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SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
SECCIÓN QUINTA
AUTO
Ilmos. Sres.:
Presidente de Sala
D. Javier Aguayo Mejía
Magistrados
D. José Manuel de Soler Bigas
D. Pedro Luis García Muñoz
D. Eduard Paricio Rallo
Dª. Elsa Puig Muñoz
Dª. Rosa María Muñoz Rodón
En Barcelona, a
ANTECEDENTES DE HECHO
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SEGUNDO.- Se ha solicitado, por el trámite especial previsto en el artículo 135
LJCA, la adopción de la medida cautelar urgente consistente en que se reparta a los
alumnos que participen en la prueba de evaluación de bachillerato para el acceso a
la Universidad (PAU) a celebrar durante los días 8, 9, 10 y 11 de junio de 2021
(convocatoria ordinaria) y durante los días 7, 8 y 9 de septiembre de 2021
(convocatoria extraordinaria) los enunciados del examen en catalán o en castellano
o en aranés según la elección del alumno, salvo en los exámenes de Lengua
catalana y literatura, Literatura catalana, Lengua castellana y literatura, Literatura
castellana y Lengua extranjera (inglés, francés, alemán e italiano) que serán
entregados en la lengua del ejercicio.
Ha sido ponente el Magistrado Ilmo. Sr. D. Pedro Luis García Muñoz, quien expresa
el parecer de la Sala.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
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Pues bien, de acuerdo con el carácter excepcional, el artículo 130.1 de la LJCA
establece que la medida cautelar podrá acordarse únicamente cuando la ejecución
del acto o la aplicación de la disposición pudiera hacer perder su finalidad legítima al
recurso, previa valoración circunstanciada de todos los intereses en conflicto.
El artículo 131 de la LJCA regula el trámite que debe seguirse con carácter general
ante la solicitud de la adopción de medidas cautelares, estableciendo con carácter
preceptivo que debe oírse a la parte contraria por un plazo que no exceda de diez
días. Frente a dicho régimen general, el artículo 135 de la misma ley excepciona el
trámite de audiencia a la parte contraria cuando concurran circunstancias de
especial urgencia, supuesto en el cual el órgano jurisdiccional podrá adoptar de
inmediato la medida cautelar, sin perjuicio de que posteriormente se oiga a las
partes sobre el levantamiento, mantenimiento o modificación de la medida adoptada.
La aplicación de este precepto debe tener una interpretación estricta desde el
momento en que conlleva la resolución inaudita parte de la cuestión discutida, al
menos en una primera fase, al tiempo que no puede quedar al arbitrio del recurrente
la utilización de este mecanismo singular y privilegiado, de modo que el Tribunal
debe verificar especialmente que concurren las circunstancias de especial urgencia
que exige el precepto y, de llegar a una conclusión negativa, ha de acordar que se
tramite la solicitud de adopción de la medida cautelar por el trámite del artículo 131
de la Ley, esto es, previa formación de pieza separada y con audiencia de la parte
contraria.
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Por ello se interesa la suspensión del párrafo tercero punto 1.2.2 (exámenes) de las
lnstrucciones sobre el funcionamiento de los Tribunales de las PAU 2021 destinadas
a los vocales del Tribunal dadas por el Consell lnteruniversitari de Catalunya y la
adopción de la medida cautelar positiva consistente en que se reparta a los alumnos
que participen en la prueba de evaluación de bachillerato para el acceso a la
Universidad (PAU) a celebrar durante los días 8, 9, 10 y 11 de junio de 2021
(convocatoria ordinaria), y durante los días 7, 8 y 9 de septiembre de 2021
(convocatoria extraordinaria) los enunciados del examen en catalán o en castellano
o en aranés según la elección del alumno, con las salvedades que hemos indicado,
afirmando que la medida cautelar solicitada no supone ningún perjuicio o
perturbación grave de los intereses generales, de terceros, o para la Administración
recurrida, indicando que de no adoptarse perdería su finalidad legítima el recurso,
por lo que se interesa se acuerde con carácter urgente.
La Normativa de las PAU de 2021 contiene en el párrafo tercero del apartado 1.1.2.
la instrucción de repartir primero los enunciados del examen en catalán, y de forma
residual (“…només si algun alumne ho demana…”) en castellano, olvidando
incluso el aranés, lo que se separa, sin perjuicio del enjuiciamiento definitivo tras la
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tramitación del recurso contencioso-administrativo, de la doctrina constitucional
expuesta. La lengua oficial está configurada como un derecho subjetivo: El derecho
de los ciudadanos a utilizar el idioma de su elección, y a relacionarse con los
poderes públicos y la Administración imponiendo su opción, y no a la inversa. Por
ello ha de estimarse la solicitud de suspensión del apartado indicado para mantener
el derecho de elección, que corresponde al alumno, como medida cautelar urgente
dada la inminencia de la celebración de las pruebas de acceso a la Universidad,
como hemos dicho, en los términos que se dirán, excluyendo los enunciados de
Lengua catalana y literatura, Literatura catalana, Lengua castellana y literatura,
Literatura castellana y Lengua extranjera (inglés, francés, alemán e italiano) que
serán entregados en la lengua del ejercicio.
PARTE DISPOSITIVA
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MODO DE IMPUGNACIÓN:
Así lo acuerdan, mandan y firman los Ilmos. Sres. anotados al margen, ante mí, la
Letrada de la Administración de Justicia, que doy fe.
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