t a c i ó n de s er v i c i o s en C e n t r o s de R e c u p e r a c ió n N u t r ic i o n a l.
k) Pre s t a c ió n de s er v i c i o s en C e n t r o s de reh a b ili t a c ió n y ot ro s c en t r o s de tera p ia s .
l) Pre s t a c ió n de s er v i c i o s en clu b e s de niñ o s .
m) Los demás servicios que no impliquen la atención directa de niños menores de seis años, mediante la
im p l e m e n t a c i ó n de un pro y e c t o pe d a g ó g ic o o Pro y e c t o Ed u c a t iv o Ins t i t u c io n a l

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A. DO C U M E N T O S PA R A LA AC R E D IT A C IÓ N D E EX P E R I E N C I A .
1. Ce r t if ic a c i o n e s .
Para la acreditación de la experiencia señalada anteriormente el interesado deberá presentar máximo cinco (5)
certificaciones de contratos ejecutados y terminados a satisfacción en los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha
lí m it e pa r a la pre s e n t a c i ó n de m a n if e s t a c io n e s de int e r é s .
2. Re g i s t r o Ún i c o de Pro p o n e n t e s :
Los interesados que se encuentren inscritos en el Registro Único de Proponentes deberán acreditar la experiencia
requerida en el numeral 1 del Título II aportando el certificado expedido por la Cámara de Comercio de la jurisdicción
respectiva, el cual debe estar vigente y en firme al momento del cierre del proceso. Las certificaciones de experiencia
aportadas deben estar inscritas y registradas en al menos uno de los siguientes códigos del Clasificador de Bienes y
Se r v ic io s de las N a c io n e s U n i d a s (ha s t a el ter c e r dig it o )
Código Seg m e n t o Fa m i l ia C la s e s Pro d u c t o s
UN S P S C
93 1 4 2 0 0 8 Servicios Políticos y Servicios comunitarios y De s a rr o llo ur b a n o Servicios comunitarios

A su n t o s C ív i c o s so c i a l e s ur b a n o s
93 1 4 1 5 0 0 Servicios Políticos y Servicios comunitarios y Desarrollo y servicios
A su n t o s C ív i c o s so c i a l e s so c i a l e s
93 1 4 1 6 0 0 Servicios Políticos y Servicios comunitarios y Pob la c ió n

A su n t o s C ív i c o s so c i a l e s
86 1 2 1 5 0 1 Servicios educativos y de In s t i t u c i o n e s Ed u c a t i v a s Escuelas elementales y Servicios educativos

fo r m a c i ó n se c u n d a r i a s pr e e s c o l a r e s
Sin perjuicio de la información acreditada en el RUP, el ICBF se reserva el derecho de solicitar información adicional
qu e s op o r t e de la ex p e r ie n c i a rela c io n a d a .
NOTA: Los interesados que no se encuentren inscritos en el RUP o que no lo hay an renovado en el 2019, deberán
acreditar el cumplimiento de la experiencia con certificaciones expedidas de acuerdo a las condiciones de acreditación
dis p u e s t a s en el pre s e n t e tít u l o .
3. Fo r m a t o N o . 5 Ex p e r ie n c i a de l Int e r e s a d o

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Para relacionar la experiencia que se pretende certificar por parte de los interesados para el cumplimiento de los
req u is it o s téc n ic o s s e de b e r á dilig e n c ia r el “F o r m a t o N o . 05 R e l a c ió n de Ex p e r ie n c ia ” .
NOTA: Este formato deberá ser diligenciado por todos los interesados incluyendo aquellos que cuenten con
R e g is t r o Ú n i c o de Pro p o n e n t e s -R U P
B. C O N D I C I O N E S GE N E R A L E S PA R A LA AC R E D I T A C I Ó N D E EX P E R I E N C I A
La verificación de la experiencia de los interesados se realizará con base en la información que reporten en el
“Formato No. 05 Experiencia del Interesado”, dispuesto para tal fin en la invitación pública y en los respectivos
s op o r t e s de la inf o r m a c i ó n c on s i g n a d a en el m is m o .
En dicho formato el proponente deberá certificar, bajo la gravedad del juramento y en virtud del principio constit ucional
de la buena fe, que toda la información contenida en el mismo es veraz, al igual que la reportada en los documentos
s op o r t e .
ADICIONALMENTE, PARA AQUELLOS INTERESADOS QUE SE ENCUENTREN INSCRITOS EN EL REGISTRO

ÚNICO DE PROPONENTES –RUP (INSCRIPCIÓN O RENOVACIÓN VIGENTE PARA EL AÑO 2019), SE EXIGE
QUE LOS CONTRATOS QUE CERTIFICAN LA EXPERIENCIA SE ENCUENTREN REPORTADOS EN DICHO
DOCUMENTO, VERIFICADOS POR LA RESPECTIVA CÁMARA DE COMERCIO Y LA INFORMACIÓN DE ESTOS
EN FIRME A MÁS TARDAR EL ÚLTIMO DÍA DEL TRASLADO DEL INFORME DE LA EVALUACIÓN
PR E L I M I N A R , D E C O N F O R M I D A D CO N L O PR E V I S T O EN EL CR O N O G R A M A DE L A PR E S E N T E IN V I T A C I Ó N .
Para acreditar la experiencia exigida el interesado deberá aportar la certificación expedida por la entidad o empresa
c on t r a t a n t e y s us c r it a po r el fun c i o n a r io com p e t e n t e en la qu e s e ref le je n c om o mí n im o los sig u ie n t e s req u i s i t o s :
1. No m b r e de la em p r e s a Co n tr a ta n te
2. Dir e c c ió n y T elé f o n o de l c on t r a t a n t e
3. No m b r e del C o n t r a t is t a
4. Nú m e r o del c on t r a t o (s i tien e )
5. Ob je t o de l c on t r a t o
6. Lu g a r de eje c u c ió n
7. Ac t iv id a d e s eje c u t a d a s
8. Es t a d o de l c on t r a t o
9. Fe c h a de inic i o (dí a , m e s y añ o ) y fec h a de term in a c i ó n (dí a , m e s y añ o )
1 0. Fe c h a de ex p e d ic ió n de la c er t if i c a c ió n (dí a , m e s y año )
1 1. Nombre y firma de quien expide la certificación (La certificación deberá estar firmada por el funcionario
competente para suscribirla). Sí la certificación esté firmada por el Supervisor, se deberá adjuntar copia del
c on t r a t o .
1 2. Va l o r de l c on t r a t o
NOTA 1: Las certificaciones deberán cumplir todos los requisitos anteriormente descritos. No obstante, en caso de
que las certificaciones no cuenten con la totalidad de la información aquí solicitada, la entidad procederá a requerir
copia del contrato o acta de liquidación con el fin de verificar la información que no est e clara o información que falte

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dentro de la certificación aportada inicialmente. Esta documentación también podrá ser aportada por el interesado, a
más tardar en la fecha límite establecida en el cronograma de la presente invitación pública para la subsanación de
req u is it o s .
NOTA 2: Así mismo, en el evento que las certificaciones o las actas de liquidación junto con los contratos no
contengan la información que permita su verificación, la entidad procederá a requerir al oferente para que anexe a la
manifestación de interés los documentos soporte que permita completar la información faltante en la certificación o en
el acta de liquidación o contrato. Esta documentación también podrá ser aportada por el interesado, a más tardar en la
fec h a lí m it e es t a b le c id a en el cro n o g r a m a de la pre s e n t e inv it a c i ó n púb lic a pa r a la sub s a n a c ió n de req u is it o s .
NOTA 3. Eventualmente en caso de presentarse traslapos dentro de la experiencia de personas jurídicas, las misma
serán aceptadas por la entidad siempre y cuando cumpla con los requisitos establecidos en el presente numeral. Los
traslapos no se aceptarán para el caso de acreditación de experiencia de personas naturales (constituyentes o
fun d a d o r e s ) .
C. R E G L A S GE N E R A L E S PA R A LA VA L O R A C I Ó N DE CE R T IF IC A C IO N E S D E EX P E R I E N C I A :
1. Los contratos a través de los cuales las entidades interesadas en conformar el Banco de Oferentes acrediten
la experiencia requerida, se probarán mediante la presentación de una certificación emitida por el
representante legal del contratante o por el delegado competente o área responsable dentro de la
entidad contratante, en la cual se acredite el cumplimiento satisfactorio de las obligaciones contractuales
ad q u i r id a s at e n d ie n d o a la prim e r a inf a n c ia .
2. La verificación de la experiencia se realizará con base en la información que reporten los interesados al
momento de diligenciar el Formato No. 5 Experiencia y en la documentación que repose en la plataforma
Ba n c o de Of e r e n t e s de la pág in a we b ww w .i c b f.g o v .c o en el link de l pro c e s o IP0 0 3 - 2 0 1 9 .
3. Las entidades podrán acreditar la experiencia requerida, igualmente mediante la presentación del acta de
liquidación, en la cual se acredite el cumplimiento satisfactorio de las obligaciones contractuales adquiridas
atendiendo a la primera infancia y/o a la familia evento en el cual se deberá anexar el contrato
c or r e s p o n d i e n t e .
4. N o ser á n v ál id a s las c er t if i c a c io n e s ex p e d id a s p o r la mis m a ES A L (au t o - c e r t if i c a c io n e s ) .
5. El ICBF podrá verificar y solicitar ampliación de la información presentada por la entidad para la acreditación
de la ex p e r i e n c ia .
6. Cuando exista diferencia entre la información relacionada en el Formato No. 5 y la consagrada en los
s op o r t e s pre s e n t a d o s , pre v a l e c e r á la inf o r m a c ió n de los sop o r t e s .
7. Así mismo, en el evento que las certificaciones no contengan la información que permita su evaluación, el
proponente deberá anexar a la manifestación copia del contrato o de los documentos soporte que sean del
c as o , qu e pe r m it a tom a r la inf o r m a c ió n qu e falt e en la cer t if ic a c ió n .
8. Lo s c on t r a t o s v er b a le s no s er á n ten id o s en cue n t a pa r a ac r e d it a r ex p e r i e n c ia .
9. Cuando se pretenda acreditar experiencia adquirida en Consorcio o Unión Temporal la experiencia en meses
será la correspondiente al periodo de ejecución del contrato, independientemente del porcentaje de
pa r t ic ip a c i ó n .
1 0. Si el contrato que se pretende hacer valer como experiencia fue cedido o recibido en cesión, la certificación
de b e r á es p e c if ic a r la fec h a de la ces ió n .

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1 1. Si la entidad tiene RUP debe acreditar su experiencia , señalando cuáles contratos desea que se le tengan
en cuenta acompañado de las respectivas certificaciones, en todo caso el ICBF se reservará el derecho de
s oli c it a r la s .
1 2. No se aceptan certificaciones de experiencia adquirida como resultado de subcontrataciones en desarrollo
de ot ro s c on t r a t o s .
D. R E G L A S ES P E C I A L E S PA R A LA AC R E D IT A C IÓ N D E L A EX P E R I E N C I A
1. Para el caso de las certificaciones donde se acredite experiencia adquirida en consorcio o unión temporal,
las mismas deberán acreditar junto con la copia del contrato, acta de liquidación y/o documento equivalente
en el que se indique claramente que en la ejecución del contrato participó en las actividades de atención a la
pri m e r a inf a n c i a y/ o fam i lia .
2. La experiencia para tener en cuenta será aquella certificada a satisfacción, entendiéndose por ésta aquella
en la cual el contratista no haya sido objeto de declaratorias de incumplimiento. En el evento en que alguna
de dichas circunstancias se presente frente a la experiencia acreditada no se tendrá en cuenta la respectiva
certificación. Para los jardines privados se validarán las certificaciones de experiencia acreditadas por parte
de las As o c ia c io n e s de Pa d r e s de F am ili a .
El ICBF podrá en cualquier momento verificar y solicitar ampliación de la información presentada por el oferente para
la ac r e d i t a c ió n de la ex p e r i e n c ia .
NOTA 1: Si se trata de un oferente extranjero, deberá relacionar y certificar la experiencia exigida en la invitación
pública. En el evento, en que dicha experiencia se haya obtenido en un país distinto a Colombia, para efectos de
demostrarla deberá adjuntar la certificación respectiva que deberá cumplir con los requisitos establecidos en este
documento. Adicionalmente, si la certificación se encuentra en idioma diferente al castellano, deberá adjuntar al
do c u m e n t o en idio m a ex t r a n je r o la trad u c c ió n al c as t e ll a n o y en cas o de s er ne c e s a r io , ap o s t ill a .
NOTA 2: El ICBF se reserva el derecho de solicitar información adicional a fin de comprobar la información de los
documentos aportados, así como de verificar el cumplimiento a cabalidad de los contratos o certificaciones que el
of e r e n t e ap o r t e .
NOTA 3. Se tendrán en cuenta para la verificación aquellas certificaciones que reúnan la totalidad de los requisitos
mínimos exigidos en la invitación pública. No obstante, lo anterior, el ICBF podrá solicitar aclaraciones sobre los datos
c on s ig n a d o s en las c er t if i c a c io n e s .
NOTA 4: Cuando la entidad oferente no cuente con más de tres (3) años de constituida se podrá sumar la
experiencia de los fundadores, o constituyentes, para ello, se verificará la fecha de constitución dispuesta en el
certificado de existencia y representación o documento equivalente. La experiencia que se pretenda acreditar deberá
relacionarse en el Formato No. 5 de experiencia y allegar las certificaciones correspondientes que se quieran hacer
v ale r por la ent i d a d las c ua le s de b e r á n c um p li r las c on d ic io n e s s eñ a l a d a s en el pre s e n t e Tit u lo .
Para las entidades que cuenten con más de tres años de constituidas, deberán acreditar la experiencia incorporada
(la de los as o c ia d o s y de la pe r s o n a jur í d i c a ) a la pe r s o n a jur í d ic a .
Para las entidades oferentes que cuenten con más de tres (3) años de constituidas, deberán acreditar la experiencia
inc o r p o r a d a (la de los as o c i a d o s y la de la pe r s o n a jur í d ic a ) a la pe r s o n a jur í d ic a .

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2. PR O P U E S T A PE D A G Ó G I C A PA R A L A ED U C A C I Ó N IN I C I A L - FO R M A T O N o . 8.
El interesado deberá certificar que cuenta con una propuesta pedagógica para la educación inicial de acuerdo con los
referentes técnicos definidos por el Ministerio de Educación Nacional. Para lo cual deberá diligenciar y suscribir el
Formato No. 8 - Propuesta pedagógica para la educación inicial , el cual será objeto de verificación formal durante
la et a p a de hab ili t a c ió n .
El resultado de la verificación será CUMPLE O NO CUMPLE en función de la verificación del certificado diligenciado y
s us c r it o .
El interesado deberá aportar diligenciado el Formato No. 8, mediante el cual exponga de manera general la estructura
de la propuesta pedagógica para la educación inicial de acuerdo con los referentes técnicos definidos por el Ministerio
de Ed u c a c ió n N a c io n a l , pa r a lo c ua l res p o n d e r á a los sig u ie n t e s int e r r o g a n t e s :
a) Descripción de la propuesta pedagógica en el marco de los Referentes Técnicos y Orientaciones

p e d a g ó g i c a s d e la Ed u c a c i ó n Ini c i a l .
Es t a inf o r m a c ió n de b e dar res p u e s t a a los sig u i e n t e s crit e r io s :
- Incorpora con los referentes técnicos y orientaciones pedagógicas para la educación inicial del Ministerio
de Ed u c a c ió n N a c io n a l (D o c u m e n t o 20 : Se n t id o de la Ed u c a c ió n Inic ia l ) .
- D e s c r i b e la int e n c i o n a li d a d pe d a g ó g i c a par a po t e n c ia r el de s a r r o llo de las niñ a s y los niñ o s .
- Reconoce, visibiliza y protege, elementos relacionados con el contexto cultural propio de las
comunidades (cosmovisiones, cosmogramas, ciclos de vida, cosmogonías, planes de vida, pedagogías
pro p ia s , ent r e ot r a s ) , ind e p e n d ie n t e m e n t e de qu e at ie n d a o no c om u n i d a d e s c on pe r t e n e n c ia ét n ic a .
b) Descripción de los roles del talento humano en el desarrollo de la propuesta pedagógica, de acuerdo
co n la exp e r i e n c i a en la o p e r a c i ó n d e ser v i c i o s d e ed u c a c i ó n p a r a la pr i m e r a in f a n c i a .
Es t a inf o r m a c ió n de b e dar res p u e s t a a los sig u i e n t e s crit e r io s :

- La propuesta pedagógica describe las trayectorias, experiencia, prácticas del talento humano encargado
de la at e n c ió n a la s niñ a s , los niñ o s y las fam ili a s .
- La propuesta pedagógica hace un recuento de las experiencias de cualificación que tiene el talento
hu m a n o en c a r g a d o de la at e n c i ó n a las niñ a s , los niñ o s , fam i lia s y c uid a d o r e s .
c) De s c r ip c i ó n d e tr e s est r a t e g i a s p e d a g ó g i c a s p a r a la i mp l e m e n t a c i ó n d e la pr o p u e s t a .
Pa r a la de s c r ip c ió n s e de b e ten e r en c ue n t a las sig u i e n t e s pre g u n t a s orie n t a d o r a s :

- ¿Las estrategias pedagógicas definidas responden a las intencionalidades planteadas en la propuesta
pe d a g ó g ic a ?
- ¿Las estrategias pedagógicas promueven el juego, la literatura, el arte y la exploración del medio bajo la
pre m i s a de que las niñ a s y los niñ o s s on s uje t o s ac t iv o s , c on c ap a c i d a d e s , sin g u la r e s y div e r s o s ?

P B X : 473 763 0
- ¿De qué forma la acción pedagógica responde a los intereses y características de desarrollo de las
niñ a s , los niñ o s y a las pa r t i c u la r i d a d e s del c on t e x t o ?
- ¿Los ambientes donde se desarrollan las estrategias pedagógicas promueven la autonomía, las
interacciones, la toma de decisiones, la comunicación, la expresión de ideas y emociones de las niñas y

los niñ o s ?
d) Descripción de tres formas a través de las cuales vincula a las familias, cuidadores y comunidad en la
im p le m e n t a c ió n d e la pr o p u e s t a p ed a g ó g i c a .
Pa r a la de s c r ip c ió n s e de b e ten e r en c ue n t a las sig u i e n t e s pre g u n t a s o rie n t a d o r a s :

- ¿Cuáles son las estrategias, iniciativas y escenarios que vinculan a las familias, cuidadores y comunidad
en la im p le m e n t a c ió n de s u pro p u e s t a pe d a g ó g ic a ?
- ¿Cómo la participación de las familias y cuidadores en el trabajo pedagógico enriquece la propuesta

de s c r it a ?
e) Descripción de una experiencia significativa propia que refleje la implementación de la propuesta

pedagógica, de acuerdo con la experiencia en la operación de servicios de educación para la primera
in fa n c i a .
Pa r a la de s c r ip c ió n se de b e ten e r en c ue n t a las sig u i e n t e s pre g u n t a s orie n t a d o r a s :

- ¿ C u á l es la im p o r t a n c i a de l ag e n t e ed u c a t iv o en la ex p e r i e n c ia sig n i f ic a t i v a ?
- ¿Q u é pa r t ic ip a c ió n tien e n niñ a s , niñ o s y sus fam il ia s en la ex p e r ie n c ia ?

- ¿Q u é des a r r o llo s s e pot e n c ia r o n a par t ir de es t a ex p e r i e n c ia ?
f) Descripción de la estrategia con la cual realiza el seguimiento y monitoreo de la implementación de

su pr o p u e s t a p ed a g ó g i c a e in c l u y a al me n o s u n in d i c a d o r d e res u l t a d o .
Pa r a la de s c r ip c ió n s e de b e ten e r en c ue n t a las sig u i e n t e s pre g u n t a s orie n t a d o r a s :

- ¿ C u á le s s on los ins t r u m e n t o s de s eg u im i e n t o y m o n i t o r e o pla n t e a d o s par a la pro p u e s t a pe d a g ó g i c a ?
- ¿Q u é res u lt a d o s es p e r a c on la im p le m e n t a c ió n de la pro p u e s t a pe d a g ó g i c a ?
NOTA: La extensión máxima del Formato 8 es de cuatro (4) páginas en el que incluya todos los componentes
m e n c io n a d o s en es t e nu m e r a l.
El resultado de la verificación será CUMPLE O NO CUMPLE en función de la verificación formal de la respuesta a

c ad a uno de los int e r r o g a n t e s pla n t e a d o s .
3. VA L O R E S TÉ C N IC O S AG R E G A D O S DE L SE R V I C I O Y CO N T R A P A R T ID A .
La carta de compromiso de contrapartida o los valores técnicos agregados es un requisito que se exigirán dentro del
procesos de conformación, pero se formalizarán en la suscripción de los contratos resultantes de la operación del
Banco de Oferentes, corresponde al aporte que realizará el oferente en el marco de cada contrato y se hará exigible
con posterioridad al proceso de habilitación en el Banco de acuerdo con las necesidades identificadas al momento de
s us c r ib ir el c on t r a t o y av a l a d a s en el prim e r c om i t é téc n ic o op e r a t iv o de l con t r a t o .

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El interesado deberá manifestar su compromiso de proveer valores agregados técnicos o a aportar contrapartidas, los
cuales en caso de resultar seleccionado para operar un contrato estará obligado a realizar en el marco del correspondiente
con t r a t o .
La contrapartida corresponde al aporte en dinero o en especie al que se compromete el oferent e en el marco de cada
c on t r a t o y qu e pe r m it i r á am p l ia r la c ob e r t u r a o gen e r a r aho r r o s par a la en t id a d c on t r a t a n t e .
Los v alo r e s téc n i c o s agr e g a d o s se trad u c e n en ele m e n t o s que fav o r e z c a n la ópt im a im p le m e n t a c ió n del pro g ra m a .
Los valores técnicos agregados del servicio deberán corresponder mínimo al 2% y máximo al 5% del valor del
contrato que se pretenda suscribir en la fase de contratación que se adelante en sede regional una vez
co n f o r m a d o el B a n c o N a c i o n a l d e Of e r e n t e s d e Pri m e r a In fa n c i a .
Para tal efecto es preciso diligenciar el FORMATO 7. CONTRAPARTIDA O VALORES TÉCNICOS AGREGADOS,
ind ic a n d o la líne a de con t r a p a r t id a que s e pre t e n d e apo r t a r .
Las líneas de valores técnicos agregados del servicio y contrapartida para efectos de diligenciar el Formato No 7 se
enc u e n t ra n des c r it a s en el An e x o 1 – D o c u m e n t o de Es t u d io s Pre v io s de la pre s e n t e Inv it a c ió n .
Nota 1: Para la modalidad propia e intercultural, los hogares infantiles y la operación de HCB en todas sus formas la
con t r a p a r t id a no es de oblig a t o rio cum p lim ie n t o .
4. CA R A C T E R IZ A C I Ó N AD M I N I S T R A T IV A - FO R M A T O N o . 4:
Dentro del marco del presente proceso se procederá a efectuar una caracterización de las condiciones administrativas
de c ad a uno de los int e r e s a d o s pa r a ello , el int e r e s a d o de b e r á inf o r m a r s i cue n t a o c on lo sig u ie n t e :
• Nu m e r o de Pe r s o n a s vin c u l a d a s po r el of e r e n t e
• De s c r i p c i ó n del go b ie r n o cor p o r a t iv o
• Se ñ a la r si tien e una po lí t i c a do c u m e n t a d a de c on f l ic t o s de int e r é s
• Se ñ a la r si tien e una po lí t i c a de m a n e j o de rie s g o s ope r a t i v o s
• Se ñ a la r si c ue n t a c on un m a n u a l pa r a la ge s t ió n do c u m e n t a l .
• Se ñ a la r si c ue n t a c on un R e g l a m e n t o int e r n o de tr ab a jo de b id a m e n t e s oc i a li z a d o .
• Se ñ a la r si c ue n t a c on c er t if i c a c io n e s de c ali d a d
No t a : Es t o s do c u m e n t o s po d r á n s er s ol ic i t a d o s en la fas e de c on t r a t a c ió n po r pa r t e de las reg i o n a le s .
Para la totalidad de los ítems deberá suscribir el compromiso de contar con estos requisitos al momento de suscribir el
c on t r a t o .
TÍ T U L O III. A S P E C T O S FI N A N C I E R O S
1. VE R I F I C A C I Ó N FI N A N C I E R A

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La VERIFICACIÓN FINANCIERA, la realizará el ICBF sobre los documentos de contenido financiero que se detallan a
continuación. Su resultado será de CUMPLE o NO CUMPLE frente a los indicadores financieros mínimos
es t a b le c id o s par a pe r t e n e c e r al Ba n c o N a c i o n a l de Of e r e n t e s .
Para la verificación de estos componentes, el interesado deberá aportar copia del Registro Único de Proponentes
únicamente en caso de que se encuentre inscrito en el mismo (inscrito o renovado en el año 2019), en el cual deberá
constar la información de indicadores financieros debidamente renovada y actualizada, y en firme. En este caso, la
verificación financiera se realizará con base en la información de estados financieros con corte al 31 de diciembre de
20 1 8 , en firm e qu e con s t e en el R U P .
Únicamente en caso de que el interesado no se encuentre inscrito en el Registro Único de Proponentes, o no

haya efectuado su renovación en la vigencia 2019, podrá aportar los estados financieros con corte a 31 de
di c i e m b r e d e 20 1 8 , los c ua l e s deb e r á n es t a r com p u e s t o s de la sig u i e n t e ma n e r a :
✓ Es t a d o de la sit u a c ió n fina n c i e r a com p a r a t i v o año 20 1 7 y 20 1 8 .

✓ Es t a d o de R e s u lt a d o Int e g r a l c om p a r a t iv o añ o 20 1 7 y 201 8 .
✓ Es t a d o de c am b io s en el pat r im o n i o c om p a r a t iv o añ o 20 1 7 y 201 8 .
✓ Es t a d o de flujo de ef e c t iv o c om p a r a t iv o año 201 7 y 20 1 8 .
✓ N o t a s a los es t a d o s fina n c i e r o s añ o 20 1 8
✓ Certificado de los estados financieros suscritos por el Representante Legal y Contador, con el número del
do c u m e n t o de ide n t id a d y la ind i c a c ió n de l nú m e r o de tar je t a pro f e s i o n a l pa r a el c as o de los c on t a d o r e s .
✓ Dictamen del Revisor Fiscal (cuando aplique) donde indiquen el documento de identidad y el número de tarjeta
profesional del Contador Público. Si por estatutos, el oferente no está obligado a tener Revisor Fiscal, anexar
es t a t u t o s .
✓ Certificados vigentes expedidos por la Junta Central de Contadores del Contador que prepara y suscribe los
Estados Financieros y del Revisor Fiscal, si el oferente está obligado a tenerlo o del Contador Público
independiente; con vigencia no superior a noventa (90) días calendario al momento del cierre de la invitación
pú b li c a .
✓ Fotocopia de las tarjetas profesionales del Contador que prepara y suscribe los Estados Financieros y del Revisor
Fiscal, si el oferente está obligado a tenerlo o del Contador Público independiente. Si por estatutos, el oferente no
es t á obl ig a d o a ten e r R e v i s o r Fis c a l, an e x a r es t a t u t o s .
✓ Ac t a de As a m b le a de l m á x i m o órg a n o ad m i n is t r a t iv o , do n d e s e ap r u e b a n los es t a d o s fina n c i e r o s de f in it iv o s .
Nota 1. El ICBF podrá solicitar en cualquier momento, las declaraciones de renta y complementarios o de ingresos y
patrimonio relacionadas con los estados financieros con corte a 31 de diciembre de 2018 y con los años de
ex p e r ie n c ia qu e ac r e d it e el int e r e s a d o .
Se considerarán habilitados financieramente los interesados que cumplan con la totalidad de los indicadores
fina n c ie r o s ex ig i d o s pa r a el res p e c t iv o ran g o .
Interesados constituidos en el 2019: Para aquellos casos en que el interesado se haya constituido en la vigencia
2019 y por esta razón en el RUP no conste la información del año 2018, la verificación se realizará con base en la
inf o r m a c ió n reg is t r a d a en el R U P a la fec h a de ins c r ip c ió n .

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O en caso de que el interesado no se encuentre inscrito en el Registro Único de Proponentes, deberá aportar los
es t a d o s fina n c ie r o s de con s t it u c ió n de l añ o 201 9 , los c ua le s de b e r á n es t a r c om p u e s t o s de la sig u ie n t e ma n e r a :
✓ Es t a d o de la sit u a c ió n fina n c i e r a año 20 1 9 .

✓ Es t a d o de R e s u lt a d o Int e g r a l añ o 20 1 9 .
✓ Es t a d o de c am b io s en el pat r im o n i o añ o 20 1 9 .
✓ Es t a d o de flujo de ef e c t iv o añ o 201 9 .
✓ N o t a s a los es t a d o s fina n c i e r o s añ o 20 1 9 .
✓ Certificado de los estados financieros suscritos por el Representante Legal y Contador, con el número del
do c u m e n t o de ide n t id a d y la ind i c a c ió n de l nú m e r o de tar je t a pro f e s i o n a l pa r a el c as o de los c on t a d o r e s .
✓ Dictamen del Revisor Fiscal (cuando aplique) donde indiquen el documento de identidad y el número de tarjeta
profesional del Contador Público. Si por estatutos, el oferente no está obligado a tener Revisor Fiscal, anexar
es t a t u t o s .
✓ Certificados vigentes expedidos por la Junta Central de Contadores del Contador que prepara y suscribe los
Estados Financieros y del Revisor Fiscal, si el oferente está obligado a tenerlo o del Contador Público
independiente; con vigencia no superior a noventa (90) días calendario al momento del cierre de la invitación
pú b li c a .
✓ Fotocopia de las tarjetas profesionales del Contador que prepara y suscribe los Estados Financieros y del Revisor
Fiscal, si el oferente está obligado a tenerlo o del Contador Público independiente. Si por estatutos, el oferente no
es t á obl ig a d o a ten e r R e v i s o r Fis c a l, an e x a r es t a t u t o s
✓ El interesado debe allegar acta de asamblea extraordinaria del máximo órgano administrativo, con la aprobación
de es t a d o s fina n c ie r o s int e r m e d io s añ o 201 9 .
No t a 1. El IC B F po d r á s olic it a r en c ua lq u ie r m o m e n t o , s op o r t e s de los s ald o s pre s e n t a d o s en los es t a d o s fina n c ie r o s .

Nota 2. Se aclara que la información financiera del año 2019, solo se evaluara para los oferentes que demuestren que
s e c on s t it u y e r o n en el añ o en cur s o .
Nota 3. Para aquellos interesados que hayan efectuado la inclusión de aportes al patrimonio durante la v igencia 2019,
deberán acreditarla con la copia del acta de asamblea extraordinaria registrada ante el órgano competente donde
m a n i f ie s t e n la c ap it a li z a c ió n de s u pa t r im o n io (la en t i d a d s e res e r v a el de r e c h o de val id a c i ó n ) .
Se considerará habilitado financieramente el interesado que cumpla con la totalidad de los parámetros definidos a
c on t i n u a c i ó n , de ac u e r d o c on la sig u ie n t e tab la :
2. IN D I C A D O R E S DE CA P A C ID A D FI N A N C I E R A
Se r á n ob je t o de v er i f ic a c i ó n fina n c ie r a los sig u ie n t e s ind i c a d o r e s :
Indicador de liquidez: (Activo Corriente dividido en pasivo corriente) Es la capacidad financiera que tiene el
proponente para cubrir las obligaciones a corto plazo con terceros, mediante la conversión en efectivo de sus bienes o
de r e c h o s qu e s on a c or t o pla z o (Ac t iv o Co r r i e n te )
Nivel de endeudamiento: (Pasivo Total dividido en Activo Total) Es el Porcentaje de obligaciones con terceros que
tien e el pro p o n e n t e .

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Capital de trabajo: (Activo Corriente menos pasivo corriente) Representa la liquidez operativa del proponente, es
decir, el remanente con el que cuenta el proponente luego de liquidar sus activos corrientes (convertirlos en efectivo) y
pa g a r el pa s iv o de c or t o pla z o .
Nota 1: Cuando el proponente cuente con un pasivo corriente igual a cero (0), por lo que el índice de liquidez resulta
indefinido o indeterminado, se considera que la entidad sin ánimo de lucro cumple con el indicador de liquidez en el
ran g o má s alt o .
3. INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA Y DETERMINACIÓN DE RANGOS DE CAPACIDAD

OP E R A T I V A .
La capacidad operativa se define como el valor máximo expresado en SMLMV que podrá ser contratado con el
Oferente una vez resulte habilitado en el Banco Nacional de Oferentes de Primera Infancia, teniendo en cuenta que a
m a y o r c ap a c id a d ope r a t i v a ac r e d i t a d a en la hab il it a c ió n pro c e d e r á pa r a un a m a y o r eje c u c ió n de c on t r a t o s .
La c ap a c id a d ope r a t i v a ser á calc u la d a a par t ir de los sig u ie n t e s crit e r io s :
1. Liq u i d e z = Ac t iv o c or r ie n t e / Pa s iv o cor r i e n t e .
2. En d e u d a m ie n t o = Pa s i v o tot a l / Ac t i v o tot a l.
3. C a p it a l de trab a jo = A c t iv o c or r ie n t e - Pa s iv o c or r ie n t e .
De acuerdo con la información financiera suministrada por cada uno de los Oferentes en los Estados Financieros o el
RUP, serán agrupados en rangos de capacidad operativa según lo determine el cumplimiento los indicadores
es t a b le c id o s par a c ad a ran g o c om o s e ind i c a a c on t in u a c ió n :
SM M L V PA R A DE T E R M IN A R LA
CA P A C I D A D OP E R A T I V A
Ca p i t a l de
Tr a b a j o
Li q u i d e z (Ve c e s ) En d e u d a m i e n t o Lí m i t e In f e r i o r Li m i t e Su p e r i o r
RA N G O (SM M L V )
M a y o r o ig u a l a M e n o r o ig u a l a (SM M L V ) (SM M L V )
M a y o r o ig u a l
a
1 1, 0 0 0, 7 8 1 M e n o r o igu a l a 820 SM M L V
M e n o r o igu a l a 1. 6 4 0
2 1, 2 1 0, 7 5 21 M a y o r a 82 0 SM M L V
SM M L V
M a y o r a 1. 6 4 0 M e n o r o igu a l a 4. 9 3 5
3 1, 4 0 0, 7 3 41
SM M L V SM M L V
M a y o r a 4. 9 3 5 M e n o r o igu a l a
4 1, 4 2 0, 7 0 12 3
SM M L V 24 . 6 7 6 SM M L V
5 1, 5 0 0, 6 5 61 7 M a y o r a 24 . 6 7 6 SM M L V
SM M L V 20 1 8 $ 781 . 2 4 2
T e n g a en cu e n t a que el in t e r e s a d o d eb e :

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1. Acreditar el cumplimiento de los indicadores de liquidez, endeudamiento y capital de trabajo de los rangos
de s c r it o s en la tab la an t e r io r .
2. En caso que los indicadores presentados por el Oferente estén en diferentes rangos, la capacidad operativa
de l Of e r e n t e s er á c on f o r m e c on el ran g o en el qu e a c r e d it e el cum p l im ie n t o de la tot a li d a d de los ind i c a d o r e s .
3. El Oferente podrá quedar habilitado en uno (1) o más rangos siempre y cuando cumpla con los indicadores
s oli c it a d o s pa r a cad a ran g o , ha s t a s u lí m i t e s up e r io r de la c ap a c id a d op e r a t iv a as ig n a d a .
Los interesados deberán diligencia el FORMATO No. 3 INFORMACIÓN FINANCIERA y llenar cada uno de los
c am p o s req u e r i d o s .

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CA P ÍT U L O III.
CA U S A L E S DE RE C H A Z O Y EX C L U S I Ó N DE L BA N C O NA C I O N A L D E OF E R E N T E S
1. C A U S A L E S DE RE C H A Z O
Los interesados en participar en el presente proceso de habilitación, bajo la modalidad de INVITACIÓN PÚBLICA,
deberán presentar todos los documentos de habilitación de la capacidad jurídica, financiera, técnica, establecidos en
es t e doc u m e n t o .
Co n s ti tu y e n cau s a le s de rec h a z o de la m a n if e s t a c ió n de int e r é s los sig u i e n t e s ev e n t o s :
a) Cuando el interesado no cumpla con los requisitos mínimos de habilitación previstos en el presente
do c u m e n t o y en el Es t u d i o Pre v i o de la c on f o r m a c ió n de l Ba n c o N a c io n a l de Of e r e n t e s .
b) Cuando el ICBF solicite la subsanación de un requisito y el interesado no lo lleve a cabo dentro del término
establecido en el cronograma del presente proceso, salvo que la información solicitada sea o deba ser
ex p e d id a po r el IC B F .
c) Cuando el interesado se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para
c on t r a t a r , es t a b l e c id a s en la C o n s t i t u c ió n o en la ley .
d) Cuando la documentación sea presentada por persona jurídicamente incapaz para obligarse o el
rep r e s e n t a n t e leg a l a tra v é s de l c ua l ac t ú a , no c ue n t a c on fac u lt a d e s pa r a ob li g a r a la ES A L int e r e s a d a .
e) Cuando el objeto social de la persona jurídica no permita celebrar y ejecutar el futuro contrato de aporte o de
s er v i c i o s de bie n e s t a r fam ili a r .
f) Cuando el interesado, no se encuentre al día en el pago de aportes parafiscales de conformidad con el Artículo
50 de la Ley 78 9 de 20 0 3 y art í c u lo 23 de la Ley 11 5 0 de 20 0 7 .
g) Cuando el ICBF por cualquier medio advierta que la documentación allegada por el interesado carece de
v er a c id a d y s ob r e ello ha y a me d i a d o de c l a r a t o r ia de fals e d a d por pa r t e de la aut o r id a d com p e t e n t e .
h) Cuando se detecten inconsistencias en la información y/o documentación presentada que no puedan ser
res u e lt a s po r los int e r e s a d o s m e d ia n t e pru e b a s qu e ac la r e n la inf o r m a c ió n pre s e n t a d a .
i) Cu a n d o el int e r e s a d o no s ea en t i d a d sin án im o de luc r o .
j) Cu a n d o el int e r e s a d o no ha g a par t e de l SN B F .
k) Cu a n d o la per s o n a ju r í d i c a int e r e s a d a s e en c u e n t r e en c au s a l de dis o l u c i ó n o liqu id a c i ó n .
l) Cuando se identifique que la documentación para la conformación del Banco Nacional de Oferentes sea
presentada por quienes participaron en la elaboración de estudios o asesoren al ICBF en asuntos que tengan
dir e c t a rela c ió n c on el ob je t o de la pre s e n t e inv it a c ió n res p e c t iv a .
m) Cuando existan varias propuestas (manifestaciones de interés) presentadas por el mismo proponente
(interesado). En este evento se rechazarán las propuestas (manifestaciones de interés) en las cuales se
pre s e n t ó dic h a circ u n s t a n c ia .
n) La s de m á s s eñ a l a d a s en el es t u d io pre v io y/ o en es t e do c u m e n t o .
2. C A U S A L E S D E EX C L U S I Ó N DE L BA N C O NA C I O N A L D E OF E R E N T E S .
Las causales de exclusión proceden cuando el oferente se encuentra habilitado en el Banco Nacional de Oferentes y
s e pre s e n t a alg u n a de las sig u ie n t e s sit u a c i o n e s :

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a) Que respecto del oferente habilitado se configure alguna causal de inhabilidad, incompatibilidad o conflicto
de int e r é s s ob r e v i n ie n t e pre v is t a en la C o n s t it u c ió n y la Ley .
b) Cu a n d o el of e r e n t e ha b il it a d o inc u r r a en cau s a l de dis o lu c ió n o liqu id a c ió n .
c) Cuando se detecten inconsistencias en la información y/o documentación presentada para la actualización
del Banco que no puedan ser resueltas por los habilitados mediante pruebas que aclaren la mencionada
inf o r m a c ió n .
d) Cuando el oferente habilitado manifieste su intención escrita y voluntaria de retirarse del Banco Nacional de
Of e r e n t e s .
e) Cuando al oferente habilitado se le haya suspendido o cancelado la personería o la licencia otorgada por el
IC B F o no la hay a ren o v a d o .
f) La c an c e la c i ó n o s us p e n s ió n de la Pe r s o n e r í a J ur í d ic a po r la au t o r i d a d c om p e t e n t e .
g) La de c la r a t o r ia de c ad u c id a d c on t r a c t u a l de ac u e r d o c on las reg la s y pro c e d im ie n t o s c on t r a c t u a le s .
h) La oc u r r e n c i a d e ap li c a c ió n de do s (2) s an c io n e s c on t r a c t u a le s en la m is m a vig e n c ia .
i) Cuando se declare el incumplimiento total y definitivo de un contrato celebrado en el marco del Banco de
Of e r e n t e s .
j) Cuando dentro del periodo de actualización del Banco, el oferente no remita la información actualizada
ne c e s a r i a pa r a ver i f ic a r el m a n t e n i m i e n t o de las c on d ic io n e s qu e die r o n lug a r a s u ha b i lit a c i ó n .

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CA P ÍT U L O IV. C O N T R A T A C I Ó N D E IN T E R E S A D O S HA B IL IT A D O S
1. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA SELECCIÓN DE CONTRATISTAS HABILITA DOS EN EL

BA N C O NA C IO N A L D E OF E R E N T E S
En desarrollo de los dispuesto en el Capítulo VI del Manual de Contratación Vigente del ICBF, para agotar el Banco
Nacional de Oferentes y seleccionar por su idoneidad una entidad habilitada, la Dirección Regional o la dependencia
qu e req u i e r a la c on t r a t a c i ó n de b e r á llev a r a c ab o y doc u m e n t a r el sig u ie n t e pro c e d i m ie n t o :
a) A partir de la Geo-referenciación de la oferta (municipios y departamentos en los cuales los oferentes han
manifestado su interés en operar servicios), se deberá remitir a la dirección de correo electrónico relacionada
por los oferentes habilitados en sus cartas de manifestación de interés ,, una invitación a presentarse para la
ejecución de la contratación requerida. (Esta invitación se remitirá a todos los oferentes habilitados que
manifestaron interés en operar en dicho municipio o para dicho departamento cuando para el municipio no
ex is t a n m á s de do s ent id a d e s ha b il it a d a s ).
b) La invitación deberá ser acompañada por la ficha técnica o el proyecto de es tudio previo de la contratación y
los de m á s doc u m e n t o s téc n ic o s qu e de t e r m in e n y jus t if i q u e n el v alo r y alc a n c e de los s er v i c io s req u e r id o s .
c) La Dirección o área que requiera la contratación deberán identificar en la ficha técnica o el proyecto de
estudio previo la contrapartida requerida o los valores agregados que priorizará de acuerdo con la necesidad
pa r t ic u la r de l ter r it o r io don d e s e eje c u t a r a el fut u r o c on t r a t o .
d) Con la invitación se otorgará como mínimo un plazo de tres (03) días hábiles a las entidades identificadas
como potenciales prestadores para que, a partir de la ficha técnica o proyecto de estudio previo del futuro
c on t r a t o , m a n if i e s t e n s u int e r é s pa r a la eje c u c ió n de l m is m o
e) Recibidas las manifestaciones de interés en ejecutar el contrato específico, la Dirección o dependencia que
requiera la contratación, deberá verificar entre los interesados, cuál de los proponentes habilitados resulta
más idóneo, para lo cual aplicará los criterios objetivos previstos en el numeral 14 del documento de estudios
pre v i o s y en el pre s e n t e doc u m e n t o .
f) La dirección o dependencia que requiera la contratación incluirá los documentos que den cuenta del proceso
adelantado en el Banco de oferentes y concluirá, dentro del estudio previo definitivo de la contratación, la
ex p o s ic ió n de m o t iv o s y raz o n e s po r las c ua le s c on s id e r ó c om o má s idó n e o al of e r e n t e s ele c c i o n a d o .
Nota 1: Si la selección tuvo en cuenta la sede propia ofertada por la entidad, previo a la invitación a contratar, se
deberá verificar la existencia y las condiciones físicas de las instalaciones relacionadas para la prestación del servicio
a con t r a t a r , la v er if i c a c i ó n s e lle v a r á a c ab o m e d i a n t e vis it a de ins p e c c ió n .
Nota 2: En el evento en que no se presente ningún interesado, la dirección o área solicitante adelantará el mismo
procedimiento con las entidades geo referenciadas como prestadores del servicio en circunscripción de alcance
na c i o n a l pa r a da r ag o t a m i e n t o de l Ba n c o de Of e r e n t e s .
2. ID E N T I F I C A C I Ó N DE L CO N T R A T O A CE L E B R A R

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La habilitación en el Banco Nacional de Oferentes no implica la celebración de uno o varios contratos de aporte o de
servicios de bienestar familiar, toda vez que para cada contratación se seleccionará el operador habilitado más idóneo
pa r a at e n d e r las ne c e s id a d e s de l ser v ic io .
Una vez es habilitado el oferente dentro del Banco Nacional de Oferentes, en caso de ser seleccionado por su
idoneidad para la prestación del servicio público de bienestar familiar, su contratación se realizará de conformidad con
lo dispuesto en el Manual de Contratación y demás normas generales que se encuentren vigente a la fecha de
celebración del contrato. Actualmente, dicho procedimiento se encuentra establecido en el título IV, numeral 4.
Régimen Especial de Aporte del Manual de Contratación adoptado por el ICBF, “El contrato de aporte, se celebrará
bajo la modalidad de contratación directa, de conformidad con lo establecido en el artículo 122 del Decreto Ley 2150
de 1995, el contratista deberá seleccionarse del Banco Nacional de Oferentes conformado para el efecto por el ICBF
o de forma directa de conformidad con lo regulado por el numeral 4 del presente título.” El Banco Nacional de
oferentes a conformar, se regirá por lo establecido en el numeral 4.1 y subsiguientes del Manual de Contratación
IC B F : (… ) .
En el evento en que el Manual de Contratación del ICBF sea modificado o reemplazado por otro, para la contratación
de los operadores del servicio se aplicará el procedimiento que se disponga en el Nuevo Manual de Contratación o en
el ac t o ad m in i s t r a t iv o qu e m o d if i q u e el M a n u a l de C o n t r a t a c i ó n vig e n t e .
3. R E G L A S PA R A SE L E C C I O N A R A LO S CO N T R A T IS T A S
En desarrollo del procedimiento administrativo previo, previsto en el numeral 7 del documento de estudios previos y
en el presente capítulo, se adelantará la escogencia de contratistas dentro de los oferentes habilitados y dando
es t r ic t a apl ic a c i ó n de las sig u i e n t e s reg l a s s uc e s iv a s y ex c lu y e n t e s :
1. Se preferirán oferentes que presenten buen desempeño en contratos anteriores suscritos con el ICBF,
verificados con los indicadores de medición objetivos establecidos por el ICBF, en el evento que se
im p l e m e n t e n .
2. Se preferirán oferentes que no tengan procesos sancionatorios contractuales en el ICBF o fallos judiciales
eje c u t o r i a d o s de c ua lq u ie r tipo o de as e g u r a m i e n t o a la c al id a d po r pa r t e del IC B F .
3. Se preferirá oferentes cuya propuesta pedagógica para la educación inicial de acuerdo con los referentes
técnicos definidos por el Ministerio de Educación Nacional para la prestación del servicio se ajuste mejor
a las ne c e s i d a d e s de l s er v ic io a c on t r a t a r .
4. Se pre f e r ir á al of e r e n t e c on m a y o r c ap a c i d a d op e r a t iv a dis p o n i b le de los int e r e s a d o s .
5. Se preferirá el oferente que manifieste la línea de contrapartida o valor agregado del servicio ofertados
má s a fin c on las ne c e s id a d e s reg i o n a le s .
Nota: Los Directores Regionales podrán tener en cuenta para la operación de los hogares infantiles y la operación de
HCB en todas sus formas a las asociaciones de padres usuarios o de familia y fundaciones que han venido ejerciendo la
operación de los servicios y que se encuentren habilitados en el Banco en el primer rango de capacidad operativa.
Adicionalmente, debe verificar: (i) que presenten buen desempeño en contratos anteriores suscritos con el ICBF, de
acuerdo a la verificación de los indicadores de medición objetivos establecidos por el ICBF; y (ii) que no tengan procesos
sancionatorios contractuales en el ICBF, de aseguramiento a la calidad por parte del ICBF, o fallos judiciales ejecutoriados
de c ua lq u ie r tipo .

P B X : 473 763 0
4. PL A Z O D E EJ E C U C I Ó N D E LO S CO N T R A T O S QU E SE SU S C R I B A N
El plazo de ejecución de los contratos de aporte o de servicios de bienestar familiar que se requieran con
posterioridad a la conformación del Banco, será definido por el ICBF en las minutas contractuales que se establezcan
pa r a la res p e c t i v a vig e n c i a .
5. L U G A R D E EJ E C U C I Ó N
La oferta de las modalidades de atención y los servicios de la Dirección de primera infancia se desarrollará en todo el
ter r it o r i o c ol o m b ia n o .
6. R E G I S T R O DE CO N D E N A D O S PO R DE L IT O S SE X U A L E S CO N T R A ME N O R E S
La Regional o Área interesada en la celebración de un contrato de aporte con cualquiera de los interesados
habilitados en el Banco Nacional de Oferentes, deberá verificar que el CONTRATISTA presente el certificado de
inhabilidades por delitos sexuales contra niños, niñas y adolescentes de todo el personal, empleado o contratista,
remunerado o voluntario que ejerza cargos, oficios o profesiones que involucren una relación directa y habitual con
niños, niñas y adolescentes, considerando las definiciones, ámbitos y requisitos señalados en el Decreto No. 753 de
20 1 9 o en la no r m a que lo m o d if iq u e , ad ic io n e o s ub r o g u e .

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CA P ÍT U L O V. A C T U A L I Z A C I Ó N DE L BA N C O NA C IO N A L D E OF E R E N T E S
La sede de la Dirección General del ICBF, como mínimo una vez y durante el segundo semestre de cada año, llevará
a cabo una actualización del Banco Nacional de Oferentes resultante de esta invitación, para ello las entidades que lo
conforman deberán actualizar anualmente a más tardar el 31 de mayo de cada año sus estados financieros, así
como los cambios relevantes en la información presentada al ICBF, principalmente aquella relacionada con su
capacidad operativa, o sobre las Regionales donde presenta interés en operar el servicio y en general aspectos que
no modifiquen ni alteren lineamientos técnicos del programa. Lo anterior con el fin de permitir a las Direcciones
Regionales y a la Sede Nacional contar oportunamente con la información necesaria para verificar la posibilidad de
permanencia de las entidades habilitadas en el Banco Nacional de Oferentes para los servicios de esta Dirección y
m o d a lid a d .
En el evento en que en la información allegada por los interesados se evidencie un cambio respecto de las
condiciones que fundamentaron la habilitación y clasificación otorgada para hacer parte del Banco, el ICBF procederá
a rea l iz a r los aju s t e s qu e c or r e s p o n d a n en la c on f o r m a c i ó n del m is m o .
Así mismo, dentro del período de actualización el ICBF deberá invitar mediante una convocatoria pública, a las
entidades sin ánimo de lucro del SNBF para que acrediten sus calificaciones técnicas, financieras y jurídicas y
puedan integrarse al Banco Nacional de Oferentes. Las condiciones requeridas para integrar el Banco serán las
mismas establecidas en el presente estudio previo, en todo lo relacionado con los criterios de habilitación, no
ob s t a n t e , la en t id a d po d r á sim p lif ic a r s u pro c e d im ie n t o de rev i s i ó n y los tiem p o s de rea li z a c ió n de l p ro c e s o .
En el evento en que se modifiquen las condiciones de habilitación del Banco durante un período de actualización,
tod o s los int e g r a n t e s de b e r á n ac r e d it a r las nu e v a s c on d i c i o n e s de ha b i lit a c i ó n par a log r a r su per m a n e n c ia .
Durante el periodo de actualización correspondiente el ICBF verificará la vigencia de las personas jurídicas y de las
figu r a s as o c ia t iv a s h a b il it a d a s pa r a lo c ua l pod r á req u e r ir do c u m e n t o s ad ic io n a l e s .
AN E X O S
NÚ M E R O FO R M A T O S
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE INTERÉS EN CONFORMAR EL

FO R M A T O 1
BA N C O NA C I O N A L D E OF E R E N T E S
MODELO CERTIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO ARTÍCULO 50 LEY 789 DE 2002 Y LEY 828

FO R M A T O 2
D E 20 0 3 PE R S O N A JU R ÍD IC A
FO R M A T O 3 VE R I F I C A C I O N D E IN F O R M A C I Ó N FI N A N C I E R A
FO R M A T O 4 CA R A C T E R IZ A C IO N AD M I N I S T R A T I V A
FO R M A T O 5 EX P E R I E N C I A DE L IN T E R E S A D O

P B X : 473 763 0
FO R M A T O 6 CO M P R O M IS O AN T I C O R R U P C I Ó N
FO R M A T O 7 CO N T R A P A R T ID A Y VA L O R E S TÉ C N IC O S AG R E G A D O S
FO R M A T O 8 PR O P U E S T A PE D A G Ó G I C A PA R A LA ED U C A C I Ó N INIC IA L
NÚ M E R O AN E X O S
An e x o 1 ES T U D I O PR E V I O DE F IN IT I V O
GU Í A D E IN G R E S O A LA PL A T A F O R M A TE C N O L Ó G IC A
An e x o 2
An e x o 3 GU Í A PA R A FO R M U L A R OB S E R V A C I O N E S PO R ME D IO D E LA PL A T A F O R M A
An e x o 4 GU Í A PA R A LA M A N I F E S T A C I Ó N D E IN T E R É S
GU Í A DE US U A R IO AN T E IN D I S P O N I B I L I D A D
An e x o 5
FI C H A TÉ C N IC A DE CO N T R A P A R T ID A O VA L O R E S AG R E G A D O S
An e x o 6
MA N U A L E S OP E R A T I V O S D E LA S MO D A L ID A D E S D E AT E N C I Ó N D E PI
An e x o 7
An e x o 8 LI N E A M I E N T O S TÉ C N IC O S D E LA S MO D A L ID A D E S D E AT E N C I Ó N D E PI

P B X : 473 763 0

Cecilia de La Fuente de Lleras

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In s t i t u t o Co l o m b i a n o d e Bi e n e s t a r F am i l i a r

1 S ed e de la Di r e c c i ó n G en e r a l Lí n e a gra t u i t a nac i o n a l ICB F

10 . PROTOCOLO EN CASO DE INDISPONIBILIDAD DE LA PLATAFORMA DE CONFORMACIÓN DE BANCOS DE

13 . DILIGENCIA DE CIERRE (FECHA Y HORA LÍMITE PARA LA RECEPCIÓN DE LAS MANIFESTACIONES DE

1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE INTERÉS EN CONFORMAR EL BANCO NACIONAL

4. CERTIFICADO DE APORTES SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES. ARTÍCULO 50 DE LA LEY 789 DE 2002,

8. CERTIFICADO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN Y REGISTRO DE SANCIONES Y CAUSAS DE INHABILIDAD –

2 S ed e de la Di r e c c i ó n G en e r a l Lí n e a gra t u i t a nac i o n a l ICB F

3. INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA Y DETERMINACIÓN DE RANGOS DE CAPACIDAD OPERATIVA.

1. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA SELECCIÓN DE CONTRATISTAS HABILITADOS EN EL BANCO

3 S ed e de la Di r e c c i ó n G en e r a l Lí n e a gra t u i t a nac i o n a l ICB F

1. Le a y ex a m in e rig u r o s a m e n t e el c on t e n i d o de l pre s e n t e do c u m e n t o , an e x o s y for m a t o s .

4 S ed e de la Di r e c c i ó n G en e r a l Lí n e a gra t u i t a nac i o n a l ICB F

Como resultado de la implementación de estos procedimientos administrativos, previos a la contratación directa de

5 S ed e de la Di r e c c i ó n G en e r a l Lí n e a gra t u i t a nac i o n a l ICB F

6 S ed e de la Di r e c c i ó n G en e r a l Lí n e a gra t u i t a nac i o n a l ICB F

7 S ed e de la Di r e c c i ó n G en e r a l Lí n e a gra t u i t a nac i o n a l ICB F

INVITACIÓN PÚBLICA D e l 19 al 22 de no v i e m b r e 20 1 9 https://bancooferente.icbf.gov.co/SIPA/portal/ListaInvitaci

8 S ed e de la Di r e c c i ó n G en e r a l Lí n e a gra t u i t a nac i o n a l ICB F

www.colombiacompra.gov.co - Sistema Electrónico para

PLAZO MÁXIMO PARA www.icbf.gov.co

FECHA LÍMITE PARA

CONFORMA EL BANCO la C o n t r a t a c i ó n Pú b l i c a – SEC O P I.

9 S ed e de la Di r e c c i ó n G en e r a l Lí n e a gra t u i t a nac i o n a l ICB F

Sin embargo, el proceso de conformación incluida la presentación de manifestaciones de interés, se adelantará

10 S ed e de la Di r e c c i ó n G en e r a l Lí n e a gra t u i t a nac i o n a l ICB F

Independientemente de su vigencia, con el propósito de mantener la base de datos de la oferta actualizada y de

1 0. PROTOCOLO EN CASO DE INDISPONIBILIDAD DE LA PLATAFORMA DE CONFORMACIÓN

11 S ed e de la Di r e c c i ó n G en e r a l Lí n e a gra t u i t a nac i o n a l ICB F

El interesado debe presentar su manifestación de interés (y documentos) a través de la PLATAFORMA DE

NOTA 1: NO SE ACEPTAN MANIFESTACIONES DE INTERÉS RADICADAS EN FÍSICO, ENVIADAS POR FAX U

NOTA 3: El interesado debe radicar a través de la PLATAFORMA DE CONFORMACIÓN DE BANCOS DE

12 S ed e de la Di r e c c i ó n G en e r a l Lí n e a gra t u i t a nac i o n a l ICB F

6. Consulte la información de la Invitación Pública: De clic en la actividad número 2. Se actualiza información en

7. Ingrese al enlace y formule sus observaciones: Dé clic en la opción 4 (observaciones a la IP definitiva) y

lue g o en el enl a c e de ob s e r v a c io n e s , qu e se en c u e n t r a deb a jo de las ac t i v i d a d e s

13 S ed e de la Di r e c c i ó n G en e r a l Lí n e a gra t u i t a nac i o n a l ICB F

9. Realice su proceso de manifestación de interés. De clic en la opción 5 (observaciones a la IP definitiva) y

lue g o en el enl a c e de “m a n i f e s t a c ió n de int e r é s ” , qu e se enc u e n t r a deb a jo de las ac t i v i d a d e s .

la plataforma tecnológica, de conformidad al tipo de componente en donde se solicita la documentación para

ev a l u a c ió n y hab ili t a c ió n . (En t ié n d a s e Co m p o n e n te c om o : “F i n a n c ie r o , Jur í d ic o , T éc n ic o ” ) .

1 6. El sistema le permitirá conocer el avance del cargue de la documentación. Si el proceso de cargue se ha

presentación de la Manifestación de Interés El sistema le proporcionará un número radicado consecutivo de

la manifestación de interés presentada, incluyendo hora de presentación y detalles de la inscripción

1 7. Finalizada esta etapa de la evaluación, podrá consultar el resultado de su manifestación de interés en la

1 3. DILIGENCIA DE CIERRE (FECHA Y HORA LÍMITE PARA LA RECEPCIÓN DE LAS MANIFESTACIONES

14 S ed e de la Di r e c c i ó n G en e r a l Lí n e a gra t u i t a nac i o n a l ICB F

Cumplida la fecha y hora límite para la presentación de manifestaciones de interés, la PLATAFORMA DE

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 el Instituto Colombiano de

15 S ed e de la Di r e c c i ó n G en e r a l Lí n e a gra t u i t a nac i o n a l ICB F

a) La s en t i d a d e s int e r e s a d a s que s e pre s e n t a r o n y qu e no c um p le n c on los req u is it o s m í n im o s .

El informe de verificación definitivo se publicará en la PLATAFORMA DE CONFORMACIÓN DE BANCOS DE

16 S ed e de la Di r e c c i ó n G en e r a l Lí n e a gra t u i t a nac i o n a l ICB F

17 S ed e de la Di r e c c i ó n G en e r a l Lí n e a gra t u i t a nac i o n a l ICB F

El incumplimiento de alguno o algunos de los requisitos JURÍDICOS, TÉCNICOS O FINANCIEROS acarreará la NO

Lo s req u i s i t o s ha b il it a n t e s jur í d i c o s qu e deb e r á c um p l ir c ad a int e r e s a d o s on los sig u ie n t e s :

• Ca r ta de pre s e n t a c ió n s us c r it a po r el rep r e s e n t a n t e leg a l -F o r m a t o 01 .

• C e r t i f ic a d o de ex is t e n c ia y rep r e s e n t a c ió n leg a l o doc u m e n t o eq u i v a l e n t e .

• Certificación de Reconocimiento de personería Jurídica vigente o reconocimiento para pertenecer al

• Certificado de antecedentes disciplinarios del representante legal y de la persona jurídica expedido

• C e r t i f ic a d o de an t e c e d e n t e s jud i c i a le s de l rep r e s e n t a n t e leg a l ex p e d i d o por la Po lic í a N a c i o n a l.

• Consulta del representante legal en el Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas de la

1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE INTERÉS EN CONFORMAR EL BANCO