El =@ PCCA ARGUS - Inagtato, tica, vansparera ater In anarea Tel poeta: ‘parbalr poi gia eampanoresetrale ‘dl apok: POCATSORRICresterea transparanta, ott sntegttn | 4 seuct 1704 dra toile 9 ttlor | publics Benefilar: [AUTORITATEA ELECTORALA PERMANENTA Persoana do contact ‘DRAGOWIR Adin Vea 0722264521 ‘Dato de contact (fon in dragomiroaeo 0 ANALIZA DIAGNOSTIC A PROCEDURILOR DE CONTROL Tntoemit Name Prenume pas Export Extort Sentra Mitiara Cezar sae Maree! 34.08.2010 ‘Tanisereu Cami ‘Zante Adviana U Bucuresti 2019 Pret fir in Fr Sci Epes roa Operas Coes athe 30220 rm poce co QEl @ «POCA on ata ere Cuprins Lista abrevierilor, acronimelor $i prescurtarilor Lista figurilor gi a tabelelor Analiza diagnostic a procedurilor de control 4, Obiaetiul analizldagnostc a procedurlr de contol 2. Considerai generale 5. Anal dagnostic @ modi de destégurare a procedurior refeioae la Control! prvindnantareaactvtai urente a partdelor police a chetilor Sfoctuate de aoestea : 4, Anatza diagnostic @ moduid de destigurare @ procedurior refetoare ta control prvind fnantatea campanior electoral gi rambursarea chetillor ‘lectorale (dacs sunt rdepnite conde) ‘5, Anakza dlagnostc a moduli de destasurare 2 procedutor refertoare la controll privindfnanarea paridelr paliice gia campanior electorale demarst In urma sesizlor serie sau aseszari dn ofc Concluzit si recomandari Anoxe ‘Anexa 1~Analza Dlagnoste a Procedi frmalate pind contol ects curento a ‘ariel palice~ PODCEPPCE Ot - El IV, Reva O1303 218 [Anexa 2 - Araiza Diagnostic» Procedw formalizes prviod adrinsarea rags focal 'al pardetor police, a slarielr poses Sl canddator inpenden) PoocrPece 02 Eda Revi 018082018, : ‘Anexa 9 - Aralza Diagnose a Procedui fomatzte prvind conttara § apicarea ‘aren contaventenals-PO.DCFPACE 09 EajalRewie 007122017 [Anexa 4 Ani Dlagnoste a Proved frmalzat pv eaberare pani anual 6o Conol = PO.DCFPPCE Os “Eatin, Revie 206 03.2018, [Anexa §- Anaiza Dagnodie @ recedurl fomalzate pvindIeoisrarea mandala fan i socatea cof une de inegaeare ~ PODCFPPCE 05 ~Edfal, Reva role cofinontt die Fan Sci! Europe rie rere sri apekate rots 4 2020) “1 a7 54 otHG POCA « ‘Anexa 6 » Analza Dlagnotic @ Pocotir fomaliale pind teatzeca sctirlor 6274 insture “ropreceranor paride police gia. canddafior dependent PODGFPPCE.0- Esti, Revit 208.03.2078, ‘Anexa 7 -foaiza Disgros 9 Procadul fomalzateprvndeokonara soir 8 ‘amponilor lctorse PO DCFPPCE 7 “Eda, Revi 120.08:2014 oo ‘Anexa 8 « Ana Diagnose @ Procol formatzat prvi woticare vention 1 ‘Stuer cletorte rorbursotea chloe electoral PO.OCFPPCE 00 Edis f Revita 100.07 2070 8 ‘Anexa 9 - Ana Diagrosse a Preceaul fomalzate pind pubtoarea po pagina de intemet propre In montoul Seal i Ronérial,patea L'a Iteemajiir prevazute de lage PO.DCFPPCE 09 Edt Revie 008072019, oe ‘Anexa 10 = Analza Oisgneste a Procedul feemalzate pins reer la Conk Pind faeniarea peer poltce gia campaner olceale dear Ih. uma Enaiior setve sau a sub idu = POOCEPPCE 10 ~ Eas |, Revie Vanoaaore 100 Pret font Fadl cll Eirpee pin ogra Op ope ated 314 2020] ‘cskceain .HA @ PCCA > aan rae Lista abrevierilor, acronimelor si prescurtarilor AEP ——_Aulortatea Electoralé Permananta Departamentul de Conttol al Finantari Pattidelor Police si a DEFPPCE — GampanilorElectoralo po Director General HG. Hotararea Guvernul organizagi' Partde poltce, alianfe police sau electoral, organiza ale nt cetdjenior apartinand minonitajlor natjonale care au obfinut politice mandate In aleger! sau care propun candida LLegea rt. $84/2008 privind finantarea activitai partdelor police si Legea nr. a campanilor electoral, republicats, cu modificarile i completaile 334/2006 _ultariaare (incls Legea nr. 148/2019 pentru modiicarea $1 ‘complelarea unor acte normative in materi electoral) Hotararea de Guvern nr. 10/2016 penttu aprobarea Normelor 1012016 metodoogice de aplcare a Legi nr. 324/2008 privind finanfarea ‘activa patdelor police gi a campanillorelectorale Hotirrea nr. 78/2018 pentru modificarea Normelor metodologice de aplcare a Legi nr. 334/206 privind fnanjarea_acivitafi partideby police sia campanilor electorale, aprobate prin Hotararea Guvernulu nr. 10/2016 1.6. 7012018 Pree cent eo Sc! up pin rsa pert Cops rae 9818 200 rn poca.roFigura 4.4. Fabel 1.2. Tabol 1.3. @ POCA Lista figurilor si a tabelelor Tipuri de control exeritat de Autortatea Electoralé Permanent Analiza diagnostic a modulul In care se destigoard In prezent pprocodutle de control prvind finantarea actvtati curente partdelor ‘Analza diagnostic a modului in care se desfagoara tn prezent procedurle privind verifcarea veniturlor gl cheltuelior necesare estaptrari campanilor electorale gi rambursarea cheltielior electarale Analiza diagnostic 2 modulul In care se desfagoara tn prezent procedufle de contol privind finanfarea paridelor police si a ‘campanilor electorala demarat In uma sesizitlor scise seu a ‘sesizarlor din ofcHi @ «POCA Introducere Anaica diagnostic ¢ proceduritor de control ~ insrumente elaborate yi utilize de Autores Electoral Permanent i scopul asiguedr unui proces obieeti de contol al moduli tn ‘are se desfgoard finanaren etviti create a exgaizaioe politce si «campantilor electoral ~ reprevints prima etapa dealin sopal indepintt Rezulandu 6. -Apticarea unter o normelon, imecanismelor si procedurilr v maerie deeicd si imegritee tn auortle ginstilepublie = ‘Mecanism de apliate unitat: Ghid de bune practctprivind finanjarea partidelor politie si sworkshop-uri pene prezentares acestuia ov reprezentani partidlor politic, In carul Proiectu Tinanfat prin Programul Operafional Capactete Administativi, POCA. 2014-2020. “ARGUS. Inegritate,eticd, trampareat,anticorapie In fiantarea partielor poltce $1 eampanilr ‘letonale”, i cae Autoriaten Electorala Permanent azecalitatea de benefice. Ca etapt protiminart claborie Ghidulul de bune practi prvind finanjarespatielor poltce, Anuizn agnostic « procedurilor de control ale Autor: Elctorale Permanente, oniribuie tit la opimizarea ttegust procesuui de contol desfiguat asupee organizailor politic, et ila ndepinteaobiectvulu 33 - Cresterea itegritit.reducereavulnerabiltilor $i {0 riserilor de corupte in fnanarea partdelor poltce sia canpanitoreletorale din carl Strategie: Nafionale Anticorptie 2016-2020. Conform cover de finajare, aeeasi etap din proiet presupune realizar uneianalize a rmoduiui in care se desfgourt tn prevent proceduile de contol. Prin urmare, metodologia de fealizate a analiz! diagnostic a procedurlr de contol este aldtuith din doud tap, asl Inet pat fi urmiitinteaga cocumentatic din punet de vedere structural, precum gi derlarea in Dita inregul’ proces d2 conto. Ast > Elapa 1 analiza procedurilor de control din punct de vedere structural. Aeeast ep presupune studites 9 analiza procedurilor de conto! puse la dispozii in format electronic {de Autortatea Elecbrala Permanent, prin raportare Ia prevederile Onlinului 60072018 privind. aprobarea Codului controlulti intern managerial al eaitilor public. Scopul Principal al acesei espe este reprezentat de identcarea aspoctelorpoztve sia aspectelor fegative eave pot of o imagine de ansamblu, att esupra componentelor structurale ‘inimale pe care tebuie s8 le confi procedurle formalize conform prevedeilor legislative elt gh agra confinutul procedarlor tn eauza. Urmare a constatrilor si 3 clementelor idenificate au fost formulate unele recomandari ce. pot contibul a Jbundttieainstrumentelorwtlizte in procesl de conto, print-o mal bund struetuate siHi @ POCA ~< on asa rake ier Clicientizare a proceluilor formalizate si a integului proces de control al finan ‘civil corene a patdelr police gi a campanior electra, Reaulatele acest etape repreznts parte intent din analiza diagnose » procedurlor de contol si se regisese ea anexe (Anexele I-10), > Eigpa 2 analisa motului in car se desfsoard in prevent proceduvile de eontrol.Aceasts capa presupune analiza moduli in ere se desfioar In prezent procedure de control in practice organizational Autoritii Eletorale Permanente. Scopul principal a acesteictape te analiza inieegulul proces de contol ce cuprnde tei tipur de control destgurat st tt tin eadns planificat si organizat prin. plan anuale de contol, cit si inin eadeu replant, inst ebsnut neces fin peisme sesizarilorprimite din exterior: control al Fanti actvtal curente a organization police si al cheltueliorefectuate de acesen; ‘contol al fnantiilcampanilir electoral $1 rambursaren cheltuilloreletorale (acd “unt indepinite conijile); control privind finanaren partidelorpolitice sia eampanilor ‘lectorale in urmaseszrllorserise sa a sesizir din ofc. Realizateaacestictape a fost posibilt sit prin deplasarea expertilor exter la sediol Autor Electorale Permanente, Petr observarea efetiva a moduli de destigurare « contoluul de cite personalul AEP (Gn cazul contoluit realiat supra fanfirii campanilor electoral si rambursarea cheluclilrelectoras — find observatcontrolulasupra unor frmafan!poltice in tint fampaniei earoparamentars), cits prin corearea inoetafilr primite fn uma paticipi Tn iseuti cu personalal AEP (in caaul contol realizat supra finan activi curente Aparidelor police). Totoemih th depling conformitate eu ideca de eresere a transparent, etl negra x ccairal autovtilor 91 nsbutilor publce, Analiza diagnostic « proceduritor de control este ‘Stucturatl ste inst sofa o imagine de ansamblu asupa modalitii de efectuare a contoalui ‘entulor gi chelluililor ce susfin atvitaen cuenta orgnizailr polite, dar sia campanilor ‘lector, ndiferent dai ese ums rambursareacheluelilr elctrae sa ete vorba despre un proves mai simplifet, ce presupune verifcarea intriilor gi ieyirlor din cootbiltate,raportats a Feaulateleobjinute ila active desfgurate de formariuile police. Analica diagnostic aprocedarilor de contol fost realizat prin implicate intreglui grup Ge lust format din expert selectaji in mod transpareat in exteroral Autortii lectorale in incererea dea Objine un punt de vedere obiectv asupea proceselor desfgurate si a ‘moduli in care sunt stcturste docamentee inteme de contol, in scopulImbundtirit activi, & ‘reterieficen i eienitil n practice curente. ‘Avid In vedere sce obiectve, analiza Anaiza diagnostic a procedurlor de control se Incheie eu un set de teconandici peniu imbunattree documentajet gi a activi cureme de contra, Pree cena Fan cl erage ros Spr Capnhate amttotes tre 20201,