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  • Res 808-14 Procedimientos Administrativo

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    9. Res 808-14 Procedimientos Administrativo

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    . tera nexual GOBIERNO) NACIONAL Resolucién N° G08; /14 “POR LA CUAL SE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO DE LA DIRECCION DE SERVICIOS AMBIENTALES; EL FORMULARIO 2: “INGRESO AL REGIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES POR COMPENSACION DE PROYECTOS DE OBRAS Y ACTIVIDADES DEFINIDOS COMO DE ALTO IMPACTO AMBIENTAL” Y EL FORMULARIO 3: “ADHESION AL REGIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES POR DEFICIT DE RESERVA DE BOSQUE LEGAL”. Asunciéa, 04 de abel de2014 VISTO: El Memorindum D.S.A. N° 53/14, de fecha 24 de marzo de 2014, remitido por la Direccién de Servicios Ambientales, de la Secretaria del Ambiente, y; CONSIDERANDO: Que, a través de la citada presentacién, se remite la solicitud de elaboracién de Resolucién por la cual se aprueba el Procedimiento a ser implementedo por la Direccién de Servicios Ambientales. Que, la Direccién de Asesoria Juridica, segin Dictamen A.J, N° 145/2014, de fecha 20 de marzo 2014, se ha expedido respecto al formato de anexos y formularios a ser implementados en el procedimiento de certificacién de servicios ambientales y de adquisicién de los certficados, en los siguientes términos: “Habiendo revisado la documentacién recibida, observamos que la misma refiere a procedinsientos internos especificos sobre la implementacidn del régimen de servicios ambieniales, Al respecto esta Asesoria Legal entiende que la Direccién de Servicios Ambientales es la responsable y encargada de toda cuestién relacionada al régimen de servicios ambientales, al ‘cumplimiento y observancia de la Ley N° 3001/06 “De valoracién y retribucién de los servicios ambientales", sus sucesivas reglamentaciones, y demds concordantes, y a la prestacién y certificacién de tales servicios, y en atencién a dicho rol, propone procedimientos y mecanismos, ‘asumiendo también la responsabilidad de la implementacién de los mismos. A mds de lo expresado, y ‘eniendo en cuenta lo establecido en la Ley 1561/00 “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente, y la Secretaria del Ambiente”, que en su Arifculo 14 establece que la SEAM adguiere carécter de autoridad de aplicacién de todas aquellas disposiciones legales que legislen en materia ambiental, incluyendo la que citéramos previamente, esta Asesoria Legal no encuentra reparos en Ia implementacién de los mecanismos propuestos, considerando la figura de la Direccién de Servicios Ambientales, tal y como lo expresdbamos en el parrafo anterior; y recomienda, a tal efecto, que la Méxima Autoridad autorice la propuesta dictando la Resolucién pertinente” ‘Que, Ia Ley N° 3001/06, “De Valoracién y Retribucién de los Servicios Ambientales”, en el Art. 11°, dispone: “Los proyectos de obras y actividades definidos como de alto impacto ambiental, tales como construcetén y mantenimiento de caminos, obras hidrdulicas, usinas, lineas de transmisién eléctrica, ductos, obras portuarias, industrias con altos niveles de emision de gases, vertido de efluentes urbanos e indusiriales u otros, segiin el listado que al efecto determine el Poder Ejecutivo, deberdn incluir dentro de su esquema de inversiones la compensacién por servicios ambientales por medio de Ja adguisicién de Certificados de Servicios Ambientales, sin perjuicio de las demds medidas de ‘mitigacién y conservacién a las que se encuentren obligados. Las inversiones en servicios ambientales de estos proyectos de obras 0 actividades no podrén ser inferiores al 196 (uno por ciento) del costo de la obra o del presupuesto anual operativo de la actividad”. Que, la misma ley en el articulo 12 establece: “La Secretaria del Ambiente (SEAM) determinaré: por rresolucién las condiciones por las cuales aquellas personas, fisicas 0 juridicas, en cuyas propiedades no se cumpla con el requisito de reserva legal de bosques naturales establecido en la Ley N° 422/73 FORESTAL", deberdn adguirir Certificados de Servicios Ambientales. Dicha resolucién se elaboraré teniendo en consideracién la fragilidad de los ecosistemas naturales y la localizacién geoeréfica y ambiental del drea sin reserva legal, y el impacto ambiental verificado y a ser Gx Al 1Al ResoluciénN” @06 /14 “POR LA CUAL SE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO DE LA DIRECCION DE SERVICIOS AMBIENTALES; EL FORMULARIO 2: “INGRESO AL REGIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES POR COMPENSACION DE PROYECTOS DE OBRAS Y ACTIVIDADES DEFINIDOS COMO DE ALTO IMPACTO AMBIENTAL” Y EL FORMULARIO 3: “ADHESION AL REGIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES POR DEFICIT DE RESERVA DE BOSQUE LEGAL”. Que, de conformidad al Art. 18° inc. g), de la Ley 1.561/00, de fecha 21 de julio de 2.000 “Por la cual se crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente”, dispone que: “El Secretario Ejecutivo tendrd las siguientes funciones y atribuciones: dictar todas las Resoluciones que sean necesarias para la consecucién de los fines de la Secretaria, pudiendo establecer los reglamentos internos necesarios para su funcionamiento”. POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones legales; LA MINISTRA i SECRETARIA EJECUTIVA DE LA SECRETARIA DEL AMBIENTE. RESUELVE: Art 1°: APROBAR el Procedimiento de la Direcoién de Servicios Ambientales, de Ia Secretaria del Ambiente, conforme a los Anexos I, Il, Ill, y IV, que forman parte integra de la presente Resolucién, Art.2°:APROBAR los Formularios: N° 2: “Ingreso al Régimen de Servicios Ambientales por Compensacién de Proyectos de Obras y Actividades definidos como de Alto Impacto Ambiental”, y N° 3: “Ingreso al Régimen de Servicios Ambientales por Déficit en la Reserva Legal de Bosque”, conforme a los Anexos VI y VII, que forman parte integra de Ia presente Resolucién, \|CRISTINA MORALES PALAREA Ministra, Secretaria Ejecutiva Sambyhyhira “ tera REKUAI GOBIERNOY NACIONAL Resolucion N” BOB, /M4 “POR LA CUAL SE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO DE LA DIRECCION DE SERVICIOS AMBIENTALES; EL FORMULARIO 2: “INGRESO AL REGIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES POR COMPENSACION DE PROYECTOS DE OBRAS Y ACTIVIDADES DEFINIDOS COMO DE ALTO. IMPACTO AMBIENTAL” Y EL FORMULARIO 3: “ADHESION AL REGIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES POR DEFICIT DE RESERVA DE BOSQUE ses aS iE SECRETARIA DEL AMBIENTE i | Toial Pag 4 Direceiém de Apoyo: Direceién de Servicios Ambientales Dieciar Senison Abeaen t a Deparidiests I rovaiinfeats db Oiiganieus de Oalcado de Sevicios Anbieaae cel Otorgamiento del Certificado de Servicio Ambiental. rape i son Secret Gera, DSA, Deparment de Mcasno Adminntav, Deana ica, Al, DAF, Ez el Cetiiado de Serio Ambien 2 Bas Documento We Ke Pasos del Proceso Responsables en los documentos y | Secretaria DSA. ‘Mesa de entrada T. Recepcién de la solicitud de Servicios Ambientales en SG aDSA\ Directora rada Remite DSA con providericia al departamento correspondiente, sumplimiento de los requisitos | DMA Mesa de Entrada Formulario de 2, Recepciona y evalia el expediente el - fe al DMT, pasa al Punto 3, Verificacién Departamento Mecanisino Administativo, -Si no cumple con los roquisitos exigido se devuelve a punto 4 Resolucién N° 208 14 TETA § rexuar ) “POR LA CUAL SE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO DE LA DIRECCION DE SERVICIOS AMBIENTALES; EL FORMULARIO 2: “INGRESO AL REGIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES POR COMPENSACION DE PROYECTOS DE OBRAS Y ACTIVIDADES DEFINIDOS COMO DE ALTO IMPACTO AMBIENTAL” Y EL FORMULARIO 3: “ADHESION AL REGIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES POR DEFICIT DE RESERVA DE BOSQUE LEGAL”. “Si se trata de una extension pasa al punto 6 recomendaciones, Remite a a) DAF afectada to técnica del expedient. | DMT Mesa de Entrada | Libro de Mesa de 3. Departamento Mecanismo Técnico recepeiona al punto 4, Formulario de | Entrada y evahia el expediente. Si cumple se remite a Punto 4 Verificacién Informe “Recibe el expediente y realiza © implementa las |- Direcolén Tematica | Mesa de Entrada | Libro de Mesa de Entrada ‘5. Remisién de notificacién con recomendaci al Proponente jos los _procedimientos recedentes se solicita la DIA o en su defecto ‘constancia que no requiere 4, Recepeiona Mesa de entrada DSA b) Asesoria Juridica. -SECRETARIA- DSA ©) Direcciones Temiticas “Ay - Si hay recomendacién para el proponente se remite | -DAF alPunto 5. co = ‘cumple se solicita el cumplimiento de los [6 DSA Mesa de Entrada DSA 6 DSA recepciona la solicitud con DIA 6 Su no requiere para Ja emision 0 extensiéni de Certificado de Servicios Ambientales con propuesta de Categoria de Certificado y presenta recibos de pago de tasas correspondientes. ~ DSA Recibe solicitud del proponente y Providencia aDMA “Mesa Entrada General -Sccretaria DSA. Diteceién Secretaria DSA. ~Bitondopoc she evan por Fact hed Resolucién N° CB /l4 sas GOBIERNO| REKUAI NACIONAL “POR LA CUAL SE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO DE LA DIRECCION DE SERVICIOS AMBIENTALES; EL FORMULARIO 2: “INGRESO AL REGIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES POR COMPENSACI IMPACTO AMBIENTAL” Y EL FORMULARIO 3: (ON DE PROYECTOS DE OBRAS Y ACTIVIDADES DEFINIDOS COMO DE ALTO “ADHESION AL REGIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES POR DEFICIT DE RESERVA DE BOSQUE LEGAL”. s = BMA chtora_y_renlle ua propuesa del DMA Mesa de eurada | Libro de Mesa de 7. DMA Recepein de slictud para la emisin | cetiieado, 'y seme a DMT pata ov vaiicacion,| DMT Ena de certicados de Servicios Ambientales. | regato y Visto Bueno “Ragiiraen cl Sinema de infomation de Senviios| DMT Reginro en la] Oenicado de & DMT Recepciona, proesa la propuetadel| Ambientales y rele la Drcseon DsA Base deDatos | Seevicios de cenifieada lus Ambientales = MinisovaHma y rene —Gibinet Mess deerinda | Lib de Mete-do| 9. DSA remite la propuesta de certfindo de | -A.DSA para su strep l proponent, “Minito’s SEAM, Ena, Servicios Ambientales Cabince para la firma |. A Gabineie/Scercarle General para su envio al| Gabinete Gorepndlana Ministerio de Hacienda Miniter de : Hacienda Seulara General renite a DSA para el Regio del] Secreta General} Mesa dé ends | Uibro de Mesa de 10, Reoepeién de mesa de enrada general del | Centteado DSA nad Cerifcad avalado por NH DSA providencin a DMA para su give y Teale] DHA | Mess de ena | Libro Wes 11. Recepcién del Certificado en DSA Ja propuesta a DSA para su firma, DSA | Entrada ff Ta CNV regis y habla paral ofa pablica del) DSA Neaiicacion | Regiave fe 12. DSA notfica a la CNV sobre el Registro de | Cetificado de Servicioa Ambiental enV Certificado de Servicios Ambientales, comrespondencia. aborts por Wes PIA FELDEL ORIGINAL Lic. Bidloge Ma. “POR LA CUAL SE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO DE LA DI REGIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES POR COMPENSACI( IMPACTO AMBIENTAL” ¥ EL FORMULARIO 3: LEGAL”. Resolucién N° @CE/14 wera Gnu : IRECCION DE SERVICIOS AMBIENTALES; EL FORMULARIO 2: “INGRESO AL (ON DE PROYECTOS DE OBRAS Y ACTIVIDADES DEFINIDOS COMO DE ALTO “ADHESION AL REGIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES POR DEFICIT DE RESERVA DE BOSQUE 13. DSA entrega al proponente el Certificado registrado y habilitado DSA y Secretaria registra la entrega. DSA providencia a DMA para su registro cn el Sistema de Informacién de Servicios Ambientales y en coordinacién con DMT para su incorporacién a la pégina WEB ADAM para su seguimiento pasa al Punto | Secretarfa DSA Formulario de DMA Registro. de DMT cntrega DAM actualizada Informe Monitoreo Informe Auditor, "Eisbord por Feta smaentee Resoluctéin N° 208 /14 - TETA\) REKUAL GOBIERNOY NACIONAL “POR LA CUAL SE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO DE LA DIRECCION DE SERVICIOS AMBIENTALES; EL FORMULARIO 2: “INGRESO AL REGIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES POR COMPENSACION DE PROYECTOS DE OBRAS Y ACTIVIDADES DEFINIDOS COMO DE ALTO IMPACTO AMBIENTAL” Y EL FORMULARIO 3: LEGAL”. ANEXO IL “ADHESION AL REGIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES POR DEFICIT DE RESERVA DE BOSQUE ECRETARIA DEL AMBIENTE Direccién de Apoyo: Direccién de Servicios Ambientales DireceiOn: Servicios Ambientales Revision: Emisién ‘Cédigo: PO_DSA_03 Total Pag: 4 Departamento: Procedimiento de: Compensaciones a través de Cenificado de Servicios Ambientales por sentencia judicial, civil y administrativa, administrativa | 3. Aleance: Desde la solicitud por parte del proponente hasta la emisin de la Resolucién de Compensacion, ‘LObjetivo: Definir y establecer el procedimiento para el Otorgamiento del Certificado de Servicio Ambiental .para compensacion por sentencia judi 2. Responsabilidades: Los responsables de cumplir este procedimiento son: Secretarfa General, DSA, Departamento de Mecanismo Admini Mecanismo Técnico, Departamento de Monitoreo y Auditoria, Dircccién de Asesoria Juridica, y la Direecién de Administracién y Finanzas, y /0, Departamento de Pasos del Proceso Descripcién de las actividades Documento de FORMULARIO N° 1: Ingreso al régimen de servicios ambientales por sentencia definitive, condenas pecuniarias y/o sanciones administrativas, y boleta de pago dd tasas por registro de contratos de venta de Centficados. Responsables /registros | Perens i. ‘SECRETARIA, ‘GENERAL | - Recibe solicitud Secretaria General | Registro de Mesa de | Libro de Mesa de Entrada Recepeiona la solicitud de Ingreso al | SG Remite con providencia a la DSA. Directora DSA | Entrada Archivo de régimen de Servicios Ambientales ‘con correspondencia koro por Ag ‘Lie, Bidloga Ma, Cristina Mia ale reraW nexus GOBIERNO) ResolucionN” GOR, /14 “POR LA CUAL SE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO DE LA DIRECCION DE SERVICIOS AMBIENTALES; EL FORMULARIO 2: “INGRESO AL REGIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES POR COMPENSACION DE PROYECTOS DE OBRAS Y ACTIVIDADES DEFINIDOS COMO DE ALTO IMPACTO AMBIENTAL” Y EL FORMULARIO 3; “ADHESION AL REGIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES POR DEFICIT DE RESERVA DE BOSQUE LEGAL”. 2. DSA Recepciona la solicitud de Ingreso | - Recibe solicitud DSA Remite con providencia | Secretaria DSA | Registro de Mesa de | Libro de Mesa de Entrada al régimen de Servicios Ambientales con | al departamento correspindiente. Pasa al punto 3 | Directora Entrada Archivo de FORMULARIO N" I: cortespondencia RevisiGn de los adjuntados para verificar Ia] DMA Registro de Mesa de | Libro de Mesa Entrada ccorrespondencia de la oferta y Ia demanda de Entradade DMA | Archivo de cumplimiento de tos correspondencia roquisitos administrativos, documentos y tasas 3. Departamento Mecanismo canceladas, ‘Administrative, Revepciona y evalia el | -Si cumple se prepara la propuesta de cexpediente. Resolucién y remite al Punto 5, Si se necesita un parecer técnica pasa al punto 4. -Si no cumple con los requisites exigidas se remite_a punto 6. S 4 DMT Recepeiona ‘Analiza y prepara las recomendaciones pasa al Ta propuesta de Resolucion revise y| DSA Registro de Mesa de | Libro de Mesa de Enirada 5. DSA Recepciona remite a Gabinete para la firma pasa al punto 7. | Mesa de Gabinete | intrada de DSA Archivo de correspondencia, ‘Se registra la entrega al proponente para: DSAySecretara | Registro demesade | Libro de mesa enirada 6. Recibe el propietario recomendaciones | 1. presentacién de boleta de pago de tasas DSA entrada de DSA “Archivo de de DSA. ienda. Proponente s correspondencia_* |. 7. Mesa de Entrada Gabinete recepeiona la propuesta de Re: Gabinete Registro de Mesa de | Libro de Mesa de Enirads propuesta de Resolucién para la firma del | consideracién del Ministro de Ministro Entrada Archivo de q Titular de la SEAM. firma, una vez firmada se devuelve a DSA. DSA cortespondencia era nexus Resolucién N” E08, 4 “POR LA CUAL SE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO DE LA DIRECCION DE SERVICIOS AMBIENTALES; EL FORMULARIO 2: “INGRESO AL REGIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES POR COMPENSACION DE PROYECTOS DE OBRAS Y ACTIVIDADES DEFINIDOS COMO DE ALTO. IMPACTO AMBIENTAL” YB FORMULATUO 3: “ADHESION AL REGIMEN DE SERVICIOS aMMIENTASTS Tg oe ae to Teal” ; i enease qa oe Teg Ge Se ah] LNG uae ee ibs dace lu ela cae ao ne sane 2 raeasa en: pean Duna eeteece rt oo Caeiy a Nenad] See ee Die eee ee ae ae ea ‘e 9a poetnent seeds acer (DAU ES Da els Cees rere Se TS Tami maior lasses i Baeplos on uandulaeuy : DYIA_ prepay rants ui Toone dee] DSDNA | Regione Ue Wass as Cs EGS EE temiea ao uaa aes mes nae fe IP OMA ree scnt Wdpecees saan alc eae fee varoperserts TE prepare renter camanfasién de] DSA-DWA | Rayne We Wess Tne Ss 12, DSA rcepcon ct infoe y rite a | ufc far MAL EV os Eee cee | o_o ane ‘e nen ae: eee 3 A ‘ 13. Secretaria General remite al MH, CNV. fag) Bale de Vales’ sae pee | Segre ot acs sects Osa 6 ot | a transacciones de Certificado de Servicios Archivo ‘Sade sane Grinwosaa eS ie Bidloge ia. Crisffsa Moral LEGAL”. ResoluciénN” 208 /14 ‘POR LA CUAL SE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO DE LA DIRECCION DE SERVI GIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES POR COMPENSACIOI IMPACTO AMBIENTAL” Y EL FORMULARIO 3: “ADHESION AL GOBIERNO| saa CIOS AMBIENTALES; EL FORMULARIO 2: “INGRESO AL N DE PROYECTOS DE OBRAS Y ACTIVIDADES DEFINIDOS COMO DE ALTO REGIMEN DE SERVICIOS AMBIENTALES POR DEFICIT DE RESERVA DE BOSQUE 17. DAM Recepciona procesa y monitorea vigencia de la Compensacién y las éreas Certificadas pasa al Punto 2 informe, Se verifican los datos y se preparan para alzar en | “Secretaria DSA | Registro de Mesa de | Libro de Mesa de Entrada 14. DMT recepciona yy _procesa | la pigina WEB de la SEAM en conjunto con la | - DMT. Entrada Archivo de téonicamente la transaccién, DGGA y pasa al Punto 15, comtespondencia ee NTT {mle el decurienio oni | DSA Revisay prepara nota de comunicacion | = Seeretara DSA” | Regisvo de Mesa do] Libro de Mens do Eads referente ala Transaccién de Certficado de | pasa al Punto 16 -DMT Entrada, Archivo de correspondencia ~Se registra la entrega a la DGGA. DSA Rogistro de Mesa de | Libro de registro de salida 16. DSA remite Nota de comunicacién DGGA Salida de documento | de document oficial para modificar datos en la base de Archivo de

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