‫ﺍﻟﺠﻤﻬـﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﺠـﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻟﺪﻳـﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴـﺔ‬

‫‪République Algérienne Démocratique et Populaire‬‬

‫‪Ministère de l’Enseignement Supérieur‬‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘـﻌﻠﻴـﻢ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻲ ﻭ ﺍﻟﺒـﺤﺚ‬
‫‪et de la Recherche Scientifique‬‬
‫‪Centre Universitaire‬‬ ‫ﺍﻟﻌـﻠﻤـﻲ‬
‫‪Colonel Akli Mohand Oulhadj‬‬ ‫ﺍﻟﻤــﺮﻛـﺰ ﺍﻟﺠــﺎﻣــﻌﻲ‬
‫‪Bouira‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻴﺪ ﺃﻛﻠﻲ ﻣﺤﻨﺪ ﺍﻭﻟﺤﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﺒﻮﻳـﺮﺓ‬

‫ﻣﻌﻬﺪ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪ ,‬اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬

‫اﻟﻘﺴﻢ ‪ :‬اﻟﺜـــﺎﻧﻴﺔ ﻣــــﺎﺳﺘﺮ‬

‫اﻟﺘﺨﺼﺺ‪ :‬إدارة اﻷﻋﻤﺎل اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫ﻣﺬآﺮة ﺿﻤﻦ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎدة اﻟﻤﺎﺳﺘﺮ‬

‫ﺗﺤﺖ ﻋﻨﻮان‬

‫ﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻜﻨﻅـﺎﻡ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬

‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟـﺔ‪ :‬ﻤﻔﺘﺸﻴـﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌـﺏ‬
‫ﺩﻴـﺭﺓ‪ -‬ﺴـﻭﺭ ﺍﻟﻐـﺯﻻﻥ‪.‬‬

‫ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ‪:‬‬ ‫ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ‪:‬‬

‫ﺤﺒﻴـﺵ ﻋﻠﻲ‬ ‫™ زاﺑﻲ ﻣﺮﻳﻢ‬
‫™ ﻋﻴﺴﻲ ﻋﻴﺪة‬

‫وا‬
‫اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪2012/2011:‬‬
 ‫ﺸﻜﺭ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭ‬
‫ﻨﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﷲ ﺒﺎﻟﺸﻜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻤﻨﺤﻨﺎ ﻤﻥ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﻭ ﻋﻠﻡ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻀﻊ ‪ .‬ﻓﻠﻠﻪ ﺍﻟﺸﻜﺭ ﺃﻭﻻ‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ؛‬
‫ﺜﻡ ﻨﺘﻭﺠﻪ ﺒﺎﻟﺸﻜﺭ ﺇﻟﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺴﺎﻋﺩﻨﺎ ﻤﻥ ﻗﺭﻴﺏ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﺨﺹ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ‪ :‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺤﺒﻴﺵ ﻋﻠﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺼﺒﺭﻩ ﻁﻭﺍل ﻤﺩﺓ ﺇﺸﺭﺍﻓﻪ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺘﻪ ﺍﻟﺼﺎﺌﺒﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻌﻪ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻭﺤﺭﺼﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﺘﻤﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻀﻊ‪،‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻨﺸﻜﺭ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺇﻟﻰ ﻜل ﻋﻤﺎل ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺃﺨﺹ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻤﺼﺒﺎﺡ‬
‫ﻓﻀﻴل ﺍﻟﺫﻱ ﺩﻋﻤﻨﺎ ﻓﻲ ﺘﺘﺒﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻨﺫ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻭ ﻟﻡ ﻴﺒﺨل ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺒﻨﺼﺎﺌﺤﻪ ﻭ ﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺘﻪ ﺒﺼﻔﺘﻪ‬
‫ﻤﺨﺘﺹ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ‪.‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻤﺴﺘﻪ ﻤﻨﻪ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺤﺙ ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻨﺘﻘﺩﻡ ﺒﺎﻟﺸﻜﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺥ ﻭﺍﻟﺼﺩﻴﻕ ﻭﺍﻟﺯﻤﻴل ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺨﺎﻟﺩ ﺤﺩﻭﺩﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺭﺱ ﻭﻗﺘﺎ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻨﺎ‬
‫ﻹﺘﻤﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬ﻜﻤﺎ ﺃﺨﺹ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺸﻜﺭ ﺃﺴﺎﺘﺫﺓ ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﻴﺤﻴﺎﻭﻱ ﺴﻤﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺯﻴﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﻋﻠﻲ ﺯﻴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻨﺘﻘﺩﻡ ﺒﺸﻜﺭ ﺨﺎﺹ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺁﻤﺎل ﻭﻤﺤﻤﺩ ﻭﺍﻟﻰ ﺍﻟﺼﺩﻴﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﺩﻋﻤﻨﺎ ﺴﻤﻴﺭ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﺘﻘﺩﻡ ﺒﺎﻟﺸﻜﺭ ﺇﻟﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﻗﺭﻴﺏ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺒﻌﻴﺩ‪  .‬‬
  

 
 ‫ﺍﻟﻔﻬﺭﺱ‪:‬‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻋﺎﻤﺔ ‪................................................................................‬ﺃ‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺩﺨل ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪1......................................................‬‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪2.....................................................................................:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻭل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪3........................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪3..........................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ‪4...........................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ‪4.................................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪6............................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻪ ‪7..........................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪7..........................................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬‬
‫ﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ‪11........................................................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﻭﺍﻗﻊ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪11............................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ‪11............................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪11.......................................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪13......................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺴﺎﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺤﺩﻭﺩﻫﺎ‪15.............................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺴﺎﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪15.........................................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺤﺩﻭﺩﻫــﺎ‪19.................................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻹﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﻬﺭﻤﻲ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪20...........................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪26......................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪26...........................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪26..............................................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪29...........................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪32............................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ‪32..............................................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ‪35.........................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‪42...............................................................‬‬

‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل‬
‫ﺍﻷﻭل‪47......................................................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺩﺨل ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪49.....................................................‬‬

‫ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺩ‪50...................................................................................:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪51... .........................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪51 ................................................‬‬

‫‪51‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.............................................................‬‬

‫‪53‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪..............................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪57....................................................‬‬

 ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪57...........................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﺨﺼﺎﺌﺼﻪ ‪61 ....................................‬‬

‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪...........................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ‪64 .............................‬‬

‫‪64‬‬ ‫ﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪...‬‬

‫‪65‬‬ ‫ﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪.....‬‬

‫‪67‬‬ ‫ﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪68‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ‪72....................................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻲ ‪ ‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪75.....................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ‪................‬‬

‫‪76‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪.‬‬

‫‪78‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪78‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭ ﺁﻟﻴﺔ ﻋﻤﻠﻪ‪.‬‬

‫‪78‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻨﻅﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭ ﺁﻟﻴﺔ ﻋﻤﻠﻪ‪.‬‬

‫‪79........................‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺁﻟﻴﺔ ﻋﻤل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻲ‪.‬‬

‫‪81......‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪81.....‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪83‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﻨﻅﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫‪86‬‬ ‫‪....‬‬ ‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ‪............................................................‬‬

‫‪89..‬‬ ‫ﺘﻤﻬﻴــــﺩ‪:‬‬

‫‪90‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪90‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺤﻭل ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﻩ – ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪.-‬‬

‫‪90....‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻟﻤﺤﺔ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻋﻥ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﻩ – ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪.-‬‬

‫‪90...............‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﻩ – ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪. -‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﻩ ﺴﻭﺭ‪-‬ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪92... -‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﻩ – ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪.95.............................-‬‬

‫‪98.....‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ‪.‬‬

‫‪99.......‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺩﻭﺭ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺤﺭﺓ ‪.‬‬

‫‪100...‬‬

‫‪104‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪105.....‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺴﻴﺭ ﻋﻤل‪.‬‬

‫‪105..‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺇﺨﻀﺎﻉ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻴﻥ ﺤﺴﺏ ﻨﺸﺎﻁﻪ‪.‬‬

‫‪107‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﻠﻑ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‪111.................................................. .‬‬

‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل‪114........................................................................ .‬‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪115..........................................................................‬‬

‫‪ ‬‬
  

 
 ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪:‬‬

‫ﻴﻌﺩ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﺠﺎﻻ ﻤﻬﻤﺎ ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻷﻨﻪ ﻤﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻟﻜﻭﻨﻪ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﻙ ﻭﻗﻴﺎﺱ ﻭﺘﺭﺼﺩ ﻜل ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺤﺭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻗﺩﺭﺘﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻨﺎ‪:‬ﻫﻴﺂﺕ‪ ,‬ﺸﺭﻜﺎﺕ‪...,‬ﺍﻟﺦ‪.‬ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻹﻟﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‬

‫ﻭﺘﻭﻟﻴﺩ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺘﻠﻘﻴﻨﺎﻫﺎ ﻋﺒﺭ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺼﻤﺎﺀ‬
‫ﻻ ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺸﻜﻠﻬﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻌل ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺠﻌل ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻴﺘﺯﺍﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﺘﺭﺴﻴﺦ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻻﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﻭﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﺸﻌﺒﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻤﻨﻬﺎ ﻴﻤﺱ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﻭﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻵﺨﺭ ﻴﺨﺹ ﺤﺠﻡ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻨﻨﺴﻰ ﻫﺎﻤﺵ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﻜﻠﻪ ﻭﺇﻟﻰ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺒﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ‪.‬‬

‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﺩﺍﺓ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻤﺼﺩﺭ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻟﻬﺎ ﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﺃﺩﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ‪،‬‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻟﻴﺱ ﺒﺎﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺴﻁﺤﻲ ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫﻭ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻗﺭﻴﻨﻪ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻔﺎﺭﻗﻪ‪.‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻨﺎ ﺒﺎﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻟﻡ ﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺇﻻ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﻤﺘﺄﺨﺭﺓ ﺘﺯﺍﻤﻨﺕ ﻤﻊ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﻴﻜﺎﻨﻴﺯﻤﺎﺕ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﺒﻬﺎ ﺘﺅﺴﺱ ﻟﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺫﺍﻜﺭﺓ ﺘﺴﺠﻴﻠﻴﺔ ﻭﺘﺘﺭﺠﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﻤﻠﻤﻭﺱ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻜﺠﺎﻨﺏ "ﻤﻌﺭﻓﻲ ﻭﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻲ" ﺤﻘﻴﻘﻲ ﻴﺸﻜل‬
‫"ﺍﻟﺫﺍﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻠﻴﺔ" ﺨﻼﻓﺎ ﻟﻤﺎ ﺴﻤﻲ" ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ" ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺨﺯﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺠﻤﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ‬‬ ‫أ‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻭﻟﻌل ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﻤﺘﺼﻠﺔ ﻭﻤﺅﻁﺭﺓ ﺒﺄﺼﻭل ﺘﺘﺸﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﺭﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻔﻘﺩ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ‬
‫ﻋﻨﺩ ﻏﻴﺎﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻴﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻨﻔﻊ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻹﺴﺎﺀﺓ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺘﺤﺭﻴﻔﻪ ﻋﻥ ﻤﺭﺍﻤﻴﻪ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻜﻜل ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻤﺘﻜﺎﻤﻼ ﻤﻨﺘﺠﺎ ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺤﺴﺏ ﻭﺇﻨﻤﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜل ﺠﺯﺀ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺼﺩﺭ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺅﺩﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﺃﻭ ﻤﻨﺘﺞ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪...‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﻴﺘﻔﺭﻉ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﺩﻭﺭﺍ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﺴﺘﻘﺒل‬
‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﻤﻥ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻭﻗﻑ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻭﻜﻔﺎﺀﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺜﻭﻕ‪ ،‬ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺴﻬﻭﻟﺔ ﺘﺩﻓﻘﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺤﻀﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺨﻠﺘﻪ ﻜﺘﺨﺼﺹ ﺩﺭﺍﺴﻲ ﻴﻠﺘﺤﻕ ﺒﻪ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻟﻪ‪ ،‬ﻭﺘﻜﺎﺩ ﻻ ﺘﺨﻠﻭ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻥ ﺘﺩﺭﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ‬
‫ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺨﺭﻴﺞ ﺃﺨﺼﺎﺌﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬

‫ﻟﺫﻟﻙ ﻨﺘﻨﺎﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺃﻫﻡ ﺃﺩﻭﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺒﺫﻟﻙ‬
‫ﺴﻨﺤﺎﻭل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﺡ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﻤﺎ ﻤﺩﻯ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ؟‬

‫ﻭﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﻨﻁﺭﺡ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫• ﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ؟ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺃﻫﻡ ﺃﺩﻭﺍﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ؟ ‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫ب‬
‫‪ ‬‬
 ‫• ﻤﺎ ﻫﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ؟ ‪ ‬‬
‫• ﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﺤﺩ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻜﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ؟ ‪ ‬‬
‫• ﻤﺎ ﻤﺩﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻜﺫﺍ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ؟ ‪ ‬‬

‫ﻭﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺘﻡ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ ‬‬ ‫• ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺩﺍﺌﻬﺎ‪.‬‬

‫• ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩﻩ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ‪  .‬‬
‫• ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻤﺜل ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪  .‬‬
‫• ﺇﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ‪  .‬‬
‫• ﻤﻔﺘﺸﻴﻪ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﻩ ‪ -‬ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪ -‬ﺘﻁﺒﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺠﻴﺩﺓ‪  .‬‬

‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪:‬‬

‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺫﺍﺘﻴﺔ‪ :‬ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴل ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻟﻜل ﻤﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻜﺫﺍﻟﻙ ﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‪ :‬ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪  .‬‬

‫‪ .2‬ﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺁﻟﻴﺔ ﻋﻤل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪  .‬‬
‫‪ .3‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪  .‬‬
‫‪ .4‬ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺎ ﻤﺩﻯ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺘﻁﺒﻴﻘﻪ‪  .‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺘﺒﻊ‪:‬‬

‫‪ ‬‬ ‫ت‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻟﻺﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺒﺤﺜﻨﺎ ﻭﺇﺜﺒﺎﺕ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﻋﺩﻤﻪ‪ ،‬ﺘﻤﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻨﻬﺠﻴﻥ ﻫﻤﺎ‪ :‬ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ‬
‫ﻟﻠﻔﺼﻠﻴﻥ ﺍﻷﻭل ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ‪.‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻓﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻔﺼل‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻲ‪ ،‬ﻟﻠﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬
‫ﺩﻴﺭﻩ‪ -‬ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺴﻘﺎﻁ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ‪.‬‬

‫ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪:‬‬

‫ﺘﻡ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺙ ﻓﺼﻭل ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫• ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺩﺨل ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺘﻨﺎﻭﻟﻨﺎ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﺜﻼﺙ ﻤﺒﺎﺤﺙ ﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ‪:‬ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻗﻊ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻋﺭﺽ ﺃﻫﻡ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫• ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺩﺨل ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪,‬‬

‫ﺘﻨﺎﻭﻟﻨﺎ ﻓﻴﻪ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺜﻼﺙ ﻤﺒﺎﺤﺙ ﻫﻲ‪ :‬ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫• ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻭﻗﺩ ﺘﻨﺎﻭﻟﻨﺎ ﻓﻴﻪ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬
‫ﺩﻴﺭﺓ‪-‬ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪ -‬ﻤﻥ ﻫﻴﻜﻠﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻪ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‪ ،‬ﻜﺎ ﺩﺭﺴﻨﺎ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪  .‬‬
‫• ﺍﻟﺨﺎﺘﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ :‬ﺤﻴﺙ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﺤﺩﺜﻨﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﺒﻨﻴﻨﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ ‬‬ ‫ث‬
‫‪ ‬‬
  

 
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻨﻪ ﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻨﺸﺄﺓ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﺯﺍل ﻴﺤﺽ ﺒﺎﻟﻜﺜﻴﺭ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻥ ﺒﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻷﻥ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‬

‫ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺴﺒﺏ ﻨﺩﺭﺘﻬﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬

‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻘﻴﺎﺱ‬

‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﻟﺘﺠﻨﻴﺩ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ‬

‫‪ ‬‬ ‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺒﺄﻗل ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺘﺴﺒﻬﺎ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬

‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ﻭ ﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻀﻤﺎﻥ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻤﻊ‬

‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻨﺼﺎﺌﺢ ﻭﺍﻹﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻭﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺠﻨﺏ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴﻕ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻠﻙ‬

‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺇﻟﻰ ﻤﺩﺨل ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﻊ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ‪ ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪2 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﻁﺎﺭ‬
‫ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺠﺎل ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻨﺸﻴﺭ ﺃﻭﻻ ﺇﻟﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺜﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ :‬ﻫﻭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﺒﻐﺭﺽ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻨﻪ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻲ ﻭﺍﻟﺭﺸﻴﺩ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﻋﻠﻡ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻴﺴﺘﻌﻴﻥ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻜﺎﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ‪...‬ﺍﻟﺦ‪ ،‬ﺃﻴﻀﺎ ﻫﻭ ﻓﻥ ﻷﻨﻪ ﻴﺴﺘﻌﻤل ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ "ﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻴﺔ" ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‬
‫ﻜﺎﻹﺒﺩﺍﻉ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪ :‬ﻫﻲ ﻜل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﺴﺘﻘل ﻤﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻤﻌﻴﻥ ﺒﻬﺩﻑ ﺩﻤﺞ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻊ ﺃﻋﻭﺍﻥ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﺒﻐﺭﺽ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻀﻤﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﺨﺘﻠﻑ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﺤﻴﺯ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺯﻤﺎﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻴﻪ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﺤﺠﻡ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪ :‬ﺘﻌﻨﻲ ﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻀﻊ ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻪ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻪ‬
‫ﻟﻠﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ‪ ،‬ﺃﻱ ﻜل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻟﻔﻌل ﻤﺎ ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫)‪(2‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﺴﺒﻘﺎ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻥ ﻋﺩﻤﻪ ﺃﻱ ﺍﻟﺘﺒﺎﻋﺩ ﺃﻭ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻭﺠﺩ ﺜﻼﺙ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺤﺴﺏ ‪ H. bouquin‬ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ )‪:(3‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫)‪(1 ‬ﻨﺎﺼﺭ ﺩﺍﺩﻱ ﻋﺩﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻤﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،1998 ،‬ﺹ‪  .11:‬‬
‫‪(2) ‬ﻤﻌﺭﺍﺝ ﻫﻭﺍﺭﻱ‪ ،‬ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺍﻟﺒﺎﻫﻲ‪ ،‬ﻤﺩﺨل ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2011 ،‬ﺹ‪5:‬‬
‫‪(3) Ann _ marie, contrôle de gestion , édition ESKA, 2eme édition, paris, 2000, p:16.‬‬
‫‪3 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ :‬ﺘﺘﻭﺍﻓﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻭﺍﻟﻐﺭﺽ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻫﻭ ﻀﻤﺎﻥ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﺩﻯ ﻤﻼﺀﻤﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ)ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ(‪ :‬ﺘﺘﻭﺍﻓﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻜﺘﻴﻜﻲ ﻭﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ‬

‫ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺃﻓﻕ ﻋﺎﺩﺓ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﺜﺎﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻭﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ‬
‫ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ :‬ﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻓﻬﻲ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺃﻭﺠﻬﻬﺎ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺁﻟﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻤﺜﻴل ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪: 01‬ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬

‫ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻹﺳﺘﺮاﺗﺠﻴﺔ‬

‫ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ ‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪Source : Henri Bouquin , le contrôle de gestion , PUF, 5e me édition , France, 2001 p :65.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪4 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻨﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺃﻥ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻤﺘﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﻤﺘﺩﺍﺨﻠﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺍﻟﺘﻔﺭﻴﻕ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻴﻥ ﻜل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻤﻨﻪ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻴﻭﺠﺩ ﺘﺘﺎﺒﻊ ﻫﺭﻤﻲ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﺒﺩﻭﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻻ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪  .‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ‪.‬‬

‫ﻅﻬﺭﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﻤﻊ ﺘﻁﻭﺭ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻭ ﺘﻌﻘﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭ ﻤﺎ ﺴﺒﺒﺘﻪ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺃﻨﺎ‬
‫ﺫﺍﻙ‪ ،‬ﻭ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺠﺯ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺇﺨﺭﺍﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺯﻤﺘﻬﺎ ﺤﺎﻭﻟﺕ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻁﺭﻕ ﻭ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺭﻗﺎﺒﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺜل‪ :‬ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻁﺭﻕ ﺭﻴﺎﻀﻴﺔ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺜل‪ :‬ﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺎﺕ ‪...‬ﺍﻟﺦ ‪.‬‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺒﺘﻜﺭﺘﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻴﻼﺩ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻭ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺒﺭﺯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩ ﻤﺅﺴﺴﺔ "ﻓﻭﺭﺩ" ﻭ"ﺠﻨﺭﺍل ﻤﻭﺘﻭﺭﺯ" ﻭ ﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫"‪ ،"Dupont‬ﺤﻴﺙ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﺩﺨﻠﺕ ﻁﺭﻕ ﻭ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺫﻟﻙ ﻟﻠﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺒﺭ‬
‫ﺤﺠﻤﻬﺎ ﻭ ﺘﻌﺩﺩﺕ ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ‪.‬‬

‫‪5 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻭ ﻟﻘﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﻤﺴﻴﺭﺓ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺭﺍﺤل ﻭﻫﻲ )‪:(1‬‬

‫‪ –1‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻜﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﻭﻟﻰ ﺍﺴﺘﻌﻤﻠﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫"ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ" ﻓﻲ ﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺒﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻭﻀﻌﺕ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻻﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﻭﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻭﺸﺎﻋﺕ ﺍﻟﻨﺴﺏ‬

‫ﻭ ﺘﻁﻭﺭﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺌﻴﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺔ" ‪ "Dupont‬ﺴﻨﺔ ‪1907‬‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﻀﻊ ﻷﻭل ﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻬﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-2‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺠﺎﺀﺕ ﻤﻥ‬
‫ﻁﺭﻑ "‪ "sloam‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻭﻀﻊ "ﻤﻴﻜﺎﻨﻴﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ" ﻭﺘﻘﺴﻴﻡ ﻫﻴﻜل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺓ ﻭﻅﺎﺌﻑ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻤﺜل ﺍﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺤﺎﻭل ﻓﺭﺽ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫‪-3‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺴﺱ ﻓﻴﻬﺎ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻅﻬﺭﺕ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺼﺭ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻁﺒﻘﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺨﺼﺕ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﻴﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﻡ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻊ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ‪ :‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻅﻬﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺃﺴﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒﺎﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺸﺄﺕ ﻨﻤﻁ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺘﺴﻠﺴﻠﻲ‬
‫‪                                                             ‬‬
‫) ‪(1‬‬
‫‪Michel Rouch, le contrôle de gestion bancaire et financier, 4eme édition, paris, 2002, p:(28-‬‬
‫‪30).‬‬
‫‪6 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴﺘﺩﻋﻰ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺭﺴﻤﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻭﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻠﺴﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﻋﺭﺽ ﺭﺅﻴﺔ ﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻴﺨﺹ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(1‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ‪ :‬ﻜﺎﻨﺕ ﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﻤﺭ‬

‫ﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺃﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﺒﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﻭل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ,‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ﻟﺯﺍﻤﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻨﺘﺞ ﻜﻤﻴﺎﺕ‬
‫ﻀﺨﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ,‬ﻭﺘﺨﻔﻴﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻓﻜﺭﺓ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﻟﻜﻥ ﺭﻏﻡ ﻫﺫﺍ ﻓﺈﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﻐﺏ ﻋﻥ ﺃﺫﻫﺎﻥ ﺭﻭﺍﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﺒﻌﺽ ﻤﻔﻜﺭﻱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ‪  :‬‬

‫ـ ‪ f .w . Taylor‬ﺍﺩﺨل ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﻠﻌﻤل‪.‬‬

‫ـ ‪ dedeaux‬ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺤﺭﻜﺎﺕ ‪ ‬ﻭﻗﺎﻡ ﺒﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻹﺘﻤﺎﻡ ﻜل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺤﺭﻜﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺩﻴﺔ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ‪.‬‬

‫ـ ‪ Max weber‬ﺤﻠل ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭ ﻗﻭﺍﻋﺩ‬
‫ﻟﻠﻌﻤل ﻴﺠﺏ ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﻬﺎ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﻭﻓﻘﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪  .‬‬

‫ـ ‪ h. Fayol‬ﺍﺸﺘﻬﺭ ﺒﺸﻌﺎﺭﻩ ‪ ) p.o.c.c.c‬ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ( ﺤﻴﺙ ﺤﺩﺩ‬

‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ‪.‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪(1)Claude Alazard, le contrôle de gestion manuel et application, 3eme édition, paris, p:15.‬‬
‫‪7 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪2‬ـ ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻏﻴﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺠﺫﺭﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺤﻭل‬
‫ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﺫ ﺒﻴﻨﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻤﺩﻯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﺤﻔﻴﺯ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﻨﺎﺥ ﺴﻠﻴﻡ ﻭ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺴﻨﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﻭ ﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺤل ﻤﺸﺎﻜﻠﻬﻡ ﻭ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻟﻬﻡ ﻭ‬
‫ﻟﺠﻬﻭﺩﻫﻡ ﻭ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻭ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﻨﺔ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻭ ﻤﺎﻟﻜﻴﻬﺎ ﻭ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺒل ﻭ ﺤﺘﻰ ﺇﺸﺭﺍﻜﻬﻡ ﻓﻲ ﺭﺴﻡ ﺨﻁﻁ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﺤﻔﻴﺯﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﺩﺍﺌﻬﻡ ‪.‬‬

‫‪3‬ـ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‪ :‬ﻟﻘﺩ ﺤﺎﻭل ﻤﻔﻜﺭﻭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﻁﺭﺡ ﻨﻅﺭﺓ ﻨﻅﺎﻤﻴﺔ ﻭ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﻨﻅﺭﻫﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭ ﺨﺼﺎﺌﺼﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺘﻌﺩﺩﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﺕ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺘﻌﺩﺩ ﻭ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‬
‫ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻬﺩﻫﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﻭ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ‪" j .l .ourdou. m. Michel et l, Schmid ‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻫﻲ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺌﻬﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭﻱ ﻟﺒﻠﻭﻍ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ")‪  .(1‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ‪" A Borland‬ﺇﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻫﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭﺍﻟﻴﺏ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‪ ,‬ﺤﻴﺙ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭ ﺇﻟﻰ ﺠﻌل‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪(1)Anne Marie Keiser, contrôle de gestion, op-cit, p:13.‬‬
‫‪8 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﺘﻨﺎﺴﻘﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ"‪.‬‬

‫ﺕ‪ -‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻴﻌﺭﻑ ﺃﻨﺘﻭﻨﻲ "ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻫﻲ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻭﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺘﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻭ ﺫﻟﻙ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ" )‪.(2‬‬

‫ﺙ‪ -‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺤﺴﺏ ‪"M .Gervais‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻴﺘﺤﻘﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻭﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭ ﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺠﻴﺩﺍ ﻭﻓﻕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ" )‪.(3‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺘﻌﺭﻴﻔﺎ ﺸﺎﻤﻼ‪:‬‬

‫‪ - -‬ﺃﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭﺍﺴﻊ ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻹﻟﻤﺎﻡ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺒﻪ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ‪ ‬‬
‫‪ -‬ﺒﺄﻨﻬﺎ ‪ :‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﻭﻗﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺴﻥ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻻ ﻴﺘﺤﻘﻕ‬
‫ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻠﻘﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻪ ﺒﺄﺤﺴﻥ ﻭﺠﻪ ﻭﺒﺎﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﺘﻁﺎﺒﻕ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻤﺎ ﺘﻡ ﺭﺴﻤﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻭﺼﻭﻻ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ‪.‬‬
‫‐‬ ‫ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺃﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻫﻲ‬
‫ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫)‪ (1‬ﺴﻌﺎﺩ ﻋﻘﻭﻥ‪" ،‬ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﺩﻭﺍﺘﻪ ﻭﻤﺭﺍﺤل ﺇﻗﺎﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ"‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬‬
‫ﺹ‪.73:‬‬
‫‪(2)Pascal Fabre, management et contrôle de gestion, Dunod, paris, 2007, p:04.‬‬
‫‪(3)Michel Gervais, contrôle de gestion, 7eme édition, ECONOMICA, 2000, p:20.‬‬
‫‪9 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ‪:2‬ﻤﺭﺘﻜﺯﺍﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫‪.‬‬

‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ‪ ‬‬

‫‪SOURCE:H.LONING et Y.PESQUEUX et COLL ;le contrôle de gestion ;édition‬‬

‫‪ELLIPES ;paris ;2001 ;p :06.‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺸﻜل ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﻜﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭﻭﻥ ﺭﻜﺎﺌﺯ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭ ﺘﻘﺼﺩ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺭﻜﺎﺌﺯ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:"(1‬‬

‫* ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺒﻤﻌﻨﺎﻫﺎ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﺘﻁﺎﺒﻕ ﻤﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻤﺜﻼ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻨﺎ‬
‫ﺒﺒﻠﻭﻍ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﺒﺎﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‪.‬‬

‫* ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‪ :‬ﻭ ﻫﻲ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻤﺜﻼ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺴﺘﻬﻠﻙ ﺃﻗل ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ‪.‬‬
‫*ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪ :‬ﻭ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪.‬‬

‫ﻭ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻭ ﻜﺤﻭﺼﻠﺔ ﻟﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻨﻜﺘﺸﻑ ﺃﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺴﺎﺭ ﻟﻪ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺤﺙ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪( )H.LONING et Y.PESQUEUX et COLL ,meme source, p07. ‬‬
‫‪1‬‬

‫‪10 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪ :03‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬
‫‪ ‬‬ ‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل ‪ ‬‬

‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‬

‫ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫‪ ‬ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﻯ‬ ‫‪ ‬ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬

‫‪ ‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫‪ ‬‬

‫ﻗﻴﺎﺱ ﻤﺎ ﺘﻡ ﻓﻌﻠﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬

‫‪Source : ALAZARD.C et SEPARI.S ; le contrôle de gestion manuel et application ; OP‐CIT .p :07.‬‬

‫ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﻤﺴﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻨﺘﻁﺭﻑ ﺇﻟﻴﻪ ﻻﺤﻘﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﺤﺩﺩ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﺭﺘﻜﺎﺯ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﻭﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺭﺒﻁ ﺍﻟﺸﻜل ﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﻬﺭﻤﻲ ﺤﻴﺙ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ )ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ( ﺜﻡ ﺘﺄﺘﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪11 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﻤﻕ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺃﻥ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻭﺍﻟﻨﺎﺠﺢ ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻴﻪ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(1‬‬

‫ﺍﻟﻭﻀﻭﺡ‪ :‬ﻤﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻭﺍﻀﺤﺎ ﺴﻬﻼ ﻟﻠﻔﻬﻡ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﻥ‬
‫ﻋﻨﻪ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪ :‬ﺃﻥ ﻫﺩﻑ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﻫﻭ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ‪ :‬ﻟﻜﻲ ﺘﻨﺠﺢ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻻﺒﺩ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﺭﻭﻨﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻭﺍﻟﻀﻌﻑ ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﺍﻹﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻲ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻗﺒل ﻭﻗﻭﻋﻬﺎ ﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﺠل ﻗﺒل ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﺒﻌﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻫﻭ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻭﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ‬
‫ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻠﻘﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻪ ﺒﺄﺤﺴﻥ ﻭﺠﻪ )‪.(2‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ)‪:(1‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪(1)Norbert Guedj, le contrôle de gestion pour améliorer la performance de l'Enterprise, op.cit,‬‬
‫‪p:45.‬‬
‫‪(2)Michel Gervais, contrôle de gestion, édition Dund, paris, 1976, p:16.‬‬
‫‪12 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﺃﻓﻀل ﺍﺴﺘﻐﻼل ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪ -6‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﺒﻌﻴﺩ ‪.‬‬

‫‪ -7‬ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻭﻱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺠﻤﺎل ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪:(2‬‬

‫‪ -1‬ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺎﺘﺠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ ﻭﺇﺒﺭﺍﺯ‬
‫ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻭ ﺫﻟﻙ ﻴﺘﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻨﻌﻨﻲ ﺒﻬﺎ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺕ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻨﺩ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺝ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻘﻭﺓ‬
‫ﻟﻠﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻋﻴﻤﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪                                                                                                                                                                                             ‬‬
‫‪(1 )Michel Gervais, meme source,p:16. ‬‬
‫‪(2 )Michel Gervais, meme source,p:17. ‬‬

‫‪13 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -4‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻨﻴﻭﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺭﺸﻴﺩ ﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻴﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻭﻀﻊ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﺘﻡ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﺎ‬
‫ﺨﻁﻁ ﻟﻪ ﻭﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪ :‬ﺃﻱ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﺘﺒﻨﻲ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻤﺜل ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺒﻬﺫﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺒﺄﻗل ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ‪.‬‬

‫ﺘﻘﻭﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﻤﻬﻡ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﺭﺯ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺅﺩﻴﻬﺎ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﻤﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺭﺒﻁﻪ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬

‫ﺘﻭﺠﺩ ﺜﻼﺙ ﻤﻬﺎﻡ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ )‪:(1‬‬

‫‪ -1‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ‪ :‬ﺇﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ‬
‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬
‫ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺒﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﻤل ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﺼﻐﺎﺀ ﻟﻠﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻴﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﺒﻐﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪...‬ﺍﻟﺦ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ‪:‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫)‪ (1‬ﺴﻌﺎﺩ ﻋﻘﻭﻥ‪ ،‬ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪:‬ﺃﺩﻭﺍﺘﻬﺎ ﻭﻤﺭﺍﺤل ﺇﻗﺎﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.74-72:‬‬

‫‪14 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ :‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺩﺍﻓﻌﺎ ﻤﻌﻨﻭﻴﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻋﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ :‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬

‫ﻭﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻜل ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻠﻪ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﺩل‬
‫ﻟﻸﺭﺒﺎﺡ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﻬﺭﻤﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻋﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤﻼﺕ‪ :‬ﺇﻥ ﻋﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤﻼﺕ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻟﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻁﺭﺡ ﻤﺸﺎﻜﻠﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻔﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻭﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ‪ :‬ﺇﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻟﻬﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺴﻠﻊ ﺫﺍﺕ ﺠﻭﺩﺓ ﺘﺘﻼﺀﻡ ﻭﺭﻏﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﻅﻬﺭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻹﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻴﺤﺽ ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺤﺎﻭﻟﻭﺍ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺸﺭﻭﻁ ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻤﺜل‪ ،‬ﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ" ﺇﻴﺯﻭ" ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﻗﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻥ ﻴﺘﺎﺒﻊ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺭﻏﺒﺎﺕ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﻭﻤﻥ ﻭﺭﺍﺌﻬﺎ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ :‬ﺇﻥ ﻟﻠﻭﻗﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻜﻠﻤﺎ ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻪ‬
‫ﺒﺎﻟﺸﻜل ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ ﻭﺍﻟﻌﻜﺱ ﺼﺤﻴﺢ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻪ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺘﻪ ﺒﺎﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫ـ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻠﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻁﺎﺭﺌﺔ‪.‬‬

‫‪15 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ـ ﻤﻜﻨﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻜﺎﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ‪ ...‬ﺍﻟﺦ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺴﺏ ﺍﻵﻟﻲ ﻟﺭﺒﺢ ﺍﻟﻭﻗﺕ ‪.‬‬

‫ـ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺠﺩﻭل ﺯﻤﻨﻲ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ‪.‬‬

‫ـ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺤﺴﺏ ﺨﻁﺔ ﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﺴﺎﺒﻘﺎ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺴﺎﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺤﺩﻭﺩﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﻬﻭﻤﻬﺎ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻭﻓﻕ ﻤﺴﺎﺭ ﻤﺤﺩﺩ ﺒﻤﺭﺍﺤل ﻤﺘﻼﺤﻘﺔ‪ ،‬ﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﺴﺎﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺃﻭﻻ ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺭﻓﻪ‬

‫"ﻟﻭﺭﻱ ﻨﻭ" ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ‪ ":‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺸﺒﻜﺔ ﻭﻓﻕ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺴﻠﺴﻠﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻤﺘﻭﺍﺯﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﻭﻟﻴﻑ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻷﺠل ﺨﻠﻕ ﻨﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﺃﻭ ﻤﺨﺭﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻥ ﻫﻭ ﺨﺎﺭﺝ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ"‪.‬‬

‫ﺘﺸﻤل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﻤﻴﻌﻬﺎ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻓﻲ‪ 4‬ﻤﺭﺍﺤل ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻲ"‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪ :‬ﻨﺠﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﺎﻟﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﻟﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﻭﻴﻘﻭﻡ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﺘﺯﻭﻴﺩ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺎﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻭ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﺩﺭﺍﺀ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﺠﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻱ ﺇﻜﺴﺎﺒﻬﺎ ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﻴﺘﻡ ﺘﻘﺴﻴﻡ‬

‫‪                                                             ‬‬
‫)‪ (1 ‬ﺴﻌﺎﺩ ﻋﻘﻭﻥ‪ ،‬ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪:‬ﺃﺩﻭﺍﺘﻬﺎ ﻭﻤﺭﺍﺤل ﺇﻗﺎﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.75-74 :‬‬

‫‪16 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﻥ ‪ 3‬ﺇﻟﻰ ‪ 5‬ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﺩﺍﺌﻤﺎ‬
‫ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﻊ ﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭ ﺘﺒﺩﺃ ﺒﻌﺩﻫﺎ‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺴﻤﺢ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل ﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ ﻤﺘﻨﺎﺴﻘﺔ‬
‫ﻭ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬

‫‪ –2‬ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ :‬ﺒﻌﺩﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻴﺸﺭﻉ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪،‬‬

‫ﺃﻱ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭ ﺘﺠﺴﺩ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺒﺫﻟﻙ ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭﻱ ﻜﻜل‪.‬‬

‫‪ –3‬ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‪ :‬ﻴﺘﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﺩﻭﺭﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺒل ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻫﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻓﻬﻡ ﺃﺴﺒﺎﺏ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻌﻠﻪ ﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﺃﻭ ﺘﻌﺩﻴﻠﻪ‪.‬‬

‫‪-4‬ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ‪ :‬ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻤﻨﻁﻘﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻠﻭل‬
‫ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻗﺼﻭﺭ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﺤﺴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﻌﻭﺩ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﺼﺤﻴﺤﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﻭ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻟﻺﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻗﺩ‬
‫ﺘﺭﺠﻊ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻷﺠل ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻟﻌﺩﻡ ﻭﺍﻗﻌﻴﺘﻬﺎ ﺃﻭ‬
‫ﻋﺩﻡ ﻤﻼﺀﻤﺘﻬﺎ ﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺨﻠل ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭ ﻏﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎ ﻨﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺩﻭﺭ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺃﻭ‬
‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﺄﻱ ﺤﺎل ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ‪ ،‬ﻷﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‬

‫‪17 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻤﻥ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﻴﻥ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﻤﺴﺎﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ‬
‫ﺘﺤﻠﻴل ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ .‬ﻭ ﻤﻨﻪ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﻭ‬
‫ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺇﻻ ﻟﻥ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ ﻭﺍﻟﺸﻜل ﺍﻵﺘﻲ‬
‫ﻴﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل‪:‬‬

‫‪18 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪ : 04‬ﻤﺭﺍﺤل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻷﻫــﺩﺍﻑ‬

‫ﺍﻷﺩﺍﺀ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻌـﺩل ‪ ‬‬ ‫ﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﺍﻨﺤﺭﺍﻑ ﻏﻴﺭ ﻁﺒﻴﻌﻲ ‪ ‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌــﺔ‬

‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻔﻌﻠـﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨـﺔ‬

‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ‬

‫ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴــﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻔﺘﺎﺡ ﻴﺎﻏﻲ‪ ،‬ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﻔﺭﺯﺩﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‪ ،1994،‬ﺹ‪.312:‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ‪ 05‬ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﺘﻡ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺼﻭﻻ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺘﺩﺨل ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺠﻌل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺘﻪ ﻤﻊ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺨﻁﺔ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺘﻁﺎﺒﻘﺔ ﻓﻬﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ‬
‫ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻭﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﺘﻁﺎﺒﻕ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻨﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻨﺤﺭﺍﻑ ﺃﻭ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻟﺫﺍ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬
‫ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ‪.‬‬

‫‪19 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺤﺩﻭﺩ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪:‬‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﺨﺩ ﻤﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻨﺫﻜﺭ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ)‪:(1‬‬

‫‪-1‬ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺤﻜﻤﻴﺔ‪ :‬ﺭﺒﻤﺎ ﺘﻔﺸل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﻭﺘﻴﻨﻴﺔ ﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﺩﻡ ﺍﻜﺘﻤﺎل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﻀﻴﻕ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﺃﻭ ﺃﻴﺔ ﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ‪.‬‬

‫‪-2‬ﺍﻻﻨﻬﻴﺎﺭ‪ :‬ﺭﺒﻤﺎ ﻴﻨﺠﻡ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﻁﺊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺃﻭ‬
‫ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻨﺘﻴﺠﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻺﻫﻤﺎل‪ ,‬ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺅﻗﺘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬

‫ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺍﻟﺘﻭﺍﻁﺅ‪ :‬ﻗﻴﺎﻡ ﻤﻭﻅﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺒﺈﺒﻁﺎل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﻁﺅ ﻤﻊ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺨﺎﺭﺝ ﺃﻭ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺘﺨﻁﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻟﻺﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻴﺔ‪ :‬ﻗﺩ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺫﺍﺘﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺤﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺘﻘﺎﺩﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ :‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺃﻭ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺘﻁﺒﻴﻕ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻊ ﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ ‪.‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪ (1) ‬ﻗﻭﻴﺩﺭﻱ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ‪ ،‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺘﺨﺼﺹ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺸﻠﻑ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪،2007 ،‬‬
‫ﺹ‪.21:‬‬

‫‪20 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﻬﺭﻤﻲ ﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﻘﺒل‪ ،‬ﻴﻌﺎﻟﺞ‪ ،‬ﻴﺤﻠل ﻭﻴﺤﻭل ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻓﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻤﺅﻜﺩﺓ‬
‫ﻭﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻘﺩﻡ ﻭﻤﺎ ﻴﺠﺏ‬
‫ﻓﻬﻤﻪ ﻋﻤﻭﻤ ﹰﺎ ﻫﻭ ﺃﻥ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﻭﻁﻴﺩﺓ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫• ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ)ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﺭﻜﺯﻱ ﺃﻭ ﻻ ﻤﺭﻜﺯﻱ(؛‬

‫• ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ؛ ‪ ‬‬
‫• ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ؛ ‪ ‬‬
‫• ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ؛ ‪ ‬‬
‫• ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ؛ ‪ ‬‬
‫• ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺤﺎﻻﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﻭﻜﻴﻑ ﻴﺤﺩﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ)ﺒﺎﺭﻴﺱ( ﺴﻨﺔ ‪،1990‬‬
‫ﻭﺒﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺜﻼﺙ ﻭﻀﻌﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﻜل)‪:(1‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪1‬‬
‫‪( )Michel Rouch et Gérard Naulleau , le contrôle de gestion bancaire et financier, op.cit, p:68.‬‬
‫‪21 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪  .‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل‪ :05‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ‪3‬‬ ‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ‪2‬‬ ‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ‪1‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪Source Michel Rouach et Gérard Naulleau , le contrôle de gestion bancaire et financier, op‐cit ,p:69 ‬‬

‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻓﺈﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒـ‪:‬‬

‫‪ 9‬ﺘﺤﻀﻲ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ)ﺍﻟﺘﺨﻭﻑ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ(؛ ‪ ‬‬

‫‪ 9‬ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ؛ ‪ ‬‬
‫‪ 9‬ﺘﻤﺘﺎﺯ ﺒﺎﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻡ؛ ‪ ‬‬
‫‪ 9‬ﺘﺤﺘل ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ؛ ‪ ‬‬
‫‪ 9‬ﺘﺒﺘﻌﺩ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ)ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ(‪  .‬‬

‫‪22 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ‪ :‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل‪ :06‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪ ‬‬

‫ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ‬ ‫ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ‪x‬‬

‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ‪ ‬‬ ‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬

‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﻤﺤﺎﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬ ‫ﻋﺎﻤﺔ ‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪Source Michel Rouach et Gérard Naulleau , le contrôle de gestion è financier,‬‬

‫‪IDEM ,p: 69‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻓﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒـ‪:‬‬

‫‪ 9‬ﺍﻨﻌﺯﺍل ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ؛‬

‫‪ 9‬ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﺘﺼﺎل ﺃﻓﻀل ﻤﻊ ﻤﺩﻴﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ؛‬
‫‪ 9‬ﺘﻭﻓﺭ ﻭﺘﻘﺭﺏ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ؛‬
‫‪ 9‬ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﺎﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ؛‬
‫‪ 9‬ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪  .‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪23 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪ :07‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬

‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬ ‫ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ‬

‫‪+ ‬ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ‬
‫‪x ‬‬

‫ﺃﻭ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬

‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ‪+‬‬

‫‪ ‬ﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ‪3‬‬ ‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ‪2‬‬ ‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ‪1‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪Source: Michel Rouach et Gérard Naulleau, le contrôle de gestion bancaire et financier, op-cit,‬‬
‫‪p: 70.‬‬
‫‪24 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒـ‪:‬‬

‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﺭﺴﺎل ﻭ ﺘﺤﻠﻴل ﻓﻌﺎل ﻭ ﺴﺭﻴﻊ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ؛ ‪ ‬‬ ‫‪9‬‬

‫ﻴﻌﻁﻲ ﺤل ﻭﺴﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺘﻴﻥ؛ ‪ ‬‬ ‫‪9‬‬
‫ﻴﻭﻓﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺘﺠﺎﻨﺱ؛ ‪ ‬‬ ‫‪9‬‬
‫ﺤﻭﺍﺭ ﻤﺩﻋﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ؛ ‪ ‬‬ ‫‪9‬‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﻓﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪  .‬‬ ‫‪9‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﻟﻠﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺍﻷﻭل ﺃﻴﻥ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺍﻷﻤﺜل‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﻫﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺘﻤﺘﺎﺯ ﺒﺎﺴﺘﻐﻼﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻱ ﻻ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺫﻟﻙ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺃﻻ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺃﻴﻥ ﻨﺠﺩ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁﺘﺎﻥ ﻤﻊ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻪ ﺭﻏﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻟﻼﺸﺘﺭﺍﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺤﻭل‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺃﻴﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁﺘﺎﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺩﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺘﻬﻤﺵ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻜﺎﻹﻋﻼﻡ ﺍﻵﻟﻲ ﻭ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ‪.‬‬

‫ﻭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ ﻨﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻨﻤﻁ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻀﻴﺤﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫‪25 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ‪ :08‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻤﺴﺅﻭل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ‬ ‫‪ ‬ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ‬ ‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬

‫‪ ‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺏ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺃ‬ ‫‪ ‬ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺏ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺃ‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪Source: : Michel Rouach et Gérard Naulleau, le contrôle de gestion bancaire et financier, op-‬‬
‫‪cit, p: 71.                                                                                                                                     ‬‬

‫‪ ‬ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ )ﺃ( ﻭ )ﺏ( ﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺭﻭﺩﻴﺔ ﻨﺠﺩ‪:‬‬

‫‪ -  ‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ‪ :‬ﻭﺘﻀﻊ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪- ‬ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪ :‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻭﻟﻭﺤﺔ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﻋﺭﻀﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻲ‪:‬‬

‫‪26 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﻬﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻜﻴﺯﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻷﻗﺭﺏ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺭﺼﺩ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺴﺩﺓ ﻟﺤﺭﻜﻴﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪،‬‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ)ﺇﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺼﻴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﺘﺨﺯﻴﻥ‪ ،‬ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪...،‬ﺍﻟﺦ(ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ )ﺸﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺒﻴﻊ‪ ،‬ﺘﻔﺎﻭﺽ‪ ،‬ﻋﻘﺩ ﺼﻔﻘﺎﺕ‪... ،‬ﺍﻟﺦ(‪.‬‬

‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴـﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﻴﻘﺔ ﺤﻴﺙ ﻭﺠﺩﺕ ﻤﻨـﺫ ﺍﻟﺤﻀـﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴـﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﺘﻁﻭﺭﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻭﺃﺴﺎﺱ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴـﺎﺕ ﺍﻷﺨـﺭﻯ‪ ،‬ﺒﻤـﺎ‬
‫ﺘﻭﻓﺭﻩ ﻤﻥ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻘـﺩﻡ ﺍﻟﻤﺠـﺎﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼـﺭ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴـﺒﺔ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫• ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺇﻋﻼﻤﻲ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫)‪(2‬‬
‫‪ ‬‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﻘﻭﺩ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺜل‪:‬ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻲ ‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫• ﻭﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺘﺘﻤﻴﺯ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻁﺒﻘﺔ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻭﺍﻉ ‪ ‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ)ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ(‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺴﺎﻋﺩ ﻜﺜﻴﺭﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﺭﻫﺎ)‪.(3‬‬ ‫•‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪ (1) ‬ﻨﺎﺼﺭ ﺩﺍﺩﻱ ﻋﺩﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ، 2001،‬ﺹ‪.178:‬‬
‫‪ (2) ‬ﻤﺤﻤﺩ ﺒﻭﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ، 1998 ،‬ﺹ‪01.‬‬
‫‪ (3) ‬ﻤﺤﻤﺩ ﺒﻭﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‪ ،‬ﺹ‪.01:‬‬

‫‪27 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪:‬‬

‫ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺇﻟﻰ‪" :‬ﺘﺴﺠﻴل ﻜل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺤﺴﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ")‪.(1‬‬

‫)‪(2‬‬
‫‪:‬‬ ‫ﻭﻟﻬﺎ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘﻤﺜل ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ"‬

‫‪ -2‬ﺘﺄﻤﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻤﺤﺩﺩ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻴُﻤﻜﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﻜﺯﻫﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪،‬‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﻗﻴﺎﺱ ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺸﺄﺕ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻪ‪.‬‬

‫‪-4‬ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ‪،‬‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺭﻀﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺤﻠﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪،‬‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺨﺩﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪.‬‬

‫‪ -6‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺩﻡ ﺃﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺘﺸﻤل ﺒﺸﻜل ﺃﺴﺎﺴﻲ‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪(1) HAMADOUCHE MALIKA, Contrôle de gestion d'un entreprise publique économique, ‬‬
‫‪Mémoire de Magister, L'ESC, Algérie, 2000, P 51.‬‬

‫)‪ (2‬ﺒﻭﻴﻌﻘﻭﺏ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ‪ ،‬ﺃﺼﻭل ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،1999 ،‬ﺹ ‪.12‬‬

‫‪28 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴـﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺩﻡ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺭﻗﺎﺒـﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪.‬‬

‫ﻭﺭﻏﻡ ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﻀﺭﻭﺭﺘﻬﺎ ﻓﺈﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﺒﻘﻰ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺨﺒﺎﻴﺎ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻟﻤﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺠﻴﺩﺍ ﻭﻫﺫﺍ ﺭﺍﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ‬
‫)‪(1‬‬
‫‪:‬‬ ‫ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ"‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﺠﺒﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺴﺠﻴل‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ )ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ(‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺘﺒﺘﻌﺩ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻋﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻻ ﻓﻲ ﺸﻜﻠﻬﺎ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ )ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ( ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻓﻴﺯﻴﺎﺌﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‬

‫‪ -4‬ﻻ ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺇ ﹼ‬
‫ﺘﺸﻜل ﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻠﻨﺘﻴﺠﺔ‪.‬‬

‫‪" -5‬ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﻁﻲ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﻻ ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺤﻭل ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬
‫ﻭﺤﻭل ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ"‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻅل ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻌل ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺃﺩﺍﺓ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﺘﺒﺭﺭ ﺴﻌﻲ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻤﻜﻨﻬﻡ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺒﺼﻔﺔ ﺃﻓﻀل ﻭﺃﻨﺠﻊ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻘﻲ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﺼﻼ‪ ،‬ﻓﻤﺨﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪  .‬‬
‫‪                                                             ‬‬
‫)‪ (1‬ﺃﺤﻤﺩ ﻁﺭﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺹ‪  .28‬‬

‫‪29 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻤﺭﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺒﻌﺩﺓ ﻤﺭﺍﺤل ﻤﻨﺫ ﻨﺸﺄﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺌل ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻭ‬
‫ﺘﺤﻭﻟﺕ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺴﻨﺩﺕ ﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﻭ ﺭﻏﻡ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﻟﺘﺠﺴﻴﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﻤﻥ ﻨﻘﺎﺌﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻭ ﺇﻨﻤﺎ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺎ ﻤﺘﻤﺎﺸﻴﺎ ﻤﻊ ﺘﻁﻭﺭ ﻭﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ ‬ﻟﻘﺩ ﺘﻌﺩﺩﺕ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺤﻭل ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ‪ ‬ﺍﻷﻭل ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ "ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺩﺍﺨﻠﻲ ﺨﺎﺹ ﺒﻬﻴﻜل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ‬

‫ﻤﺤﻴﻁﻬﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻤﺴﻴﺭﻱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ" )‪:(1‬‬

‫*ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬

‫‪* ‬ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻟﺘﺨﺼﻴﺹ ﻭ ﺘﺤﻤﻴل‬

‫)‪(2‬‬
‫ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺒﻬﺩﻑ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ"‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ )ﺒﺈﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺃﺨﺭﻯ( ﻭ ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻴﺘﺨﺫ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺌﻬﺎ ﻤﺴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻥ‪ ،‬ﻭ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪ (1) ‬ﻨﺎﺼﺭ ﺩﺍﺩﻱ ﻋﺩﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻤﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،1999 ،‬ﺹ‪  .8:‬‬
‫‪ (2) ‬ﻨﺎﺼﺭ ﺩﺍﺩﻱ ﻋﺩﻭﻥ‪ ،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‪ ،‬ﺹ‪.09:‬‬

‫‪30 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺃﻭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺃﺩﺍﺓ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ)‪.(1‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺝ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺸﺎﻤل ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺩﺍﺨﻠﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻟﺘﺨﺼﻴﺹ ﻭﺘﺤﻤﻴل‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﻭ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺫﻥ ﺃﺩﺍﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺤﻴﺙ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻭ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻀﻌﻑ‪.‬‬

‫‪-2 ‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻫﻴﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﻜﺯﻋﻠﻴﻬﺎ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﺒﻘﻰ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﻪ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻷﻨﻪ ﻴﺴﻤﺢ‬
‫‪ ‬ﺒﺎﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪:(2‬‬

‫*ﻤﺎ ﻫﻲ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ؟‬

‫*ﻟﻤﺎﺫﺍ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ؟‬

‫*ﻜﻴﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ؟‬

‫ﻭ ﻟﻺﺠﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻓﻘﺩ ﺤﺩﺩﺕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻤﻨﺫ‬
‫‪J .m .Clark  ‬ﻋﺎﻡ‪ 1923‬ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ‬

‫ﺤﻴﺙ ﺃﺴﻨﺩ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻋﺸﺭ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪ (1) ‬ﻨﺎﺼﺭ ﺩﺍﺩﻱ ﻋﺩﻭﻥ‪ ،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‪ ،‬ﺹ‪.8:‬‬
‫‪ (2) ‬ﻨﺎﺼﺭ ﺩﺍﺩﻱ ﻋﺩﻭﻥ‪ ،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‪ ،‬ﺹ‪09:‬‬

‫‪31 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫*ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻌﺭ ﻋﺎﺩﻱ ﺃﻭ ﻤﺭﻀﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﺒﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ؛‬
‫*ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ؛‬
‫‪* ‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﺭﺒﺢ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻠﻕ ﺨﺴﺎﺭﺓ ؛‬
‫*ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺨﺯﻨﺎﺕ ؛‬
‫*ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺯﻨﺎﺕ ؛‬
‫*ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ؛‬
‫*ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ؛‬
‫‪* ‬ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﻀﻴﺎﻉ ﺍﻟﺘﺒﺫﻴﺭ ﻭ ﺍﻻﺨﺘﻼﺴﺎﺕ ؛‬
‫‪* ‬ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ‪ LA SOUS QCTIVITE ‬ﻭ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ؛‬
‫*ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ؛‬
‫ﻭﻻ ﺯﺍل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻴﺤﻘﻕ ﻨﻔﺱ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺇﻟﻰ ﻴﻭﻤﻨﺎ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ )ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ( ﻟﻌﺎﻡ ‪1982‬ﻡ ﻗﺩ ﻋﺭﺽ ﻨﻔﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻜل ﻤﺴﺅﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺴﻭﺀﺍ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﺒﻤﻌﺭﻓﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﻭﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﺒﺎﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻪ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻪ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺼﻴﺎﻏﺘﻪ ﻟﻠﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻴﺔ ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺴﺭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﻓﺭﻫﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺩﻗﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻜﻭﻅﻴﻔﺔ ﻭﺴﻴﻁﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺍﻟﻘﺭﻴﺏ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻓﻬﻲ ﻤﺩﻤﺠﺔ ﻀﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺸﺎﻤل ﻭﺠﺩ‬
‫ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻟﻼﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻟﻠﺫﻴﻥ‬
‫ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺘﻬﻡ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻊ ﺘﻭﻀﻴﺢ‬
‫ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻥ ‪.‬‬
‫‪32 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺼﻤﻴﻤﻴﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻤﺭﻨﺔ ﻭﺒﺴﻴﻁﺔ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‬
‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﺃﻭ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺭﻜﻴﺒﻬﺎ ﻓﻬﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﻥ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺠﻤﺩﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺴﺭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺤﺘﻰ ﻴﻜﻭﻥ ﻜﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻓﻲ ﺇﺤﻴﺎﺌﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻤﺴﺌﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺤﺘﻰ ﺇﻥ ﺍﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻹﺒﺭﺍﺯ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻋﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻭﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﺄﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﺘﺒﺩﻭ‬
‫ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻭﻀﻊ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺭﻗﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻤﻨﺫ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﺠﺎﻫﺯﺓ ﻟﻠﺒﻴﻊ ﻓﻤﺠﺎل ﺍﻟﺤﺎﺴﺒﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﻜل‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺩﻭﻥ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺤﺘﻰ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻭﺍﻟﻘﻭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻠﻴل ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺒﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺼﺤﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‪. ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫‪  ‬ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﺒﻴﻥ ﺃﺭﺼﺩﺓ ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻴﺸﻤل‬

‫ﻜل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻲ ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒل ﺃﻱ ﻗﺭﺍﺀﺓ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻟﻠﺘﻨﺒﺅ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬

‫‪33 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -1‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺄﻨﻪ‪":‬ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﻘﻭﺓ‬
‫ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻬﺎ"‪.(1) .‬‬

‫ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﻭﺍﻋﻴﺔ ﻟﻠﻘﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﺴﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ -2 ‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫‪       ‬ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(2‬‬

‫*ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬

‫*ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬

‫*ﺘﻌﻅﻴﻡ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬

‫*ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﺩﻯ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪.‬‬

‫*ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫*ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺩﻯ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ‪.‬‬

‫*ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫)‪ (1 ‬ﺃﻴﻤﻥ ﺍﻟﺸﻨﻁﻲ ﻭﻋﺎﻤﺭ ﺸﻘﺭ‪ ،‬ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،2007،‬ﺹ‪.125:‬‬
‫‪ (2) ‬ﺃﻴﻤﻥ ﺍﻟﺸﻨﻁﻲ ﻭﻋﺎﻤﺭ ﺸﻘﺭ‪ ،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‪ ،‬ﺹ‪.129:‬‬

‫‪34 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫*ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺩﻯ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻴﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫‪ ‬ﻭﺍﻟﺩﺍﺌﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ‪،‬ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻬﻭ ﻴﻤﺜل ﺃﺩﺍﺓ ﻫﺎﻤﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪3‬ـ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫)‪(1‬‬
‫ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺃﺴﺱ ﻋﺎﻤﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻌﻰ ﺇﻟﻴﻪ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺸﻤﻠﻬﺎ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬

‫– ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠل ﻟﻠﻭﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻏﺎﻴﺘﻪ ‪.‬‬

‫– ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﻭﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻷﻨﺴﺏ ﻗﺩﺭﺓ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻤﻭﻀﻊ ﺍﻟﺒﺤﺙ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻤﻌﺕ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠل ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺃﻭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﺤﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﻭ ﻻ ﻤﺎﻨﻊ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﻌﻴﺎﺭ‪.‬‬

‫– ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻘﺎﺱ ﻋﻠﻴﻪ ﻟﻠﻭﻗﻭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ ﺒﺎﻷﺭﻗﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ ﻭﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ - ‬ﺘﺤﻠﻴل ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ ‪.‬‬

‫‪ – ‬ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‪.‬‬

‫ﻭﻋﻨﺩ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠل ﻟﺘﻘﺭﻴﺭﻩ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺭﺍﻋﻲ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺃﻓﻜﺎﺭﻩ ﻭﺘﺴﻠﺴل ﻤﻨﻁﻘﻪ ‪.‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪(1) ‬ﺃﻴﻤﻥ ﺍﻟﺸﻨﻁﻲ ﻭﻋﺎﻤﺭ ﺸﻘﺭ‪ ،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‪ ،‬ﺹ‪.130:‬‬

‫‪35 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪4 ‬ـ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭ ﺨﺼﺎﺌﺼﻪ‪:‬‬

‫ﻨﺘﻌﺭﺽ ﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺼﻑ ﺒﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻴﻠﻲ)‪:(1‬‬

‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‪ :‬ﺃﻱ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻻ ﻴﺘﺼﻑ ﺒﺎﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ ﻓﻴﺘﻌﺫﺭ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺘﺼﻑ ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﻀﻊ‬
‫ﻓﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻴﻪ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ‪ :‬ﻭﻻ ﻤﺎﻨﻊ ﻤﻥ ﺇﺩﺨﺎل ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺇﺫﺍ ﺩﻋﺕ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺒﺴﺎﻁﺔ ﻭﺍﻟﻭﻀﻭﺡ ﻭﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ‪ :‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻻ ﻴﺤﺘل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﻌﻨﻰ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪* ‬ﺇﻋﻁﺎﺀ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻁﻠﻘﺔ ﺃﻭ ﺭﻗﻡ ﻤﻁﻠﻕ‪ ,‬ﻤﻌﻨﻰ ﻭﻤﻐﺯﻯ‪ ,‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭﻫﻤﺎ ﻓﻲ ﻀﻭﺌﻪ‬

‫*ﻴﺴﺘﻌﻤل ﺃﺩﺍﺓ ﻟﻠﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ؛ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠل‬
‫‪ ‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﺅﺩﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺘﻤﻜﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻷﻋﻤﺎل ﻭﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻐﺭﺽ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ‬

‫‪                                                             ‬‬
‫)‪(1 ‬ﺃﻴﻤﻥ ﺍﻟﺸﻨﻁﻲ ﻭﻋﺎﻤﺭ ﺸﻘﺭ‪ ،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‪ ،‬ﺹ‪.132:‬‬

‫‪36 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻜﺎﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪ ،‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ‪...‬ﺍﻟﺦ ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻟﻠﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺘﺒﻊ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻗﺘﺼﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ﻴﺴﻤﻊ ﻭﻴﺭﻯ ﻭﻴﻠﻤﺱ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﻭﺍﻟﻤﺨﺭﺠﺎﺕ ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﺘﻁﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺸﻬﺩﺘﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺍﺴﺘﻌﻤﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ﻤﺜل ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺃﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺨﻼل ﻋﺎﻡ ‪2002‬ﻡ ﺒﺄﺩﺍﺌﻬﻡ ﻋﺎﻡ ‪1999‬ﻡ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺜﻡ ﺠﺎﺀﺕ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺫﻟﻙ ﻷﻥ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺠﺩﺕ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﻀل ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﻋﺎﻡ ‪2002‬ﻡ ﺒﺨﻁﻁ ﻋﺎﻡ ‪2002‬ﻡ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻷﻱ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻬﻤﺎ ﺼﻐﺭ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺒﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﺒﺯ ﻤﺜﻼ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺤﺩﺩ ﺤﺎﺠﺘﻪ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺯ ﻗﺒل ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﺒﻴﻌﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﻫﺫﻩ ﻫﻲ‬
‫ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺒﺴﻁ ﺼﻭﺭﻫﺎ ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﻅﻬﺭﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺇﺜﺭ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺜﻡ‬
‫ﺍﻨﺘﺸﺭﺕ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﺒﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻅﻬﺭﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻓﻲ‬
‫)‪(1‬‬
‫‪.‬‬ ‫ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ‬

‫‪ -2 ‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻭ ﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ‪ :‬ﺘﻌﺩﺩﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﻤﻥ‬
‫‪ ‬ﻤﺅﻟﻑ ﻵﺨﺭ ﺤﺴﺏ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﻜل ﻭﺍﺤﺩ ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩ‪:‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫)‪(1‬ﻤﺤﻤﺩ ﻓﺭﻜﻭﺱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﺃﺩﺍﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2001 ،‬ﺹ‪.10:‬‬

‫‪37 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻷﻭل‪:‬‬

‫ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﻤﻌﺩ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﻴﻥ ﺒﺈﻨﺠﻠﺘﺭﺍ ﺒﺄﻨﻬﺎ‪ ":‬ﺨﻁﺔ ﻜﻤﻴﺔ ﻭﻗﻴﻤﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﻀﻴﺭﻫﺎ‬
‫ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺘﻬﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺒل ﻓﺘﺭﺓ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﺒﻴﻥ ﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻭﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭﺓ ﺘﺤﻤﻴﻠﻬﺎ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻭﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﻤﻌﻴﻥ")‪.(1‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬‬

‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻟﻠﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻓﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ‪ :‬ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻜﻤﻲ ﻗﻴﻤﻲ ﻟﻜل ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺤﺩﺩﺓ ")‪.(2‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -2‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﺒﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﻤﺴﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﻌﺒﻴﺭ ﻜﻤﻲ ﻭﻤﺎﻟﻲ‬
‫‪ ‬ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻤل ﻤﺤﺩﺩ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﻨﺠﺩ )‪:(3‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﺒﻴﺭ ﻜﻤﻲ ‪ :‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﺭﺠﻤﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺇﻻ ﺃﺸﻜﺎل‬
‫‪ ‬ﻜﻤﻴﺔ ﻭﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺤﺩﺩ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻤل‪ :‬ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻓﻘﻁ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻟﻸﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺭﻓﻕ ﺒﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻓﻘﻁ‪.‬‬
‫‪                                                             ‬‬
‫‪ (1) ‬ﻤﺤﻤﺩ ﻓﺭﻜﻭﺱ‪ ،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‪ ،‬ﺹ‪.05:‬‬
‫‪ (2) ‬ﻤﺤﻤﺩ ﻓﺭﻜﻭﺱ‪ ،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‪ ،‬ﺹ‪.05:‬‬
‫‪ (3) ‬ﻋﺜﻤﺎﻥ ﺇﺤﺩﺍﺩﻥ‪ ،‬ﻤﺩﻯ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺭﻉ ﻤﺎﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺩﻓﻌﺔ ‪ ،1994‬ﺹ‪.32:‬‬

‫‪38 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺕ‪ -‬ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺤﺩﺩ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺘﺤﺩﺩ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺴﻨﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﺃﻗل ﻭ‬
‫ﻫﺫﺍ ﻭﻓﻕ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺇﺫﻥ ﻫﻲ ﺘﺭﺠﻤﺔ ﻜﻤﻴﺔ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﻟﻠﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﺘﺘﻡ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ ﻭﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﻔﺭﻭﻗﺎﺕ ﻭ ﻤﻥ ﺜﻤﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻤﺜل ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻔﺭﻭﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﻴﺼﺎل ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻜل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺩﻓﻊ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻤل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ - ‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻭﺘﺘﻨﻭﻉ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻅﺭ ﻓﻴﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻓﺈﺫﺍ ﻨﻅﺭﻨﺎ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻤﻠﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل‬
‫ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻐﻁﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺘﻬﺘﻡ ﻭ ﺘﺨﻁﻁ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﺨﻁﻁ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﺒﻜل ﻤﺎ‬

‫‪39 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻭﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻨﺘﺞ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻭ ﺘﺤﺕ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ‪ :‬ﺃﺜﺒﺘﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺃﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ‬
‫ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺩﻗﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺒﺎﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺒﻴﻌﺎﺕ‬
‫ﻫﻲ ﺃﻭل ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﻋﻨﺩ ﺇﺘﺒﺎﻉ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺇﺫ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻹﻋﺩﺍﺩ‬
‫‪ ‬ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ‪ :‬ﺘﻌﺩﺩ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺒﺎﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﻭ ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ‬
‫ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻭﺨﻲ ﺍﻟﺩﻗﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺃﻥ ﻨﺫﻫﺏ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻤﻀﺎﻑ ﺇﻟﻴﻪ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺇﺫ ﺃﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻫﺫﺍ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺠﺎﻫل ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ‪.‬‬
‫ﻭﻨﺤﺴﺏ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫ﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪ ‬ﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ = ﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ×‬

‫‪  ‬ﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪                          ‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ = U ‬ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ‬

‫‪  ‬‬ ‫‪ = X                   ‬ﻤﺘﻐﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘل )ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ(‬

‫‪ = A  ‬ﺒﻤﻴل‪                                                                                            B ‬‬

‫‪ = B  ‬ﺜﺎﺒﺕ‬

‫‪Y = AU + B‬‬

‫‪40 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺏ‪-‬ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻨﺤﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ )ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل(‪:‬‬
‫ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ‪ = EC1/CA ‬ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ – ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ‪     ‬‬
‫‪ ‬ﻟﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻱ‪.‬‬
‫ﻭ ﻴﻌﻤل ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻬﺎ ﻭ ﺫﻟﻙ ﺒﺘﺤﻠﻴل ﺃﺴﺒﺎﺒﻬﺎ‬
‫‪ ‬ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﻻ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺒﺩﻗﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﺒﻜﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺃﻭﻗﺎﺕ ﺸﺭﺍﺌﻬﺎ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﻨﺴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺒﻴﻌﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ :‬ﻭ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ = ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ‪ +‬ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻪ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ‬
‫‪ – ‬ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺃﻭل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻌﻤل ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻴﻘﺘﺭﺡ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺴﻤﺢ‬
‫‪ ‬ﺒﺎﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﺤﺴﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻭ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭ ﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ :‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺭﺩ ﻭﺩﻴﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭ ﺒﺘﺎﻟﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ‪.‬‬
‫‪ -3 ‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫‪ ‬ﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﻤﺨﺯﻭﻨﻬﺎ ﺃﻱ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃ‪ -‬ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪41 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺃﻭﻻ ﺤﺠﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺜﻡ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺤﺩﺓ‬
‫‪ ‬ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺝ ﻭ ﺃﺨﻴﺭﺍ ﺤﺴﺎﺏ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﻤﺨﺯﻭﻨﻬﺎ‪ :‬ﻭ ﺫﻟﻙ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﻭﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ ﻤﻨﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻥ‬
‫‪ ‬ﺨﻼل ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪  ‬ﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ = ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ – ﻤﺢ‪ + 1‬ﻤﺦ‪2‬‬
‫‪ -4‬ﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ‪ :‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﻭ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻫﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﻤﻌﺒﺭ ﻋﻨﻪ ﺒﺴﺎﻋﺎﺕ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺘﺤﺴﺏ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻋﺩﺩ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ = ﻋﺩﺩ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺤﺩﺓ‬
‫‪ × ‬ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ = ﻋﺩﺩ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ × ﻤﻌﺩل ﺍﻷﺠﻭﺭ ‪.‬‬
‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻷﺠﻭﺭ‬ ‫‪ ‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﻤﻌﺩل ﺍﻷﺠﻭﺭ = ــــــــــــــ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -5‬ﻤﺭﺍﺤل ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻠﺨﺹ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -2 ‬ﺠﺭﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺜل‪:‬‬
‫*ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬

‫‪42 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫*ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪* ‬ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ‪.‬‬
‫‪ -4 ‬ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل ﻭ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﻤﺜل‪:‬‬
‫‪ -  ‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﺭ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‪ ،‬ﺍﻷﺠﻭﺭ‪،‬ﺍﻷﺜﻤﺎﻥ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻊ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻓﺘﺢ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺠﺩﻴﺩﺓ ‪...‬ﺇﻟﺦ ‪.‬‬
‫‪ -7  ‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻟﻜل ﻤﻬﺎﻡ ‪.‬‬
‫‪ -8‬ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ‪ :‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻭﻅﻴﻔﻴﺎ ﻓﻘﻁ ﻭ ﻤﺘﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺫﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻜل‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ‪.‬‬
‫‪ -9‬ﺇﺸﻌﺎﺭ ﻜل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻬﻡ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﻜﺯ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺃﻭ ﻤﺭﻜﺯ ﺭﺒﺢ‬
‫‪ ‬ﺒﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -10‬ﻗﺒﻭل ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻫﻲ ﺃﺩﺍﺓ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻤﻌﻴﻥ ﺃﻭ ﻗﻴﺎﺱ‬
‫ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅﻴﺔ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭ‬
‫ﻫﻲ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ‪ ،‬ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭ ﻫﻲ‬
‫‪ ‬ﺘﻌﺭﻑ ﻜﺎﻷﺘﻲ‪:‬‬

‫‪43 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪-1‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‪:‬‬

‫ﺤﺴﺏ"ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺘﻁﺎﺒﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﺴﻤﺢ ﻓﻲ ﺃﻗﺭﺏ ﻭﻗﺕ ﻤﻤﻜﻥ ﺒﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﺴﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﺓ ﻗﺼﻴﺭﺓ ‪ ,‬ﻭﺘﺴﻬل ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ"‪.(1) .‬‬

‫‪ ‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒـ‪:‬‬

‫* ﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬

‫* ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﺴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﺴﺘﻐﻼل ﻤﻔﺎﺘﻴﺢ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ‪.‬‬

‫* ﻜل ﻤﺴﺌﻭل ﻟﻪ ﻟﻭﺤﺔ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻪ‪.‬‬

‫* ﺃﺩﺍﺓ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‪:‬‬

‫‪  ‬ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻨﺠﺩ)‪:(2‬‬

‫‪ -‬ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪ :‬ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘﺤﻘﻕ ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬
‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ )ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ( ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﻫﻲ ﺘﺠﻠﺏ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻟﻠﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﺍﻨﺤﺭﺍﻓﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﻫﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﻓﺤﺹ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻭﺇﻅﻬﺎﺭ ﺍﻟﻨﻘﺎﺌﺹ‪ ،‬ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫‪ ‬ﻋﻠﻰ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ - ‬ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺘﺼﺒﺢ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﺭﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪(1)Michel Gervais, contrôle de gestion, op.cit, p245.  ‬‬
‫‪ (2) ‬ﻤﻌﺭﺍﺝ ﻫﻭﺍﺭﻱ ﻭﻤﺼﻁﻔﻰ ﺍﻟﺒﺎﻫﻲ‪ ،‬ﻤﺩﺨل ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.85:‬‬

‫‪44 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻭ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﻨﻔﺫﻴﻥ ﺃﻱ ﺃﺴﻔل ﺍﻟﻬﺭﻡ ﺒﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻭﺍﻟﻀﻌﻑ‪,‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺘﺴﻤﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺒﻁﻠﺏ ﻭﺴﺎﺌل ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻟﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻁﻠﻭﺏ‬
‫‪ ‬ﻭﻤﻨﺘﻅﺭ ﻤﻨﻬﻡ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻠﺴل ﺍﻟﻬﺭﻤﻲ ﻓﻴﺠﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﻨﺴﻕ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺯﻤﻊ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﻗﺼﺩ ﺘﻌﻅﻴﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺯﺌﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ :‬ﺘﻌﻁﻲ ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻭﺍﻟﻀﻌﻑ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﻴﺭ ‪,‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻬﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺩﻭﺭ‬
‫‪ ‬ﺃﺩﺍﺓ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺜﻡ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻭﻭﺴﺎﺌﻠﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺃ‪ -‬ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ‪ :‬ﻭ ﻴﺘﻡ ﻋﺒﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(1‬‬

‫‪-1‬ﺍﻟﺘﻨﺎﺴﺏ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ‪,‬ﻭ ﺍﻟﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﻬﺭﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ‪ ،‬ﻟﻭﺤﺔ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺘﺘﻁﺎﺒﻕ ﻤﻊ ﻫﻴﻜل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺴﻤﻴﺘﻬﺎ ﺒﻬﺭﻡ ﺃﻥ ﻴﻅﻬﺭ ﻜل ﻤﺴﺌﻭل ﻓﻲ ﻓﺌﺘﻴﻥ‬

‫‪ -2‬ﻓﻬﻭ ﻴﻠﺘﻘﻲ ﺘﻔﻭﻴﻀﺎ ﺒﺎﻟﺴﻠﻁﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻬﺭﻤﻲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻤﻨﻪ ﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻁﺎﻟﺏ‬
‫ﺍﺘﺠﺎﻫﻬﻡ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺩﻭﺭﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -3 ‬ﻭ ﻫﻭ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻴﻔﻭﺽ ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ‪.‬‬

‫‪  ‬ﺏ‪ -‬ﻭﺴﺎﺌل ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‪ :‬ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(2‬‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺏ‪ :‬ﻫﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺫﺍﺕ ﻤﻌﻨﻰ ﻓﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻻ ﻤﻌﻨﻰ ﻟﻬﺎ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻟﻬﺎ ﻗﻴﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺯﻤﻥ ﺃﻱ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻭ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻜل ﻨﺴﺒﺔ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺤﺴﺏ ﻤﺴﺌﻭل ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ‪.‬‬
‫‪                                                             ‬‬
‫‪ (1)  ‬ﻤﻌﺭﺍﺝ ﻫﻭﺍﺭﻱ ﻭﻤﺼﻁﻔﻰ ﺍﻟﺒﺎﻫﻲ‪ ،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‪ ،‬ﺹ‪.78 :‬‬
‫‪ (2) ‬ﻤﻌﺭﺍﺝ ﻫﻭﺍﺭﻱ ﻭﻤﺼﻁﻔﻰ ﺍﻟﺒﺎﻫﻲ‪ ،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‪ ،‬ﺹ‪.84،83 :‬‬

‫‪45 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ - ‬ﺍﻟﺭﺴﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻥ ﺘﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻭ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻭﺜﻴﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﺤﻨﻰ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ )ﺍﻟﻤﻨﺒﻬﺎﺕ(‪ :‬ﻫﻲ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﻨﺯﻭل ﺘﺤﺘﻪ ﻤﻥ ﺜﻡ‬
‫ﻓﻐﻨﻪ ﻴﺘﻭﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﺍﻟﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ‪.‬‬

‫ﻭﺇﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﻭﻴﻬﺎ ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻟﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻤﻴﻊ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:1‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﺯﻭﻨﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺼﻨﻊ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺘﺭﺘﻴﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺭﺒﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻷﻫﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻤﺭﺍﺤل ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ‪:‬‬

‫)‪(2‬‬
‫‪:‬‬ ‫‪  ‬ﺘﺘﻠﺨﺹ ﻤﺭﺍﺤل ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺃﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‬

‫ـ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻬﺭﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﺤﻭل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻬﺭﻤﻲ ﻟﻜل ﻤﺴﺅﻭل ‪.‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪ (1) ‬ﺨﺎﻟﺹ ﺼﺎﻓﻲ ﺼﺎﻟﺢ‪ ،‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.274:‬‬

‫)‪ (2 ‬ﺨﺎﻟﺹ ﺼﺎﻓﻲ ﺼﺎﻟﺢ‪ ،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‪ ،‬ﺹ‪.275:‬‬

‫‪46 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ـ ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪,‬ﺘﺴﻤﻰ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻜل ﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺯ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ ‬ـ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ‪.‬‬

‫ـ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻭﺘﺼﻨﻴﻔﻬﺎ ﺤﺴﺏ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪.‬‬

‫ـ ﺒﻨﺎﺀ ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ‪:‬ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻅﻬﺭ ﻜﻤﺎ‬
‫ﻴﻠﻲ‪:‬ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪,‬‬

‫‪ ‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺘﻬﺎ ﻭﻤﻘﺎﻴﻴﺴﻬﺎ‪ ,‬ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻜل ﻤﺅﺸﺭ ‪,‬ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل‪ ,‬ﺃﺠﺎل ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ـ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻀﺢ ﺤﺘﻰ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﻬﻴﺊ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻬﺎ ‪,‬ﻭﻟﺫﺍ ﻴﺠﺏ‬
‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻭﻋﺭﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺠﺩﺍﻭل ﻭﺭﺴﻭﻤﺎﺕ‪,‬ﺒﻁﺎﻗﺔ‬
‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪47 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺃﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺼﺩ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﻋﻠﻰ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﻠﺼﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺈﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ ﻟﻠﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺒﻠﻭﻍ‬
‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺃﻗل ﻤﻤﺎ ﺤﺩﺩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻴﻌﻤل ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺜﻼﺜﺔ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻟﺘﺭﺠﻤﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‬
‫ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺇﻟﻤﺎﻤﹰﺎ ﺒﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺴﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪  .‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪48 ‬‬
‫‪ ‬‬
  

 
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺘﻤﻬﻴـــﺩ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻫﻲ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭ ﻫﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﺩﺓ ﺘﺴﻤﻴﺎﺕ ﻤﻨﻬﺎ‪ :‬ﻨﻅﻡ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻨﻅﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﻭ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﻟﻘﺩ ﺍﺨﺘﺭﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺴﻤﻴﻬﺎ ﻨﺤﻥ ﺒﺎﺴﻡ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻁﺭﻓﻨﺎ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻷﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭ ﻗﻭﺓ ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻨﺎ ﻤﻌﺎ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻭﺍﺤﺩﺍ ﻴﺴﻤﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻓﺭﻀﻴﺔ‪ :‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻫﻭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫‪50 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ ‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻫﻲ ﻤﺎﺩﺓ ﺃﻱ ﻋﻤل ﺃﻭ ﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺴﻼﻤﺘﻬﺎ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺕ‬

‫ﺘﺨﺫ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩ ﻫﻭ" ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻟﻪ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﻤﻌﺕ ﺒﺸﻜل‬
‫ﺩﻗﻴﻕ ﻭﻨﻅﻤﺕ ﻭﺤﻠﻠﺕ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ" ﻭﻟﻬﺫﺍ‬

‫ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺃﺴﺎﺴﻴﺎﺘﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻨﺎ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪:‬‬

‫ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﻭﻫﻲ ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﻤﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﻘﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﻭﻗﺭﺍﺀﺓ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ‪..‬ﺍﻟﺦ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻨﻬﺎ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺘﺩﺨل ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻔﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﺎ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻔﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺃﻭ ﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺘﻡ ﺭﺼﺩﻫﺎ ﺤﻭل ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﺎ‪ ,‬ﺃﻭ‬
‫ﺘﻌﺎﻤﻼﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻷﻋﻤﺎل )‪.(1‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺭﻭﻑ ﻭﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻭﺍﻟﺭﺴﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻭﺭ‪ ,‬ﺃﻭ ﺃﻱ ﺘﻭﻟﻴﻔﺔ ﻤﻨﻬﻡ‪,‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻭﻟﻴﻔﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪:‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻐﺭﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻴﻪ ﺇﻟﻰ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻫﻤﺎ)‪:(2‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫)‪ (1‬ﻁﺎﺭﻕ ﻁﻪ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‪" :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل‪ ،‬ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ"‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،2006 ،‬ﺹ‪. 424:‬‬
‫‪ .‬‬
‫)‪  (2‬ﻃﺎرق ﻃﻪ ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺟﻊ‪ ،‬ص‪425:‬‬
‫‪51 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -‬ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﻤﺜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻀﺢ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ‪ ،‬ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﺴﻭﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻌﺩﻻﺕ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-‬ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﻤﺜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺭﻩ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﻭﺍﺌﻡ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻘﺼﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ...‬ﺍﻟﺦ‪  .‬‬

‫ﺕ‪ -‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺤﺘﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﻤﻌﻨﻰ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﺅﺩﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(1‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺩﻗﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺒﻊ‪:‬‬

‫ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺘﻜﻭﻥ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﻗﺭﻴﺏ ﺃﻭﻤﻥ ﺒﻌﻴﺩ ﻓﻲ ﺃﺩﻕ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟﺘﺎﻡ ‪:‬‬

‫ﺃﻱ ﺃﻥ ﻜل ﺭﻗﻡ ﻤﻥ ﻜل ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻴﺎﻨﻴﺔ ﻭﻜل ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﻻ ﻏﻤﻭﺽ ﻓﻴﻬﺎ‪،‬‬

‫ﻷﻨﻪ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﻜﺎﻟﻤﺩﺭﺍﺀ ﻭﻤﺘﺨﺫﻱ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬

‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺩﻭﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺸﻤـﻭل ‪:‬‬

‫ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻤﺘﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜﻠﻪ‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪ (1) ‬ﺃﺤﻤﺩ ﺤﺴﻴﻥ ﻋﻠﻲ ﺤﺴﻴﻥ ‪"،‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ "‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ ‪ ، 1998 ،‬ﺹ‪.25‬‬
‫‪52 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‪:‬‬

‫ﺃﻥ ﺘﺼﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻤﻥ ﺨﺎﺭﺠﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺒﻴﺌﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺩﻓـﻕ‪:‬‬

‫ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺘﻼﺤﻘﺔ ﻭﻤﺘﻭﺍﻟﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﺸﻜل ﺴﻠﻴﻡ ﻭﺘﺯﺩﺍﺩ ﺘﺩﻓﻘﺎ ﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺼ‪‬ـﺤﺔ‪:‬‬

‫ﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﺩﺭﺠﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻭﺠﻭﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬

‫ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻟﺫﺍ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬

‫ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎ ﻫﺎﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻤﺎ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻤﻥ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻭﻤﻴﺯﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﻗﻭﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﻟﻤﺎ ﻫﻭ‬

‫ﻤﻭﺠﻭﺩ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻓﺘﺭﻯ ﻤﺎﺫﺍ ﻨﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺘﻨﺎﻭل ﻋﺩﺓ ﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﻡ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﺃﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﺒﺎﻴﻨﺕ‬

‫ﻭﺍﺘﻔﻘﺕ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﻨﻅﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻌﺭﻴﻔﻬﺎ ﻭﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﻨﺠﺩ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ‪ » :‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻴﺩﻭﻴﺎ ﺃﻭ‬ ‫Š‬

‫)‪.(1‬‬
‫ﺤﺎﺴﻭﺒﻴﺎ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻥ ﻤﻌﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺴﻴﺎﻕ ﻤﺤﺩﺩ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺎﻟﻲ «‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪ (1) ‬ﻜﺎﻤل ﺍﻟﺴﻴﺩ‪ ,‬ﻓﺎﺩﻴﺔ ﺤﺠﺎﺯﻱ ‪" ,‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ " ‪ , 1998 ,‬ﺹ‪  . 54‬‬
‫‪53 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫Š ﺘﻌﺭﻑ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺄﻨﻬﺎ‪ »:‬ﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻭﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﻭﺍﻷﻭﺼﺎﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﺼﻭﺭ ﻤﺎ ﻴﺤﻴﻁ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻗﻑ‪ ،‬ﻭﺘﻔﺴﻴﺭ ﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﻤﻥ ﻅﻭﺍﻫﺭ ﻭﺃﺤﺩﺍﺙ ﻭﺼﻭﻻ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ‬
‫ﺒﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺇﻤﻜﺎﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺘﻌﻅﻴﻡ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺇﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺭﺴﻡ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪.1‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ‬

‫ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺘﻤﺕ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻤﻼﺌﻡ ﻟﺘﻌﻁﻲ ﻤﻌﻨﻰ ﻜﺎﻤﻼ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺤﺎﻀﺭﺍ ﻭﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻜل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻗﺔ ﻭﺍﻟﺸﻤﻭل ﻭﻜﻤﺎ ﻋﺭﻀﻨﺎﻩ ﻓﻲ‬
‫ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻨﺠﺩ)‪:(2‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻭﻗـﻴﺕ‪:‬‬

‫ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺩﺭﺠﺔ ﺩﻗﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ‬

‫ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺯﻤﻨﻴﺎ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺨﻼل ﺩﻭﺭﺓ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﺔ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺯﻤﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﺘﻐﺭﻗﻪ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﺔ ﻓﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻼﺀﻤـﺔ ‪:‬‬

‫ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺒﻤﻘﻴﺎﺱ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﺠﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌل ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬
‫ﻭﻫﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﺴﺎﻋﺩﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﺤﺭﻴﻑ ﻭﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‬
‫ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﻫﻭ ﺩﻟﻴل ﻏﻴﺭ ﺸﺨﺼﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﻜل‬
‫‪                                                             ‬‬
‫‪ (1)  ‬ﺃﺤﻤﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪" ،‬ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ‪،‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪،‬ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ"‪،‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺹ‪.206:‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ (2) ‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻘﻴﻭﻤﻲ ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ‪ ، 1998 ،‬ﺹ‪.34:‬‬
‫‪54 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺩﺭﺠﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺓ ﺍﻹﺜﺒﺎﺕ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺍﻟﻤﺜﺒﺕ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺎ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪،‬‬
‫ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻘﻨﻌﺔ ﺃﻭ ﻤﺸﻜﻭﻙ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺘﻪ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﻀﻭﻋﻲ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﻌﻨﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻏﻴﺭ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ )ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ(‪ :‬ﺘﺘﻭﻗﻑ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﻓﺭﻫﺎ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭﺍﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻭﻫﻤﺎ‪:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪:‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﻗﻴﺎﺱ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺴﺎﺒﻘﺎ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﺒﺄﻨﻪ ﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺼﻭل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﺃﻱ ﺘﻭﺠﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺤﺠﻡ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﺴﺭﻋﺔ‬

‫ﺘﺩﺍﻭل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺯﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ‪:‬‬

‫ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‬

‫ﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‪:‬‬

‫Š ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫Š ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‪.‬‬
‫Š ﻨﻤﻁ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﻬﺎ‪.‬‬
‫Š ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫Š‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪ (1) ‬ﺤﺴﻴﻥ ﺤﺭﻴﻡ ‪,‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ‪ ,‬ﺹ‪.311‬‬
‫‪55 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪ : 09‬ﺘﻜﻠﻔــﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠــﻭﻤﺔ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪ " ,‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺼﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ "‪ ،1995 ،‬ﺹ ‪. 109‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‐3 ‬ﻣﺼﺎدر اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪.‬‬

‫‪    ‬وﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪ - ‬اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ‪:‬ﺗﺘﻜﻮن هﺬﻩ اﻟﻤﺼﺎدر ﻣﻦ أﺷﺨﺎص أو إدارات داﺧﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﺜﻞ‪:‬‬

‫اﻟﻤﺸﺮﻓﻴﻦ ورؤﺳﺎء اﻷﻗﺴﺎم واﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬وهﺬﻩ اﻟﻤﺼﺎدر ﺗﻐﻄﻲ ﺣﻘﺎﺋﻖ ﻋﻦ‬

‫أﺳﺎﺳﻴﺎت ﻣﺨﻄﻄﺔ وﻣﻨﻈﻤﺔ ﻟﺘﺪﻋﻴﻢ اﻟﻘﺮارات إذا آﺎن اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪ اﻟﻤﻨﺘﻈﺮ ﻣﺪرآﺎ ﻟﻠﺤﻘﺎﺋﻖ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‪،‬‬

‫‪  ‬وﻳﺘﻢ ﺗﺠﻤﻴﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس رﺳﻤﻲ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻸﺣﺪاث اﻟﺘﻲ وﻗﻌﺖ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬وﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ‬

‫‪  ‬ﺗﻤﺜﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺳﺘﺮﺟﺎع هﺬﻩ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﻠﻤﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺨﻄﻂ اﻟﻤﺴﺒﻘﺔ)‪.(1‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫)‪ (1‬ﻋﻠﻲ ﻤﺤﻤﺩ ﻤﻨﺼﻭﺭ‪ ،‬ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪"،‬ﺃﺴﺱ ﻭﻤﻔﺎﻫﻴﻡ"‪ ،‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﻴل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﻤﺼﺭ‪ ،1999 ،‬ﺹ‪.90:‬‬
‫‪56 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ‪ :‬ﺗﻜﻮن اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻣﻮﻟﺪات وﻣﻮزﻋﺎت اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﻮﺟﻮدة‬

‫ﺧﺎرج ﻧﻄﺎق اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬وﺗﺘﻀﻤﻦ هﺬﻩ اﻟﻤﺼﺎدر ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻘﺴﻴﻤﺎت ﻣﺜﻞ‪ :‬اﻟﻌﻤﻼء واﻟﻤﻮردﻳﻦ‬

‫واﻟﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻦ‪ ،‬واﻟﻨﺸﺮات اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ وﻏﻴﺮهﺎ)‪...(1‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺸﻔﻬﻴﺔ ‪ :‬ﺗﻌﺮف ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮي ﺑﻴﻦ اﻟﻌﻤﺎل و آﺬا اﻟﻠﻘﺎءات و‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت ‪.‬‬

‫‪ - ‬اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﻮﺛﺎﺋﻘﻴﺔ ‪ :‬و ﺗﻨﻘﺴﻢ ﺑﺪورهﺎ إﻟﻰ ﻣﺼﺎدر أوﻟﻴﺔ وأﺧﺮى ﺛﺎﻧﻮﻳﺔ ‪:‬‬
‫‪  ‬ﺣﻴﺚ أن اﻟﻤﺼﺎدر اﻷوﻟﻴﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻟﺪورﻳﺎت و اﻟﺒﺤﻮث اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ و آﺬﻟﻚ اﻷﻃﺮوﺣﺎت‬
‫‪  ‬اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﻣﻴﺰات هﺬﻩ اﻟﻤﺼﺎدر أﻧﻬﺎ وﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﻮﺻﻞ إﻟﻰ اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻨﺎس آﻤﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﻜﻮن‬
‫‪  ‬ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺧﺒﺮاء ‪.‬‬
‫‪ -‬أﻣﺎ اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﻓﻴﻤﻜﻦ ﺣﺼﺮهﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ و اﻷﺟﻬﺰة اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ و آﺬا اﻟﻤﻄﺒﻮﻋﺎت و‬
‫‪  ‬اﻟﻤﻨﺸﻮرات‪ ،‬وﻣﻦ ﻣﻴﺰة هﺬﻩ اﻟﻤﺼﺎدر أﻧﻬﺎ ﻣﺤﺪدة و ﺟﺎهﺰة وﺗﻜﻠﻔﺘﻬﺎ رﺧﻴﺼﺔ ﻧﺴﺒﻴﺎ و ﺗﻘﺪم‬
‫‪  ‬ﺣﺠﻢ آﺒﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ‪.‬‬
‫‪ ‬هﻨﺎك ﻃﺮق ﻣﺘﻌﺪدة ﻟﺠﻤﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت و ﻳﺘﻢ اﺧﺘﻴﺎر أﻧﺴﺐ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺗﺒﻌﺎ إﻟﻰ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت وﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‬
‫‪  ‬ذآﺮ أهﻢ اﻟﻄﺮق ‪:‬‬
‫‪ - ‬اﻟﺒﺤﺚ و ﻓﺤﺺ اﻟﺴﺠﻼت ‪ :‬و ﺗﺘﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﺨﺮﻳﻄﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻠﻔﺎت و اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ‬
‫‪  ‬و ﻧﻤﺎذﺟﻬﺎ‪ ،‬ﺳﺠﻼت اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬اﻟﻘﺮارات‪ ،‬اﻟﺸﻜﺎوى إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺸﺎآﻞ اﻟﺘﻲ ﺳﺠﻠﺖ ﺣﻴﻦ إﻋﺪاد‬
‫‪ ‬و ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺨﻄﻂ و اﻟﻤﻮازﻧﺎت و آﺬﻟﻚ ﺧﺮاﺋﻂ اﻟﻤﺴﺎرات ‪.‬‬
‫‪ - ‬أﺳﺌﻠﺔ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن ‪ :‬هﻲ اﺳﺘﻤﺎرة ﻳﺘﻢ ﻣﻠﺆهﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺴﺘﻮﺟﺐ اﻟﺬي ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺳﻴﺪ اﻟﻘﺮار وﻳﻌﺘﺒﺮ‬
‫‪ ‬اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻟﻠﻜﺸﻒ ﻋﻦ اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ و ﻣﻴﻮل اﻷﻓﺮاد ‪.‬‬
‫‪ - ‬اﻟﻤﻘﺎﺑﻠﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ‪ :‬هﻲ ﻣﻦ أهﻢ اﻟﻄﺮق ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت إذ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻓﻲ ﻣﻼﺣﻈﺔ‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪ (1) ‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﻌﻴﺩ ﺨﺸﺒﺔ‪ ،‬ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،1990 ،‬ﺹ‪.51:‬‬
‫‪57 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪  ‬ﺳﻮك اﻷﻓﺮاد و اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت وﻣﻌﺮﻓﺔ ﺁراﺋﻬﻢ ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﻼﺣﻈﺔ ‪ :‬ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ إرﺳﺎل اﻟﻤﻼﺣﻈﻴﻦ ﻟﺘﺴﺠﻴﻞ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ أﺛﻨﺎء اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ إﺣﺼﺎﺋﻴﺎت‬
‫‪  ‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻤﻮﺟﻮدة ‪.‬‬
‫‪ - ‬اﻟﻌﻴﻨﺎت ‪ :‬هﻲ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ أﺧﺬ ﻋﻴﻨﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺪﺧﻼت و اﻟﻤﺨﺮﺟﺎت أو ﻋﻴﻨﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻮاﻗﻒ ﻣﺜﻞ ﻋﻴﻨﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻃﻠﺒﺎت اﻟﺒﻴﻊ‪ ،‬ﺷﻜﺎوى اﻟﻌﻤﻼء‪ ،‬اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ‪.‬‬
‫‪ - ‬اﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ‪ :‬إن اﻻﻧﺘﺮﻧﺖ أو ﻣﺎ ﻳﻌﺮف ﺑﺸﺒﻜﺔ اﻟﺸﺒﻜﺎت‪ ،‬هﻲ ﻣﻦ أﺣﺪث ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻟﺠﻤﻊ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫‪  ‬ﻇﻬﺮت ﻣﻊ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬وﺳﺒﺒﻬﺎ اﻟﺘﻔﺘﺢ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮﻓﺮهﺎ اﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﻓﻬﻲ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل و ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻅﻬﺭﺕ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 1937‬ﻋﻠﻰ ﻴﺩ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻲ‬
‫‪ ،Ludwing Von Bertalanffy‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﻤﺎﻫﺎ "ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻨﻅﻡ"ﻭﻫﻭ ﻤﻨﻬﺞ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﺸﻜﻴل ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻋﺎﻤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺃﻴﺎ ﻜﺎﻥ ﻨﻭﻋﻬﺎ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺃﻴﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﻡ ﻋﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻏﺏ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﻨﻅﺭ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻜﻨﻅﺎﻡ ﻤﺘﻤﻴﺯ ﻴﺼﻨﻑ ﻀﻤﻥ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻔﺎﻋل ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﺄﺜﺭ ﺒﻬﺎ ﻭﻴﺅﺜﺭ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪:‬‬

‫ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺒﺄﻨﻪ‪ ":‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﺘﻔﺎﻋﻠﺔ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ‬
‫ﻏﺎﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ")‪.(1‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪(1) Norbert Guedj, le contrôle de gestion pour améliorer la performance de l'Enterprise, 3eme‬‬
‫‪édition d'organisation, paris, 2000, p:345.‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪58 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻤﻔﺘﻭﺤﺎ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﻭﻫﻲ)‪:(1‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ‪:‬ﻫﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺄﺜﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺘﺴﻤﻰ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪ :‬ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺘﻨﺘﺞ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﺭ ﻓﻲ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﻭﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺨﺭﺠﺎﺕ‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻤﺨﺭﺠﺎﺕ‪:‬ﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺅﺜﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪ :10‬ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬

‫‪ ‬‬
‫اﻟﻤﺨﺮﺟﺎت ‪ ‬‬ ‫اﻟﺘﺤﻮﻳﻞ "اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت" ‪ ‬‬ ‫اﻟﻤﺪﺧﻼت ‪ ‬‬

‫اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ اﻟﻌﻜﺴﻴﺔ ‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺨﺎﻟﺹ ﺼﺎﻓﻲ ﺼﺎﻟﺢ‪ ،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‪ ،‬ﺹ‪.262:‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻴﺭﺠﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻅﻬﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻀﺒﻁ ﻓﻲ‬
‫ﻨﻭﺍﺤﻲ ‪ 1955‬ﺃﻴﻥ ﺒﺩﺃ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺏ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﻓﻌﻼ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﺒﺘﺩﺀﺍ ﻤﻥ‬
‫‪ 1960‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺫﻜﺭ ﺜﻼﺙ ﻤﺭﺍﺤل ﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫)‪(1‬‬
‫ﺃﺴﻨﺩﺕ ﻟﻪ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫‪                                                             ‬‬
‫‪ (1) ‬ﺨﺎﻟﺹ ﺼﺎﻓﻲ ﺼﺎﻟﺢ‪ ,‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،2010 ،‬‬
‫ﺹ‪.263 :‬‬
‫‪59 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺸﻬﺩﺕ ﺃﻭل ﻅﻬﻭﺭ ﻟﻺﻋﻼﻡ ﺍﻵﻟﻲ ‪,‬ﺤﻴﺙ ﺍﻤﺘﺩﺕ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 1955‬ﺇﻟﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ ﻭﻗﺩ ﻟﻭﺤﻅ ﺃﻭﻟﻰ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻵﻟﻲ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺨﺯﻴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻜﺤﺴﺎﺏ ﺍﻷﺠﺭﺓ ﻤﺜﻼ ﺃﻭ ﺇﺩﺨﺎل ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ؛‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﺸﻤﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﻓﻴﻬﺎ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻵﻟﻲ ﻜﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ؛‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺸﻤﻠﺕ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺸﻤل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻜل‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﻘﺴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻊ ﺤﺴﺏ ﻡ ﻴﻅﻬﺭﻩ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫‪                                                                                                                                                                                                     ‬‬
‫)‪ (1‬ﺭﺤﻤﻭﻥ ﻫﻼل‪ ،‬ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻁﺭﻭﺤﺔ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ‪،‬‬
‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻴﻭﺴﻑ ﺒﻥ ﺨﺩﺓ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ,2005-2004 ،‬ﺹ ﺹ‪.65 64:‬‬
‫‪60 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪: 11‬ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺃﻫﻡ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ )ﻥ ﻡ(‪.‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬ﻥ ﻡ‬ ‫ﻥﻡ‬ ‫‪ ‬ﻥ ﻡ‬
‫‪ ‬‬
‫ﻥﻡ‬ ‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺩﻤﺞ ﺃﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﻅﻬﻭﺭ‬ ‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪:‬‬ ‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻵﻟﻲ‬ ‫ﻭﻅﻴﻔﺔ‬ ‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬ ‫ﻋﻭﻟﻤﺔ ﺃﻨﻅﻤﺔ‬ ‫‪:‬ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫‪-‬ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﻋﻤﻭﺩﻴﺔ‬
‫‪ ‬‬ ‫ﻤﺴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻵﻟﻲ‬
‫‪ ‬ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻭﺘﺭ‬
‫‪ ‬‬ ‫‪-‬ﺘﺄﻟﻴﻪ‪,‬ﺘﻘﻠﻴﺹ‬
‫ﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫‪ ‬‬ ‫ﺩﻭﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫‪ ‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫‪2000                          90                             80              70             60    ‬إﻟﻰ ‪2005   ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺭﺤﻤﻭﻥ ﻫﻼل‪ ،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ‪ ،‬ﺹ‪.64:‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺸﺒﻪ "ﻫﻨﺭﻱ ﺇﺯﺍﻙ" ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻌﻴﺸﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﻴﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻅﻬﻭﺭ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﻙ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻅﻬﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ ﻤﻊ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻤﻀﻤﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺘﻴﻥ‪,‬ﺤﻴﺙ ﺍﺸﺘﻬﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺎﻟﻨﻘل ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ,‬ﺃﻤﺎ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﻴﺕ ﻓﻘﺩ ﺍﺨﺘﺼﺕ ﺒﺘﺩﻓﻘﺎﺕ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪  ‬ﻭﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﺘﻁﻭﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ‪ 1985‬ﺇﻟﻰ ﻴﻭﻤﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﻗﺴﻡ" ﺭﺍﻜﻴﺱ" ﻭ‬
‫)‪(1‬‬
‫‪ "Rowe" ‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺙ ﻤﺭﺍﺤل‪.‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪ (1) ‬ﺭﺤﻤﻭﻥ ﻫﻼل ‪ ,‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‪.‬‬
‫‪61 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﻥ ‪ 1985‬ﺇﻟﻰ ‪ 1992‬ﺸﻬﺩﺕ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻵﻟﻲ ﻟﻠﻤﺴﺘﻌﻤل ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻓﻲ ‪  ‬‬

‫‪ ‬ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪1990‬ﺇﻟﻰ ‪ 1995‬ﺃﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ " ﻟﻭﺠﺴﻴﺎل" ﻭﺭﺸﺎﺕ ﻫﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪ ،‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل‪ ،‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺴﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﺭﻴﺞ ﻭﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺩﻤﺠﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﺒﺘﺩﺀﺍ ﻤﻥ ‪.1995‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻪ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺘﻌﺩﺩﺕ ﻭﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺤﻭل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻷﻭل‪:‬‬

‫ﺤﺴﺏ ﺃﺤﻤﺩ ﺭﺠﺏ ﻓﻘﺩ ﻋﺭﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ‪ " :‬ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ‬
‫‪ ‬ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻭ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻭ ﺘﺒﻭﻴﺏ ﻭ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ")‪. (1‬‬

‫اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬

‫ﻴﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ‪ ":‬ﺇﻁﺎﺭ ﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﻅﻠﻪ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ )ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻭﻤﺒﻴﻭﺘﺭ(‪ ،‬ﻟﺘﺤﻭﻴل‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ )ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ( ﺇﻟﻰ ﻤﺨﺭﺠﺎﺕ)ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ( ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ)‪.(2‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻫﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻌﻤل ﻤﻌﺎ‬
‫‪ ‬ﻹﻨﺠﺎﺯ ﻫﺩﻑ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻫﻭ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ‪. 3‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫)‪ (1‬ﺃﺤﻤﺩ ﺭﺠﺏ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪" ،‬ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ"‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪ ،1992 ،‬ﺹ ‪.13:‬‬
‫)‪ (2‬ﺜﻨﺎﺀ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻘﺒﺎﻨﻲ‪" ،‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ"‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،2008 ،‬ﺹ‪.10:‬‬
‫‪ (3) ‬ﻁﺎﺭﻕ ﻁﻪ‪" ،‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل‪ ،‬ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ"‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.414:‬‬
‫‪62 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﺘﻌﺭﻴﻔﺎ ﺸﺎﻤﻼ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ‪" :‬ﺃﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻫﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫‪ ‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ"‪.‬‬

‫‪ ‬ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪  ‬ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺠﻤﺎل ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪:(1‬‬

‫‪ -1‬ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ :‬ﻴﺸﺒﻪ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﺎﻟﺔ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺃﻨﻪ ﻴﺯﻭﺩ ﺒﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ‬
‫‪ ‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ‪ ،‬ﻭ ﻫﻭ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺩﻓﻕ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻜﺎﻥ ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺇﻟﻰ‬

‫‪ ‬ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻤﺭﺍﺤل ﺘﺤﻭﻴل ﻭﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ :‬ﺘﻘﻭﻡ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺨﺭﺠﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎ ﺘﻭﺠﺩ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﺭﺍﺤل ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﻭ ﻫﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﺩﺨﺎل ﻭ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﻭﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﺨﺭﺍﺝ ‪ ،‬ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﻋﺩﺓ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻫﻲ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭ ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﺎ ﻭ ﺇﻨﺘﺎﺝ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺃﺨﺭﻯ ﻫﻲ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭ ﺇﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺨﻼل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﺩﺨﺎل ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺨﻼل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺨﺭﺠﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﺨﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﻭل‬
‫‪ ‬ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻨﺘﺞ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺫﻟﻙ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ‬
‫ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪ ،‬ﻭ ﻴﺸﻤل ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻓﻴﺸﻤل ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺜل ﺍﻟﺩﺍﺌﻨﻴﻥ‬
‫‪ ‬ﻭﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ ﻭ ﺤﻤﻠﺔ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﻭ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﺘﺤﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل ‪.‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫)‪   (1‬ﺜﻨﺎﺀ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻘﺒﺎﻨﻲ‪" ,‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.14-10:‬‬
‫‪63 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -5‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ‪ :‬ﻴﺤﺘﺎﺝ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻹﺘﻤﺎﻡ ﻭﻅﺎﺌﻔﻪ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺒﻭﻴﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻨﻬﺎ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻬﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻌﺩﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻭ ﺃﻤﻭﺍل ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺸﺭﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﻤﻭﺍﺭﺩﻩ‪،‬‬
‫ﻓﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻤل ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻫﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﺩﻭﻱ ﻭ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻴﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻤﺜل ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:1‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪ :‬ﺇﺫ ﺃﻨﻪ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺫﺍﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﻌﺎﻟﺠﻪ ﻤﻥ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﻭﺼﻑ‬
‫ﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻷﺤﻭﺍﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺴﻬل ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻘﻊ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺤﻘﻕ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻜﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻘﺔ‬
‫ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺃﺴﺎﺱ ﺃﻭ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻹﺸﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻫﺩﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﺫﻥ ﻫﻭ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻜل ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻋﻥ ﺤﺎﻟﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻔﻅﻬﺎ‪ ،‬ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻭﻭﻀﻌﻬﺎ ﻤﻌﺎ‬
‫ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﻬﻤﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫)‪ (1‬ﻜﺎﺭﻴﺵ ﺼﻠﻴﺤﺔ‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2000،‬ﺹ‪.77 :‬‬
‫‪64 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪:‬ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ‪ 5‬ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ )‪:(1‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪ :‬ﺇﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﻌﻤل ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻲ ﻭ ﻫﻨﺎﻙ ﻨﻭﻋﻴﻥ‬
‫ﺃﺴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭ ﻫﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﻴﻥ ﻭ ﺍﻷﺨﺼﺎﺌﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ " ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ " ‪ :‬ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺴـﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﻫﻲ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺏ ﻭ ﻫﻲ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ﻭ‬
‫ﻨﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺏ ﻭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌﻁ ﻭ ﻫﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴـﺘﻡ ﺘﺴـﺠﻴل‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ‪ :‬ﺘﺸﻤل ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪.‬‬

‫‪-4‬ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ‪ :‬ﻭ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻵﻟﻴﺔ ‪،‬ﺤﻴـﺙ ﺃﺼـﺒﺤﺕ‬
‫ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬

‫‪                                                             ‬‬
‫)‪ (2‬ﻁﺎﺭﻕ ﻁﻪ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ" ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل‪ ،‬ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ"‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.422:‬‬
‫‪65 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪:‬‬ ‫‪ ‬ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻤﻭﻀﺤﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‬

‫‪ -1‬ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ :‬ﻭﺘﺸﻤل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬
‫ﻹﺩﺨﺎﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺜﻡ ﻴﺘﻡ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻨﺩ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺼﺤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺜﻡ‬
‫‪ ‬ﺘﺒﻭﻴﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﻭ ﺘﺤﺭﻴﻜﻬﺎ ﻤﻥ ﻨﻘﻁﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﻁﺔ ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ :‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺩﻓﻌﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﺘﺸﺎﺒﻬﺔ ﺜﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﻜل‬
‫ﺩﻓﻌﺔ ﺤﺴﺏ ﺨﺎﺼﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻷﻤﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل‬
‫ﻤﺴﺘﻨﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ :‬ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ‪ 3‬ﺨﻁﻭﻁ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻲ ﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻭﻫﻲ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺯﻭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺯﻨﺔ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﺘﻌﻜﺱ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ‬
‫‪ ‬ﺘﺨﺯﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺇﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻠﻔﺎﺕ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻤﻠﻔﺎﺕ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺍﻨﺘﻅﺎﺭﺍ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﺇﻀﺎﻓﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺸﻤل ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺯﻨﺔ ﻟﺘﻌﻜﺱ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻭﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﺤﺩﻴﺙ ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻸﺤﺩﺍﺙ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﻓﻴﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺯﻨﺔ ﻭﺍﻷﺨﺫ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺭﺠﻌﺔ ﻗﺩ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺘﺸﻐﻴل‬
‫‪ ‬ﺇﻀﺎﻓﻲ ﺃﻭ ﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺴﺭﻴﺘﻬﺎ‪ :‬ﻗﺩ ﺘﻭﺠﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﺩﺨﺎﻟﻬـﺎ ﻭﻗـﺩ ﺘﻔﻘـﺩ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺼﺤﺔ ﻭﺩﻗﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺯﻨﺔ)ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻴﻀـﺎ ( ﻤـﻥ‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪ (1) ‬ﺜﻨﺎﺀ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻘﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪.17-14:‬‬
‫‪66 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺨﻁﻭﺓ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﺨﻼل ﻤﺭﺤﻠﺘﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪  .‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺃﻗﻔﺎل ﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﻭﺘﺴﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺭﺼﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻭﺍﻟﻔﺤﺹ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪ :‬ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻴﺩﻱ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻗـﺩ‬
‫ﺘﺸﻤل ﻋﺩﺓ ﺨﻁﻭﺍﺕ ‪  .‬‬

‫ﻭﻴﺸﻤل ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺜﻼ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺯﻨﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻜﻠﻴﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺘـﺎﺩ‬
‫ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﻭﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ﺒﺘﻘـﺎﺭﻴﺭ ﺃﻜﺜـﺭ‬
‫ﻭﻀﻭﺤﺎ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻭﺘﺴﻠﻴﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻟﻪ‪.‬‬

‫‪ -6‬ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ :‬ﺘﻭﺠﺩ ﻋﺩﺓ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺩﺍﺨل ﺩﻭﺭﺓ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﻗﺩ‬
‫‪ ‬‬ ‫ﻴﺘﻡ ﺒﺭﻤﺠﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺨﻠﻴﻁﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﺜﻨﻴﻥ‬
‫‪ – 7‬ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ‪ :‬ﺘﻅﻬﺭ ﻋﺩﺓ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﻋﻨﺩ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﻤـﺎ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻅﻬﺭ ﻭﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺇﺠﺎﺒﺔ‪  :‬‬
‫• ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺘﺠﻤﻴﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﺎﻫﻲ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺭﻓﻀﻬﺎ؟ ‪ ‬‬
‫• ﻤﺎ ﻫﻲ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻜل ﺤﺩﺙ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻗﺭﺍﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ؟ ‪ ‬‬
‫• ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺘﺨﺯﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ؟ ‪ ‬‬
‫• ﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺇﻟﻴﻪ؟ ‪ ‬‬
‫• ﻤﺎ ﻫﻲ ﺘﻔﺎﺼﻴل ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻜل ﺇﺠﺭﺍﺀ؟ ‪ ‬‬
‫• ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ؟ ‪ ‬‬
‫• ﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺤﻔﻅ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺩﻗﺘﻬﺎ؟ ‪ ‬‬
‫• ﻜﻴﻑ ﺘﺼل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻬﺎ ﻭﺒﺄﻱ ﺸﻜل؟ ‪ ‬‬

‫‪67 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻨﻭﻉ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺘﻨﻭﻉ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺤﻴﺙ ﺇﺘﺨﺫﻨﺎ ﻤﻌﻴﺎﺭﻴﻥ‬

‫‪ ‬ﺃﺴﺎﺴﻴﻥ ﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﻫﻤﺎ‪ :‬ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻨﻅﻡ‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ‪.‬‬

‫‪ ‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺫﻟﻙ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪ : 12‬ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﻧﻈﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻲ‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ESS ‬‬

‫‪ ‬ﻧﻈﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺘﻜﺘﻴﻜﻲ‬

‫‪MIS+DSS ‬‬

‫‪ ‬ﻧﻈﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ‬

‫‪ ‬‬ ‫‪TPS ‬‬ ‫‪            ‬‬

‫اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪    ‬اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ واﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ واﻹﻧﺘﺎج اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ واﻟﻤﺒﻴﻌﺎت‬ ‫‪ ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺴﻌﺩ ﻏﺎﻟﺏ ﻴﺎﺴﻴﻥ‪ ،‬ﺃﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪،‬‬

‫‪ ،2006 ‬ﺹ‪.94:‬‬

‫‪68 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -1 ‬ﻨـﻅـﻡ ﺍﻟـﻤﻌـﻠـﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﺔ‬

‫ﻜـﺎﻥ ﻋـﻘـﺩ ﺍﻟـﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﺒـﻤﺜﺎﺒﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻭﻻﺩﺓ ﻭ ﻨـﻤﻭ ﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟـﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺤﻴﺙ‬

‫ﺍﺘـﺴﻌﺕ ﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺘﻬﺎ ﻓـﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨـﺸﻁﺔ ﺍﻷﻋـﻤﺎل ‪ ،‬ﻭ ﺘﻌﺭﻑ ﻨﻅﻡ ﺍﻟـﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﺔ‬

‫ﺒﺄﻨﻬﺎ " ﻨﻭﻉ ﻤـﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺃﻨـﻅﻤﺔ ﺍﻟـﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻤﻤﺔ ﻟـﺘﺯﻭﻴﺩ ﺇﺩﺍﺭﻴﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅـﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻭ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻭ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ‬

‫)‪( 1‬‬
‫‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ "‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻫﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﺸﺎﻤل ﺃﻱ ﻴـﻌﻤل ﻋـﻠﻰ‬

‫ﺠﻤﻊ ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴــﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒﻬﺩﻑ ﺩﻋـﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﻴﻥ ﻭ ﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺒﺈﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭ ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟـﻤـﻨﺎﺴـﺏ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﻡ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟـﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘـﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﺘـﺴﺘـﻌﻤل ﻭﺴﺎﺌل ﻴﺩﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺁﻟﻴﺔ ﻭ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻨـﻅﻤﺔ ﻟﺘـﺤﻠﻴل ﻭ ﺒـﺭﻤﺠﺔ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻨﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻻﺘﺨﺎﺫ‬

‫ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﻤـﺭﺩﻭﺩﻴـﺔ ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺃﻨـﻅﻤﺔ ﺍﻟـﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﺔ ﻫـﻲ ﻤـﺯﻴﺞ ﻤـﻥ ﻤﻌـﻁﻴﺎﺕ ﻋـﻠﻭﻡ ﺍﻟـﺤﺎﺴﻭﺏ‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪ (1) ‬ﺴﻠﻴﻡ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﺍﻟﺤﺴﻴﻨﺔ‪ ,‬ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ‪ ,‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ ‪ ,1998 ,‬ﺹ‪. 53 :‬‬
‫‪69 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻭﺘـﻜﻨـﻭﻟﻭﺠـﻴﺎ ﺍﻟـﻤﻌـﻠـﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﺒـﺤـﻭﺙ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ‬

‫ﺸﺎﺭﻜﺕ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭ ﺇﺜﺭﺍﺌﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‬

‫ﺩﻭﺭﻴﺔ ﺘﺼﻑ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻜﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ ‪... ،‬‬

‫‪ -2‬ﻨـﻅـﻡ ﻤـﻌـﺎﻟـﺠـﺔ ﺍﻟـﻤﻌﺎﻤﻼﺕ‪:‬‬

‫ﻴـﻌﺭﻑ ﺃﻴـﻀﺎ ﺒـﻨﻅﻡ ﻤﻌـﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟـﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ‪ ،Transaction Processing Systems‬ﻴﻬـﺩﻑ‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺨـﺩﻤـﺔ ﺍﻟـﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟـﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺩﺍﺨـل ﺍﻟـﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﺫ‬

‫ﻴـﻘـﻭﻡ ﺒﺤﺼﺭ ﻭﺘـﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟـﺒـﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌـﻜﺱ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻤـﺜل ﻓﻭﺍﺘﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ‪ ,‬ﺍﻟﻤﺼﺭﻭﻓﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻭ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤـﺘﺎﺤﺔ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻟﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟـﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻨـﻪ " ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺤﺎﺴﺏ‬

‫ﺍﻟـﺫﻱ ﻴﺠﻤﻊ ﻭ ﻴـﺼﻨﻑ ﻭ ﻴﺨﺯﻥ ﻭ ﻴﺤـﺩﺙ ﻭ ﻴﺴﺘﺭﺠﻊ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺤـﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺩﺍﺨل‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﻭﻤﺩﺨﻼﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ")‪.(1‬‬

‫‪-3‬ﻨـﻅـﻡ ﺩﻋـﻡ ﺍﻟـﻘـﺭﺍﺭﺍﺕ‪  :‬‬

‫ﺼﻤﻤﺕ ﻨﻅﻡ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺒـﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟـﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ‪ ،‬ﻟﻜﻥ‬

‫ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﺘﻭﺴﻊ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻨﻅﻡ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻻ ﺘـﺘﺨﺫ‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪ (1) ‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﻌﻴﺩ ﺨﺸﺒﺔ‪ ,‬ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ "ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‪ ،‬ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ"‪ ،‬ﻤﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻭﻟﻴﺩ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،1992 ،‬ﺹ‪.114 :‬‬
‫‪70 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺒﺸﻜل ﻓـﺭﺩﻱ ﺒـل ﺒـﺸﻜل ﺠﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻟـﺫﻟﻙ ﺠﺭﻯ ﺘـﻁﻭﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻟﺘﻠﺒﻲ ﺤﺎﺠﺔ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻅﻬﺭ ﺘﺤﺕ ﺍﺴﻡ ﻨﻅﻡ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻭ ﻴﻌـﺭﻑ ﻨـﻅﺎﻡ ﺩﻋـﻡ ﺍﻟـﻘـﺭﺍﺭﺍﺕ ﻋـﻠﻰ ﺃﻨﻪ‪" :‬ﻫـﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺤﺎﺴﺏ‪ ،‬ﺫﻭ ﺘﻔﺎﻋل‬

‫ﻤﺘﺒﺎﺩل ﻴﻘﺩﻡ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺩﺍﻭل ﺴﻬﻠﺔ ﻭﻤﺒﺴﻁﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﻋﻡ‬

‫ﻤﻬﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ")‪.(1‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺭﻑ ﻨﻅﻡ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ‪ " :‬ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻔﺎﻋﻠﻲ ﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟـﺤﺎﺴـﺏ ﺍﻵﻟﻲ‬

‫ﻴـﺴﻬﻡ ﻓـﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﻟﺤﻠﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﻤﺘﺨﺫﻱ‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻤﻌﺎ ﻜﻔﺭﻴﻕ")‪.(2‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﻴﻥ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻜﻼ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻭﺍﺴﻴﺏ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﻘـﻭﻡ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ‬

‫ﺍﻟـﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺘﺯﻭﻴﺩﻫﺎ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‬

‫ﻤﺘﺨﺫﻱ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺸﺎﻜل ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻜﺎﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﻤـﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ‬

‫ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒـﻤﻼﻤﺢ ﻋـﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻴﻁ‬

‫ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ‪.‬‬

‫)‪(3‬‬
‫‪:‬‬ ‫ﻭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘـﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﻨﻅﻡ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪ (1) ‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﻌﻴﺩ ﺨﺸﺒﺔ‪ ,‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‪ ،‬ﺹ‪  .115 :‬‬

‫‪ (2) ‬ﺴﻠﻴﻡ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﺍﻟﺤﺴﻴﻨﻪ ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪.250:‬‬

‫‪ (3) ‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ ﻤﺤﻤﺩ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻭﺘﺭ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻕ‪،1993 ,‬ﺹ‪.147 :‬‬
‫‪71 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ 1‬ـ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻌﻤﻕ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺨﺭﺍﺌﻁ ‪.‬‬

‫‪ 2‬ـ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻭﺼﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ‪.‬‬

‫‪ 3‬ـ ﺘﺒﺭﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﻴﻥ ‪.‬‬

‫‪ 4‬ـ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﻀﻠﻪ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ‪.‬‬

‫‪ 5‬ـ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻔﻭﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺠﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ 6‬ـ ﺘﺄﻜﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ‪.‬‬

‫‪ 7‬ـ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻤﻊ ﻜل ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻟﻐﺔ ﺍﻷﻭﺍﻤﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﻟﻭﺼﻭل‬

‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭ ﺴﺅﺍﻟﻪ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺘﻅﻬﺭ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻨﻅﻡ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ)‪:(1‬‬

‫ـ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﻡ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﺒﻨﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﻭ ﻏﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺌﻴﺔ ‪.‬‬

‫ـ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺇﺤﻼل ﺍﻟﺤﻜﻡ ‪.‬‬

‫ـ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﻜﻔﺎﺀﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻘﺩﺓ ‪.‬‬

‫‪                                                                                                                                                                                                     ‬‬

‫‪ (1) ‬ﺳﻌﺪ ﻏﺎﻟﺐ ﻳﺎﺳﻴﻦ‪ ,‬ﻧﻈﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻹدارﻳﺔ ‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذآﺮﻩ‪ ,‬ص‪.45 :‬‬
‫‪72 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﻠﻘﺎﺓ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻬﺎ ﻟﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬

‫ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪-1‬ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪:‬‬

‫ﻴﺭﻓﻕ ﺒﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻨﻅﺎﻤﺎﻥ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻫﻤﺎ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭ ﻨﻅﺎﻡ ‪ ‬‬

‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻭل ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭ ﺘﻁﻭﺭﻫﺎ ﻭ ﻜﺫﻟﻙ‬
‫ﺤﻭل ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻵﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﻌﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻘﻭﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ‪ ‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﺓ ﻟﻠﺒﻴﻊ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁﺔ ‪ ،‬ﻭ ﺘﻭﺯﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻤﺨﺯﻭﻥ ﺃﻭل ﺍﻟﻤﺩﺓ ﻭ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﺓ ﻟﻠﺒﻴﻊ‪.‬‬

‫ﻭ ﺘﺸﻤل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺨﻁ ﺓ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﺔ ‪ ‬‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻭﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺘﺒﺎﻋﺎ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭ ﻋﻠﻰ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺃﻭﺍﻤﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺤﻠﻘﺔ ﻭﺼل ﺒﻴﻥ ﻭﻅﻴﻔﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻭﻅﻴﻔﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫ﻴﻘﻭﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﺒﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﺯﻭﻴﺩ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ‪،‬ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪،‬ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ‬

‫‪73 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪...‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻟﻠﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸﺎ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻭ ﺍ ﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺃﺴﺒﺎﺒﻬﺎ‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-2‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻲ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺃﻫﻡ ﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﻠﻕ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻨﺩ‪ ‬ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻪ‬

‫ﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻨﻅﺭﺍ ﻻﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺒﺎﻉ ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻭ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻲ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓﻨﺠﺩ‪  :‬‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ‪ :‬ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻭﺯﻉ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﺯﺒﺎﺌﻥ ﻭﻻ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ‬
‫ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺯﺒﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ‪ :‬ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅﺍﺕ ﺒﻤﺎ ﺤﻘﻕ ﻓﻌﻼ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ‬
‫ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﺎﻡ ﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ‪ :‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻴﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻌﻘﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ‪ :‬ﻓﺎﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻫﻲ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻤﻌﻘﺩﺓ‬
‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻋﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺩﺘﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﺘﻴﻥ ﻟﻠﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺞ ﻭﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ‪  .‬‬
‫ﻜﻼﺴﻴﻜﻲ ﻓﺒﻌﻀﻬﺎ ﺒﺎﻟﺯﺒﻭﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻫﺫﻩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ :‬ﺍﻟﺯﺒﻭﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻗﺎﻋﺩﺓ‬

‫‪74 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻜﺎﻟﻌﻨﻭﺍﻥ ﻭ ﺍﻻﺴﻡ ﻭ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﻜﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺴﺩﻴﺩ ﻭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﻜﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺘﻭﻀﺢ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻤﻥ ﺘﺞ ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ‪ ،‬ﺨﺼﺎﺌﺼﻪ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺘﻴﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻘﻭﺓ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ‪.‬‬
‫‪-3‬ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻴﻘﻭﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭ ﻴﻌﻤل ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺌﻬﺎ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ؛ ‪ ‬‬
‫‪ -‬ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻴﻬﻡ؛‬
‫‪ -‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ؛‬
‫‪ -‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪  .‬‬
‫ﻷﺩﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﺜل‪ :‬ﺭﻗﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤل‪ ،‬ﺍﺴﻤﻪ‪ ،‬ﻋﻨﻭﺍﻨﻪ‪،‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ‪ ،‬ﺘﺄﻫﻴﻠﻪ ‪ ،‬ﻤﻌﺎﺭﻓﻪ ﺍﻟﻠﻐﻭﻴﺔ ‪،‬ﺨﺒﺭﺘﻪ ‪ ،‬ﺍﻷﺠﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻭﺍﺕ‪،‬ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺭﻗﻡ ﺍﻟﺤﺴﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻙ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﺜﻼ ‪ :‬ﺭﻗﻡ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻁﻁ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺨﻁﻁ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺩﺩ ﻭ ﻤﺅﻫﻼﺕ ﻭ ﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﻡ‪.‬‬

‫ﻭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ ﻤﻥ ﻟﻠﻌﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺘﻤﺜل‬
‫‪. ‬ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬

‫‪-4‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪75 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻴﻌﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﺴﺠﻴل ﻭ ﺘﻠﺨﻴﺹ ﻭ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺎﺜﻠﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﻜﻭﻨﻪ ﻴﺸﻤل‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺯﻴﺞ ﻤﺘﻔﺎﻭﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭ ﺍﻵﻟﻲ ‪ ،‬ﻭ ﻴﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴل ﻭ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻁﺭﻕ ﻭ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻤﺘﻤﺎﺜﻠﺔ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺍﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﻁﺎﺓ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻜﺫﺍ ﺃﺩﻭﺍﺘﻪ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁﻪ ﺒﻨﻅﺎﻡ ‪   ‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ,‬ﻟﺫﺍ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ,‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻹﻨﺘﺎﺠﻬﺎ )ﺃﻱ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ(‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻴﻥ ﻤﻜﻤﻠﻴﻥ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ,‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ‬
‫‪ ‬ﻭﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻤﻭﺭﺩ ﻤﻬﻡ ﻟﺘﺴﻴﻴﺭﻫﺎ ‪ ,‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﺴﺎﻋﺩ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻬﻴﻜل‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺎﺕ‬
‫‪ ‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‪ ,‬ﻟﺫﻟﻙ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺠﻤﻊ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻵﺘﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﻭﻓﻕ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪76 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪                ‬ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ 01‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻼﺀﻤﺔ )ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ(‪.‬‬
‫ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪ ,‬ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪ ,‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ‪,‬‬
‫ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺤﺴﺎﺏ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻜﻤﻴﺔ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﻠﺘﺤﺭﻙ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪.‬‬
‫ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ ,‬ﻜﻤﻴﺔ‪ ,‬ﺃﻜﻴﺩﺓ‪ ,‬ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻥ ‪ :19‬ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ ,‬ﻜﻤﻴﺔ‪ ,‬ﺃﻗل ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬ ‫ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻥ ‪ : 20‬ﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ,‬ﻜﻤﻴﺔ‪ ,‬ﻜﻴﻔﻴﺔ‪ ,‬ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻘﺭﻥ ‪ : 20‬ﺘﻭﺴﻴﻊ‬
‫ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‪.‬‬
‫ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ,‬ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ‪,‬‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻥ ‪ :20‬ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ‬
‫ﻜﻤﻴﺔ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪Source: Cloud Alazard , sabine sépari , op. cit , p:84.‬‬

‫‪  ‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺃﻋﻼﻩ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪،‬ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻌﻤل‬

‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺅﻜﺩﺓ‪ ,‬ﻟﻬﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺘﻌﻘﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺤﺠﻤﻬﺎ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫‪ ‬ﺘﺤﻠﻴل ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻟﺫﺍ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺫﻟﻙ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ‪ :‬ﻤﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ؟‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻀﺢ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻜل ﻤﻨﻬﺎ‪,‬‬
‫ﺃﻱ ﻟﻜﻲ ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﻓﻬﻡ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻘﺎﺭﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﻊ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬

‫‪77 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﻋﺭﻓﻨﺎ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ‪":‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻁﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ,‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻫﻭ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻭﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﻬﺩﻑ‬
‫‪ ‬ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ‪":‬ﻫﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ*ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫)‪(1‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ" ‪.‬‬

‫ﻨﻼﺤﻅ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺍﻟﺘﻁﺎﺒﻕ ﺒﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﻭﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﺃﻥ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﺸﻜﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ ﻫﻲ ‪:‬ﺃﺤﺩ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻨﺎﻫﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ‬
‫)‪(2‬‬
‫‪ ‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ"‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻋﺭﻓﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ‪ ":‬ﻨﻅﺎﻡ ﺸﺎﻤل ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﺴﻤﺢ‬
‫)‪(3‬‬
‫‪ ‬ﺒﺠﻤﻊ ﻭﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﺭﺠﻤﺘﻬﺎ ﻗﺼﺩ ﻓﻬﻡ ﻭﺘﺒﻴﻴﻥ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﻜل ﻨﺸﺎﻁ ﺃﻭ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ "‪.‬‬

‫ﻟﻬﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻨﻬﺠﺎ ﻴﺘﻡ ﺴﻠﻭﻜﻪ ﻭﺇﺘﺒﺎﻋﻪ‪ ,‬ﻭﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﻴﺘﻡ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻗﺒل ﻭﻗﻭﻋﻬﺎ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻭﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﺤﺎل ﺤﺩﻭﺜﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫‪ ‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻁﺭﻗﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻨﺤﺩﺩ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬

‫‪                                                             ‬‬
‫)‪ (1‬ﺨﺎﻟﺹ ﺼﺎﻓﻲ ﺼﺎﻟﺢ‪ ,‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ,‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ,‬ﺹ‪  .263:‬‬
‫)‪ (2‬ﺨﺎﻟﺹ ﺼﺎﻓﻲ ﺼﺎﻟﺢ‪ ,‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‪ ,‬ﺹ‪.264  :‬‬
‫)‪ (3‬ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺍﻟﺒﺎﻫﻲ‪ ,‬ﻤﻌﺭﺍﺝ ﻫﻭﺍﺭﻱ‪ ,‬ﻤﺩﺨل ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ,‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ,‬ﺹ‪. 6:‬‬
‫* ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺘﻌﻨﻲ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻭﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻤﺴﺒﻕ‪.‬‬
‫‪78 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻀﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ,‬ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﺘﺩﺨل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ,‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ‪ 03‬ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ - ‬ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ؛‬

‫‪ -‬ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ؛‬

‫‪ -‬ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ؛‬

‫)‪(1‬‬
‫‪ ‬ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺁﻟﻴﺔ ﻋﻤﻠﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪:‬ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫)‪(2‬‬
‫‪ ‬ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﻥ ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ‪ :‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻜل ﻤﻥ‪,‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪ ,‬ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‪ :‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ‪ ,‬ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ‪ ,‬ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻤﺜل ﻭﺴﺎﺌل‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺭﺠﺎﺕ‪ :‬ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ)ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪ ,‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ‪ ,‬ﺍﻟﺨﻁﻁ‪ ,‬ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ‪...‬ﺍﻟﺦ ﻫﺫﻩ ﺘﻤﺜل‬

‫‪ ‬ﻤﺨﺭﺠﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ‪.‬‬

‫‪ ‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪(1) Claude Alazard, sabine sépari , contrôle de gestion manuel et application‬‬
‫‪DCG11,op.cit,p87,88.‬‬
‫‪(2) Claude Alazard, op.cit, p:87. ‬‬
‫‪79 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪: 13‬ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫‪ ‬‬ ‫ﻤﺨﺭﺠﺎﺕ‬ ‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫‪   ‬ﻤﺩﺨﻼﺕ‬

‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬ ‫‪ - ‬ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬

‫ﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ‬ ‫‪ - ‬ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺨﻁﻁ ﻭﻤﺨﺭﺠﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‬ ‫‪ - ‬ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫‪ - ‬ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻜﻤﻴﺔ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ‬

‫‪Source: Claude Alazard, Sabine séparé, op.cit, p:87.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺁﻟﻴﺔ ﻋﻤل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻟﻜﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻌﺎل ﻭﻴﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭ ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﺍﻟﻭﻗﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪ ,‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺘﺘﻤﺜل‬
‫)‪(1‬‬
‫‪ ‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻀﻊ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺘﻨﺎﺴﻕ ﻭﻤﺘﻭﺍﻓﻕ ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺘﻪ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺠﻤﻌﻬﺎ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ‪ ,‬ﻜﻤﺎ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﻀﻤﻥ ﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ,‬ﻟﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻴﺤﺼل ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻤﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺘﺴﻠﺴل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪ ,‬ﻭﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎل ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‬
‫‪ ‬ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫)‪ (1‬ﺨﺎﻟﺹ ﺼﺎﻓﻲ ﺼﺎﻟﺢ‪ ,‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ,‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ,‬ﺹ‪,‬ﺹ‪.270,269:‬‬
‫‪80 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -‬ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻨﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ‬
‫ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ,‬ﻟﺫﻟﻙ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺘﻭﻓﺭ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻓﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻭﻕ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺎﻟﻲ ﻭﻤﺤﺎﺴﺒﻲ ﻓﻌﺎل‬
‫‪ ‬ﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺘﺒﻨﻴﻪ‬

‫‪ -‬ﺇﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻲ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﺘﻘﺎﺱ ﺒﻤﺩﻯ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺃﻋﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ,‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻌﻜﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﻴﺸﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‪ ,‬ﻭﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴل ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻓﻕ‬
‫ﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﺤﺩﺩ ﻭﺜﺎﺒﺕ‪ ,‬ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‬
‫‪ ‬ﺩﻭﺭﻴﺔ)ﺃﺴﺒﻭﻋﻴﺔ‪ ,‬ﺸﻬﺭﻴﺔ‪(...‬‬

‫* ﺇﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﺼﻨﻴﻔﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻲ ﻷﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻓﻲ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﻭﻡ ﻓﻴﻪ ﺘﺒﻘﻰ‬
‫"ﺒﻜﻤﺎﺀ" ﻟﺫﻟﻙ ﻴﻔﺘﺭﺽ "ﺘﻨﻁﻴﻕ" ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﺒﺭ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻤﺎﺭﺴﻪ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻓﻤﺜﻼ ﺘﻘﻭﻡ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺇﻟﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺒﺈﺴﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﻟﻬﺎ ﻭ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ ‬ﻜل ﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻬﺎ ﻭ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﻴﻘﺎل ﻋﻥ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ﻭ ﻗﺴﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ‪....‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫* ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻨﻌﻤل ﺒﺸﻜل ﻤﺘﻨﺎﺴﻕ ﻭﺼﻭﻻ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‬
‫ﺘﺴﻌﻰ ﻟﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﺫﻟﻙ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻴﺘﻡ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻜﻤﺎ‬
‫‪ ‬ﻴﻨﺒﻐﻲ‬

‫‪81 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫* ﺇﻥ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﺯﺍﻤﻥ ﻤﻌﻪ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻀﻤﻥ ﺃﻨﺸﻁﺘﻪ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭ ﺍﻟﻀﺒﻁ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‬

‫* ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﻀﻤﺎﻥ ﺁﻟﻴﺔ ﻋﻤل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ ﻭ‬
‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭ ﻋﻥ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻻ ﻭ ﻫﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‬
‫‪ ‬ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻫﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺜﻡ ﺍﺴﺘﻌﺎﺭﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻋﻠﻭﻡ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻊ ﻭ‬
‫ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ )ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺎﺕ ؛ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ‪...‬ﺍﻟﺦ( ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬
‫)ﻜﻌﻠﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ؛ ﻋﻠﻡ ﺍﻟﻨﻔﺱ( ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﻜﻴﻔﻴﻬﺎ ﻟﺫﻟﻙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻋﻠﻡ ﻫﺠﻴﻥ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ‬
‫)‪(1‬‬
‫‪ ‬ﻤﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻌﺘﺒﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻪ‪.‬‬

‫ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫‪1‬‬
‫‪( ) Claude Alazard, sabine séparé, op.cit, p88. ‬‬
‫‪82 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪:14‬ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﺎﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﺨﺭﻯ‪.‬‬ ‫‪ ‬‬

‫ﺭﻴﺎﻀﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‬ ‫‪ ‬ﺴﻴﺎﺴﺔ‬

‫‪ ‬ﺇﺤﺼﺎﺀ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬

‫‪ ‬ﺘﺎﺭﻴﺦ‬ ‫‪ ‬ﻋﻠﻡ ﺍﻟﻨﻔﺱ‬

‫‪Source: Claude Alazard, sabine séparé, contrôle de gestion , manuel et application DCG‬‬
‫‪11,op.cit,p88.‬‬

‫ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺃﻥ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻭﺴﺎﺌل ﺃﺨﺭﻯ‬
‫‪ ‬ﺘﺴﺎﻋﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻼﺌﻤﻬﻡ ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫‪) ‬ﻜﺎﻹﺤﺼﺎﺀ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻪ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ(‪.‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺠﻤﻊ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﺤﺴﺏ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫)‪(1‬‬
‫‪ ‬ﺃﺨﺫﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﻴﺌﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺹ ﺫﻟﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ - ‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﻤﺅﻜﺩﺓ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺭﻑ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﺒﺎﺴﺘﻘﺭﺍﺭﻫﺎ‪ ,‬ﻭﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻌﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺒﻪ‬
‫‪ ‬ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺴﻬﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎل ﻭﻤﺅﻜﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻨﺠﺩ‪ :‬ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪ ,‬ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻬﺎﻤﺸﻴﺔ‪ ,‬ﺸﺒﻜﺔ‪...‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬
‫‪                                                             ‬‬
‫‪1‬‬
‫‪( )  Claude Alazard, sabine séparé, op.cit, (p ,p): 89‐91.  ‬‬
‫‪83 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ - ‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﻤﺘﻘﻠﺒﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺭﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪ ,‬ﻭﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻴﺤﻭﻱ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ‪ ,‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻴﺸﻭﺒﻪ‬
‫ﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻭﻟﻜﻥ ﻟﺩﻴﻨﺎ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺤﻭل ﻜل ﻭﻀﻊ)ﺤﺎﻟﺔ(‪ ,‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫‪ ‬ﻨﺠﺩ‪ :‬ﺸﺠﺭﺓ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ,‬ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﺎﺭﻴﻁﻭ‪ ,‬ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻹﺤﺘﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺨﺯﻭﻥ‪.‬‬

‫‪ - ‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺭﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺘﻌﻘﺩﻫﺎ ﻭﻏﻤﻭﻀﻬﺎ‪ ,‬ﻭﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﺭﻭﻑ ﺠﻴﺩﺍ‪ ,‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺘﺸﻭﺒﻪ‬
‫‪ ‬ﺃﺨﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺭﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﺭﻑ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻟﻜﻨﻪ ﻻ ﻴﻌﺭﻑ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﻭﻗﻭﻉ ﻜل ﺤﺎﻟﺔ‬
‫‪ ‬ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻨﺠﺩ‪ :‬ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺱ)ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﺎﻴﺯﻱ(‪.‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﻤل ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻴﺤﻘﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ﻤﻨﻪ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺃﻭ ﻴﻀﻊ ﺠﻤﻠﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻤﺠﻤل ﻨﺸﺎﻁﻪ‪ ,‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‬
‫)‪(1‬‬
‫‪:‬‬ ‫‪ ‬ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﺍﺠﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺒﺭﺯ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‬

‫‪ -‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻀﺒﻁ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﻭﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﺘﻨﻤﻴﻁ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺝ ﻭﺠﻌﻠﻪ ﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺎ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫‪ ‬ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪                                                             ‬‬
‫)‪(1‬ﺨﺎﻟﺹ ﺼﺎﻓﻲ ﺼﺎﻟﺢ‪ ،‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ‪ -‬ﺹ‪  .273- 272 :‬‬
‫‪84 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -‬ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﺃﻭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺼﻠﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺃﺴﺒﺎﺒﻬﺎ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﺤﺎل ﺤﺩﻭﺜﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺨﻁﺔ ﺭﻗﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‪ ,‬ﻟﺫﻟﻙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‪ ,‬ﻭﻟﻐﺭﺽ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ‪،‬‬
‫ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪ ,‬ﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻤﺩﻯ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ‪ ,‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﺯﺒﺎﺌﻥ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﺯﺒﺎﺌﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺘﺭﺘﻴﺒﻬﺎ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﻤﺎﺒﻴﻥ ﺜﺎﺒﺕ‬
‫ﻭﻤﺘﻐﻴﺭ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ,‬ﻜﺎﻟﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺩﺨل‬
‫ﻭﺩﺭﺠﺔ ﻨﻤﻭﻩ‪ ,‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺠﻬﺎ ﻭﺘﺴﻭﻗﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻭ ﺘﺘﻌﺎﻤل ﺒﻬﺎ‪,‬‬
‫ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺼﻠﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ,‬ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ‪ ,‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬
‫‪ ‬ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪...‬ﺍﻟﺦ ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﺎ ﺘﺤﻘﻕ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻘﺩﺍﺭ ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﺩﺍﺓ ﺭﻗﺎﺒﻴﺔ‬
‫ﻤﻬﻤﺔ ﻭﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﻤﺼﺩﺭ ﺜﺭﻱ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻥ ﺘﺘﻐﺎﻓل ﻋﻨﻪ ﻋﻨﺩ ﺍﺘﺨﺎﺫﻫﺎ‬
‫‪ ‬ﻟﻠﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻪ‪ ,‬ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻫﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻘﻴﺎﺱ‬
‫ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻭﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻁﻠﻭﺏ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‪ ,‬ﺃﻤﺎ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻓﺘﻌﻨﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﻥ ﺘﺭﻏﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪ ,‬ﻭﺇﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻴﻀﻤﻥ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﻔﺄﺓ ﻭﺭﺸﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫‪85 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -‬ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺒﺴﺎﻋﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺴﺎﻋﺩﻫﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ‪ ,‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫‪ ‬ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﺠﻤﻊ ﻓﻲ ﺠﺩﻭل ﺃﻭ ﻟﻭﺤﺔ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﺴﻤﻴﺔ " ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ " ﻟﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻭﺠﺩ‬
‫ﺸﻜل ﻤﺤﺩﺩ ﺃﻭ ﺼﻔﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ ﻴﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫‪ ‬ﺍﻷﻭﻗﺎﺕ ‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪86 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫‪ ‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﻀﻨﺎ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪ ،‬ﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻪ‪ ،‬ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﻭﻁﺭﻕ ﺘﺼﻤﻴﻤﻪ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﻤﺎ ‪ ‬‬

‫ﻴﻘﺩﻤﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﺼﺒﺢ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺼﺏ ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ‬

‫ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺸﺭﻴﺎﻨﻬﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﺭﻱ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ,‬ﺇﺫ ﺃﺼﺒﺢ ﺩﻭﺭﻩ ﻴﺤﺎﻜﻲ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﺒﻌﻴﺩ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ‬

‫ﺍﻟﻌﺼﺒﻲ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺒﺭﻭﺯ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﻜﺘﺸﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﻘﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﻨﻅﺎﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﻡ ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‪ ‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ؛‬

‫ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻨﺘﺠﻨﺎ ﺃﻥ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺩﻭﺭ ﻫﺎﻡ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻬﻭ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‬

‫ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻭﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﻤﺎﻀﻲ ﻭﺤﺎﻀﺭ ﻭﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﻋﻥ‬

‫ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻜﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻻﺤﻘﺎ‪ ,‬ﻜﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺃﻱ ﻗﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ‬

‫ﺴﻠﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻭﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ‬

‫ﺼﺤﻴﺤﺔ ﻭﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪87 ‬‬
‫‪ ‬‬
  

 
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬

‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻓﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭ ﺃﻫﻡ ﺃﺩﻭﺍﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل‬

‫ﺍﻷﻭل ﻭ ﺘﻌﺭﻓﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﻜﻭﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻫﻲ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﻜل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﻓﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﺤﺩ ﺃﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺃﺩﺍﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﺨﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﻟﻬﺫﺍ ﻗﺩﻤﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺘﻁﺒﻴﻘﻲ ﻨﻭﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺤﻴﺙ ﻨﺘﻨﺎﻭل ﻓﻴﻪ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﻩ – ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ ﻭ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺠﻴﺩﺍ ﺘﻁﺭﻗﻨﺎ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ‪ 3‬ﻤﺒﺎﺤﺙ‪.‬‬

‫‪  89‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﺓ‪-‬ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪ -‬ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻐﺫﻴﺔ ﺨﺯﻴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺤﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺤﻭل ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﺓ‪ -‬ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪.-‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻟﻤﺤﺔ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻋﻥ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪.‬‬

‫ﻗﺒل ﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻘﺴﻤﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺨﻠﻕ ﻋﺩﺓ ﻤﺸﺎﻜل ﺃﺜﺭﺕ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﻤﻠﻑ ﺠﺒﺎﺌﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜل ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻜﺎﻥ ﺨﺎﻀﻌﺎ ﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﻟﻜل ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻜﺎﻥ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ‬
‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻬﺎ ﻫﻭ ﺘﺒﺴﻴﻁ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ) ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﺍﻟﻤﻭﺤﺩ( ﻭﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﻨﺠﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺘﻘﺭﻴﺏ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻤﻨﻪ ﻭﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺠﻌل ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﺘﺨﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍ ﻴﻘﻀﻲ ﺒﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﻥ ﻓﺄﻨﺸﺄﺕ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﺓ‪-‬ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪-‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻫﻴﺌﺔ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻌﺩ ﻨﻭﺍﺓ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ)‪.(1‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﺓ‪-‬ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪.-‬‬

‫ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﺓ – ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪ ،-‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺨﻠﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻓﻜل ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻐﺫﻴﺔ ﻟﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺘﻤﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻋﺩﺩﻫﺎ ‪599‬‬
‫ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ‪ 14‬ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﺍﻟﺜﻤﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺩﻴﺭﺓ ﻴﻀﻡ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻬﺎ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ‪9‬‬
‫ﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﻤﻨﻬﺎ‪ :‬ﺩﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺸﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺠﺭﺓ ﺍﻟﺯﺭﻗﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﻤﻭﺭﺓ‪ ،‬ﺘﺎﻗﺩﻴﺕ‪ ،‬ﺭﻴﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺒﺭﺝ‬
‫‪                                                              ‬‬
‫)‪ (1‬ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﺓ ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪.‬‬
‫‪  90‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺃﺨﺭﻴﺹ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺭ‪ ،‬ﺘﻌﻤل ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺒﻴﻥ ﻤﻭﻉ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﺓ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪ :15‬ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻤﻭﻗﻊ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬

‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ ‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ‬ ‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ‪ ‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‬
‫‪ ‬‬
‫ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﺘﻜﻭﻴﻥ ‪ ‬‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‬ ‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ‪ ‬‬ ‫ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺼﻴل ‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ‬ ‫‪ ‬‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‬ ‫‪ ‬‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﺼﻴل ‪ ‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‬ ‫‪ ‬‬
‫ﻟﻠﻭﺴﺎﺌل ‪ ‬‬ ‫ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ‪ ‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ‪ ‬‬
‫ﻗﺒﺎﻀﺔ‬ ‫ﻗﺒﺎﻀﺔ‬ ‫ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ‬ ‫‪ ‬‬

‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ‪ ‬‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ‪ ‬‬ ‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﺓ – ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪.-‬‬

‫‪  91‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ – ﺩﻴﺭﺓ – ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪.‬‬

‫ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻜل ﺃﺩﺍﺓ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺔ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﻭ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻟﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻭ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﻭ ﻫﺎ ﻴﻬﺩﻑ ﻟﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭ‬
‫ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻟﻠﻌﻤل ﻭ ﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻭ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻟﻼﺌﺤﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 97/98‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻤﻥ‬
‫‪ 1997/02/17‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﺘﻡ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ‬

‫‪ -1‬ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺓ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺤﺭﺓ‪:‬‬

‫ﺘﻘﻭﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻲ‬
‫ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬

‫ﻤﻼﺤﻅﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻠﺘﻌﺭﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ‪ 17‬ﻭ ‪ 148‬ﻤﻥ ‪CIDIA‬‬
‫)ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭ ﺭﺴﻭﻡ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ( ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 282‬ﻤﻜﺭﺭ ‪ 2‬ﻭ‬
‫‪ 3‬ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻠﺨﺹ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫*ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﻠﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺃﻭ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺃﻭ‬
‫ﺘﺤﻭﻴﻠﻪ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ )ﺸﺨﺹ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻭ‬
‫ﻤﻌﻨﻭﻱ(‬

‫*ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﺸﻬﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺼﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻔﻭﺭﻴﺔ‬

‫*ﺇﺨﻀﺎﻉ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﺸﺭﻴﻜﺎﺕ ‪IBS‬‬

‫*ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻘﺔ ﻟﻠﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻤﺜل‪:‬‬
‫ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ‪،‬ﺍﻹﻤﺘﻼﻜﺎﺕ‪،‬ﺍﻟﻤﺅﻭﻨﺎﺕ‪،‬ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻨﺎﺕ ﻭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺨﻠﻴﺔ ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‪ ‬‬
‫‪tva‬‬
‫‪  92‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -2‬ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻘﻭﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺨﻠﻴﺹ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫*ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﻠﻑ ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ)‪(IRG‬‬

‫*ﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ)‪(IRG‬‬

‫*ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل)‪(IRG‬‬

‫*ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﻤﻘﺔ ﻟﻠﻤﻠﻔﺎﺕ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‬

‫‪ -3‬ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻭﻜل ﻟﻬﺎ ﻤﻬﻤﺔ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻭ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ‪ ،‬ﺭﺴﻡ ﺍﻟﺘﻁﻬﻴﺭ ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺘﺄﺨﻴﺭ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﻴﻨﺔ ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺨﻠﻴﺹ‬
‫ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫*ﺤﺴﺎﺏ ﻓﺎﺌﺽ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻻﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﻴﻨﺔ‬

‫*ﺇﺴﺘﻐﻼل ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻹﻴﺠﺎﺭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻭ‬
‫ﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﺄﺨﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ‬

‫‪ -4‬ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻼﺕ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭﻴﺎﺕ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻭ ﻓﺠﺎﺌﻴﺔ ﻗﺼﺩ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺹ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪  93‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫*ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﻭ ﺇﺠﺒﺎﺭ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺎﻟﻭﺠﻭﺩ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻬﻡ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ‬

‫*ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ‬
‫ﻋﻘﻼﻨﻴﺔ‬

‫*ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺒﺎﻟﻭﺠﻭﺩ‬

‫*ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺤﻕ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬

‫*ﺇﺴﺘﻘﺒﺎل ﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﺘﻭﺠﻴﻬﻬﻡ‬

‫*ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬

‫ﻭ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪ :16‬ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﺓ – ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪-‬‬

‫ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﺓ‬

‫ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ ‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ‪ ‬‬ ‫ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﻴﺔ‬ ‫ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻤﺩﺍﺨﻴل‬ ‫ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺠﺒﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ‪ ‬‬ ‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ‪ ‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻬﻥ‬ ‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﺓ – ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪.-‬‬

‫‪  94‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ – ﺩﻴﺭﺓ – ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻜﻭﻥ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻫﻴﺌﺔ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺩﻭﻥ ﺃﻱ‬
‫ﻭﺴﻴﻁ ﻓﻬﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﺭﻜﻴﺯﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺼﺒﻭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‬

‫‪-‬ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ‪:‬‬

‫ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺃﻥ ﺘﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺼﺎﺭﻤﺔ ﻭ ﺩﻗﻴﻘﺔ‬
‫ﻟﻔﺭﺽ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﻁﻨﻴﻥ ﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻬﻡ ﺇﺘﺠﺎﻩ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺒﻨﺯﺍﻫﺔ ﺤﻴﺙ‬
‫ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺭﺘﺒﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﺘﻁﻠﻌﻭﺍ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺃ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ :‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ‪ ،‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ‪،‬‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل‪ ،‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺒﺫل ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﻭ ﺘﻁﺒﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﺴﻥ ﻭﺠﻪ‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ‪:‬‬

‫ﻭ ﻫﻲ ﺍﻨﺠﺢ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺠﺎل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺒﺩﺃ ﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺨﺭ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭ ﻴﻜﻠﻑ ﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺨﺴﺎﺌﺭ ﺠﺩ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻭ ﺤﺴﺎﺏ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺒﺼﻔﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻭ ﺤﺴﺎﺏ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺒﺼﻔﺔ ﻻ ﻴﺘﻨﺎﻗﺹ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﺍﻟﺴﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻔﻌﻭل ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻜﺴﺏ ﺇﻋﺘﺒﺎﺭ ﺜﻘﺔ ﻭﺭﻀﻰ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻭ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺘﻔﺎﺩﻴﺎ ﻟﻺﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﺸﺏ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺴﻴﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫‪  95‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻭ ﺘﺠﺩ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺼﺭﻓﺎﺕ ﺘﺴﻲﺀ ﻋﻠﻰ ﺴﻤﻌﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻐﺵ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﻬﺭﺏ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ‬

‫‪-‬ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺃﻥ ﻴﺘﺴﻤﻭﺍ ﺒﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﻜﻠﺔ ﻟﻬﻡ ﺤﻴﺙ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﺒﺫﻟﻭﺍ ﻗﺼﺎﺭﻯ ﺠﻬﺩﻫﻡ ﻟﻺﻟﻤﺎﻡ ﺒﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺇﺨﺘﺼﺎﺼﻬﻡ ﻭ ﻨﻘﺼﺩ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﻟﻠﺠﺒﺎﻴﺔ ﻭ ﻫﺫﺍ ﺩﻭﻥ ﺇﻫﻤﺎل ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤﻠﻲ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﻻ ﺜﻘﺔ ﻭ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﻭ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﻴﺩﻭﻨﻬﺎ ﺒﺩﻗﺔ ﻭ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻭ ﺘﺒﺴﻴﻁ ﺩﻭﻥ ﻤﻤﺎﻁﻠﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺨﻠﻕ ﺠﻭ ﺘﻭﺍﻓﻘﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺃﺴﺎﺴﻪ ﺍﻹﺤﺘﺭﺍﻡ ﻭ ﺍﻟﻌﺩل ﻭ ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭ‪.‬‬

‫‪  96‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺴﻤﻲ ﻫﺫ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺒﻠﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻫﺭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻠﻁﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻤﻬﺎﻡ ﻜل ﻤﺼﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻀﺢ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﺇﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺘﻜﺯﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﻴﻜل‪:‬‬

‫‪-‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻤﻊ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ ‪.‬‬

‫‪-‬ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺃﺩﻭﺍﺭﻫﻡ ﻭﻭﻅﺎﺌﻔﻬﻡ‪.‬‬

‫‪-‬ﺩﻭﺭ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺎﺕ ‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻓﻲ ﺤﺭﻜﻴﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﺍﻟﺘﻌﻤﻕ ﻓﻴﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺩﻭﺭ ﻜل ﻤﺼﻠﺤﺔ‪.‬‬

‫‪  97‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪  98‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺩﻭﺭ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ‪.‬‬

‫‪  99‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺇﻥ ﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻴﺠﻌل ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻭ ﻴﺘﻠﺨﺹ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻘﻭﻡ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻭ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﻓﺠﺎﺌﻴﺔ ﺒﺩﻭﺭﻴﺎﺕ ﻭ ﺘﺤﺭﻴﺭ‬
‫ﻤﺤﺎﻀﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻭ ﺘﻘﺩﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻀﻰ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬
‫ﻭ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻟﻪ ﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻷﻤﺭ ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺘﻭﺍﻫﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺴﻴﻡ ﻟﻠﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻭ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﻭ ﻴﺠﺏ‬
‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻴﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﺘﺭﺴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﻘﻼﻨﻴﺔ ﻭ ﻋﺎﺩﻟﺔ‬
‫ﻭ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‬

‫‪ -‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪:‬‬

‫ﻁﺒﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ 45 :‬ﻭ ‪ 64‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺍﻫﺎ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻹﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻭ ﻓﺭﻭﺽ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻨﻬﺎ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜل ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺨﺎﺼﺔ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻜﺎﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻨﺎﺕ ‪.‬‬

‫ﻓﻬﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺈﺭﺴﺎﺀ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ C2‬ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﻠﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺜﻼ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻀﺎﺕ ‪ ،‬ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻺﺴﺘﻐﻼل‪:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺤﺭﺓ‪:‬‬

‫‪  100‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﺨﺹ ﻤﺜﻼ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻀﺎﺕ ﻭ ﻜﺫﺍ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻤﺨﺯﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻭ ﻤﻘﺎﺭﻨﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻭ ﺘﺄﻜﻴﺩ ﻤﻥ ﺼﺤﺘﻬﺎ‬

‫*ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ)‪ (IFU‬ﻓﺈﻥ ﻤﺤﺎﻀﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻟﻠﺒﻴﻊ ﻭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻨﺎﺕ ‪ ،‬ﻤﺴﺎﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭ ﺤﺎﻟﺘﻪ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻤﺜل ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔﻌﻴﺔ‬

‫ﻭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺠﺩ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻴﺨﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻟﻠﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻷﻤﺭ‬

‫ﺝ‪ -‬ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﺓ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻓﺩﻗﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻴﺨﺹ ﻤﺜﻼ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻟﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﻭ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻟﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺃﻋﺎﺩﺓ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻟﻠﺘﻨﺎﺯل‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺤﺭﺓ‬

‫ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﺭ ﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻟﻠﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻔﺘﺸﻴﺔ‬
‫ﺘﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪.‬‬

‫*ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻤﻊ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﻭ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺠﺒﺎﻴﺔ ﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻤﻊ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ‪:‬‬

‫‪  101‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻘﻴﻬﺎ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻼﺕ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻀﻤﺎﻥ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺠﻴﺩ ﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‪:‬‬

‫*ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬

‫*ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻺﻤﺘﻼﻙ ﻭ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﻤﺨﺼﻭﻤﺔ ﺤﺴﺏ ﺠﺩﻭل ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺼﻭﻡ‬

‫*ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺠﻴﺩ ﻟﻠﺭﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺭﺠﻌﺔ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻹﺴﺘﺭﺠﺎﻋﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‬

‫*ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﻜل ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻨﺸﺎﻁﻪ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﺠﻴﺩ ﻟﻠﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺒﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‬

‫*ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻬﺭﺏ ﺍﻟﻐﺵ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﻴﻥ ﻭ ﺇﺠﺒﺎﺭ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺎﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﻡ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺎﻟﻭﺠﻭﺩ ﺓ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻬﻡ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬

‫*ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﻟﻠﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻨﺸﺄ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﺭﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬

‫‪ -‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ‪:‬‬

‫*ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻹﺭﺴﺎﺀ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻀﺭﻴﺒﺔ ﻗﺭﻴﺒﺔ ﻗﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‬

‫*ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﻭﻋﻴﺘﻬﺎ ﻭ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ‬

‫*ﺍﻹﻟﻤﺎﻡ ﺒﻜل ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﻐﻴﺭ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ‪،‬‬
‫ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ‪،‬ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ‪.‬‬

‫‪  102‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫* ﺘﺴﻭﻴﺔ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎل ﻴﻔﻭﻕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ‬
‫ﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺒﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻀﺎﺕ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﺭﻱ‪.‬‬

‫*ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺘﻌﺎﺩ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺸﻜﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻠﺘﻤﺱ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫‪-2‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻤﻊ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺠﺒﺎﻴﺔ ﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ‪:‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﺍﺴﺘﻼﻡ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻟﻠﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ‪ G1,G12‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻨﻀﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺤﺘﻭىﺎﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺭﻗﻡ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﺭﺒﺢ ﺜﻡ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ G1‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺒﺢ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻪ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ﺤﺴﺏ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺠﺒﺎﻴﺔ ﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‬
‫ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﺩﻭﻴﻥ ﺍﻷﺴﺱ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ‬
‫ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﻜل ﺴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺼﺤﺔ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻴﺴﺘﻐل ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻪ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺨﺼﻤﺕ‬
‫ﺒﺼﻔﺔ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻪ ﺜﻡ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻭﻫﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺍﻷﺴﺱ ﻟﻠﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ D3‬ﻹﺨﻀﺎﻋﻪ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺭﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻤﻊ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺒﺎﻀﺔ ﻭﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪:‬‬

‫‪  103‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻠﻘﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻌﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻘﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻗﺒﺎﻀﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺘﻨﺴﻕ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﻡ ﻟﻠﺤﺼﻭل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴل ‪ ،‬ﻤﺜﻼ‪ :‬ﺇﻋﻁﺎﺌﻬﺎ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﺨﺹ ﻋﻨﻭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻭﺭﻗﻡ ﺤﺴﺎﺒﻪ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ‪...،‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ)‪ ( SDOF‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻐﺎﻤﻀﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺸﻴﺭ‪...‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻘﺔ ﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ‬
‫ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﺼﻴﻼﺕ ﻭﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﺒﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ )ﺸﻬﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺜﻼﺜﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻨﻭﻴﺔ (‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ )‪ :( SDCTX‬ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺸﻜﺎﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻭﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺃﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺩﺍﺭﻙ ﻭﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﻁﺊ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪  104‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺘﻠﻌﺏ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻭﺤﺴﺎل ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻓﻭﺍﺌﺽ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻻﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﻜﺫﺍ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﺘﻁﻬﻴﺭ ﻭﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﺄﺨﻴﺭ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻷﺠل ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻭﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ ﺃﻤﺭ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ‬
‫ﺫﻜﺭﻩ‪ .‬ﻓﻬﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜل‬
‫ﻋﻘﺎﺭ ﻤﻥ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﺜﻼ ﻤﻥ ﻋﻘﺎﺭﻏﻴﺭ ﻤﺒﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﻋﻘﺎﺭ ﻤﺒﻨﻲ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺙ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺎﺕ ﻤﺜل‪ :‬ﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻬﺩﻡ‪،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﻜﺫﺍ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪:‬‬
‫ﺒﻴﻊ‪ ،‬ﻫﺒﺔ‪ ،‬ﺘﻨﺎﺯل‪ ،‬ﻗﺴﻤﺔ ﺍﻟﺘﺭﻜﺔ‪...،‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل‪:‬‬

‫ﺘﻘﻭﻡ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺒﺈﺭﺴﺎﺀ ﻨﺴﺦ ﻤﻠﺨﺼﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻘﻭﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺎﺴﺘﻐﻼل‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﻜﺸﻭﻑ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻭﺇﺭﺴﺎﺀ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﺘﻁﻬﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺘﺴﺘﻐل ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻠﺨﺼﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻌﻘﻭﺩ ﺍﻹﻴﺠﺎﺭ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪:‬‬

‫ﻭﻨﺨﺹ ﻫﻨﺎ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺤﺴﺎﺏ‬
‫ﻓﻭﺍﺌﺽ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻻﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‪:‬‬

‫‪  105‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺘﻘﻭﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺘﻘﻭﻴﻡ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻭﻥ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻻﺕ‬
‫ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﻭﺇﺭﺴﺎﻟﻬﺎ ﻟﻠﻤﺼﻠﺤﺔ ﻗﺼﺩ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﺒﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻟﺘﺭﺴﻴﻤﺎﺕ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل‬
‫ﺍﻷﺤﺎﺩﻴﺔ)ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪.( D37‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺴﻨﺘﻁﺭﻑ ﺇﻟﻰ ﻋﺭﺽ ﺘﻁﺒﻴﻘﻲ ﻓﺒﻴﻥ ﻓﻴﻪ ﺴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﺩﻯ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ "ﺩﻴﺭﺓ"‬
‫ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ ﻟﻠﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻘﺩﻴﺭﻫﺎ ﻟﻠﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻲ ﻭ ﻟﻬﺫﺍ ﺴﻨﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫*ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻠﻑ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‪.‬‬

‫*ﺇﺨﻀﺎﻉ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻴﻥ ﺤﺴﺏ ﻨﺸﺎﻁﻪ‪.‬‬

‫*ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﻠﻑ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻠﻑ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻭﻻ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺜﻡ ﻋﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻘﺭﻴﺒﻪ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬

‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ‪:‬‬

‫‪-‬ﺍﻹﺴﻡ ﻭ ﺍﻟﻠﻘﺏ‪" :‬ﺵ‪.‬ﻉ" ﻫﻭ ﺸﺨﺹ ﻁﺒﻴﻌﻲ‪.‬‬

‫‪-‬ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ‪ :‬ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ :‬ﺒﻴﻊ ﺍﻟﺨﻀﺭ ﻭ ﺍﻟﻔﻭﺍﻜﻪ‪.‬‬

‫‪-‬ﻤﻜﺎﻥ ﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ :‬ﺩﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪-‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ :‬ﺘﺠﺎﺭﻱ‪.‬‬

‫‪  106‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﻤﺤل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺯﺍﻭل ﻓﻴﻪ ﻨﺸﺎﻁﻪ‪ :‬ﻤﻠﻙ ﻟﻪ‪.‬‬

‫‪-‬ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﻟﻭﺤﺩﻩ‪) :‬ﺃﻱ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﺸﺭﻴﻙ ﻭﻻ ﻋﻤﺎل( )ﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻀﻴﺤﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪( g50‬‬

‫‪ -‬ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﺇﻟﻰ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺴﺠل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺒﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﺒﻭﻴﺭﺓ ﻓﻲ ‪30‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 2009‬ﻟﻠﺤﺼﻭل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺠل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺒﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﻤﺭﻓﻭﻗﺎ ﺒﺎﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪-‬ﺸﻬﺎﺩﺓ ﻤﻴﻼﺩ ﺃﺼﻠﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪12.‬‬

‫‪-‬ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﻋﻘﺩ ﺍﻹﻴﺠﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ )ﻭ ﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤل ﻤﻠﻙ ﻟﻪ ﻓﻬﻭ ﻴﻘﺩﻡ ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ(‪.‬‬

‫‪-‬ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-‬ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻭﺍﺒﻕ ﺍﻟﻌﺩﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-‬ﻭﺼل ﺒـ‪ 4000:‬ﺩﺝ )ﺤﻕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ(‪.‬‬

‫‪-‬ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺴﺠل ﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﻭ ﺃﺨﻴﺭﺍ ﺇﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺭﻜﺯ‬
‫ﺍﻟﺴﺠل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭ ﺒﻌﺩ ﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﻟﻠﻭﺜﺎﺌﻕ ﻗﺩﻡ ﻟﻪ ﻭﺼل ﻟﺘﺴﺩﻴﺩﻩ‪ 2800‬ﺩﺝ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ )ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ( ﺘﺩﻓﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ‪ CPA‬ﺜﻡ ﻴﻘﺩﻡ ﻟﻪ ﻭﺴل ﻟﻠﺴﺠل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻓﻲ ‪ 15‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ 2009‬ﺘﺤﺼل ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺵ‪.‬ﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺠل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺘﻘﺭﺏ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬

‫ﻓﻲ ‪ 26‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ 2009‬ﺘﻘﺭﺏ ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﻤﻥ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﻌﻼﻤﺎﺕ ﺒﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﺓ‬

‫– ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪ -‬ﻟﻼﺴﺘﻔﺴﺎﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺎﻟﻭﺠﻭﺩ ﻓﻘﺎﻡ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ‬
‫ﺒﺎﻹﻋﻼﻡ ﺒﺈﻁﻼﻋﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪  107‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪-‬ﺸﻬﺎﺩﺓ ﻤﻴﻼﺩ ﺃﺼﻠﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪.12‬‬

‫‪-‬ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﺴﺠل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻁﺒﻕ ﺍﻷﺼل ‪.‬‬

‫‪-‬ﻨﺴﺨﺔ ﻁﺒﻕ ﺍﻷﺼل ﻤﻥ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪-‬ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻋﻠﻤﻪ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﻺﻋﻼﻡ ﺒﺄﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻡ ﺘﺼﺭﻴﺤﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻓﻲ‬
‫ﻏﻀﻭﻥ ‪ 30‬ﻴﻭﻤﺎ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 183‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ‬
‫‪cidia ‬ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺇﺨﻀﺎﻉ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻴﻥ ﺤﺴﺏ ﻨﺸﺎﻁﻪ‪.‬‬

‫*ﻓﻲ ‪ 01‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ 2009‬ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺴﻴﺩ " ﺵ‪.‬ﻉ" ﺇﻟﻰ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨﻴﻼﺕ ﻤﺭﻓﻭﻕ ﺒﺎﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻟﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺎﻟﻭﺠﻭﺩ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ)‪ (....‬ﺤﻴﺙ ﺃﻋﻠﻤﻪ ﺃﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻪ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﺍﻻ ﻭ ﻫﻭ "ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ " ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 17‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺃﻱ) ﻤﻥ ‪ 01‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ 2009‬ﺇﻟﻰ ‪ 2009 /12/31‬ﻫﻭ ﺨﺎﻀﻊ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ(‬

‫*ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﺈﻨﻪ ﺴﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﺼﺭﻴﺢ ﻜل ﺜﻼﺜﻲ ﻟﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﺃﻨﻪ ﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﺭﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺒـ‪ %2:‬ﺘﺤﺴﺏ ﻋﻠﻰ ﺭﻗﻡ ﺍﻻﻋﻤﺎل ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 217‬ﺇﻟﻰ‬
‫‪ 231‬ﻤﻥ ﺴﻴﺩﻴﺎ ﻭ ﻜﺫﻟﻙ ﻴﺼﺒﺢ ﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺘﺤﺴﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺒﺢ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ‪ 20‬ﻤﻜﺭﺭ‪ 99‬ﻭ ‪ 104‬ﻤﻥ ﺴﻴﺩﻴﺎ‬

‫ﻤﻼﺤﻅﺔ‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺘﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﺒﺎﻟﻭﺠﻭﺩ ﻓﺈﻥ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺴﺘﻘﻭﻡ ﺒﻔﺘﺢ ﻤﻠﻑ ﺠﺒﺎﺌﻲ‬
‫ﺒﺼﻔﺔ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺇﺨﻀﺎﻋﻪ ﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ‪ 30000:‬ﺩﺝ ﻭﻓﻕ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 194‬ﻤﻥ ﺴﻴﺩﻴﺎ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﺒﺎﺸﺭ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﺒﺘﺩﻭﻴﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ"‬
‫‪  108‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ )‪ (...‬ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺘﻐل ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﻜﺭﺍﺀ ﺃﻭ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﻭ ﻜﺫﻟﻙ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻴﺨﺹ ﺭﻗﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺭﻗﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻥ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺼﻔﺔ ﺩﻗﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺠﺭ ﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﻭﻀﻌﻴﺘﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﺄﺨﻴﺭ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ‪42‬ﻤﻜﺭﺭ‪44 ،‬ﻭ‪87‬‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ 3‬ﻤﻥ ﺴﻴﺩﻴﺎ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻴﺘﻡ ﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺱ‪ 22‬ﺇﻟﻰ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺒﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ‬
‫ﻟﻠﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻻﺌﻴﺔ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ‬
‫ﺒﻁﺎﻗﺘﻴﻥ ﺠﺒﺎﺌﻴﺘﻴﻥ ﻭﺇﺭﺴﺎﻟﻬﻤﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺱ‪ 22‬ﺇﻟﻰ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﺓ‪-‬ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪-‬‬
‫‪،‬ﻓﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﺎﺴﺘﺩﻋﺎﺀ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺱ‪ 13‬ﻟﻤﻨﺤﻪ ﺍﻟﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ‬
‫ﻫﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻤﻼﺘﻪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻠﻔﻪ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺃﻋﻠﻤﺘﻪ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﻓﺘﺢ ﺴﺠﻠﻴﻥ ﻤﺭﻗﻤﻴﻥ ﻭﻤﺅﺸﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻴﺴﺠل ﻓﻴﻬﺎ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﻋﺒﺎﺀ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪1‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻴﻌﺭﺽ ﺼﺎﺤﺒﻪ ﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪5000‬ﺩﺝ‬
‫ﻁﺒﻘﺎ ﺍﺍﻤﺎﺩﺓ ‪ 194‬ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ 3‬ﻤﻥ ﺴﻴﺩﻴﺎ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺒﻌﺩ ﻤﺭﻭﺭ ‪3‬ﺃﺸﻬﺭ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺩ"ﺵ‪.‬ﻉ" ﻴﺘﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻗﺒﺎﻀﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻤﺭﻓﻭﻗﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﻭﺜﻴﻘﺔ "ﺝ‪50‬ﺃ" ﻤﺼﺭﺤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﺍﻟﺫﻱ ﺒﻠﻎ ‪100000‬ﺩﺝ ﻭﺤﻴﻥ ﻴﺩﻓﻌﻪ ﻴﻘﺩﻡ ﻟﻪ ﻭﺼل‬
‫ﺇﻴﺭﺍﺩ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 1-371‬ﻤﻥ ﺴﻴﺩﻴﺎ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﻤﺩﺓ ﺘﺴﺘﻠﻡ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ "ﺃﺵ‪ "61‬ﻤﻥ‬
‫ﻗﺒﺎﻀﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺤﻭﺼﻠﺔ ﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ"ﺝ‪ "50‬ﻭ"ﺝ‪50‬ﺃ"‪ ،‬ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩ‬
‫"ﺵ‪.‬ﻉ" ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺘﻔﺭﻴﻎ ﻤﺤﺘﻭﺍﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ "ﺩ‪. "29‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﺘﻁﻠﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ "ﺃﻭ‪ "19‬ﺍﻟﻤﻌﺩ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻓﻴﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﻋﻘﻼﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺤﺎﻟﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪:‬‬
‫‪  109‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺼﺭﺡ ﺍﻟﺴﻴﺩ"ﺵ‪.‬ﻉ" ﺒﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎل ﻏﻴﺭ ﻋﻘﻼﻨﻲ) ﻤﺜﻼ‪ :‬ﺼﺭﺡ ﺒﺎل ﺸﻴﺊ(ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺒﻌﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ‬
‫ﺒﻬﺎ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﻤﺤﻀﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺇﻤﺎ ﻋﻥ ﻗﺭﻴﺏ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺀ‪ )،‬ﻤﺜﻼ ﺇﺤﺼﺎﺀ ﻋﺩﺩ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻟﺨﻀﺭ ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﻜﻪ( ﺃﻭ ﻋﻥ ﺒﻌﻴﺩ )ﻤﺜﻼ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻟﻭﺍﻓﺩﻴﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤل(‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﺴﺠﻴل ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ "ﺃﻭ‪ "19‬ﺃﻱ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺴﻭﻴﺔ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﻭﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎل‬
‫ﻋﻘﻼﻨﻲ‪ .‬ﻭﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﺒﺈﺭﺴﺎل ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ "ﺱ‪ "4‬ﻤﺭﻓﻘﺔ ﺒﺈﺸﻌﺎﺭ ﺍﺴﺘﻼﻡ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ "ﺱ‪ "3‬ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺒﺈﻋﻼﻡ ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﺒﻭﺼﻭل ﻅﺭﻑ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬
‫ﺒﺸﺭﻁ ﺇﺴﺘﻼﻤﻪ ﺍﻟﻅﺭﻑ ﻓﻲ ﻤﺩﺓ ‪30‬ﻴﻭﻤﺎ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﺇﺴﺘﻠﻡ ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﺍﻟﻅﺭﻑ ﺘﻘﻭﻡ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ‬
‫ﺒﺈﺭﺠﺎﻉ ﺍﻓﺸﻌﺎﺭ ﻤﺨﺘﻭﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﻗﺩ ﺇﺴﺘﻠﻡ ﺍﻟﻅﺭﻑ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺴﺨﺔ ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ"ﺱ‪ "1‬ﻴﺘﻡ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻠﻔﻪ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﺴﻴﺩ‬
‫"ﺵ‪.‬ﻉ" ﺒﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻹﻤﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ)ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺱ‪(4‬‬
‫ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﺘﻔﺭﻴﻎ ﻤﺤﺘﻭﺍﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ "ﺩ‪ "37‬ﻭﺇﺭﺴﺎﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻻﺌﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﻟﻜﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺒﺎﻹﻤﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺘﺭﺴل ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﺇﻟﻰ ﻗﺒﺎﻀﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬
‫ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺒﺈﺭﺴﺎل ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ "ﺩ‪ "37‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﻭﺍﻹﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﻨﺴﺨﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻴﻌﺩ ﻗﺒﻭﻻ ﻀﻤﻨﻴﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭﺇﺫﺍ ﺭﻓﺽ ﺍﻟﺴﻴﺩ"ﺵ‪.‬ﻉ" ﺭﻗﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﺩﻭﻴﻥ ﻤﻼﺤﻅﺎﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ‬
‫"ﺱ‪ "4‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺨﺼﺹ ﻟﻬﺎ ﻭﻴﺭﺴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﺭﻓﻀﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ "ﺱ‪ "4‬ﻓﺈﻥ ﻟﻠﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﺍﻟﺤﻕ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل‬
‫ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ "ﺩ‪ "37‬ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺸﻜﻭﻯ ﺘﻨﺎﺯﻋﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪70‬ﺇﻟﻰ‪ 76‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ‪،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻭ ﻴﻌﻁﻲ ﺘﺒﺭﻴﺭﺍﺘﻪ ﺒﺄﻥ ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻻ ﻴﻌﻜﺱ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﻭ ﺘﺘﻡ ﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫‪  110‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺩﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻁﻲ ﺭﺃﻴﻬﺎ ﻭ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺘﺭﺴل ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻭﻻﺌﻲ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﻭ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼﺩﺭ ﻗﺭﺍﺭﺍ‬
‫ﺒﺎﻟﻘﺒﻭل ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻓﺽ ﻭ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺭﻓﺽ ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﺒﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻭﻻﺌﻲ‬
‫ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﻓﻤﻥ ﺤﻘﻪ ﺃﻥ ﻴﻠﺠﺄ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 80‬ﻭﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ 1‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺭﺱ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺸﻜﻭﻯ ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﻭ ﺘﺼﺩﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺎﻟﻘﺒﻭل ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺭﻓﺽ ﺼﺭﺍﺤﺔ ‪،‬ﻓﺈﺫﺍ ﺼﺩﺭ ﻗﺭﺍﺭ ﺒﺎﻟﺭﻓﺽ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﺴﻴﺩ"ﺵ‪.‬ﻉ" ﺃﻥ ﻴﺭﻓﻊ ﺩﻋﻭﺓ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭ ﻗﺭﺍﺭﻫﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﺇﻤﺎ ﺒﺎﻟﻘﺒﻭل ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻓﺽ ﻁﺒﻘﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 82‬ﺇﻟﻰ ‪ 89‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻟﻡ ﻴﺭﺽ ﻓﺈﻥ ﻭﺴﻴﻠﺘﻪ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻫﻲ ﺍﻟﻁﻌﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭ ﻫﻨﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ ﻭ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻴﻪ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 90‬ﺇﻟﻰ‬
‫‪ 91‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻀﻌﺕ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺃﻤﺜﺎل‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ"‪.‬‬

‫*ﻓﻲ ‪20‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 2009‬ﺇﺴﺘﻠﻤﺕ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ )‪ (...‬ﻤﻥ ﻗﺎﺒﻀﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺤﻭﺼﻠﺔ ﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ )‪)(...‬ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ‪ (9‬ﻭ )‪ (...‬ﻓﻘﺎﻤﺕ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺒﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﻤﺼﺭﺤﻴﻥ‬
‫ﺒﺄﻋﻤﺎﻟﻬﻡ ﻓﻲ )‪ (.......................‬ﻭ ﻗﺎﻡ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ‬
‫ﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ )‪ (................‬ﻓﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﻟﻡ ﻴﺼﺭﺡ ﺒﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﻓﻘﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻭﻥ‬
‫ﺒﺈﺭﺴﺎل ﺇﻋﺫﺍﺭ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ )‪) (...‬ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ‪ (16‬ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺩﻋﻭ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺤﻘﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻭ ﺇﻻ ﻗﺈﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺴﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﺭﺴﻴﻤﻪ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺎ‬

‫*ﺇﺴﺘﻠﻡ ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﺍﻹﻋﺫﺍﺭ ﻭﻗﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ )‪ (...‬ﺍﻟﺫﻱ ﺒﻠﻎ‬
‫‪ 100.000‬ﺩﺝ ﻭ ﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩ ﺇﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻵﺠﺎل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻥ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﺩﻓﻊ ﻏﺭﺍﻤﺔ ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪ %13‬ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‬

‫*ﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﺃﻱ ﻗﺒل ‪ 20‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 2010‬ﺼﺭﺡ ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﺒﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﻓﻲ ﺍﻵﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺒﻠﻎ ‪ 100.000‬ﺩﺝ ﻭ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻨﻪ ﻤﻘﺒﻭل ﻭ ﻋﻘﻼﻨﻲ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻤﻜﺎﻥ ﻭ ﺍﻟﺯﻤﺎﻥ ﻭ‬
‫‪  111‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺒﻴﻥ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻨﻪ ﺇﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬
‫ﻗﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺨﻠﻔﻪ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﻠﻑ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﺨﻴﺭ )ﺃﻱ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ( ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺤﺴﺎﺏ ﻜل ﺍﻟﻤﺠﺎﻤﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺄﺭﻗﺎﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ"‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ "ﺩ‪ "29‬ﻓﻲ ﻤﻠﻑ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﻭ ﺍﻟﺘﻁﻠﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﻨﺸﺎﻁﻪ ﻭﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ‪.‬‬

‫*ﻭﺒﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﺈﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ "ﺱ‪ "18‬ﻭﺇﻋﻼﻤﻪ ﺒﺄﻨﻪ ﺴﻴﺨﻀﺭ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻲ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 17‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 282‬ﻤﻜﺭﺭ ﺇﻟﻰ ‪ 286‬ﻤﻥ ﺴﻴﺩﻴﺎ ‪.‬‬

‫* ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﺈﺭﺴﺎل ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ "ﺱ‪ "12‬ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻤﺭﻓﻭﻗﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻭﺜﻴﻘﺔ "ﺱ‪ "1‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻴﻥ ﺒﺄﻥ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﺘﺎﺒﻊ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺓﻗﺩ ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﺒﺘﺩﻭﻴﻥ ﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ "ﺱ‪ "12‬ﻭﺇﺭﺴﺎﻟﻬﺎ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪.‬‬

‫ﻤﻼﺤﻅﺔ‪:‬‬

‫ﻤﻊ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺸﻬﺭ ﻤﺎﺭﺱ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪ 2011/2010‬ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2010‬ﻴﺩﺭﺝ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻋﻤﻠﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‬
‫‪6‬ﺃﺸﻬﺭ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 17‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪282‬ﻤﻜﺭﺭ ﺇﻟﻰ ‪ 286‬ﻤﻥ ﺴﻴﺩﻴﺎ ‪.‬‬

‫‪  112‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻭﻥ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2009/2008‬ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﻀﺭﻴﺒﺘﻬﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ‪.‬‬

‫*ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﺭﺘﻴﺏ ﻜل ﻤﻥ "ﺱ‪"12‬‬
‫ﻭ"ﺩ‪ "29‬ﻓﻲ ﻤﻠﻔﻪ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﻤﺭﻓﻭﻕ ﺒﻜل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻪ )ﻤﺜل ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺤﺎﻀﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ(‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻴﻘﻭﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺒﺎﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ "ﺩ‪ "29‬ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ "ﺱ‪ "12‬ﻭﺍﻷﻫﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻪ‬
‫ﻴﻁﻠﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ‪.‬‬

‫* ﺘﺘﺴﻠﻡ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﺓ‪-‬ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻠﻤﺘﻬﺎ‬
‫ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ" ﺃﺱ ﺩ ﺱ ﺃﻑ" ﻭﺘﺴﻠﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺃﺨﻴﺭﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﻗﺩ ﺤﻘﻕ ﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ‬
‫ﻤﻊ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﺩﻴﺭﺓ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻤﻭﻴﻠﻪ ﻟﻬﺎ ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪1000000‬ﺩﺝ ‪.‬‬

‫* ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ"ﺩ‪ "29‬ﻓﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺩ‬
‫"ﺵ‪.‬ﻉ" ﻗﺩ ﺼﺭﺡ ﺒﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﻗﺩﺭ ﺏ ‪300000‬ﺩﺝ ﻓﻘﺎﻤﺕ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺒﺎﺴﺘﻐﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﻭﻀﻌﻴﺘﻪ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺈﺭﺴﺎل ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ "ﺱ‪ "4‬ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 14‬ﻭ‪ 18‬ﻭ‪ 19‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪20‬ﻤﻁﺭﺭ‪ 217 ،193،99 ،‬ﺇﻟﻰ ‪ 104، 231‬ﻤﻥ ﺴﻴﺩﻴﺎ ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﺒﻪ ‪300000‬ﺩﺝ ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺤﻘﻕ ﻤﻊ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﺩﻴﺭﺓ ‪1000000‬ﺩﺝ ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ‪1300000‬ﺩﺝ ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺇﺨﻀﺎﻋﻪ ﻟﻠﺭﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺕ ﺃ ﺏ ﻫﻭ ‪1000000‬ﺩﺝ ‪.‬‬

‫‪  113‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -5‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﺒﺄﺨﺫ ‪ %20‬ﻤﻥ ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻭﻫﻭ ‪260000‬ﺩﺝ ‪.‬‬

‫‪ -6‬ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺇﺨﻀﺎﻋﻪ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﻫﻭ ‪260000‬ﺩﺝ ﺜﻡ ﺘﺤﺴﺏ ﺇ ﺃﺭ ﺝ ﻟﻠﺴﻴﺩ "ﺵ‪.‬ﻉ" ﺤﺴﺏ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺼﺎﻋﺩﻱ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 104‬ﻤﻥ ﺴﻴﺩﻴﺎ‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪  ‬ﺨﻼﺼﺔ ﺍﻟﻔﺼل‪:‬‬

‫‪  114‬‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ) دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ(‪  .‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻭﻋﻴﻪ ﻓﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﺓ –ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪ -‬ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺒﺫﻟﻙ‬
‫ﺘﻠﺯﻡ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺄﺩﺍﺀ ﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻀﻤﻥ ﺇﺸﻌﺎﺭﻩ ﺒﺄﻥ ﻟﻪ ﺤﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺭﻀﻰ ﺒﺎﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﻟﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﺃﻭ ﻨﺸﺎﻁﻪ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻤﻨﺒﻊ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺎﺕ ﻓﻬﻲ ﺒﺫﻟﻙ‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻓﺎﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌﺔ ﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﺯﻡ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﻜل‬
‫ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻤﻠﺔ‪ :‬ﺤﻘﻴﻘﻲ‪ ،‬ﺠﺯﺍﻓﻲ‪...‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻴﻀﻤﻥ ﺩﺨﻭل ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل‬
‫ﺒﺎﻟﻔﻭﺍﺘﻴﺭ‪،‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻻ ﺘﻜﺎﺩ ﺘﺨﻠﻭ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻱ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻅﻬﺭ ﻤﺩﻯ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ‬
‫ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻜﺎﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻩ ﻟﻜﻥ‬
‫ﻻ ﻭﺠﻭﺩ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﺜﺒﺘﻪ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪  115‬‬
‫‪ ‬‬
  

 
  

 
 ‫ﺨﺎﺘﻤﺔ ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺭﻀﻨﺎ ﻟﻠﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻬﻲ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ)ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ(‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﻓﻬﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﺴﻠﺴل‬
‫ﻫﺭﻤﻲ‪.‬‬

‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺴﺎﺭ ﻴﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﻨﻪ ﺘﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺘﻭﺠﺩ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻜﺎﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪...‬ﻭﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻜﺎﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ‪...‬‬

‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻴﻭﺠﺩ ﺃﺩﺍﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻫﺎﻤﺔ ﻭﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﻭﻁﻴﺩﺓ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻜﻜل ﻭﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﺩﻭﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﻜﺎﺩ ﻴﺨﻠﻭ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻜل ﺃﺩﺍﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﻥ ﻜﻭﻨﻪ ﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﺃﻭ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺒﻴﺎﻥ ﻟﻬﺎ ﻜﺎﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﺜﻼ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﺴﺎﺱ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﻤﺜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻭﺘﺨﺯﻴﻥ‬
‫ﻭﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺜﺒﺕ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺘﺸﺘﺭﻙ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻜﻭﻨﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ‬
‫ﺒﺄﻨﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻻﺘﺨﺎﺫ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻨﻪ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻻ ﺘﺭﻤﻲ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﺭﻴﻥ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ ﺃﻴﻀﺎ‬

‫ﺃﺩﺍﺓ ﺒﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﺒﻐﺭﺽ ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ‬
‫ﺒﺘﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻭﺍﻷﺩﺍﺓ ﻓﻌﺎل ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ‪.‬‬
‫‪  115‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻴﺸﺒﻪ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻷﻨﻪ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺨﻼﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻭ ﻤﺨﺭﺠﺎﺕ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺩﺨﻼﻨﻬﺎ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﺜل ﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ‬

‫ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻗﺒل ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﺴﺎﻟﻴﺒﻬﺎ‬
‫ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻬﺎ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻫﻡ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻔﺴﺭ ﻟﺠﻭﺌﻬﻡ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻼﺌﻤﻬﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﻤﺭﺍﺤل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺒﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻭﺠﻭﺩ ﻭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜل ﺃﻨﻅﻤﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺘﻘﻠﺒﺔ ‪ ،‬ﻤﻌﻘﺩﺓ ﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺘﻘﻭﺩ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭ ﻜﺫﺍ ﻻﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﺘﻜﻴﻑ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ "ﻤﺭﺍﺤل ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻭﻟﻜﻲ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺠﺩﻴﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻹﻋﺩﺍﺩ ﻭ ﺍﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺒﻘﺔ ﻟﻸﺠﻭﺍﺀ ﻭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﺘﻘﺒل ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﺇﺩﺨﺎﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻟﻜﻲ ﺘﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ‬
‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ‪.‬‬

‫ﻟﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻥ ﺘﻌﻤل ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭ ﺘﺼﺒﺢ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺌﺒﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺜﺒﺕ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﺓ –ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﻠﺯﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺄﺩﺍﺀ ﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻀﻤﻥ ﺇﺸﻌﺎﺭﻩ ﺒﺄﻥ ﻟﻪ ﺤﻕ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺭﻀﻰ ﺒﺎﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻭﻀﻌﺕ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﻟﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﺃﻭ ﻨﺸﺎﻁﻪ‪.‬‬
‫‪  116‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻤﻨﺒﻊ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺎﺕ ﻓﻬﻲ ﺒﺫﻟﻙ‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻓﺎﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌﺔ ﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﺯﻡ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﻜل‬
‫ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻤﻠﺔ‪ :‬ﺤﻘﻴﻘﻲ‪ ،‬ﺠﺯﺍﻓﻲ‪...‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻴﻀﻤﻥ ﺩﺨﻭل ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل‬
‫ﺒﺎﻟﻔﻭﺍﺘﻴﺭ‪،‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻻ ﺘﻜﺎﺩ ﺘﺨﻠﻭ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻱ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻅﻬﺭ ﻤﺩﻯ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ‬
‫ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻜﺎﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻩ ﻟﻜﻥ‬
‫ﻻ ﻭﺠﻭﺩ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﺜﺒﺘﻪ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪  .‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ‪:‬‬

‫*ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺘﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻌﻤل ﻓﻴﻪ ]ﻭ ﺫﻟﻙ ﻴﻌﻨﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻜﻠﻤﺎ ﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻭﺴﻊ ﻫﻴﻜﻠﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﺸﻤل ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ‬
‫ﺘﻜﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ[‪.‬‬

‫*ﺘﺒﻘﻲ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻭ ﻤﻜﺎﻓﺄ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﻴﻥ ﻭ ﺴﻠﻡ ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﻭ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل‬

‫*ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻟﻠﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺤﺩﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻜل ﻤﺭﻜﺯ ﻭ ﺘﻬﻴﺄ ﻟﻪ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭ‬
‫ﻴﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﻜل ﻤﺭﻜﺯ ﻤﺴﺅﻭﻻ ﺘﺤﺩﺩ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﻭ ﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻪ ﻭ ﺼﻼﺤﻴﺎﺘﻪ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺩﻗﻴﻘﺎ ﻭ ﺘﺭﺍﻗﺏ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﻘﻘﻬﺎ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺩﻯ ﻨﺠﺎﺤﻪ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯﻩ ﻜﻤﺎ ﻜﻠﻑ ﺒﻪ ﻭ ﻫﻭ ﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻤﺴﺎﺀ ﻟﻪ ﺒﺼﻭﺭﺓ‬
‫ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬

‫‪  117‬‬
‫‪ ‬‬
‫*ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﻭ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻪ ﻤﻥ ﺇﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‬
‫ﻟﻠﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻹﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﺄﺓ ﻭ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻤل‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬

‫*ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻭﺼﻴﻑ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺒﻌﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻹﻁﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﻔﺄﺓ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺴﻬﺎ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﺴﺅﻭل ﺃﻥ ﻴﺩﺭﺱ ﻭ ﻴﺤﻠل ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﻠﻑ ﺒﻬﺎ ﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎ‬
‫ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ)‪ (........‬ﺒﻪ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻭﻅﻴﻔﺔ ‪.‬‬

‫ﺃﻓﺎﻕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﻭﺍﺴﻊ ﻭﺒﺎﻟﻎ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﺤﺩﺩ ﻤﻨﻪ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻤﻔﻬﻭﻤﻪ ﻭﺃﺩﻭﺍﺘﻪ ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻔﻴﻤﺎ ﻴﻜﻤﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ؟‬

‫ﻭﻜﻴﻑ ﺘﺘﻡ ﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺘﻬﺎ ﻓﻌﻼ؟‬

‫‪  118‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻷﺸﻜﺎل‪:‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﺴﻡ ﺍﻟﺸﻜل‬ ‫ﺍﻟﺭﻗﻡ‬

‫‪  04‬‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪  10‬‬
‫ﻤﺭﺘﻜﺯﺍﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪  11‬‬
‫ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬ ‫‪ 3‬‬
‫‪  19‬‬
‫ﻤﺭﺍﺤل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪  22‬‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪5‬‬
‫‪  23‬‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪6‬‬

‫‪  24‬‬ ‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‪.‬‬ ‫‪7‬‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.‬‬ ‫‪8‬‬

‫‪  26‬‬

‫‪  56‬‬ ‫ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪9‬‬

‫‪  59‬‬
‫ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬ ‫‪  10‬‬

‫ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺃﻫﻡ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬ ‫‪11‬‬

‫‪  61‬‬
‫‪  68‬‬
‫ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪12‬‬

‫‪  80‬‬ ‫ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬ ‫‪13‬‬

‫‪  83‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﺎﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬ ‫‪14‬‬

‫ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻤﻭﻗﻊ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬ ‫‪  15‬‬

‫‪  91‬‬

‫ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﺓ‪-‬ﺴﻭﺭ ﺍﻟﻐﺯﻻﻥ‪-‬‬ ‫‪  16‬‬
‫‪  94‬‬

‫ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻤﻭﻗﻊ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺩﻴﺭﺓ )ﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ(‬ ‫‪  17‬‬
‫‪  98‬‬
 ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل‪:‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﺴﻡ ﺍﻟﺠﺩﻭل‬ ‫ﺍﻟﺭﻗﻡ‬

‫‪  77‬‬ ‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪ 1‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬
 

 
 ‫‪ ‬ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺒﺎﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺃﺤﻤﺩ ﺤﺴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﻴﻥ‪ ,‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ‪.1998,‬‬

‫‪ -2‬ﺃﺤﻤﺩ ﺭﺠﺏ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪.1992،‬‬

‫‪ -3‬ﺃﺤﻤﺩ ﻁﺭﻁﺎﺭ‪ ,‬ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ,‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪,‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺃﻴﻤﻥ ﺍﻟﺸﻨﻁﻲ ﻭﻋﺎﻤﺭ ﺸﻘﺭ‪ ,‬ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪,‬‬
‫‪.2007‬‬

‫‪ -5‬ﺒﻭﻴﻌﻘﻭﺏ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ‪ ,‬ﺃﺼﻭل ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪,‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪,‬‬

‫‪.1999‬‬

‫‪ ‐6‬ﺜﻨﺎﺀ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻘﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪.2008 ،‬‬

‫‪ -7‬ﺤﺴﻴﻥ ﺤﺭﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ" ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ"‪.1997،‬‬

‫‪ -8‬ﺨﺎﻟﺹ ﺼﺎﻓﻲ ﺼﺎﻟﺢ‪ ،‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2010 ،‬‬

‫‪ -9‬ﺴﻌﺩ ﻏﺎﻟﺏ ﻴﺎﺴﻴﻥ‪ ،‬ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻴﺎﺯﻭﺭﻱ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪،‬‬
‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‪.2009 ،‬‬

‫‪ -10‬ﺴﻌﺩ ﻏﺎﻟﺏ ﻴﺎﺴﻴﻥ‪ ،‬ﺃﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪.2006 ،‬‬
 ‫‪ ‐11‬ﺴﻠﻴﻡ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﺍﻟﺤﺴﻴﻨﺔ‪ ,‬ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪،‬‬
‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‪.1998 ،‬‬

‫‪ ‐12‬ﻁﺎﺭﻕ ﻁﻪ‪" ،‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل‪,‬ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ"‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪،‬‬

‫‪.2006‬‬

‫‪ -13‬ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﺼﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.1995 ،‬‬

‫‪ -14‬ﻋﻠﻲ ﻤﺤﻤﺩ ﻤﻨﺼﻭﺭ‪ ،‬ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ "،‬ﺃﺴﺱ ﻭﻤﻔﺎﻫﻴﻡ"‪ ،‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻨﻴل‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻁ‪ ،1‬ﻤﺼﺭ‪.1999 ،‬‬

‫‪ ‐15‬ﻜﺎﻤل ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻭ ﻓﺎﺩﻴﺔ ﺤﺠﺎﺯﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪.1998 ،‬‬

‫‪ -16‬ﻜﺎﺭﻴﺵ ﺼﻠﻴﺤﺔ‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2000 ،‬‬

‫‪ ‐17‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﻌﻴﺩ ﺍﻟﺨﺸﺒﺔ‪ ,‬ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪،‬‬
‫‪.1999‬‬

‫‪ ‐18‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﺴﻌﻴﺩ ﺍﻟﺨﺸﺒﺔ‪ ,‬ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ "ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‪ ،‬ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ"‪ ،‬ﻤﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻭﻟﻴﺩ‪،‬‬
‫ﻤﺼﺭ‪.1992 ،‬‬

‫‪ ‐19‬ﻤﺤﻤﺩ ﺒﻭﺘﻴﻥ‪ ,‬ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ,‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪,‬‬

‫‪.1998‬‬

‫‪ ‐20‬ﻤﺤﻤﺩ ﻓﺭﻜﻭﺱ‪ ,‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﺃﺩﺍﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ,‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪,‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2001 ,‬‬

‫‪ ‐21‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻬﺎﺩﻱ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻭﻤﺒﻴﻭﺘﺭ‪ ,‬ﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻕ‪.1993 ,‬‬
 ‫‪ ‐22‬ﻤﻌﺭﺍﺝ ﻫﻭﺍﺭﻱ ﻭﻤﺼﻁﻔﻰ ﺍﻟﺒﺎﻫﻲ‪ ,‬ﻤﺩﺨل ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ,‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2011 ,‬‬

‫‪ ‐23‬ﻨﺎﺼﺭ ﺩﺍﺩﻱ ﻋﺩﻭﻥ‪ ,‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺒﻴﺠﻲ‪ ,‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪,‬‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2001 ,‬‬

‫‪ -24‬ﻨﺎﺼﺭ ﺩﺍﺩﻱ ﻋﺩﻭﻥ‪ ,‬ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻤﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1999,‬‬

‫‪ -25‬ﻨﺎﺼﺭ ﺩﺍﺩﻱ ﻋﺩﻭﻥ‪ ,‬ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻤﺩﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1998 ,‬‬

‫‪ -26‬ﻨﺎﺼﺭ ﺩﺍﺩﻱ ﻋﺩﻭﻥ‪ ,‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ,‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻤﺩﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪,‬‬
‫‪.2003‬‬

‫ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺒﻠﻭﺍﺩ ﻤﺭﺍﺩ‪ ,‬ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ,‬ﺩﻓﻌﺔ‬
‫ﺠﻭﺍﻥ ‪.2005‬‬

‫‪ -2‬ﺒﻥ ﻴﻤﻴﻨﺔ ﻋﻠﻲ‪ ,‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺩﻓﻌﺔ ‪.2004/2003‬‬

‫‪ -3‬ﺴﻌﺎﺩ ﻋﻘﻭﻥ‪ ,‬ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ"ﺃﺩﻭﺍﺘﻬﺎ ﻭﻤﺭﺍﺤل ﺇﻗﺎﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪,‬‬

‫ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭﺓ‪ ,‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﻋﺜﻤﺎﻥ ﺇﺤﺩﺍﺩﻥ‪ ,‬ﻤﺩﻯ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ‪,‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻟﻨﻴل‬
‫ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻓﺭﻉ ﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ,‬ﺩﻓﻌﺔ ‪.1994‬‬

‫‪ -5‬ﻗﻭﻴﺩﺭﻱ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﷲ‪ ,‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ,‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭ ﺘﺨﺼﺹ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪,‬‬
‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺸﻠﻑ‪ ,‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪.2007 ,‬‬
 :‫ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‬

1‐ Ann‐ Marie, contrôle de gestion, édition ESKA, 2eme, paris,2000. 
2‐ Claude Alazard, sabine sépari, contrôle de gestion, 3eme édition, 
paris,  
3‐ Claude Alazard, sabine sépari, contrôle de gestion, DCG11, édition 
DUNOD, paris,2007.  
4‐ Hen 
  

 
 ‫ﻓﺭﺽ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺒﺴﻁ‪.‬‬
‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 20‬ﻤﻜﺭﺭ‪ :‬ﻴﺨﻀﻊ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻭﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﻴﻥ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ‬
‫ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﻡ ﻋﺸﺭﺓ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ)‪ (10.000.000‬ﺩﺝ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺒﺴﻁ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ‬
‫ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 20‬ﻤﻜﺭﺭ ‪ :1‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 20‬ﻤﻜﺭﺭ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺍﻜﺘﺘﺎﺏ‬
‫ﺘﺼﺭﻴﺢ ﻗﺒل ﺃﻭل ﺃﺒﺭﻴل ﻤﻥ ﻜل ﺴﻨﺔ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻨﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪.‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﺤﻘﻘﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﺴﺎﺭﺓ ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ﻀﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‪.‬‬
‫ﺘﺴﻠﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 20‬ﻤﻜﺭﺭ‪ :2‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺒﺴﻁ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻤﻭﺍ ﺒﺩل ﻭ ﻋﻭﺽ‬
‫ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 152‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‪:‬‬
‫ƒ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻤﻠﺨﺼﺔ‪.‬‬
‫ƒ ﺤﺴﺎﺒﺎ ﻤﺒﺴﻁﺎ ﻟﻠﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﻭ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ‪.‬‬
‫ƒ ﺠﺩﻭل ﺍﻻﻫﺘﻼﻜﺎﺕ‪.‬‬
‫ƒ ﻜﺸﻑ ﺍﻟﻤﺅﻭﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫ƒ ﺠﺩﻭل ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ‪.‬‬
‫ﺘﺴﻠﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﺃﻋﻼﻩ‪.‬‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭ ﺭﺴﻭﻡ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :183‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒـﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨـل ﺍﻹﺠﻤـﺎﻟﻲ ﺃﻭ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻤﻭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﻼﺜﻴﻥ ﻴﻭﻤﺎ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻤﻔﺘﺵ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﻴﻥ ﻟﻪ‪ ،‬ﺘﺼﺭﻴﺤﺎ ﻤﻁﺎﺒﻘﺎ ﻟﻠﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﺩﻤﻪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﻤﺩﻋﻡ ﺒﻨﺴﺨﺔ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻟﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻻﺯﺩﻴﺎﺩ‪ ،‬ﻤﻌﺩﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻭ ﻤﺴﺘﺨﺭﺠﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻟﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻭﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺫﻭ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺫﻴﻥ ﻭﻟﺩﻭﺍ ﻓﻭﻕ ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻤﺎﺀ ﻭ ﺍﻷﻟﻘﺎﺏ ﻭ ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﺫﺍ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺄﺸﺨﺎﺹ ﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ ﻴﺤﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺘﺩﻋﻴـﻡ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﻨﺴﺨـﺔ ﻤﻁﺎﺒﻘـﺔ ﻟﻌﻘﺩ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﺘﻭﻟﻰ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﻤﺎﻟﻜﺎ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻘﺭﻩ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﻋﺩﺓ ﻭﺤﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺘﺼﺭﻴﺢ ﺸﺎﻤل ﺒﺎﻟﻭﺠﻭﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺸﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﺇﻟﻰ ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ ﻋﻥ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 371‬ﻤﻜﺭﺭ‪ :‬ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1-129‬ﻭ ‪ 2-358‬ﻭ‪) 1-359‬ﺍﻟﻔﻘﺭﺘﺎﻥ ‪ 2‬ﻭ‪(3‬‬
‫ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﻓﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺒﺴﻁ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 20‬ﻤﻜﺭﺭ ﺇﻟﻰ ‪ 20‬ﻤﻜﺭﺭ ‪ 2‬ﻭ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﺤﺼﻠﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫‪ ،22‬ﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ )‪ (20‬ﻴﻭﻤﺎ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻬﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﻘﻕ‬
‫ﺨﻼﻟﻪ ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺃﻭ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪194:‬‬
‫‪ -/1‬ﻴﻌﺎﻗﺏ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻘﺩﻡ ﺘﺼﺭﻴﺤﺎ ﺒﺎﻟﻭﺠﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 183‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺒﺩﻓﻊ ﻏﺭﺍﻤﺔ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒـ ‪ 30.000‬ﺩﺝ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬
‫‪ -/2‬ﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺫﻴﻥ‬
‫ﻴﺩﻓﻌﻭﻥ ﺇﻤﺎ ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻐﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻻ ﻴﻜﺸﻔﻭﻥ ﻋﻥ‬
‫ﻫﻭﻴﺘﻬﻡ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ، 176‬ﻟﺩﻓﻊ ﻏﺭﺍﻤﺔ ﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺘﺤﺴﺏ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﺯﻋﺔ‪.‬‬
‫‪ -/3‬ﻴﻌﺎﻗﺏ ﺒﻐﺭﺍﻤﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒـ ﺨﻤﺴﺔ ﺁﻻﻑ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ )‪5.000‬ﺩﺝ( ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻭﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻭﻥ‬
‫ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻤﺴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺩﻓﺎﺘﺭ ﺍﻟﻤﺭﻗﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 12-15‬ﻭ ‪ 30‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ : 217‬ﻴﺴﺘﺤﻕ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺒﺼﺩﺩ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﻘﻘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻭﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺤﻼ ﻤﻬﻨﻴﺎ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻭ‬
‫ﻴﻤﺎﺭﺴﻭﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎ ﺘﺨﻀﻊ ﺃﺭﺒﺎﺤﻪ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺼﻨﻑ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺎﻋﺩﺍ‬
‫ﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻜﺫﻟﻙ‬
‫ﻟﻠﺭﺴﻡ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎل ﻴﺤﻘﻘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻭﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﺎﺭﺴﻭﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎ ﺘﺨﻀﻊ ﺃﺭﺒﺎﺤﻪ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺼﻨﻑ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪.‬‬
 ‫ﻭ ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﺃﻋﻼﻩ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ‪ ،‬ﺘﺴﺘﺜﻨﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺠﺯﻫﺎ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﻤﺠﺎل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻴﺘﻜﻭﻥ ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻤﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﻤﻘﺒﻭﻀﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻴﺠﺏ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘـﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﺸﻐﺎل‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻋﻨﺩ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻻﺴﺘﻼﻡ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‪،‬‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻻ ﺘﻁﺒﻕ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪: 193‬‬
‫‪ -/1‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺼﺭﺡ ﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻤﻠﺯﻡ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﺱ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻴﺒﻴﻥ ﺩﺨﻼ ﺃﻭ ﺭﺒﺤﺎ ﻨﺎﻗﺼﺎ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺼﺤﻴﺢ‪ ،‬ﻴﺯﺩﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﺃﺨل ﺒﻬﺎ ﻨﺴﺒﺔ‪:‬‬
‫‪ %10 -‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻤﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﻴﻘل ﻋﻥ ﻤﺒﻠﻎ ‪ 50.000‬ﺩﺝ ﺃﻭ ﻴﺴﺎﻭﻴﻪ‪،‬‬
‫‪ %15 -‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻤﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﻴﻔﻭﻕ ‪ 50.000‬ﺩﺝ ﻭﻴﻘل ﻋﻥ ﻤﺒﻠﻎ ‪ 200.000‬ﺩﺝ ﺃﻭ‬
‫ﻴﺴﺎﻭﻴﻪ‪.‬‬
‫‪ %25 -‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻤﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﻴﻔﻭﻕ ‪ 200.000‬ﺩﺝ‪.‬‬
‫‪ -/2‬ﻋﻨﺩ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻋﻤﺎل ﺍﻟﻐﺵ‪ ،‬ﺘﻁﺒﻕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ %100‬ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻤل ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﻘﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻤﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺨﻤﺴﺔ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ )‪5.000.000‬ﺩﺝ( ﺃﻭ ﻴﻌﺎﺩﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺭﻓﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺇﻟﻰ ‪ %200‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻔﻭﻕ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻤﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺨﻤﺴﺔ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫)‪5.000.000‬ﺩﺝ(‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 282‬ﻤﻜﺭﺭ‪ :1‬ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ‪:‬‬

‫‪ -/1‬ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺘﻤﺜل ﺘﺠﺎﺭﺘﻬﻡ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻴﻊ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ‪ ،‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ‬
‫ﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﻡ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ )‪3.000.000‬ﺩﺝ(‪.‬‬
‫‪ -/2‬ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﺎﺭﺴﻭﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ )ﺘﺄﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ( ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﻡ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ )‪3.000.000‬ﺩﺝ(‪.‬‬
‫‪ -/3‬ﻻ ﻴﺨﻀﻊ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻭﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﺎﺭﺴﻭﻥ ﻓﻲ ﺁﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﻟﻠﻔﺌﺘﻴﻥ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺘﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺘﻴﻥ ‪ 1‬ﻭ‪ ،2‬ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺴﻘﻑ ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ‬
‫)‪3.000.000‬ﺩﺝ(‪.‬‬
‫ﻴﺒﻘﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﻤﻁﺒﻘﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺴﻘﻑ ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻭ ﻴﺘﻡ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺘﺴﺘﺜﻨﻰ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ‪:‬‬
‫ƒ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺒﺎﻟﺠﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫ƒ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻭﻜﻼﺀ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﻭﻥ‪.‬‬
‫ƒ ﻤﻭﺯﻋﻭﺍ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ‪.‬‬
‫ƒ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻭﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪.‬‬
‫ƒ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﻭﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺸﺭﺍﺀ ﺒﺎﻹﻋﻔﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺴﻡ‪.‬‬
‫ƒ ﺍﻟﻔﺭﺍﺯﻭﻥ ﻭ ﺘﺠﺎﺭ ﺍﻷﻤﻼﻙ ﻭ ﻤﺎ ﺸﺎﺒﻬﻬﻡ ﻭ ﻜﺫﺍ ﻤﻨﻅﻤﻭ ﺍﻟﻌﺭﻭﺽ ﻭ ﺍﻷﻟﻌﺎﺏ ﻭ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻴﺴﺭﻱ ﻤﻔﻌﻭل ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ ﺇﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺃﻭل ﻴﻨﺎﻴﺭ‪. 2009‬‬

‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻀﺭﺍﺌﺏ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭ ﺭﺴﻭﻡ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‪CIDIA :‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 282‬ﻤﻜﺭﺭ ‪ :2‬ﺘﺭﺴل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺘﺒﻠﻴﻐﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻐل ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ‬
‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻭﺼﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻊ ﺇﺸﻌﺎﺭ ﺒﺎﻻﺴﺘﻼﻡ ﺘﺒﻴﻥ ﻓﻴﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﺴﻨﺔ ﻤﻥ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺴﻨﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪.‬‬
‫ﻴﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺠل ﻤﺩﺘﻪ ﺜﻼﺜﻭﻥ )‪ (30‬ﻴﻭﻤﺎ‪ ،‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﺴﺘﻼﻡ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ‪ ،‬ﻹﺒﺩﺍﺀ ﺇﻤﺎ‬
‫ﻤﻭﺍﻓﻘﺘﻪ ﻭﺇﻤﺎ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻼﺤﻅﺎﺘﻪ ﻤﻊ ﺘﺒﻴﺎﻥ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻗﺒﻭﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ‪ ،‬ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺘﺒﻠﻴﻐﻪ ﻜﺄﺴﺎﺱ ﻟﻔﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﺇﺫﺍ ﺭﻓﺽ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻟﻪ ﺃﻭ ﺇﺫﺍ ﺭﻓﻀﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻷﻤﺭ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺃﺴﺱ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺸﻜﻭﻯ ﻨﺯﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪70‬‬
‫ﺇﻟﻰ ‪ 76‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺴﻨﺔ ﻤﻥ ﺴﻨﺘﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﺴﺒﺔ ‪ 30%‬ﻤﻥ ﺭﻗﻡ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ‪ ،‬ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺭﻗﻡ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎل ﺍﻟﻤﺤﻘﻕ ﻓﻌﻼ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‪.‬‬
 ‫ﻴﺤﺩﺩ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﺴﺘﻐل ﻓﻲ ﻜل ﺴﻨﺔ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻤﻥ‬
‫ﻁﺭﻑ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺒﻊ ﻟﻬﺎ ﻤﻜﺎﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪.‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻐﻴﺭ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ :231‬ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‪ 227 ، 226‬ﻭ ‪ ،2-229‬ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪: 99‬‬
‫‪ -/1‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺩﺨل‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺃﺴﺎﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﻜﺘﺘﺒﻭﺍ ﻭ‬
‫ﻴﺭﺴﻠﻭﺍ‪ ،‬ﻗﺒل ﻴﻭﻡ ﻓﺎﺘﺢ ﺃﺒﺭﻴل ﻤﻥ ﻜل ﺴﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻔﺘﺵ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻤﻜﺎﻥ ﺇﻗﺎﻤﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺘﺼﺭﻴﺤﺎ ﺒﺩﺨﻠﻬﻡ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﻁﺒﻭﻋﺘﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻘﺎﻀﻭﻥ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺃﺠﺭﻫﻡ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻪ‪ ،‬ﻤﺩﺍﺨﻴل ﺃﺠﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺃﺠﺭﻴﺔ ﻤﺎ ﻋﺩﺍ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻘﺎﻀﻭﻥ ﺃﺠﺭﺍ ﻭﺤﻴﺩﺍ‪،‬‬
‫‪ -‬ﻭ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﺎﺭﺴﻭﻥ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻜﺄﺠﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻨﺸﺎﻁﺎ ﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺎ ﺃﻭ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ‬
‫ﺒﺒﺤﺙ ﺒﺼﻔﺘﻬﻡ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﻤﺅﻗﺘﻴﻥ ﺃﻭ ﺸﺭﻜﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -/2‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺭﺨﺹ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﻱ ﻤﺴﺒﻘﺎ‪ ،‬ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﺘﺠﺎﺭﻱ ﺃﻭ‬
‫ﺤﺭﻓﻲ ﺃﻭ ﺘﺄﺩﻴﺔ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﺎﻟﺘﺠﻭل ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺘﻘل ﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻤﻨﺘﺠﺔ ﻤﺤﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻤﻭﺍ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﻁﻊ ﺍﻷﻭل ﺃﻋﻼﻩ‪.‬‬
‫‪ -/3‬ﻭ ﺘﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ‪ ،‬ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻀﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺠﻬﺔ ﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪ -/4‬ﻭ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻠﺘﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﻁﻊ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺒﻠﻎ ﺩﺨﻠﻬﻡ‪،‬‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺤﻭﺯﻭﻥ ﻋﻨﺼﺭﺍ ﻭﺍﺤﺩﺍ ﺃﻭ ﻋﺩﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻵﺘﻲ ﺫﻜﺭﻫﺎ‪ :‬ﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻴﺨﻭﺕ‬
‫ﺃﻭ ﺴﻔﻥ ﺍﻟﻨﺯﻫﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺴﻴﺎﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﺨﺩﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺭﺒﻭﻥ ﺃﻭ ﻤﺭﺒﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺤﺎﻀﻨﺎﺕ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻭﻓﺭﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺤل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺜﺎﻥ ﺃﻭ ﻋﺩﺓ ﻤﺤﻼﺕ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻨﺕ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﺃﻭ ﺨﺎﺭﺠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﻁﻊ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﺩﺩ‬
‫ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﻋﻥ ‪ 20.000‬ﻨﺴﻤﺔ‪ ،‬ﻭ ﻓﻲ ﻤﻘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﻭ ﻀﻭﺍﺤﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻔﻭﻕ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﻴﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﻤﺤل ﺇﻗﺎﻤﺘﻬﻡ ‪ 600‬ﺩﺝ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪.‬‬
‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :44‬ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﺤﺼﻠﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺍﺨﻴل ﻋﻘﺎﺭﻴﺔ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 42‬ﻤﻁﺎﻟﺒﻭﻥ‬
‫ﺒﺎﻜﺘﺘﺎﺏ ﻭ ﺇﺭﺴﺎل ﺇﻟﻰ ﻤﻔﺘﺵ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻟﻤﻜﺎﻥ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﺍﻟﻤﺅﺠﺭ‪ ،‬ﻗﺒل ﺍﻟﻔﺎﺘﺢ‬
‫ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ﻤﻥ ﻜل ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺘﺼﺭﻴﺤﺎ ﺨﺎﺼﺎ‪ .‬ﺴﻠﻡ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 42‬ﻤﻜﺭﺭ‪ :‬ﻴﻭﺯﻉ ﺤﺎﺼل ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺼﻨﻑ ﺍﻟﺭﻴﻭﻉ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ‪:‬‬
‫‪ %50 -‬ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ %50 -‬ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :104‬ﺘﺤﺴﺏ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺼﺎﻋﺩﻱ ﺍﻵﺘﻲ ‪:‬‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﻗﺴﻁ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻀﺭﻴﺒﺔ )ﺩﺝ(‬

‫‪%0‬‬ ‫ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ‪120.000‬‬
‫ﻤﻥ ‪ 120.001‬ﺇﻟﻰ ‪360.000‬‬
‫‪%20‬‬ ‫ﻤﻥ ‪ 360.001‬ﺇﻟﻰ ‪1.440.000‬‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪1.440.000‬‬
‫‪%30‬‬

‫‪%35‬‬

‫ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 66‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻤﻥ ﺘﺨﻔﻴﺽ‬
‫ﻨﺴﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺴﺎﻭﻱ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %40‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻘل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﻋﻥ‬
‫‪12.000‬ﺩﺝ‪/‬ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺃﻭ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ 18.000‬ﺩﺝ‪/‬ﺴﻨﻭﻴﺎ )ﺃﻱ ﺒﻴﻥ ‪ 1.000‬ﻭ‪1.500‬ﺩﺝ‪/‬ﺸﻬﺭﻴﺎ(‪.‬‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻁﺒﻕ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻗﺩﺭﻩ ‪ %20‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 60 ،54 ،2-33 ،1-33‬ﻭ ‪ 66‬ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﻁﺎﻉ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ ،‬ﺘﺤﺩﺩ ﻜﻴﻔﻴﺎﺕ ﺩﻓﻌﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 108‬ﺇﻟﻰ ‪ 110‬ﻭ ‪ 121‬ﺇﻟﻰ ‪ 130‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺤﺩﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﻗﺘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﻤﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻭﺍﺼل ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 45‬ﺇﻟﻰ ‪48‬‬
‫ﺏ ‪ %15‬ﻤﺤﺭﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﺘﺨﻔﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ‪ %10‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﻭﺍﺼل ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻀﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺃﻭﻻﺌﻙ‬
‫‪ 2‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 54‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ‬
 ‫ﺘﺤﺩﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﻗﺘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3-33‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸــﺭﺓ ﻭﺍﻟﺭﺴـﻭﻡ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠـﺔ ﺒـ ‪.%24‬‬
‫ﻴﺤﺩﺩ ﻤﻌﺩل ﺍﻻﻗﺘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ ﻭ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﻭ ﺍﻟﻜﻔﺎﻻﺕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %10‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺘﺤـﺩﺩ ﺒـ ‪ %50‬ﻤﺤﺭﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺤﻭﺍﺼل ﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻟﺤﺎﻤﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭ ﺘﺤﺩﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﻗﺘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﻘﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺩﻓﺎﺘﺭ ﺃﻭ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ %1 -‬ﻤﺤﺭﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‪ ،‬ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻗﺴﻁ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘل ﻋﻥ ‪ 50.000‬ﺩﺝ ﺃﻭ ﻴﻌﺎﺩﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ %10 -‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻗﺴﻁ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ‪ 50.000‬ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﻭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺎﺕ ﻭ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﺭﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ، 66‬ﻴﺠﺏ ﺍﻻﻗﺘﻁﺎﻉ ﺸﻬﺭﻴﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﺃﻋﻼﻩ‪.‬‬
‫ﻭ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻁﺒﻕ ﻨﻔﺱ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻻﻗﺘﻁﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﻭ ﺍﻟﺭﻴﻭﻉ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﻴﻘﻴﻤﻭﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺂﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻨـﺢ ﺍﻟﻤﺫﻜـﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺘﻴـﻥ ‪ 4‬ﻭ ‪ 5‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪67‬‬
‫ﻤﻥ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨـﻭﻥ ﻭ ﺍﻻﺴﺘﺩﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺸﻬﺭﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻭ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻼﻗﺘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﻤﺼﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %15‬ﺩﻭﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ‪.‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻗﺘﻁﺎﻉ ﻤﺤﺭﺭﺍ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﺄﺘﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻅﺭﻓﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ‪،‬‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻔﻭﻕ ﻤﺒﻠﻐﻬﺎ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ‪ 500.000‬ﺩﺝ‪.‬‬
‫ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﺘﺨﻀﻊ ﺃﺠﻭﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﻤﺅﻁﺭﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻀﻤﻥ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺴﻭﻑ ﺘﺤﺩﺩ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‪ ،‬ﻻﻗﺘﻁﺎﻉ ﺸﻬﺭﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﻴﻁﺒﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻗﺘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺒﺩﻭﻥ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﺽ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﻴﻥ ﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻸﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 17‬ﻭ ‪ 26‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ‬
‫ﻀﺭﻴﺒﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺒﻤﻌﺩل ﻨﺴﺒﻲ ﻗﺩﺭﻩ ‪ %10‬ﻴﻤﻨﺢ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺭﺼﻴﺩ ﻀﺭﻴﺒﻲ‪.‬‬
‫ﺘﻁﺒﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﻭﻕ ﻤﺒﻠﻎ ﺴﺘﻴﻥ ﺃﻟﻑ ﺩﻴﻨﺎﺭ)‪ (60.000.00‬ﺩﺝ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 87‬ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ :3‬ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻁﺒﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 42‬ﻭ ‪.43‬‬
‫ﺇﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨﻴل ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺇﻴﺠﺎﺭ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺩﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻠﻙ ﻭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪.‬‬
 ‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ‪.2008‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :70‬ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺃﻭ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﻲ‪ ،‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﺇﻤﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺴﺘﺩﺭﺍﻙ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺒﺔ ﻓﻲ ﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺤﺴﺎﺒﻬﺎ ﻭﺇﻤﺎ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺤﻕ ﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺤﻜﻡ‬
‫ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺃﻭ ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :18‬ﺘﺭﺍﻗﺏ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻟﻔﺭﺽ ﻜل ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺃﻭ ﺤﻕ ﺃﻭ‬
‫ﺭﺴﻡ ﺃﺘﺎﻭﺓ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺤﻕ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﻟﻬﺎ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺘﺎﺠﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻓﻊ‬
‫ﺃﺠﻭﺭﺍ ﺃﻭ ﺃﺘﻌﺎﺒﺎ ﺃﻭ ﻤﺭﺘﺒﺎﺕ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻓﺎﺘﺭ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘﺘﻡ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺤﻕ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺨﻼل ﺴﺎﻋﺎﺕ ﻓﺘﺤﻬﺎ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭ‬
‫ﺴﺎﻋﺎﺕ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ : 19‬ﻴﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻤﻔﺘﺵ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻭﻀﻴﺤﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺘﺒﺭﻴﺭﺍﺕ ﻜﺘﺎﺒﻴﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﻟﻠﻤﻔﺘﺵ ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺴﺘﻤﻊ ﻟﻠﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺇﺫﺍ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺀﻫﻡ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻭ ﻟﻤﺎ ﻴﻁﻠﺏ ﻫﺅﻻﺀ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻭﻀﻴﺤﺎﺕ‬
‫ﺸﻔﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :45‬ﻴﺴﻤﺢ ﺤﻕ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺼﺩ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒـﺔ ﻭ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺘﻬـﺎ‪ ،‬ﻴﺘﺼﻔـﺢ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌـﻕ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﺩﻨﺎﻩ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ : 64‬ﻴﺠﺏ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﺩﻓﺎﺘﺭ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻲ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺜﺒﻭﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻭﺍﺘﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺤﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪ ،‬ﻟﻤﺩﺓ ﻋﺸﺭ )‪ (10‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 12‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺁﺨﺭ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﻟﻠﻜﺘﺎﺒﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺩﻓﺎﺘﺭ ﻭ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺘﺤﺭﻴﺭﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ‬
‫ﺍﻟﺜﺒﻭﺘﻴﺔ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪:76‬‬
‫‪ -/1‬ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻔﺘﺵ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺎﻡ ﺒﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪.‬‬
 ‫ﻴﺭﻓﻊ ﻤﻠﺨﺹ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﺇﻟﻰ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﻱ ﻹﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺭﺃﻱ‪ .‬ﻭ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺼﻠﻪ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻓﻲ ﺃﺠل ﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ )‪ (15‬ﻴﻭﻤﺎ‪ ،‬ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﻔﺘﺵ ﺒﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫ﺕ ﻓﻭﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﻭﺒﻬﺎ ﺇﺴﻘﺎﻁ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﺠﺩﻴﺭﺓ ﺒﺎﻟﻘﺒﻭل ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭ ﻴﺠﻭﺯ ﺍﻟﺒ ﹼ‬
‫ﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻭﻻﺌﻲ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭﻱ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ‬
‫‪ -/2‬ﻴﺒ ﹼ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺹ ﻜل ﻤﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﺃﺠل ﺴﺘﺔ )‪ (6‬ﺃﺸﻬﺭ‪ ،‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﺩﺩ‬
‫ﺍﻷﺠل ﺇﻟﻰ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ )‪ (8‬ﺃﺸﻬﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎﻴﺎ ﻤﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻕ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﻴﻘﻠﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺠل ﺇﻟﻰ ﺸﻬﺭﻴﻥ )‪ (2‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻬﻡ ﻴﺒﺘﹼﻭﻥ ﻓﻭﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺭﺓ ﺒﺎﻟﻘﺒﻭل ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ‪ ،‬ﻭ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻷﺠل‪.‬‬
‫ﻭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻨﻁﻕ ﺒﺎﻟﺭﻓﺽ‪.‬‬
‫ﺕ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫‪ -/3‬ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 77‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺒ ﹼ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭﻱ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﺒﺎﺴﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻭﻻﺌﻲ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ‬
‫ﻭ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻤﺠﺎل ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻬﻤﺎ‪.‬‬
‫ﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻟﻠﻨﻁﻕ ﺒﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺒﻭل ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ ﺃﻭ‬
‫ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺒ ﹼ‬
‫ﺍﻟﺭﻓﺽ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺫﺍﺕ ﻤﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺨﻤﺴﺔ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ )‪5.000.000‬ﺩﺝ(‪.‬‬
‫ﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭﻱ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﻟﻠﻨﻁﻕ ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﻭ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺒ ﹼ‬
‫ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺃﻗﺼﺎﻩ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ )‪1.000.000‬ﺩﺝ(‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪82:‬‬
‫‪ -/1‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺭﻓﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻭﻻﺌﻲ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭﻱ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺭﻀﻲ ﺒﺼﻔﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ‬
‫ﺒﺎﻷﻤﺭ‪ ،‬ﻭ ﻜﺫﺍﻙ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﺒﺼﻔﺔ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻨﻘل ﺍﻟﺤﺼﺹ‪ ،‬ﻁﺒﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 95‬ﺃﺩﻨﺎﻩ‪،‬‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺤﺭﻙ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺠل ﺃﺭﺒﻌﺔ )‪ (4‬ﺃﺸﻬﺭ‪ ،‬ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﻴﻭﻡ ﺍﺴﺘﻼﻡ ﺍﻹﺸﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﻠﻎ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺒﺎﻟﻭﻻﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫ ﺒﺸﺄﻥ ﺸﻜﻭﺍﻩ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻗﺩ ﺘﻡ ﻗﺒل ﺃﻭ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻵﺠﺎل ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 2-76‬ﻭ ‪ 3-76‬ﻭ ‪77‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬
 ‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﻠﻐﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻁﺭﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺃﺨﺫ ﺭﺃﻱ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ ﻭﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 81، 80‬ﻭ ‪ 81‬ﻤﻜﺭﺭ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :17‬ﻻ ﻴﻤﻨﺢ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻲ ﻟﻠﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ‪ ،‬ﺇﻻ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺃﻭل ﺠﺎﻨﻔﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻲ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺒﺩﺍﻴـﺔ ﻨﺸﺎﻁﻬـﻡ‪ ،‬ﻭ ﺒﺸﺭﻁ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺴﺘﺔ )‪ (6‬ﺃﺸﻬﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻗﺒﻭﻟﻬﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺇﻻ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺃﻭل ﺠﺎﻨﻔﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻨﺸﺎﻁﻬﻡ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :2‬ﺘﺭﺴل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻐل ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺒﻤﻭﺠﺏ‬
‫ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻭﺼﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻊ ﺇﺸﻌﺎﺭ ﺒﺎﻻﺴﺘﻼﻡ‪ ،‬ﺘﺒﻠﻴﻐﺎ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺇﺸﻌﺎﺭﺍ ﺒﺎﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺨﺎﺼﺎ ﺒﻜل ﺴﻨﺔ ﻤﻥ ﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺄﺠل ﻤﺩﺘﻪ ﺜﻼﺜﻴﻥ )‪ (30‬ﻴﻭﻤﺎ‪ ،‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﺴﺘﻼﻡ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺴﻭﺍﺀ ﻹﺭﺴﺎل ﻗﺒﻭﻟﻪ ﺃﻭ‬
‫ﻹﺒﺩﺍﺀ ﻤﻼﺤﻅﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻗﺒﻭﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ‪ ،‬ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺠﺯﺍﻓﻲ ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻜﺄﺴﺎﺱ ﻟﻔﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﺭﻓﺽ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻲ ﻟﻪ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ ﺃﻭ ﺇﺫﺍ ﺭﻓﻀﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻷﻤﺭ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺃﺴﺱ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺸﻜﻭﻯ ﻨﺯﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 71‬ﺇﻟﻰ ‪ 91‬ﻭﻤﻥ ‪ 95‬ﺇﻟﻰ‬
‫‪101‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :1‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻜﺘﺘﺎﺏ ﻭ‬
‫ﺇﺭﺴﺎل ﺇﻟﻰ ﻤﻔﺘﺵ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻪ ﻤﻜﺎﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﺘﺼﺭﻴﺤﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻨﻤﻭﺫﺠﻪ ﻭ ﺫﻟﻙ ﻗﺒل ﺍﻟﻔﺎﺘﺢ ﻤﻥ ﻓﻴﻔﺭﻱ ﻤﻥ ﻜل ﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻤﺴﻙ ﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ‪ ،‬ﻋﻨﺩ ﻜل ﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺴﺠل ﻤﺭﻗﻡ ﻭ ﻤﺅﺸﺭ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺘﻠﺨﻴﺼﺎ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻭ ﺘﺴﺠل ﻓﻴﻪ ﺘﻔﺎﺼﻴل ﻤﺸﺘﺭﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺩﻋﻤﺔ ﺒﻔﻭﺍﺘﻴﺭ ﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺜﺒﻭﺘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﻡ‪ ،‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻀﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‪ ،‬ﻤﺴﻙ ﺴﺠل ﻤﺭﻗﻡ ﻭ ﻤﺅﺸﺭ ﻋﻠﻴﻪ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺘﻔﺎﺼﻴل‬
‫ﻤﺒﻴﻌﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﻴﻥ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺘﺄﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺎﺯﺓ ﺩﻓﺘﺭ ﻴﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﻀﺒﻁﻪ ﻴﻭﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻭﻡ ﻭ ﺘﻘﻴﺩ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺈﻴﺭﺍﺩﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻴﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﻋﻨﺩ ﻜل ﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
 ‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :14‬ﺇﺫﺍ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻟﺴﻨﺔ ﻤﻥ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﻴﻔﻭﻕ ‪ %30‬ﻤﻥ ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 282‬ﻤﻜﺭﺭ ‪ 1‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺭﻗﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺤﻘﻕ ﻓﻌﻼ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :70‬ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺃﻭ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﻲ‪ ،‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﺇﻤﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺴﺘﺩﺭﺍﻙ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺒﺔ ﻓﻲ ﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺤﺴﺎﺒﻬﺎ ﻭ ﺇﻤﺎ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺤﻕ ﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺤﻜﻡ‬
‫ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺃﻭ ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :71‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﻭ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 70‬ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻭﻻﺌﻲ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﺃﻭ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺃﻭ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭﻱ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻪ ﻤﻜﺎﻥ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‪ ،‬ﻴﺴﻠﻡ ﻭﺼل ﺒﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪:76‬‬
‫‪ -/1‬ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻔﺘﺵ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺎﻡ ﺒﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪.‬‬
‫ﻴﺭﻓﻊ ﻤﻠﺨﺹ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﺇﻟﻰ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﻱ ﻹﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺭﺃﻱ‪ .‬ﻭ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻷﻡ ﻴﺼﻠﻪ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻓﻲ ﺃﺠل ﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ )‪ (15‬ﻴﻭﻤﺎ‪ ،‬ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﻔﺘﺵ ﺒﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫ﺕ ﻓﻭﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﻭﺒﻬﺎ ﺇﺴﻘﺎﻁ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﺠﺩﻴﺭﺓ ﺒﺎﻟﻘﺒﻭل ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭ ﻴﺠﻭﺯ ﺍﻟﺒ ﹼ‬
‫ﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻭﻻﺌﻲ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭﻱ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ‬
‫‪ -/2‬ﻴﺒ ﹼ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺹ ﻜل ﻤﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﺃﺠل ﺴﺘﺔ )‪ (6‬ﺃﺸﻬﺭ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﺩﺩ‬
‫ﺍﻷﺠل ﺇﻟﻰ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ )‪ (8‬ﺃﺸﻬﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎﻴﺎ ﻤﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻕ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﻴﻘﻠﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺠل ﺇﻟﻰ ﺸﻬﺭﻴﻥ )‪ (2‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻬﻡ ﻴﺒﺘﹼﻭﻥ ﻓﻭﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺭﺓ ﺒﺎﻟﻘﺒﻭل ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ‪ ،‬ﻭ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻷﺠل‪.‬‬
‫ﻭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻨﻁﻕ ﺒﺎﻟﺭﻓﺽ‪.‬‬
‫‪ -/3‬ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 77‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺒ ﹼ‬
‫ﺕ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭﻱ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﺒﺎﺴﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻭﻻﺌﻲ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ‬
‫ﻭ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻤﺠﺎل ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻟﻠﻨﻁﻕ ﺒﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺒﻭل ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ ﺃﻭ‬
‫ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺒ ﹼ‬
‫ﺍﻟﺭﻓﺽ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺫﺍﺕ ﻤﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺨﻤﺴﺔ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ )‪5.000.000‬ﺩﺝ(‪.‬‬
 ‫ﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭﻱ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ ﻟﻠﻨﻁﻕ ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﻭ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺒ ﹼ‬
‫ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺒﻠﻎ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺃﻗﺼﺎﻩ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ )‪1.000.000‬ﺩﺝ(‪.‬‬
‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :90‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎﻡ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻺﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺭﻗﻡ ‪ 01-98‬ﻓﻲ ‪ 30‬ﻤﺎﻱ ‪ ،1998‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭ ﺘﻨﻅﻴﻤﻪ ﻭ ﺴﻴﺭﻩ‪.‬‬

‫½ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ :91‬ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻭ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻭﻻﺌﻲ ﻟﻠﻀﺭﺍﺌﺏ‪ ،‬ﻜل ﺤﺴﺏ‬
‫ﻤﺠﺎل ﺇﺨﺘﺼﺎﺼﻪ‪ ،‬ﺍﻹﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﻀﺩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺇﺨﺘﻼﻑ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‪.‬‬
‫ﻴﺴﺭﻱ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﻟﺭﻓﻊ ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺃﻤﺎﻡ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻴﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺠﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬