Pagina Bucaramanga, 22 Abril de 2016 “PALSvy. CORTE BONSTITUCIDN: % Sefiores, ee Honorables Magistrados jt BR ABR 3 CORTE CONSTITUCIONAL |consseomgage Secretaria General, Calle 12 No. 7 - 65 Bogota D.C, - Colombla ACCIONANTES: YULI HERNANDEZ MANTILLA JOSE ARMANDO GUTIERREZ WILCHES NORMA ACUSADA: LITERAL B) DEL NUMERAL 5° DEL ARTICULO 598° DEL CODIGO GENERAL DEL PROCESO -LEY 1564 DE 2012- REF.: ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD YUL! HERNANDEZ MANTILLA ciudadana colombiana mayor de edad, identificada con la cédula de ciudadania No. 1.098.664.983, expedida en Bucaramanga, obrando en nombre propio, con domicilio en la ciudad de Bucaramanga, residente en Carrera 13 # 51 A- 49 Barrio Candiles, y JOSE ARMANDO GUTIERREZ WILCHES ciudadano colombiano mayor de edad, identificado con la cédula de ciudadania No. 6.765.198, expedida en Tunja, Boyaca, obrando en nombre propio, con domicilio en la ciudad de Bucaramanga, residente en la Carrera 32 # 17 — 47 Barrio San Alonso, respetuosamente nos dirigimos a ustedes en uso de nuestros derechos y deberes consagrados en el numeral 6 del articulo 40 y en el numeral 7 del articulo 95 de la Constitucién Politica, con el fin de interponer la accién de inconstitucionalidad con el fin de interponer la accién de inconstitucionalidad contra la palabra ‘CONYUGES* del literal b) del numeral 5° del articulo 598° del Cédigo General del Proceso —Ley 1564 de 2012- por cuanto el legistador excedié mandatos de la Constitucién Politica en sus articulos 43, 42, 43 y 44 de la Constitucién Politica, y solicitar de forma muy respetuosa por medio de sentencia Sustitutiva el cambio de la palabra en menci6n por la palabra “Padres”“uejeuloo #8 SeIje BUCO onb sojesjfew Oo sosnge so] BeUOIOUeS A e\soyjuew pepilidep 9p eloueisunoujo ua Ue.]USNOUe 9s ‘Je,UOLL O eoIsy ‘eoIMIUODE ugio|puoo ns sod end seuosied sejenbe e ajuawepedse gioBojoid opeisy |g “sopeulBuew o sopeuliuuosip sodru6 ep soAey ua sepipet pueydope A eayoaje £ [eos B98 pepjensi 2} enb ered seuojipuce se} eenowosd Opeisy 1g “BoUOso|y o eontiod uoluido ‘uo/Bijau ‘enBu9] ‘seIILWeY © JeUo!NeU UABLO ‘ezei ‘Oxas 8p seuozel Jod Uo}eUiLOSIP euNBUIU UIs sepepluNodo X sepeyaql ‘soysaiep sowsis so] ap UpLez05 A sepeplioine se} op oye A Uopoajold elwusi 2| upiiqioas ‘fej B| aque sejen6} © seiql| usceU seuosied SB] SePOL “EL OTNOLLUY "epiBuyyur jeuojonyysuco euOU B| J!qUOSUEN| oULed ew LO!eNURUCD Y VOISNIMANI TWNOIONLILSNOD VION ca) “018018} Un ap 0 ‘soquue ep 0 SEBARUOS so} ep oun ap opepino [e solly so} e selag (q ) :Sep|pawi sajueinbis 82] ‘sed 9 UNBes ‘e;dope Bpod Upiqule} ‘eue|UAUCS BepIsUCD o} Zanf Je 1g “¢ Cr) :e|601 sejuein6is Se] upeoyde es ‘sajveueuued soeyedulod aque sejeiucuMed sapepoioos op Ug}oepInbI| A ugionjosip ‘sajeBn{uoo sepepaisos ep UpIoBpINbI| ‘seUia!q ep A sodseno ap Upioeredss ‘oso/Sijer ojoWLNEW ep seUAIO So}Del9 ap UplOBSeO ‘ojguOAID ‘o}UOWNAEW ap Peplinu ap soseoaid so} uz ‘eluEy ep sosonosd Ue Sereje;neo sepIPoW “ges oINoAIY Zb0z Ad p9Sl AB ~ OSADONd 13d TWy3Na9 ODIG0D Vvavsnov VON zleurtedPagina |3 ARTICULO 42. La familia es el ncleo fundamental de la sociedad. Se constituye por Vinculos naturales 0 juridicos, por la decisién libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla. E| Estado y la sociedad garantizan la proteccién integral de la familia. La ley podré determinar el patrimonio familiar inalienable ¢ inembargable. La honra, la dignidad y la intimidad de la familia son inviolables. Las relaciones familiares se basan en la iqualdad de derechos y deberes de la pareja y en el respeto reciproco entre todos sus integrantes. Cualquier forma de violencia en la familia se considera destructiva de su armonfa y unidad, y sera sancionada conforme a laley. Los hijos habidos en el matrimonio 0 fuera de él, adoptados o procreados naturalmente © con asistencia cientifica, tienen iguales derechos y deberes. La ley reglamentard la progenitura responsable. La pareja tiene derecho a decidir libre y responsabiemente el numero de sus hilos. y debera sostenerlos y educarios mientras sean menores o impedidos. Las formas del matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los deberes y derechos de los cényuges, su separacién y la disolucién del vinculo, se rigen por la ley civil. Los matrimonios religiosos tendran efectos civiles en los términos que establezca la ley. Los efectos civiles de todo matrimonio cesarén por divorcio con arreglo a la ley civil También tendran efectos civiles las sentencias de nulidad de los matrimonios religiosos dictadas por las autoridades de la respectiva religién, en los términos que establezea la ley. La ley determinara lo relativo al estado civil de las personas y los consiguientes derechos y deberes. ARTICULO 43. La mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades. La mujer no podra ser sometida a ninguna clase de discriminacién. Durante el embarazo y después del parto gozard de especial asistencia y proteccién del Estado, y recibird de éste subsidio alimentario si entonces estuviere desempleada o desamparada. El Estado apoyaré de manera especial a la mujer cabeza de familia. ARTICULO 44, Son derechos fundamentales de los nifios: la vida, la integridad fisica, la salud y la seguridad social, la alimentacién equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educacién y laepeuoiouew sey 2] a\ginbexeul opelejsep Jas aqap jpnd |@ 10d ‘odaouce iW Jep oyuued eu! ‘ugicenuaUOD _ ‘oIno;We OYDIp Ue BpIUe}UOD pe|se}og eUjed &] ep UgIsUedsng ®| 9p eolpuin eunBy e| Jenesod ep UY j8 UCD ‘OWSIW Jap aNuAp TAPE, Jod ,SOBNAUQS, wigeied e| seoyipow A ‘eagmsng eAneinpoyy erousueg ep osn eBey as anb eed ‘Jeuojonyysuog ey09 e| & epeBerjua euojmAsUOD peIiNOe} e| ap osn opusipey f ‘ugjoeodieg Ise e syusuiesonjedsel Jeyoljos ‘ojelep ns UZ ‘Z ‘OMOTTE Speuopusm |S Us Seaupeq SO| & Sp ZO US SSONAUIO & PASO SMe ET SP BIMBY Bf CBIOWD S| SS ‘oyue} Jog ‘opediouewe ou une Jousu jep PEST EET 2] 8p sojefns oupew e A eiped je UgIoUsW) eDey Jeno B| ‘,seuped, A ‘sooipun! sojnouja Jod eas ef Jefnw eun A eiguioy un ap ugluN e| & UgIBUeW eoeY Jeno 2] ',saBnAugg, Uos o| Woo SeiURSIP s}UEWIe}0} Seo|PUNT sesNBY sop ap UOIsnjUCO | oz\y 'se4e| sIpadxs ap pene) ns ue sopeis|Gaj je enb owe} Us ‘eIqwo|OD 9p Bonslod UoIOMIASUOD BI BP vy K Eh ‘Zh SOINo]Ye so] EIUEIOIA anb o;Sand '-Z40z 8 P9SL Ko7- ossodid jap [eID OBIPD |@P .86S O|NDUE [ep .g jeeWINU yop (q e18W| [ep OPUO!OUEL [8 UO epluEyUD ;BEAATDG, eugejed w| ajqnbexou! sezej9eq “| SSNOISNALAYd “SBUISp So] op soUpeLep so) aiqos Uodejeneid SoU $0] ep SoYDavep 807 “sa10yeWJu) $0] Bp UgjoUeS 2| A cyuoluljduino ns eyus}educo pepuoyne e| ep 416Ke epend Bucsied seinbleng TPSISP SNS SP OUST ONMISS Te A Oa S SUGUIE ojonesep nS TeMUEIES BTEC OYU [2 TEOIONE A TYSSE Op USOT By WSUS OPERA 1 A PEPSDOS Ey SHMEy BH “B]qio|og Jod sopeoyne SejeuojseuS}U SopeEN So} UB A SeXe] SB/ UO ‘upIONAASUED e] US SopEiBesUOD soyDeJEp ‘SPWIEP SO] Bp UPIQUIE] UBIEZOH ‘sosoBseL soleqes A eolLWOUODS 0 JeJOge| UO!DeOIdxa “jenxes osnge ‘eyuen ‘oNsendes ‘|B © POIs] EIDUD[OIA ‘oUopUeqe ep eUO) Po} eNNUCD sopiBa}oud ueJeg ‘UolUIdo ns ep UOIsa/dxe eigl] BI A UO!OBELRI e| ‘euNYNo yleuibed_ Pagina ls CONCEPTO DE LA VIOLACION co + En definicién Juridica, se denomina "cényuge” a cualquiera de las Personas fisicas que forman parte de un matrimonio. En su lugar, la palabra “Padres” comprende el vinoulo juridico que existe entre los sujetos liamados ascendientes y descendientes, sin Jimitaciones de grades; es decir, entre personas que descienden las unas de las otras, con lo cual se hace referencia a la filiacion. Por este motivo, el legislador incluy6 dentro del articulo la confusién de estas dos figuras juridicas totalmente distintas en cuanto a la proteccién del menor a través de la figura juridica de la Patria Potestad. if La Constituclon es clara al establecer que sélo los padres son responsables por el cuidado de sus hijos, y en ningun acapite de las formas constitucionales mencionadas, se hace la confusion de cambiar la Palabra "padres" por ‘cényuges*, por lo cual la Norma Acusada vulnera directamente el texto Constitucional, al establecer personas distintas a los Padres, los cuales son los Unicos con el derecho y deber supremo de culdar de sus hijos, por lo cual, la Suspensién en este caso, le da a los ‘eényuges”, que pude ser entendido como una figura cualquiera que haya sido constituida por vinculos naturales 0 juridicos el derecho de la Patria Potestad, con lo cual se viola las bases de este mecanismo de proteccion al menor, y por tanto, violando lo consignado en el articulo 44 del Texto Supremo. De lo anterior, podemos concluir que se ocasiona un perjuicio grave irreparable al ordenamiento juridico colombiano de no declararse su inconstitucionalidad, ocasionando que ademas la lesién a los menores de edad y a los padres de estos, puesto que se le otorga la Patria Potestad a una figura juridica distinta a ola de los padres. Es por esto, que la palabra subrayada el articulo objeto de esta accion es inconstitucional puesto que se descuidan los derechos de! menor confundiendo dés figuras totalmente diferentes y con propésitos constitucionalmente establecidos totaimente diferentes, es por tanto, que la Jurisprudencia de esta Honorable Corporacién ha sido clara, precisa, pertinente y suficiente para dar un juicio por el cual, la palabra subrayada en dicha norma es contraria a la Constitucién puesto que en ninguna de las Providencias emitidas por esta Corte, las cuales tienen el caracier de Cosa Juzgada Constitucional, en las cuales a partir desde el afio 1992s *(800Z) 89b-O BIoUATES “IqUIO]OD ep [eMOFONARSHOD 04103 £ (E90Z) BLb-O BOUDIUAS “WIqUIO[OD 9p TeuoroMINsMOD aHOD ‘(866I) SPP-O HOUMBAS “wAMOIOD ap JeuO!ONMTIsOD aHI0 ‘(bE6t) ZL0-O {110-9 seowayuag “eIqUIOIOD ap feuoIOMINSHIOD @HOD ‘(E661) E1I-O PrOMAIIAS “EIqUIOIOD ap [ouoIOMIASHOD *10D ‘uo osmoaide opond seanmMNSNs sofouauas op sojdumale sono, “yeuoqe] suo}oeja1 ap euoyeu! Ue ofeqed jap OANUE}SNg OBIP9O |e opjeN eigey anb jepadse ugioeinGai 2] e ajueu) eAyeUuOU Boeoye opipied eIGey anb ojnoIpy “OUeIqUUO}OD IAD OBIPED [ep SEZ OIMo}We Jo US sepIUayuOD sejueyuis, & sopelio, ‘sowe, seuoiseidxe se| ep pepljeuojonyysuoou, ®| gpuewiep aueuo|ooe Je enb we US ‘c00Z eP SEZI-O zIOUeTUAS B| ugioenuguoD e eUO!DBIa: es eANNINsNs BIOUsjUes Be] JeloUepnidsuN| ajuepeceid |p ojdusefe ouloo soweyo f 'peyselod eLNed BI ap ugisuedsns 2] egos ooIpyNp oyusjWeUsPIO J9p pepieBe] e] ennIEJe eWO} ‘ap spuezyueseB es Jeno oj Uoo ‘jeuojoynsUOD PEpIANeUOU B| US EpIUajUES eyuenous os Js Jeno e| ‘,S8iped, Biqejed e| sod seoy!pow sen] ns ua A (ugpoy e189 ep ojeiq0)SBBNATOO, eageled e| ep pepiiiqinbexeu! e so sowieyoyjos anb oysend ‘opeuoiouaw ojnojue jp ugiveInpoW! Eun eBey es e1oualueg B| ep Opals 10d anb ‘ug|oeJOdiog eISa & SOWURYJolIOS ‘seWepy “¢ “eanesi69) ugisiwo eyse Buasaidal enb eoipiin{ aquinpyseou! e] & ojueno Jod ‘peyseyog eUIed P| 9p einBy e ofeq sojefns serouew so] 2 ue!quie; opuejee weueW 2Is9 9p A ‘,"““soolpjin A sojeunyeu soinouyn Jod eas eA sefnw eun A auquioy un ep uowun e| e', cjUeNd Ue ‘weplal Zp O]NoNNY J@ E[duIeZUCO and pepjens} e] e Zan B| e ‘A Jeljwe} UaByO nse UpZeS UD OJSE OPO} PEISe}Od eujed e| eiqos seyndsp uewnso epuop ue soseccd ep ody aise & Jepacce sepipadui |e oysay ap /eyJeW Uo|UN owWOD sop|ooUN9 © sefeIMeU SO|NOUIA Uod sefosed se e oJUOWEALE|S|B| 1JIWO [2 BUIWLOS|p enb oysend “eonllog uplonysuog e| ap EL oNoMY [8 Ue ope|dusezuoD peplens) e| & oypalep je ‘e:sedse Us A cojpyin{ ojuajeUspio |e ejqisueyso A eiejo BUUO) 9p PIUBIOIA a8 ‘oseo oISe UZ ‘OYDAY ap UOIUN eUN o je|UOWIFEW ojnoUIA uN Ue Uaquenoue 8s BX ‘sI98p se ‘seioUeL so] 9p seuped so] ex}UA sooIpJIN[ SO|MOUJA So] UOD JA Nb SUE! 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De lo anteriormente expuesto, ademas de que se ocasiona un perjuicio grave imreparable al ordenamiento jurfdico colombiano de no declararse su inconstitucionalidad, ocasionando que ademas la lesién a fos menores de edad y a los padres de estos, puesto que sé le otorga la Patria Potestad a una figura juridica distinta a ola de los padres, se necesita la modificacién del articulo en mencién, puesto que de ser lo contrario, se atenta contra el ordenamiento juridico, al estar determinada la Suspensién de la Patria Potestad, dos figuras juridicas, siendo los cényuges, no poseen tal , sino mas bien, como lo contemplado en los articulo 42, 43, 44 de ia Constitucién Politica de Colombia, los articulos 288 al 316 det Cédigo Civil y la Ley 1098 de 2006, sdlo le otorgan esta facultad a los “Padres’, 7. Por esta razén, solicitamos de que de la manera mas respetuosa, y considerando que la inexequibilidad de tal palabra subrayada como inconstitucional, sea reemplazada por la palabra “Padres” para llenar el vacio generado por la sentencias de Insconstitucionalidad. NORMAS Y JURISPRUDENCIA DE ESTA CORPORACION POR LOS CUALES SUSTENTAMOS NUESTRA PRETENSION De acuerdo con |o anteriormente expuesto, el del literal b) del numeral 5° del articulo 598° del Cddigo General del Proceso -Ley 1564 de 2012-, en cuanto a la expresién "Cényuge’, es inconstitucional y presenta una extralimitacion por cuanto la 3“soly Ss auqos seusiq ep uoioz,jsiulIpe B| A Opepind |e ‘|e6e| ug!oejuesaide: e] op ‘SeIpEd 80] ® peyinoe) e| Uep 9] nb ‘ejoUsosejopy A eloUeJU| ep 08|p99 0 gO0z 18P B6OL AaL BI Op ‘spLUOpE “IAID OB/D90 J9P SLE Ie eez SoIo;LE so] eUE ope|duts}UOD o| K eUBeW PED B| BP py OINOWE Js ‘Uos so}sy “euodul! se] ABT B| A UOJoMISUCD BI eNb saeqep $0] 9p oyue|uuydwno je sojenbe e ueyuLed anb sopediouewe ou soliy so] e ayuedy ‘SeIPET so] ap pepuowne ep seoipnf seuojoejai se] o\ewepUN) oLUCD sua) peIseiog euied B| onb Us ejsisuo9 ‘pe\so}og eUIBe B| Op [euojoN|NSUCD oWWeWepUNY 1g sopesedwos jeuoIgeueyL! oyDelep A seuLjoop ‘sefouEprudsun| 'sepepijeuuoU sequsingis se] ep osn opusivey ‘upiouw us epesnoe euoU e ep eigejed 2 €P PepliGiNboxeul B| e @ULel) JOEA ap ofINf un swe ered elUB!oYNS K ayOUNLOd ‘esjoaid ‘esoidxe ‘exe[o e| piejouepine es ‘Jeuojomysuog epeBznp esog jeUCIONIYsUCQ euog e| P sejoUs|uEs sz| 18S Je A ‘,seiped, Bigeled e] eB eIOUEIaJe! uODeY ojos PeISaIOg BLIed O1qOs JBIqeY |e ‘oUEsNUOD Ja Jod nb X ‘sepe;deoe owaujeuoronysUCD ‘sein6y sop sejs9opipuryuoo ey eounu ug!pe1odop eiqeiouoy eIS9 9p ejouaysixe e] ap 081k) 0] e SepHiWie selOUEPIAdid SBI eNb cISENd ‘ph A Ep ‘Zp soIno|LE Shs ua jeuoyoniysuCd O3x6} [2 EOIN epeseigns eiqeed e| onb glelOUDpIAA as jeno J9 Ue ‘Jeloueprudsunp eqUapedeig [9 JeJOUNUE Ue SOWIRILUed SOU UDIJeNURUCO Y “Bolpyin{ o feanyeU UoiDe|eJ Eun Jeua} ep CYoY [9 Jod OJOS '9180 e Seale s2uUOSIed OUIS “soUOW Jap seuped so} Jes ou osnjoul Uespod sojse ',sa8nAug9, Bigeled e] @ esilieses je ‘ose9 ayse ue led ‘spew! A SIPED sioap se ‘ewe; eun sjopugipsouc. ‘oUSW Je JeBe}OId eqep ‘ope}sa Je enbiod ‘ugjomypsuod e| ap yp A Zp OINDJLe Je BAUCD e\JeWUA}e jeno OF ‘eUOsiod Jeinbjeno e epinquye 19s epend ou ese ciad ‘peisolog eueg e| ep eiNBy ej sod souews [9p upjoosjoud B| eosNq oNo}We je enb BA ‘JoUBW Je BOaUIP UOJDBIOIA eUN eLLIoNpoud “(seBnAugo) ojngyye eyse ap jenjoe ugisaidxe e| ap osn je eunoa as is jeno 9} ‘sofiy sns eugos peyssjod eujed e| Jue} Uepend onb seuosied seolun se} ‘oyUe} 0} Jod & ‘“souaW {8 Woo coIpnf o|noUJA UN UauEH anb seuOsied se] B eIoUeIEJe dey JS jeNd e| 'SSIPET eigeled e| opueuBisuco ‘oja1100 osn Joey 9p giqep ‘sope|s|BqI |e ‘seBn| ns Uy “pepe ep Joueu! jop SaIpET $0] 488 OU © UBupod Sajen9 so} ‘SooIplIN o sajeunyeU sojnouJA 40d eas eK Jefnw BUN ap A aiquioy un ap ugiun e| 2 ‘1108p se 'sayosuos so] # eoUaJeJO/ BBY ,a6NKUND, Bqeled al euibedPaginas Es por esto, que la figura ha de contemplar las dos partes, es decir, los padres (el padre y fa madre) y ef menor no emancipado, relacionados con un vinculo de filiacion, ya sea natural, en los casos de los hijos naturales de los padres; y también civil, en el caso de los hijos adoptivos. Recaica que: “la patria potestad es el conjunto de derechos y facultades que la ley atribuye al padre y a la madre sobre la persona y bienes de los hijos no emancipados, para faciltar aquellos el cumplimiento de los deberes que su condicion les impone, es decir, para garantizar respecto de los hijos su proteccién, bienestar y formacién integral, desde el momento mismo de la concepcién, y mientras sean menores de edad y no se hayan emancipado. Hace referencia a un régimen paterno- filial de proteccién del hijo menor no emaneipado, en cabeza de sus padres, que no deriva de! matrimonio de éstos pues surge por ministerio de la ley independientemente ala existencia de dicho vinoulo, La patria potestad corresponde ejercerla de manera privativa y conjunta a los padres, y a falta de uno al otro, existiendo la posibilidad de que sea delegada entre ellos mismos’. Seguin lo anterior, la patria potestad es solo alribuible a los padres del menor, mas no a unos cényuges, lo cual crearla confusién respecto a la normatividad consignada en los articulo 42, 43 y 44 de la Constitucién por la confusién de los términos Padres y Cényuges lo cual podria vulnerar los derechos de los menores a fos que se pretende proteger. De acuerdo con las normas constitucionales, consideramos que la frase contenida en dos ocasiones dentro del articulo 390: “ednyuges", inourre en una clara inconstitucionalidad, presentando una extralimitacién de acuerdo con la ley y jurisprudencia colombiana emitida por esta misma corporacion, y atin mas, de los tratados intemacionales a los cuales, el Estado los ha ratificado. De acuerdo a la legislacion presente, en tanto que los articulos 62 del Cédigo Civil: “Articulo 62. REPRESENTANTES DE INCAPACES. 10. Modificado por ef art, 1, Decreto Nacional 772 de 1975. El nuevo texto es ef siguiente: Por los padres, quienes efercerén conjuntaments la patria potestad sobre sus hijos menores de 21 afios. Si falta uno de los padres Ja reprasentacién legal sera efercida por el otro. Y 288 del mismo:s A suped |p euepijos 4 eprieduioo pepiiqesuodsel e| aknjoul 0183 “uo|oeULO) ep oso00id is sjueunp seyweosojope so] f seytu sej ‘soulu so} ap ezUeLIO A oWUalWeLEdWoo® ‘opepino ‘uglogusuo B| e SIVeJ0YUI U9!oeBIGo e| ‘SPWApE $3 "IKAI9 UDIDEISIB9, 2] Ue Bplooiquise peysejod eujed e} 9p cyuewalduico un se jeualed pepiiqesuodse: Tob L He ‘9002 8P B60} Ao} “edIIGndey e| ep oseuBUOD ‘eIquiojcg ap eoljanday r {uodu! se] pepljeo ns anb seseqap so] ap oWUOIWIIdWiN9 |e soljgnbe © seyyory eed ‘sopedjouewe ou soljy sns egos sesped so} e av0ucoe! 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De forma similar, el concepto emitido por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, mediante el Concepto 139 del 2012, 86 y 112 del 2013, y cito textualmente: “Los padres por e! hecho de serlo asumen frente a sus hijos una serie de derechos y obligaciones, los cuales se derivan de fa llamada autoridad paterna y de la patria potestad. Estos derechos deben ejercerlos conjuntamente los padres y a falta de uno de ellos le corresponderé al otro, Excepcionalmente, los derechos que conforman la autoridad paterna pueden ser ejercidos por un pariente © por un tercero, seguin las circunstancias de! caso y con ciertos limites. No asi la patria potestad es reservada a los padres™, “En armonia con la citada disposicién, esta corporacién ha considerado que la patria potestad, mejor denominada potestad parental, tiene la funcién especialisima de garantizar el cumplimiento de ios deberes de los padres mediante el ejercicio de determinados derechos sobre la persona de sus hijos (permiso para salir del pais, representacién del menor, etc.) y sobre sus bienes (usufructo legal y administracién del patrimonio). Igualmente ha considerado, que el ejercicio de la potestad parental tiene como finalidad el bienestar emocional y material de los menores no emancipados, y en consecuencia, e! incumplimiento de los deberes de los padres puede conducir a su pérdida o suspensién. En efecto, la patria potestad hace referencia 2 un régimen paterno-filial de proteccién del hijo menor no emancipado, en cabeza de sus padres, que no deriva det matrimonio de éstos pues surge por ministerio de la ley independientemente a la existencia de dicho vinculo™. la madre de asegurarse que los nifos, las nifias y los adolescentes puedan lograr el maximo nivel de satisfaccién de sus derechos. En ningin caso el ojercicio de la responsabilidad parental puede conilevar violencia fisica, psicolégica o actos que impidan el ejercicio de sus derechos. 5 Republica de Colombia. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Concepto 139 de 2012. Jorge Eduardo Valderrama Beltran, Jefe Oficina Asesora Juridica ® Repiiblica de Colombia. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Concepto 86 de 2013.“PhIIS SeBIeA oISSU3 SINT “dW “ELOZ eP yOP-0 BloUEIUES JeUOIOMRSUCD EOD, eL0z 8P ZL o\deouoD seVIWWeY Je\seUEIG ep OUEIGWLOIOD aImASUT "eIqUIO}OD ap earandeY , epseq ‘uoroelly 8] A cosejUesed je sod sojsendtuy seseqep so) ep epenoepe BOVeALasGO 2) So1ewtid sof @ seyoe Bed ‘sopediouewe oU softy so) ep se/a}Ul Ue OUIS sa/ped SO} @p Jone} UB OU ‘oYDesep |@ Jod epealo BoIp\UN{ UOJON|ASUJ BUN Bp BIEy Og, :BIBUEL BUAINB}S B| ep soyaieq ep ‘qqun[uog aise ep seoued|e so] euyep 'LL/pa8 ~ | eloUOTUeS ‘OWISIUH IS¥ “JeUoIoMySUCOU! S@ opeuojueul eA ojnoe lop onuep epedes sey eB ‘oUNd Ise ep aed ® anb Jen epend as ‘jen 0} Jod ‘,seBnAug9, eiqpjed 2] equenoue os eyed eunBulU ue '80}88 9p Sofil So} ‘soap se ‘opediouewe ou pepe ap cual [ep seuped so] & ajainquye $2 0198 eISe enb sjuaWeVe|O BIOUSP es ‘o\sendxe sjuaWHOUAIUE | UNBEg np CINDUIA OYDIP ap BIOQUB}S|XE 8] & eqUeWeUe/puadepu! 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De acuerdo con ia ley, la patria potestad corresponde de manera privativa y conjunta a los padres, es decir, que sdlo puede ser ejercida por el padre y la madre, fo cual significa que la misma no rebasa el émbito de /a familia, eferciéndose ademas respecto de todos los hijos, incluyendo los adoptivos. En decisi6n reciente, la Corte explicé que los derechos y facultades derivados de /a patria potestad, tnicamente se conceden a los padres, en razén a las importantes y trascendentales obligaciones © ellos asignada, de manera que /a institucién existe, porque hay numerosos deberes que los mismos estén llamados a asumir frente a fos hijos. A este respecio, la propia ley prevé que a falta de uno de los padres, fa patria potestad seré ejercida por el otro. Es necesario aclarar, sin embargo, que los derechos derivados de /a patria potestad no quedan enteramente a la voluntad y disposicién de sus titulares, en razén a que no son reconocidos en favor de os sujetos a quienes se les confieren -los padres-, sino en favor de los intereses de los hijos menores, para que, a través de ellos, se cumpla con la obligacién constitucional de asegurar la proteccién y desarrollo arménico @ integral del menor, y se garantice fa vigencia de sus derechos, entre el que se destaca el derecho a tener una familia y a no ser separado de ella Asi entendida, las facultades derivadas de /a patria potestad, no constituyen, en realidad, un derecho subjetivo en cabeza de los padres, sino que se trata de derechos concedidos a favor del menor, razén por la cual, su falta de ejercicio 0 su efercicio inadecuado, puede derivar en sanciones para el progenitor. Por tales motivos, la Corte ha precisado que fa patria potestad es una institucién de orden piblico, obligatoria e irrenunciable, personal e intransferible, @ indisponible, pues es deber de los padres ejerceria, en interés de! menor, sin que tal ejercicio pueda ser atribuido, modificado, regulado ni extinguido por la propia voluntad privada, sino en Jos casos que [a propia ley lo permita."* De lo anteriormente expuesto, queda de nuevo en entredicho ta constitucionalidad de la frase ya mencionada, puesto que como lo indicd esta Corporacién en el afio 2011, este Conjunto de Derechos “...descansa sobre la figura de la autoridad paterna y materna’, y por lo cual sélo es atribuible al padre y la madre, mas no alos “Cényuges" como lo pretende hacer el articulo mencionado. Aun més, SCorte Constitucional. Sentencia C-884 de 2011. M.P. Juan Carlos Henao Pérez.“euoqeg eiauieg OlUOILY “g'WN "P65}-8P LY | eloveIUES eUo}OMISUEN eU0D,, “ZBIG BLIND SOLED ‘d'W “7664 EP EFL - 1 BioUaLuag ‘leUDIONIRSUOD eL00,, “eyfon oBuery eB.op ‘dW “C66} 9P 00S ~ J PioUaTLag ‘jeuOIONyRsUOD BUCO, “opuljed Zepuguiey] OVOBAID asor “dW “E66) BP ZOZ — 1 BOUEILES ‘|eUOIIMSUOD aL0D,, ‘B1sUeUW BLAINBIs e| ap ‘eySe ap saxeinyy Sop sol ap 9 UN ap oUsrUIDD||2} Jep 0820 UB PEISe}Og ELIed &] ep PEPLEIM) e| e1GOs AsIUAJA! |e ‘96/100 ~1 BloueyUes e| ep oIpalu Jod Ugiowiodiog ese BoWsedse ‘euUO} UBB eq “suoIeBigo A soypaiep ep ojunfuoo 988 gos pepuRIMIN BSE OpUBD|ZII ‘sopadioURWA ou ‘pepe ep Selo” sofly sns BIoey Seuped so] ap udioeBiIqo BUN se pelse}og eUJed e| end ue|UaWINELe *,,yE/OLb - LA 2, PEEP! - 1 Setousyues se] ep olpalu Jod ‘ygg| ap cue ja Us ‘epse} SeypepyOUa|Ue uoo oysandxe By es anb BuRIqUIO|O9 UgIDB|s\69| | Lod opisnoe UNLWOD Us ‘opedioueWE ou Jouewi jap seuped so] e sjuoWeAIsnjoxe A eolun epuodseuoo peyssiog eleg | 8p pepLeinyy e| epuop us ‘efouspnidsunf eeu) BUN opeuIBUO ey es ‘JYe eG +p 80K 8 souped eujue e6ins onb uoiejel ewis|/eI0edse e] ep U9deU soe anb ef ‘so1eaa) UA ‘esieBelep Uapend ou ‘jeuosiad opepino jep [a |eIadse ue ‘soypouep sose ‘o|diouud ue ‘anb auagsos BIeg BIS@ 'UOZEL |e} 104 “UOIONISUDD e| Op pp CINDIUE 9 Ue sopeIBEsUCO ‘ouiu Jap sejejuewepuny soyseiep so} ap jeiBezu) eyed eoey “Blonsnp ep ewaidng eyo> 2] Opluyap ey 0] CU1od Je} '|eUOSIed opepino ajsg, :anb BwLs|W e| afnioUCD A -,seped SO| B epeAlesei ‘peyse}od eyed e] SE ON “SOyILU] SoUA!D UCD A OseO [ep sBjQURISUNDLIO se] unBes ‘o1e010} un Jod 0 ejueyed un Jod sopjoiefe Jes uapand ewaed pepuoine | ueuojco enb soYyosiep So} ‘syLeWeUOIOdeoxs “oujO Je B1epUOdseLI0D a] soja ap oun ap ei/2} BA ‘seuped so] ejueweyUn{uics sousoiele Uegep soyoalep SoISa “peisejod eujed 2| ep A ewoyed pepuoiné epewelj e| ap UBAUEp as soleno so} ‘sauoIZeBIIG0 A soyoaiep ep eves eun sofiy sns e ojuel, uewnse Opes ep oupey ja sod seiped SO] ond, ‘Blepisuco ejBg BIS9 ‘oPedse: Es/00g - 1 efoUgTUAS e| ‘OWISHU jsy ‘Spulap So] e1qos JoUeU! 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En tal eventualidad, si los demés familiares faltan, 0 no pueden hacerse cargo de los menores, el Estado guardara de ellos hasta encontrarles otro hogar y guardador, co entregarios en adopcién a sus nuevos parientes civiles.""* Igualmente, la sentencia C — 742/98", en enfatica en sefialar que: “La Carta Politica de 1991 reconoce implicitamente la autoridad paterna de ambos progenitores sobre los hijos de familia. Asi lo hace al indicar en su articulo 5° que "El Estado... ampararé @ la familia como institucién basica de la sociedad", ya que este amparo necesariamente tiene que comenzar por defender su estructura bésica, uno de cuyos componentes es la autoridad de Jos padres, como Jo indica la naturaleza de las relaciones familiares comunes en la especie humana. En este mismo orden de ideas, el articulo 42 superior indica que *La familia es el nUcleo fundamental de fa sociedad" y que el "Estado y la sociedad garantizan la proteccién integral de la familia". Por su parte, el articulo 68 de la Carta, seftala que los padres de familia tienen el "derecho de escoger el tipo de educacién de sus hijos menores", facultad que sdlo tiene explicacion sobre la base del reconocimiento implicito de la autoridad paterna”. Por lo anterior, es claro decir que si faltaren los padres, aunque no desaparecen el derecho fundamental del menor de tener una familia, en concordancia con la Constitucién en su articulo 44, este Conjunto de Derechos no pueden tener diferentes titulares a los padres, como ya se ha mencionado en reiteradas ocasiones, por lo cual, a falta de los padres 0 que estos por alguna razon, no pudiesen hacerse cargo de estos, el Estado guardara de estos, poniéndolos bajo el cuidado de instituciones como el ICBF 0 de parientes, o en caso tal, entregarlos en adopcién, con Jo cual, dara lugar a la cteacién de un huevo vinculo de filacién, en este caso civil, y se creard por lo tanto, para los nuevos padres la titularidad de la Patria Potestad segun la sentencia'T — 7agio7"*, “4Corte Constitucional. Sentencia T - 041de 1996. M.P. Carlos Gaviria Diaz. "*Corte Constitucional. Sentencia C-742 de 1998. M.P. Viadimiro Naranjo Mesa, "Corte Constitucional. Sentencia T - 746 de 2007. M.P. Jaime Araujo Renteria.ZepupUley seBleA seu BIeID ‘c'WN "S00Z 8P OPL-L ROURTUAS JeUOIOMI_SUOD eUOD,, “OUINL BGOPIO SUIEL “dW '¥OOZ OP 168-D BldUBTUAg ‘JeUoION|RSUOD 60D, “ZOpUEWIS} SeBIEA SUI ELLIO “c'W “002 @P E001-O BlOUaILAG ‘TeUOIONINSUCD e109, “BUBIS UPNISG OPAUY ‘dN “0002 8P ELPI-L elouaTUES “JeUOIOMIASUCD eHOD,, “sopeydope soliy sns egos persaiog euyed e| auinbpe ep pepyigisod e| ssjue\dope saiped so] anb pepiigisod e| B81 ‘,,G0/gPz ~ |, BOUAIUSS | ‘gODZ Oye Je US ‘oBan| A. w'q:S0fY Sns ap oyedse: so}s9 ap ojuejuieyoduios oo1BoBeped jo A seiped so] aque seojuguue A sepeiqinbe seuo!oejol a6)xe anb A ezueyuoo £ ojoeje 9p so|ndUIA soyoeASE ep BjoUAseid Bf eUodnse.d enb ‘ojouesep ns B1ed ojoido.d ojpauu un Ue Jouew jap ee UoroBWBe}U) 2} eoydw and ous (pejssjod eujed B) ep sexe;nyy seiped) ovewny odnuB un ep ejuezede o jeulwou Bfousisisqns &] ue eDjpeJ OU ‘Be ap soperedes 188 OU A ByJLIeY BUN 19UB} UB 9)118}8/SU0 ‘soy A seyu sey e ejs/se 9) enh ejuaeyoud jeuoionysuoo oyselep |3, :BIBUEW BIUOINBIS B] Bp UO}B/OdIOg 28@ g]UYeP 01 WOO A JBL "8080 op enuere6 { ucjoosjoid Jepuuig epuejaid es onb oj Uoo ‘pepe ep saioueut Sofly So] ep Jone) us ‘saped so| e ayuaLtesuN sopeBio}o sousesep UOS PEISO}Og eid | enb eoje0a “po/L66 - D elUD|UAS B| “pOOT OUe |e UA ‘apie; se! ‘seuped soquie sod ejun/uoo euro} ue earefe a9 pejsojod eujed B; ‘,seu0eA so] @ A saiainus se] B seucioebyqo A soyos.ep sejen6} ueB10}0 9s Jeno J9 Jod, ‘261 ep OZEz Ae) 018108C Jap UOIoIpadxe e) epsep enbiod ‘ojelgo 9p jenjoe Bjouale Key eueurenyoeye anb Bsop/suco BIEg 7, 28}89 8p pepyeinyy e] & oJUsNO UB ug|ae10dJ09 eISe Susp Oj ISe ‘uOIUAW UB ‘oljU-cUeIed UO!ORIA! e| ap UOIsUEWIP 8 Op Ses OU ‘JOeP se ‘eIIWWEL OCW [9 Segal OU eISa ‘seWOpE A ‘solped so] ep ezaqed Us eujuenous as eso and oYSONd ‘pEySojog eUIed 8] ap pepueINyy e| e o|adsel OWY UN RoVeW ‘,,20/E001 ~ O BioUyUEs B| ep oIpeW Jod “;00z cue Je Ua ‘eA “upisedjouewie ns ueouea(e sojse enb eysey solly so} aiqos ‘onuguod ojojoua{e un Jes aqep peisojog eured e| enb eUUYe ‘,,00/E LPL - 1 eloua}Uas ®| 8p olpeu sod ‘999z oue je Us enb ‘ovew jap seiped so] e ojos apuodsexco PepUeINA 2} enb pee! BY UgeIOd0D Bsa ‘oUEWOW os9 ap IMed y sreuibedPagina |17 Hasta este momento, esta Corporacién ha reconocido solo la titularidad de la Patria Potestad a los padres del menor, y no a "cényuges", los cuales pueden o no ser los padres del menor, y que crea un vacio juridico, puesto que pueden rebasar esa dimensién padres-hijo, que creé la jurisprudencia colombiana, por esta razones, no se pusde concebir que dentro del Cédigo Civil Colombiano exista esta confusién de las palabras "conyuges "y "padres". A parte de lo anterior, la doctrina en Colombia ha construido conceptos claros acerca de la titularidad de la Patria Potestad, y su diferenciacién con otras figuras como \o es la custodia, la cual si puede ser ejercida por “Cényuges’ o terceros que no tengan esa relacién paterno-filial, tal y como nos relata la Oficina Juridico Nacional en el Concepto No. 3, memorando No. 8 del 6 de Enero del 2009, en relacién con el oficio No. CSU — 505 ~ 08 del 30 de Septiembre del 2008. En cuanto al derecho internacional, en el dmbito del continente americano, la OEA, por medio de un marco conceptual, en su capitulo |, define a la Patria Potestad como: “Universalmente se ha caracterizado a la Patria Potestad como el conjunto de deberes y derechos adjudicado a los padres respecto de la persona y los bienes de sus hijos menores de edad no emancipados.- Esté nocién que proviene del Derecho Romano, ha subsistido hasta nuestros dias sin demasiadas modificaciones, y asi ha recibido consagracion legislativa.- Sin embargo sus notas definitorias no perfilan estrictamente el polimorfismo de la tarea paterna, y si bien ese conjunto caracteriza a la Institucién misma no agota el cémulo de funciones que, actualmente, la madre y el padre deben satisfacer.""" Asj mismo, la Convencién sobre los Derechos del nifio:- Ley 12 del 22 de enero de 1991.-, en su articulo 3, menciona que se considerarén todas las medidas pertinentes para atender el interés superior del nifio. Al igual que en su articulo 18, esta convencién menciona que “Los Estados Partes pondran el !maximo de empefio en garantizar el reconocimiento del principio de que’ ambos tienen obligaciones comunes en Io que **Qrganizacién de Estados Americanos. Marco Conceptual, Capitulo | sobre Patria Potestad. Véase: http:/www.iin.oea.org/PatriaPotestad/marco_conceptualt htm“o99L — ob) “SUB IND OBipgD ‘oUlay jap sejeiaued ‘Sa09 “eueds3 sp oujey ee “o€ HE ‘L661 eP Z| A071 Bongndey b| ep oseuBue9 “eIquiojog ep earigndey 2» IeseWiNU ‘20; /10q UJONINSUOD B| 8p oL PZ CINE |@ LOD opisnoe ap ‘pepl|euoIoMASUOOL ep ugiooe euesaid B} ap ss00U00 eed eusjedwioD se jeuoionysuog euOD eT TWNOIDNLILSNOD 3LYO9 V7 3d VIONSLadWOO “soqund sojse eugos ojue|welounuold ns eyuoid e:aueW op oyolos epuewep ejuasaid B| [euo|oNIRSUOD sLCD e| ep sopens|BeW se|geioUoH ‘saparsn e ojUEseid UoIoMyASUCQ BL ©p €% A of oInope |9p osn opusiey A ojsendns saioue|UB so] UD opience aq PEISE}Og Bled B| 8p Soje{ns owlod ‘seuped So] ap A SOYU so] ap SoYDaIEP so) JezNUELeS ‘Ise ered ‘seuped eiqejed e| od epeoyipow eas enb A eiqeled eyoip selqinbexeul sesejoep ered Je]eA J808Y ugioBIodiog ese ejUe SoWepUa}eid enb 2} CUOD UoIsNyuCO eUN eUUO} [enB} OP SISO “JOUSLU Jap SoYseeP So] 1GOS SOIBAUCD { ‘elelUENXE A jeUOIDEU JaIORICO @P eULNIDOP ‘oUBIqUIo|Co CUOWE, Jap OAUEP eUEB|A pEPIANeUUOU eUNBULU UE anb PA ‘opepuewiap olnojue ep onusp eyped eiqeied e| sod epeoylpow eas X ajqinbexour epeijpep Bes ugiseidxe wise enb opid enb ‘ose Jod se ‘opediouewe ou JousW jop Souped So] © epuodsezioo peiseiog euted e| snb opeoyes ueY 'jeuoizewequ) oyoaiop [e Owiod ‘Jeuoloeu eouspridsunf A ud!oe|siB3] e] C}UEY ‘so|eWNEue seloUS|Ue so) unbag gg’ 0090881 je /eIDIpN| uoJonjoses eunBu esjoaid se ou enb opow ap ‘upIoRIsIBe) B UB BYOI/dx2 BUOY ap soposiqelse upise sowsu)xe Soquiy ‘epew b/ 8 eoqEWOINe ewo} op Bolpnipe es se/ejuoWILyEWeNXE Softy So] ep &} anb segue ‘ojUslWjoeU Jap ojueWCW fe epsep espeW Be £ e1ped Je ojueweopWioINe apuodse1ioo jelUCWUNeUI Oy UN e1qoS pe}seIod ELyed ey vanb 4toep fe Soonzjue opis uey ‘eodoine pepiunuico e ep sopEise ep crsei ja Us ‘owsIW! {82 ‘soyssiep ap ojunluco ajsa B cjoedse! 991 |e HEL Soinome soj UA ‘IAD oB1D09 NS us eyedsy ep OSz9 |e Ue CWO ‘JoUBUL [ap Seiped so] e e]UaWeOIUN peysa}oq eueg 2] 8p PepuEIMR ej 4eB.0}0 Je ooNeWUe Se ‘operediioo oYDeIEp jo “CWO! JenBI ag eq OUll [9p sOUedns seuezU! [9 BIBS JeWUEWepUM) Uo!DednooAId Ng “OUI [8p OYOUesep Je A ezueLO Bj ap jeIpoWUd pepliqesuodse: 2} safeBa| sajuaseudal S0| 2 ‘ose0 ns Us ‘0 souped so] e BulqunoU| “OULU ep oljoulesap |e f eZUELIO eB] & eDedseste ES ane Pagina |19 4, segin el cual dicho tribunal decidir “sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los ciudadanos contra las leyes, tanto por su contenido material como por vicio de procedimiento en su formaciét NOTIFICACIONES Recibiremos notificaciones en: Direccién Carrera 32C # 17 ~ 47 Barrio San Alonso Ciudad: Bucaramanga Teléfono. 3144112041 - 3013920761 E-mail; yuhemat} hotmail.com Atentamente. YULI HERNANDEZ MANTILLA CC 1.098.664.983 de Bucaramanga