‫امر حكومي عدد ‪ 1006‬لسنة ‪ 2018‬مؤرخ في ‪ 6‬ديسمبر ‪ ،2018‬يـــــتعلق بإحــــداث شـــــركة مينـــاء‬

‫النفــيضة وبضبط تنظيمها اإلداري و المالي وطرق تسييرها‪.‬‬

‫إن رئيس الحكومة‪،‬‬
‫باقتراح من وزير النقل‪،‬‬
‫بعد االطالع على الدستور‪،‬‬
‫وعلى القانون عدد ‪ 78‬لسنة ‪ 1985‬المؤرخ في ‪ 5‬أوت ‪ 1985‬المتعلق بضبط النظام األساسي‪ 0‬العام ألعوان الدواوين‬
‫والمؤسسات‪ 0‬العمومية ذات الصبغة الصناعية والتجارية والشركات‪ 0‬التي تمتلك الدولة أو الجماعات المحلية رأس مالها‬
‫بصفة مباشرة وكليا‪ ،‬وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة القانون عدد ‪ 69‬لسنة ‪ 2007‬المؤرخ في ‪27‬‬
‫ديسمبر ‪ 2007‬المتعلق بحفز المبادرة االقتصادية‪،‬‬
‫وعلى القانون عدد ‪ 9‬لسنة ‪ 1989‬المؤرخ في أول فيفري ‪ 1989‬المتعلق بالمساهمات والمنشآت والمؤسسات‪ 0‬العمومية‪،‬‬
‫وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة القانون عدد ‪ 36‬لسنة ‪ 2006‬المؤرخ في ‪ 12‬جوان ‪،2006‬‬
‫وعلى القانون عدد ‪ 112‬لسنة ‪ 1996‬المؤرخ في ‪ 30‬ديسمبر ‪ 1996‬المتعلق بنظام المحاسبة للمؤسسات‪،‬‬
‫وعلى القانون عدد ‪ 109‬لسنة ‪ 1998‬المؤرخ في ‪ 28‬ديسمبر ‪ 1998‬المتعلق بديوان البحرية التجارية والموانئ‪،‬‬
‫وعلى القانون عدد ‪ 93‬لسنة ‪ 2000‬المؤرخ في ‪ 3‬نوفمبر ‪ 2000‬المتعلق بإصدار‪ 0‬مجلة الشركات التجارية‪ ،‬وعلى جميع‬
‫النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة القانون عدد ‪ 16‬لسنة ‪ 2009‬المؤرخ في ‪ 16‬مارس ‪،2009‬‬
‫وعلى القانون عدد ‪ 23‬لسنة ‪ 2008‬المؤرخ في ‪ 1‬أفريل ‪ 2008‬المتعلق بنظام اللزمات‪،‬‬
‫وعلى القانون عدد ‪ 48‬لسنة ‪ 2009‬المؤرخفي‪ 8‬جويلية ‪ 2009‬المتعلق بإصدار مجلة الموانئ البحرية‪،‬‬
‫وعلى القانون عدد ‪ 33‬لسنة ‪ 2015‬المؤرخ في ‪ 17‬أوت ‪ 2015‬المتعلق بضبط الوظائف‪ 0‬المدنية العليا طبقا ألحكام‬
‫الفصل ‪ 92‬من الدستور‪،‬‬
‫وعلى القانون عدد ‪ 49‬لسنة ‪ 2015‬المؤرخ في ‪ 27‬نوفمبر‪ 2015 0‬المتعلق بعقود الشراكة بين القطاع العام والقطاع‬
‫الخاص‪،‬‬
‫وعلى األمر عدد ‪ 529‬لسنة ‪ 1987‬المؤرخ في أول أفريل ‪ 1987‬المتعلق بضبط شروط‪ 0‬وطرق مراجعة حسابات‬
‫المؤسسات العمومية ذات الصبغة الصناعية والتجارية والشركات التي تمتلك الدولة كامل رأسمالها‪،‬‬
‫وعلى األمر عدد ‪ 567‬لسنة ‪ 1997‬المؤرخ في ‪ 31‬مارس ‪ 1997‬المتعلق بضبط شروط‪ 0‬وصيغ االنتداب المباشر‬
‫بالمنشآت العمومية والمؤسسات العمومية التي ال تكتسي صبغة إدارية‪،‬‬
‫وعلى األمر عدد ‪ 2197‬لسنة ‪ 2002‬المؤرخ في ‪ 7‬أكتوبر‪ 2002 0‬المتعلق بكيفية ممارسة اإلشراف على المنشآت‬
‫العمومية وصيغ المصادقة على أعمال التصرف فيها وتمثيل المساهمين العموميين في هيئات تصرفها‪ 0‬وتسييرها‪ 0‬وتحديد‪0‬‬
‫االلتزامات الموضوعة على كاهلها كما تم تنقيحه وإ تمامه باألمر الحكومي‪ 0‬عدد ‪ 510‬لسنة ‪ 2016‬المؤرخ في ‪ 13‬أفريل‬
‫‪،2016‬‬
‫وعلى األمر عدد ‪ 2265‬لسنة ‪ 2004‬ال ـ ــمؤرخ في‪ 27‬ديسمبر‪ 2004 0‬الم ـ ــتعلق بض ـ ـ ـ ـب ـ ــط قائمـ ـ ـ ـ ــة المؤسسات العمومية‬
‫تم تنقيحه باألمر‪ 0‬عدد ‪ 1865‬لسنة ‪ 2007‬المؤرخ في ‪23‬‬
‫التي ال تكتسي صبغة إدارية و التي تعتبر منشآت عمومية كما ّ‬
‫جويلية ‪ 2007‬و األمر عدد ‪ 2560‬لسنة ‪ 2007‬المؤرخ في ‪ 23‬أكتوبر ‪،2007‬‬
‫وعلى األمر عدد ‪ 910‬لسنة ‪ 2005‬المؤرخ في ‪ 24‬مارس ‪ 2005‬المتعلق بتعيين سلطة اإلشراف على المنشآت العمومية‬
‫وعلى المؤسسات التي ال تكتسي صبغة إدارية وعلى جميع النصوص التي نقحته أو تممته وخاصة األمر عدد ‪3170‬‬
‫لسنة ‪ 2010‬المؤرخ في ‪ 13‬ديسمبر‪،20100‬‬
‫وعلى األمر عدد ‪ 5093‬لسنة ‪ 2013‬المؤرخ في ‪ 22‬نوفمبر‪ 2013 0‬المتعلق بهيئة مراقبي‪ 0‬الدولة برئاسة الحكومة‬
‫وبضبط‪ 0‬النظام األساسي‪ 0‬الخاص بأعضائها‪،‬‬
‫وعلى األمر عدد‪ 409‬لسنة ‪ 2014‬المؤرخ في‪ 16‬جانفي ‪ 2014‬المتعلق بضبط مشموالت وزارة النقل‪،‬‬
‫وعلى األمر عدد ‪ 1039‬لسنة ‪ 2014‬المؤرخ في ‪ 13‬مارس ‪ 2014‬المتعلق بتنظيم الصفقات العمومية كما تم تنقيحه‬
‫وإ تمامه باألمر الحكومي‪ 0‬عدد ‪ 416‬لسنة ‪ 2018‬المؤرخ في ‪ 11‬ماي ‪،2018‬‬
‫وعلى األمر الحكومي عدد ‪ 2217‬لسنة ‪ 2015‬المؤرخ في ‪ 11‬ديسمبر ‪ 2015‬المتعلق بضبط نظام تأجير رؤساء‬
‫المؤسسات والمنشآت العمومية والشركات‪ 0‬ذات األغلبية العمومية‪،‬‬
‫وعلى األمر الرئاسي عدد ‪ 107‬لسنة ‪ 2016‬المؤرخ في ‪ 27‬أوت ‪ 2016‬المتعلق بتسمية رئيس الحكومة وأعضائها‪،‬‬
‫وعلى األمر الرئاسي عدد ‪ 124‬لسنة ‪ 2017‬المؤرخ في ‪ 12‬سبتمبر‪ 2017 0‬المتعلق بتسمية أعضاء بالحكومة‪،‬‬
‫وعلى األمر الرئاسي عدد ‪ 247‬لسنة ‪ 2017‬المؤرخ في ‪ 25‬نوفمبر ‪ 2017‬المتعلق بتسمية عضوين بالحكومة‪،‬‬
‫وعلى األمر الرئاسي عدد ‪ 125‬لسنة ‪ 2018‬المؤرخ في ‪ 14‬نوفمبر ‪ 2018‬المتعلق بتسمية أعضاء بالحكومة‪،‬‬
‫وعلى رأي المحكمة اإلدارية‪،‬‬
‫وبعد مداولة مجلس الوزراء‪.‬‬
‫يصدر األمر الحكومي اآلتي نصه ‪:‬‬
‫الباب األول‬
‫أحكام عامة‬
‫الفصل األول ـ تحدث مؤسسة عمومية ال تكتسي صبغة إدارية تتمتع بالشخصية القانونية واالستقالل المالي تسمى"شركة‬
‫ميناء النفيضة"خاضعة للتشريع التجاري‪ 0‬فيما ال يتعارض مع التشريع المتعلق بالمساهمات والمنشآت والمؤسسات‪0‬‬
‫العمومية‪.‬‬
‫تخضع شركة ميناء النفيضة إلشراف‪ 0‬الوزارة المكلفة بالنقل ويعين مقرها بتونس العاصمة‪.‬‬
‫ويمكن أن يكون للشركة فروع في الواليات المعنية بنشاط الميناء‪.‬‬
‫الفصل ‪2‬ـ تكلف شركة ميناء النفيضة بالمهام التالية‪:‬‬
‫* السهر على إنجاز وتطوير‪ 0‬و صيانة ميناء المياه العميقة بالنفيضة ومنطقة الخدمات اللوجستية المحاذية له والتنسيق بين‬
‫مختلف مشاريع البنية األساسية للنقل ذات الصلة بالميناء ومنطقة الخدمات اللوجستية‪.‬‬
‫* إنجاز الدراسات ومخططات التهيئة والتطوير الخاصة بالميناء ومنطقة الخدمات اللوجستية ومتابعة المؤثرات البيئية‬
‫للمشروع ومعالجتها بالتنسيق مع بقية الهياكل المتدخلة‪.‬‬
‫* إنجاز البنية األساسية للميناء والمتمثلة خاصة في منشآت الحماية واألرصفة وجهر‪ 0‬قنال الدخول واألحواض وصيانتها‬
‫وتهيئة منطقة الخدمات اللوجستية‪.‬‬
‫* تصفية الحوزة العقارية الضرورية لتهيئة الميناء ومنطقة الخدمات اللوجستية واستكمال‪ 0‬اإلجراءات القانونية للتصرف‬
‫فيها بالتنسيق‪ 0‬مع المصالح المختصة للوزارة المكلفة بأمالك الدولة والشؤون العقارية‪.‬‬
 ‫* التعريف والتسويق‪ 0‬لمكونات الميناء ومنطقة الخدمات اللوجستية‪.‬‬
‫وتقوم الشركة بصفة عامة بكل المهام المتعلقة بتطوير نشاطها أو تعهد إليها في نطاق مشموالتها‪ .‬‬
‫الفصل ‪ 3‬ـ تخصص لشركة ميناء النفيضة العقارات التابعة لملك الدولة الخاص والالزمة إلنجاز مهامها وذلك طبقا‬
‫للتشريع و التراتيب الجاري بها العمل‪.‬‬
‫الفصل‪ 4‬ـ يمكن لشركة ميناء النفيضة إسناد لزمات الستغالل مختلف الممتلكات الراجعة لها بالنظر‪ 0‬وبعض الخدمات‬
‫الداخلة في مهامها وإ برام عقود الشراكة حسب التشريع الجاري به العمل المتعلق باللزمات وبعقود الشراكة بين القطاع‬
‫العام والقطاع الخاص‪.‬‬
‫الباب الثاني‬
‫التسيير والتنظيم اإلداري‬
‫الفصل ‪ 5‬ـ يسير شركة ميناء النفيضة مجلس إدارة يرأسه رئيس مدير عام يعين بأمر حكومي‪ 0‬باقتراح من الوزير المكلف‬
‫بالنقل‪.‬‬
‫ويفوض مجلس اإلدارة للرئيس المدير العام الصالحيات الضرورية التي تسمح له بإدارة الشركة طبقا للتشريع‪ 0‬الجاري به‬
‫ّ‬
‫يختص بها مجلس اإلدارة‪.‬‬
‫ّ‬ ‫العمل و ال يشمل هذا التفويض المسائل التي‬
‫الفصل ‪ 6‬ـ عالوة عن الرئيس المدير العام‪ ،‬يتركب مجلس اإلدارة من األعضاء اآلتي ذكرهم‪:‬‬
‫ـ ممثل عن رئاسة الحكومة‪،‬‬
‫ـ ممثل عن وزارة الدفاع الوطني‪،‬‬
‫ـ ممثل عن الوزارة المكلفة بالمالية‪،‬‬
‫ـ ممثل عن الوزارة المكلفة بالنقل‪،‬‬
‫ـ ممثل عن الوزارة المكلفة بالتنمية واالستثمار‪ 0‬والتعاون الدولي‪،‬‬
‫ـ ممثل عن الوزارة المكلفة بالصناعة‪،‬‬
‫ـ ممثل عن الوزارة المكلفة بالتجارة‪،‬‬
‫ـ ممثل عن الوزارة المكلفة بالتجهيز واإلسكان والتهيئة الترابية‪،‬‬
‫ـ ممثل عن الوزارة المكلفة بأمالك الدولة والشؤون العقارية‪،‬‬
‫ـ ممثل عن ديوان البحرية التجارية و الموانئ‪،‬‬
‫ـ ممثل عن اإلتحاد التونسي للصناعة و التجارة و الصناعات التقليدية‪.‬‬
‫يعين أعضاء مجلس اإلدارة بقرار من الوزير المكلف بالنقل باقتراح من الوزارات والهياكل المعنية وذلك لمدة ثالث‬
‫سنوات قابلة للتجديد مرتين على أقصى‪ 0‬تقدير‪.‬‬
‫و يمكن لرئيس المجلس أن يستدعي قصد‪ 0‬اإلستشارة من له كفاءة و يعتبر رأيه مفيدا ألعمال مجلس اإلدارة‪.‬‬
‫الفصل ‪ 7‬ـ يمارس مج ـ ــلس اإلدارة صالحيـ ـ ـ ـ ـ ــاته طبقا للتشريع والتراتيب الجاري بها العمل‪ ،‬ولهذا الغرض فهو م ــكلف‬
‫خاصة بـ ‪:‬‬
‫ـ ضبط السياسة العامة لشركة ميناء النفيضة و برامج أنشطتها‪،‬‬
‫ـ ضبط القوائم المالية في أجل أقصاه ثالثة أشهر من تاريخ ختم السنة المحاسبية‪،‬‬
‫ـ ضبط الميزانيات التقديرية للتصرف‪ 0‬و االستثمار وهياكل تمويل مشاريع االستثمار‪ 0‬و ذلك في موفى‪ 0‬شهر أوت من ك ّل‬
 ‫سنة على أقصى تقدير و كذلك السهر على متابعة تنفيذها‪،‬‬
‫ـ ضبط عقود البرامج والسهر على متابعة تنفيذها‪،‬‬
‫ـ المصادقة في نطاق النصوص الجاري بها العمل على إبرام الصفقات التي تقوم بها الشركة وختمها النهائي‪،‬‬
‫ـ اقتراح تن ـ ـ ـ ـ ــظيم مصـ ـ ــالح شركة ميناء النفيضة والنظام‪ 0‬األسـ ـ ـ ـ ــاسي‪ 0‬الخـ ـ ــاص بأعوانهـ ـ ـ ـ ــا و نظـ ـ ــام تأجيره طبقا للتشريع‬
‫والتراتيب الجاري‪ 0‬بها العمل‪،‬‬
‫ـ المصادقة على التقرير السنوي‪ 0‬المتعلق بأنشطة الشركة‪،‬‬
‫بفض النزاعات طبقا للتشريع‬
‫ـ المصادقة على إتفاقيات التحكيم و على الشروط‪ 0‬التحكيمية وعلى إتفاقيات الصلح المتعلقة ّ‬
‫والتراتيب الجاري‪ 0‬بها العمل‪.‬‬
‫وال يمكن بأي حال تفويض الصالحيات آنفة الذكر‪.‬‬
‫الفصل ‪ 8‬ـ يجتمع مجلس اإلدارة بدعوة من الرئيس المدير العام للشركة على األق ـ ــل مرة كل ثالث ـ ــة ( ‪ )3‬أشــهر وكلما‬
‫دعت الحاجة إلى ذلك ‪،‬و ذلك للتداول حول المسائل الداخلة في نطاق مشموالته والمدرجة بجدول أعمال يقدم عشرة (‬
‫‪ )10‬أيام على األقل قبل موعد انعقاد االجتمـ ـ ــاع إلى جميـ ـ ــع أعضاء المجلس وإ لى الوزارة المكلفة بالنق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــل و يجب أن‬
‫يكون جدول األعمال مصحوبا‪ 0‬بكل الوثائق المتعلقة بالمواضيع‪ 0‬التي سيتم تدارسها‪ 0‬في إجتماع مجلس اإلدارة وال يجوز‪ 0‬أن‬
‫يتداول مجلس اإلدارة في غير المسائل المدرجة بجدول األعمال المذكور‪0.‬‬
‫كما توجه هذه الوثائق في نفس اآلجال إلى مراقب الدولة الذي يحضر جلسات المجلس بصفة مالحظ وله أن يبدي رأيه‬
‫وتحفظاته إن اقتضى‪ 0‬األمر في كل المسائل المتصلة باحترام القوانين والتراتيب الخاضعة لها شركة ميناء النفيضة وكذلك‬
‫المسائل التي لها انعكاس مالي على الشركة وتدون هذه المالحظات والتحفظات وجوبا‪ 0‬بمحضر‪ 0‬الجلسة‪ .‬‬
‫وال يجوز لعضو مجلس إدارة الشركة تفويض صالحياته إالّ لبقية أعضاء المجلس‪ .‬كما ال يمكن له التغيب عن حضور‬
‫اجتماعات المجلس أو العمل بالتفويض إالّ في حالة التعذر القصوى وفي حدود مرتين في السنة‪.‬‬
‫وفي هذه الحالة يتعين على الرئيس المدير العام إعالم الوزارة المكلفة بالنقل بحاالت الغياب والتفويض خالل العشرة أيام‬
‫التي تلي اجتماع مجلس اإلدارة إلتحاذ اإلجراءات الالزمة في الغرض‪.‬‬
‫وفي حالة غياب الرئيس المدير العام‪ ،‬يرأس مجلس اإلدارة متصرف يعينه المجلس لهذا الغرض‪.‬‬
‫الفصل ‪ 9‬ـ تتخذ قرارات مجلس اإلدارة بأغلبية أصوات األعضاء الحاضرين أو الممثلين وفي صورة تعادل األصوات‬
‫يرجح صوت رئيس المجلس وال يمكن لمجلس اإلدارة أن يتداول بصفة قانونية إالّ بحضور أغلبية أعضائه الحاضرين أو‬
‫ّ‬
‫الممثلين‪.‬‬
‫وفي صورة عدم توفر النصاب القانوني‪ 0‬بالنسبة للجلسة األولى فإن المجلس يعقد جلسة ثانية بعد خمسة عشر يوما من‬
‫الجلسة األولى مهما كان عدد الحاضرين وتتخذ القرارات في هذه الحالة بأغلبية األصوات‪.‬‬
‫الفصل ‪ 10‬ـ يكلّف رئيس مجلس اإلدارة إطارا من شركة ميناء النفيضة ليتولى كتابة المجلس وإ عـ ـ ــداد مح ـ ـ ـ ــاضر جلساته‪.‬‬
‫وتسجل مداوالت مجلس اإلدارة في محاضر‪ 0‬جلسات وتدون في سجل خاص يحفظ بالمقر اإلجتماعي للشركة يمضيه‬
‫رئيس مجلس اإلدارة وعضو‪ 0‬من مجلس اإلدارة ‪.‬‬
‫ويمضي الرئيس وعضوان من مجلس اإلدارة على األقل نسخا أو مقتطفات من هذه المداوالت لإلحتجاج بها لدى الغير‪.‬‬
‫وتعد محاضر‪ 0‬جلسات مجلس اإلدارة في ظرف العشرة أيام التي تلي اجتماع المجلس‪.‬‬
‫يتم وجوبا التنصيص ضمن محاضر الجلسات على الصبغة المبدئية للقرارات التي تستوجب القيام بإجراءات أخرى‬
 ‫للمصادقة عليها وفقا للقوانين والتراتيب الجاري بها العمل‪.‬‬
‫الفصل ‪ 11‬ـ ال تكتسي محاضر‪ 0‬الجلسات الصبغة النهائية إال بعد المصادقة عليها من قبل الوزارة المكلفة بالنقل وفي‬
‫صورة وجود‪ 0‬احترازات يتم سحب القرار أو القـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــرارات موضوع‪ 0‬االحتـ ـ ـ ــراز‪ 0‬من محضر الجلس ــة وإ عادة عرضها على‬
‫مداوالت مجلس اإلدارة في جلسة الحقة‪ .‬‬
‫الفصل ‪ 12‬ـ تدرج وجوبا‪ 0‬كنقاط قارة ضمن جدول أعمال مجلس اإلدارة المسائل التالية ‪:‬‬
‫ـ متابعة تنفيذ القرارات السابقة لمجلس اإلدارة‪،‬‬
‫ـ متابعة سير شركة ميناء النفيضة وتطور وضعيتها‪ 0‬وتقدم إنجاز ميزانيتها وذلك من خالل لوحة قيادة يقع إعدادها من قبل‬
‫الرئيس المدير العام للشركة‪،‬‬
‫ـ متابعة تنفيذ الصفقات من خالل كشفين يعدهما الرئيس المدير العام لشركة ميناء النفيضة يخص األول الصفقات التي‬
‫سجل بشأنها تأخير في اإلنجاز أو خالف أو لم تقع المصادقة على ملفات الختم النهائي الخاصة بها ويتعلق الكشف الثاني‬
‫بالصفقات التي تم إبرامها طبقا ألحكام األمر المنظم للصفقات العمومية‪،‬‬
‫ـ التدابير المتخذة لتدارك النقائص الواردة بتقرير مراجع الحسابات وتقارير‪ 0‬هياكل التدقيق‪ 0‬الداخلية والرقابة الخارجية‪،‬‬
‫كما يتعين مد أعضاء مجلس اإلدارة ومراقب‪ 0‬الدولة بمذكرة تفصيلية تتضمن خاصة النقاط التالية قبل إدخالها حيز التنفيذ‪:‬‬
‫ـ التسميات في الخطط الوظيفية المزمع إسنادها‪،‬‬
‫ـ الزيادات في األجور والمنح واالمتيازات‪ 0‬المالية والعينية المزمع إسنادها في إطار التراتيب الجاري بها العمل‪،‬‬
‫ـ برنامج االنتداب السنوي‪ 0‬وكشف دوري حول مراحل إنجازه‪،‬‬
‫ـ برامج توظيف‪ 0‬الفوائض المالية وشروطها‪ .‬‬
‫ويمكن ألعضاء مجلس اإلدارة‪ ،‬في إطار ممارستهم لمهامهم‪ ،‬أن يطلبوا تمكينهم‪ 0‬من اإلطالع على الوثائق الالزمة‪.‬‬
‫الفصل ‪ 13‬ـ يكلف الرئيس المدير العام لشركة ميناء النفيضة بإعداد أشغال مجلس اإلدارة وبتنفيذ‪ 0‬قراراته واقتراحاته‬
‫ويقوم بالتسيير الفني واإلداري‪ 0‬والمالي للشركة وبصفة عامة يمارس كل الصالحيات المفوضة له بصفة قانونية من قبل‬
‫مجلس اإلدارة‪.‬‬
‫ويمثل الشركة لدى الغير في جميع األعمال المدنية واإلدارية والقضائية وذلك في نطاق التشريع والتراتيب الجاري بها‬
‫العمل‪ .‬وله سلطة على جميع األعوان الذين ينتدبهم‪ 0‬ويسميهم‪ 0‬ويعزلهم‪ 0‬طبقا للنظام األساسي الخاص بأعوان الشركة‬
‫والتشريع والتراتيب الجاري‪ 0‬بها العمل‪.‬‬
‫ويمكن للرئيس المدير العام تفويض حق اإلمضاء إلى األعوان الموضوعين تحت سلطته‪.‬‬
‫الباب الثالث‬
‫التنظيـم المالـي‬
‫الفصل ‪ 14‬ـ يقوم مجلس اإلدارة ك ّل سنة بضبط الميزانيات التقديرية للتصرف واإلستثمار‪ 0‬وهياكل تمويل مشاريع‬
‫اإلستثمار ‪ :‬‬
‫‪1‬ـ تشتمل ميزانية التصرف على ‪:‬‬
‫أـ الموارد‪0‬‬
‫‪ -‬المحاصيل المتأتية من الخدمات التي تقوم بها الشركة في نطاق مباشرتها‪ 0‬العادية لمهامها‪،‬‬
‫ـ منح االستغالل واإلعتمادات أو التسبقات التي تمنحها الدولة‪،‬‬
 ‫ـ مداخيل األمالك واألصول‪ 0‬التي أسند التصرف‪ 0‬فيها للشركة‪،‬‬
‫ـ موارد‪ 0‬المنح والهبات والوصايا‪،‬‬
‫ـ موارد‪ 0‬االتاوات والمعاليم‪ 0‬التي يمكن أن تحدث لفائدة الشركة طبقا للتشريع الجاري به العمل‪،‬‬
‫ـ مرابيح تمويل المساهمات‪،‬‬
‫ـ عائدات توظيف أموال الشركة لدى المؤسسات المالية‪،‬‬
‫ـ وكل موارد‪ 0‬اإلستغالل األخرى التي يمكن أن ترجع للشركة طبقا للتشريع والتراتيب الجاري بها العمل‪.‬‬
‫ب ـ األعباء‬
‫ـ مصاريف تسيير‪ 0‬واستغالل الشركة ‪،‬‬
‫ـ أعباء استهالكات مكاسبها المنقولة وغير المنقولة‪،‬‬
‫ـ جميع أعباء ومصاريف‪ 0‬اإلستغالل األخرى‪.‬‬
‫‪ 2‬ـ تشتمل ميزانية اإلستثمار‪ 0‬على ‪ :‬‬
‫أ ـ الموارد‬
‫ـ فوائض اإلستغالل‪،‬‬
‫القروض‪،‬‬
‫ـ المحاصيل المتأتية من بيع المكاسب المنقولة وغير المنقولة‪،‬‬
‫ـ منح التجهيز واإلعتمادات والتسبقات التي تمنحها الدولة‪،‬‬
‫ـ جميع الموارد األخرى التي ترصد‪ 0‬لإلستثمارات والمساهمات‪.‬‬
‫ب ـ المصاريف‬
‫ـ إنجاز المشاريع المتعلقة باستغالل الشركة‪،‬‬
‫ـ اقتناء التجهيزات ووسائل اإلستغالل‪،‬‬
‫ـ مصاريف الدراسات‪ ،‬‬
‫ـ تمويل المساهمات‪،‬‬
‫ـ تسديد الديون‪.‬‬
‫وال يجوز لمجلس اإلدارة إبرام القروض برهن أو إصدار القروض الرقاعية إال بعد الحصول‪ 0‬على رخصة مسبقة من‬
‫الوزارة المكلفة بالنقل‪.‬‬
‫الفصل ‪ 15‬ـ تمسك محاسبة شركة ميناء النفيضة طبقا للقواعد المعمول بها في المحاسبة التجارية‪.‬‬
‫تبتدئ السنة المحاسبية في غرة جانفي وتقفل في ‪ 31‬ديسمبر‪ 0‬من كل عام‪.‬‬
‫الباب الرابع‬
‫إشراف الدولة‬
‫الفصل ‪ 16‬ـ يتمثل اإلشراف على شركة ميناء النفيضة في ممارسة الدولة عن طريق الوزارة المكلفة بالنقل للصالحيات‬
‫التالي ـ ـ ـ ــة ‪:‬‬
‫‪ -‬متابعة عمليات التصرف والتسيير‪ 0‬لهذه الشركة من حيث احترامها للقوانين والتراتيب الجاري بها العمل وتماشيها‪ 0‬مع‬
‫التوجهات العامة للدولة واستجابتها لمبادئ وقواعد‪ 0‬حسن التصرف‪0،‬‬
 ‫‪ -‬المصادقة على عقود البرامج وبرامج العمل ومتابعة تنفيذها‪،‬‬
‫‪ -‬المصادقة على الميزانيات التقديدرية ومتابعة تنفيذها‪،‬‬
‫‪ -‬المصادقة على القوائم المالية‪،‬‬
‫‪ -‬المصادقة على مداوالت مجلس اإلدارة‪،‬‬
‫‪ -‬المصادقة على أنظمة التأجير والزيادات في األجور‪،‬‬
‫‪ -‬المصادقة على اتفاقيات التحكيم و الشروط‪ 0‬التحكيمية واتفاقيات الصلح المتعلقة بفض النزاعات طبقا للتشريع والتراتيب‬
‫الجاري بها العمل‪ .‬‬
‫الفصل ‪ 17‬ـ تتولى الوزارة المكلفة بالنقل عالوة على ذلك دراسة المسائل التالية‪:‬‬
‫‪ -‬النظام األساسي‪ 0‬الخاص بأعوان شركة ميناء النفيضة‪،‬‬
‫‪ -‬جدول تصنيف الخطط ‪،‬‬
‫‪ -‬نظام التأجير‪،‬‬
‫‪ -‬اتفاقية المؤسسة‪،‬‬
‫‪ -‬الهيكل التنظيمي‪،‬‬
‫‪ -‬شروط التسمية في الخطط الوظيفية‪،‬‬
‫‪ -‬قانون اإلطار‪ ،‬‬
‫‪ -‬الزيادات في األجور‪،‬‬
‫‪ -‬ترتيب الشركة‪،‬‬
‫‪ -‬نظم االنتاجية‪.‬‬
‫تقع إحالة هذه الوثائق من قبل الوزارة المكلفة بالنقل إلى رئاسة الحكومة للنظر فيها قبل عرضها على المصادقة طبقا‬
‫للتشريع والتراتيب‪ 0‬الجاري بها العمل‪.‬‬
‫الفصل ‪ 18‬ـ تمد شركة ميناء النفيضة الوزارة المكلفة بالنقل بغرض المصادقة أو المتابعة حسب الحالة بالوثائق‪ 0‬التال ـ ـ ـ ــية ‪:‬‬
‫‪ -‬عقود البرامج وبرامج العمل والتقارير‪ 0‬السنوية حول تقدم تنفيذها‪،‬‬
‫‪ -‬الميزانيات التقديرية للتصرف‪ 0‬واالستثمار وطرق تمويل مشاريع اإلستثمار‪،‬‬
‫‪ -‬تقارير المراجعة القانونية للحسابات وتقارير‪ 0‬الرقابة الداخلية‪،‬‬
‫‪ -‬تقارير النشاط السنوية‪،‬‬
‫‪ -‬محاضر جلسات مجلس اإلدارة‪،‬‬
‫‪ -‬كشوف عن وضعية السيولة المالية في آخر كل شهر‪،‬‬
‫‪ -‬بيانات خصوصية يتم ضبطها بمقرر من قبل الوزير‪ 0‬المكلف بالنقل‪.‬‬
‫ويتم توجيه كل هذه الوثائق في أجل ال يتجاوز‪ 0‬خمسة عشر يوما من تواريخ إعدادها المحددة‪.‬‬
‫الفصل ‪ 19‬ـ تتم عمليات المصادقة من قبل الوزارة المكلفة بالنقل في اآلجال التالية‪:‬‬
‫‪ -‬في أجل ‪ 3‬أشهر على أقصى‪ 0‬تقدير من تاريخ اإلحالة المنصوص عليها بالفصل ‪ 18‬من هذا األمر الحكومي‪ 0‬بالنسبة‬
‫لعقود البرامج وبرامج العمل‪،‬‬
‫‪ -‬قبل موفى السنة بالنسبة إلى الميزانيات التقديرية وتقارير‪ 0‬المتابعة السنوية لتنفيذ عقود البرامج‪ ،‬‬
 ‫‪ -‬في ظرف شهر على أقصى‪ 0‬تقدير من تاريخ إحالة محاضر جلسات مجلس اإلدارة المنصوص عليها بالفصل ‪ 18‬من‬
‫هذا األمر الحكومي ويعتبر‪ 0‬صمت الوزارة المكلفة بالنقل بعد انقضاء األجل المذكور مصادقة ضمنية على هذه المحاضر‪.‬‬
‫‪ -‬في ظرف شهر من تاريخ اإلحالة المنصوص عليها بالفصل ‪ 18‬من هذا األمر الحكومي بالنسبة لتقارير مراجع‬
‫الحسابات والقوائم المالية‪.‬‬
‫تتم المصادقة على الميزانيات التقديرية والقوائم المالية بمقرر من الوزير المكلف بالنقل‪.‬‬
‫الفصل ‪ 20‬ـ تمد شركة ميناء النفيضة رئاسة الحكومة والوزارة المكلفة بالمالية بالوثائق التالية‪:‬‬
‫‪ -‬عقود البرامج وبرامج العمل وكذلك الميزانيات‪ 0‬التقديرية للتصرف واالستثمار‪ 0‬وطرق‪ 0‬تمويل مشاريع االستثمار‪ 0‬وذلك‬
‫في أجل ثالثة أشهر على أقصى تقدير من تاريخ ضبطها من طرف مجلس اإلدارة وبعد المصادقة عليها من قبل الوزارة‬
‫المكلفة بالنقل في اآلجال المحددة‪،‬‬
‫‪ -‬تقارير مراجع الحسابات والقوائم المالية وذلك في أجل خمسة عشر ‪ 15‬يوما على أقصى‪ 0‬تقدير من تاريخ المصادقة‬
‫على هذه القوائم المالية طبقا للتشريع والتراتيب‪ 0‬الجاري بها العمل‪،‬‬
‫‪ -‬كشوف عن وضعيات‪ 0‬السيولة المالية في آخر كل شهر وذلك في ظرف خمسة عشر ‪ 15‬يوما على أقصى تقدير من‬
‫الشهر الموالي‪.‬‬
‫الفصل ‪ 21‬ـ تمد شركة ميناء النفيضة الوزارة المكلفة بالتنمية بعقود البرامج وبرامج العمل وكذلك الميزانيات التقديرية‬
‫للتصرف واالستثمار‪ 0‬وطرق‪ 0‬تمويل مشاريع االستثمار‪ 0‬بعد المصادقة عليها‪ .‬‬
‫الفصل ‪ 22‬ـ عالوة على البيانات الخصوصية المنصوص عليها بالفصل ‪ 18‬من هذا األمر الحكومي‪ ،‬تمد شركة ميناء‬
‫النفيضة رئاسة الحكومة مباشرة ببيانات دورية في أجل ال يتجاوز‪ 0‬األسبوع‪ 0‬بعد نهاية الشهر بالنسبة إلى البيانات الشهرية‬
‫وموفى‪ 0‬جويلية وموفى جانفي بالنسبة للبيانات السداسية وموفى‪ 0‬جانفي من السنة الموالية بالنسبة للبيانات السنوية باستثناء‬
‫القوائم المالية التي يتم توجيهها‪ 0‬في آجال المصادقة المذكورة‪.‬‬
‫وتحتوي‪ 0‬هذه البيانات وجوبا‪ 0‬على المعطيات األساسية التالية‪:‬‬
‫‪ -‬البيانات الشهرية‪ :‬السيولة المالية وعدد األعوان وحجم األجور واالنتدابات‪ 0‬وحاالت المغادرة حسب الوضعية اإلدارية‪.‬‬
‫‪ -‬البيانات السداسية‪ :‬التداين والمستحقات حسب اآلجال والتسميات‪ 0‬في الخطط الوظيفية‪.‬‬
‫‪ -‬البيانات السنوية‪ :‬مؤشرات النشاط (المداخيل وتكاليف االستغالل ونتيجة االستغالل) وجدول الموارد واالستعماالت‬
‫وجدول االستثمارات وحافظة المساهمات وعدد األعوان حسب الوضعية اإلدارية واالنتدابات وحاالت المغادرة حسب‬
‫الوضعية اإلدارية وحجم األجور وميزانية الصندوق‪ 0‬االجتماعي واستعماالته والموازنة االجتماعية‪.‬‬
‫الفصل ‪ 23‬ـ يعين لدى شركة ميناء النفيضة مراقب دولة ومراجع حسابات يباشران مهامهما طبقا للتشريع‪ 0‬والتراتيب‬
‫الجاري بها العمل‪.‬‬
‫الباب الخامس‬
‫أحكام ختاميــة‬
‫الفصل ‪ 24‬ـ في صورة حل شركة ميناء النفيضة ترجع ممتلكاتها إلى الدولة التي تتولى تنفيذ التزاماتها‪ 0‬وذلك طبقا‬
‫للتشريع والتراتيب‪ 0‬الجاري بها العمل‪ .‬‬
‫الفصل ‪25‬ـ تحدث بالوزارة المكلفة بالنقل لجنة خاصة للنظر في إمكانية إدماج األعوان الراجعين بالنظر للهياكل العمومية‬
‫والمعنيين بنشاط شركة ميناء النفيضة بهذه الشركة‪ .‬وتضم اللجنة المذكورة ممثلين عن رئاسة الحكومة والوزارة المكلفة‬
 ‫بالمالية والوزارة المكلفة بالنقل‪.‬‬
‫يتم تعيين أعضاء اللجنة المحدثة بالفقرة األولى من هذا الفصل بمقتضى قرار‪ 0‬من الوزير‪ 0‬المكلف بالنقل‪.‬‬
‫الفصل ‪ 26‬ـ وزير‪ 0‬النقل ووزير المالية مكلفان‪ ،‬كل فيما يخصه‪ ،‬بتنفيذ هذا األمر الحكومي‪ 0‬الذي ينشر بالرائد الرسمي‬
‫للجمهورية التونسية‪.‬‬
‫تونس في ‪ 6‬ديسمبر‪.2018 0‬‬
‫اإلمضاء المجاور‬

‫رئيس الحكومة‬ ‫وزير النقل‬ ‫وزير المالية‬

‫يوسف الشاهد‬ ‫هشام بن أحمد‬ ‫محمد رضا شلغوم‪0‬‬