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    Estado do Rio de Janeiro PREFEITURA MUNICIPAL DE. 20!novembrol2018 RELATORIO FINAL DA EQUIPE DE TOMADA DE CONTAS Resumo das ocorréncias na Obras do Centro de Educagao Integrada — CEINF SAO JORGE - Sao Jorge - Nova Friburgo — RJ. Este documento tem por objetivo, apresentar um resumo cronolégico da obra de construgéo do CEINF Sao Jorge, para esta comissao devidamente documentados no processo n° 2193/11. Conclusdo do projeto de arquitetura em setembro de 2011 A Secretaria de Educagao fez previsdo orcamentéria, baseada no projeto de arquitetura, no valor total de R$ 2.162.889,94 para execugao da obra, conforme orgamento baseado na planilha EMOP 06/2011 A Comissao Permanente de Licitagdo faz Aviso- concorréncia n° 005/2012. Estimativa R$ 2.162.894,43 e processo n° 22193/2011 para a construgao do CEINF, marcada para 25/06/2012. Em Ata de Sessio de Julgamento, dia 25 de junho de 2012, a empresa vencedora do certame 6 a CONAN CONSTRUGOES E MONTAGENS LTDA, que apresentou proposta no valor total de R$ 1.934.705,37, com publicagao do resultado no Jornal A Voz da Serra em 30 de junho. A homologacdo do resultado da licitagao deu-se fm 20 de agosto pelo entéo Secretario de Municipal de Educacao, Sr. Ricardo Lengruber Lobosco, com assinatura do contrato pelo entéo Prefeito Sérgio Xavier de Souza em 04 de setembro. £m 08 de outubro o fiscal nomeado César Jassui formaliza a autorizagao para o inicio da obra. Em 07 de novembro, a empresa solicita reajuste do contrato, em razéo da necessidade de inclusao de servicos no contratados (que fariam parte dos estudos preliminares e projeto basico, como: sondagem, terrapianagem, instalago do canteiro e servigos cotacos em quantidades insuficientes). Ver planilha folhas n® 322, 323 e324. A primeira medi¢&o (17/12/2012) foi liquidada em 28/12/2012. A segunda medicao (24/01/2013) foi liquidada em 18/03/2013 Nao ocorreram as medigées 3* e 4°. Em 11 de marco de 2013 0 Secretério Municipal de Obras, Sr. Clauber Domingues dos Santos, nomeou Alexandre Sanglard como responsavel pela fiscalizagdo da referida obra com publicagdo da nomeagao em 06 de abril de 2012. A.quinta medig&o (25/04/2013) foi liquidada em 07/05/2013. Asexta medigao (08/05/2013) foi liquidada em 10/06/2013. A sétima medic&o (12/06/2013) foi liquidada em 25/08/2013. Estado do Rio de Janeiro PREFEITURA MUNICIPAL DE NOVA FRIBURGO A oitava medig&o (17/07/2013) foi liquidada em 23/07/2013. Em 05 de agosto de 2013 foi enviado a procuradoria o pedido de prorrogacao do contrato n° 0060/2012, em razao dos atrasos ocortides no inicio da obra em funcdo da necessidade de terraplanagem (licenciamento e execugao), pelo fato do periodo de muita chuva e pela qualidade do material que foi encontrado na escavacao (rochas, tocos de 4rvore e lixo de toda espécie) além do fechamento em tapume e instalagao do canteiro. Por falta de projeto basico houve muitos problemas na etapa das fundagées, causando necessidade de troca de solo para que se permitisse compactagao para a base do piso térreo. Em agosto de 2013 foi assinado o Termo Aditivo prorrogando em 180 dias 0 Contrato 060/12. Em 21 de setembro de 2013 foi publicado o referido termo Anona medig¢ao (14/08/2013) foi liquidada em 04/10/2013. A décima medigao (12/09/2013) foi liquidada em 04/10/2013. A décima primeira medig&o (10/10/2013) foi liquidada em 24/10/2013. Adécima segunda medigéo (08/11/2013) foi liquidada em 28/11/2013. A decima terceira medigao (10/12/2013) foi liquidada em 19/12/2013. Em 07 de janeiro de 2014 a empresa apresentou carta solicitando aditivo de prazo, 0 qual foi encaminhado a Procuradoria Geral do Municipio, solicitando prorrogac&o por 90 dias, em decorréncia do periodo muito chuvoso de novembro e dezembro de 2013, que prejudicaram a execugao das lajes, causando atraso na abertura de novas frentes de trabalho. Em 22 de janeiro foi assinado 0 2° Termo Aditivo ao contrato 060/12 A décima terceira medig&o (10/12/2013) foi liquidada em 19/12/013. Adécima quarta medig&o (17/01/2014) foi liquidada em 21/02/2014. A décima quinta medig&o (17/03/2014) foi liquidada em 10/04/2014. Em 02/04/2014 a empresa solicita novo aditamento de prazo, e reajuste para manter 0 equilibrio econémico financeiro e também aditamento de valor ao contrato para a conclusdo da obra, (folha 445 do processo 22193). Diante deste cenario foi dada autorizagdo para paralizagao da obra em 14/04/2014, visando a conclusao do objeto. Em 28/04/2014 foi enviado documento a Secretaria de Obras informando que o valor de aditivo solicitado pela empresa para a conclusdo do objeto ultrapassaria os 25% do valor do contrato. (Ver folha n® 444 do processo 22193) Adécima sexta medigao (17/04/2014) foi liquidada em 23/05/2014. Em 27/06/2014 consta parecer com a impossibilidade de ultrapassar o percentual de 25% para o aditivo de valor em caso de obra. (folha n° 486 do processo). Em 18/03/14 assume a Secretaria de Educagao TANIA TRILHA A décima sétima medigao (23/09/2014) foi liquidada em 31/10/2014. Em 10/11/2014 foi encaminhada & procuradoria nova solicitagao de dilagéo de prazo para cumprimento do contrato. (folha 488 do processo). Em 15 de Novembro de 2014 foi assinado 0 3° Termo Aditivo de Prazo (folha 492 do proceso). Estado do Rio de Janeiro Em 18/11/2014 0 Secretario do EGCP informa que a empresa estava autorizada a reiniciar a obra a partir de 24/11/2014. Em 11 de dezembro de 2014 foi encaminhado documento & Procuradoria informando da necessidade do aditivo de valor, conforme justificativa que ja havia sido enviado a Secretaria de Educacéo em 01/12/2014 (processo 22193/11), j4 com estimativa de custo para a 2° etapa. (folhas n° 496 a 512). Em 13/03/2015 foi assinado 0 Termo Aditivo de Valor ao Contrato 060/12 (folhas n® §56/557).. Conforme relato do fiscal, é importante observar que a referida obra foi reiniciada em 24 de novembro de 2014. pela construgao do telhado, visando proteger a edificagdo € abrir frente de trabalho, uma vez que estava entrando o periodo mais propenso a chuvas fortes. A empresa retomou as atividades no canteiro, mostrando empenho para a conclusao do contrato. Ocorre que, por motives burocraticos, a assinatura do aditivo de valor s6 aconteceu em 13 de marco de 2015, ou seja, 108 dias apés 0 reinicio da obra. Informa ainda o fiscal que, em margo de 2015, a empresa possuia uma grande quantidade de material em estoque na obra e, devido aos atrasos a empresa informou que estava com dificuldade para manter o ritmo da obra pois estava descapitalizada para contratar junto aos seus fornecedores, os insumos necessérios para as etapas de esquadrias, forro e concluséo do piso de granitina, como também, estava enfrentando dificuldades para manter 0 pagamento dos funciondrios da referida obra Diante deste quadro, percebendo que poderia ocorrer uma nova paralizagdo na obra, @ considerando que durante todo o periodo da obra (17 medigdes anteriores), a empresa sempre se comportou muito responsavel no que diz respeito a lisura das medigoes que eram enviadas para a fiscalizagao, 0 fiscal da obra, resolveu pagar as quatro medigdes concentradas em uma Unica fatura em 18/03/2015 pois acreditava que, desta forma a empresa ganharia félego e conseguiria honrar 0 contrato. Em razo das dificuldades financeiras que a empresa estava enfrentando, houve atraso no pagamento de seus funciondrios, 0 que ocasionou a paralizagéo das atividades na referida obra. Informa ainda o fiscal que, a partir desta paralizagao, a empresa manteve apenas 0 servico de vigia na obra ¢ realizada periodicamente a manutengao do tapume de fechamento da obra, porque frequentemente as chapas de Madeirit eram furtadas. Em dezembro de 2015 a obra foi furtada e vandalizada, 0 depésito foi arrombado ¢ grande quantidade de material foi furtado durante a noite. No dia seguinte, a Secretaria de Educagao foi até a obra e retirou para seu depésito todo o restante do material que ainda nao havia sido furtado (listagem as Fis 37). Apés varias reuniées com a empresa, nas quais seu representante legal afirmava que a empresa iria honrar o contrato assim que recebesse dos outros municipios contratantes, foi dado prosseguimento ao proceso licitatorio referente aos servigos que nao estavam contemplados no contrato 060/12, pois tecnicamente essa segunda fase poderia ocorer concomitantemente com os servigos pendentes do contrato inconcluso, Em face do ocorrido foi licitada a complementacao das obras, ganha por outra firma, a qual nao pode ser concluida devido aos furtos e vandalismo ocorridos no empreendimento. Estado do Rio de Janeiro PREFEITURA MUNICIPAL DE NOVA FRIBURGO, Em marco do corrente ano foi publicada a portaria n° 375 nomeando os membros da presente Tomada de contas para apurar o dano ao erario © os responsaveis pelo mesmo. Apés diversos tramites e inspegdes na referida obra, a equipe de Tomada de Contas, com o auxilio da equipe da EGCP, levantou o valor pago, © n&o encontrado na obra, de R$ 761.970,30, apés vandalizagao da mesma. Ocorre que, nas incursées a obra, também foi levantado que a estrutura de concreto existente no local parecia superdimensionada, podendo haver itens referentes ao concreto armado que nao houvessem sido pagos, reduzindo o dano financeiro (foi posteriormente constatado que foi corretamente pago). Além disso surgiu 0 fato novo que foi o documento acostado as fis. 222/223 que relata o encontro do fiscal Alexandre Sanglard, acompanhado do advogado Guilherme Reis Cardoso com 0 empreiteiro José Joaquim Ribeiro de Castro no inicio do presente ano, sendo esse 0 tinico contato da empresa relatado, pois a mesma ndo compareceu aos autos, apesar de solicitada. O que nos forcou a estender essa Tomada de Contas para que pudéssemos examinar os documentos referentes ao quantitativo estrutural. Apés 0 "RELATORIO FINAL" da Tomada de Contas, em 18 de julho, o fiscal da obra — alexandre sanglard apresentou argumentacées relativas ao quantitativo ter sido levantado apés depredacdo do predio escolar; lembrando que todos os servigos medidos até a 17° medigao foram feitos e, quando da paralizagao foi atendida a solicitag8o do fiscal para que fosse construido o telhado para proteger a obra devido ao petiodo de chuvas que se avizinhava. Quando o mesmo liberou o pagamento de R$ 478.563,41, ja haviam sido executados servicos no valor de R$ 145.698,41, tendo sido pagos servigos ndo executados até entao, no valor de R$ 332.864,61 Quando da apresentagao das conclusdes dessa equipe de tomada de contas, fomos lembrados de que estava faltando formalizagao nas convocagées aos envolvidos No processo, sendo que entdo: foram chamados formalmente ao presente processo: a empresa, a secretaria de educacao a época e o secretario responsdvel pelo escritorio de projetos e obras a época para prestarem esclarecimentos quanto a atuacao dos mesmos relativamente ao ocorrido nos procedimentos que geraram o dano ao erario acima descrito. A empresa, novamente notificada por oficio enviado com A.R. nao foi localizada, retornando o aviso de recebimento, a Secretaria de Educacéo a época prontificou-se a fesponder quaisquer questionamentos. 0 Secretario da EGCP a época, também respondeu aos questionamentos da equipe de Tomada de Contas Apés a verificagao de todos os pagamentos e considerando as alegagdes do fiscal, concluimos que o dano real devido ao adiantamento das medicées foi de R$332.864,61 (101,054,862 UFIR-RJ), dano esse de responsabilidade solidaria de: . JOSE JOAQUIM GOMES RIBEIRO DE CASTRO, Sécio Gerente da empresa CONAN CONSTRUGOES E MONTAGENS LTDA., Assim como ao fiscal que atestou as medigdes da obra: © Arquiteto ALEXANDRE SANGLARD. Os fatos que deram origem ao dano esto todos relatados no presente historico dos fatos ocorridos na obra de construgéo do CEINF Sao Jorge, em consonéncia ao apresentado pelo Arquiteto ALEXANDRE SANGLARD as fis. 16.2 19 Estado do Rio de Janeiro PREFEITURA MUNICIPAL DE NOVA FRIBURGO. CONCLUSAO DA EQUIPE DE TOMADA DE CONTAS Em face do exposto ESSA COMISSAO CONCLUI QUE O DANO AO ERARIO DE R$332.864,61 (101.054,862 UFIR-RJ) € de responsabilidade solidaria de JOSE JOAQUIM GOMES RIBEIRO DE CASTRO, SOCIO GERENTE da empresa CONAN CONSTRUGOES E MONTAGENS LTDA. e do Arquiteto Alexandre Sanglard; devendo ambos, conjuntamente ressarcir aos cofres da PREFEITURA MUNICIPAL DE NOVA FRIBURGO 0 valor levantado do dano. Atenciosamente, subscrevemos: Léo Fernandes de Andrade Nunes Presidente da Comissao de Tomada de Contas Mat. N° 200.0397 César Jassui de Almeida Torrdo Membro — Mat. N° 200.0787 Julio Cesar Cipriano Estefan ‘Membro — Mat. N° 200.0169

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