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  • Acuerdo 14 de 2020 Plan de Desarrollo 2020 - 2023 Parte 1

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    Gi Berend at Ca sug ommueneesitt Conagis Menisgpaal tb Soak S ACUERDO No. 14 DE 2020 MAYO 30 DE 2020 “POR ELCUAL SE ADOPTA Y SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE SOACHA PARA LA VIGENCIA 2020-2023 “EL CAMBIO AVANZA"” De acuerdo con lo previsto en el Articulo 315 de la Constitucién Politica de Colombia y el Articulo 91 literal A de la Ley 136 de 1994, a continuacién, presento pera estudio y aprobacién de la Honorable Corporacién con fundamento en las siguientes consideraciones EXPOSICION DE MOTIVOS, Este plan de desarrollo constituys la hoja de ruta para el municipio en este cuatrienio, aqui se plasman los planes, proyectos y politicas que marcaran el avance de Soacha en materia de movilidad, educacién, politica social, infraestructura y seguridad. Estos fueron trazados a partir de la participacién de la comunidad y de un proceso de diagnéstico. Como consecuencia de esto, el presente plan tiene como eje articulador el desarrollo sostenible a partir de la consolidacién de un municipio inmerso dentro de las lagicas globales de planeacién urbana y desarrollo. Ello requiere hacer un esfuerzo por solucionar las problematicas mas urgentes de la mano de una importante inversion social para mitigar el crecimiento de la pobreza y la desigualdad en el municipio, Ante todos estos desafics, el presente plan busca que Soacha avance y se consolide como uno de los municipios mas présperos y organizados, que aproveche sus ventajas comparativas al estar ubicado cerca de Bogota y, se convierta, en un espacio donde las personas gocen de bienestar y calidad de vida Para superar los desatios de este siglo y asi mismo, proteger a la poblacisn del aumento de fenémenos atipicos como el cambio climatico, las enfermedades virales y los desastres naturales; este plan contiene estralegias para reducir el riesgo ante estos fenémenos atipicos y adaptarnos como sociedad a los retos que se nos plantean en este siglo. Para tal fin, la esencia del plan es la reduccién significativa de los hechos que mas afectan la calidad de vide de los soachunos; todo con el fin de reducir la desigualdad, la pobreza multidimensional, la segregacién social y econémica, con ello establecera la busqueda de nuevas oportunicades, a través de la educacién y el desarrollo eecial a partir de la adaptacién de Soacha a las légicas del desarrollo sostenible, Calle 13 N° 7-30 Segundo Piso - Teléfono: 840.0380 Ext.:101, 104108- Soacha Centro Acuerdo No. 14 de 2020 Pagina 1 de 362 CONCEIO rSOACHA ie erage Dyrartemente de Condinamaroa Conagie Manipal de Sescoha : FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES CLASE DENORMA — EMITE/COMPETENCIA DESCRIPCION onstitucion Politica A 2 Asambiea Nacional Constituyente/Estado ‘Son fines esenciales del Estaco Servir a la comunidad, promover la prospatidad general y Garantizer ‘la efectividad de los_princigios, derechos y deberes consagracos on la Consfiicién; faci la participacién de todos en las decistones que los afectan y en le vida econémica, politica, administraiiva y cultural de la Nacibn; defender la independencie nacional mantener la integrided territorial y asegurer la convivencia pacifica y le vigenca de un orden justo [Constitucién Politica ‘Art 313 Num. 2 Asamblea Nacional Constituyente/Estaco ‘onstitucion Politica Art 315 Nim 5 ‘Asambiea Nacionel Constituyente/estaco Correspande @ ios Concejos: “2. Adoptar ios corrspondiontes planes y programas de desarrollo econdmico y social y de obras pablicas Son alfibuciones del Alcalde. “5 Presoniar ‘opostunamente al Concelo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo ‘econdmice y social, obras piiblicas, presupuesto anual de rentas y gastos y los demas que estime conveniantes para fa buena marcha del municipio” ‘Constitucién Polltica Art 339° Asambiea Nacional Constiiuyente/Estado Loonstiticon Poltica Art. 340° Asamblea Nacional Constituyente/Estado [Constitucion Politica Art 342° Asambiea Nacional Constituyente/Estado Congreso de a Republica/Entidades | Temioriales Ley 182.de 1904 Congreso de te Repilblica/Entdades Territories Loy 182 da 1994 Ad 38 Las eutdades territories elaboraran adoptaran do manora concertada entre ellas y el ‘gcbierno nacional, planes ce desarrollo, con el objeto de asegurar el uso efciente de sus recursos y el desampefio adecuado de fas funciones que les hayan sido asignadas por fa Consiiticion y 1a ley. Los planas do las entidades tertitonales estaran conformados por ona parte esiratégica y un plan de iaversiones de medisno y corto plazo’.__ —| Habra un Consejo Nacional de Planeacion integrado por representantes de las entidedes temtcriales y de los sectores econémicos sociales, ecolgicos, comunitarios y cuturales. EI Consejo tendra carécter cansulivo y servirs de foro para la discusion de! Pian Nacional de Desarrollo. En las entidades territoviates habra también consejos de plancacién, segin 10 determine la fey ss Eslablece la elecividad de la perlicipacion ciudadara on fa elaboracién de los Planes de | Desarrollo de la Entidades Terrtoriaes. Por la cual se establece la Ley Organica del Plan de Desarrollo ‘Se adoptaran con el fin de garantizar el uso eficiante de bs recursos y el desempeno adecuado de sus (unciones. La conceriacion de que trata el articulo 339 co la Conetitusion Calle 13 N° 7-30 Segundo Piso - Teléfono: 840 0380 Ext.: 101, 104108- Soacha Centro ‘Acuerdo No. 14 de 2020 Pagina 2 de 362 Dntements de Candinamacn euage Zz | CLASE DE NORMA | EMITE/COMPETENCIA DESCRIPGION procecera cuando se trate de programas y proyectos de responsabilidad compariida entre la Nacién y las entdades terntoriales, 0 que deban ser objeto de cofinanclacion. Los programas y proyectos de cofinanciacién de las entidades territovales tendran como prioridad el gasto piiblica social y en su distnbucion territorial se deberan tener en cuenta el tamafio poslacional, el numero de personas con nacesidades —_basicas insatisfeches y la eficiencia fiscal y administrativa Los planes seran somatidos a la consideracén de la Asamblea 0 Concejo dentto de los primeros cairo (4) meses del respectivo periodo del Gobemador o Alcalde pare su aprovecién. La Asambiea o Consejo deberd decidir sobro los Planes dentro del mes siguiente a su presentacion y si transcurre ese Congresodela | apse ah adopia deetin aga, Terrttoriaies mediante decreto. Para estos efectos y sia ello hubiere lugar, el respective Gobemador o Atal comotad a seuanes ettacrenae 8 la correspondiente Asamblea 0 Concejo. Tada modificacion que pretanda introducir la sombiea 0 Conese, debe coat cin la acooladon pi y po east sil Gbbsrrader 0 Mealde, sagtin sea al caso. | ‘Congreso de la Por ia cual se establecen mecanismos de Ley 361 de 1997 Repablica/Entidades integracion social de las personas en situecién Torloales de decapactady se deta oss dpostiones. Sonnreso 2 ke Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la veysee de 1987 | RepibleafEntdades —[5) 2 e'onty se ctan oe sepretconee, L Tarritoriales Establece que el ordenamiento del territorio runapel Yat ene per. obat complementar la planificacitn econémica y socal con ia dinefsin tro, raclnatze is rlerenones sobre el tetany orertar su desarrolla y aprovachamiento — sostenible, mediante: 1. La definicién de las estrategias territoriales de uso, ocupacion y manejo del suelo, en funcion Congreso dele | de los” jetvoneconemecs| sodales, Ley888de 1987 | enitieaeatiades | trbaristcosyambertles Tetoraes 2: El voto y edopdn de lo inshumeiios procedimientos da gestién y actuacién que permtan ejecutaractuecones —_urbanas inlegrales y articular las actuaciones sectoriales que afectan la estructura del territorio municipal o distital 3. La definicién do los programas y proyectos que cancretan estos propésites. Elordenamiento del territorio municipal y distrital se ara tomando en _consideracién las Calle 13 N* 7-30 Segundo Piso - Teléfono: 840 0380 Ext.: 101, 104 108- Soacha Centro Acuerdo No. 14 de 2020 Pagina 3 de 362 CLASE DE NORMA | | EMITE/COMPETENCIA [ “DESCRIPCION relaciones intermunicipales, metopolitanas y reginales; debera atender las condiciones de diversidad etnica y cultural, reconociendo el pluralismo y el respeto a la diferencia; o incorporara instrumentos que permitan reguiar las dindmicas de transiormacién territorial de manera que so optimice fa utiizacion de los recursos naturales y humans pare el logro de condiciones de vida cignas para la poblacién actual y las ganeracionas futuras Por la cual se dictan normas sobre la organizacion y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expidan las disposiciones, arincipios y reglas generales para el cjercicio de las atribuciones previetas en los numerales 15 y 16 del articulo 189 de la Constitucion Polltca y se diclan otras Congreso dela Ley 439 de 1998, RepublicaiEniidades Terrtoriales se _reforma parcialmenie la Ley 136 de 1994. el Decreto Extreordinario 1222 de 1986, se adicione la Ley Sengreso.da it Organica de Presupuesto, el Decteto 1421 de testi de 200d | Repubicarmicates 1995" “ican las ‘homes Werden @ rebar er aesmtacscon yee" dean normas para la racionalizacion del gasto puiblico | tadrel ia Por la cual so dictan normas orgdnicas en flee Gy saicee V eompeoe: ae cergeso tets | Care oon Ws erteuos Eh 208 36 4 vey7isie2001 | repubeatertaaios | 587°(Rao' Legsaive eto 200) de. “eritraes enstton “Boteea y" se. im clas disposiciones para organizar la prestacion do los servicios de educacion y salud, entre otros._| Consagia deniro de los deberes del Servider Pablico ol de formular, decidir oporiunamente 0 ajecutar os planes de deserollo y 1s Congreso de la bey Ta ee 2h. Republica/Entidades fit 34 Num. resupele,} cpl le eyes y nore Cue Tentones fegulan 61 manejo de los reeureca econéricos pubcos,oafocts a sev pabie, ‘| Por la cial se Golan owes rgSnkea a Serigtens ds |e materia de presupuesto, responsabilidad Ley18 de 2003 | Repibicalemidates | Tatsparends “scaly. se delat ov@s dispeacone. Sangean tee Por la cual se expide e| Cédigo de la Infancia y Ley 1088 de 2006 RepUblica/Entidedes ie Adglesoaneia. ~ Z Tertitoriaies Prescribe que TS AGTGES ar 6S pTBIOS Gleto meses desu mandate debenelaborer un dlagnoslen sobre nfanea, ney acolescenia tenendo en overta @ ce de sda el ertoue Congreso dela _| degorantayreotalecmient de derecho, con Loy 1008 402006 | aonchicatenidades | elf de proar los problemes y esrategias 3 "erties Got, medane y lego pico due se deben incluir en el Plan de Desarrolls. Por otra parte Indica que el Departamento Nacional de Planeacion,

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