Nombre del proyecto: AR-L- “Acceso a Plan Provincial de Vivienda

para Inquilinos con buena conducta”.-

Tipo de proyecto: Ley

Autor: Diputado Adrián Reche

Coautores: Diputado José Orts

Diputada Daniela García

Bloque: Unión Cívica Radical

Tema: “El presente Proyecto de Ley tiene por objeto generar el marco
normativo necesario a fin de que aquellos locatarios que acrediten su
calidad de "buenos inquilinos", puedan acceder a un Plan Provincial de
Vivienda que les permita convertirse en propietarios de una vivienda
única, familiar y permanente. Y crear a su vez el Registro de Inquilinos
Demandados-”

Nº de Expediente:

Fojas:

Fecha de presentación:

“2.020- Año Conmemoración del 25° Aniversario de la Cuarta Conferencia

Mundial sobre la Mujer, Plataforma Beijing”
 AR-L- “Acceso a Plan Provincial de Vivienda para Inquilinos con buena conducta”.-

FUNDAMENTOS

H. Cámara

El presente Proyecto de Ley, tiene por objeto generar el marco

normativo necesario a fin de que aquellos locatarios que acrediten su calidad
de "buenos inquilinos", puedan acceder a un Plan Provincial de Vivienda que
les permita convertirse en propietarios de una vivienda única, familiar y
permanente.-
El "techo propio" es un sueño y una necesidad recurrente y
permanente de la inmensa mayoría de los inquilinos. Sin embargo, atento a
que los mismos destinan una parte sustantiva de sus ingresos mensuales
para solventar el egreso que el alquiler significa, ahorrar o acceder a las
líneas de crédito hipotecarias existentes es un privilegio del que gozan muy
pocos.-
El proyecto promueve la materialización del derecho a acceder a una
vivienda digna, consagrado por los Artículos 14 bis y 41 de la Constitución
Nacional, como así también en los tratados, pactos, convenios y declaraciones
internacionales de jerarquía constitucional.-
Si bien existen diversos Planes de Vivienda, provinciales y
nacionales, aquí lo que se pretende es facilitar el acceso a una vivienda propia
a aquellas personas que llevan años alquilando, por lo que tienen capacidad de
pago, pero cuyos ingresos no son suficientes para acceder a las líneas de
crédito existentes o en su defecto, no califican en las líneas habitaciones del
Instituto Provincial de la Vivienda, por una u otra razón.-
Las líneas Habitacionales vigentes en el Instituto Provincial de la
Vivienda son:

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Mundial sobre la Mujer, Plataforma Beijing”
 - Plan Mendoza Construye: destinado a grupos familiares con más
y menos de dos salarios mínimos, vitales y móviles.-
- Programa de Ahorro Previo: destinado a grupos familiares con
posibilidades de ahorro que cuenten con terreno propio o
posibilidad de adquirirlo durante un periodo de ahorro de 36
meses.-
- Programa Federal Argentina Construye: destinados a población
en situación de emergencia.-
Este Proyecto de ley, introduce un nuevo sujeto beneficiario, el
inquilino.-
Se propone que el Instituto Provincial de la Vivienda realice los actos
útiles tendientes a implementar un Plan Provincial de Vivienda u otorgar
prioridad en los planes existentes, a aquellas personas que acrediten su
condición de inquilinos durante los últimos seis (6) años.-
También se prevé la creación del Registro de Inquilinos
Demandados, en el que se deberán inscribir todas aquellas sentencias en que
resulten condenados inquilinos como consecuencia del incumplimiento de las
obligaciones derivadas de un contrato de locación inmueble.-
Este Registro deberá expedir certificados ante requerimiento simple
de persona física o jurídica, pública o privada, en forma gratuita, especificando
el carácter de reincidente del inquilino.-
Así, el inquilino que pretenda resultar beneficiario de algún plan del
Instituto Provincial de la Vivienda, deberá presentar el certificado expedido por
el Registro, a fin de acreditar su calidad de “buen locatario”.-
De esta forma, se pretende incentivar un sector del mercado
inmobiliario que se ha visto seriamente afectado por la crisis económica que
atraviesa el país, agravada por la crisis sanitaria y en especial, por la
legislación nacional en la materia.-
Pues, en Marzo del año 2020 se promulgó el DNU 320/20 por el cual
se prohibieron los desalojos de inmuebles objeto de un contrato de locación y
asimismo se dispuso el congelamiento del precio de las locaciones, entre otras
medidas.-

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 Si bien el sector inmobiliario acompañó en un primer momento estas
medidas, atento la difícil situación sanitaria que se estaba viviendo, la prórroga
de las mismas hasta el 31 de marzo del año 2021 ha traído como consecuencia
una restricción significativa de la oferta de vivienda para alquilar, como hacía
décadas no se veía, perjudicando a los inquilinos con menos oferta y mayores
precios en la plaza.-
Son muchos los propietarios que migraron sus inmuebles de la
locación a la venta. Se estima que el 91% de la oferta inmobiliaria en la
actualidad está destinada a la venta.-
Esta restricción provoca indefectiblemente el incremento de los
precios, llevando a los inquilinos a realizar cuantiosos sacrificios para poder
afrontarlos.-
Luego también se han incorporado otras importantes reformas en el
sector, como la nueva Ley de Alquileres y la obligación de registrar ante AFIP
los contratos de locación.-
Ante esta realidad, podemos percibir, que tenemos por un lado, a
locadores/propietarios que no se sienten atraídos a alquilar sus inmuebles,
atento la inseguridad que les genera el sistema; porque tampoco les resulta
rentable, y por el temor, ante la prolongación de la pandemia, de que puedan
volver a dictarse medidas por las cuales se han considerado gravemente
perjudicados.-
Pero por otro lado, tenemos también, a inquilinos que se sienten
desamparados, obligados a arrendar en las condiciones existentes, pagando
los altos precios del mercado e imposibilitados de acceder a la casa propia,
ante la inexistencia de un plan habitacional que los contemple de manera
especial, priorizando a aquellos que se encuentran obligados a alquilar, frente a
aquellos que no tienen la misma necesidad.-
Es por ello que este Proyecto busca que se implemente un Plan de
Vivienda específico para inquilinos, o en su defecto, se les otorgue prioridad en
los planes existentes, valorando a aquellos que han tenido durante años una

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buena conducta como locatarios, otorgándoles facilidades para acceder a la
casa propia.-
De esta manera, se pretende incentivar también a los locatarios a
cumplir con sus obligaciones a pesar de la difícil situación y de las normativas
de emergencia, mediante la contemplación especial por su calidad de inquilino
a fin de resultar beneficiarios de los Planes Habitacionales.-
Y a su vez, se busca generar herramientas que generen confianza en
los propietarios, a fin de atraerlos nuevamente al mercado locativo, incrementar
la oferta de alquileres, y de esa manera mitigar las consecuencias negativas
que las crisis y las medidas nacionales trajeron al sector.-
Por las razones expuestas, pido a mis pares, la aprobación del
Presente Proyecto.-
Mendoza, 7 de Mayo de 2021.-

AR-L- “Acceso a Plan Provincial de Vivienda para Inquilinos con buena conducta”.-

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 PROYECTO DE LEY

LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA,

SANCIONA CON FUERZA DE LEY

Artículo 1º- Créase en el ámbito de la Provincia de Mendoza el Registro de

Inquilinos Demandados, que funcionará en forma conjunta en el área del
Ministerio de Gobierno y en el ámbito de la Suprema Corte de Justicia de
Mendoza, en el que se deberán inscribir todas aquellas sentencias en que
resulten condenados inquilinos como consecuencia del incumplimiento de las
obligaciones derivadas de un contrato de locación inmueble.-

Artículo. 2º- Las funciones del Registro son:

a) Llevar un listado de todos aquellos locatarios que resulten condenados en un
proceso judicial por incumplimiento de las obligaciones derivadas de un
contrato de locación inmueble.-
b) Expedir certificados ante requerimiento simple de persona física o jurídica,
pública o privada, en forma gratuita, especificando el carácter de reincidente
del inquilino.-
c) Remitir nómina de inquilinos condenados en proceso judicial ante la
autoridad que lo requiera.-

Artículo 3º- Crease una página web en el Ámbito del Poder Judicial de
Registro de Inquilinos Demandados a disposición de toda persona física o
jurídica que lo solicite.-

Artículo 4°- La inscripción en el Registro, su modificación o su baja se hará

solo por orden judicial. Será competente para intervenir el mismo Juzgado que
haya dictado la resolución condenatoria. El juzgado competente deberá iniciar
de oficio el trámite para la inclusión en dicho Registro y deberá indicar cuál de
las obligaciones derivadas del contrato de locación ha sido incumplida por el

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inquilino, como así también el período de vigencia del contrato de locación
objeto del proceso judicial.-

Artículo 5º- El Registro de estado de inquilino demandado tendrá una vigencia

de seis años. A su vencimiento, el Registro deberá proceder a cancelar su
inscripción de oficio. En caso de reincidencias el cómputo del plazo comenzará
a partir de la última anotación en el Registro.-

Artículo 6º- No se encuentran bajo el ámbito del referido Registro las

obligaciones derivadas de procesos judiciales contra el Estado.-

Artículo. 7°- El Instituto Provincial de la Vivienda deberá realizar los actos

útiles a fin de garantizar un porcentaje, determinado por reglamentación, del
cupo de viviendas de sus Planes Provinciales de Vivienda a quienes acrediten
su condición de inquilinos durante los últimos seis (6) años, siempre que no se
encuentren inscriptos en el Registro de Inquilinos Demandados.-

Artículo 8°- Comuníquese al Poder Ejecutivo.-

Artículo 9º- De forma.-

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