Capilla del Monte, Junio de 2021

Sr. Presidente del

Concejo Deliberante

Francisco Gramajo

PRESENTE

Me dirijo a Ud. a los efectos de elevar para su tratamiento y consideración

el siguiente Proyecto de Ordenanza:

VISTO:

La Ordenanza Nº 3006/19 del Programa Municipal de Capacitación e Inclusión Laboral

(Becarios);

Y CONSIDERANDO:

Que la mencionada Ordenanza fue aprobada por este cuerpo con fecha 23 de Diciembre de
2019, siendo un instrumento que complementa a otras disposiciones que fueran sancionadas con
anterioridad y que tenían vigencia desde el año 2009 aproximadamente, oportunidad en que se
creó el programa;

Que el Artículo 3° de la mencionada Ordenanza disponía que “El programa de capacitación y

de inclusión laboral denominado “Inclusión Social” tendrá una vigencia de doce (12) meses
pudiendo ser prorrogado mediante Decreto del D.E. en virtud de las necesidades operativas y
de servicio que se presenten”;

Que a la fecha, y habiendo vencido largamente el plazo de Doce (12) meses de vigencia del
programa, el Departamento Ejecutivo no ha realizado el Decreto correspondiente de prorroga a
que hace referencia el artículo mencionado, no obstante lo cual el programa no se ha visto
interrumpido, siendo que a los efectos administrativos y jurídicos el mismo se encuentra sin una
norma o acto administrativo que lo autorice y respalde desde el 23 de Diciembre de 2020 a la
fecha, hecho que no ha sido considerado u observado por el Tribunal de Cuentas al momento
del Visado Previo de las Ordenes de Pago correspondientes a lo que va del año 2021;

Que ante la omisión referida, y si bien la misma podría encuadrarse dentro de una seria
irregularidad, no podemos dejar de considerar la necesidad de mantener la continuidad del
Programa, por cuanto se trata de una herramienta que ha tenido desde hace ya más de diez (10)
años un resultado beneficioso desde el punto de vista de la inserción laboral de los beneficiarios
con problemas laborales y carentes de toda otra ayuda social, por lo que debe disponerse la
continuidad del programa a partir de la fecha, mediante el dictado de una modificación a la
mencionada Ordenanza que así lo convalide, a los efectos de regularizar esta situación por lo
menos desde aquí en adelante;

Que el Articulo 2º de la Ordenanza 3006/19 establece que “Mientras dure el periodo de

práctica se otorgará a cada beneficiario una asignación económica en concepto no
remunerativo, única y en forma mensual, de la suma de Pesos Quince mil.- ($ 15.000,00),
gozando en todos los casos de la cobertura de A.R.T. La asignación se entregará según la
evaluación que surja del informe del responsable de cada Área, donde fueron asignados los
beneficiarios, pudiendo la misma ser de carácter proporcional en virtud del cumplimiento
efectivo de la práctica”;

Que como ya expresara, la Ordenanza cuenta desde Diciembre de 2019 a la fecha, con una
antigüedad de Diecisiete (17) meses, habiéndose mantenido el monto de la asignación
económica no remunerativa sin cambios, lo que ha llevado sin lugar a dudas a una
desvalorización de la misma en virtud de las contingencias económicas y la desactualizaciòn del
poder adquisitivo de nuestra moneda producida por la inflación, que durante el año 2020
alcanzo al 36.1% y en lo que va del año 2021 ya se encuentra en un 20.4%, situación que de
manera recurrente golpea los bolsillos de toda la sociedad en general y de los beneficios de este
Programa en particular;

Que si bien en un principio las tareas que realizaban los becarios no superaban las cinco (5)
horas de jornada, actualmente y desde la puesta en vigencia de la Ordenanza 3006/19, esta
jornada se ha extendido a siete (7) horas diarias, incluyendo en algunos casos la realización de
tareas en días Sábados, Domingos y Feriados y cumpliendo en muchos casos con
responsabilidades que exceden el espíritu de formación laboral con que fue concebido el
programa;

Que por tal motivo considero necesario que el monto que perciben los beneficiarios del
programa debe actualizarse a partir de la fecha y que el mismo sea regulado de igual manera
que para el personal municipal por la analogía de las tareas que estos realizan y a los fines de
mantener su valor adquisitivo, a la vez de posibilitar el reconocimiento por las funciones que los
Becarios realizan en beneficio de la sociedad de Capilla del Monte;

Que para el primer semestre del año 2020 se arribó a un acuerdo salarial que incrementa los
haberes del personal en un Veinte por ciento (20%), convalidado por el Departamento
Ejecutivo mediante el Decreto 013/21, por lo que dicha mejora debe ser aplicada al monto que
perciben los beneficiarios a la fecha, dado que, como ya dije, la misma se ha mantenido sin
cambios durante diecisiete (17) meses a la fecha;

Por todo ello, solicito a mis pares la aprobación del siguiente

PROYECTO DE ORDENANZA

Artículo 1°.-: MODIFICASE el Art. 1º de la Ordenanza Nº 3006/19, el que quedará redactado

de la siguiente manera:
“Artículo 1°.-: DISPONESE la continuidad a partir de la fecha, del Programa Municipal de
Capacitación e Inclusión Laboral denominado “Inclusión Social” destinado a personas
residentes en la localidad de Capilla del Monte, con domicilio fehacientemente comprobable y
con una antigüedad de residencia de 5 (cinco) años como mínimo, que se encuentren
desocupadas y que no perciban Jubilación o Pensión alguna.”

Artículo 2º.-: MODIFICASE el Art. 2º de la Ordenanza Nº 3006/19, el que quedará redactado

de la siguiente manera:

“Artículo 2°.-: Mientras dure el periodo de práctica se otorgará a cada beneficiario una
asignación económica en concepto no remunerativo, única y en forma mensual, de la suma de
Pesos Dieciocho mil.- ($ 18.000,00), gozando en todos los casos de la cobertura de A.R.T. La
asignación se entregará según la evaluación que surja del informe del responsable de cada Área,
donde fueron asignados los beneficiarios, pudiendo la misma ser de carácter proporcional en
virtud del cumplimiento efectivo de la práctica. La asignación económica mensual se actualizará
en iguales proporciones y en los tiempos que se fijen en los acuerdos salariales para el personal
municipal permanente y contratado de la Municipalidad de Capilla del Monte.”

Artículo 3º.-: De forma.

Marcelo Rodríguez

Concejal Compromiso Federal